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第1篇 食品原料安全性審查管理辦法
第一條 為規(guī)范新食品原料安全性評(píng)估材料審查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 新食品原料是指在我國(guó)無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品：
（一）動(dòng)物、植物和微生物；
（二）從動(dòng)物、植物和微生物中分離的成分；
（三）原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分；
（四）其他新研制的食品原料。
第三條 新食品原料應(yīng)當(dāng)具有食品原料的特性，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，且無毒、無害，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。
第四條 新食品原料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委安全性審查后，方可用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第五條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)新食品原料安全性評(píng)估材料的審查和許可工作。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委所屬衛(wèi)生監(jiān)督中心承擔(dān)新食品原料安全性評(píng)估材料的申報(bào)受理、組織開展安全性評(píng)估材料的審查等具體工作。
第六條 擬從事新食品原料生產(chǎn)、使用或者進(jìn)口的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)并提交以下材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）新食品原料研制報(bào)告；
（三）安全性評(píng)估報(bào)告；
（四）生產(chǎn)工藝；
（五）執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括安全要求、質(zhì)量規(guī)格、檢驗(yàn)方法等）；
（六）標(biāo)簽及說明書；
（七）國(guó)內(nèi)外研究利用情況和相關(guān)安全性評(píng)估資料；
（八）有助于評(píng)審的其他資料。
另附未啟封的產(chǎn)品樣品1件或者原料30克。
第七條 申請(qǐng)進(jìn)口新食品原料的，除提交第六條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）出口國(guó)（地區(qū)）相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)出具的允許該產(chǎn)品在本國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)或者銷售的證明材料；
（二）生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）有關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織出具的對(duì)生產(chǎn)企業(yè)審查或者認(rèn)證的證明材料。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 申請(qǐng)人在提交本辦法第六條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明其中不涉及商業(yè)秘密，可以向社會(huì)公開的內(nèi)容。
第十條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委受理新食品原料申請(qǐng)后，向社會(huì)公開征求意見。
第十一條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委自受理新食品原料申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)新食品原料安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查，作出審查結(jié)論。
第十二條 審查過程中需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)資料。
根據(jù)審查工作需要，可以要求申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)技術(shù)問題，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十三條 審查過程中需要對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，可以組織專家對(duì)新食品原料研制及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，并出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見，專家對(duì)出具的現(xiàn)場(chǎng)核查意見承擔(dān)責(zé)任。省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
參加現(xiàn)場(chǎng)核查的專家不參與該產(chǎn)品安全性評(píng)估材料的審查表決。
第十四條 新食品原料安全性評(píng)估材料審查和許可的具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)新食品原料的安全性審查結(jié)論，對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并予以公告；對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。
對(duì)與食品或者已公告的新食品原料具有實(shí)質(zhì)等同性的，應(yīng)當(dāng)作出終止審查的決定，并書面告知申請(qǐng)人。
第十六條 根據(jù)新食品原料的不同特點(diǎn)，公告可以包括以下內(nèi)容：
（一）名稱；
（二）來源；
（三）生產(chǎn)工藝；
（四）主要成分；
（五）質(zhì)量規(guī)格要求；
（六）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求；
（七）其他需要公告的內(nèi)容。
第十七條 有下列情形之一的，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)已公布的新食品原料進(jìn)行重新審查：
（一）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)新食品原料的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑的；
（二）有證據(jù)表明新食品原料的安全性可能存在問題的；
（三）其他需要重新審查的情形。
對(duì)重新審查不符合食品安全要求的新食品原料，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委可以撤銷許可。
第十八條 新食品原料生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照新食品原料公告要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證新食品原料的食用安全。
第十九條 食品中含有新食品原料的，其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公告要求。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或者使用未經(jīng)安全性評(píng)估的新食品原料的，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)新食品原料許可的，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委不予受理或者不予許可，并給予警告，且申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔率称吩显S可。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過新食品原料安全性評(píng)估材料審查并取得許可的，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將予以撤銷許可。
第二十二條 本辦法下列用語的含義：
實(shí)質(zhì)等同，是指如某個(gè)新申報(bào)的食品原料與食品或者已公布的新食品原料在種屬、來源、生物學(xué)特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍和應(yīng)用人群等方面相同，所采用工藝和質(zhì)量要求基本一致，可以視為它們是同等安全的，具有實(shí)質(zhì)等同性。
傳統(tǒng)食用習(xí)慣，是指某種食品在省轄區(qū)域內(nèi)有30年以上作為定型或者非定型包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的歷史，并且未載入《中華人民共和國(guó)藥典》。
第二十三條 本辦法所稱的新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種。轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種的管理依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。原衛(wèi)生部2007年12月1日公布的《新資源食品管理辦法》同時(shí)廢止。
第2篇 食品原料安全性審查管理辦法范本
第一條 為規(guī)范新食品原料安全性評(píng)估材料審查工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 新食品原料是指在我國(guó)無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品:
(一)動(dòng)物、植物和微生物;
(二)從動(dòng)物、植物和微生物中分離的成分;
(三)原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分;
(四)其他新研制的食品原料。
第三條 新食品原料應(yīng)當(dāng)具有食品原料的特性,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,且無毒、無害,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。
第四條 新食品原料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委安全性審查后,方可用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第五條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)新食品原料安全性評(píng)估材料的審查和許可工作。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委所屬衛(wèi)生監(jiān)督中心承擔(dān)新食品原料安全性評(píng)估材料的申報(bào)受理、組織開展安全性評(píng)估材料的審查等具體工作。
第六條 擬從事新食品原料生產(chǎn)、使用或者進(jìn)口的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)并提交以下材料:
(一)申請(qǐng)表;
(二)新食品原料研制報(bào)告;
(三)安全性評(píng)估報(bào)告;
(四)生產(chǎn)工藝;
(五)執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(包括安全要求、質(zhì)量規(guī)格、檢驗(yàn)方法等);
(六)標(biāo)簽及說明書;
(七)國(guó)內(nèi)外研究利用情況和相關(guān)安全性評(píng)估資料;
(八)有助于評(píng)審的其他資料。
另附未啟封的產(chǎn)品樣品1件或者原料30克。
第七條 申請(qǐng)進(jìn)口新食品原料的,除提交第六條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)出口國(guó)(地區(qū))相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)出具的允許該產(chǎn)品在本國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)或者銷售的證明材料;
(二)生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織出具的對(duì)生產(chǎn)企業(yè)審查或者認(rèn)證的證明材料。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 申請(qǐng)人在提交本辦法第六條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)注明其中不涉及商業(yè)秘密,可以向社會(huì)公開的內(nèi)容。
第十條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委受理新食品原料申請(qǐng)后,向社會(huì)公開征求意見。
第十一條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委自受理新食品原料申請(qǐng)之日起60日內(nèi),應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)新食品原料安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查,作出審查結(jié)論。
第十二條 審查過程中需要補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)資料。
根據(jù)審查工作需要,可以要求申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)技術(shù)問題,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十三條 審查過程中需要對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,可以組織專家對(duì)新食品原料研制及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,并出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見,專家對(duì)出具的現(xiàn)場(chǎng)核查意見承擔(dān)責(zé)任。省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
參加現(xiàn)場(chǎng)核查的專家不參與該產(chǎn)品安全性評(píng)估材料的審查表決。
第十四條 新食品原料安全性評(píng)估材料審查和許可的具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)新食品原料的安全性審查結(jié)論,對(duì)符合食品安全要求的,準(zhǔn)予許可并予以公告;對(duì)不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。
對(duì)與食品或者已公告的新食品原料具有實(shí)質(zhì)等同性的,應(yīng)當(dāng)作出終止審查的決定,并書面告知申請(qǐng)人。
第十六條 根據(jù)新食品原料的不同特點(diǎn),公告可以包括以下內(nèi)容:
(一)名稱;
(二)來源;
(三)生產(chǎn)工藝;
(四)主要成分;
(五)質(zhì)量規(guī)格要求;
(六)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求;
(七)其他需要公告的內(nèi)容。
第十七條 有下列情形之一的,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)已公布的新食品原料進(jìn)行重新審查:
(一)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)新食品原料的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑的;
(二)有證據(jù)表明新食品原料的安全性可能存在問題的;
(三)其他需要重新審查的情形。
對(duì)重新審查不符合食品安全要求的新食品原料,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委可以撤銷許可。
第十八條 新食品原料生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照新食品原料公告要求進(jìn)行生產(chǎn),保證新食品原料的食用安全。
第十九條 食品中含有新食品原料的,其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公告要求。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)或者使用未經(jīng)安全性評(píng)估的新食品原料的,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)新食品原料許可的,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委不予受理或者不予許可,并給予警告,且申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔率称吩显S可。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過新食品原料安全性評(píng)估材料審查并取得許可的,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將予以撤銷許可。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
實(shí)質(zhì)等同,是指如某個(gè)新申報(bào)的食品原料與食品或者已公布的新食品原料在種屬、來源、生物學(xué)特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍和應(yīng)用人群等方面相同,所采用工藝和質(zhì)量要求基本一致,可以視為它們是同等安全的,具有實(shí)質(zhì)等同性。
傳統(tǒng)食用習(xí)慣,是指某種食品在省轄區(qū)域內(nèi)有30年以上作為定型或者非定型包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的歷史,并且未載入《中華人民共和國(guó)藥典》。
第二十三條 本辦法所稱的新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種。轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種的管理依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2022年10月1日起施行。原衛(wèi)生部2007年12月1日公布的《新資源食品管理辦法》同時(shí)廢止。
第3篇 民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)我省民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》、《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》和《浙江省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)民用建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（本辦法統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或者填寫節(jié)能登記表的行為。
本辦法所稱民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查，是指建設(shè)主管部門依法對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表進(jìn)行審查，形成審查意見并監(jiān)督實(shí)施的行為。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的監(jiān)督管理和節(jié)能審查工作。
第五條 民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)總量（理論計(jì)算值）折算的建筑規(guī)模實(shí)行分類管理（以年綜合能源消耗一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤折算成基準(zhǔn)建筑規(guī)模）：
（一）總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模三倍以上的民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書；
（二）總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上、三倍以下的民用建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；
（三）總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模以下的民用建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省建設(shè)主管部門備案的民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制節(jié)能評(píng)估文件。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與所評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。未予備案或者超越備案業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評(píng)估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
第七條 建設(shè)主管部門不得以任何方式指定民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得向建設(shè)單位收取節(jié)能審查費(fèi)用。
第八條 民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目概況和評(píng)估依據(jù)；
（二）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及項(xiàng)目對(duì)所在地能源供應(yīng)情況的影響；
（三）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱遮陽系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及材料評(píng)估；
（四）建筑節(jié)水設(shè)計(jì)方案評(píng)估；
（五）建筑可再生能源等新能源利用方案評(píng)估；
（六）建筑用能設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案評(píng)估；
（七）建筑電氣系統(tǒng)（含分項(xiàng)計(jì)量）設(shè)計(jì)方案評(píng)估；
（八）建筑風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)方案評(píng)估；
（九）建筑能源消耗種類數(shù)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率及能源管理情況分析；
（十）建筑節(jié)能效果分析和節(jié)能措施建議；
（十一）評(píng)估結(jié)論。
第九條 節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)設(shè)專頁由各專業(yè)編制人員簽名（其中建筑和暖通等主要專業(yè)應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)國(guó)家注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師簽名），并加蓋本機(jī)構(gòu)民用建筑節(jié)能評(píng)估成果專用章。
第十條 建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件的編制機(jī)構(gòu)、編制人員共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位對(duì)自行填寫的節(jié)能登記表的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十一條 民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模五倍以上的民用建筑項(xiàng)目由省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查；
總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模五倍以下的民用建筑項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。
第十二條 建設(shè)單位在向民用建筑項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能審查申請(qǐng)材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查申請(qǐng)材料送建設(shè)主管部門征求意見。其中，依法由省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目，其節(jié)能審查申請(qǐng)材料由所在地建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省建設(shè)主管部門。
確需分期實(shí)施的民用建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位可以分期申請(qǐng)節(jié)能審查，但仍按本辦法規(guī)定的總建筑面積進(jìn)行分類評(píng)估和分級(jí)審查。
第十三條 民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容：
（一）節(jié)能審查申請(qǐng)；
（二）節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表；
（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；
（四）建設(shè)單位法人證明；
（五）需要提供的其他材料。
第十四條 按照本辦法規(guī)定需要編制節(jié)能評(píng)估文件的民用建筑項(xiàng)目和其他重要的民用建筑項(xiàng)目，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)節(jié)能審查申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。專家組由五名以上具有高級(jí)以上職稱或具有國(guó)家注冊(cè)建筑師、相應(yīng)專業(yè)國(guó)家注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家組重點(diǎn)對(duì)民用建筑設(shè)計(jì)方案的圍護(hù)保溫隔熱遮陽系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)以及建筑物布局、形狀、朝向和通風(fēng)等進(jìn)行定性、定量的分析審查，對(duì)執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能政策的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成專家評(píng)審意見。
第十五條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到齊全的項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料之日起，依據(jù)國(guó)家、省節(jié)能政策、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專家評(píng)審意見，在10個(gè)工作日內(nèi)提出節(jié)能審查意見，并對(duì)通過節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目核發(fā)民用建筑節(jié)能審查意見書。
需要國(guó)家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目，根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十八條第三款的規(guī)定由建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。
第十六條 有下列情形之一的民用建筑項(xiàng)目，建設(shè)主管部門不予通過節(jié)能審查，并告知建設(shè)單位不予通過審查的理由：
（一）不符合民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）未按國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展可再生能源建筑應(yīng)用的；
（三）使用國(guó)家和省明令淘汰的建筑材料、用能產(chǎn)品和設(shè)備、工藝的；
（四）不符合國(guó)家和省其他節(jié)能規(guī)定的。
不予通過審查的項(xiàng)目，由建設(shè)單位組織修改工程設(shè)計(jì)方案和節(jié)能評(píng)估文件（或節(jié)能登記表）后重新申報(bào)節(jié)能審查。
第十七條 民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查通過后，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)方案等發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提交節(jié)能評(píng)估文件或填寫節(jié)能登記表，并重新申報(bào)節(jié)能審查。
第十八條 除本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形外，建設(shè)單位以分拆項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)方式取得民用建筑節(jié)能審查意見書的，由核發(fā)該節(jié)能審查意見書的建設(shè)主管部門予以撤銷。
第十九條 根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十四條及第十八條、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條的規(guī)定，未進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，建設(shè)主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第二十條 根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十條第一款的規(guī)定，基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物能效進(jìn)行測(cè)評(píng)；建筑物能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括能效測(cè)評(píng)結(jié)果。
第二十一條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中落實(shí)節(jié)能審查意見情況的監(jiān)督檢查。
第二十二條 民用建筑項(xiàng)目未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第五十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在民用建筑節(jié)能評(píng)估工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使節(jié)能評(píng)估文件嚴(yán)重失實(shí)的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第五十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條 建設(shè)主管部門工作人員在民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法下列用語的含義：
（一）民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
（二）公共建筑，是指供人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸（機(jī)場(chǎng)、港口、車站）、展覽等活動(dòng)的建筑。
（三）總建筑面積，國(guó)有建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目是指一次出讓或劃撥國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（含地下建筑面積）；集體建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（含地下建筑面積）。
（四）基準(zhǔn)建筑規(guī)模，辦公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑面積二萬平方米；商業(yè)建筑、娛樂建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面積一萬平方米；旅館（飯店）建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政局和電信局等建筑是指建筑面積一萬五千平方米；居住建筑是指建筑面積五萬平方米。
對(duì)于同時(shí)具有不同類別公共建筑和居住建筑功能的商住樓或建筑綜合體等民用建筑項(xiàng)目的基準(zhǔn)建筑規(guī)模，按本辦法規(guī)定的比例關(guān)系折算成相應(yīng)公共建筑或居住建筑后，只要達(dá)到其中一類界限規(guī)模的，按該規(guī)模進(jìn)行分類、分級(jí)管理。
第二十六條 本辦法規(guī)定的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第二十七條 各設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法自2011年10月6日起施行。
第4篇 港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)安全審查管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,保障港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合港口實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建,裝卸、過駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物,以及對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱的港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”)的安全審查。
第三條 本辦法所稱港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查是指港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收。
港口建設(shè)項(xiàng)目,未通過安全條件審查的,不得立項(xiàng);未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格的,不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查管理工作,安全審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)或經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目,由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)安全審查。
省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。
其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門報(bào)送安全審查申請(qǐng)材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門在受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照港口建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查或者逐級(jí)上報(bào)。
各級(jí)港口行政管理部門在收到安全審查的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第六條 負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級(jí)負(fù)有安全審查職責(zé)的港口行政管理部門開展。
接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。
負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織開展,委托的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告和其他相關(guān)文件做出審查決定。
第二章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
第七條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前,應(yīng)當(dāng)自行或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
第八條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局,是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求,選址是否符合《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj211)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj 237)、《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj 212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50160)、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50074-2002)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響,主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲(chǔ)存條件的,其依托條件是否安全可靠;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響,安全防范措施是否科學(xué)、可行;
(四)自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。
第九條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前,向港口行政管理部門申請(qǐng)安全條件審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第十一條 對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年, 在有效期內(nèi),港口建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè),安全條件審查意見書自動(dòng)失效。
第十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;
(二)安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;
(三)港口危險(xiǎn)貨物與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(五)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
港口建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。
第十三條 已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià),并重新申請(qǐng)安全條件審查:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)貨種變化的;
(四)主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的;
(五)港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第三章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十四條 項(xiàng)目開工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)設(shè)計(jì)依據(jù);
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(四)重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控;
(五)安全設(shè)施設(shè)計(jì)采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急的設(shè)施和措施;
(六)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;
(七)從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求;
(八)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;
(九)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的采納情況說明;
(十)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果以及存在的問題與建議;
(十一)可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
(十二)安全設(shè)施投資估算;
(十三)其他需要說明的事項(xiàng)。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)開始前,按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限,向港口行政管理部門申請(qǐng)港口港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交以下材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書;
(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
(五)港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證);
(六)審查時(shí)需要提供的其他材料。
第十六條對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條 對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的碼頭部分,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查可與該港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查合并辦理。
第十八條 有下列情形之一的,安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過:
(一)未提供港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和選址意見書(或規(guī)劃許可證或土地使用證)的;
(二)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(四)對(duì)未采納的港口建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,未作充分論證說明的;
(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的;
(六)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第十九條 已經(jīng)審查通過的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì),且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第四章 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收
第二十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收審查前,應(yīng)當(dāng)編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工單位的資質(zhì)情況;
(二)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)所采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況;
(四)施工變更情況,包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況;
(五)對(duì)經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的執(zhí)行情況;
(六)安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;
(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
第二十一條 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì),并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前,向港口行政管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)書;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;
(四)施工單位的資質(zhì)證明文件;
(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
(六)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;
(七)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);
(八)港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯?
(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
第二十三條 對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng),負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查,自受理之日起20日內(nèi)作出是否合格的決定,并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見書;港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十四條 有下列情形之一的,安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收不予通過:
(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的;
(三)未按照已經(jīng)通過審查的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(五)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的;
(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的,或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的;
(七)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;
(八)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(九)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(十)從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
(十一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。
第五章 審查咨詢和安全評(píng)價(jià)
第二十五條 接受委托實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作的港口行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成審查工作,并將審查結(jié)果和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。
第二十六條 接受委托負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查咨詢工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在接受委托起10日內(nèi)完成技術(shù)審查咨詢工作,出具審查咨詢專家意見,并將審查咨詢報(bào)告和材料報(bào)送委托的港口行政管理部門。
第二十七條 從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),所許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包括化工、港口工程、倉儲(chǔ),同時(shí)還應(yīng)符合以下要求:
(一)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的甲級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
(二)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的乙級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師;以及1名具有油氣儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或從事油氣儲(chǔ)運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級(jí)安全評(píng)價(jià)師。
從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。
第二十八條 下列港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本辦法要求的甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)沿海10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭,倉儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲(chǔ)設(shè)施。
(二)裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易燃液體、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲(chǔ)設(shè)施。
第二十九條 港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案,乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)港口行政管理部門備案。
第三十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向港口行政管理部門申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書正副本;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)企業(yè)法定代表人身份證及培訓(xùn)證書;
(四)安全評(píng)價(jià)人員資格證書、勞動(dòng)合同、最近一年的事業(yè)單位住房公積金證明或企業(yè)四險(xiǎn)證明;
(五)本辦法第二十七條規(guī)定的人員的本科以上學(xué)歷證書或從業(yè)資歷證明文件;
(六)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員任命文件;
(七)安全評(píng)價(jià)工作主要業(yè)績(jī)表。
負(fù)責(zé)備案的部門應(yīng)根據(jù)審核情況,及時(shí)公布備案結(jié)果。
第三十一條 根據(jù)港口行業(yè)特點(diǎn)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的危險(xiǎn)性,保障港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的連續(xù)性和可追溯性,港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)宜由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則。審查機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。
第三十三條有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門或者其上級(jí)港口行政管理部門可以撤銷港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)超越法定職權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的;
(五)依法可以撤銷的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和核查,對(duì)檢查和核查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
從事審查咨詢工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向委托的港口行政管理部門上報(bào)審查咨詢工作情況。
第三十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)港口行政管理部門。
省級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告交通運(yùn)輸部。
第三十六條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。
第三十七條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采用多種方式組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行核查、考核,對(duì)不符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其備案。
第三十八條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物安全管理專家?guī)?為港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查提供技術(shù)咨詢。
第三十九條 各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查。對(duì)違法開工建設(shè)或使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的安全設(shè)施的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
第七章 附則
第四十條 本辦法自2022年 月 日起施行。
第四十一條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 大修工作包準(zhǔn)備質(zhì)量控制、審查及考核管理辦法
目的
根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)反饋，結(jié)合大修工作包準(zhǔn)備依據(jù)的相關(guān)文件，針對(duì)大修工作包的準(zhǔn)備質(zhì)量，給出具體、明確的規(guī)范和要求。力求通過推行該管理辦法，達(dá)到規(guī)范維修準(zhǔn)備人員行為，確保大修準(zhǔn)備工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為大修實(shí)施的高質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
1 適用范圍
本管理辦法適用于大修機(jī)組相關(guān)各類活動(dòng)的工作包準(zhǔn)備，包括業(yè)主自己執(zhí)行的檢修活動(dòng)及承包商執(zhí)行的檢修活動(dòng)（含關(guān)鍵敏感設(shè)備檢修活動(dòng)）。
2 特別說明
《大修工作包準(zhǔn)備流程》和《大修工作包準(zhǔn)備流程支持程序》及其它相關(guān)文件（見附后的參考文件）對(duì)維修工作包從準(zhǔn)備、校核、打印到工作包提交計(jì)劃等工作過程，給出了具體規(guī)范和要求，下文只對(duì)工作包實(shí)際準(zhǔn)備過程中易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充說明。
3 規(guī)定
3.1 關(guān)鍵敏感設(shè)備檢修活動(dòng)（即：ccm活動(dòng)）的范圍
? 進(jìn)行與關(guān)鍵敏感設(shè)備失效模式相關(guān)的檢修活動(dòng)；
? 在關(guān)鍵敏感設(shè)備上進(jìn)行可能存在重大人因失誤風(fēng)險(xiǎn)的維修活動(dòng)；
? 根據(jù)內(nèi)、外部經(jīng)驗(yàn)反饋，檢修關(guān)鍵敏感設(shè)備過程中存在容易引起設(shè)備質(zhì)量問題的維修活動(dòng)；
? 需要進(jìn)行關(guān)鍵敏感設(shè)備或者零部件翻修質(zhì)量控制的維修活動(dòng)。
3.2 大修工作包準(zhǔn)備階段
4.2.1. 工作包基本結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備的總體要求
◆ 工作包準(zhǔn)備/校核人員資格：
工作包的準(zhǔn)備、校核必須由具有相應(yīng)技能的準(zhǔn)備工程師（維修部要求其具有mta中對(duì)應(yīng)工作項(xiàng)目的準(zhǔn)備資格）操作。其他有資格的準(zhǔn)備人員負(fù)責(zé)校核，以保證工作包校核的獨(dú)立性。
陷阱：準(zhǔn)備人員自己校核工作包（使用他人賬號(hào)）。
◆ 工作申請(qǐng)內(nèi)容確認(rèn)：
在comis系統(tǒng)中接受工作申請(qǐng)，對(duì)工作申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行分析確認(rèn)，明確工作內(nèi)容和目的，對(duì)糾正性維修工作必須進(jìn)行故障診斷(必要時(shí)，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作申請(qǐng)中的故障現(xiàn)象)。
陷阱：
1) 糾正性維修不進(jìn)行故障診斷；
2) 工作接受和準(zhǔn)備不及時(shí)導(dǎo)致工作延誤；
3) 未認(rèn)真識(shí)別出重票，導(dǎo)致重復(fù)準(zhǔn)備。
◆ 工作先決條件：
該欄應(yīng)明確說明，包括腳手架/起重配合/拆保溫/搭sas等服務(wù)支持/系統(tǒng)狀態(tài)要求等。因?yàn)檫@直接影響計(jì)劃的窗口安排，同時(shí)便于工作負(fù)責(zé)人提前確認(rèn)開工輔助條件。
陷阱：維修程序中有明確的對(duì)系統(tǒng)或設(shè)備狀態(tài)的要求，但未在工作包的“先決條件”欄或工作指令中明確。
◆ 工作指令編寫：
工作指令必須詳細(xì)描述工作的目的、內(nèi)容、先決條件和工期要求。操作步驟必須以工藝流程為序，并根據(jù)安全、質(zhì)量控制的要求準(zhǔn)確設(shè)置控制點(diǎn)。
陷阱：維修工藝未周全考慮到簡(jiǎn)單易行、安全可靠、節(jié)約成本和滿足環(huán)境保護(hù)的要求。
◆ 工作文件的準(zhǔn)備：
為確保各種重要的活動(dòng)得到有效地完成，程序、細(xì)則和圖紙必須包括適當(dāng)?shù)亩ㄐ院停ɑ颍┒康尿?yàn)收準(zhǔn)則；檢修規(guī)程應(yīng)提供詳細(xì)的工作方法（包括專用工具的使用）、維修工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)注意的事項(xiàng)以及對(duì)工作執(zhí)行應(yīng)達(dá)到的要求、檢驗(yàn)方法和記錄。
陷阱：工作文件中未給出明確的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤；工作文件間給出的標(biāo)準(zhǔn)不一致；工作文件中缺少合適的記錄表格。
◆ 質(zhì)量安全計(jì)劃編制：
當(dāng)一個(gè)工作包中含有不同專業(yè)、不同部門并行或交替進(jìn)行需要協(xié)調(diào)的復(fù)雜作業(yè)，必須編寫質(zhì)量安全計(jì)劃（qsp）。根據(jù)安全、質(zhì)量的控制要求在qsp中設(shè)置控制點(diǎn)，詳細(xì)的工藝及流程使用轉(zhuǎn)向指令導(dǎo)向維修規(guī)程（目的是盡量避免工作文件之間的重復(fù)描述）。
陷阱：qsp與工藝流程、工作指令、隔離指令不一致；控制點(diǎn)的設(shè)置不合理。
◆ 備品備件和材料的準(zhǔn)備：
根據(jù)維修工作內(nèi)容和方案提出明確的備品備件和材料，核實(shí)實(shí)際庫存情況是否滿足要求。如規(guī)格和數(shù)量不滿足要求，應(yīng)及時(shí)提出采購申請(qǐng)。
陷阱：過于相信comis數(shù)據(jù)庫信息、不進(jìn)行實(shí)際的再確認(rèn)工作、認(rèn)為備件應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人核實(shí)。
◆ 儀器儀表及量具準(zhǔn)備：
工作程序或校驗(yàn)單中應(yīng)給出活動(dòng)所需的專用設(shè)備、專用工具及測(cè)量?jī)x器儀表，并給出其相應(yīng)的測(cè)量范圍和精度要求。
陷阱：認(rèn)為工器具的準(zhǔn)備是工作負(fù)責(zé)人的基本技能、工作包的工具欄未提供有效的檢測(cè)類工具的信息。
◆ 風(fēng)險(xiǎn)和安全措施分析：
風(fēng)險(xiǎn)分析要從核安全、系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行安全、工業(yè)安全、輻射防護(hù)四個(gè)方面進(jìn)行，措施包括管理屏障和物理屏障（包括所需要的動(dòng)火證、放射性控制區(qū)進(jìn)入許可證等專用證）。
? 控制儀表和電氣設(shè)備等相關(guān)的工作包應(yīng)給出風(fēng)險(xiǎn)的邏輯分析，必要時(shí)和運(yùn)行/安工等共同討論；
? 控制儀表和電氣設(shè)備等相關(guān)的工作包應(yīng)給出對(duì)系統(tǒng)影響的分析建議，以便運(yùn)行制定具體的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；
? px許可證類的工作包的風(fēng)險(xiǎn)分析以《特殊作業(yè)許可證申請(qǐng)單》為準(zhǔn)。
詳細(xì)規(guī)定見：《大修活動(dòng)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分析管理辦法》
陷阱：風(fēng)險(xiǎn)分析不夠具體、無針對(duì)性、提示的措施可操作性不強(qiáng)。
◆ 防異物控制：
分析維修活動(dòng)中存在的異物落入設(shè)備或系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)；在工作文件中說明所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)并給出具體可行的防范措施。
? 針對(duì)專項(xiàng)防異物管理區(qū)域（r_20米區(qū)域、rcp主泵維修區(qū)域、發(fā)電機(jī)檢修隔離區(qū)域、汽輪機(jī)檢修隔離區(qū)域、主變檢修隔離區(qū)域、gst系統(tǒng)、asg泵檢修等），需根據(jù)不同的系統(tǒng)、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，準(zhǔn)備專項(xiàng)防異物控制管理文件和（或）辦法；
? 針對(duì)核島一回路關(guān)聯(lián)開口的活動(dòng)、常規(guī)島/bop主回路關(guān)聯(lián)開口的活動(dòng)（均包括容器開口、閥門解體、管道拆裝等），需在工作指令或質(zhì)量計(jì)劃中的開口、閉口工序設(shè)h點(diǎn)檢查。
? 對(duì)于其它復(fù)雜的維修活動(dòng)（如：rcv、app、apa泵組等的解體檢修活動(dòng)），也可以編寫專項(xiàng)防異物控制管理文件。
陷阱：不進(jìn)行具體分析，只提供大而全的所謂“防異物檢查單”。
◆ 品質(zhì)再鑒定/功能再鑒定欄：
有“品質(zhì)再鑒定”要求，則選擇“y”并要求工作指令中明確品質(zhì)再鑒定的要求和方法，無品質(zhì)再鑒定要求，則選擇“n”。
“功能再鑒定”只考慮本處為運(yùn)行經(jīng)理的系統(tǒng)和設(shè)備；
陷阱：品質(zhì)再鑒定要求和方法不明確、不具體，工作負(fù)責(zé)人憑經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)。
◆ 隔離指令準(zhǔn)備：
? pm工作必須調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)包，并注意調(diào)用的準(zhǔn)確性（在沒有標(biāo)準(zhǔn)包或標(biāo)準(zhǔn)包尚未健全的要進(jìn)行說明，以免誤解）；
? cm工作調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)工作包時(shí)，要審核標(biāo)準(zhǔn)隔離指令，確認(rèn)是否滿足該項(xiàng)工作的需要；
? 使用pt許可證的工作包，在隔離指令中要提出明確的試驗(yàn)邊界，對(duì)于再鑒定類型的工作包要注明對(duì)運(yùn)行經(jīng)理方配合的要求；
? 使用pr許可證的工作包須提出具體的外源種類和邊界；
? 使用px許可證的工作包，必須確保在開工前附有已簽字生效的《特殊作業(yè)許可申請(qǐng)單》，通用類px單可附復(fù)印件。
陷阱：許可證類型錯(cuò)誤；隔離要求不清楚；未提出隔離設(shè)備中介質(zhì)的排空要求。
◆ 《技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵參數(shù)檢查單》的準(zhǔn)備：
? 《技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵參數(shù)檢查單》作為工作文件，應(yīng)由準(zhǔn)備工程師在工作包準(zhǔn)備期間放入工作包中，以保證關(guān)鍵敏感設(shè)備工作負(fù)責(zé)人能在工作前熟識(shí)維修工作的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵參數(shù)。
? 準(zhǔn)備工程師在調(diào)用已生效的《技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵參數(shù)檢查單》時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際維修活動(dòng)進(jìn)行其適用性檢查，對(duì)于實(shí)際維修活動(dòng)中不涉及的檢查內(nèi)容要?jiǎng)h除，并進(jìn)行簽字確認(rèn)（注意：刪除內(nèi)容需要準(zhǔn)備工程師和處關(guān)鍵敏感設(shè)備協(xié)調(diào)工程師或者其授權(quán)人共同簽名確認(rèn)）。
? 關(guān)鍵敏感設(shè)備負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵參數(shù)檢查單》的要求，在關(guān)鍵敏感設(shè)備活動(dòng)的工作包中設(shè)置qc見證點(diǎn)。
? 《技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵參數(shù)檢查單》的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)可以來源于上游文件（sdm、eomm、監(jiān)督大綱、維修導(dǎo)則、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、儀表校驗(yàn)單、定值單等法定文件），也可以來源于經(jīng)驗(yàn)反饋，但是這些內(nèi)容必須在維修程序或者工作指令中也有體現(xiàn)，當(dāng)現(xiàn)有程序和工作指令不能保證技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量時(shí)，必須修改程序或者指令。
詳細(xì)規(guī)定見：《關(guān)鍵敏感設(shè)備維修關(guān)鍵點(diǎn)參數(shù)控制單編寫導(dǎo)則》
◆ 項(xiàng)目異常風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案的確定原則：
? 大修關(guān)鍵路徑或者次關(guān)鍵路徑上曾經(jīng)延誤的事件，本次大修又要執(zhí)行的項(xiàng)目或者活動(dòng)；
? 在定期試驗(yàn)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的異常事件，本次大修又要做的定期試驗(yàn)的項(xiàng)目；
? 再鑒定曾經(jīng)發(fā)生過故障事件，本次大修又要做的項(xiàng)目；
? 大修主線上的重要項(xiàng)目；
? 對(duì)大修安全質(zhì)量工期有潛在影響的項(xiàng)目。
陷阱：預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析不夠具體、預(yù)案實(shí)際操作性不強(qiáng)（包括人力、物力資源等）。
4.2.2. 修改與反饋的規(guī)范要求
◆ 工作文件內(nèi)容的修改：
? 如果工作內(nèi)容有變更或出現(xiàn)工作指令與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符時(shí)，必須由準(zhǔn)備人員確認(rèn)，確認(rèn)修改的準(zhǔn)確性后修改原工作文件并簽字確認(rèn)；
? 開工前（即可執(zhí)行狀態(tài)前），對(duì)于涉及到工作指令、隔離要求、試驗(yàn)邊界等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更必須通過comis進(jìn)行修改，并重新打印紙質(zhì)文件；
? 提交給計(jì)劃和工作負(fù)責(zé)人的工作包中手寫的信息或修改必須保持一致，并要準(zhǔn)備人員簽名、日期；
? 開工后（inprg狀態(tài)）工作包原則上不得修改；在確有修改必要時(shí)應(yīng)遵守如下原則：
a) 不影響許可證邊界的修改：--需準(zhǔn)備人員簽字（任何不明確時(shí)請(qǐng)示運(yùn)行經(jīng)理方）；
b) 影響許可證邊界的修改：--需準(zhǔn)備人員簽字，隔離經(jīng)理重新做許可證或在原許可證上修改；
c) 沒有邊界（pi）工作包的修改：--需準(zhǔn)備人員簽字（嚴(yán)禁超出pi范圍）。
陷阱：現(xiàn)場(chǎng)反饋情況沒有核實(shí)便修改工作包；修改后缺少簽字；缺少有效文件支持。
◆ 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的修改：
? 準(zhǔn)備人員不得減少大綱規(guī)定的內(nèi)容和項(xiàng)目；
? 凡是涉及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的引用、修改和因大綱修改、設(shè)備和系統(tǒng)改造、備件變更（物項(xiàng)替代）及外部經(jīng)驗(yàn)反饋等原因引起的標(biāo)準(zhǔn)文件的修改，必須要有有效的文件支持；
? 修改是因上游文件的改進(jìn)，修改不影響標(biāo)準(zhǔn)，或由于維修程序編寫時(shí)的筆誤導(dǎo)致程序中標(biāo)準(zhǔn)與有效版本的上游文件不一致：
技術(shù)準(zhǔn)備人員臨時(shí)修訂維修程序或按有效版本的上游文件勘正程序中錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)后，簽上修改者的名字、日期，并由不低于修改者授權(quán)的技術(shù)準(zhǔn)備人員校核后簽字，經(jīng)本處處長(zhǎng)、或副處長(zhǎng)、或科長(zhǎng)、或副主任工程師及以上技術(shù)崗位的其中任一人簽字批準(zhǔn)后，供執(zhí)行人員使用。
? 修改了標(biāo)準(zhǔn)（只限于未經(jīng)過實(shí)踐的首版程序，程序中標(biāo)準(zhǔn)與有效版本的上游文件中給定的一致，但有明顯錯(cuò)誤，或不同的有效版本的上游文件提供的標(biāo)準(zhǔn)不一致）：
? 技術(shù)準(zhǔn)備人員確認(rèn)后，通知技術(shù)部主管部門共同討論確定修改內(nèi)容，臨時(shí)修訂維修程序，并簽上修改者、不低于修改者授權(quán)的校核者和技術(shù)部主管部門代表的名字、日期，經(jīng)本處處長(zhǎng)、或副處長(zhǎng)、或科長(zhǎng)、或副主任工程師及以上技術(shù)崗位的其中任一人簽字批準(zhǔn)后，供執(zhí)行人員使用。在上述處理的同時(shí)，按ncr管理規(guī)定進(jìn)行同步處理。
? 其它情況一律不得臨時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)按照ncr管理程序執(zhí)行，事后再召集有關(guān)部門研究討論后作正式修改。
陷阱：準(zhǔn)備人員仿冒他人簽名修改維修活動(dòng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)修改的審批流程。
4.2.3. 準(zhǔn)備完畢的大修工作包基本結(jié)構(gòu)要求
工作包的基本結(jié)構(gòu)必須完整，即工作包中所含的基本文件必須齊全。一份完整的工作包應(yīng)包括(但不僅限于)下述內(nèi)容：
1. 工作包封頁
2. 工作指令
3. 風(fēng)險(xiǎn)分析
4. 隔離指令
5. 相關(guān)圖紙（流程圖、必要的邏輯圖、模擬圖、接線圖、機(jī)械裝配圖等）
6. 工作程序或其它文件
7. 質(zhì)量計(jì)劃(需要時(shí))
8. 大修工作票合票子票狀態(tài)控制計(jì)劃（合票的父票必附）
9. 維修工前會(huì)記錄單（根據(jù)c-ts/mtn/415《維修活動(dòng)工前會(huì)管理》的相關(guān)界定準(zhǔn)則確定工前會(huì)類型、使用此單）
10. 職業(yè)安全評(píng)估卡（根據(jù)c-ts/mtn/415《維修活動(dòng)工前會(huì)管理》的相關(guān)界定準(zhǔn)則確定工前會(huì)類型、使用此單）
第6篇 民用建筑節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法
第一條為了加強(qiáng)我省民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》、《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》和《浙江省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估,是指根據(jù)民用建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施,并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(本辦法統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件)或者填寫節(jié)能登記表的行為。
本辦法所稱民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查,是指建設(shè)主管部門依法對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表進(jìn)行審查,形成審查意見并監(jiān)督實(shí)施的行為。
第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的監(jiān)督管理和節(jié)能審查工作。
第五條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)總量(理論計(jì)算值)折算的建筑規(guī)模實(shí)行分類管理(以年綜合能源消耗一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤折算成基準(zhǔn)建筑規(guī)模):
(一)總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模三倍以上的民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書;
(二)總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上、三倍以下的民用建筑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表;
(三)總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模以下的民用建筑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省建設(shè)主管部門備案的民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制節(jié)能評(píng)估文件。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與所評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。未予備案或者超越備案業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu),其所編制的節(jié)能評(píng)估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
第七條建設(shè)主管部門不得以任何方式指定民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu),不得向建設(shè)單位收取節(jié)能審查費(fèi)用。
第八條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況和評(píng)估依據(jù);
(二)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及項(xiàng)目對(duì)所在地能源供應(yīng)情況的影響;
(三)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱遮陽系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及材料評(píng)估;
(四)建筑節(jié)水設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(五)建筑可再生能源等新能源利用方案評(píng)估;
(六)建筑用能設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(七)建筑電氣系統(tǒng)(含分項(xiàng)計(jì)量)設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(八)建筑風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(九)建筑能源消耗種類數(shù)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率及能源管理情況分析;
(十)建筑節(jié)能效果分析和節(jié)能措施建議;
(十一)評(píng)估結(jié)論。
第九條節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)設(shè)專頁由各專業(yè)編制人員簽名(其中建筑和暖通等主要專業(yè)應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)國(guó)家注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師簽名),并加蓋本機(jī)構(gòu)民用建筑節(jié)能評(píng)估成果專用章。
第十條建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件的編制機(jī)構(gòu)、編制人員共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位對(duì)自行填寫的節(jié)能登記表的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十一條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模五倍以上的民用建筑項(xiàng)目由省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查;
總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模五倍以下的民用建筑項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。
第十二條建設(shè)單位在向民用建筑項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能審查申請(qǐng)材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查申請(qǐng)材料送建設(shè)主管部門征求意見。其中,依法由省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目,其節(jié)能審查申請(qǐng)材料由所在地建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省建設(shè)主管部門。
確需分期實(shí)施的民用建筑項(xiàng)目,建設(shè)單位可以分期申請(qǐng)節(jié)能審查,但仍按本辦法規(guī)定的總建筑面積進(jìn)行分類評(píng)估和分級(jí)審查。
第十三條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容:
(一)節(jié)能審查申請(qǐng);
(二)節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表;
(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;
(四)建設(shè)單位法人證明;
(五)需要提供的其他材料。
第十四條按照本辦法規(guī)定需要編制節(jié)能評(píng)估文件的民用建筑項(xiàng)目和其他重要的民用建筑項(xiàng)目,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)節(jié)能審查申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。專家組由五名以上具有高級(jí)以上職稱或具有國(guó)家注冊(cè)建筑師、相應(yīng)專業(yè)國(guó)家注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家組重點(diǎn)對(duì)民用建筑設(shè)計(jì)方案的圍護(hù)保溫隔熱遮陽系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)以及建筑物布局、形狀、朝向和通風(fēng)等進(jìn)行定性、定量的分析審查,對(duì)執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能政策的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),形成專家評(píng)審意見。
第十五條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到齊全的項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料之日起,依據(jù)國(guó)家、省節(jié)能政策、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專家評(píng)審意見,在10個(gè)工作日內(nèi)提出節(jié)能審查意見,并對(duì)通過節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目核發(fā)民用建筑節(jié)能審查意見書。
需要國(guó)家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目,根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十八條第三款的規(guī)定由建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。
第十六條有下列情形之一的民用建筑項(xiàng)目,建設(shè)主管部門不予通過節(jié)能審查,并告知建設(shè)單位不予通過審查的理由:
(一)不符合民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展可再生能源建筑應(yīng)用的;
(三)使用國(guó)家和省明令淘汰的建筑材料、用能產(chǎn)品和設(shè)備、工藝的;
(四)不符合國(guó)家和省其他節(jié)能規(guī)定的。
不予通過審查的項(xiàng)目,由建設(shè)單位組織修改工程設(shè)計(jì)方案和節(jié)能評(píng)估文件(或節(jié)能登記表)后重新申報(bào)節(jié)能審查。
第十七條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查通過后,建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)方案等發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提交節(jié)能評(píng)估文件或填寫節(jié)能登記表,并重新申報(bào)節(jié)能審查。
第十八條除本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形外,建設(shè)單位以分拆項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)方式取得民用建筑節(jié)能審查意見書的,由核發(fā)該節(jié)能審查意見書的建設(shè)主管部門予以撤銷。
第十九條根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十四條及第十八條、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條的規(guī)定,未進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書,建設(shè)主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第二十條根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十條第一款的規(guī)定,基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上的民用建筑建成后,建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物能效進(jìn)行測(cè)評(píng);建筑物能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的,不得通過竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括能效測(cè)評(píng)結(jié)果。
第二十一條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中落實(shí)節(jié)能審查意見情況的監(jiān)督檢查。
第二十二條民用建筑項(xiàng)目未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第五十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在民用建筑節(jié)能評(píng)估工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使節(jié)能評(píng)估文件嚴(yán)重失實(shí)的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第五十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條建設(shè)主管部門工作人員在民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法下列用語的含義:
(一)民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
(二)公共建筑,是指供人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的建筑物,包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸(機(jī)場(chǎng)、港口、車站)、展覽等活動(dòng)的建筑。
(三)總建筑面積,國(guó)有建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目是指一次出讓或劃撥國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積(含地下建筑面積);集體建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積(含地下建筑面積)。
(四)基準(zhǔn)建筑規(guī)模,辦公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑面積二萬平方米;商業(yè)建筑、娛樂建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面積一萬平方米;旅館(飯店)建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政局和電信局等建筑是指建筑面積一萬五千平方米;居住建筑是指建筑面積五萬平方米。
對(duì)于同時(shí)具有不同類別公共建筑和居住建筑功能的商住樓或建筑綜合體等民用建筑項(xiàng)目的基準(zhǔn)建筑規(guī)模,按本辦法規(guī)定的比例關(guān)系折算成相應(yīng)公共建筑或居住建筑后,只要達(dá)到其中一類界限規(guī)模的,按該規(guī)模進(jìn)行分類、分級(jí)管理。
第二十六條本辦法規(guī)定的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第二十七條各設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本辦法自2022年10月6日起施行。
第7篇 化工建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查管理辦法
【章名】 第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查和管理工作,根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況,在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上特制定本辦法。
第二條 工程設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是整個(gè)工程建設(shè)的先行和關(guān)鍵,在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位,對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)周期、投資效益以及投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起決定性作用。
初步設(shè)計(jì)是依據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)而編制的設(shè)計(jì)文件,是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分,是編制施工圖設(shè)計(jì)和安排年度計(jì)劃的依據(jù)。
第三條 工程初步設(shè)計(jì)審查是主審部門組織有關(guān)單位的人員和專家,審查其是否符合國(guó)家方針、政策、法規(guī)以及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。因此從這種意義來說設(shè)計(jì)審查是為國(guó)家“把關(guān)”。對(duì)初步設(shè)計(jì)的方案是否切合實(shí)際、安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理等進(jìn)行審理,又是優(yōu)化設(shè)計(jì)的過程。 第四條 部建設(shè)協(xié)調(diào)司是化工行業(yè)初步設(shè)計(jì)審查的歸口管理部門。各省、市化工廳(局、總公司)是各級(jí)地方化工設(shè)計(jì)行業(yè)的歸口管理部門,要組織、參與、配合部和各省市建委(建設(shè)廳)、計(jì)委、經(jīng)(貿(mào))委做好化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和組織協(xié)調(diào)工作。
【章名】 第二章 初步設(shè)計(jì)審查的條件與內(nèi)容
第五條 報(bào)審的初步設(shè)計(jì)文件,必須滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和化工部關(guān)于“化工工廠初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度的規(guī)定”和“化工設(shè)計(jì)概算編制辦法”等規(guī)定的要求,并附有批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等批準(zhǔn)文件以及全部建廠條件的協(xié)議和復(fù)印件。
第六條 引進(jìn)裝置必須在合同技術(shù)附件和商務(wù)合同簽字后才能報(bào)審初步設(shè)計(jì)。
第七條 初步設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)批準(zhǔn)文件執(zhí)行,不得改變產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和廠址方案。如果因外界條件變化,需要做必要的調(diào)整時(shí),需經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)部門同意,并在初步設(shè)計(jì)批文中重新明確。初步設(shè)計(jì)概算必須嚴(yán)格控制,超過設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)投資過多時(shí),必須報(bào)告原批準(zhǔn)單位并說明原因。
第八條 初步設(shè)計(jì)的外部條件應(yīng)具有準(zhǔn)確、可靠、齊全的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,包括經(jīng)過國(guó)家或地區(qū)有資格的部門批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量報(bào)告、水文地質(zhì)報(bào)告、工程地質(zhì)報(bào)告、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、氣象資料以及主要原料、燃料、供電、供水、交通運(yùn)輸、社會(huì)協(xié)作等正式協(xié)議文件。
【章名】 第三章 設(shè)計(jì)審查的原則及指導(dǎo)思想
第九條 認(rèn)真貫徹“工廠布置一體化、生產(chǎn)裝置布置露天化、建構(gòu)筑物輕型化、公用工程社會(huì)化、技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化”的五化設(shè)計(jì)原則。
第十條 要推廣新技術(shù),把經(jīng)過鑒定并在工業(yè)上有一年以上運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新的技術(shù)成果用于工程設(shè)計(jì),不得采用落后的甚至是被淘汰的工藝方法和設(shè)備。新設(shè)計(jì)的大、中型項(xiàng)目,其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要達(dá)到國(guó)內(nèi)的先進(jìn)水平。
第十一條 重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作,在設(shè)計(jì)方案比選中,既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和可靠性,又要結(jié)合國(guó)情,因地制宜,節(jié)約建設(shè)資金,節(jié)省占地。
在老裝置的技術(shù)改造中,要處理好采用新技術(shù)與利用原有設(shè)施和全流程技術(shù)更新與改造部分舊設(shè)備的關(guān)系,要做到盡量利用原有設(shè)施,又堅(jiān)持以新帶老的方針。
對(duì)全廠的水、電、汽運(yùn)輸?shù)裙霉こ绦杞y(tǒng)一平?,充分利用原有條件做好挖潛改造。
第十二條 要嚴(yán)格執(zhí)行資源綜合利用和“三同時(shí)”(防漢污染和其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)的原則。老廠技改工程要貫徹環(huán)境治理以新帶老,總量減少,點(diǎn)源治理和綜合治理相結(jié)合的原則。改進(jìn)工藝技術(shù),采用無害或少害的工藝流程,采用有效措施防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)及其他有害因素對(duì)環(huán)境的污染。“三廢”排放必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 根據(jù)節(jié)約用地的基本國(guó)策,對(duì)總圖布置應(yīng)做方案比較,對(duì)推薦的設(shè)計(jì)方案應(yīng)有充分的論據(jù)。
第十四條 要降低能耗,進(jìn)行能量的分級(jí)和綜合利用,實(shí)現(xiàn)能量有效轉(zhuǎn)換。要節(jié)約用水,減少直流水用量,提高水的循環(huán)利用率。
第十五條 對(duì)機(jī)、電、儀修,一般采用以小修為主,中修協(xié)作,不搞大修的原則,大修工作應(yīng)與有關(guān)社會(huì)力量協(xié)作完成。
第十六條 根據(jù)精簡(jiǎn)、高效和現(xiàn)代化管理的原則設(shè)置工廠管理體制及操作定員。
【章名】 第四章 初步設(shè)計(jì)審查的過程管理
第十七條 設(shè)計(jì)的審查是一個(gè)過程管理,它從設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)批準(zhǔn)日期開始,到工程驗(yàn)收為止,其中包括設(shè)計(jì)批復(fù)及調(diào)整概算等重大步驟。
第十八條 建設(shè)單位在設(shè)計(jì)招標(biāo)和委托設(shè)計(jì)任務(wù)之前,應(yīng)把備選的設(shè)計(jì)單位向初步設(shè)計(jì)的主審部門報(bào)告,以便對(duì)設(shè)計(jì)單位的資格進(jìn)行核查。
第十九條 對(duì)引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)的主審部門要參加掌握主要的技術(shù)活動(dòng),如技術(shù)交流、合同談判、設(shè)計(jì)和概算審核等。對(duì)引進(jìn)技術(shù)和裝備的必要性可行性要經(jīng)主審部門和相關(guān)部門事先審查。引進(jìn)的合同正文和技術(shù)附件,應(yīng)及時(shí)報(bào)送主審部門,以便對(duì)組織初步設(shè)計(jì)審批實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十條 建設(shè)單位報(bào)主審部門的初步設(shè)計(jì)文件份數(shù),小型項(xiàng)目為一份,大、中型項(xiàng)目為兩份。參加審查的相關(guān)單位由主審部門確定。初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送后,建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位及時(shí)向主審部門匯報(bào)工程及初步設(shè)計(jì)的有關(guān)情況和存在問題。主審部門對(duì)不符合審查條件的初步設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改和補(bǔ)充,對(duì)符合審查條件的設(shè)計(jì),小項(xiàng)目應(yīng)在收到設(shè)計(jì)文件后半個(gè)月內(nèi),大、中型項(xiàng)目應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)組織審查。
第二十一條 為了保證設(shè)計(jì)技術(shù)的先進(jìn)、可靠,主審部門應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家或有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加審查。
第二十二條 初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議上,主審部門應(yīng)歸納各方面所提出的意見,經(jīng)集中統(tǒng)一后形成紀(jì)要。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按紀(jì)要所提問題進(jìn)行修改和補(bǔ)充,并形成文件后上報(bào)主審部門,經(jīng)主審部門審查后正式行文批復(fù)。
【章名】 第五章 初步設(shè)計(jì)審批
第二十三條 為了全面貫徹黨和國(guó)家的方針政策,貫徹國(guó)家和化學(xué)工業(yè)部規(guī)定的行業(yè)技術(shù)政策,加強(qiáng)行業(yè)管理,加強(qiáng)化工建設(shè)的大、中型基建項(xiàng)目和限上技術(shù)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(包括概算調(diào)整)的審批工作,凡中央和地方聯(lián)合投資建設(shè)的大、中型和限上項(xiàng)目,由化學(xué)工業(yè)部會(huì)同項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的有關(guān)主管部門組織審批;由地方單獨(dú)投資建設(shè)的項(xiàng)目,由地方建設(shè)主管部門組織審批,報(bào)化工部備案。地方小型項(xiàng)目由地方審批?；げ恐睂倨髽I(yè)的基建和技改項(xiàng)目直接報(bào)部審批。
第二十四條 中外合資境內(nèi)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作,以中方為主的合資項(xiàng)目按第25條辦理,以外方為主的合資項(xiàng)目應(yīng)在有關(guān)主管部門會(huì)同政府相關(guān)主管部門審查指導(dǎo)下由合同雙方依法辦理,中方代表應(yīng)及時(shí)向省、部主管部門匯報(bào)審核準(zhǔn)備情況、審核情況及存在問題。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的化工廳(局、總公司)作為項(xiàng)目所在省、市的化工行業(yè)的歸口管理部門,應(yīng)積極參與和組織行業(yè)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批和行業(yè)歸口管理。
第二十六條 初步設(shè)計(jì)經(jīng)審批后,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和概算不得任意修改。如有重大變更,需報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。
【章名】 第六章 附則
第二十七條 本辦法由部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋和管理。
第二十八條 本辦法自一九九五年十月一日生效。
第8篇 港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查管理辦法
第一章? 總則
第一條 為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，保障港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合港口實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在港區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建，裝卸、過駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物，以及對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱的港口危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”）的安全審查。
第三條 本辦法所稱港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查是指港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收。
港口建設(shè)項(xiàng)目，未通過安全條件審查的，不得立項(xiàng)；未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，不得開工建設(shè)；未經(jīng)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格的，不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全審查管理工作，安全審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)或經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)安全審查。
省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。
其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全審查。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門報(bào)送安全審查申請(qǐng)材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門在受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照港口建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查或者逐級(jí)上報(bào)。
各級(jí)港口行政管理部門在收到安全審查的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。
第六條 負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)負(fù)有安全審查職責(zé)的港口行政管理部門開展。
接受委托的港口行政管理部門不得將其受托的工作再委托其他單位。
負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查的港口行政管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)審查咨詢工作委托經(jīng)交通運(yùn)輸部認(rèn)可的機(jī)構(gòu)組織開展，委托的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查咨詢報(bào)告和其他相關(guān)文件做出審查決定。
第二章? 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
第七條? 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)自行或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)，并獲得備案的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
第八條? 港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）港口建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局，是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求，選址是否符合《海港總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（jtj211）、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（jtj 237）、《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj 212)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50160）、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50074-2002）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）港口建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響，主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;依托原有裝卸、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠；
（三）港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響，安全防范措施是否科學(xué)、可行；
（四）自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。
第九條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前，向港口行政管理部門申請(qǐng)安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書；
（二）港口建設(shè)項(xiàng)目概況；
（三）港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
（四）港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；
（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第十一條? 對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查，自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定，并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年, 在有效期內(nèi)，港口建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，安全條件審查意見書自動(dòng)失效。
第十二條? 港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：
（一）港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；
（二）安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的；
（三）港口危險(xiǎn)貨物與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；
（四）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；
（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；
（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
港口建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。
第十三條 已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，并重新申請(qǐng)安全條件審查：
（一）港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；
（二）變更建設(shè)地址的；
（三）貨種變化的；
（四）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的；
（五）港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第三章? 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十四條 項(xiàng)目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）港口建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）設(shè)計(jì)依據(jù)；
（三）港口建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
（四）重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；
（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急的設(shè)施和措施；
（六）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求；
（七）從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求；
（八）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；
（九）對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的采納情況說明；
（十）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果以及存在的問題與建議；
（十一）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
（十二）安全設(shè)施投資估算；
（十三）其他需要說明的事項(xiàng)。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)開始前，按本辦法第四條規(guī)定的管理權(quán)限，向港口行政管理部門申請(qǐng)港口港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交以下材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書；
（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書；
（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；
（四）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；
（五）港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件和選址意見書（或規(guī)劃許可證或土地使用證）；
（六）審查時(shí)需要提供的其他材料。
第十六條對(duì)已經(jīng)受理的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，負(fù)責(zé)審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專家進(jìn)行審查，自受理之日起20日內(nèi)作出審查決定，并向建設(shè)單位出具港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；港口行政管理部門20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條 對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的碼頭部分，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查可與該港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查合并辦理。
第十八條 有下列情形之一的，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過：
（一）未提供港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件和選址意見書（或規(guī)劃許可證或土地使用證）的；
（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
（三）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
（四）對(duì)未采納的港口建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說明的；
