- 目錄
-
第1篇 投資集團會議管理辦法
投資集團會議管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范某省某投資集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)的會議安排,完善集團公司決策程序,提高集團公司各種會議的質(zhì)量和效率,根據(jù)集團公司章 程有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所述的集團公司會議包括:年度工作會議、總經(jīng)理辦公會、司務會議、各種專題業(yè)務會議、部務會議等;集團董事會會議、監(jiān)事會會議、黨委會會議的管理辦法另行制定。
第三條 綜合事務部負責集團公司會議的安排工作,集團公司其他部門根據(jù)會議的類別或內(nèi)容負責或參與有關會議的準備工作。
第四條 集團公司會議遵循安排規(guī)范有序、內(nèi)容緊湊精簡、決定事項跟蹤落實等原則。
第二章 會議計劃與預算
第五條 集團公司綜合事務部應在每年十二月中旬,將各部門提交的下年度各類型會議的計劃進行匯總,制定集團公司年度會議計劃,報集團公司辦公會議通過后執(zhí)行。
第六條 集團公司年度工作會議、各種專題業(yè)務會議需要支出費用的,有關會議費用支出納入集團公司本部預算,集團公司會議費用預算由綜合事務部負責編制,交預算財務部合并到集團公司本部預算。綜合事務部負責會議費用的支出。
第三章 年度工作會議
第七條 年度工作會議是集團公司總結上一年度工作情況和部署本年度工作計劃的會議。集團公司年度工作會議原則上在每年度第一季度舉行,工作會議議題、具體舉行時間等事項由集團公司領導班子研究決定。
第八條 在每年一月十五日前,綜合事務部應擬定工作會議的預案,填好《會議預案表》,會議預案經(jīng)分管領導審閱后,應提交集團公司總經(jīng)理辦公會議討論,由辦公會議研究決定年度工作會議議題和舉行時間。
第九條 綜合事務部負責集團公司年度工作會議的具體組織工作,總經(jīng)理工作報告由綜合事務部負責起草;黨建和廉政建設方面的材料由黨群工作部負責起草;集團公司各部門與所屬企業(yè)應配合做好有關材料準備、會務安排等工作。會議錄像、拍照及宣傳工作由黨群工作部負責。
第十條 集團公司年度工作會議結束后兩周內(nèi),綜合事務部應將會議簽到表、有關會議材料、錄像、照片資料等送保密室按照規(guī)定建檔。需要印發(fā)的領導講話或其它會議材料,按照發(fā)文管理規(guī)定辦理。
第四章 總經(jīng)理辦公會議
第十一條 總經(jīng)理辦公會議是集團公司研究處理生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的會議,總經(jīng)理辦公會議議題的范圍包括:提交董事會審議的議案;組織實施董事會決議;董事會授權范圍內(nèi)的有關集團公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項決策;提交監(jiān)事會的報告;集團公司制定的各種規(guī)章 制度;涉及集團公司員工切身利益的重大問題等。
第十二條 總經(jīng)理辦公會議分為例會和臨時會議。例會原則上在每周一上午舉行。臨時會議由總經(jīng)理提議隨時召開。
第十三條 總經(jīng)理辦公會議議題由總經(jīng)理審定。各部門需提交總經(jīng)理辦公會議討論的問題,由有關部門填報《總經(jīng)理辦公會議題呈批表》,經(jīng)集團公司分管領導和總經(jīng)理審批同意后,方可列入會議議題。總經(jīng)理批示在辦公會議討論決定的事項,可直接列入會議議題。
第十四條 總經(jīng)理辦公會議議題由綜合事務部負責收集匯總。各部門應及時將集團公司領導同意列入總經(jīng)理辦公會議討論的議題送綜合事務部匯總。綜合事務部應在每周四下班前將收集的需由總經(jīng)理辦公會討論的議題列出清單,向總經(jīng)理報告,由總經(jīng)理確定下一次辦公會議召開的時間和討論的議題。
第十五條 總經(jīng)理辦公會議由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持,其他出席人員包括:集團公司領導班子成員、各部門主要負責人、董事會秘書以及由總經(jīng)理根據(jù)議題指定的其他人員。綜合事務部秘書列席會議并負責會議記錄。根據(jù)議題的內(nèi)容,各部門可提議增加部門列席人員,具體名單在議題審批時一并確定。
第十六條 總經(jīng)理辦公會議組織工作由綜合事務部負責,各部門提交總經(jīng)理辦公會議討論的問題由相關部門負責人匯報。辦公會議材料由議題主辦部門負責準備。經(jīng)總經(jīng)理批準列入辦公會議討論的問題,主辦部門應形成書面材料于會議召開前半天送綜合事務部,再由綜合事務部提前將材料給與會人員。
第十七條 總經(jīng)理辦公會議所討論的重大事項,必須進行科學、審慎的可行性研究、論證,經(jīng)辦公會議集體充分討論后,由總經(jīng)理作出決定。
第十八條 總經(jīng)理辦公會議紀要草擬和呈批,以及會議材料的管理由綜合事務部負責。綜合事務部秘書應于會后三個工作日內(nèi)擬出會議紀要或整理出會議決定事項,經(jīng)綜合事務部主要負責人審核后報會議主持人簽發(fā)。
第十九條 辦公會議會議紀要發(fā)出后,會議記錄及有關材料送檔案室按照規(guī)定建檔。會議紀要發(fā)送范圍為:集團領導班子成員、各部門、董事會秘書以及辦公會議決定事項涉及的所屬企業(yè)。
第二十條 總經(jīng)理辦公會決定事項的督辦工作由綜合事務部負責。對決定事項中需由有關部門或所屬企業(yè)辦理的事項,綜合事務部根據(jù)情況可口頭通知,或在會議紀要中明確主辦部門、協(xié)辦部門、辦結時間及要求等。對會議紀要發(fā)出后,綜合事務部應定期跟蹤督辦,并對公會議決定事項辦理情況進行匯總。有關部門或所屬企業(yè)應按要求提供辦理情況。
第二十一條 承辦總經(jīng)理辦公會決定事項的部門、所屬企業(yè)及其子企業(yè),應按照會議紀要的要求認真辦理,并按照規(guī)定時間報送辦理結果。在規(guī)定期限內(nèi)未能辦結的,應說明理由并提出加快辦理的措施。
第二十二條 在總經(jīng)理辦公會議決定事項推進過程中,若主辦部門、協(xié)辦部門、有關所屬企業(yè)發(fā)現(xiàn)需由集團公司領導進一步明確或協(xié)調(diào)的問題,主辦部門應及時向總經(jīng)理、分管領導報告。經(jīng)集團公司領導同意作出的變動事項,主辦部門應及時通知綜合事務部。
第五章 司務會議
第二十三條 司務會議是集團公司各部門匯報上月工作情況、當月工作計劃,并由領導班子對各部門當月工作進行布置的會議。集團公司領導班子成員認為需要向其他成員通報的事項,各部門負責人認為應該向集團領導匯報或需要向其他部門通報的事項,或者涉及集團公司日常行政事務安排的事項可作為司務會議的議題。
第二十四條 司務會議原則上在每月第一周的星期一上午舉行。司務會議由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持,其他出席人員包括:集團公司領導班子成員、各部門領導、董事會秘書及會議主持人指定的其他人員。綜合事務部秘書列席會議并負責會議記錄。
第二十五條 司務會議組織工作由綜合事務部負責,各部門應在司務會召開前一周的星期四下班前,將本部門經(jīng)分管領導審閱后的上月工作總結、當月工作計劃及各部門認為需要提交的其他材料,交綜合事務部,由綜合事務部提前將材料給與會人員。
第二十六條 各部門上月工作總結和當月工作計劃由部門主要負責人匯報,部門其他領導可以補充說明。各部門完成匯報后,由集團經(jīng)營班子對有關工作安排進行審議,經(jīng)
會議主持人最后確認后執(zhí)行。
第二十七條 司務會議紀要的草擬和呈批,以及各部門工作總結、計劃等材料的保管由綜合事務部負責。綜合事務部秘書應于會后三個工作日內(nèi)擬出會議紀要,經(jīng)綜合事務部主要負責人審核后報會議主持人簽發(fā)。
會議紀要應送檔案室按照規(guī)定建檔。會議紀要發(fā)送范圍為:集團領導班子成員、各部門、董事會秘書。各部門應及時完成司務會議確定的計劃事項。
第六章 專題業(yè)務會議
第二十八條 專題業(yè)務會議是集團公司組織的研究集團系統(tǒng)內(nèi)各類專項工作的會議,或由集團公司承辦的集團系統(tǒng)以外單位參加的研究重大專題事項的會議。集團系統(tǒng)內(nèi)的專題業(yè)務會議主要包括:
(一)各部門定期舉行的歸口管理事務的總結會議,包括但不限于:經(jīng)營分析會、黨建工作會議、工會工作會議、安全生產(chǎn)工作會議、法律事務工作會議等;
(二)根據(jù)上級部門統(tǒng)一要求集團公司舉行的各類專題會議;
(三)集團公司研究決定召開的大型會議。
第二十九條 集團公司各部門組織的歸口管理事務總結會議,有關部門應在會議召開前三十天,擬定書面的專題業(yè)務會議預案,填好《會議預案表》,會議預案經(jīng)分管領導審閱后,呈集團公司總經(jīng)理批準。集團公司總經(jīng)理批準專題業(yè)務會議預案后,有關部門負責該專題業(yè)務會議的組織工作,綜合事務部配合做好后勤保障工作,黨群工作部負責會議錄像、拍照及宣傳工作。
其他專題業(yè)務會議,由集團公司總經(jīng)理指定部門填寫《會議預案表》,參照上款規(guī)定制定專題業(yè)務會議預案,并負責會議的組織工作,綜合事務部配合做好后勤保障工作。對于臨時決定召開的專題業(yè)務會議,主辦部門可在會議召開后,補充填寫《會議預案表》和制定會議預案。
第三十條 專題業(yè)務會議的記錄工作由會議主辦部門負責。主辦部門應在會議結束后兩周內(nèi),將經(jīng)集團公司有關領導審閱后的《會議情況報告》、會議簽到表、其他會議材料、錄像、照片資料等送保密室按照規(guī)定建檔。
需要印發(fā)的專題業(yè)務會議領導講話或其它會議材料,由會議主辦部門按照發(fā)文管理規(guī)定辦理。
第七章 附則
第2篇 a投資公司統(tǒng)一郵箱管理辦法
投資公司統(tǒng)一郵箱管理辦法
為了規(guī)范公司管理,提高工作效率,即日起,我司將推行企業(yè)統(tǒng)一郵箱管理制度。請各部門領用郵箱后,按照本管理辦法使用:
一、各部門領用郵箱應用于公司公文函件往來,以及公司內(nèi)部信息及工作指令的傳遞,請勿用于私人郵件的傳遞,便于公司網(wǎng)管的集中管理;
二、各部門被指定管理郵箱的相關人員(具體人員見附件)應當每天查看郵箱狀況(上班、下班時各查看一次),并及時對郵件內(nèi)容進行回復處理,網(wǎng)管將不定期抽查郵箱查看情況,并根據(jù)抽查情況對未按要求使用的相關人員進行處理:每抽查到一次未按規(guī)定使用郵箱,通報批評一次,三次以上警告一次,并處以50元的薪資扣罰;
三、被指定管理郵箱的相關人員必須在每周五通過企業(yè)郵箱以書面形式向上一級主管人員匯報工作,匯報的內(nèi)容包括對該周工作情況進行總結及下一周的工作計劃,具體匯報層級情況見附件。未按照規(guī)定通過郵件匯報工作的相關人員,通報批評;超過三次未能按照規(guī)定匯報工作,警告一次,并扣罰薪資50元;
四、郵箱的使用和管理由行政部統(tǒng)一執(zhí)行;
五、本管理辦法一經(jīng)公布,即時生效,所有被指派管理郵箱的員工應當遵守執(zhí)行;
六、本管理辦法由行政部負責修訂和解釋。
第3篇 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人(以下簡稱外國投資者)來華從事創(chuàng)業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制,根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關的法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織(以下簡稱中國投資者),根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術企業(yè)(以下簡稱所投資企業(yè))進行股權投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務,以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條 創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè))的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務時由第七條所述的必備投資者承擔連帶責任,其他投資者以其認繳的出資額為限承擔責任。
采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè))的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔責任。
第五條 創(chuàng)投企業(yè)應遵守中國有關法律法規(guī),符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策,不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當經(jīng)營活動及合法權益受中國法律的保護。
第二章 設立與登記
第六條 設立創(chuàng)投企業(yè)應具備下列條件:
(一)投資者人數(shù)在2人以上50以下;且應至少擁有一個第七條所述的必備投資者;
(二)非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;
(三)有明確的組織形式;
(四)有明確合法的投資方向;
(五)除了將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)應有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 必備投資者應當具備下列條件:
(一)以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務;
(二)在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資);
(三)擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;
(四)如果某一投資者的關聯(lián)實體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權;
(五)必備投資者及其上述關聯(lián)實體均應未被所在國司法機關和其他相關監(jiān)管機構禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務或以欺詐等原因進行處罰;
(六)非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%,且應對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。
第八條 設立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:
(一)投資者須向擬設立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報送設立申請書及有關文件。
(二)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應在收到全部上報材料后15天內(nèi)完成初審并上報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱審批機構)。
(三)審批機構在收到全部上報材料之日起45天內(nèi),經(jīng)商科學技術部同意后,做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。
(四)獲得批準設立的創(chuàng)投企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權的省級工商行政管理部門(以下簡稱登記機關)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第九條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向?qū)徟鷻C構報送以下文件:
(一)必備投資者簽署的設立申請書;
(二)投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;
(三)必備投資者書面聲明(聲明內(nèi)容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實性;投資者將嚴格遵循本規(guī)定及中國其他有關法律法規(guī)的要求);
(四)律師事務所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權和簽署的法律意見書;
(五)必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明,及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷;
(六)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(七)名稱登記機關出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預先核準通知書;
(八)如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第(四)款的規(guī)定,則還應報送其符合條件的關聯(lián)實體的相關材料;
(九)審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。
第十條 創(chuàng)投企業(yè)應當在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
第十一條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向登記機關報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人簽署的設立登記申請書;
(二)合同、章程以及審批機構的批準文件和批準證書;
(三)投資者的合法開業(yè)證明或身份證明;
(四)投資者的資信證明;
(五)法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件;
(六)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(七)企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。
申請設立非法人制創(chuàng)投企業(yè),還應當提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的,還應當提交關聯(lián)實體為其出具的承擔出資連帶責任的擔保函。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應依法向原登記機關申請辦理變更登記。
第十二條 經(jīng)登記機關核準的公司制創(chuàng)投企業(yè),領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;經(jīng)登記機關核準的非法人制創(chuàng)投企業(yè),領取《營業(yè)執(zhí)照》。
《營業(yè)執(zhí)照》應載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。
第三章 出資及相關變更
第十三條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關變更應符合如下規(guī)定:
(一)投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資,最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責任和相關措施;
(二)投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求,經(jīng)審批機構批準,投資者可以減少其認繳資本額(但投資者根據(jù)本條第(五)款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法;
(三)必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意,并應將其權益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者,且應當相應修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程,并報審批機構批準。
其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行,且受讓人應符合本規(guī)定第六條的有關要求。投資各方應相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
(四)創(chuàng)投企業(yè)設立后,如果有新的投資者申請加入,須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定,經(jīng)必備投資者同意,相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
(五)創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類分配構成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構和所在地外匯局提交一份要求相應減少投資者已投入資本額的備案說明,同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當時擁有的其他資金至少相當于創(chuàng)投企業(yè)當時承擔的投資義務的要求。但該分配不應成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關申請變更登記時,上述規(guī)定中審批機關出具的相關備案證明可替代相應的審批文件。
第十五條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后,應持相關驗資報告向原登記機關申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機關根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。
第十六條 公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第四章 組織機構
第十七條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)設聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。
第十八條 聯(lián)合管理委員會或董事會下設經(jīng)營管理機構,根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權限,負責日常經(jīng)營管理工作,執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。
第十九條 經(jīng)營管理機構的負責人應當符合下列條件:
(一)具有完全的民事行為能力;
(二)無犯罪記錄;
(三)無不良經(jīng)營記錄;
(四)應具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗,且無違規(guī)操作記錄;
(五)審批機構要求的與經(jīng)營管理資格有關的其他條件。
第二十條 經(jīng)營管理機構應定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項:
(一)經(jīng)授權的重大投資活動;
(二)中期、年度業(yè)績報告和財務報告;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項;
(四)創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關事項。
第二十一條 聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設立經(jīng)營管理機構,而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應簽訂管理合同,約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權利義務。該管理合同應經(jīng)全體投資者同意并報審批機構批準后方可生效。
第二十二條 創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機制和獎勵機制。
第五章 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條 受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應具備下列條件:
(一)以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務為主營業(yè)務;
(二)擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;
(三)注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯;
(四)有完善的內(nèi)部控制制度。
第二十四條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條 同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
第二十六條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。
第二十七條 設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應符合本規(guī)定第二十三條的條件,經(jīng)擬設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報審批機構批準。審批機構在收到全部上報材料之日起45天內(nèi),做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。獲得批準設立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。
第二十八條 申請設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應當向?qū)徟鷻C構報送以下文件:
(一)設立申請書;
(二)外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程;
(三)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
(四)審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。
第二十九條 外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應當加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。
第三十條 獲得批準接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),應當自管理合同獲得批準之日起30日內(nèi),向登記機關申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。
申請營業(yè)登記應報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權簽字人簽署的登記申請書;
(二)經(jīng)營管理合同及審批機構的批準文件;
(三)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;
(四)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明;
(五)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;
(六)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責人的授權書、簡歷及身份證明;
(七)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。
第六章 經(jīng)營管理
第三十一條 創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務:
(一)以全部自有資金進行股權投資,具體投資方式包括新設企業(yè)、向已設立企業(yè)投資、接受已設立企業(yè)投資者股權轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;
(二)提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢;
(三)為所投資企業(yè)提供管理咨詢;
(四)審批機構批準的其他業(yè)務。
創(chuàng)投企業(yè)資金應主要用于向所投資企業(yè)進行股權投資。
第三十二條 創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動:
(一)在國家禁止外商投資的領域投資;
(二)直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;
(三)直接或間接投資于非自用不動產(chǎn);
(四)貸款進行投資;
(五)挪用非自有資金進行投資;
(六)向他人提供貸款或擔保,但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權的債券性質(zhì)的投資不在此列(本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);
(七)法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。
第三十三條 投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條 創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權時,可以依法選擇適用的退出機制,包括:
(一)將其持有的所投資企業(yè)的部分股權或全部股權轉(zhuǎn)讓給其他投資者;
(二)與所投資企業(yè)簽訂股權回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權;
(三)所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;
(四)中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權的具體辦法由審批機構會同登記機關另行制訂。
第三十五條 創(chuàng)投企業(yè)應當依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關規(guī)定,分別申報繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務總局另行頒布。
第三十六條 創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應當憑管理委員會或董事會的分配決議,由會計師事務所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務申報單(享受減免稅優(yōu)惠的,應提供稅務部門出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購外匯匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項,按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條 投資者應在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限,一般不得超過12年。經(jīng)營期滿,經(jīng)審批機構批準,可以延期。
經(jīng)審批機構批準,創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣,其債務亦已全部清償,且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者,則毋需上述批準即可進入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構提交一份書面?zhèn)浒刚f明。
創(chuàng)投企業(yè)解散,應按有關規(guī)定進行清算。
第三十八條 創(chuàng)投企業(yè)應當自清算結束之日起30日內(nèi)向原登記機關申請注銷登記。
申請注銷登記,應當提交下列文件,并對其真實性、有效性負責:
(一)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人或清算組織負責人簽署的注銷登記申請書;
(二)董事會或聯(lián)合管理委員會的決議;
(三)清算報告;
(四)稅務機關、海關出具的注銷登記證明;
(五)審批機構的批準文件或備案文件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。
經(jīng)登記機關核準注銷登記,創(chuàng)投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔的連帶責任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。
第七章 審核與監(jiān)管
第三十九條 創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的規(guī)定。
第四十條 創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)當?shù)厥跈嗟耐饨?jīng)貿(mào)部門備案。當?shù)厥跈嗟耐饨?jīng)貿(mào)部門應在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)創(chuàng)投企業(yè)關于投資資金充足的聲明;
(二)創(chuàng)投企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照(復印件);
(三)創(chuàng)投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復。作出同意批復的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持該批復文件和外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請登記。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條 創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務貿(mào)易領域逐步開放的外商投資項目,按國家有關規(guī)定審批。
第四十三條 創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。
第四十四條 創(chuàng)投企業(yè)應在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C構備案。
第四十五條 創(chuàng)投企業(yè)還應在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構備案。
審批機構在接到該備案材料起5個工作日內(nèi)應出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的,審批機構將商國務院有關部門后予以相應處罰。
第四十六條 創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇。
第四十七條 已成立的含有境內(nèi)自然人投資者的內(nèi)資企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后,可以繼續(xù)保留其原有境內(nèi)自然人投資者的股東地位。
第四十八條 創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)營管理機構的負責人和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的負責人如有違法操作行為,除依法追究責任外,情節(jié)嚴重的,不得繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)投資及相關的投資管理活動。
第八章 附則
第四十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資設立創(chuàng)投企業(yè),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、科學技術部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局和國家外匯管理局負責解釋。
第五十一條 本規(guī)定自二oo三年三月一日起施行。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、科學技術部和國家工商行政管理總局于二oo一年八月二十八日發(fā)布的《關于設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。
第4篇 投資集團檔案管理辦法
某投資集團檔案管理辦法
第一章 總則
第一條 為做好某省某投資集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)的檔案工作,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、制度化,提高檔案管理水平,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》的精神,結合集團公司的實際情況,制定本辦法。
第二條 檔案是集團公司投資、經(jīng)營和管理等各項工作的歷史見證和維護合法權益、經(jīng)濟利益的重要依據(jù),是集團公司的寶貴財富。必須確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第三條 集團公司檔案由文書檔案、建設工程檔案、科技檔案、會計檔案、聲像及電子檔案、安全生產(chǎn)檔案、治安綜合治理檔案等組成。
第四條 對國家規(guī)定的應當立卷歸檔的材料必須按照規(guī)定,定期向檔案室移交,集中管理,任何人不得據(jù)為己有。禁止出賣屬于國家所有的檔案。
第二章 檔案管理體制和職責
第五條 集團公司檔案由綜合事務部負責管理,設立檔案室,業(yè)務上接受廣東省檔案局的監(jiān)督和指導。其主要職責是:
(一)對集團公司各部門、所屬各企業(yè)的檔案工作進行檢查和業(yè)務指導,負責專業(yè)培訓的聯(lián)系工作;
(二)負責收集、鑒定、整理、保管集團公司本部的各類檔案資料,人事檔案資料由集團公司人力資源部負責管理;
(三)負責檢查、指導集團公司全資或控股的重點工程項目的竣工檔案編制、整理工作,協(xié)同檔案主管部門對集團公司全資或控股的工程項目竣工檔案進行專項驗收;
(四)開發(fā)利用檔案信息資源,編制檢索工具、專題資料,做好查(借)閱檔案和利用情況登記;
(五)嚴格執(zhí)行保密和庫房管理制度,確保檔案的安全與完整;
(六)做好檔案的統(tǒng)計、初步鑒定工作。對保管期限已滿,經(jīng)初步鑒定無保存價值的檔案,應編制清冊,報集團公司有關領導審批后銷毀;
(七)開展檔案宣傳工作,提高職工檔案管理意識,利用各種現(xiàn)代化管理設施和技術,完善檔案管理工作,開展集團公司檔案管理上等級工作,不斷提高檔案管理水平。
第六條 集團公司各部門設兼職檔案員1名,其主要職責是:負責收集、整理本部門工作中所形成的文件、材料、聲像檔案等,并進行預立卷。兼職檔案員業(yè)務上接受檔案室的指導。
第三章 歸檔制度
第七條 檔案歸檔,是指文件材料在處理完畢之后,由集團公司各部門將有保存價值的文件、各種載體的資料和圖紙進行整理、立卷,按時移交檔案室。
第八條 歸檔范圍和要求:
(一)各部門在工作中辦理完畢的具有存查、利用價值的各種材料,都必須按規(guī)定完整地收集保存好,按歸檔時間移交綜合事務部檔案室;
(二)歸檔的文件材料,應按照其自然形成規(guī)律,保持它們之間的歷史聯(lián)系,分類編號,整理立卷;
(三)歸檔的文件、材料必須是原件。要求線條 、字跡、圖像清晰,書寫端正、紙質(zhì)優(yōu)良、格式統(tǒng)一。嚴禁使用圓珠筆、鉛筆、易變色、褪色的墨水書寫;
(四)文書檔案,包括但不限于:
1、上級機關發(fā)來的與集團公司有關的決議、決定、指示、命令、條 例、規(guī)定和計劃等文件材料,送集團公司的文件材料;
2、集團公司的請示和上級機關的批復,集團公司對外的正式發(fā)文和與有關單位往來的文書材料;
3、集團公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、司務會議、年度工作會議、專題業(yè)務會議形成的會議記錄,集團公司其他重要的會議材料,如會議通知、報告、決議、總結、領導講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等;
4、集團公司主要經(jīng)營、管理活動的報告、總結,各種工作計劃、總結、統(tǒng)計報表及簡報等;
5、集團公司簽署的合同、協(xié)議及其他各種法律文書;
6、集團公司人事任免的文件材料以及關于職工獎勵、處分的文件材料,集團公司職工勞動、工資、福利等方面的文件材料,信訪工作材料;
7、集團公司歷史沿革、大事記等材料。
文書檔案應完整地移交歸檔,不得由承辦部門或個人分散保管。各部門如因工作需要,可保存復印件;
(五)建設工程檔案,集團公司全資或控股的建設工程檔案應在工程竣工驗收后,由建設單位負責匯總,按《某省某投資集團有限公司建設工程檔案管理規(guī)定》歸檔;
(六)科技檔案,集團公司及所屬企業(yè)主持完成的科研技術開發(fā)項目,經(jīng)鑒定后,須及時將提交鑒定的材料以及鑒定證書等送集團公司檔案室歸檔;
(七)會計檔案,應由財務部門按《某省某投資集團有限公司會計檔案管理規(guī)定》收集、整理、立卷后,按時歸檔。會計憑證、帳本、年度決算(報表)等必須裝訂成冊,按年度編制目錄,鑒定保管期限。交接手續(xù)應齊全;
(八)聲像及電子檔案,包括但不限于:反映集團公司重要活動的照片、錄音帶、錄像帶、vcd等,應分別由主辦人注明事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素后,按時歸檔;
(九)安全生產(chǎn)檔案、治安綜合治理檔案,包括但不限于:規(guī)章 制度、監(jiān)管機構、檢查及整改材料、事故及處理情況、現(xiàn)場及專題會議材料等;
(十)文件、材料檔案移交時,交接經(jīng)辦人員要填寫移交清單,并在移交清單上簽字確認。
第九條 歸檔時間:
(一)一般文書檔案,經(jīng)辦部門和人員應在發(fā)出后十個工作日送檔案室歸檔;集團公司組織的重要會議形成的文件材料檔案,應于會后一個月內(nèi)移交歸檔;集團公司簽署的合同、協(xié)議及其他法律文書,經(jīng)辦人員和部門應在上述法律文書(原件)簽署生效后三個工作日內(nèi)送集團公司檔案室歸檔;
(二)建設工程的文件材料的收集整理應與工程建設同步進行,在工程項目竣工驗收后,三個月內(nèi)移交歸檔;
(三)會計檔案由財務部門歸檔保管,兩年后移交檔案室;
(四)科研文件材料應在成果鑒定后一個月內(nèi)歸檔;
(五)聲像及電子檔案,經(jīng)辦部門和人員應在有關活動完成后二個月內(nèi)歸檔;
(六)安全生產(chǎn)檔案、治安綜合治理檔案,經(jīng)辦部門和人員應在十個工作日內(nèi)送檔案室歸檔。
第四章 檔案的利用與保密
第十條 檔案室應積極、主動地開展檔案的利用,根據(jù)實際情況和工作需要,編制各種檢索工具,編輯專題匯編和參考資料,充分發(fā)揮檔案的作用。
第十一條 凡集團公司本部員工及持有單位合法證明的所屬企業(yè)員工,說明查閱檔案(非密件)的正當理由,經(jīng)綜合事務部主要負責人同意,可查閱有關檔案。集團公司會計檔案的查閱,按照集團公司財務會計檔案管理規(guī)定處理。復
印檔案材料須經(jīng)集團公司分管領導批準,并由檔案室負責辦理。未經(jīng)集團公司有關領導批準,任何組織和個人不得公布檔案。
第十二條 借閱檔案必須按《某省某投資集團有限公司檔案借閱利用管理規(guī)定》辦理手續(xù)。
第十三條 嚴格執(zhí)行檔案保密制度,確保檔案的完整與安全。檔案材料中凡涉及黨和國家秘密、專利和技術秘密,個人隱私或形成部門規(guī)定限制的,一般不宜提供。確因工作需要查閱、復印、借閱密件檔案的,按《某省某投資集團有限公司保密工作管理暫行辦法》有關規(guī)定辦理。
第五章 檔案保管與統(tǒng)計
第十四條 檔案室按有關要求設專用檔案庫房,加強對檔案的保護。案卷經(jīng)過系統(tǒng)整理后,應存放在專用鐵質(zhì)檔案柜內(nèi)。檔案庫房應符合“三鐵一器”和“七防”(防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫)的要求。
第十五條 檔案室應建立健全各項登記和統(tǒng)計制度。對檔案的收進、移出、復印、保管、利用等情況,必須履行登記手續(xù),準確統(tǒng)計,定期編制檔案工作報告。
第六章 檔案的鑒定、銷毀
第十六條 根據(jù)國家和省檔案部門規(guī)定,檔案期限分為永久、長期、短期三種,為檔案的鑒定提供依據(jù)。
第十七條 由檔案室檔案人員與各部門的有關人員共同組成集團公司檔案鑒定小組,每三年對已經(jīng)超過保管期限的檔案進行一次鑒定,準確判斷并確定檔案材料的保存或銷毀。
第十八條 對確認失去保管價值,確定銷毀的檔案,由鑒定小組提出銷毀意見,檔案人員編制“檔案銷毀目錄清冊”,經(jīng)集團公司分管領導批準,指定2人監(jiān)銷,并在銷毀清冊上簽字。
第七章 獎勵與處罰
第十九條 凡對檔案工作作出貢獻,并有下列事跡之一者,給予精神和物質(zhì)獎勵:
(一)熱愛檔案事業(yè),刻苦鉆研業(yè)務,工作成績優(yōu)異者;
(二)在維護國家檔案完整與安全中表現(xiàn)突出者。
第二十條 凡有下列行為之一者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分,構成犯罪的要移交司法機關處理:
(一)損壞、丟失、自行轉(zhuǎn)借、擅自帶出單位或未經(jīng)批準擅自銷毀國家檔案者;
(二)涂改、偽造、抽取檔案者;
(三)泄露檔案機密,玩忽職守造成檔案損失者。
第八章 附則
第二十一條 集團公司所屬企業(yè)應根據(jù)法律有關規(guī)定和本辦法的要求,制定本企業(yè)的檔案管理辦法,并應報集團公司備案。
第5篇 城建公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理辦法
某城建投資公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理辦法
為了做好城投公司(以下簡稱公司)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計劃的執(zhí)行情況,更好地推進項目實施,并進一步夯實投資統(tǒng)計基礎工作,規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及省、市、區(qū)的有關規(guī)定,結合公司實際情況制訂本辦法。
一、適用范圍
本辦法規(guī)定了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍及有關管理內(nèi)容和方法,適用于公司各部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計劃的以及計劃外的項目包括新建、改擴建、維修等項目均在統(tǒng)計范圍內(nèi)。
二、管理原則
嚴格貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關的法律、法規(guī)。堅持“不得謊報、漏報、瞞報、遲報和誤報”和數(shù)出一門的原則確保投資統(tǒng)計的及時、準確、全面。
公司財務部是公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的統(tǒng)一管理部門,其具體職責是:貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)計工作管理的有關規(guī)定對各部門進行業(yè)務指導;按照區(qū)統(tǒng)計局和公司的要求統(tǒng)一對外上報各種報表;有權對各部門上報的固定資產(chǎn)投資情況的真實性進行檢查監(jiān)督,對不真實的情況有權提出處理意見。
三、管理方法
各部門要有專門人員負責統(tǒng)計工作,項目代表負責所屬項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,具體工作如下:
1、項目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項目實際進度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項目工程進度表完成簽章(必須有施工方、監(jiān)理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財務部,由財務部統(tǒng)一匯總后按照規(guī)定的時間上報有關部門。
2、項目代表每月20日與房屋征收部門聯(lián)系,收集項目征收款的支付情況,并告知財務部,由財務部負責于25前到區(qū)土儲中心復印相關票據(jù),及時統(tǒng)計入固投報表。
3、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統(tǒng)計臺賬,一個項目一個臺賬,及時掌握所管項目的固投完成情況,臺賬做到每月更新。
4、公司財務部根據(jù)項目代表上報的工程進度表及其他費用支付憑證,及時、準確填報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表,并按區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局規(guī)定的時限上報。并同時完善公司固投統(tǒng)計臺賬、固投資料的整理等。
四、填報要求
新入庫億元項目公司財務部必須于當月15日前上報區(qū)統(tǒng)計局,該項目代表必須于13日前準備好以下資料:
1、項目主要建設內(nèi)容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統(tǒng)工程、購置設備情況等);
2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);
3、項目現(xiàn)場照片;
4、項目立項審批、核準或備案文件;
5、項目建設施工許可證;
6、項目的整體設計;
7、項目可行性研究報告;
8、國有土地使用權證(或合同);
9、項目規(guī)劃許可手續(xù);
10、項目環(huán)評文件;
新入庫項目證明材料原則上應該有(1)-(10)項,至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補齊。入庫資料每一個項目一個文件,按照上述順序復制到一個word文件中,文件名稱:項目名稱+項目編碼。doc(項目編碼由統(tǒng)計人員提供),紙質(zhì)資料復印件交一份給公司財務部保存。
五、檢查、考核與獎懲
本辦法執(zhí)行情況由財務部每月進行檢查和考核,考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定管理內(nèi)容部分,考核情況與公司有關獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時限提供資料的項目代表,經(jīng)財務部考核不合格的,按200元/次進行處罰。
本辦法由財務部負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
第6篇 房地產(chǎn)集團公司投資管理辦法
房地產(chǎn)集團有限公司投資管理辦法
第一章總則
第一條 為促進_城房地產(chǎn)集團有限公司(以下簡稱公司)經(jīng)濟發(fā)展,不斷培育新的經(jīng)濟增長點,積極參與市場競爭,提高經(jīng)濟效益,規(guī)范投資行為,提高決策的科學性和可靠性,減少投資風險,
根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合公司實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所述投資是指公司利用現(xiàn)有的品牌、資金、人才等資源,在境內(nèi)外以全資、合資、合作等形式開發(fā)經(jīng)營項目、開辦新企業(yè),從而直接取得權利、收益和承擔風險的行為。
第三條 公司投資的原則是:安全性、盈利性,公益性,符合公司發(fā)展戰(zhàn)略。
第四條 公司企業(yè)發(fā)展部為投資的歸口管理部門,負責投資項目的信息收集、市場調(diào)查、可行性研究、投資的建議意見、參與投資決策,負責投資決策的實施和對投資的管理等;公司各有關職能部門負責職能范圍內(nèi)投資管理的相關工作。
第五條 本辦法適用于公司本部,控股項目公司、專業(yè)公司遵照執(zhí)行,參股項目公司、專業(yè)公司參照執(zhí)行。
第二章投資方向
第六條公司投資方向應依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和自身資源狀況選擇確定,一般有以下幾類項目:
(一)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目。一般包括公寓、別墅、寫字樓、商鋪等。
(二)房地產(chǎn)延伸產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營項目。一般包括規(guī)劃設計、景觀設計、建筑、 安裝、建筑材料、_化、設備、裝潢、物業(yè)管理等與房地產(chǎn)相關的產(chǎn)業(yè)。
(三)其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營項目。一般包括教育、體育、文化、旅游休閑、酒店及公司具有一定資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
第三章投資決策
第七條 公司投資決策前,企業(yè)發(fā)展部應組織好擬投資項目的投資環(huán)境分析、市場調(diào)查、投資機會研究、投資項目可行性分析、投資項目經(jīng)濟評估等各項與決策有關聯(lián)的工作。
第八條 信息收集與篩選
企業(yè)發(fā)展部應利用各種渠道、方法對投資信息進行收集,范圍包括社會、政治、法律、經(jīng)濟、文化等領域,以及自然、基礎設施、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構、具體項目的基礎情況等方面的投資信息。并根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和資源現(xiàn)狀對所收集的信息進行整理、篩選。公司各相關部門應予以配合。
第九條 市場調(diào)查
(一)企業(yè)發(fā)展部應在日常信息收集工作的基礎上,整理出有效信息,并根據(jù)
公司領導的意見,運用科學的方法,有目的、有計劃、有針對性地對市場有關情況進行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括當?shù)氐慕?jīng)濟狀況、資源狀況、相關政策、市場需求、同業(yè)狀況、人文環(huán)境、風俗習慣和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢等。
(二)調(diào)查的一般步驟應為根據(jù)選定項目或?qū)ｎ},制定調(diào)查計劃,包括時間、人員、調(diào)查方式等,收集與項目或?qū)ｎ}有關的資料,進行分析整理,在此基礎上撰寫出調(diào)查報告。
(三)調(diào)查報告應包括以下內(nèi)容:
1.調(diào)查的目的、方法、對象、時間、地點等基本情況;
2.由調(diào)查資料分析得出的調(diào)查結論;
3.對調(diào)查結論分析論證;
4.對調(diào)查項目或?qū)ｎ}的意見和建議等。
(四)調(diào)查報告由企業(yè)發(fā)展部呈公司分管領導,經(jīng)分管領導審閱后,逐級報公司董事會。
第十條 投資項目的可行性研究
(一)對擬投資的項目,企業(yè)發(fā)展部應會同公司有關部門在充分調(diào)查了解、查詢的基礎上編制項目可行性研究報告(以下簡稱可研報告)。
(二)可研報告應包括以下內(nèi)容:
l、項目背景概況、投資必要性、可行性分析;
2、市場預測和項目投資規(guī)模。包括市場需求預測、同類企業(yè)開發(fā)經(jīng)營情況
3、投資估算和資金的籌措。包括項目的注冊資金、投資總額、資金來源渠道、籌集方式、資金回收期預測和現(xiàn)金流量分析等;
4、項目財務分析。包括項目前期費用、各項建設成本、經(jīng)營管理費用、不可預見費用、稅金、利潤預測、投資回報率等各項財務指標分析。
第十一條 投資項目的評審
(一)可研報告完成編制后,企業(yè)發(fā)展部應組織有關專家、公司領導和相關部門人員按《評審會議管理制度》規(guī)定進行評審。
(二)企業(yè)發(fā)展部將評審后的可研報告以及相關資料逐級上報,為董事會決策提供依據(jù)。
第十二條 投資決定
公司董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展部上報的材料,經(jīng)充分研究后確定是否投資、投資規(guī)模、投資的最佳時機、項目合作者和股權比例等。
第十三條 合作協(xié)議書或合同
(一)企業(yè)發(fā)展部根據(jù)擬定的投資項目,負責起草或會同合作方共同起草合作協(xié)議或合同,經(jīng)審定后,由公司董事長或其授權人簽訂。
(二)合作協(xié)議書一般應包括以下內(nèi)容:
1.合作雙方或多方的名稱、公司負責人;
2.合作的標的內(nèi)容;
3.合作的具體形式;
4.合作雙方或多方的權利、義務;
5.違約責任規(guī)定;
6.其它必須明確的事項。
第四章投資實施
第十四條根據(jù)董事會批準的投資決策意見,企業(yè)部應獨立或與投資合作各方共同籌建項目公司,包括組織各方股東會、確定董事會、監(jiān)事會人員、項目公司工商注冊登記、確定項目經(jīng)營管理架構、組建經(jīng)營班子、擬定工作計劃等。
第十五條 公司人力資源部應協(xié)助項目公司招聘所需的各類專業(yè)人員,并指導項目公司設置合理的組織構架,確定合適的薪酬制度等。
第十六條 前期管理部應指導或協(xié)助辦理建設用地的相關手續(xù)。
第十七條 計劃資金部負責或指導、協(xié)助項目公司辦理所需資金的籌措、撥付工作。
第十八條 項目公司應及時編制項目產(chǎn)品策劃書,報送公司評審。通過后,由項目公司負責實施。
第十九條項目產(chǎn)品策劃書應包括以下內(nèi)容:
(一)前言部分。
(二)項目概況。包括項目地理位置、,地塊情況、交通條件等。
(三)調(diào)查分析。包括項目周邊背景情況、周邊項目、參照區(qū)域的選定及其開發(fā)概況、項目地塊的有利和不利因素分析、結論與對策等。
(四)項目定位。包括目標客戶群的分析、項目定位、開發(fā)構思、開發(fā)節(jié)奏及技術經(jīng)濟指標等。
(五)規(guī)劃設計。包括規(guī)劃構想、景觀要求、空間布局、交通組織等。
(六)建筑形態(tài)。包括建筑間距、朝向要求、建筑風格、建筑色彩、建筑材料、建筑結構選型、建筑細部處理等。
(七)居室戶型。包括總體要求、戶型配比、功能布
局、尺度要求等。
(八)會所。包括調(diào)查分析、意向與定位、功能與規(guī)模、建筑風格等。
(九)公建配套。包括配套設施調(diào)查分析、生活服務類設施、休閑娛樂類設施、中心花園、車庫、物管用房等。
(十)基礎設施。包括建筑內(nèi)部管線配置、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、中水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、公共照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、天然氣、通訊系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、有線電視及衛(wèi)星接收系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、背景音響系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、垂直運輸系統(tǒng)等。
(十一)園區(qū)環(huán)境。包括園區(qū)道路、園區(qū)_化、園區(qū)水景、園區(qū)小品、園區(qū)標識、細部處理等。
(十二)物業(yè)管理。包括物業(yè)管理方式、管理要求、開發(fā)商一次性投入內(nèi)容、服務項目、物管費收取原則及支出范圍等。
(十三)營銷策劃。包括營銷策劃工作要點、售樓處建設、樣板房建設等。
第二十條 項目公司應根據(jù)審定的項目產(chǎn)品策劃書,委托規(guī)劃設計,并按規(guī)定向政府職能部門申報立項。
第二十一條 勘察設計、規(guī)劃設計、建筑設計、環(huán)境設計、綜合管線設計、智能化設計和施工圖設計等方案均應按規(guī) 定進行評審。工程建設中重要用材、重大設備采購、重要環(huán)節(jié)的處理等均應按規(guī)定程序確定。
第五章投資管理
第二十二條 為確保投資結果與投資決策期望的一致性,企業(yè)發(fā)展部應對投
資項目建立科學的管理體系,包括對投資項目的定期跟蹤檢查,投資項目的動態(tài)管理,及時掌握投資項目的品質(zhì)、進度、成本控制等有關情況,并運用價值工程手段對項目定期進行評價,并將評價意見及改進方案報公司董事會。
第二十三條 公司應對項目公司實行法人治理結構管理,強化對項目的有效控制職能,建立目標考核責任制,以確保投資效益,降低投資風險。
第二十四條 公司人力資源部應指導、協(xié)助項目公司建立具體、細致的績效
考核制度,經(jīng)常性保持與員工溝通,并通過切實措施加強員工培訓,提高員工素質(zhì),確保員工良好的工作狀態(tài)。
第二十五條 公司綜合管理部應在投資項目決策前,提出法律意見,對項目
合同、章程等文書進行法律審核。在項目公司設立后,應通過工作會議等形式,加強對項目公司的綜合管理,使項目公司的管理工作規(guī)范、有序。
第二十六條公司財務管理部應定期匯總項目公司財務報表等資料,編制相關統(tǒng)計報表,對項目公司的成本進行嚴格控制,確保項目公司的各項成本、管理費用合理、合規(guī)。
第二十七條 公司成本管理部應科學、合理地選擇成本預測方法,對項目成
本進行準確預測,對項目工程建設的各項預、決算進行細致審查、審核,把好項目工程建設的成本控制關。
第二十八條 公司銷售部應指導各項目公司制定科學、合理的銷售策略,強化銷售人員的服務意識,提高服務水平,使公司的產(chǎn)品銷售達到利益最大化。
第二十九條公司策劃部應做好公司品牌、公司文化、公司產(chǎn)品的策劃、推廣、傳導工作,為公司的持續(xù)發(fā)展打好基礎。
第三十條在投資活動中,凡未按規(guī)定程序進行而導致決策失誤或管理不善造成虧損的,有關人員應承擔相應的經(jīng)濟責任。
第六章投資的轉(zhuǎn)讓與收回
第三十一條出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一的,公司可以收回對外投資。
(一)按項目公司《章程》規(guī)定,該投資項目經(jīng)營期滿的;
(二)由于投資項目經(jīng)營不善,無法償還到期債務,依法實施破產(chǎn)的;
(三)由于發(fā)生不可抗力而使項目無法繼續(xù)經(jīng)營的;
(四)協(xié)議或合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時。
第三十二條 出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時,可以轉(zhuǎn)讓對外投資:
(一)投資項目已明顯與公司的經(jīng)營方向背離;
(二)投資項目出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無望、沒有市場前景的;
(三)由于自身經(jīng)營資金不足而急需補充資金,公司又無法籌措資金的;
(四)公司董事會認為有必要的其他情形發(fā)生時。
第三十三條投資轉(zhuǎn)讓應嚴格按照《公司法》和公司《章程》中有關轉(zhuǎn)讓投資的規(guī)定辦理。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由企業(yè)發(fā)展部負責解釋和修訂。
第7篇 某電力投資有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚χ卮笪ｋU源的管理，切實做到對重大危險源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》，結合龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的實際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認真貫徹落實大唐黑龍江發(fā)電有限公司對重大危險源安全監(jiān)督管理的有關要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強重大危險源監(jiān)督管理，使重大危險源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源系指：長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設備、設施、場所、危險品等。
大唐集團公司規(guī)定的重大危險源系指：除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。國家、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見大唐集團公司發(fā)布的《發(fā)電廠構成重大危險源目錄》。
第四條 按照集團公司重大危險源評估標準，重大危險源等級按可能發(fā)生事故的最嚴重后果及危害程度分為四級：
一級重大危險源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設備事故的危險源，危險性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險源。
二級重大危險源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設備事故的危險源，危險性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險源。
三級重大危險源：可能發(fā)生人身事故或設備事故的危險源，危險性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險源。
四級重大危險源：可能發(fā)生人身傷害或設備異常的危險源，危險性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險源。
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
第二章? 組織機構及職責
第六條 為了加強對重大危險源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU源安全監(jiān)督領導機構，負責監(jiān)督、指導所屬單位的重大危險源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險源安全監(jiān)督管理組織機構。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理組織機構的工作職責：
（一）組織所屬單位認真貫徹落實國家、大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關于重大危險源管理的各項規(guī)定和相關要求。
（二）督促所屬單位做好重大危險源的普查登記、評估、存在問題整改及事故應急救援預案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險源檔案、實施監(jiān)控管理，對存在的重大問題落實整改方案和整改資金，對重大危險源做到可控在控。
（三）督促所屬單位開展重大危險源事故應急救援預案的培訓及演練，并組織實施重大事故的應急救援。
（四）每年結合春、秋檢活動對所屬單位的重大危險源監(jiān)督管理工作進行檢查。
（五）督促所屬單位對國家級重大危險源要按照地方政府的要求，聘請有資質(zhì)的安全評估部門對其進行安全評估，并按照安全評估的結論制定整改計劃，使其達到安全使用標準。
第九條 所屬單位重大危險源管理組織機構的工作職責：
（一）認真貫徹落實國家、中國大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P重大危險源監(jiān)督管理的各項規(guī)定和相關要求。
（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，做好本單位所屬重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改，提出《安全評估報告》。
（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的要求，上報有關數(shù)據(jù)、報表、報告，同時要做到及時、準確、完整。
（四）制定、完善本單位重大事故應急預案，并定期開展演練。
（五）及時如實匯報重大危險源設備設施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
（六）重大危險源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責任到人，對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章?登記和評估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險源臺帳，龍?zhí)乒疽皶r跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險源臺帳、評估報告、整改計劃、應急救援預案及演練計劃報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作應由有資質(zhì)的機構進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并逐級抄報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評估工作如地方政府沒有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關專業(yè)人員進行評估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，提出《安全評估報告》，并上報龍?zhí)乒尽！栋踩u估報告》應包括以下內(nèi)容：
（一）安全評估的主要依據(jù)；
（二）重大危險源基本情況；
（三）可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；
（四）重大危險源等級；
（五）安全對策措施；
（六）應急救援措施；
（七）評估結論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。
第十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并按照本規(guī)定及時上報地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對新設立或者新構成的重大危險源，所屬單位應及時按當?shù)卣囊?guī)定，到當?shù)卣畟浒?，并逐級上報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。
第十五條 重大危險源評估辦法
重大危險源風險評估工作是重大危險源管理的關鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對重大危險源評估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險源評估工作，評估方法如下：
（一）安全評估的主要依據(jù)
重大危險源評價主要依據(jù)各類設備、設施、危險物質(zhì)安全技術管理的相關法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標準。對重大危險源的評價必須廣泛查找資料，使評價依據(jù)準確，引用標準最新，更具有權威性。參考文獻如下：
1.易燃易爆類危險源
《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險源辨識》、《建筑設計防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理條例》、《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設備、設施類危險源
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《特種設備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》、《電力系統(tǒng)安全自動裝置運行評價規(guī)程》。
3. 壓力容器類危險源
《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質(zhì)類危險源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》。
5. 起重、交通、運輸類危險源
《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標準》。
（二）重大危險源基本情況
對某一重大危險源的評估，應將該重大危險源的基本情況描述清楚。包括重大危險源的概況、地理位置、人員情況、管理機制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應急能力等。描述應包含以下內(nèi)容：
1. 重大危險源銘牌與參數(shù)表
2. 對設備或設施的描述
1）現(xiàn)場平面圖；
2）周圍環(huán)境（廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所）；
3）結構設計材料（有關安全的材料）；
4）結構設計數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；
5）基礎結構（穩(wěn)固）；
6）緊急情況通道及標識；
7）事故時人員疏散通道及標識。
3. 對生產(chǎn)過程的描述
1）設施的技術目的；
2）生產(chǎn)過程的基本原理（主要工序、物理和化學反應、操作及存儲、循環(huán)及廢料管理）；
3）作業(yè)條件（使用過程及與安全有關的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；
第8篇 外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定
第一條為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建設工程設計企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程設計企業(yè),申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì),實施對外商投資建設工程設計企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱外商投資建設工程設計企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)投資設立的外資建設工程設計企業(yè)、中外合資經(jīng)營建設工程設計企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)。
第三條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程設計企業(yè),并從事建設工程設計活動,應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程設計企業(yè)資質(zhì)證書。
第四條外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程設計活動,應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟合作行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權范圍內(nèi)負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第六條外商投資建設工程設計企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批,實行分級、分類管理。申請設立建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批;申請設立建筑工程設乙級資質(zhì)、其他建設工程設計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的,其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
第七條設立外商投資建設工程設計企業(yè),申請建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)的程序:
(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審;初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
(三)國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內(nèi)到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)的,按照建設工程設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條設立外商投資建設工程設計企業(yè),申請建筑工程乙級資質(zhì)和其他建設工程設計丙級及以下等級資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,結合本地區(qū)實際情況,參照本規(guī)定第七條以及建設工程設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì),應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設行政主管部門備案。
第九條外商投資建設工程設計企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請增加其他建設工程設計企業(yè)資質(zhì),應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十條申請設立外商投資建設工程設計企業(yè)應當向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)合同和章程(其中,設立外資建設工程設計企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。
第十一條申請外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)應當向建設行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)申報表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)外方投資者所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(五)外國服務提供者所在國或者地區(qū)的個人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學會、協(xié)會、公證機構出具的個人、企業(yè)建設工程設計業(yè)績、信譽證明;
(六)建設工程設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提供的其他資料。
第十二條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。
第十三條外商投資建設工程設計企業(yè)的外方投資者及外國服務提供者應當是在其本國從事建設工程設計的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。
第十四條中外合資經(jīng)營建設工程設計企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的2596。
第十五條外商投資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì),應當符合建設工程設計企業(yè)資質(zhì)分級標準要求的條件。外資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì),其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的技術骨干總?cè)藬?shù)的1/4。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì),其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的技術骨干總?cè)藬?shù)的1/8。
第十六條外商投資建設工程設計企業(yè)中,外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干,每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應當不少于6個月。
第十七條外商投資建設工程設計企業(yè)在中國境內(nèi)從事建設工程設計活動,違反《中華人民共和國建筑法機《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關規(guī)定處罰。
第十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)投資設立建設工程設計企業(yè),從事建設工程設計活動,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。
第十九條受理設立外資建設工程設計企業(yè)申請的時間由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門決定。
第二十條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自職責負責解釋。
第二十一條本規(guī)定自2002年12月1日起施行,《成立中外合營工程設計機構審批管理規(guī)定》(建設〔1992〕180號)同時廢止。
第9篇 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國建設部
中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 令
第116號
《外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月13日建設部第65次常務會議和2003年1月30日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第2次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。
建設部部長 汪光燾
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生
二○○三年二月十三日
外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人投資城市規(guī)劃服務企業(yè),加強對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的管理,根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》,實施對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),是指在中華人民共和國依法設立,從事城市規(guī)劃服務的中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)以及外資企業(yè)。
本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務,是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動。
第四條 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在中國從事城市規(guī)劃服務,必須依法設立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,不得從事城市規(guī)劃服務。
第五條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)資格的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的初審工作;縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的監(jiān)督管理。
第六條 設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),除具備中國有關外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:
(一)外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)或者專業(yè)技術人員;
(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關工程等方面的專業(yè)技術人員20人以上,其中外籍專業(yè)技術人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術人員分別不少于1人;
(三)有符合國家規(guī)定的技術裝備和固定的工作場所。
第七條 申請設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當依法向國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局,申請擬設立外商投資企業(yè)名稱的核準。
第八條 申請人在取得擬設立外商投資企業(yè)名稱核準后,向擬設立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,提出設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)申請,并提交下列材料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設立方案(包括專業(yè)人員配備、技術裝備計劃和工作場所面積等);
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表;
(八)外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;
(九)外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學會、公證機構出具的從事城市規(guī)劃服務經(jīng)歷及業(yè)績的證明。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審;初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
第十條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在接到經(jīng)初審的申請材料之日起10日內(nèi),將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門收到申請材料之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
第十一條 申請人在取得外商投資企業(yè)批準證書后,依法辦理企業(yè)工商注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 申請人在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向國務院建設行政主管部門申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
第十三條 申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》應當提供下列材料:
(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)經(jīng)勞動人事部門備案的專業(yè)技術人員聘用合同和專業(yè)技術資格證明材料;
(五)企業(yè)技術裝備材料。
第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)應當在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》后30日內(nèi),向其注冊所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)承攬注冊所在地以外城市規(guī)劃服務任務的,應當向任務所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十六條 申請人提交的材料應當使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。
第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務,必須遵守中國有關城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。
第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)聘用的外國技術人員每人每年在中國境內(nèi)累計居留時間不少于6個月。
第十九條 國務院建設行政主管部門對取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),每年進行一次年檢。對不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當交回《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》。
第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)停業(yè)、撤銷、終止時,應當交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
第二十二條 嚴禁將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資企業(yè)。
嚴禁將有關城市總體規(guī)劃的服務任務委托給外商投資企業(yè)。
第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》承攬城市規(guī)劃服務任務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法活動,處1萬元以上3萬元以下的罰款。對其成果,有關部門不得批準。
第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。
外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,由發(fā)證機關收回資格證書。
發(fā)證機關收回資格證書后,應當將有關情況通報注冊登記機關。被收回資格證書的企業(yè),應當向注冊登記機關申請注銷登記;不辦理注銷登記的,由注冊登記機關依法處理。
第二十五條 違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務任務委托給外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,由上級機關予以糾正,依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門、國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自的職責負責解釋。
第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。
第10篇 外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國商務部令第35號
《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局和中華人民共和國商務部決定修改,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。
局長:周伯華
部長:陳德銘
外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定
第一條 為了加強外商投資廣告企業(yè)的管理,促進廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商投資廣告企業(yè),是指依法經(jīng)營廣告業(yè)務的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)(中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)本規(guī)定合稱為中外合營廣告企業(yè),以下同),以及外資廣告企業(yè)。
第三條 設立外商投資廣告企業(yè),除必須遵守本規(guī)定外,還應當遵守《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章。
第四條 外商投資廣告企業(yè)的項目建議書及可行性研究報告,由國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程,由省級商務主管部門審查批準。
第五條 外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件,經(jīng)批準可以經(jīng)營設計、制作、發(fā)布、代理國內(nèi)外各類廣告業(yè)務,其具體經(jīng)營范圍,由國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局依法予以核定。
第六條 設立中外合營廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由中方主要合營者,向其所在地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局呈報第十二條規(guī)定的文件,由其提出初審意見,報國家工商行政管理總局授權的省級工商行政管理局審定,或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn),報國家工商行政管理總局審定。
國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后,由中方主要合營者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十三條規(guī)定的文件,經(jīng)省級商務主管部門審查批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》;不予批準的,書面說明理由。
(三)中方主要合營者持國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》、省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第七條 設立外資廣告企業(yè),按下列程序辦理:
(一)由外國投資者,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局呈報第十四條規(guī)定的文件。
國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后,由外國投資者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十五條規(guī)定的文件。省級商務主管部門自收到全部呈報文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》。
(三)外國投資者持國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》和省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商行政管理局申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。
第八條 外商投資廣告企業(yè)申請設立分支機構,按下列程序辦理:
(一)由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級商務主管部門、省級工商行政管理局呈報第十六條規(guī)定的文件。
(二)所在地省級商務主管部門在征求同級工商行政管理局意見后,決定批準或不批準。決定批準的,同時將批準文件抄送設立地省級商務主管部門及省級工商行政管理局;不予批準的,書面說明理由。
(三)外商投資廣告企業(yè)持設立分支機構的批準文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機構設立地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局辦理分支機構登記注冊手續(xù)。
第九條 設立中外合營廣告企業(yè),除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應具備以下條件:
(一)合營各方應是經(jīng)營廣告業(yè)務的企業(yè);
(二)合營各方須成立并運營二年以上;
(三)有廣告經(jīng)營業(yè)績。
第十條 設立外資廣告企業(yè),除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應具備以下條件:
(一)投資方應是以經(jīng)營廣告業(yè)務為主的企業(yè);
(二)投資方應成立并運營三年以上。
第十一條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè),應具備以下條件:
(一)注冊資本全部繳清;
(二)年廣告營業(yè)額不低于2000萬元人民幣。
第十二條 申請設立中外合營廣告企業(yè),由中方主要合營者按第六條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局報送下列文件:
(一)設立中外合營廣告企業(yè)的申請書;
(二)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(三)合營者股東會(董事會)決議;
(四)設立中外合營廣告企業(yè)的項目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報告;
(五)合營各方的登記注冊證明;
(六)合營各方的資信證明;
(七)廣告管理制度;
(八)地方工商行政管理局的初審意見。
第十三條 申請設立中外合營廣告企業(yè),應按第六條規(guī)定的程序,向省級商務主管部門報送下列文件:
(一)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;
(二)設立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;
(三)項目可行性研究報告;
(四)合營各方的登記注冊證明;
(五)合營各方的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(七)合營企業(yè)的董事會名單及各方董事委派書;
(八)地方商務主管部門的初審意見。
第十四條 申請設立外資廣告企業(yè),由投資者按第七條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局報送下列文件:
(一)設立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)投資者股東會(董事會)決議;
(三)投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)企業(yè)名稱預先核準通知書。
第十五條 申請設立外資廣告企業(yè),由外國投資者按第七條規(guī)定的程序,向省級商務主管部門報送下列文件:
(一)設立外商投資廣告企業(yè)的申請書;
(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;
(三)投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;
(四)投資者的登記注冊證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)設立外資廣告企業(yè)的章程。
第十六條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè),按第八條規(guī)定的程序向省級商務主管部門及同級工商行政管理局提交以下文件:
(一)設立外商投資廣告企業(yè)分支機構的申請書;
(二)董事會決議;
(三)廣告經(jīng)營年度審計報告;
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(五)經(jīng)營場所證明;
(六)企業(yè)驗資報告。
第十七條 外商投資廣告企業(yè)設立后,如出現(xiàn)下列情況之一的,應按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報批,并辦理企業(yè)變更登記:
(一)更換合營方或轉(zhuǎn)讓股權;
(二)變更廣告經(jīng)營范圍;
(三)變更注冊資本。
第十八條 外商投資設立廣告企業(yè),可以委托具有相應資格的中介服務代理機構代為辦理申報手續(xù)。
第十九條 按本規(guī)定報送的全部文件應使用中文表述。
第二十條 通過并購境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的,按照外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)有關規(guī)定和本規(guī)定辦理。
第二十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設立廣告企業(yè),參照本規(guī)定辦理。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請增加廣告經(jīng)營業(yè)務的,參照本規(guī)定辦理。
第二十三條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局和商務部負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。2004年3月2日國家工商行政管理總局、商務部令第8號公布的《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》同時失效。
附件:
為了促進香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關系,鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地投資設立廣告企業(yè),根據(jù)國務院批準的《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》、《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》,現(xiàn)就香港和澳門投資者投資廣告業(yè)作出補充規(guī)定如下:
一、自2004年1月1日起,允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地設立獨資廣告公司。
二、香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》和《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》中關于“服務提供者”定義及其相關規(guī)定的要求。
三、香港服務提供者和澳門服務提供者應是經(jīng)營(含非主營)廣告業(yè)務的企業(yè)法人。
四、香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地投資廣告業(yè)的其他規(guī)定,仍按照本規(guī)定執(zhí)行。
第11篇 基金會資產(chǎn)投資管理辦法
基金會資產(chǎn)投資管理辦法
為實現(xiàn)基金會資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)《基金會管理條例》及相關政策、法規(guī)，基金會可以進行資產(chǎn)運作。為使基金會資產(chǎn)運作合法、有序進行，保證基金會的資產(chǎn)安全，特制訂《基金會資產(chǎn)投資暫行管理辦法》。
一、基金會的投資須在充分調(diào)研、論證后方可進行;
二、基金會投資的初次合作者，基金會須2人以上親自到對方機構進行考察，了解其資質(zhì)、信譽及業(yè)績等，必要時還要向證監(jiān)會了解情況，請法律顧問調(diào)查合作單位的資信情況、運作方式的合理、合法性，并出具法律意見書;
三、基金會的投資須履行正常報批手續(xù)，任何人不得擅自決定基金會的投資活動;
四、基金會投資的審批權限規(guī)定如下：
(一)20萬元(含)以下的小額短期投資有基金會法人代表決定，并在下次理事會時通報投資情況及投資結果;
(二)21萬元至100萬元(不含)一年或一年以上的投資由基金會理事會決定，并在下次理事會時通報投資情況及投資結果;
(三)100萬元以上的投資無論期限長短，須召開理事會會議，經(jīng)三分之二以上理事同意方可進行;
五、基金會的投資活動須定期向理事會匯報，重大而緊急情況隨時匯報，必要時召開理事大會，根據(jù)投資過程中出現(xiàn)的情況，決定投資活動的續(xù)、止;
六、投資活動結束后，須向最近一次理事會報告投資結果。
篇2：主要危險源監(jiān)控管理制度
第一條為了加強項目對主要危險源的監(jiān)督管理,預防事故發(fā)生,保障施工人員生命安全和項目財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生
產(chǎn)法》結合本項目實際情況,制定本制度。
第二條本辦法所稱主要危險源,是指在危險源明白卡上所規(guī)定的危險源。
第三條存在主要危險源的部門,其部門安全負責人全面負責本單位主要危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第四條對主要危險源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個人均有權向安全協(xié)調(diào)辦公室及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關部門舉報。
第五條主要危險源安全管理應當包括以下內(nèi)容:
(一)主要危險源安全管理與監(jiān)控制度;
(二)主要危險源明白卡;
(三)主要危險源應急救援預案和演練方案;
第六條項目在施工前應填寫《主要危險源明白卡》,報送安全協(xié)調(diào)辦公室備案。
第七條對新產(chǎn)生的主要危險源,現(xiàn)場安全負責人應當及時報送安全協(xié)調(diào)辦公室備案;
第八條項目安全協(xié)調(diào)辦公室應建立健全主要危險源安全管理規(guī)章制度,落實主要危險源安全管理與監(jiān)控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對主要危險源日常安全管理與監(jiān)控職責,制定主要危險源安全管理與監(jiān)控制度。
第九條安全協(xié)調(diào)辦公室對從業(yè)人員進行安全教育,現(xiàn)場安全員或現(xiàn)場負責人對從業(yè)人員應當技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施(可按照新員工培訓方案進行實施)。
第十條安全協(xié)調(diào)辦公室或現(xiàn)場負責人應當將主要危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關單位和人員。
第十一條各施工單位應當在主要危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強對主要危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第十二條各施工單位應當對主要危險源中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行監(jiān)控,對重要的設備、設施定期進行保養(yǎng)維護,并記錄在案上報機械部和安全協(xié)調(diào)辦公室進行備案。
第十三條各施工單位應當對主要危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查,做好檢查記錄,并將檢查情況報送安全協(xié)調(diào)辦公室。
第十四條對存在事故隱患的主要危險源,各施工單位必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時報告安全協(xié)調(diào)辦公室或有相關監(jiān)督安全職責的部門。
第十五條安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室應當制定主要危險源應急救援預案。應急救援預案應當包括以下內(nèi)容:
(一)主要危險源基本情況;
(二)應急機構人員及其職責;
(三)應急設備與設施;
(四)應急報警、通訊聯(lián)絡方式;
(五)事故應急程序與行動方案;
(六)事故后的恢復與程序;
(七)培訓與演練。
第十六條安全協(xié)調(diào)辦公室應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
第十七條安全協(xié)調(diào)辦公室應當建立主要危險源監(jiān)控和管理系統(tǒng),對主要危險源實施分級監(jiān)控,并對各類信息實施動態(tài)管理。
第十八條安全協(xié)調(diào)辦公室應當定期對主要危險源進行專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;
(二)預防生產(chǎn)安全事故措施落實情況;
(三)主要危險源的登記建檔情況;
(四)主要危險源的安全檢測、監(jiān)控情況;
(五)主要危險源設備維護、保養(yǎng)和定期檢測情況;
(六)主要危險源現(xiàn)場安全警示標志設置情況;
(七)從業(yè)人員的安全培訓教育情況;
(八)應急救援組織建設和人員配備情況;
(九)應急救援預案和演練工作情況;
(十)應急救援器材、設備的配備及維護、保養(yǎng)情況;
(十一)主要危險源日常管理情況;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十九條安全協(xié)調(diào)辦在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)主要危險源存在事故隱患的,應當責令相關單位立即排除。
第二十條安全協(xié)調(diào)辦公室及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關部門在監(jiān)督檢查中,應當相互配合、互通情況,并幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位對主要危險源實施有效的管理與監(jiān)控。
救助制度 救護制度 教務處制度
教務制度 教學制度 教導處制度
篇3：柴油壓風機操作規(guī)程
一、壓風機開機前的檢查和準備：
1、檢查各緊固部位有否松動，是否處在正常狀態(tài)。
2、本機使用hs-13(冬天用)、hs-19(夏天用)壓縮機油(sy12.77)、嚴禁其它規(guī)格油代用或不同規(guī)格油混用。打開加油螺塞，加足本機規(guī)定使用規(guī)格的潤滑油，油位線至油標1/2～2/3處。
3、用手盤動主機扇2～3轉(zhuǎn)，看是否轉(zhuǎn)動靈活自如。查聽有無障礙感或異常聲響。
4、清理機器附近一切障礙。
5、上述各點均正常無誤后，將閘閥擰到全開狀態(tài)，啟動柴油機使之在低速狀態(tài)下運行5～10分鐘。如有異常，應停機檢查排除;如正常，可關小輸氣閥門，分2～3次將壓力調(diào)到額定壓力值。機器進入工作運行后，應全開閘閥。
二、壓風機起動、運行和停車
1、開機前的檢查和準備：柴油機機油、冷卻水、柴油和壓縮機機油。
2、開機前打開輸氣閘閥，使空壓機空載起動。
3、柴油驅(qū)動按柴油機使用說明書執(zhí)行。
4、在0℃以下環(huán)境工作時，應將潤滑油加溫至0℃以上方可開機，以防潤滑油凝結造成事故。
5、開機使機器輕載運轉(zhuǎn)5-10分鐘后方可進入正常負載運轉(zhuǎn)。
6、每次啟動前和運轉(zhuǎn)過程中，均應檢查或按規(guī)定添加：柴油機機油、柴油，冷卻水和壓縮機油，特別是空壓機油油面線，必須在規(guī)定位置(視油窗1/3～2/3處)，否則，油位偏低易造成燒壓、抱軸、拉缸，油位偏高則造成油耗過高、氣閥積碳、甚至造成嚴重后果。
7、機器操作必須由專人管理和使用，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，防止發(fā)生意外，以保證人、機安全。
8、 運行中要經(jīng)常查看壓力表讀數(shù)是否正常，注意機器運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性;振動機聲響是否正常、檢查各部位是否處于正常狀態(tài);運轉(zhuǎn)部位發(fā)熱情況是否良好。一般氣缸蓋排氣口溫度不得高于200℃。曲軸箱油溫度不得超過70℃，否則應停機檢查。
9、每次工作結束時，讓空壓機輕載運行3～5分鐘后方可停機。對于長時間運行的機器除隨時注意柴油機的機油、柴油、冷卻水和壓縮機油外，每月至少要帶壓排油水、污物1～2次，如遇雨季或空氣溫度大的地方，每月要帶壓排放3～5次，以保證機器內(nèi)部清潔，使壓縮空氣純凈。
三、壓風機維護保養(yǎng)：
1、空氣濾清消聲器需作定期清洗。正常工作環(huán)境下每月清洗一次。清洗時將濾消聲器打開，浸到金屬洗滌劑中徹底清洗。(紙質(zhì)濾芯用毛刷刷清，并用壓縮空氣吹凈)累計工作500小時，更換消聲器濾芯。
2、曲軸箱內(nèi)的壓縮機油要定期更換(注意停車后進行)。新啟用的空壓機使用一周后應換油。以后每運行400-500小時更換一次。換油程序：打開放油塞，排掉箱內(nèi)油污，然后打開側(cè)蓋，將曲軸箱內(nèi)沉定物擦洗干凈，最后裝上放油螺塞和側(cè)蓋。再從注油孔擠入干凈的壓縮機油至規(guī)定油位。
3、經(jīng)常檢查各緊固件和管路接頭，防止松動、漏油、漏氣。
4、定期檢驗安全閥，放氣閥、壓力表的靈敏度和可靠性，注意安全閥的氣孔不可堵塞。
5、每年對主機進行一次全面維護保養(yǎng)、清洗氣閥部件，除去油污積碳、驗證閥足是否平整，檢查各運動部件的配合間隙，若磨損過大影響機器的性能時應更換。
6、空壓機若長期停用，應作防銹處理。一般情況下，空壓機不允許長期存放(一年以上)，以防銹蝕等影響機器性能。重新啟用時，需全部清洗。
轉(zhuǎn)發(fā).分享
第12篇 投資公司基建工程施工簽證管理辦法
城建投資公司基建工程施工簽證管理辦法
第一條 為規(guī)范公司基建工程施工簽證管理,確保工程建設的順利進行,合理控制工程造價,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合公司實際制定本管理辦法。
第二條 本辦法僅限于公司內(nèi)部新建、擴建、改造及維修工程的施工簽證管理。
第三條 本辦法所稱施工簽證是指建設單位與施工單位按發(fā)、承包合同約定,就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。
第四條 經(jīng)建設單位批準的施工組織設計(或施工方案)和施工圖紙及其附件是工程建設施工的指導文件,杜絕采用施工簽證方式組織施工。
第五條 施工簽證是工程結算的重要依據(jù),應嚴格控制辦理施工簽證。本規(guī)定以外經(jīng)濟變更不予辦理施工簽證。
第六條 施工簽證格式內(nèi)容主要包括:
1、工程名稱;
2、簽證日期;
3、連續(xù)編號;
4、簽證事由或計算公式;
5、簽證涉及增加工程造價的計算(列表或列式明確表達式);
6、備注;
7、施工說明或施工簡圖;
8、施工單位經(jīng)辦人、項目經(jīng)理二人以上簽字,加蓋公章;
9、監(jiān)理單位簽證意見;
10、監(jiān)理單位經(jīng)辦人、總監(jiān)兩人以上簽字,加蓋公章;
11、甲方現(xiàn)場代表、由公司指派的甲方現(xiàn)場代表、項目部負責人、項目分管領導及區(qū)屬有關部門等兩人以上簽字,加蓋公章。
第七條 可以辦理的施工簽證
1、在非正常施工條件下采取的特殊技術措施費;
2、定額直接費中未包括,按規(guī)定允許計算的相關費用;
3、設計變更、材料改代造成的工程量變化;
4、工程中途停建、緩建造成損失費用;
5、不可預見的地下障礙物的拆除與處理費用;
6、受建設單位委托,發(fā)生的其它零星工程;
7、由于建設單位、設計單位、監(jiān)理單位原因增加的其他費用項目。
第八條 不予辦理的施工簽證
1、屬于其它直接費中施工因素增加費范圍的內(nèi)容;
2、合同或協(xié)議中規(guī)定包干支付的有關事項;
3、發(fā)生施工質(zhì)量事故造成的工程返修、加固、拆除工作;
4、施工組織不當造成的停工、窩工和降效損失;
5、違規(guī)操作造成的停水、停電和安全事故損失;
6、工作失職造成的損失;
7、虛報工程內(nèi)容增加的費用;
8、施工單位為創(chuàng)品牌工程、業(yè)績工程增加的費用;
9、施工單位為增加利潤提出的要求;
10、因施工單位責任增加的其它費用項目。
第九條 工程簽證按簽證權限辦理:單項變更估算造價2000元以下的,由甲方代表簽證;2000元(含)以上至2萬元以下的,經(jīng)甲方代表和甲方項目部負責人向公司領導匯報后,到現(xiàn)場簽證;單項變更增加造價在2萬元(含)以上至10萬元以下工程簽證,經(jīng)公司會議研究并形成會議紀要,公司領導簽發(fā)后執(zhí)行,并由甲方代表、甲方項目部負責人及分管領導簽證;單項變更增加造價在10萬元(含)以上的工程變更,報區(qū)直有關部門到現(xiàn)場簽證。
第十條 變更簽證辦理的時效性:施工單位在完成變更工作后須于7日內(nèi)提出簽證(否則視為放棄),報監(jiān)理、甲方代表,甲方代表須在7日內(nèi)辦完有關手續(xù)并返還施工單位,否則視為同意,并追究監(jiān)理及甲方代表的相應責任。監(jiān)理、甲方代表不許拒收施工單位的簽證單,對有疑義的簽證內(nèi)容,監(jiān)理、甲方代表要及時協(xié)調(diào)處理,有困難的要及時報公司項目部負責人和公司領導協(xié)調(diào)解決。絕不允許拖延不辦,否則造成的事故及延誤工期等將追究當事人的責任。
第十一條 屬工程變更的簽證簽發(fā)后,現(xiàn)場代表在三天內(nèi)必須將變更內(nèi)容標注在受控施工圖上;施工中間過程的隱蔽簽證一般要附有影像資料。
第十二條 辦理施工簽證應符合相關法律、法規(guī)、規(guī)范。
第十三條 委托監(jiān)理的工程,按照委托監(jiān)理合同和施工合同,監(jiān)理工程師要對工程安全、質(zhì)量、進度和造價負責,對工程建設中發(fā)生的施工簽證進行監(jiān)督和簽署意見,及時發(fā)現(xiàn)、解決施工簽證中的問題,確有困難的應當及時向甲方代表反映并取得解決辦法,不得延誤。
第十四條 甲方代表要積極協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師的工作,監(jiān)督檢查工程建設中發(fā)生的施工簽證,有權更正施工簽證中的不合理部分并簽署意見。
第十五條 沒有委托監(jiān)理的工程,甲方代表按照施工合同履行監(jiān)理工程師的職責,對工程質(zhì)量、進度和造價負責,對工程建設中發(fā)生的施工簽證進行監(jiān)督和簽署意見,及時發(fā)現(xiàn)、解決施工簽證中的問題,確有困難的應當及時公司項目部負責人和公司領導反映并取得解決辦法。
第十六條 辦理施工簽證一般要“一事一單、一項一簽、隨作隨簽”,避免過期補簽。嚴禁在辦理工程決算時補簽。
第十七條 辦理施工簽證要求內(nèi)容完整、記錄真實、說明詳盡、文字表述無二意、圖示尺寸準確、計算過程符合工程量計算規(guī)則、工程量計算無差錯、材料價格要注明是預算價還是市場價,是否取費、讓利,施工簽證及其附件能夠相互解釋。
第十八條 辦理施工簽證要字跡清晰,書寫工整,格式統(tǒng)一。
第十九條 甲方代表要按專業(yè)不同分工辦理施工簽證,避免簽署本專業(yè)之外的施工簽證。因?qū)I(yè)人員不全無法按專業(yè)辦理的施工簽證,應當甲方代表提出,由公司項目部負責人召集相關人員集體研究后會簽。
第二十條 辦理施工簽證的簽字順序是:施工單位,監(jiān)理單位,建設單位。沒有委托監(jiān)理的工程簽字順序是:施工單位,建設單位。
第二十一條 甲方代表辦理完畢施工簽證后保留一份存檔,避免人為修改或遺失,其余返回監(jiān)理單位和施工單位。
第二十二條 施工簽證作為工程結算依據(jù)和技術經(jīng)濟文件應當妥善保管。結算時按照工程竣工結算程序?qū)⑹┕ず炞C(原件)同其它結算資料一并上報__區(qū)固定資產(chǎn)投資審計評審中心。審計結束后,將施工簽證和其它報審資料返回公司存檔管理。辦理工程進度款時施工簽證可以報送復印件。
第二十三條 報送區(qū)審計的工程項目,施工簽證等報審資料須經(jīng)公司項目部負責人審核簽字后方可報送。工程結算審計完畢后,所有報審資料由審計機構全部返回公司存檔管理。
第二十四條 簽證必須客觀實際,不得造假,為牟取私利給公司造成損失的,依法追究其責任,構成犯罪的,移交司法機關進行處理。
第二十五條 公司內(nèi)部零星維修,小型項目可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實施,由公司項目部負責解釋。
附件:工程
第13篇 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定辦法
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
中華人民共和國建設部 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令
第113號
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第10次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。
建設部部長 汪光燾
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生
二○○二年九月二十七日
外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)投資設立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。
第三條 外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動,應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
第四條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權范圍內(nèi)負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批
第六條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批,實行分級、分類管理。
申請設立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批;申請設立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的,其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批。
第七條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)的程序:
(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審,初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
(三)國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內(nèi)到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,結合本地區(qū)實際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設行政主管部門備案。
第九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項以外資質(zhì)的,應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十條 申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料:
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立申請書;
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告;
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;
(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(七)經(jīng)注冊會計師或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。
第十一條 申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當向建設行政主管部門提交下列資料:
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)外商投資企業(yè)批準證書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(四)投資方的銀行資信證明;
(五)投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務負責人、經(jīng)營負責人、工程技術負責人等任職文件及證明文件;
(六)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表;
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。
第十三條 本規(guī)定實施前,已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè),應當按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級。
第十四條 本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。
第三章 工程承包范圍
第十五條 外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程:
(一)全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程;
(二)由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目;
(三)外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目;及外資少于50%,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目;
(四)由中國投資,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準,可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標準執(zhí)行國務院建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準。
第十八條 承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結構的施工必須由其自行完成。
第十九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應當按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。
第二十條 外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條,超越資質(zhì)許可的業(yè)務范圍承包工程的,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
第二十一條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動,違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十二條 本規(guī)定實施前已經(jīng)取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的外國企業(yè)投資設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其在中華人民共和國境內(nèi)承包工程業(yè)績等申請相應等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國企業(yè),設立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定核定。
第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動的,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。
第二十四條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自職責負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。
第二十六條 自2003年10月1日起,1994年3月22日建設部頒布的《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》(建設部令第32號)廢止。
第二十七條 自2002年12月1日起,建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合頒布的《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》(建建[1995]533號)廢止。
第14篇 外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定辦法
中華人民共和國國務院令
第534號
現(xiàn)公布《國務院關于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》,自公布之日起施行。
總 理
二○○八年九月十日
國務院關于修改《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的決定
為了適應我國電信行業(yè)對外開放的需要,促進我國通信業(yè)的發(fā)展,國務院決定對《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》做如下修改:
一、將第四條、第六條、第八條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條到第二十一條中的“國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門”修改為“國務院工業(yè)和信息化主管部門”。
二、將第五條修改為:
“外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定:
“(一)經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
“(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣?！?/p>
三、將第十一條、第十四條中的“項目建議書”修改為“項目申請報告”,刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報告”的表述。
四、刪去第十二條。
五、刪去第十四條第二款。
六、將第十五條中的“國務院計劃主管部門或者國務院經(jīng)濟綜合管理部門審批”修改為“國務院發(fā)展改革部門核準”。
七、將第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門”修改為“商務主管部門”。
八、刪去第二十三條。
根據(jù)以上修改,對條文的順序做相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定做相應修改,重新公布。
外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定
(2001年12月11日中華人民共和國國務院令第333號公布 根據(jù)2008年9月10日《國務院關于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂)
第一條 為了適應電信業(yè)對外開放的需要,促進電信業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國電信條例》(以下簡稱電信條例),制定本規(guī)定。
第二條 外商投資電信企業(yè),是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式,共同投資設立的經(jīng)營電信業(yè)務的企業(yè)。
第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務經(jīng)營活動,除必須遵守本規(guī)定外,還必須遵守電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)務,具體業(yè)務分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。
外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的地域范圍,由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。
第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定:
(一)經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;
(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。
第六條 經(jīng)營基礎電信業(yè)務(無線尋呼業(yè)務除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過49%。
經(jīng)營增值電信業(yè)務(包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過50%。
外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例,由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。
第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務,除應當符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外,還應當符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者經(jīng)營增值電信業(yè)務應當具備的條件。
第八條 經(jīng)營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應當符合下列條件:
(一)是依法設立的公司;
(二)有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員;
(三)符合國務院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者,是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。
第九條 經(jīng)營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證;
(三)有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員;
(四)有從事基礎電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。
前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者,是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。
第十條 經(jīng)營增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當具有經(jīng)營增值電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。
第十一條 設立經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè),由中方主要投資者向國務院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報送下列文件:
(一)項目申請報告;
(二)本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關確認文件;
(三)電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。
國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關文件進行審查。屬于基礎電信業(yè)務的,應當在180日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定;屬于增值電信業(yè)務的,應當在90日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第十二條 設立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務,由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文件:
(一)本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關確認文件;
(二)電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的,轉(zhuǎn)報國務院工業(yè)和信息化主管部門;不同意的,應當書面通知申請人并說明理由。
國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第十三條 外商投資電信企業(yè)項目申請報告的主要內(nèi)容包括:合營各方的名稱和基本情況、擬設立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務種類、合營期限等。
第十四條 設立外商投資電信企業(yè),按照國家有關規(guī)定,其投資項目需要經(jīng)國務院發(fā)展改革部門核準的,國務院工業(yè)和信息化主管部門應當在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》前,將申請材料轉(zhuǎn)送國務院發(fā)展改革部門核準。轉(zhuǎn)送國務院發(fā)展改革部門核準的,本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長30日。
第十五條 設立外商投資電信企業(yè),屬于經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》向國務院商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程;屬于經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。
國務院商務主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務主管部門應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書》,到國務院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》手續(xù)。
外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書》和《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,向工商行政管理機關辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。
第十七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務,必須經(jīng)國務院工業(yè)和信息化主管部門批準,并通過國務院工業(yè)和信息化主管部門批準設立的國際電信出入口局進行。
第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。
第十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,并處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。
第二十條 申請設立外商投資電信企業(yè),提供虛假、偽造的資格證明或者確認文件騙取批準的,批準無效,由國務院工業(yè)和信息化主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款,吊銷《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。
第二十一條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務,違反電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關機關依法給予處罰。
第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營電信業(yè)務,比照適用本規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
第15篇 投資公司檔案管理規(guī)定辦法
投資公司檔案管理規(guī)定
外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定
(生效日期:1995.12.29--失效日期:)
第一條 為加強外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè))的檔案管理工作,有效地保護和利用檔案,維護企業(yè)的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家有關外商投資企業(yè)的法律、法規(guī),特制定本規(guī)定。
第二條 外商投資企業(yè)檔案是指外商投資企業(yè)籌建以來的各項活動中形成的對本企業(yè)以及對國家、社會具有利用、保存價值的各種文件材料(包括不同載體形式)。
第三條 外商投資企業(yè)檔案屬企業(yè)所有,受國家法律保護。企業(yè)承擔保護檔案的義務。
第四條 外商投資企業(yè)檔案工作是企業(yè)管理基礎工作的組成部分,是維護企業(yè)經(jīng)濟利益、合法權益和歷史真實面貌的一項工作,是國家全部檔案工作的組成部分。其主要任務是貫徹執(zhí)行國家檔案工作的有關法律、法規(guī),建立健全本企業(yè)檔案管理規(guī)章制度;統(tǒng)一管理本企業(yè)的檔案,并對本企業(yè)所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導。
第五條 外商投資企業(yè)應當加強對其檔案工作的領導,把企業(yè)檔案工作列入企業(yè)管理計劃,并確定管理檔案的部門和人員負責本企業(yè)的檔案工作。
負責管理檔案的人員應有檔案專業(yè)知識、技能和企業(yè)管理知識。
各級政府檔案行政管理部門和上級主管部門,有權對本級行政區(qū)域內(nèi)或本系統(tǒng)、本行業(yè)的下屬外商投資企業(yè)的檔案工作進行監(jiān)督和檢查,承擔有關服務工作。
第六條 外商投資企業(yè)文件材料的歸檔范圍主要包括:
1.外商投資企業(yè)設立和變更的申請、審批、登記以及終止、解散后清算等方面的文件材料(包括外商投資企業(yè)的章程及投資各方簽訂的合資、合作合同);
2.董事會或聯(lián)合管理機構形成的文件材料;
3.財務、會計及其管理方面的文件材料;
4.勞動工資、人事、法律事務管理方面的文件材料;
5.經(jīng)營管理方面的文件材料;
6.生產(chǎn)技術管理方面的文件材料;
7.產(chǎn)品生產(chǎn)方面的文件材料;
8.儀器、設備方面的文件材料;
9.基本建設方面的文件材料;
10.科學技術研究、技術引進、技術轉(zhuǎn)讓方面的文件材料;
11.教育培訓方面的文件材料;
12.情報信息方面的文件材料;
13._黨組織和工會組織的文件材料;
14.其它具有利用和保存價值的文件材料。
第七條 外商投資企業(yè)各部門形成的文件材料原則上由本部門負責立卷和歸檔,按本企業(yè)的規(guī)定,定期向檔案部門或指定的部門移交,任何個人不得據(jù)為已有。
第八條 外商投資企業(yè)所形成的檔案參照國家標準、規(guī)范和國際先進方法,進行科學分類和整理。
第九條 外商投資企業(yè)應當有庫房和必要的設施及保護設備保管檔案,確保檔案的安全。暫不具備檔案安全保管條件的企業(yè),可委托主管部門或當?shù)貒覚n案館代為保管。檔案代管單位必須保障代管檔案的安全,做好代管檔案的所有者利用檔案的各項服務工作。
第十條 外商投資企業(yè)應當根據(jù)檔案的實際價值和國家有關規(guī)定,編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長期、短期三種。具有長遠查考利用及研究價值的永久保存;在一定時期內(nèi)有查考利用價值的長期或短期保存;凡是介于兩種保管期限之間的檔案,其保管期限從長。
第十一條 外商投資企業(yè)對保管到期的檔案應當進行鑒定。鑒定工作由企業(yè)負責人、專業(yè)人員和檔案人員組成的鑒定小組負責,直接對檔案進行鑒定。對失去保存價值的檔案列出銷毀清單,報經(jīng)董事會審批后銷毀,銷毀清單永久保存。其中,會計檔案按《中華人民共和國會計法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 外商投資企業(yè)的中外各方都有利用檔案的權利,應當建立健全并嚴格執(zhí)行檔案利用制度,防止失密和泄密。
中國政府有關部門依法執(zhí)行公務需要查閱企業(yè)檔案時,企業(yè)應予提供。
第十三條 外商投資企業(yè)終止、解散后,中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的檔案交由原中方合資、合作者妥為保存,或向當?shù)貒覚n案館移交。外資企業(yè)的檔案按以下情況,分別處理:
1.外資企業(yè)延長期限、分立、合并或其它事項變更的,該企業(yè)的檔案向變更后的企業(yè)移交。
2.外資企業(yè)期滿或依法宣告破產(chǎn)的,該企業(yè)的檔案按第十一條規(guī)定執(zhí)行。
3.外資企業(yè)因違反法律、行政規(guī)章被依法責令關閉的,按照有關機關的決定處理。
4.原企業(yè)根據(jù)需要可保存有關檔案的復制件。
第十四條 有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分或處罰;造成損失的,根據(jù)檔案的價值和數(shù)量,責令賠償;構成犯罪的,應當依法追究當事人的責任:
1.損毀、丟失或擅自銷毀應當歸檔保存的文件材料和檔案的;
2.涂改、偽造檔案的;
3.私自出賣、倒賣檔案的;
4.擅自占有和非法攜帶檔案出境的;
5.檔案工作人員玩忽職守造成損失的。
第十五條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人在中國大陸舉辦的企業(yè)比照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定由國家檔案局負責解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
