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第1篇 運營線封鎖施工安全管理辦法
（1）根據(jù)已批準的施工方案及施工定向組織設(shè)計，施工單位每月要提報下月施工方案，方案中要明確施工工作量，施工范圍，請求封鎖時間，慢行條件及施工負責人，安全負責人等項內(nèi)容，除特殊情況外，禁止以電報形式申請封鎖施工。
（2）根據(jù)批復的運輸方案，與當?shù)赜嘘P(guān)設(shè)備管理部門簽定施工安全協(xié)議。
（3）具體施工負責人應(yīng)熟悉掌握該項封鎖施工的全部內(nèi)容，應(yīng)全力做好勞力組織、機具配置、材料準備、技術(shù)交底等各項工作。確保安全，優(yōu)質(zhì)兌現(xiàn)方案。
（4）對全體參加封鎖施工人員要做好安全、技術(shù)培訓。特別是對起道機手、搗固機手、吊車司機、吊裝指揮人員、領(lǐng)車人員等主要負責者，要在培訓的基礎(chǔ)上進行考試，考試合格者，方準操作，確保持證上崗。
（5）封鎖施工前要組織所有參加人員進行詳細的技術(shù)交底，要明確該項目的技術(shù)標準。組織分工，作業(yè)程序以及安全技術(shù)要求，要做到交者清接者明措施具體。
（6）在各項準備工作完備的基礎(chǔ)上，根據(jù)方案的批準時間，派一名駐站聯(lián)絡(luò)員與車站和行車調(diào)度申請辦理封鎖施工命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在填寫登記手續(xù)中，必須內(nèi)容明確，用語規(guī)范，字跡清楚。
（7）封鎖施工命令下達后，嚴格按《技規(guī)》第２０９～２５９條規(guī)定設(shè)置安全防護，安全防護標志不到位，不準施工。
（8）防護員要經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗。防護員一般設(shè)置三人，封鎖兩端各一人，與車站聯(lián)系一人。施工地段了望條件不好的可適當增設(shè)中間防護員，防護員必須由本企業(yè)正式職工擔任。
（9）封鎖施工必須強化時間觀念，必須按方案及調(diào)度命令限定的時間組織好施工，封鎖中要隨時掌握好施工進度和質(zhì)量，認真檢查糾正不安全因素，確保正點開通，減少對運輸干擾。
（10）封鎖完畢，安全監(jiān)察檢查人員立即組織檢查，確認施工項目是否達到了《工務(wù)規(guī)則》第214條規(guī)定的開通條件。材料、機具等是否運至限界以外，并做好記錄。滿足放行條件后，由施工負責人按《技規(guī)》規(guī)定撤除封鎖施工防護。并通知駐站聯(lián)絡(luò)員，請求開通。
（11）開通后的線路，在不穩(wěn)定時期，要設(shè)專人防護和維修。嚴格掌握列車速度，必要時設(shè)測速人員觀測列車通過速度。確保行車安全。
（12）既有線封鎖施工，施工隊長必須在場，較大的封鎖施工（包括信聯(lián)閉停用）除施工隊長外，項目經(jīng)理也必須到位，層層把關(guān)，逐級負責，確保安全。
第2篇 運營車輛安全監(jiān)控管理辦法
第一節(jié)__ 總 則
第一條 __ 為加強運營車輛的安全管理,強化運輸過程的安全控制,特制訂本辦法。
第二條 __ 安全監(jiān)控管理堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“全面監(jiān)控,重點控制、提前防控”的原則,進行實時監(jiān)控和調(diào)度指揮。
第三條 __ 分公司所有安裝安全監(jiān)控設(shè)備的車輛和相關(guān)人員均應(yīng)遵守本辦法。
第二節(jié)__ 管理機構(gòu)與職責
第四條 __ 為加強安全監(jiān)控管理工作,分公司成立gps運營安全監(jiān)控管理領(lǐng)導小組,由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,安全、機務(wù)、客運等相關(guān)科室負責人任成員。主要職責:
1、 組織落實上級有關(guān)安全監(jiān)控管理規(guī)定和要求。
2、 組織檢查分公司動態(tài)監(jiān)控管理工作。
3、 組織制訂分公司安全監(jiān)控管理制度、崗位職責、安全監(jiān)控工作流程等。
3、 研究、處理安全監(jiān)控工作中的有關(guān)問題。
第五條 __ 分公司設(shè)立gps監(jiān)控室(以下簡稱監(jiān)控室),配備監(jiān)控設(shè)備,做到專機、專線、專用,配備不少于2名專職監(jiān)控人員,對分公司車輛進行安全監(jiān)控、調(diào)度管理。
監(jiān)控人員應(yīng)具有高中以上文化程度,工作責任心強,有一定的計算機操作技能和安全管理知識,經(jīng)過安全知識培訓,熟悉交通法律法規(guī)和有關(guān)安全行車規(guī)章制度。
1、 監(jiān)控室職責
(1) 負責gps監(jiān)控設(shè)備的管理和維護。
(2) 負責運營車輛的安全監(jiān)控管理工作。
⑶ 負責gps監(jiān)控、車載設(shè)備使用人員的業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導,確保正確、安全使用設(shè)備。
(4) 負責車輛安裝的車載gps終端的管理和維護。
(5) 負責需要維修、更換車載gps終端的及時上報,聯(lián)系維修,確保信號正常傳送的連續(xù)性。
(6) 收集和上報車輛的相關(guān)信息,修改車載終端相關(guān)參數(shù)的設(shè)定。
(7) 根據(jù)天氣、道路情況,及時制作氣象、道路信息,下發(fā)安全提示信息,提醒駕駛員注意行車安全。
(8) 根據(jù)運輸生產(chǎn)需要和安全監(jiān)控情況,下達調(diào)度指令。
(9) 對超速行駛、疲勞開車等報警信息及時糾正,做好記錄。
(10) 及時處理劫警信息。
(11) 對車輛的求助信息及時答復或處理。
(12) 對私自加班、包車等違紀行為及時報告。
(13) 對車輛的運行情況實時監(jiān)控,對行駛軌跡進行回放、查詢。
(14) 對不服從安全監(jiān)控管理或違章作業(yè)的相關(guān)責任人員提出處理意見。
(15) 負責對車載終端損壞或信號中斷的情況進行調(diào)查,對相關(guān)責任者提出處理意見。
(16) 做好監(jiān)控記錄,負責對設(shè)備的升級改造等。
(17) 定期向有關(guān)領(lǐng)導或部門報告安全監(jiān)控工作情況。
2、 監(jiān)控負責人職責
(1) 落實上級有關(guān)安全監(jiān)控管理制度,制定分公司安全監(jiān)控工作計劃及相關(guān)制度、規(guī)定,管理、指導監(jiān)控人員規(guī)范填寫各種表格、記錄。
(2) 負責gps監(jiān)控、車載設(shè)備使用人員的業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導,確保正確、安全使用設(shè)備。
⑶ 負責對運營車輛隨機抽查或軌跡抽查回放,查處車輛違章,提出車輛違章處理意見。
(4) 及時向領(lǐng)導報告車輛動態(tài)監(jiān)控異常情況。
(5) 對gps功能的使用,提出合理化建議。
3、 監(jiān)控人員職責
(1) 按照安全監(jiān)控管理要求,對運營車輛進行安全監(jiān)控,對運行軌跡進行回放、取證。
(2) 發(fā)現(xiàn)車輛違章,5分鐘內(nèi)下達安全指令,糾正違章行為,做好記錄,并及時匯報。
⑶ 根據(jù)天氣、道路及車輛運行情況及時下發(fā)安全提示信息,提醒駕駛員注意行車安全。
(4) 認真填寫各種值班記錄、監(jiān)控記錄和數(shù)據(jù)采集,確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性,做到監(jiān)控過程留痕。
(5) 落實車輛運行線路中的gps信號盲點區(qū)域,準確統(tǒng)計盲點里程和車輛行駛時間,匯總車輛駛?cè)胪ㄐ琶^(qū)或行駛過程中g(shù)ps突然損壞等原因?qū)е耮ps不上線的車輛,說明情況,及時報送相關(guān)部門。
(6) 、對車載gps監(jiān)控設(shè)備、平臺運行情況經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)gps信號傳輸不正常,及時聯(lián)系維護人員調(diào)試維修。
(7) 堅守監(jiān)控崗位,嚴格執(zhí)行交接班制度。
(8) 及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門報告動態(tài)監(jiān)控工作情況。
4、 車載終端維護人員的主要職責
(1) 加強車載終端使用人員的教育,使他們熟練掌握車載終端的技術(shù)性能、使用方法、日常維護管理等方面的知識。
(2) 定期對車載終端的使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)車載終端故障,影響信號傳送質(zhì)量時及時排除。
⑶ 修車、拆卸電瓶時,確需拆卸車載終端連線的,作業(yè)完畢后應(yīng)及時進行連接。
(4) 對車載終端發(fā)生故障應(yīng)及時查明原因并排除。如人為原因造成的連線松動、拆卸、割斷等應(yīng)做好記錄,并向分公司領(lǐng)導和管理部門報告。
(5) 發(fā)現(xiàn)人為原因造成信號中斷的,有權(quán)建議單位領(lǐng)導或按規(guī)章制度追究相關(guān)責任者的責任,從嚴處理。
5、 駕乘人員使用維護職責
(1) 車輛駕乘人員要加強車載終端的保護,所有連線不得自行移動或破壞。要謹慎使用報警系統(tǒng),不得隨意摁報警按鈕,造成虛假報警。
(2) 為了保證信號的正常傳送,不得將衣物、行包等物品遮擋車載終端天線,以免影響信號的正常傳送。
⑶ 嚴禁在儀表臺上放置盛有液體的器皿,以防傾倒或泄露造成車載終端損壞。
(4) 駕乘人員應(yīng)注意觀看顯示屏,及時了解和掌握單位監(jiān)控室下發(fā)的各項調(diào)度指令或信息。
(5) 車主及駕駛員要保證行駛記錄儀功能的正常使用。傳感器損壞時,必須及時更換,確保車速里程表的速度數(shù)據(jù)傳到記錄儀。
第六條 管理制度
建立健全安全監(jiān)控管理制度、監(jiān)控室值班制度、交接班制度、車載終端維護制度、違章違紀處理制度等。
第七條 原始記錄
監(jiān)控室應(yīng)認真保存各項原始記錄,主要包括:值班記錄、安全監(jiān)控記錄、車輛報警記錄、夜間運行車輛重點監(jiān)控記錄、電話記錄、預警提示記錄、交接班記錄、車載終端故障記錄等。
第三節(jié)__ 監(jiān)控管理分工
第八條 __ 監(jiān)控職責分工__
1、 安全科
(1) 參入監(jiān)控違章處理。
(2) 隨時對車輛運行、設(shè)備使用、人員情況進行查詢,根據(jù)運行、設(shè)備、人員特點,提出下一步改進意見。
⑶ 對gps功能的使用,提出合理化建議。
2、 客運科
(1) 在日常管理中,及時反饋車輛運行動態(tài)和gps運轉(zhuǎn)情況,并在下午將次日加班、包車、停車等情況書面通知監(jiān)控值班人員,如有當天臨時加班、包車、停運的,隨時通知監(jiān)控人員,以便監(jiān)控管理。
(2) 車輛加班、包車必須查看gps是否正常在線(查看當天和前三天的),不上線或上線不正常車輛,不準辦理。
⑶ 根據(jù)天氣、道路情況,及時下發(fā)安全提示和調(diào)度指令。
(4) 接到監(jiān)控室對車輛停班通知后,馬上辦理,不得推諉、遲辦。
(5) 隨時對車輛運行、設(shè)備使用、人員情況進行查詢,根據(jù)運行、設(shè)備、人員特點,提出下一步改進意見。
(6) 對gps功能的使用,提出合理化建議。
3、 機務(wù)科
(1) 負責車輛gps設(shè)備采購、負責初次安裝、調(diào)試。
(2) 對車速里程表運轉(zhuǎn)情況進行檢查,確保車輛技術(shù)狀況良好。
⑶ 對gps功能的使用,提出合理化建議。
4、 財務(wù)科
負責gps監(jiān)控費用的月結(jié)月清,gps卡費按時結(jié)算,以免gps停機無法正常工作。
第四節(jié)__ gps監(jiān)控管理流程
第九條 __ 安裝車載gps設(shè)備流程
1、 新購置車輛gps車載設(shè)備安裝,由機務(wù)科負責,安裝2-3路攝像頭,1-2路(通道
一、通道二)對車廂內(nèi),監(jiān)控是否超員,一路對駕駛員,監(jiān)控駕駛員的不良行為,天線固定在工作臺前端。
2、 由監(jiān)控室對車載gps設(shè)備調(diào)試,使設(shè)備運轉(zhuǎn)正常,安裝調(diào)試完成。
3、 監(jiān)控室辦理駕駛員ic卡,數(shù)據(jù)正確。
4、 調(diào)整gps安全運行參數(shù),定期對設(shè)備進行升級,確保設(shè)備處于工作狀態(tài)。
第十條 __ gps監(jiān)控運行流程
1、 監(jiān)控人員進行監(jiān)控時,檢查監(jiān)控設(shè)備是否運轉(zhuǎn)正常,認真填寫交接班記錄、值班記錄等,對gps平臺數(shù)據(jù)進行更新,隨時保持最新數(shù)據(jù)。
2、 查看車輛運行動態(tài),對車輛超速、超員、駕駛員疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛、私自加班包車、違反夜間禁行規(guī)定,違反途中休息規(guī)定、人為破壞gps、gps出現(xiàn)故障繼續(xù)運行及gps斷線超過20分鐘、gps不能回傳數(shù)據(jù)等違章行為進行監(jiān)控,做好監(jiān)控記錄。
3、 車輛運行出現(xiàn)上述現(xiàn)象時,應(yīng)即使查明原因,通知車輛糾正違章,防止二次違章,及時填寫《不合格評審記錄表》,注明違章類型、時間、地點、違章人員等詳細信息,報分管經(jīng)理審核處理。
4、 可能屬gps設(shè)備損壞的,做好記錄,通知車輛返回后對gps設(shè)備進行檢測,確屬于設(shè)備原因的,填寫《車載終端故障登記臺賬》,對現(xiàn)場不能修復的,通知設(shè)備維修人員和客運管理部門停車修理,修復后車輛方可運行,嚴禁車輛gps帶有故障運行。
第五節(jié)__ 監(jiān)控設(shè)備管理
第十一條 __ 分公司監(jiān)控系統(tǒng)平臺設(shè)備由專人負責管理。監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時,應(yīng)及時通知集團公司信息中心進行排除,確保監(jiān)控系統(tǒng)運行正常。
第十二條 __ 認真加強車載終端管理,保障gps信號的正常傳送,是確保gps安全監(jiān)控系統(tǒng)有效運行的前提。
1、 任何人不得私自調(diào)換車裝gps終端。如需調(diào)換,先報分公司監(jiān)控室,由分公司在調(diào)換申請書上加蓋單位公章,經(jīng)信息中心同意后,方可調(diào)換,并將調(diào)換后的車輛信息、gps終端信息及時報送信息中心,由信息中心輸入信息平臺。否則,由此對監(jiān)控和安全管理造成影響,將追究責任者的責任,并嚴肅處理。
2、 根據(jù)安全監(jiān)控需要,按照或下載軟件必須由專業(yè)技術(shù)人員進行,其他人員不準安裝和下載。
3、 對于更新的營運客車,需要使用原終端設(shè)備的,應(yīng)在訂購新車前向機修處提出申請,同意后才能在更新的車輛上使用。
第六節(jié)__ 安全監(jiān)控管理
第十三條 __ 監(jiān)控室對分公司車輛運行動態(tài)實行自主監(jiān)控。
第十四條 __ 監(jiān)控人員要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,值班時要嚴格遵守安全監(jiān)控管理規(guī)定,加強車輛的實時監(jiān)控,確保車輛運行安全。
第十五條 安全監(jiān)控管理要在全面監(jiān)控的基礎(chǔ)上,重點加強車輛超速行駛、超員行駛、疲勞駕駛、私自加班和夜間運行車輛的監(jiān)控。對夜間運行的車輛,特別是夜間22時至次日凌晨5點之間運行的車輛要重點加強安全監(jiān)控。屬于正常運行班次的車輛,要加強車輛行駛速度和疲勞駕駛以及不按規(guī)定上下客的監(jiān)控,防止超速行駛、疲勞開車和違規(guī)停車;對非正班運行的車輛,要逐車落實是否安排并辦理了符合規(guī)定的運行手續(xù),否則相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責將車輛追回。
1、 車載gps出現(xiàn)故障未查明原因繼續(xù)運行界定:車輛在運行過程中出現(xiàn)斷時超過20分鐘、數(shù)據(jù)顯示不準、視頻不回圖像、車輛不定位等現(xiàn)象。
2、 超員行駛界定:車輛載客不得超過行車證核定的載客人數(shù),但按照規(guī)定免票的兒童除外,在載客人數(shù)已滿的情況下,按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。
3、 超速行駛界定:運營車輛普通道路上行駛時速不得超過規(guī)定限速要求,在高速公路上行駛時速不得超過100公里。有限速標志的按規(guī)定速度行駛,夜間行駛速度超過白天限速80%的。
4、 疲勞駕駛界定:連續(xù)駕駛超過4個小時(夜間超過2小時)以上沒有停車休息20分鐘以上的,或者沒有停車更換接力駕駛員的;或同一個駕駛員24小時內(nèi)累計行駛超過8個小時的。
5、 不按規(guī)定行駛界定:無特殊情況(如堵路、封道等),未按照規(guī)定運行路線行駛或不按規(guī)定站點?？康?。
6、 私自加班包車界定:完成當日運行作業(yè)計劃后,沒有辦理加班運行手續(xù)私自運行的;或者未執(zhí)行當日作業(yè)計劃私自攬客運行的。
7、 違反夜間禁行界定:夜間10點至次日5點之間發(fā)車,凌晨2點至5點未停車休息的。
8、 違反雙班駕駛員配備規(guī)定界定:普通公路400公里、高速公路600公里以上應(yīng)配備雙班及以上駕駛員而未隨車配備或配備不足的。
9、 違反長途客車中途休息規(guī)定:長途客車沒有設(shè)定固定休息點或車內(nèi)預留休息鋪位的。
10、 人為破壞gps行為界定:私自改動監(jiān)控系統(tǒng)線路、拔插插頭、有意遮擋視頻頭、改動天線位置、遮擋天線、私自安裝開關(guān)、沒有盡到保護責任致使設(shè)備損壞等行為。
11、 私自更換駕駛員規(guī)定:駕駛員所駕駛車輛與準駕車號不符且無《替班通知單》的,以及使用無《駕駛員即使證明》駕駛員的。
第十六條 __ 加強節(jié)假日及重點運輸期間的安全監(jiān)控管理。發(fā)現(xiàn)違反安全監(jiān)控管理規(guī)定的車輛應(yīng)及時進行處理,確保重點運輸期間的安全。
第十七條 __ 遇有雨、雪、霧天氣及路阻等情況時,監(jiān)控人員要根據(jù)掌握的信息,及時制發(fā)天氣預報信息和安全行車指令,對運行在惡劣天氣或事故多發(fā)等危險區(qū)域、特殊路段的車輛進行嚴密監(jiān)控,必要時打電話通知。
第十八條 __ 車輛運行中乘務(wù)員要注意觀看顯示屏上的信息,并通知駕駛員按照下達的調(diào)度指令進行作業(yè)。
第十九條 __ 駕乘人員、承租人必須無條件地確保已安裝調(diào)試的gps終端設(shè)備完好,信號接收暢通,發(fā)現(xiàn)故障及時、主動的向分公司匯報。
第二十條 __ 駕駛員駕駛車輛時,將駕駛員ic卡插入車載監(jiān)控設(shè)備插口內(nèi),記錄各種數(shù)據(jù)。
第二十一條 __ 車輛傳輸信號或畫面不正常,監(jiān)控人員及時提醒駕駛員查找原因,不能及時排除故障的返回后鑒定維修。
第二十二條 車輛運行途中遇有搶劫等警情,駕駛員通過報警裝置向監(jiān)控室報警,監(jiān)控人員接到報警信息,要及時進行處理,向轄區(qū)公安機關(guān)報警,發(fā)現(xiàn)車輛運行軌跡異常時,及時查明原因,并向分管經(jīng)理報告。
第二十三條 車輛因延續(xù)經(jīng)營、更新、報廢、停駛、過戶等原因,需辦理sim卡變更、?？āN卡手續(xù)的,應(yīng)及時辦理變更、停卡、銷卡手續(xù)。 停駛車輛重新運行時,應(yīng)提前辦理sim卡停卡啟用手續(xù)。
第七節(jié)__ 監(jiān)控值班制度
第二十四條 __ 監(jiān)控室實行24小時值班制度,分班輪流值班,白天由專職監(jiān)控人員輪流監(jiān)控,夜間由專、兼職監(jiān)控人員監(jiān)控。
第二十五條 __ 監(jiān)控人員值班時,不準上網(wǎng)聊天、玩游戲、聽音樂等與安全監(jiān)控工作無關(guān)的事,不準擅自離崗、脫崗。
第二十六條 監(jiān)控值班時要認真負責,集中精力做好車輛的安全監(jiān)控工作,并做好值班記錄,及時傳送相關(guān)信息。
第二十七條 值班時發(fā)現(xiàn)報警信息應(yīng)及時進行處理,一般不超過5分鐘處理完畢。遇有惡劣天氣應(yīng)及時下達安全指令,提醒駕駛員注意行車安全。重大情況及時報告分公司負責人。
__
第二十八條 值班人員接聽電話時要做到認真、及時。接聽電話時不得與用戶閑談與工作無關(guān)的事。遇有本人不能回答的問題應(yīng)讓有關(guān)人員接聽,不得隨意掛斷用戶的電話。做好電話記錄。
第二十九條 __ 值班人員在為用戶查詢相關(guān)信息時,應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得隨意泄露用戶的信息。
第八節(jié) 交接班制度
第三十條 __ 為明確職責,交接班時,雙方應(yīng)履行交接手續(xù),在按規(guī)定的項目逐項交接清楚后,交接人員先在交接班記錄薄上簽名,然后接班人依次簽名,從此時起,監(jiān)控的全部運行工作,由接班人員負責,交班人員才能離開崗位。
第三十一條 __ 交班人員事先做好交班準備工作,檢查應(yīng)交的有關(guān)事項,整理各種資料、值班記錄,檢查應(yīng)交的物件是否齊全,室內(nèi)的整潔工作,以及為下一值做好接班后立即要執(zhí)行的準備工作。填寫交接班記錄薄等待交接。
第三十二條 __ 接班人員應(yīng)提前10-20分鐘到達,先由接班人員看閱交接班記錄薄,了解有關(guān)車輛運行情況,然后準時開始正式進行交接班工作。如果遇有特殊情況,可以延遲時間進行交接班。
第三十三條 __ 值班人員必須遵照規(guī)定的輪值表值班,未經(jīng)監(jiān)控室負責人同意不得私自調(diào)班。當值人員因故提前離開或遲到雖有專人代替,亦應(yīng)辦理交接手續(xù),絕對不允許不辦理交接手續(xù)而離開崗位。交接禁止使用電話等通訊方式或途中進行信用交接班。接班人員未到崗位,交班人員不得離開控制室。
第三十四條 __ 交接班手續(xù)未結(jié)束前,一切工作應(yīng)由交班人員負責。如在交接班時發(fā)生違章現(xiàn)象,應(yīng)由交班人員負責處理。
第三十五條 在下列情況下,不得進行交接班
1、 接班人員有喝酒情況或精神不正常時。
2、 交班人員未經(jīng)正式交接班手續(xù),就擅自離開工作崗位。
第九節(jié) 車載終端檢查維護制度
第三十六條 __ 非專業(yè)維修人員禁止私自打開gps主機機蓋,將sim卡取出挪作他用;未經(jīng)維修人員許可不得將sim卡進行更換。
第三十七條 __ 非專業(yè)維修人員禁止私自打開gps主機機蓋和gps顯示屏,對里面的元器件進行裝卸、修理等。
第三十八條 __ 保持駕駛室室內(nèi)環(huán)境整潔、干燥,不要使主機、顯示屏等gps設(shè)備接觸到水、油等液體。
第三十九條 __ 在日常gps車載終端的使用中,駕駛員應(yīng)盡量小心,對于主線等配件應(yīng)做到細致處理,切不可將主線等進行拖拽,否則可能導致接口脫落乃至損壞。
第四十條 __ 對于安裝時已進行固定的gps主機、主線、顯示屏等,可能會隨著使用而出現(xiàn)松動等現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)此等現(xiàn)象應(yīng)及時進行加固。
第四十一條 對gps設(shè)備發(fā)生故障不能正常運行的車輛,及時維修,不得無故拖延。
第十節(jié) 違章違紀處理制度
第四十二條 __ 因工作失職或操作失誤,造成監(jiān)控室設(shè)備損壞不能正常使用的,追究相關(guān)責任者的責任。
第四十三條 __ 因監(jiān)控值班人員值班時工作不負責任,造成失查漏查車輛違規(guī)違章行為的,每次罰款50元;沒有及時處理違章違紀或報警信息,導致發(fā)生事故或造成經(jīng)濟損失的,視情節(jié)輕重,每次罰款 100-500元,并追究相關(guān)者的責任。
第四十四條 監(jiān)控人員值班時上網(wǎng)聊天、玩游戲等從事與監(jiān)控無關(guān)的活動,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元;監(jiān)控人員擅自脫崗(包括溜崗、睡崗)的每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
第四十五條 __ 符合下列情況之一的,按規(guī)定處罰:
1、 運行途中車載終端設(shè)備不正常,未主動、及時上報單位的,第1次給予罰款200元,第2 次給予罰款500元。
2、 因使用不當造成車載終端進水等,影響信號傳送,經(jīng)鑒定一時不能修復的,更換備用機,費用自理,并罰款200元。
3、 因人為原因造成記錄儀功能不能存儲,無法提取數(shù)據(jù)的,除承擔更換車載終端的全部費用外,對責任人罰款100-300元。
4、 對監(jiān)控中心或分控中心發(fā)出的指令和警告不予理睬,仍然繼續(xù)違章的,每次罰款300元。
5、 對私自插拔電源線束、安裝開關(guān)、遮擋天線、隨意調(diào)整攝像頭角度或遮擋、插拔攝像頭等人為因素造成不能正常監(jiān)控的,對責任者罰款500元;情節(jié)嚴重的,按“違章高壓線”處理。
6、 對不能嚴肅使用報警系統(tǒng)、造成虛假報警的,每出現(xiàn)一次,罰款50元。造成嚴重后果的,自行承擔責任。
7、 對監(jiān)控到車內(nèi)走廊有站客或蹲客又無法確認超員的,按行車隱患,每次罰款200元。
8、 連續(xù)駕車超過4小時(夜間超過2小時)沒有停車休息20分鐘以上或者沒有停車更換接力駕駛員的,或沒有更換ic,卡的,以及同一個駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛超過8個小時的(含因駕駛?cè)伺cic卡登記人不符造成疲勞駕駛記錄的雙方)。每次罰款100元。
9、 夜間10點至次日5點之間發(fā)車,凌晨2點至5點未停車休息的,晚停車和提前發(fā)車每次罰款1000元,第二次罰款 元,第三次罰款5000元 ,每延誤或提前1分鐘,每分鐘加罰50元。
10、 開車有接打電話,玩手機等妨礙安全駕駛的行為,每次罰款100元。
11、 人為破壞gps固封裝置的,每次罰款500元,情節(jié)嚴重的,按“違章高壓線”處理,。
12、 每超速一個點,罰款50元,夜間罰款100元,連續(xù)超速三個點的按照《安全生產(chǎn)管理規(guī)范》處理。
第四十六條 __ 被上級部門通報的違章,加倍處罰。
第十一節(jié)__ 費用結(jié)算
第四十七條 __ 安全監(jiān)控費用主要包括sim卡月租費、寬帶月租費、網(wǎng)關(guān)月租費、gps使用費、通話費、短信費、管理費等。
第四十八條 __ gps運營與監(jiān)控費用實行月清月結(jié)制度,由財務(wù)科與運營商進行結(jié)算。
第十二節(jié)__ 附__ 則
第四十九條 __ 本辦法由分安全監(jiān)控領(lǐng)導小組組織修訂并解釋。
第五十條 __ 未盡事宜,按照集團公司《安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范(試行)》執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自下文之日施行,原《運營車輛gps安全監(jiān)控管理辦法》同時作廢。
產(chǎn)品制度
第3篇 某運營線封鎖施工安全管理辦法
(1)根據(jù)已批準的施工方案及施工定向組織設(shè)計,施工單位每月要提報下月施工方案,方案中要明確施工工作量,施工范圍,請求封鎖時間,慢行條件及施工負責人,安全負責人等項內(nèi)容,除特殊情況外,禁止以電報形式申請封鎖施工。
(2)根據(jù)批復的運輸方案,與當?shù)赜嘘P(guān)設(shè)備管理部門簽定施工安全協(xié)議。
(3)具體施工負責人應(yīng)熟悉掌握該項封鎖施工的全部內(nèi)容,應(yīng)全力做好勞力組織、機具配置、材料準備、技術(shù)交底等各項工作。確保安全,優(yōu)質(zhì)兌現(xiàn)方案。
(4)對全體參加封鎖施工人員要做好安全、技術(shù)培訓。特別是對起道機手、搗固機手、吊車司機、吊裝指揮人員、領(lǐng)車人員等主要負責者,要在培訓的基礎(chǔ)上進行考試,考試合格者,方準操作,確保持證上崗。
(5)封鎖施工前要組織所有參加人員進行詳細的技術(shù)交底,要明確該項目的技術(shù)標準。組織分工,作業(yè)程序以及安全技術(shù)要求,要做到交者清接者明措施具體。
(6)在各項準備工作完備的基礎(chǔ)上,根據(jù)方案的批準時間,派一名駐站聯(lián)絡(luò)員與車站和行車調(diào)度申請辦理封鎖施工命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在填寫登記手續(xù)中,必須內(nèi)容明確,用語規(guī)范,字跡清楚。
(7)封鎖施工命令下達后,嚴格按《技規(guī)》第209~259條規(guī)定設(shè)置安全防護,安全防護標志不到位,不準施工。
(8)防護員要經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗。防護員一般設(shè)置三人,封鎖兩端各一人,與車站聯(lián)系一人。施工地段了望條件不好的可適當增設(shè)中間防護員,防護員必須由本企業(yè)正式職工擔任。
(9)封鎖施工必須強化時間觀念,必須按方案及調(diào)度命令限定的時間組織好施工,封鎖中要隨時掌握好施工進度和質(zhì)量,認真檢查糾正不安全因素,確保正點開通,減少對運輸干擾。
(10)封鎖完畢,安全監(jiān)察檢查人員立即組織檢查,確認施工項目是否達到了《工務(wù)規(guī)則》第214條規(guī)定的開通條件。材料、機具等是否運至限界以外,并做好記錄。滿足放行條件后,由施工負責人按《技規(guī)》規(guī)定撤除封鎖施工防護。并通知駐站聯(lián)絡(luò)員,請求開通。
(11)開通后的線路,在不穩(wěn)定時期,要設(shè)專人防護和維修。嚴格掌握列車速度,必要時設(shè)測速人員觀測列車通過速度。確保行車安全。
(12)既有線封鎖施工,施工隊長必須在場,較大的封鎖施工(包括信聯(lián)閉停用)除施工隊長外,項目經(jīng)理也必須到位,層層把關(guān),逐級負責,確保安全。
第4篇 加盟店市場運營管理考核辦法
加盟市場運營管理考核辦法
為了加強市場運營的管理,考核銷售人員的市場售后服務(wù)責任心,制定如下規(guī)定:
一、招商項目扶持績效考核辦法
(1)招商者在完成招商工作后,總部一次性發(fā)放招商獎勵總額的85%;
(2)15%部分招商獎勵,在投資人實現(xiàn)銷售或分銷累計提貨達到以下標準時一次性發(fā)放;
a、招商額度在35萬元以上,實現(xiàn)銷售或分銷已達90%以上時;
b、招商額度在15萬元以上,實現(xiàn)銷售或分銷已達85%以上時;
c、招商額度在5萬元以上,實現(xiàn)銷售或分銷已達80%以上時;
二、投資加盟者的訂貨代保管政策
一次性投資35萬
一次性投資15萬
一次性投資5萬
免費代保管期限
一年半
一年
六個月
超期每月按貨價收費
千分之二
千分之二
千分之二
三、投資加盟者定期銷售產(chǎn)品政策
(1)每期收入不足6000元,不享受下面優(yōu)惠消費政策。
(2)每期收入超過6000元以上,可按1%享受優(yōu)惠消費購物政策。
(3)每年全國年會評選20家名星店,按排名先后給于獎勵5000---10000元
此規(guī)定納入獎金核算發(fā)放系統(tǒng)一并執(zhí)行。
本考核辦法解釋權(quán)歸澳洲飛鼠中國營銷中心。
第5篇 軌道交通安全運營管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理,保證城市軌道交通正常、安全運營,維護城市軌道交通運營秩序,保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定,依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后,應(yīng)當進行工程初驗;初驗合格的,可以進行試運行;試運行合格,并具備基本運營條件的,可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收,并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格后,方可交付正式運營。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目,不得投入運營。
第六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議,制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價,不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當為乘客提供安全便捷的客運服務(wù),保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格后,持證上崗。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當在車站配備急救箱,車站工作人員應(yīng)當掌握必要的急救知識和技能。
第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復運行。一時無法恢復運行的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的,乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為:
(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
(二)在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的;
(三)擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域;
(四)攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘;
(五)強行上下列車;
(六)在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼;
(七)攜帶寵物乘車;
(八)危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查,對攜帶危害公共安全的危險品的乘客,應(yīng)當責令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立投訴受理制度,接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當自受理乘客投訴之日起,十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔城市軌道交通運營安全責任,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在城市軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護,按期更新,并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設(shè)施的管理和維護,定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行維護、檢查,及時維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作,評估城市軌道交通運行對土建工程的影響,定期對城市軌道交通進行安全性評價,并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后,城市軌道交通運營單位應(yīng)當對城市軌道交通進行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復運營。
第十九條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當在以下范圍設(shè)置控制保護區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當制定安全防護方案,在征得運營單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):
(一)新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;
(四)其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時,安全防護方案還應(yīng)當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當制訂安全防護方案,并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置;
(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;
(三)損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng);
(四)污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志,防護監(jiān)視等設(shè)備;
(五)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預案;城市軌道交通運營單位應(yīng)當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時,城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當立即報警和疏散人員,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安全的氣象條件時,城市軌道交通運營單位應(yīng)當啟動應(yīng)急預案,并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況,城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取限制客流量的臨時措施,確保運營安全。
第二十七條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運營時,運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營,但是應(yīng)當提前向社會公告,并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預案進行處置。
第二十九條 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當按照先搶救受傷者,及時排除故障,恢復正常運行,后處理事故的原則處理,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗,依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的損害賠償責任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗收合格,將城市軌道交通工程項目投入正式運營的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的,由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正,并可處以5000元以下罰款:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的;
(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運營的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;
(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案,或者未征得城市軌道交通運營單位同意的;
(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時,未制定安全防護方案的。
第三十九條 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對個人處以500元以上1000元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十條 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時,未按照應(yīng)急預案和操作規(guī)程進行處置的;
(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運營時,未采取限制客流量的臨時措施的;
(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運營時,未提前向社會公告和報告主管部門的;
(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時,未按照應(yīng)急預案進行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。
第6篇 環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法第23號
根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。
國家環(huán)境保護總局局長 解振華
二○○四年十一月八日
環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的活動。
本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務(wù)或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的活動。
第三條 國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動實行運營資質(zhì)許可制度。
第四條 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。
未獲得資質(zhì)證書的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。
第五條 資質(zhì)證書按照運營業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱甲級資質(zhì)證書）、《乙級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱乙級資質(zhì)證書），甲、乙級資質(zhì)證書各分為正式證書和臨時證書兩種。
甲級資質(zhì)證書和乙級資質(zhì)證書有效期為3年，臨時甲級資質(zhì)證書和臨時乙級資質(zhì)證書有效期為1年。
各級環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。
資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標準統(tǒng)一編號、印制。
環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標準由國家環(huán)境保護總局制定。
第六條 環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：
（一）法人名稱、法定代表人、住所；
（二）運營類別與級別；
（三）有效期限；
（四）發(fā)證日期和證書編號。
第七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書實施管理。
第二章 申 請
第八條 申請甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；
（二）具有維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專職運營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓證書；
（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐，且運營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標準；
（四）具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標準規(guī)定的其他條件。
第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質(zhì)證書。
第十條 申請資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，填報資質(zhì)證書申請表，并提交下列材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件；
（二）上一年度財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；
（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；
（四）實驗或者檢驗場所證明；
（五）預防和處理污染事故的方案；
（六）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；
（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行監(jiān)測報告，但申請臨時資質(zhì)證書的除外；
（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。
第十一條 處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書，但應(yīng)當具備下列維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：
（一）專職運營人員（環(huán)境保護工藝、環(huán)境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓證書；
（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設(shè)備；
（三）建立規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。
第三章 審 批
第十二條 省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護總局。
省級環(huán)境保護部門在預審過程中，應(yīng)當組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護部門對申請單位及其運營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
第十三條 國家環(huán)境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內(nèi)進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。
國家環(huán)境保護總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護部門。
國家環(huán)境保護總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
第十四條 有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領(lǐng)取資質(zhì)證書：
（一）需要增加新的運營專業(yè)類別的；
（二）臨時資質(zhì)證書需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書；
（三）乙級資質(zhì)證書需要升級為甲級資質(zhì)證書；
（四）甲級資質(zhì)證書或者乙級資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的。
申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達標情況良好的證明材料。
臨時資質(zhì)證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質(zhì)證書。
第十五條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當在30日內(nèi)向國家環(huán)境保護總局申請辦理變更手續(xù)：
（一）單位發(fā)生分立、合并的；
（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。
第十六條 持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：
（一）持證單位變更申請；
（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；
（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的資質(zhì)證書原件；
（五）持證單位所在地省級環(huán)境保護部門的審核意見。
第十七條 持證單位撤消或不再從事污染治理設(shè)施運營活動的，應(yīng)當在一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 持證單位可以按照資質(zhì)證書規(guī)定的類別和級別，在全國范圍內(nèi)承接運營業(yè)務(wù)。
持證單位的運營活動應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，排放的污染物達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和要求。
第十九條 縣級以上環(huán)境保護部門應(yīng)當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。
公眾有權(quán)查閱縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當責令其限期整改。
第二十條 持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的，其運營活動應(yīng)當接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。
項目所在地環(huán)境保護部門不得要求持證單位重復申領(lǐng)資質(zhì)證書或者其他類似的運營許可資質(zhì)。
第二十一條 持證單位應(yīng)當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內(nèi)，向項目設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護部門填報《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表》。
第二十二條 持證單位應(yīng)當在每年1月底前，向本單位所在地省級環(huán)境保護部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時將該項目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護部門。
省級環(huán)境保護部門應(yīng)當根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護總局，并予以公告。
第二十三條 禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第五章 法律責任
第二十四條 縣級以上環(huán)境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；
（三）對依法取得污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；
（四）在污染治理設(shè)施運營管理工作中有其他瀆職行為的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，申請資質(zhì)證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環(huán)境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)
境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運營超標排放的，由縣級以上環(huán)境保護部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標排放的，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書，予以公告。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環(huán)境保護部門責令改正，可以處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質(zhì)證書。
第三十一條 依照本辦法規(guī)定，被處以吊銷資質(zhì)證書處罰的單位，三年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)證書。
第六章 附 則
第三十二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的外商投資企業(yè)，必須符合國家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，并依照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取運營資質(zhì)證書，取得運營資質(zhì)證書后，方可從事污染治理設(shè)施運營活動。
第三十三條 下列文件的格式和內(nèi)容由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一規(guī)定：
（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書申請表；
（二）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；
（三）環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況年度報告表；
（四）環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表。
第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國家環(huán)境保護總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法（試行）》同時廢止。
第7篇 客運企業(yè)安全運營稽查考評管理辦法
客運公司安全運營稽查考評管理辦法
為確實加強公司安全運營線的管理力度,確保各項制度的貫徹落實,增強員工責任心和服務(wù)意識,提升服務(wù)品質(zhì),樹立公司良好的形象,特制訂本辦法。
一、總則
第一條:安全運營線各崗位的稽查、監(jiān)督、考評全部按本辦法執(zhí)行。
第二條:對安全運營線各崗位進行稽查、監(jiān)督、考評按“分級稽查、逐月考評、全員監(jiān)督、公平公正”的方針和“不管不評、不訴不理”的原則進行。
第三條:本辦法與公司《安全運營線員工考核細則》及其它規(guī)章制度結(jié)合實施,配套使用。
二、工作稽查
第四條:工作稽查指上級對下級的工作檢查;按分級管理的原則,每個負有管理責任的員工都必須承擔稽查責任,切實做好管理鏈中自己下一級的工作稽查。
第五條:稽查的主要內(nèi)容:
1、遵守公司制度、工作紀律、生活紀律情況;
2、履行崗位職責情況;
3、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)情況;
4、對交辦工作的落實情況;
5、處理問題公平公正情況;
6、公司布署的其它稽查事項。
第六條:工作稽查按管理權(quán)限劃分稽查責任:
1、安全運營分管領(lǐng)導主要負責稽查各分部經(jīng)理、安全運營部經(jīng)理,有權(quán)稽查上述人員管理下的全體員工;
2、安全運營部按各自的分工主要負責稽查各分部經(jīng)理、助理;有權(quán)稽查本部和各分部的全體員工;
3、分部經(jīng)理主要負責稽查本部助理、文員,有權(quán)稽查本部的全體員工;
4、分部助理按照分工主要負責稽查站長、安全員、機務(wù)員、分隊長、后勤人員,有權(quán)稽查本部的調(diào)度、駕駛員等員工;安全員、機務(wù)員協(xié)助分部助理稽查站長、分隊長及其他調(diào)度、駕駛員等員工;
5、站長主要負責稽查本站范圍內(nèi)的調(diào)度、駕駛員(含臨時進入本站)等員工;
6、分隊長主要負責稽查本分隊的駕駛員,并有權(quán)監(jiān)督本分部其他分隊的駕駛員和調(diào)度等員工。
第七條:管理人員對自己管轄范圍內(nèi)所做出的處罰決定,不計入對該管理人員或部門的考評;由上級管理者做出的對該管理人員管轄范圍內(nèi)員工的處罰決定,除對過失員工處罰外,過失員工的上一級管理人員還要按過失員工處罰金額的10%承擔管理責任。
第八條:工作稽查按照“一事一查”的原則辦理,稽查中發(fā)現(xiàn)問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),稽查者可直接對照《安全運營線員工考核細則》當即處理。
第九條:稽查處理結(jié)果按照經(jīng)濟處罰每10元扣1分的比例,計入月度考評成績。
第十條:監(jiān)控稽查是公司運用技術(shù)手段對分部及個人的稽查,監(jiān)控稽查結(jié)果與現(xiàn)場稽查結(jié)果具有同等效力。
第十一條:稽查情況和處理結(jié)果必須有書面情況說明和處理意見,并收集歸檔,處理意見要送達被處理人簽收,分部的處理按問題性質(zhì)分別上報安全運營部備案。
第十二條:按照下列權(quán)限對稽查問題進行處理:
1、對個人的經(jīng)濟處罰由有稽查處理權(quán)限的部門研究決定;
2、對個人停崗停薪一個月以上的處罰及解聘的處理由總經(jīng)理辦公會議或安委會研究決定。
第十三條:對稽查情況和處理結(jié)果有異議的員工,在收到處理意見三天內(nèi),可以向公司申請復議,公司按照問題性質(zhì),責成安全運營部或工會在五天內(nèi)調(diào)查核實,并回復復議結(jié)果,但復議期間不影響處理的執(zhí)行。超過三天仍未要求復議的,以后就同一件事不得再行復議。
第十四條:經(jīng)過調(diào)查核實,相關(guān)部門稽查處理情況有事實失實或處理不公、適用條款不當?shù)?可以責成重新處理。
第十五條:對不配合稽查的員工,按照《安全運營線員工考核細則》的相關(guān)條款進行處理。
第十六條:稽查和處理必須公開公正、不殉私情,如果有不當運用稽查權(quán)限,有針對性地對同一人打擊報復,并出現(xiàn)三次以上失實稽查和不公處理的,對責任人按照公司有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
三、相互監(jiān)督
第十七條:相互監(jiān)督是指各分部沒有管理隸屬關(guān)系員工之間的相互檢查和督促,相互監(jiān)督是工作稽查的重要補充和完善。
第十八條:監(jiān)督不受管理權(quán)的限制,主要是被管理者對管理者自下而上的監(jiān)督和員工之間橫向的監(jiān)督,監(jiān)督的內(nèi)容和稽查的內(nèi)容相同。
第十九條:員工在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題按以下某一種方式處理:
1、當面勸導、督促其改正;
2、電話舉報給有處理權(quán)的負責人;
3、書面舉報給有處理權(quán)的單位或負責人;
第二十條:監(jiān)督舉報必須說明事件時間、地點、責任人和造成后果,舉報人須說明自己的真實身份,原則上不接受匿名舉報。
第二十一條:有關(guān)單位或負責人接到監(jiān)督舉報后三天內(nèi)必須組織調(diào)查核實,如舉報情況屬實,立即按公司規(guī)章制度進行處理,并將調(diào)查和處理結(jié)果反饋給舉報人。
第二十二條:對監(jiān)督舉報問題的處理辦法和處理權(quán)限,與工作稽查處理相同。
第二十三條:社會義務(wù)監(jiān)督員是受公司委托,負有特別權(quán)利的監(jiān)督人員,對社會義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督行為不配合的員工,參照《安全運營線員工考核細則》中不配合稽查條款處理。
第二十四條:各有關(guān)單位和負責人對監(jiān)督舉報負有保密的義務(wù),否則按照公司制度相關(guān)條款處理,對打擊報復監(jiān)督人參照不配合稽查的條款從嚴處理。
第二十五條:如出現(xiàn)同一舉報人對同一被監(jiān)督人的多次失實的監(jiān)督,視作惡意舉報,視其情節(jié)按照公司制度相關(guān)條款處理。
四、崗位考評
第二十六條:崗位考評是對員工在所在崗位履行職責工作績效情況的綜合考核、評定,分為月度崗位考評和年度崗位考評。
第二十七條:崗位考評按照管理權(quán)限逐級進行:
1、安全運營分管領(lǐng)導負責考評安全運營部經(jīng)理、各分部經(jīng)理;
2、分部經(jīng)理負責考評分部助理、文員;
3、各分部助理按照分工、分別負責考評站長、機務(wù)員、安全員、分隊長、后勤人員;
4、站長、分隊長負責考評調(diào)度、助理調(diào)度、駕駛員。
第二十八條:對員工的月度個人考評實行定期考評,每月21日至30日為考評日?？荚u內(nèi)容分兩部分,一部分為應(yīng)當共同遵守的公共行為規(guī)范;一部分為本崗位應(yīng)當履行的職責和遵守的規(guī)范,采用百分制計分法(見附表)。
第二十九條:對員工獎勵加分和稽查、監(jiān)督處理扣分當月計入月度考評之后,最后綜合得分為員工月度考評分值。
第三十條:員工崗位年度考評就是將員工逐月考評情況綜合累計的結(jié)果,年度考評基準分為1200分。
第三十一條:員工年度考評的結(jié)果整理歸檔,作為員
工年度獎金、評先評優(yōu)和年度續(xù)聘、末位淘汰的主要依據(jù)。
五、上報和匯總
第三十二條:各分部第一負責人是分部個人稽查、監(jiān)督、考評情況整理匯總上報的責任人,分部文員負責具體實施。
第三十三條:分部對個人的稽查結(jié)果應(yīng)當上報安全運營部備案;對個人月度考評結(jié)果,經(jīng)分部負責人簽字后,于每月28日前報安全運營部匯總;安全運營部在每月30日前報安全運營分管領(lǐng)導批準后,報人力資源部審核備案。
第三十四條:分部個人的年度考評結(jié)果在每年12月30日前,各分部文員上報到安全運營部,安全運營部匯總后上報給安全運營分管領(lǐng)導批準后,報人力資源部審核存檔。
六、組織領(lǐng)導
第三十六條:公司成立“安全運營線稽查考評領(lǐng)導小組”由總經(jīng)理任組長,安全運營分管領(lǐng)導任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長,總辦主任、安全運營部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、計劃財務(wù)部經(jīng)理、維修中心經(jīng)理、各分部經(jīng)理為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,日常辦公設(shè)在安全運營部。
第三十七條:各分部要相應(yīng)成立稽查考評小組,在分部經(jīng)理的領(lǐng)導下開展稽查、監(jiān)督、考評工作。
七、附則
第三十八條:本辦法從20__年1月1日起執(zhí)行,以往規(guī)定中與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。
第8篇 城市軌道交通安全運營管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理，保證城市軌道交通正常、安全運營，維護城市軌道交通運營秩序，保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當進行工程初驗；初驗合格的，可以進行試運行；試運行合格，并具備基本運營條件的，可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收，并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目，不得投入運營。
第六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當為乘客提供安全便捷的客運服務(wù)，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格后，持證上崗。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當掌握必要的急救知識和技能。
第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復運行。一時無法恢復運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為：
（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的；
（三）擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；
（四）攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；
（五）強行上下列車；
（六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；
（七）攜帶寵物乘車；
（八）危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應(yīng)當責令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔城市軌道交通運營安全責任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護，按期更新，并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設(shè)施的管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行維護、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作，評估城市軌道交通運行對土建工程的影響，定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后，城市軌道交通運營單位應(yīng)當對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復運營。
第十九條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當在以下范圍設(shè)置控制保護區(qū)：
（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當制定安全防護方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；
（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；
（四）其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護方案還應(yīng)當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當制訂安全防護方案，并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；
（三）損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)；
（四）污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志，防護監(jiān)視等設(shè)備；
（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預案；城市軌道交通運營單位應(yīng)當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當立即報警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安全的氣象條件時，城市軌道交通運營單位應(yīng)當啟動應(yīng)急預案，并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取限制客流量的臨時措施，確保運營安全。
第二十七條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應(yīng)當提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預案進行處置。
第二十九條 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收合格，將城市軌道交通工程項目投入正式運營的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的，由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正，并可處以5000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的；
（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運營的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；
（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護方案的。
第三十九條 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時，未按照應(yīng)急預案和操作規(guī)程進行處置的；
（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運營時，未采取限制客流量的臨時措施的；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運營時，未提前向社會公告和報告主管部門的；
（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時，未按照應(yīng)急預案進行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。
第9篇 機構(gòu)綜合運營人員考核管理辦法
機構(gòu)綜合運營人員考核管理辦法
第一章總則
第一條 為進一步提高機構(gòu)運營管理線人員的工作質(zhì)量及效率，進一步加強業(yè)務(wù)操作規(guī)范化，全力配合實現(xiàn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，特制定本績效管理規(guī)定，并認真執(zhí)行對于機構(gòu)運營管理線人員工作效率的考核。
第二條 公司各機構(gòu)運營條線工作人員。
第二章部門管理職責
第三條 后援服務(wù)中心
3.1.1 負責對機構(gòu)運營考核管理規(guī)定的制定、解釋、及修改。
3.1.2 負責對機構(gòu)運營的日常操作進行考核和培訓及監(jiān)督。
3.1.3 按照考核管理中的考核規(guī)定對機構(gòu)運營管理線人員進行考核，并按月定時向人力資源部提供考核表。
第四條 機構(gòu)管理中心：
3.2.1 負責對機構(gòu)運營的業(yè)務(wù)技能及水平進行考勤。
3.2.2 負責對機構(gòu)運營人員出現(xiàn)的問題進行總結(jié)、指導，減少問題再次出現(xiàn)的幾率。
第五條 人力資源中心：
3.3.1 負責按機構(gòu)運營考核管理規(guī)定對機構(gòu)運營人員職責進行確定。
3.3.2 負責按機構(gòu)運營考核管理規(guī)定對機構(gòu)運營人員進行扣罰。
3.3 .3負責受理、跟進情況匯報、申訴的督辦落實及結(jié)果反饋。
3.3 .4負責對申訴的裁決
第三章績效考核權(quán)重及指標
第六條 考核內(nèi)容及指標如下表所示：
第10篇 某某鐵路客運營業(yè)線施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步規(guī)范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設(shè)營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運【2022】280號)、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2022】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發(fā)【2022】66號)的規(guī)定,結(jié)合石濟客專建設(shè)實際,制訂本辦法。
第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。
第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第四條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術(shù)先進的施工機具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。
第二章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導
第五條 成立管理機構(gòu)
石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負責人任組員。
公司領(lǐng)導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運【2022】280號)規(guī)定,按施工級別要求參加現(xiàn)場施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責:
1.負責組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。
2.負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
3.負責組織召開施工預備會和總結(jié)會。
4.負責審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。
第六條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔當。ⅰ級施工由標段項目負責人擔當,ⅱ級施工由標段副職擔當,ⅲ級施工由分項目負責人(副)擔當。
施工負責人的主要職責:
1.負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。
2.負責協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進度,反饋現(xiàn)場信息,及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。
3. 負責總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現(xiàn)場的安全負責。
第三章 施工方案審核
第七條 石濟客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,先報公司預審,再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
提報的施工方案應(yīng)包括:
1、施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間;
2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法;
3、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。
具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。
第八條 施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);②施工責任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四章 營業(yè)線施工安全管理
第九條 高速鐵路施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。
(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2.ⅱ級施工
(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
3.ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十條 普速鐵路施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。
(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2.ⅱ級施工
(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
大型養(yǎng)路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十一條 施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。
第十三條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。
各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。
第十四條 加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。
施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負責人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。
第十五條 加強施工安全防護。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。
現(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。
作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負責人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。
第十六條 施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標準,并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。
第五章 鄰近營業(yè)線施工安全管理
第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
1. 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1) 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(2) 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。
2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
(3)鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3. 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。
(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
(3) 鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4) 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(5) 路基填筑或棄土等施工。
4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。
第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及c類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃, 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
第十九條 臨近營業(yè)線專項施工注意事項:
1、吊裝作業(yè)
(1)吊車型號----吊車型號應(yīng)按批準的方案實施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。
(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周邊環(huán)境進行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對作業(yè)場地進行調(diào)查,確定吊車進場路線及作業(yè)位置。
(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預埋吊環(huán)時,應(yīng)對吊環(huán)進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。
(4)吊點確認----梁體吊點位置應(yīng)滿足設(shè)計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應(yīng)對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監(jiān)理確認。
(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時應(yīng)進行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進行確認。
(6)相應(yīng)工況對應(yīng)的額定起重量等進行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達到1.4倍。
(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項對關(guān)鍵部位進行確認,確認后方可進行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應(yīng)先行起吊200---500mm,確認狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風力達6級及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進行試吊,確認制動器等設(shè)備靈敏可靠后方可進行吊裝。
(8)雙吊配合作業(yè)----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應(yīng)按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側(cè)坡面達不到1: 1.5放坡度時,應(yīng)采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時,應(yīng)采取防護樁防護;防護樁非密排時,應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。
(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個方面;當基坑位置影響路基側(cè)排水時,應(yīng)采取防導流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。
(3)、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng),定期觀測,及時整修,做好監(jiān)測記錄。
3、樁基施工
(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機類型應(yīng)重新審查。
(2)、樁機穩(wěn)定-----樁機擺動方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應(yīng)進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應(yīng)首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點關(guān)注。
(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應(yīng)對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。
(4)、護筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應(yīng)適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時還應(yīng)加長。
(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗并由監(jiān)理確認,鉆進過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負責監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環(huán)開挖進尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時應(yīng)減小循環(huán)進尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護壁時,完成每循環(huán)進尺后應(yīng)及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應(yīng)嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴挖應(yīng)及時對管壁外進行注漿。
(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。
(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護內(nèi)容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。
(8)、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期,一般前期應(yīng)適當緊密檢測。
4、架體搭拆
(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時,應(yīng)對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時,確認塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進行,下層穩(wěn)定后方可進行上一層搭設(shè),期間停工時應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時),應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。
(2)、防護措施------支架外側(cè)必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限?，F(xiàn)場檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護網(wǎng)。
第六章 施工安全管理責任
第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。
第二十一條 公司負責按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。
第二十三條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學制定施工方案,對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第二十五條 施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負責人的責任。
施工負責人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓,未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。
第二十六條 施工單位的安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因施工安全知識不達標發(fā)生事故的,要追究培訓部門的責任。
第二十七條 施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第二十八條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴格把關(guān);開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。
第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法準確定位時,由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責任。
第三十一條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的,設(shè)計單位應(yīng)負主要責任;提供的設(shè)施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負主要責任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復正常使用。
第三十二條 各級施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。
第七章 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度
第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風險抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。
第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責任者、責任單位及有關(guān)領(lǐng)導進行嚴肅處理,追究其責任。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 集氣站、集輸管線運營的管道天然氣安全管理辦法
1? 范圍
為規(guī)范集氣站、集輸管線運營的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場，有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生，制定本辦法。
本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應(yīng)急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。
本辦法適用于公司機關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場。
2? 術(shù)語和簡略語
2.1? 天然氣：主要成分是甲烷，還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。
2.2? 爆炸極限：可燃物質(zhì)(可燃氣體、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，形成預混氣，遇著火源才會發(fā)生爆炸，這個濃度范圍稱為爆炸極限，或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。
2.3? 窒息性氣體：使空氣中氧的濃度下降，危害人體呼吸的氣體。
3? 職責
質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門，負責文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術(shù)主管部門負責本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4? 管理內(nèi)容
4.1 理化性質(zhì)
天然氣中的最主要的成分是甲烷（化學分子式ch4），并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體，常溫、常壓下，甲烷的密度相當于空氣的55%（甲烷密度/空氣密度=0.55），極易揮發(fā)，易燃易爆，爆炸極限為5%-15%。當天然氣不完全燃燒時產(chǎn)生一氧化碳。
4.2 危害
4.2.1 侵入途徑：吸入。
4.2.2 健康危害：甲烷對人基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當空氣中甲烷達25%-30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。若不及時遠離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷，可致凍傷。
4.2.3 當空氣中天然氣濃度達到5%～15%時，遇明火（包括金屬撞擊、電器啟動產(chǎn)生的電火花），會發(fā)生爆炸著火。
4.3? 安全技術(shù)措施
4.3.1對于有或可能出現(xiàn)天然氣的場所，現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員都應(yīng)該接受天然氣氣體防護的培訓。
4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場所前，應(yīng)接受天然氣氣體安全防護教育，主體作業(yè)單位應(yīng)與服務(wù)單位簽訂相關(guān)方告知書。
4.3.3集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識。
4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運營場所使用明火。確需動火時，辦理動火作業(yè)許可審批手續(xù)。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動火監(jiān)控管理辦法》。
4.3.5 人員進入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動保護用品，并且完全釋放人體靜電，且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。
4.3.6 外來人員進入集氣站要執(zhí)行門禁管理，并由站值班人員進行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。
4.3.7五級天然氣站場值班休息室距甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房不應(yīng)小于22.5m；當值班休息室朝向甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房的墻壁為耐火等級不低于二級的防火墻時，防火間距可減少，但不應(yīng)小于15m，并方便人員在緊急情況下安全疏散。
4.3.8 天然氣井場、集氣站及天然氣放空作業(yè)點50m內(nèi)嚴禁煙火和接打手機。
4.3.9 任何車輛不得進入井場和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場時，車輛必須安裝防火帽。
4.3.10 集氣站和天然氣管道運營場所至少配備以下安全檢測設(shè)備和安全防護設(shè)備設(shè)施：
a)集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識；
b)集氣站進站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機、發(fā)電機房、食堂操作間、壁掛爐間應(yīng)安裝固定式可燃氣體報警儀；每個集氣站配備便攜式可燃氣體報警儀、氧氣報警儀、硫化氫報警儀各兩臺；所有氣體報警儀每年檢測一次且合格，否則更換；集氣站內(nèi)制高點設(shè)風向標2個；
第12篇 集氣站集輸管線運營管道天然氣安全管理辦法
1 范圍
為規(guī)范集氣站、集輸管線運營的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場,有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應(yīng)急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。
本辦法適用于公司機關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場。
2 術(shù)語和簡略語
2.1 天然氣:主要成分是甲烷,還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。
2.2 爆炸極限:可燃物質(zhì)(可燃氣體、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合,形成預混氣,遇著火源才會發(fā)生爆炸,這個濃度范圍稱為爆炸極限,或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。
2.3 窒息性氣體:使空氣中氧的濃度下降,危害人體呼吸的氣體。
3 職責
質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門,負責文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術(shù)主管部門負責本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4 管理內(nèi)容
4.1 理化性質(zhì)
天然氣中的最主要的成分是甲烷(化學分子式ch4),并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體,常溫、常壓下,甲烷的密度相當于空氣的55%(甲烷密度/空氣密度=0.55),極易揮發(fā),易燃易爆,爆炸極限為5%-15%。當天然氣不完全燃燒時產(chǎn)生一氧化碳。
4.2 危害
4.2.1 侵入途徑:吸入。
4.2.2 健康危害:甲烷對人基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。當空氣中甲烷達25%-30%時,可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。若不及時遠離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷,可致凍傷。
4.2.3 當空氣中天然氣濃度達到5%~15%時,遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動產(chǎn)生的電火花),會發(fā)生爆炸著火。
4.3 安全技術(shù)措施
4.3.1對于有或可能出現(xiàn)天然氣的場所,現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員都應(yīng)該接受天然氣氣體防護的培訓。
4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場所前,應(yīng)接受天然氣氣體安全防護教育,主體作業(yè)單位應(yīng)與服務(wù)單位簽訂相關(guān)方告知書。
4.3.3集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識。
4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運營場所使用明火。確需動火時,辦理動火作業(yè)許可審批手續(xù)。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動火監(jiān)控管理辦法》。
4.3.5 人員進入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動保護用品,并且完全釋放人體靜電,且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。
4.3.6 外來人員進入集氣站要執(zhí)行門禁管理,并由站值班人員進行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。
4.3.7五級天然氣站場值班休息室距甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房不應(yīng)小于22.5m;當值班休息室朝向甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房的墻壁為耐火等級不低于二級的防火墻時,防火間距可減少,但不應(yīng)小于15m,并方便人員在緊急情況下安全疏散。
4.3.8 天然氣井場、集氣站及天然氣放空作業(yè)點50m內(nèi)嚴禁煙火和接打手機。
4.3.9 任何車輛不得進入井場和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場時,車輛必須安裝防火帽。
4.3.10 集氣站和天然氣管道運營場所至少配備以下安全檢測設(shè)備和安全防護設(shè)備設(shè)施:
a)集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識;
b)集氣站進站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機、發(fā)電機房、食堂操作間、壁掛爐間應(yīng)安裝固定式可燃氣體報警儀;每個集氣站配備便攜式可燃氣體報警儀、氧氣報警儀、硫化氫報警儀各兩臺;所有氣體報警儀每年檢測一次且合格,否則更換;集氣站內(nèi)制高點設(shè)風向標2個;
c)集氣站內(nèi)至少配備2套連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式呼吸器、2個備用呼吸氣瓶和1臺氣瓶充氣泵;正壓式空氣呼吸器附件完好,安裝至備用狀態(tài),氣瓶壓力值為240bar以上,報警哨在55bar報警;正壓式空氣呼吸器應(yīng)存放在方便、干凈衛(wèi)生且能快速取用的地方,不能上鎖,至少每月檢查一次,檢查記錄至少保留12個月;充氣泵放置在上風位置,始終處于待命狀態(tài);
d)每個集氣站至少配備全套防爆工具一套;
e)按照《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》中的要求配備足夠的消防器材;
f)集氣站內(nèi)所有設(shè)備都有合格的防雷避電設(shè)施,且一年兩次檢測合格,否則立即整改。
4.3.11 天然氣集輸現(xiàn)場作業(yè)過程控制要求:
a)天然氣生產(chǎn)井每周巡井一次,集氣干線每季度巡護1次。新投產(chǎn)的井及冬季生產(chǎn)時要加密巡井。每季度對采氣樹各閥門進行一次維護保養(yǎng),具體執(zhí)行bz.8.6《天然氣井及干線巡護管理辦法》;
b)集氣管線需要打開進行檢維修作業(yè)、更換閥門、壓力表等部件以及其它有可能天然氣泄漏的作業(yè)應(yīng)使用防爆工具操作,作業(yè)完成后,應(yīng)采取驗漏措施,檢查各部件連接部位是否密封完好,具體執(zhí)行bz.8.13《集氣站作業(yè)規(guī)程》和bt.14.3《作業(yè)許可管理辦法》;
c) 集氣站設(shè)備、管線流程進行放空作業(yè)時,必須通過放空火炬,放空時必須點火。放空火炬點火作業(yè)時,應(yīng)先點燃母火,然后打開放空閥門。嚴禁不通過放空火炬的放空作業(yè);緊急情況下,采取不通過放空火炬作業(yè)時,應(yīng)有許可和防護措施;
d) 啟動發(fā)電機前,應(yīng)首先觀察該部位的可燃氣體監(jiān)測報警儀的顯示是否在安全狀態(tài),確認安全后,然后打開發(fā)電機房門窗進行一定時間的通風;
e) 分離器或閃蒸罐清污作業(yè)時,首先切斷氣源,然后放空壓力至零,下一步用氮氣置換完全,后打開容器人孔進行通風一定時間后進行可燃氣和氧氣濃度檢測,檢查合格后開始清污作業(yè)。如果清污需要人員進入容器,進入人員應(yīng)系好安全繩,有限空間作業(yè)現(xiàn)場外面設(shè)2-3名專門的安全監(jiān)護人員,遇有緊急情況,應(yīng)立即發(fā)出呼救信號,做好監(jiān)護。作業(yè)人員每10分鐘輪換一次;
f) 嚴禁無風條件下進行單井井場外輸流程放空作業(yè);
g) 在任何條件下都不允許直接用總閥和測試閥門控制進行井筒放空作業(yè)。
4.4 應(yīng)急關(guān)鍵措施
4.4.1 集氣站天然氣泄漏應(yīng)急處置,現(xiàn)場應(yīng):
a) 第一發(fā)現(xiàn)人立即大聲呼叫,并按上報程序報警;
b) 基層應(yīng)急小組接警后啟動應(yīng)急處置程序;
c) 如發(fā)生火災、爆炸事故,進入火災、爆炸應(yīng)急處置程序。
4.4.2 采氣井口天然氣泄漏應(yīng)急處置,現(xiàn)場應(yīng):
a) 巡井人員發(fā)現(xiàn)采氣井口天然氣泄漏后立即按上報程序報警;
b) 基層單位應(yīng)急小組接警后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況進入應(yīng)急處置程序;
c) 如在天然氣大量泄漏過程中發(fā)生著火,立即進入采氣井口天然氣泄露著火應(yīng)急處置程序。
4.4.3采、集氣管線天然氣泄漏,火災爆炸應(yīng)急處置,現(xiàn)場應(yīng):
a) 如發(fā)生采氣管線泄漏、火災、爆炸,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告基層單位應(yīng)急小組,應(yīng)急小組立即啟動應(yīng)急處置程序;
b) 如發(fā)生集氣支線泄漏、火災、爆炸事故,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告基層單位應(yīng)急小組,應(yīng)急小組啟動應(yīng)急處置程序;
c) 當搶險過程中有人員受傷或中毒,立即進入工傷、中毒處置程序。
5 相關(guān)文件和記錄
5.1 相關(guān)程序和管理作業(yè)文件
5.2 相關(guān)法律、法規(guī)和標準
5.3 相關(guān)技術(shù)文件
5.4 相關(guān)記錄
第13篇 城市軌道交通運營管理辦法
第一章? 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理，保證城市軌道交通正常、安全運營，維護城市軌道交通運營秩序，保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條? 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當進行工程初驗；初驗合格的，可以進行試運行；試運行合格，并具備基本運營條件的，可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收，并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格后，方可交付正式運營。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目，不得投入運營。
第六條? 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議，制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條? 城市軌道交通運營單位應(yīng)當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整。
第八條? 城市軌道交通運營單位應(yīng)當為乘客提供安全便捷的客運服務(wù)，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條? 城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格后，持證上崗。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當掌握必要的急救知識和技能。
第十條? 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復運行。一時無法恢復運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條? 城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條? 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為：
（一）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的；
（三）擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；
（四）攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；
（五）強行上下列車；
（六）在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；
（七）攜帶寵物乘車；
（八）危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條? 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危害公共安全的危險品的乘客，應(yīng)當責令出站；拒不出站的，移送公安部門依法處理。
第十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章? 安全管理
第十五條? 城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔城市軌道交通運營安全責任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條? 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護，按期更新，并保持完好。
第十七條? 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設(shè)施的管理和維護，定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行維護、檢查，及時維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。
第十八條? 城市軌道交通運營單位應(yīng)當組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作，評估城市軌道交通運行對土建工程的影響，定期對城市軌道交通進行安全性評價，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后，城市軌道交通運營單位應(yīng)當對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復運營。
第十九條? 城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條? 城市軌道交通應(yīng)當在以下范圍設(shè)置控制保護區(qū)：
（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條? 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當制定安全防護方案，在征得運營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
（一）新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；
（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；
（三）在過江隧道段挖沙、疏浚河道；
（四）其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時，安全防護方案還應(yīng)當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當制訂安全防護方案，并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條? 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車t望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車t望的樹木。
第二十三條? 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；
（三）損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)；
（四）污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志，防護監(jiān)視等設(shè)備；
（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預案；城市軌道交通運營單位應(yīng)當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當立即報警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條? 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安全的氣象條件時，城市軌道交通運營單位應(yīng)當啟動應(yīng)急預案，并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條? 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取限制客流量的臨時措施，確保運營安全。
第二十七條? 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應(yīng)當提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條? 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預案進行處置。
第二十九條? 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條? 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條? 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗收合格，將城市軌道交通工程項目投入正式運營的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十二條? 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的，由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正，并可處以5000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的；
（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條? 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，并處以5000元以下罰款。
第三十五條? 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運營的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；
（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預案的。
第三十七條? 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條? 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；
（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時，未制定安全防護方案的。
第三十九條? 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條? 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時，未按照應(yīng)急預案和操作規(guī)程進行處置的；
（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運營時，未采取限制客流量的臨時措施的；
（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運營時，未提前向社會公告和報告主管部門的；
（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時，未按照應(yīng)急預案進行處置的。
第四十一條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章? 附則
第四十二條? 本辦法所稱城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。
第四十三條? 本辦法自2005年8月1日起施行。
第14篇 公路長大橋隧安全運營管理辦法
第一章? 總? 則
第一條[制訂目的] 為加強和規(guī)范公路長大橋隧安全運營管理工作，提高公路長大橋隧的安全保障水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條[適用范圍] 本辦法適用于國道（含國家高速公路網(wǎng)）、省道的特大橋和大橋，以及特長隧道和長隧道的安全運營管理，其他重要橋隧的安全運營管理參照執(zhí)行。
第三條[總體思路]? 應(yīng)當按照“預防事故為主，確保設(shè)施安全，狠抓應(yīng)急管理，強化通行管理”的總體思路開展長大橋隧的安全運營管理工作。
第四條[工作原則] 長大橋隧安全運營管理應(yīng)貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，同時應(yīng)遵循管理措施與養(yǎng)護工程并重的原則，保證長大橋隧安全運行。
第五條[總體要求] 縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(gòu)（含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu)，下同）、收費公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)高度重視長大橋隧的安全運營管理工作，采取科學有效的管理手段和技術(shù)措施，及時對所管轄的長大橋隧及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修，確保公路暢通和橋隧安全。
第六條[職責劃分] 長大橋隧安全運營管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”。
國務(wù)院交通主管部門負責監(jiān)督全國公路長大橋隧的安全運營，擬制有關(guān)方針、政策、法規(guī)和標準，協(xié)調(diào)、指導全國公路長大橋隧安全運營管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門，依據(jù)省級人民政府確定的管理職責，主管本行政區(qū)域內(nèi)長大橋隧的安全運營管理。主要包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和制度；擬制長大橋隧安全運營管理的地方性法規(guī)、標準，并組織實施；監(jiān)督或組織長大橋隧安全運營管理人員、設(shè)備、經(jīng)費的落實；組織長大橋隧安全運營監(jiān)督檢查；對轄區(qū)內(nèi)長大橋隧運營中存在的重大安全隱患，及時采取有效措施進行處理；發(fā)生重大事故時，及時協(xié)調(diào)和組織開展應(yīng)急和救援。其設(shè)置的公路管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)公路長大橋隧安全運營管理的具體組織工作。
第七條[管養(yǎng)職責] 公路長大橋隧的具體管養(yǎng)單位是安全運營管理的責任主體，應(yīng)當履行以下主要職責。
（一）按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)和公路橋隧運營管理的法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，對橋隧進行養(yǎng)護和管理，努力確保橋隧安全暢通；
（二）建立健全橋隧安全運營管理的規(guī)章制度，并組織落實；
（三）建立健全符合所管養(yǎng)橋隧特點的技術(shù)安全保障體系，充分利用市場機制，吸收專業(yè)機構(gòu)參與長大橋隧的技術(shù)安全評價、監(jiān)測和處置工作。
（四）負責收集、分析、整理和保存橋隧勘測、設(shè)計、維護、運營、安全監(jiān)測和其它有關(guān)安全運營管理的資料或數(shù)據(jù)，建立、維護橋隧安全技術(shù)檔案和運營管理數(shù)據(jù)庫；
（五）負責開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護、安全狀況監(jiān)測等安全管理工作；
（六）建立以反恐和應(yīng)對惡劣天氣、自然災害、突發(fā)事件特點的應(yīng)急預案，與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作機制，及時更新相關(guān)應(yīng)急救援報告、救援聯(lián)系方式，定期請求相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。
（七）定期對橋隧安全監(jiān)測儀器和設(shè)備進行檢查、標定，保證監(jiān)測儀器和設(shè)備可靠運行；
（八）組織實施橋隧的維護加固、更新改造和安全隱患治理；
（九）遇有緊急事件，及時收集信息并向有關(guān)部門報告，并及時啟動本單位應(yīng)急預案，全力救助受困車輛和人員，為相關(guān)專業(yè)救助隊伍施救創(chuàng)造有力條件；
（十）定期組織橋隧安全運營管理人員開展技術(shù)培訓。
（十一）積極配合相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)，嚴厲打擊長大橋隧上（內(nèi)）的違法行為，特別是違反交通管理法規(guī)的行為。
收費公路上長大橋隧的安全運營管理，由收費公路經(jīng)營管理單位負責實施。
第八條[應(yīng)急協(xié)作] 地方各級交通主管部門要根據(jù)長大橋隧安全管理需要，協(xié)助管養(yǎng)單位做好與地方政府相關(guān)部門、當?shù)伛v軍的協(xié)調(diào)工作，保證應(yīng)急演練順利進行，應(yīng)急措施高效運轉(zhuǎn)。同時，要加強監(jiān)督檢查，確保各項管理制度得以貫徹落實。
第九條[獎勵] 對及時發(fā)現(xiàn)并排除長大橋隧安全隱患、舉報或者制止影響長大橋隧安全的違法行為的單位和個人，各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)給予獎勵。
第二章 運營安全管理
第十條[開通條件]? 長大橋隧開通運營前，必須具備以下條件。
（一）按照有關(guān)規(guī)定進行交工驗收，并向有關(guān)管理機構(gòu)和管養(yǎng)單位移交相關(guān)技術(shù)資料。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
（二）設(shè)置必要的檢修通道、消防、通風、照明、救援等安全附屬設(shè)施，安全警示標志和交通（通航）標志齊全、鮮明并符合國家標準規(guī)定。
（三）長大橋隧管養(yǎng)單位職責和安全運營管理人員（包括專職的橋梁養(yǎng)護工程師）落實到位，突發(fā)事件應(yīng)急預案和各項安全管理制度齊全、有效。
第十一條[安全培訓]? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)定期組織安全運營管理人員進行安全專業(yè)培訓。
長大橋梁管養(yǎng)單位所配置的水上安全管理人員還應(yīng)當按規(guī)定接受特殊培訓。
第十二條[安全設(shè)施]? 長大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在長大橋隧設(shè)施上（內(nèi)），合理設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、救援等器材和設(shè)備，并定期進行檢查和維護，及時更新，保證其處于良好工作狀態(tài)。
第十三條[管線依附]? 依附長大橋隧及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的，審批機關(guān)在審批時應(yīng)當征得公路管理機構(gòu)同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對管線進行檢查和維修，及時消除安全隱患；長大橋隧改建、擴建、維修時，應(yīng)積極給予配合。
第十四條[禁止行為]? 在長大橋隧及其附屬設(shè)施上（內(nèi)）禁止下列行為：
（一）修建建（構(gòu)）筑物或者擅自占用、挖掘橋面（路面）；
（二）架設(shè)壓力超過規(guī)定的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（三）利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)（排險、養(yǎng)護維修除外）；
（四）擅自設(shè)置廣告或者移動附屬設(shè)施；
（五）其他損害長大橋隧及其附屬設(shè)施、妨礙運營安全的行為。
第十五條[車輛通行]? 車輛通過長大橋隧應(yīng)當嚴格遵守交通規(guī)則，不得違反交通標志、標線和信號燈指示行駛，除遇緊急情況，不得在長大橋隧上（內(nèi)）停車或低速行駛；進入隧道，應(yīng)當開啟前照燈、示廓燈和后尾燈，嚴禁在隧道內(nèi)吸煙或使用明火。
第十六條[交通安全]? 管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)交通情況，及時調(diào)整、完善交通安全設(shè)施，做到完好、齊全、醒目。同時，要在長大橋隧入口前設(shè)立“動態(tài)禁入”標志，確保發(fā)生突發(fā)事件后車輛不再進入橋隧，并能在緊急情況時往對向車道掉頭安全駛離事故現(xiàn)場。
第十七條[危險品]? 裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品的車輛通過長大橋隧時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險物品運輸?shù)囊?guī)定，確保運行安全。遇有自然災害、惡劣氣象條件以及其它嚴重影響長大橋隧運營安全情形時，危險品運輸車輛不得駛上（入）長大橋隧。
第十八條[特種車輛通行]? 履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危及橋隧設(shè)施安全的車輛不得擅自駛上（入）長大橋隧。確需通行時，必須經(jīng)縣級以上人民政府交通主管部門批準，并按要求采取必要的安全防護措施，根據(jù)指定的時間、路線、方式和時速通過。影響交通安全的，還應(yīng)當經(jīng)同級公安機關(guān)同意。
前款規(guī)定的特種車輛經(jīng)批準通行長大橋梁時，管養(yǎng)單位應(yīng)當做好技術(shù)審核、通行引導，以及車輛通行前和通行期間橋梁結(jié)構(gòu)狀況的檢查、監(jiān)測等相關(guān)工作。
第十九條[安全區(qū)劃定]? 長大橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面邊緣兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域。交通主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法規(guī)在充分征求專家意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)大橋的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、橋址環(huán)境等狀況合理劃定大橋安全保護區(qū)范圍，大橋管養(yǎng)單位應(yīng)及時設(shè)置標識橋梁安全保護區(qū)范圍的界樁、界標。
第二十條[安全區(qū)規(guī)定]? 長大橋梁安全保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及長大橋梁安全的作業(yè)或者活動；
（二）堆放、儲存易燃易爆物品；
（三）捕魚、系纜、泊船；
（四）其他危及長大橋梁安全的行為。
第二十一條[安全設(shè)施要求] 按規(guī)定設(shè)置并完善橋梁防撞設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、助航標志等安全設(shè)施，確保其效能完好。
第二十二條[通航設(shè)施要求]? 跨越通航水域的長大橋梁管養(yǎng)單位，應(yīng)當按規(guī)定積極配合有關(guān)部門做好船舶通航管理工作。遇有航道變化、助航標志或設(shè)施受損的情況，管養(yǎng)單位或有關(guān)部門要依據(jù)職責，及時進行更新和維護。
第二十三條[船舶通行]? 船舶通過長大橋梁所在水域時，應(yīng)當按照航標設(shè)置、航道標準和船舶通行規(guī)范要求通行，并遵守以下規(guī)定。
（一） 在船舶監(jiān)控系統(tǒng)（vts）覆蓋區(qū)內(nèi)，船舶應(yīng)遵守vts的有關(guān)規(guī)定，向vts中心報告本船的船位及動態(tài)，接受并服從vts中心的監(jiān)控和管理；
（二） 船舶進入長大橋梁所在水域前，應(yīng)對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜及拖帶設(shè)備進行嚴格檢查，保持良好的技術(shù)狀態(tài)，落實安全措施，確保安全通過；
（三） 應(yīng)采取一切有效手段盡早與相關(guān)管理機構(gòu)及過往船舶取得聯(lián)系，確保安全通行；
（四）通過長大橋梁所屬水域的船舶，相互之間應(yīng)保持安全距離，禁止追越或并列行駛；
（五）應(yīng)根據(jù)長大橋梁的通航凈空高度留足安全系數(shù)。船隊通過長大橋梁的最大高度限值，由航道管理部門以航行通告的形式發(fā)布。
出現(xiàn)能見度不良、風力超過六級、大橋水域航道或航標不正常、本船船位不正等情況時，禁止船舶通行。裝載爆炸品的船舶禁止夜間通過長大橋梁所屬水域。
第二十四條[基本要求]? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當根據(jù)運營安全管理制度，采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并盡快排除。
（一）配備必要的人員、裝備，加強長大橋隧沿線、橋梁安全保護區(qū)內(nèi)的日常安全巡查，及時查處各種侵占、損害長大橋隧及附屬設(shè)施的行為；
（二）采取移動或固定方式，對過往車輛進行必要的安全檢查，確保通行安全。
第三章 設(shè)施安全檢查與維護
第二十五條[總體要求]? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當加強對橋隧及其附屬設(shè)施的檢查和維護工作，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進行檢查、養(yǎng)護、檢測、維修、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第二十六條[養(yǎng)護系統(tǒng)建立]? 長大橋隧應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)，全面記錄長大橋隧檢查與維護信息，定期跟蹤了解結(jié)構(gòu)狀況，并及時向上級部門和相關(guān)設(shè)計、科研單位反饋。
第二十七條[檢查分類] 長大橋隧結(jié)構(gòu)檢查分為日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
第二十八條[日常巡查]? 長大橋隧日常巡查以可清晰目視范圍內(nèi)的橋面系（橋面鋪裝、防撞護欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標志、標線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等）、隧道土建結(jié)構(gòu)（洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝等）和機電設(shè)施（供配電、照明、通風、消防、救援、監(jiān)控等）為主。
日常巡查由具有橋隧檢查工作經(jīng)驗的專業(yè)人員負責，可采用乘車巡查或步行巡查方式進行，并配備必要的安全裝置、簡單量測設(shè)備以及記錄工具，一般每日1次。
日常巡查時應(yīng)認真觀察并記錄橋隧結(jié)構(gòu)及設(shè)施有無異常情況或損壞等。
第二十九條[經(jīng)常性檢查]? 長大橋隧經(jīng)常性檢查的檢查項目主要包括：梁體、索塔、斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿、墩臺基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機電設(shè)施等。
經(jīng)常性檢查由具有3年以上工作經(jīng)驗的橋隧專業(yè)工程師負責，主要以目測方式配合簡單工具進行，并配備必要的安全裝置、簡單量測設(shè)備以及記錄工具等。長大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
（一）對新建長大橋梁，梁體、索塔、橋面系等一般3月/次；斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿等一般2月/次；支座、阻尼器、墩臺及基礎(chǔ)等一般6月/次。
（二）對已建成長大橋梁，應(yīng)根據(jù)各部件技術(shù)狀況適當增加或延緩檢查頻率。
第三十條[定期檢查]? 長大橋隧定期檢查的檢查項目主要包括：梁體、索塔、斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿、墩臺基礎(chǔ)、橋面系、隧道土建結(jié)構(gòu)、機電設(shè)施等。
定期檢查由具有5年以上工作經(jīng)驗的橋隧專業(yè)工程師負責，需配合專用的儀器和設(shè)備進行。長大橋隧應(yīng)根據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。
（一）新建長大橋梁一般不少于1年/次；已建成長大橋梁應(yīng)根據(jù)其技術(shù)狀況適當增加或延緩檢查頻率。
（二）隧道土建結(jié)構(gòu)一般不少于1年/次。
第15篇 軌道交通運營管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城市軌道交通運營管理,保證城市軌道交通正常、安全運營,維護城市軌道交通運營秩序,保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。
第二章 運營管理
第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定,依法確定城市軌道交通運營單位。
第五條 新建城市軌道交通工程竣工后,應(yīng)當進行工程初驗;初驗合格的,可以進行試運行;試運行合格,并具備基本運營條件的,可以進行試運營。
城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收,并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格后,方可交付正式運營。
安全設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程項目,不得投入運營。
第六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議,制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護辦法,保證城市軌道交通的正常、安全運營。
第七條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價,不得擅自調(diào)整。
第八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當為乘客提供安全便捷的客運服務(wù),保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目。
第九條 城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格后,持證上崗。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當在車站配備急救箱,車站工作人員應(yīng)當掌握必要的急救知識和技能。
第十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時組織乘客疏散,并盡快排除故障,恢復運行。一時無法恢復運行的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第十一條 城市軌道交通因故不能正常運行的,乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。
第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運營的行為:
(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;
(二)在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的;
(三)擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域;
(四)攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘;
(五)強行上下列車;
(六)在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼;
(七)攜帶寵物乘車;
(八)危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。
第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險品乘車。
城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查,對攜帶危害公共安全的危險品的乘客,應(yīng)當責令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。
第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立投訴受理制度,接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。
城市軌道交通運營單位應(yīng)當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當自受理乘客投訴之日起,十個工作日內(nèi)做出答復。
第三章 安全管理
第十五條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔城市軌道交通運營安全責任,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第十六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在城市軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護,按期更新,并保持完好。
第十七條 城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設(shè)施的管理和維護,定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備進行維護、檢查,及時維修更新,確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。
第十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作,評估城市軌道交通運行對土建工程的影響,定期對城市軌道交通進行安全性評價,并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安全運營對策。
在發(fā)生地震、火災等重大災害后,城市軌道交通運營單位應(yīng)當對城市軌道交通進行安全性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復運營。
第十九條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取多種形式向乘客宣傳安全乘運的知識和要求。
第二十條 城市軌道交通應(yīng)當在以下范圍設(shè)置控制保護區(qū):
(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第二十一條 在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當制定安全防護方案,在征得運營單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):
(一)新建、擴建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;
(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;
(四)其他大面積增加或減少載荷的活動。
上述作業(yè)穿過地鐵下方時,安全防護方案還應(yīng)當經(jīng)專家審查論證。
運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當制訂安全防護方案,并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。
第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建妨礙行車t望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植妨礙行車t望的樹木。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置;
(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;
(三)損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng);
(四)污損安全、消防、疏散導向、站牌等標志,防護監(jiān)視等設(shè)備;
(五)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四章 應(yīng)急管理
第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預案;城市軌道交通運營單位應(yīng)當根據(jù)實際運營情況制定地震、火災、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
當發(fā)生地震、火災或者其他突發(fā)事件時,城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當立即報警和疏散人員,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第二十五條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安全的氣象條件時,城市軌道交通運營單位應(yīng)當啟動應(yīng)急預案,并按照操作規(guī)程進行安全處置。
第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況,城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取限制客流量的臨時措施,確保運營安全。
第二十七條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形,并且無法采取措施保證安全運營時,運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營,但是應(yīng)當提前向社會公告,并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。
第二十八條 城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預案進行處置。
第二十九條 城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當按照先搶救受傷者,及時排除故障,恢復正常運行,后處理事故的原則處理,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗,依法進行現(xiàn)場處理。
第三十條 城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的損害賠償責任;能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗收合格,將城市軌道交通工程項目投入正式運營的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的,由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正,并可處以5000元以下罰款:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定,未保證車站、車廂整潔,出入口、通道暢通,保持安全、消防、疏散導向等標志醒目的;
(二)違反本辦法第九條規(guī)定,安排未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定,城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未及時組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,并處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安全正常運營的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未設(shè)置報警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;
(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預案的。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和及時維護城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護方案,或者未征得城市軌道交通運營單位同意的;
(二)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設(shè)施改造時,未制定安全防護方案的。
第三十九條 個人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安全的,對個人處以500元以上1000元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十條 城市軌道交通運營單位有下列行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時,未按照應(yīng)急預案和操作規(guī)程進行處置的;
(二)違反本辦法第二十六條規(guī)定,在客流量急增危及安全運營時,未采取限制客流量的臨時措施的;
(三)違反本辦法第二十七條規(guī)定,停止運營時,未提前向社會公告和報告主管部門的;
(四)違反本辦法第二十八條規(guī)定,發(fā)生安全事故時,未按照應(yīng)急預案進行處置的。
第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法所稱城市軌道交通,是指城市公共交通系統(tǒng)中大運量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施,是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風亭、車輛、車站設(shè)施、車輛段、機電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。
第四十三條 本辦法自2005年8月1日起施行。
