- 目錄
第1篇 “三高”地區(qū)井具體管理辦法及措施
按照中油集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)“三高”地區(qū)勘探開發(fā)安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一不加強(qiáng)井控工作的實施意見》精神，我公司結(jié)合施工區(qū)域和施工特點(diǎn)，制定了“三高”地區(qū)井具體管理辦法及措施，具體如下：
一、修井作業(yè)公司對“三高”井的劃分
1、深層天然氣井：當(dāng)?shù)貙右后w充滿井筒時，預(yù)測井口關(guān)井壓力可能達(dá)到35mpa，距居民區(qū)超過500米，不存在高危和硫化氫，只屬于“高危”井控風(fēng)險。
2、扶余城區(qū)井：城區(qū)井距離居民區(qū)不超過500米，不存在“高壓”和硫化氫，只存在“高危”井控風(fēng)險。
三高油氣井定義：
⑴、“高壓”：高壓油氣井指以地質(zhì)設(shè)計提供的地層壓力為依據(jù)，當(dāng)?shù)貙右后w充滿井筒時，預(yù)測井口關(guān)井壓力可能達(dá)到或超過35mpa的井。
⑵、“高含硫”：高含硫油氣井是指地層天然氣中硫化氫含量高于150mg/m（100ppm）的井。
⑶、“高危”：高危地區(qū)油氣井是指在井口周圍500m范圍內(nèi)有村莊、學(xué)校、工廠、醫(yī)院、集市等人員聚集場所，油庫、炸藥庫等易燃易爆物品存放點(diǎn)，地面水資源及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防設(shè)施（包括開采地下資源的作業(yè)坑道），或位于江河、湖泊、海灘和海上的含有硫化氫（地層天然氣中硫化氫含量高于15mg/m 〈10ppm〉）一氧化碳等有毒有害氣體的井。
二、“三高”地區(qū)施工井的具體措施。
1、規(guī)章制度方面。
為了加強(qiáng)“三高”地區(qū)井控工作，制定下發(fā)了修井作業(yè)公司《井控管理制度》、《控制井口崗位職責(zé)和關(guān)井操作程序》、《井噴失控事故責(zé)任追究制度》等。公司生產(chǎn)部門完善了《修井作業(yè)公司井噴事故應(yīng)急預(yù)案》，含蓋了井控基礎(chǔ)工作和防噴演練、突發(fā)事件應(yīng)急處理等全過程的井控管理規(guī)章制度。
2、施工作業(yè)區(qū)域和裝備的選擇。
高含硫油氣井井位應(yīng)選擇在以井口為圓心、500米為半徑的范圍內(nèi)無常駐人口以及工農(nóng)業(yè)設(shè)施的地方，因特殊原因不能按上述要求確定井位，建設(shè)方應(yīng)組織相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急預(yù)案并反復(fù)演練，做好道路維修、環(huán)境保護(hù)等工作，在確保所述區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的前提下，報經(jīng)油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)和地方政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。
一般油氣井井口與任何井井口之間的距離應(yīng)不小于5米；高壓、高含硫油氣田的油氣井井口與其它任何井井口之間的距離應(yīng)大于鉆進(jìn)本井所用鉆機(jī)的鉆臺長度，但最小不能小于8米。
在鉆機(jī)選用上應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)木艿鬃叨?，安裝留有合理空間，為井噴搶險提供必要條件。
用于“三高”油氣井的防噴器累計上井使用時間應(yīng)不超過7年，且使用前應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的試壓檢驗，各項指標(biāo)必須合格。
施工過程中地質(zhì)情況或施工條件出現(xiàn)較大變化時，應(yīng)及時對鉆井或井下作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別和評價，制定出安全技術(shù)保障措施，并修改設(shè)計，按程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?/p>
3、完善管理制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督
由總工程師負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)井下作業(yè)的井控技術(shù)管理及措施的研究制定工作，從設(shè)計開始加強(qiáng)井控各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。
（1）、 一般油氣井工程設(shè)計，由工藝所進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計人員應(yīng)具有現(xiàn)場工作經(jīng)驗和相應(yīng)專業(yè)中級技術(shù)職稱，由所長或副所長審核人員?？偣こ處熁蚣夹g(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；高壓、高含硫油氣井工程設(shè)計，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位或部門進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計人員應(yīng)具有現(xiàn)場工作經(jīng)驗和相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱，設(shè)計應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)教授級技術(shù)職稱或本企業(yè)級以上的技術(shù)專家審核，設(shè)計應(yīng)由建設(shè)方總工程師或技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。高危地區(qū)油氣井的地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計、審核與批準(zhǔn)由各油氣田做出具體要求。
（2）、施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)依據(jù)不同承包方式，由責(zé)任方派駐的具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)督人員，依據(jù)地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計和施工設(shè)計，對現(xiàn)場施工作業(yè)井控和安全方面的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵技術(shù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。高壓、高含硫油氣井施工作業(yè)應(yīng)派駐監(jiān)督人員全程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
（3）、建立健全井控管理體系和井噴事故責(zé)任追究制度。要完善從管理層到操作崗位的井控管理體系，明確各級和各崗位井控責(zé)任，定期開展活動，不但對已發(fā)生的井噴事故進(jìn)行責(zé)任追究，而且對“三違”行為和各種重大井控險情均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
（4）、對重大施工和關(guān)鍵技術(shù)工藝環(huán)節(jié)，有關(guān)上級單位和部門應(yīng)依據(jù)井下事故及復(fù)雜情況的程度，安排相應(yīng)能力的生產(chǎn)技術(shù)人員在現(xiàn)場指導(dǎo)，保證對現(xiàn)場工作提供必要和有效的技術(shù)支撐。
（5）、從事“三高”油氣井的施工隊伍，在施工前要專門安排時間，對全隊人員及協(xié)同施工人員進(jìn)行針對“三高”油氣井特點(diǎn)的培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等。培訓(xùn)工作重點(diǎn)應(yīng)對本井地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計、施工設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行技術(shù)交底；對本井可能遇到的特殊地質(zhì)、工程、井控、安全、環(huán)保等問題及相關(guān)要求進(jìn)行介紹；對各崗位的職責(zé)、管理制度和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行宣貫。由施工作業(yè)隊負(fù)責(zé)向處于警戒范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)厝巳哼M(jìn)行必要的宣傳和培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
（6）、所有施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)持證人員必須持有效井控操作證，方可上崗指揮和操作，按照設(shè)計要求安裝井控裝置。
（7）、落實好一次井控技術(shù)措施，加強(qiáng)坐崗觀察和干部24小時指班制度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。
（8）、堅持搞好的防噴演習(xí)， 防噴演習(xí)要堅持“以班自為戰(zhàn)、隊自為戰(zhàn)”的原則，司鉆要全面指揮，嚴(yán)格按程序要求操作，演習(xí)結(jié)束后，司鉆、值班干部要做好講評，講評內(nèi)容要全面，有針對性，并做好防噴器演習(xí)記錄。作業(yè)隊首先搞好本井井控風(fēng)險識別，結(jié)合本井實際情況做好各種應(yīng)急搶險預(yù)案，并做好演練工作,達(dá)到具有處理突發(fā)事故的能力。
（9）、建立復(fù)雜情況和事故處理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度、工作程序和技術(shù)支持與決策的專家隊伍。在處理井下復(fù)雜情況和事故時，由工藝所召集，相關(guān)單位和專家參加，共同分析和研究對策，統(tǒng)一組織，分工協(xié)作，密切配合。
第2篇 三高地區(qū)井具體管理辦法措施
按照中油集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)“三高”地區(qū)勘探開發(fā)安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一不加強(qiáng)井控工作的實施意見》精神,我公司結(jié)合施工區(qū)域和施工特點(diǎn),制定了“三高”地區(qū)井具體管理辦法及措施,具體如下:
一、修井作業(yè)公司對“三高”井的劃分
1、深層天然氣井:當(dāng)?shù)貙右后w充滿井筒時,預(yù)測井口關(guān)井壓力可能達(dá)到35mpa,距居民區(qū)超過500米,不存在高危和硫化氫,只屬于“高?！本仫L(fēng)險。
2、扶余城區(qū)井:城區(qū)井距離居民區(qū)不超過500米,不存在“高壓”和硫化氫,只存在“高?！本仫L(fēng)險。
三高油氣井定義:
⑴、“高壓”:高壓油氣井指以地質(zhì)設(shè)計提供的地層壓力為依據(jù),當(dāng)?shù)貙右后w充滿井筒時,預(yù)測井口關(guān)井壓力可能達(dá)到或超過35mpa的井。
⑵、“高含硫”:高含硫油氣井是指地層天然氣中硫化氫含量高于150mg/m(100ppm)的井。
⑶、“高?！?高危地區(qū)油氣井是指在井口周圍500m范圍內(nèi)有村莊、學(xué)校、工廠、醫(yī)院、集市等人員聚集場所,油庫、炸藥庫等易燃易爆物品存放點(diǎn),地面水資源及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防設(shè)施(包括開采地下資源的作業(yè)坑道),或位于江河、湖泊、海灘和海上的含有硫化氫(地層天然氣中硫化氫含量高于15mg/m 〈10ppm〉)一氧化碳等有毒有害氣體的井。
二、“三高”地區(qū)施工井的具體措施。
1、規(guī)章制度方面。
為了加強(qiáng)“三高”地區(qū)井控工作,制定下發(fā)了修井作業(yè)公司《井控管理制度》、《控制井口崗位職責(zé)和關(guān)井操作程序》、《井噴失控事故責(zé)任追究制度》等。公司生產(chǎn)部門完善了《修井作業(yè)公司井噴事故應(yīng)急預(yù)案》,含蓋了井控基礎(chǔ)工作和防噴演練、突發(fā)事件應(yīng)急處理等全過程的井控管理規(guī)章制度。
2、施工作業(yè)區(qū)域和裝備的選擇。
高含硫油氣井井位應(yīng)選擇在以井口為圓心、500米為半徑的范圍內(nèi)無常駐人口以及工農(nóng)業(yè)設(shè)施的地方,因特殊原因不能按上述要求確定井位,建設(shè)方應(yīng)組織相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急預(yù)案并反復(fù)演練,做好道路維修、環(huán)境保護(hù)等工作,在確保所述區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的前提下,報經(jīng)油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)和地方政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。
一般油氣井井口與任何井井口之間的距離應(yīng)不小于5米;高壓、高含硫油氣田的油氣井井口與其它任何井井口之間的距離應(yīng)大于鉆進(jìn)本井所用鉆機(jī)的鉆臺長度,但最小不能小于8米。
在鉆機(jī)選用上應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)木艿鬃叨?安裝留有合理空間,為井噴搶險提供必要條件。
用于“三高”油氣井的防噴器累計上井使用時間應(yīng)不超過7年,且使用前應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的試壓檢驗,各項指標(biāo)必須合格。
施工過程中地質(zhì)情況或施工條件出現(xiàn)較大變化時,應(yīng)及時對鉆井或井下作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別和評價,制定出安全技術(shù)保障措施,并修改設(shè)計,按程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?/p>
3、完善管理制度,加強(qiáng)管理和監(jiān)督
由總工程師負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)井下作業(yè)的井控技術(shù)管理及措施的研究制定工作,從設(shè)計開始加強(qiáng)井控各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。
(1)、 一般油氣井工程設(shè)計,由工藝所進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計人員應(yīng)具有現(xiàn)場工作經(jīng)驗和相應(yīng)專業(yè)中級技術(shù)職稱,由所長或副所長審核人員?？偣こ處熁蚣夹g(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);高壓、高含硫油氣井工程設(shè)計,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位或部門進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計人員應(yīng)具有現(xiàn)場工作經(jīng)驗和相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱,設(shè)計應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)教授級技術(shù)職稱或本企業(yè)級以上的技術(shù)專家審核,設(shè)計應(yīng)由建設(shè)方總工程師或技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。高危地區(qū)油氣井的地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計、審核與批準(zhǔn)由各油氣田做出具體要求。
(2)、施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)依據(jù)不同承包方式,由責(zé)任方派駐的具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)督人員,依據(jù)地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計和施工設(shè)計,對現(xiàn)場施工作業(yè)井控和安全方面的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵技術(shù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。高壓、高含硫油氣井施工作業(yè)應(yīng)派駐監(jiān)督人員全程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
(3)、建立健全井控管理體系和井噴事故責(zé)任追究制度。要完善從管理層到操作崗位的井控管理體系,明確各級和各崗位井控責(zé)任,定期開展活動,不但對已發(fā)生的井噴事故進(jìn)行責(zé)任追究,而且對“三違”行為和各種重大井控險情均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
(4)、對重大施工和關(guān)鍵技術(shù)工藝環(huán)節(jié),有關(guān)上級單位和部門應(yīng)依據(jù)井下事故及復(fù)雜情況的程度,安排相應(yīng)能力的生產(chǎn)技術(shù)人員在現(xiàn)場指導(dǎo),保證對現(xiàn)場工作提供必要和有效的技術(shù)支撐。
(5)、從事“三高”油氣井的施工隊伍,在施工前要專門安排時間,對全隊人員及協(xié)同施工人員進(jìn)行針對“三高”油氣井特點(diǎn)的培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等。培訓(xùn)工作重點(diǎn)應(yīng)對本井地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計、施工設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行技術(shù)交底;對本井可能遇到的特殊地質(zhì)、工程、井控、安全、環(huán)保等問題及相關(guān)要求進(jìn)行介紹;對各崗位的職責(zé)、管理制度和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行宣貫。由施工作業(yè)隊負(fù)責(zé)向處于警戒范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)厝巳哼M(jìn)行必要的宣傳和培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行聯(lián)系,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
(6)、所有施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)持證人員必須持有效井控操作證,方可上崗指揮和操作,按照設(shè)計要求安裝井控裝置。
(7)、落實好一次井控技術(shù)措施,加強(qiáng)坐崗觀察和干部24小時指班制度,做到早發(fā)現(xiàn)早處理。
(8)、堅持搞好的防噴演習(xí), 防噴演習(xí)要堅持“以班自為戰(zhàn)、隊自為戰(zhàn)”的原則,司鉆要全面指揮,嚴(yán)格按程序要求操作,演習(xí)結(jié)束后,司鉆、值班干部要做好講評,講評內(nèi)容要全面,有針對性,并做好防噴器演習(xí)記錄。作業(yè)隊首先搞好本井井控風(fēng)險識別,結(jié)合本井實際情況做好各種應(yīng)急搶險預(yù)案,并做好演練工作,達(dá)到具有處理突發(fā)事故的能力。
(9)、建立復(fù)雜情況和事故處理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度、工作程序和技術(shù)支持與決策的專家隊伍。在處理井下復(fù)雜情況和事故時,由工藝所召集,相關(guān)單位和專家參加,共同分析和研究對策,統(tǒng)一組織,分工協(xié)作,密切配合。
第3篇 地區(qū)義務(wù)工作者志愿者聯(lián)合會會員管理辦法
地區(qū)義務(wù)工作者(志愿者)聯(lián)合會會員管理辦法
為了加強(qiáng)對地區(qū)義務(wù)服務(wù)的管理,合理利用義務(wù)服務(wù)資源,規(guī)范和促進(jìn)義務(wù)服務(wù)的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合地區(qū)實際,特制定本管理辦法。
一、會員的基本條件
1、個人會員條件。凡年齡在14周歲以上,志愿從事義務(wù)工作,承認(rèn)本會章程,遵守本會組織紀(jì)律,履行入會手續(xù),均可成為本會個人會員。
2、團(tuán)體會員條件。凡機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公司、企業(yè)等單位10人以上的義工組織,承認(rèn)本會章程,遵守本會組織紀(jì)律,履行入會登記手續(xù),均可成為本會團(tuán)體會員。
二、會員入會登記手續(xù)
1、個人會員登記手續(xù)
由申請人親自到街社區(qū)服務(wù)中心義工發(fā)展中心填寫《地區(qū)義工發(fā)展中心義工登記表》,同時邀交本人身份證復(fù)印件1份、個人小一寸相片2張。
2、團(tuán)體會員登記手續(xù)
由團(tuán)體代表到街社區(qū)服務(wù)中心義工發(fā)展中心填寫《地區(qū)義工發(fā)展中心團(tuán)體會員登記表》,同時邀交會員身份證復(fù)印件1份、個人小一寸相片2張。
三、會員輔導(dǎo)
會員輔導(dǎo)分為人會輔導(dǎo)、服務(wù)技能輔導(dǎo)二種。
(一)人會輔導(dǎo)
1、個人會員入會輔導(dǎo)。個人會員完成入會登記手續(xù)后,由秘書處進(jìn)行入會輔導(dǎo)。
2、團(tuán)體會員入會輔導(dǎo)。團(tuán)體會員完成入會登記手續(xù)后,由秘書處在收到登記表10個工作日內(nèi)安排入會輔導(dǎo)。
(二)服務(wù)技能輔導(dǎo)
1、會員在開始參加義務(wù)服務(wù)前,應(yīng)根據(jù)需要接受相關(guān)的服務(wù)技能輔導(dǎo)。
2、服務(wù)技能輔導(dǎo)由秘書處、服務(wù)小組根據(jù)需要,不定期開辦有關(guān)的培訓(xùn)班、講座等,不斷提高義工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
四、會員服務(wù)項目選擇和參加服務(wù)的要求
地區(qū)義工服務(wù)項目分為五個小組:
1、幫老助殘組:為年老體弱和生活困難的孤寡老人及殘疾人提供長期、穩(wěn)定的“一幫一”結(jié)對志愿扶助服務(wù),了解他們的需求,關(guān)心他們的身心健康,為他們提供家務(wù)、護(hù)理等服務(wù)。義工參加服務(wù)要求:有耐心,有愛心,愿意付出時間與精力參與照顧長者;不歧視殘障人士,愿意付出時間與精力投入助殘工作。
2.青少年援助組:針對青少年在成長過程中的種種困難,開展幫教、課外輔導(dǎo)、法律援助服務(wù),使他們樹立正確的人生觀、價值觀。義工參加服務(wù)要求:有耐心、愛心,關(guān)心青少年的成長,并愿意付出時間與精力為青少年的健康成長而努力。
3、居委會援支組:幫助社區(qū)居委會處理日常事務(wù)工作、宣傳墻報工作。義工參加服務(wù)要求:有一定的文字水平或書法、繪畫特長,并愿意付出時間與精力參與社區(qū)工作。
4、義務(wù)工作宣傳組:負(fù)責(zé)義工聯(lián)對外宣傳工作,增加社會對義工的了解,吸引更多社會人士參加。義工參加服務(wù)要求:有一定的語言、文字表達(dá)能力,對義務(wù)工作有深刻的理解和認(rèn)識,善于溝通,思維活躍,性格開朗。
5、社會調(diào)研組:對社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題或社會現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究,,并將調(diào)查報告向有關(guān)部門和媒介呈報。義工參加服務(wù)要求:有敏銳的觀察能力和正義感,有一定的文字水平,并愿意付出時間與精力參加調(diào)研活動。
義工的服務(wù)項目選擇:
1、個人會員服務(wù)項目選擇。入會輔導(dǎo)結(jié)束后,個人會員可根據(jù)個人特長選擇服務(wù)組參加服務(wù),沒有選擇服務(wù)組的個人會員由秘書處安排小組參加服務(wù)。
2、團(tuán)體會員服務(wù)項目選擇。團(tuán)體會員可自主開展義務(wù)服務(wù)、參與地區(qū)義工聯(lián)組織的義務(wù)服務(wù)二種形式結(jié)合開展服務(wù)。
五、會員的管理
1、參與義務(wù)服務(wù)的會員應(yīng)當(dāng)遵守本會的章程,完成義工組織安排的服務(wù)工作,維護(hù)義工組織的聲譽(yù)和形象。
2、會員在提供義務(wù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的義工標(biāo)志。
3、會員因個人原因連續(xù)6個月沒有參加義務(wù)服務(wù)的,將取消義工資格。本人如需再參加服務(wù)的,需重新申請登記注冊。
4、團(tuán)體會員管理:
①團(tuán)體會員根據(jù)本單位的實際情況,自主開展義務(wù)服務(wù)活動,積極參與街義工聯(lián)組織的大型活動。
②團(tuán)體會員在開展活動前,應(yīng)向街義工聯(lián)秘書處匯報有關(guān)活動情況。如果街義工聯(lián)秘書處認(rèn)為該活動有違本會章程和本管理辦法,可以責(zé)成該團(tuán)體會員單位予以糾正或消除不良影響。
③團(tuán)體會員不得以街義工聯(lián)團(tuán)體會員的名義開展促銷等營利性的活動,義賣、募捐等捐款活動必須報請街義工聯(lián)秘書處批準(zhǔn)。違反本條規(guī)定的,取消其團(tuán)體會員資格;如有嚴(yán)重?fù)p害義工聯(lián)名譽(yù)的,街義工聯(lián)秘書處將依法起訴。
④團(tuán)體會員可以自主吸收本單位志愿參與義務(wù)服務(wù)的人士加入本團(tuán)體組織,也可以自主決定對違反本會章程或調(diào)離本單位(社區(qū))的人除名,但要報街義工聯(lián)批準(zhǔn)備案。
⑤團(tuán)體會員應(yīng)做好本團(tuán)體內(nèi)義工的服務(wù)記錄,并定期向街義工聯(lián)秘書處上報。
⑥團(tuán)體會員負(fù)責(zé)人調(diào)離本單位或不再負(fù)責(zé)義務(wù)工作時,應(yīng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)申請確定新的團(tuán)體會員負(fù)責(zé)人,并將變動情況及時上報街義工聯(lián)秘書處。
⑦團(tuán)體會員應(yīng)及時向街義工聯(lián)秘書處反饋本團(tuán)的活動情況。每年年底,各團(tuán)體會員應(yīng)向街義工聯(lián)秘書處上報本年度工作總結(jié)。
⑧團(tuán)體會員的活動經(jīng)費(fèi)原則上由其所在單位支付或自籌解決。
六、會員檔案管理
(一)個人會員參加入會輔導(dǎo)后,由義工聯(lián)秘書處對其編號,發(fā)放《地區(qū)義務(wù)工作服務(wù)記錄卡》并將個人資料納入會員檔案管理。
團(tuán)體會員參加入會輔導(dǎo)后,由義工聯(lián)秘書處發(fā)放《地區(qū)義務(wù)工作服務(wù)記錄卡》,由各團(tuán)體會員負(fù)責(zé)人保存。
(二)會員檔案包括會員編號、登記表、輔導(dǎo)記錄、參加服務(wù)記錄等。
(三)會員服務(wù)記錄
《地區(qū)義務(wù)工作服務(wù)記錄卡》由街義工聯(lián)統(tǒng)一印發(fā),內(nèi)容包括服務(wù)日期、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)項目、服務(wù)時間等。會員每次服務(wù)后本人填寫并交服務(wù)召集人或服務(wù)小組組長簽名,團(tuán)體會員在每次服務(wù)后由活動負(fù)責(zé)人填寫。記錄卡在每季度末25日前上交到秘書處進(jìn)行統(tǒng)計。
全體會員于每年12月15日前上交《地區(qū)義務(wù)工作服務(wù)記錄卡》,由街義工聯(lián)統(tǒng)計當(dāng)年的服務(wù)時間,并換發(fā)新的服務(wù)記錄卡。
七、會員表彰
1、個人會員表彰:
凡擁護(hù)黨的基本路線,在義工服務(wù)中無重大差錯,并符合以下條件者:參加義工服務(wù)時間累計達(dá)到100小時者授予“一星級優(yōu)秀會員”,累計200小時者授予“二星級優(yōu)秀會員”,如此類推,累計達(dá)500小時者授予“五星級優(yōu)秀會員”。
2、團(tuán)體會員表彰:團(tuán)體中的個人參照個人會員表彰辦法。凡成立一年以上的義工團(tuán)體,擁有10名以上義工,在服務(wù)社區(qū)方面表現(xiàn)突出、組織優(yōu)秀、活動經(jīng)常,授予“地區(qū)義務(wù)工作者(志愿者)先進(jìn)集體”稱號。
3、會員表彰的主要依據(jù)為會員服務(wù)記錄卡和服務(wù)小組的推薦。
4、街義工聯(lián)每年集中表彰一次星級會員和先進(jìn)團(tuán)體會員單位。
5、街義工聯(lián)將向區(qū)、市義工聯(lián)推薦優(yōu)秀個人會員、先進(jìn)團(tuán)體會員單位參加相關(guān)的評選表彰。
地區(qū)義務(wù)工作者 (志愿者)聯(lián)合會
第4篇 某地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金管理辦法
第一條為加強(qiáng)生態(tài)綠心保護(hù),提升綠心地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平,加快推進(jìn)我市兩型社會建設(shè)步伐,根據(jù)《省長潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市生態(tài)綠心保護(hù)管理辦法〉的通知》(政辦法〔2022〕18號)精神,特制定本辦法。
第二條生態(tài)補(bǔ)償資金來源為市級財政預(yù)算安排、上級轉(zhuǎn)移支付兩型專項資金等。
第三條生態(tài)補(bǔ)償資金補(bǔ)償范圍為《長潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010―2030年)》確定的位于本市范圍內(nèi)生態(tài)綠心區(qū)域。包括禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和控制建設(shè)區(qū),總面積82.36平方公里。
第四條生態(tài)補(bǔ)償資金補(bǔ)助的項目分為生態(tài)基礎(chǔ)補(bǔ)償和綠心地區(qū)重點(diǎn)項目補(bǔ)償。
1.根據(jù)綠心地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)評估結(jié)果,給予生態(tài)基礎(chǔ)補(bǔ)償。
2.綠心地區(qū)重點(diǎn)項目補(bǔ)助
(1)生態(tài)綠心保護(hù)標(biāo)識設(shè)置和日常維護(hù)。
(2)森林生態(tài)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)村鎮(zhèn)、生態(tài)廊道和旅游休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(3)生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè)。
(4)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制性調(diào)整。
(5)工業(yè)產(chǎn)業(yè)退出,含采礦企業(yè)退出。
(6)林業(yè)、水利、礦產(chǎn)資源的保護(hù)。
(7)市委、市政府確定的其他補(bǔ)償事項。
第五條生態(tài)基礎(chǔ)評估由市兩型辦牽頭,會同財政、環(huán)保、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門制定《綠心地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)評估考核辦法》,依據(jù)《綠心保護(hù)條例》對補(bǔ)償區(qū)域基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面評估考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
第六條對考核結(jié)果評為優(yōu)秀的,按照禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)面積分別給予每平方公里4萬元、3萬元、2萬元補(bǔ)助,在重點(diǎn)項目資金安排上優(yōu)先支持;考核結(jié)果評為良好的,分別給予每平方公里3萬元、2萬元、1萬元補(bǔ)助,在重點(diǎn)項目資金安排上重點(diǎn)考慮;考核結(jié)果評為合格的,分別給予每平方公里2萬元、1萬元、0.5萬元補(bǔ)助;對考核結(jié)果不合格的,不予補(bǔ)助。
第七條生態(tài)補(bǔ)償資金的撥付:根據(jù)考核結(jié)果及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)基礎(chǔ)補(bǔ)償資金由市財政局下達(dá)到各區(qū)財政局。
第八條綠心地區(qū)重點(diǎn)項目資金的申報:每年6月,由市兩型辦會同市財政局組織項目申報,申報單位應(yīng)報送下述材料:
1.項目申請報告。
2.項目的總投資和籌集渠道。
3.項目的投資進(jìn)度和實施、保護(hù)效果。
4.其他相關(guān)證明材料。
第九條生態(tài)補(bǔ)償資金的審核和撥付:生態(tài)補(bǔ)償資金由市財政局會同市兩型辦審核,報政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示,經(jīng)審批同意的項目,由市財政局按規(guī)定的程序撥付。
第十條區(qū)級財政部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理,及時足額將補(bǔ)償資金撥付到位。定期對資金的到位、使用情況進(jìn)行追蹤、檢查,確保專款專用。每年底向市財政局、市兩型辦報送生態(tài)補(bǔ)償資金使用落實情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的績效報告。
第十一條市財政局、市兩型辦會同市直業(yè)務(wù)主管部門定期或不定期對各區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金使用落實和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行抽查。
第十二條任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用、截留或騙取生態(tài)補(bǔ)償資金,違者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究法律責(zé)任。
第十三條本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自公布之日起實行。
第5篇 地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司管理辦法（2）
地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司管理辦法(二)
第二章 財務(wù)管理
第十三條 財務(wù)管理模式
財務(wù)由集團(tuán)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一執(zhí)行集團(tuán)財務(wù)管理制度。對外提供財務(wù)報表須經(jīng)集團(tuán)財務(wù)中心審核批準(zhǔn)。
第十四條 資金管理模式
1、資金由集團(tuán)統(tǒng)一計劃管理。各地區(qū)公司在每月25日申報下月月度及周資金使用計劃,資金中心必須在每月最后一天前報集團(tuán)常務(wù)副總裁審批并下發(fā)。財務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行資金計劃,資金中心負(fù)責(zé)對地區(qū)公司資金計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核。
2、貸款計劃、方案、報表及相關(guān)材料須報集團(tuán)常務(wù)副總裁審批。
3、向銀行貸款、貸款安排費(fèi)、系統(tǒng)內(nèi)的貸款擔(dān)保由集團(tuán)常務(wù)副總裁審批。
4、地區(qū)公司的涂銷、利息支付由各公司負(fù)責(zé)人審批。
5、地區(qū)公司內(nèi)部各公司之間的往來款項由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批,地區(qū)公司撥付集團(tuán)公司款項由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;集團(tuán)公司撥付地區(qū)公司款項,3000萬元以下(含3000萬元)由集團(tuán)總裁或常務(wù)副總裁審批,3000萬元以上再報董事局主席審批。
第十五條 對外付款審批
1、地區(qū)公司除權(quán)限內(nèi)個人借款、涂銷、利息支出、銀行手續(xù)費(fèi)以外的對外付款(如工程款、歸還貸款、地價款、政府規(guī)費(fèi)、廣告費(fèi)等),1000萬元以下(含1000萬元)的,由各公司負(fù)責(zé)人審批;1000萬元以上、3000萬元以下(含3000萬元)的,由各公司負(fù)責(zé)人審批后直接報集團(tuán)最高分管領(lǐng)導(dǎo)審批;超過3000萬元以上的,再報集團(tuán)董事局主席審批。
2、除工程預(yù)借款以外的特殊情況付款,30萬元以下由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;30萬元以上、100萬元以下(含100萬元)的,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后直接報集團(tuán)最高分管領(lǐng)導(dǎo)審批;100萬元以上的,再報集團(tuán)董事局主席審批。
3、工程預(yù)借款不超過施工單位承建項目累計進(jìn)度款總額10%的,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;超過10%的,再報集團(tuán)總裁審批。申報時須列明該項目總借款與累計進(jìn)度總額、進(jìn)度已付款。當(dāng)月工程預(yù)借款總額不得超過該公司當(dāng)月對外支付進(jìn)度總額的3%。
4、2010年7月1日后,超合同金額10%以上的款項支付,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后須再報集團(tuán)總裁審批。
第十六條 費(fèi)用報銷和非經(jīng)營性支出的審批
1、所有日常費(fèi)用報銷由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批。
2、非經(jīng)營性開支(主要指零星的職工福利、個別獎勵等),確因工作原因需要支出的,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批實施,每項目半年不得超過15萬元、全年不得超過30萬元(含30萬元)。
3、業(yè)務(wù)費(fèi)的開支,只有一個項目的公司,年度業(yè)務(wù)費(fèi)不超過100萬元(含100萬元),每增加一個項目增加年度業(yè)務(wù)費(fèi)50萬元(含50萬元)。如確因工作需要,費(fèi)用額度不足以支付的,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人當(dāng)面口頭向集團(tuán)常務(wù)副總裁匯報情況,并提交增加業(yè)務(wù)費(fèi)的書面申請報告,由集團(tuán)常務(wù)副總裁審批后執(zhí)行。
4、業(yè)務(wù)費(fèi)不允許分解給各部門、不允許設(shè)限額、不允許用任何委托或簽證形式處理,各地區(qū)公司負(fù)責(zé)人須嚴(yán)格把關(guān)。
5、業(yè)務(wù)費(fèi)年終節(jié)省金額的30%部分用于獎勵,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人占40%,其余60%由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人分配獎勵給相關(guān)員工。
6、各地區(qū)公司負(fù)責(zé)人及其秘書、司機(jī)的費(fèi)用報銷報集團(tuán)常務(wù)副總裁審批。
第十七條 借款
各公司借支備用金必須由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批,公司所有員工已經(jīng)審批尚未報銷的借款,只有一個項目的公司,累計余額不得超過50萬元(含50萬元),每增加一個項目累計余額增加30萬元(含30萬元)。
第十八條 固定資產(chǎn)購
第6篇 房地產(chǎn)集團(tuán)簽訂年度協(xié)議地區(qū)公司簽訂合同采購供應(yīng)材料物資管理辦法
地產(chǎn)集團(tuán)簽訂年度協(xié)議、地區(qū)公司簽訂合同采購供應(yīng)材料物資管理辦法
根據(jù)集團(tuán)材料物資采購供應(yīng)模式,為規(guī)范集團(tuán)簽訂年度框架協(xié)議、地區(qū)公司簽訂合同采購供應(yīng)材料物資的管理,制訂本辦法。
第一條操作模式:集團(tuán)統(tǒng)一招標(biāo)、結(jié)同戰(zhàn)略合作關(guān)系,由招投標(biāo)中心、材料設(shè)備公司簽訂年度框架協(xié)議,確定廠家、品牌、規(guī)格型號和價格,地區(qū)公司負(fù)責(zé)簽訂合同采購供應(yīng)并代付代扣的材料物資。
第二條材料物資種類:
1、集團(tuán)簽訂框架協(xié)議后,地區(qū)公司可簽訂年度供貨合同的有:鋼塑復(fù)合管及管件、給水閥門、智能化產(chǎn)品(含停車收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、數(shù)字硬盤錄像機(jī))、戶內(nèi)配電箱、弱電箱箱體、園林座椅及垃圾桶、淋浴間隔、公共區(qū)配電柜。
2、集團(tuán)簽訂框架協(xié)議后,地區(qū)公司可簽訂單項供貨合同的有:鋁合金門窗、變頻供水設(shè)備、空調(diào)機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管、發(fā)電機(jī)組、電梯、小型中央空調(diào)、變壓器、低壓母線槽、高壓電纜、高低壓開關(guān)柜。
3、以上材料類別由集團(tuán)招標(biāo)中心簽訂框架協(xié)議的為鋁合金門窗、公共區(qū)配電柜、變頻供水設(shè)備、空調(diào)機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管、發(fā)電機(jī)組、電梯、小型中央空調(diào)、變壓器、低壓母線槽、高低壓開關(guān)柜;由材料設(shè)備公司簽訂框架協(xié)議的為高壓電纜、鋼塑復(fù)合管及管件、給水閥門、智能化產(chǎn)品(含停車收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、數(shù)字硬盤錄像機(jī))、戶內(nèi)配電箱、弱電箱箱體、園林座椅及垃圾桶、淋浴間隔。
4、材料種類如有調(diào)整,集團(tuán)另行發(fā)文通知。
第三條地區(qū)公司簽訂年度供貨合同的采購供應(yīng)流程:
1、合同簽訂:地區(qū)公司招投標(biāo)部或采購部根據(jù)集團(tuán)簽訂的框架協(xié)議簽訂年度供貨合同,并按權(quán)限報批。
2、計劃申報:地區(qū)公司工程部每月根據(jù)供貨周期每月1日前將材料計劃提交工程技術(shù)部,工程技術(shù)部4天內(nèi)審核完畢,報主管工程公司領(lǐng)導(dǎo)審批后交采購部,采購部3天內(nèi)下發(fā)《地區(qū)公司訂貨清單》給供貨單位。
3、材料驗收:貨到現(xiàn)場后由地區(qū)公司工程部、施工單位、供貨單位共同按板驗收;工程部開具《地區(qū)公司工地收貨單》,經(jīng)工程部、采購部、施工單位、供貨單位共同簽字確認(rèn)。
4、款項結(jié)算:
(1)結(jié)算依據(jù):《地區(qū)公司工地收貨單》是地區(qū)公司與供貨單位、地區(qū)公司與施工單位結(jié)算支付的唯一依據(jù)。
(2)付款周期:上月26日至本月25日到貨的材料物資,必須在下月25日前支付給供貨單位。
(3)代付代扣:每月9-15日,地區(qū)公司采購部根據(jù)《地區(qū)公司工地收貨單》與供貨單位對帳,并在《對帳單》上簽名確認(rèn),對帳完畢后提交預(yù)決算部;每月16-20日,預(yù)決算部完成審核及申請使用資金審批手續(xù)后提交財務(wù)部;每月21-25日,財務(wù)部按已報批的《申請使用資金審批表》代付材料款給供貨單位。預(yù)決算部負(fù)責(zé)從施工單位工程進(jìn)度款或結(jié)算款中代扣其當(dāng)月所用的材料款,因特殊情況,地區(qū)公司如需暫時在當(dāng)月少扣、緩扣或暫時不扣施工單位材料款時,須由地區(qū)公司董事長/總經(jīng)理審批。
5、樣板管理:歸檔原始樣板由集團(tuán)統(tǒng)一封存,集團(tuán)招投標(biāo)中心和材料設(shè)備公司負(fù)責(zé)各自簽訂框架協(xié)議驗收原始樣板的發(fā)放,使用部門負(fù)責(zé)管理。
6、單據(jù)管理:《地區(qū)公司工地收貨單》由材料設(shè)備公司統(tǒng)一印刷并發(fā)放各地區(qū)公司使用。
第四條地區(qū)公司簽訂單項供貨合同的采購供應(yīng)流程:
1、合同簽訂:地區(qū)公司工程部根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度提交立項報告,經(jīng)地區(qū)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核、地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后交招投標(biāo)部,招投標(biāo)部簽訂單項合同,并按照權(quán)限報批。
2、材料驗收:貨到工地后,由工程部組織卸貨工作,地區(qū)公司工程部、供貨單位、施工單位共同驗收,工程部辦理驗收手續(xù),并組織各方在工地收貨單上簽字確認(rèn)。
3、款項支付:地區(qū)公司工程部收到供貨單位請款申請后,
2天內(nèi)確認(rèn)完畢并提交預(yù)決算部,預(yù)決算部3天內(nèi)完成審核及申請使用資金審批手續(xù)后提交財務(wù)部,財務(wù)部按已報批的《申請使用資金審批表》付款結(jié)算。
第五條三方協(xié)議及供貨合同:
地區(qū)公司需簽訂三方協(xié)議及供貨合同,由供貨單位開具發(fā)票給施工單位的材料種類有:淋浴間隔、戶內(nèi)配電箱、弱電箱、給水閥門、鋼塑復(fù)合管及管件、低壓母線槽、高壓電纜、鋁合金門窗。
(1)地區(qū)公司在簽訂施工合同時,須同時簽訂三方協(xié)議及供貨合同。地區(qū)公司合同管理部于每月10日前將未簽訂“三方協(xié)議和供貨合同”施工單位的名單提交財務(wù)部,財務(wù)部必須停止該單位的工程進(jìn)度款,直至其簽訂為止。
(2)三方協(xié)議由地區(qū)公司自行審批。
第六條地區(qū)公司直接簽訂設(shè)備類物資采購合同,由供貨單位開具發(fā)票給地區(qū)公司相應(yīng)項目公司的有:智能化產(chǎn)品(含停車收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、數(shù)字硬盤錄像機(jī))、小型中央空調(diào)、空調(diào)機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管、發(fā)電機(jī)組、電梯、變頻供水設(shè)備、變壓器、公共區(qū)配電柜、高低壓開關(guān)柜、垃圾桶及園林休閑椅,其他屬于所在省地稅局明確建筑安裝工程計稅營業(yè)額可減除其價值的名單的設(shè)備。
第七條集團(tuán)招投標(biāo)中心、材料設(shè)備公司每月將價格調(diào)整情況及時通知地區(qū)公司合同管理部、招投標(biāo)部、采購部。
第八條集團(tuán)招投標(biāo)中心、材料設(shè)備公司對各自簽訂框架協(xié)議的戰(zhàn)略合作單位材料物資的品質(zhì)、款項支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第九條材料物資樣板管理、合同管理、計劃管理、驗收管理、單據(jù)管理、結(jié)算管理等相關(guān)工作流程參照《全國性材料物資采購供應(yīng)管理制度》執(zhí)行。
第十條考核:地區(qū)公司相關(guān)部門未按照時間節(jié)點(diǎn)完成、工作達(dá)不到要求的,每次扣罰責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元,情節(jié)嚴(yán)重的予以失職問責(zé)處理。地區(qū)公司綜合計劃部負(fù)責(zé)考核,集團(tuán)管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第十一條本辦法自發(fā)文之日起實施,由管理中心及材料設(shè)備公司共同負(fù)責(zé)解釋。
