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第1篇 某單位鐵路施工高處作業(yè)安全管理細則
第一章? 總則
第1.0.1 條 為了在鐵路施工高處作業(yè)中，貫徹安全生產的方針，做到防護要求明確，技術合理和經濟適用，制訂本細則：
第1.0.2 條 本細則適用于鐵路施工及一般構筑物施工時，高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業(yè)。
第1.0.3 條 本細則所稱的高處作業(yè)，應符合國家標準《高處作業(yè)分級》 gb3608 一83 規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m 以上（含2m ）有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。
第1.0 .4 條 進行高處作業(yè)時，除執(zhí)行本細則外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關高處作業(yè)及安全技術標準的規(guī)定。
第二章? 基本規(guī)定
第2.0.1條 高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。
第2.0.2 條 單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的貢任制。
施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經落實時不得進行施工。
第2.0.3 條 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查．確認其完好，方能投入使用。
第2.0.4 條 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。
第2.0.5 條 施工中對高處作業(yè)的安全技術設施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
第2.0 .6 條 施工作業(yè)場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。
高處作業(yè)中所用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入上具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈：拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。
第2.0.7 條 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可霏的防滑、防寒和防凍措施，凡水、冰、霜、雪均應及時清除。
對進行高處作業(yè)的高聳建筑物．應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后．應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。
第2.0.8 條 因作業(yè)必需．臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。
第2.0.9 條 防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。
第2.0.10 條 高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及撓度計算按現(xiàn)行有關規(guī)范進行．但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現(xiàn)行的相應規(guī)范的要求。
第三章?? 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護
第一節(jié)臨邊作業(yè)
第3.1.1 條 對臨邊高處作業(yè)，必須設置防護措施，并符合下列規(guī)定：
一、基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處．都必須設置防護欄桿。
二、頭層墻高度超過3.2m 的二層樓面周邊，以及無外腳手的高度超過3.2m 的高度周邊，必須在外圍架設安全平網一道；
三、分層施工的樓梯口和梯段邊．必須安裝臨時護欄，頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。
四、井架與腳手架等與建筑物通道的兩側邊，必須設助護欄桿。地而通道上部應裝設安全防護棚：雙籠井架通道中問，應予分隔封閉。
五、各種垂直運輸接料平臺．除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。
第3.1.2 條 臨邊防護欄桿桿們的規(guī)格及連接要求，應符合卜列規(guī)定：
一、毛竹橫桿小頭有效直徑不應小干70mm ，欄桿柱小頭汽徑不應小于80mm ，并須用不小于16 號的鍍鋅鋼絲綁扎，不應少于3 圈，并無瀉滑。
二、原木橫桿上桿梢徑不應小于70mm ，下桿稍徑不應小于60mm ，欄桿柱梢徑不應小于75mm 。并須用相應長度的圓釘釗緊，或用不小于12 號的鍍鋅鋼絲綁扎，要求表面平順和穩(wěn)固無動搖。
三、鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16mm，下桿直徑不應小于14mm。鋼管橫桿及欄桿柱直徑不應小于18mm ，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁孔固定。
四、鋼管欄桿及欄桿均采用ф48×（2.75--3.5 ) mm 的管材，以扣件或電焊固定。
五、以其他鋼材如角鋼等作防護欄桿桿件時，應選用強度相當?shù)囊?guī)格，以電焊固定。
第3.1.3 條 搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：
一、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成．上桿離地高度為1.0--1.2m ，下桿離地高度為o.5--o.6m，坡度大于l:2.2 的層面，防護欄桿應高1.5m，并加掛安全立網。除經設計計算外，橫桿長度大于2m 時．必須加設欄桿柱。
二、欄桿柱的固定應符合下列要求：
1.當在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面50--70cm 深。鋼管離邊口的距離，不應小于50cm。當基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側。
2.當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時，可在預埋件上焊接30cm 長的∠50×5角鋼，其上下各鉆孔，然后用10mm 螺栓與竹、木桿件拴牢。
3.當在磚或砌塊等砌體上固定時．可預先砌入規(guī)格相適應的80×6 彎轉扁鋼作預理鐵的混凝土塊，然后用上項方法固定。
三、欄桿柱的固定及其與橫相干的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向的1000n外力。當欄桿所處位置有發(fā)生人
群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時．應加大橫桿截面或加密柱距。
四、防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm 的擋腳板或40cm 的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼．不應大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。
接料平臺兩側的欄桿，必須自上而卜加掛安全立網或滿扎竹笆。
五、當臨邊的外側面臨街道時．除防護欄桿外．敞口立面必須采取滿掛安全網或其他可靠措施作全封閉處理。
第二節(jié)?? 洞口作業(yè)
第3.2.1條進行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產生的，使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時，必須按下列規(guī)定設置防護設施：
一、板與墻的洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。
二、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口．未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應按洞口防護設置穩(wěn)固的蓋件。
三、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處．除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。
第3.2.2 條 洞口根據具體情況采取設防護欄桿、加蓋件、張掛安全網與裝柵門等措施時，必須符合下列要求：
一、樓板、平臺等面上短邊尺寸小于25cm 但大于2.5cm 的孔口，必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應防止挪動移位。
二、平臺面等處邊長為25--50cm 的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口，可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施；
三、邊長為50--150cm 的洞口，必須設置以扣件扣接鋼管而成的網格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網．鋼筋網格間距不得人于20cm。
四、邊長在150cm 以上的洞口，四周設防護欄桿，洞口下張設安全平網。
五、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽，所加蓋板應能承受不小干當?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2 倍的荷載。
六、墻而等處的豎向洞口，凡落地的洞口應加裝開關式、工具式或固定式的防護門，門柵網格的問距小應大于15cm ，也可采用防護欄桿，下設檔腳板（笆）。
七、下邊沿至樓板或底面低于80cm 的窗臺等豎向洞口，如側邊落差大于2m時．應加設l--2m 高的臨時護欄。
八、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口，均應予以蓋沒或加以防護，并有固定其位置的措施。
第3.2.3 條 洞口防護欄桿的桿件及其搭設應符合本規(guī)范第3.1.2 條、第3.1.3 條的規(guī)定。
第四章?? 攀登與懸空作業(yè)的安全防護
第一節(jié)? 攀登作業(yè)
第4.1.1 條 在施工織織設計中應確定用于現(xiàn)場施工的登高和攀登設施，現(xiàn)場登高應借助建筑結構或腳手架上的登高設施，也可采用載人的垂直運輸設備。進行攀登作業(yè)時，可使用梯子或采用其他攀登設施。
第4.1.2 條 柱、梁和行車梁等構件吊裝所需的直爬梯及其他登高用拉攀件，應在構件施工圖或說明內作出規(guī)定。
第4.l.3 條 攀登的用具，結構構造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應大于1100n。當梯面上有特殊作業(yè)，重量超過上述荷載時，應按實際情況加以臉算。
第4.1.4 條 移動式梯子，均應按現(xiàn)行的國家標準驗收其質量。
第4.1.5 條 梯腳底部應堅實，不得墊高使用。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜，踏板上下間距以30cm 為宜，不得有缺檔。
第4.1.6 條 梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過l 處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。
第4.1.7 條 折梯使用時上部夾角以35°--45°為宜，鉸鏈必須牢固，并應有可靠的拉撐措施。
第4.1.8 條 固定式直爬梯應用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm ，支撐應采用不小于∠70×6 的角鋼，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平．并加設1—1.5m高的扶手。
使用直爬梯進行攀登作業(yè)時，攀登高度以5m為宜。超過2m 時，宜加設護籠，超過8m 時，必須設置梯間平臺。
第4.1.9 條 作業(yè)人員應從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺之間等非規(guī)定通道進行攀升，也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。
上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。
第4.1.10 條 鋼柱安裝登高時，應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯，掛梯構造見附錄四附錄圖4.1。
鋼柱的接柱應使用梯子或操作臺，操作臺橫桿高度，當無電焊防風要求時，其高度不宜小于lm ，有電焊防風要求時，其高度不宜小于l.8m。
第4.1.11 條 登高安裝鋼梁時，應視鋼梁高度，在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架。
梁面上需行走時，其一側的臨時護欄橫桿可采用鋼索，當改用扶手繩時，繩的自然下垂度不應大于l / 20 , 并應控制在10cm 以內。
第4.1.12 條 鋼層架的安裝，應遵守下列規(guī)定：
一、在層架上下弦登高操作時，對于三角形屋架應在屋脊處，梯形層架應在兩端，設置攀登時上下的梯架。材料可選川毛竹或原木，踏步間距不應大于40cm ，毛竹梢徑不應小于70mm 。
二、屋架吊裝以前，應在上弦設置防護欄桿。
三、屋架吊裝以前，應預先在下弦掛設安全網，吊裝完畢后．即將安全網鋪設固定。
第二節(jié)? 懸空作業(yè)
第4.2.1 條 懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網、欄桿或其他安全設施。
第4.2.2 條 懸空作業(yè)所
用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，均需經過技術鑒定或檢證方可使用。
第4.2.3 條 構件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、鋼結構的吊裝，構件應盡可能在地面組裝，并應搭設進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設施，隨構件同時上吊就位。拆卸時的安全措施，亦應一并考慮和落實。高空吊裝預應力鋼筋混凝土層架、桁架等大型構件前，也應搭設懸空作業(yè)中所需的安全設施。
二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時，必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預制構件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴禁站人和行走。
三、安裝管道時必須有己完結構或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上姑立和行走。
第4.2.4 條 校板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)，必須道守下列規(guī)定：
一、支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行，模板未固定前不得進行下道工序，嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結構復雜的模板，裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。
二、支設高度在3m 以上的柱模板，四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。
三、支設懸挑形式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。支設臨空構筑物模板時，應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時，應在安裝后將洞蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口，應按本細則有關章節(jié)進行防護，
拆模高處作業(yè)，應配置登高用具或搭設支架。
第4.2.5 條 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時．必須搭設腳手架和馬道。
二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐，外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網．
懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
三、綁扎立柱和墻休鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m 以內的柱鋼筋，可在地面或樓面上綁扎，整體豎立；綁扎3m 以上的柱鋼筋．必須搭設操作平臺。
第4.2.6 條 混凝土澆筑時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：
一、澆筑離地2m 以上框架、過梁、雨篷和小平臺時，應沒操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作。
二、澆筑拱形結構．應自兩邊拱腳對稱地相向進行；澆筑儲倉，下口應先行封閉，并搭設腳手架以防人員墜落。
三、特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤，或架設安全網。
第4.2.7 條 進行預應力張拉的懸空作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：
一進行預應力張拉時，應搭設站立操作人員和設置張拉設備的牢固可靠的腳手架或操作平臺。
雨大張拉時，還應架設防雨棚。
二、預應力張拉區(qū)域標示明顯的安全標志．禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設置檔板。檔板應距所張拉鋼筋的端部1.5--2m ，且應高出最上一組張拉鋼筋0.5m ，其寬度應距張拉鋼筋兩外側各不小于lm 。
三、孔道灌漿應按預應力張拉安全設施的有關規(guī)定進行。
第4.2.8 條 懸空進行門窗作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：
一、安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時，嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定，封填材料未達到強度，以及電焊時，嚴禁手拉門、窗進行攀登。
二、在高處外墻安裝門、窗，無外腳手時，應張掛安全網，無安全網時，操作人員應系好安全帶，其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
三、進行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應位于室內，不得在窗臺上站立，必要時應系好安全帶進行操作。
第五章?? 操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護
第一節(jié)操作平臺
第5.1.1 條 移動式操作平臺，必須符合下列規(guī)定：
操作平臺應由專業(yè)技術人員按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計．計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、操作平臺的而積不應超過10m2,高度不應超過5m，還應進行穩(wěn)定驗算，并采用措施減少立柱的長細比。
三、裝設輪子的移動式操作平臺，輪子與平臺的接合處應牢固可靠，立柱底端離地而不得超過80mm 。
四、操作平臺可用ф（48—51）×3.5mm鋼管以扣件連接，亦可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件，按產品使用要求進行織裝：平臺的次梁．間距不應在于40cm，臺面應滿鋪3cm厚的木板或竹笆。
五、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿，并應布置登高扶梯。
第5.1.2 條 懸挑式鋼平臺，必須符合下列規(guī)定：
一、懸挑式鋼平臺應按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計，其結構構造應能防止左右晃動，計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點．必須位于建筑物上，不得設置在腳手架等施工設備上。
三、斜拉桿或鋼絲繩，構造上宜兩邊各設前后兩道，兩道中的每一道均應作單道受力計算。
四、應設置4 個經過驗算的吊環(huán)，吊運平臺時應使用卡環(huán)．不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應用甲類3 號沸騰鋼制作。
五、鋼平臺安裝時，鋼絲繩應采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3 個。建筑物銳角利口周圍系鋼絲繩處應加襯軟墊物，鋼平臺外口應略高于內口。
六、鋼平臺左右兩側必須裝置固定的防護欄桿。
七、鋼平臺吊裝，需待橫梁支撐點電焊固定，接好鋼絲繩，調整完畢，經過檢查驗收，方可松卸起重吊鉤，上下操作。
八、鋼平臺使用時，應有專人進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應及
時調換，焊縫脫焊應及時修復。
第5.1.3 條 操作平臺上應顯著地標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總垂暈，嚴禁超過設計的容許荷載，應配備專人加以監(jiān)督。
第二節(jié)?? 交叉作業(yè)
第5.2.1 條 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時．不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合以上條件時，應設置安全防護層。
第5.2 .2 條 鋼模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員。
第5.2.3 條 鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊沿不應小于lm ，堆放高度不得超過lm 。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處．嚴禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4 條 結構施工自二層起，凡人員進出的通道口，均應搭設安全防護棚。高度超過24m 的層次上的交叉作業(yè)，應設雙層防護。
第5.2.5 條 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范困之內的通道，在其受影響的范圍內，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廓。
第六章?? 高處作業(yè)安全防護設施的驗收
第6.0.1 條 鐵路施工進行高處作業(yè)之前．應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收，驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行，或分階段進行。
第6.0.2 條 安全防護設施．應由單位工程負責人驗收，并組織有關人員參加。
第6.0.3 條 安全防護設施的驗收，應具備下列資料：
一、施工組織設計及有關驗算數(shù)據。
二、安全防護設施驗收記錄。
三、安全防護設施變更記錄及簽證。
第6.0.4 條 安全防護設施的臉收．主要包括以下內容：
一、所有臨邊、洞口等各類技術措施的設置狀況。
二、技術措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質。
三、技術措施的節(jié)點構造及其與建筑物的固定情況：
四、扣件和連接件的緊固程度；
五、安全防護設施的用品及設備的性能與質量是否合格的驗證。
第6.0.5 條 安全防護設施的驗收應按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗，施工工期內還應定期進行抽查。
第2篇 鐵路檢修作業(yè)安全管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為了確保鐵路施工絕對安全，根據公司《檢修作業(yè)安全制度》和《侯馬車務段鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》（侯車辦【2013】20號）文件精神，結合運輸部檢修作業(yè)實際，特制定本制度。
第二條 本制度適用于公司運輸部管轄內的鐵路線施工和鄰近鐵路線施工的安全管理。
第二章 施工作業(yè)管理
第三條 鄰近鐵路線施工是指在本部鐵路線兩側和國鐵營業(yè)線兩側一定范圍內新建和維修工程，影響或可能影響鐵路線設備穩(wěn)定、使用和行車作業(yè)安全的施工作業(yè)。
第四條 鐵路線施工是指影響鐵路線設備穩(wěn)定、使用和行車作業(yè)安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
第五條 本制度規(guī)定了鐵路線施工分類、等級劃分、施工組織領導、施工方案和安全措施審核、施工計劃編制及審批等，明確了驗收交接的要求和施工安全管理責任的基本制度。
第六條 鐵路線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各工段必須嚴格執(zhí)行本制度和施工管理有關規(guī)定。
第七條 鐵路線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工。
第二章 鐵路線施工項目等級劃分
第八條 施工項目
根據《侯馬車務段營業(yè)線施工安全管理實施細則》第二章“營業(yè)線施工項目”劃分。
1、線路及站場設備技術改造，新線引入、電氣化改造等施工。
2、跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。
3、在鐵路安全保護區(qū)內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。
4、在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
5、在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs，列控等行車設備上的大中修、改造施工。
6、影響鐵路線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。
7、設置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設備的新建、技術改造、大中修及tpds設備標定施工。
8、承載行車通信業(yè)務的通信網絡調整施工和中斷行車通信設備施工。本《細則》中行車通信業(yè)務是指列車調度語言通信、無線調度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、ctc/tdcs、信號閉塞、5t、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網絡通道。
9、線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。
10、成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調節(jié)器），更換軌枕板施工。
11、牽引供電變配電設備、電力、接觸網技術改造及大修施工。
12、站臺、雨棚、天橋等建筑物及站場供水設施技術改造及大中修施工。
13、其他影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。
第九條 維修項目及等級劃分
根據《侯馬車務段天窗維修作業(yè)實施辦法》附件內容，劃分項目及等級。
1、工務維修作業(yè)項目
（1）i級維修項目
①更換道岔尖軌、轍叉、護軌、基本軌；更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側相鄰岔枕或轍叉短心軌轉向軸處軌枕。
②利用小型爆破開挖側溝或基坑 (限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。
（2）ⅱ級維修項目
①利用小型養(yǎng)路機械整治線路病害，對軌道（道岔）傷損零部件進行更換或修理。
②膠結、焊接鋼軌。
③一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。
④螺栓扣件涂油。
⑤隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。
⑥防災安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。
⑦整修道口鋪面。
⑧不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。
⑨可能影響行車安全的清理危石、砍伐危樹及隧道內刨冰作業(yè)。
⑩跨越線路、股道轉移機具、材料。
?成段整治或更換膠墊、零配件。
? 使用輕型車輛推送機具、材料。
? 修理鋼軌。
? 調整軌縫。
?抽換失效軌枕、橋枕、岔枕。
?明橋面整修。
?護軌改造、整修。
?成孔更換橋面步行板。
?更換縱、橫向擋碴板。
?整治橋面人行道托架。
隧道內清污、清淤。
更換、整修隧道照明設備。
隧道內整修水溝及更換水溝蓋板。
更換鋼軌絕緣。
2、 電務維修作業(yè)項目
（1）信號i級維修項目
①年度信號聯(lián)鎖關系檢查試驗。
②室內、外單套設備更換：室內更換繼電器及微機聯(lián)鎖、tdcs、ctc、電源屏模塊板卡；室外更換轉轍機、液壓站、信號機、扼流變壓器、調諧單元、空心線圈、箱盒等單套設備及配線。
③電源接地、電纜接地查找處理。
④信號光電纜割接。
（2） 信號ⅱ級維修項目
①道岔轉轍設備檢修，走行線、站內軌道電路檢修，走行線、站內信號機檢修及顯示調整、機構整正，光電纜、貫通地線、各種箱盒等室外信號設備檢修。
②信號機械室、中繼站、箱式機房內設備檢修。
③微機聯(lián)鎖、列控地面、ctc/tdcs設備檢修。
④室內、外設備整治及點燈單元、信號機燈泡、熔斷器、液壓斷路器、擠切銷、軌道引接線及跳線、中心連接板、補償電容、防雷模塊、防護盒等零小器材更換。
⑤影響道口設備正常運用的設備檢修。
⑥電源接地測試、電纜絕緣全程測試。
⑦半自動、站聯(lián)等環(huán)線電阻測試。
⑧微機聯(lián)鎖、tdcs、ctc系統(tǒng)主備切換，電源屏主備屏切換，ⅰ、ⅱ路電源轉換試驗，ups電源更換及充放電試驗。
⑨各種絕緣的分解、檢查、更換。
⑩影響信號設備使用的防寒、防洪、春檢、秋鑒等季節(jié)性整治。
?補償電容測試及更換。
?道岔集中清掃。
（3）通信i級維修項目
①影響行車通信業(yè)務的光電纜整治、網絡結構調整。
②影響行車通信業(yè)務的通信網絡設備整治。
③影響行車通信業(yè)務的通信電源設備檢修、整治。
（4）通信ⅱ級維修項目
①影響行車通信業(yè)務的設備、光電纜、電路測試及主備用倒換、試驗。
②影響行車通信業(yè)務的傳輸、接入設備檢修、整治。
③影響行車通信業(yè)務的數(shù)據通信網設備檢修、整治。
（5）影響行車通信業(yè)務的調度通信設備檢修、整治。
3、供電維修作業(yè)項目
（1）i級維修項目
①更換或拆除支柱、軟橫跨、硬橫梁及隧道吊柱。
②更換兩跨以上接觸線、承力索及附加導線。
③兩輛以上接觸網作業(yè)車進行的接觸網維修作業(yè)。
（2）ii級維修項目
①更換接觸網零部件。
②接觸網設備全面檢查監(jiān)測作業(yè)。
③更換接觸網腕臂支撐、補償裝置、器件式分相絕緣器、分段絕緣器、線岔、隔離開關等。
④接觸網懸掛、分相、分段、線岔等檢查調整。
⑤接觸網吸上、回流線，上部地線、附加懸掛檢查維護。
⑥接觸網絕緣部件清掃維護。
⑦檢修調整（更換）避雷器、桿架式斷路器等供電設備。
⑧接觸網配合施工。
⑨接觸網設備標識、標志檢查維護。
4、房建維修作業(yè)項目
（1）ⅰ級維修項目
①雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。
②雨棚吊頂板維修。
③線路上方的玻璃設施、幕墻維修。
④線路上方的裝飾板維修。
⑤線路上方的人行天橋、站房外飾面維修。
（2）ⅱ級維修項目
①站臺、雨棚限界測量。
②雨棚落水管路疏通、維修。
③雨棚天溝雜物清理、維修。
④雨棚照明線路維修、燈具更換。
⑤站臺帽石維修及站臺墻體局部拆砌。
5、貨運維修作業(yè)項目
（1）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡更換壓力、剪力傳感器。
（2）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡更換配套車號識別設備的天線、磁鋼及磁鋼卡具等。
（3）超偏載檢測裝置、動態(tài)軌道衡小修和月檢。
第十條 鄰近鐵路線施工項目及等級劃分
根據《侯馬車務段鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》第十章“鄰近營業(yè)線施工”第42條規(guī)定內容劃分。
鄰近鐵路線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網支柱外側2米（接觸網支柱外側附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為鐵路線設備安全限界。
1、鄰近鐵路線進行以下可能影響鐵路線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工。
（1）吊裝作業(yè)時侵入鐵路線設備安全限界的施工；
（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業(yè)過程中侵入鐵路線設備安全限界的施工；
（3）開挖路基、電線路過軌、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工；
（4）需要對鄰近的鐵路線進行限速的施工。
2、鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及鐵路線行車安全的工程施工，列為b類施工。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至鐵路線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；
（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工；
（3）鄰近鐵路線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架、架橋、鋪架等施工的設備和材料翻落后侵入鐵路線設備安全限界的施工；
（4）鐵路線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工；
（5）修砌路塹護坡、修砌路塹防護擋墻、修砌天溝（吊溝）、橋梁防拋網安裝；
（6）架設及拆除電力線跨越架施工。
3、鄰近鐵路線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為c類施工。
（1）裝載機、挖掘機、推土機、裝載機、大型運輸車等施工機械作業(yè)；
（2）挖掘基坑和挖（鉆）孔樁、開挖電纜溝、開挖水溝、開挖頂管、框構基坑、框構、涵洞接長、埋設接地線（極）、支柱基礎澆制等施工；
（3）鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、信號機柱、電力架空線10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工；
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入鐵路線設備安全限界的施工；
（5）路基填筑或棄土、路基幫寬、橋墩、橋臺澆注等施工；
（6）橋梁防撞擋墻、濕接縫澆注；
（7）信號設備大修改造及配合工務施工前的設備預裝、信號設備平臺制作；
（8）其他可能影響鐵路線行車設備穩(wěn)定的施工。
具體涉及路基的各項施工，由有關工務段負責審核確定影響范圍。影響路基穩(wěn)定列a類，可能影響路基穩(wěn)定列c類。
第三章 施工計劃的提報和審批
第十一條 每月19日前，由設備主管編制下月檢修（施工）計劃和本月計劃執(zhí)行情況，經理簽字后，報裝備部批準。
第十二條 需要鐵路方批準的施工，根據 《侯馬車務段營業(yè)線安全管理實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行。
1、需經路局批準的施工計劃
（1）引起線路縱斷面和設備變化的施工需經鐵路局有關處室批準。施工單位應于每月9日前將次月施工計劃報車務段運輸科審核，經主管副段長同意后方可上報路局。
（2）鄰近國鐵營業(yè)線的a類施工，必須納入路局月度施工計劃。b類施工應設置防護設施，并經主管業(yè)務處審批，確不能設置防護設施時，納入路局月度施工計劃。影響國鐵營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設置必須納入路局月度施工計劃。
（3）鄰近國鐵營業(yè)線a類及b類納入路局月度施工計劃的施工，按國鐵營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行。鄰近國鐵營業(yè)線b類不納入路局月度施工計劃的施工以及c類施工由運輸處負責編制鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：
施工單位（或建設項目管理機構）于每月15日前將經相關站段會簽的次月鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報主管業(yè)務處室，主管業(yè)務處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近國鐵營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報運輸處。
2、需車務段批準的施工計劃
車務段批準的施工是指正線、到發(fā)線以外不影響機車出入庫和編解作業(yè)的專用線（鐵路）連續(xù)不超過48小時的施工以及臨近國鐵營業(yè)線的施工。
（1）施工單位應根據施工實際，制定施工方案報車站審核，內容包含：施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、應急預案、驗收安排等基本內容。
（2）施工時，產權單位出具書面施工申請，委托局內工程部門及局外施工單位施工時一并說明，并在施工計劃審批表上蓋章。
（3）施工單位填報《連續(xù)不超過48小時施工計劃審批表》或《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃審批表》，經公司設備管理單位簽字蓋章后遞交車站，車站站長審核無誤，確認簽名后加蓋車站公章。
（4）施工單位于開始施工7日前，攜帶施工組織方案、車站施工安全措施及《連續(xù)不超過48小時施工計劃審批表》或《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃審批表》（一式4份）報車務段運輸科審核，并與車務段簽訂施工安全協(xié)議。施工計劃經主管領導批準簽字，運輸科蓋章后，交施工單位。
（5）車站、公司根據車務段批準的施工計劃組織施工。
3、需車站安排的施工計劃
車站安排的施工是指正線、到發(fā)線以外線路上裝卸路料；不辦理接發(fā)列車行車設備的維修作業(yè)。
（1）裝卸路料時，由車站值班員安排，并在車站《行車設備檢查登記薄》上進行登記。
（2）車站不辦理接發(fā)列車的行車設備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)和處理設備故障，按以下權限給點安排，由設備單位按規(guī)定在《行車設備檢查登記簿》上登記作業(yè)地點、維修項目、要點時間、影響范圍，調度員（值班員）在占線板、揭示板、作業(yè)圖表、交接班簿中進行相應標注和交接。
進行維修作業(yè)時，由調度員（值班員）征得車站調車區(qū)長同意后進行。
第四章 施工方案、安全措施編制與審定程序
第十三條 需公司審定的作業(yè)方案和安全措施
根據公司裝備部批準的檢修計劃，公司規(guī)定的一、二級檢修作業(yè)危險項目和鐵路方批準的施工維修計劃，運輸部由生產副經理負責組織，設備管理人員編制施工方案、安全措施；檢修項目被委托時，也可由委托單位編制施工方案、安全措施，同時還需辦理安全抵押等手續(xù)，經部生產副經理、設備管理人員、安環(huán)主管會審。公司規(guī)定的三級危險作業(yè)項目，由所在工段負責人編制施工方案、安全措施。一級施工項目報生產運行部會審，二、三級項目經理批準，二級項目報裝備部備案，三級項目報設備主管備案。施工方案內容參照公司《檢修作業(yè)安全規(guī)定》相關內容編寫，安全措施根據實際情況編寫?？蓞⒄铡逗铖R車務段鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》附件8格式編寫。
第十四條 需鐵路審定的施工方案、安全措施，根據《侯馬車務段鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》相關規(guī)定逐級提報審批。
第五章 施工組織領導
第十五條 成立施工領導小組
組 長:經 理
副組長:生產副經理
成 員: 工段負責人、設備主管、運輸主管、設備管理員、安環(huán)主管
施工實行歸口管理，在經理（副）領導下，由設備主管具體負責。
第十六條 施工領導小組職責
施工領導小組成員對施工全過程進行把關和監(jiān)督。具體做好以下工作：施工計劃的審核及傳達、安全協(xié)議的把關、安全措施的制定及上報、檢修工作票辦理、組織施工預備會的召開、組織有關人員的培訓演練、加崗人員的安排、施工機具的檢查配置、施工前一日的登記要點、施工進度的了解掌握、非正常作業(yè)中的卡控、行車憑證的確認核對、進路道岔的加鎖防護、作業(yè)中的標準化程序用語、各種資料的核對檢查、施工完畢的卡控消點、施工總結和資料的檢查驗收等。
第六章 施工準備
第十七條 施工前一日15：00前，由車站站長組織施工預備會（經車站同意，預備會也可由經理（副）組織召開）。經理（副）、設備主管、安環(huán)主管、設備管理員、施工單位和配合單位負責人參加，核對次日施工計劃、檢修工作票、施工單位、施工負責人、施工項目、地點、時間、影響范圍、慢行計劃及限速條件、配合單位是否相符，核對《施工配合作業(yè)通知單》與登記是否相符，核對配合單位施工所需時間、影響范圍及施工配合的作業(yè)要求，制定安全卡控措施，對具體施工中聯(lián)系、登記、防護、限速等安全問題進行預想、部署，提出要求，責任到人。
第十八條 施工前一日，設備管理員必須將施工作業(yè)方案、施工安全措施下發(fā)調度室和有關工段。生產副經理必須組織職工進行施工安全技術教育，對參加施工作業(yè)人員進行培訓考試，凡涉及非正常行車的施工作業(yè)，還應根據施工作業(yè)特點組織當班職工進行不少于一次的非正常作業(yè)模擬演練，并做好記錄。
第十九條 施工前一日，由生產副經理或指派設備管理人員對施工所需的設備、備品、通信工具進行專項檢查，檢查情況在《經理（副）工作日志》其他欄內做好記錄，發(fā)現(xiàn)短缺、破損的設備、備品必須及時補齊，確保使用良好。
第二十條 施工負責人應確認已做好一切施工準備，在施工前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）在車站《行車設備檢修登記簿》內登記，設備管理單位一并簽認。（經車站批準也可在部調度員或值班員處設《行車設備檢修登記薄》進行登記）。
第二十一條 施工開始前40分鐘，部調度員負責通知生產副經理、設備主管、安環(huán)主管、設備管理人員上崗，確認施工單位負責人、配合單位負責人到崗，登記正確后，生產副經理指示部調度員向車站調車區(qū)長申請施工命令，得到同意后，方可施工。
第七章 施工過程安全管理
第二十二條 施工領導小組組長（副組長）必須在施工開始前一小時召集加崗人員到崗，做好施工前的預想工作。
第二十三條 施工在部登記時，調度員（值班員）在核對有關登記內容與施工計劃相符無誤后，方可向車站調車區(qū)長請求施工命令。要嚴格執(zhí)行施工“六不準”制度：
1、無月度施工計劃或與月度施工計劃不符不準施工；
2、實際施工地段與月度施工計劃不符不準施工；
3、實際影響范圍與日施工計劃不符不準施工；
4、施工負責人和規(guī)定到達現(xiàn)場人員未到場不準施工；
5、不到施工命令規(guī)定的時刻，不準施工。
6、無公司檢修工作票不準施工。
第二十四條 施工領導小組組長（副組長）必須親自監(jiān)控施工作業(yè)全過程，有關要求如下：
1、一級檢修施工作業(yè)項目和凡涉及非正常調車或裝卸作業(yè)的施工作業(yè)項目，經理必須上崗；不涉及非正常行車的二級施工作業(yè)項目、臨時要點搶修施工，生產副經理必須上崗。同時，所有施工有關主管、安環(huán)主管、設備管理員必須上崗。
2、設備主管、安環(huán)主管、設備管理員必須于施工計劃開始前40分鐘上崗監(jiān)控作業(yè)（臨時要點施工為接到生產副經理通知后10分鐘內）。
3、生產副經理、設備主管上崗作業(yè)程序。①上崗錄音（錄音內容：職務、姓名、到崗時間、監(jiān)控項目），填寫《非正常行車控制卡》（非正常行車時）；②檢查《運統(tǒng)-46》、《調度命令登記簿》內容并簽名；③召集加崗人員上崗，布置施工安全重點事項；落實施工單位負責人和配合單位負責人到崗情況；④確認加崗人員到崗情況；⑤監(jiān)督調度員準確發(fā)布施工的調度命令；⑥檢查施工安全措施落實情況，特別是現(xiàn)場施工單位工器具、廢料、雜物清理并嚴防侵限；⑦監(jiān)控調度員（值班員）辦理非正常行車作業(yè)；監(jiān)督施工后工、電設備的正常試驗；⑧施工完畢，檢查《運統(tǒng)-46》的開通登記；⑨監(jiān)督調度員正確發(fā)布施工完畢開通的調度命令；⑩確認清點行車備品，監(jiān)控施工完畢第一趟列車、調車列的放行。
第二十五條 施工中，安全員嚴格按《施工安全措施》要求、非正常接發(fā)列車、調車作業(yè)標準等規(guī)定檢查，確保施工行車安全。
第二十六條 施工作業(yè)中，調度員、值班員、設備主管要及時掌握施工的進度，如施工單位不能按時開通時，根據施工負責人的延時請求，提前10分鐘向生產副經理匯報，經理批準后，按指示辦理。
第二十七條 開通前，值班員、設備主管、設備管理員要會同施工單位按規(guī)定對設備進行操縱試驗，確認控制臺各種表示正常，確認《運統(tǒng)-46》施工完畢的消點登記正確（加崗干部也要進行確認）后，方可向車站調車區(qū)長請求，下達施工開通命令。
第二十八條 部調度員、值班員把好施工后的放行列車、調車列關，認真確認施工后的限速條件和命令，并按規(guī)定進行交接。
第八章 施工總結
第二十九條 當日施工任務結束后，經理（副）負責組織各施工單位及配合單位參加車站召開施工總結會。（經車站批準，也可由經理（副）組織召開），主要內容：
1、對施工情況進行全面總結，由施工單位將施工中存在的問題、隱患和不足之處講清楚，由所有配合單位將施工中存在的問題講清楚，由生產副經理將施工中存在的問題進行匯總，并結合施工的實際，逐項進行分析，找出原因，責任人，由生產副經理會同施工負責人對存在的問題制定整改措施。
2、施工有關會議具體內容，在《施工會議記錄簿》中詳細記錄備查（連續(xù)施工項目當日施工總結會與次日預備會可合并召開）。
3、施工完畢二日內，設備主管應將有關資料、施工預備會、施工總結會內容進行整理、存檔。
第3篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則怎么寫
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則
第一條 __ 為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔 〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[ ]451號)等有關管理規(guī)定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。
第二條 __ 鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:
(1) 在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。
(2) 線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、
⑶ 跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。
(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。
(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6) 其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。
第三條 __ 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第四條 __ 營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1) 繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。
⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。
2．ⅱ級施工
(1) 繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2) 干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章__ 營業(yè)線施工的準備工作
第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作:
1、 施工方案的編制、審核;
2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經理或總工負責);
3、 月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。
第六條 __ 施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括:
1、 工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍);
2、 施工責任地段和期限;
3、 雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;
4、 安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);
5、 雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);
6、 違約責任和經濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);
7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用;
8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。 施工安全協(xié)議書(格式參見 十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經理部安質部備案。 施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。
第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第八條 __ 施工方案分部編制后。報經理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。 施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。
第九條 施工日計劃:經理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。 接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。
第十條 __ 施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條 __ 施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條 對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產責任制;按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。
第十四條 營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經考試合格后持證上崗。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;
第十五條 __ 施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經路局培訓合格的,由經理部組織請建設指揮主管部門培訓,經培訓考核合格后,方可擔任上述工作。
第十六條 __ 分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 __ 施工開始前由施工負責人組織召開 “施工預想會”主要內容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。 第三章__ 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求
第十八條 __ 營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。
第十九條 __ 施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條 __ 施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條 __ 為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員?，F(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。
第二十二條 __ 遇下列情況之一不準施工:
1、 未下達施工日計劃的。
2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。
3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。
第二十四條 __ 防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。
第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。
第二十六條 __ 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:
1、 步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。
2、 嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、 遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。
4、 避車時距離鋼軌頭部外側距離的規(guī)定:
(1) υma__ ≤120km/h時,一般應滿足2米;
(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于
2.5 米;
⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于3.0米。
5、 本線來車按下列距離下道完畢:
(1) υma__ ≤60km/h時,不小于500米;
(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時,不小于800米;
⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于1400米;
(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于 米。
6、 鄰線(線間距小于
6.5 米)來車下道規(guī)定:
(1) 本線不封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時,本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時,下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。
(2) 本線封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時,本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時,本線必須下道,距離不小于 米。
7、 在站內其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第
(4) 項和第
(6) 項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。
8、 人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。
9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網。
10、 進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條 __ 營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條 __ 組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內部實作考試,經項目經理部評價合格后方具備正式上崗資格。 營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。
第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經車站值班員(在調車場為調車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。
第三十條 凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 上登記申請施工,車站值班員根據施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度命令后,方可按命令內容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢; ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。
第三十二條 __ 工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并及時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內容必須進行復誦,并在各自的記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。 第三章__ 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施
第三十三條 __ 嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網運行檢修規(guī)程》、《接觸網安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見 。
第三十五條 __ 切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。 第四章__ 臨時道口安全管理
第三十六條 、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。
第三十七條 、道口安全管理制度。
1、 道口值班人員必須是經過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:
⑴ 持證上崗,
⑵ 瞭堅持望、
⑶ 疏通道口、
⑷ 適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、 道口值班必須分工明確,崗位職責清楚;
3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、 道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求;
5、 道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;
6、 道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗收交接
第三十八條 __ 營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 __ 營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:
1、 站內(含兩端站外制動距離內)技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、 區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。
第四十條 __ 鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。 對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。
第四十一條 __ 本實施細則自公布之日起實施。__ :具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式
一、料具侵限控制安全卡控措施
二、 防護隔離與文明施工卡控措施
三、 卸車作業(yè)安全卡控措施
四、 小車使用安全卡控措施
五、 臨時道口安全卡控措施
六、 爆破作業(yè)安全卡控措施
七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施
九、 涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、 涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施
十一、工程岔線安全卡控措施
十二、 過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、 自輪運轉設備運用安全卡控措施
十四、 《
第4篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則第一條
為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[2009]451號)等有關管理規(guī)定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:
(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。
(2)線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、
(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。
(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。
(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
(6)其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。
2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;
2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經理或總工負責);
3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條
施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括:
1、工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍); 2、施工責任地段和期限;
3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;
4、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);
5、雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);
6、違約責任和經濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經理部安質部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報經理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。
施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。第九條
施工日計劃:經理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。
接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。
第十條
施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條
施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產責任制;按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。
第十四條
營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經考試合格后持證上崗。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;
第十五條
施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經路局培訓合格的,由經理部組織請建設指揮主管部門培訓,經培訓考核合格后,方可擔任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。
第十七條 施工開始前由施工負責人組織召開
“施工預想會”主要內容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。
第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。
第十九條
施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。
第二十條
施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。
第二十一條
為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員?，F(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。
第二十二條 遇下列情況之一不準施工: 1、未下達施工日計劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。
二十三條
參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。
第二十四條
防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。
第二十五條
施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。
第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:
1、步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。
2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。
3、遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。
4、避車時距離鋼軌頭部外側距離的規(guī)定: (1)υma_≤120km/h時,一般應滿足2米;
(2)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于2.5米;
(3)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:
(1)υma_≤60km/h時,不小于500米;
(2)60km/h<υma_≤120km/h時,不小于800米;
(3)120km/h<υma_≤160km/h時,不小于1400米;
(4)160km/h<υma_≤200km/h時,不小于2000米。
6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時
①鄰線速度υma_≤60km/h時,本線可不下道;
②60km/h<鄰線速度υma_≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>120km/h時,下道距離不小于1400米;
④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時
①鄰線速度υma_≤120km/h時,本線可不下道;
②120km/h<鄰線速度υma_≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);
③鄰線速度υma_>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。
7、在站內其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。
8、人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。
9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網。
10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。
第二十七條
營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。
第二十八條
組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內部實作考試,經項目經理部評價合格后方具備正式上崗資格。
營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。
第二十九條
駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經車站值班員(在調車場為調車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。
第三十條
凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度命令后,方可按命令內容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。
第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;
ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。
逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。
第三十二條
工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并及時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內容必須進行復誦,并在各自的記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。
第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條
嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網運行檢修規(guī)程》、《接觸網安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。
第三十四條
施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。
第三十五條
切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。
第四章
臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。
第三十七條、道口安全管理制度。
1、道口值班人員必須是經過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;
2、道口值班必須分工明確,崗位職責清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;
4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求; 5、道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;
6、道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。
第五章 工程驗收交接第三十八條
營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:
1、站內(含兩端站外制動距離內)技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。
2、區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。 第四十條
鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。
對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。
第四十一條 本實施細則自公布之日起實施。
附件:具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施
二、防護隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施
五、臨時道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施
八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施
十、涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施
十三、自輪運轉設備運用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式
第5篇 單位鐵路施工高處作業(yè)安全管理細則
第一章 總則
第1.0.1 條 為了在鐵路施工高處作業(yè)中,貫徹安全生產的方針,做到防護要求明確,技術合理和經濟適用,制訂本細則:
第1.0.2 條 本細則適用于鐵路施工及一般構筑物施工時,高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業(yè)。
第1.0.3 條 本細則所稱的高處作業(yè),應符合國家標準《高處作業(yè)分級》 gb3608 一83 規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m )有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。
第1.0 .4 條 進行高處作業(yè)時,除執(zhí)行本細則外,尚應符合國家現(xiàn)行的有關高處作業(yè)及安全技術標準的規(guī)定。
第二章 基本規(guī)定
第2.0.1條 高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具,必須列入工程的施工組織設計。
第2.0.2 條 單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的貢任制。
施工前,應逐級進行安全技術教育及交底,落實所有安全技術措施和人身防護用品,未經落實時不得進行施工。
第2.0.3 條 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備,必須在施工前加以檢查.確認其完好,方能投入使用。
第2.0.4 條 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員,必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格,持證上崗,并必須定期進行體格檢查。
第2.0.5 條 施工中對高處作業(yè)的安全技術設施,發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時,必須及時解決,危及人身安全時,必須停止作業(yè)。
第2.0 .6 條 施工作業(yè)場所有墜落可能的物件,應一律先行撤除或加以固定。
高處作業(yè)中所用的物料,均應堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入上具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈:拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。
第2.0.7 條 雨天和雪天進行高處作業(yè)時,必須采取可霏的防滑、防寒和防凍措施,凡水、冰、霜、雪均應及時清除。
對進行高處作業(yè)的高聳建筑物.應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后.應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即修理完善。
第2.0.8 條 因作業(yè)必需.臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經施工負責人同意,并采取相應的可靠措施,作業(yè)后應立即恢復。
第2.0.9 條 防護棚搭設與拆除時,應設警戒區(qū),并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。
第2.0.10 條 高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件,力學計算按一般結構力學公式,強度及撓度計算按現(xiàn)行有關規(guī)范進行.但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響,構造上應符合現(xiàn)行的相應規(guī)范的要求。
第三章 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護
第一節(jié)臨邊作業(yè)
第3.1.1 條 對臨邊高處作業(yè),必須設置防護措施,并符合下列規(guī)定:
一、基坑周邊,尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊,雨篷與挑檐邊,無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處.都必須設置防護欄桿。
二、頭層墻高度超過3.2m 的二層樓面周邊,以及無外腳手的高度超過3.2m 的高度周邊,必須在外圍架設安全平網一道;
三、分層施工的樓梯口和梯段邊.必須安裝臨時護欄,頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。
四、井架與腳手架等與建筑物通道的兩側邊,必須設助護欄桿。地而通道上部應裝設安全防護棚:雙籠井架通道中問,應予分隔封閉。
五、各種垂直運輸接料平臺.除兩側設防護欄桿外,平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。
第3.1.2 條 臨邊防護欄桿桿們的規(guī)格及連接要求,應符合卜列規(guī)定:
一、毛竹橫桿小頭有效直徑不應小干70mm ,欄桿柱小頭汽徑不應小于80mm ,并須用不小于16 號的鍍鋅鋼絲綁扎,不應少于3 圈,并無瀉滑。
二、原木橫桿上桿梢徑不應小于70mm ,下桿稍徑不應小于60mm ,欄桿柱梢徑不應小于75mm 。并須用相應長度的圓釘釗緊,或用不小于12 號的鍍鋅鋼絲綁扎,要求表面平順和穩(wěn)固無動搖。
三、鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16mm,下桿直徑不應小于14mm。鋼管橫桿及欄桿柱直徑不應小于18mm ,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁孔固定。
四、鋼管欄桿及欄桿均采用ф48×(2.75--3.5 ) mm 的管材,以扣件或電焊固定。
五、以其他鋼材如角鋼等作防護欄桿桿件時,應選用強度相當?shù)囊?guī)格,以電焊固定。
第3.1.3 條 搭設臨邊防護欄桿時,必須符合下列要求:
一、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成.上桿離地高度為1.0--1.2m ,下桿離地高度為o.5--o.6m,坡度大于l:2.2 的層面,防護欄桿應高1.5m,并加掛安全立網。除經設計計算外,橫桿長度大于2m 時.必須加設欄桿柱。
二、欄桿柱的固定應符合下列要求:
1.當在基坑四周固定時,可采用鋼管并打入地面50--70cm 深。鋼管離邊口的距離,不應小于50cm。當基坑周邊采用板樁時,鋼管可打在板樁外側。
2.當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時,可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時,可在預埋件上焊接30cm 長的∠50×5角鋼,其上下各鉆孔,然后用10mm 螺栓與竹、木桿件拴牢。
3.當在磚或砌塊等砌體上固定時.可預先砌入規(guī)格相適應的80×6 彎轉扁鋼作預理鐵的混凝土塊,然后用上項方法固定。
三、欄桿柱的固定及其與橫相干的連接,其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處,能經受任何方向的1000n外力。當欄桿所處位置有發(fā)生人
群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時.應加大橫桿截面或加密柱距。
四、防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉,或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm 的擋腳板或40cm 的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼.不應大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。
接料平臺兩側的欄桿,必須自上而卜加掛安全立網或滿扎竹笆。
五、當臨邊的外側面臨街道時.除防護欄桿外.敞口立面必須采取滿掛安全網或其他可靠措施作全封閉處理。
第二節(jié) 洞口作業(yè)
第3.2.1條進行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產生的,使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時,必須按下列規(guī)定設置防護設施:
一、板與墻的洞口,必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。
二、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口,杯形、條形基礎上口.未填土的坑槽,以及人孔、天窗、地板門等處,均應按洞口防護設置穩(wěn)固的蓋件。
三、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處.除設置防護設施與安全標志外,夜間還應設紅燈示警。
第3.2.2 條 洞口根據具體情況采取設防護欄桿、加蓋件、張掛安全網與裝柵門等措施時,必須符合下列要求:
一、樓板、平臺等面上短邊尺寸小于25cm 但大于2.5cm 的孔口,必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應防止挪動移位。
二、平臺面等處邊長為25--50cm 的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口,可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡,并有固定其位置的措施;
三、邊長為50--150cm 的洞口,必須設置以扣件扣接鋼管而成的網格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內的鋼筋構成防護網.鋼筋網格間距不得人于20cm。
四、邊長在150cm 以上的洞口,四周設防護欄桿,洞口下張設安全平網。
五、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽,所加蓋板應能承受不小干當?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2 倍的荷載。
六、墻而等處的豎向洞口,凡落地的洞口應加裝開關式、工具式或固定式的防護門,門柵網格的問距小應大于15cm ,也可采用防護欄桿,下設檔腳板(笆)。
七、下邊沿至樓板或底面低于80cm 的窗臺等豎向洞口,如側邊落差大于2m時.應加設l--2m 高的臨時護欄。
八、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口,均應予以蓋沒或加以防護,并有固定其位置的措施。
第3.2.3 條 洞口防護欄桿的桿件及其搭設應符合本規(guī)范第3.1.2 條、第3.1.3 條的規(guī)定。
第四章 攀登與懸空作業(yè)的安全防護
第一節(jié) 攀登作業(yè)
第4.1.1 條 在施工織織設計中應確定用于現(xiàn)場施工的登高和攀登設施,現(xiàn)場登高應借助建筑結構或腳手架上的登高設施,也可采用載人的垂直運輸設備。進行攀登作業(yè)時,可使用梯子或采用其他攀登設施。
第4.1.2 條 柱、梁和行車梁等構件吊裝所需的直爬梯及其他登高用拉攀件,應在構件施工圖或說明內作出規(guī)定。
第4.l.3 條 攀登的用具,結構構造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應大于1100n。當梯面上有特殊作業(yè),重量超過上述荷載時,應按實際情況加以臉算。
第4.1.4 條 移動式梯子,均應按現(xiàn)行的國家標準驗收其質量。
第4.1.5 條 梯腳底部應堅實,不得墊高使用。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜,踏板上下間距以30cm 為宜,不得有缺檔。
第4.1.6 條 梯子如需接長使用,必須有可靠的連接措施,且接頭不得超過l 處。連接后梯梁的強度,不應低于單梯梯梁的強度。
第4.1.7 條 折梯使用時上部夾角以35°--45°為宜,鉸鏈必須牢固,并應有可靠的拉撐措施。
第4.1.8 條 固定式直爬梯應用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm ,支撐應采用不小于∠70×6 的角鋼,埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平.并加設1—1.5m高的扶手。
使用直爬梯進行攀登作業(yè)時,攀登高度以5m為宜。超過2m 時,宜加設護籠,超過8m 時,必須設置梯間平臺。
第4.1.9 條 作業(yè)人員應從規(guī)定的通道上下,不得在陽臺之間等非規(guī)定通道進行攀升,也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。
上下梯子時,必須面向梯子,且不得手持器物。
第4.1.10 條 鋼柱安裝登高時,應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯,掛梯構造見附錄四附錄圖4.1。
鋼柱的接柱應使用梯子或操作臺,操作臺橫桿高度,當無電焊防風要求時,其高度不宜小于lm ,有電焊防風要求時,其高度不宜小于l.8m。
第4.1.11 條 登高安裝鋼梁時,應視鋼梁高度,在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架。
梁面上需行走時,其一側的臨時護欄橫桿可采用鋼索,當改用扶手繩時,繩的自然下垂度不應大于l / 20 , 并應控制在10cm 以內。
第4.1.12 條 鋼層架的安裝,應遵守下列規(guī)定:
一、在層架上下弦登高操作時,對于三角形屋架應在屋脊處,梯形層架應在兩端,設置攀登時上下的梯架。材料可選川毛竹或原木,踏步間距不應大于40cm ,毛竹梢徑不應小于70mm 。
二、屋架吊裝以前,應在上弦設置防護欄桿。
三、屋架吊裝以前,應預先在下弦掛設安全網,吊裝完畢后.即將安全網鋪設固定。
第二節(jié) 懸空作業(yè)
第4.2.1 條 懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處,并必須視具體情況,配置防護欄網、欄桿或其他安全設施。
第4.2.2 條 懸空作業(yè)所
用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備,均需經過技術鑒定或檢證方可使用。
第4.2.3 條 構件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、鋼結構的吊裝,構件應盡可能在地面組裝,并應搭設進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設施,隨構件同時上吊就位。拆卸時的安全措施,亦應一并考慮和落實。高空吊裝預應力鋼筋混凝土層架、桁架等大型構件前,也應搭設懸空作業(yè)中所需的安全設施。
二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時,必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預制構件以及石棉水泥板等屋面板上,嚴禁站人和行走。
三、安裝管道時必須有己完結構或操作平臺為立足點,嚴禁在安裝中的管道上姑立和行走。
第4.2.4 條 校板支撐和拆卸時的懸空作業(yè),必須道守下列規(guī)定:
一、支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行,模板未固定前不得進行下道工序,嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結構復雜的模板,裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。
二、支設高度在3m 以上的柱模板,四周應設斜撐,并應設立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。
三、支設懸挑形式的模板時,應有穩(wěn)固的立足點。支設臨空構筑物模板時,應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時,應在安裝后將洞蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口,應按本細則有關章節(jié)進行防護,
拆模高處作業(yè),應配置登高用具或搭設支架。
第4.2.5 條 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時.必須搭設腳手架和馬道。
二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐,外墻和邊柱等鋼筋時,應搭設操作臺架和張掛安全網.
懸空大梁鋼筋的綁扎,必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
三、綁扎立柱和墻休鋼筋時,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m 以內的柱鋼筋,可在地面或樓面上綁扎,整體豎立;綁扎3m 以上的柱鋼筋.必須搭設操作平臺。
第4.2.6 條 混凝土澆筑時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、澆筑離地2m 以上框架、過梁、雨篷和小平臺時,應沒操作平臺,不得直接站在模板或支撐件上操作。
二、澆筑拱形結構.應自兩邊拱腳對稱地相向進行;澆筑儲倉,下口應先行封閉,并搭設腳手架以防人員墜落。
三、特殊情況下如無可靠的安全設施,必須系好安全帶并扣好保險鉤,或架設安全網。
第4.2.7 條 進行預應力張拉的懸空作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
一進行預應力張拉時,應搭設站立操作人員和設置張拉設備的牢固可靠的腳手架或操作平臺。
雨大張拉時,還應架設防雨棚。
二、預應力張拉區(qū)域標示明顯的安全標志.禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設置檔板。檔板應距所張拉鋼筋的端部1.5--2m ,且應高出最上一組張拉鋼筋0.5m ,其寬度應距張拉鋼筋兩外側各不小于lm 。
三、孔道灌漿應按預應力張拉安全設施的有關規(guī)定進行。
第4.2.8 條 懸空進行門窗作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
一、安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時,嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定,封填材料未達到強度,以及電焊時,嚴禁手拉門、窗進行攀登。
二、在高處外墻安裝門、窗,無外腳手時,應張掛安全網,無安全網時,操作人員應系好安全帶,其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
三、進行各項窗口作業(yè)時,操作人員的重心應位于室內,不得在窗臺上站立,必要時應系好安全帶進行操作。
第五章 操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護
第一節(jié)操作平臺
第5.1.1 條 移動式操作平臺,必須符合下列規(guī)定:
操作平臺應由專業(yè)技術人員按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計.計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、操作平臺的而積不應超過10m2,高度不應超過5m,還應進行穩(wěn)定驗算,并采用措施減少立柱的長細比。
三、裝設輪子的移動式操作平臺,輪子與平臺的接合處應牢固可靠,立柱底端離地而不得超過80mm 。
四、操作平臺可用ф(48—51)×3.5mm鋼管以扣件連接,亦可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件,按產品使用要求進行織裝:平臺的次梁.間距不應在于40cm,臺面應滿鋪3cm厚的木板或竹笆。
五、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿,并應布置登高扶梯。
第5.1.2 條 懸挑式鋼平臺,必須符合下列規(guī)定:
一、懸挑式鋼平臺應按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計,其結構構造應能防止左右晃動,計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點.必須位于建筑物上,不得設置在腳手架等施工設備上。
三、斜拉桿或鋼絲繩,構造上宜兩邊各設前后兩道,兩道中的每一道均應作單道受力計算。
四、應設置4 個經過驗算的吊環(huán),吊運平臺時應使用卡環(huán).不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應用甲類3 號沸騰鋼制作。
五、鋼平臺安裝時,鋼絲繩應采用專用的掛鉤掛牢,采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3 個。建筑物銳角利口周圍系鋼絲繩處應加襯軟墊物,鋼平臺外口應略高于內口。
六、鋼平臺左右兩側必須裝置固定的防護欄桿。
七、鋼平臺吊裝,需待橫梁支撐點電焊固定,接好鋼絲繩,調整完畢,經過檢查驗收,方可松卸起重吊鉤,上下操作。
八、鋼平臺使用時,應有專人進行檢查,發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應及
時調換,焊縫脫焊應及時修復。
第5.1.3 條 操作平臺上應顯著地標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總垂暈,嚴禁超過設計的容許荷載,應配備專人加以監(jiān)督。
第二節(jié) 交叉作業(yè)
第5.2.1 條 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時.不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置,必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外,不符合以上條件時,應設置安全防護層。
第5.2 .2 條 鋼模板、腳手架等拆除時,下方不得有其他操作人員。
第5.2.3 條 鋼模板部件拆除后,臨時堆放處離樓層邊沿不應小于lm ,堆放高度不得超過lm 。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處.嚴禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4 條 結構施工自二層起,凡人員進出的通道口,均應搭設安全防護棚。高度超過24m 的層次上的交叉作業(yè),應設雙層防護。
第5.2.5 條 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范困之內的通道,在其受影響的范圍內,必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廓。
第六章 高處作業(yè)安全防護設施的驗收
第6.0.1 條 鐵路施工進行高處作業(yè)之前.應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收,驗收合格后,方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行,或分階段進行。
第6.0.2 條 安全防護設施.應由單位工程負責人驗收,并組織有關人員參加。
第6.0.3 條 安全防護設施的驗收,應具備下列資料:
一、施工組織設計及有關驗算數(shù)據。
二、安全防護設施驗收記錄。
三、安全防護設施變更記錄及簽證。
第6.0.4 條 安全防護設施的臉收.主要包括以下內容:
一、所有臨邊、洞口等各類技術措施的設置狀況。
二、技術措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質。
三、技術措施的節(jié)點構造及其與建筑物的固定情況:
四、扣件和連接件的緊固程度;
五、安全防護設施的用品及設備的性能與質量是否合格的驗證。
第6.0.5 條 安全防護設施的驗收應按類別逐項查驗,并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者,必須修整合格后再行查驗,施工工期內還應定期進行抽查。
第6篇 鐵路建設工程安全生產管理細則
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。
第三條 鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。
第五條 發(fā)生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。
第二章 建設單位安全責任
第六條 建設單位應嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。
第七條 建設單位在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關單位承擔鐵路建設業(yè)務。
第八條 建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業(yè)的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業(yè)的投標文件。
第九條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。
第十條 建設單位應按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。
第十二條 建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。
第十四條 建設項目發(fā)生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規(guī)定上報事故情況,并參加事故調查處理。
第三章 勘察設計單位安全責任
第十五條 勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。
勘察設計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
第十七條 勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
第十八條 勘察設計單位應按規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
第十九條 勘察設計單位應根據營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
第二十條 勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。
第二十二條 勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。
第四章 監(jiān)理及有關單位安全責任
第二十三條 監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,安全生產監(jiān)理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
第二十四條 監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
第二十七條 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業(yè)資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責任
第三十條 施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業(yè)務。
第三十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。
第三十二條 鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產規(guī)模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
第三十七條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業(yè);
(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條 施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第四十條 鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
第四十一條 施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。
第四十二條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第四十四條 施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
第四十五條 既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規(guī)定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監(jiān)督檢查。
第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。
鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。
第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
第五十一條 鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。
第七章 安全事故救援和報告
第五十二條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。
建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構核備。
第五十三條 施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。
實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。
應急救援預案報建設單位備案。
第五十四條 建設項目發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規(guī)定向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十五條 既有線建設發(fā)生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十七條 建設項目發(fā)生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。
采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第五十八條 鐵路工程質量安全監(jiān)督機構接到事故報告后,應立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。
第五十九條 對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
第六十一條 發(fā)生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業(yè)。
第六十二條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。
第7篇 鐵路運輸安全管理細則
一、目的
為規(guī)范鐵路運輸管理,確保鐵路運輸安全,制定本辦法。
二、適用范圍
(集團)公司鐵路運輸有關單位。
三、引用文件
(一)國務院第501號《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》
(二)《工業(yè)企業(yè)廠內鐵路道路運輸安全規(guī)程》
(三)《冶金企業(yè)鐵路技術管理規(guī)程》
(四)《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》
(五)長鋼發(fā)(95)號《鐵路安全運輸管理規(guī)定》
(六)長鋼(97)13號《關于下發(fā)局自備鐵路貨車管理辦法》
四、定義
(一)道口系指鐵路上鋪面寬度在兩米五及以上,直接與公路貫通的平面交叉。按看守情況分為'有人看守道口'和'無人看守道口'。
(二)人行過道系指鐵路上鋪面寬度在2.5米以下與道路貫通的平面交叉。
(三)平過道系指在車站、貨場、專用線內,專為內部作業(yè)使用,不直接貫通道路的平面交叉。
(四)音響裝置系指電鈴、語音報警裝置、音響報警裝置。
五、職責
(一)生產處負責鐵路運輸?shù)慕M織協(xié)調;
(二)鐵運部負責鐵路運輸設施的安裝、檢修、維護管理及運輸組
安全生產管理制度 鐵路運輸安全管理辦法織工作;負責鐵路有人看守道口的看護和無人看守道口的監(jiān)督管理;
(三)電氣公司負責外發(fā)產品和過程產品的計量工作;
(四)各裝車單位負責按裝載加固方案及操作規(guī)程的要求裝車;
(五)各卸車單位負責按各自操作規(guī)程卸車;
(六)各單位負責所屬職工鐵路運輸安全知識教育;
(七)在公司區(qū)域內承包工程項目的施工單位,由發(fā)包部門負責督促施工單位對所屬人員進行鐵路運輸安全知識教育。
六、內容及要求
(一)鐵路外發(fā)貨物裝載安全管理
⒈銷售公司應根據《鐵路貨運規(guī)程》合理配貨,確保貨物裝載量不超過車輛標準。
⒉各裝車單位應根據《鐵路貨運規(guī)程》嚴格按照裝載加固方案裝車,返整車輛應按照長北駐公司監(jiān)裝人員的要求及時進行返整。
⒊鐵運部應做好空車挑選及監(jiān)裝工作,并負責與長北駐公司人員進行裝載加固交接。
⒋電氣公司應做好外發(fā)產品和過程產品的計量工作,并及時向相關單位傳遞計量信息。
⒌供應公司應按相關標準采購稻草繩把;經裝車單位驗收不符合標準要求的稻草繩把不得使用。
(二)鐵路道口管理
⒈道口安全設施
⑴道口設有鐵路道口標志、停車讓行標志、鳴笛標,并根據需要設置護欄、護樁、柵欄。
⑵有人看守道口應設置:道口房、監(jiān)聽電話、音響裝置、道口欄
安全生產管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
桿、照明設施、鳴笛標及護樁。
⑶無人看守道口應設置:道口標志、停車(止步)讓行標志、鳴笛標及護樁。
⒉道口安全運行
⑴車輛及行人通過鐵路道口時,應聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。
⑵機動車通過鐵路道口時,最高時速不準超過15公里/小時,不準在道口超車。車輛在道口內發(fā)生故障,駕駛員應立即設法將車輛移出鐵路限界(距鋼軌外側不少于兩米),確實無法移出的,需立即采取防護措施,設法通知兩端車站,并在距離道口不少于800米處用紅色信號攔截列車,無紅色信號時可用紅色物品或兩臂高舉頭上向兩側急劇擺動,以有效地攔截火車駛入道口。
⑶遇道口欄桿關閉、音響器發(fā)出警報、看守人員示意火車即將通過時,車輛、行人嚴禁搶行,應立即停于鋼軌外側5米以外,不得影響道口欄桿的關閉,不得撞、鉆、爬、越道口欄桿。
⑷車輛及行人通過無人看守道口、人行過道、平過道時,應停車止步了望,確認兩端均無列車通過時,方可通行。
⑸機動車通過道口時,應遵守下列規(guī)定:
①提前減速。
②通過有人看守道口時,應做到'一慢、二看、三通過',遇道口欄桿放下或道口看守人員示意有火車通過時,須依次停車于鋼軌外側5米以外,嚴禁搶道通過。
③通過無人看守道口時,應做到'一停、二看、三通過'。
④列車、機車、鐵路車輛占用無人看守道口時,機動車不得通過。
安全生產管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
⑤機動車不準在鐵路道口處轉彎掉頭及停留。
⑥嚴禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設施的鐵道線路上穿越或侵占鐵道線路。
⑦嚴禁在距道口20米內的道路上停放各種車輛。
⒊道口安全管理
⑴有人看守道口的道口看守員由鐵運部負責培訓,考試合格后上崗。同時鐵運部應加強乘調人員的安全教育,乘調人員應嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,通過道口時加強了望,鳴笛示警。
⑵有人看守道口的道口看守員應嚴格遵守安全技術操作規(guī)程和標準化作業(yè)程序,出示接車顯示信號位置適當、動作規(guī)范,嚴格執(zhí)行道口作業(yè)'十項程序'和'十不準'。
⑶鐵運部應加強對道口看守員的規(guī)范化管理,提高其業(yè)務素質和工作能力,經常督促、檢查道口安全情況。
⑷道口看守人員和道口安全管理人員均有權對違反鐵路道口通行規(guī)定的車輛、行人進行勸阻、教育、警告。
⒋道口肇事的處理
⑴道口發(fā)生事故時,道口看守員、乘調人員應立即報告,提取現(xiàn)場目擊證人的證明材料、保護現(xiàn)場。
⑵對損壞道口設備,違反鐵路道口通行規(guī)定,危害鐵路行車安全等行為,鐵運部可根據情節(jié)輕重提出處理意見報公司有關部門及主管領導。
(三)鐵水運輸安全管理
⒈鐵運部鐵水運行相關崗位人員,應嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。
⒉煉鐵廠出鐵作業(yè)時,應加強安全確認制,以免損壞鐵路運輸設施。
安全生產管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
⒊煉鐵廠應做好鐵水包的使用、備用工作。
⒋向煉鋼廠混鐵爐傾倒鐵水,行車工、混鐵爐工應嚴格標準化作業(yè),避免損壞機車及線路。
⒌鐵運部應加強設備管理,確保機車、車輛、線路等經常處于良好狀態(tài),做好機車車輛的備用工作。
⒍鐵運部應采取措施加強鐵水車防溜工作。
(四)鐵道車輛裝卸作業(yè)安全管理
⒈鐵道車輛的裝卸作業(yè)點照明應符合標準,應設置必要的通訊設施、醒目的裝卸防護信號等;機械裝卸作業(yè)點的裝卸機械不準侵入鐵路限界。
⒉禁止行車等裝卸工具隨意拉動鐵道車輛。
⒊各裝卸單位需變更裝卸地點或鐵道車輛不到位時,應及時與鐵運部聯(lián)系,變更計劃或重新對位。
⒋各單位不準私自撤除、破壞鐵道車輛制動措施,凡由此引起的事故,追究單位責任。
⒌禁止行車斜拉斜吊、碰撞車輛等。
⒍裝卸作業(yè)完畢,鐵運部應確認車體是否恢復原位。
⒎使用電磁吸盤裝卸鑄鐵塊時,避免吸起車體(吸起車體應通知鐵運部調度,由鐵運部調度安排人員對車輛進行檢查確認)。
⒏裝車
⑴貨物裝車一般按標記重量裝車,不得超重、偏重、集重。貨物裝載高度和寬度均不得超過機車車輛限界。
⑵鋼坯裝卸禁止混爐、混號。
⑶焦炭車應全部加圍欄,裝滿平勻,禁止紅焦裝車。
安全生產管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
⑷精礦粉裝車不允許超過車皮內劃定的標線。
⒐卸車
⑴卸車時應將貨物徹底卸凈,車門端側板關閉妥當。
⑵冬季進廠的貨物(凍礦粉等)禁止用明火烘烤解凍或采用對車輛有害的作業(yè)方法卸車。
(五)侵入鐵路線路限界安全管理
⒈廠內建筑物、設備和綠化物、管線,嚴禁侵入鐵路限界,不得妨礙視線。現(xiàn)有已侵入限界的圍墻和各種臨時建筑物應拆除,拆除確有困難的永久性建筑物,在其大修或改造時應予解決;未解決前應制定有效的安全措施,并在侵限處設置侵限警告標志。
⒉在鐵路線路兩側、下部或上空施工、檢修時,應事先通知鐵運部,協(xié)同進行安全評價,鑒訂安全管理協(xié)議,制定安全措施后,方可施工。所用的器具、材料物品的堆放,不得妨礙行車安全。
⒊不準隨意增設道口,發(fā)現(xiàn)有私設道口時,鐵運部有權拆除。如生產廠必須增設永久道口時,經鐵運部同意,安環(huán)處批準,按道口標準設計,鐵運部監(jiān)督管理施工。增設臨時道口,經安環(huán)處、鐵運部同意,申請單位派人看守,并限期拆除。
(六)鐵運設備及鐵路行車安全管理
⒈鐵運設備安全管理
⑴各單位應教育職工及家屬愛護鐵路運輸設備(機車、車輛、鐵路線路、信號、裝卸機械、安全設施、標志等)。對于拆卸、偷盜鐵路設備器材、備品備件者,按有關法律規(guī)定處理。
⑵鐵路兩側排水溝應保持暢通。嚴禁向鐵路兩側排泄、傾倒垃圾雜
物等。影響行車及由此引發(fā)的后果,由責任單位負責。
安全生產管理制度 鐵路運輸安全管理辦法
⒉鐵路行車安全管理
⑴非鐵路運輸作業(yè)人員,嚴禁扳動道岔、提車鉤、動手閘、取制動鐵鞋、推動停放車輛等。
⑵非行車人員嚴禁扒車、跳車、鉆車,從車輛下遞送工具材料、撿拾煤渣等。
⑶嚴禁在鐵路線路兩側1.5米內、橋梁上、隧道內、車輛下行走、乘涼、休息、避雨、坐臥等。
第8篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2010〕51號），特制定本補充規(guī)定。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。
第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領導、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內容。凡我局管內進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。
第二章 施工類別的劃分
第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類
1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃
（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網桿或接觸網帶電部分外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。
（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。
（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設備安全限界的其他施工。
2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應設置防護設施并經路局有關部門審批，確不能設置防護設施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入路局施工計劃：
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。
（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：
（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或棄土等施工。
（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。
第三章 施工計劃
第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關規(guī)定執(zhí)行。
第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。
第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經相關設備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務處，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審（由地鐵代管的建設項目報地鐵辦預審，再報委托路內的設備管理單位的主管業(yè)務處）。路局主管業(yè)務處牽頭組織審查匯總并批準后，將匯總表于20日前向路局運輸處提報，由路局施工領導小組負責審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。
第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位按施工項目分別簽訂，設備管理單位應積極配合、及時簽訂。
第四章 施工安全管理責任
第9條 為加強營業(yè)線施工安全的組織領導，路局成立施工領導小組,施工領導小組人員組成、工作職責、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關規(guī)定執(zhí)行。施工領導小組應將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。
第10條 路局主管業(yè)務部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔責任。
第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 施工安全監(jiān)督
第12條 施工安全監(jiān)督組織機構
1.路局施工安全監(jiān)督組
由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關業(yè)務處室組成。
2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組
由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關建設、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位組成。
3.設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組，由主管領導任組長。
各有關部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責，并相對固定。
第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責
1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。
2.負責檢查、指導下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。
3.定期總結分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。
4.完成領導交辦的其他任務。
第14條 設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組工作制度及職責
1.設備管理單位施工安全監(jiān)督組負責對本單位范圍內所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關。建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組對建設管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。
2.負責編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。
3.負責組織對施工安全監(jiān)督人員培訓，并對工作業(yè)績進行考核。
4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結》報路局主管業(yè)務處和相關安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務處形成本部門《施工安全檢查小結》報安全監(jiān)察室。
第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求
1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。
2.各施工安全監(jiān)督組應全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況，突出重點，找準關鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。
3.各建設項目管理機構、各設備管理單位應積極配合，提供必要的交通工具。
第16條 責任追究制度
建設、施工、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責，轄區(qū)內發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領導小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關單位、施工安全監(jiān)督組及有關人員責任。
第17條 由路局施工領導小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設備管理單位、建設項目管理機構要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。
第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設、施工、監(jiān)理、設備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關法律、法規(guī)的施工行為，應及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。
第六章 附則
第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關規(guī)定執(zhí)行。
第20條 相關單位應根據本規(guī)定，結合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。
附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式
2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖
第9篇 鐵路局營業(yè)線施工安全管理細則規(guī)定
第一章總則
第1條 為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理,根據鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運〔2010〕51號),特制定本補充規(guī)定。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇,主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側一定范圍內(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。
第3條本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領導、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內容。凡我局管內進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。
第二章 施工類別的劃分
第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類
1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為臨近營業(yè)線a類施工,必須納入施工計劃
(1)吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網桿或接觸網帶電部分外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍(以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”)的施工。
(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
(3)開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。
(5)作業(yè)中侵入營業(yè)線設備安全限界的其他施工。
2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應設置防護設施并經路局有關部門審批,確不能設置防護設施時,納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入路局施工計劃:
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。
(3)臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工,列為臨近營業(yè)線c類施工:
(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
(2)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
(3)臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
(5)路基填筑或棄土等施工。
(6)其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。
第三章施工計劃
第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號)有關規(guī)定執(zhí)行。
第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃,不影響設備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。
第7條 施工單位于每月15日前,將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(格式見附件1),經相關設備管理單位會簽后,上報路局主管業(yè)務處,其中,建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審(由地鐵代管的建設項目報地鐵辦預審,再報委托路內的設備管理單位的主管業(yè)務處)。路局主管業(yè)務處牽頭組織審查匯總并批準后,將匯總表于20日前向路局運輸處提報,由路局施工領導小組負責審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。
第8條臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位按施工項目分別簽訂,設備管理單位應積極配合、及時簽訂。
第四章施工安全管理責任
第9條為加強營業(yè)線施工安全的組織領導,路局成立施工領導小組,施工領導小組人員組成、工作職責、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關規(guī)定執(zhí)行。施工領導小組應將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍,加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。
第10條 路局主管業(yè)務部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍,施工組織等要嚴格進行審查,并對審查工作承擔責任。
第11條臨近營業(yè)線的各類施工均應設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 施工安全監(jiān)督
第12條施工安全監(jiān)督組織機構
1.路局施工安全監(jiān)督組
由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關業(yè)務處室組成。
2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組
由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關建設、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位組成。
3.設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組,由主管領導任組長。
各有關部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作,指派專(兼)人員負責,并相對固定。
第13條路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責
1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。
2.負責檢查、指導下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。
3.定期總結分析臨近營業(yè)線施工安全情況,定期組織有關部門、單位召開施工安全工作會議,并提出問題整改工作措施和要求。
4.完成領導交辦的其他任務。
第14條設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組工作制度及職責
1.設備管理單位施工安全監(jiān)督組負責對本單位范圍內所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關。建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組對建設管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查,并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。
2.負責編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。
3.負責組織對施工安全監(jiān)督人員培訓,并對工作業(yè)績進行考核。
4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結》報路局主管業(yè)務處和相關安全監(jiān)察隊,由主管業(yè)務處形成本部門《施工安全檢查小結》報安全監(jiān)察室。
第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求
1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力,開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責及要求,制定細化方案,明確人員分工及職責,確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。
2.各施工安全監(jiān)督組應全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況,突出重點,找準關鍵,有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作,并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。
3.各建設項目管理機構、各設備管理單位應積極配合,提供必要的交通工具。
第16條責任追究制度
建設、施工、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責,轄區(qū)內發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故,由路局施工領導小組組織分析,因施工監(jiān)控不力的,要追究相關單位、施工安全監(jiān)督組及有關人員責任。
第17條由路局施工領導小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核(考核辦法另文公布)。設備管理單位、建設項目管理機構要建立施工安全監(jiān)督組工作制度,明確檢查范圍、職責和權限,制定管理考核辦法,加強工作績效考核。
第18條對瞞報、漏報施工項目,無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為,建設、施工、監(jiān)理、設備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正,違反鐵路相關法律、法規(guī)的施工行為,應及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門,對其進行行政處罰。
第六章 附則
第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,前發(fā)《關于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》(南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號)同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(南鐵辦發(fā)〔2008〕222號)及有關規(guī)定執(zhí)行。
第20條 相關單位應根據本規(guī)定,結合實際制定實施措施,確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。
附件:1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式
2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖
第10篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章???? 總則第一條
為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（上鐵運發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運發(fā)[2009]451號）等有關管理規(guī)定，結合本項目施工實際，制定本實施細則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工，結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況，主要項目有：
（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。
（2）線路及站場設備技術改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路（道岔）等工程構筑物等的施工、
（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風險很大；跨越鐵路運營線的平交道口，架（鋪）設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。
（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術管理規(guī)程》）運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。
（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
（6）其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目，必須納入天窗。未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任；凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。
2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；
2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經理或總工負責）；
3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條
施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分，分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括：
1、工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）； 2、施工責任地段和期限；
3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；
4、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；
5、雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；
6、違約責任和經濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質部保存，每月30日將新簽協(xié)議復印件報經理部安質部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項，應納入安全技術交底資料的主要內容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報經理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報總監(jiān)理工程師審批，報京?？蛯０不展竞炞郑⒓由w建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。
施工方案應包括：施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。第九條
施工日計劃：經理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經對照月度施工計劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報鐵路局調度所。
接到施工日計劃后，分部負責通知配合單位和設備管理單位，做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。
第十條
施工前，分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查，周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定，施工組織設計中必須包含安全技術措施，對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條
施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復雜施工項目，施工組織設計必須經建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產責任制；按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育，。
第十四條
營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員（包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓，并經考試合格后持證上崗。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究單位領導的責任；
第十五條
施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經路局培訓合格的，由經理部組織請建設指揮主管部門培訓，經培訓考核合格后，方可擔任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。
第十七條? 施工開始前由施工負責人組織召開
“施工預想會”主要內容包括：布置具體施工任務，安排施工方案及方法，交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施，檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備，明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確，責任到人，施工人員到崗，技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會，查找存在不足，制定改進措施。
第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時，都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負責人的責任。
第十九條
施工前，應按審定的方案做好各項準備工作，確認防護方案正確合理，信號備品、機具、材料齊全完好，安全關鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。施工中，應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè)，隨時掌握進度與質量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時，施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。
第二十條
施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時，應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工，造成耽誤行車時，經現(xiàn)場總負責人確認，部分項目已完工，可提前開通部分設備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設備開通前，應認真進行安全質量檢查，開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實責任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。
第二十一條
為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員。現(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點，盯住關鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度，了解施工計劃、熟悉施工組織方案，掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責；誰監(jiān)督、誰負責，進行責任追究”的原則落實安全責任。
第二十二條? 遇下列情況之一不準施工： 1、未下達施工日計劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。
