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第1篇 通信企業(yè)消防安全管理辦法
第一章 防火組織制度
第一條 建立由主管領(lǐng)導負責、相關(guān)部門領(lǐng)導參加的防火安全委員會,具體負責防火安全工作的組織規(guī)劃,協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部的防火工作,制定各級防火安全管理制度,落實各項防火措施。
第二條 保衛(wèi)部門是防火安全工作的主管部門,負責日常防火安全管理工作。保衛(wèi)部門和未設(shè)保衛(wèi)機構(gòu)的單位,應(yīng)配備或指定專(兼)職防火安全工作管理人員。其主要職責:
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),制定防火安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)督防火安全責任制落實。
2、針對本企業(yè)的特點對員工進行防火宣傳教育,組織和指導義務(wù)消防隊員培訓和演練。
3、組織防火安全檢查,提出火災(zāi)隱患整改建議,并督促整改。
4、參加新建、改建、擴建工程中的消防工程設(shè)計審核、設(shè)備(防火材料)選型及驗收。
5、負責消防設(shè)施管理,定期組織檢測、維護,適時進行設(shè)備報廢更新。
6、確定重點防火部位,建立健全消防檔案,制定滅火預(yù)案。
7、協(xié)助領(lǐng)導組織火災(zāi)撲救,配合公安消防機關(guān)追查火因,處理火災(zāi)事故。
8、做好其他有關(guān)防火管理工作。
第三條 各單位必須建立群眾性的義務(wù)消防組織,明確職責和任務(wù),定期進行防火知識、滅火知識、疏散自救知識培訓和滅火演練。
第四條 根據(jù)不同部位,不同崗位的情況,建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程。
第五條 針對通信火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點,在員工中開展防火安全宣傳教育,定期進行防火知識教育和滅火技術(shù)訓練,開展群眾性的防火安全競賽活動。
第六條 員工必須掌握所在崗位的防火安全情況、崗位防火制度,熟悉消防設(shè)施的位置和功能,會報警,會疏散,會自救,會撲救初起火災(zāi)。
第七條 對新員工做好崗前防火安全培訓,考試合格后方能上崗。
第二章 通信建筑的防火要求
第八條 通信樓應(yīng)按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設(shè)計標準》的要求設(shè)置防火區(qū)域分分隔。
第九條 通信機房與行政辦公用房,電話會議室不宜設(shè)在同一樓內(nèi);特殊情況確需設(shè)在同一樓內(nèi)的應(yīng)分層設(shè)置,不能分層設(shè)置的要有防火區(qū)域分隔;現(xiàn)有機房不符合上述要求的要隨機房改造逐步解決。
第十條 樓內(nèi)電纜井和管道井應(yīng)在每層樓板處用相當于樓板耐火極限的非燃燒體作防火分隔,井壁檢修門應(yīng)采用丙級防火門。
第十一條 電纜井、管道井與與房間、走道等相連通的孔洞、地槽;已裝電纜的,其空隙應(yīng)采用非燃燒材料封隔;近期不使用的應(yīng)用非燃燒材料封閉。
第十二條 中央空調(diào)通風管道穿越機房隔墻、樓板時,與垂直總風管交接的水平管道上應(yīng)設(shè)防火閥門,通風管道的保溫應(yīng)使用非燃燒材料。廢棄的空調(diào)管道應(yīng)予拆除。
第十三條 通信機房禁止裝飾性裝修。不設(shè)吊頂,工藝上沒有特殊要求的不設(shè)活動地板,不得使用木地板、木墻裙、塑料壁紙、可燃窗簾等材料。機房內(nèi)原有裝修使用易燃可燃材料的應(yīng)拆除,一時難以拆除的,要定期進行阻燃處理,提高耐火等級,并隨機房改造逐步拆除。
第十四條 通信樓內(nèi)設(shè)有營業(yè)室、會議室、行政辦公用房的,裝修應(yīng)符合通信樓的耐火等級要求。
第三章 通信樓共用線路、電氣設(shè)備的安裝使用要求
第十五條 電氣設(shè)備、供電線路應(yīng)由專職電工按照規(guī)范安裝。
第十六條 通信機房所有電源線應(yīng)采用銅線,接頭處應(yīng)安裝封閉接線盒。電力線不得在鐵釘上固定或用金屬絲捆扎。
第十七條 通信樓設(shè)計供電容量與用電量相適應(yīng),電力線截面積應(yīng)與負載相符,不準超負荷運行。
第十八條 通信機房內(nèi)禁止亂拉臨時電源線,必須使用臨時線,并采用雙護套線。禁止臨時線長期使用。
第十九條 電源線、信號線不得穿越或穿入空調(diào)通風管道。
第二十條 電源線與信號線應(yīng)分別敷設(shè),如必須必須共同敷設(shè)時,電源線應(yīng)穿金屬管或采用鎧裝線。
第二十一條 配電箱內(nèi)不得堆放易燃、可燃雜物,閘刀必須使用額定保險絲,嚴禁使用銅、鐵、鋁絲代替。
第二十二條 開關(guān)、插座和照明器不得靠近可燃物,必要時應(yīng)采取隔熱、散熱等保護措施。
第二十三條 通信機房嚴禁使用齒鎢燈等高溫照明燈具。
第二十四條 白熾燈、鎮(zhèn)流器等不應(yīng)直接設(shè)置在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上,白熾燈、距周圍可燃物應(yīng)大于0.5米。
第二十五條 通信機房內(nèi)嚴禁使用電爐(石英爐)等電熱器具,如必須使用要經(jīng)主管部門批準,設(shè)專人負責,有安全保護措施后方可使用。
第二十六條 非閥控密封電池室及貯配室應(yīng)采用防爆型燈具,不應(yīng)設(shè)插座及開關(guān),排風機應(yīng)直接接入電源,開關(guān)一律設(shè)在室外。電池室內(nèi)禁止明火和吸煙。
第二十七條 通信機房、高低壓配電室嚴禁堆放可燃材料。禁止攜帶食物進入通信機房和配電室,避免引入老鼠咬壞電纜。采取預(yù)防小動物進入的措施,防止造成電氣短路。
第二十八條 油機房與儲油間應(yīng)分別設(shè)置,儲油量不得大于8小時用油量。
第二十九條 動力配電架要干凈整潔,無蜘蛛網(wǎng)塵土。電纜溝內(nèi)線纜整齊無積水雜物,蓋板必須阻燃且不得擠壓電纜。
第三十條 應(yīng)對長期通風的ups不間斷電源的發(fā)熱情況進行監(jiān)視,防止長期連續(xù)工作發(fā)熱而引發(fā)火災(zāi)。
第三十一條 通信樞紐大樓直擊雷防護應(yīng)符合國家標準gb50057—94《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》的各項要求,應(yīng)確保接閃裝置和引下線、避雷帶、接地連線裝置等電氣接觸良好。各連接點應(yīng)做防腐保護處理,每年雷雨季節(jié)之前應(yīng)對其進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
第三十二條 通信大樓的接地方式。應(yīng)按部標ydj26—89的要求,采用通信設(shè)備的工作接地、保護接地(包括屏蔽接地和建筑防雷接地)共同合用一組接地體的聯(lián)合接地方式。
第三十三條 通信機房防強電侵入的保安防護裝置等定期測試與維護,保安裝置受到損壞的,動作遲緩不起作用的要及時更換。
第四章 消防設(shè)施、配置、維護
第三十四條 通信樓必須按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設(shè)計標準》安裝火災(zāi)自動報警、固定滅火裝置及相關(guān)的聯(lián)動設(shè)備。設(shè)有火災(zāi)自動報警裝置和固定滅火等裝置的,宜設(shè)消防控制室。設(shè)區(qū)域火災(zāi)自動報警器的,控制器應(yīng)安裝在有人值班的地方。
第三十五條 縣級以上的通信建筑應(yīng)在下列部位設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng):
(一)通信電機室、電纜進線室;
(二)配電室、油機發(fā)電機室、空調(diào)機室;
(三)樓梯間及其前室、樓內(nèi)主要走道、電梯機房;
(四)值班室、倉庫、休息室、會議室、營業(yè)室、辦公用房。
第三十六條 通信建筑中,下列機房應(yīng)設(shè)固定式氣體滅火系統(tǒng):
(一)國際電信局、大區(qū)中心、省中心和一萬路以上的地區(qū)中心的長途通迅機房、控制室和信令轉(zhuǎn)接室。
(二)二萬線以上的市話匯接局和六萬門以上的市話端局程控交換機房、包括控制室和信令轉(zhuǎn)接點室。
第三十七條 高層通信建筑內(nèi)除按規(guī)定安裝固定式氣體滅火系統(tǒng)外,還應(yīng)符合《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。
第三十八條 可燃氣體易侵入的電纜進線間和使用可燃氣體的房間應(yīng)安裝可燃氣體報警器,有條件的可將可燃氣體報警器納入火災(zāi)報警控制系統(tǒng)。
第三十九條 設(shè)有消防控制室的必須24小時有人值班,負責系統(tǒng)的管理操作和維護,值班人員必須進行專門培訓。設(shè)區(qū)域火災(zāi)自動報警的應(yīng)明確值班管理人員責任,并進行必要的培訓。
第四十條 消防控制室值班人員的主要職責和任務(wù)。
(一)負責對各種消防控制設(shè)備的監(jiān)視和運用,不得擅離職守,做好消防設(shè)施運行、報警、故障、維護監(jiān)控記錄,并將有關(guān)資料存檔。
(二)熟悉本系統(tǒng)所采用消防設(shè)施基本原理、功能、熟練掌握操作技術(shù),協(xié)助技術(shù)人員進行維修、維護、不得擅自拆卸,挪用或停用,保證設(shè)備正常運行。
(三)發(fā)生火災(zāi)要進行確認,及時、準確啟動有關(guān)消防設(shè)備,正確有效地組織撲救及人員疏散,給領(lǐng)導決策當好參謀,并應(yīng)直撥119向消防隊報警,各得遲報或不報,消防隊到場后,要如實報告情況,協(xié)助公安消防人員撲救火災(zāi),保護火災(zāi)現(xiàn)場,調(diào)查火災(zāi)原因。
(四)對消防控制室設(shè)備及通訊器材等要進行經(jīng)常性的檢查,定期做好各系統(tǒng)功能實驗,以確保消防設(shè)施各系統(tǒng)運行狀況良好。做好交接班工作,認真填寫值班記錄及系統(tǒng)運行登記表和控制器日檢登記表。
(五)宣傳貫徹消防法規(guī),遵守防火安全管理制度,認真完成各項技術(shù)工作和日常管理工作。
(六)積極參加消防專業(yè)培訓,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四十條 根據(jù)消防法規(guī)設(shè)置消防給水,室內(nèi)、外消火栓,消防泵要保持完好,定期維護保養(yǎng)和進行出水實驗,消火栓周圍處必須保持清潔,不得遮擋、埋壓、圍占。
第四十一條 根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)標準合理送配滅火器,通信樓內(nèi)除安裝固定滅火裝置的區(qū)域外,每層配備適量25-50kg推車滅火器。
第四十二條 滅火器應(yīng)布放位置明顯,便于取用,并設(shè)有指示標志。應(yīng)定期檢查、維護、更換,不得超過使用期限。
第四十三條 加強消防設(shè)施的維護管理。消防設(shè)施維護是消防管理工作的重要組成部分,要建立健全消防設(shè)施檢查維護保養(yǎng)制度,制定維護計劃,定期維護。嚴格按照《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》等消防法規(guī),技術(shù)規(guī)范的要求進行消防設(shè)施檢查、測試及維護,填寫季(年)檢查登記表。
第四十四條 消防設(shè)施要專人負責維護管理,發(fā)生故障及時修復(fù)。建立健全維護檔案。
第五章 消防管理
第四十五條 多個通信企業(yè)合用通信樞紐大樓的,原則上按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定防火安全管理責任。產(chǎn)權(quán)屬我公司的應(yīng)與其他租憑單位簽定防火安全協(xié)議;產(chǎn)權(quán)不屬我公司的在做好使用范圍內(nèi)防火安全管理的同時,應(yīng)服從產(chǎn)權(quán)單位的統(tǒng)一管理;多個通信企業(yè)共同擁有產(chǎn)權(quán)的,可由幾家單位協(xié)商成立防火安全管理委員會,共同承擔通信樞紐的防火安全管理工作。
第四十六條 通信機房內(nèi)嚴禁吸煙。
第四十七條 通信機房內(nèi)不準堆放易燃可燃物品,不得作為倉庫堆料,必須放在機房的資料和少量備件應(yīng)使用鐵皮柜保存。
第四十八條 要保持各部位消防通道暢通,不得在通道堆積雜物和易燃物品。
第四十九條 通信樓內(nèi)嚴格禁止設(shè)置營業(yè)性舞廳、卡拉ok等文化娛樂場所及商店、飯店。禁止將房屋出租給非通信部門,改變其使用性質(zhì)。
第五十條 不準在通信機房內(nèi)進行設(shè)備清洗,不準使用汽油等燃液體擦試地板;必須使用汽油等少量易燃液體擦試設(shè)備接點時應(yīng)不帶電的情況下進行,如必須帶電操作要有可靠的防火措施,剩余汽油等少量易燃液體不得在機房內(nèi)保存。
第五十一條 通信樓內(nèi)施工時,必須嚴格防火安全管理,實施審批制度,建設(shè)部門要與施工部門簽定防火安全協(xié)議書,并報保衛(wèi)部備案。
第五十二條 建立安全檢查制度,定期組織防火安全檢查。保衛(wèi)部門必須接受當?shù)毓蚕罊C關(guān)、上級主管部門和本單位的安全檢查,對提出的火災(zāi)隱患和不安全因素應(yīng)認真進行整改;一時難以整改的,要采取有效的安全措施,做好記錄,制定整改計劃,適時整改。
第六章 無人值守機房的安全管理
第五十三條 無人值守機房應(yīng)安裝火災(zāi)自動報警裝置,有條件的應(yīng)采用早期火災(zāi)自動報警?；馂?zāi)自動報警的控制器應(yīng)安裝在有人值班的地方,也可將報警信號并入環(huán)境監(jiān)控網(wǎng),實行二級監(jiān)視。明確值班人員的責任,制定火災(zāi)報警應(yīng)急處置方案,報警后及時到現(xiàn)場處理,不得延誤。
第五十四條 無人值守機房內(nèi)要切斷非生產(chǎn)電源,控制終端經(jīng)濟要盡量遠離機架,非檢查測試時要關(guān)閉測試電源,確有困難的應(yīng)關(guān)閉顯示器電源。
第五十五條 建立健全無人職守機房的巡視檢查制度,運行維護和保衛(wèi)部門要定期進行防火安全檢查,做好檢查記錄。
第七章 火災(zāi)撲救
第五十六條 要認真制定通信機房滅火預(yù)案,定期進行演練,確保發(fā)生火災(zāi)時,能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,避免遇火慌亂,貽誤戰(zhàn)機。
第五十七條 通信機房失火、煙霧濃、毒氣大,為及時撲救火災(zāi)和人員疏散,通信樞紐樓應(yīng)配置2-3具空氣呼吸器,通信機房應(yīng)配備一定數(shù)量的防毒面具。
第五十八條 公司全體員工都有維護防火安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和參加滅火的義務(wù),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時應(yīng)立即報警,并組織進行撲救。當公安消防隊趕到時,要主動介紹情況,積極配合滅火工作。
第五十九條 火災(zāi)撲滅后要保護好現(xiàn)場,配合公安消防機關(guān)查清火災(zāi)原因。
第六十條 火災(zāi)發(fā)生后要本著三不放過的原則進行處理,即:原因沒有查清不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)責任者未處理不放過。
第六十一條 發(fā)生火災(zāi)后要立即做好恢復(fù)通信的準備,火災(zāi)情況應(yīng)及時向上級公司報告,重大以上火災(zāi)24小時內(nèi)向集團公司報告,不得隱瞞。
第六十二條 對認真執(zhí)行防火規(guī)定,重視消防安全工作,防火措施得力,預(yù)防工作扎實有效的單位和個人,;對及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險隱患,避免火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個人;對在撲救火災(zāi)中,為保護國家財產(chǎn)和職工人身安全,做出貢獻的單位和個人,公司將給予獎勵。
第六十三條 對不重視消防安全工作,不認真履行消防職責,違反規(guī)則,造成重大火險事火災(zāi)事故的,視情節(jié)輕重給予當事人、責任人、發(fā)生事故的單位以通報批評,行政處罰和經(jīng)濟罰款,情節(jié)嚴重的要追究當事人、責任人刑事責任。
第2篇 通信安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進行有效的控制,使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除,把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中,達到保護勞動者健康和設(shè)備的安全,從而保證安全無事故的實現(xiàn)。
第二條公司全體員工及下屬施工隊必須遵守本辦法。
第二章 組織落實責任管理
第三條項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點,建立健全完善的以項目經(jīng)理為安全管理和第一責任人的施工項目安全管理體系,有組織有領(lǐng)導的開展安全生產(chǎn)管理活動,(如組織班前安全碰頭會,安全生產(chǎn)知識教育,安全生產(chǎn)檢查等活動),消除各工種施工中的不安全因素,必要時制定應(yīng)急方案,確保工程施工的安全。
第四條每位員工(包括施工隊施工人員)所從事的生產(chǎn)內(nèi)容,必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,持證上崗。
第五條項目經(jīng)理負責施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認可。
第六條安全生產(chǎn)責任制落實情況的檢查,應(yīng)認真詳細地記錄,作為項目考核的原始資料之一。
第三章 施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理
第七條施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全標志或設(shè)立醒目圍欄和標牌。
第八條施工現(xiàn)場必須保持通道暢通,材料存放應(yīng)符合安全要求。
第九條施工隊倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)施,并有專人管理。
第十條施工隊倉庫火種材料等危險品要分開存放,場所應(yīng)符合安全要求,并有專人管理,領(lǐng)用應(yīng)有記錄,工程結(jié)束時余料應(yīng)及時清退,管理人員帳目清楚。
第十一條下人孔進行施工作業(yè)時必須打開人孔蓋進行通風,確認不存在有害氣體后,方可進入。
第十二條施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定,插座板應(yīng)絕緣良好,照明工作燈需用膠柄,發(fā)電機應(yīng)有漏電保護裝置,禁止違章私用電爐。
第十三條登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴整齊,系好保安帶,仔細檢查攀登物的牢固性,對登高工具(腳扣等)及保安帶確認完好,方可登高,作業(yè)時保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。
第十四條機房內(nèi)工作活動地板掀開時,施工人員走動和搬運設(shè)備時要注意地板穩(wěn)固性。在機架上工作,應(yīng)防止工具、零件落下,以免造成故障或事故。布線時,人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作,隔離線放板頂兩頭要扎在固定處,不能碰附近端子板,電線穿過樓層過道洞口必須按規(guī)定及時封堵。機房內(nèi)動用明火時,應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請,待批準后,采取確實有效的保護措施后,方可施工。機房內(nèi)嚴禁吸煙。
第十五條 通信工程割接改造時,項目經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資料的收集整理,做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案,報相關(guān)主管部門審批后,方可進行割接。項目負責人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。
第四章工器具、車輛、儀表使用的安全管理
第十六條作業(yè)時鋒刃工具(如鉆、鑿、斧、刀等)不準插入腰帶或放在衣服口袋內(nèi),傳遞工具不準上扔下擲。
第十七條凡手持電動工具(如電鉆、電錘、提攜式電焊機,電烙鐵等)都必須使用漏電保護開關(guān)。使用手持電動工具時,應(yīng)事先檢查電保護開關(guān),確認其安全可靠性,而后方可操作。
第十八條作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè),正確使用勞動用品用具(安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等)。
第十九條梯子在使用前檢查是否完好,確認牢固后方可攀登,人字梯要把螺絲擰緊,并把搭扣扣牢,禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子,必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。
第二十條吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固,吊板掛鉤磨損掉1/4時不準使用。坐吊板必須系安全帶,并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準坐吊板操作。
第二十一條手扳葫蘆禁止超負載使用,嚴禁用人力以外的其它動力操作,操作時如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時,應(yīng)立即停止使用。
第二十二條嚴禁無駕駛證及準駕證人員駕駛公司車輛,嚴禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強車輛管理,車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。
第五章工程施工安全事故報告、處理規(guī)程
第二十三條施工人員在工作中發(fā)生安全事故時,負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報告項目經(jīng)理和部門經(jīng)理。項目經(jīng)理立即寫出事故基本情況書面材料,報告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導。
第二十四條發(fā)生重傷或死亡事故時,事故所屬項目經(jīng)理和部門經(jīng)理應(yīng)立即將事故概況報告公司領(lǐng)導。
第二十五條傷亡事故的調(diào)查,事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組,由單位的主要領(lǐng)導(與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避)組織相關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十六條車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,事故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。項目經(jīng)理或當事人發(fā)現(xiàn)事故時,除立即向當?shù)亟还懿块T報案外,還應(yīng)及時向公司車管人員報告,公司領(lǐng)導組織派員協(xié)助車管人員處理,做好善后工作。
第二十七條施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件,工地施工負責人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理及建設(shè)單位,同時向當?shù)毓膊块T報案。
第六章施工項目安全監(jiān)督管理
第二十八條實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制,對在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責任者給予“一票否決”。
第二十九條對存在的安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須堅決立即整改,并對具體責任人進行處罰。對安全生產(chǎn)好的予以獎勵,把獎罰作為促進安全生產(chǎn)的一項重要措施。
第三十條施工隊必須加強安全生產(chǎn)意識教育,對于施工中出現(xiàn)的安全事故,應(yīng)及時報告。隱瞞不報、謊報者視情節(jié)輕重,給予相關(guān)處罰,事故處理過程所發(fā)生的費用均由責任單位或個人承擔。
第3篇 通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理,預(yù)防由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故的發(fā)生,保障通信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱電信監(jiān)管部門)對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作和由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故的預(yù)防、報告、處理等活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)是指為通信局(站)內(nèi)各種通信設(shè)備負荷、保證建筑負荷、一般建筑負荷等提供用電的柴油發(fā)電機組、高低壓配電設(shè)備、直流配電設(shè)備、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備(ups)等設(shè)備組成的供電系統(tǒng)。
第四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理的責任主體,應(yīng)當遵守本辦法和通信局(站)供電系統(tǒng)總技術(shù)要求及其他技術(shù)規(guī)范,加強通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護管理,建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護監(jiān)督制度,完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全條件,確保通信網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定可靠。
第五條 電信監(jiān)管部門是通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責分工履行監(jiān)督管理職責。
第二章 運行維護責任
第六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)的主要負責人對本單位的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作負有下列職責:
(一)建立健全通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責任制,不斷完善通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護規(guī)程;
(二)落實通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作所需經(jīng)費,保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全投入的有效實施;
(三)督促、檢查通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全工作,對通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全狀況進行考核與評估,及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全隱患;
(四)組織制定、實施由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進行演練;
(五)組織對相關(guān)人員進行網(wǎng)絡(luò)運行安全的教育和培訓;
(六)及時、如實報告電信網(wǎng)絡(luò)運行事故。
第七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各級機構(gòu)的主要負責人和網(wǎng)絡(luò)運行維護管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理能力,負責指揮、協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全管理工作。各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護管理人員應(yīng)當確保每天24小時溝通渠道的暢通。
各級通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護人員應(yīng)當具備必要的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護知識,熟悉并嚴格執(zhí)行有關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護制度和操作流程,提高通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護技能,以及由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第八條 市電引入與供電系統(tǒng)的配置應(yīng)當滿足通信電源設(shè)備安裝工程設(shè)計等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,并做好以下檢查工作。
省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)應(yīng)當采用兩路市電供電方式,并配置一套發(fā)電機組。兩路市電應(yīng)當從兩個穩(wěn)定可靠的獨立電源引入,并配置自動倒換裝置,兩路市電不能因檢修同時停電。發(fā)電機組的容量應(yīng)當能同時滿足通信負荷功率、蓄電池組充電功率、機房保證空調(diào)以及照明、消防電梯、消防水泵等其他保證負荷功率。
當省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)不具備引入兩路市電的條件時,應(yīng)當配置兩套發(fā)電機組。發(fā)電機組的容量要求同上。
為保障省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全,各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機組。移動發(fā)電機組的容量應(yīng)當滿足上述重要通信局(站)應(yīng)急搶修使用。
為保障移動通信基站供電系統(tǒng)應(yīng)急安全,各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)當?shù)刈匀粸?zāi)害的發(fā)生頻次和嚴重程度配置一定數(shù)量的移動發(fā)電機?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)相關(guān)移動發(fā)電機配置數(shù)量不足時,應(yīng)當由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部在公司內(nèi)部緊急調(diào)度。移動發(fā)電機的容量應(yīng)當滿足移動通信基站應(yīng)急搶修使用。
各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當做好發(fā)電機組燃油供給保障的應(yīng)急預(yù)案及演練。
第九條 儲油容器設(shè)置和線路敷設(shè)應(yīng)當滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,并做好以下檢查工作。
總儲量超過1立方米的柴油燃料容器不應(yīng)當設(shè)置在通信機樓或辦公樓內(nèi),與建筑物的防火間距以及與架空電力線的水平間距應(yīng)當符合建筑設(shè)計防火規(guī)范,不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范的,應(yīng)當進行改造。儲油室應(yīng)當定時排風。儲油容器應(yīng)當設(shè)置水位監(jiān)測點,防止儲油容器進水導致發(fā)電機組無法啟動。
交流電源線、直流電源線、信號線嚴禁交叉、重疊。雙回路配電的線路應(yīng)當分開敷設(shè),暫無法分開時應(yīng)當采用規(guī)范的防護隔離措施。通信配電線路及機房輔助照明線路應(yīng)當采用阻燃、耐火型的電纜、母線槽和電源開關(guān)。
第十條 省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)的高壓配電室應(yīng)當實行24小時有人值守制度,并實行集中監(jiān)控;應(yīng)當對市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組的充放電狀態(tài)、電壓、電流等狀態(tài)予以監(jiān)控、檢查;應(yīng)當安裝門禁系統(tǒng),記錄機房值班人員的出入情況,避免值班人員擅離職守。
無人值守配電室的電源運行情況應(yīng)當實行定期巡視、集中監(jiān)控。
第十一條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當定期檢測通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的運行情況(檢測細則見附件1),保證市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組、不間斷電源設(shè)備(ups)等電源設(shè)備的各環(huán)節(jié)處于良好狀態(tài)。
發(fā)電機組應(yīng)當每月開機檢測一次,半年帶載運行30分鐘以上,并記錄水溫、機油壓力、啟動情況,以及啟動電池充電電流、市電與發(fā)電機組倒換、發(fā)電機組之間倒換情況等重要信息。
蓄電池組應(yīng)當每季度檢測一次,應(yīng)當對每組電池的電壓、充放電電流、標識電池的溫度、儲備容量、電導(內(nèi)阻)等進行檢測。
不間斷電源設(shè)備(ups)應(yīng)當每月檢測一次,應(yīng)當對零線電流、電力電容的溫升進行檢測,定期更換電力電容和風扇。不間斷電源設(shè)備(ups)輸入端嚴禁主路與旁路接在同一開關(guān)上。
防雷接地系統(tǒng)應(yīng)當每年雷季前按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范檢測一次。
第十二條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)的統(tǒng)計信息制度,每季度向電信監(jiān)管部門報送供電系統(tǒng)運行安全情況。(統(tǒng)計信息內(nèi)容見附件2)
第十三條 發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施組織搶修,并按照電信網(wǎng)絡(luò)運行事故處理流程報告電信監(jiān)管部門。
第十四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,排除事故隱患,落實整改措施,并將對事故責任單位和責任人的處理意見,報相關(guān)電信監(jiān)管部門。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 電信監(jiān)管部門應(yīng)當對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責任制度、對相關(guān)行業(yè)標準的執(zhí)行情況、對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、對相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)運行安全的教育和培訓等進行監(jiān)督、檢查。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對轄區(qū)內(nèi)各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者保障重要通信局(站)供電系統(tǒng)應(yīng)急安全的移動發(fā)電機組實施登記管理,協(xié)調(diào)、調(diào)度各基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的移動發(fā)電機組,實現(xiàn)緊急狀態(tài)下企業(yè)間的相互支援。
第十七條 電信監(jiān)管部門按照有關(guān)測試方法,組織對雙路市電的真實性、發(fā)電機組的容量是否符合本辦法第八條的要求進行檢查和安全性評估。
第十八條 電信監(jiān)管部門應(yīng)當督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故調(diào)查處理,督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及時提交書面報告并進行責任追究。必要時,電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查。
第十九條 電信監(jiān)管部門應(yīng)當結(jié)合通信行業(yè)實際情況,組織對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員和代維人員進行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全的教育和培訓。
第二十條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一,電信監(jiān)管部門應(yīng)當責令追究責任并要求限期改正。逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。
(一)未建立通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行維護責任制度和運行維護規(guī)程的;
(二)未執(zhí)行通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)相關(guān)行業(yè)標準和建筑設(shè)計防火規(guī)范的;
(三)未保證通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全投入的;
(四)未及時消除通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全隱患的;
(五)發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網(wǎng)絡(luò)運行事故,未及時、如實上報的;
(六)未按要求向電信監(jiān)管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第四章 附則
第二十一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第4篇 通信工程安全施工管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工
程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工
程的特點,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建
設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。
第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責任,落實整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責任。
第四條 基礎(chǔ)電信運營企業(yè)(以下簡稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計企業(yè)(以下簡稱“設(shè)計單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔安全生產(chǎn)責任。
第二章 監(jiān)督管理職責
第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設(shè)
工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第六條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全
生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準。
(二)監(jiān)督、指導全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國通信建設(shè)工程安全
生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生
產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的
監(jiān)督管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標準,制定地方性通
信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
(二)監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
(三)組織、指導本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓考核工作。
(四)協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進行調(diào)查處理。
第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢
查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。
(三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當建立舉報制度,及時受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址;
(二)對舉報事項進行調(diào)查核實;
(三)督促落實整頓措施,依法進行處理。
第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送本行政區(qū)通信管理局;各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送工業(yè)和信息化部。
第三章 安全生產(chǎn)責任
第十一條 電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責任:
(一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責任人。
(二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程
安全生產(chǎn)費用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。
(三)不得對設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
(四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前,應(yīng)當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。
(五)建設(shè)單位在對施工單位進行資格審查時,應(yīng)當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考
核合格的,不得認定投標單位的投標資格。
第十二條 設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任:
(一)設(shè)計單位和有關(guān)人員對其設(shè)計安全性負責。
(二)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時,必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。
(三)設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。
(四)設(shè)計單位應(yīng)參與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔相應(yīng)的責任。
第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責任:
(一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出;
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;
(五)安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十五條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。施工單位應(yīng)當按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得
挪用或擠占。安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用的使用和管理程序。
第二十七條 施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、
野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本(費
用),不在安全費用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第五章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理
第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,
事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)
中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。
第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報事故情況。
第三十條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后,應(yīng)于2小時內(nèi)上報工業(yè)和信息化部。
第三十二條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況
(三)事故的簡要經(jīng)過
(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失
(五)已經(jīng)采取的措施
(六)其他應(yīng)當報告的內(nèi)容。
第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。
第三十四條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產(chǎn)情況的,責令限期改正,逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。
第三十六條 電信運營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生
產(chǎn)管理條例》第五十五條進行處罰。
(一)對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范
及強制性標準規(guī)定的要求的。
(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;
(三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用或未按期足額支
付的,責令限期整改;逾期未整改的,責令該建設(shè)工程停止施工并予以通報批評。
第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六
十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工單位對安全生產(chǎn)費用提而不用導致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,
依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責,有違反本規(guī)
定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。
第四十一條 設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時,未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用的,責令其限期
改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。
第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五
十七條規(guī)定予以處罰。
第七章附則
第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。
第5篇 通信工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進行有效的控制，使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除，把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中，達到保護勞動者健康和設(shè)備的安全，從而保證安全無事故的實現(xiàn)。
第二條 公司全體員工及下屬施工隊必須遵守本辦法。
第二章 組織落實責任管理
第三條 項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點，建立健全完善的以項目經(jīng)理為安全管理和第一責任人的施工項目安全管理體系，有組織有領(lǐng)導的開展安全生產(chǎn)管理活動，（如組織班前安全碰頭會，安全生產(chǎn)知識教育，安全生產(chǎn)檢查等活動），消除各工種施工中的不安全因素，必要時制定應(yīng)急方案，確保工程施工的安全。
第四條 每位員工（包括施工隊施工人員）所從事的生產(chǎn)內(nèi)容，必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，持證上崗。
第五條 項目經(jīng)理負責施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認可。
第六條 安全生產(chǎn)責任制落實情況的檢查，應(yīng)認真詳細地記錄，作為項目考核的原始資料之一。
第三章 施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理
第七條 施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全標志或設(shè)立醒目圍欄和標牌。
第八條 施工現(xiàn)場必須保持通道暢通，材料存放應(yīng)符合安全要求。
第九條 施工隊倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)施，并有專人管理。
第十條 施工隊倉庫火種材料等危險品要分開存放，場所應(yīng)符合安全要求，并有專人管理，領(lǐng)用應(yīng)有記錄，工程結(jié)束時余料應(yīng)及時清退，管理人員帳目清楚。
第十一條 下人孔進行施工作業(yè)時必須打開人孔蓋進行通風，確認不存在有害氣體后，方可進入。
第十二條 施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定，插座板應(yīng)絕緣良好，照明工作燈需用膠柄，發(fā)電機應(yīng)有漏電保護裝置，禁止違章私用電爐。
第十三條 登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴整齊，系好保安帶，仔細檢查攀登物的牢固性，對登高工具（腳扣等）及保安帶確認完好，方可登高，作業(yè)時保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。
第十四條 機房內(nèi)工作活動地板掀開時，施工人員走動和搬運設(shè)備時要注意地板穩(wěn)固性。在機架上工作，應(yīng)防止工具、零件落下，以免造成故障或事故。布線時，人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作，隔離線放板頂兩頭要扎在固定處，不能碰附近端子板，電線穿過樓層過道洞口必須按規(guī)定及時封堵。機房內(nèi)動用明火時，應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請，待批準后，采取確實有效的保護措施后，方可施工。機房內(nèi)嚴禁吸煙。
第十五條 通信工程割接改造時，項目經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資料的收集整理，做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案，報相關(guān)主管部門審批后，方可進行割接。項目負責人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。
第四章 工器具、車輛、儀表使用的安全管理
第十六條 作業(yè)時鋒刃工具（如鉆、鑿、斧、刀等）不準插入腰帶或放在衣服口袋內(nèi)，傳遞工具不準上扔下擲。
第十七條 凡手持電動工具（如電鉆、電錘、提攜式電焊機，電烙鐵等）都必須使用漏電保護開關(guān)。使用手持電動工具時，應(yīng)事先檢查電保護開關(guān)，確認其安全可靠性，而后方可操作。
第十八條 作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè)，正確使用勞動用品用具（安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等）。
第十九條 梯子在使用前檢查是否完好，確認牢固后方可攀登，人字梯要把螺絲擰緊，并把搭扣扣牢，禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子，必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。
第二十條 吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固，吊板掛鉤磨損掉1/4時不準使用。坐吊板必須系安全帶，并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準坐吊板操作。
第二十一條 手扳葫蘆禁止超負載使用，嚴禁用人力以外的其它動力操作，操作時如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時，應(yīng)立即停止使用。
第二十二條 嚴禁無駕駛證及準駕證人員駕駛公司車輛，嚴禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強車輛管理，車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。
第五章 工程施工安全事故報告、處理規(guī)程
第二十三條 施工人員在工作中發(fā)生安全事故時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報告項目經(jīng)理和部門經(jīng)理。項目經(jīng)理立即寫出事故基本情況書面材料，報告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導。
第二十四條 發(fā)生重傷或死亡事故時，事故所屬項目經(jīng)理和部門經(jīng)理應(yīng)立即將事故概況報告公司領(lǐng)導。
第二十五條 傷亡事故的調(diào)查，事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組，由單位的主要領(lǐng)導（與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避）組織相關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十六條 車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。項目經(jīng)理或當事人發(fā)現(xiàn)事故時，除立即向當?shù)亟还懿块T報案外，還應(yīng)及時向公司車管人員報告，公司領(lǐng)導組織派員協(xié)助車管人員處理，做好善后工作。
第二十七條 施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件，工地施工負責人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理及建設(shè)單位，同時向當?shù)毓膊块T報案。
第六章 施工項目安全監(jiān)督管理
第二十八條 實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制，對在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責任者給予“一票否決”。
第二十九條 對存在的安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅決立即整改，并對具體責任人進行處罰。對安全生產(chǎn)好的予以獎勵，把獎罰作為促進安全生產(chǎn)的一項重要措施。
第三十條 施工隊必須加強安全生產(chǎn)意識教育，對于施工中出現(xiàn)的安全事故，應(yīng)及時報告。隱瞞不報、謊報者視情節(jié)輕重，給予相關(guān)處罰，事故處理過程所發(fā)生的費用均由責任單位或個人承擔。
