管線管理辦法6篇

第1篇 城市地下管線管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市地下管線管理,合理開發(fā)利用城市地下空間,規(guī)范地下管線的規(guī)劃建設(shè)行為,保障地下管線安全運行,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》和《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地下管線,是指城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)、人防、地鐵以及其它地下管線工程和附屬設(shè)施。

第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、檔案信息和維護(hù)管理等活動,適用本辦法。

第四條 地下管線的建設(shè)使用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、節(jié)約資源、保障安全的原則。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)地下管線的普查測繪、信息系統(tǒng)和動態(tài)管理工作。市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃編制和管理工作。市國土資源、城管執(zhí)法等部門依據(jù)各自職責(zé),共同做好地下管線的管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門編制地下管線專項規(guī)劃。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,對各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

第七條 新建的各類管線,應(yīng)當(dāng)敷設(shè)于地下。已建成的架空管線應(yīng)結(jié)合城市道路建設(shè)等市政工程或小區(qū)改造逐步改為地下敷設(shè)。

第八條 新建、改建、擴建城市道路的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌設(shè)計安排管線通過的位置。

第九條 各類地下管線的位置、走向、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃,遵守下列原則:

(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào),避免交叉和互相干擾;(二)同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),嚴(yán)禁空中擴容;(三)新建管線避讓已建成管線,臨時管線避讓永久管線,非主要管線避讓主要管線,小管道避讓大管道,壓力管道避讓重力管道,可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道;(四)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的最小水平凈距、最小垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的凈距,按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 新建、擴建地下管線工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)查明該地段的地下管線現(xiàn)狀資料,并向市規(guī)劃主管部門提交現(xiàn)狀圖。

與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程,應(yīng)當(dāng)與道路工程同時辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十一條 地下管線工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線。放線后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃主管部門辦理規(guī)劃驗線手續(xù),經(jīng)檢測無誤后方可動工。

第三章 建設(shè)管理

第十二條 依附于城市道路的各種地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào),按照先地下、后地上的施工原則,與道路同步建設(shè),合理安排地下管線建設(shè)工期。

新建、改建、擴建城市道路需遷移、變更地下管線的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)按照設(shè)計要求按時完成地下管線遷移或變更工程。

新建、改建、擴建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘敷設(shè)管線。因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)經(jīng)市政府同意。

第十三條 承擔(dān)地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì),按相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。施工單位應(yīng)按照施工圖、施工時限以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工,及時設(shè)置管線標(biāo)志。監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé),對隱蔽工程應(yīng)做好管位的監(jiān)理記錄。

第十四條 地下管線工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理管線工程施工許可證,與市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)簽訂地下管線檔案移交合同書。

與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程,應(yīng)與道路工程同時辦理施工許可證。

第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)繳納城市道路挖掘修復(fù)費;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。

第十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料,施工中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的,建設(shè)單位應(yīng)及時向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬,責(zé)令管線產(chǎn)權(quán)單位測定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向,管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時將測繪成果報送市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。

第十七條 地下管線工程施工時,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置施工標(biāo)牌,注明產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、完成期限、聯(lián)系電話等,施工場地應(yīng)圍擋,設(shè)置安全警戒線,并在工程竣工后清理現(xiàn)場。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗收,將管線建設(shè)工程竣工驗收報告等相關(guān)文件報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

地下管線鋪設(shè)完成后,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于覆土前向市規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收,取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得組織竣工驗收。

地下管線工程竣工驗收前,市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)對地下管線工程檔案進(jìn)行專項預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后,市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》,預(yù)驗收不合格的,不得進(jìn)行工程竣工驗收,建設(shè)單位應(yīng)重新編制管線工程檔案。

第十九條 鼓勵采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設(shè)方式建設(shè)地下管線,提高地下空間利用率。

鼓勵地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進(jìn)技術(shù)對地下管線進(jìn)行標(biāo)識、定位、探測和管理。

第四章 檔案信息管理

第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案接收、保管、利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理等工作。

第二十一條 地下管線工程覆土前,經(jīng)市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗收合格后,委托有資質(zhì)的工程測量單位按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》(cjj61)進(jìn)行竣工測量,形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。管線測量費用納入建設(shè)工程造價。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗收合格后三個月內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。

地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。

第二十三條 對已建成而未向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交檔案資料的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀,形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測量成果及其電子文件,移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。

第二十四條 已建成的地下管線遷移、變更或者廢棄的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并自工程完成之日起5個工作日內(nèi),將修改補充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)。

第二十五條 建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328)的要求。

第二十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)定期對管線工程進(jìn)行普查和補測、補繪。普查和補測補繪所形成的地下管線檔案資料,由市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一保存和管理,并納入城市地下管線信息動態(tài)管理系統(tǒng)。

第二十七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度,依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和保密工作。

第五章 維護(hù)管理

第二十八條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運行負(fù)責(zé),建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案,對破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時修復(fù),確保地下管線及其附屬設(shè)施安全運行。

第二十九條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行破路搶修,同時通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門,并在二十四小時內(nèi)補辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。

第三十一條 任何單位和個人不得有下列行為:

(一)擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè);

(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施;

(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;

(四)在地下管線路面傾倒污水,向管線中排放腐蝕性液體、氣體;

(五)堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì);

(六)其它危及地下管線安全的行為。

第六章 附則

第三十二條 對違反城市地下管線及其附屬設(shè)施管理規(guī)定的單位和個人,按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本辦法所稱城市道路,是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)供車輛、行人通行,具有一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其他附屬設(shè)施。

第三十四條 本辦法自2022年11月15日起施行,有效期至2022年11月14日。

第2篇 集氣站、集輸管線運營的管道天然氣安全管理辦法

1? 范圍

為規(guī)范集氣站、集輸管線運營的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場，有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生，制定本辦法。

本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應(yīng)急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。

本辦法適用于公司機關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場。

2? 術(shù)語和簡略語

2.1? 天然氣：主要成分是甲烷，還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。

2.2? 爆炸極限：可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合，形成預(yù)混氣，遇著火源才會發(fā)生爆炸，這個濃度范圍稱為爆炸極限，或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。

2.3? 窒息性氣體：使空氣中氧的濃度下降，危害人體呼吸的氣體。

3? 職責(zé)

質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門，負(fù)責(zé)文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4? 管理內(nèi)容

4.1 理化性質(zhì)

天然氣中的最主要的成分是甲烷（化學(xué)分子式ch4），并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體，常溫、常壓下，甲烷的密度相當(dāng)于空氣的55%（甲烷密度/空氣密度=0.55），極易揮發(fā)，易燃易爆，爆炸極限為5%-15%。當(dāng)天然氣不完全燃燒時產(chǎn)生一氧化碳。

4.2 危害

4.2.1 侵入途徑：吸入。

4.2.2 健康危害：甲烷對人基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%-30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。若不及時遠(yuǎn)離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷，可致凍傷。

4.2.3 當(dāng)空氣中天然氣濃度達(dá)到5%～15%時，遇明火（包括金屬撞擊、電器啟動產(chǎn)生的電火花），會發(fā)生爆炸著火。

4.3? 安全技術(shù)措施

4.3.1對于有或可能出現(xiàn)天然氣的場所，現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員都應(yīng)該接受天然氣氣體防護(hù)的培訓(xùn)。

4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進(jìn)入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場所前，應(yīng)接受天然氣氣體安全防護(hù)教育，主體作業(yè)單位應(yīng)與服務(wù)單位簽訂相關(guān)方告知書。

4.3.3集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識。

4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運營場所使用明火。確需動火時，辦理動火作業(yè)許可審批手續(xù)。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動火監(jiān)控管理辦法》。

4.3.5 人員進(jìn)入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動保護(hù)用品，并且完全釋放人體靜電，且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。

4.3.6 外來人員進(jìn)入集氣站要執(zhí)行門禁管理，并由站值班人員進(jìn)行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。

4.3.7五級天然氣站場值班休息室距甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房不應(yīng)小于22.5m；當(dāng)值班休息室朝向甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房的墻壁為耐火等級不低于二級的防火墻時，防火間距可減少，但不應(yīng)小于15m，并方便人員在緊急情況下安全疏散。

4.3.8 天然氣井場、集氣站及天然氣放空作業(yè)點50m內(nèi)嚴(yán)禁煙火和接打手機。

4.3.9 任何車輛不得進(jìn)入井場和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進(jìn)入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場時，車輛必須安裝防火帽。

4.3.10 集氣站和天然氣管道運營場所至少配備以下安全檢測設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施：

a)集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識；

b)集氣站進(jìn)站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機、發(fā)電機房、食堂操作間、壁掛爐間應(yīng)安裝固定式可燃?xì)怏w報警儀；每個集氣站配備便攜式可燃?xì)怏w報警儀、氧氣報警儀、硫化氫報警儀各兩臺；所有氣體報警儀每年檢測一次且合格，否則更換；集氣站內(nèi)制高點設(shè)風(fēng)向標(biāo)2個；

第3篇 管道局管線打開安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范進(jìn)管線打開作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風(fēng)險,保障作業(yè)安全,根據(jù)集團(tuán)公司q/sy1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線(設(shè)備)的打開作業(yè)。

第三條 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性:

(一)解開法蘭;

(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

(三)打開閥蓋或拆除閥門;

(四)調(diào)換8字盲板;

(五)打開管線連接件;

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

(七)斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等;

(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

(九)用機械方法或其他方法穿透管線;

(十)開啟檢查孔;

(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料);

(十二)其他。

第四條 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。

第二章 職 責(zé)

第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則;生產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)組織實施,并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。

第六條 員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行管線打開安全管理程序,參與管線打開作業(yè)的審核,并提出改進(jìn)建議。

第三章 管理要求

第七條 管線打開必須辦理許可證,具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證(非常規(guī)作業(yè))》。

第八條 管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時,企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風(fēng)險的大小,同時辦理管線打開許可證,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項作業(yè)許可證中的《管線打開許可證(2-2)》 。

第九條 管線打開前作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)清理計劃,應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應(yīng)提供示意圖;

(二)安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護(hù)裝備的要求;

(三)應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé);

(四)應(yīng)急預(yù)案;

(五)描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進(jìn)入。

第十條 當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等,應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可。

第十一條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業(yè)。

第四章 項目設(shè)計階段的要求

第十二條 在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中,建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險,并確保設(shè)計在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,滿足本規(guī)范要求。

第十三條 在項目設(shè)計的各個階段,應(yīng)考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)為清理管線(設(shè)備)增加連接點,同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險;

(二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

第十四條 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計或設(shè)計審查。

第十五條 設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

(一)雙閥一導(dǎo)淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開;

(二)截止閥加盲板或盲法蘭。

第十六條 如果雙重隔離不可行,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

(一)雙截止閥;

(二)單截止閥;

(三)凝固(固化)工藝介質(zhì);

(四)其他。

第五章 作業(yè)要求

第十七條 管線打開作業(yè)前,所有工作人員和管理人員必須明確以下內(nèi)容。

(一)管線打開的定義;

(二)管線里面的介質(zhì)及其危害性;

(三)管線打開的具體位置;

(四)警戒區(qū)域,確保與管線打開無關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。

(五)個人防護(hù)裝備的使用培訓(xùn),如防化服、正壓呼吸器等的使用。

(六)安全工作方案中的其他hse要求

第十八條 作業(yè)前進(jìn)行的專門培訓(xùn),應(yīng)留有相應(yīng)的培訓(xùn)記錄。

第十九條 需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求:

(一)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

(二)已達(dá)到大氣壓力;

(三)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的水平。

第二十條 管線打開前并不能完全確認(rèn)已無危險,應(yīng)在管線打開之前做好以下準(zhǔn)備:

(一)確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動;

(二)如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應(yīng)停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風(fēng)險。

第二十一條 應(yīng)對所有隔離點進(jìn)行有效隔斷,并進(jìn)行標(biāo)識。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見第十四條、第十五條。隔離應(yīng)滿足以下要求:

(一)提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(二)所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;

(三)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進(jìn)行清理,防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì);

(四)對于存在第二能源的管線(設(shè)備),在隔離時應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點考慮隔離。

第二十二條 采用單截止閥隔離時,應(yīng)制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 優(yōu)先考慮使用手動閥門進(jìn)行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進(jìn)行隔離,應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

第二十四條 打開管線作業(yè)前,應(yīng)明確管線打開的具體位置。必要時在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線,控制無關(guān)人員進(jìn)入。

第二十五條 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格),應(yīng)停止作業(yè),并進(jìn)行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第二十六條 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合sy/t 6554《在用設(shè)備的焊接或熱分接程序》。

第二十七條 管線打開工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:

(一)有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

(二)隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法;

(三)管線(設(shè)備)狀況;

(四)管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。

生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應(yīng)進(jìn)行充分溝通。當(dāng)管線打開時間需超過一個班次才能完成時應(yīng)在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第二十八條 管線打開作業(yè)時應(yīng)選擇和使用合適的個人防護(hù)裝備,專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個人防護(hù)裝備的選擇。

(一)個人防護(hù)裝備在使用前,應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。

(二)應(yīng)按防護(hù)要求建立個人防護(hù)裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護(hù)裝備。

(三)對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開作業(yè)時應(yīng)遵守以下要求:

1.所有進(jìn)入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個人防護(hù)裝備;

2.對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護(hù)裝備,但必須確保能及時獲取個人防護(hù)裝備。

第二十九條 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人申請辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:

(一)管線打開作業(yè)內(nèi)容說明;

(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風(fēng)險評估結(jié)果(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)個人防護(hù)裝備;

(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄;

(七)其他相關(guān)資料。

第三十條 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。

第三十一條 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

第六章 附 則

第三十二條 熱分接是指用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上,并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第4篇 集氣站集輸管線運營管道天然氣安全管理辦法

1 范圍

為規(guī)范集氣站、集輸管線運營的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場,有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術(shù)措施及應(yīng)急關(guān)鍵措施等相關(guān)管理內(nèi)容。

本辦法適用于公司機關(guān)及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場。

2 術(shù)語和簡略語

2.1 天然氣:主要成分是甲烷,還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。

2.2 爆炸極限:可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合,形成預(yù)混氣,遇著火源才會發(fā)生爆炸,這個濃度范圍稱為爆炸極限,或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。

2.3 窒息性氣體:使空氣中氧的濃度下降,危害人體呼吸的氣體。

3 職責(zé)

質(zhì)量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門,負(fù)責(zé)文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4 管理內(nèi)容

4.1 理化性質(zhì)

天然氣中的最主要的成分是甲烷(化學(xué)分子式ch4),并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體,常溫、常壓下,甲烷的密度相當(dāng)于空氣的55%(甲烷密度/空氣密度=0.55),極易揮發(fā),易燃易爆,爆炸極限為5%-15%。當(dāng)天然氣不完全燃燒時產(chǎn)生一氧化碳。

4.2 危害

4.2.1 侵入途徑:吸入。

4.2.2 健康危害:甲烷對人基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯降低,使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%-30%時,可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。若不及時遠(yuǎn)離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷,可致凍傷。

4.2.3 當(dāng)空氣中天然氣濃度達(dá)到5%~15%時,遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動產(chǎn)生的電火花),會發(fā)生爆炸著火。

4.3 安全技術(shù)措施

4.3.1對于有或可能出現(xiàn)天然氣的場所,現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員都應(yīng)該接受天然氣氣體防護(hù)的培訓(xùn)。

4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進(jìn)入天然氣生產(chǎn)作業(yè)場所前,應(yīng)接受天然氣氣體安全防護(hù)教育,主體作業(yè)單位應(yīng)與服務(wù)單位簽訂相關(guān)方告知書。

4.3.3集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識。

4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運營場所使用明火。確需動火時,辦理動火作業(yè)許可審批手續(xù)。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動火監(jiān)控管理辦法》。

4.3.5 人員進(jìn)入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動保護(hù)用品,并且完全釋放人體靜電,且要求任何人員不得在集氣站內(nèi)穿脫勞保。

4.3.6 外來人員進(jìn)入集氣站要執(zhí)行門禁管理,并由站值班人員進(jìn)行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。

4.3.7五級天然氣站場值班休息室距甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房不應(yīng)小于22.5m;當(dāng)值班休息室朝向甲、乙類工藝設(shè)備、容器、廠房的墻壁為耐火等級不低于二級的防火墻時,防火間距可減少,但不應(yīng)小于15m,并方便人員在緊急情況下安全疏散。

4.3.8 天然氣井場、集氣站及天然氣放空作業(yè)點50m內(nèi)嚴(yán)禁煙火和接打手機。

4.3.9 任何車輛不得進(jìn)入井場和集氣站內(nèi)。因生產(chǎn)需要進(jìn)入天然氣生產(chǎn)現(xiàn)場時,車輛必須安裝防火帽。

4.3.10 集氣站和天然氣管道運營場所至少配備以下安全檢測設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施:

a)集氣站應(yīng)在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標(biāo)志和防護(hù)用品存放標(biāo)識;

b)集氣站進(jìn)站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機、發(fā)電機房、食堂操作間、壁掛爐間應(yīng)安裝固定式可燃?xì)怏w報警儀;每個集氣站配備便攜式可燃?xì)怏w報警儀、氧氣報警儀、硫化氫報警儀各兩臺;所有氣體報警儀每年檢測一次且合格,否則更換;集氣站內(nèi)制高點設(shè)風(fēng)向標(biāo)2個;

c)集氣站內(nèi)至少配備2套連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式呼吸器、2個備用呼吸氣瓶和1臺氣瓶充氣泵;正壓式空氣呼吸器附件完好,安裝至備用狀態(tài),氣瓶壓力值為240bar以上,報警哨在55bar報警;正壓式空氣呼吸器應(yīng)存放在方便、干凈衛(wèi)生且能快速取用的地方,不能上鎖,至少每月檢查一次,檢查記錄至少保留12個月;充氣泵放置在上風(fēng)位置,始終處于待命狀態(tài);

d)每個集氣站至少配備全套防爆工具一套;

e)按照《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》中的要求配備足夠的消防器材;

f)集氣站內(nèi)所有設(shè)備都有合格的防雷避電設(shè)施,且一年兩次檢測合格,否則立即整改。

4.3.11 天然氣集輸現(xiàn)場作業(yè)過程控制要求:

a)天然氣生產(chǎn)井每周巡井一次,集氣干線每季度巡護(hù)1次。新投產(chǎn)的井及冬季生產(chǎn)時要加密巡井。每季度對采氣樹各閥門進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),具體執(zhí)行bz.8.6《天然氣井及干線巡護(hù)管理辦法》;

b)集氣管線需要打開進(jìn)行檢維修作業(yè)、更換閥門、壓力表等部件以及其它有可能天然氣泄漏的作業(yè)應(yīng)使用防爆工具操作,作業(yè)完成后,應(yīng)采取驗漏措施,檢查各部件連接部位是否密封完好,具體執(zhí)行bz.8.13《集氣站作業(yè)規(guī)程》和bt.14.3《作業(yè)許可管理辦法》;

c) 集氣站設(shè)備、管線流程進(jìn)行放空作業(yè)時,必須通過放空火炬,放空時必須點火。放空火炬點火作業(yè)時,應(yīng)先點燃母火,然后打開放空閥門。嚴(yán)禁不通過放空火炬的放空作業(yè);緊急情況下,采取不通過放空火炬作業(yè)時,應(yīng)有許可和防護(hù)措施;

d) 啟動發(fā)電機前,應(yīng)首先觀察該部位的可燃?xì)怏w監(jiān)測報警儀的顯示是否在安全狀態(tài),確認(rèn)安全后,然后打開發(fā)電機房門窗進(jìn)行一定時間的通風(fēng);

e) 分離器或閃蒸罐清污作業(yè)時,首先切斷氣源,然后放空壓力至零,下一步用氮氣置換完全,后打開容器人孔進(jìn)行通風(fēng)一定時間后進(jìn)行可燃?xì)夂脱鯕鉂舛葯z測,檢查合格后開始清污作業(yè)。如果清污需要人員進(jìn)入容器,進(jìn)入人員應(yīng)系好安全繩,有限空間作業(yè)現(xiàn)場外面設(shè)2-3名專門的安全監(jiān)護(hù)人員,遇有緊急情況,應(yīng)立即發(fā)出呼救信號,做好監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員每10分鐘輪換一次;

f) 嚴(yán)禁無風(fēng)條件下進(jìn)行單井井場外輸流程放空作業(yè);

g) 在任何條件下都不允許直接用總閥和測試閥門控制進(jìn)行井筒放空作業(yè)。

4.4 應(yīng)急關(guān)鍵措施

4.4.1 集氣站天然氣泄漏應(yīng)急處置,現(xiàn)場應(yīng):

a) 第一發(fā)現(xiàn)人立即大聲呼叫,并按上報程序報警;

b) 基層應(yīng)急小組接警后啟動應(yīng)急處置程序;

c) 如發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,進(jìn)入火災(zāi)、爆炸應(yīng)急處置程序。

4.4.2 采氣井口天然氣泄漏應(yīng)急處置,現(xiàn)場應(yīng):

a) 巡井人員發(fā)現(xiàn)采氣井口天然氣泄漏后立即按上報程序報警;

b) 基層單位應(yīng)急小組接警后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況進(jìn)入應(yīng)急處置程序;

c) 如在天然氣大量泄漏過程中發(fā)生著火,立即進(jìn)入采氣井口天然氣泄露著火應(yīng)急處置程序。

4.4.3采、集氣管線天然氣泄漏,火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置,現(xiàn)場應(yīng):

a) 如發(fā)生采氣管線泄漏、火災(zāi)、爆炸,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告基層單位應(yīng)急小組,應(yīng)急小組立即啟動應(yīng)急處置程序;

b) 如發(fā)生集氣支線泄漏、火災(zāi)、爆炸事故,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告基層單位應(yīng)急小組,應(yīng)急小組啟動應(yīng)急處置程序;

c) 當(dāng)搶險過程中有人員受傷或中毒,立即進(jìn)入工傷、中毒處置程序。

5 相關(guān)文件和記錄

5.1 相關(guān)程序和管理作業(yè)文件

5.2 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

5.3 相關(guān)技術(shù)文件

5.4 相關(guān)記錄

第5篇 管線打開安全管理辦法

1? 范圍

本辦法規(guī)定了管線打開的安全管理要求。

本辦法適用于公司所屬單位及相關(guān)承包商。

2? 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本辦法，然而，鼓勵根據(jù)本辦法達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本辦法。

sy/t 6554? 在用設(shè)備的焊接或熱分接程序

3? 術(shù)語及定義

本辦法采用下列定義。

3.1? 熱分接：是指用機制的或焊接的方法將支線關(guān)鍵件連接到在用管線或設(shè)備上，并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

3.2? 劇毒介質(zhì)：指少量侵入機體，短時間內(nèi)即能致人、畜死亡或嚴(yán)重中毒的介質(zhì)，劇毒物品的名目應(yīng)按ga58－93《劇毒物品品名表》為準(zhǔn)。

3.3? 超高壓介質(zhì)：指壓力在100mpa以上（含100mpa）的介質(zhì)。

3.4? 高溫介質(zhì)：指溫度大于60℃的介質(zhì)。

4? 職責(zé)

4.1? 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)制定、管理和維護(hù)本辦法，負(fù)責(zé)對管線打開安全管理辦法的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

4.2? 各單位組織推行、實施本辦法。各單位可根據(jù)本辦法制定管線打開安全管理實施細(xì)則。相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本辦法的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

4.3? 員工接受管線打開安全培訓(xùn)，執(zhí)行管線打開安全管理辦法，參加管線打開作業(yè)審核，并提出改進(jìn)建議。

5? 管理要求

5.1? 基本要求

5.1.1? 管線打開是指采取下列方式（包括但不限于）改變封閉管線或設(shè)備及其附件的完整性：

--解開法蘭；

--從法蘭上去掉一個或多個螺栓；

--打開閥蓋或拆除閥門；

--調(diào)換8字盲板；

--打開管線連接件；

--去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；

--斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等；

--斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)；

--用機械方法或其他方法穿透管線；

--開啟檢查孔；

--微小調(diào)整(如更換閥門填料)；

--其他。

5.1.2? 管線打開前應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，對風(fēng)險進(jìn)行評估，采取安全措施，必要時制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

5.1.3? 一般情況下的管線打開，按照qg/hbyt____《作業(yè)許可管理程序》，辦理《作業(yè)許可證》（可以是單項作業(yè)，也可以是多項作業(yè)）。

5.1.4? 特殊情況下（如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等）的管線打開，應(yīng)由施工單位申請辦理《管線打開作業(yè)許可證》，管線打開許可證參見附錄a。

5.1.5? 當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

5.1.6?凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線打開作業(yè)。

5.2? 項目設(shè)計階段的要求

5.2.1? 在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中，建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險，并確保設(shè)計在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，滿足本辦法要求。

5.2.2? 在項目設(shè)計的各個階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：

--為清理管線(設(shè)備)增加連接點，同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險；

--能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

5.2.3? 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計或設(shè)計審查。

5.2.4? 設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：

--雙閥--導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開；

--截止閥加盲板或盲法蘭。

如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下：

--雙截止閥；

--單截止閥；

--凝固（固化）工藝介質(zhì)；

--其他。

5.3? 作業(yè)前準(zhǔn)備

5.3.1? 管線打開作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

--清理計劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等，必要時應(yīng)提供示意圖；

--安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護(hù)裝備的要求；

--應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé)；

--應(yīng)急預(yù)案；

--描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入。

5.3.2? 作業(yè)前安全工作方案應(yīng)與所有相關(guān)人員溝通，必要時應(yīng)專門進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的hse要求。

5.3.3? 清理

5.3.3.1? 需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求：

--系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；

--已達(dá)到大氣壓力；

--與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的水平。

5.3.3.2?? 管線打開前并不能完全確認(rèn)已無危險，應(yīng)在管線打開之前做好以下準(zhǔn)備：

--確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動；

--如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險。

5.3.4? 隔離

5.3.4.1? 隔離應(yīng)滿足以下要求：

--提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；

--所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌；

--隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進(jìn)行清理，防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì)；

--對于存在第二能源的管線(設(shè)備)，在隔離時應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固（固化）工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點考慮隔離。

5.3.4.2? 隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見5.2.4。

5.3.4.3? 采用單截止閥隔離時，應(yīng)制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

5.3.4.4? 應(yīng)考慮使用手動閥門進(jìn)行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置，如果必須使用控制閥門進(jìn)行隔離，應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

第6篇 管線打開安全管理辦法范本

1 范圍

本辦法規(guī)定了管線打開的安全管理要求。

本辦法適用于公司所屬單位及相關(guān)承包商。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據(jù)本辦法達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本辦法。

sy/t 6554 在用設(shè)備的焊接或熱分接程序

3 術(shù)語及定義

本辦法采用下列定義。

3.1 熱分接:是指用機制的或焊接的方法將支線關(guān)鍵件連接到在用管線或設(shè)備上,并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

3.2 劇毒介質(zhì):指少量侵入機體,短時間內(nèi)即能致人、畜死亡或嚴(yán)重中毒的介質(zhì),劇毒物品的名目應(yīng)按ga58-93《劇毒物品品名表》為準(zhǔn)。

3.3 超高壓介質(zhì):指壓力在100mpa以上(含100mpa)的介質(zhì)。

3.4 高溫介質(zhì):指溫度大于60℃的介質(zhì)。

4 職責(zé)

4.1 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)制定、管理和維護(hù)本辦法,負(fù)責(zé)對管線打開安全管理辦法的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

4.2 各單位組織推行、實施本辦法。各單位可根據(jù)本辦法制定管線打開安全管理實施細(xì)則。相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本辦法的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

4.3 員工接受管線打開安全培訓(xùn),執(zhí)行管線打開安全管理辦法,參加管線打開作業(yè)審核,并提出改進(jìn)建議。

5 管理要求

5.1 基本要求

5.1.1 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件的完整性:

--解開法蘭;

--從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

--打開閥蓋或拆除閥門;

--調(diào)換8字盲板;

--打開管線連接件;

--去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

--斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等;

--斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

--用機械方法或其他方法穿透管線;

--開啟檢查孔;

--微小調(diào)整(如更換閥門填料);

--其他。

5.1.2 管線打開前應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,對風(fēng)險進(jìn)行評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

5.1.3 一般情況下的管線打開,按照qg/hbyt____《作業(yè)許可管理程序》,辦理《作業(yè)許可證》(可以是單項作業(yè),也可以是多項作業(yè))。

5.1.4 特殊情況下(如涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等)的管線打開,應(yīng)由施工單位申請辦理《管線打開作業(yè)許可證》,管線打開許可證參見附錄a。

5.1.5 當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等,應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

5.1.6凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業(yè)。

5.2 項目設(shè)計階段的要求

5.2.1 在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中,建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險,并確保設(shè)計在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,滿足本辦法要求。

5.2.2 在項目設(shè)計的各個階段,應(yīng)考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

--為清理管線(設(shè)備)增加連接點,同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險;

--能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

5.2.3 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計或設(shè)計審查。

5.2.4 設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

--雙閥--導(dǎo)淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開;

--截止閥加盲板或盲法蘭。

如果雙重隔離不可行,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

--雙截止閥;

--單截止閥;

--凝固(固化)工藝介質(zhì);

--其他。

5.3 作業(yè)前準(zhǔn)備

5.3.1 管線打開作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,必要時編制安全工作方案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--清理計劃,應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應(yīng)提供示意圖;

--安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護(hù)裝備的要求;

--應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé);

--應(yīng)急預(yù)案;

--描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進(jìn)入。

5.3.2 作業(yè)前安全工作方案應(yīng)與所有相關(guān)人員溝通,必要時應(yīng)專門進(jìn)行培訓(xùn),確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的hse要求。

5.3.3 清理

5.3.3.1 需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求:

--系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

--已達(dá)到大氣壓力;

--與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的水平。

5.3.3.2 管線打開前并不能完全確認(rèn)已無危險,應(yīng)在管線打開之前做好以下準(zhǔn)備:

--確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動;

--如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應(yīng)停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風(fēng)險。

5.3.4 隔離

5.3.4.1 隔離應(yīng)滿足以下要求:

--提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

--所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;

--隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進(jìn)行清理,防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì);

--對于存在第二能源的管線(設(shè)備),在隔離時應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點考慮隔離。

5.3.4.2 隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見5.2.4。

5.3.4.3 采用單截止閥隔離時,應(yīng)制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

5.3.4.4 應(yīng)考慮使用手動閥門進(jìn)行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進(jìn)行隔離,應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

5.3.4.5 應(yīng)對所有隔離點進(jìn)行有效隔斷,并進(jìn)行標(biāo)識。

5.4 打開管線

5.4.1 明確管線打開的具體位置。

5.4.2 必要時在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線,控制無關(guān)人員進(jìn)入。

5.4.3 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格),應(yīng)停止作業(yè),并進(jìn)行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

5.4.4 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合sy/t 6554《在用設(shè)備的焊接或熱分接程序》。

5.5 工作交接

5.5.1 管線打開工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:

--有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

--隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法;

--管線(設(shè)備)狀況;

--管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。

5.5.2生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應(yīng)進(jìn)行充分溝通。

5.5.3 當(dāng)管線打開時間需超過一個班次才能完成時應(yīng)在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

5.6 個人防護(hù)裝備

5.6.1 管線打開作業(yè)時應(yīng)選擇和使用合適的個人防護(hù)裝備,專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個人防護(hù)裝備的選擇。

5.6.2 個人防護(hù)裝備在使用前,應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。

5.6.3 應(yīng)按防護(hù)要求建立個人防護(hù)裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護(hù)裝備。

5.6.4 對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開作業(yè)時應(yīng)遵守以下要求:

--所有進(jìn)入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個人防護(hù)裝備;

--對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護(hù)裝備,但必須確保能及時獲取個人防護(hù)裝備。

5.7 管線打開許可證

5.7.1 管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人申請辦理作業(yè)管線打開許可證時,必須提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:

--管線打開作業(yè)內(nèi)容說明;

--相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

--風(fēng)險評估結(jié)果(如工作安全分析);

--安全工作方案;

--個人防護(hù)裝備;

--相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄;

--其他相關(guān)資料。

5.7.2 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。管線打開作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、取消具體執(zhí)行qg/hbyt_____《作業(yè)許可安全管理程序》。

5.7.3 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

5.8 安全職責(zé)

5.8.1 生產(chǎn)單位:

1)向作業(yè)單位明確施工現(xiàn)場的危險狀況,并根據(jù)作業(yè)單位的情況,協(xié)助其開展危害識別、制定安全措施。

2)向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件,審查作業(yè)單位安全工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷管線打開作業(yè)許可證或作業(yè)許可證。

5.8.2 作業(yè)單位:

1)負(fù)責(zé)編制管線打開作業(yè)安全工作方案,制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案,指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人。

2)負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn),嚴(yán)格按照《管線打開作業(yè)許可證》、安全工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,有責(zé)任及時終止作業(yè)。

5.8.3 作業(yè)申請人:

1)作業(yè)申請人也是管線打開作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)提出管線打開作業(yè)申請,辦理管線打開作業(yè)許可證,落實管線打開作業(yè)安全措施,組織實施管線打開作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。

2)作業(yè)過程中現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,不得離開現(xiàn)場;作業(yè)完工后,應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無隱患存在后,在管線打開作業(yè)許可證上簽字。

5.8.4 作業(yè)批準(zhǔn)人:

負(fù)責(zé)審批管線打開作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準(zhǔn)人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)管線打開作業(yè)安全的最終責(zé)任。

5.8.5 作業(yè)監(jiān)護(hù)人:

1) 作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn),在管線打開作業(yè)監(jiān)護(hù)時應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,對作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任。

2) 作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)全面了解作業(yè)區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應(yīng)急預(yù)案,熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具,確認(rèn)各項安全措施落實到位后方可作業(yè),對所有現(xiàn)場施工人員的違章行為,有權(quán)批評教育或制止。

3) 在管線打卡作業(yè)發(fā)生異常情況時,即刻啟動應(yīng)急預(yù)案。

4) 作業(yè)過程中作業(yè)監(jiān)護(hù)人不得離開現(xiàn)場,作業(yè)完工后,應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無隱患存在后,在管線打開作業(yè)許可證上簽字。

5.8.6 作業(yè)監(jiān)督人:

1)在管線打開作業(yè)監(jiān)督時應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。

2)作業(yè)監(jiān)督人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和設(shè)備狀況,應(yīng)對照管線打開作業(yè)許可證、安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況;當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)部位與管線打開作業(yè)許可證不相符合,或者安全措施不落實時,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)制止作業(yè)。

3)作業(yè)過程中,作業(yè)監(jiān)督人必須對作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反管線打開作業(yè)許可證、安全工作方案的行為,必須馬上提出停止作業(yè),并馬上報告批準(zhǔn)人,待隱患整改后,方準(zhǔn)許繼續(xù)作業(yè)。

4)作業(yè)完工后,應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無隱患存在后,在管線打開作業(yè)許可證上簽字,并對作業(yè)過程中任何不符合安全要求的情況記錄注明。

5.8.7 作業(yè)人:

1)參加管線打開的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級,持證上崗;

2)作業(yè)人是施工具體操作者,對作業(yè)負(fù)直接責(zé)任,必須遵守生產(chǎn)單位的安全制度及其他操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行安全措施;

3)作業(yè)人在作業(yè)前,必須核準(zhǔn)打開部位、作業(yè)時間,認(rèn)定各項安全措施已落實,在作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人均在場情況下,方可作業(yè);

4)作業(yè)人在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時有權(quán)停止作業(yè),經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)作業(yè);

5)熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案;

6)作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放作業(yè)設(shè)備和工具,正確穿戴符合安全要求的勞動防護(hù)用品、器具。