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第1篇 電力重要用戶供用電安全管理辦法
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市重要電力用戶供用電安全管理,保障重要電力用戶供電可靠性,提高對(duì)電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,維護(hù)社會(huì)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國(guó)家或者本市的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失,社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。
第三條(適用范圍)
本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第四條(管理部門職責(zé))
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化委)負(fù)責(zé)本市重要電力用戶供用電安全運(yùn)行和電力應(yīng)急處置的管理。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)華東監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱華東電監(jiān)局)負(fù)責(zé)對(duì)重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理,并與市經(jīng)濟(jì)信息化委共同做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置管理工作。
本市其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條(重要電力用戶范圍)
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。
第六條(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對(duì)人身安全、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)秩序造成的損失或者影響的程度,將重要電力用戶分為特級(jí)、一級(jí)和二級(jí)。
特級(jí)重要電力用戶,是指在管理國(guó)家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國(guó)家安全的電力用戶。
一級(jí)重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)直接引發(fā)人身傷亡的;
(二)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;
(三)發(fā)生中毒、爆炸或者火災(zāi)的;
(四)造成重大政治影響的;
(五)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(六)造成較大范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。
二級(jí)重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)造成較大環(huán)境污染的;
(二)造成較大政治影響的;
(三)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)造成一定范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,確定重要電力用戶具體分級(jí)細(xì)則,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局備案。
第七條(重要電力用戶名單確定和調(diào)整)
電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法和重要電力用戶分級(jí)細(xì)則的規(guī)定向供電企業(yè)申報(bào)成為重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級(jí),并由供電企業(yè)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。重要電力用戶名單核定后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將名單報(bào)華東電監(jiān)局備案。
重要電力用戶名單發(fā)生變化的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。
第八條(供用電安全保障協(xié)議)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議,協(xié)議主要包含以下內(nèi)容:
(一)重要電力負(fù)荷的容量以及分布;
(二)供電電源配置;
(三)供用電設(shè)施安全管理責(zé)任劃分;
(四)應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施;
(五)供用電保障措施;
(六)違約責(zé)任;
(七)雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。
供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)供電的實(shí)際需求、電力負(fù)荷特性、當(dāng)?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。
第九條(供電電源配置)
重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)特級(jí)重要電力用戶具備三路電源供電條件,其中兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個(gè)不同的變電站,當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時(shí),第三路電源能保證獨(dú)立正常供電;
(二)一級(jí)重要電力用戶具備兩路電源供電條件,兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個(gè)不同的變電站,當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí),另一路電源能保證獨(dú)立正常供電;
(三)二級(jí)重要電力用戶具備雙回路供電條件,供電電源可以來自同一個(gè)變電站的不同母線段。
第十條(供電保障)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施的維護(hù)管理,保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行,滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條(安全用電服務(wù))
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重要電力用戶安全用電服務(wù)制度,根據(jù)重要電力用戶的等級(jí)、行業(yè)特性等開展分類服務(wù),對(duì)特級(jí)、一級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo),對(duì)二級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十二條(隱患排查和治理)
供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)其制定整改方案,并督促其及時(shí)進(jìn)行整改。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對(duì)用電安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門。
第十三條(事先告知)
供電企業(yè)在運(yùn)行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條(應(yīng)急處置)
發(fā)生突發(fā)供電事故時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》即時(shí)處置,快速搶修和恢復(fù)供電,并將有關(guān)信息及時(shí)告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶排除故障,恢復(fù)正常用電。
發(fā)生重要電力用戶停電事故時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局報(bào)告。
第十五條(自備應(yīng)急電源配置)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),合理配置自備應(yīng)急電源,并制訂相關(guān)運(yùn)行操作和維護(hù)管理規(guī)程。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自備應(yīng)急電源進(jìn)行安全檢查和試驗(yàn),確保自備應(yīng)急電源處于良好狀態(tài),啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應(yīng)急電源的,應(yīng)當(dāng)具備外部應(yīng)急電源的接入條件。
第十六條(設(shè)備配置及運(yùn)行要求)
重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)建立健全電氣設(shè)備運(yùn)行管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。
第十七條(非電性質(zhì)安全措施)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)和電力負(fù)荷特性,合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
第十八條(重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定停電事故應(yīng)急處置預(yù)案,特級(jí)、一級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每半年開展一次應(yīng)急演練,二級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每年開展一次應(yīng)急演練。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重要電力用戶開展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。
第十九條(資料保存及保密)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料,并保證資料信息與實(shí)際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的,對(duì)用戶提供的資料應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條(重要電力用戶名單編制的監(jiān)督)
供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單,或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報(bào)的,由市經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)令改正。
第二十一條(供用電安全監(jiān)督)
市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。
華東電監(jiān)局對(duì)重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條(隱患排查治理的監(jiān)督)
市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門,指導(dǎo)、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項(xiàng)制度。
對(duì)違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十三條(供用電安全運(yùn)行和監(jiān)督檢查報(bào)告)
市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運(yùn)行和監(jiān)督檢查報(bào)告。
第二十四條(臨時(shí)特殊供電保障)
電力用戶申請(qǐng)臨時(shí)特殊供電保障的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條(原有重要電力用戶的要求)
本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶,不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應(yīng)急電源配置規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改;確因客觀原因無法整改的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2022年4月1日起施行,有效期5年。
第2篇 安全供用電管理考核辦法
1?總則
1.1?目的
為加強(qiáng)礦井安全供用電管理，確保礦井供電安全、合理用電、節(jié)約能源，更好地為礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)，使我礦用電規(guī)范化、正規(guī)化，依據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)管理制度，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
1.2?適用范圍
適用于本礦各供、用電單位；凡從事電氣管理的工程技術(shù)人員及電氣操作、維修和運(yùn)行人員，必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法。
2?職責(zé)
2.1?裝備動(dòng)力科是主要管理部門，其職責(zé)如下：
2.1.1?負(fù)責(zé)全礦井上、下總的供用電設(shè)計(jì)。
2.1.2?負(fù)責(zé)全礦井上、下供用電設(shè)備安裝的檢查。
2.1.3?負(fù)責(zé)全礦井上、下供用電的安全檢查、監(jiān)督工作。
2.1.4?負(fù)責(zé)全礦供用電的春檢、秋檢和日常維護(hù)計(jì)劃的組織、監(jiān)督工作。
2.1.5?負(fù)責(zé)全礦各類供用電圖紙資料的校核、繪制、收集、整理。
2.1.6?負(fù)責(zé)全礦電氣開關(guān)繼電保護(hù)整定的技術(shù)管理職責(zé)，要對(duì)各級(jí)保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保上、下級(jí)保護(hù)配合有效，避免出現(xiàn)越級(jí)頂閘和大面積停電事故。
2.2?機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)井下中央變電所、采區(qū)變電所等變配電硐室；地面各車間、主副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、礦燈房、主通風(fēng)機(jī)等機(jī)房供用電安全管理工作。
2.3?運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)地面生產(chǎn)系統(tǒng)及井下各輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備的供用電安全管理工作。
2.4?各采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)各自工作面高低壓供電設(shè)備的安全管理工作。
2.5?共性責(zé)任：
2.5.1?對(duì)所轄范圍內(nèi)的用電設(shè)備負(fù)荷定時(shí)統(tǒng)計(jì)和檢查并按月上報(bào)裝備動(dòng)力科。
2.5.2?配合裝備動(dòng)力科完成轄區(qū)內(nèi)用電設(shè)備的各種試驗(yàn)和設(shè)備大、中修及繼電保護(hù)整定工作。
2.5.3?依據(jù)裝備動(dòng)力科下達(dá)的檢修計(jì)劃，負(fù)責(zé)全礦供電系統(tǒng)用電設(shè)備的檢修。
2.5.4?井下多家共用一個(gè)供電系統(tǒng)時(shí)，由裝備動(dòng)力科按負(fù)荷情況指定有負(fù)荷較大的區(qū)隊(duì)進(jìn)行管理維護(hù)和檢修。
2.5.5?個(gè)別及特殊情況下由裝備動(dòng)力科指定單位進(jìn)行維護(hù)和檢修。
2.5.6?負(fù)責(zé)對(duì)各自區(qū)域內(nèi)使用的電氣開關(guān)的整定工作。
3?管理規(guī)定
3.1?一般規(guī)定
3.1.1?各區(qū)隊(duì)必須有一名副隊(duì)長(zhǎng)主管本隊(duì)的供用電管理工作，嚴(yán)格遵守“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)安全責(zé)任”的原則，管好、用好供電設(shè)備、設(shè)施及線路。
3.1.2?礦井供用電業(yè)務(wù)全部歸由礦裝備動(dòng)力科管理，包含供用電的接電、甩電、移交、增減負(fù)荷、變換用電設(shè)備位置等。
3.1.3?所有電氣操作人員和維修人員必須持證上崗。
3.1.4?用電線路嚴(yán)格執(zhí)行“四分開”制度，即保安線路與生產(chǎn)線路分開；生產(chǎn)線路與輔助生產(chǎn)線路分開；輔助生產(chǎn)線路與生活線路分開；生活線路與轉(zhuǎn)供電線路分開。
3.1.5?所有供用電工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》及本工種操作規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定。
3.1.6?電氣設(shè)備、設(shè)施、線路的檢修嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、放電、封地線、掛停電牌的規(guī)定。檢修電氣設(shè)備時(shí)，必須切斷該設(shè)備的上級(jí)電源；檢修高壓防爆開關(guān)時(shí)，必須把開關(guān)芯小車?yán)?，以防觸電；檢修低壓防爆開關(guān)在打開轉(zhuǎn)蓋時(shí)，不準(zhǔn)解除閉鎖進(jìn)行停送電或做其它帶電工作。
3.1.7?電纜線路要有明顯的標(biāo)志牌，要標(biāo)明型號(hào)、規(guī)格、電壓等級(jí)、長(zhǎng)度、使用地點(diǎn)等。
3.1.8?高壓開關(guān)柜必須安裝“五防閉鎖”裝置。
3.1.9?所有電氣設(shè)備和電纜必須在額定負(fù)荷范圍內(nèi)使用，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
3.1.10?單位要加強(qiáng)對(duì)自己所管轄范圍內(nèi)的電氣設(shè)備、設(shè)施、線路的維護(hù)，確保設(shè)備、設(shè)施在完好狀態(tài)下運(yùn)行。
3.1.11?井上、下10kv變電所的供電運(yùn)行方式，各單位嚴(yán)禁隨意改動(dòng)，確因某種原因需變動(dòng)時(shí)，必須由裝備動(dòng)力科同意后方可改動(dòng)。緊急情況下，裝備動(dòng)力科可通過電話下達(dá)命令。
3.1.12?任何單位未經(jīng)裝備動(dòng)力科批準(zhǔn)，不得私自增加設(shè)備的雙回路供電。
3.1.13?如果需在地面35kv變電所停（送）電時(shí)，由使用單位提出申請(qǐng)，裝備動(dòng)力科安排機(jī)電隊(duì)辦理相關(guān)手續(xù)，由專職變電工持停送電操作票執(zhí)行停送電任務(wù)，其他單位無權(quán)直接到機(jī)電隊(duì)辦理停（送）電手續(xù)。
3.2?停送電管理
3.2.1?停送電聯(lián)系人必須由工班長(zhǎng)以上人員擔(dān)任。
3.2.2?停送電作業(yè)必須由持證人員進(jìn)行，無證人員不得操作；變電所停送電必須由變電工執(zhí)行停送電工作，無證人員與用電單位不得操作。
3.2.3?停送電工作堅(jiān)持誰(shuí)停電、誰(shuí)送電的原則。送電時(shí)必須由停送電聯(lián)系人親自聯(lián)系，嚴(yán)禁委托他人送電。
3.2.4?在同一時(shí)段對(duì)相同設(shè)備、線路進(jìn)行停送電工作的單位必須各自辦理停送電手續(xù)，任何單位或個(gè)人都不能借用他人停電時(shí)間進(jìn)行檢修或故障處理。
3.2.5?停送電操作高壓設(shè)備主回路時(shí)，操作人員必須戴高壓手套并穿絕緣膠靴或站在絕緣臺(tái)上。
3.2.6?無人看管的變配點(diǎn)進(jìn)行停送電操作時(shí)，操作必須由變配電管理單位的配電工操作，停電單位要設(shè)專人看管；
3.2.7?所有停送電操作必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》及本工種操作規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定。
3.2.8?地面停送電
3.2.8.1?高壓停送電嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度，工作票一式貳份，一份保存在工作地點(diǎn)，由停送電聯(lián)系人收?qǐng)?zhí)；另一份由變電所值班人員收?qǐng)?zhí)，按值移交。
3.2.8.2?高壓停電地點(diǎn)在地面35kv變電所內(nèi)的，工作票必須由以下人員簽發(fā)：動(dòng)力科長(zhǎng)、機(jī)電副總、機(jī)電礦長(zhǎng)。
3.2.8.3?停電單位要提前1天將停電工作票送到礦機(jī)電隊(duì)，由機(jī)電隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行安排。若停電影響外單位，動(dòng)力科能源管理員要及時(shí)協(xié)調(diào)和通知受影響單位。
3.2.8.4?地面低壓停電時(shí)，若影響范圍只限于本單位的，工作票由機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)；若影響到外單位或生產(chǎn)、生活用電時(shí)，必須由裝備動(dòng)力科科長(zhǎng)簽發(fā)執(zhí)行；
3.2.8.5?停電時(shí)，停送電聯(lián)系人要持工作票到停電地點(diǎn)，變電工審核無誤后，按工作票要求執(zhí)行。停電后變電工要在工作票上簽字，填寫停電時(shí)間，并通知停送電聯(lián)系人。
3.2.8.6?檢修完畢，停送電聯(lián)系人要在現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)檢查，確認(rèn)無誤后，通知檢修人員停止作業(yè)，準(zhǔn)備送電。送電時(shí)，停電單位的停送電聯(lián)系人要持工作票到停電點(diǎn)，配電工收到工作票確認(rèn)無誤后按操作規(guī)程送電，其它方式的聯(lián)系拒不接受。
3.2.8.7?工作結(jié)束后，停送電聯(lián)系人要將一份有變電工簽字的工作票交回裝備動(dòng)力科能源管理員處保存，保存期限一年。
3.2.9?井下停送電
3.2.9.1?井下中央變電所、采區(qū)變電所及高壓配電點(diǎn)停送電時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。
3.2.9.2?本單位停送電不影響風(fēng)機(jī)和其它單位用電時(shí)，可直接在裝備動(dòng)力科辦理工作票，如果涉及停風(fēng)及其他單位停電的，必須按要求辦理 “停電報(bào)告”。（附件一）
第3篇 重要電力用戶供用電安全管理辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市重要電力用戶供用電安全管理，保障重要電力用戶供電可靠性，提高對(duì)電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國(guó)家或者本市的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。
第三條（適用范圍）
本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條（管理部門職責(zé)）
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）負(fù)責(zé)本市重要電力用戶供用電安全運(yùn)行和電力應(yīng)急處置的管理。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)華東監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱華東電監(jiān)局）負(fù)責(zé)對(duì)重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理，并與市經(jīng)濟(jì)信息化委共同做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置管理工作。
本市其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條（重要電力用戶范圍）
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。
第六條（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）
根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對(duì)人身安全、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級(jí)、一級(jí)和二級(jí)。
特級(jí)重要電力用戶，是指在管理國(guó)家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國(guó)家安全的電力用戶。
一級(jí)重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
（一）直接引發(fā)人身傷亡的；
（二）造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；
（三）發(fā)生中毒、爆炸或者火災(zāi)的；
（四）造成重大政治影響的；
（五）造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（六）造成較大范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。
二級(jí)重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
（一）造成較大環(huán)境污染的；
（二）造成較大政治影響的；
（三）造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；
（四）造成一定范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，確定重要電力用戶具體分級(jí)細(xì)則，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局備案。
第七條（重要電力用戶名單確定和調(diào)整）
電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法和重要電力用戶分級(jí)細(xì)則的規(guī)定向供電企業(yè)申報(bào)成為重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級(jí)，并由供電企業(yè)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。重要電力用戶名單核定后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將名單報(bào)華東電監(jiān)局備案。
重要電力用戶名單發(fā)生變化的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。
第八條（供用電安全保障協(xié)議）
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議，協(xié)議主要包含以下內(nèi)容：
（一）重要電力負(fù)荷的容量以及分布；
（二）供電電源配置；
（三）供用電設(shè)施安全管理責(zé)任劃分；
（四）應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施；
（五）供用電保障措施；
（六）違約責(zé)任；
（七）雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。
供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)供電的實(shí)際需求、電力負(fù)荷特性、當(dāng)?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。
第九條（供電電源配置）
重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）特級(jí)重要電力用戶具備三路電源供電條件，其中兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個(gè)不同的變電站，當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時(shí)，第三路電源能保證獨(dú)立正常供電；
（二）一級(jí)重要電力用戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應(yīng)當(dāng)來自兩個(gè)不同的變電站，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路電源能保證獨(dú)立正常供電；
（三）二級(jí)重要電力用戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個(gè)變電站的不同母線段。
第十條（供電保障）
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施的維護(hù)管理，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行，滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條（安全用電服務(wù)）
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重要電力用戶安全用電服務(wù)制度，根據(jù)重要電力用戶的等級(jí)、行業(yè)特性等開展分類服務(wù)，對(duì)特級(jí)、一級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)二級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十二條（隱患排查和治理）
供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的，應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)其制定整改方案，并督促其及時(shí)進(jìn)行整改。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對(duì)用電安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門。
第十三條（事先告知）
供電企業(yè)在運(yùn)行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條（應(yīng)急處置）
發(fā)生突發(fā)供電事故時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》即時(shí)處置，快速搶修和恢復(fù)供電，并將有關(guān)信息及時(shí)告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶排除故障，恢復(fù)正常用電。
發(fā)生重要電力用戶停電事故時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局報(bào)告。
第十五條（自備應(yīng)急電源配置）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置自備應(yīng)急電源，并制訂相關(guān)運(yùn)行操作和維護(hù)管理規(guī)程。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自備應(yīng)急電源進(jìn)行安全檢查和試驗(yàn)，確保自備應(yīng)急電源處于良好狀態(tài)，啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應(yīng)急電源的,應(yīng)當(dāng)具備外部應(yīng)急電源的接入條件。
第十六條（設(shè)備配置及運(yùn)行要求）
重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)建立健全電氣設(shè)備運(yùn)行管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。
第十七條（非電性質(zhì)安全措施）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)和電力負(fù)荷特性，合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
第十八條（重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定停電事故應(yīng)急處置預(yù)案，特級(jí)、一級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每半年開展一次應(yīng)急演練，二級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每年開展一次應(yīng)急演練。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重要電力用戶開展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。
第十九條（資料保存及保密）
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息與實(shí)際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的，對(duì)用戶提供的資料應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條（重要電力用戶名單編制的監(jiān)督）
供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單，或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報(bào)的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)令改正。
第二十一條（供用電安全監(jiān)督）
市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。
華東電監(jiān)局對(duì)重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條（隱患排查治理的監(jiān)督）
市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項(xiàng)制度。
對(duì)違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十三條（供用電安全運(yùn)行和監(jiān)督檢查報(bào)告）
市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運(yùn)行和監(jiān)督檢查報(bào)告。
第二十四條（臨時(shí)特殊供電保障）
電力用戶申請(qǐng)臨時(shí)特殊供電保障的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條（原有重要電力用戶的要求）
本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶，不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應(yīng)急電源配置規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改；確因客觀原因無法整改的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2012年4月1日起施行，有效期5年。
