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第1篇 發(fā)電廠并網(wǎng)用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法
第一章總則
第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公共利益和電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法”。以下簡(jiǎn)稱本辦法。
第二條安全性評(píng)價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
第三條適用范圍
(一) 以35kv電壓等級(jí)并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見(jiàn)附件1)。
(二) 以110kv電壓等級(jí)并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠(見(jiàn)附件2)。
(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見(jiàn)附件3)。
(四) 以220kv及以上電壓等級(jí)并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》執(zhí)行(見(jiàn)附件4)。
第四條新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
第二章組織與管理
第五條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局長(zhǎng)沙監(jiān)管辦公室(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙電監(jiān)辦)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展省級(jí)及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)工作。長(zhǎng)沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)工作的日常組織和管理。
第六條省電力行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)相關(guān)具體工作。
第七條長(zhǎng)沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)建立安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家入選專家?guī)臁?/p>
第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。
第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:
(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);
(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。
第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評(píng)工作時(shí)間一般為2-3個(gè)工作日,專家組成員不超過(guò)8人。
第十一條專家組代表長(zhǎng)沙電監(jiān)辦對(duì)發(fā)電廠、用戶變電站進(jìn)行查評(píng),應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條被查評(píng)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評(píng)前的準(zhǔn)備工作并配合查評(píng),為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。
第三章申請(qǐng)與查評(píng)
第十三條被查評(píng)單位在安全性評(píng)價(jià)前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級(jí)并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對(duì)照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)整改,達(dá)到查評(píng)要求,并編寫(xiě)好自評(píng)報(bào)告。
第十四條新建、擴(kuò)(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)
(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫(xiě)內(nèi)容見(jiàn)附件5)。
(二)在試運(yùn)行完成后30日內(nèi),向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)(填寫(xiě)內(nèi)容見(jiàn)附件6)。
(三)已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),由長(zhǎng)沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評(píng)。在規(guī)定查評(píng)時(shí)間30日前,按(附件6)格式向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。
第十五條長(zhǎng)沙電監(jiān)辦接到申請(qǐng)書(shū)后,將詳細(xì)了解申請(qǐng)單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排安全性評(píng)價(jià)的查評(píng)工作。
第十六條專家組對(duì)被查評(píng)單位按專業(yè)類別分別進(jìn)行評(píng)分,并編寫(xiě)專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告、總評(píng)價(jià)報(bào)告。總評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評(píng)基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)意見(jiàn)、整改項(xiàng)目和建議;及時(shí)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦匯報(bào)查評(píng)情況;并在查評(píng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交書(shū)面報(bào)告。
第十七條長(zhǎng)沙電監(jiān)辦在收到專家組書(shū)面報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將正式評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見(jiàn)下達(dá)被查評(píng)單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。
第十八條被查評(píng)單位在接到安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)長(zhǎng)沙電監(jiān)辦,同時(shí)抄送查評(píng)專家組,并立即組織力量進(jìn)行整改。
對(duì)于整改后須進(jìn)行復(fù)查的被查評(píng)單位,整改工作完成后應(yīng)及時(shí)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請(qǐng)。長(zhǎng)沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)組織復(fù)查。
第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進(jìn)行一次安全性評(píng)價(jià)。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進(jìn)行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦報(bào)告,長(zhǎng)沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。
第四章綜合評(píng)價(jià)與考核
第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由“必備條件”審查和“評(píng)分項(xiàng)目”評(píng)分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項(xiàng)均必須達(dá)到,否則為不合格。
第二十一條“評(píng)分項(xiàng)目”是根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容影響電網(wǎng)運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項(xiàng)得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%
已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%
并(入)網(wǎng)運(yùn)行達(dá)15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%
第二十二條對(duì)被查評(píng)單位的考核和處理辦法。
(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對(duì)須要整改的問(wèn)題,由長(zhǎng)沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。被查評(píng)單位按整改意見(jiàn)完成后報(bào)經(jīng)長(zhǎng)沙電監(jiān)辦確認(rèn)。
(二)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評(píng)分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長(zhǎng)沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。被查評(píng)單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請(qǐng)復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。
(三)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評(píng)分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)復(fù)查仍不合格,長(zhǎng)沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進(jìn)行罰款處罰后,被查評(píng)單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。
第二十三條對(duì)于經(jīng)過(guò)兩次安全性評(píng)價(jià)仍然不合格的企業(yè),長(zhǎng)沙電監(jiān)辦給予通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。
第二十四條未按本辦法要求申請(qǐng)安全性評(píng)價(jià)的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)及并入電網(wǎng)運(yùn)行。
第五章附則
第二十五條申請(qǐng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評(píng)價(jià)費(fèi)用,用于支付開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評(píng)單位安全性評(píng)價(jià)工作量的大小確定收取費(fèi)用。
第二十六條本辦法由長(zhǎng)沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。
第2篇 發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法
第一章總則
第一條為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公共利益和電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,保證發(fā)電廠順利并網(wǎng)和用戶變電站安全入網(wǎng),逐步建立并網(wǎng)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,特制定“湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)及用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法”。以下簡(jiǎn)稱本辦法。
第二條安全性評(píng)價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
第三條適用范圍
(一) 以35kv電壓等級(jí)并網(wǎng)發(fā)電廠的發(fā)電廠根據(jù)其同電網(wǎng)聯(lián)系程度確定(見(jiàn)附件1)。
(二) 以110kv電壓等級(jí)并入湖南電網(wǎng)及地方電網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠(見(jiàn)附件2)。
(三)110kv及以上的入網(wǎng)用戶變電站(見(jiàn)附件3)。
(四) 以220kv及以上電壓等級(jí)并入湖南電網(wǎng)的電廠按《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法》執(zhí)行(見(jiàn)附件4)。
第四條新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
第二章組織與管理
第五條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局長(zhǎng)沙監(jiān)管辦公室(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙電監(jiān)辦)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展省級(jí)及以下調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠并網(wǎng)和用戶變電站入網(wǎng)的安全性評(píng)價(jià)工作。長(zhǎng)沙電監(jiān)辦供電監(jiān)管處負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)工作的日常組織和管理。
第六條省電力行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)相關(guān)具體工作。
第七條長(zhǎng)沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)建立安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家入選專家?guī)臁?/p>
第八條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期3年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。
第九條入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:
(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);
(四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。
第十條根據(jù)發(fā)電廠和用戶變電站具體情況,查評(píng)工作時(shí)間一般為2-3個(gè)工作日,專家組成員不超過(guò)8人。
第十一條專家組代表長(zhǎng)沙電監(jiān)辦對(duì)發(fā)電廠、用戶變電站進(jìn)行查評(píng),應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條被查評(píng)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評(píng)前的準(zhǔn)備工作并配合查評(píng),為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。
第三章申請(qǐng)與查評(píng)
第十三條被查評(píng)單位在安全性評(píng)價(jià)前應(yīng)組織力量,分別按照《湖南省以35kv電壓等級(jí)并網(wǎng)的發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)、《湖南省發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)、《湖南省用戶變電站入網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)和《華中區(qū)域發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)的內(nèi)容和要求對(duì)照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)整改,達(dá)到查評(píng)要求,并編寫(xiě)好自評(píng)報(bào)告。
第十四條新建、擴(kuò)(改)建發(fā)電廠和用戶變電站的安全性評(píng)價(jià)
(一)在首次并網(wǎng)30日前,向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交發(fā)電廠和變電站基本情況表(填寫(xiě)內(nèi)容見(jiàn)附件5)。
(二)在試運(yùn)行完成后30日內(nèi),向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)(填寫(xiě)內(nèi)容見(jiàn)附件6)。
(三)已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站的并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),由長(zhǎng)沙電監(jiān)辦統(tǒng)一安排查評(píng)。在規(guī)定查評(píng)時(shí)間30日前,按(附件6)格式向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。
第十五條長(zhǎng)沙電監(jiān)辦接到申請(qǐng)書(shū)后,將詳細(xì)了解申請(qǐng)單位的情況。如條件基本符合,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)安排安全性評(píng)價(jià)的查評(píng)工作。
第十六條專家組對(duì)被查評(píng)單位按專業(yè)類別分別進(jìn)行評(píng)分,并編寫(xiě)專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告、總評(píng)價(jià)報(bào)告?？傇u(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評(píng)基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)意見(jiàn)、整改項(xiàng)目和建議;及時(shí)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦匯報(bào)查評(píng)情況;并在查評(píng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提交書(shū)面報(bào)告。
第十七條長(zhǎng)沙電監(jiān)辦在收到專家組書(shū)面報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將正式評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見(jiàn)下達(dá)被查評(píng)單位和調(diào)度該電廠、用戶變電站的電網(wǎng)企業(yè)。
第十八條被查評(píng)單位在接到安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)長(zhǎng)沙電監(jiān)辦,同時(shí)抄送查評(píng)專家組,并立即組織力量進(jìn)行整改。
對(duì)于整改后須進(jìn)行復(fù)查的被查評(píng)單位,整改工作完成后應(yīng)及時(shí)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦提出復(fù)查申請(qǐng)。長(zhǎng)沙電監(jiān)辦應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)組織復(fù)查。
第十九條已經(jīng)并(入)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和用戶變電站,應(yīng)每五年進(jìn)行一次安全性評(píng)價(jià)。在此期間,主設(shè)備、重要輔助設(shè)備因進(jìn)行更新改造,設(shè)備或系統(tǒng)有較大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)向長(zhǎng)沙電監(jiān)辦報(bào)告,長(zhǎng)沙電監(jiān)辦視具體情況決定是否進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。
第四章綜合評(píng)價(jià)與考核
第二十條發(fā)電廠和用戶變電站并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由“必備條件”審查和“評(píng)分項(xiàng)目”評(píng)分兩部分內(nèi)容組成,必備條件中每一項(xiàng)均必須達(dá)到,否則為不合格。
第二十一條“評(píng)分項(xiàng)目”是根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容影響電網(wǎng)運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和大小,按單項(xiàng)得分率考核。并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠、用戶變電站 大于或等于75%
已并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠和入網(wǎng)的用戶變電站 大于或等于70%
并(入)網(wǎng)運(yùn)行達(dá)15年及以上的發(fā)電廠、用戶變電站大于或等于60%
第二十二條對(duì)被查評(píng)單位的考核和處理辦法。
(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為合格,對(duì)須要整改的問(wèn)題,由長(zhǎng)沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。被查評(píng)單位按整改意見(jiàn)完成后報(bào)經(jīng)長(zhǎng)沙電監(jiān)辦確認(rèn)。
(二)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評(píng)分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為不合格,長(zhǎng)沙電監(jiān)辦下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。被查評(píng)單位應(yīng)按第十八條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請(qǐng)復(fù)查,如果復(fù)查后合格按本條第(一)款辦理。
(三)必備條件未達(dá)到第二十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或總評(píng)分未達(dá)到第二十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)復(fù)查仍不合格,長(zhǎng)沙電監(jiān)辦依照規(guī)定進(jìn)行罰款處罰后,被查評(píng)單位必須按照第十三條要求和附件5的格式重新辦理并(入)網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)。
第二十三條對(duì)于經(jīng)過(guò)兩次安全性評(píng)價(jià)仍然不合格的企業(yè),長(zhǎng)沙電監(jiān)辦給予通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。
第二十四條未按本辦法要求申請(qǐng)安全性評(píng)價(jià)的發(fā)電廠和用戶變電站,不得進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)及并入電網(wǎng)運(yùn)行。
第五章附則
第二十五條申請(qǐng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的并(入)網(wǎng)發(fā)電廠、用戶變電站,應(yīng)繳納安全性評(píng)價(jià)費(fèi)用,用于支付開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的成本和管理。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和被查評(píng)單位安全性評(píng)價(jià)工作量的大小確定收取費(fèi)用。
第二十六條本辦法由長(zhǎng)沙電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自2007年2月1日起施行。
第3篇 發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法
第一章總 則
第一條為確保發(fā)電廠順利并網(wǎng)及并網(wǎng)后電網(wǎng)和發(fā)電廠的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,逐步統(tǒng)一和建立華中區(qū)域發(fā)電廠(機(jī)組)并網(wǎng)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》和《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定華中區(qū)域發(fā)電廠(機(jī)組)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法,以下簡(jiǎn)稱“辦法”。
第二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理工作,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第三條本辦法適用于與省(市)級(jí)及以上電網(wǎng)并網(wǎng)(聯(lián)網(wǎng))運(yùn)行的電廠。并入地(市)級(jí)及以下電網(wǎng)運(yùn)行的電廠參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法不適用核電和風(fēng)力電廠。核電和風(fēng)力電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法另行制定。
第四條符合第三條規(guī)定范圍的新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),一般應(yīng)當(dāng)在機(jī)組整套啟動(dòng)通過(guò)168小時(shí)或72+24小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行結(jié)束后60日內(nèi)完成。
已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠,每五年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。當(dāng)發(fā)電廠并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化或者與并網(wǎng)有關(guān)的主設(shè)備及安全自動(dòng)裝置進(jìn)行更新改造或系統(tǒng)有較大變化,可能影響到電網(wǎng)安全,應(yīng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià);經(jīng)有關(guān)發(fā)電廠提出申請(qǐng),可以提前組織對(duì)該電廠或相關(guān)機(jī)組進(jìn)行全部或部分項(xiàng)目的并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。
第五條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局和城市監(jiān)管辦(簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的管理。
第二章 組織與管理
第六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門為該項(xiàng)工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)和安全性評(píng)價(jià)的日常管理和協(xié)調(diào)工作。
第七條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)按電廠調(diào)度隸屬關(guān)系,根據(jù)管理分工,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,其方式可以由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接組織,也可以將安全評(píng)價(jià)的工作委托給經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查合格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督,并對(duì)全部工作負(fù)責(zé)。專家組成員應(yīng)包含發(fā)電廠所在區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)相關(guān)人員或指定專家,電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持和配合。
第八條為了規(guī)范發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作,保證查評(píng)質(zhì)量,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織符合發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作要求的專家組,將具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家選入專家?guī)臁?/p>
第九條專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期三年,一般實(shí)行一事一聘的動(dòng)態(tài)管理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)每3年對(duì)專家進(jìn)行一次全面審核,并做必要的調(diào)整和更新。
第十條入選專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合以下基本條件:
(一) 具有高級(jí)工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二) 有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉所在電網(wǎng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三) 工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng);
(四) 有較好的文字和語(yǔ)言表達(dá)能力;
(五) 身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。
第十一條根據(jù)被評(píng)價(jià)電廠總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量和設(shè)備復(fù)雜程度的不同 ,現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)時(shí)間一般為3-4個(gè)工作日,專家組成員一般不超過(guò)12人。
第十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由專家組代表電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行查評(píng)。專家查評(píng)時(shí)應(yīng)排除一切主觀因素,做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正,對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十三條申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的發(fā)電廠,應(yīng)明確負(fù)責(zé)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員,做好查評(píng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評(píng)期間的配合工作,以及為專家工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件。
第三章 安全性評(píng)價(jià)的申請(qǐng)和組織查評(píng)
第十四條發(fā)電廠申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)前應(yīng)按照《華中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(詳見(jiàn)附件一)的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng),對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng)積極采取措施,進(jìn)行整改,達(dá)到安全性評(píng)價(jià)的要求。
第十五條新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠在發(fā)電機(jī)組首次并網(wǎng)30日前,向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交新建、擴(kuò)建和改建基本情況表。內(nèi)容應(yīng)包含:并網(wǎng)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)等有關(guān)審批文件、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、工程和驗(yàn)收情況、并網(wǎng)機(jī)組調(diào)試方案和調(diào)試計(jì)劃、時(shí)間安排等(詳見(jiàn)附件二)。
新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠應(yīng)在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)完成后30日內(nèi)提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含:電廠的基本情況、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、并網(wǎng)有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況和自評(píng)報(bào)告等(詳見(jiàn)附件三)。
已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),由各發(fā)電廠根據(jù)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)統(tǒng)一安排時(shí)間表中規(guī)定的本廠查評(píng)時(shí)間30日前,按附件三的格式向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)。
第十六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)詳細(xì)了解申請(qǐng)電廠的情況,對(duì)申請(qǐng)書(shū)中所填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核。條件基本符合后,根據(jù)申請(qǐng)電廠的情況一般在10個(gè)工作日內(nèi)組成專家組,進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的,專家組的名單和查評(píng)計(jì)劃安排報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。
第十七條專家組在正式開(kāi)展查評(píng)工作前,應(yīng)對(duì)被查評(píng)電廠和機(jī)組情況進(jìn)行初步了解,在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的查評(píng)方案,包括查評(píng)內(nèi)容、查評(píng)方法、人員分工、時(shí)間安排等。并提前將查評(píng)工作計(jì)劃,需要提供的資料清單,需要電廠配合的工作送交被評(píng)價(jià)電廠準(zhǔn)備。
第十八條專家組查評(píng)工作,應(yīng)按專業(yè)分別進(jìn)行評(píng)分和撰寫(xiě)專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告,專家組長(zhǎng)根據(jù)各專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)總評(píng)價(jià)報(bào)告?？傇u(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)過(guò)專家組全體會(huì)議審查通過(guò),專家簽字認(rèn)可?？傇u(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含:查評(píng)基本情況、必備條件審查結(jié)果、得分情況、主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)意見(jiàn)、整改項(xiàng)目和建議。
第十九條專家組查評(píng)工作結(jié)束后,專家組長(zhǎng)將查評(píng)基本情況、主要問(wèn)題、評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及需要整改的項(xiàng)目等及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào),并在現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。
第二十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到專家組書(shū)面報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),將并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改意見(jiàn)通知書(shū)送交給被評(píng)價(jià)發(fā)電廠、調(diào)度該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第二十一條被評(píng)價(jià)的發(fā)電廠在接到安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和整改通知書(shū)15天內(nèi),將整改計(jì)劃上報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送有關(guān)電網(wǎng)企業(yè),并立即組織進(jìn)行整改。
對(duì)于需要進(jìn)行整改的發(fā)電廠,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在安全性評(píng)價(jià)后6個(gè)月(新建、擴(kuò)建和改建的發(fā)電廠3個(gè)月)內(nèi)負(fù)責(zé)組織整改工作復(fù)查。有關(guān)發(fā)電廠在整改工作全部完成后應(yīng)再次向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)復(fù)查申請(qǐng)。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)復(fù)查的結(jié)果通知調(diào)度該發(fā)電廠的電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第四章 評(píng)價(jià)與考核
第二十二條發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)由“必備條件”審查和“評(píng)分項(xiàng)目”評(píng)分兩部分內(nèi)容組成。凡未達(dá)到“必備條件”和“評(píng)分項(xiàng)目”的發(fā)電廠或機(jī)組不允許正式并入電網(wǎng)運(yùn)行,必須經(jīng)過(guò)整改達(dá)到“必備條件”和“評(píng)分項(xiàng)目”評(píng)分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條“評(píng)分項(xiàng)目”是根據(jù)安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容確定影響電網(wǎng)運(yùn)行的安全因素,以對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行可能構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響的大小,按單項(xiàng)得分率考核。發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)合格標(biāo)準(zhǔn)為:
新建、擴(kuò)建和改建發(fā)電廠或機(jī)組大于或等于 75 %
已并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電廠或機(jī)組大于或等于 65 %
并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)20年及以上的發(fā)電廠或機(jī)組 大于或等于 60 %
第二十四條根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果的不同,對(duì)被評(píng)發(fā)電廠分別按下列方式處理:
(一)滿足必備條件,得分率達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)給《發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》,并就存在的不安全因素,下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。
(二)滿足必備條件,但評(píng)分項(xiàng)目未達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。發(fā)電廠應(yīng)按第二十一條的規(guī)定進(jìn)行整改和申請(qǐng)復(fù)評(píng)。如果整改后必備條件和評(píng)分項(xiàng)目達(dá)到第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給《發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》。
第二十五條經(jīng)整改,發(fā)電廠評(píng)分項(xiàng)目仍不符合第二十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將給予通報(bào)批評(píng)或依法給予處罰,并再次下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令改正。
第二十六條經(jīng)兩次整改仍不合格的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)行通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門取消其并網(wǎng)運(yùn)行資格。
第五章 附 則
第二十七條 申請(qǐng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的發(fā)電廠,應(yīng)該繳納安全性評(píng)價(jià)費(fèi)用,用于支付開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的成本和管理費(fèi)用。在發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定下發(fā)前,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)將根據(jù)當(dāng)?shù)毓べY收入水平和該發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)工作量的大小確定應(yīng)收費(fèi)用。
第二十八條本辦法與國(guó)家及電監(jiān)會(huì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。
第二十九條本辦法自2007年 1月 1日起施行?！度A中區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(華中電監(jiān)安全〔2006〕30號(hào))同時(shí)廢止
