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第1篇 露天采石場(chǎng)安全狀況量化評(píng)級(jí)分類管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范小型露天采石場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)行為,提高對(duì)小型露天采石場(chǎng)企業(yè)安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,不斷提升安全監(jiān)管效率和監(jiān)管能力,切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、有效監(jiān)管,促進(jìn)小型露天采石場(chǎng)企業(yè)履行安全主體責(zé)任和提高裝備水平,逐步實(shí)現(xiàn)小型露天采石場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)管理、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安監(jiān)總局39號(hào)令》、《十條規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全縣小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。
一、評(píng)定范圍
合法生產(chǎn)小型露天采石場(chǎng)。
二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分類管理
按照企業(yè)存在的安全隱患危險(xiǎn)程度、安全管理難度,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況,將小型露天采石場(chǎng)企業(yè)分為a 、b 、c、d四個(gè)安全管理等級(jí),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的安全監(jiān)督檢查。
a類采石場(chǎng):安全生產(chǎn)條件好,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí),有較好的安全生產(chǎn)管理能力,已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,在安全生產(chǎn)中能根據(jù)實(shí)際靈活運(yùn)用,且具備對(duì)安全隱患能自檢和及時(shí)治理的能力。a級(jí)評(píng)定考評(píng)分為90分以上,或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。
b類采石場(chǎng):安全生產(chǎn)條件較好,有較好的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并能在實(shí)際安全生產(chǎn)管理中得到運(yùn)行,具有對(duì)安全隱患治理的意識(shí)和能力,安全生產(chǎn)隱患排查治理的管理體制和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提高和完善。b級(jí)評(píng)定考評(píng)分為90分以下75分以上或?yàn)槿?jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),且動(dòng)態(tài)管理水平較好的企業(yè)。
c類采石場(chǎng):企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場(chǎng)安全條件存在較多的安全隱患,自查自糾能力較差,是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點(diǎn)整治提高對(duì)象。c 級(jí)評(píng)定考評(píng)分為60分以上 75分以下的企業(yè)。
d類采石場(chǎng):安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全條件較差企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)采存在嚴(yán)重的安全隱患,是安全監(jiān)管重點(diǎn)整治和壓縮淘汰對(duì)象,督促企業(yè)找有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),責(zé)令其按安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求限期停產(chǎn)整改,對(duì)逾期仍不具備達(dá)到c級(jí)以上安全條件的,報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。d級(jí)評(píng)定考評(píng)分為60分以下。
四、評(píng)定等級(jí)評(píng)分內(nèi)容:
根據(jù)《小型露天采石場(chǎng)安全監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》及《十條規(guī)定》等進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定內(nèi)容:合法性建設(shè)(企業(yè)證照、人員配備及持證)40分、制度建設(shè)(制度建立、上墻)15分、安全管理(崗位人員履職、教育培訓(xùn)、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等)45分3個(gè)部分。
總得分按90分以上(含本數(shù))、75分以上(含本數(shù))、及60分(含本數(shù))以下分別評(píng)為a、b、c、d四類。
五、工作機(jī)制
由縣安監(jiān)局組織相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場(chǎng)根據(jù)采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)級(jí),實(shí)行動(dòng)態(tài)升級(jí)達(dá)標(biāo)。
六、監(jiān)管及分級(jí)管理辦法
對(duì)不同監(jiān)管等級(jí)企業(yè)分別按半年、季度、月度檢查報(bào)表形式實(shí)行安全生產(chǎn)工作書(shū)面定期報(bào)告制度。
1、a類采石場(chǎng),以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級(jí)每季度實(shí)行不定期抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不得少于1次。
2、b類采石場(chǎng),以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級(jí)每季度實(shí)行不定期抽查 1次,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每月檢查不得少于2次。
3、c類采石場(chǎng),縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)行共同監(jiān)管,縣級(jí)實(shí)行不定期抽查,每季度不少于2次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。
4、d類采石場(chǎng),縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,縣級(jí)實(shí)行重點(diǎn)抽查,每季度不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。
對(duì)評(píng)定為d類的,責(zé)令停產(chǎn)(建)整頓,一年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)升級(jí)的,按程序提請(qǐng)關(guān)閉。
七、工作要求
1、凡是發(fā)生事故的采石場(chǎng),取消評(píng)級(jí)分類結(jié)果,降一級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督管理,下一季度重新評(píng)定類別。
2、在日常監(jiān)管過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)采石場(chǎng)管理水平下滑,所定類別與實(shí)際不相符,必須按《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》重新評(píng)定類別。
3、在評(píng)定中走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的工作人員,首次進(jìn)行警告;一年出現(xiàn)兩次的,進(jìn)行全縣通報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)d類采石場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管或在等級(jí)評(píng)定中不堅(jiān)持原則的,在年終安全考核總分中扣1.5分。
4、企業(yè)確因其它不可抗拒因素停產(chǎn)(建)的,要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)安監(jiān)部門書(shū)面報(bào)告,停產(chǎn)停建期間的評(píng)級(jí)工作不停止。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《辦法》試行中若有問(wèn)題、建議和意見(jiàn),請(qǐng)及時(shí)向縣安監(jiān)局礦山管理股聯(lián)系或反饋。
八、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員必須遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)等客觀、公正、良好的技術(shù)服務(wù)。
2、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員有下列行為之一的,依法扣除安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)責(zé)任保證金。如果出現(xiàn)10%以上的采石場(chǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不滿意,將取消下一年該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)資格。
(1)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未履行每月一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查或技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的;
(2)不嚴(yán)格履行工作職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不負(fù)責(zé)的;
(3)編制或出具虛假評(píng)估評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或結(jié)果的。
(4)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程控制未有效實(shí)施,評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏的;
(5)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未到現(xiàn)場(chǎng),偽造其現(xiàn)場(chǎng)影像、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄和收集相關(guān)資料記錄的;
(6)在職責(zé)范圍內(nèi),委托方要求安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)被拒絕的;
(7)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的。
第2篇 采石場(chǎng)安全管理辦法范本
第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬(wàn)噸以下,且工作坡面最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的垂直距離(最大開(kāi)采高度)不超過(guò)50米的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱作業(yè)單位)的安全生產(chǎn),適用本規(guī)定。
開(kāi)采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn),不適用本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)小型露天采石場(chǎng)(以下統(tǒng)稱采石場(chǎng))的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場(chǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后,方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條作業(yè)單位在采石場(chǎng)開(kāi)采前,應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開(kāi)采方案,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行審查。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送一次有關(guān)采石場(chǎng)開(kāi)采進(jìn)度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場(chǎng)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開(kāi)采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。
對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采,淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。
不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。實(shí)施淺眼爆破時(shí),分層高度不得超過(guò)6米;實(shí)施中深孔爆破時(shí),分層高度不得超過(guò)20米。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米;最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定,但最大不得超過(guò)60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下,采石場(chǎng)最大開(kāi)采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)或者礦山安全檢測(cè)單位進(jìn)行安全條件論證后確定,并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn),并采取可靠、安全的預(yù)防措施。
危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè),嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米或者坡度超過(guò)30度的坡面上作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn),嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路,作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè);在人工裝運(yùn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視,防止坡面落石。
嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),設(shè)置爆破警戒范圍,實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí),最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品;嚴(yán)禁超載運(yùn)輸;嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人;嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng)。廢石場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的,應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝;有可能滑坡的,應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員的職責(zé),并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送:各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第3篇 露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹安全生產(chǎn)方針,保障礦山職工在生產(chǎn)中的安全和健康,促進(jìn)露天采礦工業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),特制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省各種形式的露天礦山、采石場(chǎng)(簡(jiǎn)稱礦場(chǎng))。
第三條礦場(chǎng)主管部門,負(fù)責(zé)管理礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查,各級(jí)勞動(dòng)部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依法對(duì)礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)行使國(guó)家監(jiān)察權(quán)。
第四條開(kāi)辦礦場(chǎng),應(yīng)依法申請(qǐng)“采礦許可證”,并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事采礦采石作業(yè)。
第五條各礦場(chǎng)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,配備安全生產(chǎn)管理人員。礦、場(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)全面負(fù)責(zé)礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。各職能機(jī)構(gòu)的人員和各工種的施工人員,都必須在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。礦場(chǎng)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)時(shí),由承包人履行礦場(chǎng)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。 第六條各礦場(chǎng)必須對(duì)職工進(jìn)行安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),考試合格后發(fā)給操作證書(shū),憑證作業(yè)。
第七條勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦場(chǎng)長(zhǎng)的安全資格條件;公安部門負(fù)責(zé)審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員的條件。
第八條各礦場(chǎng)必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”的原則。按計(jì)劃正規(guī)采掘,禁止濫采亂挖、采富棄貧,以免造成資源浪費(fèi)和事故隱患。
第九條禁止在下列地點(diǎn)從事采礦采石作業(yè):
(一)鐵路、重要公路、河流、堤壩及其保護(hù)范圍內(nèi);
(二)港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);
(三)國(guó)家保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物,學(xué)校、居民區(qū)、工廠、高壓輸電線路和重要廣播線路;
(四)國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地;
(五)國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
第二章開(kāi)采
第十條礦場(chǎng)必須按照由上而下開(kāi)采順序,分成水平臺(tái)階正規(guī)開(kāi)采。嚴(yán)禁從下部不分段掏采。
第十一條礦場(chǎng)臺(tái)階高度、臺(tái)階坡面角和最小平臺(tái)寬度應(yīng)根據(jù)礦巖性質(zhì)、采掘方法、爆破方式和采、裝、運(yùn)設(shè)備的要求確定。(一)臺(tái)階高度
機(jī)械開(kāi)采時(shí),按設(shè)備性能確定臺(tái)階高度,但一般不超過(guò)十五米。
人工開(kāi)采時(shí),砂狀礦巖,臺(tái)階高度不得大于一點(diǎn)八米;松軟礦巖,臺(tái)階高度不得大于三米;堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖,臺(tái)階高度不得大于六米。
人工采石采用淺眼爆破、小平臺(tái)作業(yè)時(shí),一次推進(jìn)臺(tái)階高度不得大于十米,且應(yīng)分成若干分段爆采,分段高度不得大于三米。(二)工作臺(tái)階坡面角。松軟礦巖,坡面角不得大于所開(kāi)采礦巖的自然安息角;較穩(wěn)固的礦巖,坡面角不得大于五十度;堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖,坡面角不得大于七十五度。(花崗石、大理石荒料采場(chǎng)例外)
(三)臺(tái)階工作平臺(tái)最小寬度,必須保證滿足采、裝設(shè)備和人員安全作業(yè)的需要。采用窄軌小礦車人力運(yùn)輸(含手推車)時(shí),不得小于四米;采用手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸時(shí),不得小于十五米;采用汽車運(yùn)輸,不得小于三十米。臺(tái)階工作平臺(tái)應(yīng)保持平穩(wěn)。上、下兩臺(tái)階同時(shí)作業(yè)時(shí),上部臺(tái)階必須保持一定的超前距離。
(四)安全平臺(tái),上部臺(tái)階采完后,必須留有安全平臺(tái),其寬度不得小于三米。
第十二條采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。作業(yè)前,必須前對(duì)工作面進(jìn)行安全檢查。作業(yè)中,要隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有大塊浮石、危石和其他危險(xiǎn)物體時(shí),必須停止作業(yè)并迅速妥善處理。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十三條花崗石、大理石荒料開(kāi)采場(chǎng),在劈裂和頂翻荒料作業(yè)時(shí),禁止任何人在臺(tái)階坡面下停留。
第十四條任何進(jìn)人礦場(chǎng)的人,都必須佩戴安全帽。距地面超過(guò)三米或坡度超過(guò)三十度的臺(tái)階坡面上作業(yè)的人員,必須使用安全繩。安全繩應(yīng)當(dāng)栓在牢固地點(diǎn),其安全系數(shù)不得小于五,尾繩長(zhǎng)度不得大于一米。禁止兩人同時(shí)使用一條安全繩。
第十五條礦場(chǎng)內(nèi)有墜入危險(xiǎn)的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉(cāng)等均需加蓋或設(shè)柵欄,并設(shè)明顯標(biāo)志。
第十六條必須重視礦場(chǎng)邊坡管理工作。邊幫裂隙有引起塌落危險(xiǎn)或出現(xiàn)滑坡征兆時(shí),應(yīng)停止作業(yè),并及時(shí)處理。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的邊坡,要建立觀測(cè)預(yù)報(bào)制度。
第十七條排土場(chǎng)必須有截流、防洪、排水設(shè)施。禁止將廢石土排入江河,防止水土流失。
第十八條在河床挖砂金或其它礦產(chǎn)(如田黃石等)時(shí),不準(zhǔn)損壞堤基和堵塞河道;不準(zhǔn)在橋墩附近采挖;不準(zhǔn)挖洞,掏”神仙土”;開(kāi)挖深度大于三米的砂坑,應(yīng)有兩個(gè)斜坡出口,砂坑的坡面角應(yīng)小于砂土的自然安息角;開(kāi)采后的砂坑,要及時(shí)回填。第三章鑿眼爆破
第十九條凡從事爆炸作業(yè)的人員,必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)所在地的縣(市)公安局考核合格,發(fā)給“爆破員作業(yè)證”方準(zhǔn)作業(yè)。
第二十條爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb6722-86《爆破安全規(guī)則》的規(guī)定。
(一)嚴(yán)格爆破器材的管理,爆破器材必須按規(guī)定分別存在專用的倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)存室內(nèi)。使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。當(dāng)班剩余的爆破器材必須及時(shí)清點(diǎn)退回庫(kù)房保管。嚴(yán)禁亂放、亂扔、私存和轉(zhuǎn)讓他人。
(二)峒室、深孔、深孔藥壺爆破應(yīng)按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行。用裸露藥包進(jìn)行二次爆破時(shí),必須用粘土覆蓋。
(三)禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝銨類炸藥的藥粉與硫化礦直接接觸。(四)瞎炮必須及時(shí)處理,禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴(yán)禁打殘眼。
第二十一條爆破作業(yè)必須實(shí)行定時(shí)爆破制度,按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行。有兩個(gè)以上單位(作業(yè)組)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須統(tǒng)一指揮。(一)爆破最小安全距離,裸露藥包爆破不小于四百米;淺眼爆破、淺眼藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米;深孔爆破不小于二百米;淺眼眼底擴(kuò)壺和深孔孔底擴(kuò)壺不得小于五十米。
(二)爆破時(shí),應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界和通道上設(shè)立崗哨和標(biāo)志。爆破前,須同時(shí)發(fā)出音響、視覺(jué)信號(hào),并采取相應(yīng)組織措施,使在危險(xiǎn)區(qū)的人員都能及時(shí)撤至安全地點(diǎn),信號(hào)應(yīng)分預(yù)告、爆破、解除警戒信號(hào)。
礦場(chǎng)工作面必須設(shè)避炮洞(棚),其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固,位置和方向應(yīng)能防止飛石危害。
(三)爆破結(jié)束十分鐘后,才能進(jìn)入工作面檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)安全,才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。
(四)禁止在雷雨時(shí),夜間和大霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
第二十二條鑿巖要采用濕式鑿巖或干式捕塵器。爆破后和裝卸礦巖 時(shí)應(yīng)進(jìn)行噴霧、灑水,確無(wú)水源時(shí),應(yīng)采取干式捕塵措施。粉塵濃度要達(dá)到國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
接觸粉塵作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩或面罩。對(duì)接觸粉塵和其他有害物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期健康檢查。對(duì)職業(yè)病患者,應(yīng)及時(shí)治療或調(diào)離本崗位。
第二十三條花崗石荒料采場(chǎng)用火焰切割機(jī)作業(yè)時(shí),操作人員應(yīng)戴防噪聲耳罩。
第四章裝載運(yùn)輸
第二十四條采、裝、運(yùn)等主要設(shè)備的操作人員都必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)考核,取得合格證后,方準(zhǔn)上崗操作。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
第二十五條采、裝、吊、運(yùn)等主要設(shè)備的保護(hù)、保險(xiǎn)及其它安全設(shè)施必須保證齊全、靈敏、可靠。禁止挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺(tái)邊緣小于二米的地段內(nèi)行駛、停留和工作。
第二十七條汽車吊,桅桿吊應(yīng)在設(shè)備起吊能力范圍內(nèi)作業(yè),不能起吊超重量的礦石、荒料石,在吊臂作業(yè)范圍內(nèi)不準(zhǔn)停留人員,裝車時(shí),吊體不準(zhǔn)從汽車駕駛室上方越過(guò)。
第二十八條推土機(jī)作業(yè)時(shí),最大允許坡度,上坡為二十五度;下坡為三十度。推土機(jī)作業(yè)時(shí),推土板不得超出平臺(tái)邊緣。推土機(jī)距離平臺(tái)邊緣小于五米時(shí),必須低速運(yùn)行。禁止推土機(jī)后退開(kāi)向平臺(tái)邊緣。
第二十九條窄軌人力運(yùn)輸,線路縱向坡度小于5‰時(shí),間距不得小于三十米。在能夠自溜的線路上運(yùn)行時(shí),應(yīng)有可_的制動(dòng)裝置。除推車工人外, 禁止任何人搭乘車輛。
第三十條汽車運(yùn)輸,在挖掘機(jī)裝車時(shí),駕駛員不準(zhǔn)離車、熄火;不得將頭和手臂伸出駕駛室外。汽車在采場(chǎng)內(nèi)行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)二十公里。在卸礦(巖)地點(diǎn)必須設(shè)有安全檔墻,其高度不得小于輪胎直徑五分之二。通向裝卸地點(diǎn)坡度大于10%時(shí),禁止開(kāi)倒車行至裝卸地點(diǎn)。
第三十一條鋼繩牽引運(yùn)輸,斜坡道的下部停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)躲避洞;上部和中部停車場(chǎng),必須設(shè)阻車器或檔車欄,防止車輛滑行。每臺(tái)絞車必須有可_的過(guò)卷保護(hù)裝置、限速保護(hù)裝置以及工作制動(dòng)和保險(xiǎn)制動(dòng)裝置等。斜坡道內(nèi)應(yīng)裝防跑車裝置,行車時(shí)嚴(yán)禁行人。
第五章附則
第三十二條本規(guī)定對(duì)礦場(chǎng)其他作業(yè)沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)按冶金、化工、建材等行業(yè)有關(guān)礦山安全規(guī)程執(zhí)行。
第三十三條本規(guī)定由福建省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第4篇 采石場(chǎng)安全管理辦法
第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且工作坡面最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的垂直距離(最大開(kāi)采高度)不超過(guò)50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。
開(kāi)采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn)，不適用本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)小型露天采石場(chǎng)（以下統(tǒng)稱采石場(chǎng)）的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場(chǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條作業(yè)單位在采石場(chǎng)開(kāi)采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開(kāi)采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行審查。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送一次有關(guān)采石場(chǎng)開(kāi)采進(jìn)度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場(chǎng)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開(kāi)采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。
對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。
不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)6米；實(shí)施中深孔爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)20米。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過(guò)60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場(chǎng)最大開(kāi)采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)或者礦山安全檢測(cè)單位進(jìn)行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn)，并采取可靠、安全的預(yù)防措施。
危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米或者坡度超過(guò)30度的坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運(yùn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視，防止坡面落石。
嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人；嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng)。廢石場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員的職責(zé)，并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
