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第1篇 某電網公司檔案管理辦法
1 總則
1.1為加強貴州電網公司(以下簡稱公司)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化和科學化,充分發(fā)揮各類檔案在公司生產、經營和管理中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》等相關法規(guī)和南方電網公司的有關規(guī)定,結合公司實際,制定本辦法。
1.2檔案管理是公司基礎管理工作的組成部分,是維護公司合法權益,記載公司發(fā)展過程的一項重要工作。檔案是公司資產的一部分,受國家法律保護。各單位有承擔保護檔案的義務。
1.3公司的檔案不向社會開放,只限于公司工作活動中使用。檔案管理部門要嚴格執(zhí)行國家和公司的保密規(guī)定,防止檔案的失密、泄密。
1.4對在工作中不負責任,違反本辦法,造成檔案失損、損毀的,依照公司有關規(guī)定處理;觸犯《檔案法》、《刑法》的依法追究刑事責任。
2適用范圍
本辦法適用于公司所屬各單位。
3定義
3.1公司檔案是指公司在生產、經營、管理、工程建設、科學研究等活動中直接形成的,具有保存和利用價值的文件材料、圖表、照片、錄音(像)帶、光盤、電子等不同形式、不同載體的原始記錄。
3.2特殊載體主要指載體類型為非紙介質的檔案。
4管理職責
4.1公司檔案管理工作接受南方電網公司的統(tǒng)一領導,實行以本行業(yè)管理為主,地方檔案行政管理部門業(yè)務指導為輔的管理體制,實行統(tǒng)一領導、分級管理。
4.2公司辦公室是公司檔案的歸口管理部門。
4.2.1貫徹執(zhí)行國家檔案局以及上級機關頒布的有關檔案工作的政策、法規(guī)和規(guī)定,制定公司及所屬單位檔案管理工作規(guī)范、制度及實施辦法。
4.2.2負責對公司各部門及所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導,交流和推廣公司檔案工作經驗。
4.2.3收集、保管本單位各類檔案。
4.2.4進行檔案修復,延長檔案壽命,并負責組織檔案鑒定和銷毀工作。
4.2.5組織所屬單位檔案管理人員的培訓工作。
4.2.6參與本單位系統(tǒng)科研成果、技術鑒定、工程竣工等項目文件資料的驗收工作。
4.2.7做好檔案統(tǒng)計和檔案資料開發(fā)利用工作,積極提供各類檔案資料信息,為公司發(fā)展服務。
4.2.8負責組織實施檔案管理現代化工作,建設公司數字檔案館。
5 歸檔
5.1公司單位(部門)的檔案由形成部門負責收集、整理、歸檔,單位檔案部門負責對檔案的收集、整理工作進行監(jiān)督、檢查和指導,對接收進檔案室的檔案進行集中統(tǒng)一管理并提供利用。
5.2各單位辦公室應加強對法律文書歸檔工作的指導、督促和審查。
5.3各單位的部門專兼職檔案員應及時將辦理完畢的、應歸檔的資料收集齊全,按照歸檔文件整理規(guī)則和檔案分類進行整理后在規(guī)定的時間內統(tǒng)一向檔案室移交。對不符合歸檔要求的,檔案管理部門有權提出整改意見、限期整改。
5.4歸檔范圍包括本單位在各項工作活動中形成的,已辦理完畢,具有查考利用價值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像、電子文件、獎狀、獎旗、獎杯、題詞和字畫等。(詳參見《科技檔案歸檔文件指導目錄》及《貴州電網公司本部文書檔案歸檔范圍、時間及保管期限表》)
5.5歸檔要求
5.5.1歸檔的文件和材料要求齊全、完整和準確。各部門應注意日常工作中歸檔材料的形成和積累,做好收集整理工作,檔案部門有權要求歸檔材料形成部門提供相應的資料,任何部門和個人不得以任何借口拒交文件。
5.5.2歸檔部門將歸檔文件按照歸檔規(guī)范在數字檔案館系統(tǒng)中錄入,打印移交目錄向檔案室移交。
5.6歸檔時間
5.6.1文書檔案(含信訪檔案、合同檔案、審計檔案、0-5大類照片檔案)每年3月份以前移交上年的檔案。
5.6.2科技檔案在項目竣工(成果鑒定)3個月之內向檔案室移交。
5.6.3會計檔案每年12月底以前移交在財務部門保管了一年的檔案(例如2008年12月底以前移前2006年的檔案)。
5.6.4榮譽類、紀念品類實物檔案在收到后一周內移交歸檔;證件類實物檔案每年1月份以前移交;印章類實物檔案在印章作廢一月內移交歸檔。
5.6.5錄音文件的歸檔時間為錄制完成一周之內移交歸檔。
6歸檔方式
6.1文書檔案采取檔案管理部門與檔案形成部門結合立卷的方式,即各部門兼職檔案員按照檔案室安排的時間,在檔案室的指導下對本部門的帳外文件進行補充錄入,對本部門的檔案進行整理、編號,檔案室裝盒入庫上架。
6.2科技檔案由歸檔部門兼職檔案員在專職檔案員的指導下,在數字檔案館系統(tǒng)中錄入歸檔案卷及文件,對文件進行整理并立卷,打印文件移交目錄,檔案室對案卷進行編目并入庫上架。
6.3會計檔案由財務部門兼職檔案員在專職檔案員的指導下,在數字檔案館系統(tǒng)中錄入會計檔案,對會計憑證、工資冊、對帳單、帳簿、報表進行整理、裝訂,打印移交目錄,檔案室對案卷進行編目并入庫上架。
6.4照片檔案由各拍攝者在專業(yè)檔案員的指導下,在數字檔案館系統(tǒng)中錄入照片檔案并對一組關聯照片進行組合,打印照片移交目錄,檔案室對照片檔案進行整理、裝冊并入庫上架。
6.5錄音文件檔案由錄音者在專業(yè)檔案員的指導下,在數字檔案館系統(tǒng)中錄入錄音文件,打印錄音文件移交目錄,檔案室對錄音文件進行整理入庫。
6.6實物檔案由各部門兼職檔案員在數字檔案館系統(tǒng)中錄入實物檔案,打印移交目錄,檔案室拍攝實物檔案照片并與目錄掛接,對實物檔案進行編號并入庫。
6.7光盤檔案由歸檔部門將電子數據按照年度或項目刻錄光盤,在數字檔案館系統(tǒng)中錄入光盤檔案,打印移交目錄,檔案室對光盤檔案進行編號并入庫。
6.8各類檔案的歸檔方式和流程嚴格按照《貴州電網公司檔案業(yè)務工作規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)范”)中的相關要求執(zhí)行。
6.9歸檔流程所涉及的部門有責任按時完成在歸檔過程中所承擔的工作,保障檔案收集的齊全、完整、準確、規(guī)范、及時和高效。
7檔案的分類
7.1各類檔案的整理和編目工作要遵循《貴州電網公司檔案業(yè)務工作規(guī)范》中的整理規(guī)則、著錄信息和目錄格式規(guī)范。
7.2公司的檔案分類、編碼設置與實際工作密切結合,根據國家檔案局對企業(yè)檔案分類管理和南方電網公司對分類表的統(tǒng)一要求,以公司全部檔案為對象,遵循檔案形成的規(guī)律,依據公司職能,本著便于保管和利用的原則進行分類。
7.3公司檔案共設置五大門類14個檔案類型。
7.3.1文書檔案。包括:0黨群工作,1行政管理,2經營管理,3生產技術管理,4財務審計和5人事勞資,六個一級類目。
7.3.2會計檔案。會計帳務類檔案屬于4大類財務審計類目下,但由于其管理方式與文書檔案不同,因此單獨設為一個門類。各單位可結合自身實際,根據其形成特點,增設類型分別編目、排架。
7.3.3科技檔案。包括:電力系統(tǒng)生產調度(6大類),科學技術研究(7大類),基本建設(8大類),設備儀器(9大類)。
7.3.4特殊載體檔案。其在傳統(tǒng)的10個一級類目的管理范疇,在內容和分類上屬于上述0-9大類類目,但由于存載體形式的不同,其保管方式也不同,因此在實際管理時設立單獨的門類進行管理,包括:照片檔案、磁性載體檔案、錄音文件、實物檔案和電子文件光盤。其分類代字如下:
特殊載體檔案名稱
代字
照片檔案
zp
磁性載體檔案
c_
錄音文件
ly
實物檔案
sw
光盤
gp
7.3.5電子類文件(ed)。
8 檔案管理
8.1根據《檔案法》第十三條規(guī)定,為便于檔案的管理和利用,檔案室應建立健全各項規(guī)章制度,并制定嚴格的考核和獎懲辦法。檔案管理制度主要有《庫房管理制度》、《電子檔案保管制度》、《保密工作制度》、《統(tǒng)計制度》、《鑒定、銷毀制度》等。
8.2檔案室要設置規(guī)范的檔案專用庫房及檔案柜架。必須做到“三室分設”,即檔案室(庫)、工作室、閱覽室。檔案庫必須堅固、嚴密,做到防火、防盜、防潮、防高溫、防光、防塵、防蟲、防鼠、防磁。
8.3檔案室須配備溫(濕)度控制設備、計算機、復印機、激光掃描儀、打印機及影像設備等。
8.4各種載體的檔案進入庫房前必須進行檢查和必要的技術處理,定期進行庫藏檔案的清理和核對工作,發(fā)現情況,立即采取搶救措施。
8.5公司部門要定期對檔案的接收、移出、保管數量和狀況及利用情況進行統(tǒng)計。
9檔案的開發(fā)利用
9.1開發(fā)利用檔案信息是檔案工作的重要任務。檔案部門要積極開展檔案信息開發(fā)、利用工作,嚴格執(zhí)行檔案開發(fā)利用的相關制度和規(guī)范,為公司各項工作服務。檔案的開發(fā)利用制度和規(guī)范主要有《檔案借閱制度》、《檔案編研工作規(guī)范》
9.2檔案部門要積極主動配合檔案利用者,并為其提供方便。公司檔案室可根據檔案特點及工作需要,重點編寫具有參考價值的資料。如:全宗介紹、年鑒、專題介紹、科研項目及成果簡介等。
9.3檔案的開發(fā)與利用必須嚴格執(zhí)行檔案保密制度。若有違反者,按國家相關法律法規(guī)執(zhí)行。
10 附則
10.1本辦法由公司辦公室負責解釋。
10.2本辦法自印發(fā)之日起實行。
10.3《貴州電網公司檔案業(yè)務工作規(guī)范》《貴州電網公司檔案管理工作規(guī)范》《貴州電網公司數字檔案館系統(tǒng)管理規(guī)范》《檔案目錄格式、標準表單》是本辦法的具體管理規(guī)范,與本檔案管理辦法具有相同的效力。
第2篇 西北電網公司電力可靠性管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了適應電力體制改革發(fā)展要求,進一步加強西北電網有限公司系統(tǒng)電力可靠性管理,根據國家經貿委《電力可靠性管理暫行辦法》及中電聯《電力可靠性管理暫行辦法實施細則》,結合西北電網有限公司實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西北電網系統(tǒng)各電力企業(yè)及控股、受委托管理的電力企業(yè),并網發(fā)電企業(yè)可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法未涉及到的內容要嚴格按照國家經貿委《電力可靠性管理暫行辦法》及中電聯《電力可靠性管理暫行辦法實施細則》執(zhí)行。
第四條 本暫行辦法的解釋權屬于西北電網有限公司。
第二章 可靠性管理體系
第五條 西北電網系統(tǒng)電力可靠性管理工作實行西北電網有限公司統(tǒng)一領導、分級管理的工作體系,由西北電網電力可靠性管理領導小組統(tǒng)一領導,由生產技術部歸口負責開展全公司可靠性管理工作。其主要職責為:
( 一 ) 貫徹執(zhí)行國家政府、國家電網公司以及電力行業(yè)有關電力可靠性管理的政策、法規(guī)、制度及標準,制定適合于本單位的管理辦法、實施細則。在業(yè)務上接受中國電力企業(yè)聯合會可靠性管理中心的指導。
( 二 ) 建立健全西北電網系統(tǒng)可靠性管理體系,負責公司系統(tǒng)電力可靠性管理的日常工作。
( 三 ) 建立可靠性管理信息數據庫,采集、整理、審核、存儲可靠性數據和信息,并按要求將數據報送至上級有關部門及中電聯電力可靠性管理中心。
( 四 ) 負責收集并網統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)主機及輸變電設施可靠性管理數據。可通過并網調度管理協議及并網運行考核辦法明確雙方的責任和義務,在調度部門設置可靠性管理工作崗位(可兼崗),負責使用發(fā)電可靠性管理程序收集、審核調管范圍內發(fā)電企業(yè)可靠性數據,并報可靠性管理歸口部門。
( 五 ) 定期召開公司系統(tǒng)電力可靠性管理工作會議,分析設備、機組和電網的運行可靠性狀況,制定促進電力安全生產、提高設備可靠運行水平的具體措施。
( 六 ) 測算、分解可靠性目標值,推行可靠性目標管理。
( 七 ) 參與對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
( 八 ) 在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
( 九 ) 組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
( 十 ) 開展可靠性業(yè)務培訓和技術交流活動。
第六條 各電力企業(yè)開展本企業(yè)及所轄范圍內可靠性管理工作,其主要職責為:
( 一 ) 貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關電力可靠性管理的規(guī)范、制度及標準,制定適合于本單位的管理辦法、實施細則。
( 二 ) 成立可靠性管理工作領導小組,明確可靠性管理工作責任部門,設置可靠性管理工作崗位。建立健全可靠性管理網絡系統(tǒng)。負責公司所屬發(fā)供電企業(yè)可靠性管理的組織協調工作,并報西北電網有限公司備案。
( 三 ) 建立健全可靠性管理信息數據庫,采集、整理、審核、存儲可靠性數據和信息,確認正確無誤,經主管領導批準后按要求報送至西北電網有限公司生產技術部。
( 四 ) 負責收集并網統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)主機及輸變電設施可靠性管理數據?？赏ㄟ^并網調度管理協議及并網運行考核辦法明確雙方的責任和義務,在調度部門設置可靠性管理工作崗位(可兼崗),負責使用發(fā)電可靠性管理程序收集、審核調管范圍內發(fā)電企業(yè)可靠性數據,并報可靠性管理歸口部門。
( 五 ) 對公司所屬發(fā)供電企業(yè)下達可靠性指標,并對完成情況進行檢查及考核。
( 六 ) 運用可靠性分析、評價理論,定期對本企業(yè)設備的可靠性水平進行評價,并根據可靠性評價結論,提出改造本企業(yè)設備可靠性的措施;
( 七 ) 定期召開本企業(yè) 可靠性管理工作會議,總結、交流經驗, 全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響,制定年度可靠性管理的目標和措施,并加以實施;
( 八 ) 參與對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
( 九 ) 在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
( 十 ) 組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
( 十一 ) 組織開展可靠性管理與技術培訓,確保生產一線人員能掌握可靠性管理技術,準確判斷電力設施和所轄電網的可靠性狀態(tài),正確填寫可靠性記錄,熟練運用可靠性信息系統(tǒng)進行計算、分析及應用。
第三章 可靠性評價工作規(guī)定
第七條 開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作應執(zhí)行以下標準和要求,以及與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
( 一 ) 《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》,dl/t 793-2001 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 二 ) 《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》,dl/t 837-2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 三 ) 《供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程》,dl/t 836-2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 四 ) 《直流輸電系統(tǒng)可靠性評價規(guī)程 ( 暫行 ) 》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 五 ) 《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法 ( 暫行 ) 》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 六 ) 《電力可靠性管理代碼》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 七 ) 中電聯頒發(fā)的其它有關規(guī)范、制度。
第四章 可靠性信息統(tǒng)計內容及管理
第八條 電力可靠性信息的統(tǒng)計內容
( 一 ) 發(fā)電機組及其主要輔助設備的可靠性數據。
( 二 ) 35kv 及以上電壓等級的輸變電設施的可靠性數據。
( 三 ) 供電系統(tǒng)用戶供電可靠性數據。
( 四 ) 重大的非計劃停運、停電事件的詳細分析報告。
本款所指重大的非計劃停運、停電事件系指:機組非計劃停運時間超過 300 小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過 1000 小時、 220kv 及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等事件。
( 五 ) 設備、機組的產權或運行管理單位變動情況等。
第九條 電力可靠性信息數據上報要求
( 一 ) 各省(區(qū))電力公司按照規(guī)程要求可靠性數據上報內容,于下月第 7 個工作日前報西北電網有限公司生產技術部。公司系統(tǒng)匯總后報可靠性管理中心。
( 二 ) 發(fā)現數據有誤需更正時,應及時以書面的形式說明原因,更改的數據內容應隨下月數據一并報送。
( 三 ) 當所管理的設備、機組的產權或運行管理單位等情況發(fā)生變更時,應及時通報,并做好全部可靠性數據及資料的移交工作,保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。
( 四 ) 填報電力可靠性數據應當做到準確、完整和及時。
準確的含義是:按客觀實際如實進行統(tǒng)計評價,做到事件定性、代碼準確。
完整的含義是:按規(guī)定項目填報可靠性數據,做到事件和內容無遺漏。
及時的含義是:按規(guī)定程序、在規(guī)定時間內報送可靠性數據。
( 五 ) 可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的 15 日前報西北電網公司生產技術部。
( 六 ) 可靠性管理工作總結于次年度元月底前報集團公司生產技術部。
第五章 可靠性管理工作崗位基本要求
第十條 電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定,其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行,與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十一條 電力可靠性管理工作崗位人員,必須經過可靠性管理與技術的培訓,考試合格,持證上崗。
第十二條 可靠性管理人員基本條件
( 一 ) 思想作風端正,事業(yè)心強,工作認真負責,具有大專及以上文化程度,有一定生產實踐和管理經驗。
( 二 ) 掌握政府部門、中電聯頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標準,熟練掌握和應用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
( 三 ) 熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識,了解所在單位相關專業(yè)的主要業(yè)務內容。
第六章 考 評
第十三條 公司對可靠性管理工作進行不定期檢查。每二年對在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表揚獎勵。
第十四條 為了維護電力可靠性的公正性、準確性與權威性,禁止任何單位和個人以任何形式對可靠性數據進行不 正當的干預,如發(fā)現有偽造和弄虛作假現象,公司將視情 節(jié)輕重予以通報批評。
第七章 附 則
第十五條 對電力可靠性數據和信息實行統(tǒng)一管理,各項指標均以網、省(區(qū))公司可靠性歸口管理部門公布 ( 認可 ) 的數字為準。各發(fā)、供電企業(yè)確有需要向外提供可靠性數據信息時,必須經主管公司可靠性歸口管理部門批準方可提供。
第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 西北電網有限公司電力可靠性管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了適應電力體制改革發(fā)展要求,進一步加強西北電網有限公司系統(tǒng)電力可靠性管理,根據國家經貿委《電力可靠性管理暫行辦法》及中電聯《電力可靠性管理暫行辦法實施細則》,結合西北電網有限公司實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西北電網系統(tǒng)各電力企業(yè)及控股、受委托管理的電力企業(yè),并網發(fā)電企業(yè)可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法未涉及到的內容要嚴格按照國家經貿委《電力可靠性管理暫行辦法》及中電聯《電力可靠性管理暫行辦法實施細則》執(zhí)行。
第四條 本暫行辦法的解釋權屬于西北電網有限公司。
第二章 可靠性管理體系
第五條 西北電網系統(tǒng)電力可靠性管理工作實行西北電網有限公司統(tǒng)一領導、分級管理的工作體系,由西北電網電力可靠性管理領導小組統(tǒng)一領導,由生產技術部歸口負責開展全公司可靠性管理工作。其主要職責為:
( 一 ) 貫徹執(zhí)行國家政府、國家電網公司以及電力行業(yè)有關電力可靠性管理的政策、法規(guī)、制度及標準,制定適合于本單位的管理辦法、實施細則。在業(yè)務上接受中國電力企業(yè)聯合會可靠性管理中心的指導。
( 二 ) 建立健全西北電網系統(tǒng)可靠性管理體系,負責公司系統(tǒng)電力可靠性管理的日常工作。
( 三 ) 建立可靠性管理信息數據庫,采集、整理、審核、存儲可靠性數據和信息,并按要求將數據報送至上級有關部門及中電聯電力可靠性管理中心。
( 四 ) 負責收集并網統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)主機及輸變電設施可靠性管理數據?？赏ㄟ^并網調度管理協議及并網運行考核辦法明確雙方的責任和義務,在調度部門設置可靠性管理工作崗位(可兼崗),負責使用發(fā)電可靠性管理程序收集、審核調管范圍內發(fā)電企業(yè)可靠性數據,并報可靠性管理歸口部門。
( 五 ) 定期召開公司系統(tǒng)電力可靠性管理工作會議,分析設備、機組和電網的運行可靠性狀況,制定促進電力安全生產、提高設備可靠運行水平的具體措施。
( 六 ) 測算、分解可靠性目標值,推行可靠性目標管理。
( 七 ) 參與對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
( 八 ) 在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
( 九 ) 組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
( 十 ) 開展可靠性業(yè)務培訓和技術交流活動。
第六條 各電力企業(yè)開展本企業(yè)及所轄范圍內可靠性管理工作,其主要職責為:
( 一 ) 貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關電力可靠性管理的規(guī)范、制度及標準,制定適合于本單位的管理辦法、實施細則。
( 二 ) 成立可靠性管理工作領導小組,明確可靠性管理工作責任部門,設置可靠性管理工作崗位。建立健全可靠性管理網絡系統(tǒng)。負責公司所屬發(fā)供電企業(yè)可靠性管理的組織協調工作,并報西北電網有限公司備案。
( 三 ) 建立健全可靠性管理信息數據庫,采集、整理、審核、存儲可靠性數據和信息,確認正確無誤,經主管領導批準后按要求報送至西北電網有限公司生產技術部。
( 四 ) 負責收集并網統(tǒng)調發(fā)電企業(yè)主機及輸變電設施可靠性管理數據。可通過并網調度管理協議及并網運行考核辦法明確雙方的責任和義務,在調度部門設置可靠性管理工作崗位(可兼崗),負責使用發(fā)電可靠性管理程序收集、審核調管范圍內發(fā)電企業(yè)可靠性數據,并報可靠性管理歸口部門。
( 五 ) 對公司所屬發(fā)供電企業(yè)下達可靠性指標,并對完成情況進行檢查及考核。
( 六 ) 運用可靠性分析、評價理論,定期對本企業(yè)設備的可靠性水平進行評價,并根據可靠性評價結論,提出改造本企業(yè)設備可靠性的措施;
( 七 ) 定期召開本企業(yè) 可靠性管理工作會議,總結、交流經驗, 全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響,制定年度可靠性管理的目標和措施,并加以實施;
( 八 ) 參與對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
( 九 ) 在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
( 十 ) 組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
( 十一 ) 組織開展可靠性管理與技術培訓,確保生產一線人員能掌握可靠性管理技術,準確判斷電力設施和所轄電網的可靠性狀態(tài),正確填寫可靠性記錄,熟練運用可靠性信息系統(tǒng)進行計算、分析及應用。
第三章 可靠性評價工作規(guī)定
第七條 開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作應執(zhí)行以下標準和要求,以及與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
( 一 ) 《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》,dl/t 793-2001 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 二 ) 《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》,dl/t 837-2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 三 ) 《供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程》,dl/t 836-2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
( 四 ) 《直流輸電系統(tǒng)可靠性評價規(guī)程 ( 暫行 ) 》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 五 ) 《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法 ( 暫行 ) 》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 六 ) 《電力可靠性管理代碼》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
( 七 ) 中電聯頒發(fā)的其它有關規(guī)范、制度。
第四章 可靠性信息統(tǒng)計內容及管理
第八條 電力可靠性信息的統(tǒng)計內容
( 一 ) 發(fā)電機組及其主要輔助設備的可靠性數據。
( 二 ) 35kv 及以上電壓等級的輸變電設施的可靠性數據。
( 三 ) 供電系統(tǒng)用戶供電可靠性數據。
( 四 ) 重大的非計劃停運、停電事件的詳細分析報告。
本款所指重大的非計劃停運、停電事件系指:機組非計劃停運時間超過 300 小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過 1000 小時、 220kv 及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等事件。
( 五 ) 設備、機組的產權或運行管理單位變動情況等。
第九條 電力可靠性信息數據上報要求
( 一 ) 各省(區(qū))電力公司按照規(guī)程要求可靠性數據上報內容,于下月第 7 個工作日前報西北電網有限公司生產技術部。公司系統(tǒng)匯總后報可靠性管理中心。
( 二 ) 發(fā)現數據有誤需更正時,應及時以書面的形式說明原因,更改的數據內容應隨下月數據一并報送。
( 三 ) 當所管理的設備、機組的產權或運行管理單位等情況發(fā)生變更時,應及時通報,并做好全部可靠性數據及資料的移交工作,保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。
( 四 ) 填報電力可靠性數據應當做到準確、完整和及時。
準確的含義是:按客觀實際如實進行統(tǒng)計評價,做到事件定性、代碼準確。
完整的含義是:按規(guī)定項目填報可靠性數據,做到事件和內容無遺漏。
及時的含義是:按規(guī)定程序、在規(guī)定時間內報送可靠性數據。
( 五 ) 可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的 15 日前報西北電網公司生產技術部。
( 六 ) 可靠性管理工作總結于次年度元月底前報集團公司生產技術部。
第五章 可靠性管理工作崗位基本要求
第十條 電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定,其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行,與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十一條 電力可靠性管理工作崗位人員,必須經過可靠性管理與技術的培訓,考試合格,持證上崗。
第十二條 可靠性管理人員基本條件
( 一 ) 思想作風端正,事業(yè)心強,工作認真負責,具有大專及以上文化程度,有一定生產實踐和管理經驗。
( 二 ) 掌握政府部門、中電聯頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標準,熟練掌握和應用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
( 三 ) 熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識,了解所在單位相關專業(yè)的主要業(yè)務內容。
第六章 考 評
第十三條 公司對可靠性管理工作進行不定期檢查。每二年對在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表揚獎勵。
第十四條 為了維護電力可靠性的公正性、準確性與權威性,禁止任何單位和個人以任何形式對可靠性數據進行不 正當的干預,如發(fā)現有偽造和弄虛作假現象,公司將視情 節(jié)輕重予以通報批評。
第七章 附 則
第十五條 對電力可靠性數據和信息實行統(tǒng)一管理,各項指標均以網、省(區(qū))公司可靠性歸口管理部門公布 ( 認可 ) 的數字為準。各發(fā)、供電企業(yè)確有需要向外提供可靠性數據信息時,必須經主管公司可靠性歸口管理部門批準方可提供。
第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國家電網公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程現場安全文明施工管理，全面推行標準化建設，規(guī)范安全作業(yè)環(huán)境，倡導綠色施工，保障施工作業(yè)人員的安全健康，依據國家、行業(yè)有關安全文明施工、建設與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網公司基建安全管理規(guī)定》，結合輸變電工程建設具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的安全文明施工標準化管理，是指通過落實相關各方管理責任、開展全過程管理和進行量化評價考核，實現輸變電工程安全制度執(zhí)行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工安全。
第三條 公司在加強輸變電工程安全文明施工標準化工作的同時，鼓勵技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，倡導積極采用有利于保障施工安全的技術裝備、施工工藝和管理方式。
第四條 本辦法適用于公司各級單位建設管理的35kv及以上電壓等級輸變電工程（含新建變電站同期配套10kv送出線路工程）的安全文明施工標準化管理工作，其它輸變電工程建設可參照執(zhí)行（管理流程圖見附件1）。
第二章 職責分工
第五條 國網基建部管理職責
（一）制定安全文明施工標準化管理辦法，監(jiān)督、指導、評價、考核公司系統(tǒng)輸變電工程安全文明施工標準化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標準化管理工作的檢查和經驗交流活動。
（三）引導各單位開展安全文明施工設標準化施統(tǒng)一配送工作，組織開展安全文明施工標準化設施技術創(chuàng)新、推廣應用管理工作，持續(xù)提升安全文明施工標準化水平。
第六條 省公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責
（一）貫徹落實本辦法，監(jiān)督、檢查、評價、考核參建單位工程安全文明施工標準化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標準化教育培訓和學習交流，組織研發(fā)和推廣應用新型、適用的安全文明施工設施。
（三）監(jiān)督所屬施工單位落實安全文明施工標準化設施統(tǒng)一配送工作。
第七條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）及業(yè)主項目部管理職責
（一）落實本辦法，組織監(jiān)理、施工項目部管理人員學習有關管理制度，技術標準，檢查、評價、考核工程參建單位安全文明施工標準化工作。
（二）組織審查招標文件、施工合同和安全協議中安全文明施工標準化內容，按規(guī)定在合同中計列工程項目安全文明施工費。提供工程項目安全文明施工的基本條件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實安全生產費用，保證安全文明施工費足額投入。
（三）檢查安全文明施工標準化工作落實，對工程項目安全文明施工標準化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關人員、單位提出考核意見。組織工程項目開展安全文明施工標準化學習，經驗交流活動。
第八條 監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理項目部）責任
（一）落實本辦法，在本單位進行宣貫和教育培訓，確保監(jiān)理項目部人員能夠勝任對安全文明施工標準化的監(jiān)理工作。
（二）依照本辦法及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評價檢查施工單位（施工項目部）落實安全文明施工標準化工作有效實施。
（三）向建設管理單位（業(yè)主項目部）反饋項目現場安全文明施工標準化管理工作執(zhí)行情況，對執(zhí)行不力的施工單位提出改進意見和考核建議。
第九條 施工企業(yè)（施工項目部）責任
（一）落實本辦法，編制年度安全技術措施計劃，按照規(guī)定提取安全文明施工費，保證工程項目足額使用，?？顚Ｓ?，確保安全文明施工標準化工作有效實施。
（二）按照輸變電工程安全文明施工設施配置標準，購置、制作、統(tǒng)一配送安全文明施工標準化設施，以及試驗、檢驗和日常維修、保管等工作。結合實際情況，開展技術創(chuàng)新，不斷改進、完善或研發(fā)新型、適用的安全文明施工設施，持續(xù)提升安全文明施工標準化水平。
（三）組織開展進場施工人員（含分包人員）安全文明施工標準化教育培訓和交底，督促、檢查作業(yè)現場落實。定期檢查現場安全文明施工標準化工作，保證檢查發(fā)現問題和安全隱患得到有效整改治理。
（四）考核評價工程項目落實安全文明施工標準化工作，撤換工作不稱職的管理人員，處罰相關責任人及分包單位。
第十條 設計單位責任
（一）落實本辦法，充分考慮施工安全操作和防護需要，完善工程本體安全設施設計，為各類安全設施的使用創(chuàng)造條件。
（二）及時交付地下電纜、管道、接地網等地下設施圖紙，保證變電工程“四通一平”工作開展，為做好安全文明施工標準化工作創(chuàng)造條件。
（三）考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。
第三章 工程現場安全文明施工標準化
第十一條 施工單位（施工項目部）應結合實際情況，按標準化要求為工程現場配置相應的安全設施，為施工人員配備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。按標準化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現場，教育、培訓、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實環(huán)境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安全文明施工設施配置標準詳見附件2。
第一節(jié) 安全防護設施
第十二條 安全隔離設施
（一）危險區(qū)域與人員活動區(qū)域間、帶電設備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應使用安全圍欄實施有效的隔離。安全圍欄設置相應的安全警示標志，形式可根據實際情況選取。
（二）高處作業(yè)面（包括高差2m及以上的基坑，直徑大于1m的無蓋板坑、洞）等有人員墜落危險的區(qū)域，安全圍欄應穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強度。
（三）變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險區(qū)域、相對固定的安全通道兩側應采用鋼管扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進行隔離。
（四）帶電設備區(qū)域與施工區(qū)域間應采用安全圍欄進行隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離要求。
（五）施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設備材料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側宜采用提示遮欄進行隔離。
（六）交叉施工作業(yè)區(qū)應合理布置安全隔離設施和安全警示標志。
第十三條 孔洞防護設施
（一）施工現場（包括辦公區(qū)、生活區(qū)）能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應采用孔洞蓋板或安全圍欄實施有效防護。
（二）蓋板應滿足人或車輛通過的強度要求，蓋板上表面應有安全警示標志。
（三）直徑大于1m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時揭開的孔洞，四周應設置安全圍欄和安全警示標志牌。
第十四條 施工用電設施
（一）施工現場臨時用電應采用三相五線制標準布設。施工用電設備在5臺以上或設備總容量在50kw以上時，應編制安全用電專項施工組織設計。施工用電設備在5臺以下或設備總容量在50kw以下時，在施工組織設計中應有施工用電專篇,明確安全用電和防火措施。
（二）現場生活、辦公、施工臨時用電系統(tǒng)應實施有效的安全用電和防火措施。
（三）直埋電纜埋設深度和架空線路架設高度應滿足安全要求，直埋電纜路徑應設置方位標志，電纜通過道路時應采用套管保護，套管應有足夠強度。
（四）各級配電箱裝設應端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設置安全警示標志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。
（五）總配電箱、開關箱內應配置漏電保護器。配電箱內應配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負責定期檢查、記錄。電源線、重復接地線、保護零線應連接可靠。
第十五條 起重作業(yè)防護設施
（一）起重機械（含牽張設備）安全保護裝置應齊全有效，牽張設備應設置地錨錨固。
（二）采用抱桿組塔時，抱桿、絞磨、卷揚機、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應正確配置。
（三）分段分片吊裝組塔時，應使用控制繩進行調整。為保護設備或桿塔、構架鍍鋅層，宜使用吊帶。
第十六條 高處作業(yè)防護設施
（一）構架安裝和鐵塔組立時應設置臨時攀登用保護繩索或永久軌道，攀登人員應正確使用攀登自鎖器；
（二）變電工程高處作業(yè)應使用梯子、高處作業(yè)平臺，推薦使用高空作業(yè)車。
（三）線路工程平衡掛線出線臨錨、導地線不能落地壓接時，應使用高處作業(yè)平臺。
（四）塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復合絕緣子串和安裝附件時，應使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應使用絕緣梯或絕緣平臺。
第十七條 消防設施
（一）易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機械設備附近，應按規(guī)定配備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。
（二）易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應存放在專用倉庫或實施有效隔離，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時休息棚保持安全距離，危險品存放處應有明顯的安全警示標志。
（三）消防器材應使用標準的架、箱，應有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結果，定期檢驗，保證處于合格狀態(tài)。
第十八條 架線跨越作業(yè)防護設施
（一）架線跨越作業(yè)應搭設跨越架或承力索，跨越架搭設高度、寬度應滿足要求，搭設強度應能承受發(fā)生斷線或跑線時的沖擊載荷。
（二）帶電跨越時，跨越架或承力索封頂網應使用絕緣網和絕緣繩。
（三）跨越架需經取得相應資格的專業(yè)人員搭設，驗收合格后使用。架體上應懸掛醒目的安全警示標志，并設專人看護?？缭借F路、公路時，跨越架應設置反光標志，跨越公路時，還應在跨越段前200m處設置限高提示。
第十九條 預防雷擊和近電作業(yè)防護設施
（一）桿塔和構架組立后、牽張設備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設備區(qū)域的施工機械和金屬結構、鋼管腳手架、跨越不停電線路時兩側桿塔的放線滑車等應裝設工作接地線。
（二）牽張設備出線端的牽引繩及導線上應裝設接地滑車。附件安裝時，作業(yè)區(qū)兩端應裝設保安接地線。
（三）停電作業(yè)時，作業(yè)人員應正確使用相應電壓等級的驗電器和絕緣棒對停電設備或導線進行驗電，確認無電壓后裝設工作接地線。
第二十條 有害氣體防護設施
（一）在存在有害氣體的室內或容器內工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應裝設和使用強制通風裝置，配備必要的氣體監(jiān)測裝置。人員進入前進行檢測，并正確佩戴和使用防毒、防塵面具。
（二）地下穿越作業(yè)應設置爬梯，通風、排水、照明、消防設施應與作業(yè)進展同步布設。施工用電應采用鎧裝線纜，或采用普通線纜架空布設。
第二節(jié) 個人防護用品
第二十一條 依據不同施工作業(yè)要求，按照個人防護用品標準化要求為作業(yè)人員配備相應的防護用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。
第二十二條 作業(yè)人員一般防護
（一）作業(yè)人員進入施工現場人員應正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。
（二）從事機械作業(yè)的女工及長發(fā)者應配備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應配備防毒面罩、防護手套和防護眼鏡。
（三）從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時應配備雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應配備膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套）。
（四）從事水上運輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應配備救生衣。
（五）冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時，應為作業(yè)人員配備防寒類防護用品。雨期施工應為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護用品。
第二十三條 特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護
（一）從事高處作業(yè)的施工人員應佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m桿塔應）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應配備速差自控器、二道防護繩和水平安全繩。
（二）帶電和近電作業(yè)的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應配備相應等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護眼鏡，必要時配備防靜電服（屏蔽服）。從事手持電動工具作業(yè)的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套和防護眼鏡。
（三）從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應配備阻燃防護服、絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、防護眼鏡。在高處進行焊接、氣割作業(yè)時，應配備安全帽與面罩連接式焊接防護面罩和阻燃安全帶。
（四）在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器）、防塵口罩、密閉式防護眼鏡和防護手套。
第三節(jié) 現場布置
第二十四條 總體要求
（一）通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設施、安全設施、標志、標識牌等式樣和標準，以期達到現場視覺形象統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、樸素、美觀的效果。
（二）現場施工總平面應按實際功能劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)。辦公區(qū)、人員住所和材料站應遠離河道、易滑坡、易塌方等存在災害影響的不安全區(qū)域。工程參建人員要集中住宿，駐地要盡可能選擇人口密集、治安良好、交通便捷、通信暢通的社區(qū)；在偏遠農村地區(qū)，施工駐地要盡量靠近村委會、治安報警點，并在駐地醒目位置張貼就近派出所聯系人和報警電話。
（三）施工作業(yè)場地應進行圍護、隔離、封閉，實行區(qū)域化管理。按作業(yè)內容分為施工作業(yè)區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、材料加工區(qū)、設備材料堆放區(qū)等。
（四）施工作業(yè)現場全面推行定置化管理，策劃、繪制平面定置圖，規(guī)范設備、材料、工器具等堆（擺）放。
第二十五條 現場辦公區(qū)布置
（一）業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部辦公室應獨立設置，做到布置合理、場地整潔，臨時建筑設施主色調與現場環(huán)境相協調。
（二）工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應與施工區(qū)、生活區(qū)分開隔離，并做到布置合理、場地整潔、墻體無污物。
（三）施工項目部在辦公區(qū)或施工區(qū)設置“四牌一圖”。設置會議室，將工程項目安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、工程施工進度橫道圖、應急聯絡牌等設置上墻。適宜位置設置宣傳欄、標語等宣傳類設施。
（四）業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應應用基建管理信息系統(tǒng)，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方式實現圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞。
第二十六條 現場生活區(qū)布置
（一）包含分包的所有施工人員宿舍應通風良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜。現場生活區(qū)應提供洗浴、盥洗設施和必要的文化娛樂設施。項目部生活區(qū)應設置水沖式廁所，缺水地區(qū)可采用旱廁，并保持潔凈。
（二）食堂應配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。應根據現場人員民族構成，單獨設立小餐桌等措施，確保少數民族員工用餐方便。炊事人員應按規(guī)定體檢，并取得健康證，工作時應穿戴工作服、工作帽。
第二十七條 變電站（換流站）工程施工區(qū)布置
（一）實行封閉管理，采用安全圍欄進行圍護、隔離、封閉，有條件的應先期修筑圍墻。開工初期應首先完成站區(qū)環(huán)形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應設置公示欄、標語等宣傳類設施。應搭建臨時大門，控制人員車輛進出。
（二）工具間、庫房等應為輕鋼龍骨活動房、磚石砌體房或集裝箱式房屋。臨時工棚及機具防雨棚等應為裝配式結構，上鋪瓦楞板。
（三）材料、工具、設備應按定置區(qū)域堆（擺）放，設置材料、工具標識牌、設備狀態(tài)牌和機械操作規(guī)程牌。
（四）作業(yè)區(qū)應進行圍護、隔離，設置施工現場風險管控公示牌等內容。
（五）施工現場應配備急救箱（包）及消防器材，在適宜區(qū)域設置飲水點、吸煙室。
（六）可根據實際情況，在工程現場設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控現場施工安全風險作業(yè)狀況，具體實施中應考慮永臨結合，節(jié)約費用。
第二十八條 輸電線路工程施工區(qū)布置
（一）施工區(qū)域應設置施工友情提示牌、施工現場風險管控公示牌、應急聯絡牌等，配備急救箱（包）及消防器材。
（二）土石方、沙石、水泥、機械設備等應按定置區(qū)域堆（擺）放，材料堆放應鋪墊隔離，標識清晰，主要機械設備應設置設備狀態(tài)牌和操作規(guī)程牌。
（三）基礎施工場地采用安全圍欄進行圍護、隔離。外來人員流動頻繁的桿塔組立現場、張力場、牽引場等，應采用提示遮攔進行維護、隔離，實行封閉管理。牽、張場應布置休息室、工具房和指揮臺，設置臨時廁所。
（四）有條件的線路工程，可在高風險作業(yè)施工現場設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第四節(jié) 環(huán)境保護
第二十九條 嚴格遵守國家工程建設節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境法律法規(guī)，倡導綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。
（一）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴格控制基面開挖，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復植被。
（二）導地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導引繩技術，減少對跨越物的損害。
（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。
第三十條 施工現場應盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發(fā)生環(huán)境影響事件。
（一）砂石、水泥等施工材料應采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現場設置廢料垃圾分類回收箱。
（二）混凝土攪拌和灌注樁施工應設置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農田、池塘。
（三）對易產生揚塵污染的物料實施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。
第五節(jié) 作業(yè)行為
第三十一條 一般要求
施工人員通過不斷的培訓學習，提高安全技能水平，增強安全防范意識，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。
（一）施工人員進入施工現場應佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個人安全防護用品。
（二）特種作業(yè)、特殊工種應經培訓合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關工作。
（三）施工作業(yè)前應檢查施工方案中安全措施落實，做到措施不落實不作業(yè)，嚴格依照施工方案施工，遵守安全文明施工紀律，不違章作業(yè)。
（四）愛護施工現場各種安全文明施工設施，遵守使用規(guī)范，未經現場安全管理人員批準，嚴禁拆除、移動或挪用安全文明施工設施。對于確需臨時拆除的設施，應采取相應的臨時措施，事后應及時恢復。
（五）施工人員應有成品和半成品保護意識，自覺維護施工成品、半成品和防護設施，嚴禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。
第三十二條 特殊作業(yè)要求
（一）高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護，并有防止工具和材料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應與帶電體保持一定的安全距離，并設置提醒和警示標志，按要求設置專人監(jiān)護。
（二）進行上下交叉或多人在一處作業(yè)時，施工人員應采取相應的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并相互照應，密切配合。
（三）起重作業(yè)中，施工人員不得進入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內角側，應正確使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工機械附近作業(yè)時，施工人員不得在機械作業(yè)半徑內逗留、行走或工作。
（四）停電作業(yè)時，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經過驗電確認無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進行停電作業(yè)。工作接地線一經拆除，原帶電體即視為帶電，嚴禁施工人員靠近作業(yè)。
（五）施工用電設施應由專業(yè)電工操作、維護管理，布設時應由專業(yè)電工指導監(jiān)督，嚴禁私拉亂接。
（六）車輛運輸作業(yè)，車況應良好。嚴禁無證和酒后駕駛。嚴禁超速、超重運輸，載物應捆綁牢固，嚴禁人貨混裝和自卸車載人。
第四章 實施管理
第三十三條 工作策劃
（一）業(yè)主項目部編制工程項目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標和要求，并向參建單位交底。
（二）監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全文明施工管理目標和安全控制措施、要點。
（三）施工項目部按照業(yè)主項目部編制的工程項目安全管理總體策劃，編制輸變電工程施工安全管理及風險控制方案，經施工企業(yè)相關職能部門審核，分管領導審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準后組織實施。
第三十四條 安全文明施工費計列與提取
（一）公司投資的輸變電工程項目在編制估算、概算書時，應嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)關于安全文明施工費的計列要求，按照規(guī)定的科目和費率計列項目安全文明施工費；對環(huán)境復雜、“急、難、險、重”的工程項目，設計單位應在此基礎上，充分考慮特殊安全生產措施費用，用于安全文明施工標準化管理工作所需支出。
（二）項目法人單位（建設管理單位）在招標、合同簽訂時，應依據相關規(guī)定單獨計列安全文明施工費，不納入競爭報價。
（三）建設管理、監(jiān)理等其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對工程項目安全文明施工費進行集中管理和使用。
（四）建設管理單位在撥付工程進度款的同時，應按照工程現場投入計劃和實際情況，單獨撥付安全文明施工費，工程建設初期，可適當超前支付先期布置所需安全文明施工費。
第三十五條 安全文明施工費的支付與使用
（一）安全文明施工費計提、使用應立足滿足工程現場安全防護和環(huán)境改善需要，優(yōu)先用于保證安全隱患整改治理和達到安全文明施工標準化要求所需的支出，具體使用范圍見附件3。
（二）施工企業(yè)應及時向施工項目部撥付施工安全文明施工費用，施工總承包單位應將工程項目安全文明施工費用按比例直接支付給專業(yè)分包單位并監(jiān)督使用，專業(yè)分包單位不再重復提??；勞務分包安全文明施工費用，由總包單位統(tǒng)籌管理使用，確保相關費用全部用于分包人員和分包現場的安全生產。
（三）未包含在安全文明施工費使用范圍內的安全文明施工標準化所需費用，經建設管理單位批準同意，履行簽證手續(xù)納入工程結算，在總體施工費用中予以落實。對達不到安全文明施工標準化要求、安全文明施工費不足的工程項目，施工企業(yè)應補充資金，滿足安全文明施工標準化要求，超出部分從成本費用渠道列支。
第三十六條 安全設施管理
（一）施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃，明確安全設施、安全防護用品和文明施工設施的種類、數量、使用區(qū)域和計劃費用，報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準。
（二）施工項目部按照審批后的安全文明施工標準化設施計劃，選配使用安全設施、安全防護用品和文明施工設施，進行設施和用品的采購、制作，提交施工企業(yè)統(tǒng)一配送。
（三）安全文明施工標準化設施進場前，應經過性能檢查、試驗。施工項目部應將進場的標準化設施報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查驗收。
（四）施工項目部應安排專人對安全裝備設施進行登記管理，并建立安全文明施工標準化設施領用發(fā)放臺賬和檢查試驗登記臺賬。
（五）施工作業(yè)前，施工班組應按要求布設安全設施，領取安全防護用品，并發(fā)放給施工人員。
第三十七條 教育培訓與交底
（一）施工項目部應將輸變電工程施工安全管理及風險控制方案向有關人員培訓交底，明確施工現場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)標準化布置要求以及安全設施、安全防護用品和文明施工設施的使用區(qū)域和配置標準。
（二）施工作業(yè)前，施工項目部應開展施工人員崗前安全教育培訓，分專業(yè)、分工種向施工人員講解安全設施、安全防護用品和文明施工設施的使用、維護要求以及作業(yè)行為規(guī)范。
第五章 檢查評價與考核
第三十八條 公司組織開展輸變電工程安全文明施工標準化檢查和管理評價工作，并根據檢查和評價情況對工程參建單位進行考核。檢查和評價工作均可采用《輸變電工程項目安全管理評價表》（見附件4）。
第三十九條 安全文明施工標準化檢查工作
（一）省級公司、工程參建單位應定期組織工程現場安全文明施工標準化檢查，檢查可結合例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查等活動組織開展。
（二）施工現場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)布置以及安全文明施工標準化設施配置完成后，由施工項目部提出驗收申請，業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部對照標準化布置和配置要求進行驗收，提出改進意見，施工項目部負責整改落實。
（三）施工過程中，施工班組應每天對安全文明施工標準化設施的使用情況和施工人員作業(yè)行為進行檢查，業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部每月至少組織一次抽查，提出改進措施，保持安全常態(tài)化。
（四）監(jiān)理項目部應對重要設施、重大工序轉接是否滿足安全文明施工標準化要求進行檢查，并簽署意見。對重要及危險的作業(yè)工序及部位進行旁站，落實安全文明施工標準化管理要求，并填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。
第四十條 安全管理評價工作
（一）35kv及以上輸變電工程階段性組織開展安全管理評價。評價工作由建設管理單位或業(yè)主項目部組織有關專家、工程參建單位共同開展。省公司級單位組織管理評價抽查，抽查比例不少于在建工程總數的10%。
（二）110（66）kv及以上新建變電工程在土建及構架安裝初期、電氣安裝中期分別組織開展安全管理評價工作。
（三）35kv新建變電工程、110（66）kv及以上變電改擴建工程，在電氣安裝中期，組織開展安全管理評價工作。
（四）施工周期超過5個月且線路長度大于10km的線路工程，在桿塔組立初期和架線施工初期，應分別組織開展安全管理評價工作。
（五）施工周期少于5個月，或長度大于5km、小于10km的線路工程，在桿塔組立初期或架線施工初期組織開展一次安全管理評價工作；長度小于5km的線路工程，可根據工程特點確定是否開展安全管理評價工作。
（六）當一個變電工程配套的多條輸電線路工程項目同屬一個項目部管理時，可作為一個項目組織開展安全管理評價工作。
第四十一條 檢查和評價工作結束后，組織單位（部門）應及時公布檢查評價結果，提出問題清單和整改要求。工作完成一周內，按《輸變電工程安全管理評價報告（模板）》（見附件5），將整改情況報建設管理單位。
第四十二條 對檢查和評價中發(fā)現的嚴重問題和安全隱患應立即組織整改排除，短時間不能完全排除的應采取防范措施。建設管理單位或業(yè)主項目部對檢查和評價結果及整改閉環(huán)情況進行跟蹤管理。
第四十三條 對安全文明施工標準化工作執(zhí)行不力、評價為“較差”等級的工程項目，檢查組織單位（部門）應責令停工整改，給予通報批評。檢查和評價結果納入對監(jiān)理、施工項目部綜合評價內容，在工程結算時，依據合同給予一定的經濟處罰。
第四十四條 公司總部將省公司級單位輸變電工程安全文明施工標準化管理工作開展情況作為對相關單位基建安全管理考核評價依據。省公司級單位將建設管理單位評價結果作為對相關單位基建安全管理考核評價依據。
第六章 附則
第四十五條 本辦法由國網基建部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》（國家電網企管〔2014〕140號之國網（基建/3）187-2014）同時廢止。
第5篇 電網電力可靠性管理暫行辦法實施細則
第一章 總 則
第一條為加強東北電網可靠性管理,適應電力體制改革需要,提高東北電網安全、可靠供電水平,根據原國家經濟貿易委員會頒發(fā)的《電力可靠性管理暫行辦法》以及中國電力企業(yè)聯合會《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實施細則》的要求,結合國家電力監(jiān)管委員會《購售電合同(示范文本)》以及東北電網的實際情況,特制定本實施細則(以下簡稱細則);
第二條本細則適用于東北電網系統(tǒng)內各層次企業(yè)電力可靠性管理工作;
第三條本細則中東北電網系統(tǒng)內各企業(yè)是指東北電網公司及其遼寧、吉林、黑龍江省電力公司所屬的發(fā)電廠、超高壓局、電業(yè)局(供電公司)等承擔發(fā)、輸、供電任務的企業(yè);
第四條東北電網電力可靠性管理實行東北電網有限公司統(tǒng)一領導和東北電網、省電網、網內發(fā)電廠、供電公司、超高壓局分級管理、分級負責的原則;
第五條東北電網有限公司可靠性管理的目標和基本任務是:建立科學完善的可靠性管理網絡和評價、分析、預測系統(tǒng),努力提高東北電網電力設備的安全、可靠、經濟運行水平及供電可靠性;指導和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系,評價和分析本企業(yè)的系統(tǒng)、設備運行可靠性,研究和擬訂本企業(yè)的系統(tǒng)、設備最佳可靠性目標。
第六條東北電網電力可靠性管理在業(yè)務上接受中電聯電力可靠性管理中心領導。
第二章 職責與分工
第七條東北電網有限公司負責東北電網內的電力可靠性管理工作。其具體職責是:
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)頒發(fā)的可靠性管理的政策、法規(guī)及有關規(guī)定,制定東北電網相應的規(guī)章制度及實施細則,并組織實施。
(二)建立由東北電網公司主管生產領導任組長的東北電網可靠性管理工作領導小組,健全東北電網電力可靠性管理體系,明確可靠性管理工作責任部門,設置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備,負責可靠性管理的日常工作。
(三)電網生產部分工負責遼寧、吉林、黑龍江省電力公司及直屬各電網生產企業(yè)可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作;負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”;并按時報送中國電力可靠性管理中心。分析、歸納、反饋東北電網供電可靠性、輸變電設施可靠性數據,制定促進電力安全生產、提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網電網生產企業(yè)可靠性指標分析報告。
(四)電源生產部分工負責東北電網公司所屬發(fā)電廠的可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作;負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”;并按時報送中國電力可靠性管理中心。定期分析管理范圍內的發(fā)電機組、輔機及輸變電設備的運行可靠性狀況,制定提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網發(fā)電企業(yè)發(fā)電主機、發(fā)電輔機、輸變電設施可靠性指標分析報告。
(五)組織對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
(六)在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
(七)推行可靠性目標管理,負責對直屬單位分解下達可靠性指標,并監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
(八)組織開展東北電網內的可靠性管理工作檢查、經驗交流和人員培訓工作,及時了解全國可靠性管理工作開展情況,學習、交流先進經驗,結合本單位實際,不斷提高可靠性管理工作水平。
(九)定期組織召開東北電網可靠性管理工作總結會議。
(十)組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
第八條省電力公司負責本省電網內的可靠性管理工作,其職責是:
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及有關規(guī)定等,并制定本省電網相應的規(guī)章制度及實施細則,并組織實施。
(二)建立和健全本省電網由主管生產領導任組長的可靠性管理領導小組,指定生產管理部門負責本省電網可靠性管理的日常工作,設置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備,明確管理體系。
(三)負責采集本省電網管理范圍內的發(fā)供電企業(yè)的可靠性數據,匯總后按時報送東北電網有限公司,并對本公司管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責;
(四)推行可靠性目標管理,負責對所屬單位分解可靠性指標目標值并進行考核工作。
(五)定期分析和通報本省電網管理范圍內的可靠性指標完成情況;
(六)組織開展本省電網管理范圍內可靠性管理經驗交流、業(yè)務培訓及工作總結。及時了解全國可靠性管理工作開展情況,學習、交流先進經驗,結合本單位實際,不斷提高可靠性管理工作水平。
第九條東北電網所屬各發(fā)電廠、超高壓局和供電公司負責本單位可靠性管理工作,其職責是:
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司及所屬省公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及實施細則等,并制定本單位相應的規(guī)章制度及實施細則,并組織實施。
(二)建立健全本單位由主管生產副局(廠)長任組長的可靠性領導小組,指定生產管理部門負責本單位可靠性管理的日常工作。明確三級可靠性管理網絡,宣傳普及可靠性管理知識,普及全員可靠性管理意識。
(三)負責采集本單位管理范圍內的發(fā)供電可靠性數據,匯總后按時報送所屬省電網公司;東北電網有限公司直屬超高壓局、供電公司直接報送電網生產部;直屬發(fā)電廠直接報送電源生產部;各單位應對本單位管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責;
(四)定期開展本單位可靠性分析活動,對本單位的供電可靠性、輸變電設施可靠性、發(fā)電主機可靠性及發(fā)電輔機可靠性指標進行分析,提出并落實提高可靠性的措施。
(五)推行目標管理工作,將年度可靠性指標分解,落實到部門和班組,實現量化的目標管理。負責完成省公司下達的可靠性指標。監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
(六)各級可靠性管理專責人員需經上級培訓考試合格持證上崗。發(fā)供電單位對本單位可靠性管理網絡成員和生產人員定期進行可靠性業(yè)務培訓及經驗交流,提高全員的可靠性意識,不斷提高可靠性管理水平。
(七)保證可靠性專業(yè)人員的相當穩(wěn)定性。必要的人員更換時,必須做好交接工作,進行必要的培訓,要確?？煽啃怨ぷ鞯倪B續(xù)。交接工作時要交接所有可靠性資料,歷年可靠性數據、軟件。尤其是歷年可靠性數據要視為重要生產設備技術資料,不得損失。
第三章 可靠性數據及分析總結報送時間及要求
第十條東北電網所屬發(fā)、輸、供電單位都要按時報送,執(zhí)行月報制。報送時間及要求規(guī)定如下:
(一)東北電網公司所屬發(fā)電廠報送時間:發(fā)電主機可靠性每月第3個工作日前報送上月數據,輸變電設施可靠性每月第5個工作日前報送上月數據,發(fā)電輔機可靠性每月第6個工作日前報送上月數據。
(二)東北電網公司直屬超高壓局、供電公司報送時間:用戶供電可靠性每月第5個工作日前報送上月數據,輸變電數據每月第6個工作日前報送上月數據。
(三)各省電網公司向東北電網公司報送時間:用戶數據每月第6個工作日前報送上月數據,輸變電數據每月第8個工作日前報送上月數據。
(四)東北電網公司向中電聯電力可靠性管理中心報送時間:用戶供電可靠性、輸變電設施、發(fā)電主機、發(fā)電輔機可靠性數據,每月第10個工作日前報送上月數據。其他有關信息應按中電聯電力可靠性管理中心要求及時報送。
(五)報送單位發(fā)現數據有誤需更正時,應及時以書面的形式說明原因,更改的數據內容應隨下月數據一并報送。
(六)當所管理的設備、機組的產權或運行管理單位等情況發(fā)生變更時,應及時通報,并做好全部可靠性數據及資料的移交工作,保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。
(七)填報電力可靠性數據應當做到準確、完整和及時:準確的含義是:按客觀實際如實進行統(tǒng)計評價,做到事件定性、代碼準確;完整的含義是:按規(guī)定項目填報可靠性數據,做到事件和內容無遺漏;及時的含義是:按規(guī)定程序、在規(guī)定時間內報送可靠性數據。
第十一條可靠性分析要為生產服務,可靠性分析要與各專業(yè)溝通,分析結果要及時反饋給領導和有關部門。對于設備存在的突出問題,可靠性管理負責人要組織有關人員進行深入分析,拿出處理措施,并定期檢查實施。可靠性分析內容應包括:
(一)分析影響設備可靠性的主要原因,提出注意事項。
(二)分析造成設備非計劃停運的原因,提出下一步整改措施。
(三)分析比較可靠性指標完成情況。
內容包括:指標完成、同期比較、停電原因分析等。
第十二條可靠性分析報告報送時間規(guī)定:
(一)各發(fā)電單位可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報東北電網公司電源生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月底前報東北電網公司電源生產部。
(二)各超高壓局、供電公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報所屬省電力公司生產部,全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日前報所屬省電力公司生產部。
(三)省電力公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的25日前報東北電網有限公司電網生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日底前報東北電網有限公司電網生產部。
(四)對于重大的停電事件、非計劃停運(機組非計劃停運時間超過300小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過720小時、220kv及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等事件),應有詳細分析報告。
第四章 可靠性統(tǒng)計評價工作規(guī)定與程序
第十三條開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作應執(zhí)行以下標準和要求,以及與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
(一)《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》,dl/t793-2001,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
(二)《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》,dl/t837-2003,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
(三)《供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程》,dl/t836-2003,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
(四)《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法(暫行)》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
(五)《電力可靠性管理代碼》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
(六)中電聯頒發(fā)的其它有關規(guī)范、制度。
第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件
第十四條電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定,其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行,與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十五條電力可靠性管理工作崗位人員應具備的條件
(一)思想作風端正,事業(yè)心強,工作認真負責,具有大專及以上文化程度,有一定生產實踐和管理經驗。
(二)掌握政府部門、中電聯
頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標準,熟練掌握和應用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
(三)熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識,了解所在單位相關專業(yè)的主要業(yè)務內容。
(四)電力可靠性管理工作崗位人員,必須經過可靠性管理與技術的培訓,考試合格,持證上崗。
第六章 表彰、獎勵與批評
第十六條東北電網公司將對可靠性管理工作進行不定期檢查;每兩年組織一次全網的可靠性管理工作互查,并對在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表揚獎勵。
第十七條為了維護電力可靠性的公正性、準確性與權威性,禁止任何單位和個人以任何形式對可靠性數據進行不正當的干預,如發(fā)現有偽造和弄虛作假現象,網、省公司將視情節(jié)輕重予以通報批評。
第七章 附則
第十八條本實施細則由東北電網有限公司負責解釋。
第十九條本實施細則自公布之日起實施。
第6篇 華中電網有限公司電力可靠性管理辦法
華中電網有限公司（以下簡稱網公司）負責經營管理電網和本區(qū)域內保留的電力企業(yè)。為加強和促進華中電網電力可靠性管理，提高網公司的現代化管理水平，確保電網安全、穩(wěn)定、可靠運行，根據中國電力企業(yè)聯合會頒發(fā)的《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實施細則》及國家有關規(guī)定，結合華中電網的實際，特制訂本辦法。
第一章 總則
第一條 可靠性管理目標：建立完善的可靠性管理網絡和科學的評價、分析、預測體系，提高華中電網的安全、可靠、經濟運行水平。
第二條 可靠性管理基本任務：指導和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系，評價和分析本企業(yè)電力設備及系統(tǒng)可靠性，研究和制訂本企業(yè)電力設備、系統(tǒng)最佳可靠性目標，擬訂改進方案并加以實施。
第三條 本辦法適用于網公司本部、公司所屬各電力企業(yè)及受委托管理的電力企業(yè)。
第二章 可靠性管理體系
第四條 建立和完善網公司系統(tǒng)統(tǒng)一領導、分級管理的可靠性管理工作體系。
第五條 組建網公司可靠性管理領導小組，領導小組組長由網公司主管生產的副總經理擔任，可靠性管理領導小組辦公室設在網公司生產運營部，由生產運營部負責歸口開展網公司可靠性管理的各項日常工作。
第六條 網公司可靠性管理領導小組主要職責：
（一） 貫徹國家、電力行業(yè)有關可靠性管理的法規(guī)、制度及標準，制定適合華中電網實際的管理辦法、實施細則。接受中國電力企業(yè)聯合會可靠性管理中心（以下簡稱可靠性管理中心）的指導，并開展有關工作。
（二） 建立健全華中電網可靠性管理體系，定期采集各企業(yè)的發(fā)電、供電和輸變電可靠性數據，建立華中電網可靠性信息庫，按規(guī)定和要求審核所有數據、整理并上報可靠性管理中心。確保數據的準確性、及時性和完整性。
（三） 檢查、監(jiān)督、指導系統(tǒng)各企業(yè)建立可靠性管理組織機構及可靠性管理信息網絡，開展可靠性有關工作。
（四） 定期分析設備、機組和電網的運行可靠性狀況，協助有關部門做好全網發(fā)電設備、輸變電設施的年度檢修計劃。
（五） 推行電力可靠性的目標管理，對有關企業(yè)下達可靠性考核指標，并把可靠性指標作為評價企業(yè)安全生產管理水平的一個重要內容。
（六） 與有關方面簽定生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中，對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
（七） 組織有關可靠性應用課題研究和技術進步活動，開展國內外可靠性管理先進技術、交流與合作，不斷提高華中電網和系統(tǒng)各企業(yè)可靠性管理水平。
（八） 每年召開一次電力可靠性指標發(fā)布會，全面評價規(guī)劃設計、設備制造、施工安裝、運行管理、檢修質量等因素對設備可靠性的影響，并制定年度可靠性管理目標。
（九） 組織召開華中電網電力可靠性管理工作會議，表彰可靠性管理工作先進個人和集體，開展系統(tǒng)內各級可靠性管理專業(yè)人員的技術培訓與考評。
第七條 各企業(yè)負責開展本企業(yè)及所轄范圍內可靠性管理工作。其主要職責為：
（一） 貫徹國家、電力行業(yè)有關可靠性管理的法規(guī)、制度、標準及電網公司有關電力可靠性管理各項規(guī)定，制定適合本企業(yè)實際的可靠性管理實施細則和獎懲辦法等。
（二） 成立電力可靠性管理領導小組，建立可靠性管理網絡。電力可靠性管理領導小組組長由本企業(yè)負責生產的領導擔任，企業(yè)設置可靠性管理工作崗位，配置專責工程技術人員和專業(yè)計算機等設備。
（三） 按照電力可靠性管理有關規(guī)程及規(guī)章制度，統(tǒng)計可靠性數據，計算、分析本企業(yè)各類可靠性指標，并按時向上級報送，確保數據的完整性、及時性、準確性。
（四） 運用可靠性管理辦法合理安排設備檢修計劃，并將可靠性指標的變化作為評價檢修質量及技術改造的重要依據。重要的技術改造項目的立項、設備的更改、選型、電網規(guī)劃和改造，皆應有可靠性理論論證，應有可靠性指標目標規(guī)劃、并制定實施計劃。
（五） 運用可靠性分析、評價理論，定期對本企業(yè)設備的可靠性水平進行評價，并根據可靠性評價結論，提出改造本企業(yè)設備可靠性的措施；
（六） 定期召開本企業(yè)可靠性分析會，全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響，制定年度可靠性管理的目標和措施，并加以實施；
（七） 組織開展可靠性管理與技術培訓，確保生產一線人員能掌握可靠性管理技術，準確判斷電力設施和所轄電網的可靠性狀態(tài)，正確填寫可靠性記錄，熟練運用可靠性信息系統(tǒng)進行計算、分析及應用；
（八） 開展可靠性管理技術交流，可靠性理論和應用的研究。
第三章 可靠性評價工作規(guī)定
第八條 開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作執(zhí)行以下標準并應用與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)。
（一）《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》， dl/t793 － 2001 ，國家經濟貿易委員會頒發(fā)；
（二）《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》， dl/t837 － 2003 ，國家經濟貿易委員會頒發(fā)；
（三）《供電系統(tǒng)用戶可靠性評價規(guī)程》， dl/t836 － 2003 ，國家經濟貿易委員會頒發(fā)；
（四） 《直流輸電系統(tǒng)可靠性評價規(guī)程（暫行）》，中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)；
（五） 《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法（暫行）》，中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
（六） 《電力可靠性管理代碼》。中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
第四章 可靠性數據統(tǒng)計及信息管理
第九條 網公司系統(tǒng)內及所委托管理企業(yè)的發(fā)電設備、輔助設備、輸變電設施、供電系統(tǒng)用戶供電可靠性數椐均為月報。
第十條 華中電網有限公司所屬的五省電力公司、重慶市電力公司，每月 7 日前將上月各類有關可靠性數據上報于網公司；網公司所委托管理的企業(yè)，每月 5 日前在向網公司上報上月各類有關可靠性數據的同時，報送省電力公司、重慶市電力公司。
第十一條 基層企業(yè)報送可靠性信息的要求和規(guī)定由所管轄該企業(yè)可靠性管理工作的單位制定。
基層企業(yè)系指各省電力公司和重慶市電力公司所屬的發(fā)電廠（公司）、供電（電業(yè)）局（公司）、超高壓局（供電公司）、送變電公司等。
第十二條 各報送單位發(fā)現所上報的數據有誤需更正時，應及時以書面形式說明原因，更改的數據內容應隨下月數據一并逐級報送。
第十三條 對于重大的非計劃停運、停電事件（如：機組非計劃停運時間超過 300 小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過 1000 小時、變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等），應及時跟蹤分析，在事故定性后及時將詳細的分析材料逐級上報。
第十四條 可靠性數據、信息的統(tǒng)計和傳送要求及時、準確、完整，客觀如實地反映設備健康狀況和運行水平。
第十五條 網公司系統(tǒng)各企業(yè)可靠性信息由網公司實行統(tǒng)一管理。各項電力可靠性指標以網公司公布的數據為準。
第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件
第十六條 電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定，其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行，與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十七條 電力可靠性管理工作崗位人員，必須經過可靠性管理與技術的培訓，考試合格，持證上崗。
第十八條 電力可靠性管理工作崗位人員應具備的條件：
（一） 思想作風端正，事業(yè)心強，努力學習生產技術，工作認真負責，具有大專及以上文化程度，有一定生產實踐經驗和管理能力；
（二） 掌握政府、中電聯頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作規(guī)范、制度和標準，熟練掌握和運用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件；
（三） 熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識，了解所在單位電力生產過程及相關的主要業(yè)務內容。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由華中電網有限公司生產運營部負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 東北電網電力可靠性管理暫行辦法實施細則試行
第一章 總 則
第一條為加強東北電網可靠性管理，適應電力體制改革需要，提高東北電網安全、可靠供電水平，根據原國家經濟貿易委員會頒發(fā)的《電力可靠性管理暫行辦法》以及中國電力企業(yè)聯合會《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實施細則》的要求，結合國家電力監(jiān)管委員會《購售電合同(示范文本)》以及東北電網的實際情況,特制定本實施細則（以下簡稱細則）；
第二條本細則適用于東北電網系統(tǒng)內各層次企業(yè)電力可靠性管理工作；
第三條本細則中東北電網系統(tǒng)內各企業(yè)是指東北電網公司及其遼寧、吉林、黑龍江省電力公司所屬的發(fā)電廠、超高壓局、電業(yè)局（供電公司）等承擔發(fā)、輸、供電任務的企業(yè)；
第四條東北電網電力可靠性管理實行東北電網有限公司統(tǒng)一領導和東北電網、省電網、網內發(fā)電廠、供電公司、超高壓局分級管理、分級負責的原則；
第五條東北電網有限公司可靠性管理的目標和基本任務是：建立科學完善的可靠性管理網絡和評價、分析、預測系統(tǒng)，努力提高東北電網電力設備的安全、可靠、經濟運行水平及供電可靠性；指導和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系，評價和分析本企業(yè)的系統(tǒng)、設備運行可靠性，研究和擬訂本企業(yè)的系統(tǒng)、設備最佳可靠性目標。
第六條東北電網電力可靠性管理在業(yè)務上接受中電聯電力可靠性管理中心領導。
第二章 職責與分工
第七條東北電網有限公司負責東北電網內的電力可靠性管理工作。其具體職責是：
（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)頒發(fā)的可靠性管理的政策、法規(guī)及有關規(guī)定，制定東北電網相應的規(guī)章制度及實施細則，并組織實施。
（二）建立由東北電網公司主管生產領導任組長的東北電網可靠性管理工作領導小組，健全東北電網電力可靠性管理體系，明確可靠性管理工作責任部門，設置可靠性管理工作崗位，并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備，負責可靠性管理的日常工作。
（三）電網生產部分工負責遼寧、吉林、黑龍江省電力公司及直屬各電網生產企業(yè)可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作；負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”；并按時報送中國電力可靠性管理中心。分析、歸納、反饋東北電網供電可靠性、輸變電設施可靠性數據，制定促進電力安全生產、提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網電網生產企業(yè)可靠性指標分析報告。
（四）電源生產部分工負責東北電網公司所屬發(fā)電廠的可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作；負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”；并按時報送中國電力可靠性管理中心。定期分析管理范圍內的發(fā)電機組、輔機及輸變電設備的運行可靠性狀況，制定提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網發(fā)電企業(yè)發(fā)電主機、發(fā)電輔機、輸變電設施可靠性指標分析報告。
（五）組織對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
（六）在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中，對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
（七）推行可靠性目標管理，負責對直屬單位分解下達可靠性指標，并監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
（八）組織開展東北電網內的可靠性管理工作檢查、經驗交流和人員培訓工作，及時了解全國可靠性管理工作開展情況，學習、交流先進經驗，結合本單位實際，不斷提高可靠性管理工作水平。
（九）定期組織召開東北電網可靠性管理工作總結會議。
（十）組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
第八條省電力公司負責本省電網內的可靠性管理工作，其職責是：
（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及有關規(guī)定等，并制定本省電網相應的規(guī)章制度及實施細則，并組織實施。
（二）建立和健全本省電網由主管生產領導任組長的可靠性管理領導小組，指定生產管理部門負責本省電網可靠性管理的日常工作，設置可靠性管理工作崗位，并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備，明確管理體系。
（三）負責采集本省電網管理范圍內的發(fā)供電企業(yè)的可靠性數據，匯總后按時報送東北電網有限公司，并對本公司管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責；
（四）推行可靠性目標管理，負責對所屬單位分解可靠性指標目標值并進行考核工作。
（五）定期分析和通報本省電網管理范圍內的可靠性指標完成情況；
（六）組織開展本省電網管理范圍內可靠性管理經驗交流、業(yè)務培訓及工作總結。及時了解全國可靠性管理工作開展情況，學習、交流先進經驗，結合本單位實際，不斷提高可靠性管理工作水平。
第九條東北電網所屬各發(fā)電廠、超高壓局和供電公司負責本單位可靠性管理工作，其職責是：
（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司及所屬省公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及實施細則等，并制定本單位相應的規(guī)章制度及實施細則，并組織實施。
（二）建立健全本單位由主管生產副局（廠）長任組長的可靠性領導小組，指定生產管理部門負責本單位可靠性管理的日常工作。明確三級可靠性管理網絡，宣傳普及可靠性管理知識，普及全員可靠性管理意識。
（三）負責采集本單位管理范圍內的發(fā)供電可靠性數據，匯總后按時報送所屬省電網公司；東北電網有限公司直屬超高壓局、供電公司直接報送電網生產部；直屬發(fā)電廠直接報送電源生產部；各單位應對本單位管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責；
（四）定期開展本單位可靠性分析活動，對本單位的供電可靠性、輸變電設施可靠性、發(fā)電主機可靠性及發(fā)電輔機可靠性指標進行分析，提出并落實提高可靠性的措施。
（五）推行目標管理工作，將年度可靠性指標分解，落實到部門和班組，實現量化的目標管理。負責完成省公司下達的可靠性指標。監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
（六）各級可靠性管理專責人員需經上級培訓考試合格持證上崗。發(fā)供電單位對本單位可靠性管理網絡成員和生產人員定期進行可靠性業(yè)務培訓及經驗交流，提高全員的可靠性意識，不斷提高可靠性管理水平。
（七）保證可靠性專業(yè)人員的相當穩(wěn)定性。必要的人員更換時，必須做好交接工作，進行必要的培訓，要確?？煽啃怨ぷ鞯倪B續(xù)。交接工作時要交接所有可靠性資料，歷年可靠性數據、軟件。尤其是歷年可靠性數據要視為重要生產設備技術資料，不得損失。
第三章 可靠性數據及分析總結報送時間及要求
第十條東北電網所屬發(fā)、輸、供電單位都要按時報送，執(zhí)行月報制。報送時間及要求規(guī)定如下：
（一）東北電網公司所屬發(fā)電廠報送時間：發(fā)電主機可靠性每月第3個工作日前報送上月數據，輸變電設施可靠性每月第5個工作日前報送上月數據，發(fā)電輔機可靠性每月第6個工作日前報送上月數據。
（二）東北電網公司直屬超高壓局、供電公司報送時間：用戶供電可靠性每月第5個工作日前報送上月數據，輸變電數據每月第6個工作日前報送上月數據。
（三）各省電網公司向東北電網公司報送時間：用戶數據每月第6個工作日前報送上月數據，輸變電數據每月第8個工作日前報送上月數據。
（四）東北電網公司向中電聯電力可靠性管理中心報送時間：用戶供電可靠性、輸變電設施、發(fā)電主機、發(fā)電輔機可靠性數據，每月第10個工作日前報送上月數據。其他有關信息應按中電聯電力可靠性管理中心要求及時報送。
（五）報送單位發(fā)現數據有誤需更正時，應及時以書面的形式說明原因，更改的數據內容應隨下月數據一并報送。
（六）當所管理的設備、機組的產權或運行管理單位等情況發(fā)生變更時，應及時通報，并做好全部可靠性數據及資料的移交工作，保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。
（七）填報電力可靠性數據應當做到準確、完整和及時：準確的含義是：按客觀實際如實進行統(tǒng)計評價，做到事件定性、代碼準確；完整的含義是：按規(guī)定項目填報可靠性數據，做到事件和內容無遺漏；及時的含義是：按規(guī)定程序、在規(guī)定時間內報送可靠性數據。
第十一條可靠性分析要為生產服務，可靠性分析要與各專業(yè)溝通，分析結果要及時反饋給領導和有關部門。對于設備存在的突出問題，可靠性管理負責人要組織有關人員進行深入分析，拿出處理措施，并定期檢查實施?？煽啃苑治鰞热輵ǎ?/p>
（一）分析影響設備可靠性的主要原因，提出注意事項。
（二）分析造成設備非計劃停運的原因，提出下一步整改措施。
（三）分析比較可靠性指標完成情況。
內容包括：指標完成、同期比較、停電原因分析等。
第十二條可靠性分析報告報送時間規(guī)定：
（一）各發(fā)電單位可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報東北電網公司電源生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月底前報東北電網公司電源生產部。
（二）各超高壓局、供電公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報所屬省電力公司生產部，全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日前報所屬省電力公司生產部。
（三）省電力公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的25日前報東北電網有限公司電網生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日底前報東北電網有限公司電網生產部。
（四）對于重大的停電事件、非計劃停運（機組非計劃停運時間超過300小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過720小時、220kv及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等事件），應有詳細分析報告。
第四章 可靠性統(tǒng)計評價工作規(guī)定與程序
第十三條開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作應執(zhí)行以下標準和要求，以及與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
（一）《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》，dl/t793-2001，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
（二）《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》，dl/t837-2003，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
（三）《供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程》，dl/t836-2003，國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
（四）《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法（暫行）》，中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
（五）《電力可靠性管理代碼》，中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
（六）中電聯頒發(fā)的其它有關規(guī)范、制度。
第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件
第十四條電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定，其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行，與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十五條電力可靠性管理工作崗位人員應具備的條件
（一）思想作風端正，事業(yè)心強，工作認真負責，具有大專及以上文化程度，有一定生產實踐和管理經驗。
（二）掌握政府部門、中電聯
頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標準，熟練掌握和應用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
（三）熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識，了解所在單位相關專業(yè)的主要業(yè)務內容。
（四）電力可靠性管理工作崗位人員，必須經過可靠性管理與技術的培訓，考試合格，持證上崗。
第六章 表彰、獎勵與批評
第十六條東北電網公司將對可靠性管理工作進行不定期檢查；每兩年組織一次全網的可靠性管理工作互查，并對在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表揚獎勵。
第十七條為了維護電力可靠性的公正性、準確性與權威性，禁止任何單位和個人以任何形式對可靠性數據進行不正當的干預，如發(fā)現有偽造和弄虛作假現象，網、省公司將視情節(jié)輕重予以通報批評。
第七章 附則
第十八條本實施細則由東北電網有限公司負責解釋。
第十九條本實施細則自公布之日起實施。
第8篇 東北電網電力可靠性管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條為加強東北電網可靠性管理,適應電力體制改革需要,提高東北電網安全、可靠供電水平,根據原國家經濟貿易委員會頒發(fā)的《電力可靠性管理暫行辦法》以及中國電力企業(yè)聯合會《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實施細則》的要求,結合國家電力監(jiān)管委員會《購售電合同(示范文本)》以及東北電網的實際情況,特制定本實施細則(以下簡稱細則);
第二條本細則適用于東北電網系統(tǒng)內各層次企業(yè)電力可靠性管理工作;
第三條本細則中東北電網系統(tǒng)內各企業(yè)是指東北電網公司及其遼寧、吉林、黑龍江省電力公司所屬的發(fā)電廠、超高壓局、電業(yè)局(供電公司)等承擔發(fā)、輸、供電任務的企業(yè);
第四條東北電網電力可靠性管理實行東北電網有限公司統(tǒng)一領導和東北電網、省電網、網內發(fā)電廠、供電公司、超高壓局分級管理、分級負責的原則;
第五條東北電網有限公司可靠性管理的目標和基本任務是:建立科學完善的可靠性管理網絡和評價、分析、預測系統(tǒng),努力提高東北電網電力設備的安全、可靠、經濟運行水平及供電可靠性;指導和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系,評價和分析本企業(yè)的系統(tǒng)、設備運行可靠性,研究和擬訂本企業(yè)的系統(tǒng)、設備最佳可靠性目標。
第六條東北電網電力可靠性管理在業(yè)務上接受中電聯電力可靠性管理中心領導。
第二章 職責與分工
第七條東北電網有限公司負責東北電網內的電力可靠性管理工作。其具體職責是:
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)頒發(fā)的可靠性管理的政策、法規(guī)及有關規(guī)定,制定東北電網相應的規(guī)章制度及實施細則,并組織實施。
(二)建立由東北電網公司主管生產領導任組長的東北電網可靠性管理工作領導小組,健全東北電網電力可靠性管理體系,明確可靠性管理工作責任部門,設置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備,負責可靠性管理的日常工作。
(三)電網生產部分工負責遼寧、吉林、黑龍江省電力公司及直屬各電網生產企業(yè)可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作;負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”;并按時報送中國電力可靠性管理中心。分析、歸納、反饋東北電網供電可靠性、輸變電設施可靠性數據,制定促進電力安全生產、提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網電網生產企業(yè)可靠性指標分析報告。
(四)電源生產部分工負責東北電網公司所屬發(fā)電廠的可靠性數據的采集、保存、匯總、分析工作;負責審核、監(jiān)督管理范圍內的可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”;并按時報送中國電力可靠性管理中心。定期分析管理范圍內的發(fā)電機組、輔機及輸變電設備的運行可靠性狀況,制定提高可靠性運行水平的具體措施。定期印發(fā)東北電網發(fā)電企業(yè)發(fā)電主機、發(fā)電輔機、輸變電設施可靠性指標分析報告。
(五)組織對電源與電網規(guī)劃項目、重要技術改造項目以及重要設備的更改與選型進行可靠性技術論證。
(六)在與有關方面簽訂生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
(七)推行可靠性目標管理,負責對直屬單位分解下達可靠性指標,并監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
(八)組織開展東北電網內的可靠性管理工作檢查、經驗交流和人員培訓工作,及時了解全國可靠性管理工作開展情況,學習、交流先進經驗,結合本單位實際,不斷提高可靠性管理工作水平。
(九)定期組織召開東北電網可靠性管理工作總結會議。
(十)組織、協調科技進步項目中有關可靠性管理與技術項目的立項與研究。
第八條省電力公司負責本省電網內的可靠性管理工作,其職責是:
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及有關規(guī)定等,并制定本省電網相應的規(guī)章制度及實施細則,并組織實施。
(二)建立和健全本省電網由主管生產領導任組長的可靠性管理領導小組,指定生產管理部門負責本省電網可靠性管理的日常工作,設置可靠性管理工作崗位,并配備與工作相適應的合格的工程技術人員以及專用設備,明確管理體系。
(三)負責采集本省電網管理范圍內的發(fā)供電企業(yè)的可靠性數據,匯總后按時報送東北電網有限公司,并對本公司管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責;
(四)推行可靠性目標管理,負責對所屬單位分解可靠性指標目標值并進行考核工作。
(五)定期分析和通報本省電網管理范圍內的可靠性指標完成情況;
(六)組織開展本省電網管理范圍內可靠性管理經驗交流、業(yè)務培訓及工作總結。及時了解全國可靠性管理工作開展情況,學習、交流先進經驗,結合本單位實際,不斷提高可靠性管理工作水平。
第九條東北電網所屬各發(fā)電廠、超高壓局和供電公司負責本單位可靠性管理工作,其職責是:
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家、電力行業(yè)及東北電網公司及所屬省公司頒發(fā)的可靠性管理辦法、規(guī)程及實施細則等,并制定本單位相應的規(guī)章制度及實施細則,并組織實施。
(二)建立健全本單位由主管生產副局(廠)長任組長的可靠性領導小組,指定生產管理部門負責本單位可靠性管理的日常工作。明確三級可靠性管理網絡,宣傳普及可靠性管理知識,普及全員可靠性管理意識。
(三)負責采集本單位管理范圍內的發(fā)供電可靠性數據,匯總后按時報送所屬省電網公司;東北電網有限公司直屬超高壓局、供電公司直接報送電網生產部;直屬發(fā)電廠直接報送電源生產部;各單位應對本單位管轄范圍內可靠性數據的“準確性、及時性、完整性”負責;
(四)定期開展本單位可靠性分析活動,對本單位的供電可靠性、輸變電設施可靠性、發(fā)電主機可靠性及發(fā)電輔機可靠性指標進行分析,提出并落實提高可靠性的措施。
(五)推行目標管理工作,將年度可靠性指標分解,落實到部門和班組,實現量化的目標管理。負責完成省公司下達的可靠性指標。監(jiān)督、檢查、考核下屬單位可靠性管理工作。
(六)各級可靠性管理專責人員需經上級培訓考試合格持證上崗。發(fā)供電單位對本單位可靠性管理網絡成員和生產人員定期進行可靠性業(yè)務培訓及經驗交流,提高全員的可靠性意識,不斷提高可靠性管理水平。
(七)保證可靠性專業(yè)人員的相當穩(wěn)定性。必要的人員更換時,必須做好交接工作,進行必要的培訓,要確?？煽啃怨ぷ鞯倪B續(xù)。交接工作時要交接所有可靠性資料,歷年可靠性數據、軟件。尤其是歷年可靠性數據要視為重要生產設備技術資料,不得損失。
第三章 可靠性數據及分析總結報送時間及要求
第十條東北電網所屬發(fā)、輸、供電單位都要按時報送,執(zhí)行月報制。報送時間及要求規(guī)定如下:
(一)東北電網公司所屬發(fā)電廠報送時間:發(fā)電主機可靠性每月第3個工作日前報送上月數據,輸變電設施可靠性每月第5個工作日前報送上月數據,發(fā)電輔機可靠性每月第6個工作日前報送上月數據。
(二)東北電網公司直屬超高壓局、供電公司報送時間:用戶供電可靠性每月第5個工作日前報送上月數據,輸變電數據每月第6個工作日前報送上月數據。
(三)各省電網公司向東北電網公司報送時間:用戶數據每月第6個工作日前報送上月數據,輸變電數據每月第8個工作日前報送上月數據。
(四)東北電網公司向中電聯電力可靠性管理中心報送時間:用戶供電可靠性、輸變電設施、發(fā)電主機、發(fā)電輔機可靠性數據,每月第10個工作日前報送上月數據。其他有關信息應按中電聯電力可靠性管理中心要求及時報送。
(五)報送單位發(fā)現數據有誤需更正時,應及時以書面的形式說明原因,更改的數據內容應隨下月數據一并報送。
(六)當所管理的設備、機組的產權或運行管理單位等情況發(fā)生變更時,應及時通報,并做好全部可靠性數據及資料的移交工作,保證可靠性信息的連續(xù)性和完整性。
(七)填報電力可靠性數據應當做到準確、完整和及時:準確的含義是:按客觀實際如實進行統(tǒng)計評價,做到事件定性、代碼準確;完整的含義是:按規(guī)定項目填報可靠性數據,做到事件和內容無遺漏;及時的含義是:按規(guī)定程序、在規(guī)定時間內報送可靠性數據。
第十一條可靠性分析要為生產服務,可靠性分析要與各專業(yè)溝通,分析結果要及時反饋給領導和有關部門。對于設備存在的突出問題,可靠性管理負責人要組織有關人員進行深入分析,拿出處理措施,并定期檢查實施。可靠性分析內容應包括:
(一)分析影響設備可靠性的主要原因,提出注意事項。
(二)分析造成設備非計劃停運的原因,提出下一步整改措施。
(三)分析比較可靠性指標完成情況。
內容包括:指標完成、同期比較、停電原因分析等。
第十二條可靠性分析報告報送時間規(guī)定:
(一)各發(fā)電單位可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報東北電網公司電源生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月底前報東北電網公司電源生產部。
(二)各超高壓局、供電公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的15日前報所屬省電力公司生產部,全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日前報所屬省電力公司生產部。
(三)省電力公司可靠性指標的綜合分析于次季度第一個月的25日前報東北電網有限公司電網生產部。全年的可靠性管理工作總結于次年度元月25日底前報東北電網有限公司電網生產部。
(四)對于重大的停電事件、非計劃停運(機組非計劃停運時間超過300小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過720小時、220kv及以上電壓等級變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等事件),應有詳細分析報告。
第四章 可靠性統(tǒng)計評價工作規(guī)定與程序
第十三條開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作應執(zhí)行以下標準和要求,以及與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
(一)《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》,dl/t793-2001,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
(二)《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》,dl/t837-2003,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
(三)《供電系統(tǒng)用戶供電可靠性評價規(guī)程》,dl/t836-2003,國家經濟貿易委員會頒發(fā)。
(四)《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法(暫行)》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
(五)《電力可靠性管理代碼》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
(六)中電聯頒發(fā)的其它有關規(guī)范、制度。
第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件
第十四條電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定,其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行,與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十五條電力可靠性管理工作崗位人員應具備的條件
(一)思想作風端正,事業(yè)心強,工作認真負責,具有大專及以上文化程度,有一定生產實踐和管理經驗。
(二)掌握政府部門、中電聯
頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作的規(guī)范、制度及標準,熟練掌握和應用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件。
(三)熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識,了解所在單位相關專業(yè)的主要業(yè)務內容。
(四)電力可靠性管理工作崗位人員,必須經過可靠性管理與技術的培訓,考試合格,持證上崗。
第六章 表彰、獎勵與批評
第十六條東北電網公司將對可靠性管理工作進行不定期檢查;每兩年組織一次全網的可靠性管理工作互查,并對在可靠性管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表揚獎勵。
第十七條為了維護電力可靠性的公正性、準確性與權威性,禁止任何單位和個人以任何形式對可靠性數據進行不正當的干預,如發(fā)現有偽造和弄虛作假現象,網、省公司將視情節(jié)輕重予以通報批評。
第七章 附則
第十八條本實施細則由東北電網有限公司負責解釋。
第十九條本實施細則自公布之日起實施。
第9篇 電網農村用電安全工作管理辦法
第一章總則
第一條 為進一步做好新形勢下農村用電安全工作,根據《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電安全導則》、《用電檢查管理辦法》和《農村安全用電規(guī)程》等國家有關法律、法規(guī)和技術標準制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村用電安全工作,是指依據國家和地方相關法律、法規(guī),有效提升農村用電安全防護能力,指導和督促農村用電客戶規(guī)范受電設施的配置、建設和運維,普及農村用電安全知識等工作。
第三條 本辦法適用于國家電網公司(以下簡稱“公司”)系統(tǒng)內各有關單位開展農村用電安全管理工作。
第二章 管理職責
第四條 國網農電工作部是公司農村用電安全工作管理的歸口部門,主要職責:
(一)貫徹國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程,制定公司系統(tǒng)加強和規(guī)范農村用電安全工作方面的標準、規(guī)章制度等。
(二)協調公司相關部門,提出農村用電安全工作建設項目和資金保障的指導意見。
(三)督導和評價各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及基層單位農村用電安全工作管理情況。
(四)組織開展管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和相關科學研究工作,促進提高農村用電安全管理水平和設施防護水平。
(五)匯總、分析農村用電安全工作的新情況、新問題,提出預防和改進措施,并督促落實。
第五條 省(自治區(qū)、直轄市)電力公司(以下簡稱“省公司”)要明確農村用電安全工作的歸口管理部門,主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程,落實公司關于農村用電安全工作的部署,制定本單位農村用電安全工作方案,并組織實施。
(二)落實農村用電安全工作建設項目和資金保障的指導意見,結合農村電網建設與改造、農村配電設施大修技改、農網專項建設,審核、批復所屬單位農村用電安全建設項目和資金計劃,提高農村配電設施的安全防護水平。
(三)組織開展農村用電安全工作管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、宣傳教育和相關科學研究工作,提高農村用電安全工作管理水平。
(四)檢查和考評所屬地市及縣供電企業(yè)開展農村用電安全工作情況。
(五)匯總、分析農村用電安全工作中的問題,提出預防和改進措施,并督促落實。
(六)上報所屬單位農村用電安全工作的經驗作法和工作中出現的問題,并提出工作建議。
第六條 地市供電企業(yè)要明確農村用電安全工作的歸口管理部門,主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程,落實公司總部、省公司關于農村用電安全工作管理要求,制定本單位農村用電安全的工作計劃,并組織實施。
(二)執(zhí)行上級農村用電安全工作建設項目及資金使用意見和計劃,匯總、上報縣供電企業(yè)按照批復的項目建設情況,并監(jiān)督專項資金的使用和項目落實。
(三)結合農村電網建設改造、農村配電設施大修技改、農網專項建設,提升農村配電設施安全防護水平。
(四)協助政府有關部門,匯總、分析、上報農村用電的觸電事件,研究制定防范措施。
(五)督促、檢查、考評所屬縣供電企業(yè)開展農村用電安全工作。
(六)負責城市郊區(qū)的農村用電安全工作。
第七條 縣供電企業(yè)是農村用電安全工作管理的責任單位,主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程,落實政府相關部門及上級對農村用電安全工作的部署,制定本企業(yè)農村用電安全工作實施計劃,并組織落實。
(二)制定農村用電安全工作建設項目和資金計劃并上報審批,按照批復建設項目計劃組織實施。
(三)開展農村用電安全工作的日常管理,建立健全農村用電安全工作有關基礎資料。
(四)提供用電安全咨詢服務,開展農村用電安全宣傳教育,普及用電安全常識。
(五)結合農村用電特點及季節(jié)特點,在政府主導和用電客戶配合下,積極組織開展農村用電安全檢查。
(六)告知用電客戶整改用電安全隱患。必要時,促請政府有關部門督導落實。
(七)分析、總結農村用電安全工作情況,組織開展農村用電安全工作的評價和考核工作。
(八)及時應對或協助政府相關部門調查處理農村用電所發(fā)生的人身傷亡等事故,并按相關程序及時上報。
第三章農村用電安全檢查
第八條 市、縣供電企業(yè)每年應根據農事、季節(jié)性用電和農村居民生活用電特點,制定農村用電安全檢查計劃,并組織實施。
第九條 檢查農村配電設施安全防護能力
(一)檢查農村配電設施防護區(qū)內是否存在違規(guī)從事農業(yè)生產經營活動、防護區(qū)內自建房等。
(二)檢查線路交叉跨越、配電設施安全距離是否符合規(guī)程要求。
(三)檢查各種安全警示標識、標志是否齊全、規(guī)范。
(四)其它影響農村配電設施防護能力的內容。
第十條 檢查農村用電設施防護能力
(一)在政府主導和用電客戶配合下,檢查農村居民用電客戶、農村集體產權電力設施是否存在用電安全隱患,農村臨時用電裝置是否完好。
(二)檢查農村居民用電客戶、農村集體產權電力設施、農村臨時用電裝置發(fā)現的問題,要書面通知用電客戶整改,同時報地方政府相關部門備案。
(三)對私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權進行查糾。
第四章農村臨時用電安全管理
第十一條 農村臨時用電裝置應選用符合國家或行業(yè)標準的配電箱或裝接箱。配電箱或裝接箱內配置的電器應具備保證用電安全的基本功能,包括漏電保護、短路及過載等保護功能。
第十二條 供電企業(yè)受理農村臨時用電申請,接電前,供電企業(yè)應向相關用電客戶以書面形式明確臨時用電安全注意事項、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項,并做好臨時供用電合同的簽訂工作。
第五章剩余電流動作保護裝置管理
第十三條 農村公用配變臺區(qū)的剩余電流動作保護裝置應堅持“應裝必裝”原則,加強對剩余電流動作保護裝置的安裝和運行維護管理,努力實現農村公用配變臺區(qū)總、分保護安裝率、投運率、正確動作率三個百分之百目標,扎實推進各級保護的安裝和運行維護管理。
第十四條 縣供電企業(yè)應建立農村公用配變臺區(qū)的總保護、中級保護(分支保護)設備臺賬,定期檢查測試并留存記錄。每年統(tǒng)計運行和使用情況,并報地(市)公司。
第十五條 縣供電企業(yè)應跟蹤剩余電流動作保護裝置質量及運行情況,每三年抽取同批次的剩余電流動作保護裝置到有資質的檢測機構進行檢驗。對發(fā)現有質量問題的剩余電流動作保護裝置可依托有資質的電力科研機構進行質量檢驗,并逐級上報檢驗情況。
第十六條 對短時間內多次跳閘的剩余電流動作保護裝置,應查明故障或跳閘原因,排查和治理泄漏電流偏大的臺區(qū),嚴禁隨意將剩余電流動作保護裝置退出運行。對發(fā)現故障的剩余電流動作保護裝置,應立即安排處理。
第十七條 供電企業(yè)應促請縣、鄉(xiāng)政府及政府相關部門采取措施,大力推廣戶用漏電保護器和末級漏電保護器的安裝和使用,并指導用電客戶正確使用和維護管理。
第十八條 在用電客戶配合下,對戶用漏電保護器和末級漏電保護器的安裝及使用情況進行檢查,應將檢查發(fā)現的問題告知用電客戶整改。
第十九條 每年統(tǒng)計、分析剩余電流動作保護器的安裝、使用情況,并報當地政府相關部門和上級公司備案。
第六章農村用電安全宣傳
第二十條 市、縣供電企業(yè)應構建農村用電安全宣傳長效機制,制定農村用電安全宣傳年度工作計劃和方案,并組織實施。
第二十一條 市、縣供電企業(yè)要因時制宜、因地制宜,多形式地開展農村用電安全宣傳工作。農村用電安全宣傳工作應重點提高農村群眾的用電安全意識,普及用電安全常識,提高安全用電防護能力。
第七章檢查與考評
第二十二條 公司系統(tǒng)內各有關單位要逐級開展農村用電安全工作的年度考核和評價。
第二十三條 公司對農村用電安全工作年度考評結果進行通報。
第八章附則
第二十四條 本辦法由國網農電部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2022年3月1日起施行。
第10篇 華中電網公司電力可靠性管理辦法
華中電網有限公司(以下簡稱網公司)負責經營管理電網和本區(qū)域內保留的電力企業(yè)。為加強和促進華中電網電力可靠性管理,提高網公司的現代化管理水平,確保電網安全、穩(wěn)定、可靠運行,根據中國電力企業(yè)聯合會頒發(fā)的《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實施細則》及國家有關規(guī)定,結合華中電網的實際,特制訂本辦法。
第一章 總則
第一條 可靠性管理目標:建立完善的可靠性管理網絡和科學的評價、分析、預測體系,提高華中電網的安全、可靠、經濟運行水平。
第二條 可靠性管理基本任務:指導和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系,評價和分析本企業(yè)電力設備及系統(tǒng)可靠性,研究和制訂本企業(yè)電力設備、系統(tǒng)最佳可靠性目標,擬訂改進方案并加以實施。
第三條 本辦法適用于網公司本部、公司所屬各電力企業(yè)及受委托管理的電力企業(yè)。
第二章 可靠性管理體系
第四條 建立和完善網公司系統(tǒng)統(tǒng)一領導、分級管理的可靠性管理工作體系。
第五條 組建網公司可靠性管理領導小組,領導小組組長由網公司主管生產的副總經理擔任,可靠性管理領導小組辦公室設在網公司生產運營部,由生產運營部負責歸口開展網公司可靠性管理的各項日常工作。
第六條 網公司可靠性管理領導小組主要職責:
(一) 貫徹國家、電力行業(yè)有關可靠性管理的法規(guī)、制度及標準,制定適合華中電網實際的管理辦法、實施細則。接受中國電力企業(yè)聯合會可靠性管理中心(以下簡稱可靠性管理中心)的指導,并開展有關工作。
(二) 建立健全華中電網可靠性管理體系,定期采集各企業(yè)的發(fā)電、供電和輸變電可靠性數據,建立華中電網可靠性信息庫,按規(guī)定和要求審核所有數據、整理并上報可靠性管理中心。確保數據的準確性、及時性和完整性。
(三) 檢查、監(jiān)督、指導系統(tǒng)各企業(yè)建立可靠性管理組織機構及可靠性管理信息網絡,開展可靠性有關工作。
(四) 定期分析設備、機組和電網的運行可靠性狀況,協助有關部門做好全網發(fā)電設備、輸變電設施的年度檢修計劃。
(五) 推行電力可靠性的目標管理,對有關企業(yè)下達可靠性考核指標,并把可靠性指標作為評價企業(yè)安全生產管理水平的一個重要內容。
(六) 與有關方面簽定生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
(七) 組織有關可靠性應用課題研究和技術進步活動,開展國內外可靠性管理先進技術、交流與合作,不斷提高華中電網和系統(tǒng)各企業(yè)可靠性管理水平。
(八) 每年召開一次電力可靠性指標發(fā)布會,全面評價規(guī)劃設計、設備制造、施工安裝、運行管理、檢修質量等因素對設備可靠性的影響,并制定年度可靠性管理目標。
(九) 組織召開華中電網電力可靠性管理工作會議,表彰可靠性管理工作先進個人和集體,開展系統(tǒng)內各級可靠性管理專業(yè)人員的技術培訓與考評。
第七條 各企業(yè)負責開展本企業(yè)及所轄范圍內可靠性管理工作。其主要職責為:
(一) 貫徹國家、電力行業(yè)有關可靠性管理的法規(guī)、制度、標準及電網公司有關電力可靠性管理各項規(guī)定,制定適合本企業(yè)實際的可靠性管理實施細則和獎懲辦法等。
(二) 成立電力可靠性管理領導小組,建立可靠性管理網絡。電力可靠性管理領導小組組長由本企業(yè)負責生產的領導擔任,企業(yè)設置可靠性管理工作崗位,配置專責工程技術人員和專業(yè)計算機等設備。
(三) 按照電力可靠性管理有關規(guī)程及規(guī)章制度,統(tǒng)計可靠性數據,計算、分析本企業(yè)各類可靠性指標,并按時向上級報送,確保數據的完整性、及時性、準確性。
(四) 運用可靠性管理辦法合理安排設備檢修計劃,并將可靠性指標的變化作為評價檢修質量及技術改造的重要依據。重要的技術改造項目的立項、設備的更改、選型、電網規(guī)劃和改造,皆應有可靠性理論論證,應有可靠性指標目標規(guī)劃、并制定實施計劃。
(五) 運用可靠性分析、評價理論,定期對本企業(yè)設備的可靠性水平進行評價,并根據可靠性評價結論,提出改造本企業(yè)設備可靠性的措施;
(六) 定期召開本企業(yè)可靠性分析會,全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響,制定年度可靠性管理的目標和措施,并加以實施;
(七) 組織開展可靠性管理與技術培訓,確保生產一線人員能掌握可靠性管理技術,準確判斷電力設施和所轄電網的可靠性狀態(tài),正確填寫可靠性記錄,熟練運用可靠性信息系統(tǒng)進行計算、分析及應用;
(八) 開展可靠性管理技術交流,可靠性理論和應用的研究。
第三章 可靠性評價工作規(guī)定
第八條 開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作執(zhí)行以下標準并應用與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)。
(一)《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》, dl/t793 - 2001 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā);
(二)《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》, dl/t837 - 2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā);
(三)《供電系統(tǒng)用戶可靠性評價規(guī)程》, dl/t836 - 2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā);
(四) 《直流輸電系統(tǒng)可靠性評價規(guī)程(暫行)》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā);
(五) 《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法(暫行)》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
(六) 《電力可靠性管理代碼》。中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
第四章 可靠性數據統(tǒng)計及信息管理
第九條 網公司系統(tǒng)內及所委托管理企業(yè)的發(fā)電設備、輔助設備、輸變電設施、供電系統(tǒng)用戶供電可靠性數椐均為月報。
第十條 華中電網有限公司所屬的五省電力公司、重慶市電力公司,每月 7 日前將上月各類有關可靠性數據上報于網公司;網公司所委托管理的企業(yè),每月 5 日前在向網公司上報上月各類有關可靠性數據的同時,報送省電力公司、重慶市電力公司。
第十一條 基層企業(yè)報送可靠性信息的要求和規(guī)定由所管轄該企業(yè)可靠性管理工作的單位制定。
基層企業(yè)系指各省電力公司和重慶市電力公司所屬的發(fā)電廠(公司)、供電(電業(yè))局(公司)、超高壓局(供電公司)、送變電公司等。
第十二條 各報送單位發(fā)現所上報的數據有誤需更正時,應及時以書面形式說明原因,更改的數據內容應隨下月數據一并逐級報送。
第十三條 對于重大的非計劃停運、停電事件(如:機組非計劃停運時間超過 300 小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過 1000 小時、變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等),應及時跟蹤分析,在事故定性后及時將詳細的分析材料逐級上報。
第十四條 可靠性數據、信息的統(tǒng)計和傳送要求及時、準確、完整,客觀如實地反映設備健康狀況和運行水平。
第十五條 網公司系統(tǒng)各企業(yè)可靠性信息由網公司實行統(tǒng)一管理。各項電力可靠性指標以網公司公布的數據為準。
第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件
第十六條 電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定,其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行,與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十七條 電力可靠性管理工作崗位人員,必須經過可靠性管理與技術的培訓,考試合格,持證上崗。
第十八條 電力可靠性管理工作崗位人員應具備的條件:
(一) 思想作風端正,事業(yè)心強,努力學習生產技術,工作認真負責,具有大專及以上文化程度,有一定生產實踐經驗和管理能力;
(二) 掌握政府、中電聯頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作規(guī)范、制度和標準,熟練掌握和運用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件;
(三) 熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識,了解所在單位電力生產過程及相關的主要業(yè)務內容。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由華中電網有限公司生產運營部負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 電網公司農村用電安全工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步做好新形勢下農村用電安全工作，根據《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電安全導則》、《用電檢查管理辦法》和《農村安全用電規(guī)程》等國家有關法律、法規(guī)和技術標準制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村用電安全工作，是指依據國家和地方相關法律、法規(guī)，有效提升農村用電安全防護能力，指導和督促農村用電客戶規(guī)范受電設施的配置、建設和運維，普及農村用電安全知識等工作。
第三條 本辦法適用于國家電網公司（以下簡稱“公司”）系統(tǒng)內各有關單位開展農村用電安全管理工作。
第二章 管理職責
第四條 國網農電工作部是公司農村用電安全工作管理的歸口部門，主要職責：
（一）貫徹國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程，制定公司系統(tǒng)加強和規(guī)范農村用電安全工作方面的標準、規(guī)章制度等。
（二）協調公司相關部門，提出農村用電安全工作建設項目和資金保障的指導意見。
（三）督導和評價各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司及基層單位農村用電安全工作管理情況。
（四）組織開展管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和相關科學研究工作，促進提高農村用電安全管理水平和設施防護水平。
（五）匯總、分析農村用電安全工作的新情況、新問題，提出預防和改進措施，并督促落實。
第五條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱“省公司”）要明確農村用電安全工作的歸口管理部門，主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程，落實公司關于農村用電安全工作的部署，制定本單位農村用電安全工作方案，并組織實施。
（二）落實農村用電安全工作建設項目和資金保障的指導意見，結合農村電網建設與改造、農村配電設施大修技改、農網專項建設，審核、批復所屬單位農村用電安全建設項目和資金計劃，提高農村配電設施的安全防護水平。
（三）組織開展農村用電安全工作管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、宣傳教育和相關科學研究工作，提高農村用電安全工作管理水平。
（四）檢查和考評所屬地市及縣供電企業(yè)開展農村用電安全工作情況。
（五）匯總、分析農村用電安全工作中的問題，提出預防和改進措施，并督促落實。
（六）上報所屬單位農村用電安全工作的經驗作法和工作中出現的問題，并提出工作建議。
第六條 地市供電企業(yè)要明確農村用電安全工作的歸口管理部門，主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程，落實公司總部、省公司關于農村用電安全工作管理要求，制定本單位農村用電安全的工作計劃，并組織實施。
（二）執(zhí)行上級農村用電安全工作建設項目及資金使用意見和計劃，匯總、上報縣供電企業(yè)按照批復的項目建設情況，并監(jiān)督專項資金的使用和項目落實。
（三）結合農村電網建設改造、農村配電設施大修技改、農網專項建設，提升農村配電設施安全防護水平。
（四）協助政府有關部門，匯總、分析、上報農村用電的觸電事件，研究制定防范措施。
（五）督促、檢查、考評所屬縣供電企業(yè)開展農村用電安全工作。
（六）負責城市郊區(qū)的農村用電安全工作。
第七條 縣供電企業(yè)是農村用電安全工作管理的責任單位，主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關農村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術規(guī)程，落實政府相關部門及上級對農村用電安全工作的部署，制定本企業(yè)農村用電安全工作實施計劃，并組織落實。
（二）制定農村用電安全工作建設項目和資金計劃并上報審批，按照批復建設項目計劃組織實施。
（三）開展農村用電安全工作的日常管理，建立健全農村用電安全工作有關基礎資料。
（四）提供用電安全咨詢服務，開展農村用電安全宣傳教育，普及用電安全常識。
（五）結合農村用電特點及季節(jié)特點，在政府主導和用電客戶配合下，積極組織開展農村用電安全檢查。
（六）告知用電客戶整改用電安全隱患。必要時，促請政府有關部門督導落實。
（七）分析、總結農村用電安全工作情況，組織開展農村用電安全工作的評價和考核工作。
（八）及時應對或協助政府相關部門調查處理農村用電所發(fā)生的人身傷亡等事故，并按相關程序及時上報。
第三章 農村用電安全檢查
第八條 市、縣供電企業(yè)每年應根據農事、季節(jié)性用電和農村居民生活用電特點，制定農村用電安全檢查計劃，并組織實施。
第九條 檢查農村配電設施安全防護能力
（一）檢查農村配電設施防護區(qū)內是否存在違規(guī)從事農業(yè)生產經營活動、防護區(qū)內自建房等。
（二）檢查線路交叉跨越、配電設施安全距離是否符合規(guī)程要求。
（三）檢查各種安全警示標識、標志是否齊全、規(guī)范。
（四）其它影響農村配電設施防護能力的內容。
第十條 檢查農村用電設施防護能力
（一）在政府主導和用電客戶配合下，檢查農村居民用電客戶、農村集體產權電力設施是否存在用電安全隱患，農村臨時用電裝置是否完好。
（二）檢查農村居民用電客戶、農村集體產權電力設施、農村臨時用電裝置發(fā)現的問題，要書面通知用電客戶整改，同時報地方政府相關部門備案。
（三）對私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權進行查糾。
第四章 農村臨時用電安全管理
第十一條 農村臨時用電裝置應選用符合國家或行業(yè)標準的配電箱或裝接箱。配電箱或裝接箱內配置的電器應具備保證用電安全的基本功能，包括漏電保護、短路及過載等保護功能。
第十二條 供電企業(yè)受理農村臨時用電申請，接電前，供電企業(yè)應向相關用電客戶以書面形式明確臨時用電安全注意事項、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項，并做好臨時供用電合同的簽訂工作。
第五章 剩余電流動作保護裝置管理
第十三條 農村公用配變臺區(qū)的剩余電流動作保護裝置應堅持“應裝必裝”原則，加強對剩余電流動作保護裝置的安裝和運行維護管理，努力實現農村公用配變臺區(qū)總、分保護安裝率、投運率、正確動作率三個百分之百目標，扎實推進各級保護的安裝和運行維護管理。
第十四條 縣供電企業(yè)應建立農村公用配變臺區(qū)的總保護、中級保護（分支保護）設備臺賬，定期檢查測試并留存記錄。每年統(tǒng)計運行和使用情況，并報地（市）公司。
第十五條 縣供電企業(yè)應跟蹤剩余電流動作保護裝置質量及運行情況，每三年抽取同批次的剩余電流動作保護裝置到有資質的檢測機構進行檢驗。對發(fā)現有質量問題的剩余電流動作保護裝置可依托有資質的電力科研機構進行質量檢驗，并逐級上報檢驗情況。
第十六條 對短時間內多次跳閘的剩余電流動作保護裝置，應查明故障或跳閘原因，排查和治理泄漏電流偏大的臺區(qū)，嚴禁隨意將剩余電流動作保護裝置退出運行。對發(fā)現故障的剩余電流動作保護裝置，應立即安排處理。
第十七條 供電企業(yè)應促請縣、鄉(xiāng)政府及政府相關部門采取措施，大力推廣戶用漏電保護器和末級漏電保護器的安裝和使用，并指導用電客戶正確使用和維護管理。
第十八條 在用電客戶配合下，對戶用漏電保護器和末級漏電保護器的安裝及使用情況進行檢查，應將檢查發(fā)現的問題告知用電客戶整改。
第十九條 每年統(tǒng)計、分析剩余電流動作保護器的安裝、使用情況，并報當地政府相關部門和上級公司備案。
第六章 農村用電安全宣傳
第二十條 市、縣供電企業(yè)應構建農村用電安全宣傳長效機制，制定農村用電安全宣傳年度工作計劃和方案，并組織實施。
第二十一條 市、縣供電企業(yè)要因時制宜、因地制宜，多形式地開展農村用電安全宣傳工作。農村用電安全宣傳工作應重點提高農村群眾的用電安全意識，普及用電安全常識，提高安全用電防護能力。
第七章 檢查與考評
第二十二條 公司系統(tǒng)內各有關單位要逐級開展農村用電安全工作的年度考核和評價。
第二十三條 公司對農村用電安全工作年度考評結果進行通報。
第八章 附 則
第二十四條 本辦法由國網農電部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。
第12篇 電網公司電力可靠性管理辦法
華中電網有限公司(以下簡稱網公司)負責經營管理電網和本區(qū)域內保留的電力企業(yè)。為加強和促進華中電網電力可靠性管理,提高網公司的現代化管理水平,確保電網安全、穩(wěn)定、可靠運行,根據中國電力企業(yè)聯合會頒發(fā)的《〈電力可靠性管理暫行辦法〉實施細則》及國家有關規(guī)定,結合華中電網的實際,特制訂本辦法。
第一章 總則
第一條 可靠性管理目標:建立完善的可靠性管理網絡和科學的評價、分析、預測體系,提高華中電網的安全、可靠、經濟運行水平。
第二條 可靠性管理基本任務:指導和監(jiān)督各企業(yè)建立、健全可靠性管理體系,評價和分析本企業(yè)電力設備及系統(tǒng)可靠性,研究和制訂本企業(yè)電力設備、系統(tǒng)最佳可靠性目標,擬訂改進方案并加以實施。
第三條 本辦法適用于網公司本部、公司所屬各電力企業(yè)及受委托管理的電力企業(yè)。
第二章 可靠性管理體系
第四條 建立和完善網公司系統(tǒng)統(tǒng)一領導、分級管理的可靠性管理工作體系。
第五條 組建網公司可靠性管理領導小組,領導小組組長由網公司主管生產的副總經理擔任,可靠性管理領導小組辦公室設在網公司生產運營部,由生產運營部負責歸口開展網公司可靠性管理的各項日常工作。
第六條 網公司可靠性管理領導小組主要職責:
(一) 貫徹國家、電力行業(yè)有關可靠性管理的法規(guī)、制度及標準,制定適合華中電網實際的管理辦法、實施細則。接受中國電力企業(yè)聯合會可靠性管理中心(以下簡稱可靠性管理中心)的指導,并開展有關工作。
(二) 建立健全華中電網可靠性管理體系,定期采集各企業(yè)的發(fā)電、供電和輸變電可靠性數據,建立華中電網可靠性信息庫,按規(guī)定和要求審核所有數據、整理并上報可靠性管理中心。確保數據的準確性、及時性和完整性。
(三) 檢查、監(jiān)督、指導系統(tǒng)各企業(yè)建立可靠性管理組織機構及可靠性管理信息網絡,開展可靠性有關工作。
(四) 定期分析設備、機組和電網的運行可靠性狀況,協助有關部門做好全網發(fā)電設備、輸變電設施的年度檢修計劃。
(五) 推行電力可靠性的目標管理,對有關企業(yè)下達可靠性考核指標,并把可靠性指標作為評價企業(yè)安全生產管理水平的一個重要內容。
(六) 與有關方面簽定生產運營合同、購售電合同、并網調度協議、安全管理協議等文件中,對設備、機組和電網的可靠性水平提出具體要求。
(七) 組織有關可靠性應用課題研究和技術進步活動,開展國內外可靠性管理先進技術、交流與合作,不斷提高華中電網和系統(tǒng)各企業(yè)可靠性管理水平。
(八) 每年召開一次電力可靠性指標發(fā)布會,全面評價規(guī)劃設計、設備制造、施工安裝、運行管理、檢修質量等因素對設備可靠性的影響,并制定年度可靠性管理目標。
(九) 組織召開華中電網電力可靠性管理工作會議,表彰可靠性管理工作先進個人和集體,開展系統(tǒng)內各級可靠性管理專業(yè)人員的技術培訓與考評。
第七條 各企業(yè)負責開展本企業(yè)及所轄范圍內可靠性管理工作。其主要職責為:
(一) 貫徹國家、電力行業(yè)有關可靠性管理的法規(guī)、制度、標準及電網公司有關電力可靠性管理各項規(guī)定,制定適合本企業(yè)實際的可靠性管理實施細則和獎懲辦法等。
(二) 成立電力可靠性管理領導小組,建立可靠性管理網絡。電力可靠性管理領導小組組長由本企業(yè)負責生產的領導擔任,企業(yè)設置可靠性管理工作崗位,配置專責工程技術人員和專業(yè)計算機等設備。
(三) 按照電力可靠性管理有關規(guī)程及規(guī)章制度,統(tǒng)計可靠性數據,計算、分析本企業(yè)各類可靠性指標,并按時向上級報送,確保數據的完整性、及時性、準確性。
(四) 運用可靠性管理辦法合理安排設備檢修計劃,并將可靠性指標的變化作為評價檢修質量及技術改造的重要依據。重要的技術改造項目的立項、設備的更改、選型、電網規(guī)劃和改造,皆應有可靠性理論論證,應有可靠性指標目標規(guī)劃、并制定實施計劃。
(五) 運用可靠性分析、評價理論,定期對本企業(yè)設備的可靠性水平進行評價,并根據可靠性評價結論,提出改造本企業(yè)設備可靠性的措施;
(六) 定期召開本企業(yè)可靠性分析會,全面分析設備制造、施工安裝、運行維護、檢修管理等因素對設備可靠性的影響,制定年度可靠性管理的目標和措施,并加以實施;
(七) 組織開展可靠性管理與技術培訓,確保生產一線人員能掌握可靠性管理技術,準確判斷電力設施和所轄電網的可靠性狀態(tài),正確填寫可靠性記錄,熟練運用可靠性信息系統(tǒng)進行計算、分析及應用;
(八) 開展可靠性管理技術交流,可靠性理論和應用的研究。
第三章 可靠性評價工作規(guī)定
第八條 開展電力可靠性統(tǒng)計評價工作執(zhí)行以下標準并應用與之相配套的全國統(tǒng)一的可靠性管理信息系統(tǒng)。
(一)《發(fā)電設備可靠性評價規(guī)程》, dl/t793 - 2001 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā);
(二)《輸變電設施可靠性評價規(guī)程》, dl/t837 - 2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā);
(三)《供電系統(tǒng)用戶可靠性評價規(guī)程》, dl/t836 - 2003 ,國家經濟貿易委員會頒發(fā);
(四) 《直流輸電系統(tǒng)可靠性評價規(guī)程(暫行)》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā);
(五) 《新建發(fā)電機組啟動試運行階段可靠性評價辦法(暫行)》,中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
(六) 《電力可靠性管理代碼》。中電聯電力可靠性管理中心頒發(fā)。
第四章 可靠性數據統(tǒng)計及信息管理
第九條 網公司系統(tǒng)內及所委托管理企業(yè)的發(fā)電設備、輔助設備、輸變電設施、供電系統(tǒng)用戶供電可靠性數椐均為月報。
第十條 華中電網有限公司所屬的五省電力公司、重慶市電力公司,每月 7 日前將上月各類有關可靠性數據上報于網公司;網公司所委托管理的企業(yè),每月 5 日前在向網公司上報上月各類有關可靠性數據的同時,報送省電力公司、重慶市電力公司。
第十一條 基層企業(yè)報送可靠性信息的要求和規(guī)定由所管轄該企業(yè)可靠性管理工作的單位制定。
基層企業(yè)系指各省電力公司和重慶市電力公司所屬的發(fā)電廠(公司)、供電(電業(yè))局(公司)、超高壓局(供電公司)、送變電公司等。
第十二條 各報送單位發(fā)現所上報的數據有誤需更正時,應及時以書面形式說明原因,更改的數據內容應隨下月數據一并逐級報送。
第十三條 對于重大的非計劃停運、停電事件(如:機組非計劃停運時間超過 300 小時、主要輸變電設施非計劃停運時間超過 1000 小時、變電站全站非計劃停電、大面積的用戶停電等),應及時跟蹤分析,在事故定性后及時將詳細的分析材料逐級上報。
第十四條 可靠性數據、信息的統(tǒng)計和傳送要求及時、準確、完整,客觀如實地反映設備健康狀況和運行水平。
第十五條 網公司系統(tǒng)各企業(yè)可靠性信息由網公司實行統(tǒng)一管理。各項電力可靠性指標以網公司公布的數據為準。
第五章 可靠性管理工作崗位人員基本條件
第十六條 電力可靠性管理工作崗位人員應保持相對穩(wěn)定,其職稱評定、晉升晉級按工程技術系列進行,與其他同類專業(yè)技術人員享受同等待遇。
第十七條 電力可靠性管理工作崗位人員,必須經過可靠性管理與技術的培訓,考試合格,持證上崗。
第十八條 電力可靠性管理工作崗位人員應具備的條件:
(一) 思想作風端正,事業(yè)心強,努力學習生產技術,工作認真負責,具有大專及以上文化程度,有一定生產實踐經驗和管理能力;
(二) 掌握政府、中電聯頒發(fā)的有關電力可靠性管理工作規(guī)范、制度和標準,熟練掌握和運用各類可靠性評價規(guī)程、可靠性管理信息系統(tǒng)軟件;
(三) 熟悉電力系統(tǒng)專業(yè)基礎知識,了解所在單位電力生產過程及相關的主要業(yè)務內容。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由華中電網有限公司生產運營部負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 電網建設與改造工程施工現場安全措施管理辦法
為了貫徹“安全第一、預防為主”的指導思想,切實保證農村電網和縣城電網建設與改造工程中人員和設備的安全,特制定本措施。本措施為施工現場安全管理的基本要求。各省(區(qū))電力公司在安全施工管理中除執(zhí)行本措施外,還應嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關規(guī)程、規(guī)定和辦法。
1. 現場施工安全管理基本要求
1.1 凡參加農村電網和縣城電網改造工程的施工單位,必須建立現場施工安全管理網絡,制定安全管理辦法,指定安全總負責人。各作業(yè)組均應設置專(兼)職安全員,并經工程業(yè)主單位確認,簽定相應的安全施工協議。
1.2 施工單位安排工作應全面考慮人員特點,并進行有針對性的安全教育和培訓,做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)。沒有經過安全教育和培訓,或培訓考試不合格者不得上崗。
1.3 開工前,工作負責人應根據本措施和具體施工內容,制定和采取可靠的現場安全措施,并向全體施工人員宣讀和講解,在確認施工人員理解后,方可開工。
1.4 任何個人或單位都有有權拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務。發(fā)生爭議時應由上一級安監(jiān)部門裁決。
2. 施工人員的分類管理
農村電網和縣城電網改造施工人員分為專業(yè)人員和臨時工兩大類。專業(yè)人員是指電力施工企業(yè)的在冊人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所人員和農村電工。臨時工是指根據工程需要臨時雇用的技術工人或從事體力勞動的人員(如挖坑、放線的農民工)。
2.l 專業(yè)人員(個人或集體)
2.1.1 均應持有合格的上崗證書或相應電壓等級的電工證書。屬于集體承包工程項目的,應按照《農村電網改造工程質量管理辦法》的要求通過資格審查,并在供電企業(yè)工程管理部門備案。
2.1.2 工作前應掌握施工任務特點、工藝技術要求、工程質量標準、安全注意事項等。
.2 臨時工
2.2.1 工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓,如安全知識、安全技能、施工工藝、工程質量標準等。
2.2.2 每組臨時工必須由有經驗的專業(yè)技術人員帶領。對有組織的臨時工,應指定一人為安全負責人。
3. 施工現場“十不準”
3.1 不準未采取安全防護措施的人員進入施工現場。
3.2 不準無工作票進行停送電工作。
3.3 不準在大霧、雷雨和5級以上大風時登桿。
3.4 不準在沒有確認停電的情況下接近電力設備。
3.5 不準使用未經檢測或已過有效期的安全工器具。
3.6 不準采取突然剪斷導線的方法撤線。
3.7 不準在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。
3.8 不準在帶電設備周圍使用皮卷尺、鋼卷尺和線尺(夾有金屬絲者)進行測量。
3.9 不準以約時方式進行停電、送電工作。
3.10 不準野蠻裝卸電桿和其它電力器材。
4. 安全施工主要措施
施工單位必須對照本措施組織全體施工人員學習與工作相關的安全知識,組織好安全施工。現場工作開工前,應由工作負責人組織開好開工會,明確工作內容和要求,詳細布置施工安全的組織措施和技術措施,向全體施工人員指明周圍帶電部位,做好危險點控制措施,明確安全注意事項。工作結束,由工作負責人召開收工會,對安全工作進行總結分析,提出防范措施。
4.1 變電工程
4.1.1 施工人員進入有運行設備的施工現場,必須按規(guī)定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽,不得將金屬爬梯帶進運行設備區(qū)。一般基建施工,按有關規(guī)定執(zhí)行,不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲,女工長發(fā)應扎起盤放在帽內。
4.1.2 主變、開關、構架等大型設備、物件的安裝,應符合起重安全工作的有關安全規(guī)定。使用吊車時,應支放穩(wěn)妥,注意上方物體和設備,尤其注意帶電設備(或導線)。起重工作要有專人指揮,并事前規(guī)定起重方法和命令信號,起重臂下和重物下方嚴禁人員停留或走動。
4.1.3 注意保護瓷絕緣設備的瓷質不被損壞。
4.1.4 在變電站內講行挖掘作業(yè)時,要事前了解地下管網、線纜的埋設情況,在地面設置明顯標志,必要時應停電作業(yè)。
土質松軟時,應采取防塌方措施。
4.1.5 架構上工作應按照高處作業(yè)要求使用安全工器具,傳遞物品應使用繩索,不得上下拋擲。使用工具要抓緊握牢,避免碰傷他人或設備。
4.1.6 電氣焊工作人員應持證上崗,工作時應佩帶相應的勞動保護用品,對充油設備作業(yè)時應注意防火、防爆。
4.1.7 參加變壓器吊芯工作的人員,工作時不得隨身攜帶與工作無關的金屬物件。所用工器具要造冊編號,易脫落的工器具應與身體用繩索連接,工作完畢按號清點工具,發(fā)現缺件時不得報完工。
4.1.8 使用電動工、器具或移動式電工工具應事前了解其性能,并遵守有關操作規(guī)程。使用前,應放置絕緣物上,接通電源后確認工作正常、外殼無漏電現象方可使用。使用交流電源應從具有漏電保護器的配電箱中引出,箱內設備及連接導線應完好無損,質量合格。
4.1.9 施工人員發(fā)現不安全因素應及時報告工作負責人。
4.1.10 夏天注意防止中暑,冬天注意預防煤氣中毒。
4.2 線路工程
4.2.1 高、低壓線路工程所有線路改造工程均應辦理工作。
4.2.2 立桿工作
4.2.2.1 挖坑、爆破、打地錨等作業(yè)應遵守下列規(guī)定:在居民區(qū)或道路附近施工時應設圍欄,夜間應加掛紅燈;爆破時注意劃定安全隔離區(qū),裝設相應圍欄警示標志物并清散安全隔離區(qū)內所有人員;打地錨作業(yè)應由經驗者擔任,并嚴格遵守規(guī)程規(guī)定。
4.2.2.2 在運行線路的桿塔旁挖坑時,應采取防倒桿措施。
4.2.2.3 立桿前應檢查桿身,確認外觀合格后方可組立。
4.2.2.4 立桿時要有專人指揮,事前規(guī)定立桿方法和命令信號,分工明確、服從指揮。立桿的工、器具應嚴格檢查,不得隨意代用。人工立桿前應開好“馬道”。立桿過程應嚴格遵守施工工藝,使用機械立桿時,著力點應在桿身重心以上,避免桿身在空中顛倒。
4.2.2.5 任何人員不得在起重纜繩上方跨越,起重纜繩如有轉角,其內側不得有人停留;起重臂下方不準停留,除指定人員外,其他人員應在桿塔高度1.2倍距離以外站立,任何人員都不得在重物下方停留走動。在居民區(qū)或道路附近施工時,應設專人看護,避免行人或無關人員進入危險地段。起立到位的電桿應在確認桿位無誤后及時按工藝要求回土夯實,然后撤除牽引繩具。整體組立大型桿塔時,應制定施工安全細則。
4.2.3 桿上工作
4.2.3.1 桿上作業(yè)必須按照有關規(guī)程要求系安全帶、戴安全帽。上桿前必須檢查桿身有無缺陷,并確認桿根埋上堅實牢固,否則應采取可靠的加固措施。登桿工具、安全器具應在試驗合格保證期內。
4.2.3.2 安全帶應系在電桿及牢固的構件上,扣好扣環(huán),并確定不會從桿頂、橫擔端頭脫落。轉移作業(yè)位置時、不應失去安全器具的保護。
4.2.3.3 使用梯子登桿(或在墻面工作)時要支放穩(wěn)妥并有人扶持或綁扎牢固,梯子下端必須裝有防滑橡皮套。
4.2.3.4 桿上工作人員應防止掉落物體,上下傳遞物品應使用繩索,禁止拋擲。桿下不準無關人員逗留。屋面工作視同高處作業(yè),不得麻痹大意、忽視安全措施,操作人員應輕踩輕放,防止摔跌。
4.2.3.5 在接近帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時,應按規(guī)程要求辦理工作票、履行工作許可手續(xù),并施行相應的安全措施。
4.2.3.6 登桿作業(yè)必須設專人監(jiān)護。
4.2.3.7 在低壓主干線路上引下接戶線時,應停電施工,施工前應驗電并掛接地線。
4.2.4 敷設線路
4.2.4.1 放線或緊線工作應統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號,每個工作小組應派有專業(yè)人員領隊。
4.2.4.2 與帶電線路發(fā)生交叉、跨越或接近時應采取有效措施,如搭設跨越門型架、用繩索控制放線高度等,防止接觸帶電導體,必要時可停電作業(yè)。
跨越道路、河流或其他弱電線路時,應搭設跨越門型架并派專人看守,避免傷及行人或引發(fā)事故?？词厝藛T應以信號旗與指揮者聯系。跨越房屋或穿越居民區(qū)的線路應嚴格要求遵守有關規(guī)程的規(guī)定。
4.2.4.3 嚴禁在無通信聯絡及視野不清的情況下放線。
4.2.4.4 緊線前應確定桿根牢固,必要時應采取臨時加固措施,嚴禁用拖拉機或其它車輛作緊線的動力。
4.2.4.5 緊線前應確定導線的接頭牢固,確認導線未被滑輪、橫擔、樹枝、房屋等物體卡住。在處理緊線障礙時,不應跨在導線上方或在轉角內側,以防跑線引起傷害。
4.2.4.6 當采用舊導線牽引新導線方法進行換線時,應監(jiān)視新舊導線連接處不被滑輪、樹枝等到卡住,以免將電桿拽倒。
4.2.5 撤線、撤桿
4.2.5.1 在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時,工作負責人辦理工作許可手續(xù)后,應向施工人員說明工作內容、工作方法和安全注意事項。
4.2.5.2 應按耐張段撤除舊線。登桿前應采取臨時加固措施,如叉桿或臨時接線。先撤直線桿兩邊村導線,后撤中間相導線,以避免產生交叉扭矩。嚴禁用突然剪斷導線的辦法撤舊線。與撤線無關人員應撤到倒桿距離之外。
4.2.5.3 撤桿前應拆除構件。登桿前應檢查;臨時加固措施是否完好。一般情況下不應采用破壞性倒桿。
4.2.5.4 用吊車撥桿時,應將起重繩索系牢于電桿重心以上部位,確認起重臂上方及附近無任何帶電設備,起撥時密切注意吊車的穩(wěn)定。
4.2.6 裝卸和運輸電桿
4.2.6.1 裝運電桿時應碼放整齊,不得超載。分散卸車時每次均重新綁扎牢固方可繼續(xù)運輸,避免電桿滾動傷人。
4.2.6.2 卸車時應由專人指揮,不得使電桿自由滾動下滑,應有有效制動措施。
4.2.6.3 用繩索牽引電桿上山下山時,應將電桿綁扎牢固,并應避免磨損繩索。電桿經過的路線下方向和兩側5米內不得有無關人員停留或通過。
4.2.6.4 人力
扛抬電桿時,必須步調一致,同起同落,輕抬輕放。
4.2.6.5 用人力車分散運桿時,應盡量降低重心,并應綁扎牢固,防止?jié)L動傷人。
4.3 配電臺架工程
4.3.1 配電臺架上的工作屬高處作業(yè),應遵守本措施有關“桿上工作”的規(guī)定,并杜絕習慣性違章(如不系統(tǒng)安全帶等)。近電作業(yè)應辦理工作票及相關手續(xù),實施安全措施(停電、驗電、掛接地線等)。
4.3.2 配電變壓器的安裝(更換)應嚴格遵守各項工藝要求。起重前應確認承重架構、起重纜繩牢固可靠。使用吊車應嚴防碰觸上方及附近架構或設備,保護與帶電導體的安全檢查距離。
4.3.3 配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5米,其間不得安裝有助于攀援的設備或架構。
4.3.4 與小容量配電變壓器配用的配電箱(柜)的箱體應可靠接地,并采取防雨防漏措施。
4.3.5 不符合上項要求的應進行整改。整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護套等到措施,亦可按照落地安裝的變壓器處理。
5 附則
5.1 本辦法由中國南方電網有限公司計劃發(fā)展部負責解釋。
5.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第14篇 電網公司電網建設工程施工方案安全風險評估管理辦法
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保障電網建設工程的安全、高效，提高電網建設安全施工水平，加強和規(guī)范施工風險的評估管理，根據國家安全生產的有關規(guī)定，結合廣東電網公司電網建設的具體情況，制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網公司新建、擴建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風險評估參照此辦法進行。具體規(guī)定由建設單位工程管理部門根據實際情況制定。
2依據和參照文件
2.1中國南方電網公司《電網建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》南方電網計[2004]27號
2.2中國南方電網公司 《電網建設安全健康和環(huán)境管理“三欣”標準評價體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》（gb/t28001-2001）。
2.4國家有關安全生產的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運行管理部門――指承擔諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設備、設施、物業(yè)管理等的有關部門。
3.3建設單位――指受廣東電網公司（業(yè)主）委托的承擔220千伏及以上輸變電工程建設的相關部門。
3.4涉及電網運行安全的施工――指在電力生產設備附近或在帶電區(qū)域內施工、與運行設備有關聯或因施工改變運行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導工程項目或施工項目、作業(yè)活動按預定目標實施的書面文件，包括施工組織設計、施工技術措施、施工安全措施、作業(yè)指導書等。
4職責
4.1施工單位負責編制各類施工項目的施工方案，評估施工方案的安全風險等級，提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負責對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查，提出審查意見。
4.3各建設單位負責對已經監(jiān)理單位審查的涉及電網運行安全的施工方案及安全風險評估報告組織有關部門進行審查或批準，并協調解決有關問題。（或者由建設單位通知有關部門，監(jiān)理單位組織方案審查會，經各方通過的方案，由監(jiān)理批準實施。）
對不涉及電網運行安全的施工方案及安全風險評估報告經監(jiān)理單位審查后，報建設單位備案。
4.4建設單位對嚴重影響電網安全穩(wěn)定運行或安全風險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設部，由省公司工程建設部組織有關部門審查和協調，并報省公司主管領導批準。
4.5省公司運行管理部門、其他相關部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風險評估，為最終批準的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內容與方法
5.1在輸變電工程建設施工中，所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項目和重要施工項目、危險及特殊作業(yè)項目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項目，以及涉及人身安全和電網安全運行的其他施工項目（見《電網建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》附錄a和附錄b），必須編制含有安全施工技術措施的施工方案，并對施工方案的安全風險進行評估。
5.2施工方案安全風險評估是評價當施工方案失敗或不能按預期目標實施的可能性和其后果的嚴重性。施工方案安全風險等級根據預計的事故的可能性和嚴重程度來劃分，見表一、表二。
表一事故嚴重程度評估表
| 事故嚴重等級 | 事故后果 | 參考標準 |
| 輕微 | 人員輕傷事故 | |
| 施工機械一般損壞 | ||
| 電力生產設備故障 | ||
| 周邊其他非電力設施損壞 | 10萬元以上 | |
| 一般 | 人員重傷事故 | 勞動部（60）中勞護久字第56號文《關于重傷事故范圍的意見》 |
| 施工機械嚴重損壞 | ||
| 電力生產設備故障 | ||
| 周邊其他非電力設施損壞，損失一般 | 50萬元以上 | |
| 嚴重 | 人員死亡事故 | |
| 施工機械重大損壞 | ||
| 電力生產設備事故 | ||
| 周邊其他非電力設施損壞，損失重大 | 100萬元以上 | |
| 嚴重影響電網安全穩(wěn)定運行 | 1、區(qū)域電網解列 2、負荷損失10萬千瓦時以上。 |
| 事故的可能性 事故的嚴重程度 | 極不可能 | 不可能 | 可能 |
| 輕微 | 1級 | 2級 | 3級 |
| 一般 | 2級 | 3級 | 4級 |
| 嚴重 | 3級 | 4級 | 5級 |
| 注：1級－可忽略風險2級－可容許風險3級－中度風險4級－重大風險5級－不可接受風險 | |||
5.4施工單位對施工方案及其安全風險評估
5.4.1施工方案編制前必須識別現場風險源（危險點）、施工項目涉及的相關方對施工項目安全的需求、工期要求。
現場風險源的識別：包括過去、現在和將來可能存在的危險因素。
5.4.2施工方案選擇應綜合考慮現有的施工技術水平、資源能力水平和相關方對安全施工的需求和工程建設目標要求。
5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術措施可能對電網設備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行增加的新的風險，并提出相應控制措施或應急措施。
5.4.4在審批施工方案時，應把滿足電網安全穩(wěn)定運行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風險等級水平評定為4級（重大風險）及以上時，應重新選擇和評估新的施工方案，如確沒有更安全的施工方案，經監(jiān)理審查后，分別報請相關的運行管理部門和工程管理部門協調解決。
5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風險評估報告審查
5.5.1監(jiān)理單位應對所有的施工方案及其安全風險評估報告進行審查，重點審查施工單位的施工方案及安全風險評估報告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應對重要項目安全施工技術措施，從“人（施工單位資質、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等）、機（機械設備、電源設備等完好率、可靠度等）、料（供貨商資質、原材料出廠合格證、進場復測報告等）、法（施工方案、工藝、作業(yè)指導書、規(guī)章制度、安全措施、流程等）、環(huán)（地質、氣候、雨季、臺風、夜間施工、周圍不安全因素等）”（4m1e）五個方面評估。
5.5.3經監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風險評估報告，凡涉及運行安全的，施工單位必須報送建設單位備案，需有關部門協調的還要進行協調，其中安全風險等級評定為4級（重大風險）或5級（不可接受風險）的，施工單位還必須報請建設單位和有關單位審查和批準方可施工；對不涉及運行安全的，經監(jiān)理審批后報送建設單位備案。
5.6各級工程建設管理部門對施工方案及其安全風險評估報告審批
5.6.1工程建設單位組織施工、監(jiān)理、運行等有關部門對涉及人身安全、設備安全和電網運行安全的施工方案及其安全風險評估報告進行審查。（或由監(jiān)理組織，建設單位召集，協調意見后監(jiān)理批準。）
5.6.2根據工程特點（工程項目的物點、性能、工程進行的條件、內外環(huán)境等），對安全風險項目進行定性分析確定，找出施工實施中有可能對人身及電網安全影響最大的風險項目，對其發(fā)生的后果進行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網安全為前提，進行風險成本及風險處理成本評價，確立是否可以接受風險，進行權衡。
5.6.4施工方案的安全風險等級評定為5級（不可接受風險）的，建設單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關部門進行審查和批準。
5.6.5規(guī)避安全風險，一般采用以下方法：
5.6.5.1對嚴重危害人身及電網安全的方案，予以否決，同時要求施工單位另行編制新的方案，重新報審。
5.6.5.2要求運行等相關部門提供充分條件，制訂相應的預案，降低安全風險等級至3級及以下后再批準方案實施。
6附錄
6.1附錄一：《評估流程圖》
6.2附錄二：《施工方案及安全風險評估報告審批流轉單》（表1、表2、表3）
第15篇 電網建設與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,提高中國南方電網有限責任公司(以下簡稱南方電網公司)農村電網和縣城電網建設與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網安全可靠供電,結合農村電網和縣城電網建設與改造的實際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》和南方電網公司的《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產工作獎懲規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產一號令的精神,結合農村電網和縣城電網建設與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網公司系統(tǒng)農村電網和縣城電網建設與改造所涉及的有關工程。凡是參與農村電網和縣城電網建設與改造工程的單位和個人,應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網公司有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作同時進行,使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。
1.5 負責農村電網和縣城電網建設與改造工程建設的項目單位(包括各級建設項目委托管理單位,下同)應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制;建立安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責”的觀念。
1.6 安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施,強化安全教育,提高施工人員的安全技術素質,逐步做到對事故進行科學預測,并積極采取防范措施,對事故加以預防。
2 管理機構
2.1 農村電網和縣城電網建設與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網公司為系統(tǒng)農村電網和縣城電網建設與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位,負責工作范圍內的農村電網和縣城電網建設與改造工程的安全施工管理,并負責指導各級建設項目委托管理單位(地級市和縣級供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2.2 農村電網和縣城電網建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產委員會,執(zhí)行相關的安全工作任務。
2.3 建設項目單位要確定承擔農村電網和縣城電網建設與改造工程安全監(jiān)察職能的機構或部門(以下簡稱安監(jiān)職能部門)。在農村電網和縣城電網建設與改造期間,各單位的三級安全網(企業(yè)、站隊(工區(qū))、班組(站所))可適當增加具有工作經驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。
3 責任制
3.1 南方電網公司:
3.1.1 制定農村電網和縣城電網建設與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設項目單位:
3.2.1 認真執(zhí)行國家和上級有關部門安全生產的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負責組織貫徹落實。
3.2.2 根據工程實際情況和上級部門的有關規(guī)定,建立本單位農村電網和縣城電網建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度,制定反事故技術措施和安全勞動保護措施,并定期進行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現場,監(jiān)督、檢查和指導安全工作;及時解決檢查中發(fā)現的重大問題。對因施工單位安全管理失控,導致施工安全沒有保證及存在質量問題時,有權責令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。
3.2.5 加強與項目所在地政府和有關部門聯系;取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時,對安全技術管理制度、施工資質和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測設計單位的安全資質等級;確保符合建設項目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎條件,要求和協助施工單位按基建程序和施工程序施工。協調解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調查分析,吸取事故教訓,督促改進安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位:
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時,要針對不同工程的特點和技術要求,制定具體的監(jiān)理內容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時,要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內容。對于監(jiān)理中發(fā)現的施工單位制定的安全措施不符合現場安全要求,或施工人員存在不符合安全生產工作規(guī)定的行為,以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題,有權提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時向建設項目單位和施工單位通報。
3.4 設計單位:
3.4.1 設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程;從方案制定到設備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設計必須符合國家或電力行業(yè)的有關標準。并滿足反事故技術的要求,保證工程投產后的安全生產要求。
3.5 施工單位:
3.5.1 在承建農村電網和縣城電網建設與改造工程時,必須與建設項目單位簽定安全協議,明確雙方安全責任,承擔承建范圍內的全部安全生產責任。
3.5.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策,以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關安全生產的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應農村電網和縣城電網建設與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設立安全監(jiān)督管理機構,落實好安全生產責任制。
3.5.4 要設置現場安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。
3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報建設項目單位,獲得批準后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設項目單位協商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術措施。
3.5.7 施工前,必須對全體施工人員進行有關本項工作的安全知識和安全規(guī)程的培訓教育,考核合格后方可上崗。在施工時,要按勞動保護規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對施工過程中的人員安全、工程質量負全面責任,保證機械器具完好,對施工現場安全條件差,或不能保證安全施工的,有權拒絕施工,并向建設單位提出合理化建議,確保施工安全。
3.6 施工班(組)長:
3.6.l 領導本班(組)人員認真學習和貫徹執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)定;模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對本班(組)人員在施工中的安全直接負責。
3.6.2 支持安全員的工作,堅持安全日活動制度。根據本班(組)人員情況,合理分工,堅持班前會制度(安全交底),班后會小結和現場清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經常對本班(組)人員進行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現場安全情況和設備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動保護用品,加強對施工過程中的安全監(jiān)護,及時糾正習慣性違章和冒險作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對施工項目的安全措施進行討論,對批準后的施工安全措施要認真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負責解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴重或較大危險情況要停止施工,并報告上級部門,對于發(fā)生的事故,要負責搶救傷員,保護好現場,并及時報告領導和安監(jiān)職能部門。
3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當天工作內容及危險因素和控制措施;嚴防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護職責到位。
3.7 施工人員:
3.7.1 認真學習并自覺遵守安全施工的各項規(guī)定和措施,嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護和管理好安全工器具及防護用品,使用前后應進行檢查核對。對不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機械,必須經過培訓,合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應對施工現場迸行檢查,認真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中,將發(fā)現的不安全因素及時向工作負責人匯報;提高安全防范意識,做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認真參加安全日活動,主動提出改進安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設安全生產有關規(guī)程。
3.7.5 有權制止他人違章作業(yè),糾正習慣性違章;有權拒絕無安全施工措施和未經安全交底的施工項目及違章操作的指揮。
3.8 安監(jiān)職能部門及其人員:
安監(jiān)職能部門對農村電網和縣城電網建設與改造工程實行全過程安全監(jiān)察。
3.8.1 認真貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產工作的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和反事故措施、安全技術勞動保護措施。
3.8.2 組織編制本單位農村電網和縣城電網建設與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細則,并負責監(jiān)督、檢查實施情況。
3.8.3 負責參與各參建單位施工安全聯系制度建設,保證各項規(guī)定和措施的落實。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農村電網和縣城電網建設與改造工程中的施工安全工作,協調解決施工中的重大問題。重點是監(jiān)察涉及設備、設施安全的技術狀況和涉及人身安全的防護狀況。對于檢查中發(fā)現的重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期整改。
3.8.5 參加與協助由本單位領導組織的事故調查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實,并完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出考核意見。
3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對安監(jiān)人員和施工人員培訓工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權進入施工現場了解安全情況,有權制止違章行為,有權要求保護事故現場,進行調查工作,并在形成事故調查結論中參與意見。
3.9 工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1 認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作要求,在安全監(jiān)督機構的領導下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患;應立即督促整改。
3.9.3 有權制止違章作業(yè)和違章指揮,有權對違章者進行經濟處罰,對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項目和危險作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現場檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協助領導做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作,對于檢查的問題應按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術措施
4.1.1 在編制施工計劃和施工方案的同時,必須編制安全技術措施計劃(可根據施工具體項目或分段編制),經單位領導批準后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術措施的計劃中所需的安全工器具;應由安監(jiān)職能部門確認后方可購置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設備上工作時,必須完成下列技術措施:停電(斷開電源)、驗電、掛接地線、裝設遮欄和懸掛標示牌。
4.2 安全組織措施
應嚴格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護制度和現場看守制度,工作間斷、轉移制度,工作終結、驗收和恢復送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。
4.3.2 重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行區(qū)域內的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實專責人負責,并經單位領導及有關部門批準后嚴格執(zhí)行。
執(zhí)行過程中應有專人把好安全關。
4.3.3 技術人員在編制安全施工措施時,必須明確指出該項工程的主要危險點,并有針對性的采取防護措施。
4.4 加強對施工現場的管理,嚴格執(zhí)行南方電網公司制定的“農村電網和縣城電網建設與改造工程現場安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網公司、各項目法人單位將不定期對安全施工工作進行檢查。檢查的主要內容如下:
5.1.1 檢查安全責任制:安全生產第一責任人是否到位,是否落實了安全施工責任制;是否做到了“五同時”(計劃、布置、檢查、總結、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項安全管理制度,各級安全機構是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現場存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設施及安全標志的設置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關規(guī)定進行調查、處理、統(tǒng)計和上報。
5.2 建設項目單位應派專人進駐施工現場,檢查安全措施執(zhí)行情況,及時反饋安全信息,必要時可下達習慣性違章作業(yè)處罰單,并上報有關部門。
5.3 地(市)、縣(市)建設項目委托管理單位每月至少兩次到施工現場進行安全檢查及質量檢查,發(fā)現問題提出限期整改意見。
5.4 做好下列例行工作:安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。
6 臨時工安全管理
6.1 各單位應制定農村電網和縣城電網改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
6.2 加強對承包方的資質審查,依法簽定施工合同,對達不到安全要求的單位不準參加投標。
6.3 承包方人員違反安全生產規(guī)程制度時,發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應予制止,并根據合同進行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時工應辦理用工手續(xù)。長期臨時工應經過體檢、安規(guī)培訓,考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對于短期協助挖坑、立桿、放線等工作的農民工,施工單位應與被雇主(鄉(xiāng)、村或個人)簽訂勞動協議,明確安全責任,并進行必要的安全教育與培訓。
6.5 臨時工進入施工現場作業(yè)前,工作負責人應有針對性地對其進行安全教育,交代清楚施工現場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。當臨時工從事有危險的工作時,必須在有經驗的專業(yè)人員帶領和監(jiān)護下進行。短期臨時工要有正式職工帶領工作。
6.6 長期臨時工應納入本單位職工范圍進行安全管理,工作所需的安全防護用品應按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標準執(zhí)行。
7 事故調查處理
7.1 工程建設項目單位應按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》、《農電事故調查統(tǒng)計規(guī)程》要求,對施工過程中發(fā)生的人身和設備事故進行統(tǒng)計、分析和及時上報。對于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質嚴重的設備損壞事故,須在24小時內上報南方電網公司。
7.2 工程建設單位要會同施工單位共同作好對事故的調查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責任,并形成準確完整的事故報告,向有關方面進行通報。
8 考核與獎懲
8.1 各建設項目單位和施工單位對農村電網和縣城電網建設與改造安全施工工作制定安全施工目標,定期逐級對施工安全工作進行考核。
8.2 各單位要按照以責論處的原則制定安全施工獎懲辦法,實行嚴格的獎懲制度。對農村電網和縣城電網建設與改造工程中安全工作成績突出,有一定貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對發(fā)生事故的責任者進行處罰。
8.3 南方電網公司將不定期對農村電網和縣城電網建設與改造施工安全情況進行通報。
9 附則
9.1 各子公司可按本辦法,結合各自的具體情況制定實施細則或補充規(guī)定。
9.2 本辦法用于加強南方電網公司系統(tǒng)農村電網和縣城電網建設與改造工程內部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據。
9.3 本辦法若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準。
9.4 本辦法由南方電網公司計劃發(fā)展部負責解釋。
9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
