施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度4篇

包括哪些

施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度是一項(xiàng)旨在預(yù)防和控制施工現(xiàn)場潛在危險(xiǎn)，確保工程順利進(jìn)行的重要制度。它涵蓋了以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 風(fēng)險(xiǎn)識別：通過對施工現(xiàn)場的全面評估，識別出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如高空作業(yè)、電氣安全、機(jī)械操作、火災(zāi)爆炸等。

2. 風(fēng)險(xiǎn)評估：對識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，確定其可能性和影響程度，為制定防范措施提供依據(jù)。

3. 風(fēng)險(xiǎn)控制：制定并實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等。

4. 監(jiān)督與檢查：定期進(jìn)行安全檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

5. 事故報(bào)告與處理：建立事故報(bào)告機(jī)制，對安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。

安全

施工安全是施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失的首要任務(wù)。因此，施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的核心是強(qiáng)化安全意識，提高安全管理水平，確保每個環(huán)節(jié)的安全無虞。具體措施包括：

1. 建立安全責(zé)任制：明確各級管理人員的安全職責(zé)，從項(xiàng)目經(jīng)理到現(xiàn)場操作人員，每個人都應(yīng)承擔(dān)起自己的安全責(zé)任。

2. 安全培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)，提高他們的安全防范能力。

3. 安全規(guī)程：制定詳細(xì)的操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，使員工在日常工作中有章可循，遇到緊急情況能迅速應(yīng)對。

4. 安全文化：營造積極的安全文化氛圍，鼓勵員工參與安全管理，提升全員的安全素養(yǎng)。

清單

以下是施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度的基本清單：

1. 風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告：列出施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其來源。

2. 風(fēng)險(xiǎn)評估表：記錄每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，以及評估方法。

3. 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃：詳細(xì)說明針對每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施和責(zé)任人。

4. 安全檢查表：定期檢查的安全項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，以及檢查結(jié)果記錄。

5. 事故報(bào)告及處理記錄：記錄事故發(fā)生的詳細(xì)情況，分析原因，提出改進(jìn)措施。

6. 安全培訓(xùn)記錄：記載員工的培訓(xùn)內(nèi)容、時間和考核結(jié)果。

7. 應(yīng)急預(yù)案：包括火災(zāi)、機(jī)械故障、人員傷亡等多種緊急情況的應(yīng)對方案。

通過以上清單的實(shí)施，施工企業(yè)可以系統(tǒng)地管理安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在實(shí)際操作中，需靈活調(diào)整和完善制度，以適應(yīng)不斷變化的施工環(huán)境和條件。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度范文

第1篇 消防施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別評估預(yù)控措施管理辦法

消防工程

9.1

現(xiàn)場作業(yè)準(zhǔn)備及布置

現(xiàn)場作業(yè)前準(zhǔn)備及資源配置

觸電機(jī)械傷害

物體打擊

18

1

(1)編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,并簽字。

(2)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)配備齊全安全防護(hù)用品。

(3)在施工作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)將施工工器具準(zhǔn)備齊全,并確保其狀態(tài)良好。

(4)現(xiàn)場作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)區(qū)域用欄桿、分隔網(wǎng)進(jìn)行隔離,并設(shè)置明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁非作業(yè)人員及車輛進(jìn)入現(xiàn)場。

9.2

消防管道管網(wǎng)施工

9.2.1管道的土方開挖

坍塌觸電

54

2

(1)人工挖土方應(yīng)根據(jù)消防管道設(shè)計(jì)深度和土質(zhì)情況采取放坡。

(2)深度超過2m的消防溝道,應(yīng)視情況采取防護(hù)措施。

(3)土質(zhì)松動的位置和靠近建筑物附近挖溝時,要設(shè)置擋土板,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),防止土方倒塌。

(4)支撐的木方材料應(yīng)具有滿足支撐力的截面積。

(5)對進(jìn)入出現(xiàn)邊坡開裂、疏松和支撐松動的地方,應(yīng)立即采取措施,嚴(yán)禁施工人員進(jìn)人。

(6)施工人員不得在支撐和溝坡腳下休息。

(7)不得使用沖擊振動較大的工具施工。

(8)圍欄距溝道不得少于0.8m,夜間設(shè)紅色警示燈,夜間施工應(yīng)保證足夠的照明,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

(9)溝道中出現(xiàn)地下水時,要進(jìn)行排水作業(yè),排水可采用潛水泵抽水。

(10)抽水之前檢查潛水泵絕緣是否良好,應(yīng)測試電氣絕緣,引出排水管應(yīng)遠(yuǎn)離溝道,潛水泵電源應(yīng)獨(dú)立控制并裝設(shè)漏電保護(hù)器,檢查無誤后方可排水。

(11)電工應(yīng)跟班作業(yè)。排水期間施工人員嚴(yán)禁在坑內(nèi)作業(yè),排水人員應(yīng)穿絕緣靴。

(12)挖管道土方時,殘土應(yīng)堆放距坑邊1m以上,高度不超過1.5m,且為管道敷設(shè)留出一定的作業(yè)距離。

(13)挖土方時兩人間距以不碰撞為準(zhǔn),施工人員的施工作業(yè)工具應(yīng)完整牢固,防止發(fā)生碰撞和器具脫落傷人。

9.2.2管道的下料、敷設(shè)與焊接

機(jī)械傷害

觸電

27

2

(1)管材到貨后堆放合理,有防止?jié)L動措施。

(2)使用切割機(jī)械應(yīng)檢查設(shè)備可靠性,應(yīng)設(shè)獨(dú)立電源箱和漏電保護(hù)器,設(shè)備電源線應(yīng)無破損。

(3)打磨坡口時使用的砂輪機(jī)應(yīng)絕緣良好,施工人員應(yīng)戴防護(hù)鏡,穿絕緣鞋,開關(guān)應(yīng)設(shè)在附近。

(4)人工調(diào)整管道時應(yīng)在管道下方塞填木方,防止管材滾動傷人。

(5)在潮濕場地焊接時,作業(yè)人員應(yīng)做好絕緣措施。

(6)用刨錘去焊渣時,施工人員應(yīng)佩戴防護(hù)鏡,防止焊渣崩眼。

9.2.3管道連接和支架安裝

高處墜落

物體打擊

27

2

(1)地面以上管道宜采用法蘭連接,連接時作業(yè)人員動作要協(xié)調(diào),手不得放在法蘭接合處。

(2)托架支架作業(yè)時應(yīng)搭設(shè)安全可靠的腳手架。

(3)在高處安裝噴頭和管道時要系好安全帶,下面設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

(4)上下遞送材料時應(yīng)采用手(傳遞)繩,嚴(yán)禁上下拋物遞送材料。

(5)管道應(yīng)按設(shè)計(jì)做好地網(wǎng)連接。

9.2.4管道系統(tǒng)的水壓試驗(yàn)

物體打擊

9

1

(1)水壓試驗(yàn)的管道應(yīng)做好接地。

(2)試壓過程中應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),不得帶壓修理,施工人員不得面對出水口,無關(guān)人員不得進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)域。

9.3

消防設(shè)備和控制設(shè)備安裝

9.3.1消防設(shè)備安裝

高處墜落

物體打擊

27

2

(1)施工現(xiàn)場應(yīng)整潔無雜物、道路平坦。

(2)安裝施工應(yīng)由專人指揮,搬運(yùn)和移動設(shè)備之前,應(yīng)對搬運(yùn)用的鋼絲繩進(jìn)行選擇和檢查。

(3)消防設(shè)備在人力搬運(yùn)過程中,注意抬扛的承重范圍,不可超限使用抬扛和繩索,搬運(yùn)中無關(guān)人員不得停留和通過。

(4)設(shè)備就位時作業(yè)人員應(yīng)防止擠手和砸腳。

(5)在室內(nèi)頂棚安裝火災(zāi)報(bào)警器探頭時,宜使用人字梯。

(6)安裝探頭和接線中應(yīng)使用工具袋,嚴(yán)禁上下拋物。

9.3.2消防控制設(shè)備的安裝

其他傷害

27

2

(1)施工時應(yīng)按設(shè)計(jì)位置安裝固定牢固。

(2)施工中要保證設(shè)備完好,輕抬輕放。

9.3.3熱敏電纜敷設(shè)

高處墜落

其他傷害

27

2

(1)變壓器器身和油枕上熱敏電纜敷設(shè)時,作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

(2)施工后應(yīng)清點(diǎn)工器具,防止工具及材料遺落在變壓器上,做到場清、料盡。

9.4

報(bào)警與消防水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試

9.4.1火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)單體調(diào)試

觸電其他傷害

45

2

(1)擴(kuò)建變電站設(shè)備安裝調(diào)試應(yīng)填寫安全作業(yè)票,并有專人監(jiān)護(hù)。

(2)調(diào)試人員在調(diào)試中對變電站運(yùn)行設(shè)備應(yīng)明晰,施工人員不得觸碰運(yùn)行設(shè)備。

9.4.2消防系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試

觸電其他傷害

45

2

(1)通電之前應(yīng)檢查下列工作:

①通道出口暢通,照明、通信條件完善。

②各種設(shè)備標(biāo)識清楚,設(shè)備功能標(biāo)識應(yīng)醒目。帶電的控制設(shè)備應(yīng)掛警示標(biāo)牌

③操作程序符合設(shè)計(jì)要求。

④電源可靠,有保護(hù)措施和備用電源。電氣設(shè)備絕緣和接地良好、電氣開關(guān)均處于斷開位置,并有明顯的電源指示,電機(jī)正反轉(zhuǎn)標(biāo)識明晰,相序正確。

⑤水源已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),管道氣體排空。在變壓器處和消火栓處應(yīng)安排專人值守。

⑥電源處有專人值守,并應(yīng)設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)工具,明確就地緊急操作措施。

(2)參加調(diào)試人員應(yīng)明確帶電設(shè)備狀況,與帶電設(shè)備保持一定的安全距離。

(3)操作控制設(shè)備的調(diào)試人員應(yīng)著工作裝和絕緣鞋。

第2篇 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃管理辦法

1.目的

針對施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),制定控制計(jì)劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時機(jī)及責(zé)任人等要求,實(shí)施全過程安全控制。

2.適用范圍

適用于公司所屬各施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定、實(shí)施及日常管理。

3.職責(zé)

3.1工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在編制施工技術(shù)手冊時,對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測,根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

3.2項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.3專職安全員負(fù)責(zé)本部門施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施情況的日常監(jiān)督。

3.4工程管理部負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督及日常管理。

3.5總工室負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的批準(zhǔn)與考核。

4.工作內(nèi)容和要求

4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制:

4.1.1 對施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、評價描述,評價方法見:《危害辨識、危險(xiǎn)評價和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》。

4.1.2對危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)分級,分為極度危險(xiǎn)(j)、高度危險(xiǎn)(g)、顯著危險(xiǎn)(_)、一般危險(xiǎn)(y)、稍有危險(xiǎn)(s)、微小危險(xiǎn)(w)六級。

4.1.3危險(xiǎn)等級在“稍有危險(xiǎn)”即“s”級以上的危險(xiǎn)源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行控制。安全技術(shù)措施要全面細(xì)致,針對性、操作性強(qiáng)。

4.1.4施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇

4.1.4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重在過程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個安全管理控制點(diǎn):書面見證點(diǎn)、見證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)、提醒點(diǎn)。

4.1.4.2安全管理控制點(diǎn)的適用范圍見下表:

控制點(diǎn)

類別

控制點(diǎn)

代碼

控制點(diǎn)適用范圍

書面見證點(diǎn)

r

各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等

見證點(diǎn)

w

施工過程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況等

停工待檢點(diǎn)

h

重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等

連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)

s

特別危險(xiǎn)項(xiàng)目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等

提醒點(diǎn)

a

施工人員安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項(xiàng)等

4.1.4.3 控制計(jì)劃中的每一項(xiàng)安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點(diǎn),每個控制點(diǎn)必須有專人負(fù)責(zé)。

4.1.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制時機(jī)或頻次的選擇

4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時或按時對安全管理控制點(diǎn)實(shí)施控制?？刂茣r機(jī)或頻次一般分為四類:p — 項(xiàng)目開始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。

4.1.5.2p是指項(xiàng)目開工前必須對書面見證點(diǎn)r進(jìn)行確認(rèn),對見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h進(jìn)行見證和驗(yàn)證;d是指每日至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;w是指每周至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證。

4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫在《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》(見附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書的一個必要部分。

4.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編號

施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃由編寫者進(jìn)行編號。

4.2.1有工程編號的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃編號示例:

sd-該施工項(xiàng)目工程編號。

說明:

sd——項(xiàng)目部名稱(上海大學(xué)項(xiàng)目部)。

4.2.3各部門縮寫代碼表:

部門

代碼

部門

代碼

機(jī)械施工處

j_

焊接施工處

hj

建筑施工處

jz

電氣施工處

dq

混凝土公司

hn

其他

qt

4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施

4.3.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

4.3.2應(yīng)保證施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長或施工負(fù)責(zé)人、部門專職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門各持有施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃一份。由項(xiàng)目部安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。

4.3.3項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對參加施工人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底,確保所有施工人員對其充分熟悉。

4.3.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中的各級責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照控制計(jì)劃中的控制方法及控制時機(jī)要求,適時或及時對相應(yīng)安全技術(shù)措施進(jìn)行確認(rèn)、見證和驗(yàn)證,并對安全技術(shù)措施的實(shí)施與否負(fù)全責(zé)。安全技術(shù)措施實(shí)施后,由責(zé)任人簽字確認(rèn)。

4.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的變更

因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時,原編制者或各級責(zé)任人應(yīng)及時提出變更請求,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施變更,確保控制計(jì)劃的適宜與可靠。

4.5 所有施工項(xiàng)目未制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃不準(zhǔn)開工。

4.6檢查與考核

4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。

4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。

5.相關(guān)文件

5.1《危害辨識、危險(xiǎn)評價和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》

5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》

5.3《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》

5.4《反違章實(shí)施細(xì)則》

6記錄:《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》

附件:施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表

第3篇 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求

項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營管理有很大的區(qū)別,同時也使得風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中變得十分重要,并且成為項(xiàng)目和項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工實(shí)施中不確定性因素很多,為了有效地控制風(fēng)險(xiǎn)因素,使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向,使項(xiàng)

摘要:項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營管理有很大的區(qū)別,同時也使得風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中變得十分重要,并且成為項(xiàng)目和項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工實(shí)施中不確定性因素很多,為了有效地控制風(fēng)險(xiǎn)因素,使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向,使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)既定的工期、成本、質(zhì)量、安全目標(biāo),以減免損失、求取利潤、提高企業(yè)競爭能力,建筑施工企業(yè)有必要建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

1.1風(fēng)險(xiǎn)的概念

現(xiàn)代漢語詞典把風(fēng)險(xiǎn)定義為“可能什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系發(fā)生的危險(xiǎn)”,在一些英文辭典中將其定義為“遭受危險(xiǎn),蒙受損失或傷害的可能或機(jī)會”,一般風(fēng)險(xiǎn)管理的理論認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)是指由于當(dāng)事者不能預(yù)見或控制某事物的一些影響因素,使得事物的最終結(jié)果與期望產(chǎn)生較大背離,從而使當(dāng)事者蒙受損失或者獲得機(jī)遇的可能性”,風(fēng)險(xiǎn)包含以下三個方面的含義:(1)風(fēng)險(xiǎn)是不確定性;(2)風(fēng)險(xiǎn)必然導(dǎo)致不良后果;(3)風(fēng)險(xiǎn)是可以度量的。

風(fēng)險(xiǎn)管理的起源可以追溯到一戰(zhàn)后的德國,主要是指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力,是企業(yè)內(nèi)部管理功能的延伸。但美國是最先開始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐研究的國家,1931年美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理,對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行交流和技術(shù)研究。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理是從購買保險(xiǎn)的實(shí)踐中逐漸發(fā)展起來的,二戰(zhàn)后,隨著保險(xiǎn)范圍和內(nèi)容的逐漸擴(kuò)大,購買保險(xiǎn)的問題日益復(fù)雜起來,風(fēng)險(xiǎn)管理者的職責(zé)也相應(yīng)擴(kuò)展,學(xué)者們開始關(guān)注這種擴(kuò)展并進(jìn)行定義和系統(tǒng)化的研究。到了60年代,風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門新的管理科學(xué),首先在美國正式形成,70年代以后風(fēng)險(xiǎn)管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。1983年在rims年會上,通過了“危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)管理101準(zhǔn)則”作為各國風(fēng)險(xiǎn)管理的一般準(zhǔn)則。1986年在新加坡召開的風(fēng)險(xiǎn)管理國際學(xué)術(shù)討論會表明:風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)走向全球,成為全球范圍的國際性運(yùn)動。1987年,為推動風(fēng)險(xiǎn)管理在發(fā)展中國家的推廣和普及,聯(lián)合國出版了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究報(bào)告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。

1.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

工程項(xiàng)目的決策都是基于對未來情況正常的、理想的管理和組織預(yù)測基礎(chǔ)之上的,而在實(shí)施以及運(yùn)行過程中,這些因素都有可能會發(fā)生變化,這些變化會使計(jì)劃、方案受到干擾而使既定目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素稱作工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,是指建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)主體,對可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對,以求減少風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響,以最低的成本獲得最大安全保障的決策技術(shù)及行動過程。

2、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

2.1我國項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不成熟及建筑市場發(fā)育不完善的現(xiàn)狀決定

同發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比,中國的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段。20世紀(jì)80年代后期風(fēng)險(xiǎn)管理的知識才進(jìn)入中國,90年代初外商率先在工程項(xiàng)目中使用風(fēng)險(xiǎn)管理,其后,不少外國風(fēng)險(xiǎn)管理顧問公司進(jìn)入中國。

目前,國內(nèi)有不少大型項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐,并取得了一定的研究成果,但風(fēng)險(xiǎn)管理在建設(shè)領(lǐng)域還是一個薄弱環(huán)節(jié),空白點(diǎn)多且管理水平較低,有關(guān)政策措施的制定也相對滯后,普遍而言還是部門或個人針對自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取對策,缺乏系統(tǒng)性、全局性,更有什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系一些企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識模糊,缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo),企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動式管理。采用經(jīng)濟(jì)和法律手段合理分析風(fēng)險(xiǎn)和有效調(diào)控風(fēng)險(xiǎn),逐步建立符合中國特色的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系,已成為事關(guān)建筑市場運(yùn)行機(jī)制改革成效的重要環(huán)節(jié)。

目前我國正處于基本建設(shè)高峰期,不僅建設(shè)規(guī)模大,工程的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往,但是由于建筑市場不成熟、建筑主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全等原因,使得工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素大為增加,在許多項(xiàng)目中,由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的。對施工企業(yè)而言,一方面工程項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)新穎、建設(shè)周期短、與環(huán)境接口復(fù)雜,項(xiàng)目實(shí)施過程危機(jī)四伏,另一方面,隨著建筑市場的日漸開放,競爭形勢異常嚴(yán)酷,而建設(shè)方對施工企業(yè)的條件卻日見苛刻,施工企業(yè)為了爭取生存環(huán)境,而被迫接受或多或少的不公正條件,最為普遍的是低標(biāo)中標(biāo)、高額保證金、墊資,如果還像以前一樣對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不聞不問、抱僥幸心理或者掉以輕心的話,企業(yè)就會遭受重大損失甚至?xí)袦珥斨疄?zāi)。為此,需要在項(xiàng)目決策時、實(shí)施過程中,以全面的、發(fā)展的眼光思考問題,預(yù)見可能發(fā)生的各種不利因素,做到未雨綢繆。

2.2施工企業(yè)投資主體單一的特點(diǎn)決定

投資是企業(yè)的重要財(cái)務(wù)活動之一,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心,它是以犧牲當(dāng)前的價值以獲取未來不確定收益而購買某種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。建筑施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的主體,投資有它的特殊性,其生死存亡高度受國際環(huán)境、國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢等等因素左右,風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱。施工企業(yè)尤其是國有大型施工企業(yè),在“做大做強(qiáng)”的內(nèi)外壓力下作多元化投資,如果不重視風(fēng)險(xiǎn)管理,充分結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特色、管理特點(diǎn),揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,對各類投資項(xiàng)目作周密、系統(tǒng)的測評,則有“做死”的危險(xiǎn)。

2.3施工企業(yè)的發(fā)展方向決定

建筑業(yè)需求旺盛與否根本上取決于投資規(guī)模的增減。中國加入wto后,正逐步形成整體范圍內(nèi)的開放格局,不僅沿海、沿江和沿邊地區(qū)擴(kuò)大對外開放,中西部地區(qū)也將加快開放的進(jìn)程。外商投資的法制和政策環(huán)境將大為改善,絕大多數(shù)投資領(lǐng)域?qū)⑷∠蚍艑捦馍掏顿Y股份比例的限制,外商投資將進(jìn)入一個新的快速增長時期;同時,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大批農(nóng)村剩余勞動力將轉(zhuǎn)向城市,加快了城市化的進(jìn)程,城市化的快速發(fā)展必然刺激城市住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展,必將帶動建設(shè)投資的進(jìn)一步增長。入世以后,受各方面因素的影響,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,建筑業(yè)無疑是受益的行業(yè),同時也為進(jìn)一步開拓國際工程承包市場提供了機(jī)遇,但同時國內(nèi)建筑施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻的。

從目前已經(jīng)在中國市場上承包工程的外國企業(yè)以及外商投資企業(yè)來看,國外建筑施工企業(yè)在以下幾個主要方面具有競爭優(yōu)勢:一是技術(shù)力量,二是管理水平,三是融資能力。憑借這些優(yōu)勢,外商投資企業(yè)承包工程的范圍主要在工程規(guī)模大、技術(shù)水平高的大型水利、電站、廠房、設(shè)備安裝等項(xiàng)目上,承包工程方式也將以利潤水平較高的項(xiàng)目管理、工程總承包為什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系主。

建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號)中明確提出要培育和扶持發(fā)展一批具有國際競爭實(shí)力的工程總承包企業(yè)或項(xiàng)目管理公司,鼓勵其按照國際承包方式開展工程總承包或項(xiàng)目管理。施工企業(yè)只有盡快完成由勞動密集型向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)變,才能適應(yīng)要求,而具有較高的風(fēng)險(xiǎn)駕御能力的企業(yè)才稱得上管理型企業(yè),才能在市場競爭中贏得一席之地。

2006年6月6日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(國資發(fā)改革[2006]108號)文件,對中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)管理文化、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述,對《指引》的貫徹落實(shí)也提出了明確要求。

2.4風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分

2.4.1從項(xiàng)目的范圍管理來看,項(xiàng)目范圍管理主要內(nèi)容之一是確定項(xiàng)目的可行性和必要性。一個項(xiàng)目能夠被批準(zhǔn)并付諸實(shí)踐是項(xiàng)目能夠滿足市場的需要,風(fēng)險(xiǎn)管理通過風(fēng)險(xiǎn)分析確定需求的可能變動范圍,并計(jì)算出變動時項(xiàng)目的盈虧大小,為項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的可行性研究提供依據(jù)。并且風(fēng)險(xiǎn)管理通過風(fēng)險(xiǎn)分析、識別、評價項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定性,向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。

2.4.2從項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本目標(biāo)來看,風(fēng)險(xiǎn)成本是項(xiàng)目總成本的組成部分,通過風(fēng)險(xiǎn)管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)的成本,則項(xiàng)目的總成本隨之降低,具體表現(xiàn)就是進(jìn)度、質(zhì)量、安全等成本方面的降低。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度,符合項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)控制要求。

2.4.3從項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃職能來看,風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)劃和計(jì)劃制定提供了依據(jù)。項(xiàng)目計(jì)劃考慮的是未來,而未來必然存在著不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)管理的職能之一正是減少項(xiàng)目整個過程中的不確定性,這顯然有利于提高項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可行性。

2.4.4從項(xiàng)目溝通控制的職能來看,項(xiàng)目溝通控制主要是對溝通體系進(jìn)行監(jiān)控,尤其是注意經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能和組織間的接口,這些可為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息,反之,風(fēng)險(xiǎn)管理中的信息又可通過溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。

2.4.5從項(xiàng)目實(shí)施過程來看,不少風(fēng)險(xiǎn)都是在項(xiàng)目實(shí)施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),這些風(fēng)險(xiǎn)既可能是威脅也可能是機(jī)會。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,擬定具體應(yīng)對措施,以備風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時迅速反應(yīng)。

2.4.6從項(xiàng)目成本控制的角度看,風(fēng)險(xiǎn)管理通過對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析,確定可能出現(xiàn)的意外費(fèi)用并估計(jì)出意外費(fèi)用的多少,對于不可避免而又能接受的損失也計(jì)算出數(shù)額,列為成本。這樣可為工程預(yù)算及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃中,列必要的應(yīng)急費(fèi)用項(xiàng)提供依據(jù),從而提高項(xiàng)目成本預(yù)測的準(zhǔn)確度和現(xiàn)實(shí)性,能夠避免因項(xiàng)目超支而造成項(xiàng)目各方面的不安?？梢?風(fēng)險(xiǎn)成本是項(xiàng)目成本的重要組成部分,沒有風(fēng)險(xiǎn)管理的成本控制是不完整的。

2.4.7從人力資源管理角度看,項(xiàng)目管理和什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理都有很多可支配的資源,其中人力資源是重要的戰(zhàn)略性資源。

人力資源管理是對項(xiàng)目組織儲備的人力資源利用科學(xué)的管理方法,使項(xiàng)目組織各方面人員做到人盡其才、事得其人、人事相宜,同時保持并促進(jìn)項(xiàng)目組織的團(tuán)結(jié)性和戰(zhàn)斗力,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理的任命、管理人員的甄選、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是人力資源管理的主要內(nèi)容,而人員的工作能力、溝通能力及待遇、福利問題恰恰又是風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理通過項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析指出哪些風(fēng)險(xiǎn)與人的因素有關(guān),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的身心狀態(tài)的變化會對項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生哪些影響及影響程度。由上述可見,風(fēng)險(xiǎn)管理是整個項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分,其目的是保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)、合理的管理體系不僅是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動順利進(jìn)行的保證,也是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),而風(fēng)險(xiǎn)管理使項(xiàng)目管理體系更加完善并有效運(yùn)行。

3、結(jié)束語

項(xiàng)目最重要的一個特性就是它的風(fēng)險(xiǎn)性,從諸多施工項(xiàng)目成敗得失的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,也能深刻感受到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,但諸多施工項(xiàng)目“報(bào)喜不報(bào)憂”甚至“掩耳盜鈴”式的隱瞞,使得施工項(xiàng)目對風(fēng)險(xiǎn)的管理缺乏案例積累,造成“悲劇”的重復(fù)發(fā)生,這種現(xiàn)實(shí)也要求施工企業(yè)盡快建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,汲取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2002年5月實(shí)施的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(gb/t50326—2001),雖然在項(xiàng)目管理規(guī)劃中要求將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容,但未單列章節(jié),并且語焉不詳,這與美國項(xiàng)目管理協(xié)會在其《項(xiàng)目管理知識體系》(pmbok)以及中國優(yōu)選法、統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會項(xiàng)目管理研究會設(shè)計(jì)的《中國項(xiàng)目知識管理體系》(c—pmbok)中將風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系管理九個知識領(lǐng)域之一的劃分來比,顯然還未將風(fēng)險(xiǎn)管理列為與進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制同等重要的位置,而在經(jīng)修訂的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(gb/t50326—2006)中已將風(fēng)險(xiǎn)管理單獨(dú)列章,并述及建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本思路,這使得項(xiàng)目在實(shí)施過程中對風(fēng)險(xiǎn)管理有了一定的可操作性。

第4篇 公路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1 隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理

1)風(fēng)險(xiǎn)識別。

風(fēng)險(xiǎn)識別就是明確目標(biāo),找出哪些因素可能會對項(xiàng)目產(chǎn)生損失”這是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),是風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的前提。整個識別過程包括確定目標(biāo)、明確最重要參與者、收集

資料、風(fēng)險(xiǎn)形勢估計(jì)、識別出潛在風(fēng)險(xiǎn)因素、編制風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告。通過風(fēng)險(xiǎn)源識別,得出各種因素組成的集合,還可根據(jù)事件之間的支配關(guān)系,利用層次分析法劃分所有因素的層次,形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。

2)風(fēng)險(xiǎn)評估。

隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評估由隧道施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評價兩部分內(nèi)容組成。隧道施工風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對隧道施工各個階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時間和影響范圍的大小進(jìn)行估計(jì),為分析整個工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或某一類風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ),并進(jìn)一步為制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評價!確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供依據(jù);隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評價是對隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素影響進(jìn)行綜合分析,并估算出各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小,從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),確定項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平,為如何處置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù),以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。

它是在隧道施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中預(yù)定的措施”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施一般包括兩類:一類是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前,針對風(fēng)險(xiǎn)因素采取控制措施,以消除或減輕風(fēng)險(xiǎn),具體措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、緩解、分散等。另一類是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前,通過財(cái)務(wù)安排來減輕風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的影響。具體措施包括風(fēng)險(xiǎn)自留、轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)等。