第1篇 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法
為保證工程項(xiàng)目的順利開展,切實(shí)保障施工安全和工程質(zhì)量的“雙贏”,保護(hù)項(xiàng)目員工的生命財產(chǎn)安全不受侵犯,項(xiàng)目部特制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案。
一、重大危險源的管理辦法
1、組織管理
在重大危險源的管理上,寧杭22標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),各專業(yè)部門按專業(yè)分工負(fù)責(zé),崗位職工具體負(fù)責(zé)。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理在重大危險源管理上要組織人員對重大危險源進(jìn)行登記建檔;制定應(yīng)急預(yù)案,對實(shí)施情況進(jìn)行檢查;組織安排應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和事故救援演習(xí)等。
(2)總工辦、工程科、試驗(yàn)室、財務(wù)科、材料科、綜合科以及前后場施工部門等按照分工要求,對重大危險源進(jìn)行管理、檢查和相關(guān)預(yù)案的演習(xí)等。
(3)崗位職工要清楚事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、工作職責(zé)、報告程序,要了解與重大危險源工作崗位有關(guān)的各種危險、危害因素以及可能發(fā)生的后果,向上級部門報告重大危險源管理中的嚴(yán)重問題等。
2安全檢查和管理
(1)對重大危險源的檢查分四級進(jìn)行檢查,項(xiàng)目部安全部門按月進(jìn)行檢查,各施工負(fù)責(zé)人對所負(fù)責(zé)的重大危險源管理情況進(jìn)行自檢。檢查內(nèi)容包括安全措施執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案熟知情況及相關(guān)管理情況等。
(2)在重大危險源處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,所在場所應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,應(yīng)與職工宿舍、休息室保持安全距離。
3、事故應(yīng)急救援
(1)應(yīng)急救援組織由項(xiàng)目經(jīng)理主持全面工作,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作,工程科及前后場施工人員應(yīng)參與應(yīng)急救援的實(shí)施工作。施工現(xiàn)場所存在重大危險源的地方應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,其中包括:現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)管理人員以及應(yīng)急救援所必需的專業(yè)人員。
(2)建立應(yīng)急救援檔案,其中包括:應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單、救援救護(hù)基本技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動記錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備目錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援記錄等。
(3)存在重大危險源的場所設(shè)立值班室,并保證24小時由管理人員值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話等。
(4)事故報告程序:事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員――現(xiàn)場值班室――兼職應(yīng)急救援人員――項(xiàng)目生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織――上級有關(guān)部門。
二、重大危險源應(yīng)急預(yù)案的編制實(shí)例(以火災(zāi)救助為例)
1、應(yīng)急救援的組成
總指揮:項(xiàng)目經(jīng)理
副總指揮:項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目書記
成員:工程科長、材料科長、財務(wù)科長及試驗(yàn)室主任
滅火總指揮:項(xiàng)目安全員副指揮:施工負(fù)責(zé)人成員:民工負(fù)責(zé)人、當(dāng)班值班長
2、滅火分工和事故應(yīng)急對策
(1)一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即拉響報警器或敲鐘,逐級匯報。
(2)發(fā)生火情報警后,由值班指定專人到現(xiàn)場探查,同時派人封鎖火災(zāi)現(xiàn)場,專人把守,無關(guān)人員不得進(jìn)入,消防車到達(dá)后提供消防栓位置。
(3)相關(guān)負(fù)責(zé)人接報告后,立即匯報上級部門,并請求消防系統(tǒng)緊急救援。
(4)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織在崗人員按責(zé)任分工進(jìn)行滅火工作。
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:指揮并與施工人員開啟消防栓等消防設(shè)備。
班組長:堅守工作崗位,觀察火情發(fā)展情況,及時匯報并視情況報警,報警時說明著火物質(zhì)及部位。
發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場人員必須聽從指揮,積極按滅火分工各負(fù)其責(zé),并依據(jù)不同的情況,采取以下措施:
(1)拌和樓及原料倉周圍著火時,應(yīng)立即關(guān)閉相關(guān)危險源,切斷可燃物質(zhì)來源,防止火災(zāi)蔓延。
(2)電氣線路發(fā)生火災(zāi),首先切斷電源,同時可采用干粉或1211滅火器滅火。
(3)油罐發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即關(guān)閉著火罐相關(guān)的有關(guān)進(jìn)出口截門。
(4)罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即關(guān)閉罐區(qū)外排水截門,防止液體外流。
(5)油罐外其它地區(qū)發(fā)生初期小火時,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織崗位人員用滅火器進(jìn)行救撲,必要時可按分工用消防栓組織滅火。
3、事故報警與應(yīng)急通訊
一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)人立即拉響報警器或敲鐘,逐級匯報,項(xiàng)目值班調(diào)度接到火情電話立即向119報警臺、項(xiàng)目總指揮、副總指揮報告火情情況,電話通知各成員職能部門,按職責(zé)分工進(jìn)行搶險救災(zāi)工作,向上級部門調(diào)度室匯報并與消防部門聯(lián)系,將院內(nèi)存放的可燃物品及時調(diào)走、疏散。
4、條件保障
(1)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在項(xiàng)目調(diào)度室,救援組織中各部門通過生產(chǎn)調(diào)度方式進(jìn)行聯(lián)系通訊,救援現(xiàn)場可通過無線電和移動通訊方式進(jìn)行聯(lián)系。
(2)拌和場內(nèi)設(shè)有獨(dú)立泡沫消防系統(tǒng)和清水消防系統(tǒng),各崗位按消防規(guī)定設(shè)有規(guī)定數(shù)量的滅火器和一處應(yīng)急的防火器材庫,當(dāng)班的崗位職工按職責(zé)分工對所負(fù)責(zé)的設(shè)備轄區(qū)每小時進(jìn)行巡檢一次。
事故發(fā)生后救護(hù)隊(duì)伍立即奔趕現(xiàn)場,開辟搶救場地,接收傷員。
5、培訓(xùn)與演練
應(yīng)急人員培訓(xùn)內(nèi)容:防火安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、防火知識、急救知識。
形式:項(xiàng)目定期進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。
考核:日常管理不到位、工作有漏洞,按項(xiàng)目消防安全管理制度進(jìn)行考核。
通過建立上述應(yīng)急預(yù)案,對于預(yù)防事故,控制事故擴(kuò)大化都起到了積極作用。
加強(qiáng)重大危險源的管理,制定應(yīng)急預(yù)案是防止突發(fā)事件的重要手段,客觀世界千變?nèi)f化,寧杭22標(biāo)項(xiàng)目部在這方面剛剛邁出第一步,依靠科技防災(zāi)、減災(zāi),提高職工安全意識和全社會對突發(fā)事件應(yīng)急能力還任重道遠(yuǎn)。
第2篇 安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本辦法。
第二條? 本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定，適用于三分局所屬各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。
第三條? 安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則：
（一）以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛生命；
（二）預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；
（三）依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案
第四條? 三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部（安委會辦公室）負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。
第五條? 各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位（項(xiàng)目部）應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。
第六條? 各項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織，配置應(yīng)急救援設(shè)備，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并應(yīng)制定本單位（項(xiàng)目部）安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章? 事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)
第七條? 按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。
（一）因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。（i級）
（二）因事故及災(zāi)害死亡10－29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的為特大事故和災(zāi)害。（ii級）
（三）因事故及災(zāi)害死亡3－9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元-100萬元的為重大事故和災(zāi)害。（iii級）
（四）因事故及災(zāi)害死亡1－2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的為一般事故和災(zāi)害。（iv級）
第八條? 事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則，根據(jù)事故及災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
第九條? 特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（i級、ii級）
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門，三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即研究對策，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)事故處理，同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。
第十條? 重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iii級）
發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。同時，應(yīng)在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即決定處置辦法，并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。
第十一條? 一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iv級）
發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應(yīng)立即確定處置辦法，并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。
第十二條? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急措施使事故或?yàn)?zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第3篇 安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定本辦法。
第二條 本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。
第三條 安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則:
(一)以人為本,關(guān)注安全,關(guān)注健康,關(guān)愛生命;
(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合;
(三)依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
第二章 組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案
第四條 三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會辦公室)負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。
第五條 各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位(項(xiàng)目部)應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施,其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。
第六條 各項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織,配置應(yīng)急救援設(shè)備,開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并應(yīng)制定本單位(項(xiàng)目部)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章 事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)
第七條 按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。
(一)因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。(i級)
(二)因事故及災(zāi)害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的為特大事故和災(zāi)害。(ii級)
(三)因事故及災(zāi)害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元-100萬元的為重大事故和災(zāi)害。(iii級)
(四)因事故及災(zāi)害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的為一般事故和災(zāi)害。(iv級)
第八條 事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)事故及災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
第九條 特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(i級、ii級)
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即研究對策,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。
第十條 重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(iii級)
發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。同時,應(yīng)在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即決定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。
第十一條 一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(iv級)
發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應(yīng)立即確定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。
第十二條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急措施使事故或?yàn)?zāi)害得到有效控制后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第四章 應(yīng)急保障
第十三條 應(yīng)急組織及人員
各項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,明確職責(zé)和分工、應(yīng)急疏散路線、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十四條 應(yīng)急預(yù)防
各項(xiàng)目部應(yīng)對生產(chǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查、評估,確定安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)。
第十五條 應(yīng)急物資及資金
各項(xiàng)目部要準(zhǔn)備用于應(yīng)對事故及災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災(zāi)害善后的資金投入。
第十六條 宣傳、培訓(xùn)和演練
各項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)教育,使員工正確認(rèn)識生產(chǎn)施工中的危險因素,增強(qiáng)防范意識和自我保護(hù)能力。
第十七條 各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的救援器材和設(shè)備,并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護(hù)技能,定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,保證在應(yīng)急救援時能順利開展工作。
第五章 后期處置
第十八條 善后處理
安全、工會、人勞、監(jiān)察部門應(yīng)深入細(xì)致地做好事故或?yàn)?zāi)害善后處理工作。對事故及災(zāi)害傷亡人員及家屬應(yīng)按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
項(xiàng)目部應(yīng)做好災(zāi)害防治和消除環(huán)境污染等工作。
第十九條 調(diào)查與總結(jié)
各項(xiàng)目部應(yīng)在事故或?yàn)?zāi)害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會議,分析事故或?yàn)?zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究恢復(fù)重建工作。
第二十條 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅持實(shí)事求是、及時、準(zhǔn)確的原則,正確把握輿論的導(dǎo)向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報告后,及時在三分局內(nèi)通報。
第二十一條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:事故或?yàn)?zāi)害性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第六章 責(zé)任與獎懲
第二十二條 獎勵
各項(xiàng)目部應(yīng)對在事故和災(zāi)害應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵;三分局對在重特大及以上事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。
第二十三條 責(zé)任追究
對在安全事故及災(zāi)害救援工作中失職或玩忽職守的有關(guān)人員,按照三分局和工程局有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本辦法制定詳細(xì)實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法由三分局質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。
