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第1篇 _校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督辦法
第三章財(cái)務(wù)管理監(jiān)督辦法第一條
校社團(tuán)聯(lián)盟將以學(xué)年為審查年度,即以每年的9月1日至次年8月31日為一個(gè)年度,對(duì)校級(jí)社團(tuán)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審查。
第二條
社團(tuán)聯(lián)盟不定期對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)進(jìn)行抽查,社團(tuán)須根據(jù)校社團(tuán)聯(lián)盟的要求上交審查資料,配合校社團(tuán)聯(lián)盟的審查工作。
第三條
每月末,社團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人須就本社團(tuán)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行總結(jié),向社團(tuán)聯(lián)盟遞交本月的詳細(xì)財(cái)務(wù)收支表,財(cái)務(wù)收支表須按社團(tuán)現(xiàn)金日記賬如實(shí)完整地記錄本月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并對(duì)每一項(xiàng)目進(jìn)行清晰明了的說明;各社團(tuán)上交財(cái)務(wù)收支表的時(shí)間、地點(diǎn)每月末例會(huì)另行通知。
第四條
社團(tuán)財(cái)務(wù)工作應(yīng)堅(jiān)持公開透明的原則,按規(guī)定向社聯(lián)內(nèi)部成員公示本社團(tuán)財(cái)務(wù)情況,接受社聯(lián)成員的監(jiān)督。
第五條
社團(tuán)財(cái)務(wù)審查內(nèi)容
一、社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度是否健全有效,是否符合《__外國語學(xué)院學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法》;
二、財(cái)務(wù)資料是否真實(shí)、全面、完整;
三、財(cái)務(wù)處理是否正確,是否遵守財(cái)務(wù)條例、按章辦事;
四、對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)是否及時(shí)清理結(jié)算,有無長期掛帳等不良現(xiàn)象。對(duì)不明確的款項(xiàng)是否查明原因、分清責(zé)任按規(guī)定程序批準(zhǔn)后進(jìn)行處理;
五、是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,是否合理合規(guī);
六、現(xiàn)存資產(chǎn)是否與賬簿記錄相符;
七、負(fù)責(zé)人有變動(dòng)的學(xué)生社團(tuán),在負(fù)責(zé)人離任之前應(yīng)對(duì)進(jìn)行離任審查,并上報(bào)社團(tuán)聯(lián)盟,以界定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
八、財(cái)務(wù)狀況是否及時(shí)上報(bào)。
第四章社團(tuán)財(cái)務(wù)審查準(zhǔn)則第一條
社團(tuán)聯(lián)盟將受理對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)狀況的投訴,并將對(duì)被投訴社團(tuán)進(jìn)行嚴(yán)格審查,有關(guān)投訴信息將被嚴(yán)格保密。
第二條
對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重財(cái)務(wù)問題的校級(jí)社團(tuán),社團(tuán)聯(lián)盟將上報(bào)校團(tuán)委,院級(jí)社團(tuán)交由各院系自行處理,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,取消其當(dāng)年“十佳社團(tuán)人”的參選資格,取消該社團(tuán)當(dāng)年“優(yōu)秀社團(tuán)”的參選資格;
對(duì)于財(cái)務(wù)清晰明確的社團(tuán),社團(tuán)聯(lián)盟將在“十佳社團(tuán)人”及“優(yōu)秀社團(tuán)”的評(píng)比中優(yōu)先考慮。
第三條
社團(tuán)所提供的財(cái)務(wù)信息,務(wù)必做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)、憑據(jù)完整,能夠如實(shí)反映社團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況。
第四條
社團(tuán)財(cái)務(wù)表應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰,填寫的項(xiàng)目信息詳細(xì)完整,社團(tuán)財(cái)務(wù)表必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交。
第五條
審查過程將由兩名或兩名以上的社團(tuán)成員參與監(jiān)督。
第2篇 某客運(yùn)公司督查督辦管理辦法
客運(yùn)公司督查督辦管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹落實(shí)公司決策,提高工作效率,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,促進(jìn)重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,特制訂本辦法。
第二條 公司總經(jīng)理辦公室(以下簡稱總辦)設(shè)督查員,督查員面向各部門實(shí)施督查,每周向總辦主任和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查工作情況。
第三條 凡經(jīng)總經(jīng)理審定督查的事項(xiàng),督查員須與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、承辦人明確工作責(zé)任,限期完成。
第四條 督查報(bào)告。督查員對(duì)所負(fù)責(zé)的督查事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行全過程的了解和信息跟蹤,并將此事項(xiàng)的結(jié)果以報(bào)告的形式不定期(或每月月底前)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
第五條 歸檔制度。凡形成文件、文書的督查工作資料,在全部處理完畢并交總辦主任審批后,應(yīng)立即歸檔統(tǒng)一管理,隨時(shí)備查。督查工作資料保存期至少一年。
第六條 督查工作人員必須有較高的政策水平、理論水平,有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問題的能力。
第二章工作任務(wù)
第七條 督查督辦的工作重點(diǎn):
1、公司制定的方針、政策及工作部署;
2、公司總經(jīng)理辦公會(huì)議形成的決議、決定及重要事項(xiàng);
3、公司總經(jīng)理交辦事項(xiàng);
4、公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作及其它有關(guān)重要事項(xiàng)的處理情況;
5、各級(jí)政府、職能部門交辦的重要事項(xiàng)。
第三章 工作原則、程序和辦法
第八條 督查工作遵循以下原則:
1、堅(jiān)持實(shí)事求是,深入實(shí)際了解情況,注重實(shí)效、統(tǒng)計(jì),填報(bào)的數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確;
2、嚴(yán)格遵守職責(zé)界限,督查工作主要是對(duì)總經(jīng)理辦公會(huì)議決策和總經(jīng)理部署工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和反饋,檢查工作要重事實(shí),反饋情況要真實(shí)可靠,未經(jīng)授權(quán),不直接處理問題;
3、努力做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效,凡列入督查的事項(xiàng),
要本著主動(dòng)認(rèn)真的態(tài)度,講效率、重實(shí)效地盡快完成,做
到事事有著落,件件有回音。
第九條 督查事項(xiàng)的下達(dá)形式:
1、重大決策和重要工作部署任務(wù)的下達(dá),由總經(jīng)理辦公會(huì)議決定;
2、重要的、難度大的督查事項(xiàng),經(jīng)請(qǐng)求總經(jīng)理批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)承辦部門的分管領(lǐng)導(dǎo)安排辦理;
3、緊急督查事項(xiàng),報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)請(qǐng)承辦部門的分管領(lǐng)導(dǎo)安排辦理;
4、需兩個(gè)以上部門辦理的督查事項(xiàng),分別發(fā)督查通知并明確牽頭單位,必要時(shí)由行政分管領(lǐng)導(dǎo)以召開協(xié)調(diào)會(huì)的方式安排布置。
第十條 事項(xiàng)的檢查、催辦
1、公司總辦對(duì)督查工作所涉及全局性的重大決策和工作部署擬定檢查重點(diǎn)和計(jì)劃,對(duì)按照分解任務(wù)確定的部門、時(shí)間、負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤督查;
2、督查通知發(fā)生后,督查員要詢問、督促,緊急事項(xiàng)及時(shí)催辦;
3、對(duì)督查事項(xiàng)做到周結(jié)月清,對(duì)周期長、難度大的事項(xiàng),在每季度的最后一旬集中催辦,力求按時(shí)完成;
4、對(duì)未按時(shí)限要求完成的督查事項(xiàng),責(zé)成有關(guān)部門查清原因,及時(shí)反饋,采取有力措施,促其落實(shí);
5、督查事項(xiàng)的立項(xiàng),督查結(jié)果的審核、報(bào)送由公司總辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。
第四章 附則
第十一條 本辦法由公司總辦負(fù)責(zé)解釋、修改。
第十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
zz客運(yùn)有限公司
第3篇 物資設(shè)備采購管理監(jiān)督辦法
物資設(shè)備采購管理監(jiān)督辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司物資設(shè)備采購租賃使用的監(jiān)督管理,加大從源頭上預(yù)防和遏制腐敗工作力度,規(guī)范采購行為,降低采購成本,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高管理水平,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第一條 本辦法所稱物資設(shè)備采購(租賃),是指集團(tuán)公司各級(jí)各類物資設(shè)備采購(租賃),包括:工程物資、工程機(jī)械、專用設(shè)備、工程及行政用車、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械配件等的采購(租賃),集團(tuán)公司、工程公司機(jī)關(guān)金額較大的一次性大宗物資的采購(租賃)。
第二條 物資設(shè)備采購管理(租賃)監(jiān)督主體是指:集團(tuán)公司、工程公司紀(jì)委及工程項(xiàng)目紀(jì)工委。紀(jì)檢監(jiān)察組織依照法律和規(guī)定,對(duì)管理范圍內(nèi)的物資設(shè)備采購(租賃)管理進(jìn)行監(jiān)督。
第三條 為更好發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督管理職能作用,各業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)主動(dòng)相互協(xié)調(diào)、密切配合,及時(shí)溝通信息。在物資設(shè)備采購(租賃)運(yùn)作時(shí),業(yè)務(wù)部門要提前向紀(jì)檢監(jiān)察組織以書面或其他形式告知其基本情況,包括物資設(shè)備名稱、種類、運(yùn)作方式、時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員等。紀(jì)檢監(jiān)察組織在接到業(yè)務(wù)部門通知后,及時(shí)安排監(jiān)督人員參與。監(jiān)督人員要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與并認(rèn)真把關(guān)。
第四條 參與采購決策
監(jiān)督人員要參與本級(jí)年度購置計(jì)劃、自建項(xiàng)目計(jì)劃的論證,監(jiān)督是否按實(shí)際需要申報(bào)購置計(jì)劃,是否按購置計(jì)劃和庫存情況編制采購計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行;是否存在計(jì)劃與實(shí)際采購不相符,以“變通”手段采購等問題;特殊情況下的計(jì)劃外采購是否嚴(yán)格履行了審批程序。獨(dú)家代理、專利、專有等特殊產(chǎn)品采購的審批程序是否合規(guī)、備查資料是否齊全。
第五條 參與市場調(diào)查
(一)供應(yīng)商資格審查。監(jiān)督是否按規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,考察程序是否合規(guī)。
(二)供應(yīng)商業(yè)績考核。監(jiān)督是否對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化考核,供應(yīng)商是否有履約能力,是否列入“黑名單”。
(三)采購價(jià)格審查。通過調(diào)查采購價(jià)格的確定過程和相關(guān)資料,監(jiān)督采購價(jià)格是否合理,是否存在超出采購指導(dǎo)價(jià)格,調(diào)查供應(yīng)商數(shù)量是否達(dá)到評(píng)估價(jià)格要求。
第六條 參與采購招標(biāo)
(一)采購方式。通過了解采購物資設(shè)備的種類、市場供應(yīng)情況和交貨期要求,監(jiān)督采購方式的選擇是否正確、合理,大宗、重要物資采購方式是否經(jīng)過集體審定。
(二)招標(biāo)程序。監(jiān)督招標(biāo)前有無組織技術(shù)交流,標(biāo)底測算是否合理,招標(biāo)程序是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),評(píng)委組成是否合規(guī),評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否合理,是否按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)人。招投標(biāo)項(xiàng)目在開標(biāo)時(shí),監(jiān)督人員必須在開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)運(yùn)作全過程。確認(rèn)各投標(biāo)方代表是否到場,當(dāng)場在各投標(biāo)方代表的監(jiān)督下,親自檢查各標(biāo)書的密封情況,同時(shí)監(jiān)督開封,在公認(rèn)合理無異議的情況下,各投標(biāo)方代表在開標(biāo)結(jié)果表上簽字,監(jiān)督人員作為公證人簽字證明此開標(biāo)結(jié)果有效。
(三)詢比價(jià)采購。通過查閱詢價(jià)記錄、詢價(jià)書等相關(guān)資料,監(jiān)督詢比價(jià)程序是否規(guī)范,詢比價(jià)資料是否齊全,詢價(jià)書內(nèi)容是否正規(guī)、完整,供應(yīng)商的報(bào)價(jià)書內(nèi)容和密封是否符合要求,有無相應(yīng)的技術(shù)協(xié)議,詢比價(jià)結(jié)果是否客觀公正。
選擇其它采購方式的,通過了解相關(guān)的采購管理規(guī)定和程序,監(jiān)督是否按規(guī)定審批和辦理相應(yīng)的采購手續(xù)。
第七條 參與合同過程監(jiān)控
(一)審批與簽訂。監(jiān)督是否按規(guī)定審批和簽訂合同,有無越級(jí)、越權(quán)審批、簽訂的現(xiàn)象,合同中標(biāo)人和實(shí)際簽約人是否一致,合同是否為集團(tuán)公司統(tǒng)一范本,合同條款是否存在法律隱患。
(二)過程控制。監(jiān)督是否跟蹤合同履行過程,異常情況有無書面報(bào)告和解決方案,是否按合同約定追究違約供應(yīng)商的責(zé)任,變更合同的審批手續(xù)是否規(guī)范,有無簽訂合同變更協(xié)議。
(三)采購物資設(shè)備驗(yàn)收。監(jiān)督物資設(shè)備入庫是否嚴(yán)格執(zhí)行了質(zhì)量、數(shù)量驗(yàn)收制度;對(duì)技術(shù)要求高、大批量或資金額度大的物資設(shè)備是否組織了由物資、技術(shù)等專業(yè)部門及使用單位參加的聯(lián)合驗(yàn)收并實(shí)行驗(yàn)收簽字手續(xù)。
(四)不合格物資設(shè)備處理。監(jiān)督對(duì)不符合合同約定的物資設(shè)備是否辦理讓步接受、退貨、索賠等事宜。
(五)貨款結(jié)算。通過查閱合同、付款計(jì)劃、付款憑據(jù)等相關(guān)資料,監(jiān)督物資設(shè)備采購資金的使用是否嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司財(cái)務(wù)規(guī)定;付款審批手續(xù)是否齊全、是否存在超額付款、提前結(jié)算、長期占用等問題、供應(yīng)商質(zhì)量保證金支付是否符合規(guī)定。
第八條 參與物資設(shè)備處理
(一)積壓物資處理。通過查閱庫存結(jié)構(gòu)報(bào)表等相關(guān)資料,監(jiān)督是否按規(guī)定開展庫存動(dòng)態(tài)分析,對(duì)大額積壓物資形成的原因和責(zé)任是否分析清楚,是否追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)廢舊物資設(shè)備處理。監(jiān)督是否建立了廢舊物資回收制度;報(bào)廢物資是否認(rèn)真執(zhí)行了報(bào)批手續(xù);是否建立并認(rèn)真執(zhí)行廢舊物資處理制度;在廢舊物資處理過程中是否有私設(shè)“小金庫”、損公肥私等行為。
第九條 三個(gè)重點(diǎn)
紀(jì)檢監(jiān)察組織在實(shí)施監(jiān)督過程中,要重點(diǎn)監(jiān)督采購、租賃和廢舊物資處理三個(gè)環(huán)節(jié)。紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督工程機(jī)械、工程和行政車輛的采購管理。項(xiàng)目紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)監(jiān)督工程用主材、地材、周轉(zhuǎn)材料、輔助材料和單臺(tái)價(jià)格5萬元以下的設(shè)備以及二、三類料的采購;工程機(jī)械、工程和行政車輛、小型機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料的租賃;廢舊物資、周轉(zhuǎn)材料、5萬元以下廢舊設(shè)備和小型機(jī)具的處理。
第十條 一項(xiàng)措施
為確保各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處,自本辦法印發(fā)之日起,集團(tuán)公司各類物資設(shè)備采購(租賃)合同(協(xié)議)上要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織意見一欄,紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人必須簽字。無項(xiàng)目紀(jì)工委書記或其授權(quán)人簽字,項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人不得簽字,不得加蓋公章;無公司紀(jì)委書記或其授權(quán)人簽字,法人代表或其授權(quán)人不得簽字,不得加蓋公章。
第十一條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要分析原因,分清責(zé)任,提出整改意見。一般問題責(zé)成自行整改,嚴(yán)重問題的由紀(jì)檢監(jiān)察組織立案查處。
第十二條 本辦法適用于集團(tuán)公司本級(jí)及所屬各單位。
第十三條 本辦法由集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
第4篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識(shí)和自控能力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),適用本辦法。
第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條? 總承包特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于4人,總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時(shí),每增加20萬平方米,質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。
第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價(jià)5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對(duì)質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實(shí)可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人)審簽確認(rèn)并存檔備查。
第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項(xiàng)工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實(shí)情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,并監(jiān)督實(shí)施;
(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級(jí)管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行;
(四)編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作;
(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,及時(shí)制止不符合要求的質(zhì)量行為;
(七)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查;
(八)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(九)掌握和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗(yàn)收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰意見;
(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實(shí)施;
(十一)參加工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;
(十二)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;
(十三)負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實(shí)施;
(十四)制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施;
(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。
(一)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項(xiàng)目部必備檢測檢驗(yàn)儀器配備情況;
(二)施工圖紙會(huì)審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)情況;施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;
(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報(bào)告、驗(yàn)收記錄情況;
(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;
(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制及隱蔽驗(yàn)收情況,嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;
(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗(yàn)情況;
(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄情況;
(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項(xiàng))的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收情況;
(九)分戶驗(yàn)收檢查記錄情況。
第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;
(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;
(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;
(五)協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,及時(shí)制止不符合要求的行為;
(七)監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用;
(八)參與各分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案會(huì)審;
(九)參與安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì);
(十)參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;
(十一)參與在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處;
(十二)組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作;
(十三)建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;
(十四)考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況;
(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;
(十六)貫徹落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。
(一)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;
(二)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;
(三)深基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容;
(四)起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容;
(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常使用等內(nèi)容;
(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況;
(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;
(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實(shí)整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見后,分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條? 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé):
(一)項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;
(二)項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天;
(三)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對(duì)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全方案實(shí)施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;
(四)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處,并做好記錄備查;
(五)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料;
(六)對(duì)進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);
(七)嚴(yán)格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;
(八)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位檢測;
(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問題;
(十)對(duì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;
(十一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。
第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;
(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對(duì)各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的;
(六)企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。
第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰外,同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開展檢查的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)人員或者非本單位人員的;
(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當(dāng)場給予處理的;
(六)企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;
(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條? 凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評(píng)優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章? 附則
第二十三條? 本辦法自2012年7月1日起實(shí)施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。
第5篇 檢疫局督查督辦工作管理辦法
檢驗(yàn)檢疫局督查督辦工作管理辦法
第一章總則
一、為切實(shí)增強(qiáng)_局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行力,確保政令暢通,結(jié)合_局實(shí)際,制定本辦法。
二、督查督辦工作在_局黨組和主管局長的領(lǐng)導(dǎo)下,由_局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各分支局、辦事處、直屬單位和機(jī)關(guān)處室要確定一名專、兼職督辦人員具體負(fù)責(zé)本單位的督查督辦工作。
三、督查督辦事項(xiàng)落實(shí)情況列入績效考評(píng)內(nèi)容,作為考核班子、考核干部的重要指標(biāo)。
第二章 督查督辦工作內(nèi)容及范圍
一、國家質(zhì)檢總局決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項(xiàng),國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng);
二、_省委、省政府決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項(xiàng),_省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng);
三、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理事項(xiàng);
四、_局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長辦公會(huì)議、專題會(huì)議等做出的工作部署、決定等需要督查督辦的事項(xiàng);
五、_局年度重點(diǎn)工作及階段性重大任務(wù);
六、_局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項(xiàng);
七、分支局、辦事處、機(jī)關(guān)處室、直屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng);
八、其它需要督查督辦的事項(xiàng)。
第三章督查督辦工作基本程序
督查督辦是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作,要做好這項(xiàng)工作必須遵循立項(xiàng)、擬辦、交辦、催辦、辦結(jié)、反饋和歸檔等七個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序。
一、立項(xiàng):按照督查督辦工作界定的內(nèi)容、范圍及時(shí)確定需督辦事項(xiàng),并進(jìn)行登記立項(xiàng)。立項(xiàng)要堅(jiān)持一事一項(xiàng)的基本原則,一個(gè)工作部署或一項(xiàng)決策,立為一項(xiàng)。立項(xiàng)時(shí)要登記編號(hào),填寫《督辦工作任務(wù)登記表》(附件1),以備存查。
二、擬辦:對(duì)所立事項(xiàng),辦公室要及時(shí)提出擬辦意見,填寫《督辦事項(xiàng)審定單》(附件2),內(nèi)容包括:承辦單位(牽頭單位、協(xié)辦單位)、承辦時(shí)限和工作要求等(其中,重大和復(fù)雜事項(xiàng),應(yīng)征求有關(guān)方面的意見),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審定。
三、交辦:待局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督辦事項(xiàng)做出批示后,將《督辦事項(xiàng)審定單》(附件2)交有關(guān)單位辦理,并由承辦單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人簽字確認(rèn)。特殊情況、緊急情況也可采用其它交辦形式,并將交辦情況及時(shí)錄入《督辦工作任務(wù)登記表》'交辦'一覽中。督辦部門在交辦時(shí)要做到任務(wù)定量化、時(shí)限具體化、責(zé)任明確化。
四、催辦:為確保督查督辦事項(xiàng)能按時(shí)落實(shí)到位,督辦部門將在督辦事項(xiàng)應(yīng)辦結(jié)前5-3天內(nèi)采取填發(fā)《督辦事項(xiàng)催辦單》(附件3)、電話催辦或直接到承辦單位催辦等三種形式,對(duì)承辦部門加以催辦,并將催辦情況及時(shí)錄入《督辦工作任務(wù)登記表》'催辦'一欄中。
五、辦結(jié):承辦單位在工作任務(wù)完成后,應(yīng)及時(shí)向督辦部門提交《督辦事項(xiàng)報(bào)告單》(附件4)及相關(guān)材料,督辦部門將按照交辦時(shí)所提要求,對(duì)承辦單位的辦結(jié)情況進(jìn)行審查,對(duì)不符合交辦要求的,要退回承辦單位補(bǔ)辦或重辦;對(duì)符合交辦要求的,及時(shí)將結(jié)果錄入《督辦工作任務(wù)登記表》。
六、反饋:一項(xiàng)具體的督查督辦任務(wù)完成后,要按照事事有結(jié)果,件件有回音的原則,及時(shí)將《督辦事項(xiàng)報(bào)告單》(附件4)及相關(guān)材料呈報(bào)批示領(lǐng)導(dǎo)閱知,做到批必辦、辦必果、果必報(bào)。
七、歸檔:督查督辦事項(xiàng)辦結(jié)后,應(yīng)將各種有關(guān)的文字材料,包括領(lǐng)導(dǎo)批示、辦結(jié)報(bào)告、檢查反饋等整理歸檔,檔案保存2年。
第四章督查督辦事項(xiàng)辦理時(shí)限
督查督辦事項(xiàng)的辦理時(shí)限按工作部署、工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)指示的明確要求把握,一般情況下按下列規(guī)定時(shí)限辦結(jié):
一、國家質(zhì)檢總局、地方政府要求貫徹落實(shí)、辦理答復(fù)的事項(xiàng),一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
二、人大代表建議、政協(xié)委員提案,應(yīng)按提案中要求回復(fù)時(shí)限前15日辦理完畢;
三、_局會(huì)議的決定事項(xiàng)一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),較為復(fù)雜的事項(xiàng)要在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
四、_局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項(xiàng),一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
五、_局年度重點(diǎn)工作及階段性重大任務(wù),按時(shí)間進(jìn)度要求抓好落實(shí)。
六、分支局、辦事處、機(jī)關(guān)處室、直屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng),一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如請(qǐng)示事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的,所涉及部門原則上應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并及時(shí)轉(zhuǎn)出。
如不能按時(shí)限完成,承辦單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)督辦部門延期辦理。
第五章督查督辦工作要求
一、督查督辦工作要遵循依法辦事、實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、分級(jí)負(fù)責(zé)、注意保密的原則,發(fā)揚(yáng)一抓到底的精神,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解和反饋有關(guān)情況。
二、要堅(jiān)持督辦事項(xiàng)檢查制度。在督查督辦過程中,要根據(jù)不同工作內(nèi)容運(yùn)用不同的形式,對(duì)被督查督辦單位的工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行普遍檢查和重點(diǎn)抽查。
三、要堅(jiān)持重大督辦事項(xiàng)集中督辦制度。對(duì)承辦部門反映難以按時(shí)辦結(jié)的重大或敏感問題,要深入承辦單位進(jìn)行充分調(diào)研,分析存在困難的原因,提出克服辦法和建議。對(duì)帶有全局性的重要事項(xiàng),可組成督辦組集中時(shí)間、集中人力實(shí)施集中督辦。
四、要堅(jiān)持督查督辦工作協(xié)調(diào)制度。督查督辦過程中,督辦人員要加強(qiáng)與被督辦部門之間的溝通與聯(lián)系。對(duì)涉及多個(gè)職能部門的事項(xiàng),在部門之間有意見分歧不能解決時(shí),要做好協(xié)調(diào)工作。
五、要堅(jiān)持督查督辦工作請(qǐng)示匯報(bào)制度。凡列入督查督辦的事項(xiàng),都應(yīng)形成明確的督辦結(jié)論。對(duì)在督辦過程中發(fā)現(xiàn)影響督辦事項(xiàng)落實(shí)的新情況、新問題,應(yīng)如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)以便做出決策。
六、要堅(jiān)持督辦事項(xiàng)完成情況通報(bào)制度。在一定范圍內(nèi)定期或不定期對(duì)各單位落實(shí)被督辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)落實(shí)好的予以表揚(yáng),加以推廣;對(duì)不足之處,及時(shí)指出,督促改進(jìn);對(duì)落實(shí)差的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第六章 附則
本辦法由_出入境檢驗(yàn)檢疫局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自公布之日起執(zhí)行,《_出入境檢驗(yàn)檢疫局督查督辦工作管理辦法》(試行)(遼檢辦[2009]115號(hào))廢止。
_局所屬單位、部門可參照制定、使用。
第6篇 施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識(shí)和自控能力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局(以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置
第四條 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。
第五條 總承包特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
第六條 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于4人,總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。
第七條 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時(shí),每增加20萬平方米,質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。
第九條 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價(jià)5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(含)~1億元或1萬(含)~5萬平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。
勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
第三章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)
第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對(duì)質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實(shí)可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人)審簽確認(rèn)并存檔備查。
第十二條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項(xiàng)工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實(shí)情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。
第十三條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,并監(jiān)督實(shí)施;
(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級(jí)管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行;
(四)編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作;
(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,及時(shí)制止不符合要求的質(zhì)量行為;
(七)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查;
(八)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(九)掌握和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗(yàn)收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰意見;
(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實(shí)施;
(十一)參加工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;
(十二)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;
(十三)負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實(shí)施;
(十四)制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施;
(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。
第十四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。
(一)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項(xiàng)目部必備檢測檢驗(yàn)儀器配備情況;
(二)施工圖紙會(huì)審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)情況;施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;
(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報(bào)告、驗(yàn)收記錄情況;
(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;
(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制及隱蔽驗(yàn)收情況,嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;
(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗(yàn)情況;
(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄情況;
(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項(xiàng))的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收情況;
(九)分戶驗(yàn)收檢查記錄情況。
第十五條 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):
(一)宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
(二)編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;
(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;
(四)組織開展安全教育培訓(xùn)與交流;
(五)協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;
(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,及時(shí)制止不符合要求的行為;
(七)監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用;
(八)參與各分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案會(huì)審;
(九)參與安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì);
(十)參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;
(十一)參與在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處;
(十二)組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作;
(十三)建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;
(十四)考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況;
(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;
(十六)貫徹落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。
第十六條 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。
(一)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;
(二)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;
(三)深基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容;
(四)起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容;
(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常使用等內(nèi)容;
(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況;
(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;
(八)施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。
第十七條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實(shí)整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見后,分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé):
(一)項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;
(二)項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天;
(三)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對(duì)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全方案實(shí)施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;
(四)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處,并做好記錄備查;
(五)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料;
(六)對(duì)進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);
(七)嚴(yán)格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;
(八)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位檢測;
(九)組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問題;
(十)對(duì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;
(十一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。
第四章 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督
第十九條 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;
(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對(duì)各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的;
(六)企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。
第二十一條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰外,同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢,按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。
(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的;
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開展檢查的;
(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的;
(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)人員或者非本單位人員的;
(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當(dāng)場給予處理的;
(六)企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;
(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。
第二十二條 凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評(píng)優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自2022年7月1日起實(shí)施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。