第1篇 進(jìn)口電線電纜檢驗(yàn)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)口電線電纜的檢驗(yàn),確保進(jìn)口電線電纜的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)迸出口商品檢驗(yàn)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》,制定本規(guī)定。
第二條 凡列入《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》的進(jìn)口電線電纜,必須經(jīng)過(guò)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)的不推銷(xiāo)售、使用。
第三條 進(jìn)口電線電纜的檢驗(yàn)由收用貨部門(mén)所在地商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。商檢機(jī)構(gòu)可采取商檢自驗(yàn),與有關(guān)部門(mén)共同檢驗(yàn),委托國(guó)家商檢部門(mén)、商檢機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)等方式,并由商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)單證。
第四條 進(jìn)口電線電纜的報(bào)驗(yàn)和簽證按國(guó)家商檢局《進(jìn)出口商品報(bào)驗(yàn)的規(guī)定》和《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)簽證管理辦法》實(shí)施。
第五條 簽訂進(jìn)口電線電纜合同檢驗(yàn)條款時(shí),應(yīng)訂明進(jìn)口電線電纜的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、索賠期限以及提供出廠試驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)內(nèi)容。
第六條 合同金額較高,檢驗(yàn)難度較大以及某些重要項(xiàng)目到貨后無(wú)法檢驗(yàn)的進(jìn)口電線電纜,應(yīng)在合同中明確約定在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行頂檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝條款,并保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。
第七條 進(jìn)口電線電纜的檢驗(yàn)依據(jù)為:
(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)i
(二)法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,按照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn):
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),低于合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,按照合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
(四)合同中未約定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或約定的不明確,依次按照制造廠技術(shù)文件或生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。
第八條 對(duì)于符合第六條要求的進(jìn)口電線電纜,商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以派員和收用貨部門(mén)共同進(jìn)行裝船前的預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝工作。預(yù)檢驗(yàn)小組應(yīng)提供預(yù)檢情況報(bào)告。
第九條 對(duì)于符合第六條要求的進(jìn)口電線電纜,收用貨部門(mén)要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)驗(yàn)收工作。以收用貨部門(mén)為主,吸收安裝敷設(shè)單位參加,成立驗(yàn)收機(jī)構(gòu),在商檢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第十條 收用貨部門(mén)或貨運(yùn)代理部門(mén)如發(fā)現(xiàn)殘損短缺問(wèn)題,應(yīng)向承運(yùn)人索取殘損短缺記錄,并申請(qǐng)口岸商檢機(jī)構(gòu)鑒定出證;口岸檢驗(yàn)確有困難,由口岸商檢機(jī)構(gòu)辦理易地檢驗(yàn)手續(xù),由當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、鑒定出證。
第十一條 開(kāi)箱檢驗(yàn)
商檢機(jī)構(gòu)在收用貨部門(mén)報(bào)驗(yàn)后實(shí)施開(kāi)箱檢驗(yàn)。檢查包裝是否完整無(wú)損,
核查運(yùn)輸標(biāo)志,核對(duì)電線電纜品名、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量是否與合同、發(fā)票、
提單、裝箱單相符,檢查電線電纜有元?dú)垞p;所附帶技術(shù)資料及有關(guān)證明文
件等是否齊全。
第十二條 性能檢驗(yàn)
(一)商檢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),抽取樣品進(jìn)行性能檢驗(yàn)。
(二)進(jìn)口的電纜無(wú)法抽取樣品時(shí),在不影響索賠的前提下,允許檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)合安裝敷設(shè)過(guò)程進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十三條 質(zhì)量保證期檢驗(yàn)
在質(zhì)量保證期內(nèi),收用貨部門(mén)應(yīng)對(duì)投入使用的進(jìn)口電線電纜進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn),并記錄電線電纜的質(zhì)量狀況。如發(fā)現(xiàn)屬于發(fā)貨人的責(zé)任問(wèn)題,應(yīng)在質(zhì)量保證期終止前一個(gè)月申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)并出具檢驗(yàn)證書(shū)。
第十四條 商檢機(jī)構(gòu)和其指定或者認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口電線電纜進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),收用貨部門(mén)應(yīng)提供必要的工作條件。
第十五條 本規(guī)定未盡事宜,按國(guó)家商檢局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定由國(guó)家商檢局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第2篇 進(jìn)口食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定辦法
進(jìn)口食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定【1】
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽的檢驗(yàn)監(jiān)督管理,保障進(jìn)出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽(含說(shuō)明書(shū))的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。
第三條 進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求,進(jìn)口國(guó)(地區(qū))無(wú)要求的,應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
第五條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其所進(jìn)出口的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽符合本規(guī)定第三條要求,誠(chéng)實(shí)守信,如實(shí)提供相關(guān)材料,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第二章 標(biāo)簽檢驗(yàn)
第六條 首次進(jìn)口的預(yù)包裝食品報(bào)檢時(shí),報(bào)檢單位除應(yīng)按報(bào)檢規(guī)定提供報(bào)檢資料外,還應(yīng)按以下要求提供標(biāo)簽檢驗(yàn)有關(guān)資料并加蓋公章:
(一)原標(biāo)簽樣張和翻譯件;
(二)預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽樣張;
(三)標(biāo)簽中所列進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商或者代理商工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)當(dāng)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽中強(qiáng)調(diào)某一內(nèi)容,如獲獎(jiǎng)、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標(biāo)識(shí)及其他內(nèi)容的,或者強(qiáng)調(diào)含有特殊成分的,應(yīng)提供相應(yīng)證明材料;標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分含量的,應(yīng)提供符合性證明材料;
(五)應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書(shū)或者證明文件。
出口預(yù)包裝食品報(bào)檢時(shí),應(yīng)提供標(biāo)簽樣張及翻譯件,并提供符合本規(guī)定第三條第二款要求的聲明。
第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行格式版面檢驗(yàn),并對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容進(jìn)行符合性檢測(cè)。
符合性檢測(cè)與進(jìn)出口預(yù)包裝食品的日常檢驗(yàn)監(jiān)督工作結(jié)合進(jìn)行,不作單獨(dú)抽樣。
第八條 首次進(jìn)口的預(yù)包裝食品,其中文標(biāo)簽經(jīng)檢驗(yàn)合格的,由施檢機(jī)構(gòu)發(fā)給備案憑證。
第九條 經(jīng)檢驗(yàn),進(jìn)口預(yù)包裝食品有以下情形之一的,應(yīng)判定標(biāo)簽不合格:
(一)進(jìn)口預(yù)包裝食品無(wú)中文標(biāo)簽的;
(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的格式版面檢驗(yàn)結(jié)果不符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(三)符合性檢測(cè)結(jié)果與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符的。
第十條 進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)不合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一次性告知進(jìn)口商或者其代理人不符合項(xiàng)的全部?jī)?nèi)容。
涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令進(jìn)口商或者其代理人銷(xiāo)毀,或者出具退貨處理通知單,由進(jìn)口商或者其代理人辦理退運(yùn)手續(xù)。
其他項(xiàng)目不合格的,進(jìn)口商或者其代理人可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理。
不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令進(jìn)口商或者其代理人退貨或者銷(xiāo)毀。
第十一條 出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。
第十二條 對(duì)于首次進(jìn)口并經(jīng)標(biāo)簽檢驗(yàn)合格的預(yù)包裝食品再次進(jìn)口時(shí),僅需提供標(biāo)簽備案憑證與中外文標(biāo)簽樣張,免于提供第六條第(一)款3-5項(xiàng)證明材料。
第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄標(biāo)簽檢驗(yàn)情況,并歸檔保存,檔案保存期限不少于2年。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局利用信息化平臺(tái),對(duì)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作實(shí)施管理,各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施并對(duì)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽進(jìn)行備案。
第十五條 進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)不合格但可以進(jìn)行技術(shù)處理的,在重新檢驗(yàn)合格之前,應(yīng)繼續(xù)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所存放,未經(jīng)允許,任何單位或者個(gè)人不得動(dòng)用。
第十六條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)不合格的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第四章 附 則
第十七條 進(jìn)出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品,進(jìn)口用作免稅經(jīng)營(yíng)(離島免稅除外)的、使領(lǐng)館自用的食品,出口用作使領(lǐng)館、我國(guó)企業(yè)駐外人員等自用的食品,可以申請(qǐng)免予進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)。
第十八條 旅客攜帶入境及通過(guò)郵寄、快件等形式入境的進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)注應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自2022年6月1日實(shí)施。
《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》關(guān)于標(biāo)簽的規(guī)定【2】
如何放心的選購(gòu)進(jìn)口食品是一門(mén)技術(shù)活,這里頭有很多選購(gòu)技巧,其中一項(xiàng)可以是看國(guó)家對(duì)進(jìn)口食品標(biāo)簽的規(guī)定來(lái)進(jìn)行判斷。
近年來(lái),消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品逐漸成為一種時(shí)尚,浙江麗水市超市、商場(chǎng)內(nèi)的進(jìn)口食品專(zhuān)柜也越來(lái)越多。
然而,時(shí)下在市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口食品標(biāo)注不規(guī)范的現(xiàn)象也屢有發(fā)生,面對(duì)林林總總的進(jìn)口食品,消費(fèi)者該如何選擇呢
浙江麗水檢驗(yàn)檢疫局在此提醒消費(fèi)者,不要以為包裝上全是外文就是正宗進(jìn)口食品,選購(gòu)進(jìn)口食品首先要看包裝上是否有中文標(biāo)簽,《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定,標(biāo)簽的內(nèi)容不僅要與外文內(nèi)容完全相同,還必須包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:食品名稱(chēng)、配料成分、凈含量和固體物含量,原產(chǎn)國(guó)家或地區(qū),商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏指南、制造、包裝、分裝或經(jīng)銷(xiāo)單位的名稱(chēng)和地址。
其次要看是否貼有激光防偽的“ciq”標(biāo)志,如無(wú)“ciq”標(biāo)志,消費(fèi)者有權(quán)向經(jīng)銷(xiāo)商索要或查看“進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)”。
該證書(shū)是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫合格后簽發(fā)的,證書(shū)上注明了進(jìn)口食品包括生產(chǎn)批號(hào)在內(nèi)的詳細(xì)信息。
第3篇 固體廢物進(jìn)口管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理,防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
本辦法所稱(chēng)固體廢物進(jìn)口,是指將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物運(yùn)入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于以任何方式進(jìn)口固體廢物的活動(dòng)。
通過(guò)贈(zèng)送、出口退運(yùn)進(jìn)境、提供樣品等方式將固體廢物運(yùn)入中華人民共和國(guó)境內(nèi)的,進(jìn)境修理產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境固體廢物以及出境修理或者出料加工中產(chǎn)生的復(fù)運(yùn)進(jìn)境固體廢物的,除另有規(guī)定外,也適用本辦法。
第四條 禁止轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
本辦法所稱(chēng)轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證,是指:
(一)出售或者出租、出借固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;
(二)使用購(gòu)買(mǎi)或者租用、借用的固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證進(jìn)口固體廢物;
(三)將進(jìn)口的固體廢物全部或者部分轉(zhuǎn)讓給固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人。
第五條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
未取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的進(jìn)口固體廢物不得存入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(a/b型)、保稅倉(cāng)庫(kù)等海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所”)。
除另有規(guī)定外,進(jìn)口固體廢物不得辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)(廢紙除外)。
第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物進(jìn)口相關(guān)管理工作。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物進(jìn)口環(huán)境管理工作實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)固體廢物進(jìn)口實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建立固體廢物進(jìn)口管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行固體廢物進(jìn)口管理信息共享,協(xié)調(diào)處理固體廢物進(jìn)口及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理工作的重要事務(wù)。
第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén),檢舉違反固體廢物進(jìn)口監(jiān)管程序和進(jìn)口固體廢物造成污染的行為。
第二章 一般規(guī)定
第八條 禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物。
禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口尚無(wú)適用國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物。
禁止以憑指示交貨(to order)方式承運(yùn)固體廢物入境。
第九條 對(duì)可以彌補(bǔ)境內(nèi)資源短缺,且根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件能夠以無(wú)害化方式利用的可用作原料的固體廢物,按照其加工利用過(guò)程的污染排放強(qiáng)度,實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類(lèi)管理。
第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。
第十一條 禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。
進(jìn)口列入限制進(jìn)口或者自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物,必須取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
第十二條 進(jìn)口固體廢物應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
第十三條 進(jìn)口固體廢物的裝運(yùn)、申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)規(guī)定,有關(guān)規(guī)定由海關(guān)總署另行制定。
第十四條 進(jìn)口固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物,不得進(jìn)口。
第十五條 申請(qǐng)和審批進(jìn)口固體廢物,按照風(fēng)險(xiǎn)最小化原則,實(shí)行“就近口岸”報(bào)關(guān)。
第十六條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商實(shí)行注冊(cè)登記制度。向中國(guó)出口可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)頒發(fā)的注冊(cè)登記證書(shū)。
國(guó)家對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)行注冊(cè)登記制度。進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國(guó)內(nèi)收貨人在簽訂對(duì)外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)頒發(fā)的注冊(cè)登記證書(shū)。
第十七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)加工利用進(jìn)口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的固體廢物的企業(yè),實(shí)行定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定管理。管理辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。
第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)限制進(jìn)口的固體廢物在設(shè)定的進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)內(nèi)加工利用。
進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)的建設(shè)規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定。
第十九條 出口加工區(qū)內(nèi)的進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的,必須持有固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
出口加工區(qū)以外的進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的,必須持有商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的有效的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、海關(guān)核發(fā)的有效的加工貿(mào)易手冊(cè)(帳冊(cè))和固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的固體廢物或者加工成品因故無(wú)法出口需內(nèi)銷(xiāo)的,加工貿(mào)易企業(yè)無(wú)須再次申領(lǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;未經(jīng)加工的原進(jìn)口固體廢物僅限留作本企業(yè)自用。
第三章 固體廢物進(jìn)口許可管理
第二十條 進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)審查許可。進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。
第二十一條 固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證當(dāng)年有效。
固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用,無(wú)論是否使用完畢逾期均自行失效。
固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的,利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)扣除已使用的數(shù)量后,重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證,并在備注欄中注明“延期使用”和原證證號(hào)。
固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證只能延期一次,延期最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第二十二條 固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證實(shí)行“一證一關(guān)”管理。一般情況下固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證為“非一批一證”制,如要實(shí)行“一批一證”,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證備注欄內(nèi)打印“一批一證”字樣。
“一證一關(guān)”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證只能在一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān);“一批一證”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證在有效期內(nèi)一次報(bào)關(guān)使用;“非一批一證”指固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證在有效期內(nèi)可以多次報(bào)關(guān)使用,由海關(guān)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量,最后一批進(jìn)口時(shí),允許溢裝上限為固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證實(shí)際余額的3%,且不論是否仍有余額,海關(guān)將在簽注后留存正本存檔。
第二十三條 固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證上載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,注銷(xiāo)原證,并公告注銷(xiāo)的證書(shū)編號(hào)。
第二十四條 進(jìn)口固體廢物審批管理所需費(fèi)用,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)手續(xù)
第二十五條 進(jìn)口固體廢物的承運(yùn)人在受理承運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求貨運(yùn)委托人提供下列證明材料:
(一)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;
(二)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū);
(三)進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記證書(shū);
(四)進(jìn)口可用作原料的固體廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。
第二十六條 對(duì)進(jìn)口固體廢物,由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn);檢驗(yàn)合格的,出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)。
進(jìn)口的固體廢物運(yùn)抵固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證列明的口岸后,國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)當(dāng)持固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證報(bào)檢驗(yàn)檢疫聯(lián)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書(shū)以及其他必要單證,向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,對(duì)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的,出具《入境貨物通關(guān)單》,并備注“經(jīng)初步檢驗(yàn)檢疫,未發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的物質(zhì)”;對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的,出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū),并及時(shí)通知口岸海關(guān)和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)收到進(jìn)口固體廢物檢驗(yàn)檢疫不合格的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果不服的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)工作的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢驗(yàn)工作的實(shí)際情況,會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)共同實(shí)施復(fù)驗(yàn)工作。
第二十七條 除另有規(guī)定外,對(duì)限制進(jìn)口類(lèi)或者自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)持固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》等有關(guān)單證向海關(guān)辦理進(jìn)口驗(yàn)放手續(xù)。
第二十八條 進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向人民法院提起行政訴訟。
海關(guān)懷疑進(jìn)口貨物的收貨人申報(bào)的進(jìn)口貨物為固體廢物的,可以要求收貨人送口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn),必要時(shí),海關(guān)可以直接送口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn),并按照檢驗(yàn)結(jié)果處理。
口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)結(jié)果,并注明是否屬于固體廢物。
海關(guān)或者收貨人對(duì)口岸所在地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口的貨物、物品是否屬于固體廢物和固體廢物類(lèi)別進(jìn)行鑒別。
《固體廢物鑒別導(dǎo)則》及有關(guān)鑒別程序和辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定。
檢驗(yàn)或者鑒別期間,海關(guān)不接受企業(yè)擔(dān)保放行的申請(qǐng)。對(duì)貨物在檢驗(yàn)或者鑒別期間產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用以及損失,由進(jìn)口貨物的收貨人自行承擔(dān)。
本條所涉進(jìn)口固體廢物的鑒別,應(yīng)當(dāng)以《固體廢物鑒別導(dǎo)則》為依據(jù)。
第二十九條 將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口固體廢物的,以及檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口固體廢物,由口岸海關(guān)依法責(zé)令進(jìn)口者或者承運(yùn)人在規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)固體廢物原狀退運(yùn)至原出口國(guó),進(jìn)口者或者承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用,并不免除其辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù),進(jìn)口者或者承運(yùn)人不得放棄有關(guān)固體廢物。
收貨人無(wú)法確認(rèn)的進(jìn)境固體廢物,由承運(yùn)人向海關(guān)提出退運(yùn)申請(qǐng)或者可以由海關(guān)依法責(zé)令承運(yùn)人退運(yùn)。承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用,并不免除其辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。
第三十條 對(duì)當(dāng)事人拒不退運(yùn)或者超過(guò)3個(gè)月不退運(yùn)出境的固體廢物,口岸海關(guān)會(huì)同口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)進(jìn)口者或者承運(yùn)人采取強(qiáng)制措施予以退運(yùn)。
第三十一條 對(duì)確屬無(wú)法退運(yùn)出境或者海關(guān)決定不予退運(yùn)的固體廢物,經(jīng)進(jìn)口者向口岸海關(guān)申請(qǐng)(進(jìn)口者不明時(shí)由承運(yùn)人或者負(fù)有連帶責(zé)任的第三人申請(qǐng)),參考就近原則,由海關(guān)以拍賣(mài)或者委托方式移交省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定的具有無(wú)害化利用或者處置能力的單位進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置,相關(guān)滯港費(fèi)用和處置費(fèi)用由進(jìn)口者承擔(dān),進(jìn)口者不明的由承運(yùn)人承擔(dān)。
對(duì)委托綜合利用或者無(wú)害化處置扣除處理費(fèi)用后產(chǎn)生的收益,應(yīng)當(dāng)由具有無(wú)害化利用或者處置能力的單位交由海關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。各級(jí)海關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn),不得拍賣(mài)國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。具體管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)另行制定。
第三十二條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將退運(yùn)等后續(xù)處理情況通報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)單位做出處理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 進(jìn)口的固體廢物必須全部由固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證載明的利用企業(yè)作為原料利用。
第三十四條 進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)以環(huán)境無(wú)害化方式對(duì)進(jìn)口的固體廢物進(jìn)行加工利用。
由海關(guān)以拍賣(mài)或者委托方式移交處理的進(jìn)口固體廢物的利用或者處置單位,必須對(duì)所承擔(dān)的進(jìn)口固體廢物全部進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置。
第三十五條 進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載每批進(jìn)口固體廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、去向,接收、拆解、利用、貯存的時(shí)間,運(yùn)輸者的名稱(chēng)和聯(lián)系方式,進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物種類(lèi)、重量或者數(shù)量、去向等情況。經(jīng)營(yíng)記錄簿及相關(guān)單據(jù)、影像資料等原始憑證應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物排放進(jìn)行日常定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定,定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
固體廢物的進(jìn)口者、代理商、承運(yùn)人等其他經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)記錄所代理的進(jìn)口固體廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、去向等情況,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。記錄資料及相關(guān)單據(jù)、影像資料等原始憑證應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)知國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén):
(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證或者轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;
(二)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)總量控制指標(biāo)排放污染物;
(三)對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置;
(四)未按規(guī)定報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)情況,或者在報(bào)告時(shí)弄虛作假。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄存檔,作為審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的依據(jù)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén),有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)與進(jìn)口固體廢物有關(guān)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的材料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制相關(guān)資料等措施。
檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第六章 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所的特別規(guī)定
第三十七條 固體廢物從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證,并申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫。固體廢物從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)口到境內(nèi)區(qū)外或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出的,無(wú)需辦理固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
第三十八條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貨物為名存放進(jìn)口固體廢物。
第三十九條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的殘次品、廢品、邊角料、受災(zāi)貨物等,如屬于限制進(jìn)口或者自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物,其在境內(nèi)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出,或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出,免于提交固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)。
第四十條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的殘次品、廢品、邊角料、受災(zāi)貨物等,如屬于禁止進(jìn)口的固體廢物,需出區(qū)進(jìn)行利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生單位或者收集單位向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門(mén)和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交如下申請(qǐng)材料:
(一)轉(zhuǎn)移固體廢物出區(qū)申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)單位和接收單位簽訂的合同;
(三)接收單位的經(jīng)年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(四)擬轉(zhuǎn)移的區(qū)內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生過(guò)程及工藝、成分分析報(bào)告、物理化學(xué)性質(zhì)登記表;
(五)接收單位利用或者處置廢物方式的說(shuō)明,包括廢物利用或者處置設(shè)施的地點(diǎn)、類(lèi)型、處理能力及利用或者處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣的處理方法等的介紹資料;
(六)證明接收單位能對(duì)區(qū)內(nèi)固體廢物以環(huán)境無(wú)害化方式進(jìn)行利用或者處置的材料;出區(qū)廢物是危險(xiǎn)廢物的,須提供接收單位所持的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件,并加蓋接收單位章。
第四十一條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門(mén)和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受理出區(qū)申請(qǐng)后,作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予出區(qū)的決定,批準(zhǔn)文件有效期1年。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門(mén)和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件辦理通關(guān)單,并對(duì)固體廢物免于實(shí)施檢驗(yàn)。海關(guān)憑海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所行政管理部門(mén)和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十二條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物,出區(qū)跨省轉(zhuǎn)移、貯存、處置的,須按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物或者廢棄電器電子產(chǎn)品的,出區(qū)時(shí)須依法執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理或者廢棄電器電子產(chǎn)品管理的有關(guān)制度。
第七章 罰 則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口限制進(jìn)口的固體廢物,或者以原料利用為名進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的,由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任,并可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
違反本辦法規(guī)定,以進(jìn)口固體廢物名義經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任,并可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
違反本辦法規(guī)定,走私進(jìn)口固體廢物的,由海關(guān)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物未進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期拒不改正的,可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。造成污染環(huán)境事故的,按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定辦理。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,未執(zhí)行經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度、未履行日常環(huán)境監(jiān)測(cè)或者未按規(guī)定報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)情況的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處3萬(wàn)元以下罰款;逾期拒不改正的,可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
第四十九條 違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定進(jìn)口固體廢物的,按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進(jìn)口固體廢物的,按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
擅自進(jìn)口禁止進(jìn)口、不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的固體廢物,經(jīng)海關(guān)責(zé)令退運(yùn),超過(guò)3個(gè)月怠于履行退運(yùn)義務(wù)的,由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十條 進(jìn)口固體廢物監(jiān)督管理人員貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十一條 本辦法中由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)行使的監(jiān)管職責(zé),在直轄市行政區(qū)域以及省、自治區(qū)直轄的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)行使。
第五十二條 固體廢物運(yùn)抵關(guān)境即視為進(jìn)口行為發(fā)生。
第五十三條 進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)是指實(shí)際從事進(jìn)口固體廢物拆解、加工利用活動(dòng)的企業(yè)。
第五十四條 來(lái)自中國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)固體廢物的進(jìn)口管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法自2022年8月1日起施行。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在本辦法實(shí)施前根據(jù)各自職責(zé)發(fā)布的進(jìn)口固體廢物管理有關(guān)規(guī)定、通知與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
