建筑安全管理措施9篇

第1篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施

目前我國正在進(jìn)行有史以來規(guī)模最大的基本建設(shè)。2002年我國基建投入達(dá)到18260萬元，約占國民生產(chǎn)總值的20％ ，從業(yè)人員達(dá)到4000萬，占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的30％ 以上。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重，損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量的工作，特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并建立了安全管理體制，有效的控制和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。但是，目前建筑安全管理的形勢依然很嚴(yán)峻，如何加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理，完善建筑安全管理體制，最大限度的控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)，是我國建筑業(yè)建設(shè)者所關(guān)注的熱點問題，具有強(qiáng)烈的使感、責(zé)任感和緊迫感。

1 建筑施工安全管理對策與措施

1．1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法 防止人失誤的技術(shù)措施和方法是一種防失誤設(shè)計，這種方法是通過精心設(shè)計使員工不發(fā)生失誤，即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。例如用不同的形狀，尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動自鎖裝置使人、事、物無害化。

1．2 重點突出，抓好重大危險源監(jiān)管工作任何事物都不是絕對安全的，安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最應(yīng)該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生，才能實現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)。要管理好重大危險源，必須建立建筑施工重大危險源評價標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險源辯識問題的研究。

1．3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計或施工中必須考慮的一個因素。它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所需的強(qiáng)度，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常運(yùn)行。那么從安全和效益兩個方面考慮，安全系統(tǒng)須從安全和效益兩個方面考慮，選取合理的安全系數(shù)，提高建筑物，建筑設(shè)備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質(zhì)量的材料，維修保養(yǎng)和定期更換等。而安全監(jiān)督控制。既對建筑施工中的危險進(jìn)行監(jiān)督控制，控制技術(shù)參數(shù)，使其不達(dá)到危險程度，從而避免事故。

1．4 防墜落措施

1．4．1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機(jī)等應(yīng)采用安全保護(hù)繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。(2)施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進(jìn)行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員，不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過。也不得在起重機(jī)的吊桿和正在吊裝的構(gòu)件下停留或通過。(5)在吊運(yùn)及安裝過程中，要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固，吊點要選擇合適方可起吊，若發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)立即停止施工并向有關(guān)人員報告。

1．4．2 防火防爆(1)要配備滅火器，并由專人監(jiān)護(hù)。(2)高空焊割必須設(shè)接火盤，接火盤內(nèi)使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機(jī)或其他機(jī)械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置，乙炔瓶使用時必須有防回火裝置，嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。

2 加強(qiáng)建筑安全施工管理制度建設(shè)

2．1 施工中的安全管理

2．1．1 全面增強(qiáng)施工人員的安全意識要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法

律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項目工程。

2．1．2 明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人在施工中，明確安全控制由項月經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的 工企業(yè)的安全業(yè)績進(jìn)行評價。對于評價業(yè)績好的企業(yè)，承保要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，編制工程項目安全計 方要出讓一定的經(jīng)濟(jì)利益給投保方，才能從根本上激勵投保劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部 方主動投保。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人，并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、物 益擴(kuò)大，工程建設(shè)任務(wù)繁重艱巨。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，由于安力、財力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

2．2 建筑職業(yè)傷害保險制度《建筑法》第48條規(guī)定：“建 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成了筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險， 制約建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，支付保險費(fèi)”。建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保 人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對險工作的若干意見》規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)投保費(fèi)率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來越高，特別是1998年正式生同總造價比例或按建筑面積為單位來確定。并與安全業(yè)績 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對建筑安全生產(chǎn)管掛鉤實行浮動費(fèi)率。根據(jù)這個規(guī)定，建筑企業(yè)投保費(fèi)率要和 理的各方面做出的規(guī)定。從一個側(cè)面反映出我國改善建筑安全業(yè)績掛鉤。在實際操作中。由監(jiān)督管理部門對建筑施 安全管理體制的迫切性。

第2篇 建筑安全管理的現(xiàn)狀及控制措施

一、前言

近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場競爭的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競爭的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識。而安全卻是效益的前提，因為安全的結(jié)果決定了效益的大小。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會的建立。

二、項目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理的同時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

三、我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

（一）安全意識淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對建筑安全的重要性認(rèn)識不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，不配備必須的勞動保護(hù)用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而造成的安全事故。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國家相比，我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無法對施工隊進(jìn)行管理。

（三）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實其安全責(zé)任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位等。

（四）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

第3篇 建筑安全生產(chǎn)管理措施范本

6.1.1安全生產(chǎn)管理體系一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

達(dá)到五無目標(biāo),即'無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機(jī)械事故,無火災(zāi),無中毒事故'。

6.1.2安全生產(chǎn)管理體系

公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每周對各項目工程進(jìn)行安全工作檢查、評比,處理有關(guān)較大的安全問題。項目部成立安全管理小組,并設(shè)專職安全員,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對工人的安全技術(shù)交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員,主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作,對每個工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。

6.1.3安全檢查制度

在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,工程處每半月檢查一次,項目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題落實到人,限期整改,消除隱患,確保施工安全。

6.1.4安全教育制度

按照公司的安全教育制度,加強(qiáng)宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對進(jìn)場的工人進(jìn)行摸底測試,統(tǒng)一進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計圖紙進(jìn)行技術(shù)交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時在每道施工工序進(jìn)行前,由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底,各班組長帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實。

第4篇 淺述建筑安全生產(chǎn)管理措施

淺述建筑安全生產(chǎn)管理措施

人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉,而其它資源(如機(jī)器、技術(shù)、資本)都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源,如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中,安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到許多影響因素,其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中,企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能,擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。

1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

一般情況下,人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是,對其進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析,我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因,那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識這些現(xiàn)象的危害,沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此,可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質(zhì)有關(guān)。由此可見,在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中,管理工作者的個人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞,是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外,還要對安全科學(xué)有深刻的認(rèn)識。在從事安全生產(chǎn)管理工作中,管理主體掌握一般性管理工作的理論,遵循這些規(guī)律和原則,在實際工作中正確地運(yùn)用這些方法,就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源,正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能,控制來自物的不安全因素和人的不安全行為,從而避免傷亡事故的發(fā)生,確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。

2、管理客體對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用

作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認(rèn)識這一點,標(biāo)志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體,從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令,而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求,甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年,農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%,其綜合素質(zhì)不夠,工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素,很多時候為了發(fā)泄對管理者的不滿,違章作業(yè),故意損壞機(jī)器、支架、護(hù)欄等,造成安全事故的情況時有發(fā)生。因此他們對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。

3、完善的激勵機(jī)制是安全生產(chǎn)管理工作的前提

業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式,來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為,以便有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動,這就是所謂的“勵人”。換言之,就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激,對員工行為背后的動機(jī)產(chǎn)生作用,使員工按照組織希望的方式采取行動,從而達(dá)到個人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一?？偠灾?要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實施的行為符合規(guī)定,從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。

激勵應(yīng)該是一個完善的三級激勵機(jī)制體系,即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵,施工單位對其員工的激勵,還有社會輿論對整個項目的監(jiān)督。例如,業(yè)主對施工項目部實行團(tuán)隊激勵計劃,如對其投資項目提出更高的安全標(biāo)準(zhǔn);也可對安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工項目部給予一定的獎勵;若是多標(biāo)段項目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動,不定時地組織專家進(jìn)行安全檢查并評分排名,對有安全隱患的項目部進(jìn)行批評或采用相應(yīng)的強(qiáng)制措施進(jìn)行處罰并要求其整改,這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢,有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵方面,設(shè)置施工安全獎是一種較為普遍的方法,但是獎金的發(fā)放時要注意不能一視同仁,在獎金發(fā)放時機(jī)的選擇上要科學(xué)、合理,以月或者季度作為發(fā)放單位有時可能比在項目完工后再發(fā)放獎金更具有激勵作用。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”,“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動,創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動,努力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍。此外,采取工作豐富化,對員工特別是對待一線工人(大部分為民工)采取精神和物質(zhì)綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會上很關(guān)心民工,但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識到一線工人(大部分為民工)的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,所以做好一線工人的激勵工作就非常重要。提高收入,改善環(huán)境,在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當(dāng)然,激勵制度并不是一成不變,這就要求激勵方案和激勵措施的運(yùn)用,必須隨組織目標(biāo)的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個人需求的不斷變化,不斷推陳出新。如今,建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,而且關(guān)系到社會公共利益。因此,社會輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報安全檢查不合格的單位,對在施工過程中發(fā)生的事故及時通報。此外,職能部門要依照有關(guān)法律對責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這樣一來對相關(guān)單位所產(chǎn)生的負(fù)激勵作用就會大大加強(qiáng)。

只有對影響員工行為的激勵制度進(jìn)行仔細(xì)地研究和設(shè)計并成功運(yùn)行,才能調(diào)動企業(yè)各級管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性,才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標(biāo)。在完善的激勵機(jī)制下,員工會以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。

4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維,不能再將人當(dāng)作成本,而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論,人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本,即對生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié),它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來參與,要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能,員工能很好地完成其工作,其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工,即對人力資本的優(yōu)先投資,這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說的就是這個道理。

人力資本同物質(zhì)資本一樣,也不是與生俱有的,而是通過投資得到的,不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然,而不能稱其人力資本。因為員工未受教育,不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和勞動技能,從經(jīng)濟(jì)的角度來看,他只是個廢物而毫無價值可言。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn),才會具有一定的生產(chǎn)知識、勞動技能,從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣,以減少現(xiàn)期消費(fèi)來增加未來的知識與技能,從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,所以對人力資本的投資與對物質(zhì)資本的投資是一回事,只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進(jìn)行整個經(jīng)濟(jì)活動奠定人力基礎(chǔ),從而產(chǎn)生提高勞動生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到:人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高→成本減少→

較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。

目前,在建筑施工行業(yè)里國家(政府)本應(yīng)作為人力資本的第一投資人,但由于各種因素的影響,其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人,基本上民工組成;未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,文化素質(zhì)低,不具備相應(yīng)的勞動技能和安全知識。因此,在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中,施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者,首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計劃,建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材,做好各級有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作,對企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進(jìn)行再投資;其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,培養(yǎng)增強(qiáng)員工安全意識,為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué),按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣,克服僥幸心理,杜絕冒險蠻干,倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想,使尊章守紀(jì)成為員工的自覺行為。

結(jié)合目前的實際情況,各項目經(jīng)理部(項目經(jīng)理)實際是安全生產(chǎn)管理的實施人與責(zé)任人,同時也是人力資本利潤的直接受益者。所以項目經(jīng)理部(項目經(jīng)理)有責(zé)任履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,結(jié)合施工過程中各個階段的實際情況,對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育。例如,在項目部設(shè)置安全教育宣傳欄,注意宣傳的內(nèi)容要多樣化,更新的周期不要過長;項目部在每道工序之前除了對工人進(jìn)行技術(shù)交底外,還要堅持對其進(jìn)行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié),因此項目經(jīng)理部(項目經(jīng)理)則必須成為人力資本的第三投資人,根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標(biāo),制定切合工程實際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計劃,建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu),投入人力、物力進(jìn)行落實,從而達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

5、實現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證

現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流,而且它將成為未來21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強(qiáng)調(diào)人與人之間的溝通,也即“通人”。每個組織內(nèi)部,每一個施工企業(yè)及施工隊伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體,上、下級之間,同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息交流,則會使組織信息鏈條中斷,人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn),組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊精神的產(chǎn)生。很難想象,一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系,如何在組織內(nèi)部進(jìn)行有效溝通,已成為當(dāng)前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容,也是安全生產(chǎn)管理的保證。

管理通常被視為各個部屬進(jìn)行溝通的過程,例如,三級安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級員工所需要的信息,以及探查他們對其本身工作及施工現(xiàn)場環(huán)境所具有的看法,然后還要使各級員工知曉企業(yè)及項目經(jīng)理部正在進(jìn)行哪些安全生產(chǎn)管理活動,并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過程中,管理者所做的每一件事都包含著溝通,因此對安全管理者來說,有效溝通不容忽視。眾所周知,在溝通過程中,信息存在失真的可能性,那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。

在上行溝通中,企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機(jī)制,培養(yǎng)良好的上下級關(guān)系,然后讓上級了解和掌握下級人員對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見,從而使上級管理人員能迅速采取措施來消除當(dāng)前存在的安全隱患。這樣做有另外一個好處就是員工直接坦白地向上級說出心中的想法,可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過程中,管理者要積極傾聽,不時地運(yùn)用反饋,在遇到情緒波動的時候要注意自我抑制,最好暫停進(jìn)一步的溝通直到恢復(fù)平靜?？傊M量保證信息的真實性。

在下行溝通中,通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實現(xiàn)有效的下行溝通,需要建立健全的安全教育和班前會制度,言簡意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識,這有助于管理階層的決策和控制,并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

在平行溝通中,多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足,能減少沖突,使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合,防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進(jìn)友誼,實現(xiàn)有效溝通,項目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動,培訓(xùn)員工的團(tuán)隊合作精神。

而在非正式溝通中,由于它一方面滿足了員工的需求,另一方面彌補(bǔ)了正式溝通的不足,并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性,而沒有一個固定的模式或方法,因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動中,把握分寸,適時將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識及技能等方面的信息傳遞給對方;同時,相互交流思想,減少心理上的隔閡,了解和掌握他們當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見;這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開展與落實。當(dāng)然,這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。

綜上所述,建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力,必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財力等諸多因素,而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系,在運(yùn)用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機(jī)整體,識人是關(guān)鍵,勵人是前提,育人是基礎(chǔ),通人是保證,它們關(guān)系密切,不可分割。在實踐中,運(yùn)用人本原理指導(dǎo)我們的工作,對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平,進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新,具有迫切的現(xiàn)實意義,更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展,有利于企業(yè)的目標(biāo)與組織成員的個人目標(biāo)共同實現(xiàn)。

第5篇 超高層建筑安全施工管理措施

目前,我國已有大批高層、超高層建筑在建設(shè)中,還有一些更高、更先進(jìn)的高層建筑正計劃興建,可以預(yù)期,我國高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。未來我們公司肯定也將承建更多超高層建筑的項目。但是由于高層建筑層數(shù)多,施工量大的特點,它的出現(xiàn)又給人們帶來了更多安全問題?！疤煊钍⑹罏I江”工程共有6棟超高層建筑,2層地下室平均層高都在5m左右。建筑面積17萬多方,東鄰麗水康城小區(qū),南鄰沿河大道,西鄰新硚口區(qū)政府,北面還有一所小學(xué)。在此惡劣的環(huán)境下工作一年多來,現(xiàn)對該工程的安全管理存在的一些問題及經(jīng)驗做一個簡單的探討。

超高層建筑是指高度超過30層或100m以上的高樓。超高層建筑結(jié)構(gòu)超高、規(guī)模龐大、功能繁多、系統(tǒng)復(fù)雜、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,其施工具有非常鮮明的特點。如: 工程量大、工序多、配合復(fù)雜;施工準(zhǔn)備工作量大;施工周期長、工期緊;基礎(chǔ)深、基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜;高處作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大;層數(shù)多、高度大,安全防護(hù)要求嚴(yán);結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求高,技術(shù)復(fù)雜;平行流水、立體交叉作業(yè)多,機(jī)械化程度高。

超高層建筑施工中的安全問題一方面來自于超高層建筑自身的特點,另一方面來自于施工安全管理和控制的問題。 超高層建筑施工自身的安全問題:超高層建筑由于其自身的特點,在施工的過程中有很多不同于一般建筑施工的危險因素。超高層建筑安全施工有以下顯著特點:

1、建筑作業(yè)高度高 。大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的。超高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的,100米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。超高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生,平常不大注意的小石塊小模板從百米高空下落可以砸死人,為最大限度的降低高空墜物傷人,項目部采用豎向硬質(zhì)封閉的形式對外腳手架立面進(jìn)行防護(hù),使作業(yè)層、拆模層的外立面都通過膠版網(wǎng)與安全網(wǎng)進(jìn)行雙層保護(hù),平面也采用模板進(jìn)行硬質(zhì)封閉,避免了用跳板封閉不嚴(yán)密的現(xiàn)象。對高空墜物這一安全隱患起到一個良好的遏制作用。另外,超高層作業(yè)對外架上的作業(yè)人員也有相當(dāng)大的要求。首先從隊伍上來說,就首先通過公司及項目部的共同篩選,選定一個雜實且有相當(dāng)業(yè)績的隊伍。然后從現(xiàn)場的實際管理來說,從班組抓班長,再從班長抓典型。好的項目部對其進(jìn)行獎勵并帶領(lǐng)其他班組學(xué)習(xí);差的,項目部采取措施整頓,直至達(dá)到要求,比如停工,整改,罰款等。并要求每天上班前,班組長必須對上班的工人開班前會,說明當(dāng)天的工作任務(wù)、危險環(huán)境及工人自身的身體狀況。

2、建筑施工交叉作業(yè)多?，F(xiàn)在的住宅小區(qū)都是由數(shù)棟樓房組成,而因為場地的原因造成加工區(qū)離建筑結(jié)構(gòu)較近,還有的因為工期的原因,上下同時施工的屢見不鮮。立體交叉作業(yè)造成傷亡事故時有發(fā)生。如去年底在中南的一個建筑工地發(fā)生的一起布料機(jī)掉下來后砸死下面做事的工人就是一個典型的例子。針對本現(xiàn)場的情況,我分為兩種,一種是架體內(nèi)的立體交叉作業(yè)。包括:作業(yè)層外架在搭設(shè)的同時,下面有木工在安拆模板,或者木工在安拆模板的同時下面在清理外架上的雜物、外架氣體粉刷等。針對架體內(nèi)的立體交叉作業(yè),我要求不可同時在同一平面內(nèi)作業(yè),上下作業(yè)班組必須錯開方向,錯不開的,已安全維護(hù)班組優(yōu)先。第二種是架體外的立體交叉作業(yè)。包括:鋼平臺的使用,下面有人員走動或施工;或者塔吊在調(diào)轉(zhuǎn)材料時,回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)有作業(yè)人員。針對這種情況,就突出了塔吊司索工的重要性,任何材料的起吊與否必須通過司索工與塔吊司機(jī)聯(lián)系,在確保起吊的安全性的前提下調(diào)轉(zhuǎn)材料,項目部安全員不定期的旁站督促司索工的工作情況。每層樓鋼平臺的預(yù)埋環(huán)從加工到安裝在樓板上,每次每棟樓安全部門都有人負(fù)責(zé)驗收,確保不會因為預(yù)埋環(huán)安裝不到位,造成鋼平臺的使用存在安全隱患。包括每次外腳手架的懸挑段,從埋預(yù)埋環(huán)到擺放工字鋼,再到第一步大橫桿項目部都有安全部門旁站,監(jiān)督指導(dǎo)架子工作業(yè)。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè),所以必須有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的事故。在日常的安全管理中,我們都特別重視外腳手架的水平面的硬質(zhì)封閉與軟封閉,為了硬質(zhì)封閉不再掉結(jié)構(gòu)三、四層,現(xiàn)在每次外架需要懸挑工字鋼的時候,提前通知木工將用于硬質(zhì)封閉的模板掉入作業(yè)層,第一步外架搭設(shè)完畢后立馬組織人員將硬質(zhì)封閉完善到位,對于外架上的水平防護(hù)真正做到了及時到位,對于封閉及時的班組項目部也采取獎罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,促進(jìn)施工安全生產(chǎn),解決了前期每次都等著鋼平臺升上懸挑層后才能封閉的問題。

3、建筑施工工期長 。超高層建筑施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期可達(dá)三至四年,許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年,在此期間人員變動氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險狀態(tài),不注意就容易發(fā)生事故。例如,超高層建筑塔吊及施工電梯電纜磨破發(fā)生火災(zāi),因此現(xiàn)場所有施工電梯的電纜均安裝了橋架,防止電纜在高空中被風(fēng)吹動與腳手架摩擦損壞。所以,由于高層建筑施工工期長,各種由于時間變化帶來的許多不安全因素我們必須認(rèn)真考慮,因此隨著季節(jié)的變化項目部及時的與各班組簽訂了夏季防雷防暑安全施工協(xié)議、秋季防火安全施工協(xié)議、冬季防凍防滑安全施工協(xié)議等。外立面網(wǎng)、樓內(nèi)洞口、樓梯欄桿封閉也經(jīng)常損壞,針對這個情況項目部前期也采取了多種辦法,最后還是采取洞口植筋,樓梯欄桿預(yù)埋鐵板的方式進(jìn)行封閉,不易遭到破壞,雖然前期的投入成本較大,但后期的維護(hù)費(fèi)用所花的人工費(fèi)要大大的降低。

4、起重設(shè)備多。多塔作業(yè),群塔作業(yè),塔吊臨街作業(yè)。施工電梯運(yùn)行高度高,越往上風(fēng)荷載越大,超高層對設(shè)備的自身安全性要求更高,基礎(chǔ)設(shè)置要更可靠。塔吊、外用電梯的租憑也是由公司和項目部共同協(xié)商,在公司的合格分供商名錄里面選取,有良好業(yè)績的單位。最大限度的減少物的不安全狀態(tài)造成的人員傷亡事故,因為塔吊、外用電梯等起重設(shè)備一旦出現(xiàn)事故都是群體性質(zhì)的重大安全事故。同時對操作人員的要求也更高,所有特種作業(yè)的人員都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且都是工作多年,有經(jīng)驗的老同志并且年紀(jì)不能太大。在項目管理上,安全部每天都有人對起重設(shè)備的安全裝置進(jìn)行檢查,特別是鋼絲繩、吊鉤等,外用電梯的門鎖聯(lián)動系統(tǒng)也是重點檢查內(nèi)容。

超高層建筑施工安全對應(yīng)措施 :

1、全面增強(qiáng)施工人員的安全意識。要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對照法律,法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安全教育宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

2、明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。

3、抓好施工前與施工中的安全管理。工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。施工中,要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項安全防護(hù)及支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是腳手架、各類支撐、鋼平臺、起重機(jī)械等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。

4、加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過程控制。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關(guān)部門頒布的各項安全規(guī)程的規(guī)定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),編制安全管理網(wǎng)絡(luò),使之成為整個工程的完整體系;嚴(yán)格實行書面安全交底,施工單位安全部門應(yīng)編制教育計劃大綱,編制相應(yīng)的安全知識考試,每個參與工程施工的新進(jìn)場人員均要進(jìn)行安全考核,嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度。

同時,施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工地,隨時了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計去執(zhí)行,檢查安全制度情況,督促施工單位對施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)平常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,根據(jù)工程進(jìn)展,分階段對重點部位舉行特別專題安全會議及安全教育,將安全防范和安全措施安排在施工之前,及時提醒?，F(xiàn)場進(jìn)行日常檢查時如發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時指正,限期整改并當(dāng)場剖析原因。對預(yù)防措施和糾正的實施過程和實施效果,應(yīng)跟蹤驗證,保存驗證記錄。

總之,高層建筑的安全施工是牽涉到各個方面的細(xì)致工作。只有通過扎扎實實的工作,充分發(fā)揮每個人在安全施工中的積極作用,才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍,減少事故發(fā)生幾率,使高層施工的安全走上一個新的臺階。

第6篇 淺談建筑安全管理措施和重要性

一、安全的定義

所謂安全，是指免遭不可接受危害的傷害，安全的目的就是防止事故的發(fā)生，安全的本質(zhì)就是保護(hù)人的生命、財產(chǎn)安全，也就是我們常說的“安全生產(chǎn)、以人為本”。

安全是一種尊嚴(yán)，尊嚴(yán)是每一個生命的價值所在。我們既要尊重他人，也要尊重自己。尊紀(jì)守法，尊章守紀(jì)，既是對他人的尊重也是自尊。我們要做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害，實際上“三不傷害”也是尊嚴(yán)的真正體現(xiàn)。

安全是一種文明。安全生產(chǎn)要靠科學(xué)技術(shù)，靠文化教育，靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一句話，靠社會的進(jìn)步和人的素質(zhì)的提高。文明相對于野蠻，不文明的行為也可視為野蠻的行為，“三違”等不安全行為就是野蠻行為。

安全是一種文化，是每個優(yōu)秀企業(yè)文化中的重要組成部分，重視安全、以人為本、尊重生命，是先進(jìn)企業(yè)安全文化的體現(xiàn)。走進(jìn)我公司各個工地、各種安全警示牌、標(biāo)語牌、提示牌時時刻刻都在提醒著每一位建設(shè)者必須注意安全，這就是一種文化，體現(xiàn)了一個優(yōu)秀企業(yè)者的“安全生產(chǎn)以人為本”先進(jìn)文化理念和“以綜合治理、保障平安”安全方針的信念。

安全是一種幸福，，是長久地享受幸福生活的保證。平平安安上班，高高興興回家。簡短的話語印射出家人對你的祝福和企盼。安全是一筆財富，安全就是效率，效率就是企業(yè)的發(fā)展，就是企業(yè)的盈利，就是職工的工資、獎金和福利。

二、建筑施工現(xiàn)場的不安全因素

（一）人為原因?qū)е碌牟话踩蛩?/p>

1、個人原因

包括人員的心理、生理、能力及生活中中所具有不能適應(yīng)工作崗位要求的影響安全的因素。

(1)心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。

(2)生理上的不安全因素大致有

1）建筑行業(yè)是相對危險性較大的行業(yè)，對視覺、聽覺等感覺器官要求比較高；

2）建筑行業(yè)是相對比較辛苦的行業(yè)，對體能、年齡等要求也比較高。

（3）個人能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素：包括操作失誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；冒險進(jìn)入危險場所；攀坐不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)；有分散注意行為；沒正確使用個人防護(hù)用品、用具；對易燃易爆等危險物品處理錯誤等原因。

（4）生活區(qū)

建筑行業(yè)是相對較苦的行業(yè)，工作時間長，勞動強(qiáng)度大。

夏日來臨，天氣炎熱，對于高溫作業(yè)下的建筑施工從業(yè)人員，是個巨大的挑戰(zhàn)。所以，中飯時候，經(jīng)?？匆娚顓^(qū)常出現(xiàn)三五成群的建筑工人拎著幾瓶啤酒，更有甚至拎著白酒喝酒解乏，消除工作帶來的疲憊。但酒這東西，解乏固然很好，但對于在建筑業(yè)這等高危的作業(yè)環(huán)境下工作的人，酒醉或感覺朦朧容易使人產(chǎn)生危害自己或他人的危險性操作。

雨季的時候，相對來講是建筑業(yè)相對閑暇的時候，建筑施工從業(yè)人員拿什么來打發(fā)空閑的時間呢？通常也會三五成群的賭博，由賭博引起的糾紛比比皆是，贏錢固然好，但輸錢會使人工作的時候脾氣暴躁、會毛利毛躁，是施工很忌諱的。

生活區(qū)垃圾排放，建筑從業(yè)人員都是相對文化素質(zhì)比較低的，所以垃圾等排放，生活污水的排放都是很隨意的。夏日來臨，會導(dǎo)致蚊蟲滋生，由此或可帶來一些傳染病等。所以，生活區(qū)的干凈衛(wèi)生也是非常重要的。

（二）外在的不安全因素

能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

1、對于危險性較大的起重設(shè)備（包括塔吊、人貨電梯、起重機(jī)等）本身存在的缺陷，如：

（1）未定期保養(yǎng)檢查

（2）防護(hù)保險方面的缺陷

（3）放置方法的缺陷

2、對于深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程，這類工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大、特性較多、施工復(fù)雜，應(yīng)編制專項的安全措施。

3、季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程受到所處的地理環(huán)境氣候條件的制約，所以在施工過程就要考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來的不安全因素，可能造成各種突發(fā)性事故，從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取相應(yīng)的措施。

三、建筑施工基本安全要求

1、起重機(jī)、塔吊等做好基墊處理工作。提升設(shè)備必須先檢查合格后才準(zhǔn)使用。起重機(jī)械每月至少檢查一次，并留有記錄。

2、深基坑支護(hù)、，基坑開挖、腳手架搭設(shè)、高支模搭設(shè)等危險性較大的分部分項工程必須編制好安全施工技術(shù)方案。

3、嚴(yán)禁使用落后淘汰的施工機(jī)具、設(shè)備和工藝，施工“三寶”等定期檢驗，凡不符合要求的一律處理掉。

4、認(rèn)真規(guī)范施工現(xiàn)場用電，必須做到“一機(jī)一閘”、“一箱一漏”和“三相五線制”等。

5、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

6、搞好安全管理內(nèi)業(yè)資料管理，搞好安全評價工作。

7、嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7、現(xiàn)場專職安全員要經(jīng)常性地深入現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，把隱患消除在萌芽之中。做到“三鐵”，鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸。抓典型、抓事故預(yù)防、抓基礎(chǔ)工作、抓隱患查處和整治工作是安全工作的重點。

8、嚴(yán)禁亂留施工洞，有的留置是很危險的，會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

9、要求提高認(rèn)識、高度重視安全生產(chǎn)工作，對自己負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。

10、安全工作我們必須堅持長抓不懈，是有起點沒有終點的工作，并且安全生產(chǎn)工作不是一個人或幾個人能抓好，要大家齊抓共管，要大家時刻繃緊這根弦。

11、要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和單位規(guī)章制度，明確各自有什么職責(zé)，該做什么，不該做什么。

12、加強(qiáng)消防通道、消防設(shè)施、避雷等安全設(shè)施的管理，杜絕事故發(fā)生。

第7篇 建筑安全生產(chǎn)管理措施

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)

達(dá)到五無目標(biāo),即'無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機(jī)械事故,無火災(zāi),無中毒事故'。

2安全生產(chǎn)管理體系

公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每周對各項目工程進(jìn)行安全工作檢查、評比,處理有關(guān)較大的安全問題。項目部成立安全管理小組,并設(shè)專職安全員,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對工人的安全技術(shù)交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員,主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作,對每個工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。

3安全檢查制度

在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,工程處每半月檢查一次,項目部每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題落實到人,限期整改,消除隱患,確保施工安全。

4安全教育制度

按照公司的安全教育制度,加強(qiáng)宣傳教育,制訂科學(xué)合理的施工方案,現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序,正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對進(jìn)場的工人進(jìn)行摸底測試,統(tǒng)一進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計圖紙進(jìn)行技術(shù)交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時在每道施工工序進(jìn)行前,由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底,各班組長帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實。

第8篇 建筑安全管理及施工現(xiàn)場安全管理措施

根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的各項規(guī)章制度規(guī)范建筑施工安全管理,探討施工現(xiàn)場的安全管理方法。

建筑施工現(xiàn)場多是在室外露天高空作業(yè),生產(chǎn)、生活條件艱苦,從業(yè)人員素質(zhì)相對較低,且流動性大,屬工傷事故多發(fā)行業(yè)、發(fā)生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育、人、機(jī)、環(huán)境三者的錯誤匹配。我們在每個施工工地項目管理過程中,堅持“安全第一、|預(yù)防為主”的方針,抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理、健全施工現(xiàn)場安全管理制度的管理機(jī)制,保證了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

一、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針

“ 安全第一、預(yù)防為主”的方針,首要是保證安全,預(yù)防為主則是指要以預(yù)防為首要的指導(dǎo)思想,也就是在建設(shè)工程的生產(chǎn)活動中必須采取切實的措施防止各種安全事故的發(fā)生.在發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生安全事故隱患時及時采取措施消除。我們主要做到:

1、堅持安全教育的經(jīng)常性

在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全管理中,多去各個工地上安全巡察,在巡察過程中對突出問題組織項目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人班頭進(jìn)行講評。以項目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ),現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點,提高施工現(xiàn)場管理人員的防范意識。定期、不定期和針對性地對全體員工進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),把安全防范工作前移,從而深化施工現(xiàn)場安全管理。由于施工現(xiàn)場員工進(jìn)出的動態(tài)性、頻繁性,在項目管理中,隨時采取了入場三級教育,對不同施工階段及員工思想實際進(jìn)行跟蹤教育,對臨時用電、高處墜落等進(jìn)行針對性教育,增強(qiáng)全體員工的防范意識,敲響安全警鐘。

2、注重安全行為的規(guī)范性

按科學(xué)規(guī)律組織施工,遵守施工安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),作為施工現(xiàn)場組織施工的行為規(guī)范加以約束。我們從兩個層面上規(guī)范其行為。一是要求管理人員嚴(yán)格貫徹國家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn),安全員每天巡查落實。二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用勞動安全防護(hù)用具機(jī)械設(shè)備等,嚴(yán)禁違章操作,不準(zhǔn)冒險蠻干。構(gòu)筑起施工現(xiàn)場專群結(jié)合的安全保證體系。

3、突出安全防護(hù)的針對性

把施工現(xiàn)場可能滋生事故的隱患,多發(fā)性部位經(jīng)過加工整理,抽象出來,制定對策、措施進(jìn)行預(yù)防。在編制施工組織設(shè)計時,把施工現(xiàn)場安全管理的重點表達(dá)明確。并編制安全技術(shù)措施,施工臨時用電,基坑支護(hù)、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行重點防護(hù),并通過不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,不斷完善施工安全技術(shù)方案。有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、增強(qiáng)安全管理的主動性

施工安全管理工作先行,早規(guī)劃、早安排,做到全過程的監(jiān)督檢查。施工前我們把上述項目定為省雙優(yōu)工地進(jìn)行目標(biāo)管理,在開工前健全各項安全生產(chǎn)管理措施及制度,做到事前防患。進(jìn)入施工現(xiàn)場的員工,首先進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育,其次進(jìn)行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底,使全體員工熟悉各項規(guī)章制度,自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,增強(qiáng)自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標(biāo)進(jìn)行有效控制。

二、抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的,必須對各方面進(jìn)行綜合管理

1、安 全管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場文明施工,辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場分開,工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時也是提高施工安全綜合管理。

2、安全管理與安全考評相結(jié)合

實行施工現(xiàn)場安全考評,采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對不達(dá)到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過程中,項目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位,達(dá)到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求,并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會和上級的監(jiān)督考評。

3、安全管理與激勵機(jī)制相結(jié)合

我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機(jī)制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機(jī)制,更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象,創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛。

三、健全施工現(xiàn)場安全管理制度

為了施工安全,各項安全設(shè)施防護(hù)到位,材料質(zhì)量及防護(hù)用品必須符合有關(guān)要求并且對各項管理制度進(jìn)行完善。

1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

對項目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)人新的崗位或新的施工現(xiàn)場前,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

2、施工現(xiàn)場班前交底制度

建筑施工不同于其它行業(yè),具有“深基、高空、負(fù)重、臨邊”作業(yè)等特點,每天開工前班組長履行交底制度時,要針對不同情況,實行普遍交底和個別交底相結(jié)合,做好交底記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽名手續(xù),提高全員的安全防范意識。

3、施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度

施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種得要的“執(zhí)法”手段。第一,項目經(jīng)理部必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、實施辦法,對照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、辦法,堅持自檢。對危險源,找到一處,整改一處,“以人為本”,加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理,安全員每天進(jìn)行巡查。第二,加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度,項目部每月進(jìn)行一次安全檢查,并不定期針對各專項進(jìn)行檢查,并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標(biāo)管理控制網(wǎng)絡(luò),督促施工現(xiàn)場按科學(xué)規(guī)律組織施工。并把施工現(xiàn)現(xiàn)場相關(guān)單位納入檢查范圍,實行嚴(yán)格的檢查考評,實行安全“一票否決”制度。

4、施工現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度

根據(jù)安全考核指標(biāo),企業(yè)層次對項目管理目標(biāo)及管理人員進(jìn)行考核,項目經(jīng)理對作業(yè)人員進(jìn)行考核并在施工現(xiàn)場推行“層層負(fù)責(zé)落實,劃區(qū)分片管理”的安全責(zé)任制,實行目標(biāo)管理。施工現(xiàn)場根據(jù)項目管理原則,簽訂“項目管理安全責(zé)任責(zé)任書”、“作業(yè)班組安全責(zé)任書”,鞭策施工現(xiàn)場有關(guān)單位定人員、定時限、定措施、定目標(biāo),實行“四定防范”。在考評時,對成績優(yōu)秀進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵,對不合格的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

四、結(jié)束語

我們在施工現(xiàn)場安全管理上能根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配套各項管理措施及規(guī)章制度,實施目標(biāo)管理,使工程項目施工安全無事故,達(dá)到省雙穩(wěn)定性工地。以上是我們在春和工程項目的安全管理主要內(nèi)容與同行們共同探討。

第9篇 淺談建筑安全管理對策及措施

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年，我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值3萬4745.8億元，同比增長19.7%，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10018億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%，為推動國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。建筑安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是建筑業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要保障。在建筑業(yè)高速增長的背景下，建筑安全形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。2005年，全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人，居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第2位。1～4月份，建筑業(yè)重大傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多發(fā)，分別占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文針對建筑安全生產(chǎn)狀況，從分析建筑安全管理存在的主要問題入手，提出在經(jīng)濟(jì)日益市場化的條件下，強(qiáng)化建筑安全監(jiān)督管理，促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展的對策與建議。

主要問題分析

近年來，各級政府有關(guān)部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，采取了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的一系列措施和辦法，取得了一定成效，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。2005年，建筑業(yè)傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了11.4%和6.5%。1～4月份，建筑安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降9%和1.2%。但是，當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作，與“以人為本、安全發(fā)展”的理念，落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，主要問題有以下4個方面。

1．政府安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實

目前，負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實；安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大；由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對有些建設(shè)工程(如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目)，政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。如2006年5月19日，大連開發(fā)區(qū)沈陽音樂學(xué)院分院建筑工地發(fā)生模板坍塌事故，造成24名作業(yè)人員被埋，其中6人死亡，18人受傷。這起事故暴露出施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項目未經(jīng)施工許可開工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等嚴(yán)重問題，而有關(guān)部門也未及時糾正。

2．企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等各責(zé)任主體。從歷次安全檢查，特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)；有的設(shè)計單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“1222”死亡44人的特別重大瓦斯爆炸事故，其中標(biāo)企業(yè)將隧道施工分包給無資質(zhì)的施工隊伍，監(jiān)理人員又未履行安全監(jiān)理職責(zé)；貴州務(wù)彭公路珍珠大橋拱架施工“115”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企業(yè)未制定大橋拱架施工安裝實施性施工組織方案并采取專項安全技術(shù)措施；北京市西單“95”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴(yán)重設(shè)計計算缺陷等。

3．法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后，有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價中標(biāo)中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患；三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。

4．農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量涌向市場，“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

對策及措施

經(jīng)過多年的不斷探索和實踐，我國的建筑安全管理工作取得了顯著的成績，但與發(fā)達(dá)國家的管理水平相比還存在一定的差距，建筑市場活動的主要參與主體包括政府、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等都應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任，不斷提高自身的管理水平，加強(qiáng)彼此之間的溝通，共同促進(jìn)建筑安全管理水平的提高。

一、政府及各級建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理

1、建筑安全管理機(jī)構(gòu)體系的總框架

建筑安全管理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)構(gòu)想的總體框架，它是在較為完善的建筑安全生產(chǎn)法律體系的規(guī)范作用下，以及在社會公眾的輿論監(jiān)督作用下，在政府的宏觀調(diào)控下，主要通過安全中介組織等組織，對建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

安全中介組織可以接受政府委托，對建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，中介組織就自己的行為向政府負(fù)責(zé)。建筑承包商積極向業(yè)主履行自己的合同義務(wù)，并接受業(yè)主的監(jiān)督，同時也接受政府或政府所授權(quán)的中介組織的監(jiān)督檢查。項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)該自覺接受政府的監(jiān)督，認(rèn)真向承包商履行合同義務(wù)，并對承包商的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府建筑安全監(jiān)督管理工作必須以《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，依法行政，依法監(jiān)督。目前，要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是監(jiān)督管理方式，要改變過去那種替代企業(yè)安全員進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式，要從繁重的具體事務(wù)中解脫出來；二是監(jiān)督管理內(nèi)容，要改變過去只對工程實物進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，變?yōu)楸O(jiān)督檢查責(zé)任單位的安全管理行為，具體檢查其是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否健全安全管理機(jī)構(gòu)、落實人員，安全經(jīng)費(fèi)投入情況，采用從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況，安全技術(shù)措施的制定和落實，防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的管理和意外傷害保險情況等。

3、建立和完善職業(yè)意外傷害保險制度

由于職業(yè)意外傷害保險包含積極的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，因此，職業(yè)意外傷害保險是當(dāng)今世界各國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效、普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段。我國建筑業(yè)也采用工傷保險和建筑意外傷害保險（雇主責(zé)任保險）兩種制度并存。但我國的這些制度都不夠完善，還需積極探索。目前，我國主要應(yīng)積極推行以工傷保險為基礎(chǔ)，工傷保險和建筑意外傷害保險相結(jié)合的制度，同時積極探索意外傷害保險行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保模式，通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險模式促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

二、建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作

安全教育工作要從兩方面開展，一是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的安全意識教育，提高其安全認(rèn)識。二是對員工作業(yè)層的安全知識和技能教育，提高其自我保護(hù)能力。

做好建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的安全教育工作是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層安全意識淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發(fā)生的主要因素之一。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的安全生產(chǎn)意識提高了，才能為執(zhí)行層起到表率作用，才能將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作列入議事日程，教育培訓(xùn)計劃、經(jīng)費(fèi)得到支持和落實，執(zhí)行層也才有動力抓安全生產(chǎn)工作。

建筑行業(yè)管理部門應(yīng)為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況建立一個客觀、有效的評價系統(tǒng)，每年度對各施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價。根據(jù)評價結(jié)果，對安全生產(chǎn)狀況不好的施工企業(yè)強(qiáng)制要求其領(lǐng)導(dǎo)接受相應(yīng)學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)狀況良好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以少接受或不接受教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的目的就是提高其安全意識，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以國家的安全生產(chǎn)方針政策、“以人為本”的安全思想、如何搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作等為主。

三、工程監(jiān)理單位要落實安全監(jiān)理制度

安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。

在工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容方面，有以下一些建議：

1、執(zhí)行現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

2、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并對分部分項工程有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底；

3、審查施工組織設(shè)計及其安全技術(shù)措施；

4、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒和夏季防暑等工作；

5、及時處理各種安全隱患。

四、建設(shè)單位要加強(qiáng)安全意識，規(guī)范自身的行為

建設(shè)單位作為工程項目的投資主體，在施工過程中有檢查驗收工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、監(jiān)督工程款項使用的權(quán)力，負(fù)責(zé)對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合管理，在整個工程建設(shè)活動中居于主導(dǎo)地位。因此，對建設(shè)單位的行為進(jìn)行規(guī)范是確保安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》己經(jīng)就建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任作了明確規(guī)定，這就可以通過多種方式加以實施。首先，建設(shè)單位對雇用承包商有很大的自主權(quán)，可以在招標(biāo)文件中，明確要求投標(biāo)單位在編制投標(biāo)書時，認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計和安全設(shè)計，包括其安全目標(biāo)及保證安全的措施和方法，在評標(biāo)時，評委還要重點查看投標(biāo)單位的安全設(shè)計，重視安全設(shè)計在施工過程中的作用，使建設(shè)單位在選擇安全的承包商方面起到積極的作用。其次，在建設(shè)項目的施工過程中，建設(shè)單位可以監(jiān)督承包商的安全措施落實情況。如積極參加施工現(xiàn)場的安全會議、到施工現(xiàn)場檢查、要求施工單位定期進(jìn)行安全檢查并提供安全檢查報告等。再者，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極地為安全生產(chǎn)提供保障措施，應(yīng)當(dāng)保證為工程項目的安全生產(chǎn)提供保證作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的費(fèi)用，提出合理的工期和造價，不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

總結(jié)：面對發(fā)展日益加速的建筑業(yè)，要在其發(fā)展的基礎(chǔ)上同時注重安全，要及時發(fā)現(xiàn)安全管理方面存在的問題，再相應(yīng)的提出措施與建議加以修正，吧事故隱患消滅在萌芽之中。