事故應(yīng)急救援系統(tǒng)規(guī)程

有哪些

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵組成部分：

1. 預(yù)警與監(jiān)測(cè)機(jī)制：實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

2. 應(yīng)急預(yù)案：詳細(xì)規(guī)定事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，包括人員疏散、初期處置、外部援助請(qǐng)求等。

3. 組織架構(gòu)與職責(zé)分配：明確各應(yīng)急小組的職能，確保在緊急情況下有條不紊地執(zhí)行任務(wù)。

4. 培訓(xùn)與演練：定期進(jìn)行應(yīng)急救援訓(xùn)練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5. 資源保障：儲(chǔ)備必要的救援物資，如急救設(shè)備、通訊工具等，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。

6. 后期評(píng)估與改進(jìn)：事故后對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

標(biāo)準(zhǔn)

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

1. 國(guó)家法規(guī)與行業(yè)規(guī)定：遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，以及行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急救援指南。

2. iso 22301:2019 - 社會(huì)安全 - 業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系：參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)的全面性和有效性。

3. 企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度：結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定符合企業(yè)特色的應(yīng)急救援政策和程序。

4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)預(yù)案。

5. 信息傳遞與溝通：確保在緊急情況下的信息暢通，避免信息延誤或失真。

是什么意思

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)是指企業(yè)在面臨突發(fā)安全事故時(shí)，為保障人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響而設(shè)立的一套組織、程序和資源體系。它旨在通過(guò)預(yù)警與監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立，提前發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在危險(xiǎn)；通過(guò)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)策略；通過(guò)組織架構(gòu)與職責(zé)分配，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行；通過(guò)培訓(xùn)與演練，提升員工的應(yīng)急能力；通過(guò)資源保障，提供必要的救援物資；通過(guò)后期評(píng)估與改進(jìn)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)，提升應(yīng)對(duì)效率。這一系統(tǒng)旨在確保企業(yè)在面對(duì)危機(jī)時(shí)，能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，最大程度地降低事故的負(fù)面影響。

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)規(guī)程范文

一、前言

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,發(fā)生重特大事故的可能性在不斷增加,事故危害及損失程度也越來(lái)越嚴(yán)重。近年來(lái),我國(guó)連續(xù)發(fā)生重大事故,造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損失和惡劣的社會(huì)影響。

事故應(yīng)急救援能否成功實(shí)施,對(duì)于降低事故損失起著決定性作用。事故救援的過(guò)程是各個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一調(diào)度、將事故損失降到最低程度的過(guò)程。指揮在事故應(yīng)急救援中起著至關(guān)重要的作用,試想在救援過(guò)程中,如果指揮很快能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,阻止事故進(jìn)一步惡化,便能有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;但是如果指揮專業(yè)知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等存在缺陷,很有可能造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

在過(guò)去的事故中,暴露出了指揮系統(tǒng)的一些問(wèn)題,如指揮系統(tǒng)過(guò)大、指揮員命令錯(cuò)誤等,導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大甚至更大的人員傷亡。

本文就事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)存在的問(wèn)題展開(kāi)討論。

二、指揮系統(tǒng)的原則

我認(rèn)為,堅(jiān)持扁平化原則、權(quán)威性與靈活性結(jié)合原則、準(zhǔn)確性原則、分級(jí)指揮原則以及以人為本等原則,才能更好地提高指揮系統(tǒng)的效率,為有序、有效地開(kāi)展事故救援打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)扁平化原則

應(yīng)急救援的指揮系統(tǒng)不宜過(guò)大,層次不宜過(guò)多。系統(tǒng)過(guò)大往往導(dǎo)致命令出現(xiàn)偏差、發(fā)布命令時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等情況,延誤最佳作戰(zhàn)時(shí)機(jī),影響事故救援效果。一般指揮系統(tǒng)的層次不宜超過(guò)3級(jí),以2~3級(jí)為宜。一般為總指揮、各救援隊(duì)伍指揮、救援隊(duì)伍參戰(zhàn)人員3個(gè)層次。即使是國(guó)家級(jí)事故應(yīng)急救援,指揮系統(tǒng)也應(yīng)以簡(jiǎn)單有效為宜。

(二)權(quán)威性與靈活性結(jié)合原則

權(quán)威性是指事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)出的命令具有權(quán)威性,救援人員應(yīng)服從并執(zhí)行;靈活性是指在事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下,救援人員臨時(shí)改變救援措施的變通形式。

事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,一般的小事故隨時(shí)可能轉(zhuǎn)化成爆炸、著火、大面積坍塌等重大惡性事故,危及現(xiàn)場(chǎng)救援人員,因此救援人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)該適時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況,調(diào)整救援戰(zhàn)術(shù)。如與總指揮發(fā)出的命令有偏差,調(diào)整后應(yīng)及時(shí)向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況以及調(diào)整結(jié)果,以便進(jìn)一步采取救援措施。

事故現(xiàn)場(chǎng),原則上應(yīng)堅(jiān)持命令的權(quán)威性,遇緊急情況可適當(dāng)采取靈活措施。

(三)準(zhǔn)確性原則

現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)出的命令應(yīng)該準(zhǔn)確、明了、簡(jiǎn)短,不宜發(fā)出可能產(chǎn)生偏差、誤解的命令,以免影響事故應(yīng)急救援。

(四)分級(jí)指揮原則

事故救援現(xiàn)場(chǎng)一般都比較混亂,因此,各救援隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持分組指揮的原則。各專業(yè)救援隊(duì)伍指揮無(wú)權(quán)指揮其他救援隊(duì)伍,也無(wú)權(quán)越級(jí)指揮,各專業(yè)救援隊(duì)伍參戰(zhàn)人員只對(duì)本隊(duì)伍指揮負(fù)責(zé),各救援隊(duì)伍指揮對(duì)總指揮負(fù)責(zé)。

(五)以人為本的原則

救援指揮的各種命令都應(yīng)該建立在以人為本的原則上。以人為本,體現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一就是應(yīng)該以搶救現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員為基本原則,第二應(yīng)充分保護(hù)救援人員的生命,不能盲目救援。

三、指揮者應(yīng)具有的素質(zhì)

指揮者是事故現(xiàn)場(chǎng)的靈魂,他的個(gè)人素質(zhì)可能影響甚至決定事故救援的效果。對(duì)于專業(yè)事故救援指揮者,應(yīng)具有以下幾方面要素,才能在事故救援中充分發(fā)揮作用。

(一)扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

扎實(shí)的理論基礎(chǔ)以及豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮作出正確的命令起著決定性的作用。作為一名專業(yè)救援隊(duì)伍的指揮,應(yīng)結(jié)合日常演練,學(xué)習(xí)事故救援的各方面理論知識(shí);事故救援結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)救援中存在的問(wèn)題,在日常演練中及時(shí)調(diào)整,不斷完善救援技術(shù),提高救援效果。

(二)遇事冷靜、處理果斷

事故救援現(xiàn)場(chǎng),指揮者應(yīng)始終保持清醒的頭腦,認(rèn)真研究現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)展情況以及專家建議,及時(shí)下達(dá)作戰(zhàn)命令?，F(xiàn)場(chǎng)狀況出現(xiàn)重大變化,指揮者應(yīng)在保護(hù)人員為主的原則下,及時(shí)采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,避免出現(xiàn)混亂場(chǎng)面,使救援行動(dòng)陷于癱瘓。

(三)較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力

現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)救援隊(duì)伍指揮者,應(yīng)能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況以及總指揮下達(dá)的命令,協(xié)調(diào)組織好自身的救援力量,積極開(kāi)展事故救援或協(xié)助其他救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。

對(duì)于救援行動(dòng)中的總指揮,除應(yīng)具有以上相應(yīng)的素質(zhì)外,還應(yīng)從全局出發(fā),指揮整個(gè)救援行動(dòng)。因此,總指揮應(yīng)具有較強(qiáng)的全局觀念,能從大局出發(fā),統(tǒng)一調(diào)度、指揮各個(gè)專業(yè)救援隊(duì)伍,使救援行動(dòng)有效、有序地進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō),重特大事故救援行動(dòng)因牽扯涉部門較多,其總指揮由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;一般事故的救援由相應(yīng)企業(yè)或其主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

四、指揮中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

(一)切忌盲目冒進(jìn)。救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間就是生命,指揮者往往會(huì)在沒(méi)有充分準(zhǔn)備的條件下下達(dá)救援命令,這種情況可能會(huì)造成更大的人身傷亡,影響救援效果,甚至使救援行動(dòng)陷于癱瘓。因此,指揮命令應(yīng)建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,切忌盲目冒進(jìn)。

(二)撤退命令一定要及時(shí)下達(dá)。如預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況將發(fā)生重大變化或事故將進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),總指揮應(yīng)果斷下達(dá)撤退使命,給救援人員足夠的撤退時(shí)間,減少無(wú)謂的人員傷亡。

(三)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)事故救援進(jìn)展?fàn)顟B(tài),以便總指揮部指揮?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮,應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向總指揮匯報(bào),總指揮應(yīng)根據(jù)匯報(bào)情況,會(huì)同相關(guān)專家,認(rèn)真研究現(xiàn)場(chǎng)情況,預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出戰(zhàn)術(shù)安排。

(四)專業(yè)救援隊(duì)伍指揮應(yīng)穩(wěn)定作戰(zhàn)人員心態(tài),消除其緊張情緒,阻止隊(duì)員因緊張情緒而產(chǎn)生的盲目蠻干。

(五)指揮人員應(yīng)積極參加學(xué)習(xí),提高指揮能力。在日常的事故救援演練中,應(yīng)專門有針對(duì)指揮人員的演練,以提高指揮人員的指揮能力,提高事故救援效果。

五、現(xiàn)場(chǎng)指揮的基本程序

事故救援現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變,但一般指揮應(yīng)按照下列程序展開(kāi)工作。

(一)現(xiàn)場(chǎng)分析災(zāi)情(包括征求專家意見(jiàn))

總指揮組織相關(guān)專業(yè)人員、專家,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況,綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設(shè)備環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素,分析現(xiàn)場(chǎng)事故危害程度。

(二)預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),確定初步事故救援方案,制定各階段的應(yīng)急對(duì)策

總指揮組織相關(guān)人員研究預(yù)測(cè)事故可能的發(fā)展趨勢(shì)、危害范圍、危害程度,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)救援力量,確定初步事故救援方案,并預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的意外情況,制定意外狀況的應(yīng)急對(duì)策。

(三)確定各救援隊(duì)伍的任務(wù)、目標(biāo),并下達(dá)至各專業(yè)救援隊(duì)伍

根據(jù)初步事故救援方案,分配各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù),下達(dá)命令,展開(kāi)事故救援。

(四)協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍,合理分配救援力量

總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件,及時(shí)合理分配救援力量,確保救援行動(dòng)順利開(kāi)展。

(五)宣布救援結(jié)束

事故救援行動(dòng)圓滿結(jié)束后,由總指揮宣布救援行動(dòng)結(jié)束,并向有關(guān)媒體介紹應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

六、結(jié)論

事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變,現(xiàn)場(chǎng)指揮難度較大,各級(jí)指揮人員只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、演練,總結(jié)不足,實(shí)戰(zhàn)中才能取得良好的效果。只要尊重客觀規(guī)律,科學(xué)指揮,一定能減少因指揮原因而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。