第1篇 配網(wǎng)工程兩票流程規(guī)范化管理辦法
1.范圍
為加強配電網(wǎng)施工作業(yè)的安全管理,規(guī)范兩票執(zhí)行過程各類工作人員的行為,保證人身安全,依據(jù)國家有關法律、法規(guī),結(jié)合供電局電力生產(chǎn)的實際,制定本規(guī)定。
2.引用標準
(1)國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(電力線路部分、變電站和發(fā)電廠電氣部分)--國家電網(wǎng)安監(jiān)(2005)83號
(2)省電力有限公司操作票、工作票實施細則
(3)操作票、工作票實施細則(試行)
(4)施工組織措施、施工技術措施、施工安全措施管理規(guī)定
(5)外包工程雙負責人制實施辦法(試行)
(6)低壓工作安全管理規(guī)定
(7)配電設備異動管理辦法
(8)配網(wǎng)停電管理考核辦法
3.工作票相關人員安全職責
3.1工作票簽發(fā)人的安全職責
1) 工作必要性和安全性;
2) 工作票上所填安全措施是否正確完備;
3) 所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足;
4) 所簽發(fā)的工作票票面填寫與修改符合《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》中關于“兩票”合格標準的要求。
5) 履行現(xiàn)場勘察制度,對現(xiàn)場勘察單的正確性負責.
3.2工作票審核人的安全職責
1) 對工作票簽發(fā)人所簽發(fā)的工作票中工作必要性和安全性進行審查;
2) 對工作票上所填安全措施是否正確完備進行審查;
3) 對工作票票面是否符合“兩票”合格標準進行審查;
4) 所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足進行審查。
5) 對以上審查結(jié)果簽名確認,并與工作票簽發(fā)人負同等的安全責任。
3.3工作負責人的安全職責
1) 正確安全地組織工作;
2) 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件,必要時予以補充;
3) 履行現(xiàn)場勘察制度,對現(xiàn)場勘察單的正確性負責.
4) 工作前對工作班成員進行危險點告知,交待安全措施和技術措施,并確認每一個工作班成員都已知曉;
5) 嚴格執(zhí)行工作票所列安全措施;
6) 督促、監(jiān)護工作班成員遵守《安規(guī)》、正確使用勞動防護用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施;
7) 對工作班成員精神狀態(tài)是否良好,變動是否合適負責;
8) 對補充安全措施正確性負責,對所填寫內(nèi)容、簽名等符合《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》中關于“兩票”合格標準的要求負責。
9) 工作期間需離開或變更工作負責人,必需按《安規(guī)》要求履行交接手續(xù)。
10)工作結(jié)束負責周密檢查,負責向現(xiàn)場許可人(運行人員)交待所修項目、發(fā)現(xiàn)問題、試驗結(jié)果和存在問題等,并與許可人員共同檢查設備狀況、狀態(tài)、有無遺留物件,是否清潔等,最后向調(diào)度(工區(qū))辦理工作終結(jié)手續(xù)。(變電部分向運行人員辦理工作結(jié)束手續(xù))。
3.4工作許可人的安全職責
3.4.1 開閉所、配電站、配電室、箱變內(nèi)電氣(電纜進站)工作許可人安全職責(以下內(nèi)容均針對許可人所許可的該站所范圍)
1) 負責審查工作票所列安全措施是否正確、完備,是否符合現(xiàn)場條件;
2) 工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善,必要時予以補充;
3) 負責檢查檢修設備有無突然來電的危險;
4) 對工作票所列內(nèi)容即使發(fā)生很小疑問,也應向工作票簽發(fā)人詢問清楚,必要時應要求做詳細補充。
5) 會同工作負責人到現(xiàn)場檢查所做的安全措施,對具體的設備指明實際的隔離措施,證明檢修設備確無電壓。
6) 對工作負責人指明帶電設備的位置和工作過程中的注意事項,并簽名確認。
7) 對補充安全措施正確性負責,對所填寫內(nèi)容、簽名等符合《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》中關于“兩票”合格標準的要求負責。
3.4.2 線路工作(含在線路上的電纜工作)許可人的安全職責
1) 審查工作必要性;
2) 線路停、送電和許可工作的命令是否正確;許可前負責將工作班組名稱、數(shù)目、工作負責人姓名、工作地點和工作任務記入記錄簿內(nèi)。
3) 許可的接地等安全措施是否正確完備;
4) 許可開始工作的命令,必須通知工作負責人,下達命令方式、術語規(guī)范正確,并做好錄音與記錄;
5) 負責接受并確認“全部工作完畢,所有工作人員已由線路上撤離,接地線已經(jīng)全部拆除”的匯報,與記錄簿核對無誤并作好記錄后,方可下令拆除各側(cè)安全措施,向線路恢復送電。
3.5監(jiān)督負責人的職責
1) 全面了解和掌握項目的工作方案及相應的安全措施。
2) 負責監(jiān)督檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件,必要時予以補充。
3) 監(jiān)督經(jīng)過規(guī)定程序批準的施工方案中所列的各項安全技術措施的正確執(zhí)行。
4) 監(jiān)督負責人嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》,以及其它現(xiàn)場安全工作規(guī)程,及時對承包單位作業(yè)人員的違章行為進行糾正。
5) 監(jiān)督工作負責人向全體工作班成員明確交代工作任務和內(nèi)容、工作地段和地點、人員分工、現(xiàn)場保留的帶電設備和部位、現(xiàn)場危險點及安全措施、登高作業(yè)注意事項等,全體工作班成員在工作票上親自簽字確認。
6) 協(xié)同工作票工作負責人辦理工作許可、工作結(jié)束及工作票終結(jié)手續(xù)。
7) 有權(quán)根據(jù)實際情況停止承包單位的現(xiàn)場工作。
3.6工作班成員的安全職責
1) 熟悉工作內(nèi)容、工作流程,掌握安全措施,明確工作中的危險點,并履行確認手續(xù);
2) 嚴格遵守安全規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律,對自己在工作中的行為負責,互相關心工作安全,并監(jiān)督《安規(guī)》的執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施的實施;
3) 正確使用安全工器具和勞動防護用品。
4.電力線路第一種工作票管理流程與辦法
4.1停電計劃申報、停電計劃編制及發(fā)布
4.1.1 工程施工項目負責人向設備所轄供電所(工區(qū))工作票簽發(fā)人申報停電,需提供的材料包括:工程委托書、施工圖紙、工程勘測設計任務書、設備材料匯總表。材料中應明確:工程名稱、工程編號、具備停電施工條件的日期、流程時限、申請施工停電時間、項目負責人和施工班組名稱等信息。
施工單位在申報停電前,施工項目負責人應組織工作負責人進行現(xiàn)場的初步勘察,并按《福州電業(yè)局施工組織措施、施工技術措施、施工安全措施管理規(guī)定》要求由施工管理單位組織施工單位編制施工組織、安全、技術措施(三大措施)。
4.1.2 工作票簽發(fā)人根據(jù)施工圖紙、配網(wǎng)高壓系統(tǒng)接線圖編制“配網(wǎng)設備停電申請單”,向配電管理中心申報停電計劃。
對于環(huán)境復雜、施工難度大的工程,工作票簽發(fā)人在申報停電計劃前,應會同工作負責人先行勘察現(xiàn)場,確認現(xiàn)場施工的可行性(包括電纜管溝及電纜走廊狀況),明確工作內(nèi)容、線路異動情況、保留或鄰近的帶電線路和設備,以及接地線掛接點等。
4.1.3 配網(wǎng)可靠性專責根據(jù)工作票簽發(fā)人申報的停電計劃,經(jīng)匯總所有所承接的申請后編制配網(wǎng)停電計劃報調(diào)度。
對需列入次月月度(滾動)停電計劃的項目,應在每月15日(31日)前向所轄調(diào)度申報停電計劃。
4.1.4 調(diào)度運行方式專責按照高壓圖核對工作票簽發(fā)人所提的停電范圍是否存在遺漏10kv電源點的情況。之后,運方專責匯總所有所承接的申請,編制月度(滾動)停電計劃,明確列入次月停電計劃的項目和待排的項目初稿。
4.1.5 調(diào)度于每月20日(5日)組織相關單位召開供電局月度(滾動)停電平衡會,經(jīng)協(xié)調(diào)、平衡完善后予以發(fā)布。
4.1.6 供電所(工區(qū))根據(jù)發(fā)布的月度(滾動)停電計劃,提前3個工作日10:00前向調(diào)度報停電申請。(停電申請表詳見:附件五)
4.2工作票簽發(fā)、操作票擬寫
4.2.1 施工管理單位對發(fā)布的月度(滾動)停電計劃,綜合考慮工程量、施工力量,合理安排施工隊伍,做好施工前期工作后,向相應工作票簽發(fā)人提供經(jīng)審核、批準的施工組織、安全、技術措施(三大措施供工作票簽發(fā)人審閱)與工程委托書(其內(nèi)容應包涵:施工項目負責人、工作負責人工作班成員名單)等。
4.2.2 提前4個工作日以上,工作負責人和工作票簽發(fā)人共同至現(xiàn)場進行勘察?，F(xiàn)場勘察應查看現(xiàn)場施工(檢修)作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點等,并依據(jù)作業(yè)的性質(zhì)、方法、工程量提出施工質(zhì)量要求。
4.2.3 工作負責人至少于停電前3個工作日將繪制好的預竣工接線圖交工作票簽發(fā)人審核,工作票簽發(fā)人根據(jù)設計施工圖紙、預竣工接線圖繪制設備預異動單(參照局配電設備異動管理辦法執(zhí)行),結(jié)合現(xiàn)場勘察情況,填寫工作票。
4.2.4 工作票簽發(fā)人將已填寫工作票交工作票審核人進行審核,工作票審核人應將審核通過的工作票記錄在《工作票審核記錄簿》中進行登記(登記格式詳見:附件一)。工作票審核人應重點根據(jù)現(xiàn)場勘察單、高壓系統(tǒng)接線圖、低壓圖及設計施工圖對工作票進行審核,并確認工作票中所填安全措施正確、完備(必要時,工作票審核人應至現(xiàn)場進行勘察),并對審核后的工作票與工作票簽發(fā)人負同等責任。工作票審核人由各供電所(工區(qū))所長擔任。
4.2.5 工作票簽發(fā)人正式簽發(fā)工作票,正式簽發(fā)的工作票須提前兩個工作日傳給相應工作負責人,并將現(xiàn)場勘察單和設備預異動單隨工作票同時傳給相應工作負責人。對特批臨時性工程,確無法滿足上述時限的,至少應在停電前一個工作日12:00前傳給工作負責人。
4.2.6 調(diào)度根據(jù)收到的“停電申請單”擬寫相應的調(diào)度操作指令票。調(diào)度擬票時應認真核對“停電申請單”中停電范圍,按照高壓系統(tǒng)接線圖,上述范圍是否已將工作范圍內(nèi)所有10kv電源均已斷開。調(diào)度將倒閘操作內(nèi)容預發(fā)令給相應供電所倒閘操作班組,對計劃性工程,調(diào)度應最遲于停電前一日17:00前將預令下達。
4.2.7 操作班根據(jù)調(diào)度預令填寫倒閘操作票。每張操作票只能填寫一個操作任務,每個操作項目只能填寫一個操作內(nèi)容(包括規(guī)定需要分項填寫的檢查項目)。操作人和監(jiān)護人(監(jiān)護人必須是安監(jiān)部明文公布的有資質(zhì)人員,下同)應根據(jù)接線圖核對操作票填寫的操作項目、內(nèi)容確認正確后分別在操作票簽名。
4.2.8 施工管理單位(或業(yè)主單位)應于停電施工前組織項目負責人、監(jiān)督負責人、工作負責人、工作班成員和本單位技術人員召開安全交底會,對施工質(zhì)量要求,危險點分析與預控措施以及安全注意事項等進行交待和布置。
4.3停電操作及工作票許可
4.3.1 停電當日,操作人員應按調(diào)度預令中“準備操作時間”提前至現(xiàn)場待令。在當值調(diào)度員下達正式操作指令后方可執(zhí)行操作票。操作指令的下達應清楚明確,受令人應將指令內(nèi)容向發(fā)令人復誦,核對無誤。操作人員在執(zhí)行倒閘操作任務時,應嚴格按操作項目順序進行操作,不得跳項、漏項。每項操作前,監(jiān)護人應唱票,操作人應復誦并核對設備名稱、編號、狀態(tài)正確無誤后,方可操作。操作結(jié)束應立即向調(diào)度匯報執(zhí)行情況,操作過程應嚴格執(zhí)行錄音制度。
4.3.2 工作負責人向供電所值班員(工區(qū)值班員)辦理工作票許可手續(xù)。許可工作前,當值供電所值班員(工區(qū)值班員)應確認工作票要求的,線路可能受電的各方面(含變電站、發(fā)電廠、環(huán)網(wǎng)線路、分支線路)都已拉閘停電,檢修地線均已裝設完畢。許可開始工作的命令必須通知工作負責人,工作負責人、許可人雙方應核對工作票票號、工作負責人姓名、工作任務,并復誦無誤。監(jiān)督負責人應協(xié)助工作負責人辦理工作許可手續(xù)。
4.3.3 開工前,由監(jiān)督負責人、工作負責人共同檢查現(xiàn)場安全措施布置情況,確認無誤后,進行“交任務,交安全措施”。監(jiān)督負責人監(jiān)督工作負責人和專責監(jiān)護人在現(xiàn)場向全體工作班成員交待:工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施,進行危險點告知,全體工作班成員明確上述內(nèi)容后,在工作負責人所持的工作票上簽名確認。
4.3.4 工作班裝設工作地線及布置現(xiàn)場補充安全措施。驗電時,應先對驗電器進行自檢。對工作票上要求裝設接地線的位置都要進行驗電,驗電后立即裝設接地線,應先接接地端,后接導線端;驗電、裝設接地線應逐相進行,并戴絕緣手套。
4.4現(xiàn)場施工、工作票終結(jié)及恢復送電
4.4.1 現(xiàn)場施工過程,監(jiān)督負責人、工作負責人、專責監(jiān)護人和監(jiān)理人員應始終在工作現(xiàn)場。監(jiān)督負責人應對工作班成員的違章行為及時予以糾正。若施工過程遇受阻等原因,預測工程將延期,工作負責人應提前1小時向調(diào)度辦理延期手續(xù)。
4.4.2 工作負責人應根據(jù)工程實際竣工的狀況繪制竣工接線圖,經(jīng)維護人員驗收后,交工作票簽發(fā)人。若正式竣工接線圖與預竣工接線圖不一致的,工作票簽發(fā)人應繪制設備正式異動單,并傳調(diào)度和現(xiàn)場維護人員。竣工接線圖及正式設備異動單均應有兩人簽章,其中一人辦理,一人審核。
4.4.3 維護人員對施工后的線路和設備進行檢查,確認接線方式正確規(guī)范,與施工圖紙和設備異動單要求的相符,設備試驗數(shù)據(jù)符合規(guī)程規(guī)定的要求,設備具備送電條件后,向當值調(diào)度員匯報工程驗收合格,具備送電條件。
4.4.4 竣工,準備辦理工作票終結(jié)。監(jiān)督負責人、工作負責人共同核實所有工作任務已完成,經(jīng)設備運行維護單位(維護班)驗收合格;查明全部工作人員確由桿塔上撤下后,再命令拆除工作地段所掛的接地線,并核對數(shù)量;檢查線路上確無遺留的工具材料。
4.4.5 工作負責人向當值供電所值班員(工區(qū)值班員)辦理工作終結(jié)。工作負責人應向許可人匯報:終結(jié)的工作票票號、工作負責人姓名、工作內(nèi)容完成情況,確認所有人員已離開,工作接地線均已拆除,線路具備送電條件。監(jiān)督負責人應協(xié)助工作負責人辦理工作票終結(jié)手續(xù)。
4.4.6 當值調(diào)度員確認停電范圍內(nèi)所有工作票均已匯報終結(jié),設備預異動單正式轉(zhuǎn)正,之后方可發(fā)出送電指令。
4.4.7 當日工程送電后,若發(fā)現(xiàn)因相位錯誤造成用戶無法正常用電的(包括:客戶側(cè)相位錯誤,或因線路限荷量不足造成聯(lián)絡線必須核相正確進行轉(zhuǎn)電的),應由原工作票簽發(fā)人辦理事故應急搶修單,組織原施工單位進行相位的更改,且更改后由相應核相人員立即進行再次的相位核對。
5.電力電纜第一種工作票管理流程與辦法
5.1停電計劃申報、停電計劃編制及發(fā)布
本階段管理流程與要求同4.1條“電力線路第一種工作票管理流程與辦法”部分。
5.2工作票簽發(fā)及操作票擬寫
5.2.1 施工管理單位對發(fā)布的月度(滾動)停電計劃,綜合考慮工程量、施工力量,合理安排施工隊伍,做好施工前期工作后,向相應工作票簽發(fā)人提供經(jīng)審核、批準的施工組織、安全、技術措施(三大措施供工作票簽發(fā)人審閱)與工程委托書(其內(nèi)容應包涵:施工項目負責人、工作負責人、監(jiān)督負責人和工作班成員名單)等。
5.2.2 提前4個工作日以上,工作負責人和工作票簽發(fā)人共同至現(xiàn)場進行勘察?，F(xiàn)場勘察應查看現(xiàn)場施工(檢修)作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點等,并依據(jù)作業(yè)的性質(zhì)、方法、工程量提出施工質(zhì)量要求。
5.2.3 工作負責人至少于停電前3個工作日將繪制好的預竣工接線圖交工作票簽發(fā)人審核,工作票簽發(fā)人根據(jù)預竣工接線圖繪制設備預異動單(參照局配電設備異動管理辦法執(zhí)行),結(jié)合現(xiàn)場勘察情況,填寫工作票。
5.2.4 工作票簽發(fā)人將已填寫工作票交工作票審核人進行審核,工作票審核人應將審核通過的工作票記錄在《工作票審核記錄簿》中進行登記(登記格式詳見:附件一)。工作票審核人應重點根據(jù)現(xiàn)場勘察單、高壓系統(tǒng)接線圖、低壓圖及設計施工圖對工作票進行審核,并確認工作票中所填安全措施正確、完備(必要時,工作票審核人應至現(xiàn)場進行勘察),并對審核后的工作票與工作票簽發(fā)人負同等責任。工作票審核人由各供電所(工區(qū))所長擔任。
5.2.5 工作票簽發(fā)人正式簽發(fā)工作票,正式簽發(fā)的工作票須提前兩個工作日傳給相應變(配)電站、工作負責人,并將現(xiàn)場勘察單和設備預異動單隨工作票同時傳給相應工作負責人。對特批臨時性工程,確無法滿足上述時限的,至少應在停電前一個工作日12:00前傳上述人員。
5.2.6 調(diào)度根據(jù)收到的“停電申請單”擬寫相應的調(diào)度操作指令票。調(diào)度擬票時應認真核對“停電申請單”中停電范圍,按照高壓系統(tǒng)接線圖,上述范圍是否已將施工(檢修)電纜各側(cè)10kv電源均已斷開,并掛上檢修地線。調(diào)度將倒閘操作內(nèi)容預發(fā)令給相應倒閘操作班組,對計劃性工程,調(diào)度應最遲于停電前一日17:00前將預令下達。
5.2.7 操作班根據(jù)調(diào)度預令填寫倒閘操作票。每張操作票只能填寫一個操作任務,每個操作項目只能填寫一個操作內(nèi)容(包括規(guī)定需要分項填寫的檢查項目)。操作人和監(jiān)護人(監(jiān)護人必需是安監(jiān)部明文公布的有資質(zhì)人員,下同)應根據(jù)接線圖核對操作票填寫的操作項目、內(nèi)容確認正確后分別在操作票簽名。
5.2.8 施工管理單位(或業(yè)主單位)應于停電施工前組織項目負責人、監(jiān)督負責人、工作負責人、工作班成員和本單位技術人員召開安全交底會,對施工質(zhì)量要求,危險點分析與預控措施以及安全注意事項等進行交待和布置。
5.3停電操作及工作許可
5.3.1 停電當日,操作人員應按調(diào)度預令中“準備操作時間”提前至現(xiàn)場待令。在當值調(diào)度員下達正式操作指令后方可執(zhí)行操作票。操作指令的下達應清楚明確,受令人應將指令內(nèi)容向發(fā)令人復誦,核對無誤。操作人員在執(zhí)行倒閘操作任務時,應嚴格按操作項目順序進行操作,不得跳項、漏項。每項操作前,監(jiān)護人應唱票,操作人應復誦并核對設備名稱、編號、狀態(tài)正確無誤后,方可操作。操作結(jié)束應立即向調(diào)度匯報執(zhí)行情況。操作過程應嚴格執(zhí)行錄音制度。
5.3.2 工作負責人向供電所值班員辦理工作票許可手續(xù)。許可工作前,當值供電所值班員應確認工作票要求的電纜線路可能受電的各方面都已拉閘停電,檢修地線均已裝設完畢。許可開始工作的命令必須通知工作負責人,工作負責人、許可人雙方應核對工作票票號、工作負責人姓名、工作任務,并復誦無誤。監(jiān)督負責人應協(xié)助工作負責人辦理工作許可手續(xù)。
5.3.3 工作負責人進入相關變(配)電站,與當值運行值班人員(變電站當值值班員、配電站所維護班許可人)辦理許可手續(xù)。站所許可人首先應確認該電纜工作票已經(jīng)設備所轄調(diào)度許可。許可人執(zhí)行本站所現(xiàn)場安全措施,裝設臨時遮欄、圍網(wǎng)、標示牌等,之后會同監(jiān)督負責人、工作負責人再次檢查所做的安全措施,對具體的設備指明實際的隔離措施;對工作負責人指明帶電設備的位置和工作過程中的注意事項。工作負責人確認無誤后,雙方在工作票上簽名。監(jiān)督負責人應全程監(jiān)督工作許可過程。
5.3.4 開工前,進行“交任務,交安全措施”。由監(jiān)督負責人監(jiān)督工作負責人和專責監(jiān)護人在現(xiàn)場向全體工作班成員交待:工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施,進行危險點告知,全體工作班成員明確上述內(nèi)容后,在工作負責人所持的工作票上簽名確認。
5.3.5 工作班裝設工作地線及布置現(xiàn)場補充安全措施。驗電時,應先對驗電器進行自檢。對工作票上要求裝設接地線的位置都要進行驗電,驗電后立即裝設接地線,應先接接地端,后接導線端;驗電、裝設接地線應逐相進行,并戴絕緣手套。監(jiān)督負責人應現(xiàn)場監(jiān)督工作地線裝設及現(xiàn)場補充安全措施的執(zhí)行。
5.4現(xiàn)場施工、工作票終結(jié)及恢復送電
5.4.1 現(xiàn)場施工過程,監(jiān)督負責人、工作負責人、專責監(jiān)護人、監(jiān)理人員應始終在工作現(xiàn)場。監(jiān)督負責人應對工作班成員的違章行為及時予以糾正。若施工過程遇受阻等原因,預測工程將延期,工作負責人應提前1小時向調(diào)度(工區(qū)調(diào)度)辦理延期手續(xù)。
5.4.2 電力電纜試驗要拆除接地線時,工作負責人應征得工作許可人的許可,即線路上掛接的地線應征得當值供電所值班員(工區(qū)值班員)許可;變(配)電站內(nèi)掛接的地線應征得該站所許可人的許可,站所許可人(即運行值班人員)應征得當值調(diào)度員的許可。試驗工作完畢后立即恢復原接地。
5.4.3 工作負責人應根據(jù)工程實際竣工的狀況繪制竣工接線圖,經(jīng)維護人員驗收后,交工作票簽發(fā)人。若正式竣工接線圖與預竣工接線圖不一致的,工作票簽發(fā)人應繪制設備正式異動單,并傳調(diào)度和現(xiàn)場維護人員?？⒐そ泳€圖及正式設備異動單均應有兩人簽章,其中一人辦理,一人審核。
5.4.4 維護人員對施工后的線路進行檢查,確認接線方式正確規(guī)范,與施工圖紙和設備異動單要求的相符,試驗數(shù)據(jù)符合規(guī)程規(guī)定的要求,設備具備送電條件后,向當值調(diào)度員匯報工程驗收合格,具備送電條件。
5.4.5 當值調(diào)度員應在接到維護人員匯報工程驗收合格,具備送電條件后,方可受理線路工作結(jié)束、工作終結(jié)的匯報。
5.4.6 竣工,準備辦理工作結(jié)束。監(jiān)督負責人會同工作負責人核實所有工作任務已完成,經(jīng)設備運行維護單位(維護班)驗收合格;查明:(1)所有工作人員已從相關站所退出,材料工具已清理完畢;(2)全部工作人員確由桿塔上撤下(有上桿工作的),桿塔上確無遺留工具材料,之后再命令拆除所有臨時地線。
5.4.7 監(jiān)督負責人監(jiān)督工作負責人在相關變(配)電站與工作許可人辦理工作結(jié)束。工作許可人應會同工作負責人再次檢查所有工作人員已退出該站所,材料工具已清理完畢,臨時地線已拆除,驗收合格且手續(xù)完備。確認無誤后,雙方在工作票上簽名,蓋“工作結(jié)束”章。
5.4.8 監(jiān)督負責人會同工作負責人確認所有相關站所工作已結(jié)束,工作結(jié)束手續(xù)已辦理后,由工作負責人向當值供電所值班員(工區(qū)值班員)匯報全部工作任務結(jié)束。供電所值班員(工區(qū)值班員)應向當值調(diào)度員匯報:工作票票號、工作負責人姓名、工作內(nèi)容完成情況,確認所有人員已撤離,現(xiàn)場已清理完畢,工作接地線均已拆除,線路具備送電條件。
5.4.9 各相關變(配)電站運行人員確認本站所工作已辦理工作結(jié)束,拆除臨時遮欄、標示牌,恢復常設遮欄,檢查現(xiàn)場已恢復工作許可前安全措施,之后向設備所轄調(diào)度匯報工作票終結(jié)。
5.4.10 當值調(diào)度員核對工作負責人已辦理工作結(jié)束,各相關變(配)電站運行人員均已辦理工作終結(jié),確認該工作票已終結(jié),蓋“工作票終結(jié)”章。
5.4.11 當值調(diào)度員確認停電范圍內(nèi)所有工作票均已終結(jié),設備預異動單正式轉(zhuǎn)正,之后方可發(fā)出送電指令。
5.4.12 當日工程送電后,若發(fā)現(xiàn)因相位錯誤造成用戶無法正常用電的(包括:客戶側(cè)相位錯誤,或因線路限荷量不足造成聯(lián)絡線必須核相正確進行轉(zhuǎn)電的),應由原工作票簽發(fā)人辦理事故應急搶修單,組織原施工單位進行相位的更改,且更改后由相應核相人員立即進行再次的相位核對。
6.電氣第一種工作票管理流程與辦法
6.1停電計劃申報、停電計劃編制及發(fā)布
本階段管理流程與要求同4.1條“電力線路第一種工作票管理流程與辦法”部分。
6.2工作票簽發(fā)及操作票擬寫
6.2.1 施工管理單位對發(fā)布的月度(滾動)停電計劃,綜合考慮工程量、施工力量,合理安排施工隊伍,做好施工前期工作后,向相應工作票簽發(fā)人提供經(jīng)審核、批準的施工組織、安全、技術措施(三大措施供工作票簽發(fā)人審閱)與工程委托書(其內(nèi)容應包涵:施工項目負責人、工作負責人、監(jiān)督負責人和工作班成員名單,以及需要進行配合的試驗班組工作負責人及班組成員名單)等。
6.2.2 提前5個工作日以上,工作負責人和工作票簽發(fā)人共同至現(xiàn)場進行勘察。現(xiàn)場勘察應明確:工作內(nèi)容、停電設備需轉(zhuǎn)的狀態(tài)、保留或鄰近的的帶電設備、作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境及其他危險點等,并依據(jù)作業(yè)的性質(zhì)、方法、工程量提出施工質(zhì)量要求。
6.2.3 工作負責人至少于停電前4個工作日將繪制好的預竣工接線圖交工作票簽發(fā)人審核,工作票簽發(fā)人根據(jù)預竣工接線圖繪制設備預異動單(參照局配電設備異動管理辦法執(zhí)行),結(jié)合現(xiàn)場勘察情況,填寫工作票。
6.2.4 工作票簽發(fā)人將已填寫工作票交工作票審核人進行審核,工作票審核人應將審核通過的工作票記錄在《工作票審核記錄簿》中進行登記(登記格式詳見:附件一)。工作票審核人應重點根據(jù)現(xiàn)場勘察單、高壓系統(tǒng)接線圖、站所電氣一次接線圖、設計施工圖等資料對工作票進行審核,并確認工作票中所填安全措施正確、完備(必要時,工作票審核人應至現(xiàn)場進行勘察),并對審核后的工作票與工作票簽發(fā)人負同等責任。工作票審核人由各專業(yè)運行檢修專責或配電管理所所長擔任。
6.2.5 經(jīng)審核后的工作票由工作票簽發(fā)人正式簽發(fā),正式簽發(fā)的工作票(附設備預異動單)須提前3個工作日傳相應變(配)電站和工作負責人。對特批臨時性工程,確無法滿足上述時限的,至少應在停電前一個工作日8:00前傳相應維護班組和工作負責人。
6.2.6 工作負責人簽領工作票時,工作票簽發(fā)人應向工作負責人說明工作地點、范圍、內(nèi)容、工作時應采取的安全措施以及保留的帶電部分,工作負責人核對無誤后在工作票登記本上簽名確認。
6.2.7 變(配)電站負責人(技術員)對該工作票進行全面審核,審核內(nèi)容包括:工作票上填寫的工作地點、工作內(nèi)容是否與施工圖紙一致,工作票所列安全措施是否正確完備,工作票中所填的計劃工作時間是否與停電計劃安排一致,確認正確后在工作票上填入收到工作票時間并簽名。
6.2.8 調(diào)度調(diào)度員根據(jù)接收到的設備停役申請單、設備預異動單、該站所電氣設備一次接線圖和高壓系統(tǒng)接線圖,按照運方安排擬寫調(diào)度倒閘操作指令票。調(diào)度將倒閘操作內(nèi)容預發(fā)令給相應巡檢站倒閘操作班組,對計劃性工程,調(diào)度應最遲于停電前一日17:00前將預令下達。
6.2.9 巡檢站操作班根據(jù)調(diào)度預令填寫倒閘操作票。操作人應根據(jù)調(diào)度預令項目內(nèi)容及相關圖紙?zhí)顚懍F(xiàn)場倒閘操作票。操作人和監(jiān)護人應根據(jù)相關站所電氣設備一次接線圖和站所內(nèi)運行方式核對所填寫的操作項目正確后分別簽名,并經(jīng)值長審核簽名。
6.2.10 施工管理單位(或業(yè)主單位)應于停電施工前組織項目負責人、監(jiān)督負責人、工作負責人、工作班成員和本單位技術人員召開安全交底會,對施工質(zhì)量要求,危險點分析與預控措施以及安全注意事項等進行交待和布置。
6.3工程停電操作
6.3.1 停電工作當日,倒閘操作人員攜帶經(jīng)審核合格、簽名確認的倒閘操作票提前到現(xiàn)場準備操作。當值調(diào)度員再次審核指令票,之后根據(jù)調(diào)度指令票向操作班監(jiān)護人發(fā)布停電操作正式指令,并對發(fā)布調(diào)度命令的正確性負責。發(fā)布命令的全過程(包括對方復誦命令)和聽取命令的報告時間都要錄音并做好記錄。接令人應將所接受指令正確無誤的記錄在調(diào)度命令記錄簿中。
6.3.2 受令人在接到當值調(diào)度員的正式指令后,審核所填寫的操作項目符合調(diào)度指令并正確無誤后,操作人、監(jiān)護人進行確認簽名。(如果是原先填票時的操作人、監(jiān)護人,確認審核就可以了,無需再次簽名)。
6.3.3 現(xiàn)場開始操作前,監(jiān)護人和操作人應認真核對操作設備名稱、編號和狀態(tài),并在模擬圖板上進行預演,正確無誤后方可開始操作。操作過程中,一人操作一人監(jiān)護,并認真執(zhí)行唱票復誦制,每操作完一項檢查正確到位后,監(jiān)護人進行確認打“√”。全部操作完畢后進行復查,無誤后向當值調(diào)度員匯報。操作過程應嚴格執(zhí)行錄音制度。
6.3.4 倒閘操作過程在執(zhí)行裝設接地線(合接地刀)的操作時應遵守以下原則:
(1)應遵守先驗電后接地的原則。高壓驗電必須戴絕緣手套,驗電時應使用相應電壓等級的合格的驗電器(驗電前,應檢查驗電器是否完好)。
(2)驗電時,應在各相分別驗電,當驗明設備確已無電壓后,應立即將檢修設備接地并三相短路。
(3)驗電時若發(fā)現(xiàn)有電應立即向發(fā)令人(當值調(diào)度員)匯報,在未查明原因前停止該操作票剩余項目的操作。
(4)對無法進行直接驗電的設備,在停電前應確認帶電顯示裝置(或電壓表)指示正常,在設備轉(zhuǎn)為冷備用狀態(tài)后,根據(jù)“二元”判斷法檢查不同原理的指示或信號已同時發(fā)生對應變化,確認開關確已斷開后即合上接地刀閘。
(5)裝設接地線必須由兩人進行,接地時人體應處在與設備距離 0.7m 及以上的位置。應使用合格的接地線,接地時必須先接接地端,后接導體端,且必須接觸良好。
6.3.5 配電站所、箱變的變壓器單元不屬調(diào)度管轄范圍,工作票中所列變壓器低壓開關及其以下設備的操作,由操作人員根據(jù)工作票要求擬寫操作票、由值班負責人發(fā)令操作,操作過程要求同上。
6.4工作許可
6.4.1 當值調(diào)度員執(zhí)行完停電操作指令后,核對設備停役申請單中要求的設備狀態(tài)和安全措施均已執(zhí)行完畢,之后通知申請人,其申請的設備停役狀態(tài)及安全措施均已執(zhí)行完畢。
6.4.2 工作負責人本人持工作票向工作許可人(經(jīng)安監(jiān)部門批準具有工作許可資格的設備維護人員)辦理工作許可手續(xù)。在履行許可手續(xù)時工作負責人與工作許可人應互報姓名,并核對工作票票號、施工班組名稱、工作地點、工作任務。監(jiān)督負責人應全程協(xié)助工作負責人辦理工作許可手續(xù)。
6.4.3 工作許可人應對工作票所列的“應斷開的開關、刀閘及應取下的熔絲、應解除的繼電保護壓板”進行逐項檢查,確認開關、刀閘已斷開、熔絲已取下、保護壓板已解除后,在工作票“已斷開的開關、刀閘及應取下的熔絲、應解除的繼電保護壓板”欄右側(cè)小框內(nèi)打鉤確認。
6.4.4 許可人應檢查工作票所要求裝設接地線的位置與數(shù)量,是否與現(xiàn)場一致。若一致則在“應裝接地線或已合接地刀閘”欄空位上填寫接地線編號或已合接地刀閘的編號。
6.4.5 工作許可人應根據(jù)工作票要求及《安規(guī)》規(guī)定在相應位置設置相應數(shù)量的臨時遮欄并懸掛“止步,高壓危險”的標示牌,在線路斷路器(開關)和隔離開關(刀閘)操作把手上懸掛“禁止合閘,線路有人工作!”或“禁止合閘,有人工作!”的標示牌;在工作地點懸掛“在此工作!”標示牌并在“應設遮攔、已掛標示牌”欄填寫相關內(nèi)容。
6.4.6 工作許可人應明確鄰近工作地點保留帶電部分的具體設備、名稱編號,并根據(jù)現(xiàn)場實際情況,補充工作票簽發(fā)人事先未考慮到的安全措施,并將該內(nèi)容填入“工作地點保留帶電部分和補充安全措施”欄并簽名。補充安全措施應具體可操作。
6.4.7 工作許可人在確認無誤后,應會同工作負責人一一核對所做的安全措施,證明檢修設備確無電壓,并向工作負責人指明鄰近帶電設備的位置、所采取的措施和其他注意事項。根據(jù)現(xiàn)場核對情況,明確工作范圍、地點,工作任務、裝設圍網(wǎng)、遮攔的范圍,面對設備與工作負責人辦理工作許可手續(xù),并分別在工作票相應的欄目中簽名,填寫許可時間。監(jiān)督負責人應全過程監(jiān)督工作許可手續(xù)的辦理過程。
6.5現(xiàn)場施工
6.5.1 開工前監(jiān)督負責人監(jiān)督工作負責人應召集工作票中所列的班組成員交待當天施工的現(xiàn)場情況;明確工作范圍、地點,工作任務、監(jiān)護人、作業(yè)人;裝設圍網(wǎng)、遮攔的范圍,采取的安全措施情況;明確保留的帶電部分。全體工作班成員對上述內(nèi)容確認無誤后,應在工作票的 “交任務、交安全措施確認”欄確認簽名。
6.5.2 工作負責人下令開始工作后,工作班成員按照分工展開作業(yè)。若需在柜內(nèi)工作,在柜門打開后,還應檢查接地刀閘確已合好到位,才能開始工作。
6.5.3 工作期間所有工作人員(包括工作負責人、監(jiān)督負責人),不許單獨留在高壓室內(nèi)和室外高壓設備區(qū)內(nèi)。
6.5.4 工作期間,監(jiān)督負責人、工作負責人、監(jiān)理人員不得離開工作票所列區(qū)域。工作負責人若確需離開,應經(jīng)工作票簽發(fā)人同意,指派新的工作負責人,并由工作票簽發(fā)人通知許可人。
6.5.5 監(jiān)督負責人、監(jiān)理人員在施工全過程監(jiān)督工作負責人和工作班成員確保工程質(zhì)量和安全施工要求。
6.5.6 項目負責人在施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)需合班工作的試驗作業(yè),監(jiān)督負責人、項目負責人、監(jiān)理人員應監(jiān)督工作負責人對工作票所列的試驗人員進行工作任務和安全措施的交底。試驗現(xiàn)場應裝設圍欄,向外懸掛“止步,高壓危險”的標示牌,并指定專人看守,試驗地點應指派專人進行監(jiān)護,與試驗工作無關的人員均應撤離試驗現(xiàn)場。
6.5.7 試驗過程中需臨時拆除接地線(斷開接地刀)的,工作負責人應向工作許可人提出申請,在征得許可人許可(根據(jù)調(diào)度員命令裝設的接地線,必須征得調(diào)度員的許可)后,接地刀由許可人負責操作,接地線由施工班組自行拆除(但應由工作負責人進行監(jiān)護)。試驗結(jié)束后應立即恢復,并確保與試驗前狀態(tài)一致。
6.5.8 施工過程中遇到不可遇見的因素不能按計劃停電時間完成時,工作負責人按規(guī)定至少提前1個小時向小區(qū)站所(變(配)電站)許可人提出申請,由小區(qū)站所(變(配)電站)許可人向調(diào)度辦理工程延期手續(xù),工作負責人在 “工作票延期”欄中填入經(jīng)批準的時間。
6.6工程驗收、異動轉(zhuǎn)正
6.6.1 若設備安裝和接線與預竣工接線圖不相符的,工作負責人應在當日16時前向工作票簽發(fā)人提供書面的竣工接線圖,工作票簽發(fā)人應根據(jù)竣工接線圖編制正式異動單;若設備安裝和接線與預竣工接線圖相符可用電話或書面形式向工作票簽發(fā)人匯報。
6.6.2 工作票簽發(fā)人在確認現(xiàn)場安裝的設備和電氣接線與預異動單相符后可用電話或書面形式向小區(qū)站所(變(配)電站)許可人申請預異動單轉(zhuǎn)正。對因?qū)嶋H施工情況與預竣工接線圖不符的,工作票簽發(fā)人應將重新繪制的正式異動單傳小區(qū)站所(變(配)電站)工作許可人和調(diào)度當值調(diào)度員。
6.6.3 工作許可人對施工后設備進行檢查,確認接線方式正確規(guī)范,與施工圖紙和設備異動單要求的相符,試分合操作等全過程監(jiān)督檢查正確,設備試驗數(shù)據(jù)符合規(guī)程規(guī)定的要求,設備具備送電條件后在驗收單上確認驗收合格并簽名。
6.6.4 小區(qū)站所(變(配)電站)許可人向當值調(diào)度員匯報現(xiàn)場設備驗收合格,具備送電條件。
6.7工作票終結(jié)及恢復送電
6.7.1 監(jiān)督負責人會同工作負責人檢查工作票中的工作任務全部完成,設備及安全措施已恢復至開工前狀態(tài),工作現(xiàn)場已清理完畢,工作班人員已全部撤離現(xiàn)場后,經(jīng)工作許可人驗收無誤后,由工作許可人蓋“工作結(jié)束”章。
6.7.2 工作許可人拆除臨時遮攔、標示牌,檢查未拆除(斷開)的接地線(接地刀閘),并匯報調(diào)度,由工作許可人蓋“工作票終結(jié)”印章。工作許可人同時向當值調(diào)度員匯報相應的設備停役申請單結(jié)束。
6.7.3 調(diào)度當值調(diào)度員應在接到小區(qū)站所(變(配)電站)許可人匯報工程驗收合格,具備送電條件后,方可受理設備停役申請單結(jié)束的匯報。
6.7.4 工作票簽發(fā)人向當值調(diào)度員匯報異動單轉(zhuǎn)正。
6.7.5 當值調(diào)度員在接到工程驗收合格、異動單正式轉(zhuǎn)正、設備停役申請單結(jié)束的匯報后,根據(jù)運方安排、系統(tǒng)接線和異動情況再次審核相應復電指令票,并在調(diào)度模擬盤進行模擬操作,確認無誤后,向相應倒閘操作人員發(fā)布送電指令。
6.7.6 當日工程送電后,若發(fā)現(xiàn)因相位錯誤造成用戶無法正常用電的(包括:客戶側(cè)相位錯誤,或因線路限荷量不足造成聯(lián)絡線必須核相正確進行轉(zhuǎn)電的),應由原工作票簽發(fā)人辦理事故應急搶修單,組織原施工單位進行相位的更改,且更改后由相應核相人員立即進行再次的相位核對。
7.其它要求
7.1監(jiān)理人員在施工的全過程中應始終在現(xiàn)場,對作業(yè)人員行為及施工質(zhì)量進行監(jiān)督把關,對作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)有權(quán)要求其停止工作。
7.2本辦法規(guī)定的所有流程均自施工單位向設備所轄供電所申報停電計劃開始,對帶電配合的線路第一種工作票,由帶電票工作票簽發(fā)人向設備所轄配調(diào)申報停電計劃,提交“配網(wǎng)設備停電申請單”,但相應線路第一種工作票的簽發(fā)仍由設備所轄供電所工作票簽發(fā)人負責,其工作流程的要求仍按本辦法執(zhí)行。
7.3配電網(wǎng)低壓工作應同時參照《低壓工作安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
7.4在變(配)電站內(nèi)工作,外部人員不得將任何形式的接地線帶入站內(nèi)。工作中需要加掛工作接地線,應使用變、配電站內(nèi)提供的工作接地線。運行人員應對本站內(nèi)裝拆的工作接地線的地點和數(shù)量正確性負責。
附則
1.本管理辦法解釋權(quán)歸屬局營銷部。
2.本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
附件一:工作票審核記錄簿
附件二:電力線路第一種工作票流程圖
附件三:電力電纜第一種工作票流程圖
附件四:電氣第一種工作票流程圖
第2篇 規(guī)范化管理實施辦法范文
規(guī)范化管理實施辦法
第一條規(guī)范化管理概念
我們所稱的規(guī)范化管理,是指根據(jù)本公司的章程的業(yè)務發(fā)展需要,合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度以及各類管理事務的作業(yè)流程(包括各類報表、圖表、公司的ci規(guī)范等等),以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系,通過對該體系的實施和不斷完善,達成公司管理動作的井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。
第二條規(guī)范化管理意義
(一)逐步將公司的管理工作納入'法制'管理的軌道,減少工作中的'盲目性'、'隨意性';
(二)明確界定各管理層上下之間、橫向之間的責權(quán)關系,減少摩擦,提高工作效率;
(三)系統(tǒng)地開發(fā)和建立公司的'管理軟件',使公司管理水平的提高和管理經(jīng)驗的積累有一個基本生長點;
(四)為全面實施電腦化管理奠定基礎。
第三條規(guī)范化管理內(nèi)容
(一)制定各類規(guī)范管理文件,包括:
1.基本制度;
2.作業(yè)程序;
3.圖表報表;
4.ci規(guī)范。
(二)對上述規(guī)范管理文件付諸實施并定期修改完善。
基本制度--是指在公司章程的規(guī)定范圍內(nèi),對公司的基本組織規(guī)程和各業(yè)務領域的管理制度所作的基本規(guī)定,如各機構(gòu)分工規(guī)定、責權(quán)劃分、人事管理制度、行政管理制度財務管理制度、業(yè)務管理制度、信息統(tǒng)計制度等等。
作業(yè)程序--是指在公司各類動態(tài)管理事務的工作流程所作的基本描述和規(guī)定,例如:公司投資立項程序、報關程序、新進人員試用程序等等。
圖表報表--是指對公司各類圖表、有的格式、內(nèi)容、編號、流向、存檔、審核等進行規(guī)范化處理和運作。
ci規(guī)范--是指對公司外在形象的統(tǒng)一設計和規(guī)定,如信封、便箋、包裝袋、招牌、廣告等等。
第四條規(guī)范化管理組織
(一)由公司主要高層領導組成規(guī)范化管理委員會,其職責如下:
1.為公司的規(guī)范化管理提出指導性意見,確定基本原則,并確定規(guī)范化管理工作小組的人員的構(gòu)成;
2.定期聽取規(guī)范化工作小組的工作進展匯報,提出指導意見;
3.討論通過各類規(guī)范管理文件,并簽發(fā)實施;
4.負責解釋和仲裁在執(zhí)行規(guī)范管理文件時出現(xiàn)的糾紛沖突;
5.每年組織一次對規(guī)范管理文件的修訂,通過對規(guī)范管理文件的不斷修改補充,使本公司的各項管理工作日趨完善。
規(guī)范化管理委員會由下述人員構(gòu)成:
a主任:由公司董事長兼任。
委員:由總裁、財務總監(jiān)、執(zhí)委主任、副總裁構(gòu)成。
b主任:由公司總經(jīng)理兼任。
委員:由副總經(jīng)理、辦公室主任、各部門經(jīng)理兼任。
c主任:由廠長兼任。
委員:由副廠長各部門負責人兼任。
(二)規(guī)范化管理委員會下設工作小組,具體完成規(guī)范管理文件的擬定、修改和監(jiān)督執(zhí)行,該小組以執(zhí)委會人員為主,吸收職能部門經(jīng)理和有關業(yè)務骨干參加人員構(gòu)成如下:
組長由執(zhí)委主任兼任。
組員由執(zhí)委各室骨干、各職能部門經(jīng)理和有關業(yè)務骨干構(gòu)成。
第五條規(guī)范化管理文件的實施循環(huán)圖(見圖17.4.1)
所有的規(guī)范管理文件討論通過并付諸實施后并非一成不變,它必須根據(jù)實施效果以及公司的業(yè)務發(fā)展進行pdca的循環(huán)。
第3篇 公司規(guī)范化管理辦法
公司規(guī)范化管理實施細則
第一條 規(guī)范化管理概念
我們所稱的規(guī)范化管理,是指根據(jù)本公司的章程的業(yè)務發(fā)展需要,合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度以及各類管理事務的作業(yè)流程(包括各類報表、圖表、公司的ci規(guī)范等等),以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系,通過對該體系的實施和不斷完善,達成公司管理動作的井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。
第二條 規(guī)范化管理意義
(一)逐步將公司的管理工作納入'法制'管理的軌道,減少工作中的'盲目性'、'隨意性';
(二)明確界定各管理層上下之間、橫向之間的責權(quán)關系,減少摩擦,提高工作效率;
(三)系統(tǒng)地開發(fā)和建立公司的'管理軟件',使公司管理水平的提高和管理經(jīng)驗的積累有一個基本生長點;
(四)為全面實施電腦化管理奠定基礎。
第三條 規(guī)范化管理內(nèi)容
(一)制定各類規(guī)范管理文件,包括:
1.基本制度;
2.作業(yè)程序;
3.圖表報表;
4.ci規(guī)范。
(二)對上述規(guī)范管理文件付諸實施并定期修改完善。
基本制度--是指在公司章程的規(guī)定范圍內(nèi),對公司的基本組織規(guī)程和各業(yè)務領域的管理制度所作的基本規(guī)定,如各機構(gòu)分工規(guī)定、責權(quán)劃分、人事管理制度、行政管理制度財務管理制度、業(yè)務管理制度、信息統(tǒng)計制度等等。
作業(yè)程序--是指在公司各類動態(tài)管理事務的工作流程所作的基本描述和規(guī)定,例如:公司投資立項程序、報關程序、新進人員試用程序等等。
圖表報表--是指對公司各類圖表、有的格式、內(nèi)容、編號、流向、存檔、審核等進行規(guī)范化處理和運作。
ci規(guī)范--是指對公司外在形象的統(tǒng)一設計和規(guī)定,如信封、便箋、包裝袋、招牌、廣告等等。
第四條 規(guī)范化管理組織
(一)由公司主要高層領導組成規(guī)范化管理委員會,其職責如下:
1.為公司的規(guī)范化管理提出指導性意見,確定基本原則,并確定規(guī)范化管理工作小組的人員的構(gòu)成;
2.定期聽取規(guī)范化工作小組的工作進展匯報,提出指導意見;
3.討論通過各類規(guī)范管理文件,并簽發(fā)實施;
4.負責解釋和仲裁在執(zhí)行規(guī)范管理文件時出現(xiàn)的糾紛沖突;
5.每年組織一次對規(guī)范管理文件的修訂,通過對規(guī)范管理文件的不斷修改補充,使本公司的各項管理工作日趨完善。
規(guī)范化管理委員會由下述人員構(gòu)成:
a主任:由公司董事長兼任。
委員:由總裁、財務總監(jiān)、執(zhí)委主任、副總裁構(gòu)成。
b主任:由公司總經(jīng)理兼任。
委員:由副總經(jīng)理、辦公室主任、各部門經(jīng)理兼任。
c主任:由廠長兼任。
委員:由副廠長各部門負責人兼任。
(二)規(guī)范化管理委員會下設工作小組,具體完成規(guī)范管理文件的擬定、修改和監(jiān)督執(zhí)行,該小組以執(zhí)委會人員為主,吸收職能部門經(jīng)理和有關業(yè)務骨干參加人員構(gòu)成如下:
組長由執(zhí)委主任兼任。
組員由執(zhí)委各室骨干、各職能部門經(jīng)理和有關業(yè)務骨干構(gòu)成。
第五條 規(guī)范化管理文件的實施循環(huán)圖(見圖17.4.1)
所有的規(guī)范管理文件討論通過并付諸實施后并非一成不變,它必須根據(jù)實施效果以及公司的業(yè)務發(fā)展進行pdca的循環(huán)。
第4篇 排污口設置及規(guī)范化整治管理辦法
第一條 為對污(廢)水排放口、廢氣排氣筒、固定噪聲污染源擾民處和固體廢物貯存(處置)場所實行規(guī)范化管理,根據(jù)國家和省環(huán)境保護法律、法規(guī)和《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標準》(gb16297-1996)、《環(huán)境保護圖形標志》(gb15562.1-1995,gb15562.2-1995)等標準的有關規(guī)定,制定本辦法。
上述所述污(廢)水排放口、廢氣排氣筒、固定噪聲污染源擾民處和固體廢物貯存(處置)場所,以下簡稱“排污口”。
第二條 本辦法適用于對我省轄內(nèi)一切向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位(含新建、擴建和改建項目的建設單位)和個體工商戶(以下簡稱排污單位)排污口的管理。
第三條 排污單位必須按《江蘇省排放污染物申報登記管理辦法》的規(guī)定,如實向環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)申報登記排污口數(shù)量、位置以及所排放的主要污染物或產(chǎn)生的公害的種類、數(shù)量、濃度、排放去向等情況。
第四條 排污口應符合“一明顯,二合理,三便于”的要求,即環(huán)保標志明顯;排污口設置合理,排污去向合理;便于采集樣品、便于監(jiān)測計算、便于公眾參與監(jiān)督管理。
第五條 經(jīng)規(guī)范化整治的排污口,必須按照國家環(huán)保局制定的《〈環(huán)境保護圖形標志〉實施細則》(國家環(huán)境保護局環(huán)監(jiān)[1996]463號)的規(guī)定,設置與排污口相應的環(huán)境保護圖形標志牌。
第六條 對于不符合本辦法規(guī)定的排污口,視同污染防治設施沒有達到國家規(guī)定的要求,由環(huán)保部門按照管理權(quán)限下達限期整治通知。逾期未完成的,按環(huán)保法律、法規(guī)中關于污染防治設施監(jiān)督管理的有關規(guī)定,予以處罰。
第七條 建設項目需設置排污口,必須經(jīng)負責審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保部門審查批準。凡需在水利工程管理范圍內(nèi)設置廢水排污口的建設單位,還應當向水行政主管部門提出申請,辦理報批手續(xù)。環(huán)保部門在對環(huán)境影響報告書(表)審批時,必須明確允許設置排污口的數(shù)量、位置和規(guī)范化建設要求,并作為環(huán)保設施竣工驗收的重要內(nèi)容之一。
第八條 未經(jīng)環(huán)保部門許可,任何單位和個人不得擅自設置、移動的擴大排污口,有下列情況之一必須變更時,須履行排污變更申報登記手續(xù),更換標志牌和更改登記注冊內(nèi)容。
(一)排放主要污染物種類發(fā)生變化的;
(二)位置發(fā)生變化的;
(三)須拆除或閑置的;
(四)須增加、調(diào)整、改造或更新的。
環(huán)保部門應在接到報告之日起十五日內(nèi)予以批復,逾期不批復,視為同意。
第九條 排污單位要根據(jù)國家和省環(huán)境保護檔案管理的有關規(guī)定,建立排污口基礎資料檔案和監(jiān)督檢查檔案。
第十條 排污口有關建筑物及其監(jiān)測計量裝置、儀器設備和環(huán)保圖形標志牌等都屬環(huán)境保護設施,排污單位應將其納入生產(chǎn)經(jīng)營管理體系,建立維護保養(yǎng)制度。各地環(huán)保部門應按照環(huán)境保護設施監(jiān)督管理規(guī)定,加強現(xiàn)場日常監(jiān)督管理。
第二章 污(廢)水排放口規(guī)范化整治
第十一條 合理確定污(廢)水排放口位置:
(一)凡在城鎮(zhèn)集中式生活用水地表水源一、二級保護區(qū)、國家和省劃定的自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)內(nèi)的水體、重要漁業(yè)水體、其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護區(qū),以及海域中的海洋特別保護區(qū)、海上自然保護區(qū)、海濱風景旅游區(qū)、鹽場保護區(qū)、海水浴場和重要漁業(yè)水域等需要特殊保護的水域內(nèi),不得新建排污口。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設置的排污,限期拆除。
(二)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源準保護區(qū)、一般經(jīng)濟漁業(yè)水域和風景瀏覽區(qū)內(nèi)的水體等重點保護水域,從嚴格控制新建排污口。
第十二條 凡生產(chǎn)經(jīng)營場所集中在一個地點的單位,原則上只允許設污水和“凈下水”排污口各一個;生產(chǎn)經(jīng)營場所不在同一地點的單位,每個地點原則上只允許設一個排污口。個別單位確因特殊原因,其排污口設置需要超過允許數(shù)量的,須報經(jīng)環(huán)保部門審核同意。
排污單位已有多個排污口的,必須結(jié)合清污分流和污水合理的流向進行管網(wǎng)歸并整治。
第十三條 凡排放含《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)一類污染物的單位,應對產(chǎn)生該污染物的車間或車間廢水處理設施專門設置規(guī)范的排污口。
第十四條 應按《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)和《水質(zhì)采樣方案設計技術規(guī)定》(gb12997-1996)的規(guī)定,對一類污染物的監(jiān)測,在車間或車間廢水處理設施排污口設置采樣點;對二類污染物的監(jiān)測,在排污單位的總排污口設置采樣點。
第十五條 采樣點上應能滿足采樣要求。用暗管或暗渠排污的,要設置能滿足采樣條件的陰井或修建一段明渠。污水面在地面以下超過1米的,應配建取樣臺階或梯架。壓力管道式排污口應安裝取樣閥門。
第十六條 凡排放一類污染物或日排放廢水100噸以上的排污單位以及新建、擴建、改建項目的單位,必須在專門設置的一類污染物的排污口和單位總排污口上游能對全部污水束流的位置,修建一段特殊渠(管)道(測流段),以滿足測量流量的要求:
(一)對于排污渠道,測流段應符合下列規(guī)定:
1、選用堰槽法或基于堰槽的流量計測流,須修建一段滿足《城市排水流量堰槽測量標準》(gj/t3008.1-5-93的明渠)
2、選用流速儀漢測流,須修建一段截面底部硬質(zhì)平滑、截面開頭為規(guī)則幾何形,長度不小于3-5米的平直過水段,設計水深不小于0.1米、流速不小于0.05米/秒。具體要求以流速儀使用說明為準。
3、選用浮標法測流,應有一段橫斷面規(guī)則、溝底縱向無坡度、無彎曲、水流平穩(wěn)、有一定液面高度的不少于10米的明渠。
4、選用容器法測流,溢流口與受納水體應有適當落差或能用導水管形成落差,且流量較小。
(二)對于排污管道,測流段應根據(jù)選用的儀器設備(文氏管、孔板、電磁流量計、超聲波流量計等)使用說明書的要求實施。
第十七條 實施水污染物排放總量控制的排污單位的排污口應安裝污染物在線監(jiān)測儀,1998年底前必須安裝污水流量計和化學需氧量在線監(jiān)測儀。
一般排污單位的排污口也應盡量安裝污水流量計,有困難的可安裝堰槽式測流裝置或其它計量裝置。
第十八條 確因情意特殊,不能修建測流段并安裝污水流量計的排污單位,應向環(huán)保部門申明原因,其污(廢)水流量計算方法應得到環(huán)保部門的認可。
第十九條 選用污水流量計和污染物在線監(jiān)測儀,必須持有計量部門的質(zhì)量認證證書和國家、省環(huán)保局推薦的證書。
污水流量計設入運行后,排污單位每年應向當?shù)赜嬃坎块T申請檢定,領取計量檢定證書。
第二十條 排放污水的,環(huán)境保護圖形標志牌原則上應設在排污口附近醒目處。若排污口隱蔽或距廠界較遠的,則標志牌也可設在監(jiān)測采樣點附近醒目處。
第三章 廢氣排氣筒(煙囪)規(guī)范化整治
第二十一條 一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),如國家和省劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特別保護的地區(qū),不得新建排氣筒(煙囪)。
第二十二條 排放同類污染物的兩個或兩個以上的排氣筒(煙囪)(不論其是否屬同一生產(chǎn)設備),在不影響生產(chǎn)、技術上可行的條件下,應盡可能合并成一個排氣筒(煙囪)。
第二十三條 有組織排放廢氣的排氣筒(煙囪)高度應符合國家大氣污染物排放標準的有關規(guī)定。達不到規(guī)定要求的,或?qū)ε欧艔U氣進行進一步處理,或?qū)ε艢馔?煙囪)實施整治。
第二十四條 對有破損、漏風的排氣筒(煙囪)必須及時修復。
第二十五條 無組織排放有毒有害氣體的,凡有條件的,均應加裝引風裝置,進行收集、處理,改為有組織排放。新擴改項目,原則上不得設置無組織排放的設施。
第二十六條 排氣筒(煙囪)應設置便于采樣、監(jiān)測的采樣口和采樣監(jiān)測平臺。有凈化設施的,應在其進出口分別設置采樣口。
第二十七條 采樣孔、點數(shù)目和位置應按《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》(gb/t16157-1996)和《污染源統(tǒng)一監(jiān)測分析方法(廢氣部分)》([82]城環(huán)監(jiān)字第66號)的規(guī)定設置。
第二十八條 在國家劃定的酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi),實施大氣污染物排放總量控制的排污標準以及日排放二氧化硫0.6噸以上的排氣筒(煙囪)應安裝二氧化硫在線監(jiān)測儀。所選用的監(jiān)測儀必須持有計量部門的質(zhì)量認證證書和國家、省環(huán)保局推薦的證書。
第二十九條 排放廢氣的,環(huán)境保護圖形標志牌應設在排氣筒附近地面醒目處。
第四章 固定噪聲污染源擾民處規(guī)范化整治
第三十條 固定噪聲污染源(即其產(chǎn)生的噪聲超過國家標準并干擾他人正常生活、工作和學習的固定噪聲源)對邊界影響最大處,須按《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》(gb12349-90)的規(guī)定,設置環(huán)境噪聲監(jiān)測點,并在該處附近醒目處設置環(huán)境保護圖形標志牌。
第三十一條 邊界上有若干個在聲環(huán)境中相對獨立的固定噪聲污染源擾民處,應分別設置環(huán)境噪聲監(jiān)測點環(huán)境保護圖形標志牌。
第五章 固體廢物貯存(處置)場所規(guī)范化整治
第三十二條 國家和省劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水地表水源保護區(qū)、生活飲用水地下水源補給帶和其他需要特殊保護的區(qū)域,禁止建設各種固體廢物(含生活垃圾)集中貯存(處置)設施、場所和填埋場;已建設的貯存、堆放場應立即停止使用,并采取污染防治措施。
第三十三條 露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的,應當設置專用的貯存設施或堆放場地。易造成二次揚塵的,應采取不定時噴灑等防治措施。
第三十四條 經(jīng)監(jiān)測分析確認無危險、無利用價值的一般工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾,應送有關行政主管部門指定的場所填埋。
第三十五條 危險廢物必須送有關行政主管部門規(guī)定的設施、專用堆放場所集中處置或貯存。禁止將危險廢物混入百危險廢物中貯存。
第三十六條 各種固體廢物處置設施、堆放場所和填埋揚,必須有防火、防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不符合國家環(huán)境保護標準和城市環(huán)境衛(wèi)生標準的,限期改造。
第三十七條 固體廢物貯存(處置)場所的滲濾污(廢)水達不到國家和地方規(guī)定的排放標準的,必須進行處理。
第三十八條 固體廢物貯存(處置)場所有可能對地下水造成污染的,須在其周圍設置監(jiān)測井(孔),用以監(jiān)測地下水的水質(zhì)變化。
(一)背景值監(jiān)測井(孔)與固廢貯存(處置)場所最大距離不超過3公里,深度應在地下水面3米之下。
(二)飽和帶監(jiān)測井至少應包括三口井(孔),一口井遠離固廢貯存(處置)場所,提供溶出液擴散稀釋數(shù)據(jù),另二口井靠近固廢貯存(處置)場所,用于提供直接受場所影響的地下水數(shù)據(jù)。
(三)充氣帶或非飽和帶監(jiān)測用滲水器可沿場所四周設置。
第三十九條 一般性固體廢物貯存(處置)場所占用土地面積超過1平方公里的,應在其邊界各進出路口設置標志牌;面積大于100平方米、小于1平方公里的,應在其邊界主要路口設置標志牌;面積小于100平方米的,應在醒目處沒1個標志牌。危險固體廢物貯存(處置)場所,無論面積大小,其邊界都應采用墻體或鐵絲網(wǎng)封閉,并在其邊界各進出路口設置標志牌。
第六章 排污口環(huán)境保護圖形標志牌
第四十條 環(huán)境保護圖形標志牌分警告和提示標志牌兩類。
對《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)中第一類污染物和表4中序號為8、9、24-52的第二類污染物排放口,光氣、氰化氫和氯氣等劇毒大氣污染物以及其它有毒、有害污染物排放口或危險廢物貯存(處置)場所,樹立固定式警告標志牌。對一般性污染物排放或固體廢物貯存(處置)場所,掛平面固定式提示標志牌,或樹立式固定提示標志牌。
第四十一條 環(huán)境保護圖形標志牌按照國家標準《環(huán)境保護圖形標志》(gb15562.1-1995,gb15562.2-1995)衽定點制作并由省環(huán)保局監(jiān)制。
(一)標志牌的形式及尺寸
警告標志牌形狀為三角形邊框,提示標志牌形狀為正方形邊框。
平面固定式標志牌外形尺寸:警告標志牌邊長0.42米,提示標志牌長0.48米、寬0.3米;立式固定式標志牌外形尺寸:警告標志牌邊長0.56米,提示標志牌長0.42米、寬0.42米,立柱高度為標志牌最上端距地面2米、地下0.3米。
(二)標志牌采用1.5-2毫米冷軋鋼板,立柱采用38_4無縫鋼管,表面采用專用防偽膜。
(三)標志牌顏色
警告標志牌的背景和立柱為黃色,圖案、邊框、支架和輔助標志的文字為黑色;提示標志牌的背景和立柱為綠色,圖案、邊框、支架和輔助標志的文字為白色,文字字型為黑體字。
(四)標志牌輔助標志內(nèi)容格式:第一行為排污單位名稱,第二行為標志牌名稱,第三行為排污口編號,第四行為排放主要污染物名稱。標志牌輔助標志內(nèi)容必須與排污申報登記表中相關內(nèi)容一致。
排污口編號格式統(tǒng)一規(guī)定如下:
污水ws——______
廢氣fq——______
噪聲zs——______
固體廢物gf——______
編號的前兩個字母為排污類別代號,第一至第四位為排污單位順序編號(與排污申報登記號第九至第十二位一致),第五至第六位為排污口順序編號。多個排污口的編號順序,污(廢)水排放口以排污單位的主大門為起點,按順時針方向排列;廢氣排氣筒(煙囪)以生產(chǎn)主裝置到輔助裝置,按工藝流程排列;固定噪聲污染源擾民處監(jiān)測點與污(廢)水排放口列方法相同;固體廢物貯存(處置)場所按使用時間先后和出入口順時針方向排列。
標志牌輔助標志內(nèi)容由當?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定。標志牌制作單位按規(guī)定內(nèi)容負責填寫。
第七章 附則
第四十二條 排污口設置及規(guī)范化整治管理除應執(zhí)行本辦法外,還應遵守國家和省現(xiàn)行的有關環(huán)保法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法有關規(guī)定的,將按照國家和省環(huán)保法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰。
第四十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由省環(huán)境保護局負責解釋。
