第1篇 資金管理辦法細(xì)則模板
資金管理辦法細(xì)則【1】
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)現(xiàn)代化、集團(tuán)化發(fā)展的需要,建立健全以現(xiàn)金流量控制為重點(diǎn)的集團(tuán)內(nèi)資金統(tǒng)一調(diào)控管理體系,提高資金利用效率,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金管理的高度統(tǒng)一,制訂本細(xì)則。
第二條 本辦法適用于××水泥股份有限公司(以下簡稱“公司”)及下屬各分公司、子公司(以下簡稱“各公司”)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職能
第三條 決策機(jī)構(gòu)及職能
1、公司資金管理的決策機(jī)構(gòu)為公司資金管理委員會。
主任委員:公司總裁
副主任委員:公司財(cái)務(wù)副總裁
委員:公司營銷副總裁、 生產(chǎn)副總裁、投資發(fā)展副總裁
成員:公司財(cái)務(wù)中心資金部負(fù)責(zé)人、銷售分公司負(fù)責(zé)人、物資分公司負(fù)責(zé)人、工程部負(fù)責(zé)人、計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)理
2、公司資金管理委員會的主要職能為審定公司資金管理辦法;審定年度資金預(yù)算、月度資金計(jì)劃;審定籌融資方案;統(tǒng)一調(diào)度資金;檢查、考核資金預(yù)算、計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果;動態(tài)監(jiān)控公司現(xiàn)金流量,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、公司資金管理委員會的工作方式為月度例會。
第四條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職能
1、財(cái)務(wù)中心資金部:
履行資金管理委員會辦公室的職能。
主要負(fù)責(zé)執(zhí)行資金管理委員會的各項(xiàng)決定;擬訂資金管理辦法草案;統(tǒng)籌規(guī)劃公司年度資金預(yù)算及月度資金計(jì)劃;組織資金管理委員會月度會議;向各公司下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算及月度資金計(jì)劃;審批各公司資金周報(bào)表,負(fù)責(zé)各公司資金調(diào)撥;具體指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各公司資金管理工作;向資金管理委員會提交公司月度、季度、年度資金執(zhí)行情況表及資金管理工作報(bào)告;對各公司資金管理效果提出考核意見與建議。
2、財(cái)務(wù)經(jīng)理:
具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域各公司的資金管理工作,組織編制并初審上報(bào)各公司年度資金預(yù)算、季度資金預(yù)測、月度資金計(jì)劃、資金周報(bào)表、資金日報(bào)表等相關(guān)資料;參與資金管理委員會月度會議;組織實(shí)施各公司經(jīng)批準(zhǔn)的籌資方案;督促落實(shí)各公司收入計(jì)劃;具體落實(shí)財(cái)務(wù)中心資金部資金調(diào)度方案;根據(jù)本辦法的權(quán)限設(shè)定審簽各公司支付業(yè)務(wù);提交所轄區(qū)域月度、季度、年度資金運(yùn)行報(bào)告。
第三章 資金預(yù)算
第五條 公司通過實(shí)施資金預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)對各公司的資金集中統(tǒng)一調(diào)控。
各公司的資金收支,必須按規(guī)定編制資金預(yù)算,經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理初審,報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部復(fù)審并匯總呈報(bào)公司資金管理委員會批準(zhǔn)后,嚴(yán)格執(zhí)行。
資金預(yù)算審批程序如下圖:
1、年度資金預(yù)算
各公司應(yīng)依據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制資金預(yù)算,在每年1月15日前向財(cái)務(wù)中心資金部提交年度資金預(yù)算草案,待公司資金管理委員會批準(zhǔn)后提交正式年度資金預(yù)算。
2、季度資金預(yù)測
各公司應(yīng)依據(jù)經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算,在每季度首月8日前向財(cái)務(wù)中心資金部提交季度資金預(yù)測。
3、月度資金計(jì)劃
各公司應(yīng)依據(jù)經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算,結(jié)合季度資金預(yù)測,編制月度資金計(jì)劃,于每月3日前報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。
對于單筆支付金額在100萬元以上(含100萬元)的計(jì)劃,須列明詳細(xì)支付單位名稱和金額。
應(yīng)付材料款、代墊運(yùn)雜費(fèi)、工程尾款支付計(jì)劃明細(xì)表隨同月度資金計(jì)劃一同報(bào)資金部。
銷售公司應(yīng)于每月最后一天向財(cái)務(wù)中心資金部及各直管公司提報(bào)下月貨款回籠計(jì)劃。
工程部應(yīng)于每月最后一天向財(cái)務(wù)中心資金部以及相關(guān)的各分子公司提報(bào)下月工程款支付計(jì)劃。
4、資金周報(bào)表
各公司應(yīng)根據(jù)月度資金計(jì)劃,編制資金周報(bào)表,于每周六上午報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。
5、資金日報(bào)表
各公司應(yīng)按時編制資金日報(bào)表,于每日上午9點(diǎn)前報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。
第六條 各公司應(yīng)按月編制月度資金執(zhí)行情況表,于次月3號前隨同次月月度資金計(jì)劃一并報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部。
第四章 籌資管理
第七條 各公司需新增借款,必須向財(cái)務(wù)中心資金部提出借款申請,經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一對外籌資。
各公司無權(quán)自行向外借款。
第八條 固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款
1、各公司經(jīng)批準(zhǔn)的新建項(xiàng)目,須新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款時,應(yīng)納入年度資金預(yù)算,并專項(xiàng)申請報(bào)批。
2、財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一對外籌資,負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款合同的洽談。
所轄公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理亦參與合同洽談。
3、申請貸款的各公司應(yīng)配合財(cái)務(wù)中心資金部的籌資工作,按規(guī)定提供貸款所需相關(guān)資料。
4、當(dāng)子公司為借款主體時,由子公司法定代表人授權(quán)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽訂借款合同,并監(jiān)督借款人嚴(yán)格履行合同。
第九條 流動資金借款
1、流動資金借款計(jì)劃納入年度資金預(yù)算。
2、各公司流動資金不足時,只能向財(cái)務(wù)中心資金部申請借款。
3、財(cái)務(wù)中心資金部收到申請后,將優(yōu)先考慮在公司內(nèi)進(jìn)行資金調(diào)劑。
經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一向申請借款的公司調(diào)撥資金。
嚴(yán)禁各公司自行拆借資金。
4、公司內(nèi)資金不足時,經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn),財(cái)務(wù)中心資金部將組織向金融機(jī)構(gòu)借款。
5、當(dāng)子公司為借款主體時,由子公司法定代表人授權(quán)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽訂借款合同,并監(jiān)督借款人嚴(yán)格履行合同。
第十條 擔(dān)保與抵押
擔(dān)保與抵押必須經(jīng)公司資金管理委員會批準(zhǔn)。
1、一般情況下,原則上以資產(chǎn)抵押方式為主。
2、各公司經(jīng)批準(zhǔn)的銀行借款資產(chǎn)抵押方案,必須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理初審,并報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部審定后方可實(shí)施。
3、各公司不得自行實(shí)施資產(chǎn)抵押;不得自行向第三方提供擔(dān)保,各關(guān)聯(lián)公司間也不得自行相互提供擔(dān)保。
第五章 營運(yùn)資金管理
第十一條 收入管理
1、各公司資金收入均應(yīng)納入資金預(yù)算。
2、各公司應(yīng)在公司指定的銀行開設(shè)結(jié)算賬戶,未經(jīng)公司批準(zhǔn),不得自行開立賬戶。
新開賬戶的公司需向財(cái)務(wù)中心資金部提出申請,待財(cái)務(wù)中心主任批準(zhǔn)后方可辦理。
3、銷售公司必須及時足額將貨款收入存入公司指定賬戶,銷售公司及所屬各市場部不得開設(shè)賬戶留存貨款。
4、經(jīng)批準(zhǔn)的各公司月度資金計(jì)劃,涉及各公司間調(diào)撥資金的,由財(cái)務(wù)中心資金部統(tǒng)一簽發(fā)“資金調(diào)撥單”,經(jīng)財(cái)務(wù)中心主任批準(zhǔn)后實(shí)施,各公司必須確保資金2日內(nèi)到賬。
5、各公司必須及時足額將貨款收入入賬。
收款單錄入時間與賬務(wù)處理時間不得超過1個工作日。
第十二條 支出管理
公司及各公司所發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格按合同辦理結(jié)算,并及時掛賬。
無論是公司總部還是各分子公司的款項(xiàng)支付,必須堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,必須堅(jiān)持信守合同的原則,必須堅(jiān)持按均衡支付率辦理的原則,確保公司資金支付不存在法律糾紛。
1、總部應(yīng)付材料款及代墊運(yùn)雜費(fèi)支付管理:由財(cái)務(wù)中心資金部提出支付建議計(jì)劃,交業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn),經(jīng)公司主管副總裁審核后,報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部,按資金預(yù)算管理規(guī)定報(bào)批執(zhí)行。
2、各公司應(yīng)付材料款及代墊運(yùn)雜費(fèi)支付管理:由各公司計(jì)財(cái)部提出支付建議計(jì)劃,交各公司業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn),經(jīng)各公司執(zhí)行經(jīng)理審核后, 報(bào)各公司計(jì)財(cái)部,按資金預(yù)算管理規(guī)定報(bào)批執(zhí)行。
3、支付建議計(jì)劃必須包括“年初余額、本年應(yīng)付、本年已付、期末余額、支付率、財(cái)務(wù)支付建議計(jì)劃、主管部門調(diào)整計(jì)劃、調(diào)整原因說明”項(xiàng)目。
4、對于批準(zhǔn)計(jì)劃未執(zhí)行的,需在月度資金運(yùn)行報(bào)告中加以說明,并在次月計(jì)劃中滾動安排。
5、各項(xiàng)稅款、利息費(fèi)用等支付必須按規(guī)定填制付款憑單,由財(cái)務(wù)經(jīng)理簽批后方可支付。
稅款繳納原則上不得超出應(yīng)交稅金期末余額,確需預(yù)交稅款或支付稅款滯納金、罰款等營業(yè)外支出,需向財(cái)務(wù)中心資金部提出申請,待財(cái)務(wù)中心主任批準(zhǔn)后方可支付。
6、其他未盡的支付事項(xiàng),參照以上規(guī)定辦理。
7、各公司日常資金支付,應(yīng)依據(jù)明細(xì)資金計(jì)劃辦理。
審批權(quán)限設(shè)定如下:
水泥熟料生產(chǎn)線單筆支付金額超過10萬元(含10萬元),粉磨站及其他公司單筆支付金額超過5萬元(含5萬元)的業(yè)務(wù),必須報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字后方可安排支付。
財(cái)務(wù)經(jīng)理不在現(xiàn)場時,可序時電傳審簽支付,然后補(bǔ)簽原件。
水泥熟料生產(chǎn)線單筆支付金額在10萬元以內(nèi),粉磨站及其他公司單筆支付金額在5萬元以內(nèi)的業(yè)務(wù),經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理授權(quán)后,可按規(guī)定程序支付。
8、原則上不得計(jì)劃外付款。
但因各公司生產(chǎn)經(jīng)營臨時需要等特殊情況需計(jì)劃外支付時,按以下審批程序辦理:
①單筆金額不超過20萬元的,由財(cái)務(wù)經(jīng)理審簽支付。
全月不超過3筆。
②單筆金額超過20萬元但不超過50萬元的,必須報(bào)財(cái)務(wù)中心資金部審批后,由財(cái)務(wù)經(jīng)理審簽支付。
全月不超過2筆。
③單筆金額超過50萬元的,必須經(jīng)財(cái)務(wù)中心資金部呈報(bào)財(cái)務(wù)中心主任審批后,由財(cái)務(wù)經(jīng)理審簽支付。
拓展閱讀:
國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法解讀【2】
為加強(qiáng)和改進(jìn)中央財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,財(cái)政部、國家文物局頒布了《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
為便于更好地了解《辦法》制定的背景,國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的定義、范圍,記者走訪了有關(guān)專家。
一、《辦法》制定的背景
經(jīng)過第三次不可移動文物普查,以及正在有序開展的第一次可移動文物普查,我國文化遺產(chǎn)資源處于逐年上升的趨勢。
目前,我國已擁有聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn)45處,其中世界文化遺產(chǎn)31處、世界文化與自然混合遺產(chǎn)4處;國務(wù)院已批復(fù)公布七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,共計(jì)4295處。
此外,我國還有博物館3020座,國有博物館收藏文物2864萬多件。
同時,國家對文物保護(hù)工作的投入也在相應(yīng)增加,僅就中央對地方文物保護(hù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金而言,2023年11億元、2023年12億元、2023年40億元、2023年65億元、2023年預(yù)算安排70億元。
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,更好地滿足文物保護(hù)工作的需要,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善資金管理辦法,規(guī)范專項(xiàng)資金分配和使用,提高財(cái)政資金使用效益。
自2023年起,財(cái)政部教科文司會同國家文物局辦公室經(jīng)過充分調(diào)研和多次征求意見,對原有的《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(財(cái)教[2001]351號)和《大遺址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)教[2005]135號)進(jìn)行了合并和修改,起草并頒布了《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》。
二、什么是國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金
國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金(以下簡稱“專項(xiàng)補(bǔ)助資金”)是中央財(cái)政為支持全國重點(diǎn)文物保護(hù)工作、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的補(bǔ)助資金。
專項(xiàng)補(bǔ)助資金的年度預(yù)算,根據(jù)國家重點(diǎn)文物保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及中央財(cái)政財(cái)力情況確定。
專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理與使用堅(jiān)持“規(guī)劃先行、保障重點(diǎn)、中央補(bǔ)助、分級負(fù)責(zé)”的原則。
專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助地方的,適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。
財(cái)政部和國家文物局共同建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫。
專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)、文物等部門的監(jiān)督和檢查。
三、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍
專項(xiàng)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍主要包括:全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)、大遺址保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、考古調(diào)查、可移動文物保護(hù)等,并詳細(xì)規(guī)定了支出內(nèi)容。
對非國有的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,可在其項(xiàng)目完成并經(jīng)過評估驗(yàn)收后,申請專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào),專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用范圍不包括:征地拆遷、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、超出文物本體保護(hù)范圍的環(huán)境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國家級重點(diǎn)博物館的各項(xiàng)支出。
《辦法》規(guī)定,專項(xiàng)補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于各種工資福利性支出,不得用于償還債務(wù),不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
四、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)程序
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照要求填報(bào)《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請書》和文物保護(hù)項(xiàng)目預(yù)(概)算文本,根據(jù)行政隸屬關(guān)系和規(guī)定程序逐級申報(bào)。
其中:
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位隸屬于中央部門的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送至中央主管部門審核同意后,報(bào)財(cái)政部和國家文物局。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位隸屬于地方的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送至省級財(cái)政部門和省級文物行政部門共同進(jìn)行審核匯總后,報(bào)財(cái)政部和國家文物局。
項(xiàng)目實(shí)施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由其主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門和文物部門,由財(cái)政部門和文物部門逐級上報(bào)。
(三)項(xiàng)目實(shí)施單位為非國有的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送至所在地方省級財(cái)政部門和省級文物行政部門,由省級財(cái)政部門聯(lián)合省級文物行政部門對文物保護(hù)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評估驗(yàn)收后,報(bào)財(cái)政部和國家文物局。
五、《辦法》確立專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理模式有哪些制度優(yōu)勢
(一)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理實(shí)施項(xiàng)目管理制
與一般的維修項(xiàng)目不同,文物保護(hù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和特殊性。
首先,文物本體體量不一,以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位為例,大到長城、故宮,小到大金得勝陀頌碑(石碑全高328厘米,碑身高177厘米,寬85厘米,厚31厘米),都在補(bǔ)助范圍之內(nèi);其次是文物修復(fù)要秉承“原材料、原工藝、原體量、最小干預(yù)”的原則,在不同時代、不同材質(zhì)文物保護(hù)維修的時候,所選取的材料和工藝也不一樣,這就形成了文物保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)、保護(hù)方案編制和審批、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中要特別強(qiáng)調(diào)專業(yè)性特點(diǎn)。
因此,《辦法》明確了專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目管理制度,體現(xiàn)了文物保護(hù)工作的特點(diǎn),做出更加符合實(shí)際工作的需求。
(二)打破了文化文物行業(yè)和其他行業(yè)的界限和國有、非國有的所有制界限
《辦法》將資金補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到所有經(jīng)國務(wù)院公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(包括中央部門歸口管理的,如教育部所屬大學(xué)校舍;也包括地方宗教部門、企業(yè)和個人管理的)和所有國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物保護(hù),基本涵蓋了我國文物保護(hù)工作的重點(diǎn)。
非國有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(以鄉(xiāng)土建筑為主,多為鄉(xiāng)村和城市傳統(tǒng)街區(qū)的民宅)往往還在發(fā)揮使用功能,在使用過程中因要以文物保護(hù)的要求管理,會對使用造成一些限制,對它們的專項(xiàng)資金補(bǔ)助可以看做是國家對限制私權(quán)的補(bǔ)償,彰顯了文物保護(hù)政策的人性化。
(三)合理劃分文物保護(hù)各方參與者的責(zé)任
文物是中華民族的共同財(cái)富,加強(qiáng)文物保護(hù)工作涉及國家和民族全局性利益。
根據(jù)《文物保護(hù)法》,地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,但由于文物保護(hù)工作具有很強(qiáng)的跨區(qū)域性質(zhì)、效益外溢特征十分明顯,中央政府必須切實(shí)承擔(dān)起管理責(zé)任,對地方文物保護(hù)工作予以規(guī)范、指導(dǎo)和支持。
同時,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入文物保護(hù)領(lǐng)域,形成全社會參與文物保護(hù)的多元化投入機(jī)制。
《辦法》重新確定了中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審核、下達(dá)、監(jiān)督和績效評價等職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
除財(cái)政部和國家文物局外,文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理還涉及中央有關(guān)部門、地方各級財(cái)政部門、文物部門和文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施單位等各個方面。
此次修訂辦法,對原有的相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,進(jìn)一步明確了各自的管理責(zé)任。
(四)強(qiáng)化了資金管理和監(jiān)督評價
根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理要求,對專項(xiàng)資金撥付、預(yù)算調(diào)整、開支標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、國有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等管理進(jìn)行了規(guī)定。
明確專項(xiàng)資金管理實(shí)行年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度、結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收報(bào)告制度,未能通過結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)財(cái)政部和國家文物局按照規(guī)定進(jìn)行處理。
同時,強(qiáng)調(diào)建立健全專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效評價制度。
財(cái)政部會同國家文物局采取委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或中介機(jī)構(gòu)等方式對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。
檢查或評價結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
專項(xiàng)資金績效評價辦法將另行制定。
六、需要說明的幾個問題
(一)如何理解國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和管理上的特點(diǎn)
國家財(cái)政、文物部門和各級地方政府經(jīng)過實(shí)踐探索、形成的中央文物保護(hù)資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理機(jī)制,探索資金管理使用方向明確、實(shí)施便捷、效率值高等突出特點(diǎn)和優(yōu)勢,既可針對文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)際需求妥善解決文物保護(hù)輕重緩急的排序問題,又可及時有效地開展重點(diǎn)文物保護(hù)搶救工程,使一大批珍貴文物得以安全保護(hù)和永續(xù)傳承。
而將現(xiàn)有專項(xiàng)資金統(tǒng)一合并為“國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)資金”是財(cái)政部、國家文物局貫徹《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》“完善財(cái)政支付制度,大幅度減少、合并中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目”的重要舉措。
(二)如何理解《辦法》相對于以前政策的創(chuàng)新性
隨著文物保護(hù)工作的不斷深入,我國文物保護(hù)管理的理念也在不斷創(chuàng)新和完善。
一方面,文物保護(hù)的廣度和深度不斷擴(kuò)大,包括工業(yè)遺產(chǎn)、水下遺產(chǎn)、線型遺產(chǎn)、文化景觀等都成為文物保護(hù)重要內(nèi)容,文物科技保護(hù)水平逐步提高,中外交流日益緊密,文物保護(hù)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作用明顯增強(qiáng);另一方面,文物行政管理部門也在轉(zhuǎn)變管理職能,不僅注重于管理本系統(tǒng)所屬的文物保護(hù)單位、博物館等,而是面向全社會履行行政管理職能,通過制定和完善相關(guān)政策、法規(guī),加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管等,推動形成全社會共同保護(hù)文化遺產(chǎn)的強(qiáng)大合力和長效機(jī)制。
文物保護(hù)管理理念的創(chuàng)新對加強(qiáng)文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理提出了新的要求,需要修訂和完善原有的管理辦法,打破行政隸屬關(guān)系和文物形態(tài)的界限,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支持范圍,使其更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
第2篇 建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預(yù)算管理辦法》,特制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。
第三條 項(xiàng)目資金管理實(shí)行“收支兩條線”管理辦法。即項(xiàng)目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項(xiàng)目各項(xiàng)支出由公司按計(jì)劃統(tǒng)一支付,零星支出實(shí)行定額備用金制度。對遠(yuǎn)離公司所在地單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計(jì)劃劃撥給項(xiàng)目,由項(xiàng)目按計(jì)劃支付。
第二章項(xiàng)目資金管理職責(zé)
第四條 各級財(cái)務(wù)部門是本單位項(xiàng)目資金管理的職能部門,負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目資金回收及使用的日常工作,向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條 項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目資金管理的直接責(zé)任單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程款回收與項(xiàng)目資金收支計(jì)劃的編制。
(一)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程款回收第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目資金工作,對項(xiàng)目資金回收、合理使用負(fù)責(zé)。
(二)項(xiàng)目內(nèi)業(yè)技術(shù)員(或預(yù)算員、統(tǒng)計(jì)員)負(fù)責(zé)在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報(bào)量及工程進(jìn)度款的申報(bào),并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項(xiàng)目回收工程款提供可靠依據(jù)。
(三)項(xiàng)目預(yù)算員負(fù)責(zé)編制和辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項(xiàng)目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進(jìn)度款和向業(yè)主報(bào)量的核對工作。
(四)項(xiàng)目成本員負(fù)責(zé)按月編制資金收支計(jì)劃,并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。
第六條 公司預(yù)算部門應(yīng)及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項(xiàng)目辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進(jìn)度款申報(bào)工作。
第七條 公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助項(xiàng)目收取工程款,并平衡審定項(xiàng)目資金收支計(jì)劃。
第三章 銀行帳戶管理
第八條 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金集中管理,各單位應(yīng)加快信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。
第九條 銀行帳戶實(shí)行集中管理。項(xiàng)目原則上不得開設(shè)銀行帳戶,遠(yuǎn)離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨(dú)開戶的項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn),并定期向公司報(bào)告帳戶使用情況。
第十條 對開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項(xiàng)目進(jìn)行日常管理工作,嚴(yán)禁將銀行帳戶出租、出借。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對項(xiàng)目銀行帳戶使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第十一條 銀行帳戶預(yù)留印鑒實(shí)行分開保管制。單位財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人保管,人名章由本人或被授權(quán)委托人保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
第十二條 項(xiàng)目單獨(dú)開設(shè)的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預(yù)留銀行印鑒章交公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管。
第四章工程款回收管理
第十三條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程投標(biāo)及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中建三財(cái)字[2002]123號《中國建筑第*工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。
第十四條 工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項(xiàng)。
第十五條 各單位應(yīng)成立回收工程款及清欠小組,負(fù)責(zé)工程款及清欠日常工作,明確目標(biāo)、方法,并落實(shí)到人。
第十六條 在施工程項(xiàng)目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應(yīng)報(bào)公司經(jīng)理批準(zhǔn)停止施工,并辦理相關(guān)索賠簽證手續(xù)。
第十七條 項(xiàng)目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應(yīng)與工程款回收情況掛鉤。原則上,項(xiàng)目累計(jì)工程款回收率(累計(jì)工程款回收率=累計(jì)實(shí)收工程款/按合同計(jì)算可收工程款×100%)高于90%時,項(xiàng)目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項(xiàng)目累計(jì)工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當(dāng)月獎金,回收率達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)時,再行補(bǔ)發(fā);項(xiàng)目累計(jì)工程款回收率低于70%時,項(xiàng)目月度獎金暫停發(fā)放,待達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)時補(bǔ)發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項(xiàng)目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后獎金可適當(dāng)予以發(fā)放。
第十八條 原則上項(xiàng)目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項(xiàng),否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的付款時間較長)等原因,而非項(xiàng)目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后可予部分兌現(xiàn),但總體上應(yīng)從嚴(yán)掌握。
第五章 項(xiàng)目資金使用管理
第十九條 項(xiàng)目資金使用原則:計(jì)劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條 項(xiàng)目應(yīng)于月底前填報(bào)下月《項(xiàng)目資金收支計(jì)劃》報(bào)公司財(cái)務(wù)部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計(jì)劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目各項(xiàng)開支由公司統(tǒng)一支付。遠(yuǎn)離公司所在地單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目由公司根據(jù)審定的《資金收支計(jì)劃》將款項(xiàng)劃撥項(xiàng)目,由項(xiàng)目按計(jì)劃支付。
第二十一條 項(xiàng)目各項(xiàng)開支由公司統(tǒng)一支付,項(xiàng)目日常零星開支實(shí)行定額備用金制度(遠(yuǎn)離分公司所在地單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的除外)。定額備用金標(biāo)準(zhǔn):大型及特大型項(xiàng)目30000元,中小型項(xiàng)目10000元。定額備用金由項(xiàng)目成本員于項(xiàng)目開工前向分公司借取,主要用于項(xiàng)目零星、急用的日常支出,項(xiàng)目成本員應(yīng)匯總整理有關(guān)票據(jù)及時向分公司財(cái)務(wù)科報(bào)銷。項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目成本員應(yīng)及時交回所借備用金。
第二十二條 項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)物資采購計(jì)劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費(fèi)。
第二十三條 項(xiàng)目應(yīng)建立健全分包工程結(jié)算臺帳,核實(shí)計(jì)算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。
第六章 項(xiàng)目資金檢查與分析
第二十四條 各單位應(yīng)定期檢查項(xiàng)目資金收支管理情況,特別是對單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理,給企業(yè)造成損失的,應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 項(xiàng)目資金分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動分析的重要內(nèi)容。項(xiàng)目應(yīng)于每月經(jīng)濟(jì)活動分析會時進(jìn)行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第七章 附則
第二十六條 本辦法適用于局所有新建、擴(kuò)建和改建等施工項(xiàng)目,自20**年11月12日起開始施行。
第二十七條 本辦法由局財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金使用管理辦法
為提高我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)《義煤集團(tuán)、大有能源安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金管理辦法》的要求以及有關(guān)法律的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金以“立足實(shí)際、注重實(shí)效”為原則，以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點(diǎn),主要用于井上、井下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，整改影響礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)項(xiàng)目，為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下辦法。
一、資金的提取
噸煤5元列支。其中：2.5元列支材料成本，2.5元由公司安全資金中安排。
二、使用原則
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金必須做到?？顚Ｓ?，并優(yōu)先使用，不足部分由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室申請報(bào)公司安康部從安全資金中安排。
三、使用范圍
1、按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，需要新增采掘、“一通三防”及機(jī)電運(yùn)輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施所需投入。
2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機(jī)電運(yùn)輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施達(dá)不到《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求，而需要進(jìn)行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。
4、用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。
5、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理所需的裝備、材料所需投入。
6、推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新裝備所需的資金。
7、用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和檢查所發(fā)生的費(fèi)用。
8、其它質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所急需的費(fèi)用。
四、申報(bào)程序
各單位分專業(yè)認(rèn)真篩選符合專項(xiàng)資金要求投入的工程、設(shè)備、設(shè)施，項(xiàng)目列出使用計(jì)劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室匯總后，報(bào)有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金帳戶的資金計(jì)劃。
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金管理
1、由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室編報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃和下達(dá)年度、月度計(jì)劃，計(jì)劃下達(dá)后各專業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施。
2、年度計(jì)劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，由礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按月列出實(shí)施計(jì)劃，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室匯總、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)企審科編入礦生產(chǎn)計(jì)劃。
3、對未列入年度計(jì)劃卻因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作需要實(shí)施的項(xiàng)目，可有專業(yè)提出申請，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室上報(bào)公司安康部追補(bǔ)計(jì)劃，使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。
六、項(xiàng)目實(shí)施
1、項(xiàng)目申報(bào)專業(yè)（單位）對項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金計(jì)劃，負(fù)責(zé)實(shí)施過程監(jiān)督，保證質(zhì)量，按期完成。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室會同相關(guān)科室負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目的完成情況。
2、各專業(yè)（單位）要將公司、礦下達(dá)的月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃納入日常生產(chǎn)計(jì)劃，按“四定”原則組織實(shí)施。
七、項(xiàng)目驗(yàn)收
1、各專業(yè)（單位）每月、每季度必須對公司、礦下達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，經(jīng)自檢合格于每月25日前報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。
2、每個項(xiàng)目施工結(jié)束后，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織相關(guān)科室進(jìn)行峻工驗(yàn)收，并在每季度末將竣工驗(yàn)收表及竣工報(bào)告報(bào)安全健康環(huán)保部。
八、其它
礦財(cái)務(wù)科要單列安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金使用明細(xì)。各專業(yè)（單位）在成本列支的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，沒有達(dá)到要求的將按照投入材料的50％進(jìn)行處罰，并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抵押金500元。
第4篇 江西省地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金管理辦法
江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)我省中央財(cái)政和省級財(cái)政支持的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和財(cái)政部、國土資源部《特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》、《國家級地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)范圍內(nèi)中央財(cái)政和省級財(cái)政專項(xiàng)資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理。
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目是指對自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、勘查與工程治理等項(xiàng)目。
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是指采用工程措施、生物措施等對采礦活動造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、含水層破壞、土地?fù)p毀、植被和景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等項(xiàng)目。
（三）地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目是指為保護(hù)地質(zhì)遺跡進(jìn)行的科考、調(diào)查、評價、保護(hù)工程，以及監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、標(biāo)識解說系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、科學(xué)展示工程建設(shè)等項(xiàng)目。
（四）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目主要是指公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和研究項(xiàng)目。
第三條
項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、審計(jì)制。
第四條
從事地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。從事地質(zhì)遺跡保護(hù)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有地質(zhì)勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程咨詢、建筑施工等相應(yīng)資質(zhì)。從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查資質(zhì)，屬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和研究的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)同時具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查資質(zhì)。地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目中造林復(fù)綠單獨(dú)成標(biāo)段招投標(biāo)的，可以由具備相應(yīng)的園林綠化資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第五條
省國土資源廳會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)可行性論證、項(xiàng)目實(shí)施方案審查、實(shí)施過程監(jiān)督管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；
設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門會同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)和監(jiān)管項(xiàng)目決算及初步驗(yàn)收等工作；
縣級國土資源（礦管）部門會同縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理等工作；
由國土資源（礦管）部門承擔(dān)的項(xiàng)目，由其上一級國土資源（礦管）部門會同財(cái)政部門監(jiān)督管理。
第六條
項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、資金使用及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。
第七條
項(xiàng)目的調(diào)查、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對所承接項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成果負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工、施工與監(jiān)理由同一單位或者有隸屬關(guān)系的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包。
第八條
地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的資金管理按照財(cái)政部、國土資源部相關(guān)資金管理辦法和《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》和《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行，項(xiàng)目結(jié)余資金按《江西省土地整治和地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目結(jié)余資金管理暫行辦法》使用和管理。
第二章地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)
第九條
地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目立項(xiàng)條件：
（一）由自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，造成人員死亡10人（含）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，需要應(yīng)急治理的；
（二）由自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害（主要指滑坡、崩塌和泥石流），直接威脅人員生命安全30人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，需要而且能夠進(jìn)行工程治理的；
（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、應(yīng)急勘查；
（四）其他符合特定條件的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。
直接危及鐵路、公路、航道、水利工程、市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害，危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位（不含學(xué)校、醫(yī)院）等受災(zāi)主體較單一的地質(zhì)災(zāi)害，危害農(nóng)（林、牧）區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。
第十條
礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件：
（一）治理責(zé)任主體滅失，礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理的；
（二）國有礦山在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期因礦產(chǎn)資源開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理，且歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理范圍明確的；
（三）省級以上礦山公園或者具有典型意義的古采礦遺址、礦業(yè)遺跡需要修護(hù)和保護(hù)的；
（四）其他符合特定條件的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。
申報(bào)治理區(qū)已治理并取得明顯成效或正在進(jìn)行同類型治理項(xiàng)目的，在采礦山尾礦庫閉庫治理工程等與安全生產(chǎn)有關(guān)的，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。
第十一條
地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)條件：
（一）省級以上地質(zhì)公園為保護(hù)地質(zhì)遺跡，明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞和損毀開展的地質(zhì)遺跡保護(hù)工程，包括地質(zhì)遺跡調(diào)查評價和科學(xué)考察、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場保護(hù)和搶救性發(fā)掘及防災(zāi)治理工程等；
（二）為加強(qiáng)地學(xué)科普、宣傳教育，在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的地質(zhì)遺跡科普宣傳及展示工程建設(shè)。包括博物館展示系統(tǒng)、各類標(biāo)識系統(tǒng)、地質(zhì)遺跡保護(hù)信息系統(tǒng)、科考路線步行道、地質(zhì)公園主、副碑建設(shè)等；
（三)收集和保護(hù)本地區(qū)的地質(zhì)遺跡標(biāo)本。包括搶救和保護(hù)已暴露的古生物化石和本區(qū)地質(zhì)遺跡標(biāo)本收集購置，及為展示標(biāo)本建設(shè)的展示設(shè)施；
（四）其他急需的地質(zhì)遺跡保護(hù)工程。
與實(shí)施項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、裝備、旅游接待設(shè)施、辦公生活設(shè)施和水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)由地質(zhì)公園自主開展科研項(xiàng)目、出版研究報(bào)告、著作、地質(zhì)公園總體規(guī)劃修編等，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。
第十二條
地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目立項(xiàng)條件：
（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或者規(guī)劃急需的基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查。
（二）為提高我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平與能力的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)新方法項(xiàng)目。
第十三條
省國土資源廳會同省財(cái)政廳根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，每年下發(fā)年度立項(xiàng)通知，提出年度地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)具體要求。
地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目原則上由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府或相關(guān)單位申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、立項(xiàng)條件和立項(xiàng)通知要求，按照當(dāng)?shù)丶毙?、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、務(wù)求實(shí)效的原則，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出立項(xiàng)申請。
設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團(tuán)、省屬地勘主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立項(xiàng)通知要求，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)或所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初步論證和排序。
第十四條
項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申報(bào)文件。項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團(tuán)、省屬地勘主管部門報(bào)送申報(bào)文件、項(xiàng)目申報(bào)匯總表、各項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其附圖附件等申報(bào)材料。
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。主要內(nèi)容包括申請項(xiàng)目基本情況，立項(xiàng)依據(jù)、必要性及目的意義，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線和方法，項(xiàng)目可行性方案論證和推薦方案、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排，投資概算、申請財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。
（三）有關(guān)附件：
1．治理項(xiàng)目應(yīng)附獨(dú)立的地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害勘查（調(diào)查）報(bào)告。
2．有關(guān)規(guī)劃審核意見。由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門出具項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃的審核意見。
3．按申報(bào)項(xiàng)目類別提供有關(guān)證明材料：所在地設(shè)區(qū)市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案或應(yīng)急調(diào)查報(bào)告；礦山企業(yè)性質(zhì)及歷史遺留問題的有關(guān)證明材料，責(zé)任主體滅失礦山的縣級以上地方政府的證明文件，資源枯竭城市批準(zhǔn)文件，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金存儲憑證，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案審查意見；省級以上地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)或地質(zhì)公園的證明等。
4．續(xù)作項(xiàng)目還須提交前期項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。內(nèi)容包括：前期項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)、資金使用情況、工程質(zhì)量檢查報(bào)告、實(shí)施效果等。
5．申報(bào)項(xiàng)目中有涉及社會穩(wěn)定內(nèi)容的（如移民搬遷、房屋拆遷、林、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償?shù)龋?，?xiàng)目申報(bào)單位還應(yīng)出具征求當(dāng)?shù)厝罕娪嘘P(guān)意見材料。項(xiàng)目所涉及的群眾須每戶有代表簽字。
第十五條
建立地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目庫。
省國土資源廳會同省財(cái)政廳組織專家對年度申報(bào)和應(yīng)急申報(bào)的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目，進(jìn)行評審論證和現(xiàn)場考察，將審查通過的項(xiàng)目納入地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目庫。
省財(cái)政廳會同省國土資源廳按照“輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)安排”的原則，根據(jù)項(xiàng)目的緊迫性和國家、省年度計(jì)劃及支持重點(diǎn)，從項(xiàng)目庫中優(yōu)選項(xiàng)目，申報(bào)中央財(cái)政專項(xiàng)資金或者安排下達(dá)省級財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三章項(xiàng)目實(shí)施管理
第十六條
項(xiàng)目申報(bào)單位原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目申報(bào)單位是市、縣級人民政府的，項(xiàng)目的責(zé)任主體為申報(bào)項(xiàng)目的人民政府。申報(bào)項(xiàng)目的人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式確定具有法人資格的相關(guān)部門或單位,作為項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位一經(jīng)確定，未經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)部門批準(zhǔn)不得隨意變更。
第十七條
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，確定項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并與相關(guān)單位簽訂合同。
第十八條
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時組織并督促設(shè)計(jì)單位，根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在規(guī)定時間內(nèi)編制實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概（估）算，報(bào)送省國土資源廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。
第十九條
涉及建設(shè)或治理工程的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案及批復(fù)意見，組織編制施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算，并經(jīng)具備相應(yīng)資格的圖審單位審定，然后組織實(shí)施。同時將施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算報(bào)省國土資源廳、省財(cái)政廳備案。
第二十條
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向省國土資源廳提交項(xiàng)目管理承諾書，并根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)管理制度，加強(qiáng)勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度檢查和監(jiān)督，及時解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第二十一條
項(xiàng)目勘查單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目任務(wù)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展勘查(調(diào)查）工作，野外工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過野外驗(yàn)收，方可轉(zhuǎn)入資料整理和成果編制；應(yīng)確保資料的真實(shí)性、可靠性和成果質(zhì)量。
第二十二條
項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計(jì)任務(wù)要求和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)前應(yīng)對治理工程進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查與復(fù)核；工程施工前應(yīng)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目施工與監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，施工中應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)計(jì)的變更與咨詢工作，及時解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的有關(guān)設(shè)計(jì)缺陷問題。
第二十三條
項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗(yàn)槽。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時反映和提出相關(guān)建議。
第二十四條
項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程監(jiān)理任務(wù)要求和相關(guān)工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程，加強(qiáng)工程監(jiān)督，確保監(jiān)理工作到位。應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對工程施工實(shí)行跟班監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。
第二十五條
項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不作變更，在實(shí)施過程中遇特殊情況確需調(diào)整的，按以下情況處理：
（一）涉及局部設(shè)計(jì)變更，不涉及項(xiàng)目范圍、主體工程，且調(diào)整幅度在項(xiàng)目總費(fèi)用20%以內(nèi)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托設(shè)計(jì)單位自行調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理、施工三方簽證即可實(shí)施，并報(bào)省國土資源廳備查。
（二）涉及項(xiàng)目范圍、主體工程的變更，或調(diào)整幅度大于項(xiàng)目總費(fèi)用的20%的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出變更方案，組織編制變更設(shè)計(jì)，報(bào)省國土資源廳和省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。
（三）中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目涉及項(xiàng)目地點(diǎn)和施工期限變更的，由省國土資源廳和省財(cái)政廳審核后報(bào)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)。
（四）因項(xiàng)目施工量變化需調(diào)增預(yù)算的，由財(cái)政承擔(dān)的調(diào)增部分，項(xiàng)目申報(bào)單位的本級財(cái)政自行解決。
第二十六條
建設(shè)或治理工程單位應(yīng)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、工程內(nèi)容、施工期限、項(xiàng)目投資，以及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況。
第四章項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十七條
項(xiàng)目承擔(dān)單位全面完成項(xiàng)目任務(wù)后，應(yīng)申請項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)或治理工程項(xiàng)目驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段；地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目分為技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。
第二十八條省國土資源廳會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織全省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。
第二十九條
設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)或治理工程項(xiàng)目的初步驗(yàn)收；省屬礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)所屬國有礦山治理項(xiàng)目的初步驗(yàn)收；省屬地勘主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目的野外驗(yàn)收和成果報(bào)告初審。
第三十條
負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門或單位收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)，組成相關(guān)專家和部門代表參加的驗(yàn)收組，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收程序和要求按照附件《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則（試行）》進(jìn)行。
實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收專家回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他有可能影響驗(yàn)收公正性的人員不得作為驗(yàn)收專家。
第三十一條
項(xiàng)目驗(yàn)收合格并由財(cái)政部門批復(fù)財(cái)務(wù)決算后，由省國土資源廳會同省財(cái)政廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)。須整改的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時整改和完善，合格后由驗(yàn)收部門下達(dá)批復(fù)。
第三十二條
項(xiàng)目工程通過竣工驗(yàn)收后，其治理工程和保護(hù)工程，由項(xiàng)目所在地人民政府落實(shí)具體維護(hù)和管理單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)辦理工程移交手續(xù)。
第三十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目資料立卷、歸檔和匯交工作。
第五章
監(jiān)督管理
第三十四條
省、設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查，追蹤問效。
第三十五條
地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行季度、半年、年度報(bào)告制度，
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向國土資源（礦管）、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、預(yù)算執(zhí)行與資金使用情況，重要情況應(yīng)隨時報(bào)告。
第三十六條
項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一，責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重，中止并清算項(xiàng)目、追回項(xiàng)目資金、限制項(xiàng)目申報(bào)。造成嚴(yán)重后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
（一）在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，偽造資料的；
（二）截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金，或擅自改變項(xiàng)目資金使用方向、擴(kuò)大支出范圍的；
（三）項(xiàng)目實(shí)施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；
（四）項(xiàng)目長期不實(shí)施的，包括支出預(yù)算下達(dá)一年未完成實(shí)施方案編制、二年未開工、三年未完工的；
（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)下達(dá)后，3個月內(nèi)未將資料按要求歸檔的；
（六）項(xiàng)目實(shí)施有其他違規(guī)違法行為的。
第三十七條
承擔(dān)項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的單位有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改、限期糾正或停止施工。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)資質(zhì)管理辦法處理。造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
（一）提交的技術(shù)文件中存在弄虛作假行為，偽造資料的；
（二）提供虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)的；
（三）造成嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故的；
（四）存在其他違法違規(guī)行為的。
第三十八條
項(xiàng)目監(jiān)督管理相關(guān)人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、招投標(biāo)和驗(yàn)收中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)政紀(jì)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十九條
本辦法由省國土資源廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
各市、縣兩級財(cái)政資金安排的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的管理辦法可參照本辦法另行制定。
第四十條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 大連市防汛抗旱項(xiàng)目和資金使用管理辦法
第一條
為了加強(qiáng)我市防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
市防汛抗旱資金，是指由市級財(cái)政預(yù)算安排，為保證防汛抗旱工作有序、高效運(yùn)行，而用于防汛抗旱工程和非工程系統(tǒng)的應(yīng)急加固除險(xiǎn)和水毀修復(fù)，以及用于遭受水旱災(zāi)害而開展防汛抗洪搶險(xiǎn)或抗旱的專項(xiàng)資金。
第三條
防汛抗旱項(xiàng)目是指為保證大連市防汛抗旱體系（水利部門管轄范圍內(nèi)的防汛和抗旱工程措施和非工程措施）的完整和適用功能而進(jìn)行的建設(shè)、維護(hù)運(yùn)行、加固除險(xiǎn)及修復(fù)治理。
第四條
在遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害時，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門要積極籌措資金，增加防汛抗旱資金投入。確有困難的，可向市財(cái)政和大連市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“市防辦”）申請防汛抗旱專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第五條
防汛抗旱資金的分配與使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災(zāi)救災(zāi)理念，突出政策性、及時性和有效性。
第六條
本辦法適用于大連市境內(nèi)申請防汛抗旱資金的防汛抗旱項(xiàng)目。
第二章專項(xiàng)資金使用范圍
第七條
防汛抗旱資金中用于防汛的支出，主要是用于防汛抗洪搶險(xiǎn)，以及為保障安全度汛而進(jìn)行的工程和非工程措施的建設(shè)。
一、防汛工程措施：涉及到防汛安全的水庫、河道、堤壩、重要海堤及涵閘、泵站等的應(yīng)急加固和水毀修復(fù)。
二、防汛非工程措施：水文測報(bào)設(shè)施設(shè)備，防汛通訊設(shè)施的修復(fù)，防汛調(diào)度指揮、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、山洪災(zāi)害防治等各類與防汛相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，各類防洪預(yù)案、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖的編制；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)演練；防汛物資及設(shè)備購置、儲備及管理費(fèi)用。
三、防汛抗洪搶險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)具體開支范圍:
（一）在防汛抗洪搶險(xiǎn)期間,參加現(xiàn)場防汛抗洪搶險(xiǎn)和組織群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費(fèi)用；
（二）抗洪搶險(xiǎn)所需物資材料的緊急購置費(fèi)用；
（三）臨時購置用于巡堤查險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、水上救生、應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)等小型專用設(shè)備的費(fèi)用，以及為防汛抗洪搶險(xiǎn)租用專用設(shè)備的費(fèi)用；
（四）臨時架設(shè)租用報(bào)汛通信線路、通信工具及其維修的費(fèi)用；
（五）水文、雨量測報(bào)費(fèi)用，以及為測報(bào)洪水臨時設(shè)置水文報(bào)汛站所需的費(fèi)用；
（六）租用及調(diào)用運(yùn)輸工具所發(fā)生的租金和運(yùn)輸費(fèi)用；
（七）動用的各類機(jī)械的燃油料、臺班費(fèi)及檢修費(fèi)和租用費(fèi)；
（八）耗用的電費(fèi)和臨時防汛指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的臨時辦公經(jīng)費(fèi)等。
下列各項(xiàng)不得在市級防汛補(bǔ)助費(fèi)中列支：
（一）已列入年度河流達(dá)標(biāo)治理規(guī)劃范圍內(nèi)的河道整治費(fèi)用；
（二）工礦、鐵路、公路、郵電等部門應(yīng)急度汛項(xiàng)目費(fèi)用；
（三）城市新建防洪工程項(xiàng)目；
（四）灌溉渠道、渡槽、平塘等農(nóng)田水利設(shè)施的水毀修復(fù)費(fèi)用；
（五）列入基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的在建水利工程水毀修復(fù)及應(yīng)急度汛所需經(jīng)費(fèi)；
（六）項(xiàng)目涉及的征地、動遷等費(fèi)用;
（七）其他應(yīng)在部門預(yù)算中安排的經(jīng)常性防汛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第八條
防汛抗旱資金中用于抗旱的支出，主要用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的區(qū)域旱情監(jiān)測，興建應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施，添置提運(yùn)水設(shè)備及運(yùn)行的費(fèi)用。
抗旱資金具體開支范圍：
（一）抗旱設(shè)備添置費(fèi)。因抗旱需要添置水泵、汽（柴）油發(fā)電機(jī)組、輸水管、找水物探設(shè)備、打井機(jī)、洗井機(jī)、移動澆灌、噴灌滴灌節(jié)水設(shè)備和固定式拉水車、移動凈水設(shè)備、儲水罐等抗旱設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用；
（二）抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)費(fèi)。因抗旱需要應(yīng)急修建的泵站、攔河壩、輸水渠道、水井、塘壩、集雨設(shè)施等費(fèi)用；
（三）抗旱用油用電費(fèi)。抗旱期間，采取提水、輸水、運(yùn)水等措施而產(chǎn)生的油、電費(fèi)用；
（四）抗旱設(shè)施應(yīng)急維修費(fèi)。抗旱期間，抗旱設(shè)施、設(shè)備應(yīng)急維修發(fā)生的費(fèi)用；
（五）旱情信息測報(bào)費(fèi)?？购灯陂g臨時設(shè)置的旱情信息測報(bào)點(diǎn)及測報(bào)費(fèi)用；
（六）市級抗旱物資儲備費(fèi)用。市防辦購置、補(bǔ)充、更新市級抗旱物資及儲備管理費(fèi)用；
（七）其他費(fèi)用?？购敌录夹g(shù)新產(chǎn)品示范、推廣費(fèi)用。
下列各項(xiàng)不得在抗旱補(bǔ)助費(fèi)中列支：
（一）正常的人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的修建費(fèi)用；
（二）印發(fā)抗旱資料、文件等耗用的宣傳費(fèi)用；
（三）各級抗旱服務(wù)組織的人員機(jī)構(gòu)費(fèi)用。
第三章項(xiàng)目申報(bào)
第九條
防汛抗旱工程項(xiàng)目原則上要立足于工程現(xiàn)狀，維護(hù)工程的原有規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大，如確需改變或擴(kuò)大時，要進(jìn)行專門論證，并按管理權(quán)限報(bào)批。
第十條
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須按照大連市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，以確保防汛工程正常運(yùn)行、安全度汛為原則，按照輕重緩急、科學(xué)合理地確定防汛度汛的申報(bào)項(xiàng)目。
第十一條
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門于每年10月20日前，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政、水利部門聯(lián)合向市財(cái)政局、市防辦申報(bào)。
市水務(wù)局所屬單位申請防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在完成勘察設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一報(bào)送市防辦。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門須對項(xiàng)目的合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。
市防辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位、專家于11月底前完成對申請下一年度需市補(bǔ)的防汛抗旱項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查認(rèn)定，在報(bào)請大連市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）批準(zhǔn)后，將申請項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政局。由市財(cái)政局委托市財(cái)政投資審核中心于項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年3月份前完成審定項(xiàng)目投資額度工作，并根據(jù)審定后的投資額度作為確定項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)，按照補(bǔ)助比例下達(dá)財(cái)政補(bǔ)助資金投資計(jì)劃。
水毀修復(fù)工程的申報(bào)需滿足工程損毀是由于洪水、暴雨引起，險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴(kuò)大化，不立即采取緊急措施排除險(xiǎn)情將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失的工程項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出認(rèn)定初步意見，并上報(bào)市防辦，由市防指研究審定。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）需市補(bǔ)的防汛度汛非工程措施項(xiàng)目的申報(bào)要以為確保防洪安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為原則，由區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門組織上報(bào)。原則上只允許上報(bào)涉及所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）全域防汛保障的非工程措施項(xiàng)目。
第十二條
防汛度汛項(xiàng)目申報(bào)須包括以下內(nèi)容：
（一）工程初步設(shè)計(jì)；
（二）工程待維修部位的影像照片；
（三）其它資料。
第十三條
項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)程序組織項(xiàng)目申報(bào)方案，項(xiàng)目一經(jīng)上報(bào)，不得擅自變更或調(diào)整，確需變更或調(diào)整的，須按原審批程序報(bào)批。
第四章投入政策和資金管理
第十四條
防汛抗旱資金的使用原則及重點(diǎn)：
（一）事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則。防汛抗旱項(xiàng)目按照事權(quán)、責(zé)權(quán)劃分，由市、縣、鄉(xiāng)及經(jīng)營管理單位分級管理、分級負(fù)責(zé)，并同時承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。市政府直接管轄的防汛抗旱項(xiàng)目資金主要由市政府承擔(dān)，區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）級政府管轄項(xiàng)目，市財(cái)政予以一定補(bǔ)助。
（二）突出重點(diǎn)，量力而行原則。在項(xiàng)目安排上，應(yīng)先做好規(guī)劃，同時要量力而行，按照輕重緩急，優(yōu)先安排與人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的項(xiàng)目。
第十五條
按照“分級管理，分級負(fù)擔(dān)”的原則，并根據(jù)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，防汛抗旱項(xiàng)目投資實(shí)行分級承擔(dān)和差別化政策，即市本級防汛抗旱項(xiàng)目所需資金由市級財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；“北三市”及長?？h項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額70%補(bǔ)助，“南三區(qū)”及先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目市財(cái)政按照投資額60%補(bǔ)助，其余部分由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）及縣以下財(cái)政、管理單位自籌解決。
第十六條
防汛抗旱資金主要用于本辦法第七條、第八條規(guī)定的項(xiàng)目支出。
第十七條
項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行?？顚Ｓ?。對不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級水行政主管部門及財(cái)政部門有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行，并由財(cái)政部門將資金收繳國庫。對違反財(cái)政紀(jì)律的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財(cái)政部門要對項(xiàng)目資金使用實(shí)行全程監(jiān)管，及時撥付建設(shè)資金。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱項(xiàng)目由財(cái)政部門會同水行政主管部門對補(bǔ)助費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報(bào)市財(cái)政局、市防辦。
第五章建設(shè)管理
第十八條
防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)由各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十九條
防汛抗旱項(xiàng)目原則上實(shí)行招投標(biāo)制，凡符合招標(biāo)條件的防汛抗旱項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《大連市水工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，對特殊情況（如汛期突發(fā)的急需修復(fù)的搶險(xiǎn)工程、物資購置等）不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目，須經(jīng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）防汛抗旱指揮部審批后，報(bào)市防指、財(cái)政局備案。市本級不能實(shí)行招標(biāo)的防汛抗旱應(yīng)急工程及防汛度汛非工程措施項(xiàng)目須經(jīng)市防指批復(fù)后方可實(shí)施。
第二十條
防汛抗旱項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理由項(xiàng)目所在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第二十一條
防汛抗旱項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)與工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)商簽訂建設(shè)工程合同或委托合同。
第二十二條
防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)單位在開工前，應(yīng)向水利質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，填寫《水工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，并提供所需材料，接受水工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十三條
項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照批復(fù)文件規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目完工后，應(yīng)持《水工程質(zhì)量核定申請書》和所需材料到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量核定手續(xù)，并按規(guī)定完善整理竣工資料、完成竣工決算后，向區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門提出驗(yàn)收申請。
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定及時組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十四條
區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）水行政主管部門項(xiàng)目驗(yàn)收后，將竣工驗(yàn)收專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)市防辦、市財(cái)政局。在區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市防辦組織相關(guān)部門人員、專家將對區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查，檢查不合格的限期整改。整改不到位的，將核減當(dāng)年防汛資金補(bǔ)助指標(biāo)。
第七章附則
第二十五條
本辦法由市防辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行，原大連市財(cái)政局、大連市水務(wù)局《關(guān)于修訂的通知》（大財(cái)農(nóng)〔2008〕368號）中涉及防汛度汛應(yīng)急工程資金管理部分條款廢止執(zhí)行。
第6篇 公司貨幣資金管理辦法
公司貨幣資金管理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)對公司貨幣的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金的安全,提高資金使用效率,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范――貨幣資金》等法律法規(guī),并結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱貨幣是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第三條 本辦法適用于貴研鉑業(yè)股份有限公司和所屬分公司。
第四條 公司負(fù)責(zé)人要在本公司有效實(shí)施本辦法,并對保證貨幣資金安全。
第五條 貴研鉑業(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)部作為公司資金管理的主管部門,負(fù)責(zé)制定資金管理辦法、根據(jù)公司整體規(guī)劃合理調(diào)度資金、指導(dǎo)和監(jiān)督所屬公司的資金管理。
第六條 公司財(cái)會人員崗位職責(zé)分工應(yīng)明確,出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。貨幣資金業(yè)務(wù)不得由一人辦理全過程。
第七條 公司辦理貨幣資金業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)配合合格的人員,并根據(jù)具體情況進(jìn)行崗位輪換。
辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,客觀公正,不斷提高會計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第九條 公司財(cái)務(wù)部應(yīng)建立貨幣資金管理的責(zé)任分工。
貨幣資金管理應(yīng)實(shí)行錢帳分離、錢票分離、票章分管的內(nèi)部牽制制度,按其管理環(huán)節(jié)及責(zé)任人可分為出納、銀行對帳、審核、資金核算主管、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
出納 負(fù)責(zé)貨幣資金的收、付及保管現(xiàn)金、支票及支票密碼、有價證券、經(jīng)批準(zhǔn)代保管的財(cái)產(chǎn)等。
銀行對帳 負(fù)責(zé)單位銀行存款日記帳的核對工作,編制銀行余額調(diào)節(jié)表,及時查找未達(dá)帳原因。編制人要在銀行余額調(diào)節(jié)表上簽名或蓋章。
審核 負(fù)責(zé)保管各種發(fā)票;簽發(fā)支票的印鑒;對各項(xiàng)借款、報(bào)銷嚴(yán)格執(zhí)行《經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定》。
資金核算主管 負(fù)責(zé)每月(不定日期)對庫存現(xiàn)金進(jìn)行一次抽查,發(fā)現(xiàn)長、短款應(yīng)查明原因,并向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人報(bào)告。負(fù)責(zé)審查銀行存款調(diào)節(jié)表的編制方法是否正確、計(jì)算是否準(zhǔn)確、有無長期(不應(yīng)超過一個月)未達(dá)帳款。審核通過的銀行余額調(diào)節(jié)表資金核算主管需在調(diào)節(jié)表上簽名或蓋章。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)不定期的對庫存現(xiàn)金、銀行存款的核對等進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保證貨幣資金管理辦法落實(shí)到位,保證公司貨幣資金的安全、完整。
第九條 貨幣資金支付的審批權(quán)限按照《貴研鉑業(yè)股份有限公司各類審批權(quán)限一覽表》進(jìn)行,內(nèi)容見附件。
審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù),對于審批人超越范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報(bào)告。
第十條 審核人員應(yīng)對支出的相關(guān)票據(jù)、單證、附件是否齊備,批準(zhǔn)范圍和權(quán)限是否正確,金額計(jì)算是否正確,支付方式支付單位是否妥當(dāng)進(jìn)行審核,經(jīng)復(fù)合確認(rèn)無誤后,交出納人員辦理支付手續(xù),及時入帳。有關(guān)財(cái)會人員應(yīng)對各自承辦的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。
第十一條 嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金。
第十二條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)金庫存限額的管理,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。
第十三條 公司必須根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
第十四條 公司取得的貨幣資金收入必須及時入帳,不得私設(shè)“小金庫”,不得帳外設(shè)帳,嚴(yán)禁收款不入帳。
第十五條 公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)銀行帳戶的管理,嚴(yán)格按照規(guī)定辦理存款、取款和結(jié)算。
第十六條 公司原則上除全資子公司和控股子公司以外,不得對外單位提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。公司辦理資金借貸和擔(dān)保手續(xù)的審批權(quán)限按照《貴研鉑業(yè)股份有限公司各類資金審批權(quán)限一覽表》進(jìn)行,內(nèi)容見附件。
第十七條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。應(yīng)嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律,不準(zhǔn)簽發(fā)“空頭支票”,對“空白支票”的使用要嚴(yán)加限制。
第十八條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銀行預(yù)算印鑒的管理。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,個人名單必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
第十九條 公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全公司的貨幣資金業(yè)務(wù),定期和不定期地進(jìn)行檢查。
第二十條 貨幣資金監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在貨幣資金業(yè)務(wù)不相容職務(wù)漏崗的現(xiàn)象。
(二)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。
(三)支付款項(xiàng)印章的保管情況。重點(diǎn)檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。
(四)票據(jù)的保管情況。重點(diǎn)檢查票據(jù)的購買、領(lǐng)用、保管手續(xù)是否健全,票據(jù)保管是否存在漏洞。
第二十一條 對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時采取措施,加以糾正和完善。
第二十二條 本辦法由貴研鉑業(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自總經(jīng)理辦公會議審核批準(zhǔn)之日起施行。
第7篇 長沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法意見稿
長沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法(征求意見稿)
2023年9月17日
第一章總則
第一條【立法目的與依據(jù)】 為了加強(qiáng)對物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理,保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用,維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的物業(yè),其物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金,是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
第三條【管理原則】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)督、公開透明的原則。
第四條【管理主體】 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作。市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。
市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門按照各自職責(zé)對物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理進(jìn)行監(jiān)督。
區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的相關(guān)工作。
第二章交存
第五條【交存范圍】 同一物業(yè)區(qū)域內(nèi),有兩戶以上業(yè)主的物業(yè),其業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第六條【交存主體和時點(diǎn)】 購買預(yù)售商品房的,購房者應(yīng)當(dāng)在辦理房屋預(yù)告登記時將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金直接存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得代收首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
除前款規(guī)定的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋初始登記前將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存至物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。
第七條【交存標(biāo)準(zhǔn)】 業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)市建筑安裝工程每平方米造價的5%至8%分類確定后向社會公布,并適時調(diào)整。
調(diào)整首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)公開征求意見并組織聽證。
第八條【資金權(quán)屬】 業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。
第九條【管理方式】 業(yè)主大會成立前,業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金,由管理機(jī)構(gòu)代管。
業(yè)主大會成立后,經(jīng)業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主委員會向管理機(jī)構(gòu)申請劃轉(zhuǎn)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金。未經(jīng)業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,繼續(xù)由管理機(jī)構(gòu)代管。
第十條【專戶管理銀行設(shè)置】 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定商業(yè)銀行作為物業(yè)專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。
第十一條【賬戶設(shè)置方式】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)總賬,以幢為單位設(shè)分幢賬,按房屋戶室號設(shè)分戶賬。
第十二條【資金劃轉(zhuǎn)條件】 業(yè)主大會成立后,決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議,就下列事項(xiàng)進(jìn)行表決:
(一)物業(yè)專項(xiàng)維修資金自行管理的決議;
(二)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理制度;
(三)確定物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行、賬目管理單位和物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目責(zé)任人的決議;
(四)其他與物業(yè)專項(xiàng)維修資金有關(guān)的決議事項(xiàng)。
以上事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意。
物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對業(yè)主大會會議進(jìn)行指導(dǎo)。
業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會決議的事項(xiàng)及業(yè)主大會會議召開的情況在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不得少于十五日。
第十三條【資金劃轉(zhuǎn)程序】 決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行開立專戶。
申請劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。對符合本辦法第十二條規(guī)定的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi),將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶,并將有關(guān)賬目等資料移交業(yè)主委員會。
第十四條【重新代管】 業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金期間,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,業(yè)主大會可以申請管理機(jī)構(gòu)重新代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
第十五條【資金續(xù)籌】 業(yè)主分戶賬面物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額百分之三十的,應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。
由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,續(xù)交的具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政行政主管部門制定。
由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。
第十六條【計(jì)息方式】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金自存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶之日起按照國家規(guī)定的利率,在每年規(guī)定的時間為業(yè)主計(jì)息。
第十七條【票據(jù)管理】 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交存人出具由省財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
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bsp; 第三章使用
第十八條【使用范圍】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第十九條【分?jǐn)傇瓌t】 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
已交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,分?jǐn)傎M(fèi)用從業(yè)主分戶賬中列支。業(yè)主分戶賬面余額不足以支付分?jǐn)傎M(fèi)用的,由該業(yè)主補(bǔ)足。
未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,分?jǐn)傎M(fèi)用由該業(yè)主承擔(dān)。
第二十條 【代管使用程序】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目向管理機(jī)構(gòu)提出使用申請;
(二)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,明確物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主制定使用方案,經(jīng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的具體范圍和內(nèi)容、預(yù)算費(fèi)用、列支范圍等;
(四)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對使用方案及業(yè)主表決情況等進(jìn)行公示,公示期不得少于七日;
(五)公示期滿無異議或者異議不成立的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案;
(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料,向管理機(jī)構(gòu)申請列支;
(七)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,按照工程進(jìn)度向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的通知,專戶管理銀行將所需物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第二十一條【自管使用程序】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出使用方案,使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需要臨時使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金情況的處置辦法等;
(二)使用方案經(jīng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向業(yè)主委員會提出列支物業(yè)專項(xiàng)維修資金;
(五)業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意,報(bào)區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門備案;區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;
(六)業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的通知;
(七)專戶管理銀行將所需物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第二十二條【一次性表決模式】 對符合下列條件的物業(yè)維修和更新、改造項(xiàng)目,可以采取一次性表決的方式使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。一次性表決時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
(一)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主受益;
(二)單項(xiàng)物業(yè)維修和更新、改造項(xiàng)目費(fèi)用在一萬元以下。
一次性表決方式使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的期限不得超過五年,且期限內(nèi)使用總金額不得超過本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存總額的百分之五。
屬于一次性表決范圍內(nèi)的物業(yè)維修和更新、改造項(xiàng)目,使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金時,不需要業(yè)主再次表決。
一次性表決使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體辦法,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門另行制定。
第二十三條【應(yīng)急維修情形】 發(fā)生下列情形之一,需要立即對物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行維修和更新、改造的,維修費(fèi)用可以直接從相關(guān)業(yè)主物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支:
(一)電梯故障危及人身安全的;
(二)消防、電力、供水、供氣系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備損壞嚴(yán)重等重大安全隱患或者緊急情況的;
(三)屋面、外墻防水局部損壞、滲漏嚴(yán)重的;
(四)樓體單側(cè)外墻飾面脫落,玻璃幕墻炸裂等危及人身安全的;
(五)其它發(fā)生危及人身安全和房屋使用安全的緊急情況。
發(fā)生本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)資質(zhì)單位檢測、鑒定;發(fā)生本條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)情形,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確認(rèn)。
第二十四條【代管應(yīng)急維修程序】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)報(bào)物業(yè)所在地區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確認(rèn)后,向管理機(jī)構(gòu)書面申請預(yù)先撥付部分物業(yè)專項(xiàng)維修資金,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織搶修。工程竣工后,經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確認(rèn),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主持維修發(fā)票等材料到管理機(jī)構(gòu)辦理余款撥付手續(xù)。
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個工作日內(nèi)公布物業(yè)專項(xiàng)維修資金的列支情況。
第二十五條【自管應(yīng)急維修程序】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)主委員會確認(rèn)后,由業(yè)主委員會預(yù)先撥付部分物業(yè)專項(xiàng)維修資金
,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織搶修。工程竣工后,經(jīng)業(yè)主委員會確認(rèn),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持維修發(fā)票等材料到業(yè)主委員會辦理余款撥付手續(xù)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個工作日內(nèi)公布物業(yè)專項(xiàng)維修資金的列支情況。
第二十六條【應(yīng)急維修代修程序】發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的,區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門可以組織代修。工程竣工后,區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門持工程驗(yàn)收合格證明、維修發(fā)票等材料到管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會辦理付款手續(xù)。
第二十七條【審價機(jī)制】 物業(yè)項(xiàng)目維修和更新、改造費(fèi)用三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審核,審核費(fèi)用列入維修和更新、改造成本。
第二十八條【不得列支情形】 下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支:
(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用;
(四)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
第二十九條【購買國債】 在保證物業(yè)專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下,除可以按國家規(guī)定購買國債外,不得挪作他用。
利用業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買國債的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意;未成立業(yè)主大會的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。
禁止利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第三十條【資金增值管理】 下列收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金滾存使用:
(一)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的存儲利息;
(二)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益;
(三)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外;
(四)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。
第四章監(jiān)督管理
第三十一條【資金過戶】 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時,業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。
第三十二條【資金返還】 房屋滅失的,房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主。業(yè)主可持本人身份證件、房屋滅失證明等材料,到管理機(jī)構(gòu)辦理個人賬戶注銷手續(xù)并提取剩余款項(xiàng)。
第三十三條【資金公布】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期與專戶管理銀行核對其管理的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目,并公布下列情況:
(一)物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;
(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;
(三)業(yè)主分戶賬中物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;
(四)其他有關(guān)物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)核對并公布。
第三十四條【復(fù)核與查詢】 業(yè)主對管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會根據(jù)本辦法第三十三條規(guī)定公布的情況有異議的,可以要求復(fù)核。管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起七個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
業(yè)主可以向管理機(jī)構(gòu)或者賬目管理單位查詢其分戶賬中物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額。
第三十五條 【財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
物業(yè)專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)依法接受市財(cái)政行政主管部門的監(jiān)督。
第三十六條【自行管理的監(jiān)督】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對劃轉(zhuǎn)后物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五章法律責(zé)任
第三十七條【法律責(zé)任】 管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;給業(yè)主造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按本辦法規(guī)定設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;
(二)未按本辦法規(guī)定撥付物業(yè)專項(xiàng)維修資金的;
(三)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)入的;
(四)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第三十八條【法律責(zé)任】 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金,業(yè)主委員會及其成員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由物業(yè)所在地區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按本辦法規(guī)定設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;
(二)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)入的;
(三)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第三十九條【法律責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定,挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,依法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門追回挪用的物業(yè)專項(xiàng)維修資金,給予警告,可以并處挪用金額二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
管理機(jī)構(gòu)挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金情節(jié)嚴(yán)重的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門依法吊銷其資質(zhì)證書。
第四十條【法律責(zé)任】 違反本辦法其他規(guī)定,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,由相關(guān)行政主管部門依法追究法律責(zé)任。
第六章附則
第四十一條【概念界定】 本辦法所稱物業(yè)共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的部位,一般包括基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、水泵間、電表間、管道井、電梯前庭、鍋爐房、發(fā)電間、配電間、線路分線間、電梯機(jī)房、走廊通道、傳達(dá)室、內(nèi)天井等。
本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、中央空調(diào)、防盜門、樓宇對講系統(tǒng)、避雷裝置、水箱、水泵、鍋爐、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、小區(qū)圍欄、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、車輛進(jìn)出管理系統(tǒng)、非經(jīng)營性車場車庫和公益性文體設(shè)施等。
第四十二條【出售公有住房維修資金管理】 出售公有住房的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條【參照執(zhí)行】 各縣(市)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關(guān)管理活動,參照本辦法執(zhí)行。
第8篇 國庫資金管理辦法范本
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對國庫資金的規(guī)范化管理,有效防范風(fēng)險(xiǎn),提高國庫資金的使用效益,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國稅收征管法》和《中華人民共和國國家金庫條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條市財(cái)政局應(yīng)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,及時、足額撥付預(yù)算支出資金,加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督,確保年度預(yù)算收支任務(wù)順利完成。
市國稅局、地稅局應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。
市人行國庫應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格審核把關(guān),及時準(zhǔn)確辦理預(yù)算收入的入庫、退付和庫款支撥,切實(shí)加強(qiáng)國庫資金的管理,確保國庫資金安全。
第三條本辦法適用于我市財(cái)政、國稅、地稅、國庫及各國庫業(yè)務(wù)代理銀行機(jī)構(gòu)。
第二章預(yù)算收入資金管理
第四條國家預(yù)算收入分別由各級財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)及國家指定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織征收、管理或監(jiān)交。
第五條各國庫經(jīng)收處(國庫業(yè)務(wù)代理銀行)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真履行國庫經(jīng)收職責(zé),規(guī)范經(jīng)收業(yè)務(wù)行為,在收納預(yù)算收入當(dāng)日、最遲下一個工作日內(nèi)辦理報(bào)解手續(xù),及時準(zhǔn)確地將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至指定國庫,并自覺接受國庫的監(jiān)督管理與檢查指導(dǎo)。國庫經(jīng)收處不得違規(guī)為征收機(jī)關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶,不得拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款,不得拒收征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的預(yù)算收入,不得向繳款人收取任何費(fèi)用,不得在受理繳款書后無故壓票,不得將經(jīng)收的各項(xiàng)預(yù)算收入款項(xiàng)轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”之外的其他科目或賬戶,不得延解、占壓和挪用已收納的預(yù)算收入款項(xiàng)等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第六條市人行國庫對已入庫的預(yù)算收入須于當(dāng)日、最遲在下一個工作日內(nèi)辦理報(bào)解,嚴(yán)禁延壓、挪用預(yù)算收入。
第七條各部門發(fā)生的差錯,按照“誰的差錯誰更正”的原則,填制更正通知書連同原繳款書復(fù)印件一并交市人行國庫辦理更正,原則上不得辦理匯總更正。因特殊原因需要辦理匯總更正的,要提供依據(jù)或說明。
第三章國庫資金支撥管理
第八條本級國庫資金的支撥權(quán)屬市財(cái)政局,任何單位或個人均無權(quán)動用國庫資金或以其他方式支配已入庫的國庫庫款。
第九條本級國庫資金的撥付,必須在財(cái)政庫款余額內(nèi)支付,只辦理轉(zhuǎn)賬,不支付現(xiàn)金。
第十條市財(cái)政局應(yīng)及時將市人大批準(zhǔn)的本級年度財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃送交市人行國庫,市人行國庫據(jù)此辦理該年度預(yù)算撥款業(yè)務(wù)。年度內(nèi)預(yù)算收支計(jì)劃如需調(diào)整的,應(yīng)及時將批準(zhǔn)的調(diào)整計(jì)劃及有關(guān)文件、依據(jù)抄送市人行國庫。
第十一條對非正常撥款,無論金額大小,市財(cái)政局都應(yīng)事先向市人行國庫提供專項(xiàng)文件及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)意見,經(jīng)市人行國庫主任(或副主任)審批后方可辦理撥款。
第十二條市人行國庫在辦理國庫資金支撥時,對有下列情況之一的,有權(quán)拒絕辦理:
(一)憑證要素不全的或擅自涂改的;
(二)撥款憑證手工填寫的;
(三)撥款金額超過庫存余額的;
(四)撥款憑證未加蓋預(yù)留印鑒或所蓋印鑒與預(yù)留印鑒不符的;
(五)撥款用途違反有關(guān)規(guī)定的;
(六)非正常撥款無正式文件、依據(jù)的;
(七)超預(yù)算計(jì)劃無正式文件、依據(jù)的;
(八)其他違反規(guī)定的撥款。
第十三條市人行國庫應(yīng)建立大額資金支撥逐級審批(報(bào)告)制度,審批人員應(yīng)在“撥款審批單”上簽字負(fù)責(zé)。
第十四條市人行國庫收到市財(cái)政局簽發(fā)的預(yù)算撥款憑證后,應(yīng)于當(dāng)日或次日將款項(xiàng)及時劃轉(zhuǎn),不得無故延壓。
第十五條為確保預(yù)算撥款安全、準(zhǔn)確,市人行國庫應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算撥款業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督。
第四章預(yù)算收入退付管理
第十六條屬于下列范圍的,市人行國庫可以辦理收入退庫業(yè)務(wù):
(一)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯需要退庫的;
(二)因改變企業(yè)隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)結(jié)算方式需要退庫的;
(三)企業(yè)按計(jì)劃上繳利稅,超過應(yīng)繳數(shù)額需要退庫的;
(四)國家政策性計(jì)劃虧損補(bǔ)貼的退庫;
(五)財(cái)政部門明文規(guī)定或?qū)ｍ?xiàng)批準(zhǔn)的其他退庫項(xiàng)目。
第十七條各級預(yù)算收入退庫的審批權(quán)限。
(一)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼退庫,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審批;
(二)消費(fèi)稅和增值稅退庫,由上一級財(cái)政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審批;
(三)出口貨物退庫,由負(fù)責(zé)出口退稅審批的國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批;
(四)一般營業(yè)稅、地方所得稅,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審批。
第十八條任何單位、個人不得違反國家關(guān)于退庫的法律法規(guī)及管理辦法規(guī)定,干預(yù)、強(qiáng)迫市人行國庫辦理退庫。
第十九條辦理預(yù)算收入退付,必須由申請退庫的單位或個人向財(cái)政及其授權(quán)機(jī)構(gòu)或征收機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)審批后,送市人行國庫通過轉(zhuǎn)賬辦理退庫;退付按照國家規(guī)定直接退給申請單位或申請個人,任何部門、單位和個人不得截留、挪用。
第二十條外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和其他外籍人員,以外幣繳納稅款,需要退庫的,經(jīng)征收機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),簽發(fā)收入退還書,按繳款人取款或轉(zhuǎn)入繳款人賬戶時的當(dāng)天賣出牌價,折成外幣退給繳款人或繳款單位的外幣存款賬戶。
第二十一條凡屬下列情況之一的,不得辦理退庫:
(一)退庫款項(xiàng)退給非退庫申請單位或申請個人的;
(二)口頭或電話通知,要求國庫辦理退庫的;
(三)要求國庫辦理退庫,但未提供退庫有關(guān)文件、依據(jù)、退庫申請書及收入退還書憑證等;
(四)收入退還書要素不全、填寫不規(guī)范、內(nèi)容不準(zhǔn)確或涂改的;
(五)超計(jì)劃、超范圍、超比例退庫的;
(六)其他違反規(guī)定要求退庫的。
第二十二條對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的退庫,市人行國庫應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定于當(dāng)日或次日辦理退庫,不得無故延壓。
第五章國庫集中收付業(yè)務(wù)
第二十三條市人行國庫根據(jù)上級關(guān)于國庫集中收付制度改革有關(guān)文件規(guī)定,對申請辦理國庫集中收付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行進(jìn)行資格認(rèn)定,并對代理銀行代理財(cái)政性資金支付和非稅收入收繳業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十四條各國庫集中收付業(yè)務(wù)代理銀行應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和協(xié)議要求,開立各類零余額賬戶和財(cái)政專戶,經(jīng)市人行核準(zhǔn)后,及時報(bào)市人行國庫備案;認(rèn)真辦理與預(yù)算單位、市財(cái)政局及市人行國庫之間的資金清算業(yè)務(wù),不得無故延壓、拒絕辦理。對于存在占壓、挪用應(yīng)繳入國庫的財(cái)政資金、超額度辦理集中支付業(yè)務(wù)、向國庫多申請支付清算資金、無故拒付、不按規(guī)定進(jìn)行零余額賬戶報(bào)備等情形的,市人行將按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議要求予以處理。對于情節(jié)嚴(yán)重的代理行,市財(cái)政局、市人行國庫有權(quán)取消其代理資格并解除代理協(xié)議。
第六章國庫對帳管理
第二十五條市人行國庫應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,分別向市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、代理銀行發(fā)送預(yù)算收入、財(cái)政庫存、預(yù)算支出、集中支付資金清算對賬單,并辦理簽收手續(xù)。
第二十六條市人行國庫與市財(cái)政局應(yīng)按月、年辦理對賬。市人行國庫在每月底及次年1月3日前編制本級預(yù)算收入、預(yù)算支出、財(cái)政庫存月報(bào)表及年報(bào)表,連同對賬簽證單一式兩份交市財(cái)政局;市財(cái)政局應(yīng)及時對其征收的預(yù)算收入及辦理的各項(xiàng)預(yù)算支出分款、項(xiàng)進(jìn)行核對,并核對財(cái)政庫存余額,核對無誤后,在對賬簽證單上蓋章確認(rèn),一份留存,一份于兩日內(nèi)返還市人行國庫。
第二十七條市人行國庫與市國稅局、市地稅局按日、月、年辦理對賬。市國稅局、市地稅局應(yīng)于每日、每月底及年終及時下載橫向聯(lián)網(wǎng)收入數(shù)據(jù)進(jìn)行對帳,核對無誤后,在對賬簽證單上蓋章確認(rèn),一份留存,一份于兩日內(nèi)返還市人行國庫。
第二十八條市人行國庫與集中支付代理銀行按月辦理對賬。市人行國庫于每月第一個工作日打印集中支付月度對賬單,交集中支付代理銀行進(jìn)行對賬,并于3個工作日內(nèi)返還對賬回執(zhí)。
第七章財(cái)稅庫行聯(lián)席會議制度
第二十九條財(cái)稅庫行聯(lián)席會議由市財(cái)政局牽頭,市國稅局、市地稅局、市人行國庫、代理銀行等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加,如遇重大事項(xiàng)須請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席。聯(lián)席會議形成的決定,各參會單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三十條聯(lián)席會議內(nèi)容:
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,研究本市貫徹實(shí)施意見;
(二)研究制定與財(cái)稅庫管理工作有關(guān)的規(guī)章制度及管理辦法;
(三)通報(bào)財(cái)稅庫工作計(jì)劃及工作開展情況;
(四)分析、研究、解決預(yù)算收入收納、報(bào)解、入庫和預(yù)算資金支撥、退庫、對賬等工作及存在的問題;
(五)研究、商討加強(qiáng)財(cái)稅庫工作的相關(guān)措施和辦法。
第八章附則
第三十一條本辦法由市人行、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 a縣農(nóng)村文化市場專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求,省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,切實(shí)組織開展好農(nóng)村文化活動,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本管理辦法。
第二條 專項(xiàng)資金確保撥付到位,使用公開,專款專用,實(shí)現(xiàn)“政府出資、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”。
第三條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金的安排。
第二章 專項(xiàng)資金的來源、使用和管理
第四條 來源:省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,縣級財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 使用范圍:購買各級各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出;購買各級電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。
第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用,原則上按40:40:20的比例進(jìn)行分配。
第七條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守專款專用原則,只能用于購買文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報(bào)帳。
第八條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(含縣級)專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實(shí)行最高限價,文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入演出市場。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映,購買的電影必須是縣級以上(含縣級)電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個、科教片2個,且每場收費(fèi)不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動)。開展各項(xiàng)活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后(大型活動須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核)方可實(shí)施。
第十一條 報(bào)帳程序
(一)報(bào)帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后,憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件,村委會放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù),到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動,必須對照文化活動方案,由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。
(二)到縣文化廣播局報(bào)帳:專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件,演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票,到文化廣播電視局報(bào)帳;由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu),并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時,應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評比先進(jìn)的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位,開展活動前,事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門報(bào)告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金,超支補(bǔ),結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動的工作,確保演出、放映和文體活動順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。
第四章 文化行政主管部門職責(zé)
第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局,并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動,做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo),以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項(xiàng)資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團(tuán)體、放映單位,并審定相關(guān)內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強(qiáng)對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動的信息收集、檔案整理,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè),確保全年演出和放映場次任務(wù)圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和*、*等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 財(cái)政部門職責(zé)
第二十四條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動費(fèi)用報(bào)帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到?？顚Ｓ?。
第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動有序進(jìn)行,成立以分管縣長為組長,文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十七條 縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動建設(shè),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定工作計(jì)劃,培訓(xùn)文化骨干,組建文化隊(duì)伍,鼓勵文藝演出團(tuán)體,電影公司抓住機(jī)遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農(nóng)村文化活動。
第二十九條 加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財(cái)政部門(8444231)的舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督。
第七章 獎勵處罰
第三十一條建立獎懲制度,每年評比一次,對推動農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團(tuán)體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰和獎勵。
第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補(bǔ)助資金的處罰。
第八章 附則
第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。
第10篇 ×區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
一、總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,引導(dǎo)社會資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實(shí)際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條 對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運(yùn)用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益,增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。
第三條 本辦法中所稱的貼息資金是指財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條 區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄,經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)或備案,并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則,重點(diǎn)支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、對本區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項(xiàng)目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目;優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。
第五條 堅(jiān)持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條 符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條 符合以下條件的項(xiàng)目,可以申請區(qū)貼息:
(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局登記備案;
(三)項(xiàng)目被列入市級以上技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等貼息計(jì)劃。
四、貼息的申請程序
第八條 凡需申請貼息的項(xiàng)目均應(yīng)逐級申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門備案。項(xiàng)目被列入省、市貼息計(jì)劃后,需進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格,在辦理省、市貼息的同時申報(bào)區(qū)配套貼息。
第九條 凡符合貼息條件的項(xiàng)目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)財(cái)政局申報(bào)貼息。具體程序如下:
(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項(xiàng)目貼息申請表》一式三份(街辦的項(xiàng)目由所在街辦簽署意見),《項(xiàng)目登記備案通知書》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復(fù)印件各二份;
(二)由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會同區(qū)財(cái)政局對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查后,并對照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;
(三)方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(四)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布計(jì)劃;
(五)由區(qū)財(cái)政局撥付項(xiàng)目貼息資金。
五、附則
第十條 承擔(dān)貸款貼息項(xiàng)目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)在貼息計(jì)劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。
第十一條 各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報(bào)貼息計(jì)劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項(xiàng)目貼息資格,并追究當(dāng)事者責(zé)任。
第11篇 大學(xué)接受捐贈資金物資管理辦法
z大學(xué)接受捐贈資金和物資管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校接受捐贈資金和物資的管理,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 學(xué)校鼓勵各單位和個人通過各種渠道積極爭取有關(guān)單位和個人(校友)對學(xué)校進(jìn)行捐贈。
第三條 凡以學(xué)校名義或以學(xué)校各單位名義接受捐贈的資金和物資均按本辦法規(guī)定納入學(xué)校統(tǒng)一管理。以學(xué)校各單位名義接受的且需學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的捐贈應(yīng)及時向?qū)W校報(bào)告,并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)。
第四條 學(xué)校對捐贈的資金和物資實(shí)行規(guī)范管理,建立公開、透明的分配和使用機(jī)制,以更好地促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第二章 捐贈資金的管理
第五條 學(xué)校按照捐贈方的意愿,合理安排使用資金,并接受捐贈方的監(jiān)督。
第六條 凡是以學(xué)校及學(xué)校各單位名義獲得的捐贈資金必須交學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一核算管理。以學(xué)校各單位名義獲得的捐贈資金,按照學(xué)校規(guī)定對各單位的分成比例由各單位按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定使用。任何單位和個人不得將捐贈資金截留、挪用和私分。
第七條 捐贈方與學(xué)校簽訂合同的專項(xiàng)資金,必須按照合同的約定及學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定使用。
第三章 捐贈物資的管理
第八條學(xué)校及學(xué)校各單位接受捐贈的物資是國有資產(chǎn),所有權(quán)屬于學(xué)校,未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),任何單位或個人不得擅自處置接受捐贈的物資。
學(xué)校各單位以學(xué)校名義接受的捐贈物資使用權(quán)歸學(xué)校,各單位以本單位名義接受的捐贈物資使用權(quán)原則上歸各單位。
第九條 學(xué)校對接受捐贈物資實(shí)行嚴(yán)格的登記、保管、交接制度,做到手續(xù)完備,賬目清楚。
學(xué)校及學(xué)校各單位接受捐贈物資符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的,須到學(xué)校資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬手續(xù),不得賬外滯留。
第十條 學(xué)校及學(xué)校各單位接受捐贈物資到校后,接受捐贈的單位應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門,按捐贈協(xié)議和捐贈清單對捐贈物資進(jìn)行清點(diǎn)、登記。符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù),納入學(xué)校正常的固定資產(chǎn)管理。校慶或重大活動期間接受的捐贈物資可由各單位先行登記保管(**石油大學(xué)校慶物資捐贈登記表見附件),然后履行國有資產(chǎn)入帳手續(xù)。
第十一條 接受捐贈物資在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)損壞短缺情況,應(yīng)盡快查明原因并提出處理意見。
第四章 監(jiān)督、管理機(jī)制
第十二條 學(xué)校及各單位成立捐贈物資接受管理工作小組。
第十三條 學(xué)校建立捐贈公示制度,增加捐贈工作的透明度。接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門及群眾的監(jiān)督,接受捐贈人的質(zhì)詢,并定期向大額捐贈人報(bào)告資金和物資的使用情況。
第十四條 各單位要加強(qiáng)對捐贈資金和物資的使用管理,充分發(fā)揮這部分資金和物資的使用效益,制訂相應(yīng)的使用管理規(guī)定。凡因弄虛作假,隱報(bào)瞞報(bào),造成捐贈、贊助資金和物資流失、浪費(fèi)的,學(xué)校將追究有關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五章 附則
第十五條 本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件1:**石油大學(xué)校慶物資捐贈登記表
接收單位:填表人: 聯(lián)系方式:
序號 物資名稱 型號規(guī)格 數(shù)量 單價 總價 接收人 捐贈單位 捐贈對象
說明:1.接收單位:學(xué)校機(jī)關(guān)處(部)室、二級學(xué)院
2.捐贈對象:學(xué)校、機(jī)關(guān)處(部)室、二級學(xué)院
第12篇 區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貼息資金管理辦法
一、總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理,發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,引導(dǎo)社會資金投向,結(jié)合全區(qū)技術(shù)改造實(shí)際,特制定《××區(qū)企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》。
第二條 對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施貼息的目的,是鼓勵企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,積極運(yùn)用高新技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益,增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。
第三條 本辦法中所稱的貼息資金是指財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的資金。
二、貼息資金安排的原則
第四條 區(qū)貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄,經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)或備案,并列入國家、省或市技術(shù)改造投資計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則,重點(diǎn)支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、對本區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項(xiàng)目;優(yōu)先安排省或市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目;優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。
第五條 堅(jiān)持向省、市兩級開發(fā)園區(qū)傾斜的原則。
第六條 符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款,可以向區(qū)申請貼息。
三、貼息條件
第七條 符合以下條件的項(xiàng)目,可以申請區(qū)貼息:
(一)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊登記和稅務(wù)登記,并且其稅收入?yún)^(qū)庫;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局登記備案;
(三)項(xiàng)目被列入市級以上技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等貼息計(jì)劃。
四、貼息的申請程序
第八條 凡需申請貼息的項(xiàng)目均應(yīng)逐級申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門備案。項(xiàng)目被列入省、市貼息計(jì)劃后,需進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格,在辦理省、市貼息的同時申報(bào)區(qū)配套貼息。
第九條 凡符合貼息條件的項(xiàng)目,由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)財(cái)政局申報(bào)貼息。具體程序如下:
(一)企業(yè)于每年10月份提出申請。申請時提供:《技改項(xiàng)目貼息申請表》一式三份(街辦的項(xiàng)目由所在街辦簽署意見),《項(xiàng)目登記備案通知書》復(fù)印件、銀行貸款進(jìn)帳單復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證(國稅、地稅)副本復(fù)印件各二份;
(二)由區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會同區(qū)財(cái)政局對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查后,并對照條件和標(biāo)準(zhǔn)提出貼息的初步方案,經(jīng)集體討論后確定貼息方案;
(三)方案報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(四)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布計(jì)劃;
(五)由區(qū)財(cái)政局撥付項(xiàng)目貼息資金。
五、附則
第十條 承擔(dān)貸款貼息項(xiàng)目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),確保項(xiàng)目順利開展,按時竣工。列入年度貼息計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)在貼息計(jì)劃下達(dá)之日起1年內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù),逾期取消貼息資格。
第十一條 各開發(fā)區(qū)、街道經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)管辦要嚴(yán)格按本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報(bào)貼息計(jì)劃,并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù),確保資金及時足額到位,專項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),并向區(qū)經(jīng)貿(mào)局報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的,將取消該項(xiàng)目貼息資格,并追究當(dāng)事者責(zé)任。
第13篇 住宅區(qū)業(yè)主共有資金管理辦法
北京市住宅區(qū)業(yè)主共有資金管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章總則
第一條【目的及依據(jù)】為了進(jìn)一步理順本市住宅區(qū)物業(yè)管理活動中各方主體的法律關(guān)系,明確業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方主體的權(quán)利和義務(wù),保證物業(yè)服務(wù)資金、物業(yè)共用部分經(jīng)營收益等屬于業(yè)主共有資金的安全,根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本暫行辦法。
第二條【共用部分】本辦法所稱共用部分是指物業(yè)區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外,按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構(gòu)筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。
第三條【業(yè)主共有資金】本辦法所稱業(yè)主共有資金是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由全體業(yè)主共同所有的資金。主要包括:
(一)物業(yè)服務(wù)資金;
(二)住宅專項(xiàng)維修資金;
(三)物業(yè)共用部分經(jīng)營收益;
(四)業(yè)主依據(jù)管理規(guī)約約定或者業(yè)主大會會議的決定分?jǐn)偟馁M(fèi)用;
(五)業(yè)主大會的其他合法收入。
第四條【適用范圍】住宅區(qū)業(yè)主大會依法成立后,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分自行管理、委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人管理的,適用本辦法。
第二章業(yè)主共有資金和物業(yè)共用部分管理
第五條【共用部分管理權(quán)利主體】業(yè)主大會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),全體業(yè)主對物業(yè)共用部分實(shí)施管理的業(yè)主自我管理組織。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主大會交納管理物業(yè)共用部分所需的物業(yè)服務(wù)資金和其它分?jǐn)傎M(fèi)用。
第六條【管理合同締約主體】業(yè)主共同決定對共用部分委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理人實(shí)施管理的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理人簽訂書面合同。
業(yè)主共同決定對共用部分自行管理的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會與專業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂專業(yè)服務(wù)買賣合同。
第七條【管理規(guī)約約定】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中約定物業(yè)共用部分管理方式、業(yè)主大會的權(quán)利義務(wù)、業(yè)主與業(yè)主大會的法律關(guān)系、業(yè)主共有資金管理等內(nèi)容。
第三章業(yè)主共有資金賬戶
第八條【共有資金賬戶的開立】住宅區(qū)業(yè)主大會成立并登記后,可以到銀行開立業(yè)主共有資金賬戶, 分類存儲業(yè)主共有資金。
第九條【物業(yè)服務(wù)資金】本辦法所稱物業(yè)服務(wù)資金是指由業(yè)主向業(yè)主大會交納的,用于支付住宅區(qū)內(nèi)共用部分維修、養(yǎng)護(hù)、管理,環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用的資金。
物業(yè)服務(wù)資金的交納和使用由管理規(guī)約和全體業(yè)主共同決定。管理規(guī)約未約定或者全體業(yè)主未決定的,可參照《北京市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(京發(fā)改[2005]2662號)的有關(guān)規(guī)定。
第十條【專項(xiàng)維修資金】住宅專項(xiàng)維修資金用于支付住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造費(fèi)用。
住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用和監(jiān)督管理適用建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和《北京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的規(guī)定。
第十一條【物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入】業(yè)主大會可以依據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定,將物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入納入業(yè)主共有資金賬戶,用于支付下列費(fèi)用:
(一) 業(yè)主大會、業(yè)主委員會的辦公費(fèi)用及人員工資、津貼、福利費(fèi)用等;
(二) 財(cái)務(wù)、審計(jì)、承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理等費(fèi)用;
(三)業(yè)主共同決定支付的超出年度預(yù)算的支出;
(四) 業(yè)主共同決定支付的其他合理費(fèi)用。
第十二條【業(yè)主分?jǐn)傎M(fèi)用】物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入不足以支付第十一條所列費(fèi)用的,不足部分由業(yè)主分?jǐn)?并存入業(yè)主共有資金賬戶。
業(yè)主分?jǐn)偳翱钯M(fèi)用的比例,管理規(guī)約或業(yè)主大會決議有約定的,按照約定;沒有約定或約定不明確的,按照業(yè)主專有部分面積占專有部分面積總和的比例確定。
第四章 業(yè)主共有資金交存
第十三條【資金交納】住宅區(qū)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定向業(yè)主大會交納物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用。
業(yè)主可以按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定,定期將物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用存入業(yè)主一卡通,由業(yè)主大會按照約定通過銀行從業(yè)主一卡通中劃轉(zhuǎn)。使用業(yè)主一卡通劃轉(zhuǎn)資金的,銀行、業(yè)主、業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
第十四條【資金催繳】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)及時催繳。
業(yè)主拖欠專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主大會開戶銀行負(fù)責(zé)催繳。
全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中確定業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金、專項(xiàng)維修資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的追繳辦法,以及欠費(fèi)業(yè)主名單公示、共同管理權(quán)利限制、收取滯納金等懲戒措施和具體實(shí)施主體。
第十五條【催繳措施】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,業(yè)主大會可以按照管理規(guī)約的約定,向欠費(fèi)業(yè)主發(fā)出欠費(fèi)繳納通知單,在住宅區(qū)顯著位置公示欠費(fèi)業(yè)主名單、門牌號及欠費(fèi)金額。
欠費(fèi)繳納通知單應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。一般包含欠費(fèi)金額、繳費(fèi)期限、滯納金計(jì)算方法、繳費(fèi)帳戶、繳費(fèi)方法、相關(guān)后果等內(nèi)容。
第十六條【滯納金】業(yè)主大會可以依照管理規(guī)約的約定,向拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的業(yè)主收取滯納金。
業(yè)主大會向欠費(fèi)業(yè)主收取的滯納金歸全體業(yè)主共有。
第十七條【業(yè)主共同管理權(quán)利限制】業(yè)主大會可以根據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會會議的決定,限制欠費(fèi)業(yè)主行使下列共同管理權(quán)利:
(一)被選舉為業(yè)主委員會委員;
(二)業(yè)主大會會議的表決權(quán);
(三)業(yè)主大會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限制的其它共同管理權(quán)利。
第十八條【欠費(fèi)債務(wù)轉(zhuǎn)移】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金、專項(xiàng)維修資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,轉(zhuǎn)讓物業(yè)時應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會結(jié)清。
房屋買受人與房屋出賣人可以在房屋買賣合同中約定房屋出賣人欠交物業(yè)服務(wù)資金、專項(xiàng)維修資金和分?jǐn)傎M(fèi)用向房屋買受人的債務(wù)轉(zhuǎn)移。
房屋買受人在購買業(yè)主出賣的房屋時,可以向業(yè)主大會索取相關(guān)費(fèi)用已結(jié)清的書面確認(rèn)文件。房屋買受人向業(yè)主大會索取房屋出賣人相關(guān)費(fèi)用已結(jié)清的書面確認(rèn)文件的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)提供。
第十九條【欠費(fèi)起訴】業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)資金和其他分?jǐn)傎M(fèi)用的,業(yè)主大會可以向人民法院提起訴訟。
第五章業(yè)主共有資金管理
第二十條【財(cái)務(wù)管理】業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定,建立專門的業(yè)主共有資金財(cái)務(wù)管理制度,保證資金安全。
業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主共有資金財(cái)務(wù)檔案,并指定專人保
管。管理人員變更的,應(yīng)當(dāng)及時移交保管的財(cái)務(wù)檔案。
第二十一條【財(cái)務(wù)人員】業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定和管理規(guī)約的約定,聘請專門的財(cái)務(wù)管理人員管理資金。
第二十二條【收益管理】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部分經(jīng)營收益和業(yè)主大會的其他合法收入,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會財(cái)務(wù)管理人員按照管理規(guī)約的約定或者業(yè)主共同決定存入業(yè)主共有資金賬戶,嚴(yán)禁任何人截留、私分、私存或挪作他用。
第二十三條【擔(dān)保和經(jīng)營】業(yè)主大會不得向任何單位及個人借款或?yàn)槿魏蔚谌教峁?dān)保,或者未經(jīng)業(yè)主共同決定利用業(yè)主共有資金對外投資。
第二十四條【年度預(yù)算、決算】業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主共有資金年度預(yù)算、決算制度。業(yè)主大會可以授權(quán)業(yè)主委員會或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)起草年度預(yù)算、決算方案,由業(yè)主大會會議審議后確定。
業(yè)主共有資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度預(yù)算使用。在會計(jì)年度終結(jié)時,業(yè)主共有資金節(jié)余部分,自動結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生超出業(yè)主共有資金年度預(yù)算的支出時,應(yīng)當(dāng)及時召開業(yè)主大會會議作出決議。
第二十五條【資金使用監(jiān)督】業(yè)主大會可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約的約定,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督業(yè)主共有資金的使用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查下列事項(xiàng):
(一) 是否按年度預(yù)算使用業(yè)主共有資金;
(二) 使用業(yè)主共有資金是否符合相應(yīng)程序;
(三)超出預(yù)算使用業(yè)主共有資金,是否經(jīng)業(yè)主大會會議決議;
(四) 業(yè)主共有資金使用中其他需要審查的事項(xiàng)。
業(yè)主大會未設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的,可以推選業(yè)主代表履行前款職責(zé)。
第二十六條【年度公示】業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)定期與業(yè)主共有資金開戶銀行核對本住宅區(qū)業(yè)主共有資金帳目,并于每年一季度向業(yè)主公示下列情況:
(一)業(yè)主共有資金交存、使用、增值受益和結(jié)存的數(shù)額;
(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;
(三)業(yè)主分戶帳(業(yè)主一卡通)中業(yè)主共有資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;
(四)其他有關(guān)業(yè)主共有資金使用和管理的情況。
業(yè)主對公示情況提出質(zhì)詢時,業(yè)主大會工作人員應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
業(yè)主對公示情況有異議的,可以要求復(fù)核或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第二十七條【資金查詢】業(yè)主共有資金的開戶銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅區(qū)共有資金查詢制度,接受業(yè)主大會、業(yè)主對其分戶帳(業(yè)主一卡通)中住宅區(qū)業(yè)主共有資金使用、增值收益和帳面余額的查詢。
第二十八條【業(yè)主大會法律責(zé)任】業(yè)主大會及其工作人員不得侵占、挪用本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金;侵占業(yè)主共有資金的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。受侵害的業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第六章附則
第二十九條【參照執(zhí)行】非住宅區(qū)物業(yè)共用部分和業(yè)主共有資金的管理參照本辦法。
第14篇 酒店現(xiàn)金流動資金管理辦法
酒店現(xiàn)金及流動資金管理辦法范文
第一條 庫存現(xiàn)金額在集團(tuán)財(cái)務(wù)及銀行同意下按一定額度留取。超過現(xiàn)額部分當(dāng)天存入銀行,除規(guī)定范圍的特殊情況下支出以外,不得在業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金中坐支。
第二條 現(xiàn)金支付范圍:工資、補(bǔ)貼、福利、差旅費(fèi)、備用金、轉(zhuǎn)帳起點(diǎn)下的現(xiàn)金支出。
第三條 現(xiàn)金收付的手續(xù)和規(guī)定:
在現(xiàn)金收付時必須認(rèn)真,詳細(xì)審查現(xiàn)金收付憑證是否符合手續(xù)規(guī)定,審查開支是否合理,領(lǐng)導(dǎo)是否批準(zhǔn),經(jīng)辦人和證明人是否簽章,是否有齊全合法的原始憑證。
第四條 在收付現(xiàn)金后,必須在發(fā)票、收付款單據(jù)或原始憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“現(xiàn)金付訖”。
第五條 主管會計(jì)每天必須核對現(xiàn)金數(shù)額,檢查出納庫存現(xiàn)金情況。
第六條 流動資金即要保證需要又要節(jié)約使用,在保證批準(zhǔn)供應(yīng)營業(yè)活動正常需要的前提下,以較少的占有資金,取得較大的經(jīng)濟(jì)效果。
第七條 要求各業(yè)務(wù)部門在編制計(jì)劃時,嚴(yán)格控制庫存商品,物料原材料的占用資金不得超過比例規(guī)定,即經(jīng)營總額與同期庫存的比例按2比1的規(guī)定。
第八條 超儲物資、商品除經(jīng)批準(zhǔn)做為特殊儲備者外,原則上不得使用流動資金,只能壓縮超儲的商品、物料,以減少占用資金。
第九條 在符合國家政策和集團(tuán)財(cái)務(wù)和公司總經(jīng)理的要求前提下,加速資金周轉(zhuǎn),擴(kuò)大經(jīng)營,減少流動資金的占用。
第15篇 高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金管理辦法
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[]335號)、《小型農(nóng)田水利建設(shè)資金績效考評暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[]457號)、《關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見》(辦發(fā)[]53號)和《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》,結(jié)合我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金,包括中央、省、市、縣級財(cái)政安排用于高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)投入。
第三條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金遵循突出重點(diǎn)、民辦公助、以獎代補(bǔ)、農(nóng)民受益的使用原則。
第四條本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金。
第五條項(xiàng)目資金使用范圍。中央、省級專項(xiàng)資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設(shè)備購置、附屬設(shè)施等;市、縣財(cái)政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設(shè)施補(bǔ)助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設(shè)施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設(shè)備設(shè)施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設(shè)干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。
第六條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)中央、省級財(cái)政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設(shè)備、控制設(shè)備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設(shè)備管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術(shù)部門現(xiàn)場代表依據(jù)設(shè)計(jì)方案并結(jié)合各片區(qū)實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。
(二)市、縣財(cái)政資金對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按設(shè)計(jì)方案實(shí)施的配套水利措施項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助。
1.溝渠新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):40000元/公里;
2.山坪塘整治或新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):50000元/口;
3.蓄水池新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補(bǔ)助18000元;
(2)容積200立方米以上的,每口補(bǔ)助30000元;
4.田間節(jié)水灌溉用井新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):5000元/口;
5.田間節(jié)水灌溉提灌站改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):500元/千瓦。
第七條項(xiàng)目資金實(shí)行縣級報(bào)賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,?？顚Ｓ?。報(bào)賬票據(jù)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料必須經(jīng)項(xiàng)目村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局審核簽章同意。
(一)對政府統(tǒng)一采購的材料物資款項(xiàng),在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領(lǐng)取單、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)賬。
(二)對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位持正規(guī)建安發(fā)票和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)帳。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目,憑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料及項(xiàng)目補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊及銀行發(fā)放清單報(bào)帳。
(四)整合資金建設(shè)的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。
第八條高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付。
(一)對通過招投標(biāo)、競爭性談判等方式確定施工單位進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,根據(jù)工程進(jìn)度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗(yàn)收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付質(zhì)量保證金。
(二)對由村民委員會組織村民進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,采取預(yù)撥清算方式撥付資金。在項(xiàng)目正式啟動后提出撥付申請,經(jīng)村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實(shí),縣水務(wù)局、財(cái)政局審核后預(yù)撥項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成過半,可撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金,1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付。
(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目,資金補(bǔ)助采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ),以“一卡通”的方式直補(bǔ)到農(nóng)戶;物資補(bǔ)助采取“直補(bǔ)到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。
第九條積極籌資,加大資金整合力度。堅(jiān)持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為平臺,以專項(xiàng)資金為引導(dǎo),以提高資金使用效益為目標(biāo),按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進(jìn)一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)投入渠道。
第十條健全組織,加強(qiáng)項(xiàng)目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金的管理,實(shí)行村民自治監(jiān)督管理,各項(xiàng)目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量和資金籌措使用進(jìn)行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財(cái)小組審核并報(bào)村委會同意并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進(jìn)行?？h財(cái)政部門要加強(qiáng)對村民理財(cái)小組的指導(dǎo)。各項(xiàng)目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對各類違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
第十一條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第十二條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的監(jiān)管推行“六卡”制。
(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)明白卡。明確每個自主建設(shè)單項(xiàng)工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。
(三)補(bǔ)助發(fā)放明白卡。明確國家補(bǔ)助的物資和資金補(bǔ)助發(fā)放情況。
(四)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬明白卡。明確項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)權(quán)屬、受權(quán)份額等情況。
(五)項(xiàng)目交接明白卡。明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況、項(xiàng)目移交、后期管護(hù)等情況。
(六)項(xiàng)目績效評價卡。明確項(xiàng)目運(yùn)行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績效評價情況。
第十三條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目竣工后經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗(yàn)收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務(wù)局提出書面驗(yàn)收申請,縣水務(wù)局及時組織相關(guān)部門驗(yàn)收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財(cái)小組全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十四條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有,項(xiàng)目業(yè)主及成員履行管護(hù)權(quán)責(zé)。
第十五條本辦法由縣財(cái)政局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
第16篇 資金管理辦法實(shí)施細(xì)則模板
資金管理辦法實(shí)施細(xì)則有分很多類型,不同的資金有獨(dú)立的管理辦法,以下為大家提供科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理和彩票資金管理細(xì)則,歡迎大家閱讀!
篇【1】:科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),制定本細(xì)則。
第二條 項(xiàng)目評審:
1、企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的評審工作由管委會科技部門組織實(shí)施;
2、評審小組由管委會領(lǐng)導(dǎo)、專家以及科技部門、財(cái)政部門、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門、發(fā)展和改革部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人組成;
3、評審專家從專家?guī)熘邪错?xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)隨機(jī)挑選;
4、獲得國家、北京市或中關(guān)村重點(diǎn)支持的技術(shù)研發(fā)類配比項(xiàng)目,由科技部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核,不再組織專家進(jìn)行評審;
5、評審人員的基本職責(zé)是:(1)客觀地提供本專業(yè)意見和建議;(2)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,自覺遵守回避原則;(3)保護(hù)評審對象的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。
第三條 《辦法》第五條第2項(xiàng)“獲得國家、北京市科技獎勵或被市級以上有關(guān)部門認(rèn)定為在技術(shù)研發(fā)方面具有一定實(shí)力的企業(yè)”是指申報(bào)之日前三年內(nèi)獲得過以下獎項(xiàng)或認(rèn)證之一的企業(yè):
1、國家、北京市科技進(jìn)步獎;
2、中國專利金獎和優(yōu)秀獎、北京市發(fā)明專利獎;
3、國家、北京市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;
4、國家二類以上新藥證書或“雙軟認(rèn)證”;
5、與前四款相當(dāng)?shù)莫勴?xiàng)或認(rèn)證。
第四條
企業(yè)申請技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請表》;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證的原件及復(fù)印件;
3、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
4、其他可證明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料、專家論證意見等材料。
企業(yè)申請技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持資金,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請表》;
2、國家或北京市相關(guān)政府部門認(rèn)定的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)證書原件及復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證的原件及復(fù)印件;
4、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
5、其他可證明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料、專家論證意見等材料。
第五條
企業(yè)申請獲得專利等知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請表》;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證原件及復(fù)印件;
3、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)授權(quán)證明原件及復(fù)印件;中國版權(quán)著作中心出具的軟件著作權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;衛(wèi)生部頒發(fā)的中藥新品種權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的植物新品種權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;
4、國外授權(quán)專利證書原件及經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的中文譯文原件;
5、專利年費(fèi)繳費(fèi)證明(申請專利維持費(fèi)用支持的單位提交);
6、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表以及技術(shù)性收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(申請專利維持費(fèi)用支持的單位提交)。
第六條 企業(yè)申請成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請表》;
2、成果轉(zhuǎn)化可行性分析報(bào)告及實(shí)施計(jì)劃;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件;
4、技術(shù)成果所有權(quán)的證明文件或國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利授權(quán)證明原件及復(fù)印件;
5、自行研發(fā)項(xiàng)目提交項(xiàng)目自研發(fā)開始至申報(bào)上一年度末研發(fā)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,受讓項(xiàng)目提交技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及付款證明;
6、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第七條 爭取優(yōu)先支持的企業(yè)除按上述要求提交材料外,還需提交以下附加材料:
1、按照“國科發(fā)火[2008]172號”文件認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)證書原件及復(fù)印件;
2、國家或北京市有關(guān)部門下達(dá)的重點(diǎn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)批文、合同書及計(jì)劃任務(wù)書的復(fù)印件;若為子課題,需附主課題合同書及計(jì)劃任務(wù)書的復(fù)印件,以及能證明本單位所分擔(dān)具體任務(wù)和所獲得實(shí)際資助的協(xié)議、合同等文件的復(fù)印件;
3、項(xiàng)目撥款通知單或相關(guān)撥款證明文件復(fù)印件、到款憑證復(fù)印件。項(xiàng)目子課題承擔(dān)單位接受項(xiàng)目總承擔(dān)單位的撥款時,應(yīng)要求項(xiàng)目總承擔(dān)單位提供撥款通知單或相關(guān)證明文件,若無法取得,則應(yīng)提供撥款單位與到款單位之間關(guān)系的證明材料(如合同、協(xié)議等);
4、國家、北京市科學(xué)技術(shù)獎或?qū)＠劦淖C明文件原件及復(fù)印件;
5、與開發(fā)區(qū)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)合作的證明文件;
6、開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化器在孵企業(yè)證明文件;
7、其他可以證明企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力的材料。
第八條 獲得專項(xiàng)資金支持的研發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)使用一般包括以下內(nèi)容:
(1)人員人工:從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。
(2)直接投入:企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購買的原材料等相關(guān)支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費(fèi)等;用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等;用于研究開發(fā)活動的儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費(fèi);以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)(不包括房屋、車輛等)發(fā)生的租賃費(fèi)等。
(3)設(shè)計(jì)費(fèi)用:為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。
(4)裝備調(diào)試費(fèi):主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用(如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。
(5)委托外部研究開發(fā)費(fèi)用:是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用(項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。
(6)其他費(fèi)用:為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費(fèi)用,如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10%,另有規(guī)定的除外。
第九條 企業(yè)申請“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”的辦事時限一般為:每年7月1日至7月31日為申報(bào)時間,8月1日至11月31日為申報(bào)資料審查、企業(yè)考察、評審和審批時間,12月1日至12月31日為公示和最后核準(zhǔn)時間,次年第一季度為簽約和資金撥付時間。
第十條 管委會科技部門應(yīng)在收到企業(yè)提交申報(bào)材料后7個工作日內(nèi)做出受理、退回修改或補(bǔ)齊材料、不受理的決定并書面通知申請企業(yè)。
第十一條 公示期間第三人可提出異議。提出異議的第三人應(yīng)當(dāng)向科技部門提交書面的異議書以及支持異議的證據(jù)?？萍疾块T在收到異議書后應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,認(rèn)為異議成立的,報(bào)主管科技的管委會領(lǐng)導(dǎo)核定后,做出不予支持的決定,并在決定之日起7個工作日內(nèi)書面通知申請企業(yè)。
第十二條 企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收時,需要提交以下材料:
1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)驗(yàn)收申請表》;
2、項(xiàng)目所獲成果、專利等證明材料(包括樣機(jī)或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、成果鑒定報(bào)告、專利申請受理或?qū)＠C書);
3、已通過技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對研發(fā)成果進(jìn)行客觀評價的計(jì)劃項(xiàng)目,提供有關(guān)測試或檢測報(bào)告、成果鑒定證書或評價報(bào)告;
4、驗(yàn)收工作所要求的其他材料。
第十三條 獲準(zhǔn)資金支持的企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《辦法》、實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和《科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金協(xié)議書》的約定。
第十四條 本細(xì)則自公布之日起30日后施行,原《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(試行)同時廢止。
篇【2】:彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例),制定本細(xì)則。
第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則,是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則。
條例第二條所稱憑證,是指證明彩票銷售與購買關(guān)系成立的專門憑據(jù),應(yīng)當(dāng)記載彩票游戲名稱,購買數(shù)量和金額,數(shù)字、符號或者圖案,開獎和兌獎等相關(guān)信息。
第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:
(一)制定彩票監(jiān)督管理制度和政策;
(二)監(jiān)督管理全國彩票市場以及彩票的發(fā)行和銷售活動,監(jiān)督彩票資金的解繳和使用;
(三)會同民政部、國家體育總局等有關(guān)部門提出彩票公益金分配政策建議;
(四)審批彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;
(五)會同民政部、國家體育總局制定彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(六)審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動;
(七)審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀方案。
第四條 民政部、國家體育總局按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:
(一)制定全國福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度;
(二)設(shè)立福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu);
(三)制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;
(五)監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀工作;
(六)制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。
第五條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:
(一)制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實(shí)施辦法,審核本行政區(qū)域的彩票銷售實(shí)施方案;
(二)監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場以及彩票的銷售活動,監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用;
(三)會同省級民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法;
(四)審批彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動。
第六條 省級民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:
(一)設(shè)立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機(jī)構(gòu);
(二)批準(zhǔn)建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò);
(三)制定本行政區(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;
(四)監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。
第七條 條例第五條所稱非法彩票,是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票:
(一)未經(jīng)國務(wù)院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;
(二)在中華人民共和國境內(nèi),擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;
(三)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;
(四)未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
縣級以上財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門,以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處非法彩票,維護(hù)彩票市場秩序。
第二章 彩票發(fā)行和銷售管理
第八條 福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,分別負(fù)責(zé)全國的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作,主要職責(zé)是:
(一)制定全國福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)建立全國福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統(tǒng)、市場調(diào)控機(jī)制、激勵約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制;
(三)組織彩票品種的研發(fā),申請開設(shè)、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)組織管理全國福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資金歸集結(jié)算、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、銷售渠道和場所規(guī)劃、印制和物流、開獎兌獎、彩票銷毀;
(五)負(fù)責(zé)組織管理全國福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
第九條 福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu),在福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責(zé)是:
(一)制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范;
(二)向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的建議;
(三)向同級財(cái)政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實(shí)施方案,經(jīng)審核后組織實(shí)施;
(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù);
(五)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結(jié)算、銷售渠道和場所規(guī)劃、物流管理、開獎兌獎;
(六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò),由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)提出方案,分別報(bào)省級民政部門、體育行政部門批準(zhǔn)后建立。
第十一條 條例第七條所稱彩票品種,是指按照彩票游戲機(jī)理和特征劃分的彩票類型,包括樂透型、數(shù)字型、競猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等。
條例第七條所稱開設(shè),是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外,增加新的品種。
條例第七條所稱變更,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內(nèi),對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。
第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開設(shè)彩票品種,或者申請變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測。
第十三條 對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開設(shè)彩票品種的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬開設(shè)彩票品種的申請材料報(bào)民政部或者國家體育總局進(jìn)行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請材料;
(三)財(cái)政部自收到申請材料之日起10個工作日之內(nèi),對申請材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)受理申請后,財(cái)政部通過專家評審、聽證會等方式聽取社會意見;
(五)財(cái)政部自受理申請之日起90個工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定以及社會意見作出書面決定。
第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請變更彩票品種審批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請材料:
(一)申請書;
(二)擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的具體內(nèi)容,包括對彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調(diào)整方案;
(三)對變更彩票品種審批事項(xiàng)的市場分析報(bào)告;
(四)財(cái)政部要求報(bào)送的其他材料。
第十五條 對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請變更彩票品種審批事項(xiàng)的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的申請材料報(bào)民政部或者國家體育總局進(jìn)行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請材料;
(三)財(cái)政部自收到申請材料之日起10個工作日之內(nèi),對申請材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)財(cái)政部自受理申請之日起45個工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請停止彩票品種或者彩票游戲,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來的銷售情況、獎池和調(diào)節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關(guān)材料。
第十七條 對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請停止彩票品種或者彩票游戲的審查,按照以下程序辦理:
(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請材料報(bào)民政部或者國家體育總局進(jìn)行審核;
(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請材料;
(三)財(cái)政部自收到申請材料之日起5個工作日之內(nèi),對申請材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;
(四)財(cái)政部自受理申請之日起10個工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。
第十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項(xiàng)的,經(jīng)省級財(cái)政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書面申請建議。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定銷售實(shí)施方案,報(bào)同級財(cái)政部門審核同意后組織上市銷售。
第二十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎活動,由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)向同級財(cái)政部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十一條 條例第十三條所稱彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),根據(jù)彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的專業(yè)性、市場性特點(diǎn)和彩票市場發(fā)展需要,分為專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)與通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。
專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:彩票投注專用設(shè)備,彩票開獎設(shè)備和服務(wù),彩票發(fā)行銷售信息技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測試、運(yùn)營及維護(hù),彩票印制、倉儲和運(yùn)輸,彩票營銷策劃和廣告宣傳,以及彩票技術(shù)和管理咨詢等。
通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用硬件產(chǎn)品,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產(chǎn)品,以及工程建設(shè)等。
第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),依照政府采購法及相關(guān)規(guī)定,以公開招標(biāo)作為主要采購方式。經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),可以采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價或者國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
第二十三條 彩票代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個人,或者具有獨(dú)立法人資格的單位;
(二)有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(三)有滿足彩票銷售需要的場所;
(四)近五年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄;
(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第二十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)向社會征召彩票代銷者和設(shè)置彩票銷售場所,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;
(二)公開公正,規(guī)范透明;
(三)從優(yōu)選擇,兼顧公益。
第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部、國家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)委托方與受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
(二)合同訂立時間、地點(diǎn)、生效時間和有效期限;
(三)委托方與受托方的權(quán)利和義務(wù);
(四)彩票銷售場所的設(shè)立、遷移、暫停銷售、撤銷;
(五)彩票投注專用設(shè)備的提供與管理;
(六)彩票資金的結(jié)算,以及銷售費(fèi)用、押金或者保證金的管理;
(七)不得向未成年人銷售彩票和兌獎的約定;
(八)監(jiān)督和違約責(zé)任;
(九)其他內(nèi)容。
委托方與受托方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)彩票管理政策,嚴(yán)格履行彩票代銷合同。
第二十六條 簽訂彩票代銷合同后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定。
彩票代銷證應(yīng)當(dāng)置于彩票銷售場所的顯著位置。
彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明,不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第二十七條 彩票代銷證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):
(一)彩票代銷證編號;
(二)彩票代銷者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;
(三)彩票銷售場所地址;
(四)彩票代銷證的有效期限;
(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對從事彩票代銷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
第二十九條 紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票,應(yīng)當(dāng)定期銷毀。
銷毀彩票應(yīng)當(dāng)采用粉碎、打漿等方式。
第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請銷毀紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出書面申請并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額,以及銷毀時間、地點(diǎn)、方式等材料。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi),對申請進(jìn)行審查并作出書面決定。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部作出書面決定之日起30個工作日內(nèi)分別在民政部、國家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票,并于銷毀后20個工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送銷毀情況報(bào)告。
第三十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者在難以判斷彩票購買者或者兌獎?wù)呤欠駷槲闯赡耆说那闆r下,可以要求彩票購買者或者兌獎?wù)叱鍪灸軌蜃C明其年齡的有效身份證件。
第三十二條 彩票市場實(shí)行休市制度。休市期間,停止彩票的銷售、開獎和兌獎。休市的彩票品種和具體時間由財(cái)政部向社會公告。
第三十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。
第三章 彩票開獎和兌獎管理
第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公告彩票游戲的開獎方式、開獎時間、開獎地點(diǎn)。
第三十五條 條例第二十二條所稱開獎活動結(jié)束,是指彩票游戲的開獎號碼全部搖出或者開獎結(jié)果全部產(chǎn)生。
通過專用搖獎設(shè)備確定開獎號碼的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期彩票銷售截止時封存彩票銷售原始數(shù)據(jù);通過專用電子搖獎設(shè)備或者根據(jù)體育比賽項(xiàng)目確定開獎號碼的,應(yīng)當(dāng)定期封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)。
彩票銷售原始數(shù)據(jù)保存期限,自封存之日起不得少于60個月。
第三十六條 民政部、國家體育總局和省級民政部門、體育行政部門應(yīng)當(dāng)制定福利彩票、體育彩票的開獎監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)對彩票開獎活動的監(jiān)督。
第三十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購置、直接管理開獎設(shè)備。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)不得將開獎設(shè)備轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第三十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)使用專用搖獎設(shè)備或者專用電子搖獎設(shè)備開獎的,開始搖獎前,應(yīng)當(dāng)對搖獎設(shè)備進(jìn)行檢測。搖獎設(shè)備進(jìn)入正式搖獎程序后,不得中途暫?；蛘咄Ｖ惯\(yùn)行。
因設(shè)備、設(shè)施故障等造成搖獎中斷的,已搖出的號碼有效。未搖出的剩余號碼,應(yīng)當(dāng)盡快排除故障后繼續(xù)搖出;設(shè)備、設(shè)施故障等無法排除的,應(yīng)當(dāng)啟用備用搖獎設(shè)備、設(shè)施繼續(xù)搖獎。
搖獎活動結(jié)束后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搖獎的工作人員應(yīng)當(dāng)對搖獎結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)文件保存期限不得少于60個月。
第三十九條 根據(jù)體育比賽結(jié)果進(jìn)行開獎的彩票游戲,體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后,作為開獎結(jié)果。
體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無效場次的,其開獎和兌獎按照經(jīng)批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。
第四十條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎操作規(guī)程進(jìn)行的開獎活動及開獎結(jié)果無效。
因自然災(zāi)害等不可抗力事件導(dǎo)致不能按期開獎的,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告后延期開獎;導(dǎo)致開獎中斷的,已開出的號碼有效,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告后延期開出剩余號碼。
第四十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向社會公告當(dāng)期彩票銷售和開獎情況,公告內(nèi)容包括:
(一)彩票游戲名稱,開獎日期或者期號;
(二)當(dāng)期彩票銷售金額;
(三)當(dāng)期彩票開獎結(jié)果;
(四)獎池資金余額;
(五)兌獎期限。
第四十二條 彩票售出后出現(xiàn)下列情況的,不予兌獎:
(一)彩票因受損、玷污等原因?qū)е聼o法正確識別的;
(二)紙質(zhì)即開型彩票出現(xiàn)兌獎區(qū)覆蓋層撕刮不開、無兌獎符號、保安區(qū)裸露等問題的。
不予兌獎的彩票如果是因印制、運(yùn)輸、倉儲、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回,并按彩票購買者意愿退還其購買該彩票所支付的款項(xiàng)或者更換同等金額彩票。
第四十三條 彩票中獎?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎之日起60個自然日內(nèi)兌獎。最后一天為《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場休市的,順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場休市結(jié)束后的第一個工作日。
第四十四條 彩票中獎獎金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實(shí)物形式兌付,不得分期多次兌付。
第四十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎?wù)弑救艘庠?以任何理由和方式要求彩票中獎?wù)呔栀浿歇劒劷稹?/p>
第四章 彩票資金管理
第四十六條 條例第二十八條所稱彩票資金,是指彩票銷售實(shí)現(xiàn)后取得的資金,包括彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金。
條例第二十八條所稱彩票資金構(gòu)成比例,是指彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金占彩票資金的比重。
條例第二十八條所稱彩票資金的具體構(gòu)成比例,是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的,按照彩票銷售額計(jì)提彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金的具體比例。
第四十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)彩票資金專用賬戶,包括彩票資金歸集結(jié)算賬戶、彩票投注設(shè)備押金或者保證金賬戶。
第四十八條 彩票獎金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎?wù)摺?/p>
彩票游戲單注獎金的最高限額,由財(cái)政部根據(jù)彩票市場發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
第四十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設(shè)置獎池和調(diào)節(jié)基金。獎池和調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般調(diào)節(jié)基金。彩票游戲經(jīng)批準(zhǔn)停止銷售后的獎池和調(diào)節(jié)基金結(jié)余,轉(zhuǎn)入一般調(diào)節(jié)基金。
第五十條 經(jīng)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展彩票游戲派獎活動所需資金,可以從該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。
不得使用獎池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎活動。
第五十一條 條例第三十二條所稱業(yè)務(wù)費(fèi),是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票銷售額一定比例提取的,專項(xiàng)用于彩票發(fā)行銷售活動的經(jīng)費(fèi)。
第五十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場發(fā)展需要提出方案,報(bào)同級民政部門或者體育行政部門商同級財(cái)政部門核定后執(zhí)行。
第五十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按月繳入中央財(cái)政專戶和省級財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。
彩票代銷者的銷售費(fèi)用,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進(jìn)行結(jié)算。
第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票市場發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務(wù)需要,編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
財(cái)政部和省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并根據(jù)其業(yè)務(wù)開支需要和業(yè)務(wù)費(fèi)繳納情況及時撥付資金。
未撥付的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi),用于彌補(bǔ)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的收支差額,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算或者其他支出。
第五十五條 彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行省級集中統(tǒng)一管理,由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)按照省級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內(nèi)福利彩票、體育彩票的銷售工作。
第五十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)費(fèi)中提取彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎周轉(zhuǎn)金。
彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于因彩票市場變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎周轉(zhuǎn)金專項(xiàng)用于向彩票中獎?wù)邇陡丢劷鸬闹苻D(zhuǎn)支出。
第五十七條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。
第五十八條 彩票公益金按照國務(wù)院批準(zhǔn)的分配政策在中央與地方之間分配,由彩票銷售機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級財(cái)政。
上繳中央財(cái)政的彩票公益金,由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處就地征收;上繳省級財(cái)政的彩票公益金,由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。
第五十九條 逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金,由彩票銷售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級財(cái)政,全部留歸地方使用。
第六十條 中央和省級彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門制定彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。
彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)及時向社會進(jìn)行公告或者發(fā)布消息,依法接受財(cái)政部門、審計(jì)部門和社會公眾的監(jiān)督。
彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會公益活動,應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明彩票公益金資助標(biāo)識。
第六十一條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)每年向社會公告上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。
中央和地方各級彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)每年向社會公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目和執(zhí)行情況等。
第五章 法律責(zé)任
第六十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由財(cái)政部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,建議所在單位或者主管部門給予相應(yīng)的處分:
(一)違反彩票銷售原始數(shù)據(jù)、彩票開獎設(shè)備管理規(guī)定的;
(二)違反彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎周轉(zhuǎn)金或者彩票游戲的獎池資金、調(diào)節(jié)基金以及一般調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的;
(三)未按批準(zhǔn)的銷毀方式、期限銷毀彩票的;
(四)未按規(guī)定向社會公告相關(guān)信息的;
(五)使用獎池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎活動的;
(六)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎的。
第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)解除彩票代銷合同:
(一)轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷證的;
(二)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎的。
第六章 附 則
第六十四條 本細(xì)則自2023年3月1日起施行。
