注冊管理辦法3篇

第1篇 板式熱交換器產(chǎn)品安全注冊管理辦法

1 總則與適用范圍

1.1總則

為加強板式熱交換器及墊片產(chǎn)品的質量監(jiān)督,確保板式熱交換器及其墊片的產(chǎn)品質量,根據(jù)nb/t 47004-2009《板式熱交換器》制定本《辦法》。

1.2 適用范圍

本《辦法》適用于可拆卸式和半焊式板式熱交換器(以下簡稱“板式熱交換器”)制造廠、組裝廠和密封墊片(以下簡稱“墊片”)制造廠的產(chǎn)品安全注冊,上述企業(yè)應按本《辦法》取得相應的產(chǎn)品安全注冊證。

1.2.1板式熱交換器制造廠

系指具備板片生產(chǎn)條件的企業(yè)。

1.2.2板式熱交換器組裝廠

系指不具備板片生產(chǎn)條件,依靠外購板片組裝板式熱交換器的企業(yè)。

1.2.3板式熱交換器墊片廠

系指生產(chǎn)板式熱交換器墊片的企業(yè)。

1.3 申證單元

申證單元分板式熱交換器申證單元和墊片申證單元。

1.3.1板式熱交換器申證單元

板式熱交換器申證單元按類別和單板計算換熱面積劃分。

注冊類別

a類-墊片式板式熱交換器

b類-半焊式板式熱交換器

注冊級別

a1

a2

a3

a4

b1

b2

b3

單板計算換熱面積(m2)

≤0.30

0.3~1.0

1.0~2.0

>2.0

≤0.30

0.3~1.0

>1.0

1.3.2墊片申證單元

墊片申證單元按材料劃分。

注冊類別

ⅰ類

ⅱ類

材料

橡膠

非橡膠

2 注冊程序

板式熱交換器產(chǎn)品安全注冊程序包括申請、受理、審查、批準和發(fā)證。

2.1 申請

2.1.1 申請產(chǎn)品安全注冊的企業(yè)應具備以下基本條件:

a. 企業(yè)應持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;

b.企業(yè)的申證產(chǎn)品應滿足nb/t 47004《板式熱交換器》標準的要求;

c.申證產(chǎn)品應具備有效的圖樣和技術文件;

d.企業(yè)應建立有效的質量保證體系和各項管理制度,并能有效實施(附件一);

e.企業(yè)的質量管理人員、專業(yè)技術人員和技術工人、加工設備、工藝裝備和檢測設備及生產(chǎn)場地等應能滿足申證產(chǎn)品的制造要求(附件一、附件二);

2.1.2 凡符合2.1.1規(guī)定的企業(yè)可根據(jù)本《辦法》向全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會(以下簡稱“鍋容標委”)提交板式熱交換器及密封墊片產(chǎn)品安全注冊申請書。

2.1.3已按本《辦法》取得產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè),申請單元增項時,也應向“鍋容標委”提交申請書,但安全注冊證書的有效期保持不變。

2.2 受理

2.2.1自收到企業(yè)申請書之日起30日內(nèi),“鍋容標委”按本《辦法》完成初審并做出是否受理的批復,同時通知申請企業(yè)和全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會熱交換器分技術委員會(以下簡稱“熱交換器分會”),逾期則視同受理。

2.2.2受理批復下達后,申請企業(yè)應依據(jù)本《辦法》及標準要求,結合企業(yè)質量保證體系進行自查,自查完成后應將質量保證手冊及自查報告提交“熱交換器分會”。自查報告至少應包括以下內(nèi)容:

a.企業(yè)概況;

b.質量保證體系的建立及其運行狀況;

c.有關標準的執(zhí)行情況;

d.申證單元所包含的產(chǎn)品系列;

e.存在問題和改進措施。

2.2.3 “熱交換器分會”自收到申請企業(yè)自查報告之日起,一般應在6個月內(nèi)完成對申請企業(yè)的審查工作。由于申請企業(yè)自身原因,未能按期完成審查的,受理批復自行失效。

2.2.4 在申請與受理期間,如有企業(yè)使用虛假安全注冊證書者,受理自行失效,且兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)的產(chǎn)品安全注冊申請。

2.3 審查

審查內(nèi)容包括產(chǎn)品檢測、質量保證體系和基本條件(資源條件)三個部分。

2.3.1 產(chǎn)品檢測

2.3.1.1 產(chǎn)品抽樣

a.抽樣由“熱交換器分會”認可的檢測單位負責,抽樣采用隨機方式進行,從企業(yè)申報的屬于同一申證單元的所有合格產(chǎn)品中進行抽樣;

b.抽取的樣品應當場加封,貼上審查封條;

c.樣品的啟封由檢測單位負責,啟封時應核對封樣單、封條、樣品等情況,并做好記錄。

2.3.1.2 檢測

a.產(chǎn)品及其零部件的現(xiàn)場檢測;

b. 檢測單位應在規(guī)定的期限內(nèi)完成樣品的檢測工作,并提交檢測報告;

c.檢測項目按申請書中的規(guī)定逐項進行。

2.3.2 質量保證體系

企業(yè)質量保證體系的建立及其運行狀況,近年來用戶反饋意見和處理情況。

2.3.3 基本條件

企業(yè)人員、生產(chǎn)條件和檢測手段等資源條件。

2.3.4 審查時間

每個申證單元為2天,每增加一個申證單元,增加1天。

2.3.5 審查意見

審查組在完成審查后,應根據(jù)審查內(nèi)容和申證單元樣機(或樣品)的檢測結果,提出審查意見。審查意見分為具備條件、基本具備條件、暫不具備條件和不具備條件。

a.具備條件:

申請企業(yè)的質量保證體系及擁有的技術人員滿足本《辦法》附件一的要求;

申請企業(yè)具備本《辦法》附件二規(guī)定的基本條件;

產(chǎn)品抽樣檢測結果合格。

b.基本具備條件:

申請企業(yè)基本滿足a條的要求,但存在經(jīng)短期整改后可以解決的一般性問題。

c.暫不具備條件:

申請企業(yè)基本滿足a條的要求,但存在經(jīng)短期整改后可以解決的關鍵性問題,應進行復查。

d.不具備條件:

產(chǎn)品抽樣檢測結果或質量保證體系或生產(chǎn)條件存在嚴重問題,或在審查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或其它嚴重違規(guī)行為者。

2.3.6 審查意見處理

2.3.6.1審查意見為具備條件的,上報“熱交換器分會”。

2.3.6.2審查意見為基本具備條件的,申請企業(yè)應根據(jù)審查組的要求對存在的問題在規(guī)定的期限內(nèi)(一般不超過一個月)進行整改,并提交整改報告。審查組應對整改報告進行審查(或現(xiàn)場核查)確認,整改合格的,按2.3.6.1條處理;整改不合格的,按暫不具備條件處理。

2.3.6.3審查意見為暫不具備條件的,申請企業(yè)應根據(jù)審查組的要求對存在的問題進行整改,并在規(guī)定的期限內(nèi)提交整改報告和復查申請。在認可企業(yè)整改報告并接受復查申請的前提下,審查組應在審查后的六個月內(nèi)對申請企業(yè)進行一次復查。

a. 復查意見為具備條件的,按2.3.6.1條處理;

b. 復查意見為基本具備條件的,應按2.3.6.2條的要求進行整改。整改合格的,按2.3.6.1條處理;若整改仍不合格,則按2.3.6.4條處理;

c. 復查意見為不具備條件或仍為暫不具備條件的,按2.3.6.4條處理。

2.3.6.4審(復)查意見為不具備條件的,提交“熱交換器分會”。

2.3.6.5整改基本要求

整改企業(yè)應根據(jù)審查組提出的具體要求,對每一個不合格項進行整改,逐項填寫“板式熱交換器產(chǎn)品安全注冊整改項目分析處理單”,并附相應的見證件及整改報告一起提交審查組。整改報告應對整改項目、整改措施和實施檢查結果進行綜合分析和總結。

2.3.6.6復查基本要求

復查企業(yè)除應按2.3.6.5的要求提交整改報告以外,還應提交復查申請。審查組在復查時,重點復查與整改項目有關的內(nèi)容。

2.3.6.7在審(復)查期間,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假或整改報告與事實不符,一律按不具備條件處理。

2.4 評審結論

2.4.1 “熱交換器分會”應根據(jù)審查組提交的產(chǎn)品檢測報告和審(復)查意見,經(jīng)審查確認后做出評審結論。評審結論分為合格和不合格兩種。

a.評審結論為合格的,上報“鍋容標委”審批。

b. 評審結論為不合格的,上報“鍋容標委”備案。

2.4.2 若“熱交換器分會”對審查意見有異議,則應調查核實后再做出評審結論。

2.4.3 申證期間,若企業(yè)出現(xiàn)重大質量問題或重大事故,“熱交換器分會”應暫緩做出評審結論。

2.4.4 若“鍋容標委”對評審結論有異議,則應調查核實后再行處理。

2.5 批準

“鍋容標委”應對“熱交換器分會”提交的評審結論及相關文件進行審查批準。對于合格企業(yè)頒發(fā)證書,對于不合格企業(yè)兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)(或單元)的產(chǎn)品安全注冊申請。

2.6 發(fā)證

2.6.1“鍋容標委”對審批合格的申請企業(yè)頒發(fā)《板式熱交換器產(chǎn)品安全注冊證》(一式五份,格式見附件三,以下簡稱《安全注冊證》)。

2.6.2 《安全注冊證》正本一份,副本四份。企業(yè)持《安全注冊證》正本、副本各一份,其余三份副本分別由企業(yè)所在省(直轄市)特種設備安全監(jiān)察機構、“鍋容標委”和“熱交換器分會”留存?zhèn)浒浮?/p>

2.6.3已取得《安全注冊證》的企業(yè)在申請單元增項時,仍按本章的有關規(guī)定執(zhí)行,但審查重點為與該申證單元有關的項目。獲得批準的企業(yè)應將原《安全注冊證》退還“鍋容標委”后再領取新證。

2.6.4 《安全注冊證》有效期為五年。

2.6.5獲得安全注冊的企業(yè),當企業(yè)名稱、地址發(fā)生變化時,應及時向“鍋容標委”提出申請,辦理注冊證變更手續(xù)。

3 換證

3.1換證申請

企業(yè)應在《安全注冊證》有效期滿前六個月,向“鍋容標委”提交更換安全注冊證的申請報告,“鍋容標委”需對企業(yè)的申請報告進行初審,初審合格后通知“熱交換器分會”在三個月內(nèi)對企業(yè)進行換證審查。

3.2 換證基本要求

企業(yè)應對持證期間的有關情況進行總結,寫出書面申請報告,申請報告應包括以下主要內(nèi)容:

a.五年來企業(yè)生產(chǎn)條件(人員、設備等)的變動情況;

b.五年來產(chǎn)品質量問題的分析和解決辦法;

c.質量保證體系及其運行狀況;

d.標準規(guī)范及本《辦法》的執(zhí)行情況。

3.3 換證審查

根據(jù)本《辦法》注冊程序中的有關規(guī)定進行,審查組應對產(chǎn)品進行檢測,并著重審查持證期間質量保證體系的運行狀況、基本條件變化和執(zhí)行標準法規(guī)的情況。

3.4 換證批準

“熱交換器分會”根據(jù)樣機(或樣品)檢測結果和審查意見做出評審結論后,對符合換證條件的企業(yè)上報“鍋容標委”,并按本《辦法》第二章的有關規(guī)定辦理換證審批、備案手續(xù),換發(fā)《安全注冊證書》;對不符合換證條件的企業(yè)按本《辦法》2.4的相應條款處理。

3.5 延期申請

對于逾期不提出更換《安全注冊證》申請或換證審查未通過的企業(yè),其《安全注冊證》自行失效,并予以公布;

企業(yè)如有特殊情況需要延長《安全注冊證》的使用期限時,應在有效期滿前六個月向“鍋容標委”提出申請,但批準的延長期不得超過六個月。

4 監(jiān)督管理

4.1 持證企業(yè)的監(jiān)督管理

對在有效期內(nèi)的持證企業(yè),采用定期復查和不定期抽查的方式進行監(jiān)督管理,重點選擇經(jīng)過整改的企業(yè)及用戶反映產(chǎn)品存在質量問題的企業(yè),著重考察其產(chǎn)品質量和質量保證體系運行狀況,復查和抽查工作將由“鍋容標委”制定計劃并由“熱交換器分會”組織實施。

4.1.1 定期復查:

根據(jù)復查計劃,對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和審查,在持證有效期內(nèi)的定期復查一般不超過兩次。

4.1.2 不定期抽查

根據(jù)整個行業(yè)產(chǎn)品質量狀況和用戶反饋意見,按本《辦法》的有關規(guī)定,對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)進行抽查。

4.2 安全注冊證的監(jiān)督管理

4.2.1 暫停

對已經(jīng)取得《安全注冊證》的企業(yè),因定期復查或不定期抽查不合格需進行整頓時,在整頓期間其安全注冊證暫停使用,整頓期一般為三至六個月,企業(yè)應在整頓期內(nèi)向“鍋容標委”提出整頓復查申請,經(jīng)復查合格后允許其繼續(xù)使用《安全注冊證》。

4.2.2 注銷

對于取得《安全注冊證》的企業(yè),有下列情況者,應注銷其安全注冊證,并予以公布。

a.經(jīng)監(jiān)督檢查,產(chǎn)品主要指標不符合標準規(guī)定,限期整頓后仍不合格者;

b.將產(chǎn)品安全注冊證和產(chǎn)品銘牌轉讓其它企業(yè)使用者;

c.企業(yè)生產(chǎn)方向改變,申證單元產(chǎn)品停產(chǎn)或轉廠生產(chǎn)者;

d.弄虛作假者。

4.3 審查和評審的監(jiān)督管理

審查組成員一般由三至五人構成,具體人數(shù)根據(jù)申請的單元數(shù)確定。在產(chǎn)品安全注冊審查期間,審查組成員應嚴格遵守紀律,保守企業(yè)技術秘密,并對審查意見負責。審查組成員不得以任何理由向企業(yè)提出不正當要求,自覺維護企業(yè)的合法權益。

檢測單位應保證檢測的準確性和科學性,并對檢測結果負法律責任。

審查機構應做到公平、公正、公開,并對評審結論負責。嚴禁審查人員在審查工作中弄虛作假,謀取私利。

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備安全監(jiān)察局和全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會對安全注冊工作具有領導和監(jiān)督的職能,企業(yè)有權利對審查組成員違反紀律的行為進行舉報。

5 異議申訴

企業(yè)如對產(chǎn)品檢測結果或審查意見或評審結論持不同意見,可在接到通知之日起十五天內(nèi)向“鍋容標委”提出申訴。

附件一:

一. 板式熱交換器及墊片生產(chǎn)質量保證手冊的基本要求

為保證板式熱交換器及墊片生產(chǎn)企業(yè)質量保證體系正常有效地運行,企業(yè)應建立相應的質量保證體系,體系文件包括質量保證手冊、程序性文件(管理制度)、作業(yè)(工藝)文件和記錄等。質量保證手冊應當由法定代表人(或者其授權代理人)批準、頒布。質量控制系統(tǒng)的每個控制環(huán)節(jié)和控制點應有負責人和責任人員;質量保證體系責任人員(質量保證工程師和各質量控制系統(tǒng)責任人員)的職責、權限及各質量控制系統(tǒng)的工作接口應明確;每個質量控制崗位均應有相應的管理制度。各質量控制崗位的工作內(nèi)容和要求應在管理制度中予以明確,以保證與企業(yè)產(chǎn)品有關的標準和法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。質量保證手冊是質量保證體系建立和實施的重要文件,其內(nèi)容應包括:

1. 企業(yè)宗旨、主要領導人的質量責任;

2. 質量保證體系的建立原則及依據(jù);

3. 組織機構及各級質量責任人員的職、責、權;

4. 質量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點及其質控程序示意圖表;

5. 遵循的法規(guī)和標準目錄(按照目錄備有原文可查);

6. 質量文件和記錄(包括程序文件、作業(yè)指導文件、記錄表卡)受控;

7. 人員培訓與考核;

8. 質量信息反饋和處理;

9. 合同及分承包方管理;

10.其他應予以控制的工作內(nèi)容。

二.板式熱交換器制造廠、組裝廠質量保證體系責任人員及技術人員基本條件

申請板式熱交換器產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè),應配備滿足產(chǎn)品制造要求的具備相關專業(yè)知識及一定工作經(jīng)歷和能力的質量保證工程師等質量保證體系責任人員,對設計、工藝、材料、檢驗等質量控制環(huán)節(jié)承擔質量管理責任,其基本條件見下表:

責任人員類別

學歷

專業(yè)

技術職稱

工作經(jīng)歷年限

質量保證工程師(技術負責人)

本科或以上

理工科相關專業(yè)

工程師或以上

四年以上

工藝

大?；蛞陨?/p>

理工科相關專業(yè)

工程師或以上

二年以上

設計

大專或以上

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

材料

大?；蛞陨?/p>

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

成形與組裝

大專或以上

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

焊接(必要時)

大?；蛞陨?/p>

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

無損檢測

大?；蛞陨?/p>

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

理化檢驗

大?；蛞陨?/p>

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

產(chǎn)品檢驗

(含壓力試驗)

大專或以上

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

設備和計量

中?；蛞陨?/p>

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

標準化

大?；蛞陨?/p>

理工科相關專業(yè)

助理工程師或以上

二年以上

其中,質量保證工程師應當有從事板式熱交換器制造、檢驗或質量管理的工作經(jīng)驗,無損檢測責任人還應擁有國家質量監(jiān)督部門認可的無損檢測ⅱ級資格證書。

根據(jù)產(chǎn)品制造的需要,一個責任人崗位可以由兩個及以上的人員擔任,但是應當明確每個人的職責;必要時,一個責任人員也可兼任兩個管理職責不相關的質量控制系統(tǒng)責任人。各責任人應熟悉任職崗位的工作任務和要求,經(jīng)過專門的培訓與考核,能夠履行崗位職責,工作表現(xiàn)和結果符合有關法規(guī)標準和制造單位質量體系文件規(guī)定的要求。

質量保證體系負責人(質量保證工程師、技術負責人)和各質量控制系統(tǒng)責任人員應當是申請企業(yè)聘用的相關專業(yè)的工程技術人員,并與板式熱交換器單位簽訂了勞動合同,但是不得同時受聘于兩個以上單位。

板式熱交換器制造廠、組裝廠應有滿足產(chǎn)品制造要求的具有理工科大專以上學歷或助理工程師以上職稱或高級技師的專業(yè)技術人員,技術人員的比例和數(shù)量應滿足下列要求:

申請類別

技術人員比例

技術人員數(shù)量

板式熱交換器制造

≥8%

8

板式熱交換器組裝

5

三.板式熱交換器墊片生產(chǎn)廠質量保證體系責任人員及技術人員基本條件

申請板式熱交換器墊片產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè),其質量保證體系負責人(質量保證工程師)應由本企業(yè)從事板式熱交換器墊片技術工作或技術管理工作的具有工程師或以上職稱的人員擔任,并符合下列條件之一:

a.具有高分子專業(yè)大專或以上學歷,并從事本專業(yè)工作兩年以上;

b.具有高分子專業(yè)中專學歷,并從事本專業(yè)工作三年以上;

c. 具有理工科(非高分子專業(yè))大?；蛞陨蠈W歷,并從事板式熱交換器墊片質量管理工作三年以上;

d. 具有理工科(非高分子專業(yè))中專學歷,并從事板式熱交換器墊片質量管理工作四年以上;

e. 工藝質量控制系統(tǒng)的負責人,應由本企業(yè)符合專業(yè)要求(或不符合專業(yè)要求但已從事本專業(yè)工作三年以上)并具有助理工程師或以上職稱的人員擔任,其它質量控制系統(tǒng)的負責人也應由助理工程師或以上職稱的人員擔任。

申請板式熱交換器墊片產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè),應有滿足產(chǎn)品制造要求、具有理工科大專以上學歷或助理工程師以上職稱或高級技師的專業(yè)技術人員,且技術人員不少于3人。

板式熱交換器墊片生產(chǎn)廠質量保證機構人員要求最低條件

質量保證機構人員類別

工藝

材料

理化

檢驗

產(chǎn)品

檢驗

設備

計量

人員最低數(shù)(不含法人代表和主要技術負責人)

1

1

1

1

1

注:對委托理化檢驗的企業(yè),可不要求其理化檢驗人員的數(shù)量和資格

附件二:

一.板式熱交換器制造廠應具備的基本條件

板式熱交換器制造廠應具有適合申證單元產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、加工成形設備、焊接設備、與生產(chǎn)設備配套的工裝、檢驗設備與場地等,應具備以下基本條件:

1.生產(chǎn)廠房面積應不小于1000平方米,包括存放板式熱交換器用材的場地,半成品、成品存放區(qū),并應有明顯標識。加工和檢驗設備的能力應滿足相應產(chǎn)品的要求,并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2.橡膠墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放,環(huán)境溫度應不超過40℃。

3.應具有滿足申證單元生產(chǎn)要求的模具和加工要求的壓機、剪板機、沖床等加工設備。

4.應具有與板式熱交換器生產(chǎn)相適應的焊接條件,從事受壓元件焊接工作的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的相應的焊工資格證,從事非受壓元件焊接工作的人員應具有相應的崗位證書。

5.從事無損檢測的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的資格證書。

6.從事理化檢驗的人員應具有資格證書;若企業(yè)不具備理化檢驗能力,可委托質量技術監(jiān)督部門認可的檢驗單位進行。

7.應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段,包括墊片測厚儀、波紋深度檢查儀、墊片硬度計及其它檢驗設備。

8. 應具有符合申證單元產(chǎn)品要求的壓力試驗設備。

9.若板片超出本廠加工手段需外購時,板片檢驗的比例應高于nb/t 47004《板式熱交換器》的要求,數(shù)量應增加50%以上。

10.提供板片和墊片的企業(yè)應持有相應的產(chǎn)品安全注冊證,如企業(yè)同時組裝境外板片制造商產(chǎn)品,境外板片制造商應通過延伸審查。

二.板式熱交換器組裝廠應具備的基本條件

板式熱交換器組裝廠應具有適合申證單元產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、焊接設備、與生產(chǎn)設備配套的工裝、檢驗設備及場地等,應具備以下條件:

1.企業(yè)應具有組裝申證單元產(chǎn)品所必需的生產(chǎn)場地,生產(chǎn)廠房面積應不小于500平方米,包括存放板式熱交換器用材的場地,半成品、成品存放區(qū),并應有明顯標識。加工和檢驗設備的能力應滿足相應組裝產(chǎn)品的要求,并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2. 提供板片和墊片的企業(yè)應持有相應的產(chǎn)品安全注冊證書。對境外企業(yè)在國內(nèi)的組裝廠,境外板片制造商應通過延伸審查。

4.橡膠墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放,環(huán)境溫度應不超過40℃。

5.應具有與板式熱交換器生產(chǎn)相適應的焊接條件,從事受壓元件焊接工作的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的相應的焊工資格證,從事非受壓元件焊接工作的人員應具有相應的崗位證書。

6.從事無損檢測的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的資格證書;若企業(yè)不具備無損檢測能力,應委托質量技術監(jiān)督部門認可的檢測單位進行。

7.從事理化檢驗的人員應具有資格證書;若企業(yè)不具備理化檢驗能力,可委托質量技術監(jiān)督部門認可的檢驗單位進行。

8.應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段,包括墊片測厚儀、波紋深度檢查儀、墊片硬度計及其它產(chǎn)品檢驗設備。

9.應具有符合申證單元產(chǎn)品要求的壓力試驗設備。

10. 板片檢驗項目應按nb/t 47004《板式熱交換器》的要求進行,但檢驗比例至少應增加50%以上。

三.板式熱交換器墊片生產(chǎn)廠應具備的基本條件

板式熱交換器墊片生產(chǎn)廠應有適合申證產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、橡膠加工設備、檢驗手段與場地等,應具備以下條件:

1.應具有申證單元所必需的生產(chǎn)場地,生產(chǎn)廠房面積應不小于200平方米,包括存放墊片材料的專用場地,半成品、成品存放區(qū),并應有明顯標識。設備能力應滿足相應產(chǎn)品的要求,并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2.墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放,環(huán)境溫度應不超過40℃。

3.應具有與申證單元相適應的生產(chǎn)模具和滿足加工要求的橡膠擠出機、硫化機等有關的加工設備。

4.應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段,包括硬度計、厚度測量儀、拉力試驗機、壓縮永久變形測量夾具、烘箱、硫化儀等有關的產(chǎn)品檢驗設備。

5.板式熱交換器墊片廠應具有質量技術監(jiān)督部門認可的墊片實驗室,檢驗人員應持有質量技術監(jiān)督部門認可的資格證書。

6.板式熱交換器墊片生產(chǎn)廠委托的檢驗部門應經(jīng)過質量技術監(jiān)督部門認可。

第2篇 勘察設計注冊工程師管理規(guī)定辦法

勘察設計注冊工程師管理規(guī)定

《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》已經(jīng)2004年8月24日建設部第44次常務會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年4月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

二○○五年二月四日

勘察設計注冊工程師管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強對建設工程勘察、設計注冊工程師的管理,維護公共利益和建筑市場秩序,提高建設工程勘察、設計質量與水平,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)建設工程勘察設計注冊工程師(以下簡稱注冊工程師)的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱注冊工程師,是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊工程師資格證書(以下簡稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國注冊工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事建設工程勘察、設計及有關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。

未取得注冊證書及執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊工程師的名義從事建設工程勘察、設計及有關業(yè)務活動。

第四條 注冊工程師按專業(yè)類別設置,具體專業(yè)劃分由國務院建設主管部門和人事主管部門商國務院有關部門制定。

除注冊結構工程師分為一級和二級外,其他專業(yè)注冊工程師不分級別。

第五條 國務院建設主管部門對全國的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責全國有關專業(yè)工程注冊工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理;縣級以上地方政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責本行政區(qū)域內(nèi)有關專業(yè)工程注冊工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。

第二章 注冊

第六條 注冊工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書的人員,必須經(jīng)過注冊方能以注冊工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第七條 取得資格證書的人員申請注冊,由省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門初審,國務院建設主管部門審批;其中涉及有關部門的專業(yè)注冊工程師的注冊,由國務院建設主管部門和有關部門審批。

取得資格證書并受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員,應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門提出注冊申請;省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門受理后提出初審意見,并將初審意見和全部申報材料報審批部門審批;符合條件的,由審批部門核發(fā)由國務院建設主管部門統(tǒng)一制作、國務院建設主管部門或者國務院建設主管部門和有關部門共同用印的注冊證書,并核發(fā)執(zhí)業(yè)印章。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門在收到申請人的申請材料后,應當即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請材料和初審意見報審批部門。

國務院建設主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門上報材料之日起,應當在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定,自作出決定之日起10日內(nèi),在公眾媒體上公告審批結果。其中,由國務院建設主管部門和有關部門共同審批的,審批時間為45日;對不予批準的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第九條 二級注冊結構工程師的注冊受理和審批,由省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門負責。

第十條 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊工程師本人保管、使用。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

第十一條 初始注冊者,可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者,須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

初始注冊需要提交下列材料:

(一)申請人的注冊申請表;

(二)申請人的資格證書復印件;

(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件;

(四)逾期初始注冊的,應提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十二條注冊工程師每一注冊期為3年,注冊期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應在注冊期滿前30日,按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。

延續(xù)注冊需要提交下列材料:

(一)申請人延續(xù)注冊申請表;

(二)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件;

(三)申請人注冊期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十三條 在注冊有效期內(nèi),注冊工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應與原聘用單位解除勞動關系,并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù),變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

變更注冊需要提交下列材料:

(一)申請人變更注冊申請表;

(二)申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件;

(三)申請人的工作調動證明(或者與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明文件、退休人員的退休證明)。

第十四條 注冊工程師有下列情形之一的,其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效:

(一)聘用單位破產(chǎn)的;

(二)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(三)聘用單位相應資質證書被吊銷的;

(四)已與聘用單位解除聘用勞動關系的;

(五)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

(六)喪生或者喪失行為能力的;

(七)注冊失效的其他情形。

第十五條 注冊工程師有下列情形之一的,負責審批的部門應當辦理注銷手續(xù),收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)申請注銷注冊的;

(三)有本規(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的;

(四)依法被撤銷注冊的;

(五)依法被吊銷注冊證書的;

(六)受到刑事處罰的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

注冊工程師有前款情形之一的,注冊工程師本人和聘用單位應當及時向負責審批的部門提出注銷注冊的申請;有關單位和個人有權向負責審批的部門舉報;建設主管部門和有關部門應當及時向負責審批的部門報告。

第十六條 有下列情形之一的,不予注冊:

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)因從事勘察設計或者相關業(yè)務受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第十七條 被注銷注冊者或者不予注冊者,在重新具備初始注冊條件,并符合本專業(yè)繼續(xù)教育要求后,可按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請注冊。

第三章 執(zhí)業(yè)

第十八條 取得資格證書的人員,應受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或多項資質的單位,經(jīng)注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。但從事建設工程勘察、設計執(zhí)業(yè)活動的,應受聘并注冊于一個具有建設工程勘察、設計資質的單位。

第十九條 注冊工程師的執(zhí)業(yè)范圍:

(一)工程勘察或者本專業(yè)工程設計;

(二)本專業(yè)工程技術咨詢;

(三)本專業(yè)工程招標、采購咨詢;

(四)本專業(yè)工程的項目管理;

(五)對工程勘察或者本專業(yè)工程設計項目的施工進行指導和監(jiān)督;

(六)國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。

第二十條 建設工程勘察、設計活動中形成的勘察、設計文件由相應專業(yè)注冊工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。各專業(yè)注冊工程師簽字蓋章的勘察、設計文件種類及辦法由國務院建設主管部門會同有關部門規(guī)定。

第二十一條 修改經(jīng)注冊工程師簽字蓋章的勘察、設計文件,應當由該注冊工程師進行;因特殊情況,該注冊工程師不能進行修改的,應由同專業(yè)其他注冊工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,對修改部分承擔責任。

第二十二條 注冊工程師從事執(zhí)業(yè)活動,由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。

第二十三條 因建設工程勘察、設計事故及相關業(yè)務造成的經(jīng)濟損失,聘用單位應承擔賠償責任;聘用單位承擔賠償責任后,可依法向負有過錯的注冊工程師追償。

第四章 繼續(xù)教育

第二十四條 注冊工程師在每一注冊期內(nèi)應達到國務院建設主管部門規(guī)定的本專業(yè)繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊工程師逾期初始注冊、延續(xù)注冊和重新申請注冊的條件。

第二十五條 繼續(xù)教育按照注冊工程師專業(yè)類別設置,分為必修課和選修課,每注冊期各為60學時。

第五章 權利和義務

第二十六條 注冊工程師享有下列權利:

(一)使用注冊工程師稱謂;

(二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

(三)依據(jù)本人能力從事相應的執(zhí)業(yè)活動;

(四)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

(五)對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護;

(六)接受繼續(xù)教育;

(七)獲得相應的勞動報酬;

(八)對侵犯本人權利的行為進行申訴。

第二十六條 注冊工程師應當履行下列義務:

(一)遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定;

(二)執(zhí)行工程建設標準規(guī)范;

(三)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質量,并承擔相應責任;

(四)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準;

(五)在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的勘察、設計文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;

(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密;

(七)不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;

(八)不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

(九)在本專業(yè)規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

(十)協(xié)助注冊管理機構完成相關工作。

第六章 法律責任

第二十八條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,審批部門不予受理,并給予警告,一年之內(nèi)不得再次申請注冊。

第二十九條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,由負責審批的部門撤銷其注冊,3年內(nèi)不得再次申請注冊;并由縣級以上政府建設主管部門或者有關部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 注冊工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上政府建設主管部門或者有關部門予以警告,責令其改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)以個人名義承接業(yè)務的;

(二)涂改、出租、出借或者以形式非法轉讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的;

(三)泄露執(zhí)業(yè)中應當保守的秘密并造成嚴重后果的;

(四)超出本專業(yè)規(guī)定范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的;

(五)弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的;

(六)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第三十一條 有下列情形之一的,負責審批的部門或者其上級主管部門,可以撤銷其注冊:

(一)建設主管部門或者有關部門的工作人員濫用權利、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(二)超越法定職權頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(三)違反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(四)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。

第三十二條 縣級以上政府建設主管部門及有關部門的工作人員,在注冊工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第七章 附則

第三十三條 注冊工程師資格考試工作按照國務院建設主管部門、國務院人事主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外籍專業(yè)技術人員,注冊工程師注冊和執(zhí)業(yè)的管理辦法另行制定。

第三十五條 本規(guī)定自2005年4月1日起施行。

第3篇 板式換熱器產(chǎn)品安全注冊管理辦法

1 總則與適用范圍

1.1總則

為加強板式換熱器及墊片產(chǎn)品的質量監(jiān)督，確保板式換熱器及其墊片的產(chǎn)品質量，根據(jù)國家標準gb 16409《板式換熱器》，制定本《辦法》。

1.2 適用范圍

本《辦法》適用于可拆卸式和半焊式板式換熱器（以下簡稱“板式換熱器”）制造廠、組裝廠和密封墊片（以下簡稱“墊片”）生產(chǎn)廠，上述企業(yè)應按本《辦法》取得相應的產(chǎn)品安全注冊證。

1.2.1板式換熱器制造廠

系指具備板片生產(chǎn)手段的制造廠。

1.2.2板式換熱器組裝廠

系指不具備板片生產(chǎn)手段，僅依靠外購板片組裝板式換熱器的企業(yè)。

1.2.3板式換熱器墊片廠

系指生產(chǎn)板式換熱器墊片的企業(yè)。

1.3 申證單元

申證單元分板式換熱器申證單元和墊片申證單元。

1.3.1板式換熱器申證單元

板式換熱器申證單元按類別和單板計算換熱面積范圍劃分。

1.3.2墊片申證單元

墊片申證單元按材料劃分。

2 注冊程序

板式換熱器產(chǎn)品安全注冊程序包括申請、受理、審查、批準和發(fā)證。

2.1 申請

2.1.1 申請產(chǎn)品安全注冊的企業(yè)應具備以下基本條件：

a. 企業(yè)應持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

b. 企業(yè)的申證產(chǎn)品應滿足國家標準gb 16409《板式換熱器》的要求；

c. 申證產(chǎn)品應具備有效的圖樣和技術文件；

d. 企業(yè)應具備有效的質量保證體系（附件一）；

e. 企業(yè)應具備能夠保證申證產(chǎn)品質量的生產(chǎn)設備、工藝裝備和檢測設備及場地等（附件二）。

2.1.2 凡符合2.1.1規(guī)定的企業(yè)可根據(jù)本《辦法》向全國壓力容器標準化技術委員會（以下簡稱“容標委”）提交申請書。

2.1.3已按本《辦法》取得產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè)，申請單元增項時，也應向“容標委”提交申請書，但安全注冊證書的有效期不變。

2.2 受理

2.2.1自收到企業(yè)的申請書之日起30日內(nèi)，“容標委”按本《辦法》完成初審并做出是否受理的批復，同時通知申請企業(yè)和全國壓力容器標準化技術委員會換熱設備分委員會（以下簡稱“換熱分委”），逾期則視同受理。

2.2.2受理批復下達后，申請企業(yè)應完成自查報告并提交“換熱分委”，自查報告應包括以下內(nèi)容：

a. 企業(yè)概況；

b. 質量保證體系及其運行狀況；

c. 有關標準的執(zhí)行情況；

d. 申證單元所包含的產(chǎn)品系列；

e. 存在問題和改進措施。

2.2.3 “換熱分委”自收到申請企業(yè)自查報告之日起，一般應在6個月內(nèi)完成對申請企業(yè)的審查工作。由于申請企業(yè)自身原因，未能按期完成審查的，受理批復自行失效。

2.3 審查

審查包括產(chǎn)品檢測、質量保證體系和生產(chǎn)條件三部分。

2.3.1 產(chǎn)品檢測

2.3.1.1 產(chǎn)品抽樣

a. 抽樣由“換熱分委”認可的檢測單位負責，抽樣采用隨機方式進行，從企業(yè)申報的屬于同一申證單元的所有合格產(chǎn)品中進行抽樣；

b. 抽取的樣品應當場加封，貼上審查封條；

c. 樣機的啟封由抽樣單位負責，啟封時應核對封樣單、封條、樣機等情況，并做好記錄。

2.3.1.2 檢測

a. 產(chǎn)品及其零部件的現(xiàn)場檢測；

b. 檢測單位應在規(guī)定的期限內(nèi)完成樣機（或樣品）的檢測工作，并提交檢測報告；

c. 檢測項目按申請書中的規(guī)定逐項進行。

2.3.2 審查內(nèi)容：

a. 聽取申請企業(yè)的自查報告；

b. 審查企業(yè)的質量保證體系及其運行狀況，近年來用戶反饋意見和處理情況；對已取得iso9000系列認證的企業(yè)，重點檢查其質量保證體系的運行狀況；

c. 審查必要的生產(chǎn)手段和技術裝備情況。

2.3.3 審查時間

每個申證單元為2天，每增加一個申證單元，增加1天。

2.3.4 審查意見

審查組在完成審查后，應根據(jù)審查內(nèi)容和申證單元樣機（或樣品）的檢測結果，提出審查意見。審查意見分為具備條件、基本具備條件、暫不具備條件和不具備條件。

a. 具備條件：

申請企業(yè)的質量保證體系滿足本《辦法》附件一的要求；

申請企業(yè)具備本《辦法》附件二規(guī)定的基本條件；

產(chǎn)品抽樣檢測結果合格。

b. 基本具備條件：

申請企業(yè)基本滿足a條的要求，但存在經(jīng)短期整改后可以解決的一般性問題。

c. 暫不具備條件：

申請企業(yè)基本滿足a條的要求，但存在經(jīng)短期整改后可以解決的關鍵性問題，應進行復查。

d. 不具備條件：

產(chǎn)品抽樣檢測結果或質量保證體系或生產(chǎn)條件存在嚴重問題。

2.3.5 審查意見處理

2.3.5.1? 審查意見為具備條件的，提交“換熱分委”。

2.3.5.2? 審查意見為基本具備條件的，申請企業(yè)應根據(jù)審查組的要求對存在的問題在規(guī)定的期限內(nèi)（一般不超過一個月）進行整改，并提交整改報告。審查組應對整改報告進行審查（或核查）確認，整改合格的，按2.3.5.1條處理；整改不合格的，按暫不具備條件處理。

2.3.5.3? 審查意見為暫不具備條件的，申請企業(yè)應根據(jù)審查組的要求對存在的問題進行整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交整改報告和復查申請。在認可企業(yè)整改報告并接受復查申請的前提下，審查組應在審查后的六個月內(nèi)對申請企業(yè)進行一次復查。

a. 復查意見為具備條件的，按2.3.5.1條處理；

b. 復查意見為基本具備條件的，應按2.3.5.2條的要求進行整改。整改合格的，按2.3.5.1條處理；若整改仍不合格，則按2.3.5.4條處理；

c. 復查意見為不具備條件或仍為暫不具備條件的，按2.3.5.4條處理。

2.3.5.4? 審（復）查意見為不具備條件的，提交“換熱分委”。

2.3.5.5? 整改基本要求

整改企業(yè)應根據(jù)審查組提出的具體要求，對每一個不合格項進行整改，逐項填寫“板式換熱器產(chǎn)品安全注冊整改項目分析處理單”，并附相應的鑒證件及整改報告一起提交審查組。整改報告應對整改項目、整改措施和實施檢查結果進行綜合分析和總結。

2.3.5.6? 復查基本要求

復查企業(yè)除應按2.3.5.5的要求提交整改報告以外，還應提交復查申請。審查組在復查時，重點復查與整改項目有關的內(nèi)容。

2.3.5.7? 在審（復）查期間，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假或整改報告與事實不符，一律按不具備條件處理。

2.4 評審結論

2.4.1 “換熱分委”應根據(jù)審查組提交的產(chǎn)品檢測報告和審（復）查意見，經(jīng)審查確認后做出評審結論。評審結論分為合格和不合格兩種。

a. 評審結論為合格的，上報“容標委”批準。

b. 評審結論為不合格的，上報“容標委”批準，同時將評審結論通知該企業(yè)。

2.4.2 若“換熱分委”對審查意見有異議，則應調查核實后再做出評審結論。

2.4.3 在申證期間，若企業(yè)出現(xiàn)重大質量問題或重大事故，“換熱分委”應暫緩做出評審結論。

2.4.4 若“容標委”對評審結論有異議，則應調查核實后再行處理。

2.5 批準

“容標委”應對“換熱分委”提交的評審結論及相關文件進行審查批準。對于合格的企業(yè)發(fā)證；對于不合格的企業(yè)，“容標委”在兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)（或單元）的產(chǎn)品安全注冊申請。

2.6 發(fā)證

2.6.1“容標委”對審批合格的申請企業(yè)頒發(fā)《板式換熱器產(chǎn)品安全注冊證》（一式六份，格式見附件三，以下簡稱《安全注冊證》）。

2.6.2 《安全注冊證》正本一份，副本四份。企業(yè)持《安全注冊證》正本，四份副本分別由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局、?。ㄖ陛犑校╁仩t壓力容器安全監(jiān)察機構、“容標委”和“換熱分委”備案。

2.6.3已取得《安全注冊證》的企業(yè)在申請單元增項時，仍按本章的有關規(guī)定重點審查與該申證單元有關的項目。獲得批準的企業(yè)應將原《安全注冊證》交還“容標委”后再領取新證。

2.6.4 《安全注冊證》有效期為五年。

3 換證

3.1換證申請

企業(yè)應在《安全注冊證》有效期滿前三至六個月，向“容標委”提交更換安全注冊證的申請報告，“容標委”需對企業(yè)的申請報告進行初審，初審合格后通知“換熱分委”在三個月內(nèi)對企業(yè)進行換證審查。

3.2 換證基本要求

企業(yè)應對持證期間的有關情況進行總結，寫出書面申請報告，申請報告應包括以下主要內(nèi)容：

a. 五年來企業(yè)生產(chǎn)條件（人員、設備等）的變動情況；

b. 五年來產(chǎn)品質量問題的分析和解決辦法；

c. 質量保證體系及其運行狀況；

d. 標準規(guī)范及本《辦法》的執(zhí)行情況。

3.3 換證審查

根據(jù)本《辦法》注冊程序中的有關規(guī)定，審查組應對產(chǎn)品進行檢測，并著重審查質量保證體系的運行狀況，向“換熱分委”提交審查意見。

3.4 換證批準

“換熱分委”根據(jù)樣機（或樣品）檢測結果和審查意見做出評審結論后，對符合換證條件的企業(yè)上報“容標委”，并按本《辦法》第二章的有關規(guī)定辦理換證審批、備案手續(xù)，換發(fā)《安全注冊證書》；對不符合換證條件的企業(yè)按本《辦法》2.4的相應條款處理。

3.5 延期申請

對于逾期不提出更換《安全注冊證》申請或換證審查未通過的企業(yè)，其《安全注冊證》自行失效，并予以公布；

企業(yè)如有特殊情況需要延長《安全注冊證》的使用期限時，應在有效期滿前六個月向“容標委”提出申請，但批準的延長期不得超過六個月。

4 監(jiān)督管理

4.1 持證企業(yè)的監(jiān)督管理

對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)，采用定期復查和不定期抽查的方式進行監(jiān)督管理，重點選擇經(jīng)過整改的企業(yè)及用戶反映產(chǎn)品存在質量問題的企業(yè)，著重考察其產(chǎn)品質量和質量保證體系運行狀況，復查和抽查工作將由“容標委”制定計劃并由“換熱分委”組織實施。

4.1.1 定期復查：

根據(jù)復查計劃，對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和審查。

4.1.2 不定期抽查

根據(jù)整個行業(yè)產(chǎn)品質量狀況和用戶反饋意見，按本《辦法》的有關規(guī)定，對在有效期內(nèi)的持證企業(yè)隨時進行抽查。

4.1.3 定期復查與不定期抽查在證書有效期內(nèi)一般不得少于一次，但不得超過三次，且同一年內(nèi)不得進行兩次。對產(chǎn)品質量出現(xiàn)重大問題的企業(yè)，則不受此限制。

4.1.4 在定期復查與不定期抽查期間，對國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局已經(jīng)抽查過的企業(yè)，同年度內(nèi)不再重復檢查。

4.2 安全注冊證的監(jiān)督管理

4.2.1 暫停

對已經(jīng)取得《安全注冊證》的企業(yè)，因定期復查或不定期抽查不合格需進行整頓時，在整頓期間其安全注冊證暫停使用，整頓期一般為三至六個月，企業(yè)應在整頓期內(nèi)向“容標委”提出整頓復查申請，經(jīng)復查合格后允許其繼續(xù)使用《安全注冊證》。

4.2.2 注銷

對于取得《安全注冊證》的企業(yè)，有下列情況者，應注銷其安全注冊證，并予以公布。

a. 經(jīng)監(jiān)督檢查，產(chǎn)品主要指標不符合標準規(guī)定，限期整頓后仍不合格者；

b. 將產(chǎn)品安全注冊證和產(chǎn)品銘牌轉讓其它企業(yè)使用者；

c. 企業(yè)生產(chǎn)方向改變，申證單元產(chǎn)品停產(chǎn)或轉廠生產(chǎn)者；

d. 弄虛作假者。

4.3 審查和評審的監(jiān)督管理

審查組成員一般由三至五人構成且持證上崗。在產(chǎn)品安全注冊審查期間，審查組成員應嚴格遵守紀律，保守企業(yè)技術秘密，并對審查意見負責。審查組成員不得以任何理由向企業(yè)提出不正當要求，自覺維護企業(yè)的合法權益。

檢測單位應保證檢測的準確性和科學性，并對檢測結果負法律責任。

評審機構應做到公平、公正、公開，并對評審結論承擔責任。

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局和全國壓力容器標準化技術委員會對安全注冊工作具有領導和監(jiān)督的職能，企業(yè)有權利對審查組成員違反紀律的行為進行舉報。

5 異議申訴

企業(yè)如對產(chǎn)品檢測結果或審查意見或評審結論持不同意見，可在接到通知之日起十五天內(nèi)向“容標委”提出申訴。

附件一：

一. 板式換熱器及墊片生產(chǎn)質量保證手冊的基本要求

為保證板式換熱器及墊片生產(chǎn)企業(yè)質量保證體系正常有效地運行，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應建立相應的質量保證機構。質量控制系統(tǒng)的每個控制環(huán)節(jié)和控制點應有負責人和責任人員；各質量控制環(huán)節(jié)負責人一般不得相互兼任，每個質量控制崗位均應有相應的管理制度。各質量控制崗位的工作內(nèi)容和要求應在管理制度中予以明確，以保證與企業(yè)產(chǎn)品有關的標準和法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。質量保證手冊是質量保證體系建立和實施的重要文件，其內(nèi)容應包括：

1. 企業(yè)宗旨、主要領導人的質量責任；

2. 質量保證體系的建立原則及依據(jù)；

3. 組織機構及各級機構人員職、責、權；

4. 質量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點及其質控程序示意圖表；

5. 遵循的法規(guī)和標準目錄（按照目錄備有原文可查）；

6. 質量文件和記錄；

7. 人員培訓與考核；

8. 質量信息反饋和處理；

9. 其他應予以控制的工作內(nèi)容。

二.板式換熱器制造廠、組裝廠質量保證機構人員條件

申請板式換熱器產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè)，其質量保證體系負責人（質量保證工程師）應由本企業(yè)從事板式換熱器技術工作或技術管理工作的具有工程師或以上職稱的人員擔任，并符合下列條件之一：

a. 具有機械類專業(yè)大?；蛞陨蠈W歷，并從事本專業(yè)工作兩年以上；

b. 具有機械類專業(yè)中專學歷，并從事本專業(yè)工作三年以上；

c. 具有理工科（非機械類專業(yè)）大?；蛞陨蠈W歷，并從事板式換熱器質量管理工作三年以上；

d. 具有理工科（非機械類專業(yè)）中專學歷，并從事板式換熱器質量管理工作四年以上；

e. 工藝質量控制系統(tǒng)的負責人，應由本企業(yè)符合專業(yè)要求（或不符合專業(yè)要求但已從事本專業(yè)工作三年以上）并具有助理工程師或以上職稱的人員擔任，其它質量控制系統(tǒng)的負責人也應由助理工程師或以上職稱的人員擔任。

板式換熱器制造廠、組裝廠質量保證機構人員基本條件

三.板式換熱器墊片生產(chǎn)廠質量保證機構人員條件

申請板式換熱器墊片產(chǎn)品安全注冊證的企業(yè)，其質量保證體系負責人（質量保證工程師）應由本企業(yè)從事板式換熱器墊片技術工作或技術管理工作的具有工程師或以上職稱的人員擔任，并符合下列條件之一：

a. 具有高分子專業(yè)大?；蛞陨蠈W歷，并從事本專業(yè)工作兩年以上；

b. 具有高分子專業(yè)中專學歷，并從事本專業(yè)工作三年以上；

c. 具有理工科（非高分子專業(yè)）大?；蛞陨蠈W歷，并從事板式換熱器墊片質量管理工作三年以上；

d. 具有理工科（非高分子專業(yè)）中專學歷，并從事板式換熱器墊片質量管理工作四年以上；

e. 工藝質量控制系統(tǒng)的負責人，應由本企業(yè)符合專業(yè)要求（或不符合專業(yè)要求但已從事本專業(yè)工作三年以上）并具有助理工程師或以上職稱的人員擔任，其它質量控制系統(tǒng)的負責人也應由助理工程師或以上職稱的人員擔任。

板式換熱器墊片生產(chǎn)廠質量保證機構人員要求最低條件

附件二：

一.板式換熱器制造廠應具備的基本條件

板式換熱器制造廠應具有適合申證單元產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、加工成形設備、焊接設備、與生產(chǎn)設備配套的工裝、檢驗設備與場地等，應具備以下基本條件：

1. 生產(chǎn)廠房面積應不小于1000平方米，包括存放板式換熱器用材的場地，半成品、成品存放區(qū)，并應有明顯標識。加工和檢驗設備的能力應滿足相應產(chǎn)品的要求，并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2. 橡膠墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放，環(huán)境溫度應不超過40℃。

3. 應具有滿足申證單元生產(chǎn)要求的模具和加工要求的壓機、剪板機、沖床等加工設備。

4. 應具有與板式換熱器生產(chǎn)相適應的焊接條件，從事受壓元件焊接工作的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的焊工資格證，從事非受壓元件焊接工作的人員應具有相應的崗位證書。

5. 從事無損檢測的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的資格證書；若企業(yè)不具備無損檢測能力，應委托質量技術監(jiān)督部門認可的檢測單位進行。

6. 從事理化檢驗的人員應具有資格證書；若企業(yè)不具備理化檢驗能力，應委托質量技術監(jiān)督部門認可的檢驗單位進行。

7. 應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段，包括測厚儀、波紋深度檢查儀、硬度計及其它檢驗設備。

8. 應具有符合申證單元產(chǎn)品要求的壓力試驗設備。

9. 若板片超出本廠加工手段需外購時，板片檢驗的比例應高于國家標準gb16409《板式換熱器》的要求，數(shù)量應增加50%以上。

10. 提供板片和墊片的企業(yè)應持有相應的產(chǎn)品安全注冊證。

二.板式換熱器組裝廠應具備的基本條件

板式換熱器組裝廠應具有適合申證單元產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、焊接設備、與生產(chǎn)設備配套的工裝、檢驗設備及場地等，應具備以下條件：

1. 企業(yè)應具有組裝申證單元產(chǎn)品所必需的生產(chǎn)場地，生產(chǎn)廠房面積應不小于500平方米，包括存放板式換熱器用材的場地，半成品、成品存放區(qū)，并應有明顯標識。加工和檢驗設備的能力應滿足相應組裝產(chǎn)品的要求，并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2. 提供板片和墊片的企業(yè)應持有相應的產(chǎn)品安全注冊證。

3. 橡膠墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放，環(huán)境溫度應不超過40℃。

4. 應具有與板式換熱器生產(chǎn)相適應的焊接條件，從事受壓元件焊接工作的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的焊工資格證，從事非受壓元件焊接工作的人員應具有相應的崗位證書。

5. 從事無損檢測的人員應具有質量技術監(jiān)督部門認可的資格證書；若企業(yè)不具備無損檢測能力，應委托質量技術監(jiān)督部門認可的檢測單位進行。

6. 從事理化檢驗的人員應具有資格證書；若企業(yè)不具備理化檢驗能力，應委托質量技術監(jiān)督部門認可的檢驗單位進行。

7. 應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段，包括測厚儀、波紋深度檢查儀、硬度計及其它產(chǎn)品檢驗設備。

8. 應具有符合申證單元產(chǎn)品要求的壓力試驗設備。

9. 板片檢驗項目應按國家標準gb16409《板式換熱器》的要求進行，但數(shù)量至少應增加50%以上。

三.板式換熱器墊片生產(chǎn)廠應具備的基本條件

板式換熱器墊片生產(chǎn)廠應有適合申證產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的廠房、橡膠加工設備、檢驗手段與場地等，應具備以下條件：

1. 應具有申證單元所必需的生產(chǎn)場地，生產(chǎn)廠房面積應不小于200平方米，包括存放墊片材料的專用場地，半成品、成品存放區(qū)，并應有明顯標識。設備能力應滿足相應產(chǎn)品的要求，并應有設備完好標識和設備專管人標識。

2. 墊片應在陰涼、干燥、避光的環(huán)境中存放，環(huán)境溫度應不超過40℃。

3. 應具有與申證單元相適應的生產(chǎn)模具和滿足加工要求的橡膠擠出機、硫化機等有關的加工設備。

4. 應具有與申證單元相適應的產(chǎn)品檢驗手段，包括硬度計、厚度測量儀、拉力試驗機等有關的產(chǎn)品檢驗設備。

5. 板式換熱器墊片廠應具有質量技術監(jiān)督部門認可的墊片實驗室，檢驗人員應持有質量技術監(jiān)督部門認可的資格證書。

6. 板式換熱器墊片生產(chǎn)廠委托的檢驗部門應經(jīng)過質量技術監(jiān)督部門認可。