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第1篇 煤礦工程建設安全、質量、進度考核、管理辦法
為認真貫徹執(zhí)行公司2017年安全工作精神，建立努肯泥沃特格煤礦工程安全、質量、進度管理的有效機制，實現(xiàn)2017年安全生產(chǎn)年目標，保障工程質量“零”缺陷，安全零事故的目標。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》及公司、努礦相關規(guī)定，特制定本制度。
第一部分? 安全、質量管理范圍及責任體系
一、安全、質量管理范圍
主要包括：安全、井巷工程質量、進度
二、主要監(jiān)督單位及負責人
主要監(jiān)督單位：新疆天陽建筑工程監(jiān)理有限責任項目監(jiān)理部
三、監(jiān)督管理單位及主要負責人
監(jiān)督管理單位—新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)七師努肯泥沃特格煤礦
主要負責人—礦長
四、對應責任單位及主要負責人
對應責任單位—（主井、副井、風井）唐山開灤建設（集團）有限公司努肯泥沃特格煤礦項目部
主要負責人—（經(jīng)理、副經(jīng)理、施工隊長）
對各施工單位主要領導的考核標準
1、施工單位主要管理人員如需離開施工現(xiàn)場必須向甲方項目部和監(jiān)理部請假，經(jīng)同意后方可離開施工現(xiàn)場，否則每人每次次罰款500元。
2、施工期間主要技術人員必須在工地，不得空崗，如空崗一天罰款200元。
3、每天的晨會，在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理必須參加，如有特殊原因，項目副經(jīng)理可代替。如無特殊原因不參加者，每人次罰款500元。
4、每周的監(jiān)理例會，在施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理，生產(chǎn)、技術、安全、機電經(jīng)理都要參加，如無特殊原因不參加者，每人次罰款500元。
5、施工單位必須建立健全工程施工日報表制度，每天晨會上報一天的工程施工進度詳細情況，如遲報和不報或與當天的時間工作存在弄虛作假的，每次罰款200元。
六、質量保證體系
1、保證體系的思路：以基層單位、班組為主體，確保物資供應、作業(yè)過程就是安全質量保證的全過程，要強化職能部門監(jiān)督管理、考核力度。
2、保證體系的建設：施工單位、監(jiān)理方對本項工程安全、質量保證負主要責任，施工單位必須配備專職質量驗收員，數(shù)量必須滿足生產(chǎn)需要，確保每班工程質量的驗收；建設單位根據(jù)需要配備質量驗收員，定期組織對施工單位班組工程質量的抽檢并提出考核意見，月底提出對施工單位的獎懲意見。
第二部分? 安全、質量、進度管理實施細則及考核辦法
一、安全、質量、進度實施細則及考核辦法
㈠、總則
1、為加強礦井技術改造期間的安全施工，保障井巷工程質量，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》、公司相關規(guī)定及該項工程實際情況，特制定本細則及考核辦法。
2、努肯泥沃特格煤礦為礦井建設期間的安全、質量管理的職能部門，并配備質量驗收員。
努肯泥沃特格煤礦的職責：貫徹國家相關地面建筑、井巷工程質量的規(guī)程和標準，負責制訂和修訂井巷工程質量管理的相關規(guī)定；掌握井巷工程質量動態(tài)情況，組織每月的工程質量驗收工作；負責井巷工程質量的事故處理；負責質量驗收員的培訓工作。
質量驗收員職責：熟知巷道質量標準，嚴格按標準要求進行驗收，并做好記錄；對工程質量低劣的巷道，必須責令返修；嚴禁以權謀私，隨意降低驗收標準；及時將驗收情況向主管領導匯報。
3、施工單位為工程質量管理的主體，必須建立工程質量管理機構，配備專職質量驗收員，并將質量驗收員名單報努礦。施工單位現(xiàn)場主要負責人必須親自抓工程質量，專職質量驗收員人數(shù)必須滿足現(xiàn)場管理需要，質量驗收員更換后及時報建設方。
施工單位必須嚴格按工程設計及工程質量標準施工，由于施工單位未嚴格按工程設計及工程質量標準施工而造成返工的一切費用自理。
4、監(jiān)理單位負責簽發(fā)建設單位與施工單位開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單，做好監(jiān)理日志，組織、指導、檢查和監(jiān)督施工單位的工作、審查施工單位提交的涉及本工程的計劃、方案、申請、變更等事宜，檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件，根據(jù)實際情況，必要時對進場材料、設備、構配件進行檢驗，合格時予以簽證。（詳見《建設單位工程監(jiān)理規(guī)范》）
㈡、標準
1、工作面臨時支護必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
2、所有的支護材料均必須有產(chǎn)品合格證或試驗報告，必須滿足設計要求
3、基巖掘進工程
（1）、主要巷道寬度偏差：中心至任一幫距離+200mm為合格。
（2）、巷道高度偏差：① 腰線至頂、底板距離+200mm為合格。② 無腰線測全高+200mm為合格。
（3）、井巷掘進坡度偏差：±0.1m%為合格。
4、錨網(wǎng)支護工程
⑴、錨桿安裝質量應符合以下規(guī)定：
合格：錨桿安裝牢固，托板緊貼巖面，螺帽不松動。
優(yōu)良：錨桿安裝牢固，托板緊貼巖面，未完全接觸巖面的托板必須楔緊。
檢驗方法：扳動、觀察檢查，或抽查施工檢查記錄。
錨桿預應力標準：錨桿扭矩不小于100n.m。
⑵、錨桿的抗拔力應符合以下規(guī)定：
合格：最低值不小于設計的90%。
檢查數(shù)量：每300根錨桿或300根以下，取樣不得少于1組；設計或材料變更，應另取一組。每組不得少于3根。
檢驗方法：用錨桿拉力器做錨桿抗拔力試驗，做好試驗記錄，檢查時抽查試驗記錄，必要時進行現(xiàn)場實測。
錨桿抗拔力標準：錨桿抗拔力為50kn。
⑶、錨桿錨固劑裝藥量：用2支樹脂錨固劑，msk2335型和mskz2350型。
⑷、錨桿安裝規(guī)格的允許偏差應符合下表的規(guī)定。
錨桿安裝規(guī)格的允許偏差
| 項次 | 項???? 目 | 允許偏差(mm) |
| 1 | 間距、排距為800 mm | ±100 |
| 2 | 錨桿孔深度為2100 mm | 0～+50 |
| 3 | 錨桿方向與井巷輪廓線(或巖層層理)角度(限值) | ≤150 |
| 4 | 錨桿螺帽后外露長度大于30mm小于50mm | ≤20 |
⑸、鋼筋網(wǎng)（頂網(wǎng)與頂網(wǎng)、幫網(wǎng)與幫網(wǎng)、頂網(wǎng)與幫網(wǎng)）必須用錨桿托盤壓茬，網(wǎng)與網(wǎng)搭接不得少于100mm并用鐵絲綁扎，綁扎間距不大于150mm。
5、預應力錨索支護工程
⑴、錨索鉆孔方向應符合以下規(guī)定：
合格：鉆孔軸線與設計軸線的偏差角不應大于30。
⑵、錨索安裝深度應符合以下規(guī)定：
合格：錨索安裝深度最短不得小于6500 mm。
⑶、錨索鎖定后的預應力應符合以下規(guī)定：
合格：預應力的最小值不小于30兆帕
⑷、錨索的拉拔力不小于100kn。
⑸、錨索裝藥量為4支msk2335型和msz2350型樹脂錨固劑各2支。
⑹、預應力錨索規(guī)格的允許偏差應符合下表的規(guī)定。
預應力錨索規(guī)格的允許偏差
| 項次 | 項???? 目 | 允許偏差(mm) |
| 1 | 孔??? 距 | ±100 |
| 2 | 孔??? 深 | 0～+200 |
| 3 | 錨索外露長度不大于300 | ≤100 |
⑺、正常施工條件下，錨索距工作面距離不得超過20m，工作面頂板較破碎時，錨索必須緊跟迎頭。
6、巷道開口必須先加強支護，經(jīng)項目部和監(jiān)理方驗收后方可開口。加強支護方式有：加密錨索、架金屬棚及抬棚等，要求施工單位根據(jù)具體情況確定。
7、頂板破碎松軟處、有淋水處、交叉口處施工單位必須編制加強支護的補充安全技術措施，并報監(jiān)理和項目部審核。
8、巷道貫通必須根據(jù)測量資料編制切實可行的貫通設計并報項目部和監(jiān)理方審核。
（三）、進度
1、每周開監(jiān)理例會時，必須用文字表格填報本周實際完成情況和影響原因；并報下周計劃和具體組織施工方案。
2、每月25日前必須填報本月實際完成情況，并分項說明，對未完成情況進行文字說明；并報下月計劃和具體組織施工方案。
3、施工單位要在保證質量安全的前期下合理安排施工順序加快工程進度，本著工期短、效率高、質量優(yōu)、效益好的原則建設礦井。確保工程施工的每一個階段，每一個環(huán)節(jié)，每一道工序處于受控狀態(tài)。
4、施工過程中要以人為本，發(fā)揮人才優(yōu)勢，推動技術進步，努力提高職工操作機械設備的熟練程度，確保正規(guī)循環(huán)，縮短循環(huán)時間，加快施工進度。
5、爭取多工序平行交叉作業(yè)，努力減少輔助作業(yè)時間，提高效率，杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。
6、加強設備的使用、維護和保養(yǎng)，使設備始終處于100%完好狀態(tài)。
（四）、考核
a、種類
1、立即或限期整改；2、罰款；3、停工整改；4、驗收扣尺。
b、程序
項目部質量驗收員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況發(fā)現(xiàn)問題必須要求施工單位立即整改或限期整改。
2、施工單位的行為符合罰款條件的，驗收員有權提出罰款，但必須報項目部主管領導同意，并出具項目部統(tǒng)一的罰款單。
3、因工程質量可能導致安全事故時，項目部質量驗收員有權立即停止工作面作業(yè)，要求施工單位立即整改，并向項目主管領導報告。
第三部分安全管理
為了保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定要求，制定本制度。
（一）通風管理
每個井筒必須健立健全測風制度，每10天進行一次測風，每次測風結果要填寫在測風記錄牌上，并上報項目部備案。
每個井筒必須做到 “風電閉鎖”。
3、風筒懸掛必須做到平、直、逢環(huán)必掛、風筒連接必須采用反壓邊；風筒變徑處必須使用過渡節(jié)。
4、低瓦斯礦井的煤巷和半煤巖風筒距迎頭不大于8米，巖巷不大于10米。
5、工作面風量供給按井下同時工作的最多人數(shù)計算，每人每分鐘供給風量不得少于4m3。
6、臨時停工地點不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，懸掛警示牌。
（二）瓦斯管理
1、瓦斯檢測檢測工作必須由專職瓦檢員擔任，瓦斯檢查員必須攜帶光學甲烷檢測儀。
2、每班必須至少2次對工作面瓦斯進行檢測，檢測結果填寫在瓦斯記錄牌上、瓦斯報表、同時瓦斯原始記錄每月1號報項目部備案。
3、工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5％時，必須停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員；爆破地點20米范圍內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1％時，嚴禁爆破。
4、每班必須執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制度。
5、每井筒必須安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“瓦斯電閉鎖”。
6、施工單位領導、技術員、電鉗工；項目部檢查人員下井檢查必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。
7、嚴禁空班漏檢、假檢和填寫假報表。
（三）防塵管理
1、工作面必須采用濕式鑿巖。
2、放炮前后必須對巷道兩幫煤塵、巖塵進行沖洗。
3、井筒內必須設置至少2道噴霧裝置（距迎頭50米位置和井口內10米位置）。
4、工作面施工人員要佩戴防塵口罩。
5、防塵供水管線必須接到井下施工工作面需要灑水的位置。
（四）防火管理
1、井下不得有明火作業(yè)（電焊、氣焊）；特殊情況下確要進行電氣焊作業(yè)時，要有安全技術措施并有施工單位領導或技術負責人簽字后的工作票，方可進行電氣焊作業(yè)；安全技術措施報監(jiān)理和項目部備案。
2、井口附近20米內不得有煙火，或用火爐取暖。
（五）機電管理
1、井下電纜必須使用電纜鉤懸掛，動力電纜和信號電纜分別懸掛巷道兩側；若條件受限動力電纜和信號電纜懸掛同一側時間距不得小于0.3米；其它電纜間距不得小于0.1米。
2、電纜接頭必須采用接線盒連接，必須有接地裝置。
3、井下電器設備必須上架管理，擺放整齊并有接地裝置并實現(xiàn)掛牌管理。
4、井下電器設備必須防爆性能完好。
5、井下電器設備檢修或搬遷時，不得帶電作業(yè)。
6、井下電纜不得有明接頭，做“三無”。
7、傳動設備必須有防護罩。
8、（1）耙裝機安裝必須完好，制動閘、照明燈齊全。（2）工作結束司機離開時，必須切斷電源、關閉操作臺。（3）對電纜必須嚴加保護。（4）安裝、拆除時必須編制專項措施。
（六）提升運輸安全設施管理
1、斜井提升時必須設置“一坡三檔”并保證完好可靠。
2、工作面阻車裝置必須靈敏可靠便于操作。
3、箕斗必須有安全保護繩。
4、鋼絲繩必須按要求每年進行一次檢測，每班對鋼絲繩與箕斗連接處進行檢查。
5、井筒內鋼絲繩托繩輪必須完好可靠。
6、天輪架至絞車房鋼絲繩必須有鋼絲繩支架，防止鋼絲繩過度擺動。
7、提升機綜合保護裝置必須可靠齊全。
（七）提升信號管理
1、斜井提升，必須安設燈光信號或語音信號。
2、施工單位必須對提升信號做出明確規(guī)定，信號工要熟練掌握打點信號。
3、斜井甩車場位置必須懸掛“行車不行人，行人不行車”醒目標志并設置燈光信號。
（八）井下爆破管理
1、井下爆破工作必須由專職爆破工擔任。
2、爆破工必須嚴格按照爆破作業(yè)圖表布置炮眼。
3、爆破工必須把炸藥、電雷管分開存放在專用的爆破材料箱內并加鎖。
4、炸藥箱和雷管箱必須放置在巷道頂板完好，避開機械、電器設備的地點。
5、裝配起爆藥卷時，雷管必須由藥卷頂部裝入，管體必須全部插入藥卷內，嚴禁電雷管斜插在藥卷的中部或捆綁在藥卷上。電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，并將電雷管腳線扭結成短路。
7、炮眼深度超過1米時，封泥長度不得小于0.5米，炮眼深度超過2.5米時封泥長度不得小于1米。光面爆破時，周邊光爆炮眼的封泥長度不得小于0.3米。嚴禁用煤粉，塊狀材料或其它可燃材料做炮泥。
8、爆破工作必須執(zhí)行“一炮三檢” 制度，放炮前必須設置爆破警戒線。
9、發(fā)炮器的鑰匙必須由專職爆破員攜帶。
10、爆破地點附近20米以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時嚴禁爆破作業(yè)。
11、嚴禁邊打眼邊裝藥。
12、處理拒爆、殘爆時必須在班組長指導下進行，并在當班處理完畢。
由于連線不良造成的拒爆，可重新連線起爆。
在拒爆炮眼0.3米以外另打與拒爆炮眼平行的新炮眼，重新裝藥起爆。
13、 二次裝藥爆破后，要尋找拒爆的雷管和炸藥，收藏拒爆的雷管和炸藥，并交回庫房后待處理。
第四部分安全、質量、進度管理處罰辦法
（一）通風
1、擅自停開局扇，罰款200元。
2、局扇停止運轉不撤人、罰有關責任人員200元。
3、局扇安裝不符合規(guī)程要求，罰款200元。
4、風筒距工作面距離不符合要求，罰款20元，風筒吊掛不符合要求的，罰款200元。
5、無風或微風作業(yè)的，罰款500。
6、風筒破口大于5厘米不及時粘補、風筒接口不嚴密每處罰50元。
（二）瓦斯
1、瓦檢員空班漏檢、假檢或偽造數(shù)據(jù)，罰款500元。
2、瓦檢員不執(zhí)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
3、瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度超限未及時報告處理，罰款500元。
4、出現(xiàn)盲巷未封閉或不設柵欄、不掛警示牌，罰款500元。
5、井下局扇安裝必須符合規(guī)程規(guī)定，必須掛牌管理，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元
6、掘進工作面停風后，恢復生產(chǎn)前未進行通風和檢查瓦斯，罰款200元。
（三）防塵、防火
1、井下發(fā)現(xiàn)抽煙者一次罰款1000元。
2、攜帶煙或點火物品入井罰款1000元；
3、在井口20米附近范圍內吸煙者罰款100元。
4、井口檢身發(fā)現(xiàn)有人酒后入井或攜帶煙火物品入井不制止，罰檢身工300元。
5、未采用濕式鑿巖的處罰施工單位200元。
6、未按規(guī)定設置噴霧降塵裝置的，罰款200元。
7、放炮前后不灑水降塵的，罰款100元。
（四）機電
1、井下電氣設備失爆的，每臺罰款100元。
2、井下供電線路，出現(xiàn)一處明接頭的罰款100元。
3、井下帶電檢修或搬遷電氣設備的，罰款100元。
4、電氣設備未上架擺放不整齊的，每臺罰款100元。
5、電器設備無接地保護裝置的，罰款100元。
6、電纜未懸掛一處落地的，罰款50元。
7、線路無接線盒的一處，罰款100元。
8、耙矸機停機不做防滑處理的，罰款300元。
（五）提升運輸、提升信號
1、往井下放大件設備、材料無安全措施的罰有關責任人員400元。
2、提升司機未取得特種資格證上崗的，對施工單位罰款200元。
3、乘坐箕斗上下井人員，罰款1000元。
4、工作面不設置阻車欄的，罰款200元。
5、提升聲光語音信號不完善的，罰款200元。
（六）爆破
1、放炮母線懸掛不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，罰款500元。
2、爆炸材料的運送不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，罰款1000元。3、放炮作業(yè)違反《煤礦安全規(guī)程》其它相關規(guī)定的，罰款1000元。
班組長不按規(guī)定派人設置警戒或警戒人員失職的，責任人罰款1000元。。
炮、殘炮、當班未處理完，又未向下班次交待清楚的，罰款1000元。
完藥后腳線不及時扭結的，罰款400元。
運送爆破材料時，炸藥和雷管箱必須分開運送，否則罰款1000元。
火工品必須專人專管，非爆破人員領取火工品的對施工單位處罰1000元。
放炮工須把炸藥、雷管分開存放，炸藥入箱、雷管入箱并加鎖，嚴禁亂放、亂扔，必須放至在避開電器設備和放炮警戒線以外的安全地點，否則罰款1500元。
嚴禁一邊打眼一邊裝藥，否則罰款500元。
10、嚴禁放明炮和糊炮，否則罰款500元。
11、封泥必須使用粘土炮泥，嚴禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料代替，無封泥、封泥不足或不實的炮眼嚴禁爆破，否則罰款200元。
12、放炮嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人聯(lián)鎖”制度，否則罰款500元。
13、火工品不回收入庫的，每發(fā)雷管罰款1000元。
（七）質量
施工單位入井的支護材料必須具有相關產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗證，經(jīng)監(jiān)理驗收簽證，未經(jīng)檢驗擅自入井的，發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
井下使用不合格錨索、錨桿、鋼筋網(wǎng)、或失效錨固劑的，對施工單位罰款1000元。
掘進過程中沒有采取有效安全措施保護電纜、管路、機電設備的，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
間排距達不到設計規(guī)范要求規(guī)定的，每處罰款200元。
錨桿的抗拔力試驗、錨索拉拔力檢查不符合設計要求的，罰款5000元。
錨桿矩力、錨索預緊力不符合設計要求的，罰款200元。
錨桿支護工作面距離超過規(guī)定的，罰款500元。
錨桿使用數(shù)量少于作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
錨桿、錨索外露長度超過規(guī)定的每根罰款100元。
錨桿、錨索間排距超過規(guī)定的，每處罰款100元。
按設計缺失錨桿的，每缺少一根罰款200元。
錨網(wǎng)未按要求搭接和壓茬的，每處罰款100元。
12、巷道斷面成型差，超、欠挖、中心或腰線偏差超過規(guī)定的，每處罰款500元。
13、巷道施工中出現(xiàn)片幫、冒頂未及時進行處理，罰款1000元。
14、頂板破碎松軟處、有淋水處、交叉口處未按安全技術措施采取加強支護的，每處罰款1000元。
15、噴漿厚度及巷道表面平整度不符合設計規(guī)定的，每處罰款500元。
16、隱蔽工程；所有的隱蔽工程必須經(jīng)甲方和監(jiān)理人員驗收合格后，方可進入下道工序施工，否則責令停工整改，并對施工單位罰款500-1000元。
17、u型鋼棚架的鎖緊螺栓的扭矩力達不到150n.m，每處罰款100元。
（八）進度
1、根據(jù)對施工單位制定的每月掘進計劃（指成巷），每月未完成掘進計劃的施工單位，每差一米罰款壹仟元（1000元），超額完成任務的施工單位，每超一米獎勵貳仟元（2000元）。
2、由于甲方原因，影響進尺的按每天計劃進尺折減。
3、無故停工或者作業(yè)人數(shù)不夠，交接班不及時，影響施工進度的，每次罰款500元。
4、設計變更：施工單位必須嚴格按設計要求施工，如工作面地質條件發(fā)生變化，與設計不符或其他原因需要變更設計時，施工單位應向建設單位和監(jiān)理部呈報工程變更申請單，經(jīng)監(jiān)理部、建設單位和設計研究院確認同意后，下達工程變更通知單，方可付諸實施。否則將責令停工，并對施工單位罰款50000-100000元。在責令停工期間，一切責任及材料費由施工單位承擔，每天按1000-2000元罰款，所耽誤的工期不予順延。
（九）其它
掘進工作面沒有采取臨時支護空頂作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。
巷道貫通時未按安全技術實施的，罰款1000元。
職工上崗作業(yè)前必須接受規(guī)定的安全教育培訓，未經(jīng)安全教育培訓上崗和特殊工種無證上崗的，對施工單位處罰200元。
對項目部提出的安全隱患排查不按期進行處理，每條罰款100元。
無作業(yè)規(guī)程、安全技術措施，沿用和套用老規(guī)程、老措施，遇到特殊情況不及時編寫補充安全技術措施，罰款500元罰款并立即停止作業(yè)。
井下斜坡道、上下山嚴格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度，否則罰款100元。
工作時間在崗打架斗毆者，罰款500元。
謾罵、毆打安全監(jiān)督檢查和執(zhí)行公務的人員，罰款1000元，并做出辭退。
施工單位必須填寫施工日志并上報項目部備案、否則罰款100元。
10、施工單位必須每月繪制完成工程量地質素描圖，并上報監(jiān)理和項目部備案。否則罰款500元。
每月驗收前巷道腰線（巷道兩邊）必須標設至驗收位置，否則罰款500元。
11、未按規(guī)定標校各種監(jiān)測儀器、儀表的，罰款200元。
12、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器位置不符合規(guī)定的，罰款100元。
13、監(jiān)控線未懸掛而落地的罰款，100元。
14、傳感器失效不及時維修或更換的，罰款200元。
15、施工單位不組織班前會的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。
16、施工單位主管領導無故不參加每周安全大檢查和參加監(jiān)理例會的一次處罰100元。
17、施工單位領導無故不參加晨會的，罰款100元。
18、施工單位領導不下井帶班的，每班罰款100元。
19、巷道掘進超過30米不做錨桿拉力試驗的，每次罰款500元。
20、施工單位必須建立健全規(guī)范齊全的安全臺帳，并做好以下各種記錄。
①安全生產(chǎn)會議記錄。②安全檢查記錄。③事故隱患排查整改記錄。
④全員安全教育培訓記錄。⑤ 事故分析記錄。⑥特種作業(yè)人員登記。
如以上安全臺帳不規(guī)范或記錄部真實、不及時，每次罰款100元
22、施工單位必須加強文明施工管理，保護周邊環(huán)境，徹底杜絕臟亂差現(xiàn)象發(fā)生，否則給予施工單位100-500元。
23、施工單位施工期間，要認真了解，切實尊重當?shù)厝罕姷淖诮绦叛龊兔袼琢晳T，尊重國家有關法律法規(guī)，積極主動搞好民族團結。否則由此造成的損失賠償有施工單位承擔。
第五部分解釋權
本管理考核辦法適用于新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)七師努肯泥沃特格煤礦煤礦井巷工程建設，主、副、風井施工單位，解釋權歸新疆兵團生產(chǎn)建設農(nóng)七師努肯泥沃特格煤礦。此辦法發(fā)現(xiàn)不足之處立即修改補發(fā)。
第2篇 工程建設民工工資保障管理辦法范本
第一條本辦法所稱民工工資保障金是指建筑業(yè)施工企業(yè)繳納并存入專戶,在拖欠民工工資時,用于支付民工工資的款項。
第二條在縣境內從事工程建設
(包括在建、新建、擴建、改建工程)的建筑業(yè)施工企業(yè)和與之建立勞動關系的勞動者適用本辦法。
第三條民工工資保障金的辦理時間
凡在縣境內從事工程建設的建筑業(yè)施工企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工合同前,必須到縣勞動保障局辦理民工工資保障金手續(xù)。否則,項目相關責任單位不得核發(fā)建筑施工許可證、施工許可證或開工令。
第四條民工工資保障金的辦理方式
可采取繳納現(xiàn)金或提供擔保函兩種方式辦理。繳納現(xiàn)金方式以工程建設項目為單位,以繳納現(xiàn)金辦理;擔保函方式由在縣注冊登記,并具有擔保資質的擔保公司出具民工工資擔保函辦理。繳納的保障金或提供的擔保只對該項目有效。
第五條民工工資保障金的計算方法
(一)工程合同價不超過1000萬元(含1000萬元)的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價×18%÷工期月數(shù)×3個月。
(二)工程合同價1000萬元以上的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價×18%÷工期月數(shù)×2個月。
第六條民工工資保障金的辦理程序
(一)提交材料。
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)及復印件并加蓋鮮章。
2.工程中標通知。
3.工程施工合同。該合同在簽訂后10個工作日內補交。
4.擔保公司資質材料。
(二)審核。縣勞動和社會保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)提交的材料后應認真審核,根據(jù)工程合同價計算出民工工資保障金保障額度,并出具《縣民工工資保障金繳納審查意見書》。
(三)繳款。建筑業(yè)施工企業(yè)持縣勞動和社會保障局出具的《縣民工工資保障金繳納審查意見書》到指定銀行繳款或到擔保公司辦理民工工資擔保函。
第七條民工工資保障金的管理
(一)民工工資保障金由縣勞動和社會保障局負責專戶儲存管理,專款專用。縣勞動和社會保障局應當建立民工工資保障金繳費情況登記臺賬。
(二)經(jīng)縣屬項目相關責任單位牽頭,會同項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣勞動和社會保障等部門核實存在拖欠民工工資問題,且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時支付民工工資的。由縣勞動和社會保障局出具《縣民工工資保障金劃撥意見書》,并從建筑業(yè)施工企業(yè)繳納的民工工資保障金中先予劃支。
(三)擔保公司民工工資擔保函應對工程施工過程中發(fā)生的拖欠民工工資承擔保證責任,并對工程竣工驗收之日起三個月內發(fā)生的拖欠民工工資承擔保證責任。期間,經(jīng)核查,存在拖欠民工工資問題且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時支付民工工資的,由擔保公司先行代為支付。擔保公司不及時支付的,可通過司法途徑追究其法律責任。
(四)民工工資保障金先行用于支付(或部分支付)拖欠民工工資,保障金不足的,由縣勞動和社會保障局責令建筑業(yè)施工企業(yè)在30日內按本辦法第五條的規(guī)定補足工資支付保障金的等額資金;建筑業(yè)施工企業(yè)就其民工工資擔保支付了部分擔保金額之日起30日內,應向縣勞動和社會保障局重新提供同等擔保金額的民工工資擔保。逾期不按要求和規(guī)定補足保障金(以銀行繳款憑證為準)或重新提供擔保的,由縣屬項目相關責任單位依法責令該工程項目暫停施工,縣勞動和社會保障局作出行政處理決定要求其補繳。
第八條建筑業(yè)施工企業(yè)
在收到80%及以上的工程合同價款或在工程竣工驗收15日前應將全部民工工資付清,并將民工工資支付名冊和說明于5日內送交縣勞動和社會保障局備案?？h勞動和社會保障局自收到之日起5日內在工地張貼公示,公示期15天。公示期滿未發(fā)生舉報、投訴拖欠或克扣民工工資的,縣勞動和社會保障局出具《縣民工工資支付情況說明》,業(yè)主單位憑支付情況說明方能與建筑業(yè)施工企業(yè)進行竣工驗收。
第九條民工工資保障金的退還
(一)工程竣工驗收備案三個月后,經(jīng)縣屬項目相關責任單位及縣勞動和社會保障局調查核實,該項目工程沒有發(fā)生或不存在拖欠、無故克扣民工工資情況后,建筑業(yè)施工企業(yè)方可向縣勞動和社會保障局書面申請退還民工工資保障金或解除擔保?？h勞動和社會保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)申請后,應在7個工作日內核實并填報《縣民工工資保障金退還審查意見書》,通知銀行將所繳納的民工工資保障金退還建筑業(yè)施工企業(yè)或通知擔保公司解除擔保。
(二)凡經(jīng)縣屬項目相關責任單位或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞動保障監(jiān)察機構核實存在拖欠、無故克扣民工工資行為的,暫時不予退還民工工資保障金或解除擔保。
第十條獎懲
(一)對連續(xù)兩年內在縣承建3個500萬元及以上工程且未發(fā)生拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動和社會保障局將下調應繳工資保障金總額2%的保障額度。
(二)經(jīng)縣勞動和社會保障局及相關部門調查認定,對新中標我縣境內的建筑工程、在過去兩年內曾有拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),在辦理民工工資保障金手續(xù)時,只能以現(xiàn)金繳納方式辦理。
(三)對不按要求和規(guī)定補足保障金或重新提供擔保的建筑業(yè)施工企業(yè)(以銀行繳費憑證為準),由縣勞動和社會保障局依據(jù)相關勞動保障法律法規(guī)予以處罰。
(四)對產(chǎn)生拖欠、克扣民工工資行為且經(jīng)處理仍不及時支付的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動和社會保障局將其列為不誠信企業(yè),并通報給縣發(fā)展改革部門和縣規(guī)劃建設部門,作為以后建設領域招投標工作中資格審查的重要依據(jù),縣規(guī)劃建設部門要將其不誠信信息在建設網(wǎng)和相關媒體上予以公布,此后3年內不得在我縣境內進行投標活動。另外,縣勞動和社會保障局要依據(jù)相關勞動保障法律法規(guī)給予處罰。
第十一條縣發(fā)展改革局在政府性投資項目招標工作中
要求工程投標建筑企業(yè)必須提交縣勞動和社會保障局的誠信評價意見,并將招投標結果及時以書面形式通報給縣勞動和社會保障局;其它縣屬相關項目責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將各自職能職責和轄區(qū)范圍內非政府性投資的招商引資建設項目的招投標結果及時以書面形式向縣勞動和社會保障局通報,以便縣勞動和社會保障局掌握建設工程信息動態(tài),并追蹤督促民工工資保障金的落實。
第十二條本辦法由縣勞動和社會保障局負責解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期暫定三年。
第3篇 工程建設項目施工質量管理辦法
工程建設項目施工質量管理辦法
一、加強質量的事前控制
1、確定工程質量要求和標準(包括施工、工藝、材料和設備各方面)。
2、審查總包和分包商的資質,審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。
3、審查承包單位提出的材料、構件和設備清單及其所列的規(guī)格和品質,批準或不同意材料、構件、設備其來源。
4、督促監(jiān)理按某一程序對某種或某類工程材料或構件的質量進行認定。材料進場應有產(chǎn)品合格證,還應按有關規(guī)定提檢,無產(chǎn)品合格證和檢驗不合格的材料、構件或零配件不得在工程中使用。
5、對永久性生產(chǎn)設備和裝置,應按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨,這些設備到場后應參與檢查驗收,主要設備還應開箱檢驗,對于國外引進設備,應在交貨合同規(guī)定的期限內參與開箱逐一查驗。
6、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計,保證工程質量具有可靠的技術措施。
7、對施工中采用的新技術、新工藝、新材料,應審核其試驗報告及技術鑒定書。
8、檢查施工現(xiàn)場的測量標樁,建筑物的定位放線及高程水準點,重要工程的樁位及高程還應親自組織復核。
9、督促施工單位完善質量保證體系,包括改進計量及質量檢測技術和方法、手段。
10、督促總承包單位健全現(xiàn)場質量管理制度,包括現(xiàn)場會議制度、質量檢查制度、質量統(tǒng)計制度、質量事故報告及處理制度等。
11、組織設計交底和圖紙會審。對有的工程或工程部位尚應下達質量要求標準。
12、對于與工程質量有重大影響的施工機械、設備,應審核施工單位提交的技術說明書或實測報告,不能保證工程質量要求的不得在工程中使用。
13、把好開工關,需經(jīng)監(jiān)理工程師對各項準備工作檢查、批準并發(fā)布開工令后,工程方能動工;停工后,也需下達復工令后工程方能復工。
二、抓好質量的事中控制
1、督促、檢查承包單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準。
2、督促施工單位完善工序控制,把影響工序質量的因素都納入受控制狀態(tài),并及時審核驗收施工單位提交的質量統(tǒng)計分析資料和管理圖表。
3、嚴格工序間交接檢查.重要工序(包括隱蔽工序作業(yè))需按有關質量驗收標準經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收后,方可進入下一道工序。
4、重要工程部位,必要時應親自組織試驗或技術復核。對于重要材料、構配件,可自行組織材料試驗或質量檢驗工作。
5、根據(jù)建筑生產(chǎn)的特點,對完成的分項、分部工程,相應的質量評定標準和方法,進行檢查驗收。
6、在工程施工過程中,對于不合格部分命令承包單位進行整改。
7、審批設計變更和圖紙修改。
8、抓好質量監(jiān)督。在下列情況下,應要求監(jiān)理工程師下達停工令:
1施工中出現(xiàn)質量異常情況,經(jīng)提出施工單位未采取改進措施,或改進措施不力,未使質量狀況發(fā)生好轉趨勢者。
2隱蔽工序作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師查驗而進行下道工序作業(yè)者。
3對已發(fā)生的質量事故未進行有效地改進而繼續(xù)作業(yè)者。
4擅自變更設計圖紙進行施工者。
5使用沒有產(chǎn)品合格證的工程材料,或擅自替換,變更工程材料者。
6未經(jīng)技術資質審查的分包商施工人員進入現(xiàn)場施工者。
9、組織定期或不定期的現(xiàn)場質量會議,及時分析,通報工程質量情況,并協(xié)調有關單位間的活動。
三、重視質量的事后控制
1、按相應的質量評定標準和辦法,對完成的單項工程、單位工程進行檢查、驗收;
2、組織竣工驗收;
3、審核施工單位的竣工資料;
4、審查有關監(jiān)理工作的資料文件,及時歸檔。
第4篇 工程建設交叉作業(yè)安全管理辦法
一、交叉作業(yè)的管理方式
兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方的生產(chǎn)安全,應當進行安全生產(chǎn)方面的協(xié)作。各單位應當互相告知本單位生產(chǎn)的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個整體上的把握。同時,各單位還應當明確各自的安全職責和應當采取的安全措施,做到職責清楚,分工明確。施工各方還應當指定專職的安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)區(qū)域內的安全生產(chǎn)狀況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題及時進行協(xié)調、解決。
二、交叉作業(yè)的管理原則:
1、在同一作業(yè)區(qū)域內施工應盡量避免交叉作業(yè)。在無法避免交叉作業(yè)時,應根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施,明確各自的職責。原則上立體交叉作業(yè)時,上方作業(yè)主動采取交叉作業(yè)防護措施;平面交叉作業(yè)時,后進場方主動采取交叉作業(yè)防護措施。
2、因施工需要進入他人作業(yè)場所,必須向對方申請;說明作業(yè)性質、時間、人數(shù)、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。其中必須進行告知的作業(yè)有:土方開挖、設備(結構)安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接(動火)作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他作業(yè)等。
3、雙方在交叉作業(yè)施工前,應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時,各方要先停止作業(yè),保護相關方財產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設施的安全;由各自的負責人或安全管理負責人進行協(xié)商處理,并及時向監(jiān)理單位、甲方項目組及安全組通報。施工作業(yè)中各方應加強安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預見的問題要及時協(xié)調解決,消除安全隱患,確保施工安全和工程質量。
4、雙方應加強從業(yè)人員的安全教育和培訓,提高從業(yè)人員作業(yè)的技能,自我保護意識,預防事故發(fā)生的應急措施和綜合應變能力,做到“三不傷害”。
三、交叉作業(yè)的安全措施:
1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除時;應在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施,應設置安全警示標識,警戒線或派專人警戒指揮,防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設備的安全。
2、在同一區(qū)域內進行土石方開挖時;必須按設計規(guī)定坡比放坡,做好施工現(xiàn)場的防護,設置安全警示標志;做好現(xiàn)場排水措施,并及時清理邊坡,不準堵塞作業(yè)通道,確保暢通,渣土堆放應安全可靠(必須有塌方措施,如防護網(wǎng)、擋土墻等)。
3、在同一作業(yè)區(qū)域內進行起重吊裝作業(yè)時;應充分考慮對各方工作的安全影響,制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮,檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后,方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關的人員不準進入作業(yè)現(xiàn)場,吊物運行路線下方所有人員應無條件撤離;指揮人員站位應便于指揮和了望,作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應捆綁牢固、采取防滑措施,吊鉤應有安全裝置;吊裝作業(yè)前,起重指揮人通知有關人員撤離,確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物,方可起吊。
4、在同一作業(yè)區(qū)域內進行焊接(動火)作業(yè)時;施工單位必須事先通知對方作好防護,并配備合格的消防滅火器材,清除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時,應與焊接(動火)作業(yè)保持適當?shù)陌踩嚯x,并采取有效隔離和防護措施。上方動火作業(yè)(焊接、切割)應注意下方有無人員、易燃、可燃物質,并做好防護措施,遮擋落下焊渣,防止引發(fā)生火災。焊接(動火)作業(yè)結束后,作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接(動火)現(xiàn)場,不留安全隱患,防止焊接火花死灰復燃,釀成火災。
5、各方應自覺保障施工道路、消防通道暢通,不得隨意占道。凡因施工需要進行交通封閉或管制的,必須報項目組、安全組審批,且應及時恢復交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線,確認影響區(qū)域和范圍,采取防范措施(警示標識、引導人員監(jiān)護),防止碰撞其他物件與人員。車輛進入施工區(qū)域,須減速慢行,確認安全后通行,不得與其他車輛、行人爭搶道。
6、同一區(qū)域內的施工用電:應各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地(零)和漏電保護措施,防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作,互不干擾。敷設的線路必須通過對方工作面,應事先征得對方得同意;同時,應經(jīng)常對用電設備和線路進行檢查維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、施工各方應共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境,切實加強施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、文明施工管理;必須做到施工現(xiàn)場文明整潔,材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠(必須有防垮塌,防滑、防滾落措施)。確保設備運行、維修、停放安全;設備維修時,按規(guī)定設置警示標志,必要時采取相應的安全措施,謹防誤操作引發(fā)事故。
第5篇 工程建設處車輛駕駛人員管理辦法
工程建設處車輛及駕駛人員管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強車輛管理, 服務建設,節(jié)約開支,制定本辦法。本辦法適用于安徽省高速公路總公司工程建設處(省指揮部)機關及所轄項目辦(公司)公務車輛及駕駛員日常管理。
第二條 車輛管理實行集中管理、分層調度;駕駛員管理實行統(tǒng)一評聘、定期輪崗、集中調配。
第三條 處(省指)辦公室為車輛和駕駛人員的管理部門,各項目行政部門為本項目車輛的管理部門。
第二章 車輛調度
第四條 車輛調度遵循先急后緩,先重要工作,后一般工作的原則。
(一)處領導和各項目辦(公司)負責人相對固定用車。
(二)各建設項目現(xiàn)場管理用車相對固定。
(三)機關職能部門,經(jīng)處領導研究同意,可相對固定用車。
(四)工作人員上下班乘坐交通車。
第五條 項目辦非工地管理用車,機關公務用車,須提前按要求填寫“公務派車單”(cg-b01)。有相對固定車輛的部門,原則上不另行安排車。
(一)相對固定車輛應接受處辦公室的統(tǒng)一調度。
(二) 外單位、其它部門協(xié)商調車、借車;處機關臨時公務租、借車輛,辦公室應根據(jù)情況報經(jīng)處領導批準后方可安排。
第三章 車輛管理
第一節(jié) 購置與使用
第六條 處辦公室負責車輛新增、更新工作。
(一) 各項目工程合同購車應在合同擬定時將配置數(shù)量、費用書面告知辦公室,在滿足項目建設管理工作需要的前提下,由處辦公室統(tǒng)一車型,明確數(shù)量和配置標準,并負責辦理驗收交接和歸還工作(cg-b05)。
(二) 項目用車應在項目通車后3個月內歸還合同購車單位。特殊情況需延期歸還的,書面報告辦公室,由處長辦公會研究后,辦公室通知工程科后執(zhí)行。
第七條 車輛行駛必須的有關證件及資料由駕駛員保管,車輛備用鑰匙由辦公室統(tǒng)一保管。
第八條 車輛行駛每月需將實際行車里程、發(fā)生的停車費、通行費和油料消耗等記載于隨車的“行車記錄本”(cg-b07)上備查并報車管登記。
第九條 機關車輛在下班及節(jié)假日應在處辦公區(qū)指定區(qū)域內停放,不得擅自帶回。項目辦車輛節(jié)假日除工地值班外,返回車輛應在處辦公區(qū)指定區(qū)域停放。節(jié)假日因工作需要用車的,應提前提出申請(cg-b04)。
第十條 機關值班車輛應在機關加班人員離開后方可離開。
第二節(jié) 管理與監(jiān)控
第十一條 處辦公室根據(jù)工作需要,設立車輛gps監(jiān)控中心,對車輛進行安全監(jiān)督管理,并對違章、違紀情況下發(fā)違章處罰通知單。
(一)負責車輛gps監(jiān)控系統(tǒng)的建立;負責安裝、調試、維護監(jiān)控中心,并負責整個監(jiān)控系統(tǒng)軟硬件的日常升級維護;
(二)負責車輛gps監(jiān)控系統(tǒng)的運行,對每月違章、違紀情況進行統(tǒng)計和通報,并做好行駛里程記錄;
(三)根據(jù)各工程建設項目的需要,開發(fā)監(jiān)控系統(tǒng)的服務功能,為車輛和駕駛員提供更好的服務;
(四)對嚴重違章行為及時與有關項目辦反饋并提出處理意見;各項目車輛人員違章、違紀情況,納入省指年終考核評比中。
第十二條 除經(jīng)處長辦公會研究批準以外,機關、項目辦所有車輛必須安裝gps管理終端。
(一)駕駛人員不得擅自關閉車輛gps監(jiān)控系統(tǒng)終端電源,必須確保終端設備處于完好狀態(tài),無法正常工作要立即報告;
(二)任何人未經(jīng)同意不得改、拆動和損壞車輛gps系統(tǒng)和終端,造成的人為損壞,由責任人承擔重新安裝購置系統(tǒng)和終端設備發(fā)生的費用,并處以費用額2倍的罰款;
第三節(jié) 維修、燃油
第十三條 機關及項目辦以車為單位建立維修臺帳。
(一)量產(chǎn)、品牌車必須在4s店進行維修保養(yǎng),其他車型必須在經(jīng)過考察的特約維修廠進行維修保養(yǎng)。
(二)維修由駕駛員填寫《車輛維修、保養(yǎng)及用品申請單》(cg-b02),經(jīng)車管詢價、登記,報辦公室或項目辦行政負責人批準后進行。
(三)萬元以上的維修項目必須經(jīng)處分管領導或項目辦負責人批準,2萬元以上的大、中修必須由2家以上廠家報價后報處辦公會批準后再進行。
第十四條 機關及項目辦以車為單位建立行駛里程和燃油臺帳。
處(省指)辦公室負責按車型及前3個月或千公里行駛耗油情況測算平均百公里油耗標準。
第十五條 機關及項目車管每月五日前將車輛維修、燃油費用情況(cg-b03)以電子文件形式報辦公室。
第四節(jié) 費用報銷及補助
第十六條 單據(jù)整理匯總后填寫報銷憑單交車管登記、核對。辦公室分管負責人審核后,由辦公室負責人或項目辦負責人簽字報銷。
第十七條 實行行車公里補助。行車補助按半年核算。臨時駕駛其他車輛,應在該車“行車記錄本”上注明。
第十八條 行車公里補助標準為:
a(補助額)=b(實際行車里程)×c(公里補助額),其中 小車: c=0.03元,交通車:c=0.05元。
第四章 緊急情況及事故處理
第十九條 出車過程中,一旦發(fā)生突發(fā)事件,駕駛員應立即報告車輛管理部門。
第二十條 下列違反交通規(guī)則或違規(guī)造成的經(jīng)濟損失及責任由駕駛人員承擔:
(一)未經(jīng)許可將車輛借予他人使用;
(二)違反交通規(guī)則產(chǎn)生的罰款及民事賠償;
(三)違反交通規(guī)則引起的交通肇事及涉及的刑事責任。
第五章 駕駛員管理
第二十一條 車輛駕駛人員應遵守國家各類法律法規(guī),處(省指)的各項規(guī)章制度。
第二十二條 保持車容車貌整潔(包括車內、車外和引擎的清潔)和車輛安全技術狀況及gps終端的良好運行。。
第二十三條 出車前要仔細檢查車輛的水、電、油及胎壓和gps終端是否正常,及時加補或調整。
第二十四條 發(fā)現(xiàn)所駕車輛和gps終端有故障時應立即報告,并提出具體的維修意見,經(jīng)辦公室批準將車輛送廠維修或檢查。
第二十五條 出車在外要
注意選擇停放地點和位置,不得在禁止停車和可以預料停車危險的地段停車。
第二十六條 經(jīng)常檢查車輛各種證件的有效性,保證出車時證件齊全。因違章或證件不全造成的罰款由當事人負擔。
第二十七條 文明駕駛,規(guī)范行車。不開危險車,不開疲勞車,不酒后駕車。駕車時不吸煙、不打電話。
第二十八條 熱情服務、文明禮貌。交通車駕駛員,要準時出車,不得誤點。
第二十九條 值班車輛和人員應認真履行職責;未安排出車的,應在駕駛班等候,不得隨意串崗。
第三十條 對正常工作安排應無條件服從,不得借故拖延或拒不出車。
第三十一條 出車執(zhí)行任務遇特殊情況不能按時返回的,應及時通知車輛管理部門并說明原因。
第三十二條 下班或出車歸來按指定區(qū)域順序停放車輛。非出差車輛必須停放在辦公樓前,出差車輛在下班后返回的,應選擇安全的停車場保管好車輛。
第三十三條 妥善保管好車輛的有關證件、資料及車牌號,不得遺失、涂改及轉做它用。
第三十四條 不得私自用車,不得私自將自己保管和駕駛的車輛交給他人駕駛。
第六章 駕駛員考核
第一節(jié) 基本原則
第三十五條 為提高駕駛員服務意識,鼓勵先進,鞭策后進,對駕駛員在履行職責,愛崗敬業(yè)和遵守紀律中表現(xiàn)突出,或有違紀、違規(guī)、失職行為的,實行考核獎懲。
第三十六條 駕駛員考核原則上每季度一次,也可根據(jù)情況不定期進行,以辦公室和服務對象共同參與的形式進行。
第三十七條 考核以計分方式進行,結果將作為駕駛員管理的主要依據(jù)。
第二節(jié) 考核辦法
第三十八條 行車安全(30分)
(一)按時參加安全學習、不無故缺席、考核合格;
(二)技術精湛,不高速行車,不開賭氣車、英雄車、 疲勞車;
(三)按規(guī)定行車系安全帶,不酒后駕駛車輛;
(四)未經(jīng)同意不將車輛交其它人駕駛;
(五)遵守交通法規(guī),無責任事故,無違章記錄。
(1)不遵守交通規(guī)則,除經(jīng)核實確因執(zhí)行特殊任務外而違規(guī)違章的(以違章登記為準),每次扣2分;
(2)發(fā)生行車事故,根據(jù)事故性質,負全責的每次扣10-20分,負主責的每次扣10-15分,負同責的每次扣5-10分,負次責的每次扣1-5分。根據(jù)造成單位財產(chǎn)損失情況,損失5000-10000元扣4分;10000以上-20000元的扣6分;20000以上-100000元扣10分;100000元以上扣20分; 兩項可累計扣分,在總分內不計項扣減。
第三十九條 工作態(tài)度(12分)
(一)愛崗敬業(yè),認真學習專業(yè)知識,有積極向上的精神
(二)能提前做好出車前的準備工作,按用車人要求的時間準時到達指定位置;
(三)出車時能服從用車人的正常調度,不刁難和推諉;
(四)工作中不隨便搭話、插話、說長道短;
(五)團結友愛、互相協(xié)作,語言文明;
(六)保持通訊暢通,開車執(zhí)行任務時不吸煙、接打電話。
第四十條 勞動紀律(25分)
(一)按時上、下班,不遲到、早退,曠工,做到有事請假;
(二)按規(guī)定將車輛停放指定位置,不隨便動車;
(三)遵守相關行為規(guī)范,不該打聽的不打聽,不該說的不說,不傳播不實言論;
(四)不吃、拿、卡、要或從事有償中介服務謀取私利,做影響企業(yè)和領導形象的事;
(五)未經(jīng)同意不用公車辦私事;
(六)能按派車單填寫的要求出車,不隨意改變行車方向;
(七)gps終端使用及行車記錄填寫真實、準確、不弄虛作假;
(八)值班時認真履行職責,上班不串崗,不大聲喧嘩;
(九) 不參與賭博等不良行為。
第四十一條 車容車貌(8分)
(一)車輛外觀整潔,無明顯裂損,玻璃干凈明亮;
(二)車內清潔衛(wèi)生,座墊套干凈,物品擺放整齊;
(三)發(fā)動機清潔,無明顯泥土、油污積垢。
第四十二條 車隊衛(wèi)生(4分)
衛(wèi)生值日期間,辦公場所干凈整潔,桌面無雜物,門窗玻璃干凈,報紙及時夾放整齊。
第四十三條 車輛維修保養(yǎng)(16分)
(一) 按規(guī)定定期保養(yǎng)(不超過規(guī)定保養(yǎng)里程1000公里)有故障及時排除、報修;
(二) 維修保養(yǎng)能到現(xiàn)場,不弄虛作假;
(三) 能保證車輛技術性能良好,車輛各部件完好、方向靈活、制動可靠、不帶病行駛;
(四)不擅自維修保養(yǎng)車輛。
第四十四條 儀表儀容(5分)
(一) 衣冠整潔,注意個人衛(wèi)生;
(二) 行為端正,舉止文明。
第四十五條 嚴格處罰(60分)
對以下嚴重違法行為予以從重處罰,一次性扣除60分。
(一)發(fā)生行車事故未及時處理或報告,逃離現(xiàn)場,故意破壞現(xiàn)場偽造事實;
(二)酒后駕車發(fā)生交通事故。
第四十六條 其他:
(一)駕駛員在履行職責和遵守紀律中有其他本辦法未列明的輕微違紀、違規(guī)行為的考核時酌情扣分;
(二) 被監(jiān)控中心警告有違章、違紀行為,沒有立即中止;工作服務中被現(xiàn)場投訴,并經(jīng)查屬實的,每次扣5分。
第四十七條 有下列情形之一的,可實行獎勵:
(一)在參加搶險救災中,表現(xiàn)突出,得到組織上或新聞媒體表揚的,每次獎5-10分;
(二)年度內均能嚴格執(zhí)行遵守本辦法規(guī)定,扣分少于5分的,年終一次性獎10分;
(三)年度內嚴格執(zhí)行停車規(guī)定的,無違規(guī)、違章記錄的,年終一次性獎10分;積極主動為管理提出合理化建議的,獎1-5分;
(四)積極參加各類比賽、競賽,并取得一定名次的,視情獎1-5分;
(五)在車輛維修和用油中節(jié)約效果顯著的,年終一次性獎5-10分。
第三節(jié) 獎懲
第四十八條 考核實行分值制,每個駕駛員基礎分100分,按表(cg-b06)打分,每分值等值5-10元,根據(jù)考核周期確定分值標準。
第四十九條 連續(xù)2次考核后兩
名的,給予警告、停駕直至解聘。
第五十條 考核低于80分不予獎勵,年度考核低于60分為不稱職,予以解聘。
第五十一條 違章、違規(guī)操作,造成單位重大人身、財產(chǎn)損失,予以解聘。
第五十二條 不服從工作調度,又無正當理由的,予以解聘。
第四節(jié) 獎懲管理
第五十三條 處成立車輛和駕駛人員管理工作領導小組,處分管領導為組長,辦公室及各項目辦行政負責人和處車輛管理員為成員。
第五十四條 駕駛員考核由辦公室、車管及服務對象具體實施。發(fā)現(xiàn)駕駛員違紀違規(guī)的,應及時調查核實,按本《辦法》進行扣分。
第五十五條 辦公室相關負責人、用車人代表和車管及駕駛員骨干組成的車輛及駕駛員管理監(jiān)督檢查小組對處機關、項目辦車輛管理及駕駛員獎懲考核情況進行不定期抽查,并對違規(guī)操作、事故發(fā)生造成的車輛損失、責任及處罰進行認定。
第五十六條 被處罰駕駛員對處罰情況有異議的,可向處車管工作領導小組提出申訴。
第七章 其它
第五十七條 本辦法統(tǒng)一采用以下表格:
(一)公務派車單(cg-b01);
(二)車輛維修、保養(yǎng)及用品申請單(cg-b02);
(三)車輛維修、燃油費用月(季度)報表(cg-b03)
(四)節(jié)假日車輛使用申請表(cg-b04)
(五)車輛啟用交接表 (cg-b05)
(六)駕駛員管理考核獎懲分值評定表(cg-b06);
(七)行車記錄本(cg-b07);
第五十八條 本辦法做為車輛駕駛人員勞動合同附件。
第五十九條 本辦法由辦公室負責解釋。
第6篇 工程建設安全文明生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強公司所屬建設項目的工程建設安全文明生產(chǎn)管理,明確、各項目建設公司、工程建設監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)、設計單位、施工承包單位、公用設施運行管理單位和其他合同單位(如設備安裝和金屬構制造安裝、物資供應等有關單位)的職責,盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機械設備和工程的安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關安全工作管理規(guī)定,結合工程實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于工程建設階段(包括籌建和準備期)的工程施工和工程施工區(qū)內交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設時,均應執(zhí)行本辦法。
第三條工程施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家及公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
第四條工程施工安全管理工作應貫徹“安全生產(chǎn),人人有責”的原則,實行由各項目建設公司統(tǒng)一領導,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督控制,施工承包等有關合同單位各負其責的管理體制。由項目建設公司和工程參建單位組成工程建設安全文明生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱安委會),負責水電站工程建設安全文明生產(chǎn)工作的開展監(jiān)督、協(xié)調。
第五條各項目建設公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級行政正職是本單位安全文明生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全文明生產(chǎn)工作負全面的領導責任。
第六條確保工程建設的順利進行和工程安全,創(chuàng)一流的安全文明施工,是工程建設者的責任。在項目建設公司的組織領導下,參建各方應密切配合,相互協(xié)作,積極推廣和應用新技術,不斷提高安全文明生產(chǎn)管理水平,使安全文明生產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。
第七條本辦法解釋權屬公司,在實施過程中將不斷修改完善。
第二章 安全管理機構與職責
第八條公司負責在簽訂施工承包合同時,應與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應明確雙方的安全責任,應明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。
第九條各項目建設公司的安全管理職責
(一)組織成立以各項目建設公司行政正職為首的,并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會。
(二)協(xié)助有關單位解決施工過程中必須的安全文明生產(chǎn)措施經(jīng)費。并監(jiān)督落實使用。
(三)負責與當?shù)厝嗣裾膭趧硬块T、公安部門以及檢察院、工會、保險公司以及公司工程建設、安全生產(chǎn)等部門的聯(lián)系,爭取并接受其對安全工作的支持與指導。
(四)按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎條件與外部環(huán)境。
(五)協(xié)助有關主管部門和施工企業(yè)對重大事故的調查、處理。
(六)有權要求承包單位,對施工過程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等工作,其所發(fā)生的費用據(jù)實由業(yè)主支付。
(七)按有關要求向公司工程建設、安全生產(chǎn)等部門提供安全文明生產(chǎn)統(tǒng)計分析資料。
(八)組織、協(xié)調、監(jiān)督、支持有關單位開展安全文明生產(chǎn)工作。制定安全文明生產(chǎn)目標,責成各有關單位制定相應的計劃和控制措施,配備專職人員負責日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作,參加安全工作例會。
(九)督促監(jiān)理單位按施工合同和公司的有關規(guī)定,對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
(十)審查投標施工單位的安全資質、安全管理機構、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級,認證投標施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
(十一)當施工承包單位的安全管理工作嚴重失控、且施工或生產(chǎn)安全沒有保證時,有權通過監(jiān)理單位或直接令其停工或停產(chǎn)整頓,必要時報請公司中止合同。由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔。
(十二)委托有關單位對工程施工區(qū)道路和對外專用公路的交通安全進行監(jiān)督管理。
(十三)負責組織成立施工區(qū)消防安全領導小組,由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。
(十四)負責與地方公安部門協(xié)商,共同在工地建立或委托當?shù)毓膊块T建立現(xiàn)場治安管理機構,統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。
(十五)負責建立工程的安全檔案。
(十六)負責編制工程建設安全文明生產(chǎn)管理辦法,報公司審批后實施。
(十七)組織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓與經(jīng)驗交流。
(十八)負責安委會的具體事務。
第十條 監(jiān)理單位的安全管理職責
(一)監(jiān)理單位按合同有關規(guī)定,配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
(二)監(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應參加安委會,任副主任或委員。
(三)安全監(jiān)理的主要任務:
1.審查現(xiàn)場施工單位的資質和安全保證體系;
2.審核施工單位安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度和責任制;
3.審批施工單位安全文明生產(chǎn)技術措施(主要對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)等施工項目的安全技術措施進行審批)并監(jiān)督其實施,同時督促隱患的整改。監(jiān)理單位對重大安全技術方案、措施及經(jīng)費審批時,應征求設計單位的意見并報請公司同意;
4.抽檢施工單位的主要施工機械和特殊工種的上崗證;
5.施工過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)控;
6.監(jiān)督安全措施補助費的使用。
(四)負責或參與處理施工過程中急需解決的安全問題,并監(jiān)督施工單位落實必要的安全技術措施;
(五)當施工單位安全文明生產(chǎn)嚴重失控時,有權責令其停產(chǎn)整頓;
(六)協(xié)助對各類事故的調查處理。
第十一條 設計單位的安全管理職責
(一)工程設計必須符合國家標準和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
(二)設計單位應把施工安全貫穿到設計的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔委托設計合同規(guī)定的安全責任。
三)對施工風險較大的設計項目,必須充分考慮施工條件和施工技術對施工安全的影響。必要時應參與編制重大安全技術方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。
(四)對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設計合同中的規(guī)定做好觀測、預報工作,及時向公司提出有效的技術防護措施和建議。
(五)參加對重大、特別重大事故的調查處理。
(六)工程設計負責人或設計代表處負責人應參加安委會工作,任副主任或委員。
第十二條 施工承包單位的安全管理職責
(一)負責承包工程項目的施工安全,接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔施工承包合同規(guī)定的責任。
(二)按照招標文件的要求和建設項目施工實際的需要,編制安全文明生產(chǎn)技術措施計劃,其費用列入投標報價,并不得挪作它用。
(三)建立健全適應工程施工的安全管理機構、安全工作體系和安全管理制度。實施安全文明生產(chǎn)目標管理,層層簽訂安全文明生責任書,堅持定期考核,獎懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專職安全管理人員,一般按施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)的3‰配備,1000人以上的,不得少于5人;500-1000人的,不得少于3人;500人以下的,不得少于2人。安全管理人員中,應有工程技術人員且有專人負責分包單位的安全管理。
(四)按勞動法、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應有足夠的安全設施、勞動防護等安全投入,應做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
(五)編制施工組織設計時,應制訂安全技術方案、措施及其經(jīng)費計劃;安全技術方案及措施實施前,應經(jīng)監(jiān)理單位審批。
(六)計劃、布置、檢查、總結生產(chǎn)時,應同時計劃、布置、檢查、總結安全工作。
(七)經(jīng)常對職工進行安全教育和技術培訓,提高職工的安全素質和自我保護能力。堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
(八)對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進行監(jiān)督、指導,并承擔責任。
(九)組織對本單位的一般和較大事故的調查處理,協(xié)助對重大和特別重大事故的調查處理。
(十)承包工程重要項目或重要部位施工的主要施工承包單位應參加安委會,主管安全生產(chǎn)工作的領導或項目負責人任副主任或委員。
第十三條 公用設施運行管理單位的安全管理職責
(一)按委托運行管理合同中的規(guī)定,保證公用設施的安全運行或使用,承擔合同規(guī)定的安全責任。
(二)建立與健全安全管理機構和安全生產(chǎn)制度,制訂安全運行或事故處理的規(guī)程。
(三)供水、供電、通訊等重要公用設施的運行管理或養(yǎng)護單位、交通管理單位或部門的負責人,應參加安委會,擔任委員。
第十四條 安委會的安全管理職責
(一)安委會由主任1人、常務副主任1人、副主任數(shù)人和委員若干人組成,下設辦公室。
(二)分析安全施工形勢,倡導并監(jiān)督安全、文明施工,協(xié)調工程參建各方的安全工作和重大安全文明施工問題。
(三)研究落實工程施工中的重大安全技術問題及處理方案和措施(含費用)。
(四)掌握使用安措補助費。
(五)根據(jù)不同施工階段的特點,定期或不定期地組織安全生產(chǎn)(施工)大檢查,對查出的問題,監(jiān)督有關單位及時整改。
(六)協(xié)助對重大和特別重大事故的調查處理。
(七)安委會人員組成應根據(jù)不同建設階段及時進行調整和補充。
(八)安委會辦公室設在各部門、項目建設公司工程部,負責日常的安全監(jiān)督、協(xié)調和事故統(tǒng)計工作,完成安委會交辦的事項。
(九)其他需要組織協(xié)調的安全工作。
第三章 安全管理規(guī)定與要求
第十五條 參加建設的單位和部門,應認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定。必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十六條 做好上崗培訓和安全考試工作,嚴格按安全規(guī)程操作和作業(yè)。加強對特種作業(yè)人員的安全技術考核,做到持證上崗。
第十七條 按《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及其它有關規(guī)定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產(chǎn)、運輸、保管與使用嚴格進行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災事故的發(fā)生。
第十八條 對高空、帶電、大件起重運輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業(yè),應有安全技術、勞動保護措施,并明確安全責任人,加強現(xiàn)場安全設施的檢查與安全監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十九條 要加強對施工爆破的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機械設備、建筑設施、居民住宅的損壞等事故。為此,作以下規(guī)定:
(一)各施工承包單位應根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細則,實行爆破作業(yè)全過程管理。
(二)施工承包單位應作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應作爆破設計,按規(guī)定報監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)應向有關部門辦理申報手續(xù)。
(三)在規(guī)定的時間進行爆破,有明確的警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時采用控制爆破,控制飛石距離在警戒范圍內。壩區(qū)、發(fā)電廠房區(qū)的施工爆破和發(fā)電引水工程的爆破,都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一組織警戒。
(四)炸藥、雷管、導爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應保證產(chǎn)品的質量。采購供應單位應按規(guī)定進行檢查與驗收,不合格不得使用。使用時,若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導爆索不傳爆等事故時,應做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
(五)監(jiān)理單位應嚴格審批爆破方案和爆破設計,督促使用單位進行火工器材質量的抽查,加強爆破作業(yè)的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
第二十條 工程施工區(qū)內修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車與回車場),應由責任單位進行養(yǎng)護和管理。應制訂工程區(qū)和對外專用公路的交通安全管理細則,按規(guī)定設置道路交通與安全標志,干擾較大和交叉路口應設崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
工程區(qū)實行封閉管理,凡在工程區(qū)內行使和進行運輸作業(yè)的車輛都必須遵守有關機動車輛安全管理與施工安全管理規(guī)定,否則,按違章處理。
各施工承包單位應合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾,按規(guī)定設置各種安全標志。凡相互干擾的部位或路段,應加強安全監(jiān)督與交通指揮,在保證交通安全的前提下進行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第二十一條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活與公用設施都應配備消防設施與器材,臨時性工的安全隔離應符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災事故的發(fā)生。應按規(guī)定制訂工程消防安全管理細則,配備與工程建設相適應的消防人員與設備器材。各主要施工承包單位和運行管理單位,應按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)運行相適應的消防器材。應接受地方政府消防部門對消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項、設計審查和竣工驗收,均應邀請地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第二十二條 工程施工期的防汛和安全度汛工作,由公司負責統(tǒng)一組織、協(xié)調,監(jiān)理單位負責計劃、部署、檢查、監(jiān)督、落實。施工、設計、運行管理單位和其它有關單位都應做好各自的安全防汛工作,確保工程施工的順利進行。
第二十三條 合理設計、布置、施工供配電網(wǎng)絡及變電所,滿足電氣安全技術規(guī)程的要求。復雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路和設施,應有安全防護措施,防止倒桿、斷、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應嚴格按有關電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡進行施工作業(yè)和運行管理,保證安全可靠供電。
10kv及以上的變電所、輸配電線路由各項目建設公司或由各項目建設公司委托有關單位負責管理運行; 10kv以下供配電線路由各主要施工承包單位負責施工與管理運行,但需服從公司的統(tǒng)一調度,并接受其監(jiān)督。
第二十四條 施工區(qū)供水主管網(wǎng)(含泵站)由各責任單位管理運行。供水支管、施工作業(yè)與生活區(qū)的供水管網(wǎng)由各單位自行管理,并接受供水管理單位的監(jiān)督。運行管理單位應按有關規(guī)程、規(guī)范及安全制度進行生產(chǎn)和供水,保證施工與生產(chǎn)用水的衛(wèi)生,防止污染與中毒事故的發(fā)生,并接受地方政府環(huán)保衛(wèi)生部門和公司安全專責的監(jiān)督管理。
第二十五條 鍋爐等壓力容器和起重機械等特種設備的設計、制造、安裝、使用與檢修,都必須遵守《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國發(fā)[182]22號)和《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[10]8號)等法規(guī),按規(guī)定向主管部門辦理有關手續(xù)。使用壓力容器的單位的主要技術負責人,必須對壓力容器的安全技術管理負責,并指定專職或兼職的安全技術人員負責壓力容器的安全技術管理工作。各單位的壓力容器都須進行編號、登記,建立設備檔案,定期進行檢查,加強管理,防止意外事故的發(fā)生。
第二十六條 工程建設中的勞動、安全衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用(以下簡稱三同時),這是控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施,也是貫徹“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)。各項目建設公司、監(jiān)理、設計、施工、運行管理等有關單位和部門都應在工程項目建設各階段中嚴格貫徹“三同時”的原則。
第二十七條 招標文件和發(fā)包合同中應提出安全文明生產(chǎn)的具體目標要求。投標單位要按照要求和建設項目施工的實際需要編制安全文明生產(chǎn)技術措施計劃,其費用(稱為安全生產(chǎn)費)單獨列項并計入投標報價,不得挪作他用。
第二十八條 工程的事故控制目標為:不發(fā)生一般及以上事故。
第二十九條 發(fā)生一般事故時扣除責任方安全生產(chǎn)保證金的50%。發(fā)生重大及以上事故時全額扣除安全生產(chǎn)保證金。
第三十條 在工程施工階段中,發(fā)生人身傷害、機械設備事故后,事故的報告、調查、處理、結案、統(tǒng)計與上報,按本辦法的第四、五章的規(guī)定及電監(jiān)會“電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定”有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 參建各方均有責任維護、保持所在生活區(qū)的清潔衛(wèi)生,并參加植樹造林種草等美化環(huán)境的活動。
第三十二條 安全文明生產(chǎn)工作的檢查交流和總結評比
(一)施工承包等合同單位應各自進行季度檢查、半年交流和年終總結評比。
(二)監(jiān)理單位組織施工、設計、業(yè)主以及運行管理等有關單位,每季度召開一次安全工作例會,每半年進行-次安全大檢查,并提出整改意見。
(三)安委會于每年年終組織年度安全大檢查和總結評比大會。
(四)工程安全生產(chǎn)(施工)和安全工作的評比、表彰和獎勵辦法,由安委會討論擬定,報公司審批后執(zhí)行。
第四章 事故快報
第三十三條 本辦法所稱事故,是指在工程施工(生產(chǎn))過程中發(fā)生的人身傷害和機械設備事故。
第三十四條 事故等級劃分
事故等級劃分按電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 事故快報
(一)凡發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應按隸屬關系逐級快速上報,同時報監(jiān)理單位,再由監(jiān)理單位報公司。
(二)發(fā)生人身死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生后24小時內報上級主管單位和項目建設公司,同時報當?shù)赜嘘P部門。
(三)事故報告應包括以下內容:
1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;
2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟損失的初步估算;
3.事故發(fā)生原因的初步判斷;
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5.事故報告單位。
第三十六條 在事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報,或者故意拖延報告時限的,由事故調查組建議有關部門或單位對有關人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 事故調查、處理與結案
第三十七條 事故調查執(zhí)行電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》。
第三十八條 人身傷害事故的調查、處理與結案,必須嚴格按國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應按照事故調查組提出的處理意見和防范措施建議進行處理。
第三十九條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟損失和事故分析,可分別按勞安字(11)23號、gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 機械設備事故的調查處理,根據(jù)事故等級,參照人身傷害事故組織調查組,分別由發(fā)生事故的企業(yè)、企業(yè)主管單位、各部門、項目建設公司、公司或公司授權單位會同有關單位組織調查處理。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法由公司負責解釋。
第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起實行。
第7篇 ×區(qū)重點工程建設考核管理辦法
區(qū)2005年重點工程建設考核管理辦法
為確保重點工程順利實施,進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用,現(xiàn)對2005年重點工程建設提出如下考核管理辦法。
一、考核對象
重點工程項目責任單位和責任人;組織實施重點工程責任單位和責任人;為重點工程服務的責任單位和責任人。
二、考核內容
(一)重點項目認定條件。項目選擇:結轉項目要求實施進度快、完成投資量大或當年能夠竣工;新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實,具備上半年開工建設條件。項目規(guī)模:農(nóng)業(yè)項目2000萬元以上;工業(yè)項目基本在1億元以上;服務業(yè)項目1000萬元以上;基礎設施項目5000萬元以上;市區(qū)實事項目1000萬元以上(個別特殊工程可適當調低規(guī)模標準);房地產(chǎn)項目3000萬元以上;社會事業(yè)項目1000萬元以上;利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。
(二)考核目標。項目建設單位:主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位:主要考核項目數(shù)量、質量、工作實績等內容。
三、考核標準
對重點工程單個項目實行百分考核制,同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度,增設項目實施難度系數(shù)。
(一)基本分
1、工程進度(80分)。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分,沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理(10分)。項目班子落實、執(zhí)行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分,否則相應扣分。
3、質量安全(10分)。工程質量安全管理制度健全、責任落實得3分,否則相應扣分;工程質量優(yōu)良或工程質量控制目標優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權部門認定或出具證明材料)。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質量事故或重大安全事故,造_身傷亡和財產(chǎn)損失的,實行一票否決,取消年度先進參評資格。
(二)難度系數(shù)
1、項目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元(含7000萬元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬元(含4000萬元),難度系數(shù)1.1;4000萬元以下,難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂椖侩y度系數(shù),為單個項目最終得分。
2、項目數(shù)量難度系數(shù):對縣(市、區(qū))和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分,加權平均后,為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上,適當考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標準,其余縣(市、區(qū))和市直項目實施部門每多一個項目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分。
四、扶持措施
(一)提供優(yōu)質服務。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神,建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道,全面推行首問負責制、優(yōu)質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制,努力提高機關工作效率,為重點工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關許可_發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務,實行特事特辦,限時服務,簡化程序,優(yōu)先辦理。
(二)加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進一步優(yōu)化工程建設環(huán)境,確保重點工程順利實施。
(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優(yōu)惠政策:
1、免交城市市政公用基礎設施配套費。
2、即交即退散裝水泥專項資金(工程必須使用散裝水泥)。
3、即交即退墻改專項基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。
5、根據(jù)項目實施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(規(guī)劃、建設、消防等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮50%收取。
7、涉及項目的中介服務性收費(環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮30%收取。
凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū))區(qū)域內新投資的工業(yè)項目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策?？h(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
五、獎項設置
重點工程考核共設四個獎項:
(一)先進單位獎。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評,按單個項目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時,按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個承辦單位的,屬同一項目時,主要考核主體工程,不屬同一項目時,分別考核打分;一個責任單位承擔多個項目的,按每個項目分值加權平均后計算得分。
(二)優(yōu)秀組織獎。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標準,計算得出各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分,并由高到低各取前3名。
(三)優(yōu)質服務獎。共6名,其中市直服務部門3個,縣(市、區(qū))服務部門3名。圍繞協(xié)調到位、服務承諾、工作效率等內容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設情況,綜合評定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。
(四)先進個人獎。共120名,其中項目實施單位100名;市、縣相關部門和單位20名。
先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。
六、考核管理
(一)建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責,縣(市、區(qū))人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人,項目單位主要負責人為項目第一責任人。
(二)實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查,市重點工程辦公室具體負責項目實施的協(xié)調、督查、服務等工作。
(三)重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責考核評比,考核結果報市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責解釋。
第8篇 某工程建設公司行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章??? 總??? 則
第一條? 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條? 本辦法適用于公司所屬各單位、項目部所有工作場所及辦公和生活服務區(qū)域，也包括分包商的相關工作場所。
第三條? 本辦法所指行為安全觀察，是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認有關任務是否在安全執(zhí)行，包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機關部室科級以上領導和分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領導都應開展觀察與溝通，不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應立即采取行動。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結果不作為處罰的依據(jù)。
第八條 公司所屬各單位應鼓勵員工在日常工作中進行隨機觀察與溝通。
第二章?? 職?? 責
第九條 各單位、項目部負責匯總、統(tǒng)計、分析觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領導、hse領導小組匯報，并統(tǒng)計結果上報公司質量安全環(huán)保部。
第十條? 公司機關各部室負責收集本部門的分析觀察與溝通報告，每季度上報到公司質量安全環(huán)保部。
第十一條? 公司質量安全環(huán)保部每季度負責匯總、統(tǒng)計分析觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會匯報。
第十二條? 公司機關科級以上領導負責安全環(huán)保聯(lián)系點所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場的觀察與溝通；分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領導執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場的觀察與溝通；分析觀察與溝通報告結果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第三章? 觀察與溝通計劃
第十三條 觀察與溝通分為有計劃的和隨機的兩種形式。
1）有計劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計劃，并且按照計劃實施觀察與溝通行為。觀察與溝通計劃應至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個人安全行動計劃中。
2）隨機的觀察與溝通是指計劃外的。
第十四條? 觀察與溝通頻次要求，公司機關科級以上領導每季度不應少于一次；分公司、項目部機組長（站長、隊長、車間主任、）及以上領導每月不應少于一次。
第9篇 加強工程建設監(jiān)理管理辦法
為貫徹落實,《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》,建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關規(guī)定,加強對工程建設監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設市場,實現(xiàn)工程建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進一步提高工程建設監(jiān)理水平和工程質量,促進我省工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定: 第一條嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制。對按規(guī)定應實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目,各級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質工程。第二條 嚴格監(jiān)理單位資質管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對于擅自超越資質等級、超越監(jiān)理范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的,各級建設行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規(guī)定,責令停止監(jiān)理業(yè)務,沒收違法所得,降低資質等級或吊銷資質證書,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第三條 交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設工程,必須委托具有相應資質的社會監(jiān)理單位監(jiān)理,其專業(yè)工程監(jiān)理應向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第四條 建設單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應以監(jiān)理單位的整體實力、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構人員條件、市場信譽為主要內容,不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資產(chǎn)關系的建設工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設計或施工單位)以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關系。 第六條加強住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設的住宅工程應一律實行監(jiān)監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理。第七條 實行總承包的工程,發(fā)包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監(jiān)理單位進行監(jiān)理。第八條新設立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關規(guī)定設立,業(yè)務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。第九條 新設立和原設立監(jiān)理單位經(jīng)建設部定點院校培訓人員的比例,一律應達到50%以上,監(jiān)理單位自批準成立起3年內中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓。設立監(jiān)理單位,法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監(jiān)理培訓結業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術經(jīng)濟人員擔任。第十條 新設立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內,因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質。第十二條 由設計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設計單位股份應設置的優(yōu)先股,設計單位不得用行政手段干預監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫,對已取得總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試?？荚嚱Y果作為考核人員資格的標準。 第十四條實行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質按低資質監(jiān)理單位的資質等級及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機構人員事少于現(xiàn)場總人數(shù)的二分之一。 嚴禁建設單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合或合作監(jiān)理。第十五條監(jiān)理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的,應經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的工程建設監(jiān)理單位必須同時具備下列條件 。(一)監(jiān)理單位自取得資質證書起滿一年以上;(二)在核準的范圍內監(jiān)理過擬承擔上一等級工程的同類型工程;(三)有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師;(四)有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;(五)監(jiān)理機構人員總數(shù)符合要求;(六)上年度工作質量考核合格。同一個工程建設監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑不超過5項,工業(yè)項目不超過2項。丙級資質監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務。第十六條實施監(jiān)理的工程,項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進行單一目標的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收。第十七條 嚴格執(zhí)行國家物價局、建設部關于工程建設監(jiān)理費的有關規(guī)定,嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據(jù)建設部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取,用插入法計算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級建設行政主管部門不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項目建設監(jiān)理許可證。嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設單位返還監(jiān)理費。第十八條 實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內實行監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理,建設項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時,各監(jiān)理單位應分別獨立掛牌。標牌由河北省建設監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一印制。第十九條 嚴格項目監(jiān)理機構管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責制度。監(jiān)理單位應派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構,且專業(yè)人員配套,項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應具有相應資質并持證上崗。實行監(jiān)理人員應當與項目監(jiān)理機構人員名單相符。監(jiān)理人員名單應上墻公布。每一個項目監(jiān)理機構人員配置數(shù)量應符合下列要求。工程造價(萬元) 人數(shù) 500以上 ≥3人500―1000≥4人1000―3000 ≥5人3000―5000 ≥7人5000―10000≥10人10000以上 ≥13人 第二十條 嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時,應填寫監(jiān)理工程報審表,并附監(jiān)理單位資質副本及復印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復印件。監(jiān)理工程報審表應包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現(xiàn)場監(jiān)理機構人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。建設行政主管部門審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書,未取得監(jiān)理許可證書,不得開展監(jiān)理工作。第二十一條項目監(jiān)理監(jiān)理實施前,監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,項目竣工后應寫出監(jiān)理總結,以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質量考核與年檢的依據(jù)。第二十二條監(jiān)理實施過程中,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位應填報監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫的,質量監(jiān)督部門應不予核驗工程質量等級。 第二十三條嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為,實行監(jiān)理單位資質的動態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場秩序的行為,由建設行政主管部門依據(jù)有關法規(guī)予以處理。1、 監(jiān)理單位設置分支機構或分公司;2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質量事故或安全事故的;3、 轉包或分包監(jiān)理工程任務的;4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設備供應企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益關系的。5、 嚴重違反建設監(jiān)理規(guī)定的其他行為。第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術負責人及調整技術經(jīng)濟人員,應在任命(調、聘)之日起一個月內,持有關批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。第二十五條 外埠進冀監(jiān)理單位應在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進冀審批手續(xù),未經(jīng)批準的不得進場監(jiān)理。外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設立分支機構或分公司。第二十六條 對取得監(jiān)理資質證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營業(yè)范圍;滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務的,吊銷其資質證書。第二十七條 加強建筑市場稽查力度。各級建設行政主管部門應加強對工程建設監(jiān)理的稽查力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴肅查處。第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時廢止。第二十九條 本規(guī)定由河北省建設委員會負責解釋。 工程建設監(jiān)理規(guī)定建監(jiān)[1995]737號--------------------------------------------------------------------------------第一章 總則第一條 為了確保工程建設質量,提高工程建設水平,充分發(fā)揮投資效益,促進工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內從事工程建設監(jiān)理活動,必須遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。第四條 從事工程建設監(jiān)理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。第二章 工程建設監(jiān)理的管理機構及職責第五條 國家計委和建設部共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設部歸口管理全國工程建設監(jiān)理工作。建設部的主要職責: 起草并商國家計委制定、發(fā)布工程建設監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實施; 審批甲級監(jiān)理單位資質; 管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項工作; 第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內工程建設監(jiān)理工作,其主要職責: 貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施; 審批本行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位; 組織本行政區(qū)域內監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作; 指導、監(jiān)督、協(xié)調本行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理工作。 第七條 國務院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作,其主要職責: 貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門工程建設監(jiān)理實施辦法,并監(jiān)督實施; 審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位; 管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作; 指導、監(jiān)督、協(xié)調本部門工程建設監(jiān)理工作。 第三章 工程建設監(jiān)理范圍及內容第八條 工程建設監(jiān)理的范圍: 大、中型工程項目; 市政、公用工程項目; 政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目; 外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。 第九條 工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協(xié)調有關單位間的工作關系。第四章 工程建設監(jiān)理合同與監(jiān)理程序第十條 項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第十一條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務,應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。工程建設監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。第十二條 監(jiān)理費從工程概算中列支,并核減建設單位的管理費。第十三條 監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務,組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機構應進駐施工現(xiàn)場。第十四條 工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行: 編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃; 按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則; 按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理; 參與工程竣工預驗收,簽署建設監(jiān)理意見; 建設監(jiān)理業(yè)務完成后,向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。 第十五條 實施監(jiān)理前,項目法人應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限,書面通知被監(jiān)理單位?？偙O(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限、書面通知被監(jiān)理單位。第十六條 工程建設監(jiān)理過程中,被監(jiān)理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規(guī)定接受監(jiān)理。第五章 工程建設監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師第十七條 監(jiān)理單位實行資質審批制度。設立監(jiān)理單位,須報工程建設監(jiān)理主管機關進行資質審查合格后,向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應當按照核準的經(jīng)營范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自動”的原則,開展工程建設監(jiān)理工作,公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。第十九條 監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟損失的,應承擔一定的的經(jīng)濟責任和法律責任。第二十二條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職,不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經(jīng)營者。第二十四條 工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限,全面負責受委托的監(jiān)理工作。第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權范圍內發(fā)布有關指令,簽認所監(jiān)理的工程項目有關款項的支付憑證。項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令?？偙O(jiān)理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。第六章 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監(jiān)理第二十七條 國外公司或社團組織在中國境內獨立投資的工程項目建設,如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務時,應當聘請中國監(jiān)理單位參加,進行合作監(jiān)理。中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設項目,應當委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項目建設有關的國外監(jiān)理機構監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。國外貸款的工程項目建設,原則上應由中國監(jiān)理單位負責建設監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的,應當與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。國外贈款、捐款建設的工程項目,一般由中國監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務。第二十八條 外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。第七章 罰則第二十九條 項目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正,并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰,并可以處以罰款。 未經(jīng)批準而擅自開業(yè); 超出批準的業(yè)務范圍從事工程建設監(jiān)理活動; 轉讓監(jiān)理業(yè)務; 故意損害項目法人、承建商利益; 因工作失誤造成重大事故。 第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款。 假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作; 出賣、出借、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》; 在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的單位兼職。 第八章 附則第三十二條 本規(guī)定涉及國家計委職能的條款由建設部商國家計委解釋。第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門、國務院有關部門參照本規(guī)定制定實施辦法,并報建設部備案。第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實施,建設部19_7月28日發(fā)布的《建設監(jiān)理試行規(guī)定》同時廢止。
第10篇 工程建設安全健康環(huán)境管理辦法
1 范圍
本辦法規(guī)定了國電民權發(fā)電有限公司在工程建設中有關安全、環(huán)境控制的目標、責任制、管理機構和控制的管理。
本辦法適用于國電民權發(fā)電有限公司及各相關單位在項目工程建設中的安全、環(huán)境控制。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本標準。
中華人民共和國國務院令第373號 特種設備安全監(jiān)察條例
中華人民共和國國務院令第393號 建設工程安全生產(chǎn)管理條例
國電集工[2004]122號文《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》
國電集工[2004]78號文《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》
中國國電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
3 總則
3.1 為了堅持“安全第一、預防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,規(guī)范項目工程的安全健康與環(huán)境管理工作,以保障各參建單位員工在施工過程中的安全健康,確保工程建設的順利進行,特制定本辦法。
3.2 國電民權發(fā)電有限公司項目工程要樹立“以人為本、尊重人、關心人、愛護人”的基本理念,關心員工的工作和生活,檢查并消除不安全、不文明因素,不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。
3.3 國電民權發(fā)電有限公司項目工程要落實“管施工必須管安全”、“誰主管,誰負責”、“安全文明施工,人人有責”的全員安全、環(huán)境控制責任制。
3.4 國電民權發(fā)電有限公司項目工程各級領導要擺正安全、效益、進度三者之間的關系,始終把安全文明施工擺在首位,在實際工作中做到“三級控制”、“四個到位”、“五同時”;對安全文明施工實行“獎罰并重”、對發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。
3.5 國電民權發(fā)電有限公司項目工程的安全健康與環(huán)境保護工作要實行科學化管理。各單位要強化安全健康和環(huán)境技術教育,提高員工素質;開展施工安全性評價和危險門辨識及危險源(點)分析;完善施工的安全措施和文明設施;依靠科技進步,采用安全先進的施工技術和施工器具。做到對事故的預測、預控。
3.6 本辦法適用于國電民權發(fā)電有限公司以及參加工程建設的設計、監(jiān)理、施工、調試承(分)包商等相關單位。如本辦法遇有和上級文件規(guī)定精神相抵觸時,應以上級文件規(guī)定為準。
4 安全、環(huán)境控制目標
4.1 安全控制目標
4.1.1 國電民權發(fā)電有限公司項目工程安全目標(521安全目標):
控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡事故;
不發(fā)生一般及以上機械設備損壞事故;
不發(fā)生一般及以上火災事故;
不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故;
不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故;
人身輕傷率控制在0.5%以下;
一般設備事故率控制在0.3%以下;
創(chuàng)建國電集團公司一流安全文明施工現(xiàn)場。
4.1.2 為實現(xiàn)國電民權發(fā)電有限公司項目工程安全目標,各施工承(分)包商必須制定安全目標的“三級控制”措施并切實落實。
4.2 文明施工目標
4.2.1 國電民權發(fā)電有限公司項目工程文明施工的總目標是:全過程地實現(xiàn)《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》的各項要求,即:
總平面管理模塊化
物資材料擺放定置化
現(xiàn)場安全設施標準化
作業(yè)人員行為規(guī)范化
施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?/p>
作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化
4.2.2 工程建設應做到“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”,爭創(chuàng)全國火電建設安全文明施工一流水平,創(chuàng)建國電安全文明施工品牌工程。
5 安全、環(huán)境控制責任制
5.1 項目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責任人,對本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負全面領導責任。
5.2 項目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師等領導應在各自分管的業(yè)務范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負直接的領導責任。
5.3 項目工程各單位的各職能部門負責人應在各自主管的業(yè)務范圍內及全體員工應在各自的工作范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負責。
5.4 項目工程各單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。
5.5 監(jiān)理承包商對項目工程建設過程中的安全、環(huán)境工作實行監(jiān)督控制,總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負直接領導責任。
5.6 勘察、設計承包商對提供的勘察、設計文件的真實性、準確性和合理性負責,對提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全施工措施的指導性意見負責。
5.7 施工承(分)包商是現(xiàn)場安全、環(huán)境工作的責任主體,依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負全面責任。
6 安全、環(huán)境控制的管理機構
6.1 安全文明施工委員會
6.1.1 由國電民權發(fā)電有限公司領導、各相關單位總經(jīng)理和國電民權發(fā)電有限公司各部門負責人組建成安全委員會;項目公司總經(jīng)理任主任,項目公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任,其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會的常設辦事機構。
6.1.2 安全文明施工委員會職責
6.1.2.1 貫徹國家、行業(yè)和集團項目公司有關安全工作的方針、政策、法律、法規(guī),決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個體系的正常運轉。
6.1.2.2 通過并發(fā)布本工程相關單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。
6.1.2.3 協(xié)調相關方之間涉及安全、環(huán)境的工作關系,對相關方進行安全、環(huán)境工作考核。
6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案,并做到人員、責任、資金、時間四落實。
6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調查、分析、處理。
6.1.3 安委會應在本工程開工前召開第一次會議,以后每季度召開一次由安委會主任主持的安委會會議;安委會應每月召開一次由項目公司分管基建副總經(jīng)理主持的安全、環(huán)境工作分析會。
6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機構。
6.2.1 國電民權發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門,安全管理人員不少于3人;監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人;各施工承(分)包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機構,配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員,并形成三級安全網(wǎng)絡。各級安全監(jiān)督管理機構都應配備必要的宣傳教育設備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。
6.2.2 國電民權發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡每周召開一次由國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會。
6.3 各施工承包商應建立安全、環(huán)境工作例會制度,項目經(jīng)理、工地、班組通過分析、討論安全施工情況,發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患,杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會記錄應妥善保存。
7 安全、環(huán)境控制管理
7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺帳
7.1.1 國電民權發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度(但不限于此);監(jiān)理承包商應結合項目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施;施工承(分)包商應按項目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項要求制定實施細則。
7.1.1.1 工程建設安全健康與環(huán)境管理辦法
7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責任制
7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場管理辦法
7.1.1.4 安全教育培訓管理辦法
7.1.1.5 安全文明施工獎懲辦法
7.1.1.6 消防管理辦法
7.1.1.7 防汛管理辦法
7.1.1.8 施工機械、特種設備管理辦法
7.1.1.9 現(xiàn)場道路及交通與運輸安全管理辦法
7.1.1.10 危險品及化學品管理辦法
7.1.1.11 應急預案管理辦法
7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法
7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
7.1.1.14 事故調查統(tǒng)計報告管理辦法
7.1.1.15 安全工器具及個人勞動防護用品管理辦法
7.1.2 項目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺帳(但不限于此);監(jiān)理和施工承(分)包商應結合各自工作的實際建立相應的安全、環(huán)境控制管理臺帳。
7.1.2.1 安委會、月分析會和周安全網(wǎng)會議記錄(含簽到記錄);
7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄;
7.1.2.3 安全隱患整改通知單;
7.1.2.4 安全隱患整改反饋單(驗證);
7.1.2.5 安全獎懲記錄(含獎勵和罰款通知單);
7.1.2.6 安全教育培訓記錄;
7.1.2.7 安全管理人員建檔登記;
7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄;
7.1.2.9 安全設施資金投入登記臺帳;
7.1.2.10 承包商和項目公司月度、年度安全綜合情況報表。
7.2 安全技術措施計劃
7.2.1 施工承包商在應標時,應按國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》和《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》中附錄f、g的項目,在合同報價時列人安全技術措施費用計劃。
7.2.2 施工承(分)包商應根據(jù)上述安全技術措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃,并報送監(jiān)理承包商備查。
7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術措施計劃所需資金的投入,項目公司和監(jiān)理承包商要加強對實際投入資金的審查和考核,并建立相關的管理臺帳。
7.3 安全、環(huán)境控制措施管理
國電民權發(fā)電有限公司現(xiàn)場安全、環(huán)境工作措施管理可按進場開工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運和整機啟動調試和試運管理等幾個過程予以控制。
7.3.1 進場管理
7.3.1.1項目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責任書”。將責任落實到各施工承包商項目經(jīng)理。
7.3.1.2 施工承包商必須進行承包工程的施工組織設計和安全文明施工策劃并報送項目公司工程部、安全管理部門審核,確認其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關規(guī)定及項目工程施工組織總設計和總體策劃要求。
7.3.1.3 施工承包商的臨時建筑工程應做好設計并經(jīng)項目公司審核批準后方可施工,竣工后經(jīng)驗收合格后方可使用。項目公司工程部、安監(jiān)部門對其設計、施工、驗收進行監(jiān)督檢查。
7.3.1.4 國電民權發(fā)電有限公司安委會落實現(xiàn)場安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應督促施工承包商建立與之相應的管理制度和應急預案,報送項目公司和監(jiān)理承包商審定備案。
7.3.1.5 進場大型施工機械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗合格證書,其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導書和安全措施,報送監(jiān)理審簽交底后方能施工,安裝完畢要經(jīng)過檢查驗收后方能使用。
7.3.1.6 施工承包商的所有進場人員(含分包單位)都必須經(jīng)過施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格,并做好記錄臺帳;特殊工種人員全部經(jīng)過培訓考試合格,持證上崗;所有進場施工人員必須佩戴胸卡。
7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制
7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》,編制施工作業(yè)指導書,開展危險辯識和危險源(點)分析,制定安全、環(huán)境技術措施。
7.3.2.2 對如下重要臨時設施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項目,還應編制專項安全、環(huán)境技術措施,經(jīng)有關人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。
重要臨時設施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸?shù)缆?油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐房等。
重要施工工序:包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗,大型構件吊裝,預應力砼張拉,汽機扣大蓋,發(fā)電機穿轉子,大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,大型電機干燥及耐壓試驗,燃油區(qū)進油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗,高壓線路及廠用設備帶電,主要電氣設備耐壓試驗,汽水管道沖洗及過渡,重要轉動機械試運,主汽管吹洗,鍋爐升壓定安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機試運及投氫,高邊坡開挖,大壩、大體積砼澆筑,基坑開挖放炮,洞室開挖,斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分砼澆筑等。
特殊作業(yè):包括大型起吊運輸(包括超載、超高、超寬、超長運輸),高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、公路、河道作業(yè),進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū),氫氣站,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。
7.3.2.3 對如下危險作業(yè)項目,必須辦理安全施工作業(yè)票,編制專項安全、環(huán)境技術措施,并經(jīng)有關人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。
起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品;超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸;油區(qū)進油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè);特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業(yè);水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內作業(yè);土石方爆破;其它危險作業(yè)。
7.3.2.4 惡劣的雷電、風、雨、洪、暑天氣候施工,各施工承包商應制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施,送監(jiān)理承包商審核確認后,報項目公司工程部、安全管理部門備案。
7.3.2.5 對上述7.3.2.2、7.3.2.3、7.3.2.4條重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目的施工,施工承包商必須制定詳細方案,開展危險辯識和危險源(點)分析,編制專項安全、環(huán)境技術措施,經(jīng)有關人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。國電民權發(fā)電有限公司重點監(jiān)督、檢查施工承包商、監(jiān)理承包商上述工作的落實。
7.3.2.6 為確保上述施工項目的正常進行,施工承包商要充分發(fā)揮技術人員、施工負責人、班組長、專兼職安全員的安全監(jiān)督管理作用,督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工;監(jiān)理承包商要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質量和安全控制作用;項目公司的技術人員和安監(jiān)人員要進行重點檢查。
7.3.3 分部試運和整套啟動調試的安全、環(huán)境控制
7.3.3.1 啟動驗收委員會、試運指揮部在審批整套啟動試運大綱、調試方案和措施時,應同時審批安全、環(huán)境技術措施。
7.3.3.2 監(jiān)理承包商應配合國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部、運行部對參加試運和啟動運行的人員進行啟動調試方案、運行操作規(guī)程和設備系統(tǒng)的學習、考試,有關情況報項目公司備案。
7.3.3.3 分部試運和整套啟動調試前,各單位在檢查設備、工藝系統(tǒng)安裝質量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時,還應檢查啟動調試系統(tǒng)和正在施工的系統(tǒng)是否進行了設備系統(tǒng)隔離和空間隔離,檢查其現(xiàn)場的安全設施和措施是否全部落實,否則不得試運或啟動。
7.3.3.4 分部試運和整套啟動調試前,制定并堅持執(zhí)行以下制度:
操作票管理制度;
工作票(包括熱力機械工作票、電氣工作票、動火工作票)管理制度;
調試期設備啟停、停送電管理辦法;
輔機試運轉管理辦法
運行交接班管理制度;
分部試運和整套啟動調試現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理辦法;
通行證和崗位證制度。
7.3.3.5分部試運系統(tǒng)要明確設備系統(tǒng)的代管人和代管職責;整套啟動調試時,試運指揮部要強調整套啟動調試統(tǒng)一指揮,切忌多頭指揮引發(fā)事故;分部試運和整套啟動調試現(xiàn)場要加強安全保衛(wèi)工作;監(jiān)理承包商應予認真的監(jiān)督檢查。
7.3.3.6 分部試運階段的容器、箱、罐、管道內部檢查除辦理工作票外,還必須制訂安全監(jiān)護措施,并做好現(xiàn)場記錄。
7.4 試生產(chǎn)階段安全、環(huán)境控制應執(zhí)行中國國電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《重大事故預防措施》。
7.5 安全、環(huán)境運行控制的培訓與傳達
7.5.1 國電民權發(fā)電有限公司綜合管理部應按《安全教育培訓管理辦法》的規(guī)定和職業(yè)健康安全法規(guī)的要求,會同安監(jiān)部對項目公司新員工進行入廠前安全教育,將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素傳達到員工。
7.5.2 項目公司貫標工作小組將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素發(fā)放給施工承包商,由施工承包商的主要負責人向施工承包商內部進行傳達,并遵照執(zhí)行。
7.5.3 國電民權發(fā)電有限公司和各相關單位要堅持形式多樣、內容豐富的每周班組安全知識學習活動,做到有計劃、有重點、有檢查,不斷提高全員的安全意識和自我保護意識。
7.6 安全、環(huán)境運行控制的檢查與考核
7.6.1 每季度可在安委會會議后由安全文明施工委員會組織進行一次聯(lián)合大檢查,作為工程驗收以及竣工決算時考核的依據(jù)。
7.6.2 每月在月安全分析會后由國電民權發(fā)電有限公司安全管理部門結合工程對口競賽內容,組織一次有項目公司分管基建的副總經(jīng)理和計劃部、工程部、物資部、綜合管理部負責人及各施工承包商安監(jiān)科長等參加的月度綜合檢查,作為安全文明施工競賽評比時考核的依據(jù)。
7.6.3 每周在安全網(wǎng)例會后電廠安監(jiān)部組織一次有安全管理部門專職、各施工單位安監(jiān)科長(或安監(jiān)人員)等參加的周檢查。
7.6.4 安全、環(huán)境控制檢查的主要內容有:
7.6.4.1 基礎管理資料和臺帳檢查:重點檢查制度是否齊全、完善,施工組織中安全、環(huán)境控制措施是否合理,各種應急預案是否可行,查帳、表、卡、記錄等是否符合要求。
7.6.4.2 施工現(xiàn)場檢查:重點查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設施、腳手架、高處作業(yè)、大型施工機械安全防護裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場動火作業(yè)、安全設施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。
7.6.5 各施工承包商要建立定期安全、環(huán)境檢查制度,做到每天巡查和定期檢查相結合,對可能存在隱患事故的場所要經(jīng)常檢查并建立管理臺帳,發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改并登記,整改合格后辦理反饋手續(xù)。
7.6.6 監(jiān)理承包商應經(jīng)常對各承(分)包商施工安全管理進行監(jiān)督檢查,填寫《安全、環(huán)境檢查登記表》;對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工承包商違章作業(yè),影響職業(yè)健康安全、環(huán)境的隱患,應下達《隱患整改通知單》,令其在規(guī)定的時間內進行整改;對可能給工程建設質量留下重大隱患,危及設備、人身安全的問題,監(jiān)理承包商除令其暫停施工外要及時通報安全管理部門,并立即下達《隱患整改通知單》令其停工整改。施工承包商需在整改、自檢合格后向監(jiān)理承包商提交《隱患整改反饋單》,經(jīng)項目監(jiān)理承包商復核檢查、確認已整改合格后,在《隱患整改反饋單》上簽署“復查意見”,并對停工的在下達復工命令后,相關施工承包商才能復工繼續(xù)施工或安裝?！峨[患整改通知單》和《隱患整改反饋單》應經(jīng)項目公司安全管理部門確認并予以保存。
7.6.7 監(jiān)理承包商應在開展監(jiān)督、檢查的同時要做好月、半年、年終安全、環(huán)境管理總結和制定半年、全年安全、環(huán)境管理工作計劃,并報國電民權發(fā)電有限公司。
7.6.8 根據(jù)安全、環(huán)境控制檢查的情況,國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求對相關單位進行評價,作為計劃部建立合格勞務供方名單的依據(jù)。
7.6.8.1 國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部定期或者不定期檢查、督促施工承包商是否已經(jīng)對可能造成工程安全、環(huán)境影響的施工、設備、設施、場所采取糾正和預防措施。
7.6.8.2 國電民權發(fā)電有限公司各部門應嚴格按照規(guī)定要求開展安全、環(huán)境管理工作,并作好相應的記錄,當出現(xiàn)不符合情況時應及時采取措施,防止事故的發(fā)生。
7.6.8.3 監(jiān)理承包商按照合同中規(guī)定的服務范圍,在國電民權發(fā)電有限公司的領導下進行安全環(huán)境運行控制的監(jiān)督、檢查工作。
7.6.8.4 國電民權發(fā)電有限公司建立施工安全文明的獎懲制度,獎優(yōu)罰劣;國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部保存《安全施工獎勵記錄》和《違章處罰登記表》記錄。
7.7 對施工承(分)包商的安全、環(huán)境控制
7.7.1 中標的施工承包商應結合工程特點,認真做好職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運行工作,全面推行危險辯識、風險評價及危險源(點)分析與預控技術,強化安全、環(huán)境控制。
7.7.2 國電民權發(fā)電有限公司新建工程不允許施工承包商私自將承包工程項目分包出去。如必須要分包的,由施工承包商對分包商按7.7.4條的要求,進行嚴格的施工資質審查,并得到項目單位和監(jiān)理承包商的書面批準后,施工承包商方能與分包商簽定工程合同、進入現(xiàn)場施工。分包商安全資質不合格的嚴禁錄用。國電民權發(fā)電有限公司新建工程嚴禁私自將工程多次分包。
7.7.3 前述7.3.2.2條重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)項目和7.3.2.3條危險作業(yè)項目不得分包。
7.7.4 國電民權發(fā)電有限公司對承包商、承包商對分包商安全資質審查內容:
7.7.4.1 有關主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書。
7.7.4.2 經(jīng)過公證的法人代表資格證書。
7.7.4.3 由勞動部門頒發(fā)的“安全施工合格證”,施工簡歷和近三年安全施工記錄:
參加火電工程施工的承包商,應獲得職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認證資格;施工承(分)包商在三年內未發(fā)生過重大人身傷亡事故,投標當年未發(fā)生過人身死亡事故;
7.7.4.4 安全保證體系(工程管理機構、管理制度和工程負責人、技術人員、特殊工種人員取證、工人的安全施工技術素質)情況;
7.7.4.5 安全監(jiān)督體系(安全管理機構、安全文明管理制度和安監(jiān)負責人、專兼職安監(jiān)人員安全技術素質)情況;
7.7.4.6 保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備。
7.7.5 施工承(分)包商必須認真貫徹國家、行業(yè)和項目工程有關安全、環(huán)境控制的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、辦法,服從發(fā)包單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督管理。
7.7.6 施工承(分)包商必須對全體員工進行安全教育和考試。凡增補、換人、換崗必須進行安全教育和考試。考試合格后方能佩戴附有照片的“胸卡證”上崗。考試成績報監(jiān)理承包商備案。
7.7.7 施工承(分)包商對所承包的施工項目必須編制安全文明施工措施。施工承包商對大型獨立施工項目應編制組織設計,對重要工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目應填寫施工作業(yè)指導書和制定安全施工措施,經(jīng)發(fā)包單位工程部、安監(jiān)部門、監(jiān)理承包商等審查合格后方能執(zhí)行。
7.7.8 發(fā)包單位的安全管理部門應組織承(分)包商參加定期和不定期的安全、環(huán)境狀況檢查,及時整改隱患;組織承(分)包商參加安全會議,及時傳達上級和“安委會”的安全、環(huán)境控制要求。
7.7.9 發(fā)生事故時必須按“四不放過”的原則進行分析處理,并按本辦法的規(guī)定及時上報。發(fā)包單位、承(分)包商在簽定“安全施工協(xié)議書”時必須明確雙方的安全職責。由施工承(分)包商責任造成的事故,由施工承(分)包商承擔全部安全責任,并實行由施工承包商考核分包商、項目單位考核施工承包商的分級考核制度。
7.7.10 發(fā)包單位應監(jiān)督承(分)包商按國家的規(guī)定,為施工人員配備勞動防護用品、用具。
7.7.11 施工承包商因工程施工需要必須招用少量合同工、臨時工、農(nóng)民工(“三工”)時,必須符合下列要求:
7.7.11.1 簽訂正式用工合同。
7.7.11.2 進行體檢及三級安全教育、考試合格。
7.7.11.3 分到施工班組并由正式員工帶領,佩戴附有照片的“胸卡證”上崗,并納入本單位員工范圍進行安全管理。
7.8 安全、環(huán)境事故報告、調查和處理
7.8.1 國電民權發(fā)電有限公司新建工程建設過程中發(fā)生安全、環(huán)境事故,應嚴格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報,做到“四不放過”。
7.8.2 各施工承包商應于次月2日前(次年1月5日前)向國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部填報經(jīng)領導簽字確認后的電力建設工程安全統(tǒng)計月(年)度報表;國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部將各施工承包商月(年)度報表匯總并經(jīng)領導簽字確認后,于次月5日前(次年1月10日前)向隸屬的國電分公司和集團公司報送項目工程月(年)度報表。
8 相關文件
《安全健康與環(huán)境責任制》
《安全文明施工獎懲辦法》
《記錄控制程序》
9 附錄
附錄a (規(guī)范性附錄) 施工承包商資質審查登記表
附錄b (規(guī)范性附錄) 施工承包商安全上崗資格審查表
附錄c (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境工作會議(例會)記錄
附錄d (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境檢查登記表
附錄e (規(guī)范性附錄) 隱患整改通知單
附錄f (規(guī)范性附錄) 隱患整改反饋單
附錄g (規(guī)范性附錄) 安全施工獎勵記錄
附錄h (規(guī)范性附錄) 違章處罰登記表
附錄i (規(guī)范性附錄) 電力建設工程安全統(tǒng)計月(年)度報表
第11篇 區(qū)年重點工程建設考核管理辦法
×區(qū)2005年重點工程建設考核管理辦法
區(qū)2005年重點工程建設考核管理辦法
為確保重點工程順利實施,進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用,現(xiàn)對2005年重點工程建設提出如下考核管理辦法。
一、考核對象
重點工程項目責任單位和責任人;組織實施重點工程責任單位和責任人;為重點工程服務的責任單位和責任人。
二、考核內容
(一)重點項目認定條件。項目選擇:結轉項目要求實施進度快、完成投資量大或當年能夠竣工;新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實,具備上半年開工建設條件。項目規(guī)模:農(nóng)業(yè)項目2000萬元以上;工業(yè)項目基本在1億元以上;服務業(yè)項目1000萬元以上;基礎設施項目5000萬元以上;市區(qū)實事項目1000萬元以上(個別特殊工程可適當調低規(guī)模標準);房地產(chǎn)項目3000萬元以上;社會事業(yè)項目1000萬元以上;利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。
(二)考核目標。項目建設單位:主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位:主要考核項目數(shù)量、質量、工作實績等內容。
三、考核標準
對重點工程單個項目實行百分考核制,同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度,增設項目實施難度系數(shù)。
(一)基本分
1、工程進度(80分)。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分,沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理(10分)。項目班子落實、執(zhí)行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分,否則相應扣分。
3、質量安全(10分)。工程質量安全管理制度健全、責任落實得3分,否則相應扣分;工程質量優(yōu)良或工程質量控制目標優(yōu)良得7分,合格得5分(需經(jīng)有權部門認定或出具證明材料)。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質量事故或重大安全事故,造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的,實行一票否決,取消年度先進參評資格。
(二)難度系數(shù)
1、項目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元(含7000萬元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬元(含4000萬元),難度系數(shù)1.1;4000萬元以下,難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂椖侩y度系數(shù),為單個項目最終得分。
2、項目數(shù)量難度系數(shù):對縣(市、區(qū))和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分,加權平均后,為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上,適當考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標準,其余縣(市、區(qū))和市直項目實施部門每多一個項目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分。
四、扶持措施
(一)提供優(yōu)質服務。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神,建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道,全面推行首問負責制、優(yōu)質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制,努力提高機關工作效率,為重點工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關許可證件發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務,實行特事特辦,限時服務,簡化程序,優(yōu)先辦理。
(二)加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進一步優(yōu)化工程建設環(huán)境,確保重點工程順利實施。
(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優(yōu)惠政策:
1、免交城市市政公用基礎設施配套費。
2、即交即退散裝水泥專項資金(工程必須使用散裝水泥)。
3、即交即退墻改專項基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。
5、根據(jù)項目實施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(規(guī)劃、建設、消防等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮50%收取。
7、涉及項目的中介服務性收費(環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮30%收取。
凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū))區(qū)域內新投資的工業(yè)項目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策。縣(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
五、獎項設置
重點工程考核共設四個獎項:
(一)先進單位獎。共24名,其中 “農(nóng)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評,按單個項目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時,按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個承辦單位的,屬同一項目時,主要考核主體工程,不屬同一項目時,分別考核打分;一個責任單位承擔多個項目的,按每個項目分值加權平均后計算得分。
(二)優(yōu)秀組織獎。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標準,計算得出各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分,并由高到低各取前3名。
(三)優(yōu)質服務獎。共6名,其中市直服務部門3個,縣(市、區(qū))服務部門3名。圍繞協(xié)調到位、服務承諾、工作效率等內容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設情況,綜合評定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。
(四)先進個人獎。共120名,其中項目實施單位100名;市、縣相關部門和單位20名。
先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。
六、考核管理
(一)建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責,縣(市、區(qū))人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人,項目單位主要負責人為項目第一責任人。
(二)實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查,市重點工程辦公室具體負責項目實施的協(xié)調、督查、服務等工作。
(三)重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責考核評比,考核結果報市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責解釋。
第12篇 天然氣工程建設程序管理辦法
一、工程前期工作:
1、當用氣單位提出用氣意向時,由客戶服務部組織公司工程技術部、設計在5個工作日內進行初步現(xiàn)場勘查,確定工程建設的可行性。
不按要求完成每次處罰50元/人。
2、由客戶服務部從用氣單位提取相關資料(居民用戶包括建筑竣工圖,庭院管、電網(wǎng)圖;非居民用戶包括設備使用點位置圖、建筑總平面圖,庭院管、電網(wǎng)圖,用氣申請),并將相關資料送交工程技術部。在資料不齊時,客戶服務部組織設計、工程技術部、施工單位、用氣單位做好相關資料的收集和交底工作,解決因資料不齊導致工作無法銜接、開展或無法施工等問題。
不按要求完成每次處罰100元。
3、客戶服務部根據(jù)工程項目的輕重緩急合理排序,向工程技術部按序提出踏勘申請,由工程部組織設計、客戶服務部聯(lián)系用氣單位(代表)一同參加現(xiàn)場勘察,確定設計方案,5個工作日內完成。
不按要求完成每次處罰50元/人。
二、設計委托:
1、由工程技術部根據(jù)客戶服務部提供的相關用氣資料及勘查結果,在2個工作日內向設計單位下達設計委托書。
不按要求完成每次處罰50元。
設計在設計委托書的約定時限內完成圖紙的設計。
不按要求完成每次處罰100元。
2、在圖紙設計完成5個工作日之內,由工程技術部組織設計、監(jiān)理、施工單位、用氣單位(代表)進行圖紙會審并形成記錄,現(xiàn)場簽字確認。
不按要求完成每次處罰50元/人。
3、圖紙會審中提出的問題設計應在1個工作日內完成修改。
不按要求完成每次處罰50元。
4、會審及修改后的圖紙發(fā)往陜西新園州生態(tài)建設有限公司,從發(fā)圖之日起最遲5個工作日之內取得施工藍圖并送達工程技術部(設計圖紙一式八份:工程技術部1份、監(jiān)理1份、施工單位6份)。
不按要求完成每次處罰100元;如果由于白圖本身還存在未發(fā)現(xiàn)的錯誤或白圖未修改正確導致藍圖出現(xiàn)錯誤的每處處罰200元。
5、工程技術部在2個工作日之內組織施工單位、設計、監(jiān)理、用氣單位(代表)進行設計技術交底,由設計講解具體設計思路,交底形成記錄,各方現(xiàn)場簽字確認。
不按要求完成每次處罰50元/人。
三、合同、監(jiān)理委托及補戶:
1、《天然氣建設安裝合同》簽訂后,客戶服務部在1個工作日內將《天然氣建設安裝合同》復印件送達工程技術部,工程技術部根據(jù)《天然氣建設安裝合同》在取得施工藍圖后,于3個工作日之內與施工單位簽訂《施工合同》,同時向施工單位下達《施工進場通知單》,向監(jiān)理下達《監(jiān)理委托書》。
不按要求完成每次處罰50元。
2、施工單位依據(jù)《施工進場通知單》擬定《施工組織方案》,在進場前3天需將陜西北方管道建設工程有限公司第一項目部審核過的施工方案送達監(jiān)理、工程技術部進行審查簽字確認,工程技術部于進場前1天將簽字后的方案送達施工單位。
不按要求完成每次處罰50元。
3、每月28日由財務部根據(jù)用戶所交工程款制作補戶交款明細表,并將表送達工程技術部,工程技術部經(jīng)過合理排序后分批次下達派工單至施工單位,施工單位根據(jù)派工單進行補戶施工。
不按要求完成每次處罰50元。
4、施工單位接到補戶派工單后于15日內完成補戶施工。
不按要求完成每批次處罰200元。
5、施工單位完成分批次補戶后1個工作日內通知工程技術部進行核實、驗收,在驗收完畢2個工作日之內工程技術部以書面形式將補戶情況反饋至財務部。
不按要求完成每次處罰50元。
四、工程協(xié)調:
1、客戶服務部在簽訂合同前應與工程技術部充分溝通進場時間和工期,根據(jù)工程輕重緩急合理排序,并與客戶協(xié)商簽訂可履行的安裝合同,確保在約定工期內完工。合同簽訂時客戶服務部應與用氣單位協(xié)調好施工期間可能出現(xiàn)的不利因素,并能有預見性的協(xié)調。
不按要求完成每次處罰100元。
2、施工(非公網(wǎng)工程)進場前,客戶服務部應與用氣方聯(lián)系好施工所需水、電、庫房等事宜,在施工進場前1個工作日之內完成并移交工程技術部,工程技術部當天移交施工單位。
不按要求完成每次處罰50元。
3、施工期間工程技術部為協(xié)調主體,客戶服務部配合工程技術部做好對外相關協(xié)調。
不按要求完成每次處罰50元-100元。
五、工程管理:
工程技術部對燃氣工程進行整體、全程管理,監(jiān)理對燃氣工程全過程程中出現(xiàn)的質量、安全、進度、工期、成本、現(xiàn)場文明施工等問題負監(jiān)理責任,工程技術部負監(jiān)管責任。
監(jiān)理對工程建設負有監(jiān)理職責,發(fā)現(xiàn)施工單位在工程建設全過程中存在問題應及時提出、制止,立即告知工程技術部,并在當日向施工單位下達監(jiān)理通知以及處罰要求。
不按要求完成每次處罰100元-400元,情節(jié)嚴重的公司將上報燃氣集團,通報陜西天雄建設工程項目管理有限公司第二十九監(jiān)理部,要求進行嚴肅處理。
2、工程技術部對工程建設負有監(jiān)管職責,對施工全過程中上報的問題或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。
不按要求完成每次處罰50元-300元。
六、施工現(xiàn)場管理:
1、施工現(xiàn)場必須設立公示公告牌、安全圍擋、警示標志、擾民歉意書等。
不按要求完成每次處罰50元。
2、施工現(xiàn)場作業(yè)人員必須按照規(guī)定著施工服、戴安全帽,高空作業(yè)必須采取系安全帶、安全繩、帶工具包等安全防護措施。
不按要求完成每次處罰50元。
3、施工管材運抵施工現(xiàn)場應擇地堆放且堆放有序,做好現(xiàn)場管材的防護,必要時應設立警示標志。
不按要求完成每次處罰50元。
4、pe管材、管件等運輸中出現(xiàn)野蠻拖拽等損壞管材的行為。
每次處罰50元-100元。
5、施工單位被業(yè)主投訴、索賠或工程被業(yè)主阻擋(由于施工單位原因造成的諸如:工期拖延,影響業(yè)主正常生活及出行,未做到安全、文明施工,對業(yè)主造成損失的,未按要求恢復環(huán)境原貌等)。
每次處罰100元-500元,并由施工單位自行協(xié)調解決投訴、索賠及阻擋,并承擔相應的工期違約責任及后期給公司造成的損失或影響,情節(jié)嚴重的公司將上報燃氣集團,通報陜西北方管道建設工程有限公司第一項目部,要求進行嚴肅處理。
七、施工管理:
1、施工單位在管溝開挖前聯(lián)系工程技術部配合探明地下管網(wǎng)情況等隱蔽工程,否則由此造成的損失由施工單位負責。管溝開挖成型后施工單位必須報驗,經(jīng)工程技術部和監(jiān)理驗收合格后才能進行管道安裝。
不按要求完成每次處罰200元。
2、管溝回填時,管道必須用細土或細砂做保護性回填,敷設警示帶后用原土回填并夯實。
不按要求完成每次處罰200元。
3、按要求規(guī)范恢復地貌(人行道、路面、綠化帶等),必須能通過市政相關部門驗收。
不按要求完成每次處罰100元-300元。
4、凡隱蔽工程、穿越工程,在施工完成時必須經(jīng)監(jiān)理、工程技術部、質監(jiān)部門檢驗合格后才能進行下步施工,不合格必須在限定日期內完成,整改合格后方可繼續(xù)施工。
不按要求完成每次處罰200元-500元。
5、施工單位嚴格按施工組織方案組織施工。
不按要求完成每次處罰50元-200元。
6、施工單位必須嚴格按圖施工。
不按要求完成每次處罰200元-500元,并承擔相應損失,情節(jié)嚴重的公司將上報燃氣集團,通報陜西北方管道建設工程有限公司第一項目部,要求進行嚴肅處理。
7、土建施工、戶內施工、庭院及干線施工等,必須嚴格按照設計及有關質量安全技術規(guī)范執(zhí)行,作業(yè)時必須按照操作規(guī)程施工,施工單位在施工過程中的隱蔽工程簽證和其它簽證要及時,同時做好相關影像資料。
不按要求完成每次處罰50元-100元。
8、施工單位在試壓前必須編制試壓方案及安全預案,報有關部門審批,碰口作業(yè)前要有碰口方案及預案,并進行審批。同時由運營部完成停氣置換方案的編制,并報有關部門審批。
不按要求完成每次處罰100元。
施工單位作業(yè)前必須對碰口處的操作坑進行檢查,操作坑必須有上下梯步和逃生通道,達到停氣碰口操作時的安全條件。
不按要求完成每次處罰50元。
八、圖紙變更:
1、施工單位若在施工中需變更圖紙的,必須按設計變更程序進行,向工程技術部提交《變更申請單》,由工程技術部決定是否需要變更,如需要則委托設計在2個工作日內完成變更。
不按要求完成每次處罰100元。
2、如圖紙變更超過百分之四十,由工程技術部重新出具設計委托書,委托設計單位重新出具圖紙,設計在5個工作日內完成(白圖)。
不按要求完成每次處罰200元。
九、施工質量:
1、焊接時應先點焊(點焊必須焊透,點焊處有裂紋、氣孔、夾渣缺陷時應鏟除重焊),然后再全面施焊,焊縫嚴禁強制冷卻。
不按要求的每次處罰50元-100元。
2、鋼管絲接時螺紋接頭宜采用聚四氟乙烯帶做密封材料(擰緊螺紋時,不得將密封材料擠入管內)鋼管的螺紋應光滑端正,無斜絲、亂絲、斷絲或破絲,缺口長度不得超過螺紋的10%,管道與設備、閥門螺紋連接應同心,不得用管接頭強力對口。
不按要求的每次處罰50元-100元。
3、燃氣管道的支承不得設在管件、焊口、螺紋連接口處;立管宜以管卡固定,水平管道轉彎處2m 以內宜固定托架,數(shù)量不應少于一處。
不符合要求的每次處罰50元-100元。
4、管道防腐必須按照《城鎮(zhèn)燃氣管道施工及驗收規(guī)范(cjj33-2005)》10.2章要求進行實施:
(1)涂料應有制造廠的質量合格文件,涂漆前應清除被涂表面的鐵銹、焊渣、毛刺、油、水等污物。
(2)涂料的種類、涂敷次序、層數(shù)、各層的表干要求及施工的環(huán)境溫度應按設計和所選涂料的產(chǎn)品規(guī)定進行。
(3)在涂敷施工時,應有相應的防火、防雨(雪)及防塵措施。
(4)涂層應均勻,顏色一致,漆膜應附著牢固,不得有剝落、皺 紋、針孔等缺陷,涂層應完整,不得由損壞、流淌現(xiàn)象。
不按要求的每次處罰50元-500元。
5、套管內應無接頭,管口平整,固定牢固;穿樓板的套管,頂部高出地面不少于50mm,底部與頂棚面齊平,封口光滑,穿墻套管兩端與墻面平齊,套管與管道之間用柔性防水材料填實,套管與墻壁(或樓板)之間用水泥砂漿填實。
不按要求的每次處罰50元-100元。
6、管道必須按照設計要求和規(guī)范進行吹掃、試壓,吹掃、試壓施工方案必須報工程技術部和監(jiān)理審核,審核合格后方可進行。試壓所用壓力表、閥門必須符合設計要求,試壓前應對管道、閥門、機泵和設備進行全面檢查,其開、閉狀態(tài)符合要求,試壓的管道設備不能同時進行其他作業(yè),試壓時升壓必須緩慢進行,必要時應安裝安全閥。埋地管道下溝后,應進行分段試壓。試壓時注意做好安全警戒和防護,參加人員做到聽從現(xiàn)場負責人統(tǒng)一指揮。試壓時盲板和封堵前不得站人,發(fā)現(xiàn)泄漏時不得帶壓緊固或處理。
不按要求的每次處罰50元-300元。
7、實施辦法中未提到的要求,必須按照《城鎮(zhèn)燃氣管道施工及驗收規(guī)范(cjj33-2005)》進行施工。
不按要求的每次處罰50元-500元。
十、工程驗收:
工程完工后,由施工單位向監(jiān)理遞交自檢報告,監(jiān)理應在2個工作日之內,確認是否具備竣工驗收條件,不具備的監(jiān)理應責令限期整改,具備驗收條件時,由監(jiān)理通知工程技術部。工程技術部組織監(jiān)理、設計、施工單位、運營部、用氣單位(代表)一同進行竣工驗收,并在3個工作日內完成簽字確認手續(xù)。
不按要求完成每次處罰50元/人。
1、小區(qū)庭院工程和室內工程既要美觀大方又要符合規(guī)范。
不符合要求的每次處罰50元-100元。
2、立管、圍管驗收不合格率達到百分之五及以上。
處罰50元-100元/根,并在合同約定工期內進行整改,并重新驗收,再次驗收不合格時處罰100元-200元/根。
3、表后管驗收不合格達到百分之十的。
處罰50元-100元/處,在合同約定工期內進行整改,并重新驗收,再次驗收不合格時處罰100元-200元/處。
4、單項工程完工后,由工程技術部在2個工作日之內組織施工單位、用氣單位(代表)、運營部等相關部門進行驗收,整體工程完工施工單位現(xiàn)場施工員必須給運營部人員進行至少一次工程管線位置交底現(xiàn)場確認。驗收合格后由工程技術部移交給用氣單位。
不按要求完成每次處罰50元/人。
5、工程建設應嚴肅工期(驗收不合格項整改超出工期按工期超期算)。工程竣工后,施工單位須將交工證書、竣工圖紙和工程竣工資料移交工程技術部。若超出施工工期,嚴格按照施工合同進行處理。
6、工程技術部接到竣工資料后2個工作日內移交運營部,并負責辦理工程資料的申報及備案手續(xù)。
不按要求完成每次處罰50元。
十一、其他:
1、當工程技術部在工程安排時,施工單位、設計、監(jiān)理、運營部、客戶服務部如有異議,原則上先執(zhí)行再向公司辦公室反映協(xié)調解決。
不按要求者處罰50元-100元/次。
2、監(jiān)理在施工過程和工程驗收時,不能履職,弄虛作假。
每次處罰100元-500元,情節(jié)嚴重的公司將直接上報燃氣集團,并通報陜西天雄建設工程項目管理有限公司第二十九監(jiān)理部,要求進行嚴肅處理。
3、所有工程資料不允許代簽字。
不按要求每次處罰代簽字人50元-100元。
4、工程竣工后3個工作日之內,施工單位將租用庫房及水電費結清。
不按要求完成每次處罰100元。
5、所有外委單位派駐分部及人員未經(jīng)公司同意不得以天然氣公司的名義對外進行任何承諾。
違反的每次處罰200元-500元,并承擔承諾相應的后果,情節(jié)嚴重的公司將上報燃氣集團,并通報相關外委單位要求進行嚴肅處理。
工程建設中如果出現(xiàn)上述規(guī)定以外的其他責任事故、事件。
公司將根據(jù)情況對責任人處以100元-500元的處罰,并由其承擔相應的損失,情節(jié)嚴重的公司將上報燃氣集團,并通報相關外委單位要求進行嚴肅處理。
第13篇 z大學工程建設項目管理辦法
z大學工程建設項目管理辦法
一、工程開工前,校園建設管理科負責與有關單位和人員聯(lián)系,組織施工現(xiàn)場的“三通一平”工作,組織施工單位、監(jiān)理單位、審計部門做好施工現(xiàn)場現(xiàn)狀測量及其他原始記錄,作為工程決算的依據(jù)。
二、嚴格執(zhí)行專業(yè)負責、集體管理制度,學校對施工現(xiàn)場的任何意圖都要下達到校園建設管理科。
三、施工單位應按校園建設管理科各專業(yè)負責人及監(jiān)理單位要求,及時提交施工組織設計及施工方案,經(jīng)監(jiān)理單位審查的施工組織設計及施工方案由校園建設管理科集體討論通過后生效。施工單位在施工中應嚴格按批準后的施工組織設計及施工方案執(zhí)行,不得隨意擴大施工現(xiàn)場范圍,不得隨意更改施工方案。
四、施工單位各專業(yè)分包商及施工班組未經(jīng)監(jiān)理人員進行技術資格審查并批準,不得擅自進入現(xiàn)場施工。
五、施工單位要嚴格按照投標書、施工承包合同和設計文件及現(xiàn)行施工驗收規(guī)范的要求施工,施工單位項目部組成人員要嚴格遵守投標承諾及合同約定,人員變動必須向校園建設管理科和監(jiān)理單位提出申請、經(jīng)分管領導同意后方可變動。
六、嚴格進場材料和設備驗收程序,進場材料和設備由監(jiān)理單位組織校園建設管理科各專業(yè)負責人、施工單位現(xiàn)場驗貨,大批量材料及重要設備要通知校園建設管理科項目總負責人組織招標小組成員共同參加,并填寫材料設備進場會簽單,材料設備進場會簽單將作為材料設備款支付的原始依據(jù)。對不合格材料設備要堅決退回,校園建設管理科各專業(yè)負責人及監(jiān)理人員有權依據(jù)合同提出處罰意見,同時有權提出取消提供不合格材料設備的供應商供貨資格的意見,由校園建設管理科項目總負責人報分管領導批準后執(zhí)行。
七、校園建設管理科各專業(yè)負責人或監(jiān)理有權隨機抽檢施工單位的自檢制度落實情況以及自檢人員與設備配備情況,并且對試驗取樣送檢進行全過程見證監(jiān)督,施工單位必須根據(jù)校園建設管理科各專業(yè)負責人及監(jiān)理的檢查意見積極主動地健全質量自檢體系,配備專職質量檢驗員和必要試驗檢測設備與工具,建立嚴格的質量自檢制度。
八、施工現(xiàn)場各工程每周定期由項目總監(jiān)(或總監(jiān)代表)組織召開工程例會,施工單位項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術負責人、施工負責人、質量負責人應參加例會,其他人員(包括班組長)視工程進展狀況由校園建設管理科各專業(yè)負責人和監(jiān)理于上次例會中臨時指定,由施工單位項目經(jīng)理或現(xiàn)場經(jīng)理組織參加。校園建設管理科科長、專業(yè)負責人參加監(jiān)理例會。
九、監(jiān)理有權針對技術資料、現(xiàn)場安全、文明施工、環(huán)境保護與衛(wèi)生防疫等問題,依據(jù)國家有關規(guī)定和現(xiàn)場實際情況向施工單位發(fā)出必要的指令,報校園建設管理科同意后下達施工單位,施工單位必須嚴格遵照執(zhí)行,其中施工現(xiàn)場內管理范圍包括:
(1)未佩帶安全帽不準進入現(xiàn)場;
(2)現(xiàn)場高空作業(yè)必須使用安全帶;
(3)現(xiàn)場各種人行過道、樓梯口、電梯口、臨時坑道井口、臨時過人洞口、高空臨邊等按照國家有關標準進行安全防護。
(4)現(xiàn)場人員不準不穿上衣或過膝長褲進行施工作業(yè);
(5)現(xiàn)場人員不準穿拖鞋進行施工作業(yè);
(6)現(xiàn)場嚴禁隨地大小便;
(7)現(xiàn)場嚴禁大聲吵鬧斗毆;
(8)施工現(xiàn)場一律實行封閉式管理,現(xiàn)場施工人員嚴禁擅自離開施工場地進入校區(qū)其他任何地方進行活動、逗留。
(9)施工單位必須堅持每日至少一次對施工現(xiàn)場內的職工宿舍、職工食堂、辦公室、會議室、廁所等場所及其周邊環(huán)境進行衛(wèi)生清理和消毒,保持室內衛(wèi)生、通風。
(10)如果在施工現(xiàn)場內發(fā)現(xiàn)重大疫情或疑似疫情,施工單位必須立即向校園建設管理科和監(jiān)理報告,并采取緊急隔離措施。
十、施工單位要本著“安全生產(chǎn)、預防為主”的原則,切實抓好安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度,明確安全生產(chǎn)管理的具體細則條款和責任界限,包括施工組織設計中的安全技術措施,現(xiàn)場安全管理措施,預防危險及火災等措施,對施工現(xiàn)場毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成傷害的防護措施,地下管網(wǎng)保護措施等等,全面建設平安工程。
十一、校園建設管理科對工程款、材料設備款、工程質保金支付及現(xiàn)場簽證實行兩人經(jīng)手制度,各專業(yè)負責人為第一經(jīng)手人,科長為第二經(jīng)手人;重大設計變更實行集體討論制度,所有重大設計變更必須經(jīng)校園建設管理科各專業(yè)負責人集體審查并加蓋校園建設管理科公章后方可生效。
十二、施工單位提交的工程竣工決算書須由監(jiān)理單位項目總監(jiān)簽字蓋章后交校園建設管理科各專業(yè)負責人簽字,加蓋校園建設管理科公章后轉交審計處。
十三、施工單位在工程竣工后要做好保修期內的工程保修工作,保修期滿,必須由使用單位簽字并加蓋公章后,方可按照校園建設管理科有關程序支付工程質保金。
第14篇 工程建設指揮部車輛使用管理辦法
根據(jù)上級規(guī)定和領導指示精神,為進一步加強車輛管理,強化服務意識,確保行車安全,促進廉政建設,高質量高效率地服務于高速公路建設的各項工作,結合工程建設實際,制定本辦法。
第一條 所有車輛及駕駛員由辦公室統(tǒng)一管理和調度。
第一條 辦公室每天安排一臺值班車(含休息日),晝夜服務,主要承擔市內緊急公務和處理其他突發(fā)事件等。
第二條 各部門工作用車原則上應提前申報。長途用車應由部門負責人提前1天將用車計劃送達辦公室,車管員將根據(jù)輕重緩急等實際情況統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調度。任何部門不配備專車,各部門用車均實行派車制。領導成員工作用車,實行按月輪換調度制,領導同志不用車時,由車管部門統(tǒng)一調度。赴省外用車和其他特殊情況用車,須經(jīng)分管領導批準:
因特殊情況,外出車輛無法按計劃返回,應及時向車管部門打招呼,否則,對駕駛員按違規(guī)處理。
第三條 到市內辦事的工作人員應本著集中用車的原則,各部門負責人必須在上班之后,將當天用車臺次、任務、到達地點及時報送辦公室,以便合理安排用車。
第四條 各部門用車,帶車人員應按派車執(zhí)行的任務、方向路線行駛,未經(jīng)辦公室車管部門同意,中途不得擅自改變用車性質和路線,::否則,發(fā)生事故及一切后果,均由用車人負責。
第五條 駕駛人員必須認真履行崗位職責,遵守各項規(guī)章制度和勞動紀律,服從調度指揮,禮貌開車,文明服務,厲行節(jié)約,愛護車輛,安全駕駛。
第六條 駕駛人員應定期對車輛進行安全、技術狀況的檢查,出車前、停車后應對車輛進行檢查,消除隱患,確保車輛處于良好的技術狀態(tài),行車時必須遵守交通規(guī)劃,按指定路線行駛,不得私自改變行駛路線,不得中途辦私事。
第七條 駕駛員不得對車輛的里程表、方向、制動、離合器等機械系統(tǒng)的關鍵零部件進行變動,如因駕駛員擅自變動關鍵零部件而發(fā)生問題,將進行嚴肅處理,直至追究法律責任。
第八條 駕駛員必須嚴格遵守交通規(guī)劃,自覺服從交通管理人員的指揮,嚴禁酒后開車,嚴禁違章行車。如因違章行駛被罰款,一律不予報銷。
第九條 駕駛員必須嚴格遵守作息時間,不得遲到早退,不得隨意外出,有事須及時向車管人員請銷假,否則以曠工論處。
第十條 嚴禁公車私用。駕駛人員私自用車發(fā)生一切問題,后果自負,除個人承擔經(jīng)濟損失外,將根據(jù)事故性質和交警部門處理意見,給予嚴肅處理(停車檢查、辭退或開除)。
第十一條 嚴禁公車參與婚禮迎親活動。嚴禁駕駛員私自將車輛交給無駕證人員駕駛。對持有駕證人員駕駛公車,必須經(jīng)車管部門同意。
第十二條 職工因特殊困難(如重、急病等)急需用車,車管部門可酌情安排,用車時間原則上不超過半天。
第十三條 車輛維修或購置配件,駕駛人員必須事先填報申請單,經(jīng)車管員核定后,在確定的維修定額內修理或更換配件。未經(jīng)批準擅自在外維修(換件),費用由駕駛人員自負。
第十四條 所有車輛在完成當次所執(zhí)行的任務之后,必須按時返回,不得在外停留,在下午下班之前返回合肥市區(qū)的車輛一律停放在辦公樓停車場(駕駛員坐交通車上下班),不準隨意在外停放,不按規(guī)定停放,每次罰款40元,如造成車輛損壞或被盜等一切責任由駕駛員自負。
第十五條 完成任務后,返回合肥市區(qū)過遲的車輛,應按辦公室車管部門所指定的地點停放,但必須確保安全。車管人員將進行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者,將給予嚴肅處理,每發(fā)現(xiàn)一次,罰該車駕駛員50-100元。
第十六條 車輛維修期間,駕駛人員必須堅定工作崗位,不得缺勤,車輛修理過程中,駕駛人員必須對所修部件認真檢查、調試,防止以舊換新,以次充好,重復修理。若發(fā)現(xiàn)在車輛修理中弄虛作假、牟取私利,將給予駕駛人員嚴肅處理(停車檢查、辭退或開除,直至追究法律責任)。
第十七條 車輛修理費用一般通過銀行轉帳結算。駕駛人員應根據(jù)規(guī)定認真核對修理項目、所換配件和維修收費標準并將車輛維修清單(包括換下的配件實物)以及正規(guī)發(fā)票一并交給車管部門,經(jīng)車輛管理員或車管部門審核無誤后,方可報銷。對車輛的中小修與維護保養(yǎng),逐步實行定點廠維修。
第十八條 駕駛人員若發(fā)生事故,凡負有責任,損失費達1000元以上者扣除全年安全獎,承擔事故損失費的20%,并視責任大小給予嚴肅處理(停車檢查、承擔經(jīng)濟損失、辭退或開除)。
第十九條 各工地現(xiàn)場辦的車輛管理,執(zhí)行此規(guī)定。原則上由現(xiàn)場辦公室負責現(xiàn)場管理,但必須每月將各車行駛的里程數(shù)、油耗、維修及車輛技術狀況報辦公室。
第二十條 現(xiàn)場辦駕駛員必須服從現(xiàn)場辦公室的管理,年終由辦公室會同現(xiàn)場辦公室對駕駛員統(tǒng)一考核。
第二十一條 本辦法由辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第15篇 工程建設安全健康與環(huán)境管理辦法
1 范圍
本辦法規(guī)定了國電民權發(fā)電有限公司在工程建設中有關安全、環(huán)境控制的目標、責任制、管理機構和控制的管理。
本辦法適用于國電民權發(fā)電有限公司及各相關單位在項目工程建設中的安全、環(huán)境控制。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本標準。
中華人民共和國國務院令第373號 特種設備安全監(jiān)察條例
中華人民共和國國務院令第393號 建設工程安全生產(chǎn)管理條例
國電集工[2004]122號文《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》
國電集工[2004]78號文《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》
中國國電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
3 總則
3.1 為了堅持“安全第一、預防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，規(guī)范項目工程的安全健康與環(huán)境管理工作，以保障各參建單位員工在施工過程中的安全健康，確保工程建設的順利進行，特制定本辦法。
3.2 國電民權發(fā)電有限公司項目工程要樹立“以人為本、尊重人、關心人、愛護人”的基本理念，關心員工的工作和生活，檢查并消除不安全、不文明因素，不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。
3.3 國電民權發(fā)電有限公司項目工程要落實“管施工必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“安全文明施工，人人有責”的全員安全、環(huán)境控制責任制。
3.4 國電民權發(fā)電有限公司項目工程各級領導要擺正安全、效益、進度三者之間的關系，始終把安全文明施工擺在首位，在實際工作中做到“三級控制”、“四個到位”、“五同時”；對安全文明施工實行“獎罰并重”、對發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。
3.5 國電民權發(fā)電有限公司項目工程的安全健康與環(huán)境保護工作要實行科學化管理。各單位要強化安全健康和環(huán)境技術教育，提高員工素質；開展施工安全性評價和危險門辨識及危險源（點）分析；完善施工的安全措施和文明設施；依靠科技進步，采用安全先進的施工技術和施工器具。做到對事故的預測、預控。
3.6 本辦法適用于國電民權發(fā)電有限公司以及參加工程建設的設計、監(jiān)理、施工、調試承(分)包商等相關單位。如本辦法遇有和上級文件規(guī)定精神相抵觸時，應以上級文件規(guī)定為準。
4 安全、環(huán)境控制目標
4.1 安全控制目標
4.1.1 國電民權發(fā)電有限公司項目工程安全目標（521安全目標）：
控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡事故；
不發(fā)生一般及以上機械設備損壞事故；
不發(fā)生一般及以上火災事故；
不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故；
不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故；
人身輕傷率控制在0.5%以下；
一般設備事故率控制在0.3%以下；
創(chuàng)建國電集團公司一流安全文明施工現(xiàn)場。
4.1.2 為實現(xiàn)國電民權發(fā)電有限公司項目工程安全目標，各施工承(分)包商必須制定安全目標的“三級控制”措施并切實落實。
4.2 文明施工目標
4.2.1 國電民權發(fā)電有限公司項目工程文明施工的總目標是：全過程地實現(xiàn)《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》的各項要求，即：
總平面管理模塊化
物資材料擺放定置化
現(xiàn)場安全設施標準化
作業(yè)人員行為規(guī)范化
施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?/p>
作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化
4.2.2 工程建設應做到“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，爭創(chuàng)全國火電建設安全文明施工一流水平，創(chuàng)建國電安全文明施工品牌工程。
5 安全、環(huán)境控制責任制
5.1 項目工程各單位的總經(jīng)理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責任人，對本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負全面領導責任。
5.2 項目工程各單位的副總經(jīng)理及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師等領導應在各自分管的業(yè)務范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負直接的領導責任。
5.3 項目工程各單位的各職能部門負責人應在各自主管的業(yè)務范圍內及全體員工應在各自的工作范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負責。
5.4 項目工程各單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。
5.5 監(jiān)理承包商對項目工程建設過程中的安全、環(huán)境工作實行監(jiān)督控制，總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負直接領導責任。
5.6 勘察、設計承包商對提供的勘察、設計文件的真實性、準確性和合理性負責，對提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全施工措施的指導性意見負責。
5.7 施工承（分）包商是現(xiàn)場安全、環(huán)境工作的責任主體，依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負全面責任。
6 安全、環(huán)境控制的管理機構
6.1 安全文明施工委員會
6.1.1 由國電民權發(fā)電有限公司領導、各相關單位總經(jīng)理和國電民權發(fā)電有限公司各部門負責人組建成安全委員會；項目公司總經(jīng)理任主任，項目公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任，其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會的常設辦事機構。
6.1.2 安全文明施工委員會職責
6.1.2.1 貫徹國家、行業(yè)和集團項目公司有關安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個體系的正常運轉。
6.1.2.2 通過并發(fā)布本工程相關單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。
6.1.2.3 協(xié)調相關方之間涉及安全、環(huán)境的工作關系，對相關方進行安全、環(huán)境工作考核。
6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案,并做到人員、責任、資金、時間四落實。
6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調查、分析、處理。
6.1.3 安委會應在本工程開工前召開第一次會議，以后每季度召開一次由安委會主任主持的安委會會議；安委會應每月召開一次由項目公司分管基建副總經(jīng)理主持的安全、環(huán)境工作分析會。
6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機構。
6.2.1 國電民權發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門，安全管理人員不少于3人；監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人；各施工承（分）包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機構，配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員，并形成三級安全網(wǎng)絡。各級安全監(jiān)督管理機構都應配備必要的宣傳教育設備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。
6.2.2 國電民權發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡每周召開一次由國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會。
6.3 各施工承包商應建立安全、環(huán)境工作例會制度，項目經(jīng)理、工地、班組通過分析、討論安全施工情況，發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患，杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會記錄應妥善保存。
7 安全、環(huán)境控制管理
7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺帳
7.1.1 國電民權發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度（但不限于此）；監(jiān)理承包商應結合項目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施；施工承（分）包商應按項目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項要求制定實施細則。
7.1.1.1 工程建設安全健康與環(huán)境管理辦法
7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責任制
7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場管理辦法
7.1.1.4 安全教育培訓管理辦法
7.1.1.5 安全文明施工獎懲辦法
7.1.1.6 消防管理辦法
7.1.1.7 防汛管理辦法
7.1.1.8 施工機械、特種設備管理辦法
7.1.1.9 現(xiàn)場道路及交通與運輸安全管理辦法
7.1.1.10 危險品及化學品管理辦法
7.1.1.11 應急預案管理辦法
7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法
7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
7.1.1.14 事故調查統(tǒng)計報告管理辦法
7.1.1.15 安全工器具及個人勞動防護用品管理辦法
7.1.2 項目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺帳（但不限于此）；監(jiān)理和施工承（分）包商應結合各自工作的實際建立相應的安全、環(huán)境控制管理臺帳。
7.1.2.1 安委會、月分析會和周安全網(wǎng)會議記錄（含簽到記錄）；
7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄；
7.1.2.3 安全隱患整改通知單；
7.1.2.4 安全隱患整改反饋單（驗證）；
7.1.2.5 安全獎懲記錄（含獎勵和罰款通知單）；
7.1.2.6 安全教育培訓記錄；
7.1.2.7 安全管理人員建檔登記；
7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄；
7.1.2.9 安全設施資金投入登記臺帳；
7.1.2.10 承包商和項目公司月度、年度安全綜合情況報表。
7.2 安全技術措施計劃
7.2.1 施工承包商在應標時，應按國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》和《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》中附錄f、g的項目，在合同報價時列人安全技術措施費用計劃。
7.2.2 施工承(分)包商應根據(jù)上述安全技術措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術措施計劃，并報送監(jiān)理承包商備查。
7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術措施計劃所需資金的投入，項目公司和監(jiān)理承包商要加強對實際投入資金的審查和考核，并建立相關的管理臺帳。
7.3 安全、環(huán)境控制措施管理
國電民權發(fā)電有限公司現(xiàn)場安全、環(huán)境工作措施管理可按進場開工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運和整機啟動調試和試運管理等幾個過程予以控制。
7.3.1 進場管理
7.3.1.1項目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責任書”。將責任落實到各施工承包商項目經(jīng)理。
7.3.1.2 施工承包商必須進行承包工程的施工組織設計和安全文明施工策劃并報送項目公司工程部、安全管理部門審核，確認其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關規(guī)定及項目工程施工組織總設計和總體策劃要求。
7.3.1.3 施工承包商的臨時建筑工程應做好設計并經(jīng)項目公司審核批準后方可施工，竣工后經(jīng)驗收合格后方可使用。項目公司工程部、安監(jiān)部門對其設計、施工、驗收進行監(jiān)督檢查。
7.3.1.4 國電民權發(fā)電有限公司安委會落實現(xiàn)場安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應督促施工承包商建立與之相應的管理制度和應急預案，報送項目公司和監(jiān)理承包商審定備案。
7.3.1.5 進場大型施工機械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗合格證書，其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導書和安全措施，報送監(jiān)理審簽交底后方能施工，安裝完畢要經(jīng)過檢查驗收后方能使用。
7.3.1.6 施工承包商的所有進場人員（含分包單位）都必須經(jīng)過施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格，并做好記錄臺帳；特殊工種人員全部經(jīng)過培訓考試合格，持證上崗；所有進場施工人員必須佩戴胸卡。
7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制
7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》，編制施工作業(yè)指導書，開展危險辯識和危險源（點）分析，制定安全、環(huán)境技術措施。
7.3.2.2 對如下重要臨時設施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項目，還應編制專項安全、環(huán)境技術措施，經(jīng)有關人員評審和監(jiān)理承包商批準后，方可交底、施工。
重要臨時設施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸?shù)缆?，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。
