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第1篇 z學(xué)校維修工程管理辦法
學(xué)校維修工程管理辦法
第一章 總則
第1條 為加強(qiáng)學(xué)校維修工程的管理,保證教學(xué)、科研工作的正常開展,使維修工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于全校各部門,經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校計(jì)劃、部門自籌的維修、改造、裝修等工程項(xiàng)目。
第3條 為保證房屋結(jié)構(gòu)安全和建筑整體美觀,維護(hù)學(xué)校利益和廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,各項(xiàng)維修工程必須通過學(xué)校主管部門的技術(shù)論證,確認(rèn)安全、可行,方可施工。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第4條 后勤處是主管學(xué)校維修工程的職能部門和辦事機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)學(xué)校各類維修項(xiàng)目的日常管理工作。
第三章 管理職責(zé)
第5條 后勤處基建辦的職責(zé)是:負(fù)責(zé)維修項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、編制計(jì)劃任務(wù)書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)控(包括材料主材價(jià)格的控制)、項(xiàng)目驗(yàn)收等。
第6條 依據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的維修計(jì)劃,代表學(xué)校(甲方)向乙方下達(dá)維修任務(wù),提出工程技術(shù)及質(zhì)量要求,并簽訂工程合同。
第7條 對(duì)學(xué)校下屬各部門自籌經(jīng)費(fèi)的改建裝修工程進(jìn)行管理。
第8條 對(duì)施工單位的技術(shù)能力和工程施工所用材料的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行鑒定認(rèn)可。
第9條 對(duì)施工過程實(shí)行監(jiān)督,配合施工單位技術(shù)主管協(xié)調(diào)處理有關(guān)技術(shù)問題。督促施工單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
第10條 負(fù)責(zé)組織使用部門和相關(guān)部門對(duì)工程的竣工驗(yàn)收,匯總工程結(jié)算資料送審。
第11條 受理師生員工對(duì)各類維修服務(wù)的投訴。
第四章 維修項(xiàng)目申報(bào)程序
第一節(jié) 申報(bào)程序
第12條 全校各部門下一年度需報(bào)批的各類維修工程項(xiàng)目,均應(yīng)有書面請(qǐng)修報(bào)告和提出維修要求的文字說明或圖表介紹,并在本年度的10月份送交后勤處。
第13條 基建辦根據(jù)報(bào)告內(nèi)容,依據(jù)輕重緩急,在年底前編制下年度全校的維修工作計(jì)劃,報(bào)學(xué)校審批后,有計(jì)劃的安排維修。
第14條 小型維修及以上的各類維修工程項(xiàng)目,均應(yīng)辦理申報(bào)、審批、立項(xiàng)手續(xù),對(duì)于未經(jīng)后勤處批準(zhǔn)而擅自施工的,審計(jì)部門不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門可拒付工程款。
第15條 以下特殊情況可邊施工邊上報(bào)后勤處基建辦。
(1)臨時(shí)性的緊急工程。
(2)校區(qū)內(nèi)突發(fā)的影響正常辦公或安全的搶修工程(如水管爆裂、電纜損壞導(dǎo)致停電等)。
第二節(jié) 零星維修和專項(xiàng)維修工程
第16條 零星維修是指學(xué)校行政辦公用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍的改造、擴(kuò)建、裝璜,以及學(xué)校園林環(huán)境建設(shè),道路、路燈、上下水改造等,其造價(jià)在5000元及以下的維修項(xiàng)目。
第17條 專項(xiàng)維修工程是指造價(jià)在5000元以上的各類維修、改造、擴(kuò)建、裝潢等工程項(xiàng)目,專項(xiàng)維修工程應(yīng)單獨(dú)申報(bào),待經(jīng)費(fèi)落實(shí)后,按規(guī)定的工程程序?qū)嵤?/p>
第六章 施工管理
第18條 為確保工程質(zhì)量,保護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,后勤處基建辦應(yīng)在施工質(zhì)量上加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理。
第19條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照甲方制定的工程預(yù)算和實(shí)施方案圖進(jìn)行施工。
第20條 施工單位應(yīng)服從甲方委派的項(xiàng)目監(jiān)理員的管理。
第21條 施工中,施工單位必須使用符合國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的材料。
第22條 施工中的隱蔽工程,乙方應(yīng)提前1天通知甲方,隱蔽記錄應(yīng)在檢查的同時(shí)簽證,一般不得后補(bǔ),簽證后的隱蔽記錄應(yīng)送交一份給甲方項(xiàng)目監(jiān)理員留存。
第23條 施工中,甲方項(xiàng)目監(jiān)理員將按國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查,如有不按圖施工或存在質(zhì)量問題且拒不及時(shí)糾正的,甲方項(xiàng)目監(jiān)理員有權(quán)下達(dá)“停工整改通知單”。
第24條 施工單位必須堅(jiān)持文明施工,自覺愛護(hù)學(xué)校的花草樹木及一切設(shè)施,不得污染道路,廢水應(yīng)疏通溝渠經(jīng)下水排放,較大工程應(yīng)采取封閉施工。
第25條 工程竣工應(yīng)做到工完場(chǎng)清,否則,按《z學(xué)院綠化與環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第26條 施工單位一切臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)必須通過后勤處基建辦批準(zhǔn),否則,無條件拆除。
第七章 工程變更
第27條 工程施工過程中需按圖施工,若確需變更,應(yīng)以書面形式報(bào)告后勤處,經(jīng)后勤管理處及相關(guān)部門簽字后,變更才為有效變更(涉及造價(jià)較大增減的工程變更,需提前三天報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo),工程變更需同步簽證,不允許后補(bǔ))。未經(jīng)上述程序批準(zhǔn)的變更為無效變更,不列入決算。
第28條 發(fā)生3萬元以內(nèi)的設(shè)計(jì)變更時(shí),在不超出工程概算時(shí),由后勤管理處處長(zhǎng)審批;3萬元以上的上報(bào)分管校長(zhǎng)審批,變更超出工程預(yù)算時(shí),1萬元以內(nèi)由后勤管理處審批;1萬元以上報(bào)分管校長(zhǎng)審批。
第八章 竣工結(jié)算
第29條 承包人在工程竣工之日起5日內(nèi),提交竣工資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門驗(yàn)收合格,工程結(jié)算審核確定,扣除質(zhì)保金后,余款一次付清。
第30條 承包人提供竣工圖時(shí),在本工程范圍內(nèi)發(fā)生的線路及管網(wǎng)改造,必須提供竣工線路和竣工管網(wǎng)圖一式兩份。
第31條 驗(yàn)收合格后,施工單位按后勤處要求將施工資料報(bào)送后勤處,經(jīng)后勤處初審、簽章后,報(bào)送學(xué)校審計(jì)處。
第2篇 大學(xué)基本建設(shè)維修工程監(jiān)督管理辦法
大學(xué)基本建設(shè)、維修工程監(jiān)督管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)我?；窘ㄔO(shè)、維修工程的監(jiān)督管理,規(guī)范工作程序,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第一章 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理
第一條、招投標(biāo)范圍
工程項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須依法進(jìn)行公開招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
(三)勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),價(jià)格不論多少;
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在500萬元人民幣以上的;
(五)學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)的項(xiàng)目;
(六)第(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的以及維修等項(xiàng)目在5萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)。
第二條、招標(biāo)信息公告
(一)招標(biāo)信息內(nèi)容的確定:由該工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組)研究決定,信息內(nèi)容確定后,參與人員會(huì)簽存檔。該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由總務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)等部門或單位相關(guān)人員組成;
(二)信息發(fā)布人:依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布,校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目由總務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布;
(三)信息發(fā)布地點(diǎn):依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目除按國(guó)家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外,還應(yīng)同時(shí)在省或合肥市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)網(wǎng)站上發(fā)布;校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目可以在校園網(wǎng)上發(fā)布和張貼在校內(nèi)公告欄上;
(四)信息發(fā)布時(shí)間:應(yīng)不少于7個(gè)工作日(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目不少于5個(gè)工作日);
(五)監(jiān)察室留存一份信息內(nèi)容的復(fù)印件。
第三條、投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審
(一)參加資格預(yù)審人員:該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員;
(二)審查內(nèi)容:報(bào)名企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、資金規(guī)模、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過年檢、項(xiàng)目經(jīng)理等級(jí)和業(yè)績(jī)等;
(三)選擇原則:應(yīng)選擇信譽(yù)好、質(zhì)量可靠、實(shí)力雄厚的企業(yè);
(四)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人,原則上不少于7家(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目一般不少于5家)。
第四條、招標(biāo)文件編制與審核
(一)招標(biāo)文件編制:依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)文件由總務(wù)處編制;
(二)招標(biāo)文件的審核:招標(biāo)文件須經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)等相關(guān)部門審核,形成定稿后,參與審核人員會(huì)簽歸檔,如存在不同意見,應(yīng)提交該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組重新復(fù)議。監(jiān)察室留存一份復(fù)印件;
(三)工程結(jié)算方式、付款方式、工期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期、廢標(biāo)條件等有關(guān)要求必須在招標(biāo)文件中明確;
(四)澄清或者修改招標(biāo)文件的,要求至投標(biāo)文件提交之日止至少15日前(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目不少于5日前);
(五)招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至投標(biāo)文件提交之日止,最短不得少于20日(校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)的項(xiàng)目不少于10日);
(六)投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%;
第五條、工程量清單與攔標(biāo)價(jià)的確定
由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)指定或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制(一般需要委托兩家),待清單或標(biāo)底價(jià)編制完成后,經(jīng)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)和基建等部門有關(guān)人員對(duì)清單和標(biāo)底價(jià)進(jìn)行復(fù)核,最后報(bào)經(jīng)該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組全體成員研究決定攔標(biāo)價(jià),工程量清單在提交代理機(jī)構(gòu)前需加蓋騎縫章。
第六條、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)
(一)依法進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)地點(diǎn)執(zhí)行《合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》(合肥市政府126號(hào)令)的規(guī)定;
(二)開標(biāo)前參與投標(biāo)的單位項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算人員須簽到;
(三)核對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算人員的相關(guān)有效身份證件,檢查項(xiàng)目經(jīng)理證書(并檢查其是否為該投標(biāo)單位人員)、有無在建工程證明,審查預(yù)算員的預(yù)算員證書(并檢查其是否為該投標(biāo)單位人員);
(四)投標(biāo)人少于3家的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招投標(biāo)法規(guī)定重新招標(biāo);
(五)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件約定的廢標(biāo)條件的,應(yīng)作廢標(biāo)處理;
(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成,經(jīng)濟(jì)類評(píng)委不少于二分之一,其中注冊(cè)造價(jià)師不少于2人,其他應(yīng)當(dāng)為工程類。校內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)項(xiàng)目由分管校領(lǐng)導(dǎo)主持,該項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員以及相關(guān)部門或單位派員參加;
(七)實(shí)行有效低價(jià)中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)過程中,專家應(yīng)嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的即作為廢標(biāo)處理;
(八)依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目。執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第30號(hào))第五十七條、第五十八條,《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委令第27號(hào))第四十七條、第四十八條的規(guī)定;
(九)招標(biāo)情況及結(jié)果必須及時(shí)向校長(zhǎng)辦公會(huì)議報(bào)告;
(十)招投標(biāo)工作結(jié)束后,審計(jì)處應(yīng)留存招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo)底價(jià)原件、投標(biāo)文件(含技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo))的副本。
第二章 合同簽訂的監(jiān)督與管理
第七條、簽訂的合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)保持一致。在編制項(xiàng)目招標(biāo)文件的同時(shí),可約定好招標(biāo)文件中的合同樣本的各項(xiàng)條款,并在招標(biāo)文件中予以說明,中標(biāo)單位中標(biāo)后簽訂的合同內(nèi)容以此約定內(nèi)容為準(zhǔn)或優(yōu)于此約定;或者采用在簽訂合同文本前,合同文本經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)等部門進(jìn)行合同評(píng)審會(huì)簽后,報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組審議。
第八條、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離招標(biāo)議標(biāo)文件內(nèi)容的合同或協(xié)議,監(jiān)察室、審計(jì)處應(yīng)予以糾正,并按照招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定,重新簽訂合同或按招投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第九條、中標(biāo)單位若在一個(gè)月內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的,取消其中標(biāo)資格。
第十條、財(cái)務(wù)處實(shí)行合同備案登記制度。即合同報(bào)經(jīng)學(xué)校法人代表或授權(quán)代表人簽署后,送交財(cái)務(wù)處蓋章并交存一份評(píng)審后的合同原件備案。
第十一條、審計(jì)處留存合同原件一份,監(jiān)察室留存合同復(fù)印件。
第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理
第十二條、施工現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)監(jiān)督
(一)施工階段必須有審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
(二)審計(jì)人員
要熟悉《施工合同》、《招投標(biāo)文件》等資料內(nèi)容;
(三)審計(jì)人員每周要出席工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì),收集每次例會(huì)的相關(guān)資料;
(四)審計(jì)人員要會(huì)同校方現(xiàn)場(chǎng)施工代表,不定期抽查項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師是否按照招投標(biāo)文件及合同要求進(jìn)行工作,如未按照規(guī)定要求工作,須向校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),責(zé)令其立即整改。
第十三條、現(xiàn)場(chǎng)其他人員的監(jiān)督管理,執(zhí)行《z醫(yī)科大學(xué)基本建設(shè)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》[?？傋?2006)22號(hào)文件]規(guī)定。
第十四條、項(xiàng)目變更或經(jīng)濟(jì)簽證的監(jiān)督與管理
(一)嚴(yán)格控制項(xiàng)目隨意變更。確需變更的,必須簽訂完整、規(guī)范的項(xiàng)目變更聯(lián)系單;
(二)圖紙會(huì)審紀(jì)要涉及項(xiàng)目變更的,除經(jīng)設(shè)計(jì)部門簽署意見外,還必須在施工過程中辦理變更聯(lián)系單,否則圖紙會(huì)審紀(jì)要內(nèi)容不作為決算審計(jì)依據(jù);
(三)辦理經(jīng)濟(jì)簽證,校方工地代表一般應(yīng)提前一天通知審計(jì)部門,特殊情況審計(jì)人員隨叫隨到;
(四)審計(jì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量變更工程量時(shí),雙方施工代表和監(jiān)理方代表必須到現(xiàn)場(chǎng);
(五)審計(jì)人員必須當(dāng)天在簽證單上簽署自己的意見;
(六)單方簽證或簽證程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整或沒有審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)簽證單和隱蔽工程量,校方在工程決算時(shí)不予認(rèn)可;
(七) 第(一)至第(五)條款簽證審批手續(xù),執(zhí)行?？傋?2006)22號(hào)文件規(guī)定。
第十五條、工程材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的監(jiān)督與管理
(一)工程材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng),監(jiān)理方、校方代表、供貨方應(yīng)按事先規(guī)定的材料、設(shè)備的品牌、材質(zhì)、規(guī)格型號(hào)以及封存的樣品等要求進(jìn)行驗(yàn)收;
(二)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)寫在該項(xiàng)目材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審查驗(yàn)收記錄本上;
(三)符合規(guī)定要求的材料和設(shè)備予以簽收,否則拒簽拒收;
(四)對(duì)于重要材料和設(shè)備,應(yīng)由供應(yīng)方、校方工地代表、項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)察、審計(jì)人員按照封存樣品或事先規(guī)定,進(jìn)行核對(duì)、簽字驗(yàn)收;
(五)學(xué)校監(jiān)察部門定期或不定期對(duì)已驗(yàn)收的材料和設(shè)備進(jìn)行抽檢或送檢,如屬不合格材料和設(shè)備,找出原因并追究相關(guān)責(zé)任。
第四章 竣工決算審計(jì)的監(jiān)督與管理〖bt)〗
第十六條、竣工決算資料的收取
(一)工程結(jié)算(或決算)資料在報(bào)送審計(jì)處審計(jì)前,須經(jīng)總務(wù)處或該項(xiàng)目校方工地代表進(jìn)行初審?？倓?wù)處或校方工地代表應(yīng)向財(cái)務(wù)處索取該工程甲供材及合同付款情況統(tǒng)計(jì)表;
(二)施工單位和該項(xiàng)目校方工地代表在向校審計(jì)處提交決算資料的同時(shí),施工單位需向?qū)徲?jì)處提交該項(xiàng)工程決算審計(jì)委托書;
(三)審計(jì)處收管資料人員須填制決算資料送審計(jì)清單,并按照清單的各條款要求逐一核對(duì),報(bào)審資料全部符合清單條款要求的予以簽收,否則拒收;
(四)資料收齊后兩個(gè)工作日內(nèi),收管資料人應(yīng)提請(qǐng)審計(jì)處負(fù)責(zé)人要求審計(jì),同時(shí)要對(duì)資料進(jìn)行仔細(xì)審查,發(fā)現(xiàn)問題以書面形式向?qū)徲?jì)處負(fù)責(zé)人匯報(bào);
(五)竣工決算重要依據(jù)的資料,委托審計(jì)時(shí)應(yīng)復(fù)印留下原件。
第十七條、竣工決算審計(jì)單位的確定
(一)竣工結(jié)算送審計(jì)金額100萬元以下的,原則上由審計(jì)處組織審計(jì);
(二)竣工結(jié)算送審計(jì)金額在100萬元以上1000萬元以下的,由審計(jì)處牽頭,監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、工會(huì)等部門有關(guān)人員參加,通過議標(biāo)的方式選擇審計(jì)單位;
(三)竣工結(jié)算送審計(jì)金額1000萬元以上的,由審計(jì)處牽頭,監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、工會(huì)等部門有關(guān)人員參加,通過公開招標(biāo)的方式選擇審計(jì)單位。
第十八條、委托社會(huì)審計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)
(一)每項(xiàng)決算,審計(jì)處應(yīng)安排兩人參加,其中一人以業(yè)務(wù)監(jiān)管為主,另一人以對(duì)賬事宜管理為主;
(二)受托審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)本著客觀公正、實(shí)事求是的原則,依法進(jìn)行審計(jì),并應(yīng)接受委托方的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào);
(三)施工單位遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后,審計(jì)處或委托審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見;
(四)審計(jì)對(duì)賬過程若遇到問題,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)處負(fù)責(zé)人或分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)集體研究得出結(jié)論,由受托審計(jì)機(jī)構(gòu)向施工單位解釋協(xié)調(diào)解決。
第十九條、竣工決算資料及審計(jì)報(bào)告的整理歸檔
竣工決算審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)處應(yīng)及時(shí)將委托審計(jì)的原始資料收回并與審計(jì)報(bào)告一起整理歸檔。
第五章 附則
第二十條、基本建設(shè)、維修工程實(shí)施過程以及相關(guān)工作中,工作人員違反程序和規(guī)定的,監(jiān)察部門要予以及時(shí)糾正,并視情節(jié)予以批評(píng)教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執(zhí)行。
第二十二條、本辦法由監(jiān)察室、審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 學(xué)院學(xué)校綠化及裝飾維修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
學(xué)院(校)綠化及裝飾維修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
為了規(guī)范綠化及零星維修工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb 50500-2003)、《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。 本辦法適用于zz學(xué)院校內(nèi)綠化、硬化及各種物業(yè)設(shè)施的零星維修項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。由于后勤管理處負(fù)責(zé)的綠化及零星維修一般都是小型項(xiàng)目,造價(jià)一般在5萬元以上,30萬元以下,按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī),既可以公開招標(biāo),也可以邀請(qǐng)招標(biāo)。根據(jù)我院的實(shí)際情況,一般采用有選擇的邀請(qǐng)招標(biāo),邀請(qǐng)合格的潛在投標(biāo)人參加工程的投標(biāo)。具體程序和管理辦法如下:
一、招標(biāo)計(jì)劃的報(bào)批
1.后勤管理處根據(jù)工程實(shí)際情況先做項(xiàng)目可行性研究,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并作出工程初步概算;
2.編制標(biāo)書,連同設(shè)計(jì)圖紙一起報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、發(fā)布招標(biāo)公告
在校園網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,或者向特定的符合投標(biāo)人資質(zhì)要求潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函。
三、投標(biāo)人資質(zhì)要求
1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。
2.具有國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級(jí)以上資質(zhì)。
3.具有類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。
4、校辦企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)后勤實(shí)體其資質(zhì)可適當(dāng)放寬。
四、驗(yàn)證把關(guān)
1、投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提供下述證件(驗(yàn)原件交復(fù)印件,復(fù)印件需蓋法人單位紅章)
(1)經(jīng)辦人單位介紹信及法定代表人授權(quán)委托書
(2)法定代表人和經(jīng)辦人身份證
(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本
(4)企業(yè)資質(zhì)證書副本
2、綠化和零星維修工程招標(biāo)時(shí)不對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行預(yù)審,報(bào)名和發(fā)放標(biāo)書同時(shí)進(jìn)行。評(píng)審時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格把關(guān),剔除資質(zhì)不達(dá)標(biāo)和標(biāo)書不符合要求者,并正確填寫廢標(biāo)登記表備查。在資格認(rèn)證階段努力做到公平、公正、公開、透明。
3、遞送標(biāo)書時(shí)凡是無加蓋公章者,標(biāo)書無密封者、超過規(guī)定時(shí)間者、標(biāo)底奇高奇低者,代理投標(biāo)無法人委托證明書者均可視為廢標(biāo),確保投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。
五、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式
1、 依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由本處領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和審計(jì)處、基建處、有關(guān)項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人共5-7人組成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家評(píng)委不少于2/3。30萬元以上的項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)褐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)主持評(píng)標(biāo),議標(biāo);所有招投標(biāo)活動(dòng)均邀請(qǐng)審計(jì)處全過程參與和監(jiān)督,以保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公開和公正。
2、綠化及零星維修工程的評(píng)標(biāo)方法,按照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定,一般采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法或者綜合計(jì)分法。 經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法,是指經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低或次低,且投標(biāo)價(jià)格不低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的方法;綜合計(jì)分法是指按照招標(biāo)文件規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分,按照得分高低推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的方法。評(píng)標(biāo)應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
3、無論采用何種評(píng)標(biāo)方法,商務(wù)標(biāo)得分往往具有決定性的作用。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)多于7家時(shí),商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于5家時(shí)(含5家),則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組只對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)+5%~-10%范圍內(nèi)的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于3家時(shí)應(yīng)重新招標(biāo)。有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,得基本分;高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的按比例扣分,每超過1%扣1分,最多扣5分;低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)加分,每下浮1%加1.5分,最多加15分。
4、其余技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法參照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》第10條、第11條的規(guī)定執(zhí)行。
六、 嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律
招標(biāo)活動(dòng)及參與招標(biāo)活動(dòng)的所有當(dāng)事人參加招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原則,遵循規(guī)定程序,執(zhí)行相關(guān)法規(guī)中的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁弄虛作假,串通投標(biāo),泄露機(jī)密,以權(quán)謀私;嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或集體討論而確定施工單位;凡招標(biāo)考察的項(xiàng)目,考察人員不得接受被考察單位及人員的請(qǐng)客、送禮和接待等,不得由被考察單位及人員支付各項(xiàng)考察費(fèi)用。主動(dòng)接受院行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,廉潔自律,秉公辦事。
