立安安全生產(chǎn)13篇

第1篇 建立安全生產(chǎn)思想政治工作保障體系

安全是電力生產(chǎn)的命脈，是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。將無形的思想政治工作溶入到有形的生產(chǎn)之中，對保障企業(yè)生產(chǎn)安全有著十分重要的作用。寶雞第二發(fā)電公司狠抓安全生產(chǎn)中的思想政治工作，公司上下齊心協(xié)力，黨政工團(tuán)齊抓共管，取得了顯著成績。

1? 建立安全生產(chǎn)思想政治工作組織保障體系

建立安全生產(chǎn)思想政治工作組織保障體系，按照“大政工”的原則，通過建立相關(guān)的制度，明確規(guī)定各級黨團(tuán)組織和政工部門在安全生產(chǎn)中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，理順工作關(guān)系，抓好任務(wù)落實(shí)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

1.1? 黨支部的組織保障

(1) 將安全生產(chǎn)思想政治工作納入支部的議事日程，并實(shí)施考核；

(2) 抓基層支部班子在安全生產(chǎn)中的政治思想理論、作風(fēng)建設(shè)，保證安全生產(chǎn)中的領(lǐng)頭羊方向正確、目標(biāo)明確。

(3) 組建支部安全生產(chǎn)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，形成支部黨員、班組長、管理干部廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)體系。

(4) 總結(jié)安全生產(chǎn)思想政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法，對職工中存在的習(xí)慣性違章、行為、心理等問題進(jìn)行專題研究，以強(qiáng)有力的思想政治工作保障安全生產(chǎn)。

1.2? 政工系統(tǒng)的組織保障

(1) 組建以政工干部和支部書記、黨小組長、黨員為主體的安全網(wǎng)絡(luò)，并通過安全網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)作，發(fā)揮組織保障作用。

(2) 行政干部要切實(shí)抓好職工的安全生產(chǎn)思想政治工作，職工在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的思想問題，做到小問題不過班，大問題不過天，及時(shí)解決，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

(3) 充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，將安全生產(chǎn)的輿論轉(zhuǎn)化為員工的安全意識(shí)和安全行為。

1.3? 工會(huì)系統(tǒng)的組織保障

(1) 組建分工會(huì)及各工會(huì)小組廣泛參與的安全生產(chǎn)思想政治工作保障網(wǎng)絡(luò)。

(2) 開展各種行之有效的安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽、安全培訓(xùn)及安全工作企務(wù)公開等活動(dòng)。

1.4? 共青團(tuán)的組織保障

(1) 成立安全生產(chǎn)青年突擊隊(duì)，發(fā)揮青年團(tuán)員的生力軍作用。

(2) 組建以團(tuán)支部、團(tuán)小組為主體的青工思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。

(3) 開展“查安全思想隱患和設(shè)備危險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)”，“青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)”，在青工中樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想，促進(jìn)青年安全生產(chǎn)工作水平的提高。

1.5? 紀(jì)監(jiān)系統(tǒng)的組織保障

(1) 通過實(shí)施效能監(jiān)察，督促檢查各級人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。對失職、以權(quán)謀私等行為造成的不安全事件，提出處理意見。

(2) 組成由各支部紀(jì)檢委員廣泛參與的安全生產(chǎn)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。

第2篇 關(guān)于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的思考

摘要 電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，也就是必須有系統(tǒng)地抓好9個(gè)方面的工作，而且要長抓不懈，才能保障職工生命安全，保障企業(yè)長治久安和穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 安全文化 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控 反習(xí)慣性違章 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

電力企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，這是防患于未然，保障職工生命安全及身體健康，保障企業(yè)長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的根本措施。筆者認(rèn)為，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，應(yīng)從以下幾方面抓出實(shí)效。

1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)

1.1強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)

實(shí)踐證明：提高職工安全素質(zhì)是預(yù)防事故的根本措施，必須加大力度，分層次對企業(yè)安全第一責(zé)任者、主管生產(chǎn)副職、二級單位行政正職、安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以幫助各級領(lǐng)導(dǎo)掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。企業(yè)亦應(yīng)對中層干部、工程技術(shù)人員、班組長尤其是工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以提高職工尤其是作業(yè)人員的操作技能和增強(qiáng)防范事故的能力，減少不安全行為的發(fā)生。培訓(xùn)后要進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，生產(chǎn)人員安全考試不合格者一律不準(zhǔn)上崗，如因培訓(xùn)不良導(dǎo)致事故，應(yīng)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模擬化和經(jīng)?；呐嘤?xùn)手段，對主要崗位都應(yīng)通過培訓(xùn)考核，競爭上崗。

1.2以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，開展各種安全教育活動(dòng)

安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是：“以人為本，安全第一”。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)時(shí)間，企業(yè)應(yīng)采用走上街頭和舉行安全知識(shí)競賽、安全演講，觀看安全錄像等多種形式宣傳安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題和重要意義，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。

1.3設(shè)立安全教育室

根據(jù)國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全教育室，經(jīng)常對職工進(jìn)行生動(dòng)形象的安全教育。安全教育應(yīng)做到：常教常新、曉知以理、動(dòng)之以情、持之以恒、導(dǎo)之以行。

1.4營造安全生產(chǎn)氛圍

生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)識(shí)和警語，在一次變電站和基建施工現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警語和安全傳畫，增強(qiáng)現(xiàn)場安全氛圍。

2樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，開展安全性評價(jià)，實(shí)行閉環(huán)管理，持結(jié)改進(jìn)

安全性評價(jià)，作為新的現(xiàn)代管理方法，對企業(yè)提高設(shè)備健康水平和管理水平作用極大。

安全性評價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)控制手段，核心是“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制”。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)就是找出人、設(shè)備和管理方面存在的問題即風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析就是分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因；風(fēng)險(xiǎn)評估就是評估和分析風(fēng)險(xiǎn)手危害及危急程度，提出應(yīng)對措施和策略；風(fēng)險(xiǎn)控制就是采用適用性措施去控制和管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要積極開展安全性評價(jià)工作，通過安全性評價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，以便實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

安全性評價(jià)工作貴在真實(shí)，重在整改。它有利于企業(yè)摸清安全底數(shù)，提高設(shè)備健康水平，打牢安全基礎(chǔ)。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作結(jié)合起來，效果會(huì)更好。

3切實(shí)搞好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，防患于未然

一般來說，作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)可以分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真預(yù)想就可以發(fā)現(xiàn)。比如：正因?yàn)槿藗冎獣噪姎庾鳂I(yè)會(huì)有觸電的危險(xiǎn)，所以事戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業(yè)前，人們也會(huì)預(yù)感到存在墜落的危險(xiǎn)，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，人們僅憑經(jīng)驗(yàn)或想象難以作出準(zhǔn)確的判斷，這就需要進(jìn)行科學(xué)的分析預(yù)控。潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認(rèn)識(shí)它和控制它。

預(yù)控作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，是有目的地運(yùn)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，根據(jù)豰和現(xiàn)在已知的情況，對作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、判斷和推測。分析預(yù)測得出的結(jié)論正確，符合實(shí)際情況，采取的控制危險(xiǎn)點(diǎn)的措施才越有針對性和實(shí)效性。所以，在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

以各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程作為分析預(yù)控作業(yè)中存在危險(xiǎn)點(diǎn)的行動(dòng)指南。

收集的資料必須實(shí)。一般地說，在以過去作業(yè)情況作為依據(jù)時(shí)，其作業(yè)情況與將要開展的作業(yè)情況（時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)過程、使用的工器具、作業(yè)人員的素質(zhì)等）越類似，相比照而推斷出的危險(xiǎn)點(diǎn)就越準(zhǔn)確。因此，選擇過去進(jìn)行的作業(yè)一定要有類比之處。

對時(shí)間較長，過程較復(fù)雜的作業(yè)，除了對其可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)作出概略的預(yù)測外，應(yīng)把整個(gè)作業(yè)過程分為若干小階段，預(yù)測出每個(gè)小階段有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。作業(yè)階段越短，預(yù)測出的危險(xiǎn)點(diǎn)越可靠。

圍繞確定的危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)的人員進(jìn)行交底，同時(shí)加大管理力度，使危險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制。

實(shí)踐是檢驗(yàn)預(yù)測正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。在作業(yè)前預(yù)測到的危險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防范措施是否與實(shí)際作業(yè)情況相符，還必須接受實(shí)踐的驗(yàn)證。同是與實(shí)際作業(yè)情況相符，則說明所作出的預(yù)測是準(zhǔn)確無誤的；反之，與實(shí)際作業(yè)情況不符或部分符合則說明所作出的預(yù)測有誤，應(yīng)該及時(shí)總結(jié)并依照實(shí)際情況重新作出預(yù)測和采取相應(yīng)的防范措施。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要和安全性評價(jià)工作結(jié)合起來，安全性評價(jià)側(cè)重于設(shè)備和管理的評價(jià)，而危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控側(cè)重于人身事故的預(yù)防。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要與開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作結(jié)合起來，以不斷增強(qiáng)職工的風(fēng)險(xiǎn)意主只和遵章守規(guī)觀念。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要注重實(shí)效性，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析預(yù)控，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場實(shí)，補(bǔ)充預(yù)控措施，以防意外。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控作為企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。企業(yè)應(yīng)結(jié)合“春、秋檢”等工作，充發(fā)發(fā)揮班組的作用，深入持久地開展好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，求真務(wù)實(shí)，抓出成效。

4加強(qiáng)班組安全建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

班組作為安全大廈的基石和反事故斗爭的前沿陣地，作用十分突出。因此，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，十分重要和緊迫。一是要選拔一個(gè)好班長；二是要規(guī)范班組班前、班后會(huì)和安全日活動(dòng)，注重安全活動(dòng)的針對性和實(shí)效性；三是要實(shí)行“安全目標(biāo)管理、事故分級控制”，班組重點(diǎn)防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，超前預(yù)防各類事故。

5反違章，除隱患，預(yù)防事故從源頭抓起

習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預(yù)防它，必須加大力度，實(shí)行綜合治理。

5.1反習(xí)慣性違章的重點(diǎn)是基層班組

根據(jù)電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)存在的習(xí)慣性違章行為和由此而誘發(fā)的事故中，有90％以上發(fā)生在基層班組，可見，基層班組是習(xí)慣性違章的多發(fā)區(qū)。因此，基層班組是反習(xí)慣性違章、消滅事故的前沿陣地。只有基層班組杜絕了習(xí)慣性違章，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能為整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2反習(xí)慣性違章的關(guān)鍵是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)

反習(xí)慣性違章能否取得成效，不僅僅取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的決心、態(tài)度是否堅(jiān)決，制定的措施是否得力，而且取決于他們自身的模范帶頭作用怎樣。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵章守紀(jì)，杜絕習(xí)慣性違章指揮，職工就能跟著學(xué)，照著做，就能帶出遵章守紀(jì)的職工隊(duì)伍。反之，“上梁不正下梁歪”，習(xí)慣性違章指揮不根除，習(xí)慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。所以說，反習(xí)慣性聲音，必須抓住企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。

5.3反習(xí)慣性違章的基點(diǎn)在預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，是我們開展安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則，反習(xí)慣性違章也不例外。如果發(fā)生習(xí)慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。只有把功夫下在預(yù)防上，抓苗頭，抓異常，抓未遂，把習(xí)慣性違章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我們必須把反習(xí)慣性違章的基點(diǎn)放在預(yù)防上。

5.4對習(xí)慣性違章要嚴(yán)厲處罰

一些企業(yè)存在的習(xí)慣性聲音現(xiàn)象所以屢禁不絕，一個(gè)重要的教訓(xùn)就是處罰不嚴(yán)失之于寬。事實(shí)證明，只有從嚴(yán)懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習(xí)慣性違章。

5.5依靠科技手段，完善安全防護(hù)設(shè)施

要預(yù)防因習(xí)慣性違章而誘發(fā)的事故，既應(yīng)解決好習(xí)慣性違章者暈個(gè)主導(dǎo)因素，又應(yīng)注意解決好操作對象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。單調(diào)人這個(gè)主導(dǎo)因素、而忽視客觀條件，這不符合預(yù)防事故的客觀規(guī)律。因?yàn)槿嗽趯?shí)際操作中，由于受到自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、體力以及情緒、情感、氣質(zhì)性格等方面的制約和影響，難免出現(xiàn)差錯(cuò)。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣方式，雖然身臨險(xiǎn)境而不知避險(xiǎn)，再加上有的企業(yè)設(shè)備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強(qiáng)安全管理的技術(shù)含量，不斷完善安全記設(shè)施，依靠高、新科技手段，防范習(xí)慣性違章及可能此發(fā)的事故。

6樹立科學(xué)的大安全觀

以人為本，珍惜生命，已成為21世紀(jì)的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，不斷擴(kuò)展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，說到底就是把安全和環(huán)境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更為了追求人類的安全生存，社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。人作為勞動(dòng)者，是社會(huì)生產(chǎn)力的決定因素，保護(hù)人就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，正是從這個(gè)意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要做好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本，即把保護(hù)職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，必須擴(kuò)對安全認(rèn)識(shí)的視野，樹立科學(xué)的大安全觀，學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如南非nosa安全管理系統(tǒng)；“三標(biāo)一體化”管理；同業(yè)經(jīng)等，以此推動(dòng)大安全行動(dòng)的進(jìn)程。

7深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按事先設(shè)定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術(shù)、組織措施，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

要大力推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理方法和手段，規(guī)范生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的一切作業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行和有效控制。企業(yè)應(yīng)編制安全作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。每個(gè)企業(yè)都要選定各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范項(xiàng)目，通過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。從現(xiàn)實(shí)情況看，變電檢修作業(yè)現(xiàn)場必須以遮欄實(shí)行全封閉，作業(yè)人員通道合理布置，特殊情況下應(yīng)設(shè)臨時(shí)警示標(biāo)志呀專人監(jiān)護(hù)；送電檢修作業(yè)要逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施；配電系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行配電安全管理規(guī)定并逐步實(shí)現(xiàn)配電管理規(guī)范化。施工企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)并完善施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作；修造企業(yè)要加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導(dǎo)班組卓有成效地開展好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。

8實(shí)現(xiàn)多支點(diǎn)管理

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立多支點(diǎn)、多層次的管理意識(shí)，安全生產(chǎn)管理必須立足于多支點(diǎn)、多層次，實(shí)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)含量，每一項(xiàng)作業(yè)都要有保障安全的技術(shù)措施，現(xiàn)場作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、警示手段外，還要主尖用科技設(shè)施保障，做到萬無一失。

8.1抓好“春秋檢”兩個(gè)重要環(huán)節(jié)

借鑒歷年“春秋檢”事故教訓(xùn)，以防止誤操作和人身感電為重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)揣摩計(jì)劃和措施并認(rèn)真組織落實(shí)。各級調(diào)度部做好綜合平衡，統(tǒng)籌

安排，嚴(yán)格組織好倒閘操作。各級生技、安監(jiān)部門認(rèn)真組織好運(yùn)行人員、檢修人員嚴(yán)格按章辦事，嚴(yán)把“兩票”關(guān)，做秷措施到項(xiàng)、責(zé)任到人、監(jiān)督到位、周密組織、精心安排，確保萬無一失。

8.2抓好“兩措”落實(shí)

全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的25項(xiàng)反事故措施，切實(shí)落實(shí)防止繼電保護(hù)的“三誤”措施，發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)防范燃運(yùn)傷害事故、電纜火災(zāi)事故；供電企業(yè)要重點(diǎn)防范網(wǎng)改和配電作業(yè)事故、杜絕小動(dòng)物短路和誤操作事故；施工企業(yè)要重點(diǎn)防范高處墜落、機(jī)械傷害和起重傷害事故。要有效地增加安全生產(chǎn)資金的投入，用好“安措”經(jīng)費(fèi)，通過技術(shù)改造，消除設(shè)備隱患，改善勞動(dòng)條件。要認(rèn)真研究制訂“兩措”項(xiàng)目，找出帶有共性和困擾安全生產(chǎn)的突出問題，著務(wù)從安全監(jiān)督的角度狠抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地解決幾個(gè)重點(diǎn)問題。

8.3完善安全監(jiān)督體系

企業(yè)必須建立自我約束、自我監(jiān)督、自我激勵(lì)的安全生產(chǎn)機(jī)制，從企業(yè)的改革與發(fā)展出發(fā)，自覺而主動(dòng)地了安全生產(chǎn)工作。在改革與發(fā)中，安全監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，不以削弱。電力企業(yè)必須設(shè)立專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)安監(jiān)人員，要自上而下地完善安全監(jiān)督網(wǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持安監(jiān)工作，使安監(jiān)人員真正有職有權(quán)。各級安監(jiān)人員要本著威嚴(yán)于外，慈愛于心的精神，敢抓善管，真抓實(shí)管，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好安全參謀和助手。

9安全生產(chǎn)管理必須求真務(wù)實(shí)

安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故零目標(biāo)，必腨以求真的精神，務(wù)實(shí)的作用，嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作，才能開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

嚴(yán)，就是嚴(yán)字當(dāng)頭，做到嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲、嚴(yán)密。嚴(yán)格就是嚴(yán)格管理，嚴(yán)要求。實(shí)踐表明，安全管理，一嚴(yán)百實(shí)，一松百空。嚴(yán)肅就是要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。嚴(yán)厲就是狠狠打擊違章違法行為，不講情面，嫉惡如仇。嚴(yán)密就是精心組織，嚴(yán)密安排，如“春、秋檢”工作，務(wù)必做到有效控制，萬無一失。

細(xì)，就是細(xì)心，細(xì)致。見微知著，防微杜漸。安全生產(chǎn)工作提倡小處著手，小題大做，從預(yù)防異常和未遂抓起，從夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)抓起，常抓不懈，抓出實(shí)效。事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律往往是由量變而引起質(zhì)變的。成功者不積跬步何以致千里，千里之堤潰于蟻穴。聯(lián)系到安全生產(chǎn)工作，一個(gè)員工淡薄的安全意識(shí)，極易導(dǎo)致違章行為，違章行為有可能造成事故，事故可能導(dǎo)致員工的家破人亡，甚至導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。所以，我們必須做好每一件小事，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)。

實(shí)，就是扎實(shí)，落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)不干不凈以求真的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安全生產(chǎn)要求一絲不茍地落到實(shí)處。

求真務(wù)實(shí)具有非常豐富的內(nèi)涵，安全生產(chǎn)工作求真務(wù)實(shí)就是安全生產(chǎn)管理者此導(dǎo)職工，求班組安全建設(shè)之真，務(wù)打牢安全基礎(chǔ)之實(shí)；求預(yù)防事故規(guī)律之真，務(wù)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制之實(shí)；求現(xiàn)代安全管理之真，務(wù)提高安全生產(chǎn)客理水平實(shí)。

求真務(wù)實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級安全第一責(zé)任者應(yīng)拿出主要精力抓好安全生產(chǎn)工作，重心下沉，狠抓落實(shí)。依據(jù)“木桶理論”，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一個(gè)班組，乃至一個(gè)公司，即使絕大多數(shù)職工都很重視安全，也不能說安全生產(chǎn)就有了把握，因?yàn)檫€有極個(gè)別職工忽視安全，而一些事故恰恰發(fā)生在這些極個(gè)別職工的違章行為中，而影響全局的安全生產(chǎn)。因此，搞好安全生產(chǎn)工作，必須解決“短木板”的問題，由短變長。我們也可以把容易發(fā)生的事故的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)作“短木板”，常握其現(xiàn)狀和防范事故的第一手資料，通過對癥下藥，達(dá)一病除根，確保安全生產(chǎn)的目的。

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)安全責(zé)任感和使命感，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一級保玣一級。要使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)相關(guān)的職能部門，每個(gè)專業(yè)崗位都有明確的安全職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，屬盡職守，通過層層落實(shí)安全責(zé)任制，把安全生產(chǎn)，預(yù)防事故變成全員參與，全面管理，全過程預(yù)防的共同工作和自覺行動(dòng)。

第3篇 樹立安全發(fā)展理念狠抓電力應(yīng)急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作

1? 大屯電網(wǎng)簡介

大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個(gè)小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個(gè)供電部組成。現(xiàn)有9臺(tái)發(fā)電機(jī)組，即#1#2(2×60mw)機(jī)、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機(jī)、#8#9(2×15mw)機(jī)，總裝機(jī)容量499mw。目前機(jī)組性質(zhì)#3機(jī)組為上網(wǎng)機(jī)組，其它機(jī)組均為自備機(jī)組。自備機(jī)組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來隨著我公司原煤開采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運(yùn)行三十多年了，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近十年來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。

2? 樹立安全發(fā)展理念? 堅(jiān)持標(biāo)本兼治

大屯公司電網(wǎng)的安全運(yùn)行產(chǎn)事關(guān)著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年召開了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針、奮斗目標(biāo)和應(yīng)急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下移，主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

3?狠抓應(yīng)急管理? 確保發(fā)供電設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行

大屯公司充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作的重要性，全面推進(jìn)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理是近幾年突出狠抓的一項(xiàng)重要工作。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理是國家應(yīng)急管理的重要組成部分。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，是維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。大屯公司從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧大屯的高度，充分認(rèn)識(shí)做好大屯是電力應(yīng)急管理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大力加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，為整個(gè)大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)。

一是建立了應(yīng)急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應(yīng)急管理的組織體系，保證了應(yīng)急管理工作的組織和開展。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，完善了各項(xiàng)應(yīng)急制度，在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置中發(fā)揮著重要作用。

二是修訂并完善了應(yīng)急預(yù)案體系。各單位都結(jié)合實(shí)際制定了各級各類事故搶險(xiǎn)和處置的應(yīng)急預(yù)案。大屯公司發(fā)電廠制定了應(yīng)對電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及配套的專項(xiàng)預(yù)案，和相關(guān)部門分別制定了總體應(yīng)急預(yù)案，并針對人身傷亡、自然災(zāi)害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好電力應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各發(fā)供電部門把應(yīng)急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，重視應(yīng)急管理工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對措施，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在狠抓落實(shí)中，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部處理電力事故和應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。通過多種途徑，大力提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜局面的工作能力。采取切實(shí)有效的措施，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓(xùn)和演練到位，監(jiān)測和預(yù)報(bào)到位。在電力應(yīng)急管理投入上，做到了有長遠(yuǎn)眼光，學(xué)會(huì)算大賬，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應(yīng)急管理工作提供必需的資金和物資保障。

第4篇 工程項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

a)建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。根據(jù)有關(guān)法規(guī)和本企業(yè)情況及需要建立健全各項(xiàng)基本的安全管理制度，保障安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，使企業(yè)安全管理活動(dòng)井然有序，有條有理地進(jìn)行安全生產(chǎn)。

b)工程項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，文明施工措施等，確保施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。

c)建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育，安全檢查，安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度。

d)項(xiàng)目副經(jīng)理對所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子和安裝電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，都要組織驗(yàn)收，合格后方能使用；不違章指揮；組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；認(rèn)真消除事故隱患；發(fā)生工傷事故立即上報(bào)。

e)安全主任要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領(lǐng)本班組安全作業(yè)；認(rèn)真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮；班前要對所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查；組織班組安全活動(dòng)日，開好班前安全生產(chǎn)會(huì)；發(fā)生工傷事故要立即向工長報(bào)告。

f)安全機(jī)構(gòu)和專職安全員應(yīng)做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作。其主要職責(zé)是：

i.貫徹執(zhí)行安全法規(guī)，條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；

ii.做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

iii.經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施；

iv.組織安全活動(dòng)和定期安全檢查；

v.參加審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃情況進(jìn)行督促檢查；

vi.與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；

vii.進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理；

viii.制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理；

i_.對違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為，經(jīng)說服教育無效時(shí)，有權(quán)越級上報(bào)。

g)建立由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員，安全員在內(nèi)的輪流值班制度，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度貫徹執(zhí)行，并做好安全值日記錄。

h)工程或多單位聯(lián)合施工的工程，總包單位應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理安全工作，并成立以總包單位為主，單位(或參加施工單位)參加的聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。

i)各單位(或參加施工單位)根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，都應(yīng)成立工程安全管理組織和確定安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程安全管理，并服從公司的安全監(jiān)督檢查。

第5篇 如何建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

2002年“全國安全生產(chǎn)月”的主題是:安全責(zé)任重于泰山。是推動(dòng)和促進(jìn)各級生產(chǎn)工作責(zé)任的落實(shí),保證企業(yè)安全管理體系有效運(yùn)行消除企業(yè)危險(xiǎn)因素,降低事故發(fā)生頻率的關(guān)鍵。落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先要有依據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)職能而制定的科學(xué)完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并由企業(yè)最高管理者負(fù)責(zé)授權(quán)簽發(fā)的正式文本。

我國機(jī)械行業(yè)十多年來通過貫徹實(shí)施《機(jī)械工廠安全性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,絕大多數(shù)企業(yè)已制訂了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。但是,由于改革開放的不斷深化,企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,大多數(shù)企業(yè)組織形式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等已發(fā)生了根本性變化。有的由過去廠長負(fù)責(zé)制的工廠變成了股份公司、集團(tuán)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合體等,原有安全生產(chǎn)責(zé)任制已自動(dòng)失效而需要重新制訂或修改。

制訂責(zé)任制的方法一般可分為兩種

一、 以各層次各部門相應(yīng)職能制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制

用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制,與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對應(yīng),各層次、各

部門的安全生產(chǎn)責(zé)任明確、全面,且條理化,能夠體現(xiàn)“分級管理,分線負(fù)責(zé)”的原則?？梢员苊膺z漏重疊,也便于集中考核,但在實(shí)踐中,遇到具體活動(dòng)或問題時(shí),由于對活動(dòng)中的各方職責(zé)界定得不具體,時(shí)有發(fā)生相互推諉或誰都不管(遺漏)的現(xiàn)象。

二.以體系要素或活動(dòng),界定涉及相關(guān)部門或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責(zé)

在ohsms標(biāo)準(zhǔn)中,只要求明確各層次各部門相關(guān)人員的ohs職責(zé),但用什么形式界

定,并沒有規(guī)定,其行為準(zhǔn)則是依據(jù)企業(yè)的客觀情況和需要來自行規(guī)定的。因而各層次各部門相關(guān)人員的ohs職責(zé)可能寫在管理方案中(活動(dòng)涉及的相關(guān)方)也可能寫在程序文件中(要素程序涉及的相關(guān)方)或者是寫在作業(yè)指導(dǎo)書中(活動(dòng)涉及的相關(guān)方)。在具體的ohs事務(wù)中,各層次各部門,應(yīng)該做什么,怎樣做,做到什么程度,什么時(shí)間做,誰做,規(guī)定得十分清楚,杜絕了相互推諉或遺漏,也便于內(nèi)部審核,但各層次各部門的ohs職責(zé)系統(tǒng)性完整性較差,特別是在計(jì)劃期內(nèi)要素或活動(dòng)未涉及的部門,在ohs事務(wù)中的職責(zé)可能有遺漏現(xiàn)象。為了彌補(bǔ)上述不足,有的企業(yè)制訂了《企業(yè)員工責(zé)任制管理程序》其內(nèi)容包括:員工責(zé)任制制定的依據(jù);員工責(zé)任制制定的范圍《各級管理層和各操作崗位》;責(zé)任制的內(nèi)容;責(zé)任制編制;運(yùn)行程序;領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任制的變更;員工責(zé)任制的監(jiān)督、檢查和考核等。實(shí)際上是在第一種方法的基礎(chǔ)上的改進(jìn),使責(zé)任制的運(yùn)行在監(jiān)督監(jiān)控下更加有效,更加規(guī)范,更加符合ohsms標(biāo)準(zhǔn)的要求。

以要素或活動(dòng)界定相關(guān)部門及人員的ohs責(zé)任實(shí)例:

一、 在危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評價(jià)程序中規(guī)定

1、 管理者代表負(fù)責(zé)危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2、 安全處具體負(fù)責(zé)危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評價(jià)工作。

3、 各部門、各單位負(fù)責(zé)參與本公司危害辨識(shí)及危險(xiǎn)評價(jià)工作。

二、 在信息交流管理程序中規(guī)定

1、 安技部門是職業(yè)安全健康信息的綜合管理部門、負(fù)責(zé)與上級安全主管部門和行業(yè)主

管部門的職業(yè)安全健康信息的接收、傳遞和處理。

2、 各生產(chǎn)部、科、職能管理部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的內(nèi)部信息交流。

3、 工會(huì)負(fù)責(zé)與上級主管部門的信息交流及內(nèi)部員工反映問題的反饋工作。

三、 ohsms運(yùn)行控制程序中規(guī)定

1、 設(shè)計(jì)處在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮如何減少生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康危險(xiǎn),并納入設(shè)計(jì)評

審。

2、 設(shè)備處負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備及安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。

3、 生產(chǎn)處、倉庫等部門負(fù)責(zé)化學(xué)物品的管理。

4、 行政處負(fù)責(zé)廢棄物分類處理。

5、 安技處負(fù)責(zé)設(shè)置職業(yè)安全健康控制點(diǎn),制定公司安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)

程,檢查各部門職業(yè)安全健康管理的執(zhí)行情況。

四、 對相關(guān)方的管理程序中規(guī)定

1、 設(shè)備處、供應(yīng)處、基建處負(fù)責(zé)對與有業(yè)務(wù)關(guān)系的ohs管理工作。

2、 人事處負(fù)責(zé)臨時(shí)工、民工等外協(xié)人員的ohs管理工作。

3、 各相關(guān)單位負(fù)責(zé)對進(jìn)入本單位工作現(xiàn)場外來人員的ohs管理工作。

4、 安技處負(fù)責(zé)檢查各相關(guān)單位對相關(guān)方的管理工作。

五、 ohs管理評審程序中規(guī)定

1、 最高管理者負(fù)責(zé)管理評審活動(dòng)。

2、 管理者代表負(fù)責(zé)組織內(nèi)部評審活動(dòng),向最高管理者報(bào)告體系的運(yùn)行情況。

3、 安技處長負(fù)責(zé)組織準(zhǔn)備管理評審所需資料、負(fù)責(zé)整改措施跟蹤檢查的組織和報(bào)告工

作。

4、 各單位負(fù)責(zé)人組織準(zhǔn)備并提供與本部門有關(guān)的評審所需資料,并負(fù)責(zé)落實(shí)評審提出

的整改措施。

……

《摘自某公司相關(guān)程序文件》

由于ohsms是文件化的管理體系,開展任何ohs活動(dòng)(包括員工正常的作業(yè)活動(dòng))都應(yīng)有文件和記錄。所以在開展各種ohs活動(dòng)的文件中,也對所涉及的部門人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)都做了明確的規(guī)定。

以各層次各部門的相關(guān)職能制定人員的責(zé)任制實(shí)例:

一、 董事長的安全生產(chǎn)責(zé)任

1、 董事長是公司法人代表,對公司安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、 組建公司安全生產(chǎn)管理體系,審批公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,并領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行。

3、 在組織召開董事會(huì)時(shí),有針對性地研究安全生產(chǎn)重大問題,制定決策性意見或方案。

4、 定期聽取員工代表(股東)對安全生產(chǎn)的建議,按時(shí)向員工代表報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

……

二、 總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任

1、 總經(jīng)理是公司董事會(huì)和董事長聘任主持公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的總負(fù)責(zé)人,對公司安全

生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、 貫徹執(zhí)行公司董事會(huì)確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)及各項(xiàng)決議、決定,積極采取

各種技術(shù)和組織措施,確保公司安全生產(chǎn)。

3、主持召開經(jīng)理(行政)工作會(huì)議時(shí),要把安全工作做為重要內(nèi)容進(jìn)行研究、布置和落實(shí),重大問題報(bào)請董事會(huì)批準(zhǔn)。

……

三、 員工管理(勞動(dòng)、人事、教育、保衛(wèi))副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任

1、 員工管理副總經(jīng)理是公司防火安全委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人,除對本系統(tǒng)及所分管部安

全工作全面負(fù)責(zé)外,對公司防火安全工作全面負(fù)責(zé)。

2、 代行總經(jīng)理時(shí),行使總經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作的有關(guān)責(zé)任。

……

四、 科技副總經(jīng)理(總工程師)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、 對本系統(tǒng)及所分管部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、 領(lǐng)導(dǎo)和組織專業(yè)技術(shù)部門的人員學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)程和技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范,指

導(dǎo)和教育執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

3、對設(shè)計(jì)、試制、開發(fā)行業(yè)新產(chǎn)品和“四新”項(xiàng)目及工藝流程、工藝布局、工具工裝設(shè)計(jì)編制等技術(shù)文件,嚴(yán)格按國家及公司勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定要求把關(guān)審批,并研究落實(shí)和指導(dǎo)全程安全教育工作。

……

五、 計(jì)劃副總經(jīng)理(總會(huì)計(jì)師)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、 對本系統(tǒng)及所分管部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、 審定編制年(季、月)度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全衛(wèi)生各項(xiàng)費(fèi)用列入計(jì)劃,并優(yōu)先給

予保證。

……

六、 經(jīng)營副總經(jīng)理(總經(jīng)濟(jì)師)安全生產(chǎn)責(zé)任

經(jīng)營副總經(jīng)理是公司交通安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人,對本系統(tǒng)及所管部門安全工作全面負(fù)責(zé)。

……

七、 生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任

1、 生產(chǎn)副總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人,對公司安全生產(chǎn)日常具體工作全

面負(fù)責(zé)。

2、及時(shí)向總經(jīng)理或董事長報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況;重大事宜提交經(jīng)理(行政)工作會(huì)議或董事會(huì)討論研究,并執(zhí)行會(huì)議決議和決定。

……

八、 動(dòng)力裝備副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任

1、 對本系統(tǒng)及所管理部門的安全工作全面負(fù)責(zé)。

2、 定期組織專業(yè)管理部門和人員對動(dòng)力、設(shè)備、廠房建筑進(jìn)行安全檢查,確保公司本

質(zhì)安全。

3、督促檢查有關(guān)部門對特種設(shè)備(如起重、鍋爐、壓力容器、壓力管道)進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全技術(shù)檢測、檢驗(yàn)防止事故發(fā)生。

……

(摘自哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)制度討論)

企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)各不相同、其所設(shè)置的機(jī)構(gòu)及相應(yīng)人員的職務(wù)也不盡相同,但其使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的職能(或功能)是大致相同的。如有的企業(yè)管生產(chǎn)、動(dòng)力、技術(shù)的副總可能是一個(gè)人,所負(fù)責(zé)的系統(tǒng)中生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、動(dòng)力、計(jì)量、工藝等處室合并為一個(gè)生產(chǎn)制造部中,其相關(guān)職能的合并,ohs責(zé)任也應(yīng)相應(yīng)的合并。有的企業(yè)沒有運(yùn)輸、鐵路也不需這方面ohs職責(zé)。因此上述實(shí)例僅供參考。

第6篇 成立安全監(jiān)察班促進(jìn)安全生產(chǎn)

(昆明供電局，云南 昆明 650011)

昆明供電局所轄的超高壓大電網(wǎng)，每天都有許多停復(fù)電操作和檢修工作，職工在工作中能否認(rèn)真執(zhí)行《安規(guī)》是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。

昆明供電局總結(jié)了多年安全工作經(jīng)驗(yàn)，抽掉各專業(yè)人員成立安全監(jiān)察班，明確由局安監(jiān)部直接領(lǐng)導(dǎo)。安全監(jiān)察班的主要任務(wù)是監(jiān)督施工作業(yè)現(xiàn)場規(guī)章制度的落實(shí)；監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場的違規(guī)違紀(jì)行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象和隱患并加以制止，對于嚴(yán)重的、有代表性的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)整改通知書；及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)安全方面的隱患和存在的問題。通過安全監(jiān)察班的工作，使事故處理由事后分析變?yōu)槭虑邦A(yù)防，使事故大為減少，安全工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。如何發(fā)揮好流動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的威懾力和作用，他們的經(jīng)驗(yàn)是：

(1) 局領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心。安監(jiān)班受權(quán)于局領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)隨地出現(xiàn)在各個(gè)工地和現(xiàn)場，迫使各工地和現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在執(zhí)行《安規(guī)》上不得不嚴(yán)格要求，習(xí)慣性違章就有所收斂。如果基層和單位被點(diǎn)名、曝光，該單位的領(lǐng)導(dǎo)就臉面無光，所以他們在安全管理上就不敢流于形式，因而現(xiàn)場發(fā)生的事故就相應(yīng)減少。

昆明供電局局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解安監(jiān)班的工作情況，反復(fù)強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)安全直接影響電網(wǎng)的安全，強(qiáng)調(diào)設(shè)立安全監(jiān)察班的目的是使日常安全工作處于受控狀態(tài)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，使供電企業(yè)能更好地履行供用電協(xié)議，用優(yōu)質(zhì)的電能和服務(wù)在競爭中贏得市場，在用戶中樹立良好形象，進(jìn)一步提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心是一種無形的鞭策和激勵(lì)，局長的要求使監(jiān)察人員明確了自身肩負(fù)的重?fù)?dān)和責(zé)任。

(2) 選拔好流動(dòng)監(jiān)察員。流動(dòng)監(jiān)察人員應(yīng)具備的條件是，綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有極強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識(shí)，做工作能出于公心、認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作中敢管敢說不怕得罪人。

流動(dòng)監(jiān)察人員應(yīng)善于正確分析和解決現(xiàn)場安全工作中出現(xiàn)的問題，對基層運(yùn)行、檢修人員在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度中吃不準(zhǔn)的疑難問題和矛盾能以《安規(guī)》和有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促使運(yùn)行、檢修工作安全進(jìn)行。

(3) 監(jiān)察人員根據(jù)停電計(jì)劃和網(wǎng)上停電信息，

到現(xiàn)場對大型停電和重要操作進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)工作內(nèi)容、停電范圍和運(yùn)行方式認(rèn)真檢查'兩票三制'的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查安全措施，對不合要求的，及時(shí)提出建議并監(jiān)督其完善，認(rèn)真查找工作中可能發(fā)生觸電和不安全的危險(xiǎn)點(diǎn)，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，堅(jiān)決制止冒險(xiǎn)工作，杜絕事故的發(fā)生。

監(jiān)察人員重點(diǎn)監(jiān)督大現(xiàn)場，經(jīng)常突擊抽查小現(xiàn)場和多經(jīng)工作，及時(shí)制止外單位施工中危及供電設(shè)施安全的行為，并通知所管基層前往處理。

(4) 充分利用監(jiān)察員自身安全知識(shí)較強(qiáng)的特點(diǎn)，積極參與局里的各項(xiàng)安全活動(dòng)，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部完成春季、秋季和保供電安全大檢查。積極參加局和基層組織的事故分析會(huì)，發(fā)表對事故產(chǎn)生的看法，提出防范措施。

在局召開的安全生產(chǎn)分析會(huì)上，安監(jiān)班就當(dāng)月現(xiàn)場執(zhí)行《安規(guī)》和有關(guān)安全制度的情況做專題發(fā)言。對現(xiàn)場的習(xí)慣性違章和不安全行為進(jìn)行公開曝光，并發(fā)整改通知書，限期整改，監(jiān)督落實(shí)。

(5) 認(rèn)真處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，協(xié)助基層班組搞好安全管理。近幾年，因減人增效和提高供電可靠率而壓縮檢修時(shí)間，給安全工作帶來許多困難。在基層和班組遇到困難和問題時(shí)，不管是份內(nèi)還是份外的事，安監(jiān)員都要盡心盡力幫助解決，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作。

(6) 在做好現(xiàn)場監(jiān)察工作的同時(shí)，做好安全宣傳教育工作，安監(jiān)員經(jīng)常下班組參加安全活動(dòng)，檢查班組的學(xué)習(xí)記錄和現(xiàn)場工作中的《三措計(jì)劃》。分析現(xiàn)場工作中影響安全的因素、存在的問題，提出改進(jìn)辦法。經(jīng)常和基層領(lǐng)導(dǎo)、管理人員交換看法，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成相互理解、相互支持的局面，促使安全工作由被動(dòng)變主動(dòng)。

(7) 大張旗鼓地表揚(yáng)和提拔任用敢于堅(jiān)持原則、敢管敢說、秉公辦事、有突出成績的安監(jiān)員。領(lǐng)導(dǎo)要為安監(jiān)員的工作撐腰打氣，并給予合理的待遇和津貼。同時(shí)對安監(jiān)員嚴(yán)格要求和管理。

(8) 由于《安規(guī)》、法規(guī)、制度按專業(yè)分類，種類繁多，安監(jiān)員要把學(xué)習(xí)作為自己工作的終身需要，在工作中以《安規(guī)》為準(zhǔn)則，掌握好監(jiān)督尺度。定期對監(jiān)察工作進(jìn)行小結(jié)， 收集職工對監(jiān)察工作的意見，對照檢查工作中的失誤和不足，不斷提高監(jiān)察工作的水平。

昆明供電局自成立流動(dòng)安監(jiān)班以來，提高了基層、班組和職工的安全管理和執(zhí)行規(guī)程制度的重視程度，使長期存在的安全隱患和死角得到了徹底整治，習(xí)慣性違章現(xiàn)象也得到了扼制，事故大為減少。

第7篇 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑

煤炭生產(chǎn)企業(yè)因其與自然作斗爭的特殊屬性，安全工作就顯得尤為重要，作為煤炭企業(yè)的經(jīng)營者常將其貫以“天字號工程”常抓不懈。因此，建立煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安，對煤炭企業(yè)具有十分重要的意義。

一、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)“癥結(jié)”剖析

1．安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

部分煤炭企業(yè)將安全生產(chǎn)工作的位置擺得不夠正確(以盈利為主要目的，三無小井居多)，口頭喊著安全第一，心里裝的卻是經(jīng)濟(jì)效益，片面地追求利潤，一味地蠻干抓產(chǎn)量，造成安全隱患層出不窮。只有上級安全監(jiān)察部門檢查的時(shí)候，做做表面文章，能遮的遮、能掩的掩，應(yīng)付了事。由于管理層的安全意識(shí)淡薄，造成職工在實(shí)際操作中忽視安全，從而事故頻發(fā)。

2.安全生產(chǎn)“人治”現(xiàn)象嚴(yán)重

有些煤炭企業(yè)的管理人員在抓安全生產(chǎn)的過程中，慣用行政手段，忽視法律方法，對《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)內(nèi)容視而不見，常常以個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣做法去安排安全工作，違章指揮現(xiàn)象屢見不鮮。

3．安全生產(chǎn)信息不暢

當(dāng)今世界已步人了信息時(shí)代，信息的重要性是不言而喻的，安全生產(chǎn)工作同樣需要建立快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，便于準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)情況。安全生產(chǎn)信息暢通可以有效地將各種隱患消滅在萌芽之中，否則隱患轉(zhuǎn)化為事故的概率會(huì)大大增加。

4．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位??? 在部分煤炭企業(yè)中，安全工作誰抓、誰管、誰負(fù)責(zé)不夠明確，安全責(zé)任區(qū)劃分不夠清晰，責(zé)任不明。各級管理層抓安全的積極性便無從談起，待出了問題，又相互推脫責(zé)任。

5．安全規(guī)章制度執(zhí)法不嚴(yán)

有些煤炭企業(yè)制定各種規(guī)章制度的目的，是為了迎合上級部門的要求，應(yīng)付各種檢查，或是將各種制度裝潢上墻裝點(diǎn)門面、美化環(huán)境，在實(shí)際工作中卻是另外一套、不按規(guī)章的“獨(dú)創(chuàng)”做法。

6．安全生產(chǎn)裝備落后

目前大部分煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還沒有根本好轉(zhuǎn)，相對安全生產(chǎn)裝備的投人較少，大多為數(shù)量有限的落后裝備，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。

以上各種“癥結(jié)”從不同角度、不同程度地制約著安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

二、安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑

建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，立足實(shí)際查找不足是前提，推陳出新、引入新機(jī)制是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1 創(chuàng)新安全管理理念，完善安全管理機(jī)制

安全是最大的效益，礦井安全工作人員既是操作者又是受益者，所以抓安全首先要從抓人的觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸郑瑥氐邹饤墶懊旱V事故不可避免”論和“按規(guī)程作業(yè)就無法生產(chǎn)”論，通過輿論宣傳和各種有效途徑，反復(fù)告誡干部和職工，抓不好安全工作就沒有于部的政治生命，抓不好安全工作就沒有職工的家庭幸福，抓不好安全工作就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，抓不好安全工作就沒有礦井的持續(xù)發(fā)展，逐步把職工的思維從“要我安全”向“我要安全”上轉(zhuǎn)變，從而形成全體員工對安全生產(chǎn)的思維定勢。

第8篇 施工現(xiàn)場怎樣建立安全生產(chǎn)責(zé)任制？

安全生產(chǎn)責(zé)任制是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的關(guān)鍵。每個(gè)施工現(xiàn)場都是一個(gè)工程項(xiàng)目的作業(yè)場所，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或稱項(xiàng)目經(jīng)理）就是這個(gè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，他對這個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。此外，還必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確施工員（工長）。技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、材料員、書記、工會(huì)主席及班組長的安全生產(chǎn)的職責(zé)。每個(gè)管理人員都必須在各自的工作范圍內(nèi)，不折不扣地貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)任。每個(gè)施工現(xiàn)場都必須設(shè)立專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，糾正違章指揮和違章作業(yè)。

第9篇 建立安全生產(chǎn)的保障機(jī)制

目前，電力體制改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，緊緊把握創(chuàng)建國內(nèi)一流水力發(fā)電企業(yè)不放松，鞏固和發(fā)展國內(nèi)一流水力發(fā)電企業(yè)成果不放松，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建一流企業(yè)，無疑是增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，主動(dòng)參與電力體制改革，積極應(yīng)對電力市場變化，提高電力企業(yè)的市場競爭能力的重要途徑。

一、意識(shí)創(chuàng)新，積極參與電力改革

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)民族、一個(gè)國家是這樣，一個(gè)企業(yè)也是如此，沒有創(chuàng)新、企業(yè)就不能生存，沒有創(chuàng)新、企業(yè)就不能發(fā)展?！皠?chuàng)新”是創(chuàng)建一流水力發(fā)電企業(yè)的核心，在科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的過程中，重要的還是要實(shí)踐“意識(shí)的創(chuàng)新”，要把意識(shí)創(chuàng)新的理念貫穿于企業(yè)創(chuàng)一流工作的全過程。意識(shí)創(chuàng)新包含有領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)創(chuàng)新，干部、工程技術(shù)人員的意識(shí)創(chuàng)新和職工的意識(shí)創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)創(chuàng)新是關(guān)鍵。在創(chuàng)建一流企業(yè)的工作中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是本企業(yè)創(chuàng)一流工作的總指揮，站在行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展的高度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，構(gòu)繪企業(yè)創(chuàng)一流的藍(lán)圖。統(tǒng)攬全局，步調(diào)一致地帶領(lǐng)全體員工同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)一流企業(yè)而努力奮斗。一是要找準(zhǔn)企業(yè)的定位。以《國家電力公司一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)則，從資格審查、必備條件和五項(xiàng)考核內(nèi)容中，正視本企業(yè)存在的差距，實(shí)事求是，找準(zhǔn)本企業(yè)的定位。二是制定實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)的“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”和“發(fā)展綱要”及年度實(shí)施計(jì)劃。三是采用目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施宏觀控制，把握影響全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。四是發(fā)揚(yáng)民主決策、分工合作、協(xié)調(diào)一致、共同奮進(jìn)的作風(fēng)，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展的方向。五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)“____”，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

干部意識(shí)創(chuàng)新是決定的因素。創(chuàng)建一流的工作是推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要途徑，創(chuàng)建一流的目標(biāo)一經(jīng)確定，干部就是決定的因素。一是干部的概念，這里所指地“干部”，應(yīng)包含有“兵頭將尾”之稱的班長，這是企業(yè)創(chuàng)一流工作的中堅(jiān)力量，對創(chuàng)建一流工作起著決定性的作用，必須加強(qiáng)意識(shí)教育，提高創(chuàng)一流的管理水平。二是加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)管理的功底。創(chuàng)建一流企業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量具備一定管理知識(shí)的人才，夯實(shí)企業(yè)管理的基礎(chǔ)，積極推進(jìn)創(chuàng)一流工作。培訓(xùn)內(nèi)容除進(jìn)行意識(shí)教育、作風(fēng)教育外，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理方法和文字功底及檔案管理的教育，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)素質(zhì)。三是以創(chuàng)一流為載體，促進(jìn)全廠生產(chǎn)、工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在創(chuàng)一流進(jìn)程中，特別是在考核年度，生產(chǎn)任務(wù)重，創(chuàng)一流工作要求高、時(shí)間緊兩者之間會(huì)產(chǎn)生碰撞的時(shí)候，也是對干部企業(yè)管理水平的檢驗(yàn)。干部要有超前意識(shí)，全局觀念，積極主動(dòng)地完成好生產(chǎn)任務(wù)和創(chuàng)一流工作，在工作中增強(qiáng)組織能力和協(xié)調(diào)能力。四是以創(chuàng)一流為契機(jī)，搭建班組建設(shè)新平臺(tái)。新的“班組建設(shè)考評實(shí)施細(xì)則”，要按照《國家電力公司一流水力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)和管理要求，根據(jù)班組職能分工的實(shí)際落實(shí)到班組，實(shí)現(xiàn)由班組創(chuàng)一流促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)一流。

員工意識(shí)創(chuàng)新是創(chuàng)建一流企業(yè)的根本保證。員工中蘊(yùn)藏著巨大的熱情、聰明和才智，要相信和依靠職工，全心全意為職工服務(wù)，努力開發(fā)企業(yè)改革和發(fā)展的巨大財(cái)富。一是啟迪職工創(chuàng)新意識(shí)。把企業(yè)創(chuàng)一流工作同電力體制改革的關(guān)系，創(chuàng)一流工作同企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)一流工作同市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，創(chuàng)一流同提高企業(yè)整體素質(zhì)和員工自身素質(zhì)的關(guān)系，創(chuàng)一流工作同提高職工物質(zhì)文化生活水平的關(guān)系等講深講透，激發(fā)職工積極性。二是要為職工搭建展現(xiàn)自我的平臺(tái)。營造良好的治安環(huán)境、生產(chǎn)工作環(huán)境和生活環(huán)境，為提高職工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)創(chuàng)造條件。為高素質(zhì)的培育人才、輸送人才輔設(shè)一條成才之路。三是要關(guān)心職工生活。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重為職工辦實(shí)事，改善職工的生活條件，提高職工的物質(zhì)文化生活水平，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、感召力和吸引力。

二、構(gòu)筑保障體系，提高創(chuàng)一流工作的管理水平

創(chuàng)一流工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要?jiǎng)訂T企業(yè)的全體職工積極參與到“創(chuàng)一流”工作中去，調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，創(chuàng)一流的業(yè)績，作一流的貢獻(xiàn)。要積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)創(chuàng)一流的工作，保證創(chuàng)一流工作的健康發(fā)展，必須要建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制，要在既定的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到既定的目標(biāo)是艱難的，即便是勉強(qiáng)達(dá)到了其后續(xù)的鞏固工作就更難。同樣地，保障機(jī)制要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有正常運(yùn)作或運(yùn)作不正常，沒有充分發(fā)揮保障機(jī)制應(yīng)有的作用，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)也是很艱難的，即便是勉強(qiáng)達(dá)到了其后續(xù)的鞏固工作就更難。因此，在創(chuàng)一流工作中，要健全保障機(jī)制的正常運(yùn)作，規(guī)范管理機(jī)制，讓創(chuàng)一流這個(gè)載體在企業(yè)改革和發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

其保障機(jī)制由組織保障，制度保障、流程保障、跟蹤保障等組成。

組織保障。組織保障是創(chuàng)一流工作取得成效的關(guān)鍵。組織保障由縱向的三級網(wǎng)絡(luò)和橫向的業(yè)務(wù)保障組成縱橫交錯(cuò)、相互支撐、相互協(xié)調(diào)的工作高效率的、講求實(shí)效的運(yùn)作機(jī)制。一是建立以廠長為首的廠級創(chuàng)一流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由創(chuàng)一流辦公室負(fù)責(zé)日常工作；明確規(guī)定，各部門特別是生產(chǎn)車間的主任(經(jīng)理)和班組的班長是本部門(公司)、班組創(chuàng)一流工作的第一責(zé)任人。二是按其考核標(biāo)準(zhǔn)組建和“考核內(nèi)容”相對應(yīng)的六個(gè)專門小組負(fù)責(zé)安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代化管理、文明生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等專項(xiàng)管理工作。各專業(yè)組由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長，由副組長負(fù)責(zé)日常工作，保障了機(jī)制的正常運(yùn)作。三是運(yùn)作機(jī)制要講求實(shí)效。正確處理好創(chuàng)一流工作與生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)關(guān)系，把由上而下的縱向管理與橫向?qū)I(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來。建立一個(gè)講求實(shí)效的運(yùn)作機(jī)制，保障創(chuàng)一流的各項(xiàng)指標(biāo)和管理工作正常開展。

制度保障。創(chuàng)一流工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須用制度進(jìn)行規(guī)范，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度就形成不了合力，制度是創(chuàng)一流工作取得成效的保證。一是明確創(chuàng)一流“三級網(wǎng)絡(luò)”中各個(gè)層次，各個(gè)專門小組各自的職責(zé)。如創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)一流辦公室，各職能部門(公司)、班組及各專門工作小組等都有自己創(chuàng)一流工作的職責(zé)。做到各就其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，避免了職責(zé)不清，一哄而上，做表面文章。二是建立了明確的月度、季度(半年度及年度)創(chuàng)一流工作“例會(huì)制度”。創(chuàng)一流工作例會(huì)成為企業(yè)的重要會(huì)議之一，是企業(yè)把創(chuàng)一流工作納入議事日程的重要標(biāo)志。參加會(huì)議人員包括廠級領(lǐng)導(dǎo)、各部門中層干部及創(chuàng)一流工作骨干，可以說是企業(yè)管理層的擴(kuò)大會(huì)議，每月聚會(huì)一次，共同研討企業(yè)創(chuàng)一流的大事。三是要注重提高會(huì)議質(zhì)量，才能起到保障創(chuàng)一流工作有條不紊開展的作用。堅(jiān)持做到會(huì)議沒有準(zhǔn)備好不盲目召開，會(huì)議中心主題和解決問題方向不明不召開，一開就得觸動(dòng)核心問題，解決重大問題，達(dá)到協(xié)調(diào)一致，加快進(jìn)程的目的。

工作流程保障。創(chuàng)一流工作既然是一個(gè)系統(tǒng)工程，從決策——指揮——協(xié)調(diào)——運(yùn)作——調(diào)整——決策，形成閉環(huán)系統(tǒng)，必須保障流程暢通。一是要有強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)中心。創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)小組的決策通過創(chuàng)一流辦公室去發(fā)布，通過創(chuàng)一流辦公室去協(xié)調(diào)，保證各部門步調(diào)一致地去實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的既定目標(biāo)。二是通過月度、季度例會(huì)，分析研究創(chuàng)一流工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)部門間的創(chuàng)一流工作。對需廠級決策的重大問題，則在會(huì)上研究解決或召開專題會(huì)議進(jìn)行研究解決，保證創(chuàng)一流工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是根據(jù)創(chuàng)一流工作特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中精力打殲滅戰(zhàn)，保證一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性成果，實(shí)現(xiàn)用單項(xiàng)達(dá)標(biāo)和實(shí)用化驗(yàn)收來促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)一流。為奪取企業(yè)創(chuàng)一流工作的全面勝利奠定基礎(chǔ)。

跟蹤保障。創(chuàng)一流工作對企業(yè)的改革和發(fā)展起著重要作用，則對創(chuàng)一流工作的每一項(xiàng)決策，就不能只停留在發(fā)號司令上，不認(rèn)真地去追蹤號令的執(zhí)行過程，其結(jié)果就會(huì)偏離《標(biāo)準(zhǔn)》要求，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。一是跟蹤就是檢查政令是否暢通的重要手段。創(chuàng)一流工作計(jì)劃、指標(biāo)通過網(wǎng)上發(fā)布，就要檢查各部門二次分解后落實(shí)的情況，檢查是否認(rèn)真實(shí)施。二是實(shí)行月度指標(biāo)跟蹤考核。隨時(shí)掌握創(chuàng)一流指標(biāo)完成情況，變年終結(jié)算為月月清，以利于分析影響指標(biāo)的因素，有利于及時(shí)采取有效措施，對保證數(shù)據(jù)、資料、憑證的正確性、真實(shí)性、完整性和有效性起到一定的可控在控作用。三是創(chuàng)一流辦公室在廠創(chuàng)一流工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展跟蹤檢查，納入全廠月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。對重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、共同研討問題的解決方法，取得共識(shí)，把問題解決在初始階段，也有利于發(fā)揮群體的積極性。四是提倡嚴(yán)格考核，保證創(chuàng)一流工作沿著正常的軌道運(yùn)作。在創(chuàng)一流工作中要支持和保護(hù)敢于執(zhí)法、公正考核；要追究疏于執(zhí)法、實(shí)際上損害企業(yè)利益的責(zé)任，這是創(chuàng)一流工作取得成效的重要保證。實(shí)踐證明“水份多少”對考核力度是最公正的評價(jià)。

三、與時(shí)俱進(jìn)、開創(chuàng)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，電力作為商品被推向了市場，電力體制的改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，電力企業(yè)既是改革的主體、又是改革的對象。在創(chuàng)建一流企業(yè)后，發(fā)展仍然是電力企業(yè)的主題，企業(yè)要抓住西部大開發(fā)，西電東送的史無前例的大好機(jī)遇。堅(jiān)持以“三講”、“____”為指導(dǎo)，以改革促發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。電力體制的重大改革也是對企業(yè)整體素質(zhì)、管理功底和經(jīng)營水平的檢驗(yàn)。創(chuàng)一流工作實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)夯實(shí)管理功底，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)，提高經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)適應(yīng)電力體制改革發(fā)揮著重要作用。

在創(chuàng)一流企業(yè)后，發(fā)展仍然是電力企業(yè)的主題。企業(yè)要抓住創(chuàng)建一流企業(yè)的大好良機(jī)、眼睛向內(nèi)、鞏固和發(fā)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流成果。堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真對待企業(yè)目前的差距，采取有效措施、縮短差距。堅(jiān)持強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、提高企業(yè)應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持向前看，瞄準(zhǔn)國際一流水力發(fā)電廠的目標(biāo)，積極推進(jìn)國際一流水力發(fā)電廠建設(shè)。要認(rèn)真研究“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”的運(yùn)行模式、營運(yùn)規(guī)則、監(jiān)管規(guī)則、技術(shù)支持，價(jià)格機(jī)制及輔助服務(wù)等相關(guān)問題，提高企業(yè)應(yīng)對市場改革發(fā)展的能力。要站在講政治的高度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保在改革進(jìn)程中職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定。

第10篇 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

煤礦企業(yè)安全文化是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對象，運(yùn)用先進(jìn)的理念和科學(xué)的方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。煤礦事故統(tǒng)計(jì)資料顯示95%以上事故是人的不良習(xí)慣、不規(guī)范行為、不正確的作業(yè)方式即“三違”所造成的。因此，開展和加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人的自我保護(hù)意識(shí)的能力，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營造安全文化氛圍，對落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體

安全文化體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，反映了先進(jìn)文化發(fā)展方向，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化的重要組成部分。煤礦企業(yè)應(yīng)按照“樹立一種正確的安全理念、建立一套科學(xué)的管理體系、培育一支精良的職工隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”的安全文化建設(shè)目標(biāo)，把“安全第一、生命至上”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的計(jì)劃，提出明確的實(shí)施方案，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開展，并作為確定安全文化建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等直接影響企業(yè)的安全效果，以人為本，構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，還要建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，把安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來認(rèn)識(shí)；以人為核心，突出員工的安全意識(shí)、思維、哲學(xué)和價(jià)值觀，增加職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合；并大力宣傳“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”、“一切事故都可防可控”、“安全責(zé)任為天，生命至高無上”等先進(jìn)安全理論，使礦區(qū)唱響“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的主旋律。

二、采用人性化安全管理方法? 構(gòu)建煤礦企業(yè)特色安全文化

“人性”也稱人的本性或本質(zhì)，人性是人的自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)本身就是“人性”的基本要求，人性化安全管理是綜合考慮人的各方面需求、技能、承受力、心理、環(huán)境等因素，進(jìn)而制訂一系列有效、合理的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（一）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是人性化最大的體現(xiàn)。

沒有安全的生產(chǎn)，先進(jìn)的文化建設(shè)也只能是空中樓閣，抓住安全生產(chǎn)，既代表了廣大職工的最根本利益，又充分體現(xiàn)我們社會(huì)制度的人性化。而只有充分發(fā)揮人性化管理，也才能使安全管理工作事半功倍，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理部門充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的目的是保障員工的生產(chǎn)生命安全，“感人于心，莫先乎情”，在安全生產(chǎn)管理中要充分關(guān)愛職工，從制度建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全投入、勞動(dòng)保護(hù)和職工生活等方面完善，立足于努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，加大安全投入，提高裝備水平，優(yōu)化生產(chǎn)布局，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，為煤礦職工提供一個(gè)舒適的工作生活環(huán)境，讓管理充滿人情味，激發(fā)員工熱愛煤礦和本職崗位。

（二）執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，體現(xiàn)管理的人性化。

強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)過程中的人性化管理，決不是說安全生產(chǎn)過程中必須建立健全的各種規(guī)章制度可有可無、無足輕重，更不是說各種制度在建立健全和貫徹執(zhí)行中可以形同虛設(shè)、敷衍了事，否則就會(huì)陷入認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。煤礦企業(yè)如何將嚴(yán)格地執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和執(zhí)行過程中體現(xiàn)“以人為本”的人性化管理有機(jī)地結(jié)合起來，既不片面強(qiáng)調(diào)“三鐵”在安全生產(chǎn)管理過程中生硬刻板、傷害職工的感情和工作積極性，更不片面理解“人性化”而放棄管理，弱化安全生產(chǎn)制度的落實(shí)，是各級安全管理者需要認(rèn)真思考的問題。安全生產(chǎn)過程中的遵章守紀(jì)和人性化管理完全是一致的，兩者之間絲毫不存在實(shí)質(zhì)上的沖突，過去有一句話叫做“嚴(yán)是愛，松是害”，一旦因個(gè)別員工的不負(fù)責(zé)任而造成傷亡事故，將給社會(huì)、企業(yè)和家庭帶來不可估量的損失，特別是給家庭幾代人帶來了切膚之痛。我們采取的加強(qiáng)管理措施，嚴(yán)肅查處“三違”人員和事故責(zé)任者，看似無情，實(shí)有情，目的是杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度是保障職工的生命安全。只有通過完善的安全管理機(jī)制去約束人的行為，并通過人的主觀能動(dòng)性，采取行之有效的防范措施，才能鋪就安全生產(chǎn)的坦途。我們常常這樣要求職工：把“要我安全變成我要安全”。這里的“要我安全”是強(qiáng)制的，而“我要安全”則是自覺的，強(qiáng)制手段在管理中盡管是必要的，但并非是不近人情的，制度是約束那些不自覺的人的，自覺執(zhí)行了它，它對你就不起任何作用了。如果一項(xiàng)制度誰都無法執(zhí)行，那就說明它不具備可操作性，就形同虛設(shè)，就是一紙空文，甚至還會(huì)引發(fā)“上有政策，下有對策”的抵觸情緒，其表現(xiàn)是聯(lián)合作假，應(yīng)付檢查。

（三）采用人性化管理方法，構(gòu)建煤礦企業(yè)特色安全文化。

“____”的重要思想的核心是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所保護(hù)的正是廣大勞動(dòng)者最根本的利益。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)采用“訪、談、辦”的管理方法，使企業(yè)的安全理念深入人心?！霸L”就是深入基層、深入一線、深入職工家庭、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“生命至高無上，安全責(zé)任為天”、“生命與安全一線牽，安全與幸福兩相連”、“一人安全，全家幸福”等成為每個(gè)職工的共識(shí)；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用“潤物細(xì)無聲”的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作，使“三違”人員認(rèn)識(shí)到“安全法規(guī)血淚寫成，違規(guī)違章害己害人”、“無情于違章懲處，有情于家庭幸福”，對違章現(xiàn)象的懲處是企業(yè)關(guān)愛職工生命安全的一種強(qiáng)有力措施；“辦”就是為職工辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，改善職工生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境、充分調(diào)動(dòng)職工管安全、查隱患的積極性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

第11篇 電力企業(yè)建立安全生產(chǎn)保證體系的目的和意義

電力安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及電力企業(yè)的方方面面，必須動(dòng)員和組織企業(yè)的人力、物力、財(cái)力和一切資源，全方位、全過程去做好工作。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，電力企業(yè)應(yīng)建立一種有效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制來滿足這一系統(tǒng)工程的需要。由于電力生產(chǎn)過程的特殊性，這一運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制就要保證電能由產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化過程安全進(jìn)行。利用系統(tǒng)工程的理論，把從事企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)人員、設(shè)備進(jìn)行有機(jī)的組合，并使這種組合在企業(yè)生產(chǎn)的全過程中合理的運(yùn)作，形成合力，在保證安全的各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮最大的作用，從而在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的同時(shí)，完成電力產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化，這種組合就是安全生產(chǎn)保證體系，其建立的目的是保證電力商品交換過程的安全進(jìn)行。電力系統(tǒng)多年來的實(shí)踐證明，建立并不斷完善安全生產(chǎn)保證體系，并在安全生產(chǎn)管理過程中充分發(fā)揮其作用，是保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是電力企業(yè)效益最大化的基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)保證體系包含三個(gè)主要因素，即人、設(shè)備、管理方法。要想在企業(yè)中建立一個(gè)有效可靠的安全生產(chǎn)保證體系，首先要抓住人這個(gè)主體因素。因?yàn)?，企業(yè)的所有活動(dòng)基本都是通過人的行為去完成。人在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中占有十分重要的地位，安全生產(chǎn)對于電力企業(yè)來說又是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。所以，抓安全生產(chǎn)的管理工作之一就是抓好人的管理，人在安全生產(chǎn)活動(dòng)的諸多矛盾中，是一個(gè)主要矛盾，這個(gè)矛盾解決了，其他的矛盾就比較容易解決。其次，設(shè)備健康水平的高低是直接影響電網(wǎng)安全、設(shè)備安全和人身安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，僅僅依靠對人的行為的規(guī)范和管理在一定意義上存在一個(gè)管理極限，如果沒有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)做支持電力安全生產(chǎn)工作的水平會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)；第三，要規(guī)范人在生產(chǎn)活動(dòng)中的行為，保證人與設(shè)備之間正常運(yùn)作的必要手段是規(guī)程制度和管理方法，管理手段和方法是把人和設(shè)備有機(jī)串聯(lián)在一起，并使之合力最大化的魔術(shù)師。另外，黨群系統(tǒng)思想政治工作保證體系在安全生產(chǎn)保證體系中發(fā)揮著重要的作用。

一、安全生產(chǎn)保證體系的建立是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求，是企業(yè)的自覺行為

企業(yè)經(jīng)營的目的是追求最小的投入、利益的最大化，但由于電力生產(chǎn)過程的特殊性，安全是發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)中非常重要的因素，安全形勢的好與壞，不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，它更直接地影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。安全生產(chǎn)活動(dòng)的正常與否，保證體系起著決定性的作用。所以，電力企業(yè)建立安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，是企業(yè)為了樹立品牌和良好社會(huì)形象的要求，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的企業(yè)屬性來說，它為了完成產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化，而獲得轉(zhuǎn)化的利潤，就必須保證轉(zhuǎn)化過程的安全。所以，建立安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是企業(yè)的自覺行為。

二、安全生產(chǎn)保證體系的建立是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的需要

安全生產(chǎn)保證體系的建立，理順了生產(chǎn)過程中的管理關(guān)系，使管理工作更加規(guī)范化，更為嚴(yán)密，更趨科學(xué)性。傳統(tǒng)的管理突出了經(jīng)驗(yàn)的重要性，缺乏必要的理論指導(dǎo)。如習(xí)慣性違章行為的長期頑固存在，就是粗放管理所至，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以科學(xué)的程序作業(yè)，采用先進(jìn)技術(shù)裝備完善設(shè)備，就可能在很大程度上避免各種違章行為的發(fā)生。同時(shí)，由于保證體系的建立明確了各個(gè)分體系與總體系的界面和接口關(guān)系，從管理責(zé)任的角度出發(fā)有利于管理操作。所以保證體系的建立能有效地克服職責(zé)不清的弊端，增強(qiáng)了整體工作效能，因而使整體管理工作水平得到提高。

第12篇 施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

施工企業(yè)擔(dān)負(fù)著國家房屋、道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，對我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著非常重的推動(dòng)作用。隨著我國城市化建設(shè)步伐的加快，建筑業(yè)已經(jīng)成為國民重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè)，在大產(chǎn)業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險(xiǎn)行業(yè)。這種狀況如果不能得到根本的轉(zhuǎn)變，特別是廣大建筑施工企業(yè)如果不能處理好安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系，傷亡事故頻頻發(fā)生，勢必要為建筑業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。要想從根本上轉(zhuǎn)變這種狀況，建筑施工企業(yè)必須從“事故教訓(xùn)”向“事前預(yù)防轉(zhuǎn)變”，“以人為本”地建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。

一、建立長效安全管理機(jī)制的必要性

建筑施工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，迫切需要建立長效機(jī)制。建筑施工的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、分散、且高處作業(yè)多、危險(xiǎn)性高、流動(dòng)性大、基本上是“打一槍，換個(gè)地方”。臨時(shí)觀念、僥幸心理普遍存在于施工人員，施工管理者頭腦之中，其具體表現(xiàn)就是：一些企業(yè)管理者以效益為中心，安全意識(shí)淡薄，只要能把錢掙到手，其他一切都可不計(jì)。于是所謂的管理就是應(yīng)付上級有關(guān)部門的檢查，很多企業(yè)在改革過程中撤并了安全管理機(jī)構(gòu)，削減了安全管理人員；有的施工現(xiàn)場不按規(guī)定配備專職安全員，往往由一名未經(jīng)過任何安全培訓(xùn)，不懂安全技術(shù)和安全管理知識(shí)，且身兼數(shù)職的項(xiàng)目部人員兼職安全員，根本無法落實(shí)崗位職責(zé)；一些企業(yè)和施工現(xiàn)場片面追求經(jīng)濟(jì)效益，壓縮必要的安全防護(hù)投入，或?qū)踩胧┵M(fèi)用移作他用，將施工人員置身于無任何防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境之中；一些企業(yè)不按規(guī)定對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，施工現(xiàn)場作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干的行為時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在，使“企業(yè)負(fù)責(zé)”的規(guī)定得不到落實(shí)。即便是一些機(jī)構(gòu)，制度比較健全的規(guī)模企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理上也存在著頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、憑借“突擊式”、“運(yùn)動(dòng)式”的檢查來控制局面，時(shí)時(shí)處于緊張和處處被動(dòng)的局面。

因此，要想轉(zhuǎn)變建筑安全的被動(dòng)局面，建筑施工企業(yè)必須找到一種科學(xué)的、長期管用的辦法，才能真正掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。所以建筑施工企業(yè)必須接受現(xiàn)代管理理念、運(yùn)用科學(xué)的方法，建立起制度完備、職責(zé)清晰、能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的長效安全管理機(jī)制。

二、建立長效安全生產(chǎn)機(jī)制的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）企業(yè)必須保證必要的安全生產(chǎn)條件

建筑施工企業(yè)建立長效安全生產(chǎn)機(jī)制的措施之一是保證必要的安全生產(chǎn)條件。保證必要的安全生產(chǎn)條件是施工生產(chǎn)單位的責(zé)任，也是《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的主要內(nèi)容。建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（128號令）對建筑施工企業(yè)所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件做出明確規(guī)定，即；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格； 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；施工現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)區(qū)及場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、主配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求 有職業(yè)危害防護(hù)措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)服裝；有對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案，應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑施工企業(yè)只有具備上述安全生產(chǎn)條件，才能從事施工生產(chǎn)。

第13篇 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制確保企業(yè)安全管理

供電企業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，技術(shù)含量高、危險(xiǎn)系數(shù)高。作為生產(chǎn)一線的職工，安全工作尤其重要，必須建立“安全第一、預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、常抓不懈”的長效機(jī)制，將責(zé)任、目標(biāo)、制度落實(shí)到班組，在班組把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，層層抓安全，人人保安全，開好班前、班后會(huì)，搞好現(xiàn)場勘察，嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、安全措施票及作業(yè)指導(dǎo)書。嚴(yán)格“三制”（即交接班制、巡回檢查制，設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制），嚴(yán)格設(shè)備缺陷管理制度，施工作業(yè)現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度，規(guī)范工作現(xiàn)場管理，讓每一位現(xiàn)場職工明白現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)，停電路別、環(huán)境、停、帶電區(qū)域，明確自己的工作范圍及不安全因素，堅(jiān)決杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。

進(jìn)一步樹立管理出安全的思想。從講政治的高度狠抓安全生產(chǎn)工作，以人為本，提高素質(zhì)，認(rèn)真開展“愛心活動(dòng)”，實(shí)施“平安工程”，將管理的重點(diǎn)放在各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行上，將管理的重心放在基層班組，放在生產(chǎn)一線，認(rèn)真落實(shí)反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)督，監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作文件、指導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。

以保電網(wǎng)、人身和設(shè)備安全作為工作重心。樹立管理“零失誤”、行為“零違章”、設(shè)備“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。積極開展安全操作對抗賽，崗位安全操作技術(shù)大練兵，突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)，切實(shí)提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。

完善農(nóng)電安全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立上下聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境等方面的狀態(tài)分析，促進(jìn)安全水平不斷提高。

加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理，堅(jiān)決把防止電網(wǎng)大面積停電事故放在各項(xiàng)工作的首位，不斷研究電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律和事故發(fā)生機(jī)理，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的“三道防線”，健全電網(wǎng)事故應(yīng)急機(jī)制，完善事故預(yù)案，提高事故的應(yīng)急處理能力。

加強(qiáng)人身安全管理，認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司反事故斗爭“二十五條”重點(diǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行《電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)手冊》，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。

推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，積極創(chuàng)建無違章班組、無違章個(gè)人。認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》，強(qiáng)化施工一線現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)外協(xié)人員，臨時(shí)用工人員的安全管理，嚴(yán)禁盲目搶工期，趕進(jìn)度。在生產(chǎn)一線，嚴(yán)格推行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。落實(shí)“三防十要”反事故措施，嚴(yán)格按照“三個(gè)百分之百”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施精準(zhǔn)考核，加強(qiáng)消防工作和交通安全管理，搞好職工安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。加強(qiáng)設(shè)備管理，繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化線路建設(shè)，建立健全輸變電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估及評價(jià)體系，加強(qiáng)設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，深入開展安全性評價(jià)和技術(shù)監(jiān)督，開展設(shè)備健康狀況評價(jià)，完善群防群治護(hù)線機(jī)制。

堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳和樹立“安全發(fā)展”的理念，把安全教育讓人入腦、入心、樂于接受，不斷探索安全教育的新方法，廣開思路、創(chuàng)新形式。

采用多種方式，用宣傳漫畫以及短信、彩鈴、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體不斷宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，圖文并茂，寓意深刻，發(fā)送安全短信，如“以三鐵反三違”、“要我安全”為“我要安全”、“找不出隱患就是最大的隱患”、“安全，你可以做到，你可以做的更好”等等，這樣的短信受到了大家的歡迎，大家紛紛表示這樣的方式不占用時(shí)間，隨時(shí)隨地可以學(xué)習(xí)，而且保存在手機(jī)中時(shí)常翻翻看看，效果不錯(cuò)，從而促使人們安全和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。

“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念深入人心，成為電力局安全文化的特色，深入堅(jiān)定的開展與“違章”、“麻痹”、“不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人做斗爭活動(dòng)，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。大力開展安全親情教育，召開職工家屬座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，和家屬交流談心，讓職工家屬密切關(guān)心企業(yè)的安全生產(chǎn)，給家屬送溫暖獻(xiàn)愛心，積極動(dòng)員員工家屬向其吹“枕邊風(fēng)”，使員工主動(dòng)樹立起我要安全的思想理念，讓“一人安全，幸福全家”的理念時(shí)時(shí)激勵(lì)員工安全生產(chǎn)搞好工作。

建立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制，不斷完善“上崗靠競爭，報(bào)酬靠技能”的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)、育人、用人和待遇相結(jié)合，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金制度，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任共擔(dān)，利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，對安全管理重獎(jiǎng)、重罰，組織安全工作表現(xiàn)突出者外出參觀學(xué)習(xí)，設(shè)立安全長效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對工作10年以上沒出安全事故的員工及一線安全班長給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而培養(yǎng)激發(fā)員工確保自身無事故的積極性、自覺性。

進(jìn)一步提高員工素質(zhì)修養(yǎng)，重視職工合理化建議，安全管理取得良好成效。邢臺(tái)縣電力局對安全工作從嚴(yán)管理、從長計(jì)議、從細(xì)節(jié)、從小事抓起。人人講安全、保安全、立章建制、注重實(shí)效，安全管理取得了良好的成效。重視職工的合理化建議，在全體職工中開展我為安全生產(chǎn)“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，通過匯總、分類、評比，選出最佳建議，采納表彰，大力營造拓寬“學(xué)”、“擺”、“查”、“評”的濃厚氛圍，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。工作中不斷提高員工的素質(zhì)修養(yǎng)水平，鼓勵(lì)多讀書多學(xué)習(xí)，舉行安全主題演講比賽和安全征文，培養(yǎng)良好的工作情緒和工作面貌，以良好的狀態(tài)投入工作，因?yàn)槭鹿实某梢蚺c人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)有關(guān)，保持樂觀向上開心的情緒，會(huì)使大家安全的工作，效率“增值”。截止2007年9月6日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5072天，安全生產(chǎn)未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備、火災(zāi)事故，未發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故。綜合電壓合格率達(dá)到98.3%，農(nóng)村居民客戶端電壓合格率達(dá)到96.3%，供電可靠率達(dá)到99.65%，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供了安全可靠的電力保障，促進(jìn)了邢臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。繼續(xù)保持了省級文明單位稱號，被認(rèn)定為國家二級檔案管理先進(jìn)企業(yè)，被河北省電力公司評為先進(jìn)集體，文明單位。

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的生命線，是供電企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全管理要與思想政治工作有機(jī)結(jié)合，大力推行電力安全生產(chǎn)的人性化管理，養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣，筑牢安全生產(chǎn)防線，進(jìn)一步加大農(nóng)電安全投入，多措并舉，建長效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任保安全，預(yù)防發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。