建立安全生產和8篇

第1篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施一施工現(xiàn)場安全保證計劃編制指南及

0引言

安全保證計劃是工程項目部就施工現(xiàn)場圍繞項目安全管理目標的要求，依據(jù)周密、細致的安全策劃，規(guī)定采取的安全措施、資源和活動順序，以保證項目安全管理目標實現(xiàn)的管理性文件。

安全保證計劃可被用來說明如何將安全生產保證體系標準具體應用在施工生產全過程的安全控制。也可向相關方證實施工現(xiàn)場的安全保證能力。

安全保證計劃應與施工項目制定的其他計劃（如施工組織設計、質量保證計劃等）相協(xié)調。

1范圍

本指南為工程項目部編制、審核、確認并修訂施工現(xiàn)場安全保證計劃提供指南。使其滿足上海市標準dbj08-903-98《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》中與安全生產保證體系有關的所有要求。

安全保證計劃是一種將施工全過程的安全管理的特定要求與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理通用程序和行業(yè)、政府現(xiàn)行安全法律、法規(guī)及標準聯(lián)系在一起的方法。

安全保證計劃可用來監(jiān)督并評定施工現(xiàn)場是否遵循了安全體系要求，但本指南并不宜作為判定是否符合要求的檢查清單。

2安全保證計劃的編制、審核、確認和修訂

2．1編制

安全保證計劃應在施工活動開始前編制完畢。

編制安全保證計劃時，應確定適用的安全活動并形成文件。

很多必需的通用文件可能已經包括在施工企業(yè)的管理體系的文件程序中（包括質量體系文件），而這些文件可能需要挑選或補充，安全保證計劃可直接引用適宜的文件化程序或其他文件，并針對本施工現(xiàn)場采用附加的特定程序，說明如何實施規(guī)定的安全活動。

安全保證計劃的格式與詳細程度應與承接的工程項目的規(guī)模、結構復雜程度、施工風險程度等相一致。主要就各要素在本施工現(xiàn)場如何實施提出具體方案。計劃就講究實效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足標準和有關要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本施工現(xiàn)場的實際，突出重點和關鍵環(huán)節(jié)，做到簡練、明確、易懂、可操作。

當施工企業(yè)沒有建立文件化的安全體系時，施工現(xiàn)場保證計劃就可作為單獨的一份文件。安全保證計劃可分為幾個部分，每一部分為針對某一施工階段的計劃，如基礎、結構、裝飾和安裝階段的計劃。

安全保證計劃應全面反映安全策劃的結果，可單獨編制，也可在項目施工組織設計中完整獨立地體現(xiàn)。

本指南的最后給出了施工現(xiàn)場安全保證計劃一個示例，僅供參考。

2．2審核和確認

由來自施工現(xiàn)場工程項目部的上級部門內所有受到影響的職能部門組成審核小組，對安全保證計劃的適宜性進行審核并正式確認。審核確認工作由上級機構有關負責人主持，工程項目部負責人及相關部門參與。

審核確認應在施工活動開始之前完成。

審核確認內容和要求；

——安全保證計劃的完整性和可行性；

——各級安全生產崗位責任制；

——任何與安全保證計劃不一致事宜都已解決；

——工程項目部有滿足安全保證的能力；

——建立并保存審核確認記錄；

——確認后送上級主管部門備案。

2．3修訂

必要時，施工現(xiàn)場應及時修訂安全保證計劃，以反映設計變更，施工方法、程序的變化或安全保證方式的變化。

安全保證計劃的更改應在實施前由原審核小組對其適宜性及所帶來的影響進行審核確認。

3安全保證計劃的內容

安全保證計劃的內容應符合并覆蓋dbj08-903-98標準。但不強求其必須遵循dbj08-903-98標準的結構和編號方法，本指南各章節(jié)的編制只為便于使用和理解。

可依據(jù)工程項目或其他要求，采用下面描述的適用要素。

安全保證計劃可以包括下列內容，但不局限或必須包括下列內容：

附：安全保證計劃審批（審核確認）表（格式可參照施工組織設計審批表）。

一、 工程概況（非獨立形式編制時可免）

（1） 工程概況表

（2） 工程難點分析。

（3） 本工程重點、危險關鍵部位及過程。

二、 引用的安全標準文件

（1） 引用標準文件。

（2） 補充的安全記錄。

（3） 安全保證計劃運用范圍。

（4） 安全保證計劃的管理要求。

三、 安全體系要求（要素）

（1） 安全職責

1） 安全管理目標。

2） 安全管理組織。

——工程項目部安全生產保證體系要素職能分配表

——安全管理網絡圖。

——職責與權限。

安全保證計劃應明確施工現(xiàn)場組織中負責以下活動的人員的管理職責：

——確保對規(guī)定的安全生產保證體系所要求的活動進行實施、控制并對其進展進行監(jiān)督；

——將針對特殊、危險、關鍵點施工中的要求通知給所有受到影響的部門或崗位、分承包方和業(yè)主，并解決其相關接口中產生的問題；

——對任何審核實施的結果進行評審；

——控制糾正措施。

一般應明確下述崗位或部門的職責：

a項目經理、b項目副經理、c項目工程師、d項目安全員（或安全工程師）、e項目經濟師、f項目技術科、g項目施工科、h項目材設科、i項目勞資科、j項目綜合辦等。

3） 資源。

（2） 安全生產保證體系和安全保證計劃

1） 安全生產策劃。dbj08-903-98s標準中3.3~3.11（9個要素）要求在本項目中如何貫徹執(zhí)行：

——針對性地確定控制和檢查手段、措施，配備必要的設施、裝備和人員技能；

——確定整個施工過程中應執(zhí)行哪些文件、規(guī)范，應補充哪些安全管理操作規(guī)定；

——選擇施工各階段針對性安全技術交底文本需補充哪些特殊的安全技術交底內容；

——確定如何記錄，由誰記錄各種活動；

——安全保證計劃管理要求。

2） 安全保證計劃。很多必要的安全保證計劃文件通常存在于管理體系的某些文件中。安全保證計劃只需引用這些文件并說明如何將其應用到相應的具體情況中。如果要求的文件不存在，安全保證計劃應將其明確。

（3） 采購

安全保證計劃應說明：

1） 自行采購的安全設施所需的材料、設備及防護用品，向誰采購以及相應的質量保證要求；

2） 對分包方自行采購的安全設施的所需材料、設備及防護用品的控制方式和要求；

3） 評價、選擇和控制供應商的辦法；

4） 為滿足與采購的安全設施所需的用品有關的法規(guī)要求所使用的方法；

5） 對有可追溯性要求的安全用品及其有關記錄如何對它進行控制和分發(fā)。

（4） 分包方的控制

安全保證計劃應說明：

1） 評價、選擇和控制分包方的方法；

2） 必要時，對分包方安全保證計劃的要求和引用（專業(yè)分包或指定分包）。

（5） 施工現(xiàn)場的安全控制

安全保證計劃應說明如何對施工全過程進行控制，以確保滿足安全保證體系標準規(guī)定的要求。安全保證計劃應包括或引用，但不限于：

1） 相關的安全生產保證體系的文件化程序；

2） 過程的步驟；

3） 對施工過程實施監(jiān)督和控制的方法（必須包括重點、關鍵部位、危險過程的控制內容）；

4） 對施工人員上崗資格的要求；

5） 采用合格的過程，以及相應的機械設備和操作人員；

6） 為達到規(guī)定的要求所使用的安全技術和操作方法；

7） 臨時用電及其它單項施工組織設計；

8） 文明施工的措施計劃；

9） 符合安全、文明、衛(wèi)生、健康要求的生活設施的配套落實。

（6） 檢查、檢驗和標識

安全保證計劃應說明：

1） 任何相關的檢查、檢驗計劃（以下項目均可構成檢查和檢驗計劃的內容）；

2） 工程項目部如何驗證分包的施工過程滿足規(guī)定的要求；

3） 對自行采購或非自行采購的安全設施所需的材料、設備及防護用品的進場檢驗及控制方法，工程項目部對分包方自行采購的上述安全用品的控制程度；

4） 在每項檢查、檢驗時，使用的程序和接受的準則，以及任何必須的特殊工具、技術和人員資格；

5） 檢查、檢驗狀態(tài)的標識方法。

（7） 事故隱患的控制

安全保證計劃應說明如何標識并控制事故的隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

安全保證計劃應說明工程項目部如何，在什么情況下按事故隱患處理表（安7-1）要求對不合格設施、不合格過程、不安全行為的處置。

對事故隱患的處置方式，安全保證計劃應說明：

1） 誰承擔提出停用、封存、整改、返工要求的職責；

2） 確定何人有職責和權限授受或拒絕這種停用、封存、整改、返工要求。

（8） 糾正和預防措施

安全保證計劃應說明針對事故或事故隱患，提出的預防和糾正措施及整改復查活動，從而避免重復發(fā)生事故或事故隱患。應明確提出和落實糾正和預防措施的職責。

（9） 教育和培訓

安全保證計劃應說明：

1） 確定對員工進行安全教育和培訓的需求（如新工人、變換工種等）；

2） 確定安全教育和培訓的責任部門或責任人。

（10） 安全記錄

安全保證計劃應說明：

1） 適用于安全生產保證體系的安全記錄；

2） 如何，從哪里可以獲得這些安全記錄；

3） 如何，由誰對這些安全記錄進行審核。

（11） 內部安全體系審核

安全保證計劃應說明所需采取安全審核的性質和范圍，如何利用審核的結果糾正和預防安全管理的失控和評價安全生產保證體系的適宜性。

后附施工現(xiàn)場安全保證計劃示例（僅供參考）。

××××住宅小區(qū)工程安全保證計劃（示例）

××××建筑安裝工程公司×××工程項目部

安全保證計劃審批表

建設單位：××開發(fā)公司監(jiān)理單位：××監(jiān)理公司編制人：×××

設計單位：××設計院施工單位：××工程公司編制日期：××.×.××

安全生產保證計劃

一、 工程概況×××住宅小區(qū)工程位于上?！痢谅放c××交界處，占地面積為20086m2。其中a型住宅25層，b型住宅26層，c-1、c-2、d型住宅18層，以及a、d商場3層，總建筑面積85000 m2

高層住宅結構形式為鋼筋混凝土剪力墻，商場結構為現(xiàn)澆混凝土框架，外墻面為光釉面磚，沿街商場外立面為花崗巖，塑鋼門窗，室內為一般初裝修，屋面為珍珠巖保溫找坡、聚氯乙烯防水卷材防水。

1． 1工程概況

1． 2工程難點分析

1．2．1本工程位于市中心鬧市區(qū)，位置顯要，施工過程中的一切情況將直接受到社會機構和廣大人民群眾的監(jiān)督，同時將成為項目施工中的重大壓力。

1．2．2本工程有五幢高層與二幢商場，交叉施工頻繁，特別是四臺塔機的交叉使用可能會發(fā)生碰撞，必須做好協(xié)調工作。

1．2．3本工程兩面面臨交通要道，兩面面臨居民住宅，交通繁忙，行人眾多，對高空施工安全要求高。

1．2．4外裝飾用外掛升降式腳手架，升降過程中危險性高。

1．2．5主樓與裙樓施工，立體交叉作業(yè)，安全防護設施必須確保裙樓施工人員的安全。

1． 3工程重點部位

1．3．1臨近高壓線防護。

1．3．2臨近的車道人行道防護。

1．3．3基礎施工管線保護。

1．3．4高層外腳手保護。

1．3．5電梯井道防護。

1．3．6施工用電（裝飾階段）。

1．3．7大型機械使用及裝、拆。

二、 安全保證計劃引用的安全標準文件、適用范圍及有效期

2． 1引用標準文件

2．1．1上海市《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》dbj08-903-98。

2．1．2上海市建設工程安全技術管理手冊（上海市建筑工程安全監(jiān)督站1997年7月版）。

2．1．3上海市建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理有關文件匯編（1998年4月版）。

2．1．4××××建筑安裝工程公司iso9002貫標程序文件qg/002-02-1998。

2．1．5××××建筑安裝工程公司《安全生產崗位責任制》、《安全管理運行手冊》。

2．1．6《中華人民共和國消防法》。

注：各工程項目部在保證計劃中引用有關文件時，可結合企業(yè)制定的有關制度有針對性地引用。

2．2管理資料標準文本外增設的安全記錄（暫定）

2．2．1設備××4.9-5施工設備需求計劃表

2．2．2設備××4.9-8施工設備檢查記錄

2．2．3 ××設-1施工機械日常保養(yǎng)單

2．2．4 ××設-3機械分承包方評價（審批）表

2．2．5 ××設-5合格分承包方綜合評定表

2．2．6 ××設-7施工機械使用驗收單

2．2．6安××4.9-12分部分項安全技術交底

2．2．7安××4.9-13公司安全生產整改指令書

2．2．8安××4.9-14公司內部罰款通知單

2．2．8安××6-2-1勞務分承包方評價（審批）表

2．3安全保證計劃適用范圍

2．3．1本計劃僅用于×××住宅小區(qū)工程項目土建、安裝施工與現(xiàn)場的安全管理與控制。

2．3．2本計劃安全管理和控制的對象為人、物及環(huán)境與自然。

2．4安全保證計劃的管理

2．4．1本計劃的有效期從××××年×月×日起到××××年×月×日工程結束止。

2．4．2安全保證計劃因設計變更、施工方法、程序的變化需作修改時，應將修改內容在實施前，上報上級機構進行審核及備案。

2．4．3安全保證計劃，由上級機械技術負責人批準下發(fā)后，即成為有效版本，不準隨意復印分發(fā)，應加以控制。

三、 安全保證體系要求

安全生產保證體系的建立應符合建筑企業(yè)內部的特點，并形成安全體系文件；人員的配備、崗位的設置應符合本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意變動；配備必要的設施，裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施；確定整個施工過程中重點內容，關鍵點、危險部位的控制手段和措施，以確保安全保證計劃的內容具有可操作性、嚴密性、可行性。

3．1管理職責

3．1．1安全管理目標

（1） 事故負傷率頻率控制在1.5‰以下。

（2） 杜絕死亡、火災、交通管線、設備等重大事故。

（3） 工地管理具體目標：

1） 上海市標化工地；

2） 上海市創(chuàng)安達標工地；

3） 上海市文明工地。

3．1． 2安全管理組織

工程項目部建立項目經理為現(xiàn)場安全保證體系第一責任人的安全生產領導小組。

3．1．2．1具體組織如下：

（1） 安全生產領導小組擬定落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計的要求，落實資源的配置。

（2） 負責安全體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查。

（3） 對安全生產保證體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。

3．1．2．2工程項目部安全保證體系要素及職能分配表

注：★——主管領導●——主管部門（人）▲相關部門（人）

3．1．2．3安全管理網絡圖（見圖3.1.2.3）

3．1．2．4職責與權限

a． 項目經理：

（1） 履行承攬合同要求，確定安全管理目標，確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負責；

（2） 參與編制施工組織設計，建立項目安全生產保證體系，組織編制安全保證計劃；

（3） 貫徹執(zhí)行各項有關安全生產的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置；

（4） 支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作；

（5） 適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調。

b． 項目生產副經理：

（1） 根據(jù)項目安全保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并經常注意督促檢查；

（2） 協(xié)調安全保證體系運行中重大問題，組織召開安全生產工作會議；

（3） 定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章的學習；

（4） 實施現(xiàn)場管理標準化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全；

（5） 組織安全設施的驗收，協(xié)助上級部門對工程項目的安全檢查和督促；

（6） 負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準。

（7） 處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生；

（8） 對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給有關人員。

上一頁12345678下一頁c． 項目工程師（項目安全工程師）：

（1） 編制施工組織設計，負責對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化；

（2） 組織編制相應的安全保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過后督促實施；

（3） 確定危險部位的過程，對風險較大和專業(yè)性強的工程項目應組織安全技術論證；

（4） 作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定；

（5） 選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本；

（6） 對工程技術部門負責的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。

d． 項目安全科：

（1） 貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收；

（2） 監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。組織、參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄；

（3） 掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時采取預防措施；

（4） 制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產發(fā)生沖突時，有權制止冒險作業(yè)；

（5） 對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作；

（6） 協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；

（7） 負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參于制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生。

e． 項目經濟師：

（1） 參與制定、貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產保證體系；

（2） 對工程項目的安全技術、勞動保護措施的經費進行成本規(guī)劃、控制。

f． 項目施工科：

（1） 按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制；

（2） 嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術規(guī)范；

（3） 有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經理匯報；

（4） 認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底；

（5） 發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告；

（6） 對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管安全經理反饋整改情況。

g． 項目技術科：

（1） 貫徹項目安全管理目標，組織實施安全生產保證體系；

（2） 負責臨邊、洞口的安全防護的技術措施以及特殊腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案的落實；

（3） 協(xié)助對施工班組的安全監(jiān)督。

h． 項目材設科：

（1） 按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應工作；

（2） 對供應商進行分析，建立合格供應商名錄；

（3） 負責對合格供應商供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；

（4） 負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患；

（5） 對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳吊鉤、安全網等安全設施和配件保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進行更新替換；

（6） 對易燃易爆物品進行重點保管。

（7） 負責施工現(xiàn)場的中小型機械使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修工作；

（8） 對施工現(xiàn)場使用的機械進行可追溯性記錄；

（9） 對施工現(xiàn)場的用電設施按要求驗收和平時安全用電的管理。

i．項目勞資科：

（1） 組織務工人員進行培訓考核發(fā)證工作；

（2） 對進場的勞務人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的教育；

（3） 對施工過程中勞務人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理；

（4） 對勞動保護技術費用列出?？顚Ｓ?，并督促實施，年終提出決算；

（5） 對執(zhí)行安全生產獎罰條例后的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查。

j． 項目綜合辦：

（1） 負責開展各種多樣化的安全培訓教育，定期出黑板報、張貼安全標語等宣傳工作；

（2） 做好施工現(xiàn)場動用明火和宿舍的防火安全工作；

（3） 對食堂的用電、用氣進行安全管理；

（4） 負責工地及項目管理臨時辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是財務室、資料室、電腦室等場所。

3．1．3資源

（1） 配備經培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員；

（2） 制定施工安全技術并設置相應的防護設施；

（3） 設置用電和消防設施；

（4） 配備施工機械安全裝置；

（5） 配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風速儀、接地電阻測試儀等）；

（6） 保障一定的安全技術措施經費。

3． 2安全生產保證體系

3．2． 1安全生產保證體系以本公司管理運行手冊等引用文件為依據(jù)，并著重按本項目實際情況進行實施。

3．2．2安全生產策劃：

3．2．2．1根據(jù)本工程的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質等實際情況，編制相應的安全保證計劃。

3．2．2．2為達到本工程的安全管理目標，配置一個綜合素質好的項目經理部人員班子，選擇有一定資質、整體力量強的施工隊伍，并有性能良好的機械設備和技術水準較高的維修人員作保障。

3．2．2．3本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄：

jgj59-99建筑施工安全檢查標準；

jgj80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范；

jgj33-86建筑機械使用安全技術規(guī)程；

jgj46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范；

3．2．2．4按《施工現(xiàn)場安全生產保證體系管理資料》對各種安全活動進行記錄，對無規(guī)定表式的部分以2.2管理資料標準文本外增設的安全記錄所要求內容及標識進行記錄。

3．2．2．5專項安全技措：

（1） 臨時用電施工組織設計；

（2） 大型機械拆裝方案；

（3） 特殊腳手架施工組織設計；

（4） 懸掛鋼平臺施工組織設計。

3．2．2．6施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術交底文本。

3．3采購（安全設施所需材料、設備及防護用品的保證措施）

3．3．1通過對采購過程進行控制，使所采購的鋼管、扣件、安全網、安全笆、安全帽等符合安全規(guī)定的要求。

3．3．2對供應商評定條件：

3．3．2．1分供方應依法取得法人資格，是具有較好質量信譽、經工商行政和有關監(jiān)督機構所批準，有經營許可證范圍的企業(yè)。

3．3．2．2進滬企業(yè)應出示省級建設行政主管部門的證明，還必須持有上海市建管辦核發(fā)的有效期內的進滬許可證。

3．3．2．3有工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

3．3．3采購文件的審批：

3．3．3．1工程項目經理部生產副經理負責項目經理采購文件的審核和批準。

3．3．3．2特種安全材料和新型推廣安全設施的采購文件必須報總工程師審核和批準。

3．3．4材料采購和驗收控制點：

3．3．4．1由工程項目部材料員負責，對項目所需要安全防護用品進行采購，由工程項目部材設部門進行驗收，安全科配合。

3．3．4．2采購可以采用計劃、直接二種方式，其中計劃采購要上報公司安全部門批準后方可采購。直接采購經由工程項目部材料員填寫申請表，經由工程項目部安全副經理批準后從合格供應商名錄中的廠或商店進行采購。

3．3．4．3對業(yè)主所提供的物資最終驗收，由工程項目部安全、技術、材設部門共同執(zhí)行。對材料的質量保證書、安全性能進行檢查，同時辦理好入庫手續(xù)，進行貯存維護。

3．3．4．4對于不按國家的標準、規(guī)范、合同、安全設計要求所供的產品，材設部門應予以拒收。

3．3．5采購資料的管理：

對合同書、協(xié)議書、質保書等應根據(jù)各類資料的類別和用途分別裝訂成冊，妥善保存。

3．4分包方的控制

3．4．1對分包方的評價內容：

3．4．1．1資質證明。

分包方應具有相應資質證明。內容包括營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、經營手冊、外省市企業(yè)進滬許可證等。

3．4．1．2施工業(yè)績

主要指分包工程的工程量，施工技術水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此評定分包方能否滿足本工程項目部安全體系要求等。

3．4．2考察施工現(xiàn)場。

工程項目部組織有關人員，對分包方的安全管理、文明施工措施等進行考察，是否符合本工程項目部安全生產要求，確定合格的分包方。

3．4．3對分包方的管理：

3．4．3．1分包合同：

（1） 工程項目部與合格分包方進行協(xié)商，就相關問題達成協(xié)議，包括有分包方提供相關名單，安全人員管理圖表和項目相對應的安全管理體系。

（2） 對下屬施工人員建立有關安全管理檔案，由項目安全部門進行核實、檢查、督促、分包方配合和實施。

（3） 分包方對分包項目制訂的安全技術措施方案，項目技術部門應組織有關部門進行審核和確認。

3．4．4控制點：

3．4．4．1分包方進入施工現(xiàn)場的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工或符合市建委、市勞動局規(guī)定的可用人員，不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。

3．4．4．2進場一周內將施工人員的“五證”登記造冊，并送交工程項目部歸檔，以備政府行業(yè)、安全管理部門核查。

3．4．4．3非操作人員（包括家屬和兒童）不得住入施工現(xiàn)場的工地宿舍。

3．5施工現(xiàn)場的安全控制

工程項目部對施工過程中可能影響安全生產的因素進行控制，確保施工生產按安全生產的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。

開工前作好以下準備：

（1） 落實施工機械設備、安全設施、設備及防護用品進場的計劃；

（2） 落實現(xiàn)場施工人員；

（3） 辦理職工意外傷害保險。

3．5．1持證上崗。

施工現(xiàn)場內的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、塔吊、施工升降機械的裝拆工人還應進行培訓、考核、持相關證件上崗。由項目部宣傳和勞資部門負責確認。

3．5．2對安全設施、設備、防護用品的檢查驗收。

本工程占地面積大，施工隊伍多，安全防護工作十分重要。對臨邊、洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護必須做到防護明確、技術合理、經濟適用、安全可靠。

實施要點：

（1） 按照安全防護的技術措施方案執(zhí)行。

（2） 防護職責落實到人，具體由施工科、安全科、各施工班長負責操作。

（3） 鋼平臺應有搭設方案并經驗收合格后方可使用。（具體實施人：架子班×××，驗收人：×××、×××）

（4） 臨邊外側沿街防護：離人行道5m左右時應在人行道上搭設雙層防護棚。（具體操作人：×××，驗收人：×××、×××）

3．5．3施工現(xiàn)場臨時用電：

3．5．3．1安全用電技術措施：

（1） 地下室臨時用電線路全部架空，臨時照明采用36v安全電壓。

（2） 施工現(xiàn)場供電線路、電氣設備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除工作，必須由專業(yè)人員（經有關部門培訓并考試合格、持有效證件上崗的維修電工）進行。

（3） 配電房室內安全工具及防護措施、滅火器材必須齊全。

（4） 對易燃易爆、危險品存放場所的設備，要加強監(jiān)控、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（5） 對移動機具及照明的使用應實行二級漏電保護，并經常進行檢查、維修和保養(yǎng)；

（6） 施工現(xiàn)場大型用電設備、大型機具等，配有專人進行維護和管理。

3．5．3．2實施要點。

施工現(xiàn)場臨時用電按照工程項目部編制的《臨時用電施工組織設計》進行設置，再由安全副經理會同安全科以及有關部門專業(yè)人員進行驗收合格后方可使用。對大型機械如塔吊、施工升降機等機械應單獨設置隨機控制電箱。

（1） 電工晚間值班必須派雙人上崗。（持證上崗電工：×××、×××）

（2） 特殊情況下需要帶電操作時，必須配備必要的安全用具，采購可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。

（3） 施工用電中常見通病必須杜絕。

3．5．4施工機械：

3．5．4．1塔吊和施工升降機。

本工程五幢高層為確保施工的正常運行，特使用四臺塔吊，為了加強施工現(xiàn)場機械設備的安全管理，確保機械設備的安全運行和職工的人身安全，塔吊在使用過程中因進度、塔機自身的高度等原因，為避免發(fā)生機械碰撞，特委派項目常務副經理與機管員負責塔吊運轉的總協(xié)調。塔吊的安裝（或拆除）詳見安裝（或拆除）方案。

為解決施工人員上下的垂直運輸，本工程五幢高層共使用六臺施工升降機（b幢二個單元二臺），其中scd200/200型四臺、sc1000/100型二臺。施工升降機的安裝（或拆除）詳見安裝（或拆除）方案。

a．實施要點：

（1） 安裝（或拆除）前，必須制訂方案，經總工批準后方可實施，并報當?shù)匕脖O(jiān)站備案。

（2） 安裝（或拆除）前，由生產副經理組織必須對專業(yè)操作人員進行操作規(guī)程教育，進行裝拆安全技術交底。

（3） 安裝（或拆除）時，由安全科安排設置警戒區(qū)域，設立警示標志，并有專人監(jiān)護。

（4） 安裝完畢后，經公司主管部門、市建委、市勞動局檢測中心檢測合格掛牌后方可使用。

（5） 定期進行檢查、保養(yǎng)、維修，并做好運轉保養(yǎng)記錄，交接班記錄。（電工：×××，機修工：×××，司機：×××、×××、×××）

（6） 塔吊、施工升降機加節(jié)，每次均應申請，經批準后加節(jié)，再經驗收，合格后方可使用。（驗收人：×××、×××）

（7） 安裝隊及其他分管單位需使用大型機械時，應先經土建方同意，并嚴格遵守操作規(guī)程。

b．控制點：

（1） 必須有總工批準的安裝（或拆除）方案方可實施。

（2） 司機、指揮及拆裝人員必須持有效證件上崗。

（3） 安全裝置必須齊全，靈敏可靠。

3．5．4．2中、小型機械的使用。

本工程共有鋼筋彎曲機四臺、切割機四臺、對焊機四臺、豎向對焊機三臺、本工機械五臺、攪拌機五臺、空壓機四臺、混凝土振動器三十臺、電焊機十五臺，因此必須加強對施工現(xiàn)場中、小型機械設備安全運行的管理。

a． 實施要點：

（1） 項目部指派機管員負責機械使用前的驗收工作，平時做好檢查機械運行情況。

（2） 中、小型機械操作人員必須持有效證件上崗。

（3） 按規(guī)定搭設機械防護棚。（架子班負責）。

（4） 機械設備必須接地或接零，隨機開關靈敏可靠。

（5） 督促機操人員做好定期檢查、保養(yǎng)及維修工作，并做好運轉保養(yǎng)記錄。（檢查維護人：×××）

b． 控制點：

（1） 機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉。

（2） 固定機械設備和手持移動電具，必須實施二級漏電保護。

（3） 中、小型機械必須做到定機、定人、定崗位。

3．5．5腳手架工程。

本工程結構施工、裝飾施工腳手架主要有五種類型：（1）高壓線防護腳手架，（2）a、d商場施工采用雙排鋼管腳手架，（3）高層主體施工采用滑模外掛腳手架，（4）高層外墻裝飾施工用外掛升降式腳手架，（5）電梯井道內腳手架。

3．5．5．1高壓線防護腳手架。

c1、c2型住宅北首有一段高壓線路，為了確保塔機及施工的安全，對該段高壓線路搭設毛竹防護腳手架。

此腳手架屬特殊腳手架，故單獨編制搭設方案，詳見高壓線路防護腳手架搭設方案。

3．5．5．2商場外墻施工腳手架。

根據(jù)進度要求和施工現(xiàn)場的場地情況，a、d商場的結構、裝飾外墻施工過程的圍護腳手架，考慮采用雙排鋼管腳手架。腳手架選用扣件式鋼管腳手加架，即采用φ48×3.5高頻焊接鋼管和扣件（直角、旋轉和對接扣件）進行搭設。

a． 實施要點：

（1） 施工前進行安全技術交底。

（2） 按照滬建施（83）201號、（87）525號文件規(guī)范要求搭設并按jgj59-99中的腳手架檢查評分要求進行驗收。

（3） 安排經過培訓的架子工進行搭設。（負責人：×××、×××、×××、×××、×××）

（4） 搭設、拆除時設立警戒標志，派專人臨護。

（5） 搭設完畢，以驗收合格掛牌后使用。（項目生產副經理：×××技術負責人：×××安全員：×××）

（6） 定期進行檢查驗收。（腳手架維修人：×××）

b． 控制點：

（1） 選用材料必須符合規(guī)定要求。

（2） 搭設過程中分階段驗收，即從基礎開始，每搭完一步驗收一次，分步、分階段經驗收合格后方可使用，并有接地與避雷措施。（分段驗收人：×××、×××）

（3） 使用時要按規(guī)定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種施工物料，避免超載。

3．5．5．3高層主體施工采用的滑模外掛腳手架。

此腳手架屬特殊類型腳手架，故單獨編制方案，詳見滑模外掛腳手架施工方案。

3．5．5．4高層外墻粉飾裝修施工采用外掛升降式腳手架。

此腳手架屬特殊類型腳手架，（其中專利號為××××，故單獨編制，詳見《外墻升降式腳手架施工方案》）（附件×）

3．5．5．5電梯井道內腳手架。

a． 實施要點：

電梯井道內腳手架的搭設考慮在井道邊剪力墻預留相應孔和洞及相應預埋鐵件，對穿擱制12號槽鋼和8號槽鋼作鋼平臺，下用12號槽鋼作三角撐，鋼平臺上部用φ48×3.5鋼管搭設腳手架，滿足剪力墻內側的施工要求，對穿擱制的槽鋼進行加固，確保結構安全。

b． 控制點：

（1）加固排架必須從上到下對準設置，保證荷載均勻傳遞到基礎底板。

（2）電梯井道內腳手架須防護到位，無腳手架的井道內應采用二層一隔離或每隔10m設一道安全網。

（3）設施共用時要做好協(xié)調及移交書面手續(xù)。拆除時必須有方案，并經批準方可實施。

3．5．6防火安全。

保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的順利進行是安全生產的重要組成部分。

a． 實施要點：

（1）在防火領導組的領導下，按照防火制度對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即消除。

（2）建立義務消防隊，正常進行活動。（義務消防隊長：×××）

（3）施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，由×××負責維護、管理、定期更新，保證完好。

b． 控制點：

（1）必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，節(jié)假日動火作業(yè)要升級審批。

（2）明火作業(yè)，監(jiān)護人及滅火器材到位。

（3）重點部位專人監(jiān)管：木工間：×××，危險品倉庫：×××，配電間：×××，食堂、宿舍：×××。

3．5．7文明施工。

本工程位于××路××路口鬧市區(qū)，是××交通要道，因此必樹立都市形象，搞好文明施工。

a． 實施要點：

將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生納入施工組織設計，制訂文明施工的要求，嚴禁野蠻施工，并由項目經理按照文明施工方案組織實施，具體由項目生產副經理落實。

b． 控制點：

（1） 控制晚間不必要的加班加點，夜間十點以后一般不施工。

（2） 嚴防粉塵污染，實行圍檔封閉。

（3） 泥漿廢水實行二級沉淀后排放。

3．5．8季節(jié)性施工。

本工程工期為600d，因此對抓好季節(jié)性施工中的安全生產十分重要。特別是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保證工作。

a． 實施要點：

（1） 暴風雨、臺風前后要檢查工地臨時設施，腳手架、機電設施，臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應及時修理加固，有嚴重危險的應及時排除。（檢查人：×××、×××）

（2） 機械、電氣設備應有防雨防潮措施，塔吊要有固定措施。同時，原料、成品、半成品也須有防雨措施。（責任人：×××）

（3） 雨季現(xiàn)場道路應加強維護，斜道和腳手架板應有防滑措施。 同時做好現(xiàn)場排水工作。（責任人：×××）

（4） 冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。（責任人：×××）

（5） 高出建筑物的塔吊、施工電梯、腳手架等要按規(guī)定設置避雷裝置。（責任人：×××）

b． 控制點：

（1） 夏季要有防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發(fā)生。食堂要保證衛(wèi)生并做好食品留樣工作。（責任人：×××）

（2） 冬季要做好防寒保暖工作。（責任人：×××）

（3） 雨季施工防雷擊，防機械傾斜。（責任人：×××）

3．6檢查、檢驗的控制

對施工過程中，暴露出的安全設施的不安全狀態(tài)、人的違章操作、指揮的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況，應組織定期和不定期的檢查復查，以確保符合安全文明要求，并做好安全記錄。

實施要點：

（1） 建立以生產副經理為負責人的安全生產檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照jgj59-99（建筑施工安全檢查標準）實施。（參加檢查人：×××、×××、×××、×××、×××、）

（2） 對安全防護用品要按照安全保證計劃的規(guī)定以及合同的規(guī)定要求進行檢驗，杜絕不合格的安全用品進場。（驗收人：×××、×××）

（3） 對中、小型機械、腳手架、安全平網等安全設施要按照安全保證計劃的規(guī)定以及施工組織設計的要求，進行檢查驗收后掛牌使用。（檢查人：×××、×××）

（4） 大型機械設備要按照經過審批的安裝方案規(guī)定進行基礎驗收、塔身驗收，搭設完畢后經主管部門以及上海市建委、勞動局的檢測合格后，掛牌使用。（檢查驗收人：×××、×××、×××）

（5） 特殊類型的腳手架要按照安全保證計劃中指定的搭設方案（按照專利號××××要求）進行驗收，并每提升一層驗收一次，合格后方可使用。（驗收人：×××、×××、×××）

（6） 施工用電按照臨時施工用電規(guī)范要求和臨時施工用電方案進行檢查驗收。（檢查人：×××、×××）

（7） 對臨邊洞口的防護按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。（檢查人：×××、×××）

（8） 對工地防火按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。（檢查人：×××、×××）

（9） 對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護、文明施工要求按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。（檢查人：×××、×××）

（10） 對特種作業(yè)人員持證上崗檢查，嚴禁無證或持無效證件上崗與違章作業(yè)。（檢查人×××、×××）

（11） 對職工遵章守紀的情況進行檢查，有違章嚴肅處理。（檢查人：×××、×××）

（12） 工地每天檢查，工程項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患定人、定時、定措施進行整改。

3．7事故隱患的控制

3．7．1按《施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施》中附錄4“建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書”中要求實施各階段、各工種的安全操作。同時，必須結合具體施工對象增加補充的針對性安全技術交底內容。

3．7．2任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全生產的執(zhí)法人員，有權制止違章作業(yè)，任何人不得干涉。

3．7．3當生產、施工與安全發(fā)生沖突時，必須服從安全需要。

3．7．4做好全員發(fā)動，使施工過程中存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，確保不合格設施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過。

3．7．5對已發(fā)生的事故隱患及時進行整改以達到規(guī)定要求，并組織復查驗收，對有不安全行為的人員進行教育或處罰。（復查人：×××、×××）

3．8糾正和預防措施

3．8．1糾正措施：

3．8．1．1由項目安全員在查明原因、在有調查結論的前提下提出糾正、防范措施的建議。（責任人：×××、×××）

3．8．1．2根據(jù)建議，由有關部門制定糾正措施，并進行審核批準。

3．8．1．3安全科監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施過程。

3．8．2預防措施：

3．8．2．1安全生產保證體系的健全和正常運作是預防的根本。

3．8．2．2推行全面、全過程、全員的標準化管理，教育工人增強自我保護意識，執(zhí)行各項安全技術規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導。

3．8．2．3針對性安全交底和教育是預防事故的必要手段。

3．9教育和培訓

3．9．1做好進場工人的安全教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地進行安全教育培訓，教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。（教育人：×××、×××）

3．9．2在事故多發(fā)期及上級部門下達指令時，進行針對性的教育。（教育人：×××、×××）

3．9．3采取多樣化的培訓教育形式，如黑板報、宣傳標語、大會、錄像等。（宣傳科：×××、）

3．9．4實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時的安全教育培訓，新工人必須經過三級安全教育。（教育人：×××）

3．9．5由宣傳科負責安全培訓教育工作并做好記錄，勞資科建立職工勞動保護記錄卡。

3．10安全記錄

3．10．1由項目安全員組織相關人員建立證明安全生產保證體系有效運行安全記錄，包括相關的臺帳、報表、原始記錄。

3．10．2安全記錄由項目安全資料員進行收集、整理，并進行標識、編目和立卷。

3．10．3安全記錄應完整及時，并延續(xù)到工程項目竣工。

3．10．4施工現(xiàn)場安全生產保證體系管理資料共分8冊：

（1） 安全生產管理職責；

（2） 安全生產保證體系文件；

（3） 采購（安全設施所需的材料、設備及防護用品）；

（4） 分包管理；

（5） 安全技術交底及動火審批；

（6） 檢查、檢驗記錄；

（7） 事故隱患控制；

（8） 安全教育和培訓。

3．11內部安全體系審核

（1） 由項目經理負責組織項目內部各部門相關人員，對本項目在安全保證計劃運行一個階段后進行可行性評審。

（2） 評審以后報請上級公司有關部門進行內部審核，以確定安全保證計劃的有效性、適應性。

（3） 經過內審后，項目部對安全保證計劃進行總結，對存在的問題擬定糾正和預防措施，在以后的施工中改進，并進一步完善安全保證計劃。

（4） 經過上級公司內審通過后，向市有關認證機構申請對工程項目部安全生產保證體系的認證。

第2篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施一建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書

附錄4建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書（示例）

建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書（樣張）

上一頁1234567891011下一頁作業(yè)班組簽字

施工期限

年月日~年月日

交底內容：

補充作業(yè)指導內容：

注：交底內容可參照作業(yè)指導書中的內容，抄寫在此樣張上，但作業(yè)指導書的內容不可能齊全，所以工程項目部根據(jù)施工項目具體情況必須作出有針對性的補充作業(yè)指導內容。

附錄4-1挖土工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其它埋設物應及時報告，不得擅自處理。

3． 挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍可能時，人員要立即離開并及時處理。

4． 人工挖土，前后操作人員間距離不應小于2~3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超過1.5m。

5． 每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，并且不得將土和其它物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立?；炷林瘟旱装迳险凑澄锉仨毤皶r清除。

6． 機械挖土，啟動前應檢查離合器、鋼絲繩等，經空車試運轉正常后再開始作業(yè)。

7． 機械操作中進鏟不應過深，提升不應過猛。

8． 機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離應符合安全操作規(guī)程要求。

9． 機械應停在堅實的地基上，如基礎過差，應采取走道板等加固措施，不得將挖土機履帶與挖空的基坑平行2m停、駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止坍方翻車。

10． 電纜兩側1m范圍內應采用人工挖掘。

11． 配合挖土機的清坡、清底工人，不準在機械回轉半徑下工作。

12． 向汽車上卸土應在車子停穩(wěn)定后進行，禁止鏟車從汽車駕駛室上越過。

13． 基坑四周必須設置1.2m高護欄并進行圍檔，要設置一定數(shù)量臨時上下施工樓梯。

14． 場內道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮引導。

15． 車輛進出口的人行道下，如有地下管線（道）必須輔設厚鋼板，或澆筑混凝土加固。

16． 在開挖杯基坑時，必須設有確實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土結構。

17． 基坑開挖前，必須摸清基坑下的管線排列和地質開采資料，以利于考慮開挖過程中的意外應急措施（流砂等特殊情況）。

18． 清坡清底人員必須根據(jù)設計標高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎的質量。

19． 開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。

20． 挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免引起支撐破壞拉損。

21． 開挖土方必須有挖土令。

22． 補充交底內容：

附錄4-2回填土工程

1．進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2．裝載機作業(yè)范圍不得有人平土。

3．打夯機工作前，應檢查電源線是否有缺陷和漏電，機械運轉是否正常，機械是否裝置漏電開關保護，二級漏電保護要求按一機一閘一漏一箱安裝，機械不準帶病運轉，操作人員應帶絕緣手套。并有專人負責電源線的移動。

4．基坑（槽）的支撐，應按回填的速度，按施工組織設計及時要求依次拆除，即填土時應從深到到淺分層進行，填好一層拆除一層，不能事先先將支撐拆掉。

5．補充交底內容：

附錄4-3模板工程

1． 進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，并做到高掛低用及系牢固。

2． 經醫(yī)生檢查認為不適宜高空作業(yè)的人員，不得進行高空作業(yè)。

3． 工作前應先檢查使用工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，釘子必須放在工具袋內，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和空中滑落。

4． 安裝與拆除2m以上的模板，應搭腳手架，并設防護欄桿，防止上下在同一垂直面操作。支設高度在3m以上的柱模板，四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3m可用馬凳操作。

5． 高空，復雜結構模的安裝與拆除，事先應有切實的安全措施。

6． 遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業(yè)，雪霜雨后應先清掃施工現(xiàn)場，略干不滑時再進行工作。

7． 二人抬運模板時要互相配合，協(xié)同工作。傳遞模板，工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應。鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，嚴禁從高處擲下，高空拆模時，應有專人指揮。并在下面標出工作區(qū)，用紅白旗加以圍欄，暫停人員過往。

8． 不得在腳手架上堆放大批模板等材料。

9． 支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上。通路中間的斜撐、拉桿等應設在1.8m高以上。

10． 支撐過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱頭板等釘牢。拆模間歇時，應將已活動的模板、牽杠、支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。

11． 模板上有預留洞者，應在安裝后將洞口蓋好，混凝土板上的預留洞，應在模板拆除后即將洞口蓋好。

12． 拆除模板一般用長撬棒，人不許站在正在拆除的模板上，在拆除樓板模板時，要注意整塊模板掉下，尤其是用定型模板做平臺模板時，更要注意，拆模人員要站在門窗洞口外拉支撐，防止模板突然全部掉落傷人。

13． 在組合鋼模板上架設的電線和使用電動工具，應用36v安全電壓或采取其他有效的安全措施。

14． 裝、拆模式板時禁止使用50mm×100mm木料、鋼模板作立人板。

15． 高空作業(yè)要搭設腳手架或操作臺，上、下要使用梯子，不許站立在墻上工作，不準在大梁底模上行走。操作人員嚴禁穿硬底鞋及有跟鞋作業(yè)。

16． 裝拆模板時，作業(yè)人員要站立在安全地點進行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人員要主動避讓吊物，增強自我保護和相互保護的安全意識。

17． 拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板。拆下的模板要及時清理，堆放整齊。

18． 拆除的鋼模作平臺底模時，不得一次將頂撐全部拆除，應分批拆下頂撐，然后按順序拆下擱柵、底模，以免發(fā)生鋼模在自重荷載下一次性大面積脫落。

19． 在鋼模及機件垂直運輸時，吊點必須符合起重要求，以防墜落傷人。模板頂撐排列必須符合施工荷載要求，尤其遇地下室吊裝，地下室頂模板、支撐還另需考慮大型機械行走因素，每平方米支撐數(shù)，必須根據(jù)荷載要求。拆模時，臨時腳手架必須牢固，不得用拆下的模板作腳手架。腳手板擱置必須牢固平整，不得有空頭板，以防踏空墜落。

混凝土土板上的預留孔，應在施工組織設計時就作好技術交底（預設鋼筋網架），以免操作人員從孔中墜落。

20． 封柱子模板時，不準從頂部往下套。

21． 禁止使用50mm×100mm木料作頂撐。

22． 補充交底內容：

附錄4-4滑升模板工程（一）

1． 滑模平臺在提升前應對全部設備裝置進行檢查，調試妥善后方可使用，重點放在檢查平臺的裝配、節(jié)點，電氣及液壓系統(tǒng)。

2． 平臺內，外吊腳手架使用前，應一律安裝好輕質牢固的小眼安全網，并將安全網從外吊腳手底部包到靠緊筒壁的吊腳手里欄桿上，經驗收合格后方可使用。

3． 為了防止高空物體墜落傷人，筒身內底部，一般在2.5m高處搭設雙層保護棚，雙層間距不小于600mm，并在上部宜輔一層6~8mm鋼板防護，或5cm厚木板。

4． 避雷設備應有接地線裝置，平臺上振動器、電機等應接地或接零。

5． 通訊設備除電鈴和信號燈外，還應裝備3~4臺步話機。

6． 滑升模板在施工前，技術部門必須做好確實可行的施工方案及流移示意，操作人員必須嚴格遵照執(zhí)行。

7． 滑模在提升時，應統(tǒng)一指揮，并有專人負責測量千斤頂，平臺應保持水平，升高時出現(xiàn)不正常情況時，應立即停止滑升，再找出原因，并制定相應措施后方準繼續(xù)滑升。

8． 補充交底內容：

滑升模板工程（二）

1． 滑模施工設計時，必須注意施工過程中結構的穩(wěn)定和安全。

2． 滑模施工工程操作人員的上下，應設置可靠樓梯或在建筑物內及時安裝樓梯。

3． 采用降模法施工現(xiàn)澆樓板時，各吊點應加設保險鋼絲繩。

4． 滑模施工中，應嚴格按施工組織設計要求分散堆載，平臺不得超載且不應出現(xiàn)不均勻堆載的現(xiàn)象。

5． 施工人員必須服從統(tǒng)一指揮，不得擅自操作液壓設備和機械設備。

6． 滑模施工場地應有足夠的照明，操作平臺上的照明采用36v安全電壓。

7． 凡患有高血壓、心臟病及醫(yī)生認為不適于高空作業(yè)者，不得參加高空滑模施工。

8． 應遵守施工安全操作規(guī)程有關規(guī)定。

9． 補充交底內容：

附錄4-5大模板堆放、安裝、拆除工程

1． 平模存放時應滿足地區(qū)條件要求的自穩(wěn)角，兩塊大模板應采取板面對板面的存放方法，長期存放模板，并將模板換成整體。大模板存放在施工樓層上，必須有可靠的防傾倒措施，不得沿外墻圍邊放置并垂直于外墻存放。

沒有支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，要存放在專用的堆放架上，或者平堆放。不得靠在其他模板或物件上，嚴防下腳滑移傾倒。

2． 模板起吊前，應檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整有效，并應先拆除一切臨時支撐，經檢查無誤后方可起吊。模板起吊前，應將吊車的位置調整適當，做到穩(wěn)起穩(wěn)落，就位準確，禁止用人力搬動模板，嚴防模板大幅度擺動或碰倒其他模板。

3． 筒?？捎猛宪囌w運輸，也可拆成平模用拖車水平疊放運輸，平模疊放時，墊木必須上下對齊，綁扎牢固，用拖車運輸，車上嚴禁坐人。

4． 在大模板拆裝區(qū)域周圍，應設置圍欄，并掛明顯的標志牌，禁止非作業(yè)人員入內。組裝平模時，應及時用卡具或花籃螺絲將相鄰模板連接好，防止傾倒。

5． 全現(xiàn)澆結構安裝作模板時，必須將懸挑擔固定，位置調整準確后，方可摘鉤，外模安裝后，要立即穿好銷桿，緊固螺栓。安裝外模板的操作人員必須掛好安全帶。

6． 在模板組裝或拆除時，指揮、拆除和掛鉤人員，必須站在安全可靠的地方方可操作，嚴禁人員隨大模板起吊。

7． 大模板必須有操作平臺、上下梯道，走道和防護欄桿等附屬設施，如有損壞，應及時修理。

8． 拆模起吊前，應復查穿插墻銷桿是否拆凈，在確無遺漏且模板與墻體完全脫離后方可起吊，拆除外墻模板時，應先掛好吊鉤，緊繩索，再行拆除銷桿和擔。吊鉤應垂直模板，不得斜吊，以防碰撞相鄰模板和墻體，摘鉤時手不離鉤，待吊鉤吊起超過頭部方可松手，超過障礙物以上的允許高度，才能行車或轉臂。模板就位和拆除時，必須設置纜風繩，以利模板吊裝過程中的穩(wěn)定性。在大風情況下，根據(jù)安全規(guī)定，不得作高空運輸，以免在拆除過程中發(fā)生模板間或與其他障礙物之間的碰撞。

9． 模板安裝就位后，要采取防止觸電保護措施，要設專人將大模板串聯(lián)起來，并同避雷網接通，防止漏電傷人。

10． 大模板拆除后，應及時清除模板上的殘余混凝土，并涂刷脫板模劑，在清掃和涂刷脫離劑時，模板要臨時固定好，板面相對停放的模板之間，應留出50~60cm寬人行道，模板上方要用拉桿固定。

11． 補充交底內容：

附錄4-6大模外墻板存放、安裝工程

1． 預制外墻板運到現(xiàn)場后，要將起重卡環(huán)卡緊后，方可拆開墻板與平板車的連接件，以避免卸車時因平板車停放不平而發(fā)生墻板傾倒事故。

2． 墻板應豎直插放于墻板固定架內，嚴禁依靠其他物體存放墻板，固定架下腳應有可靠的連接固定措施，插放墻板時先將板兩側卡好，再摘掉卡環(huán)，固定架高度不小于墻板高度的四分之三。要經常檢查固定架的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，插板架上面應搭設寬度不小于50cm的走道和上下扶梯道，以利操作。

3． 墻板就位前，必須根據(jù)設計標高作好照平，然后根據(jù)墻板平面布置就位，就位后應用花籃卡具卡在橫墻板上，預留鋼筋要同預埋件焊牢，方可摘掉環(huán)卡具。

4． 補充交底內容：

附錄4-7鋼筋工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 鋼筋斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作。

3． 搬運鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其他臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉時碰撞

電線或發(fā)生觸電事故。

4． 現(xiàn)場綁扎懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作，必須在腳手板上操作；綁扎3m以上獨立柱頭鋼筋時，必須搭設操作平臺。不準站在鋼箍上綁扎，也不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立人板。

5． 起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1m以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。

6． 起吊鋼筋時，規(guī)格必須統(tǒng)一，不準長短參差不一，細長鋼筋不準一點吊。

7． 切割機使用前，須檢查機械運轉是否正常，有否二級漏電保護；切割機后方不準堆放易燃物品。

8． 鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩(wěn)，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩。

9． 高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

10． 在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊鋼筋傷人。

11． 鋼筋骨架不論其固定與否，不得在上行走，禁止從柱子上的鋼箍上下。

12． 補充交底內容：

附錄4-8鋼筋冷拉工程

1． 鋼筋冷拉時，冷拉卷揚機應設置防護檔板，沒有擋板時，應將卷揚機與冷拉方向成90°，并且應用封閉式導向滑輪。冷拉線兩端必須裝置防護設施。冷拉嚴禁在冷拉線兩端站人、或跨越、觸動正在冷拉的鋼筋。

2． 鋼筋焊接方面：

（1） 焊機必須采用接零和漏電保護，以保證操作人員安全；對于接焊導線及焊鉗接導線處，都應可靠地絕緣。

（2） 大量焊接時，焊接變壓器不得超負荷，變壓器升溫不得超過60℃，為此，要特別注意遵守焊機暫載率規(guī)定，以免過分發(fā)熱而損壞。

（3） 室內電弧焊時，應有排氣通風裝置。焊工操作地點相互之間應設擋板，以防弧光刺傷眼睛。

（4） 焊工必須穿戴防護衣具。電弧焊焊工要戴防護面罩。焊工應立站在干燥木板或其他絕緣墊上。

（5） 焊接過程中，如焊機發(fā)生不正常響聲，變壓器絕緣電阻過小導線破裂、漏電等，均應立即停機進行檢修。

3． 補充交底內容：

附錄4-9混凝土工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 車道板單車行走不小于1.4m闊，雙車來回不小于2.8m闊，在運料時，前后應保持一定車距，不準奔走、搶道或超車。到終點卸料時，雙手應扶牢柄倒料，嚴禁雙手脫把，防止翻車傷人。

3． 用塔吊、料斗澆搗混凝土時，起重指揮、扶斗人員與塔吊駕駛員應密切配合，當塔吊放下料斗時，操作人員應主動避讓，應隨時注意料斗碰頭，并應站立穩(wěn)當，防止料斗碰人墜落。

4． 離地面2m以上澆搗過梁、雨篷、小平臺等，不準站在搭頭上操作，如無可靠的安全設施時，必須戴好安全帶，并扣好保險鉤。

5． 使用振動機前應檢查電源電壓，必須經過二級漏電保護，電源線不得有接頭，機械運轉是否正常，振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。

6． 井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，頭、手不準伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

7． 補充交底內容：

附錄4-10細石混凝土、水泥砂漿地面工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 操作時必須穿膠鞋，以免水泥澆腳。

3． 晚上收光地面要有足夠的照明，并經二級漏電保護。照明燈具應架空或用固定支架。

4． 在室內推運輸小車時，特別是在過道中拐彎時要注意小車把擠手。人推小車時不準倒退。

5． 清理樓地面時，清理出的垃圾雜物等，不得由窗口、陽臺、井道隨意向下拋擲。

6． 井架吊籃提升或下降時，必須關好井架安全門，頭、手不準伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

7． 補充交底內容：

附錄4-11現(xiàn)澆水磨石地面工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在室內推運輸小車時，特別是在過道拐彎時要注意小車把擠手。人推小車不準倒退。

3． 夜間作業(yè)要有足夠照明并經二級漏電保護，燈具應架空或用支架固定離地不低于2.4m。不得隨便移動臨時照明。

4． 使用磨石子機，應戴絕緣手套、穿膠鞋，電源線須經過二級漏電保護并用橡皮軟線，不準有接頭。三角磨石必須安裝牢固并有防護罩，經試運轉正常后方可操作，不得在運轉時進行保養(yǎng)、維修。

5． 擦草酸時要戴膠皮手套。

6． 磨石機上方不準站人或堆物。

7． 井架吊籃提升或下降時，必須關好井架安全門，頭、手不準伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

8． 補充交底內容：

附錄4-12硫磺混凝土施工工程

1． 熬制硫磺膠泥和砂漿時會產生有毒氣體，熬制地點應設在下風方向，室內熬制時鍋上應有排氣罩。

2． 熬制硫磺要嚴格控制溫度，防止著火，發(fā)現(xiàn)黃煙應立即撤火降溫，局部燃燒時可撤石灰粉滅火。

3． 操作人員要帶口罩、手套等勞保用品。

4． 補充交底內容：

附錄4-13砌筑工程

1． 在操作之前必須檢查操作環(huán)境中否符合安全要求，道路是否暢通，機具是否完好牢固，安全設施和防護用品是否齊全，經檢查符合要求后才可施工。

2． 砌基礎時，應檢查和經常注意基坑土質變化情況，有無崩裂現(xiàn)象，堆放磚塊材料應離開坑邊1m以上，當深基坑裝設擋板支撐時，操作人員應設梯子上下，不得攀跳，運轉不得碰撞支撐，也不得踩踏砌體和支撐上下。

3． 墻身砌體高度超過地坪1.2m以上時，應搭設腳手架，在一層以上或高度超過4m時，采用里腳架必須支搭安全網，采用外腳手架應設護身欄桿和擋腳板后方可砌筑。

4． 腳手架上堆料量不得超過規(guī)定荷載，堆磚高度不得超過3皮側磚，同一塊腳手板上的操作人員不應超過2人。

5． 在樓層（特別是預制板面）施工時，堆放機械、磚塊等物品不得超過使用荷載，如超過荷載時，必須經過驗算采取有效加固措施后方可進行堆放和施工。

6． 不準站在墻頂上做劃線、刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作。

7． 不準用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板面墊高操作，更不準在未經過加固的情況下，在一層腳手架上隨意再疊加一層，腳手板不允許有空頭現(xiàn)象，不準用50mm×100mm木料或鋼模板作立人板。

8． 砍磚時應面向內打，注意碎磚跳出傷人。

9． 使用于垂直運輸?shù)牡趸\、繩索具等，必須滿足負荷要求，牢固無損，吊運時不得超載，并須經檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修理。

10． 用起重機吊磚應用磚籠，吊砂漿的料斗不能裝得過滿，吊件回轉范圍內不得有人停留。

11． 磚料運輸車輛兩車前后距離平道上不小于2m，坡道上不小于10m，裝磚時要先取高處后取低處，防止倒塌傷人。

12． 砌好的山墻，應臨時系聯(lián)系桿（如檁條等）放置各跨山墻上，使其聯(lián)系穩(wěn)定，或采取其它有效的加固措施。

13． 冬期施工時，腳手板上有冰霜、積雪，應先清除后才能上架子進行操作。

14． 如遇雨天及每天下班時，要做好防雨措施，以防雨水沖走砂漿，使砌體倒蹋。

15． 在同一垂直面內上下交叉作業(yè)時，必須設置可靠的安全隔離措施，下方操作人員必須戴好安全帽。

16． 人工垂直向上或往下（深坑）傳遞磚塊，架子上的站人板寬度應不小于60cm。

17． 補充交底內容：

附錄4-14砌塊工程

1． 上班前，應對各種起重機械設備、繩索、夾具、臨時腳手架和其他施工安全設施進行檢查，特別是要檢查夾具的有關零件是否靈活牢靠，剪刀夾具懸空吊起后夾具是否自動拉攏，夾板齒或橡膠塊是否磨損，夾板齒槽中的垃圾是否清除。

夾具還應定期進行檢查和有關性能的測試，如發(fā)現(xiàn)歪曲變形、裂痕、夾板磨損等情況，應及時修理，不應勉強使用。新夾具在使用前，應認真地驗收，尺寸應準確，并進行試吊測試其性能。

2． 砌塊在裝夾前，應先檢查砌塊是否平穩(wěn)，如果有歪斜不齊時，應在撬正后再夾，夾具的夾板在砌塊的中心線上，以防止砌塊起吊后歪斜。砌塊起吊過程中，如發(fā)現(xiàn)有部分破裂，且有脫落危險的砌塊，嚴禁繼續(xù)起吊，起重撥桿回轉時，嚴禁將砌塊停留在操作人員上空或在空中修理、加工砌塊，撥桿及吊鉤下方不得站人或進行其它操作，砌塊吊裝時不準在下層樓面進行其它任何工作。

利用臺靈架吊裝較重的構件時，臺靈架應加纜繩。

3． 臺靈架或其它樓面起重機、起重機設備等在就位后，吊裝前應檢查這些設備的位置、壓重、纜繩的錨口等是否符合要求，砌塊或其它構件吊裝時應注意被吊物體重心的位置，起重量應嚴格控制在允許范圍內，并嚴格控制起重撥桿的回轉半徑和變幅角度，不準起吊在臺靈架的前支柱之后的砌塊或其它構件，不準放長吊索拖拉砌塊或構件，起吊砌塊后作水平回轉時，應由操作人員牽引以免搖擺和碰撞墻體或臨時腳手架等。

4． 卸下和堆放砌塊的地方應平整，無雜物、無塊狀物體以防止個別砌塊在夾具松開后倒下傷人。在樓面卸下、堆放砌塊時，應盡量避免沖擊，嚴禁傾卸及撞擊樓板，砌塊的堆放應盡量靠近樓板的端部，樓面上砌塊的備量，應考慮樓面的承載能力和變形情況，樓面荷載不準超過樓板的允許承載能力，否則應采取相應的加固措施，如在樓板底加設支撐等。

5． 采用內腳手時，應在房屋四周按照安全技術規(guī)定的要求設置安全網，并隨施工的高度上升，屋檐下一層安全網，在屋面工程完工前，不準拆除。

6． 砌塊施工時，不準站在墻身上進行砌筑、劃線、檢查墻面平整度和垂直度，裂縫、清掃墻面操作，也不準在墻身上行走。

7． 砌塊吊裝就位時，應待砌塊放穩(wěn)后，方可松開夾具。

8． 已經就位的砌塊，必須立即進行豎縫灌漿，對穩(wěn)定性較差的窗間墻獨立柱和挑出墻面較多的部位，應加臨時支撐，以保證其穩(wěn)定性，在臺風季節(jié)，應及時進行圈梁施工，加蓋、樓板或采取其它穩(wěn)定措施。

9． 在砌塊、砌體上，不宜拉纜風繩，不宜吊掛重物也不宜作其它施工臨時設施，支撐的支承點，如確實需要時，應采取有效的措施。

10． 遇到下列情況時，應停止吊裝作業(yè)：

（1） 不能聽清信號時。

（2） 起吊設備、索具、夾具等有不安全因素沒有排除時。

（3） 大霧或照明不足時。

11． 冬期施工時，應在上班操作前清除掉在機械、腳手板和作業(yè)區(qū)內的積雪、冰霜，嚴禁起吊同其它材

料凍結在一起的砌塊的構件。

12． 大風、大雨、冰凍等異常氣候之后，應檢查砌體是否有垂直度的變化，是否產生了裂縫，是否有不均勻下沉等現(xiàn)象。

13． 灰漿泵使用前，輸漿管各部插口應擰緊、卡牢，管路應順直，避免折彎，同時還應檢查管道是否暢通，壓力表、安全閥是否靈敏可靠，操作時應戴保護眼鏡、口罩、手套，在操作過程中，應嚴格按照規(guī)定壓力進行，如果超壓和壓漿管道阻塞，應卸壓檢修，拆洗時，應先拆靠身的法蘭螺絲，以防砂漿噴出傷人。

14． 補充交底內容：

附錄4-15空心樓板安裝工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 吊車吊運空心樓板時，不得超重，樓板就位時，只準吊一塊。

3． 樓板捆扎必須四點吊。

4． 六級以上大風及惡劣天氣時應停止作業(yè)。

5． 安裝樓板時，不得違反“十不吊”規(guī)定。

6． 運輸?shù)缆芬?，用車子裝板時，走車子的跳板要寬要結實。

7． 在樓層上運輸、安裝樓板時，注意力要集中，小心踏空。

8． 不準使用缺角、裂縫超過規(guī)定的空心樓板。

9． 補充交底內容：

附錄4-16鋼木門窗安裝工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 經常檢查所用工具是否牢固，防止脫柄傷人。

3． 安裝上層窗扇，不要向下亂扔東西，工作時注意腳要踩穩(wěn)，不要向下看。

4． 搬運鋼門窗時應輕放，不得使用木料穿入框內吊運至操作位置。

5． 鋼門窗不得平放，應該豎立，其豎立坡度不大于20°，并不準人字型堆放。

6． 不準腳踩窗扇芯子，或在窗扇芯子放置腳手板和懸吊重物。

7． 使用木工機械，禁止戴手套，操作時必須集中思想，認真操作，不得與他人談笑，鋸刨進速度不能太快，木節(jié)應放在推進方向的前面，不能刨過短木料及過薄小條子等材料。

8． 木工機械的基座必須穩(wěn)固，部件必須齊全，機械的轉動和危險部位必須按規(guī)定安裝防護裝置，不準任意換粗保險絲，特別對機械的刀盤部分要嚴格檢查，刀盤螺絲必須旋緊，以防刀片飛出傷人。

9． 木工機械必須有專人負責，操作人員必須熟悉該機械性能，熟悉操作技術做到持證上崗，嚴禁機械無人負責或隨便動用，木工機械使用必須實施二級漏電防護，用完時應切斷電源開頭將開關箱關門上鎖。

10． 木工車間、木庫、木料堆場嚴禁吸煙或隨便動用明火，廢料應及時清理歸堆，做到落手清，以免發(fā)生意外。

11． 補充交底內容：

附錄4-17鋼結構及鐵件制作工程

1． 大錘、手錘的木把應質地堅實、安裝牢固。打錘時禁止戴手套。二人打錘嚴禁相對站立。

2． 多人抬材料和工件時要有專人指揮，精力集中，行動一致?；ハ嗾諔p抬輕放，以免傷人，并應將道路清理好。

3． 使用各種機械，要先進行各部檢查，試運轉正常，方可正式使用。操作人員必須了解機械的性能及安全操作規(guī)程。

4． 電焊工作地點5m以內不得有易燃、易爆材料。

5． 為防止觸電必須遵守有關電氣安全規(guī)程。

6． 氣焊、電焊應遵守氣焊安全操作規(guī)程，焊工必須持證上崗。

7． 使用氣焊、電焊時邊上無監(jiān)護人不得進行操作。

8． 補充交底內容：

附錄4-18構件吊裝工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 吊裝前應檢查機械、索具、夾具、吊環(huán)等是否符合要求并應進行試吊。

3． 吊裝時必須有統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的信號。

4． 高空作業(yè)人員必須系安全帶，安全帶生根處應做到高掛低用及安全可靠。

5． 高空作業(yè)人員上班前不得喝酒，在高空不得開玩笑。

6． 高空作業(yè)穿著要靈便，禁止穿硬底鞋、高跟鞋、塑料底鞋和帶釘?shù)男?/p>

7． 吊車行走道路和工作地點應堅實平整，以防沉陷發(fā)生事故。

8． 六級以上大風和雷雨、大霧天氣，應暫停露天起重和高空作業(yè)。

9． 拆卸千斤繩時，下方不應站人。

10． 使用撬棒等工具，用力要均勻、要慢、支點要穩(wěn)固，防止撬滑發(fā)生事故。

11． 構件在未經校正、焊牢或固定之前，不準松繩脫鉤。

12． 起吊笨重物件時，不可中途長時間懸吊、停滯。

13． 起重吊裝所用之鋼絲繩，不準觸及有電線路和電焊搭鐵線或與堅硬物體摩擦。

14． 遵守有關起重吊裝的“十不吊”中的有關規(guī)定。

15． 吊裝區(qū)域應設置警戒線，危險點須設專人監(jiān)護。

16． 補充交底內容：

附錄4-19鋼結構吊裝工程

1． 在柱、梁安裝后而未設置澆筑樓板用的壓型鋼板時，為了便于柱子螺栓等施工的方便，需在鋼梁上鋪設適當數(shù)量的走道板。

2． 在鋼結構吊裝時，為防止人員、物料和工具墜落或飛出造成安全事故，需鋪設安全網。安全平網設置在梁面以上2m處，當樓層高度小于4.5時，安全平網可隔層設置。安全平網要求在建筑平面范圍內鋪滿。安全豎網鋪設在建筑物外圍，防止人和物飛出造成安全事故。豎網鋪設的高度一般為兩節(jié)柱的高度。

3． 為了便于接柱施工，在接柱處要設操作平臺，平臺周邊應有操作人員的護身圈或護欄裝置。平臺固定在下節(jié)柱的頂部。

4． 需在剛安裝的鋼梁上設置存在放電焊機、空壓機、氧氣瓶、乙炔瓶等設備用的平臺。放置距離符合安全生產的有關規(guī)定。

5． 為便于施工登高，吊裝柱子前要先將登高鋼梯固定在鋼柱上，為便于進行柱梁節(jié)點緊固高強螺栓和焊接，需在柱梁節(jié)點下方安裝掛籃腳手。

6． 施工用的電動機械和設備均須接地或接零并實行二級漏電保護，絕對不允許使用破損的電線和電纜，嚴防設備漏電。施工用電器設備和機械的電纜，須集中在一起，并隨樓層的施工而逐節(jié)升高。每層樓面須分別設置配電箱，供每層樓面施工用電需要。

7． 高空施工，當風速達到15m/s時，所有工作均須停止。

8． 施工時還應該注意防火，提供必要的滅火設備和消防監(jiān)護人員。

9． 補充交底內容：

附錄4-20竹桿腳手架搭設工程

1． 搭設高度20m以上竹桿腳手架，選材必須嚴格按國家《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》要求。

2． 搭設高度20m以下竹桿腳手架，選材必須嚴格按上海市建委《普通腳手架安全技術規(guī)定》要求。

3． 搭設砌筑外腳手架，立桿根部必須埋入土中300mm以上。因地表層堅硬無法埋入者，距離地面高度400mm處綁扎水平掃地桿保護。腳手架的底部應考慮排水措施，防止積水后腳手架步層的不均勻沉陷。

4． 所有建筑或裝修腳手架都必須采用頂撐保護。

5． 砌筑腳手架，其主要桿件連接處，應采用廣篾（或18號鋼絲）綁扎，每3個月檢查保養(yǎng)一次。小青篾（本篾）只能用于非主要立桿件的連接中。

6． 為了保證腳手架的整體穩(wěn)固，同一立面的小橫桿應按立桿總數(shù)對等交錯設置，同一副里、外桿的小橫桿應上下對直，不應扭曲。

7． 立桿、大橫桿，斜拉桿的接長，應視梢部有效直徑接足1800mm以上。每300~400mm封綁一道。接桿中不宜三桿同時綁扎。

8． 竹桿腳手架的拉結，應嚴格按10~12號鋼絲雙股并聯(lián)的要求，與墻體牢固連結，并設支頭抵住墻體，形成一拉一支，保持腳手架的垂直穩(wěn)固。

9． 補充交底內容：

附錄4-21竹腳手架拆除工程

1． 凡不符合高處作業(yè)的人員，禁止登高作業(yè)。并嚴禁酒后高處作業(yè)。

2． 嚴格正確使用勞動保護用品。遵守高處作業(yè)規(guī)定，工具必須入袋，物件嚴禁高處拋擲。

3． 強風區(qū)、雪天區(qū)、雨天區(qū)的環(huán)境，不準進行拆除工作。夜間拆除，必須布置良好的照明設備。

4． 拆除區(qū)域須設置警戒范圍，設立明顯的警示標記，非操作人員或地面施工人員，均不得通行或施工，安全部門應配人員現(xiàn)場臨護。

5． 高層腳手架拆除，應配備通訊裝置。

6． 拆除物件，應有垂直運輸機械安全輸送地面。吊機不允許設在腳手架內。施工前應仔細檢查各結點、攀樁、傳動、索具等是否可靠，桿件必須二點捆扎吊運。

7． 拆除時、建筑內應及時關閉窗戶，嚴禁向窗外伸挑任何物件。

8． 高層腳手架拆除，應沿建筑四周一步一步遞減。不允許二步同時拆除，或一前一后踏步式拆除，不宜分立面拆除。如遇特殊情況，應有企業(yè)有關部門預先制定技術方案，經加固措施后，方可分立面拆除。

9． 作業(yè)人員進入崗位后，應先進行檢查，如遇薄弱環(huán)節(jié)時，應先加固，后拆除。對表面存留的物件、垃圾應先清理。

10．按下列順序進行拆除工作：安全網→擋笆→墊鋪笆→防護欄桿→擋腳桿→擱柵→斜拉桿→連墻桿→橫桿→頂撐→立桿。

11．立桿、斜面拉桿的接長桿拆除，應二人以上配合進行，不宜單獨作業(yè)、否則易引起事故。

12． 連墻桿、斜拉桿、登高設施的拆除，應隨腳手架整體拆除同步施工。不允許先行拆除。

13． 在拆除綁扎戶時，操作者應保持安全意識，站立位置、用力均需得當，防止原桿在搭設校正時，其彎勢的回彈。

14． 翻掀墊鋪笆應注意站立位置，并應自外向里翻起豎立，防止外翻將笆內未清除的殘留物從高處墜落直接傷人。

15． 當天離崗時，應及時加固未拆部位，防止存留隱患造成復崗時的人為事故。

16． 懸空口的拆除，預先應進行加固或設落地支撐措施后，方可進行拆除工作。

17． 輸送至地面的桿件，應及時按類堆放，整理保養(yǎng)。

18． 補充交底內容：

附錄4-22金屬扣件雙排腳手架搭設工程

1． 搭設金屬扣件雙排腳手架，用于高層建筑的，應嚴格按上海市建委[83]201號規(guī)定要求；用于一般建筑工程，應嚴格按上海市建委[87]525號規(guī)定要求。

2． 搭設前應嚴格進行鋼管的篩選，凡嚴重銹蝕、薄壁、嚴重彎曲裂變的桿件不宜采用。

3． 嚴重銹蝕、變形、裂縫，螺栓螺紋已損壞的扣件不準采用。

4． 腳手架的基礎除按規(guī)定設置外，必須做好排水處理。

5． 高層鋼管腳手架座立于槽鋼上的，必須有掃地桿連接保護，普通腳手架立桿必

須設底座保護。

6． 不宜采用承插式鋼管做底步立桿交錯之用。

7． 所有扣件緊固力矩，應達到45~55n·m。

8． 同一立面的小橫桿，應對等交錯設置，同時立桿上下對直。

9． 斜桿接長，不宜采用對接扣件。應采用疊交方式，二只回轉扣件接長的二只扣件間隔不少于0.4m。

10． 高層建筑金屬腳手架的拉桿，不宜采用鉛絲攀拉，必須使用埋件形式的剛性材料。

11． 補充交底內容：

附錄4-23金屬扣件式雙排鋼管腳手架拆除工程

1． 拆除現(xiàn)場必須設警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標志。警戒區(qū)域內嚴禁非操作人員通行或在腳手架下方繼續(xù)組織施工。地面監(jiān)護人員必須履行職責。高層建筑腳手架拆除，應配備良好的通訊裝置。

2． 仔細檢查吊運機械包括索具是否安全可靠。吊運機械不允許搭設在腳手架上，應另立設置。

3． 如遇強風、雨、雪等特殊氣候，不應進行腳手架的拆除。夜間實施拆除作業(yè)，應具備良好的照明設備。

4． 所有高處作業(yè)人員，應嚴格按高處作業(yè)規(guī)定執(zhí)行和遵守安全紀律，拆除工藝及方案要求。

5． 建筑內所有窗戶必須關閉鎖好，不允許向外開啟或向外伸挑物件。

6． 拆除人員進入崗位以后，先進行檢查，加固松動部位，清除步層內留的材料、物件及垃圾塊。所有清理物應安全輸送至地面，嚴禁高處拋擲。

7． 按搭設的反程序進行拆除，即安全網→豎擋笆→墊鋪笆→防護欄桿→擱柵→斜拉桿→連墻桿→大橫桿→小橫桿→立桿。

8． 不允許分立面拆除或上、下二步同時拆除（踏步式）。認真做到一步一清，一桿一清。

9． 所有連墻桿、斜拉桿、隔排措施，登高措施必須隨腳手架步層拆除同步進行下降。不準先行拆除。

10． 所有桿件與扣件，在拆除時應分離，不允許桿件上附著扣件輸送地面，或兩桿同時拆下輸送地面。

11． 所有墊鋪笆拆除，應自外向里豎立、搬運，防止自里向外翻起后，笆面垃圾物件直接從高處墜落傷人。

12． 腳手架內必須使用電焊氣割工藝時，應嚴格按照國家特殊工種要求和消防規(guī)定執(zhí)行。增派專職人員，配備料斗（桶），防止火星和切割物濺落。嚴禁無證動用焊割工具。

13． 當日完工后，應仔細檢查崗位周圍情況，如發(fā)現(xiàn)留有隱患的部位，應及時進行修復或繼續(xù)完成至一個程序、一個部位的結束，方可撤離崗位。

14． 輸送至地面的所有桿件、扣件等物件，應按類堆放整理。

15． 補充交底內容：

附錄4-24室內滿堂腳手架搭設工程

1． 室內滿堂腳手架搭設應嚴格按施工組織設計要求搭設。

2． 滿堂腳手架的縱、橫距不應大于2m。

3． 滿堂腳手架應設登高措施，保證操作人員上下安全。

4． 操作層應滿鋪竹笆，不得留有空洞。必須留空洞者，應設圍欄保護。

5． 大型條形內腳手架，操作步層兩側，應設防護欄桿保護。

6． 滿堂腳手架步距，應控制在2m內，必須高于2m者，應有技術措施保護。

7． 滿常腳手架的穩(wěn)固，應采用斜桿（剪刀撐）保護。

8． 滿堂腳手架不準采用鋼、竹混搭。

9． 補充交底內容：

附錄4-25電梯井道內架子、安全網搭設工程

1． 從二層樓面起張設安全網或隔離棚，往上每隔二層并最多隔10m設置一道安全網或隔離棚。保持完好無損、牢固可靠。

2． 拉結必須牢靠，墻面預埋張網鋼筋不小于φ14，鋼筋埋入長度不少于30d。

3． 電梯井道防護安全網或隔離棚不得任意拆除，待安裝電梯搭設腳手架時，每搭到安全網或隔離棚高度時方可拆除。

4． 電梯井道的腳手架一律用鋼管、扣件搭設，立桿與橫桿均用直角扣件連接，扣件緊固力矩應達到45~55n·m

5． 腳手架所有橫楞兩端，均與墻面撐緊，四角橫楞與墻面距離，平衡對重一側為600mm，其它三側均為400mm，離墻空檔處應加隔排鋼管，間距不大于200mm，隔排鋼管離四周墻面不大于200mm。

6． 腳手架柱距不大于1.8m，步距為1.8m，每低于樓層面200mm處加搭一排橫楞，橫向間距為350mm滿鋪竹笆，竹笆一律用鉛絲與鋼管四點綁扎牢固。

7． 腳手架拆除順序應自上而下進行，拆下的鋼管、竹笆等須妥善運出電梯井道，禁止亂扔亂拋。

8． 電梯井道內的設施，必須由腳手架保養(yǎng)人員定期進行檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

9． 張設安全網或隔離棚及拆除井道內設施時，操作人員必須戴好安全帶，掛點必須安全可靠。

10． 補充交底內容：

附錄4-26整體電動升降腳手架搭設

1． 整體電動升降腳手架搭設前，應熟悉圖紙，掌握工藝規(guī)程，做好技術交底。

2． 搭設前應嚴格進行鋼管的篩選，凡嚴重銹蝕，薄壁，嚴重彎曲裂變的桿件不得采用。

3． 嚴重銹蝕、變形、裂縫、螺栓螺紋已損壞的扣件不準采用。

4． 承力架安裝必須在同一水平面，并固定牢固。

5． 承力架、桁架安裝前，對臨時腳手架等，進行架固措施。

6． 桁架以上腳手架，按普通腳手架搭設，應嚴格按規(guī)定搭設。

7． 所有扣件緊固力矩，應達到45~55n·m。

8． 預埋管、預埋螺栓必須落實專人負責，落實責任制，并有書面記錄。

9． 架體拉管，必須牢固，架體封閉不得留有洞口、空檔。密目網張設應自下向上扎。

10． 電動倒鏈應定期保養(yǎng)，定期檢查，定期換油，保險鉤應完好。

11． 斜桿接長，不得采用對接扣件，應采用疊交方式。

12． 小橫桿扣件扣后，兩端外露不得小于100mm。

13． 安全裝置安裝完畢后須經試驗和檢測。

14． 補充交底內容：

附錄4-27整體電動升降腳手架

1． 整體電動升降腳手架搭設完成后，第一次升（降），必須由公司安全、技術部門驗收認可，公司總工程師簽證后方可升（降）。

2． 升（降）前，必須具有如下資料：混凝土強度報告；項目工程師、安全員簽證；自檢報告；扣件檢測自查情況。

3． 升（降）前，腳手架上或架體下方，確認無人施工，并在下方做好警戒區(qū)域，應有專人監(jiān)護。

4． 必須仔細檢查各種拉桿，吊具、索具完好、并在提升（下降）狀態(tài)。

5． 清除架體上任何物體，及外墻上障礙物。

6． 清除樓層邊口離架體1m范圍內的任何物體。

7． 如遇強風、雨、雪等惡劣氣候，不得升降，六級及六級以上大風停止升降。

8． 升（降）中，監(jiān)護人員必須提高責任性，發(fā)現(xiàn)任何異常、異聲及障礙物，立即停機，排除異常，正常后方可繼續(xù)升（降）。

9． 升（降）后，不論任何情況、時間、必須把所有支撐、拉桿、隔離，固定牢固穩(wěn)妥，方可下班。

10． 補充交底內容：

附錄4-28整體電動升降腳手架使用

1． 整體電動升降腳手架在提升或下降過程中，地面應做好警戒區(qū)域，30m范圍內不準有人行走停留。

2． 整體電動升降腳手架在提升或下降時：

（1） 嚴禁在腳手架上操作；

（2） 嚴禁在腳手架上行走；

（3） 嚴禁在腳手架上停留；

3． 整體電動升降腳手架在提升或下降后尚未就位固定時，

（1）嚴禁在腳手架上操作；

（2）嚴禁在腳手架上行走；

（3）嚴禁在腳手架上停留；

4． 整體電動升降腳手架在提升或下降過程中，人貨電梯及塔吊嚴禁使用。

5． 整體電動升降腳手架嚴禁集中堆物，施工荷載不得超過2kn/m2。

6． 在裝飾施工中，整體電動升降腳手架的支撐、拉結、螺栓、螺帽等不得擅自拆除，如施工時必須拆除，應報告項目負責人，由專業(yè)單位負責換撐、拆除。

7． 木工支模時，其排架模板、鋼管等物外伸不得超過墻面200mm。

8． 塔吊吊物時，禁止碰撞腳手架。

9． 整體電動升降腳手架，必須具備使用的資質證書否則不準使用。

10． 補充交底內容：

附錄4-29刷（噴）漿工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 活動架子應牢固、平穩(wěn)，移動時人要下來。移動式操作平臺面積不應超過10m2，高度不超過5m。

3． 噴漿設備使用前應檢查，使用后應洗凈，噴頭堵塞，疏通時不準對人。

4． 噴漿要戴口罩、手套和保護鏡、穿工作服，手上、臉上最好抹上護膚油脂（幾士林等）。

5． 噴漿要注意風向，盡量減少污染及噴灑到他人身上。

6． 使用人字梯，拉繩必須結牢，并不得站在最上一層操作，不準站在梯子上移位，梯子腳下要綁膠布防滑。

7． 補充交底內容：

附錄4-30外檐裝飾抹灰工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 高空作業(yè)時，應檢查腳手架是否牢固，特別是大風及雨后作業(yè)。

3． 對腳手板不牢固之處和蹺頭板等及時處理，要鋪有足夠的寬度，以保證手推車運灰漿時的安全。

4． 在架子上工作，工具和材料要放置穩(wěn)當，不準隨便亂扔。

5． 用塔吊上料時，要有專職指揮，遇六級以上大風暫停作業(yè)。

6． 砂漿機應有專人操作維修，保養(yǎng)，電器設備應絕緣良好并接地，并做到二級漏電保護。

7． 嚴格控制腳手架施工負載。

8． 不準隨意拆除、斬斷腳手架軟硬拉結，不準隨意拆除腳手架上的安全設施，如妨礙施工必須經施工負責人批準后，方能拆除妨礙部位。

9． 補充交底內容：

附錄4-31室內水泥砂漿抹灰工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 室內抹灰使用的木凳、金屬支架應搭設平穩(wěn)牢固，腳手板高度不大于2m，架子上堆放材料不得過于集中，存放砂漿的灰斗、灰桶等要放穩(wěn)。

3． 搭設腳手不得有蹺頭板，并嚴禁腳手板支擱在門窗、暖氣水的管道上。

4． 操作前應檢查架子、高凳等是否牢固，如發(fā)現(xiàn)不安全地方立即作加固等處理，不準用50mm×100mm、50mm×200mm木料（2m以上跨度）、鋼模板等作為立人板。

5． 攪拌與抹灰時，（尤其在抹頂棚時），注意灰漿濺落眼內。

6． 在室內推運輸小車時，特別是在過道拐彎時要注意小車擠手。在推小車時不準倒退。

7． 嚴禁從窗口向下隨意拋擲東西。

8． 井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，頭手不得伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

9． 補充交底內容：

附錄4-32卷材屋面施工工程

1． 裝卸、搬運、熬制鋪涂瀝青，必須使用規(guī)定的防護用品。所有參加瀝青工作的人員必須穿工作服、戴手套、穿翻毛皮鞋并有帆布護蓋等，使皮膚不和瀝青接觸。

2． 熬制瀝青的地點不得設在電線的垂直下方，一般應距建筑物25m以外。瀝青、燃料的堆放場地，離鍋不小于5m。

3． 熬油前應清除鍋內雜質和積水。

4． 熬油必須有人看守，熬油量不得超過鍋容量3/4。下班熄火，一定要將余火熄滅，關閉爐門，蓋好鍋蓋。

5． 鍋內瀝青著火，應立即用鐵板蓋住，停止鼓風，封閉爐門，熄滅爐火。嚴禁向燃燒的瀝青澆水，應用干砂或濕麻袋滅火。

6． 裝運瀝青的勺、桶、壺等工具，不得用焊錫，盛油量不得超過容量的2/3。肩挑或手推車，道路要平坦暢通，跳板要支牢，要有防滑措施，繩具要結實。垂直運輸時附近10m范圍內禁止站人，屋面上的油桶、油壺必須放置平穩(wěn)。

7． 屋面鋪貼卷材，四周應設置1.2m高的圍欄如遇鈄屋面周邊防護的高度視坡度增高，靠近屋面四周沿邊應側身操作。

8． 六級以上大風時，應停止操作。

9． 補充交底內容：

附錄4-33涂料防水屋面工程

1． 配制材料的現(xiàn)場應有安全及防火措施；遵守安全操作要求。

2． 配制膠泥的穩(wěn)定劑，有的是有毒粉末，應防止吸入鼻內。

3． 配制、施工操作時，應戴手套、口罩、穿工作服等。

4． 攪拌材料時，加料口及出料口要關嚴，傳動部件加防護罩。

5． 補充交底內容：

附錄4-34瓦屋面施工工程

1． 凡有嚴重心臟病、高血壓、神精衰弱癥及貧血癥等不適于高空作業(yè)者不得進行屋面工程施工。上屋面前檢查有關安全設施，如欄桿、安全網等是否牢固，檢查合格后，才能進行高空作業(yè)。

2． 用屋架承重結構時，運瓦上屋面要兩坡同時進行，腳要踏在椽條或桁條上，不要踏在瓦條中間；不要穿硬底易滑的鞋上屋面操作；在屋面踩踏行動時應特別注意安全，謹防絆腳跌倒，在平瓦屋面上行走，要踩踏在瓦頭處；不能在瓦片中間部位踩踏。

3． 冬期施工要有防滑措施，屋面有霜雪必須清掃干凈，必要時應系好安全帶。

4． 碎瓦、雜物工具等應集中下運，不能隨意亂丟亂擲。

5． 其他安全事項按有關安全技術規(guī)定執(zhí)行。

6． 補充交底內容：

附錄4-35石棉水泥、玻璃鋼波形屋面工程

除應遵守有關屋面高空操作安全要求外，由于波形瓦面積大，特別是石棉波瓦薄而脆，施工時必須搭設臨時走道板，走道板宜長一些，擱支在桁條上。架設和移動走道板時，必須特別注意安全，屋面上操作人員不宜過多；在波瓦上行走時，應踩踏在釘位或桁條上邊，不應在兩桁之間的瓦面上行走，嚴禁在瓦上面跳動、踩踏或隨意敲打等。石棉波瓦質量應嚴格檢查，凡裂紋超過質量要求規(guī)定者不得使用，在邊緣操作人員必須帶好安全帶。

補充交底內容：

附錄4-36薄鋼板和波形薄鋼板屋面工程

1． 在坡屋面上工作，首先檢查屋面檁條是否平穩(wěn)、牢固。波瓦要順坡堆放，每垛不得超過三張，禁止將材料放置在不固定的橫椽上，以免滾下或被大風吹落，發(fā)生事故。

2． 在超屋面上釘鋪薄鋼板時，必須用帶楞的防滑板梯，沒有屋面板的工程，必須將防滑板反面兩頭釘牢掛鉤及木楞。

3． 在有霜、結冰或刮六級以上大風時禁止進行工作。

4． 無論何時剪下的碎鋼板，都應及時進行清除，以免刺傷腿腳。

5． 補充交底內容：

附錄4-37地下防水工程滲漏水的修堵工程

1． 堵漏施工照明用電應將電壓降到36~12v以下，并設施二級漏電保護，以防觸電。

2． 配制促凝劑時，操作人員要戴口罩、手套。

3． 處理漏水部位，需用手接觸摻促凝劑的砂漿時，需戴膠皮手套或膠皮手指套。

4． 補充交底內容：

附錄4-38灌漿堵漏工程

1． 灌漿施工前應嚴格檢查工具、管路及接頭處的牢靠程度，以防超過壓力發(fā)生爆破傷人。

2． 有機化工材料均具有一定的刺激性和腐蝕性，操作人員在配制漿液和灌漿時應戴眼鏡、口罩、手套等勞保用品，以防漿液誤入口中或濺至皮膚上。

丙凝漿液濺至皮膚上應立即用肥皂洗滌，氰凝漿液濺至皮膚上先用丙酮或酒精清洗，再用稀氨水或肥皂水洗凈，涂上油脂膏。濺至眼睛里，需立即請醫(yī)生處理。

3． 在通風不良的地方進行灌漿施工時，應有通風設備或排氣設備。

4． 氰凝漿液具有可燃性，故施工現(xiàn)場要遠離火源和禁止吸煙，并設置消防器材，注意防火。

5． 補充交底內容：

附錄4-39油漆工程

1． 施工場地應有良好的通風條件，如在通風條件不好的場地施工時必須安裝通風設備，方能施工。

2． 在用鋼絲刷、板銼、氣動、電動工具清除鐵銹、鐵鱗時為避免眼睛沾污和受傷，需戴上防護眼鏡。

3． 在涂刷或噴涂對人體有害的油漆時，需戴上防護口罩，如對眼睛有害，需戴上密閉式眼鏡進行保護。

4． 在涂刷紅丹防銹漆及含鉛顏料的油漆時，應注意防止鉛中毒，操作時要戴口罩。

5． 在噴涂硝基漆或其他揮發(fā)性、易燃性溶劑稀釋的涂料不準使用明火。

6． 高空作業(yè)需戴安全帶。

7． 為了避免靜電集聚引起事故，對罐體涂漆或噴涂應安裝接地線裝置。

8． 涂刷大面積場地時，（室內）照明和電氣設備必須按防火等級規(guī)定進行安裝。

9． 操作人員在施工時感覺頭痛、心悸如惡心時，應立即離開工作地點，到通風處換換空氣。如仍不舒暢，應去保健站治療。

10． 在配料或提取易燃品時嚴禁吸煙，浸擦過清油、清漆、油的棉紗、擦手布不能隨便亂丟。

11． 使用人字梯不準有斷檔，拉繩必須系牢并不得站在最上一層操作，不要站在高梯上移位，在光滑地面操作時，梯子腳下要綁布和膠皮。

12． 不得在同一腳手板上交授工作面。

13． 油漆倉庫明火不準入內，須配備滅火機。不準裝小太陽燈。

14． 補充交底內容：

附錄4-40防腐蝕工程

1． 樹脂類防腐蝕工程中的許多原料都具有程度不同的毒性或刺激性，使用或配制時要有良好的通風。操作人員應在施工前進行體格檢查，患有氣管炎、心臟病、肝炎、高血壓者以及對某些物質有過敏反應者均不得參加施工。研磨篩分、攪拌粉狀填料最好在密封箱內進行。操作人員應穿戴防塵口罩、防護眼鏡、手套、工作服等防護用品，工作完畢應沖洗淋浴。

2． 施工過程中不慎與腐蝕或刺激性物質接觸后，要立即用水或乙醇擦洗。采用毒性較大的材料施工時，應適當增加操作人員的工間休息。施工前制定有效的安全防護措施，并應遵照安全技術及勞動防護制度執(zhí)行。

3． 在配制使用乙醇、苯、丙酮等易燃材料施工現(xiàn)場，應嚴禁煙火并應備置消防器材，還要有適當?shù)耐L。

4． 配硫酸時應將酸注入水中，禁止將水注入酸中。在配酸現(xiàn)場應備有10%堿液和純堿水溶液，以備中和灑出的酸液之用。配制硫酸乙酯時，應將硫酸慢慢注入酒精中，并充分攪拌，溫度不可超過60℃，以防止酸霧飛出。配制量較大時應設有間接冷卻裝置（如循環(huán)水?。?。

5． 生漆毒性較大，能使接觸者產生過敏性皮炎。嚴重者手腳、面部形成水腫、生出瘡疹，即所謂漆疹。操作人員必須穿戴好防護用品，操作時嚴防生漆同皮膚接觸，面部可涂防護油膏保護。

6． 使毒性或刺激性較大的涂料時，操作人員應穿戴防護用品，執(zhí)行有關安全技術及勞動保護制度外，現(xiàn)場應注意通風，并適當采取操作人員輪換、工間休息、下班后沖洗、淋浴等安全防護措施。

7． 施工現(xiàn)場應注意防火，嚴禁吸煙和使用電爐等。

8． 材料庫應能適當通風并備置消防器材。

9． 補充交底內容：

附錄4-41玻璃工程

1． 搬運玻璃要戴手套或用布、紙墊住邊口銳利部分。

2． 安裝窗扇玻璃時，不能在垂直方向的上下兩層間同時安裝，以免玻璃破碎時掉落傷人。

3． 門窗安裝玻璃完畢后，隨時帶將風鉤掛好或插上插銷，以防風吹碰壞玻璃。

4． 高空作業(yè)必須戴安全帶。

5． 不準將碎玻璃隨意亂扔。

6． 補充交底內容：

附錄4-42倒鏈（神仙葫蘆、手拉葫蘆）使用

1． 倒鏈使用前應仔細檢查吊鉤、鏈條及輪軸是否有損傷，傳動部分是否靈活；掛上重物后，先慢慢拖動鏈條，等起重鏈條受力后再檢查一次，看齒輪嚙合是否妥當，鏈條自鎖裝置是否起作用，確認各部分情況良好后，方可繼續(xù)工作。

2． 倒鏈在使用中不得超過額定的起重量。在一10℃以下使用時，只能以額定起重量之半進行工作。

3． 手拉動鏈條時，應均勻和緩，不得猛拉。不得在與鏈輪不同平面內進行曳動，以免造成跳鏈、卡環(huán)現(xiàn)象。

4． 如起重量不明或構件重量不詳時，只要一個人可以拉動，應可繼續(xù)工作。如一個人拉不動，應檢查原因，不宜幾人猛拉，以免發(fā)生事故。

5． 齒輪部分應經常加油潤滑，棘輪和棘爪彈簧應經常檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應予以更換，防止制動失靈使重物自墜。

6． 補充交底內容：

附錄4-43千斤頂?shù)氖褂?/p>

1． 千斤頂使用前應拆洗干凈，并檢查各部件是否靈活，有無損傷；液壓千斤頂?shù)拈y門、活塞、皮碗是否良好，液壓油是否干凈。

2． 使用千斤頂時，應放在平整堅實的地面上，如松軟地面，應鋪設墊板，物件的被頂點應選擇堅實的平面部位，還需加墊木

3． 應嚴格按照千斤頂?shù)念~定起重量使用，每次升高度不得超過活塞上的標志，如無標志，每次頂升高度不得超過螺桿絲扣或活塞總高度的3/4，以免將螺桿或活塞全部升起而損壞千斤頂。

4． 頂升時，先將物件稍微頂起一點后暫停，檢查千斤頂、地面、墊木和物件等情況是否良好，如發(fā)現(xiàn)千斤頂偏斜和墊木不穩(wěn)等不良情況，必須進行處理后才能繼續(xù)工作。頂升過程中，應設保險墊，并要隨頂隨墊，其脫空距離應保持在50mm以內，以防千斤頂傾倒或突然回油而造成事故。

5． 用兩臺或兩臺以上的千斤頂同時頂升一個物件時，要統(tǒng)一指揮和喊號，使動作一致，不同型號的千斤頂應避免放在同一端使用。

6． 補充交底內容：

附錄4-44履帶起重機的使用

1． 駕駛員必須持證上崗，熟悉起重機技術性能。執(zhí)行規(guī)定的各項檢查與保養(yǎng)后，方可啟動發(fā)動機。注意各種儀表指示，認為正常后，才可開始工作。

2． 開始工作前，應先試運轉一次，檢查各限位保險是否齊全正常，各機構的工作是否正常，制動器是否靈敏可靠，必要時應加以調整或維修。

3． 起重機工作前檢查距尾部的回轉范圍50cm內無障礙物。

4． 起重機吊起滿載荷重物時，應先吊起離地面20~50cm，檢查起重機的穩(wěn)定性，制動器的可靠性和綁扎的牢固性等，確認可靠后，才能繼續(xù)起吊。

5． 起重臂最大仰角不得超過制造廠規(guī)定。

6． 起重機吊起重物時，應嚴格注意起吊重物的升降，不使起重吊鉤到達頂點。

7． 起重機必須置于堅硬而水平的地面上，如地面松軟不平時，應采取措施整實整平。起吊時的一切動作要以緩慢速度進行，嚴禁同時進行兩個動作。

8． 起重機工作完畢后起重臂停在約45°處，離開作業(yè)面，停在堅硬可靠的地基上。然后將發(fā)動機熄火關閉電門，操縱桿推進空檔位置，制動器處于制動狀態(tài)。冬季應將水箱、水套中的水放盡，水門打開。鎖住駕駛室門窗后，駕員方可離開。

9． 如遇重大構件必須使用兩臺起重機同時起吊時，構件的重量不得超過兩臺起重機所允許起重量總和的3/4。綁扎時注意負荷的分配，每臺起重機分擔的負荷不得超過該機允許負荷的80%，以免任何一臺負荷過大造成事故。在起吊時必須對兩臺機進行統(tǒng)一指揮，使兩臺機動作協(xié)調互相配合，在整個吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑車組都應基本保持垂直狀態(tài)。起重機操作時必須由持有效指揮證的指揮工進行指揮。

10． 補充交底內容：

附錄4-45汽車起重機械的使用

1． 不準載荷行駛或不放下支腿就起重。在不平整的場地工作前，應先平整場地，支腿伸出應在吊臂起升之前完成，支腿的收入應在吊臂放下擱穩(wěn)之后進行。支腿下要墊硬木塊，在支點不平的情況下，應加厚墊木調整高低，以保持機身水平。

2． 起重工作完畢后，在行駛之前，必須將穩(wěn)定器松開，四個支腿返回原位。起重臂靠在托架上時需墊50mm厚的橡膠塊。吊鉤掛在汽車前端時鋼絲繩不要收得太緊。

3． 工作中如遇故障，應按規(guī)定順序查清原因予以排除。如本人不能排除，應及時報修。

4． 操作前應檢查距尾部迥轉范圍50cm內無障礙物。

5． 操作中必須遵守“十不吊”等有關安全規(guī)定。

6． 操作工必須持證上崗，指揮必須持證指揮。

7． 補充交底內容：

附錄4-46軌道式塔式起重機的使用

1． 塔式起重機應有專職司機操作，司機必須持證上崗。并應由專職指揮工持證指揮。

2． 必須遵守“十不吊”等有關安全規(guī)定。

3． 塔式起重機安裝之后，必須按規(guī)定驗收和有關部門檢測通過后，方可使用。

4． 夜間作業(yè)必須有充足的照明。

5． 起重機必須有可靠接地，所有電氣設備外殼都應與機體妥善連接。

6． 起重機行駛軌道不得有障礙物或下沉現(xiàn)象。軌道壓板螺栓完整有效，軌道末端應有止檔裝置和限位器撞桿。

7． 工作前應檢查傳動部分潤滑油量，鋼絲繩磨損情況及各種限位和保險裝置等，如有不符合要求，應及時修整，經試運轉正常后方可正式施工。

8． 司機必須得到指揮信號后，方可進行操作，操作前司機必須按電鈴，發(fā)信號。

9． 工作休息或下班時，不得將重物懸掛在空中。

10． 工作完畢，起重機應開到軌道中部位置停放，并用夾軌鉗夾緊在軌道上，吊鉤上升到離臂桿頂端2~3m處。起重臂應轉至順風方向并放松回轉止動器。小車變幅式塔吊的小車收置里端。所有控制器必須扳到停止位，拉開電源總開關。

11． 遇有臺風警報，下旋式塔機應夾軌器夾緊撐住轉臺后部，放下起重臂，用纜風繩拉住塔身上部或將整機放倒地面上，上旋行走式塔機應用四根纜風繩拉住塔身上部，夾緊夾軌器。

12． 補充交底內容：

附錄4-47下旋式塔機起板工程

1． 塔式起重機的安裝必須偏制專項安裝方案。

2． 認真勘察地形及進場路線。

3． 路基處理必須符合施工組織設計的規(guī)定。

4． 路軌的鋪設必須符合塔機的設計和安全規(guī)定。

5． 認真做好對塔機的防腐除銹及潤滑工作。

6． 檢查各金屬結構的焊縫及疲勞狀況。

7． 檢查繩索、電氣設備、制動器的安全可靠性。

8． 設置安全警戒區(qū)域，并有專人進行安全監(jiān)護。

9． 起板過程應有專人負責指揮，禁止多頭指揮。

10． 起板前須檢查確認繩進滑輪槽，各部位置正確到位，夾軌器夾緊，增加的壓重就位，結合部的緊固等情況為可靠。

11． 起板起重臂時，須檢查起重臂頭部與塔身的固定是否解除，各部繩索、滑輪是否都在位。

12． 起板結束應進行試運轉及檢查調整各部的緊固及間隙情況，以確保起板后的正常運行。

13． 補充交底內容：

附錄4-48下旋式塔機拆除工程

1． 塔式起重機的拆除須編制專項拆卸方案，拆除人員須持證上崗。

2． 設置安全警戒區(qū)域，并有專人進行安全監(jiān)護。

3． 檢查各工作機構的潤滑及緊固情況。

4． 檢查各金屬結構的疲勞狀況和連接狀況。

5． 檢查起重、變幅機械的剎車裝置，必要時進行調整。

6． 檢查塔機的吊索具及輔助吊索具的可靠性。

7． 轉臺后部增加規(guī)定的壓重或攀繩，并夾緊所有夾軌鉗。

8． 放起重臂時必須先將吊鉤放到地面。

9． 準備傾倒塔身時，必須將起重臂頭部與塔身固定牢靠，塔身下方不得站人。

10． 塔身放倒后，必須分段墊實后再行解體。

11． 運輸時注意托架車的調整緊固及塔機轉臺支腿的綁扎固定，防止自行脫出，鉤物傷人；將基礎吊放平，以免運輸中超高。

12． 塔身拆除過程中應有專人負責指揮，禁止多頭指揮。

13． 補充交底內容：

附錄4-49外用電梯裝拆工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。外用電梯的裝拆須編制裝拆方案，裝拆人員必須持證上崗。

2． 裝拆人員不準穿硬底、高跟皮鞋，衣著要靈便。

3． 裝拆前要檢查吊索、吊環(huán)、吊鉤等用具，不準帶病操作。

4． 電梯拆卸時無外腳手架嚴禁作業(yè)。

5． 拆下的零部件禁止放在梯籠內。

6． 在拆下穩(wěn)固撐過橋梁、導栓等部件時，懸空作業(yè)人員必須在各自的位置上與導軌架或建筑物上系好安全帶。

7． 在拆卸時，檢查和安裝好梯籠頂上的安全欄桿。

8． 在裝拆時，必須設置安全警戒區(qū)域，并有專人進行安全監(jiān)護。

9． 補充交底內容：

附錄4-50電梯安裝工程

1． 電梯安裝工必須持有特種作業(yè)人員安全操作證方能上崗操作。

2． 進入施工現(xiàn)場，必須遵守安全生產六大紀律，在井道腳手架上作業(yè)時，必須系安全帶，不得向下拋物，并防止工具材料等物件從縫隙中跌落。

3． 電梯井道內施工要有足夠的照明燈，保持一定亮度，照明電源要用低壓36v，燈泡與腳手架竹笆要有一定的距離。

4． 各類電動工具、機具必須實施二級漏電保護，電源開頭應設在底層井道口，離開現(xiàn)場，便于切斷電源，開關箱應加鎖。

5． 電梯井道內的電焊龍頭線、氣焊皮管，要經常整理、檢查，防止磨損、拉斷和漏氣、漏電打火現(xiàn)象。進行電氣焊工作時，要有防火措施，指定專人監(jiān)護熄滅殘渣余火。

6． 電梯調試運行期間，必須統(tǒng)一指揮，專人操作，嚴禁亂送電亂操作。

7． 轎箱運行前，必須經鉗工對轎箱導軌、對重、繩輪、抱閘等機械部分，經仔細檢查認可后，方可投入運行。

8． 各種安全開關、限拉開關，能經模擬動作試驗無誤后，方可送電。

9． 檢查線路、換接端子或修理電器時，盡量做到不帶電，帶電作業(yè)時，要有人監(jiān)護，在通電電器接線端子裸露處附近，禁止使用沒有絕緣柄的工具。

10． 每天工作結束人離去前，必須切斷電源，鎖好開關箱，防止他人隨意開動。

11． 補充交底內容：

附錄4-51內爬式塔式起重機工程

1． 塔吊整體安裝或每次爬升后，均須經規(guī)定程序驗收通過后，才可使用。

2． 起重機必須有安全可靠的接地。

3． 工作前應檢查鋼絲繩、安全裝置、制動工作傳動機構等。如有不符合要求的情況，應予以修整，經試運轉確認無問題后才能投入施工。

4． 操作工應持證上崗，應由持有有效指揮證的指揮工實施指揮。

5． 禁止越級調速和高速時突然停車。

6． 當機構出現(xiàn)不正常時，應及時停車，將重物放下，切斷電源，找出原因，排除故障后才能繼續(xù)工作，禁止在工作過程中調整或檢修。

7． 必須遵守“十不吊”等有關安全規(guī)程。

8． 爬升操作時，應按說明書規(guī)定步驟進行。注意校正垂直度，使之偏差不大于千分之一，按使用要求的規(guī)定固定好套架，四級風以上不準爬升。

9． 工作完畢后，應把吊鉤提起，小車收進，所有操作手把置于零位，切斷電源，鎖好配電箱，關閉司機室門窗。

10． 補充交底內容：

附錄4-52附著式塔式起重機的使用

1． 四級風以上應停止爬升。如爬升過程中突然遇到大風必須停止作業(yè)，并將塔身螺絲緊固。

2． 爬升過程中，嚴禁回轉，必須按說明書規(guī)定步驟操作，注意撐腳和銷子的到位，塔吊的升節(jié)必須有專職安全監(jiān)護。

3． 附著形式和位置，必須按施工組織設計的規(guī)定進行，垂直偏差須校正在千分之一之內。

4． 每次附著升節(jié)后必須按規(guī)定驗收通過后，才能投入施工。

5． 補充交底內容：

附錄4-53攪拌機的使用

1． 攪拌機應設置在平坦的位置，用方木墊起前后輪軸，使輪胎擱高架空，以免在開動時發(fā)生走動。

2． 攪拌機應實施二級漏電保護，上班前電源接通后，必須仔細檢查，經空車試轉認為合格，方可使用。試運轉時應校驗拌筒轉速是否合適，一般情況下，空車速度比重車（裝料后）稍快2~3轉，如相差較多，應調整動輪與傳動輪的比例。

3． 拌筒的旋轉方向應符合箭頭指示方向，如不符時，應更正電機接線。

4． 檢查傳動離合器和制動器是否靈活可靠，鋼絲繩有無損壞，軌道滑輪是否良好，周圍有無障礙及各部位的潤滑情況等。

5． 開機后，經常注意攪拌機各部位的運轉是否正常。停機時，經常檢查攪拌機葉片是否打彎、螺絲有否打落或松動。

6． 當混凝土攪拌完畢或預計停歇1h以上，除將余料出凈外，應用石子和清水倒入拌筒內，開機轉動，把粘在料筒上的砂漿沖洗干凈后全部卸出。料筒內不得有積水，以免料筒和葉片生銹。同時還應清理攪拌筒外積灰，使機械保持清潔完好。

7． 下班后及停機不用時，將保險絲取下，以策安全。

8． 補充交底內容：

附錄4-54開榫機的使用

1． 操作前，應按榫頭大小，選好s刀的寬度和直徑，裝上刃具。

2． 在s刀的兩邊要裝好防護罩。

3． 刨口不得過大，刨刃要鋒利，不得有麻刃。

4． 操作時，先夾緊木料，將活動臺慢慢推進再逐漸加速，不要猛推猛拉。

5． 木工機械必須實施二級漏電保護。

6． 補充交底內容：

附錄4-55自動壓刨機的使用

1． 操作前應詳細檢查各部件，如有毛病應先修理校正，并調整好床面與刨刃的距離，進行試刨，合格后才能正式操作。

2． 每次吃刀深度不宜超過3mm。

3． 操作時上下手應站在機械側面，上手送料時，手要遠離滾筒。

4． 刨長料時，料要平直推進，不得歪斜，如走橫時，應立即搬撥滾閘，將臺床降落。

5． 如木料不走時，應用其他材料推送，不能用手推動，如成批生產，應連續(xù)送料。

6． 不同厚度的木料，嚴禁同時刨削，以免木料彈出傷人。

7． 應嚴格按規(guī)定選用熔絲，嚴禁隨意改用代用品。

8． 木工機械必須實施二級漏電保護。

9． 補充交底內容：

附錄4-56平刨車的使用

1． 手壓刨必須有護手安全裝置，并在操作前檢查機械各部件及防護安全裝置是否松動或失靈現(xiàn)象，并檢查刨刃鋒利程度及吃刀深度，經試車1~3m后，才能進行正式工作，如刨刃已鈍，應及時調換。

2． 吃刀深度一般調為1~2mm。

3． 操作時左手壓住木料，右手均勻推進，不要猛推猛拉，切勿將手指按于木料側面。刨料時，先刨大面當作標準面，然后再刨小面。

4． 在刨較短、較薄的木料時，應用推板去推壓木料。

5． 長度不足400mm，或薄且窄的小料不得上手壓刨。

6． 在刨舊木料前，必須將料上的釘子，雜物清除干凈。

7． 兩人同時操作時，須待料推過刨刃150mm以外，下手方可接拖。

8． 操作人員衣袖要扎緊，嚴禁戴手套操作。

9． 木工機械必須實施二級漏電保護。

10． 補充交底內容：

附錄4-57圓鋸的使用

1． 操作前應檢查機械是否完好，電器開關等是否良好，熔絲是否符合規(guī)格，并檢查鋸片是否有斷裂現(xiàn)象，并裝好防護罩，運轉正常后方能投入使用。

2． 操作時，操作者應站在鋸片左的位置，不應與鋸片站在同一直線上，以防木料彈出傷人。

3． 鋸片上方必須安裝保險擋板和滴水裝置，在鋸片后面，離齒10~15cm處，安裝弧形楔刀（松口刀）。

4． 送料不要用力過猛，木料拿平，不要擺動或抬高壓低。

5． 料到盡頭不得用手推按，以防鋸片傷手指。如系兩人操作下手應待木料出鋸臺150mm后，方可去接拉。

6． 鋸短料時，必須用推桿送料。

7． 木料卡住鋸片時，應立即停車后處理。

8． 如發(fā)現(xiàn)鋸齒連續(xù)斷齒達兩上以上，應進行打磨減少第三齒的繼續(xù)損壞。

9． 當鋸片出現(xiàn)裂紋，長度不超過20mm，應在裂紋末端沖止裂孔。

10． 補充交底內容：

附錄4-58井架搭拆工程

1． 井架搭設高度和起重量必須按設計規(guī)定要求，嚴禁超負荷使用。

2． 井架的底坐必須安置在堅硬地基上，埋深不得少于1m；井架基礎土層承載力，應不小于8kpa，并澆注c20混凝土，厚度300mm、基礎表面平整偏差不大于10mm。

3． 高度為10~15m的井架應設纜風一組（4~8根）；每增高10m加設一組。纜風繩上端要用吊耳和卸甲連接，并用3只以上的鋼絲繩夾頭緊固。

4． 井架采用附墻者應剛性支撐與建筑物牢固連接，連接點必須經過計算，井架附墻桿不得附著在腳手架上，附墻桿材質應與架體的材質相同。

5． 井架搭至11m高度必須設臨時纜風，待固定纜風或附墻支撐設置后，方可拆除。纜風繩與地面夾角應為45°~60°，與地錨或樁頭必須牢固連接。地錨、樁頭要安全可靠，樁頭后須有拖樁。如使用木樁，木樁直徑不得小于15cm，埋深不少于1.5m。禁止將纜風繩栓在樹木、電桿上。

6． 高度在30m以上的井架，其纜風繩上的花籃螺絲，必須加以保險。穿越馬路時，要采取可靠的安全措施。

7． 纜風繩不準在高壓線上方通過，與高壓架空線必須保持規(guī)定的安全距離。

8． 井架的立柱應垂直穩(wěn)定，其垂直偏差應不超過高度的千分之一，接頭應相互錯開，同一平面上的接頭不應超過2個。井架導向滑輪與卷揚機繩筒的距離，帶槽卷筒應大于卷筒長度的15倍，無槽光筒應大于卷筒長度的20倍。

9． 井架運輸通道寬度不小于1m，擱置點必須牢靠，通道兩邊必須裝設防護欄桿，并裝有安全門或安全柵欄。

10． 井架吊籃必須裝有防墜裝置和定型化的?？垦b置，沖頂限位器和安全門；吊籃提升應使用雙根鋼絲繩；吊籃兩側裝有安全擋板或網片，高度不得低于1m，防止手推車等物件滑落；吊籃的焊接必須符合規(guī)范。

11． 井架底層周圍及通道口，必須裝設隔離防護柵，井架高度超過30m，須搭設雙層安全棚；如無法設置隔離棚，則井架四周必須掛安全網，安全網應三面包滿。

12． 井架必須裝設可靠的避雷和接地裝置；卷揚機應單獨接地并裝設防雨罩。

13． 卷揚機應采用點動開關。

14． 井架吊籃與每層樓面必須有醒目的信號裝置或標志。

15． 裝設起重把桿的井架，底部應有3~4t的壓重物，把桿底座要高出建筑物，把桿頂部不得高于井架；起重把桿與井架的夾角應在45°~70°之間，并設保險鋼絲繩。起重鋼絲繩應裝設限位裝置。把桿不得碰到纜風繩。

16． 井回吊籃內嚴禁乘人。

17． 井架進行保養(yǎng)維修工作時，必須停止使用。

18． 井架的平撐、斜撐、纜風繩等嚴禁隨意拆除。

19． 拆除井架，應先設置臨時纜風。遇設有兩層纜風繩的井架，應對下層纜風繩采取可靠的安全措施后，方可拆除頂層纜風繩。

20． 搭拆井架要設警戒區(qū)，并指定專人負責，操作人員必須佩戴安全帶。

11． 補充交底內容：

附錄4-59大型高處作業(yè)吊籃工程

1． 吊籃操作工，必須經市勞動局專門機構培訓合格，且持證上崗。無操作上崗證的人員，嚴禁操作吊籃。

2． 進入吊籃，必須戴好安全帽，戴好安全帶、鉤牢保險鉤。

3． 吊籃操作工和上籃人員，應嚴格遵守吊籃“使用說明書？”和“安全技術規(guī)定”。

4． 上吊籃人員必須身體健康，無高血壓病、貧血病、心臟病、癲癇病和其他不適宜高空作業(yè)的疾病，嚴禁酒后操作，禁止在吊籃內玩笑戲鬧。

5． 每班第一次升降吊籃前，必須先檢查電源、鋼絲繩、屋面懸、臂架，懸臂架壓鐵是否符合要求，檢查安全鎖和升降電機是否完好。

6． 吊籃升降范圍內，必須清除外墻面的障礙物。

7． 嚴禁將吊籃作為運輸材料和人員的“電梯”使用，嚴格控制吊籃內的荷載：

長度10m吊籃

一般

上一頁345678910111213下一頁懸臂最大限值時

一般

懸臂最大限值時

額定載荷（kg）

800

400

500

250

懸臂長度（m）

1.3~1.5

2.0

2.0

8． 上籃作業(yè)人員必須在上、下午離開吊籃前，對安全鎖、升降機及鋼絲繩等玷污的水泥漿等雜物垃圾作一次清除，以確保機械的安全可靠性。

9． 上吊籃人員在操作前必須做到下列幾點：

（1） 檢查電源線連結點，觀察指示燈；

（2） 按啟動按鈕，檢查平臺是否處于水平；

（3） 檢查限位開關；

（4） 檢查提升器與平臺的連接處；

（5） 檢查安全繩與安全鎖連結是否可靠，動作是否正常。

10． 每天下班停用吊籃，應將吊籃下降到二層樓窗廳口，并用拉桿將吊籃拉牢在建筑物窗洞口上，不使吊籃隨風飄動。

11． 補充交底內容：

附錄4-60空壓機操作工程

1． 輸氣管應避免急彎，打開送風閥前，必須事先通知工作地點的有關人員。

2． 空氣壓縮機出氣口處不得有人工作。儲氣罐放置地點應通風，嚴禁日光曝曬和高溫烘烤。

3． 壓力表、安全閥和調節(jié)器等應定期校驗，保持靈敏有效。

4． 發(fā)現(xiàn)氣壓表、機油壓力表、溫度表，電流表的指示值突然超過規(guī)定指示不正常；發(fā)生漏水、漏氣、漏電、漏油或冷卻突然中斷；發(fā)生安全閥不停放氣或空氣壓縮機聲響不正常等情況，而且不能調整時，應立即停車檢修。

5． 嚴禁用汽油或煤油洗刷曲軸箱、濾清器或其他空氣通路的零件。停車時應先降低氣壓。

6． 補充交底內容：

附錄4-61煙囪作業(yè)工程

1． 高空作業(yè)人員，必須經醫(yī)生檢查身體合格。凡精神不正常、高血壓、心臟衰弱者，不得進行高空作業(yè)。

2． 新來的工人，必須進行安全操作規(guī)程的學習，在他們全部熟悉安全規(guī)程后，才能登高作業(yè)。

3． 當遇到大風雷雨時，所有高空作業(yè)暫停，操作人員應下至地面避雷。

4． 操作臺上的材料，必須平均堆放，每班下班前，應清掃一遍，不用的工具和材料，用吊籠運到地面。

5． 豎井架的纜風繩應拉在可靠的地方，并經常檢查。纜風繩在拉緊或松開時，須對面同時進行。

6． 接高井架時，應先檢查以前安裝是否牢固。本班內所安裝井架，不得遺留尚未緊固好的構件。

7． 高空作業(yè)時，應預防附近煙囪所排出的含有煤氣和其他有害氣體侵害，避免中毒。

8． 防雷接地裝置經常檢查柔性聯(lián)結器有無松動，若發(fā)生松馳時，應立即拉緊，以保持豎井架的垂直。

9． 補充交底內容：

附錄4-62水塔工程

1． 高空作業(yè)人員必須進行體格檢查，不合格者不得進行高空作業(yè)。

2． 高空操作人員要系安全帶，下面作業(yè)人員應戴安全帽。

3． 每班操作前要仔細檢查架桿、架板、升降設備。繩索滑車纜風繩、制動設備等是否完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時修好。

4． 一般情況下，六級以上大風不宜進行高空作業(yè)。

5． 要有安全可靠的接地裝置。

6． 補充交底內容：

附錄4-63冷卻塔工程

1． 高空作業(yè)人員均需經過體格檢查，合格人員方能登高作業(yè)。

2． 施工地點的周圍劃定危險區(qū)一般不小于20m2。

3． 螺栓（帽）、模板、三角架零件、腳手板操作工具等零件嚴禁從高空扔下。

4． 要經常保持上下聯(lián)系設備的正常運轉。

5． 豎井架的纜風繩及其它地錨要經常檢查，地錨周圍應有防水措施。

6． 三角架的護身欄桿安裝時要鉤好。

7． 里外層三角架、吊籃的安全網，其上部要掛在外排桿的孔眼里，下部要兜住吊籃、掛在最下層三角架的水平桿上。

8． 補充交底內容：

附錄4-64通風工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在熔錫時，錫液不許著水，防止飛濺，鹽酸要妥善保管。

3． 在搬運大型過重通風設備時，要步調一致，配合密切，防止砸傷。

4． 在使用好酒精等易燃品后，要嚴格保管，以防發(fā)生火災。

5． 在潮濕地下室施工，應采用36v以下安全低壓照明。

6． 在組裝風管法蘭孔時，應用尖沖撬正，嚴禁用手指觸摸。

7． 使用剪刀機，上刀架不準放置工具等物品。調整鐵皮，腳不能放在踏板上，剪切時，手禁止伸入板空隙中。

8． 使用固定式震動剪，兩手要扶穩(wěn)鋼板，用力適當，手指離刀口不得小于5cm。刀片破損應及時停機更換。

9． 吊裝風管所用的索具要牢固，吊裝時應加溜繩穩(wěn)住，與電線應保持安全距離。

10． 折方時，應互相配合，料與折方機保持距離，以免被翻轉的鋼板和配重擊傷。

11． 操作卷圓機、壓縫機，手不得直接推送工件。

12． 材料間、更衣室不得使用超過60w燈泡，嚴禁使用碘鎢燈和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

13． 補充交底內容：

附錄4-65電焊工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 電焊，氣割，嚴格遵守“十不燒”規(guī)程操作。

3． 操作前應檢查所有工具、電焊機、電源開關及線路是否良好，金屬外殼應有安全可靠接地或接零，進出線應有完整的防護罩，進出線端應用銅接頭焊牢。

4． 每臺電焊機應有專用電源控制開關。開關的保險絲容量，應為該機的1.5倍，嚴禁用其它金屬絲代替保險絲，完工后，切斷電源。

5． 電氣焊的弧火花點必須與氧氣瓶、電石桶、乙炔瓶、木料、油類等危險物品的距離不少于10m。與易爆物品的距離不少于20m。

6． 乙炔瓶、氧氣瓶均應設有安全回火防止器，橡皮管連接處須用扎頭固定。

7． 氧氣瓶、嚴防沾染油脂、有油脂衣服、手套等，禁止與氧氣瓶、減壓閥、氧氣軟管接觸。

8． 清除焊渣時，面部不應正對焊紋，防止焊渣濺入眼內。

9． 經常檢查氧氣瓶與減壓閥表頭處的螺紋是否滑牙，橡皮管是否漏氣，焊割炬嘴和炬身有無阻塞現(xiàn)象。

10． 注意安全用電，電線不準亂拖亂拉，電源線均應架空扎牢。

11． 焊割點周圍和下方應采取防火措施，并應指定專人防火監(jiān)護。

12． 補充交底內容：

附錄4-66金屬加工、機修工程

1． 機修、保養(yǎng)工作，必須在停車后進行，檢修時應先切斷電源，撥出熔絲，并在開關上懸掛明顯標志“有人檢修，禁止合閘”。

2． 使用鉆床鉆物件時，必須用夾鉗或螺絲卡固定，嚴禁直接用手拿著鉆，嚴禁戴手套，，要扣好袖口。

3． 使用銼刀、鋼鑿、刮刀、扁鏟等工具，不可用力過猛，鋼鑿、扁鏟有卷邊或裂紋，不得使用，有油污要及時清除。

4． 沖床開車前，必須認真檢查防護裝置是否完好，離合器剎車裝置是否靈活和安全可靠。工作臺應清理干凈，腳踏開關上應設置防護罩防止物件受到震動時震落到腳踏開關，造成沖床突然起動而發(fā)生人身事故。

5． 沖小件的工件時，不得用手，應使用專用工具。

6． 沖床對腳踏開關的控制，必須謹慎小心，裝卸工件時，腳應離開腳踏開關。嚴禁外人在腳踏開關周圍停留。

7． 一部剪床禁止兩人同時剪切兩種工作材料。大型的剪板機，啟動前應先盤車，開動后，應空車運轉一會兒，然后才可進行剪切。

8． 切勿將手和工具伸入剪板機內，以免發(fā)生人身或設備事故。

9． 車床切削下來的帶狀、螺旋狀切屑，應用鉤子及時除去，切忌用手拉。

10． 車床操作時，頂尖針要頂緊，工件旋轉中，不得用手觸摸，要戴防護眼鏡，嚴禁戴手套。女工要戴好工作帽，不得留長發(fā)。

11． 所有工件，材料要分項分類堆放，鐵屑、下料應及時清除，每日做好落料及鐵屑清理工作。

12． 注意安全用電，電線不準亂拉亂拖，移動電動工具要有二級漏電保護。

1

附錄4-67管道工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在拉設臨時電源時，電線均應架空，過道須用鋼管保護，不得亂拖亂拉，電線被車輾物壓。

3． 電箱內電氣設備應完整無缺，設有專用漏電保護開關，必須按“一機一閘一漏一箱”要求設置。

4． 所有移動電動工具，都應具有二級漏電保護，電線無破損，插頭插座應完整，嚴禁不用插頭而用電線直接插入插座內。

5． 各類電動機械應勤加保養(yǎng)，及時清洗、注油，在使用時如遇中途停電或暫時離開，必須關閉電門或撥出插頭。

6． 使用切割機時，首先檢查防護罩是否完整，后部嚴禁有易燃易爆物品，切割機不得代替砂輪磨物，嚴禁用切割機切割麻絲和木塊。

7． 煨彎管時，首先要檢查煤炭中有無爆炸物，砂子要烘干，以防爆炸，灌砂臺搭設牢固，以防倒塌傷人。

8． 在高梯、腳手架上裝接管道時，必須注意立足點牢固性。用管子鉗裝接管時，要一手按住鉗頭，一手掌住鉗柄，緩緩板撳，不可用雙手拿住鉗柄，大力板撳，防止齒口打滑失控墜落。

9． 現(xiàn)場挖掘管溝或深坑時，應根據(jù)土質情況加設擋土板，防止倒塌，如土質不良，管坑深滿1m時，均應采用支撐或斜坡，地溝或深坑須設置明顯標志。在電纜附近挖土時，事先須與有關部門聯(lián)系，采取安全措施后，才能施工。

10． 材料間、更衣室不得使用超過60w以上燈泡，嚴禁使用碘鎢類和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

11． 補充交底內容：

附錄4-68電工工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在拉設臨時電源時，電線均應架空，過道處須穿管保護，不得亂拖亂拉，電線被車輾物壓。

3． 電箱內電氣設備應完整無缺，設有專用漏電保護開關，必須執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”。

4． 所有移動電動工具，都應在二級漏電開關保護之中，電線無破損，插頭插座應完整，嚴禁不用插頭而用電線直接插入插座內。

5． 人力彎管時，應選好場地，防止滑倒和墜落，操作時面部要避開。

6． 磚墻剔槽、打眼時，鎯頭不得有松動，鑿子應無卷邊、裂紋。樓板、磚墻打透眼時，樓板下面、墻后，不得有人靠近。

7． 管道燒焊接時，要持特種操作證工作，開具動火證，有監(jiān)護人員和配備滅火器材。

8． 各類電動工具，要管好、用好，經常清洗、注油，嚴禁機械帶“病”運轉，各類防護罩應完整無缺。

9． 所有扶梯都應有防護腳、防滑繩，使用角度為60°~70°為宜，嚴禁使用缺檔、斷檔扶梯。

10． 材料間、更衣室不得使用超過60w燈泡，嚴禁使用碘鎢類和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

11． 電氣設備所用保險絲的額定電流應與其負荷容量相適應。禁止用其他金屬代替保險絲。

12． 辦公室、更衣室等照明安裝導線應用絕緣子固定，不準用花線、塑料膠質線亂拉。

13． 現(xiàn)場所用各種電線絕緣不準有老化、破皮、漏電等現(xiàn)象。

14． 補充交底內容：

附錄4-69鐵器構件安裝工程

1． 吊運工件時，應注意被吊工作物的重量及使用鋼絲繩（千斤繩）的允許荷載力，并向指揮人員說明吊運的目的地，并事先清理目的地周圍的障礙物。

2． 吊裝工作就位時，應注意安裝人員的手和腳，要做到穩(wěn)、準。

3． 高空安裝工件時，要戴好安全帶、扣好保險扣，工件高空就位后要有臨時固定措施，各類工具、材料、配件應采取防止高處墜落的安全措施。

4． 使用各類移動電動工具（如電鉆、電板手、手提砂輪等）的電源插頭必須實施二級漏電保護。

5． 鐵器構件安裝中的電焊、氣割工作，應由有證的焊工進行，并辦理現(xiàn)場動火審批手續(xù)，配有專職人員進行現(xiàn)場消防監(jiān)護。

6． 使用鎯頭前，應檢查手柄牢固狀況，敲鎯頭時不準戴手套。

7． 使用油泵千斤頂要注意壓力負荷，要墊平放直。

8． 使用撬棒要注意放穩(wěn)和力的支點，防止滑脫、彈擊傷人，多人操作時要注意齊心協(xié)調。

9． 補充交底內容：

附錄4-70裝卸工作工程

1． 搬運工在搬運前必須認真學習本工操作規(guī)程中的裝卸要求，并遵照執(zhí)行，對零星裝卸也應符合安全運輸?shù)挠嘘P規(guī)定。

2． 起重搬運各種大小設備時，必須統(tǒng)一規(guī)定口號、信號，統(tǒng)一指揮進行操作。

3． 起重搬運工具，使用前必須進行檢查，不符合安全規(guī)定的不準使用。

4． 搬運機器，必須查明重量、尺寸、裝卸地點后，才能操作。

5． 裝運各種材料、物件時嚴禁超載、超高、超寬、超長。

6． 車輛未停穩(wěn)，嚴禁人在車輛上操作或上下扒車，物件堆放要平穩(wěn)。車輛行駛時，禁止人坐在欄板上或車頂高處，更不準站在物件的頂頭，防止急剎車物件往前突然移動而軋傷人，裝運構件，必須選好墊頭木、掛好緊線器，防止物件倒坍造成事故。

7． 密切配合駕駛員，車輛進出照顧前后，倒車、轉彎、領車、正常行駛時應注意前后左右馬路上的動態(tài)。

8． 裝卸乙炔、氧氣瓶時應輕裝輕卸，嚴禁拋、滑、滾碰。

9． 補充交底內容：

附錄4-71電梯井道清除垃圾工程

1． 進入電梯井道內清除垃圾必須正確佩戴安全帶。

2． 清除電梯井道內垃圾要從上自下，一層一清。

3． 清除電梯井道內垃圾，必須將上部電梯井口封閉，并懸掛醒目的“禁止拋物”的標志。

4． 清除電梯井道內安全隔離笆上的垃圾時，操作者要檢查隔離笆的牢度，如有變形，不得直接站在笆上操作。

5． 清除電梯井道內安全網中的垃圾時，操作者不準站在安全網內。

6． 在電梯井道內使用風鎬，要注意安全用電，操作面要安全可靠，不能有空檔。

7． 用勞動車裝運垃圾時，操作者不能倒拉勞動車。

8． 補充交底內容：

附錄4-72鍋爐安裝工程

1． 鍋爐本體水平拖運時，所設置的錨點應牢固，起重機具必須經檢查合格，方能使用。

2． 鍋爐安裝前和安裝過程中，安裝單位如發(fā)現(xiàn)受壓部件存在影響安全使用的質量問題時，應停止安裝并立即報告當?shù)貏趧硬块T。

3． 安裝鍋爐的技術文件和施工質量證明資料，在安裝完工后，應移交使用單位存入鍋爐技術檔案。

4． 焊接鍋爐受壓元件的焊工，必須按《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)則》進行考試，取得焊工合格證，且只能擔任考試合格范圍的焊接工作。

5． 鍋爐的安全閥安裝，應首先檢驗安全閥的始啟壓力、起座壓力及回座壓力。電磁式安全閥應分別進行機械試驗、電氣回路試驗和遠方操作試驗。

6． 壓力表應安裝在保證司爐工能清楚看到壓力指示值的地方，壓力表應根據(jù)工作壓力選用。壓力表盤刻度極限值應為工作壓力的1.5~3倍，最好先用2倍。

7． 煙囪吊裝時，應有吊裝方案，未有安全有效的措施，不準盲目吊裝。

8． 在施工中應保持現(xiàn)場整潔，無用的廢料，應及時清理、堆放妥當，防止絆倒傷人。

9． 進入半封閉孔洞工作時，孔外應有人聯(lián)系監(jiān)視。

10． 鍋爐點火前在爐膛內先通風去除可燃氣體，以免引爆。

11． 安全閥、壓力表等儀器設備安裝之后，任何人不得任意調節(jié)。

12． 進入施工現(xiàn)場操作人員，必須遵守安全生產六大紀律和施工現(xiàn)場臨時安全用電等規(guī)程。

13． 補充交底內容：

第3篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施一安全生產保證體系要求

每項安全體系要求都是構成施工現(xiàn)場安全生產保證體系的基本單元，對應一個邏輯上獨立的安全活動過程，存在于職能中，又跨越職能，也就是安全體系要求既是獨立存在，又是相互關聯(lián)的，因此在應用時，要作好要求間的相互協(xié)調。本文僅對與體系要求直接相關的內容作出重點闡述，即逐一介紹體系要求的條文理解與實施要點、審核要點，并在此基礎上本文最后給出一個示例性的要素檢查清單[例3一2]供參考。

第一節(jié)管理職責（dbj08一903一98.3.1）

一、條文理解與實施要點

（一） 管理職責的重要性

管理職責涉及到項目經理部及各級人員的任務和責任，包括安全管理目標、安全管理組織與安全有關的所有人員的職責、權限和相互關系。

施工現(xiàn)場安全保證體系的建立和運行，是一個規(guī)范的有計劃的系統(tǒng)性工作過程。在這個過程中制定明確的安全管理目標，組建恰當?shù)陌踩芾頇C構，合理分配各級人員的職責和權限，配備必須的人、財、物等資源，使安全體系的形成和運行的整個過程都處于有序且受控狀態(tài)，這就是管理職責要素要求的根本所在。

（二）管理職責的確定

管理職責的確定應綜合考慮，做到融會貫通，協(xié)調一致，并符合：

1． 國家、行業(yè)、地方和上極的有關安全生產（包括文明施工）的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2． 企業(yè)本身的項目管理要求。

3． 與施工對象對應的技術標準、規(guī)范和規(guī)程的要求。

4． 業(yè)主和社會對項目的其它安全生產、文明施工方面的管理要求等。

（三）管理職責的內容與要求

1． 制定安全管理目標

標準指出“工程項目實施總承包或總包的，由總承包或總包單位負責制定本項目的安全管理目標……”，工程項目部的安全管理目標和安全體系必須覆蓋分包方的安全管理目標和安全體系要求；這種對分包方的要求符合建筑法關于“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理”的精神

（1） 工程項目的安全管理目標，應由工程項目部制訂，形成文件，并由該項目安全生產的第一責任人——項目經理批準并跟蹤執(zhí)行情況。

（2）安全管理目標是工程項目部安全管理的努力方向，應體現(xiàn)“安全第一、預防為主”的方針，是項目管理目標的重要組成部分，并與企業(yè)的總目標相一致。

（3）安全管理目標通常應包括，但不限于：

1） 杜絕重大傷亡、設備、管線、火災事故；

2） 安全標準化工地創(chuàng)建目標；

3） 文明工地創(chuàng)建目標；

4） 遵循安全生產和文明施工方面有關法律、法規(guī)和規(guī)章以及對業(yè)主和社會要求的承諾；

5） 其他需滿足的目標。

（4）安全管理目標自上而下層層分解，明確到各部門、各崗位，確保使施工現(xiàn)場每個員工正確理解并明確目標要求，自覺關心安全生產、文明施工，做好本部門、本崗位的工作，以確保工程項目部安全管理目標落到實處。

2． 建立健全安全管理組織

工程項目部的安全管理組織的建立應符合安全生產保證體系及上級主管部門和相關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，并適合工程項目的實際狀況。

（1） 安全組織機構

可在原有的管理機構中明確安全職能所在部門（或崗位），也可按工程規(guī)模和狀況要求，增設專門的安全組織機構，有條件的可設置安全工程師崗位，安全組織機構設置的原則是精簡，符合實際且有效。

（2） 規(guī)定職責和權限

對與安全有關的管理、執(zhí)行和檢查、監(jiān)督部門及人員，應明確其職責、權限和相互關系。

安全職能是施工現(xiàn)場客觀存在的涉及安全方面的管理職能，工程項目部各有關職能部門和崗位（包括管理和操作崗位）都直接或間接地參與施工過程中的相應安全活動，為了確保安全管理目標的實現(xiàn)，要求其按規(guī)定履行各自的管理職能，提供全部證據(jù)。建立有效運行的安全生產保證體系的核心內容就是全面落實安全職能。

安全體系的11個要素應有機地分配到相關職能部門（或崗位），建立健全安全生產責任制，并形成文件。特別是項目經理、項目工程師和項目安全員等編制安全保證計劃、決定資源配置、實施監(jiān)督檢查、驗證糾正和預防措施的人員。對人員授予足夠的權限，以使他們能執(zhí)行這些規(guī)定的職責，同時使其能感知到有責任完成安全管理目標的要求。例如：

1） 項目經理

——貫徹執(zhí)行國家、地方和上級頒布的有關安全生產、文明施工的政策和法規(guī)：

——制定本工程項目部的安全管理目標，全面負責安全生產保證體系的建立、實施、保持和改進；

——決定恰當?shù)馁Y源配備，明確工程項目部各部門（崗位）的安全管理職責和職權，授權安全員行駛安全管理中的監(jiān)督、檢查、指導和考核職權，并保證其正確行使管理職能而不受干預。

2） 項目工程師

——貫徹既定的安全方針，執(zhí)行國家有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程；

——組織制訂安全保證計劃、項目安全技術方案，督促檢查計劃、措施的實施；

——決定和解決安全技術問題，下達安全技術指令。

3） 項目安全員

——貫徹各項安全技術規(guī)范，組織安全設施驗收；

組織參與安全技術交底，嚴格施工全過程的安全控制，檢查、督促操作人員遵守安全操作規(guī)程，并作好記錄；

——掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取糾正和預防措施；

——制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產發(fā)生矛盾且危及安全生產時，有權制止冒險作業(yè)。

3． 資源

為使工程項目部能正常有效地實施安全管理，應確定并充分而必要的資源，滿足施工現(xiàn)場安全管理對人員、設施、設備、資金、技術和方法等方面的需求。通常包括，但不限于：

（1） 配備與安全要求相適應并經培訓考核持證的管理、執(zhí)行和檢查人員

參與施工的人員都須經過培訓上崗。管理人員必須按建設部對項目經理和“十一大員”的培訓規(guī)定做到持證上崗；特種作業(yè)人員必須經勞動部門培訓考核合格后持證上崗；一般施工人員也須經過技能培訓，取得上崗資格證書。

（2） 施工安全技術及防護設施

采用先進、可靠的施工安全技術和作業(yè)過程中的各類安全防護措施。

（3） 用電和消防設施

配置臨時安全用電技術及防觸電措施、消防器材及設施應按規(guī)定的要求配置。

（4） 施工機械安全裝置

配備各類建筑施工機械的限位、過載、避雷等安全裝置，做到齊全、有效。

（5） 必要的安全檢測工具

如準備測定扣件螺栓緊固程度的力矩扳手、接地電阻測試儀、風速儀、測定噪聲的分貝計、照明度測試儀等檢測工具等。

（6） 安全技術措施的經費

工程項目部應對勞動保護、安全防護措施，落實必要的經費。

以上各項資源配備都應滿足相關的安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的基本要求。

二、 審核要點

1． 工程項目部是否制訂安全管理目標，并使全體員工理解。

2． 與安全有關的部門和各類人員的職責、權限及相互關系是否明確，并形成文件。

3． 項目經理等主要安全責任人是否了解其安全職責并發(fā)揮其作用。

4． 資源配置是否恰當并符合工程項目的實際和有關規(guī)定。

第二節(jié) 安全生產保證體系（dbj08一903一98.3.2）

一、 條文理解與實施要點

（一） 什么是安全生產保證體系

標準描述為“為實施安全管理所需的組織結構、程序、過程和資源”?？蛇@樣理解：安全生產保證體系是以安全生產為目的，由確定的組織結構形式，明確的活動內容，配備必須的人員、資金、設施和設備，按規(guī)定的技術要求和方法，去開展安全管理工作這樣一個系統(tǒng)的整體。

（二） 建立安全生產保證體系的原則

安全生產保證體系有兩條原則，即安全生產保證體系的建立應結合建筑特點和工程項目的具體情況，并覆蓋標準要求；安全生產保證體系須文件化。

1． 建立安全生產保證體系應結合建筑企業(yè)和工程項目施工生產管理現(xiàn)狀及特點，并適合標準要求。

在建立安全生產保證體系時應考慮以下因素：

（1） 工程項目規(guī)模的大小。根據(jù)工程規(guī)模來確定組織結構形式。大工程管理機構應齊全，分工可細化；小工程管理機構宜簡潔，可一人多崗。

（2） 工程項目的復雜程度。根據(jù)工程復雜程度來確定體系文件的繁簡。對工程復雜、技術含量高、危險性大的工程項目，在制定文件化體系時，應要求有詳盡的以獨立形式體現(xiàn)的安全保證計劃，必要時還要制定有針對性的作業(yè)指導書等；而工程簡單、技術含量低，危險性小的工程項目，其安全保證計劃可在施工組織設計中獨立、完整體現(xiàn)即可

（3） 工程項目工期的長短。工程工期的長短一般與工程的規(guī)模大小和復雜程度相對應，在這種情況下，根據(jù)工程工期長短來考慮管理機構的繁簡、體系文件的繁簡。當工程的工期長短與工程規(guī)模大小和復雜程度不對應，如工期短且工程復雜、危險性又大時，則應在設計安全體系時考慮及時增加資源的投入，如在安全保證計劃中著重考慮3.5要素和3.11要素，增加控制施工現(xiàn)場的人力、物力，合理確定內審周期等。

2． 建立安全生產保證體系應形成安全體系文件。安全管理是在在安全生產保證體系中運作的，為了使體系成為有形的系統(tǒng)、具有較強的操作性的檢查性，要求施工現(xiàn)場的安全生產保證體系形成文件，并加以保持。

文件化的安全生產保證體系是安全體系的具體體現(xiàn)，是安全體系運行的法規(guī)性依據(jù)，通過對安全活動和方法作出規(guī)定，使所有與安全生產有關的活動都能做到有章可循、在據(jù)可依。安全體系文件化要求的實質是工作有標準、檢查有依據(jù)、運行有記錄，達到責任明確、崗位落實、管理到位的狀態(tài)。文件的數(shù)量及其內容取決于工作的復雜程度、所用方法的難易程度，以及從事活動的人員所需的技能和培訓情況，絕不是越多越好，越細越好。

（1） 文件包括：

1） 安全保證計劃；

2） 工程項目部所屬上級單位制定的各項安全管理標準；

3） 相關的國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；

4） 記錄、報表和臺帳等。

（2） 文件的作用與內容：

1） 安全保證計劃。安全保證計劃是針對具體的施工現(xiàn)場如何滿足安全生產要求，由工程項目部依據(jù)安全保證體系標準要求規(guī)定專門的安全措施、資源和活動順序的文件，是施工現(xiàn)

場安全生產的綱領性文件和管理依據(jù)，可以依據(jù)安全生產保證計劃對安全活動的過程和結果進行監(jiān)控和評審。它可以獨立的文件形式體現(xiàn)，也可以在工程項目的施工組織設計中獨立完整地體現(xiàn)。安全保證計劃是依據(jù)安全生產策劃結果而制訂的。

2） 法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和管理標準。這部分文件大多為可操作的國家、行業(yè)及上級頒布的涉及安全管理和安全技術的法令、法規(guī)文件，以及企業(yè)自行制訂的安全管理和安全技術標準。這些文件是安全保證必須滿足的強制性、規(guī)范性文件或涉及的支持性文件，可在安全保證計劃中被引用。附錄2給出了國家、行業(yè)和上海市有關安全生產的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的目錄。

3） 記錄、報表和臺帳。這類文件的發(fā)生量最大，是安全生產保證體系運行的見證資料，也是安全體系評價和審核的依據(jù)材料。附錄5給出了上海市建設工程安全監(jiān)督總站規(guī)定的基本的（但不是全部的）管理資料格式，共計八大類、三十八小類記錄、報表和臺帳，附錄6給出了這些管理資料的填制說明。

（三） 安全生產策劃

1． 安全生產策劃是指確定安全管理目標以及確定采用安全體系要素的應用目標和要求的活動，是使施工現(xiàn)場恰當滿足安全體系要求的方法。

2． 對策劃的內容，標準從七個方面提出了具體、詳細的要求。

（1） 配備必要的設施、裝備和專業(yè)人員，確定和控制檢查手段、措施?？紤]施工過程中的安全防護設施的搭設部位、數(shù)量、時間，施工中的機械設備和有資格的操作人員配備。針對施工現(xiàn)場規(guī)模大小、工程的進度、施工的人數(shù)來制訂安全檢查的次數(shù)，參加檢查的人員中，須有專業(yè)人員。

（2） 確定整個施工中應執(zhí)行的文件、規(guī)范。對施工過程中的各作業(yè)過程，如腳手架工程（含特殊腳手）、高空作業(yè)、機械作業(yè)、臨時用電、動用明火、沉井、深基礎施工和爆破工程等作業(yè)，需要執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范等，應在作業(yè)前作出具體要求，并做好相應的書面交底以及針對性的安全技術措施。

（3） 冬季、雨天、雪天施工的安全技術措施及夏季的防署降溫工作。特殊氣候及防署降溫、防寒保暖的措施如何落實。

（4） 確定危險部位和過程，對風險較大和專業(yè)性較強的工程項目進行安全論證，同時采取相適應的安全技術措施，并得到有關部門的認可。施工中存在較大風險或施工難度的工程項目，如：基礎深度超過5m以上，工程鄰近的地下情況復雜（地鐵遂道、大型的地下管道等），高層與超高層的結構施工或施工中采用新工藝、新技術、新材料、新設備、新設施等工程項目施工時，必須編制專項的、適當?shù)陌踩夹g保證措施，必要時組織技術評審。

（5） 作出因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定。在特殊工程項目施工中，應針對特殊的設施、設備、電動升降吊籃的操作、整體式提升腳手架的操作、新材料、新工藝施工等，對安全操作規(guī)程都需作補充規(guī)定。

（6） 選擇或制訂施工各階段針對性安全技術交底文本。主要是針對施工過程的分部、分項工程情況，從現(xiàn)有安全操作技術規(guī)定的交底文本中，選擇針對性條款作為交底資料，也可以按行業(yè)或企業(yè)上級部門制定的安全操作技術規(guī)程進行必要補充后進行交底。附錄4給出了建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書的示例。

（7） 制定安全記錄本的種類和表式，確定搜集、整理和填制各種安全活動記錄的人員和職責。主要確定安全生產保證體系在運行過程中，需要記錄的安全活動的內容、所使用的表式，搜集整理需留存的安全資料。安全記錄的表式，可采用當?shù)匦袠I(yè)主管部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，當統(tǒng)一表式不能滿足或不能適應本工程項目的需要時，應在安全策劃中確定、補充表式的使用項目、內容及相應的標識。同時，應確定負責安全記錄的專兼職人員和相關接口配合人員的職責。

3． 安全生產策劃時，不應該也難以做到純安全策劃，在安全生產策劃的具體實施過程中必然會涉及工程項目的其他工作，會出現(xiàn)許多接口，如施工方案、質量控制、文明施工和場容場貌、采購、工程分包等，因此在進行安全生產策劃時，應注意以下事宜：

（1） 盡量利用現(xiàn)有的機構和體系，如質量體系與質量組織機構，技術管理機構等。應以現(xiàn)有的組織機構和可依附的體系作載體，有機地將安全生產保證體系各要素的要求和活動穿插在其中，安排在合適的位置。切忌各體系互不相關、各搞一套，使安全體系的建立和運行人為地變得復雜化，以至難以操作。

（2） 施工現(xiàn)場安全生產保證體系的策劃應與有關施工現(xiàn)場管理法律、法規(guī)、規(guī)章與標準的要求（如建設部第15號令）相結合，且無相悖之處。

（3） 安全體系文件應是受控的有效文件，安全保證計劃應與工程項目的施工組織設計、質量計劃一樣接受相應的系統(tǒng)審核和審批。

（四） 安全保證計劃的編制

1． 安全保證計劃是安全策劃的結果，是本項目結合實際就如何貫徹施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的要求，制訂安全管理目標，規(guī)定專門安全管理措施、資源和活動順序，以保證項目安全管理目標實現(xiàn)的管理性文件。它也可用來監(jiān)督并評定施工現(xiàn)場是否遵循安全生產規(guī)定要求，以及向有關方面證實工程項目部對施工現(xiàn)場安全生產的保證能力。

安全保證計劃應與施工項目部制定的其他計劃相協(xié)調。

2． 安全保證計劃可以包括，但不局限于下列內容：

（1） 工程概況（以非獨立形式編制時可免）；

（2） 工程項目安全管理目標；

（3） 工程項目部安全管理組織結構；

（4） 安全保證體系要素與安全管理職能分配；

（5） 工程項目部各級人員的安全生產崗位責任制；

（6） 標準各要素在本項目中如何貫徹執(zhí)行和安排，針對性地確定控制和檢查手段，配備必要的設施、裝備和人員技能；

（7） 確定整個施工過程中應執(zhí)行哪些文件、規(guī)范，應補充哪些安全管理（操作）規(guī)定；

（8） 選擇施工各階段針對性安全技術交底文本，需補充哪些特殊的安全技術交底內容；

（9） 確定如何記錄、由誰記錄各種安全活動；

（10） 安全保證計劃的管理要求，如編審、收發(fā)、變更的處理程序等。

3． 安全保證計劃的部分內容可能已包括在施工組織設計、施工企業(yè)的其它管理文件或程序中，即安全保證計劃應有適當?shù)奈募绦騺碇С郑踩ＷC計劃可直接全文引用，也可部分引用。對現(xiàn)有文件不能覆蓋的，應視工程項目的具體情況，專門補充編制必要的作業(yè)指導書作為支持性文件，用以規(guī)范安全管理活動。安全保證計劃一般不包括純技術性內容，對安全保證計劃涉及的一些技術性文件可作為其支持性文件，在計劃中引用，無專用技術文件時，也應補充編制作業(yè)指導書等。

4． 安全保證計劃實施前，須經工程項目部的上級機構確認：

（1） 確認的組織

1） 上級機構有關負責人主持安全保證計劃的審核；

2） 執(zhí)行安全保證計劃的工程項目部負責人及相關部門對與確認；

3） 記錄并保存確認過程；

4） 通過確認的安全保證計劃，應送上級主管部門備案。

（2） 確認的重點內容

1） 安全保證計劃內容的完整性和措施方法的可行性；

2） 各級職能部門和人員的安全生產職責、權限和崗位責任制是否明確、合理，部門與人員是否清楚；

3） 安全保證計劃是否與施工技術方案等的有關專項控制手段和措施取得一致；

4） 工程項目部機構設置，管理和作業(yè)人員的資格和資歷，施工生產中的機械設備、安全設施的可靠性是否能滿足安全保證的要求。

附錄3給出了施工現(xiàn)場安全保證計劃編制指南及示例供參考。

二、 審核要點

1． 工程項目是否已建立了文件化的安全保證體系；安全體系文件是否完整；體系文件之間是否協(xié)調一致，表達是否清晰準確。

2． 安全保證計劃是否覆蓋了標準的全部安全體系要求，是否經過審核、確認；引用的管理、技術文件是否現(xiàn)行有效。

3． 是否針對工程項目特殊要求的安全技術方法或作業(yè)指導書，以及相應的安全記錄等。

第三節(jié)采購（安全設施所需的材料、設備及防護用品）（dbj08一903一98.3.3）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

施工現(xiàn)場安全設施所需的材料、設備及防護用品的質量，直接影響到施工人員人身安全并涉及建筑產品的質量，因此工程項目部對這類物資的采購實施控制是一種有效的預防措施。采購控制活動包括受控物資范圍確定，供應商評價與選擇，采購文件制定，對采購物資規(guī)定適宜的驗證方法等，借以確保所采購的安全設施所需物資符合規(guī)定要求。已按iso9000族標準建立質量保證體系的企業(yè)可共同使用一個采購程序，但在安全保證計劃中應作出必要的補充規(guī)定，重點是明確責任和記錄方式。

（二） 采購控制的范圍和職責

1． 采購控制的物資通常包括，但不限于以下幾類：

（1） 勞動防護用品；

（2） 腳手架及防護設施材料；

（3） 消防器材；

（4） 電氣安全裝置；

（5） 機械安全保護裝置；

（6） 其他特殊材料、設備和防護用品等。

2． 標準規(guī)定“工程項目部對自行采購的安全設施所需的材料、設備及防護用品進行控制”，即按3.3要素進行控制。工程項目的上級單位所采購的這些物資是否應該受控呢？回答是肯定的，但對這類物資施工現(xiàn)場應按dbj08一903一98中3.6要素（檢查、檢驗和標識）進行控制。

3． 標準規(guī)定“工程項目部負責生產的經理，應指定所屬材料、設備部門負責安全設施所需的材料、設備和防護用品的采購”。強調了采購這類物資必須由項目負責人把關，包括對供應商評價和選擇、采購文件的審批和特殊物資的驗證等進行把關。

4． 標準規(guī)定“工程項目部對分包方自行采購的安全設施所需材料、設備和防護用品實行控制”。明確了總包方對分包方的管理要求，這種對分包單位的控制的法律依據(jù)是建筑法，即“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理”，理所當然地包括安全用品的采購。建筑法中的“施工總承包”即標準中的“總包”、“總承包單位”即標準中的“總承包單位”。

（三） 供應商的評價與選擇

為防止假冒、偽劣的安全設施所需的材料、設備及防護用品進入現(xiàn)場，應根據(jù)采購物資的重要性，事先對供應商進行評價和選擇。

1．評價的對象

這里的供應商不僅僅指供貨商社，還包括采購物資的生產企業(yè)。即供應商評價的對象應包括廠和商兩個方面，不能以評商代替評廠，也不能以評廠代替評商，除非直接向生產企業(yè)采購。

2． 評價的內容和要求

（1） 通常從以下三個方面對供應商的質量保證能力及實物質量進行評價：

1） 審

核供應商的市場信譽、生產經歷、以及技術、質量和生產、經營管理能力。

——營業(yè)執(zhí)照、資質證書；

——產品鑒定報告、檢測報告；

——產品說明書；

——技術、質量、生產管理情況介紹與實地考察驗證記錄；

——生產、營業(yè)經歷與業(yè)績記錄、調查和審核報告等。

2） 實施生產許可證制度的安全設施所需的材料、設備及防護用品，驗證是否取得生產許可證。

3） 驗證外省市企業(yè)生產的安全設施所需的材料、設備及防護用品有否進入上海市場的許可證或行業(yè)有關部門的相關證書。

（2） 規(guī)定評價的審核和審批程序。

（3） 對評價合格的供應商：

1） 進行比較排隊，從中選定可建立供應關系的單位，列入《合格供應商名錄》；

2） 記錄并保存合格供應商的評價資料。

3． 根據(jù)能否滿足質量要求的能力選擇合格的供應商

（1） 優(yōu)先從《合格供應商名錄》中確定；

（2） 對名錄之處的供應商應先評價合格后再建立供應關系。對一次性購買或購買數(shù)量很小的一般產品，也可采用在采購時或使用前對產品進行檢驗或驗證的辦法，作出評定與選擇。

此外，應建立并保存供應商履約情況的業(yè)績記錄，作為對供應商進行動態(tài)評定的重要證實材料。

（四） 采購資料或合同

1． 采購前，工程項目部應有專人對需采購的物資擬定采購資料（如采購清單等），選定合格供應商后可直接采購，也可擬定并簽訂合同訂貨采購。

2． 采購資料或合同應準確、清楚地規(guī)定對采購的安全設施所需的材料、設備及防護用品的有關要求，以利于加工、制造和檢驗、驗收，這些要求包括，但不限于：

（1） 類別、型號、等級或其他標準標識方法。

（2） 產品適用的規(guī)范、圖樣、過程要求，檢驗規(guī)程及有關技術資料的名稱或其他明確標識和適用版本，包括一些特殊的質量要求。

（3） 在有質量保證要求時，應寫明適用的質量保證模式標準的名稱、編號和版本。

（4） 對采購物資的供貨和檢驗方式作出規(guī)定。包括產品加工過程中的過程驗收、最終驗收的場所與方式，如在生產場所、生產過程或施工現(xiàn)場實施等。

3． 工程項目部明確采購資料或合同的編制、審核、批準、更改的職責和要求，特別要求工程項目部主管經理在采購資料發(fā)出或合同簽訂前，對規(guī)定的要求是否適當進行審批，以保證文件的正確、有效。

（五） 對分包方自行采購的安全設施所需材料、設備及防護用品實行控制

控制的方式和程度取決于安全用品類別及使用的安全要求，并在安全保證計劃中作出相應的規(guī)定。如：

1． 在分包合同中制定相關的約束條款；

2． 對分包方的采購與檢驗的控制記錄進行檢查；

3． 對包分方采購的安全用品按重要程度共同驗收或進行復核檢驗等。

二、 審核要點

1．安全保證計劃或有關規(guī)程序中是否對工程項目部自行采購安全用品按標準要求作出規(guī)定，工程項目部對自行采購安全用品的要求是否建立相應的責任制，職責、權限和接口是否明確。

2．是否按規(guī)定對供應商進行評價和選擇，建立并保存合格供應商名錄及相應的評價記錄。

3．采購資料或合同是否清楚地說明采購產品的要求，并對規(guī)定要求的正確性與完整性進行審核、審批。

4．是否保存對供應商的供貨和檢驗記錄，發(fā)現(xiàn)供應商不能滿足要求時，有無采取措施，直至取消供應商的資格。

5．是否對分包方自行采購的安全用品規(guī)定控制措施，建立和保存相應的控制實施記錄。

第四節(jié) 分包方的控制（dbj08一903一98.3.4）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

施工現(xiàn)場安全生產保證體系的有效實施，同各分包方的參與和密切配合是分不開的，特別是分包隊伍素質和履約能力。工程項目部應規(guī)定主管部門、相關部門的職責，落實專人負責對分包隊伍的管理。合同關系未確立之前，應對分包方進行評價，選擇合格的分包隊伍。合同關系確立之后，應明確有關部門對分包方施工過程進行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證實材料。以上這些要求在項目安全保證計劃內應予明確。

（二） 分包方的評價和選擇

1． 評價方法

（1） 資質條件的驗證。審核營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照有效期限、企業(yè)性質；從經營手冊查閱其承擔過的施工項目、施工面積或承擔的工作量；企業(yè)資質等級證書、外省市施工隊伍的進滬許可證及有效期限、施工人員核定數(shù)量。

（2） 勞務分包隊伍務工人員持證狀況的核查。證件的有效性應符合當?shù)卣托袠I(yè)主管部門對施工人員及勞務人員的持證規(guī)定要求。特種作業(yè)人員持證數(shù)應一一進行核查。

（3） 對分包方安全生產能力和業(yè)績的確認。應有相關的證明材料，如安全資質證書、政府部門頒發(fā)的獎狀或榮譽證書等。對以往有無重大傷亡事故也應作必要的調查。

2． 分包方的選擇

工程項目部選擇分包方有二種方式，不論是項目部自行選擇還是上級企業(yè)指派的。

（1） 從本企業(yè)發(fā)布的合格分包方名錄中選擇；

（2） 對名錄外的分包方，按本企業(yè)規(guī)定程序評價合格后選擇。

3． 建立分包方評價檔案

通過質量保證體系認證的單位，對分包方的控制要求可參照質量體系程序進行，但必須包括或增加對分包方的安全管理狀況和能力審核認可的記錄。

（三） 分包合同要求

1． 必須嚴格執(zhí)行先簽合同，后組織進場施工的原則。

2． 合同可采用當?shù)亍皹藴饰谋尽?，總包與分包的權利、義務應明確。分包應對總包負責，分包必須服從總包的管理。對違反分包合同要求的制約措施不能與總合同的規(guī)定相矛盾。

3． 在簽訂分包合同時，應同時簽定有關的附件，如安全生產、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生等有關協(xié)議書，并注意責權利一致。

4． 分包合同中應含安全考核獎罰細則。原則參照工程項目部所制定的獎罰條款執(zhí)行，如有異議可由雙方平等協(xié)商制定。

5． 分包合同應根據(jù)工程量的大小送上級主管部門審批或備案，此要求視企業(yè)現(xiàn)行管理標準而定。

（四） 合同履約控制

工程項目部一旦同分包方確立合同關系，應積極為分包方創(chuàng)造進場施工的各項條件和提供方便，在施工中注意防止以包代替、放松控制現(xiàn)象的發(fā)生。

1． 合同規(guī)定應由總包提供的材料、設備、工具及生產設施，總包必須在分包方進場前做好落實工作。

2． 合同規(guī)定施工過程中應由總包向分包提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理書面移交驗收手續(xù)，簽字有效。

3． 當分包隊伍進入現(xiàn)場，正式開始施工前，應由工程項目部施工主要負責人組織有關人員向分包方負責人及有關人員進行施工交底，交底內容以總分包合同為依據(jù)，包括施工技術文件、安全體系的有關文件、安全生產規(guī)章制度和文明施工管理要求等。交底應以書面形式，一式兩份，雙方負責人和有關人員簽字，并保留交底記錄。

4． 在合同履約過程中，工程項目部應有部門或專人對分包方施工全過程中的安全生產、文明施工情況進行指導檢查、監(jiān)督管理，做好必須的記錄，并為今后對分包方業(yè)績評定提供依據(jù)。

（五） 業(yè)主指定分包方的控制

凡是進入施工現(xiàn)場的分包方，無論與誰簽訂合同，原則上工程總包單位都有權利及義務對其進行檢查、監(jiān)督管理。因為業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，所以總包除對其進行一般的管理外，應同自己選擇的分包方一樣實施評價、管理的控制，履約內容應以分包合同要求為準。

二、 審核要點

1． 工程項目部是否在有關文件明確對分包方的管理職責和控制要求。

2． 在簽訂分包合的同時，是否簽訂了安全生產協(xié)議書、治安消防協(xié)議書、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)議書等有關附件。

3． 工程項目部選用的分包方的資質、經營范圍，是否符合國家、行業(yè)和地方的有關法律規(guī)定。

4． 對分包方的評價、管理和考核是否符合既定的管理程序要求。

5． 分包方進場后是否落實了施工交底，交底內容、手續(xù)是否完備有效。

第五節(jié) 施工現(xiàn)場的安全控制（dbj08一903一98.3.5）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

建筑工程施工是一項復雜的生產過程，在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位（如樁基、土建、安裝、裝飾等）協(xié)同施工。為理順、協(xié)調各方面的關系，使其緊密配合，保證正常施工，需要進行嚴密的計劃組織和控制，針對該項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理控制上采取措施，確保施工生產按安全生產的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程序要求進行，使施工過程的安全生產、文明施工始終處于受控狀態(tài)。

（二） 開工前的準備

1． 進行安全策劃，編制安全保證計劃

（1） 安全生產策劃。應根據(jù)工程項目的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質、技術含量和施工風險程度、危險點以及關鍵環(huán)節(jié)等因素進行，切記一定要從工程項目的實際出發(fā)，才能做到突出重點、針對性強。

（2） 編制安全保證計劃。在經過周密細致策劃的前提下，工程開工前編制安全保證計劃，并經過上級機構審批。施工過程中，如發(fā)生工程項目設計變更等情況，安全保證計劃中的安全技術措施和管理活動必須及時作相應調整并應由上級機構重新進行審批。

（3） 編制相應的專項安全技術措施計劃：

1） 特殊過程、特殊腳手架、新工藝、新材料、新設備等安全技術措施計劃。

2） 職業(yè)安全與衛(wèi)生，如改變勞動條件、減輕勞動強度，防止傷亡事故和職業(yè)危害，現(xiàn)場機械、設備等各類防護、保險裝置等勞動保護技術措施計劃。

3） 文明施工和環(huán)保，包括場容場貌、環(huán)境保護、生活衛(wèi)生等方面的保證措施計劃。

4） 按jgj46一88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定的六個方面要求編寫現(xiàn)場臨時用電施工組織設計。

除臨時用電施工組織設計必須單獨編制外，其他專項計劃可編入施工組織設計，也可單獨制定，通過引用納入安全保證計劃。

安全策劃和安全保證計劃的基本內容、要求和審核確認等實施要點詳見本文第二節(jié)。

2． 制定地下障礙物清理和道路管線保護方案

工程項目部應按業(yè)主提供的地下管線資料，就工程施工區(qū)域及其影響的區(qū)域內的地下管線、障礙物的詳細情況，包括位置、深度、走向、管道的直徑

，是否帶電的供電電纜管道、通訊電纜（特別是有些通訊設施帶有保密性）等，與業(yè)主有關部門人員交接清楚，必要時應作實地戡查。

要根據(jù)基坑開挖的面積及深度，對施工區(qū)域及周圍的道路、人行道及其下的障礙物、基礎設施及地下管線設施作出專題清理或保護方案。涉及到市政、公用的大型設施、地鐵遂道、大口徑的排水系統(tǒng)（合流污水）、自來水管道時，必須作出詳細周密的施工技術方案，對方案中的安全防護專項技術措施，應經過各有關方面的專家論證確認后，方能具體實施。

3． 具備合格的生活衛(wèi)生設施和條件

施工現(xiàn)場必須按國際勞工組織第167號公約的要求和上海市建管辦（95）第155號文關于建設工地衛(wèi)生標準的要求，設置宿舍、廁所、食堂，具備衛(wèi)生、安全、健康、文明的有關條件。施工過程中確保職工的飲用水供應，尤其是夏天高溫季節(jié)，必須提供防暑降溫飲料。

4． 按計劃組織設備、設施和防護用品的進場

結合工程特點與結構施工的需要，確定并落實施工機械的數(shù)量、種類、型號的進場順序，有專人負責及時配置安全設施、用電設施及施工中各類防護用品。

5． 落實勞動保護技術措施

針對施工中不同的施工工藝，對勞動保護技術措施所需的資源按施工程序先后逐一加以落實。

6． 落實施工管理和作業(yè)人員

按現(xiàn)有的行業(yè)管理要求，施工現(xiàn)場至少配備一名持有上崗證的安全員，負責施工安全有關工作。對某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員是雙證制，塔吊、施工升降機的裝拆工，整體式提升腳手架操作人員等都應經過行業(yè)的培訓考核，持證上崗。一般施工人員也應經過崗位技能培訓，合格后上崗。

7． 依法辦理意外傷害保險

進入施工現(xiàn)場的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危險作業(yè)性質，都須依法辦理保險。

（三） 施工過程的控制

依據(jù)安全策劃后編制的安全保證計劃進行重點控制。對施工過程的控制必須是一環(huán)扣一環(huán)，施工負責人負責檢查督促每項工作的開展的和接口的落實。上一道工作不落實，下一道工作應應拒絕接受或拒絕施工。

1． 對施工過程中的各類持證上崗人員資格的控制要求，通常教育部門主管特種作業(yè)人員的資格審查，人事部門負責管理人員、包括項目經理的的資格審查，勞資部門負責施工人員上崗技能培訓工作的管理。現(xiàn)場安全部門檢查、驗證持證的有效性，如是否及時審證及超期、所對應工種與持證是否相符、雙證人員是否僅持一種證等。

2． 對施工過程中所需的安全設施、設備及防護用品的控制要求。施工過程中所需搭設的安全設備、設備及防護用品，必須按安全保證計劃中的規(guī)定，明確（可以在安全保證計劃中規(guī)定）檢查、驗收的部門或人員，合格后投入使用。

3． 對臨時用電設施的控制要求。對施工現(xiàn)場臨時用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設、分配電箱等用電設施，在通電投入使用前，按臨時施工用電組織設計的要求進行檢查、驗收，合格后通電使用。

4． 對施工機械、塔吊、井架等起重設備的控制要求。施工機械中的中小型施工機具在使用前，必須進行檢查、驗收；塔吊、施工升降機、井架與龍門架等起重機械設備，組裝搭設完畢后，應經企業(yè)內部進行檢查、驗收，其中塔吊、施工升降機再向行業(yè)的機構檢測機構申請檢測，合格后投入使用。同時，機械設備部門負責對機械操作人員進行安全操作技術交底，并且落實設備的日常檢查，督促機操人員做好機械的維修保養(yǎng)工作。

5． 腳手架工程的控制要求。特殊類腳手架按施工組織設計中專題方案規(guī)定的要求進行搭設。普通腳手架按規(guī)定要求搭設。各種腳手架搭設到一定高度時，按安全保證計劃規(guī)定的要求，由有關部門或人員分步進行檢查、驗收，合格后方可投入使用。使用中要落實專人負責維護。

6． 對各類專項技術措施的控制要求。在安全保證計劃中應明確專人或部門負責，會同項目工程師、施工負責人、安全員等落實專項技術措施，并進行檢查驗證。

7． 對勞動保護技術措施計劃的控制要求。安全保證計劃中引用的勞動保護技術措施計劃，要明確規(guī)定此項工作的責任人和實施人，并由現(xiàn)場的工會部門（或負責人）會同安全部門負責檢查驗證。

8． 施工作業(yè)人員操作前，應由該項目施工負責人以清楚簡潔的方法（如作業(yè)指導書、安全技術交底文本），對施工人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。應分不同工種、不同的施工對象，或是分階段，分部、分項、分工種進行安全技術交底。不準整個工程只交一次底，如澆混凝土、支模、拆模、綁扎鋼筋等，必須實施分層次交底。交底應采用書面形式，內容要有針對性（采用標準交底作業(yè)指導書時，必須填寫補充交底內容）。在向施工班組人員進行交底時，決不能只交到班組長，班組長也應向組員進行交底，否則這種交底就是空的。

9． 施工過程中對洞口、臨邊、高空作業(yè)所采取的安全防護措施，應規(guī)定專人負責搭設與檢查，以保證安全可靠。在施工現(xiàn)場內應落實負責搭拆、維修、保養(yǎng)這些安全防護設施的班組，該班組應熟悉整個工地需搭拆的安全設施的情況，以利于保持所搭設的安全設施的標準和連續(xù)性，搭拆都需要明確專人或有關部門負責檢查與驗收。

10． 對施工現(xiàn)場的環(huán)境（現(xiàn)場廢水、塵毒、噪聲、振動、墜落物）進行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境。按安全保證計劃要求落實勞動保護、文明施工和環(huán)境控制措施，如圍檔封閉施工，現(xiàn)場廢水通過二級沉淀后排放，處于中心城區(qū)夜間施工時控制施工的噪聲，除澆搗混凝土必須連續(xù)施工外，應減少不必要的夜間施工，現(xiàn)場周圍及沿街都應按文明、安全要求設置必要可靠的防護設施。

11． 對施工中動用明火采取審批措施，現(xiàn)場的消防器材配置及危險物品運輸、貯存、使用得一有效管理。施工現(xiàn)場至少應有一名兼職的消防干事，按規(guī)定逐級負責動火等級的審批手續(xù)。按防火要求在規(guī)定區(qū)域和重點防火部位設置消防器材。施工現(xiàn)場的危險（易燃、易爆）物品必須設置危險品倉庫，并配有專人負責管理，使用中責任落實到人。

12． 監(jiān)督施工作業(yè)人員，做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護設施進行檢查。

13． 搭設或拆除的安全防護設施、腳手架、起重機械或其它設施、設備，如當天未能完成時，應做好局部的收尾，并設置臨時安全設施。針對當天施工如拆模、支模、搭拆腳手架或起重機械等，由于時間關系，工作一時不能收尾時，應采取必要的防護措施。對難以落實的措施須及時向施工負責人匯報，由施工負責人統(tǒng)一安排落實。關鍵是作業(yè)人員在下班后，作業(yè)區(qū)域不能留下任何隱患，尤其是在安全設施和腳手架、起重設備的搭拆過程中，很有可能不是一天就能夠完成的，那么在每天下班時，應做好當天的收頭工作，如搭設腳手架時如果底笆已鋪好，旁邊的欄桿、扶手就應按要求同步做好，不準不扎扶手、欄桿就下班，又如起重設備拆裝不能留下任何隱患，否則不準下班。

（四） 重點監(jiān)控

工程項目部應確定危險部位和過程，落實監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施和方式，實施重點監(jiān)控，必要時應連續(xù)監(jiān)控，安全保證計劃對此要作出安排。

1． 對監(jiān)控人員的素質、技能加以培訓，保證監(jiān)控人員正當行使職責與權利不受干擾。記錄監(jiān)控結果并及時反饋到相關部門。

工程項目部位應根據(jù)監(jiān)控的對象，是否熟悉相應的操作過程和操作規(guī)程，確定監(jiān)控人員的人選，并且對監(jiān)控人員進行技能培訓及上崗前的交底，明確其職責和權限。監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)違章行為，有權暫停施工或操作，這些權限應讓操作人員了解和理解。施工現(xiàn)場應編制記錄反饋監(jiān)控結果的專用表式，建立監(jiān)控記錄，監(jiān)控人員屬誰管理，監(jiān)控結果應及時反饋給誰。

2． 應把危險性較大的懸空作業(yè)、起重機械安裝和拆除等定為危險作業(yè)，實施重點監(jiān)控。對起重機械裝拆實施重點監(jiān)控時，設備部門應確定監(jiān)控內容，如操作過程中的安全設施是否齊全，個人防護用品的使用是否合適，裝拆起重設備的專用設備是否完好，是否按裝拆方案中規(guī)定的程序進行，裝拆人員的配備及實際技能是否合適等。對懸空作業(yè)、整體式提升腳手架升降時的重點監(jiān)控工作，必須落實旁站監(jiān)控人員。

3． 連續(xù)施工過程中安全設施的銜接工作，應有專人負責落實。如由于勞動力或材料欠缺等原因，造成施工作業(yè)面的安全防護設施脫節(jié)，則此項工作的負責人應該及時向項目經理匯報，采取相應措施。

4． 對事故隱患的信息反饋，工程項目部按標準dbj08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定及時處理。如上面提到的施工面作業(yè)區(qū)域無安全防護設施，屬危害正常施工的事故隱患，應按dbj08一903一98中3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定處理。

對事故隱患信息的收集，還可以結合各類安全檢查、安全員與施工管理人員的日常工地巡查進行，并視程度及時作出處理。

二、 審核要點

1． 工程項目部是否按安全保證計劃要求，落實施工前的各項準備工作。

2． 施工人員的上崗資格是否符合要求。

3． 施工臨時用電是否按臨時用電施工組織設計安裝和驗收。

4． 施工機具是否按要求組織驗收。

5． 大型施工機械是否經過企業(yè)驗收，行業(yè)檢測資料是否齊全、完備、規(guī)范。

6． 腳手架驗收是否按分階段驗收要求進行，記錄是否齊全、完備、規(guī)范。

7． 附著式升降腳手架的方案是否齊全、有無專業(yè)資質證書。

8． 施工過程中的監(jiān)督、監(jiān)控和控制措施施工作的落實情況。

9． 施工現(xiàn)場安全防火工作是否按規(guī)定進行。

10． 對事故隱患的處置、反饋是否符合要求。

11． 文明施工中的環(huán)保等工作是否按規(guī)定落實。

12． 現(xiàn)場生活設施是否符合規(guī)定要求。

第六節(jié) 檢查、檢驗和標識（dbj08一903一98.3.6）

一、 條文理解與實施要點

（一） 總則

為了切實保證在安全的條件下進行施工作業(yè)，必須在施工過程中重視事前、事中的安全因素控制，而對重要設施、設備組裝和使用前的驗收把關，對施工安全狀況進行持續(xù)檢查和整改，以及對檢查和驗證的狀態(tài)進行記錄和標識，是行之有效的重要控制措施和手段，有利于防止不安全設施、設備的非預期使用和不安全因素的消除。

1． 檢查是指為了確保滿足規(guī)定的要求，對實體（活動、過程、設施、設備、人員、組織、體系等）的狀態(tài)進行連續(xù)的（持續(xù)的或一定頻次的）監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析的活動，包括為防止實體隨著時間推移而變質或降級所進行的觀察和監(jiān)視的控制。安全檢查的目的在于確認施工過程是否滿足安全生產、文明施工的要求，并及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。

2． 檢驗是指對實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量并將結果與規(guī)定要求進行比較以確定每項特性合格情況所進行的活動。安全檢驗的目的在于通過驗收活動，確保只有合格的安全設施所需的材料、設備和防護用品，合格的機械、施工和防護設施才能投入使用。

3． 標識是指為了防止安全設施所需的材料、設備和防護用品，機械、施工和防護設施的混用、錯用，必要時實現(xiàn)可追溯性，對其品牌、規(guī)格、型號和檢查、檢驗狀態(tài)所作的識別標志。

檢查、檢驗狀態(tài)一般分為待檢（未檢）、已檢待定、合格、不合格四種。

(二)安全生產檢查

由于工程項目施工多數(shù)情況為露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種立體交叉作業(yè)，在施工生產中，為了及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術措施的執(zhí)行，堵塞事故漏洞，防患于未然，必須對安全生產中易發(fā)生事故的主要環(huán)節(jié)、部位、工藝完成情況進行全過程的動態(tài)監(jiān)督檢查，以不斷改善勞動條件，防止工傷事故、設備事故和物損事故的發(fā)生。

1． 安全生產檢查標準應包括以下各項

（1）《建筑施工安全檢查標準》（建設部標準jgj59-99），內容包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”及“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等十個分項。

（4） 上海市政府主管部門發(fā)布的施工現(xiàn)場安全、標準化管理和文明施工檢查規(guī)定與標準。如《上海市建設工程文明施工安全管理暫行規(guī)定》、《上海市建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理檢查評分標準》，以及一些突擊性的專項檢查標準。

（5） 當上述標準不能覆蓋工程項目的具體情況時，如采用新工藝、新材料、新技術和新設備進行施工，工程項目部應在安全技術措施、安全保證計劃中明確相應的安全檢查標準和規(guī)定。

2． 現(xiàn)場安全生產檢查和復查應定期或不定期地連續(xù)進行

（1） 主要是指工程項目部自行組織的安全生產檢查，工程項目部應制定相應的檢查制度，明確檢查的時間間隔、安排和參與檢查的專業(yè)人員。通常除每月由企業(yè)進行一次全面大檢查外，工程項目部每周或每旬組織一次安全檢查，班組每天進行上崗前檢查和作業(yè)中檢查。

（2） 檢查應結合工程和季節(jié)特點進行，以查領導、查思想、查制度、查紀律、查隱患為主要內容，對暴露出來的安全設施的不安全狀態(tài)、人的違章操作或指揮的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷等情況做好記錄，對一般問題或隱患當即口頭通知有關部門和人員，對重大問題或隱患應出具隱患整改通知書，做到邊查邊改邊復查。

（3） 應建立并保持相應的檢查記錄，盡量采用規(guī)定格式和內容的檢查記錄評分表式。

3． 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的處理

（1） 視危險程度和嚴重性按標準3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定要求進行分析和處理。

（2） 對分包方的違章情況，如違章作業(yè)、防范設施搭設不規(guī)范、使用不安全的設備、人員資質不符等，按分包合同、安全生產協(xié)議書和工程管理文件中有關條款規(guī)定處理，并向有關管理部門提供資料作為對分包方的評價依據(jù)。

（三）安全設施所需材料、設備及防護用品的進貨檢驗和標識

1． 對進場的安全設施所需的材料、設備及防護用品，不論是自行采購、企業(yè)內部調撥、外單位借入或是分包單位的，都應由工程項目部組織檢驗，只有經檢驗符合安全使用要求確認合格后，才可投入安裝或使用，防止假冒偽劣產品進入工地。

2． 檢驗標準和要求應在安全保證計劃中作出規(guī)定，并要符合：

（1） 采購或分包合同規(guī)定；

（2） 政府有關行政法律、法規(guī)和規(guī)章；

（3） 有關安全技術標準與規(guī)范等。

檢驗方法，包括驗看實物質量，提供質量保證資料、生產許可證，建設部推薦證書，必要時進行抽樣或全數(shù)檢驗。

3． 對檢驗不合格的產品，為防止非預期的使用，一般應立即清退出現(xiàn)場。難以當場清退出場時，應對不合格產品的規(guī)格、數(shù)量等作好記錄，并采取隔離、掛牌等形式進行標識，通知有關部門，按標準3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定進行處理。

（四）過程檢驗和標識

1．對施工現(xiàn)場使用的機械設備、施工設施、安全防護設施，不論是企業(yè)自有的，還是外借的或分包單位的，在安裝和使用前，工程項目部會同有關部門進行檢查、驗收，確保只有檢驗合格后才能投入使用。

2．檢驗和標識方法應在安全保證計劃中作出規(guī)定，落實責任部門和專業(yè)技術人員負責進行，并符合：

（1） 租賃合同規(guī)定；

（2） 施工組織設計要求；

（3） 有關的安全技術標準與規(guī)范等；

（4） 政府有關的行政法律、法規(guī)和規(guī)章等。

4． 安全生產保證體系標準規(guī)定應重點驗收和檢查以下施工設施、機械設備的組裝、搭設質量：

（1） 腳手架（含特殊類腳手架）。普通腳手架按規(guī)定的檢查評分標準和驗收表分步、分階段實施，合格后，分步掛牌投入使用。

特殊類的挑、掛、爬（整體式提升）腳手架檢查、驗收的依據(jù)，應是施工組織設計中的專題搭設方案。附著式升降腳手架，提升架體結構、抗傾覆、防墜落等安全措施及裝置，必須通過當?shù)匦袠I(yè)主管部門組織的專家鑒定。一般是由專業(yè)單位負責組裝、提升，驗收時，現(xiàn)場和專業(yè)部門應共同參加驗收，通過后，再向行業(yè)檢測機構申請檢測，合格后方準投入使用。在每次升或降后，還必須進行驗收，否則不得投入使用。目前，上海市建筑業(yè)管理辦公室已經對七家企業(yè)發(fā)放了附著式升降腳手架的資質證書，同時規(guī)定從1999年1月1日起，無《專業(yè)資質證書》的企業(yè)，不得承接附著式升降腳手架的施工業(yè)務；1999年6月底前未取得《專業(yè)資質證書》的企業(yè)，停止附著式升降腳手架作業(yè)活動。

（2） 施工現(xiàn)場臨時用電設施。組裝完畢后由專業(yè)技術人員和安全部門共同按規(guī)定檢查驗收，對不符合要求處須整改；待復查合格，填寫驗收記錄后，方可通電投入使用。

（3） 中小型機械。投入使用前，對安全保險、傳動保護裝置及使用性能，由機械部門負責組織人員檢查驗收合格，填寫驗收記錄后，方可使用。

（4） 井架和龍門架、塔吊、施工升降機（外用電梯）等。一般由企業(yè)和工程項目部按規(guī)定自行驗收，檢查要點包括基礎的隱蔽工程驗收、預埋件、平整度、斜撐、剪刀撐、墻體埋件、垂直度、電器、起重機械等專項檢查和檢驗。

對塔吊、施工升降機等危險性較大的起重、升降設備，在企業(yè)內部安裝調試和驗收后，還應通過勞動部門和行業(yè)行政主管部門指定的檢測機構檢測，核發(fā)合格證后才能投入使用。

4． 安全生產保證體系標準規(guī)定重點驗收和檢查以下安全防護設施的搭設、組裝質量：

（1） 通道防護棚。

（2） 電梯井內隔離排或安全網。

（3） 樓層周邊、預留洞口防護設施。

（4） 懸挑鋼平臺。

（5） 外挑安全網等。

每移動一次，必須重新檢查、驗收并填寫記錄。

5． 檢驗要按規(guī)定表式和內容填寫驗收記錄，并進行適當?shù)臉俗R。施工設施和機械設備還應根據(jù)檢驗狀況分別掛合格牌或禁用牌。

二、 審核要點

1． 工程項目部是否有安全生產檢查制度，并按規(guī)定實施檢查與復查。

2． 是否有對安全設施所需材料、設備及防護用品進行檢驗的程序和計劃，并按計劃組織進貨檢驗。

3． 是否對施工設施、機械設備和安全防護設施進行檢驗的程序和計劃，并按計劃組織過程檢驗。

4． 施工現(xiàn)場的各類檢查、檢驗是否按規(guī)定進行記錄、掛牌、標識。

第七節(jié) 事故隱患的控制（dbj08一903一98.3.7）

一、 條文理解與實施要點

（一） 事故隱患控制的概念

標準術語2.0.5對事故隱患的定義：可能導致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。

事故隱患是指可能導致安全事故的缺陷和問題，包括安全設施、過程和行為等諸方面的缺陷和問題，因此，對檢查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應采取必要的措施及時處理和化解，以確保不合格設施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過，并通過事故隱患的適當處理，防止安全事故的發(fā)生。

（二） 事故隱患的控制要求

1． 工程項目部對各類事故隱患應確定相應的處理部門和人員，規(guī)定其職責和權限，要求一般問題當天解決，重大問題限期解決。

2． 處理方式；

（1） 停止使用、封存，對性質嚴重的隱患都應這樣做；

（2） 指定專人進行整改，以達到規(guī)定的要求；

（3） 進行返工，以達到規(guī)定的要求；

（4） 對有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章行為，然后進行批評教育，情節(jié)嚴重的給以必要的處罰；

（5） 對不安全生產的過程重新組織等。

3． 隱患處理后的復查驗證：

（1） 對存在隱患的安全設施、安全防護用品的整改措施落實情況，必要時由工程項目部安全部門組織有關專業(yè)人員對其進行復查驗證，并做好記錄。只有當險情排除，采取了可靠措施后方可恢復使用或施工。

（2） 上級或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知，由工程項目部及時報告企業(yè)主管部門，同時制定措施、實施整改，自查合格報企業(yè)主管部門復查后，再報有關上級或政府行業(yè)主管部門銷項。

4． 事故隱患的控制要按規(guī)定表式和內容填寫并保存有關記錄。

二、 審核要點

1． 是否在文件中對安全設施、生產過程、人員行為的事故隱患控制的職責分工作出明確規(guī)定。

2． 對安全生產檢查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，是否按規(guī)定進行處理和復查驗證。

3． 對上級單位或政府主管部門提出的事故隱患通知，是否按規(guī)定報告、處理、自查、核查和銷項。

第八節(jié) 糾正和預防措施（dbj08一903一98.3.8）

一、 條文理解與實施要點

（一） 糾正和預防措施的概念

1． 糾正措施是指對實際的不符合安全生產要求的事故隱患產生原因進行調查分析，針對原因采取措施，以防止重復事故和事故隱患再發(fā)生的全部活動。預防措施是指對潛在的不符合安全生產要求的事故隱患進行原因分析，針對原因采取措施，以防止事故隱患和事故發(fā)生的全部活動。

2． 糾正和預防措施不是就事論事地對事故和事故隱患現(xiàn)象的處理，而是要從根本上消除產生不符合安全生產要求的原因。因此糾正和預防措施可能涉及安全生產保證體系的各個方面的活動，沒有糾正和預防措施，安全保證體系就不可能正常運行，更不可能得到持續(xù)的改進和完善。

3． 糾正和預防措施的實施要投入一定的人力、物力、財力等資源，因此采取糾正和預防措施的程度應與存在問題的危害程度和風險相適應，安全風險大、危害程度大的事故隱患都應按本要素要求進行原因調查、治本措施，而不能簡單地處置了事。

（二） 糾正措施實施要求

施工過程發(fā)生安全事故（包括沒有傷亡或物損的險兆事故）或安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，有關部門和人員應吸取教訓，采取糾正措施防止再發(fā)生。

1． 安全事故的處理與糾正措施：

（1） 首先搶救傷員及國家財產，防止事故進一步擴大，保護好現(xiàn)場。

（2） 根據(jù)國家、地方、行業(yè)與上級規(guī)定確定事故分類及相應的報告程序，按照程序迅速、及時、準確地向上級及有關部門報告，經有關人員來現(xiàn)場驗證，發(fā)出指令后才可清理現(xiàn)場，恢復施工。

（3） 根據(jù)國家、地方、行業(yè)和上級規(guī)定確定事故處理程序，組織專人調查事故產生的原因，記錄調查結果，經過分析找出主要原因，提出針對的防止同類事故再發(fā)生的糾正措施。

（4） 組織實施糾正措施并監(jiān)督驗證其有效性。

2． 事故隱患的處理與糾正措施：

（1） 按標準3.7要素（事故隱患的控制）規(guī)定處置存在事故隱患的設施、設備、安全防護用品，做好標識，必要時派專人值班，防止誤用；

（2） 對系統(tǒng)的、普遍的事故隱患，或可能產生嚴重后果的事故隱患，或上級及政府行業(yè)主管部門指出的事故隱患，工程項目部必須組織有關人員進行調查，查明原因，制定消除隱患的糾正措施；

（3） 實施糾正措施并監(jiān)督驗證其有效性。

3． 建立并保持適應的記錄

（三） 預防措施實施要求

工程項目開工前的策劃階段或開工后的實施階段，有關部門和人員應對施工過程中易發(fā)生的安全事故和可能的危險點、風險因素，采取預防措施，防止事故的發(fā)生。

1． 收集、利用適當?shù)男畔?，發(fā)現(xiàn)并確認潛在的事故隱患和可能表現(xiàn)。信息來源包括：

（1） 施工環(huán)境、施工過程、操作工藝對安全的影響；

（2） 人員的教育培訓狀況；

（3） 檢查結果；

（4） 審查結果；

（5） 業(yè)主意見；

（6） 社會投訴；

（7） 安全記錄；

（8） 歷史教訓等。

2． 分析潛在事故隱患的引發(fā)原因，制定消除引發(fā)潛在事故隱患原因的措施，確定所需的處理步驟和程序。

3． 明確部門和人員負責預防措施的執(zhí)行、控制、驗證、總結，確保措施的正確實施和措施有效性、可行性的驗證活動的落實。

4． 將所采取的預防措施及有關信息反饋給工程項目部有關部門和項目經理。

5． 建立并保持適當?shù)挠涗洝?/p>

此外，糾正和預防措施的制定與實施有時可引起安全體系文件的更改，對此應按有關規(guī)定執(zhí)行與記錄。

二、 審核要點

1． 是否明確規(guī)定了糾正和預防措施的責任部門與崗位職責，以及實施程序。

2． 對現(xiàn)實的事故與事故隱患是否按規(guī)定進行處置，并調查原因，制定實施并監(jiān)督驗證糾正措施。

3． 是否恰當?shù)乩糜嘘P信息，結合工程特點，識別潛在的事故隱患，制定、實施并監(jiān)督驗證預防措施。

4． 是否將所采取的預防措施及有關信息反饋到相關部門與人員；必要時是否相應更改安全體系文件。

第九節(jié) 教育和培訓（dbj08一903一98.3.9）

一、 條文理解與實施要點

（一） 教育和培訓的重要性

安全生產保證體系的成功實施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有安全意識和安全知識。保證他們得到適當?shù)慕逃团嘤枺菍崿F(xiàn)施工現(xiàn)場安全保證體系有效運行，達到安全生產目標的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場應在項目安全保證計劃中確定對員工進行教育和培訓的需求，指定安全教育和培訓的責任部門或責任人。

（二） 先培訓后上崗

安全教育和培訓要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則，覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員（包括分包單位人員），貫穿于從施工準備、工程施工到竣工交付的各個階段和方面，通過動態(tài)控制，確保只有經過安全教育的人員才能上崗。

（三） 教育和培訓的目的和范圍

1． 目的

使處于每一層次和職能的人員都認識到：

（1） 遵守“安全第一、預防為主”方針和工作程序，以及符合安全生產保證體系要求的重要性；

（2） 與他們工作有關的重大安全風險，包括可能發(fā)生的影響，以及其個人工作的改進可能帶來的安全因素；

（3） 他們在執(zhí)行“安全第一、預防為主”方針和工和程序，以及實現(xiàn)安全生產保證體系要求方面的作用與職責，包括在應急準備方面的作用與職責；

（4） 偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。

2． 范圍

（1） 本企業(yè)的職工；

（2） 分包單位的職工。

（四） 教育和培訓的時間

根據(jù)建設部建教[1997]83號方印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的要求：

1． 企業(yè)法人代表、項目經理每年不少于30學時。

2． 專職管理和技術人員每年不少于40學時。

3． 其他管理和技術人員每年不少于20學時。

4． 特殊工種每年不少于20學時。

5． 其他職工每年不少于15學時。

6． 待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。

7． 新工人的公司、項目體、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時和20學時。

（五） 教育和培訓的形式與內容

按等級、層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。

1． 項目經理和安全管理人員的安全生產培訓

（1） 定期輪訓，提高政治水平，熟悉安全技術、勞動衛(wèi)生知識。

1） 安全生產的重大意義；

2） 國家有關安全生產的方針、政策、規(guī)定；

3） 安全生產法規(guī)、條例、標準，包括施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準；

4） 安全生產責任制；

5） 施工生產的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故的主要措施；

6） 地區(qū)、行業(yè)事故概況、特點及應吸取的教訓；

7） 編制、審查安全保證計劃、安全技術措施及施工組織設計的安全技術措施的基本知識；

8） 企業(yè)有關安全生產的規(guī)章制度、安全紀律及保證措施；

9） 發(fā)生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護現(xiàn)場、逐級上報、調查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責任者的處理等。

（2） 專職安全員還應接受勞動部門和行業(yè)行政主管部門的培訓，取得相應的證書，持證上崗，并按規(guī)定定期復審。

2． 新工人的三級安全教育

對新工人或調換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。

（1） 公司（基層）級：

1） 勞動保護的意義和任務的一般教育；

2） 安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識；

3） 企業(yè)安全規(guī)章制度等。

（2） 項目體（施工隊）級：

1） 建安工人安全生產技術操作一般規(guī)定；

2） 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；

3） 安全生產紀律和文明生產要求；

4） 在施工工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。

（3） 班組級：

1） 本人從事施工生產工作的性質，必要的安全知識，相具設備及安全防護設施的性能和作用。

2） 本工種安全操作規(guī)程；

3） 班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；

4） 本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞動防護用品的使用要求。

3． 特定情況下的適時安全教育

（1） 季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工；

（2） 節(jié)假日前后；

（3） 節(jié)假日加班或突擊趕任務；

（4） 工作對象改變；

（5） 工種變換；

（6） 新工藝、新材料、新技術、新設備施工；

（7） 發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；

（8） 新進入現(xiàn)場等。

4． 特種作業(yè)人員培訓

除進行一般安全教育外，還要執(zhí)行gb5306-85《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗。

（1） 范圍：

1） 電工作業(yè)；

2） 鍋爐司爐；

3） 壓力容器操作；

4） 起重機械作業(yè)；

5） 爆破作業(yè)；

6） 金屬焊接（氣割）作業(yè)；

7） 煤礦井下瓦斯檢驗；

8） 機動車輛駕駛；

9） 機動船舶駕駛、輪機操作；

10） 建筑登高架設作業(yè)；

11） 符合gb5306-85標準基本定義的其他作業(yè)。

上海市勞動局規(guī)定的特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定又增加：

1） 電梯駕駛；

2） 起重吊運指揮掛鉤作業(yè)；

3） 化學危險物品押運、保管等作業(yè)人員。

（2） 培訓、考核與發(fā)證部門：

1） 勞動部門；

2） 行業(yè)行政主管部門；

3） 企業(yè)；

（3） 內容：

1） 安全技術理論；

2） 實際操作技能。

（4） 復審：

取得《特種作業(yè)人員操作證》者，按工種審證要求，定期由原發(fā)證部門進行復審。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。

5． 經常性安全教育

在做好上述培訓和教育工作的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。

（1） 安全生產意識宣傳教育；

（2） 普及安全生產知識宣傳教育；

（3） 現(xiàn)場定期的（如每周）安全日活動；

（4）

班組每天的三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗記錄）和一講評（安全講評）活動。

（六） 建立并保存培訓和教育記錄

1． 職工勞動保護教育卡；

2． 安全教育記錄；

3． 班組安全活動講評記錄；

4． 安全員及特種作業(yè)人員名冊（包括證書復印件）；

5． 中小型機械作業(yè)人員名冊（包括證書復印件）等。

二、 審核要點

1． 項目安全保證計劃是否明確對現(xiàn)場各類人員的培訓和教育要求。

2． 培訓和教育工作的責任部門（或責任人）是否明確。

3． 有無工程項目部培訓和教育計劃（或制度），是否滿足安全目標的需要，安全意識和專業(yè)技能培訓內容是否能滿足目標需要，計劃（或制度）是否實施，是否有記錄。

4． 管理人員、作業(yè)人員是否全部做到先培訓后上崗，是否有記錄。

5． 分包隊伍進場、新工人入場、經常性、特定情況的針對性教育等教育規(guī)定是否落實是否有記錄。

6． 安全員、特種作業(yè)人員等是否按規(guī)定進行培訓和資格考試，是否持證上崗。

7． 是否建立職工勞動保護記錄卡，做好培訓教育記錄。

第十節(jié) 安全記錄（dbj08一903一98.3.10）

一、 條文理解與實施要點

（一） 安全記錄的作用

gb/t6583.3.15“記錄”的定義是“為已完成的活動或達到的結果提供客觀證據(jù)的文件”。

安全記錄是為證明施工現(xiàn)場滿足安全要求的程度或為安全生產保證體系各要素運行的有效性提供客觀證據(jù)的文件；安全記錄還可為有追溯要求的各類檢查、驗收和采取糾正及預防措施等提供依據(jù)。

（二） 安全記錄的范圍

安全記錄既包括安全設施有關的記錄，如材料、設備及防護用品的采購、檢驗、試驗、不合格品的處置記錄等；也包括安全保證體系運行記錄，如工程概況、安全管理目標組織機構、安全生產保證體系要素分配與部門崗位職責，內部安全體系審核記錄，現(xiàn)場施工安全控制記錄，檢查、檢驗和標識記錄，事故調查處理記錄，事故隱患控制記錄，各類人員上崗資格和培訓教育記錄，班組安全活動記錄；對分包方的安全管理記錄，如安全生產協(xié)議書，進場交底記錄等，也是安全生產保證體系運行的必要證實文件，成為安全記錄的組成部分。

（三） 安全記錄的要求

1． 工程項目部應按國家、行業(yè)、地方和上級的有關規(guī)定，制定安全記錄清單，確定安全記錄的具體內容要求及表式和標識的規(guī)定。行業(yè)管理部門提供的樣本（上海市建設工程安全監(jiān)督總站制定的管理資料樣本及填表說明詳見附錄5、附錄6），應按照規(guī)定填寫和編制，但這僅僅是安全記錄的基本部分。工程項目部還應結合本工程項目的特點，在安全策劃中對照樣本，規(guī)定補充記錄的內容、表式和標識的規(guī)定要求。

上海市施工現(xiàn)場安全生產保證體系管理資料共分八大類、三十八小類（其中提供記錄表式三十九種）目錄如下：

（1） 安1安全生產管理職責

安1-1工程概況（安1-1表）；

安1-2工程項目部安全管理組織結構圖（安1-2圖）；

安1-3安全生產保證體系要素及職能分配表（安1-3表）；

安1-4工程項目部各級人員的安全生產崗位責任制。

（2） 安2安全生產保證體系文件

安2-1安全生產保證體系的程序文件（安全保證計劃、其他安全文件含專業(yè)性較強的專項施工組織設計等）；

安2-2施工現(xiàn)場文明施工各項管理制度（由上級部門制定）；

安2-3經濟承包責任制；

安2-4支持性文件；

安2-5內部安全保證體系審核記錄（安2-5表）。

（3） 安3采購（安全設施所需的材料、設備及防護用品）

安3-1合格供應商名錄（安3-1表）（自行采購應對供應商進行評價、屬合格供應商，方可建立供貨關系并附有評價資料）；

安3-2安全用品驗收記錄（安3-2表）；

安3-3不合格品通知書（安3-3表）。

（4） 安4分包管理

安4-1合格分包方名錄（安4-1表）；

安4-2本工程分包方名錄（安4-2表）。

（5） 安5安全技術交底及動火審批

安5-1總包對分包的進場安全總交底（安5-1表）；

安5-2對作業(yè)人員的工種安全操作規(guī)程交底（參照附錄4所附“建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書”樣張）；

安5-3施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術交底；

安5-4安全防護設施交接驗收記錄（安5-4表）；

安5-5動火許可證（安5-5-1表、安5-5-2表、安5-5-3表）；

安5-6模板拆除（安全）申請表；

安5-7腳手架拆除（包括拆除主要構件）申請表。

（6） 安6檢查、檢驗記錄

安6-1安全檢查記錄表（安6-1表）；

安6-2腳手架搭設驗收表（安6-2表）；

安6-3特殊類腳手搭設驗收單（安6-3表）（屬行業(yè)檢測的特殊類腳手架應附檢測合格證）、模板支撐系統(tǒng)驗收單（安6-3-1表）；

安6-4井架與龍門架搭設驗收單（6-4表）；

安6-5塔式起重機安裝（加節(jié)）驗收單（安6-5-1表、安6-5-2表）；

安6-6施工升降機安裝（加節(jié)）驗收單（安6-6表）；

安6-7落地操作平臺搭設驗收單（安6-7表）；

安6-8懸挑式鋼平臺驗收單（安6-8表）；

安6-9施工臨時用電驗收單（安6-9表）（接地電阻測驗記錄（安6-9-1表）、移動及手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄（安6-9-2）、電工巡視維修工作記錄卡（安6-9-3）；安6-10施工機具驗收單（6-10表）。

（7） 安7事故隱患控制

安7-1事故隱患處理表（安7-1表）；

安7-2違章處理登記表（安7-2表）；

安7-3事故（月）報表（安7-3表）。

（8） 安8安全教育和培訓

安8-1職工勞動保護教育卡匯總表（安8-1表）；

安8-1-1職工勞動保護教育卡；

安8-2安全教育記錄（安8-2表）；

安8-3班前安全活動、周講評記錄（安8-3表）；

安8-4安全員及特種作業(yè)人員名冊（安8-4表），中小型機械作業(yè)人員名冊（安8-4-1表）。

2． 工程項目部應在安全策劃時，確定安全記錄收集、記錄、編目、歸檔、儲存和處理的部門和人員的職責。

3． 安全記錄可以是文字的（包括表格與非表格形式），也可貯存在磁帶、磁盤等或照片、膠片等媒體上。

4． 安全記錄應做到字跡清晰、能正確辨認。作為證實文件，記錄是不能隨意涂改或更改的。

（四） 安全記錄和儲存和保管要求

1． 安全記錄是用以證明安全生產保證體系是否有效運行的證實資料，因此，需要妥善保存。安全記錄一般可由安全部門或指定的專人負責收集、記錄、整理、編目、裝訂。收集人員應對安全記錄進行檢查，對不符合要求的記錄應拒收，并責令整改。安全記錄分類裝訂成冊、目錄齊全、標識清楚。安全記錄的保存要注意防潮、防火防蟲蛀及鼠害，保管方法便于存取和檢索。

2． 各類安全記錄應做到及時完整。安全記錄應記到工程項目竣工為止，安全記錄分類裝訂保存，以便于上級和行業(yè)主管部門的檢查或認證機械的審核，退場時按檔案管理規(guī)定分類進行處理，不得擅自銷毀。

二、 審核要點

1． 通過安全策劃確立的各類安全記錄，是否在安全保證計劃中落實到部門或專人，各自的職責是否明確。

2． 必要的安全記錄是否齊全。

3． 安全記錄是否按要求及時填寫，內容正確完整，字跡清晰，能正確地識別。

4． 安全記錄的標識、收集、整理、編目、裝訂、儲存和保管等是否符合要求。

第十一節(jié) 內部安全體系審核（dbj08一903一98.3.11）

一、 條文理解與實施要點

（一） 安全體系審核的概念

安全體系審核是確定安全活動和有關結果是否符合安全保證計劃的安排及有關規(guī)定的要求，以及這些安排和要求是否有效實施，并能達到預定的安全管理目標所作的系統(tǒng)的和獨立的檢查和評價活動，也是對它是否符合施工現(xiàn)場安全生產保證體系的要求進行的驗證。

1． 安全體系審核根據(jù)審核實施主體可分為兩類

（1） 內部安全體系審核（簡稱“內審”），是建筑施工企業(yè)對其施工現(xiàn)場組織的自我審核，也是體系運行中的一個環(huán)節(jié)。

（2） 外部安全體系審核（簡稱“外審”），是經行業(yè)行政主管部門認可、有資質的認證機構對施工現(xiàn)場組織的第三方審核。用于認證、注冊及向外界證明等目的。

施工現(xiàn)場安全生產保證體系在經過運轉和通過企業(yè)內部安全體系審核后，方能申請外部安全體系審核認證。

2． 內部安全體系審核的作用

（1） 作為一個重要管理手段，及時發(fā)現(xiàn)安全管理中的問題，組織力量加以糾正和預防，使安全生產保證體系運作滿足有關標準規(guī)定、規(guī)程和其他約定文件（如合同）的要求，以有效控制施工現(xiàn)場的安全生產。

（2） 建立一個自我改進機制，使安全生產保證體系持續(xù)地保持有效性，并能不斷改進、不斷完善。

3． 內部安全體系審核的目的

（1） 評價安全生產保證體系的符合性。安全體系文件，如安全保證計劃等是否符合標準與有關規(guī)定的要求。

（2） 評價安全生產保證體系的有效性。

1） 是否適應項目工程的特點和安全管理狀況。

2） 實際的安全體系活動是否與安全保證計劃等體系文件相一致，亦即是否有效地實施。

（3） 評價安全生產保證體系的適合性。安全生產保證體系活動是否適合于達到既定的安全管理目標。

4． 內部安全體系審核的依據(jù)

（1） 施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準；

（2） 施工現(xiàn)場安全體系文件。

（二） 內部安全體系審核應有計劃、有系統(tǒng)地進行

對一個施工現(xiàn)場來講，以下情況都應組織審核：

1． 申報

認證審核前；

2． 體系結構有重大變化；

3． 施工階段轉換；

4． 發(fā)生重大事故時等。

審核可分為例行的常規(guī)審核和特殊情況下的追加審核兩種情況。

（三） 內部安全體系審核員應持證上崗

內部安全體系審核的效果，在很大程度上取決于審核人員的技能與技巧。因此內部審核人員應經過培訓和資格認可，并由與被審核施工現(xiàn)場無直接責任的人員來擔任。

培訓應由經行業(yè)主管部門認可的培訓機構按大綱、教材、師資、考核、發(fā)證“五統(tǒng)一”的要求組織實施。一個建筑企業(yè)的合格內審人員應不少于3~5人，必要時可請企業(yè)外部人員擔任。

（四） 內部安全體系審核的一般程序

1． 確定任務。如果是例行審核，按規(guī)定進行；如果是特殊審核，應明確審核要求。但都需經分管領導批準。

2． 審核準備：

（1） 由企業(yè)領導任命審核組長，組成審核組。其人數(shù)視工程規(guī)模和進度而定，但至少由2名以上審核員組成。

（2） 編制審核計劃。確定審核日程和審核員任務分配，經分管領導審批后，通知受審核現(xiàn)場，并征得同意。

（3） 編制審核檢查表。審核員按分工編制檢查表，經組長同意后實施。

3． 現(xiàn)場審核

（1） 首次會議。說明審核目的、范圍、依據(jù)和方法。

（2） 現(xiàn)場檢查，以事實為依據(jù)，以標準和體系文件規(guī)定為準繩，收集客觀證據(jù)作出公正判斷。如發(fā)現(xiàn)不合格，按規(guī)定填寫不合格報告，請受審核現(xiàn)場負責人簽字認可。

（3） 末次會議。報告審核結果，要求現(xiàn)場制定糾正措施計劃，確保每一項不合格都已采取相應的糾正措施，并記錄備查。

4． 糾正措施的跟蹤的驗證。審核組對糾正措施計劃實施跟蹤驗證并記錄其是否實施并有效。

5． 編制審核報告。按規(guī)定格式根據(jù)審核與驗證結果編寫報告，報送企業(yè)分管領導和部門。報告內容至少應包括：

（1） 審核經過。全面概括描述。

（2） 對安全保證體系符合性、有效性和適合性的全面評價。

（3） 存在的主要問題。即違反安全保證體系文件及施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準中的規(guī)定、要求的不合格，詳細描述。

（4） 針對不合格和存在問題，制定的糾正措施。

（5） 對糾正措施的實施和有效性進行跟蹤驗證情況。

6． 保存審核記錄：

（1） 審核計劃；

（2） 審核檢查表與審核記錄；

（3） 不合格報告；

（4） 審核報告。

內審的詳細要求可參照“（安全生產保證體系）”“（審核認證）”的程序進行。對貫徹iso9000族標準的企業(yè)，可以按內部質量體系審核程序規(guī)定執(zhí)行。

二、 審核要點

1． 建筑施工企業(yè)是否按項目安全保證計劃和有關規(guī)定及時組織內審。

2． 是否有詳細的審核計劃安排和實施記錄。

3． 是否對內審發(fā)現(xiàn)的每一項不合格問題都進行了分析、找出原因，并采取了糾正措施，是否對糾正措施進行跟蹤和驗證其有效性，直至解決為止。

4． 內審員是否經過一定層次的正規(guī)培訓，與施工現(xiàn)場無直接責任關系。

5． 內審報告是否報送上級行政主管部門，內容是否完備。

【例3-1】《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》運行圖（示例）（僅供參考）

3． 1管理職責

3．2安全生產保證體系

3．3采購

3．4分包方的控制

3．5施工現(xiàn)場的安全控制

3．6檢查、檢驗和標識

3．7事故隱患的控制

3．8糾正和預防措施

3．9教育和培訓

3．10安全記錄

3．11內部安全體系審核

【例3-2】安全生產保證體系要素審核檢查清單（示例）（僅供參考）

3．1管理職責

1． 本項目是否制定并發(fā)布安全管理目標，是否適合本項目特點、符合各相關方的要求，是否明確實現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標。

2． 通過交談了解項目安全管理目標是否被全體員工所理解，付諸實施，并予保持。

3． 查安全生產責任制，與安全有關的管理、執(zhí)行、檢查人員的職責、權限和相互關系規(guī)定是否明確、合理。查考項目經理、安全員能否正確有效地行使其職責。

4． 查與安全有關的人員、技術、防護設施、用電和消防設施、機械安全裝置、安全檢驗工具、安全技術措施經費等資源是否落實。

3．2安全生產保證體系

1． 是否已建立了文件化的安全生產保證體系，文件是否反映現(xiàn)場特點，覆蓋標準要求，文件間是否協(xié)調一致，表達是否清晰準確?，F(xiàn)場能否完整提供體系文件的有效版本。

2． 是否結合工程特點，按標準要求從七個方面進行了安全策劃，并依據(jù)策劃結果編制了安全保證計劃，針對性的專項安全技術、管理方案與作業(yè)指導書，以及相應的安全記錄等。

3． 安全保證計劃是否圍繞安全管理目標展開，內容是否完整嚴密、可行，責任是否明確，關鍵點與危險部位的確定和控制手段與措施是否確切合理。

4． 查安全保證計劃的編制確認記錄，是否按規(guī)定對重要內容進行審核確認。

3．3采購（安全設施所需的材料、設備及防護用品）

1． 查安全保證計劃等，是否對自行采購安全設施所需的材料、設備及防護用品制定相應的程序，明確責任部門與相關部門的職責和權限。

2． 是否有對分包方自行采購安全設施所需材料、設備及防護用品實行控制的程序，明確責任部門、控制方式和程度，查相應的控制記錄。

3． 查合格供應商名錄，是否建立并保存相應的評價記錄，有關資料是否完整、齊全有效。

4． 查采購資料或合同，產品規(guī)格、質量要求、供貨方式、驗證方式是否規(guī)定明確，并進行了適當審批。

5． 查對供應商的供貨和檢驗記錄，對不能滿足要求時，是否采取措施，調整合格供應商名錄等。

3．4分包方的控制

1． 查本工程分包方名錄，核對這些分包方是否列入合格分包方名錄中，如合格分包方名錄中沒有，則檢查該分包方的評價資料及程序是否符合有關規(guī)定。

2． 查分包合同及附件。是否按分包方施工許可范圍進行發(fā)包，手續(xù)、條款、附件等是否符合要求。

3． 查對分包方的進場施工交底的內容、簽字手續(xù)，特別是安全交底方面的資料是否齊全。

4． 查工程項目部對分包方的日常監(jiān)督檢查有無資料積累。

3． 5施工現(xiàn)場的安全控制

1． 安全保證計劃是否經過上級審批及確認。

2． 安全保證計劃中的控制措施是否切實可行，要素是否落實到人。

3． 現(xiàn)場臨時用電施工組織設計內容是否齊全，核對用電設施是否按要求設置是否在通電前進行了驗收。

4． 是否制定文明施工、勞動保護等措施計劃，查對實施記錄。

5． 查塔吊、施工升降機是否實施企業(yè)內部、行業(yè)檢測機構驗收。

6． 查施工機具投入使用前是否實施驗收。

7． 查安全員、特種作業(yè)人員的上崗資格證明資料、核對有效期限及行業(yè)有規(guī)定的“雙證”要求。

8． 腳手架搭設是否有方案，方案審批手續(xù)是否齊全有效，是否分階段實施驗收。

9． 查附著式升降腳手架和專業(yè)資質證書，屬試用階段則核實是否有經過科技委論證通過的資料。

10． 是否確定并實施重點部位、危險過程的監(jiān)控，查監(jiān)控人員培訓及監(jiān)控記錄，信息反饋處理落實情況。

11． 查施工作業(yè)前的安全技術交底資料，采用標準交底資料的，有無補充的針對性交底內容，交底程序、簽字手續(xù)是否齊全。

12． 查施工現(xiàn)場安全防護設施是否實施驗收控制。

13． 查看施工現(xiàn)場環(huán)境的控制措施及實際狀況，如廢水排放、噪聲處理、防塵的圍檔封閉、周邊的民居或道路的防護設施是否符合規(guī)定要求。

14． 查看施工現(xiàn)場動用明火的審批手續(xù)及防火措施落實情況。

15． 查看現(xiàn)場“五有’生活設施的設置是否按要求落實。

3．6檢查、檢驗和標識

1． 現(xiàn)場是否有安全生產檢查、檢驗制度，分工是否明確落實。

2． 查現(xiàn)場安全設施所需材料、設備及防護用品的進貨記錄、驗收記錄和相應的質量保證資料和復試報告。

3． 查腳手架（含特殊類腳手架）、井架和龍門架、塔吊、施工升降機等施工設施、設備的組裝、搭設的檢查驗收記錄（包括由法定部門提供的檢測記錄）以及檢驗狀態(tài)標識。

4． 查通道防護棚、電梯井隔離排或安全網、樓層周邊、預留洞口的防護設施、懸挑鋼平臺、外挑安全網等防護設施搭設、組裝的檢查驗收記錄以及檢驗狀態(tài)標識。

5． 檢查、檢驗中發(fā)現(xiàn)安全缺陷和事故隱患時，是否按標準3.7或3.8要素進行處理。

3．7事故隱患的控制

1． 是否制定對安全設施、生產過程、人員行為方面的事故隱患進行處理的部門和崗位的責任制，查人員、職責和權限是否落實。

2． 查檢查、檢驗記錄、巡視施工現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的安全設施、安全防護用品事故隱患是否按規(guī)定及時進行處理，查整改和復查驗證記錄。

3． 查上級部門檢查記錄，項目對提出的事故隱患是否按要求實施整改，以及企業(yè)復查和向上級部門報告的記錄。

3．8糾正和預防措施

1． 查糾正和預防措施主管相關部門和崗的職責與權限是否合理規(guī)定，實施程序是否明確。

2． 查事故記錄，是否按規(guī)定處置、報告、調查、采取糾正措施并驗證其有效性。

3． 查設施、設備、安全防護用品的檢查驗收記錄，對存在事故隱患是否按規(guī)定處置、標識、監(jiān)護、調查、采取糾正措施并驗證其有效性。

4． 查施工過程和工作狀態(tài)安全檢查記錄、審核記錄、安全記錄、業(yè)主意見、社會投訴等的處理記錄，是否有對可能存在潛在事故隱患的信息進行收集分析，采取預防措施（包括處理步驟、實施控制、復查驗證等）的記錄。

5． 查向主管部門和項目經理反饋預防措施及有關信息的記錄。

3．9教育和培訓

1． 查安全保證計劃，是否明確各類管理、作業(yè)人員的教育培訓要求責任部門及崗位。

2． 抽查項目經理、安全員等管理人員名冊和上崗證書，是否做到持證上崗。

3． 抽查焊工、電工、架子工、機操工等特種作業(yè)人員名冊和上崗證書，是否做到持證上崗。

4． 抽查分包隊伍臺帳及進場安全教育記錄。

5． 抽查新工作名冊與三級安全教育記錄。

6． 查經常性安全教育記錄和班組安全活動講評記錄。

7． 查特定情況下的適時安全教育記錄。

8． 抽查職工（包括外、分包單位職工）名冊與職工勞動保護教育卡。

3．10安全記錄

1． 查安全記錄清單、管理職責及管理程序是否覆蓋標準和項目的實際要求。

2． 查安全記錄的填制時間、內容、字跡、標識、簽證是否規(guī)范。

3． 查安全記錄是否齊全，分類、編目、立卷是否符合國家、行業(yè)、地方上級有關規(guī)定。

4． 查安全記錄的儲存、保管條件是否合適，是否有利于保存和檢索。

3．11內部安全體系審核

1． 安全保證計劃是否對內審作出合理安排，是否覆蓋全過程。

2． 是否有詳細的審核計劃，是否覆蓋標準規(guī)定的要素。

3． 內審員是否經過正規(guī)培訓持證上崗，并與受審核施工現(xiàn)場無直接關系。

4． 查不合格報告及對不合格問題，制定、實施、驗證糾正措施的記錄。

5． 查內審報告，是否有關于審核情況簡述、主要存在問題描述、糾正措施制定、實施與復查情況的記述，以及安全保證體系符合性、有效性、適合性的評價。

6． 查內審報告的審核、審批、分發(fā)記錄。

第4篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施一建筑安裝工程安全生產作業(yè)

附錄4建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書（示例）

建筑安裝工程安全生產作業(yè)指導書（樣張）

注：交底內容可參照作業(yè)指導書中的內容，抄寫在此樣張上，但作業(yè)指導書的內容不可能齊全，所以工程項目部根據(jù)施工項目具體情況必須作出有針對性的補充作業(yè)指導內容。

附錄4-1挖土工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其它埋設物應及時報告，不得擅自處理。

3． 挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍可能時，人員要立即離開并及時處理。

4． 人工挖土，前后操作人員間距離不應小于2~3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超過1.5m。

5． 每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，并且不得將土和其它物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立?；炷林瘟旱装迳险凑澄锉仨毤皶r清除。

6． 機械挖土，啟動前應檢查離合器、鋼絲繩等，經空車試運轉正常后再開始作業(yè)。

7． 機械操作中進鏟不應過深，提升不應過猛。

8． 機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離應符合安全操作規(guī)程要求。

9． 機械應停在堅實的地基上，如基礎過差，應采取走道板等加固措施，不得將挖土機履帶與挖空的基坑平行2m停、駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止坍方翻車。

10． 電纜兩側1m范圍內應采用人工挖掘。

11． 配合挖土機的清坡、清底工人，不準在機械回轉半徑下工作。

12． 向汽車上卸土應在車子停穩(wěn)定后進行，禁止鏟車從汽車駕駛室上越過。

13． 基坑四周必須設置1.2m高護欄并進行圍檔，要設置一定數(shù)量臨時上下施工樓梯。

14． 場內道路應及時整修，確保車輛安全暢通，各種車輛應有專人負責指揮引導。

15． 車輛進出口的人行道下，如有地下管線（道）必須輔設厚鋼板，或澆筑混凝土加固。

16． 在開挖杯基坑時，必須設有確實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土結構。

17． 基坑開挖前，必須摸清基坑下的管線排列和地質開采資料，以利于考慮開挖過程中的意外應急措施（流砂等特殊情況）。

18． 清坡清底人員必須根據(jù)設計標高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎的質量。

19． 開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。

20． 挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免引起支撐破壞拉損。

21． 開挖土方必須有挖土令。

22． 補充交底內容：

附錄4-2回填土工程

1．進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2．裝載機作業(yè)范圍不得有人平土。

3．打夯機工作前，應檢查電源線是否有缺陷和漏電，機械運轉是否正常，機械是否裝置漏電開關保護，二級漏電保護要求按一機一閘一漏一箱安裝，機械不準帶病運轉，操作人員應帶絕緣手套。并有專人負責電源線的移動。

4．基坑（槽）的支撐，應按回填的速度，按施工組織設計及時要求依次拆除，即填土時應從深到到淺分層進行，填好一層拆除一層，不能事先先將支撐拆掉。

5．補充交底內容：

附錄4-3模板工程

1． 進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，并做到高掛低用及系牢固。

2． 經醫(yī)生檢查認為不適宜高空作業(yè)的人員，不得進行高空作業(yè)。

3． 工作前應先檢查使用工具是否牢固，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，釘子必須放在工具袋內，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘子扎腳和空中滑落。

4． 安裝與拆除2m以上的模板，應搭腳手架，并設防護欄桿，防止上下在同一垂直面操作。支設高度在3m以上的柱模板，四周應設斜撐，并應設立操作平臺。低于3m可用馬凳操作。

5． 高空，復雜結構模的安裝與拆除，事先應有切實的安全措施。

6． 遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業(yè)，雪霜雨后應先清掃施工現(xiàn)場，略干不滑時再進行工作。

7． 二人抬運模板時要互相配合，協(xié)同工作。傳遞模板，工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應。鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，嚴禁從高處擲下，高空拆模時，應有專人指揮。并在下面標出工作區(qū)，用紅白旗加以圍欄，暫停人員過往。

8． 不得在腳手架上堆放大批模板等材料。

9． 支撐、牽杠等不得搭在門窗框和腳手架上。通路中間的斜撐、拉桿等應設在1.8m高以上。

10． 支撐過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱頭板等釘

上一頁1234567下一頁牢。拆模間歇時，應將已活動的模板、牽杠、支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。

11． 模板上有預留洞者，應在安裝后將洞口蓋好，混凝土板上的預留洞，應在模板拆除后即將洞口蓋好。

12． 拆除模板一般用長撬棒，人不許站在正在拆除的模板上，在拆除樓板模板時，要注意整塊模板掉下，尤其是用定型模板做平臺模板時，更要注意，拆模人員要站在門窗洞口外拉支撐，防止模板突然全部掉落傷人。

13． 在組合鋼模板上架設的電線和使用電動工具，應用36v安全電壓或采取其他有效的安全措施。

14． 裝、拆模式板時禁止使用50mm×100mm木料、鋼模板作立人板。

15． 高空作業(yè)要搭設腳手架或操作臺，上、下要使用梯子，不許站立在墻上工作，不準在大梁底模上行走。操作人員嚴禁穿硬底鞋及有跟鞋作業(yè)。

16． 裝拆模板時，作業(yè)人員要站立在安全地點進行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人員要主動避讓吊物，增強自我保護和相互保護的安全意識。

17． 拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板。拆下的模板要及時清理，堆放整齊。

18． 拆除的鋼模作平臺底模時，不得一次將頂撐全部拆除，應分批拆下頂撐，然后按順序拆下擱柵、底模，以免發(fā)生鋼模在自重荷載下一次性大面積脫落。

19． 在鋼模及機件垂直運輸時，吊點必須符合起重要求，以防墜落傷人。模板頂撐排列必須符合施工荷載要求，尤其遇地下室吊裝，地下室頂模板、支撐還另需考慮大型機械行走因素，每平方米支撐數(shù)，必須根據(jù)荷載要求。拆模時，臨時腳手架必須牢固，不得用拆下的模板作腳手架。腳手板擱置必須牢固平整，不得有空頭板，以防踏空墜落。

混凝土土板上的預留孔，應在施工組織設計時就作好技術交底（預設鋼筋網架），以免操作人員從孔中墜落。

20． 封柱子模板時，不準從頂部往下套。

21． 禁止使用50mm×100mm木料作頂撐。

22． 補充交底內容：

附錄4-4滑升模板工程（一）

1． 滑模平臺在提升前應對全部設備裝置進行檢查，調試妥善后方可使用，重點放在檢查平臺的裝配、節(jié)點，電氣及液壓系統(tǒng)。

2． 平臺內，外吊腳手架使用前，應一律安裝好輕質牢固的小眼安全網，并將安全網從外吊腳手底部包到靠緊筒壁的吊腳手里欄桿上，經驗收合格后方可使用。

3． 為了防止高空物體墜落傷人，筒身內底部，一般在2.5m高處搭設雙層保護棚，雙層間距不小于600mm，并在上部宜輔一層6~8mm鋼板防護，或5cm厚木板。

4． 避雷設備應有接地線裝置，平臺上振動器、電機等應接地或接零。

5． 通訊設備除電鈴和信號燈外，還應裝備3~4臺步話機。

6． 滑升模板在施工前，技術部門必須做好確實可行的施工方案及流移示意，操作人員必須嚴格遵照執(zhí)行。

7． 滑模在提升時，應統(tǒng)一指揮，并有專人負責測量千斤頂，平臺應保持水平，升高時出現(xiàn)不正常情況時，應立即停止滑升，再找出原因，并制定相應措施后方準繼續(xù)滑升。

8． 補充交底內容：

滑升模板工程（二）

1． 滑模施工設計時，必須注意施工過程中結構的穩(wěn)定和安全。

2． 滑模施工工程操作人員的上下，應設置可靠樓梯或在建筑物內及時安裝樓梯。

3． 采用降模法施工現(xiàn)澆樓板時，各吊點應加設保險鋼絲繩。

4． 滑模施工中，應嚴格按施工組織設計要求分散堆載，平臺不得超載且不應出現(xiàn)不均勻堆載的現(xiàn)象。

5． 施工人員必須服從統(tǒng)一指揮，不得擅自操作液壓設備和機械設備。

6． 滑模施工場地應有足夠的照明，操作平臺上的照明采用36v安全電壓。

7． 凡患有高血壓、心臟病及醫(yī)生認為不適于高空作業(yè)者，不得參加高空滑模施工。

8． 應遵守施工安全操作規(guī)程有關規(guī)定。

9． 補充交底內容：

附錄4-5大模板堆放、安裝、拆除工程

1． 平模存放時應滿足地區(qū)條件要求的自穩(wěn)角，兩塊大模板應采取板面對板面的存放方法，長期存放模板，并將模板換成整體。大模板存放在施工樓層上，必須有可靠的防傾倒措施，不得沿外墻圍邊放置并垂直于外墻存放。

沒有支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，要存放在專用的堆放架上，或者平堆放。不得靠在其他模板或物件上，嚴防下腳滑移傾倒。

2． 模板起吊前，應檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整有效，并應先拆除一切臨時支撐，經檢查無誤后方可起吊。模板起吊前，應將吊車的位置調整適當，做到穩(wěn)起穩(wěn)落，就位準確，禁止用人力搬動模板，嚴防模板大幅度擺動或碰倒其他模板。

3． 筒?？捎猛宪囌w運輸，也可拆成平模用拖車水平疊放運輸，平模疊放時，墊木必須上下對齊，綁扎牢固，用拖車運輸，車上嚴禁坐人。

4． 在大模板拆裝區(qū)域周圍，應設置圍欄，并掛明顯的標志牌，禁止非作業(yè)人員入內。組裝平模時，應及時用卡具或花籃螺絲將相鄰模板連接好，防止傾倒。

5． 全現(xiàn)澆結構安裝作模板時，必須將懸挑擔固定，位置調整準確后，方可摘鉤，外模安裝后，要立即穿好銷桿，緊固螺栓。安裝外模板的操作人員必須掛好安全帶。

6． 在模板組裝或拆除時，指揮、拆除和掛鉤人員，必須站在安全可靠的地方方可操作，嚴禁人員隨大模板起吊。

7． 大模板必須有操作平臺、上下梯道，走道和防護欄桿等附屬設施，如有損壞，應及時修理。

8． 拆模起吊前，應復查穿插墻銷桿是否拆凈，在確無遺漏且模板與墻體完全脫離后方可起吊，拆除外墻模板時，應先掛好吊鉤，緊繩索，再行拆除銷桿和擔。吊鉤應垂直模板，不得斜吊，以防碰撞相鄰模板和墻體，摘鉤時手不離鉤，待吊鉤吊起超過頭部方可松手，超過障礙物以上的允許高度，才能行車或轉臂。模板就位和拆除時，必須設置纜風繩，以利模板吊裝過程中的穩(wěn)定性。在大風情況下，根據(jù)安全規(guī)定，不得作高空運輸，以免在拆除過程中發(fā)生模板間或與其他障礙物之間的碰撞。

9． 模板安裝就位后，要采取防止觸電保護措施，要設專人將大模板串聯(lián)起來，并同避雷網接通，防止漏電傷人。

10． 大模板拆除后，應及時清除模板上的殘余混凝土，并涂刷脫板模劑，在清掃和涂刷脫離劑時，模板要臨時固定好，板面相對停放的模板之間，應留出50~60cm寬人行道，模板上方要用拉桿固定。

11． 補充交底內容：

附錄4-6大模外墻板存放、安裝工程

1． 預制外墻板運到現(xiàn)場后，要將起重卡環(huán)卡緊后，方可拆開墻板與平板車的連接件，以避免卸車時因平板車停放不平而發(fā)生墻板傾倒事故。

2． 墻板應豎直插放于墻板固定架內，嚴禁依靠其他物體存放墻板，固定架下腳應有可靠的連接固定措施，插放墻板時先將板兩側卡好，再摘掉卡環(huán)，固定架高度不小于墻板高度的四分之三。要經常檢查固定架的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，插板架上面應搭設寬度不小于50cm的走道和上下扶梯道，以利操作。

3． 墻板就位前，必須根據(jù)設計標高作好照平，然后根據(jù)墻板平面布置就位，就位后應用花籃卡具卡在橫墻板上，預留鋼筋要同預埋件焊牢，方可摘掉環(huán)卡具。

4． 補充交底內容：

附錄4-7鋼筋工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 鋼筋斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作。

3． 搬運鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其他臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉時碰撞電線或發(fā)生觸電事故。

4． 現(xiàn)場綁扎懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作，必須在腳手板上操作；綁扎3m以上獨立柱頭鋼筋時，必須搭設操作平臺。不準站在鋼箍上綁扎，也不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立人板。

5． 起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1m以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。

6． 起吊鋼筋時，規(guī)格必須統(tǒng)一，不準長短參差不一，細長鋼筋不準一點吊。

7． 切割機使用前，須檢查機械運轉是否正常，有否二級漏電保護；切割機后方不準堆放易燃物品。

8． 鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩(wěn)，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩。

9． 高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

10． 在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊鋼筋傷人。

11． 鋼筋骨架不論其固定與否，不得在上行走，禁止從柱子上的鋼箍上下。

12． 補充交底內容：

附錄4-8鋼筋冷拉工程

1． 鋼筋冷拉時，冷拉卷揚機應設置防護檔板，沒有擋板時，應將卷揚機與冷拉方向成90°，并且應用封閉式導向滑輪。冷拉線兩端必須裝置防護設施。冷拉嚴禁在冷拉線兩端站人、或跨越、觸動正在冷拉的鋼筋。

2． 鋼筋焊接方面：

（1） 焊機必須采用接零和漏電保護，以保證操作人員安全；對于接焊導線及焊鉗接導線處，都應可靠地絕緣。

（2） 大量焊接時，焊接變壓器不得超負荷，變壓器升溫不得超過60℃，為此，要特別注意遵守焊機暫載率規(guī)定，以免過分發(fā)熱而損壞。

（3） 室內電弧焊時，應有排氣通風裝置。焊工操作地點相互之間應設擋板，以防弧光刺傷眼睛。

（4） 焊工必須穿戴防護衣具。電弧焊焊工要戴防護面罩。焊工應立站在干燥木板或其他絕緣墊上。

（5） 焊接過程中，如焊機發(fā)生不正常響聲，變壓器絕緣電阻過小導線破裂、漏電等，均應立即停機進行檢修。

3． 補充交底內容：

附錄4-9混凝土工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 車道板單車行走不小于1.4m闊，雙車來回不小于2.8m闊，在運料時，前后應保持一定車距，不準奔走、搶道或超車。到終點卸料時，雙手應扶牢柄倒料，嚴禁雙手脫把，防止翻車傷人。

3． 用塔吊、料斗澆搗混凝土時，起重指揮、扶斗人員與塔吊駕駛員應密切配合，當塔吊放下料斗時，操作人員應主動避讓，應隨時注意料斗碰頭，并應站立穩(wěn)當，防止料斗碰人墜落。

4． 離地面2m以上澆搗過梁、雨篷、小平臺等，不準站在搭頭上操作，如無可靠的安全設施時，必須戴好安全帶，并扣好保險鉤。

5． 使用振動機前應檢查電源電壓，必須經過二級漏電保護，電源線不得有接頭，機械運轉是否正常，振動機移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電傷亡事故。

6． 井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，頭、手不準伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

7． 補充交底內容：

附錄4-10細石混凝土、水泥砂漿地面工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 操作時必須穿膠鞋，以免水泥澆腳。

3． 晚上收光地面要有足夠的照明，并經二級漏電保護。照明燈具應架空或用固定支架。

4． 在室內推運輸小車時，特別是在過道中拐彎時要注意小車把擠手。人推小車時不準倒退。

5． 清理樓地面時，清理出的垃圾雜物等，不得由窗口、陽臺、井道隨意向下拋擲。

6． 井架吊籃提升或下降時，必須關好井架安全門，頭、手不準伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

7． 補充交底內容：

附錄4-11現(xiàn)澆水磨石地面工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在室內推運輸小車時，特別是在過道拐彎時要注意小車把擠手。人推小車不準倒退。

3． 夜間作業(yè)要有足夠照明并經二級漏電保護，燈具應架空或用支架固定離地不低于2.4m。不得隨便移動臨時照明。

4． 使用磨石子機，應戴絕緣手套、穿膠鞋，電源線須經過二級漏電保護并用橡皮軟線，不準有接頭。三角磨石必須安裝牢固并有防護罩，經試運轉正常后方可操作，不得在運轉時進行保養(yǎng)、維修。

5． 擦草酸時要戴膠皮手套。

6． 磨石機上方不準站人或堆物。

7． 井架吊籃提升或下降時，必須關好井架安全門，頭、手不準伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

8． 補充交底內容：

附錄4-12硫磺混凝土施工工程

1． 熬制硫磺膠泥和砂漿時會產生有毒氣體，熬制地點應設在下風方向，室內熬制時鍋上應有排氣罩。

2． 熬制硫磺要嚴格控制溫度，防止著火，發(fā)現(xiàn)黃煙應立即撤火降溫，局部燃燒時可撤石灰粉滅火。

3． 操作人員要帶口罩、手套等勞保用品。

4． 補充交底內容：

附錄4-13砌筑工程

1． 在操作之前必須檢查操作環(huán)境中否符合安全要求，道路是否暢通，機具是否完好牢固，安全設施和防護用品是否齊全，經檢查符合要求后才可施工。

2． 砌基礎時，應檢查和經常注意基坑土質變化情況，有無崩裂現(xiàn)象，堆放磚塊材料應離開坑邊1m以上，當深基坑裝設擋板支撐時，操作人員應設梯子上下，不得攀跳，運轉不得碰撞支撐，也不得踩踏砌體和支撐上下。

3． 墻身砌體高度超過地坪1.2m以上時，應搭設腳手架，在一層以上或高度超過4m時，采用里腳架必須支搭安全網，采用外腳手架應設護身欄桿和擋腳板后方可砌筑。

4． 腳手架上堆料量不得超過規(guī)定荷載，堆磚高度不得超過3皮側磚，同一塊腳手板上的操作人員不應超過2人。

5． 在樓層（特別是預制板面）施工時，堆放機械、磚塊等物品不得超過使用荷載，如超過荷載時，必須經過驗算采取有效加固措施后方可進行堆放和施工。

6． 不準站在墻頂上做劃線、刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作。

7． 不準用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板面墊高操作，更不準在未經過加固的情況下，在一層腳手架上隨意再疊加一層，腳手板不允許有空頭現(xiàn)象，不準用50mm×100mm木料或鋼模板作立人板。

8． 砍磚時應面向內打，注意碎磚跳出傷人。

9． 使用于垂直運輸?shù)牡趸\、繩索具等，必須滿足負荷要求，牢固無損，吊運時不得超載，并須經檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修理。

10． 用起重機吊磚應用磚籠，吊砂漿的料斗不能裝得過滿，吊件回轉范圍內不得有人停留。

11． 磚料運輸車輛兩車前后距離平道上不小于2m，坡道上不小于10m，裝磚時要先取高處后取低處，防止倒塌傷人。

12． 砌好的山墻，應臨時系聯(lián)系桿（如檁條等）放置各跨山墻上，使其聯(lián)系穩(wěn)定，或采取其它有效的加固措施。

13． 冬期施工時，腳手板上有冰霜、積雪，應先清除后才能上架子進行操作。

14． 如遇雨天及每天下班時，要做好防雨措施，以防雨水沖走砂漿，使砌體倒蹋。

15． 在同一垂直面內上下交叉作業(yè)時，必須設置可靠的安全隔離措施，下方操作人員必須戴好安全帽。

16． 人工垂直向上或往下（深坑）傳遞磚塊，架子上的站人板寬度應不小于60cm。

17． 補充交底內容：

附錄4-14砌塊工程

1． 上班前，應對各種起重機械設備、繩索、夾具、臨時腳手架和其他施工安全設施進行檢查，特別是要檢查夾具的有關零件是否靈活牢靠，剪刀夾具懸空吊起后夾具是否自動拉攏，夾板齒或橡膠塊是否磨損，夾板齒槽中的垃圾是否清除。

夾具還應定期進行檢查和有關性能的測試，如發(fā)現(xiàn)歪曲變形、裂痕、夾板磨損等情況，應及時修理，不應勉強使用。新夾具在使用前，應認真地驗收，尺寸應準確，并進行試吊測試其性能。

2． 砌塊在裝夾前，應先檢查砌塊是否平穩(wěn)，如果有歪斜不齊時，應在撬正后再夾，夾具的夾板在砌塊的中心線上，以防止砌塊起吊后歪斜。砌塊起吊過程中，如發(fā)現(xiàn)有部分破裂，且有脫落危險的砌塊，嚴禁繼續(xù)起吊，起重撥桿回轉時，嚴禁將砌塊停留在操作人員上空或在空中修理、加工砌塊，撥桿及吊鉤下方不得站人或進行其它操作，砌塊吊裝時不準在下層樓面進行其它任何工作。

利用臺靈架吊裝較重的構件時，臺靈架應加纜繩。

3． 臺靈架或其它樓面起重機、起重機設備等在就位后，吊裝前應檢查這些設備的位置、壓重、纜繩的錨口等是否符合要求，砌塊或其它構件吊裝時應注意被吊物體重心的位置，起重量應嚴格控制在允許范圍內，并嚴格控制起重撥桿的回轉半徑和變幅角度，不準起吊在臺靈架的前支柱之后的砌塊或其它構件，不準放長吊索拖拉砌塊或構件，起吊砌塊后作水平回轉時，應由操作人員牽引以免搖擺和碰撞墻體或臨時腳手架等。

4． 卸下和堆放砌塊的地方應平整，無雜物、無塊狀物體以防止個別砌塊在夾具松開后倒下傷人。在樓面卸下、堆放砌塊時，應盡量避免沖擊，嚴禁傾卸及撞擊樓板，砌塊的堆放應盡量靠近樓板的端部，樓面上砌塊的備量，應考慮樓面的承載能力和變形情況，樓面荷載不準超過樓板的允許承載能力，否則應采取相應的加固措施，如在樓板底加設支撐等。

5． 采用內腳手時，應在房屋四周按照安全技術規(guī)定的要求設置安全網，并隨施工的高度上升，屋檐下一層安全網，在屋面工程完工前，不準拆除。

6． 砌塊施工時，不準站在墻身上進行砌筑、劃線、檢查墻面平整度和垂直度，裂縫、清掃墻面操作，也不準在墻身上行走。

7． 砌塊吊裝就位時，應待砌塊放穩(wěn)后，方可松開夾具。

8． 已經就位的砌塊，必須立即進行豎縫灌漿，對穩(wěn)定性較差的窗間墻獨立柱和挑出墻面較多的部位，應加臨時支撐，以保證其穩(wěn)定性，在臺風季節(jié)，應及時進行圈梁施工，加蓋、樓板或采取其它穩(wěn)定措施。

9． 在砌塊、砌體上，不宜拉纜風繩，不宜吊掛重物也不宜作其它施工臨時設施，支撐的支承點，如確實需要時，應采取有效的措施。

10． 遇到下列情況時，應停止吊裝作業(yè)：

（1） 不能聽清信號時。

（2） 起吊設備、索具、夾具等有不安全因素沒有排除時。

（3） 大霧或照明不足時。

11． 冬期施工時，應在上班操作前清除掉在機械、腳手板和作業(yè)區(qū)內的積雪、冰霜，嚴禁起吊同其它材料凍結在一起的砌塊的構件。

12． 大風、大雨、冰凍等異常氣候之后，應檢查砌體是否有垂直度的變化，是否產生了裂縫，是否有不均勻下沉等現(xiàn)象。

13． 灰漿泵使用前，輸漿管各部插口應擰緊、卡牢，管路應順直，避免折彎，同時還應檢查管道是否暢通，壓力表、安全閥是否靈敏可靠，操作時應戴保護眼鏡、口罩、手套，在操作過程中，應嚴格按照規(guī)定壓力進行，如果超壓和壓漿管道阻塞，應卸壓檢修，拆洗時，應先拆靠身的法蘭螺絲，以防砂漿噴出傷人。

14． 補充交底內容：

附錄4-15空心樓板安裝工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 吊車吊運空心樓板時，不得超重，樓板就位時，只準吊一塊。

3． 樓板捆扎必須四點吊。

4． 六級以上大風及惡劣天氣時應停止作業(yè)。

5． 安裝樓板時，不得違反“十不吊”規(guī)定。

6． 運輸?shù)缆芬?，用車子裝板時，走車子的跳板要寬要結實。

7． 在樓層上運輸、安裝樓板時，注意力要集中，小心踏空。

8． 不準使用缺角、裂縫超過規(guī)定的空心樓板。

9． 補充交底內容：

附錄4-16鋼木門窗安裝工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 經常檢查所用工具是否牢固，防止脫柄傷人。

3． 安裝上層窗扇，不要向下亂扔東西，工作時注意腳要踩穩(wěn)，不要向下看。

4． 搬運鋼門窗時應輕放，不得使用木料穿入框內吊運至操作位置。

5． 鋼門窗不得平放，應該豎立，其豎立坡度不大于20°，并不準人字型堆放。

6． 不準腳踩窗扇芯子，或在窗扇芯子放置腳手板和懸吊重物。

7． 使用木工機械，禁止戴手套，操作時必須集中思想，認真操作，不得與他人談笑，鋸刨進速度不能太快，木節(jié)應放在推進方向的前面，不能刨過短木料及過薄小條子等材料。

8． 木工機械的基座必須穩(wěn)固，部件必須齊全，機械的轉動和危險部位必須按規(guī)定安裝防護裝置，不準任意換粗保險絲，特別對機械的刀盤部分要嚴格檢查，刀盤螺絲必須旋緊，以防刀片飛出傷人。

9． 木工機械必須有專人負責，操作人員必須熟悉該機械性能，熟悉操作技術做到持證上崗，嚴禁機械無人負責或隨便動用，木工機械使用必須實施二級漏電防護，用完時應切斷電源開頭將開關箱關門上鎖。

10． 木工車間、木庫、木料堆場嚴禁吸煙或隨便動用明火，廢料應及時清理歸堆，做到落手清，以免發(fā)生意外。

11． 補充交底內容：

附錄4-17鋼結構及鐵件制作工程

1． 大錘、手錘的木把應質地堅實、安裝牢固。打錘時禁止戴手套。二人打錘嚴禁相對站立。

2． 多人抬材料和工件時要有專人指揮，精力集中，行動一致。互相照應，輕抬輕放，以免傷人，并應將道路清理好。

3． 使用各種機械，要先進行各部檢查，試運轉正常，方可正式使用。操作人員必須了解機

械的性能及安全操作規(guī)程。

4． 電焊工作地點5m以內不得有易燃、易爆材料。

5． 為防止觸電必須遵守有關電氣安全規(guī)程。

6． 氣焊、電焊應遵守氣焊安全操作規(guī)程，焊工必須持證上崗。

7． 使用氣焊、電焊時邊上無監(jiān)護人不得進行操作。

8． 補充交底內容：

附錄4-18構件吊裝工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 吊裝前應檢查機械、索具、夾具、吊環(huán)等是否符合要求并應進行試吊。

3． 吊裝時必須有統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的信號。

4． 高空作業(yè)人員必須系安全帶，安全帶生根處應做到高掛低用及安全可靠。

5． 高空作業(yè)人員上班前不得喝酒，在高空不得開玩笑。

6． 高空作業(yè)穿著要靈便，禁止穿硬底鞋、高跟鞋、塑料底鞋和帶釘?shù)男?/p>

7． 吊車行走道路和工作地點應堅實平整，以防沉陷發(fā)生事故。

8． 六級以上大風和雷雨、大霧天氣，應暫停露天起重和高空作業(yè)。

9． 拆卸千斤繩時，下方不應站人。

10． 使用撬棒等工具，用力要均勻、要慢、支點要穩(wěn)固，防止撬滑發(fā)生事故。

11． 構件在未經校正、焊牢或固定之前，不準松繩脫鉤。

12． 起吊笨重物件時，不可中途長時間懸吊、停滯。

13． 起重吊裝所用之鋼絲繩，不準觸及有電線路和電焊搭鐵線或與堅硬物體摩擦。

14． 遵守有關起重吊裝的“十不吊”中的有關規(guī)定。

15． 吊裝區(qū)域應設置警戒線，危險點須設專人監(jiān)護。

16． 補充交底內容：

附錄4-19鋼結構吊裝工程

1． 在柱、梁安裝后而未設置澆筑樓板用的壓型鋼板時，為了便于柱子螺栓等施工的方便，需在鋼梁上鋪設適當數(shù)量的走道板。

2． 在鋼結構吊裝時，為防止人員、物料和工具墜落或飛出造成安全事故，需鋪設安全網。安全平網設置在梁面以上2m處，當樓層高度小于4.5時，安全平網可隔層設置。安全平網要求在建筑平面范圍內鋪滿。安全豎網鋪設在建筑物外圍，防止人和物飛出造成安全事故。豎網鋪設的高度一般為兩節(jié)柱的高度。

3． 為了便于接柱施工，在接柱處要設操作平臺，平臺周邊應有操作人員的護身圈或護欄裝置。平臺固定在下節(jié)柱的頂部。

4． 需在剛安裝的鋼梁上設置存在放電焊機、空壓機、氧氣瓶、乙炔瓶等設備用的平臺。放置距離符合安全生產的有關規(guī)定。

5． 為便于施工登高，吊裝柱子前要先將登高鋼梯固定在鋼柱上，為便于進行柱梁節(jié)點緊固高強螺栓和焊接，需在柱梁節(jié)點下方安裝掛籃腳手。

6． 施工用的電動機械和設備均須接地或接零并實行二級漏電保護，絕對不允許使用破損的電線和電纜，嚴防設備漏電。施工用電器設備和機械的電纜，須集中在一起，并隨樓層的施工而逐節(jié)升高。每層樓面須分別設置配電箱，供每層樓面施工用電需要。

7． 高空施工，當風速達到15m/s時，所有工作均須停止。

8． 施工時還應該注意防火，提供必要的滅火設備和消防監(jiān)護人員。

9． 補充交底內容：

附錄4-20竹桿腳手架搭設工程

1． 搭設高度20m以上竹桿腳手架，選材必須嚴格按國家《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》要求。

2． 搭設高度20m以下竹桿腳手架，選材必須嚴格按上海市建委《普通腳手架安全技術規(guī)定》要求。

3． 搭設砌筑外腳手架，立桿根部必須埋入土中300mm以上。因地表層堅硬無法埋入者，距離地面高度400mm處綁扎水平掃地桿保護。腳手架的底部應考慮排水措施，防止積水后腳手架步層的不均勻沉陷。

4． 所有建筑或裝修腳手架都必須采用頂撐保護。

5． 砌筑腳手架，其主要桿件連接處，應采用廣篾（或18號鋼絲）綁扎，每3個月檢查保養(yǎng)一次。小青篾（本篾）只能用于非主要立桿件的連接中。

6． 為了保證腳手架的整體穩(wěn)固，同一立面的小橫桿應按立桿總數(shù)對等交錯設置，同一副里、外桿的小橫桿應上下對直，不應扭曲。

7． 立桿、大橫桿，斜拉桿的接長，應視梢部有效直徑接足1800mm以上。每300~400mm封綁一道。接桿中不宜三桿同時綁扎。

8． 竹桿腳手架的拉結，應嚴格按10~12號鋼絲雙股并聯(lián)的要求，與墻體牢固連結，并設支頭抵住墻體，形成一拉一支，保持腳手架的垂直穩(wěn)固。

9． 補充交底內容：

附錄4-21竹腳手架拆除工程

1． 凡不符合高處作業(yè)的人員，禁止登高作業(yè)。并嚴禁酒后高處作業(yè)。

2． 嚴格正確使用勞動保護用品。遵守高處作業(yè)規(guī)定，工具必須入袋，物件嚴禁高處拋擲。

3． 強風區(qū)、雪天區(qū)、雨天區(qū)的環(huán)境，不準進行拆除工作。夜間拆除，必須布置良好的照明設備。

4． 拆除區(qū)域須設置警戒范圍，設立明顯的警示標記，非操作人員或地面施工人員，均不得通行或施工，安全部門應配人員現(xiàn)場臨護。

5． 高層腳手架拆除，應配備通訊裝置。

6． 拆除物件，應有垂直運輸機械安全輸送地面。吊機不允許設在腳手架內。施工前應仔細檢查各結點、攀樁、傳動、索具等是否可靠，桿件必須二點捆扎吊運。

7． 拆除時、建筑內應及時關閉窗戶，嚴禁向窗外伸挑任何物件。

8． 高層腳手架拆除，應沿建筑四周一步一步遞減。不允許二步同時拆除，或一前一后踏步式拆除，不宜分立面拆除。如遇特殊情況，應有企業(yè)有關部門預先制定技術方案，經加固措施后，方可分立面拆除。

9． 作業(yè)人員進入崗位后，應先進行檢查，如遇薄弱環(huán)節(jié)時，應先加固，后拆除。對表面存留的物件、垃圾應先清理。

10．按下列順序進行拆除工作：安全網→擋笆→墊鋪笆→防護欄桿→擋腳桿→擱柵→斜拉桿→連墻桿→橫桿→頂撐→立桿。

11．立桿、斜面拉桿的接長桿拆除，應二人以上配合進行，不宜單獨作業(yè)、否則易引起事故。

12． 連墻桿、斜拉桿、登高設施的拆除，應隨腳手架整體拆除同步施工。不允許先行拆除。

13． 在拆除綁扎戶時，操作者應保持安全意識，站立位置、用力均需得當，防止原桿在搭設校正時，其彎勢的回彈。

14． 翻掀墊鋪笆應注意站立位置，并應自外向里翻起豎立，防止外翻將笆內未清除的殘留物從高處墜落直接傷人。

15． 當天離崗時，應及時加固未拆部位，防止存留隱患造成復崗時的人為事故。

16． 懸空口的拆除，預先應進行加固或設落地支撐措施后，方可進行拆除工作。

17． 輸送至地面的桿件，應及時按類堆放，整理保養(yǎng)。

18． 補充交底內容：

附錄4-22金屬扣件雙排腳手架搭設工程

1． 搭設金屬扣件雙排腳手架，用于高層建筑的，應嚴格按上海市建委[83]201號規(guī)定要求；用于一般建筑工程，應嚴格按上海市建委[87]525號規(guī)定要求。

2． 搭設前應嚴格進行鋼管的篩選，凡嚴重銹蝕、薄壁、嚴重彎曲裂變的桿件不宜采用。

3． 嚴重銹蝕、變形、裂縫，螺栓螺紋已損壞的扣件不準采用。

4． 腳手架的基礎除按規(guī)定設置外，必須做好排水處理。

5． 高層鋼管腳手架座立于槽鋼上的，必須有掃地桿連接保護，普通腳手架立桿必須設底座保護。

6． 不宜采用承插式鋼管做底步立桿交錯之用。

7． 所有扣件緊固力矩，應達到45~55n·m。

8． 同一立面的小橫桿，應對等交錯設置，同時立桿上下對直。

9． 斜桿接長，不宜采用對接扣件。應采用疊交方式，二只回轉扣件接長的二只扣件間隔不少于0.4m。

10． 高層建筑金屬腳手架的拉桿，不宜采用鉛絲攀拉，必須使用埋件形式的剛性材料。

11． 補充交底內容：

附錄4-23金屬扣件式雙排鋼管腳手架拆除工程

1． 拆除現(xiàn)場必須設警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標志。警戒區(qū)域內嚴禁非操作人員通行或在腳手架下方繼續(xù)組織施工。地面監(jiān)護人員必須履行職責。高層建筑腳手架拆除，應配備良好的通訊裝置。

2． 仔細檢查吊運機械包括索具是否安全可靠。吊運機械不允許搭設在腳手架上，應另立設置。

3． 如遇強風、雨、雪等特殊氣候，不應進行腳手架的拆除。夜間實施拆除作業(yè)，應具備良好的照明設備。

4． 所有高處作業(yè)人員，應嚴格按高處作業(yè)規(guī)定執(zhí)行和遵守安全紀律，拆除工藝及方案要求。

5． 建筑內所有窗戶必須關閉鎖好，不允許向外開啟或向外伸挑物件。

6． 拆除人員進入崗位以后，先進行檢查，加固松動部位，清除步層內留的材料、物件及垃圾塊。所有清理物應安全輸送至地面，嚴禁高處拋擲。

7． 按搭設的反程序進行拆除，即安全網→豎擋笆→墊鋪笆→防護欄桿→擱柵→斜拉桿→連墻桿→大橫桿→小橫桿→立桿。

8． 不允許分立面拆除或上、下二步同時拆除（踏步式）。認真做到一步一清，一桿一清。

9． 所有連墻桿、斜拉桿、隔排措施，登高措施必須隨腳手架步層拆除同步進行下降。不準先行拆除。

10． 所有桿件與扣件，在拆除時應分離，不允許桿件上附著扣件輸送地面，或兩桿同時拆下輸送地面。

11． 所有墊鋪笆拆除，應自外向里豎立、搬運，防止自里向外翻起后，笆面垃圾物件直接從高處墜落傷人。

12． 腳手架內必須使用電焊氣割工藝時，應嚴格按照國家特殊工種要求和消防規(guī)定執(zhí)行。增派專職人員，配備料斗（桶），防止火星和切割物濺落。嚴禁無證動用焊割工具。

13． 當日完工后，應仔細檢查崗位周圍情況，如發(fā)現(xiàn)留有隱患的部位，應及時進行修復或繼續(xù)完成至一個程序、一個部位的結束，方可撤離崗位。

14． 輸送至地面的所有桿件、扣件等物件，應按類堆放整理。

15． 補充交底內容：

附錄4-24室內滿堂腳手架搭設工程

1． 室內滿堂腳手架搭設應嚴格按施工組織設計要求搭設。

2． 滿堂腳手架的縱、橫距不應大于2m。

3． 滿堂腳手架應設登高措施，保證操作人員上下安全。

4． 操作層應滿鋪竹笆，不得留有空洞。必須留空洞者，應設圍欄保護。

5． 大型條形內腳手架，操作步層兩側，應設防護欄桿保護。

6． 滿堂腳手架步距，應控制在2m內，必須高于2m者，應有技術措施保護。

7． 滿常腳手架的穩(wěn)固，應采用斜桿（剪刀撐）保護。

8． 滿堂腳手架不準采用鋼、竹混搭。

9． 補充交底內容：

附錄4-25電梯井道內架子、安全網搭設工程

1． 從二層樓面起張設安全網或隔離棚，往上每隔二層并最多隔10m設置一道安全網或隔離棚。保持完好無損、牢固可靠。

2． 拉結必須牢靠，墻面預埋張網鋼筋不小于φ14，鋼筋埋入長度不少于30d。

3． 電梯井道防護安全網或隔離棚不得任意拆除，待安裝電梯搭設腳手架時，每搭到安全網或隔離棚高度時方可拆除。

4． 電梯井道的腳手架一律用鋼管、扣件搭設，立桿與橫桿均用直角扣件連接，扣件緊固力矩應達到45~55n·m

5． 腳手架所有橫楞兩端，均與墻面撐緊，四角橫楞與墻面距離，平衡對重一側為600mm，其它三側均為400mm，離墻空檔處應加隔排鋼管，間距不大于200mm，隔排鋼管離四周墻面不大于200mm。

6． 腳手架柱距不大于1.8m，步距為1.8m，每低于樓層面200mm處加搭一排橫楞，橫向間距為350mm滿鋪竹笆，竹笆一律用鉛絲與鋼管四點綁扎牢固。

7． 腳手架拆除順序應自上而下進行，拆下的鋼管、竹笆等須妥善運出電梯井道，禁止亂扔亂拋。

8． 電梯井道內的設施，必須由腳手架保養(yǎng)人員定期進行檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

9． 張設安全網或隔離棚及拆除井道內設施時，操作人員必須戴好安全帶，掛點必須安全可靠。

10． 補充交底內容：

附錄4-26整體電動升降腳手架搭設

1． 整體電動升降腳手架搭設前，應熟悉圖紙，掌握工藝規(guī)程，做好技術交底。

2． 搭設前應嚴格進行鋼管的篩選，凡嚴重銹蝕，薄壁，嚴重彎曲裂變的桿件不得采用。

3． 嚴重銹蝕、變形、裂縫、螺栓螺紋已損壞的扣件不準采用。

4． 承力架安裝必須在同一水平面，并固定牢固。

5． 承力架、桁架安裝前，對臨時腳手架等，進行架固措施。

6． 桁架以上腳手架，按普通腳手架搭設，應嚴格按規(guī)定搭設。

7． 所有扣件緊固力矩，應達到45~55n·m。

8． 預埋管、預埋螺栓必須落實專人負責，落實責任制，并有書面記錄。

9． 架體拉管，必須牢固，架體封閉不得留有洞口、空檔。密目網張設應自下向上扎。

10． 電動倒鏈應定期保養(yǎng)，定期檢查，定期換油，保險鉤應完好。

11． 斜桿接長，不得采用對接扣件，應采用疊交方式。

12． 小橫桿扣件扣后，兩端外露不得小于100mm。

13． 安全裝置安裝完畢后須經試驗和檢測。

14． 補充交底內容：

附錄4-27整體電動升降腳手架

1． 整體電動升降腳手架搭設完成后，第一次升（降），必須由公司安全、技術部門驗收認可，公司總工程師簽證后方可升（降）。

2． 升（降）前，必須具有如下資料：混凝土強度報告；項目工程師、安全員簽證；自檢報告；扣件檢測自查情況。

3． 升（降）前，腳手架上或架體下方，確認無人施工，并在下方做好警戒區(qū)域，應有專人監(jiān)護。

4． 必須仔細檢查各種拉桿，吊具、索具完好、并在提升（下降）狀態(tài)。

5． 清除架體上任何物體，及外墻上障礙物。

6． 清除樓層邊口離架體1m范圍內的任何物體。

7． 如遇強風、雨、雪等惡劣氣候，不得升降，六級及六級以上大風停止升降。

8． 升（降）中，監(jiān)護人員必須提高責任性，發(fā)現(xiàn)任何異常、異聲及障礙物，立即停機，排除異常，正常后方可繼續(xù)升（降）。

9． 升（降）后，不論任何情況、時間、必須把所有支撐、拉桿、隔離，固定牢固穩(wěn)妥，方可下班。

10． 補充交底內容：

附錄4-28整體電動升降腳手架使用

1． 整體電動升降腳手架在提升或下降過程中，地面應做好警戒區(qū)域，30m范圍內不準有人行走停留。

2． 整體電動升降腳手架在提升或下降時：

（1） 嚴禁在腳手架上操作；

（2） 嚴禁在腳手架上行走；

（3） 嚴禁在腳手架上停留；

3． 整體電動升降腳手架在提升或下降后尚未就位固定時，

（1）嚴禁在腳手架上操作；

（2）嚴禁在腳手架上行走；

（3）嚴禁在腳手架上停留；

4． 整體電動升降腳手架在提升或下降過程中，人貨電梯及塔吊嚴禁使用。

5． 整體電動升降腳手架嚴禁集中堆物，施工荷載不得超過2kn/m2。

6． 在裝飾施工中，整體電動升降腳手架的支撐、拉結、螺栓、螺帽等不得擅自拆除，如施工時必須拆除，應報告項目負責人，由專業(yè)單位負責換撐、拆除。

7． 木工支模時，其排架模板、鋼管等物外伸不得超過墻面200mm。

8． 塔吊吊物時，禁止碰撞腳手架。

9． 整體電動升降腳手架，必須具備使用的資質證書否則不準使用。

10． 補充交底內容：

附錄4-29刷（噴）漿工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 活動架子應牢固、平穩(wěn)，移動時人要下來。移動式操作平臺面積不應超過10m2，高度不超過5m。

3． 噴漿設備使用前應檢查，使用后應洗凈，噴頭堵塞，疏通時不準對人。

4． 噴漿要戴口罩、手套和保護鏡、穿工作服，手上、臉上最好抹上護膚油脂（幾士林等）。

5． 噴漿要注意風向，盡量減少污染及噴灑到他人身上。

6． 使用人字梯，拉繩必須結牢，并不得站在最上一層操作，不準站在梯子上移位，梯子腳下要綁膠布防滑。

7． 補充交底內容：

附錄4-30外檐裝飾抹灰工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 高空作業(yè)時，應檢查腳手架是否牢固，特別是大風及雨后作業(yè)。

3． 對腳手板不牢固之處和蹺頭板等及時處理，要鋪有足夠的寬度，以保證手推車運灰漿時的安全。

4． 在架子上工作，工具和材料要放置穩(wěn)當，不準隨便亂扔。

5． 用塔吊上料時，要有專職指揮，遇六級以上大風暫停作業(yè)。

6． 砂漿機應有專人操作維修，保養(yǎng)，電器設備應絕緣良好并接地，并做到二級漏電保護。

7． 嚴格控制腳手架施工負載。

8． 不準隨意拆除、斬斷腳手架軟硬拉結，不準隨意拆除腳手架上的安全設施，如妨礙施工必須經施工負責人批準后，方能拆除妨礙部位。

9． 補充交底內容：

附錄4-31室內水泥砂漿抹灰工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 室內抹灰使用的木凳、金屬支架應搭設平穩(wěn)牢固，腳手板高度不大于2m，架子上堆放材料不得過于集中，存放砂漿的灰斗、灰桶等要放穩(wěn)。

3． 搭設腳手不得有蹺頭板，并嚴禁腳手板支擱在門窗、暖氣水的管道上。

4． 操作前應檢查架子、高凳等是否牢固，如發(fā)現(xiàn)不安全地方立即作加固等處理，不準用50mm×100mm、50mm×200mm木料（2m以上跨度）、鋼模板等作為立人板。

5． 攪拌與抹灰時，（尤其在抹頂棚時），注意灰漿濺落眼內。

6． 在室內推運輸小車時，特別是在過道拐彎時要注意小車擠手。在推小車時不準倒退。

7． 嚴禁從窗口向下隨意拋擲東西。

8． 井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，頭手不得伸入井架內，待吊籃停穩(wěn)，方能進入吊籃內工作。

9． 補充交底內容：

附錄4-32卷材屋面施工工程

1． 裝卸、搬運、熬制鋪涂瀝青，必須使用規(guī)定的防護用品。所有參加瀝青工作的人員必須穿工作服、戴手套、穿翻毛皮鞋并有帆布護蓋等，使皮膚不和瀝青接觸。

2． 熬制瀝青的地點不得設在電線的垂直下方，一般應距建筑物25m以外。瀝青、燃料的堆放場地，離鍋不小于5m。

3． 熬油前應清除鍋內雜質和積水。

4． 熬油必須有人看守，熬油量不得超過鍋容量3/4。下班熄火，一定要將余火熄滅，關閉爐門，蓋好鍋蓋。

5． 鍋內瀝青著火，應立即用鐵板蓋住，停止鼓風，封閉爐門，熄滅爐火。嚴禁向燃燒的瀝青澆水，應用干砂或濕麻袋滅火。

6． 裝運瀝青的勺、桶、壺等工具，不得用焊錫，盛油量不得超過容量的2/3。肩挑或手推車，道路要平坦暢通，跳板要支牢，要有防滑措施，繩具要結實。垂直運輸時附近10m范圍內禁止站人，屋面上的油桶、油壺必須放置平穩(wěn)。

7． 屋面鋪貼卷材，四周應設置1.2m高的圍欄如遇鈄屋面周邊防護的高度視坡度增高，靠近屋面四周沿邊應側身操作。

8． 六級以上大風時，應停止操作。

9． 補充交底內容：

附錄4-33涂料防水屋面工程

1． 配制材料的現(xiàn)場應有安全及防火措施；遵守安全操作要求。

2． 配制膠泥的穩(wěn)定劑，有的是有毒粉末，應防止吸入鼻內。

3． 配制、施工操作時，應戴手套、口罩、穿工作服等。

4． 攪拌材料時，加料口及出料口要關嚴，傳動部件加防護罩。

5． 補充交底內容：

附錄4-34瓦屋面施工工程

1． 凡有嚴重心臟病、高血壓、神精衰弱癥及貧血癥等不適于高空作業(yè)者不得進行屋面工程施工。上屋面前檢查有關安全設施，如欄桿、安全網等是否牢固，檢查合格后，才能進行高空作業(yè)。

2． 用屋架承重結構時，運瓦上屋面要兩坡同時進行，腳要踏在椽條或桁條上，不要踏在瓦條中間；不要穿硬底易滑的鞋上屋面操作；在屋面踩踏行動時應特別注意安全，謹防絆腳跌倒，在平瓦屋面上行走，要踩踏在瓦頭處；不能在瓦片中間部位踩踏。

3． 冬期施工要有防滑措施，屋面有霜雪必須清掃干凈，必要時應系好安全帶。

4． 碎瓦、雜物工具等應

集中下運，不能隨意亂丟亂擲。

5． 其他安全事項按有關安全技術規(guī)定執(zhí)行。

6． 補充交底內容：

附錄4-35石棉水泥、玻璃鋼波形屋面工程

除應遵守有關屋面高空操作安全要求外，由于波形瓦面積大，特別是石棉波瓦薄而脆，施工時必須搭設臨時走道板，走道板宜長一些，擱支在桁條上。架設和移動走道板時，必須特別注意安全，屋面上操作人員不宜過多；在波瓦上行走時，應踩踏在釘位或桁條上邊，不應在兩桁之間的瓦面上行走，嚴禁在瓦上面跳動、踩踏或隨意敲打等。石棉波瓦質量應嚴格檢查，凡裂紋超過質量要求規(guī)定者不得使用，在邊緣操作人員必須帶好安全帶。

補充交底內容：

附錄4-36薄鋼板和波形薄鋼板屋面工程

1． 在坡屋面上工作，首先檢查屋面檁條是否平穩(wěn)、牢固。波瓦要順坡堆放，每垛不得超過三張，禁止將材料放置在不固定的橫椽上，以免滾下或被大風吹落，發(fā)生事故。

2． 在超屋面上釘鋪薄鋼板時，必須用帶楞的防滑板梯，沒有屋面板的工程，必須將防滑板反面兩頭釘牢掛鉤及木楞。

3． 在有霜、結冰或刮六級以上大風時禁止進行工作。

4． 無論何時剪下的碎鋼板，都應及時進行清除，以免刺傷腿腳。

5． 補充交底內容：

附錄4-37地下防水工程滲漏水的修堵工程

1． 堵漏施工照明用電應將電壓降到36~12v以下，并設施二級漏電保護，以防觸電。

2． 配制促凝劑時，操作人員要戴口罩、手套。

3． 處理漏水部位，需用手接觸摻促凝劑的砂漿時，需戴膠皮手套或膠皮手指套。

4． 補充交底內容：

附錄4-38灌漿堵漏工程

1． 灌漿施工前應嚴格檢查工具、管路及接頭處的牢靠程度，以防超過壓力發(fā)生爆破傷人。

2． 有機化工材料均具有一定的刺激性和腐蝕性，操作人員在配制漿液和灌漿時應戴眼鏡、口罩、手套等勞保用品，以防漿液誤入口中或濺至皮膚上。

丙凝漿液濺至皮膚上應立即用肥皂洗滌，氰凝漿液濺至皮膚上先用丙酮或酒精清洗，再用稀氨水或肥皂水洗凈，涂上油脂膏。濺至眼睛里，需立即請醫(yī)生處理。

3． 在通風不良的地方進行灌漿施工時，應有通風設備或排氣設備。

4． 氰凝漿液具有可燃性，故施工現(xiàn)場要遠離火源和禁止吸煙，并設置消防器材，注意防火。

5． 補充交底內容：

附錄4-39油漆工程

1． 施工場地應有良好的通風條件，如在通風條件不好的場地施工時必須安裝通風設備，方能施工。

2． 在用鋼絲刷、板銼、氣動、電動工具清除鐵銹、鐵鱗時為避免眼睛沾污和受傷，需戴上防護眼鏡。

3． 在涂刷或噴涂對人體有害的油漆時，需戴上防護口罩，如對眼睛有害，需戴上密閉式眼鏡進行保護。

4． 在涂刷紅丹防銹漆及含鉛顏料的油漆時，應注意防止鉛中毒，操作時要戴口罩。

5． 在噴涂硝基漆或其他揮發(fā)性、易燃性溶劑稀釋的涂料不準使用明火。

6． 高空作業(yè)需戴安全帶。

7． 為了避免靜電集聚引起事故，對罐體涂漆或噴涂應安裝接地線裝置。

8． 涂刷大面積場地時，（室內）照明和電氣設備必須按防火等級規(guī)定進行安裝。

9． 操作人員在施工時感覺頭痛、心悸如惡心時，應立即離開工作地點，到通風處換換空氣。如仍不舒暢，應去保健站治療。

10． 在配料或提取易燃品時嚴禁吸煙，浸擦過清油、清漆、油的棉紗、擦手布不能隨便亂丟。

11． 使用人字梯不準有斷檔，拉繩必須系牢并不得站在最上一層操作，不要站在高梯上移位，在光滑地面操作時，梯子腳下要綁布和膠皮。

12． 不得在同一腳手板上交授工作面。

13． 油漆倉庫明火不準入內，須配備滅火機。不準裝小太陽燈。

14． 補充交底內容：

附錄4-40防腐蝕工程

1． 樹脂類防腐蝕工程中的許多原料都具有程度不同的毒性或刺激性，使用或配制時要有良好的通風。操作人員應在施工前進行體格檢查，患有氣管炎、心臟病、肝炎、高血壓者以及對某些物質有過敏反應者均不得參加施工。研磨篩分、攪拌粉狀填料最好在密封箱內進行。操作人員應穿戴防塵口罩、防護眼鏡、手套、工作服等防護用品，工作完畢應沖洗淋浴。

2． 施工過程中不慎與腐蝕或刺激性物質接觸后，要立即用水或乙醇擦洗。采用毒性較大的材料施工時，應適當增加操作人員的工間休息。施工前制定有效的安全防護措施，并應遵照安全技術及勞動防護制度執(zhí)行。

3． 在配制使用乙醇、苯、丙酮等易燃材料施工現(xiàn)場，應嚴禁煙火并應備置消防器材，還要有適當?shù)耐L。

4． 配硫酸時應將酸注入水中，禁止將水注入酸中。在配酸現(xiàn)場應備有10%堿液和純堿水溶液，以備中和灑出的酸液之用。配制硫酸乙酯時，應將硫酸慢慢注入酒精中，并充分攪拌，溫度不可超過60℃，以防止酸霧飛出。配制量較大時應設有間接冷卻裝置（如循環(huán)水?。?。

5． 生漆毒性較大，能使接觸者產生過敏性皮炎。嚴重者手腳、面部形成水腫、生出瘡疹，即所謂漆疹。操作人員必須穿戴好防護用品，操作時嚴防生漆同皮膚接觸，面部可涂防護油膏保護。

6． 使毒性或刺激性較大的涂料時，操作人員應穿戴防護用品，執(zhí)行有關安全技術及勞動保護制度外，現(xiàn)場應注意通風，并適當采取操作人員輪換、工間休息、下班后沖洗、淋浴等安全防護措施。

7． 施工現(xiàn)場應注意防火，嚴禁吸煙和使用電爐等。

8． 材料庫應能適當通風并備置消防器材。

9． 補充交底內容：

附錄4-41玻璃工程

1． 搬運玻璃要戴手套或用布、紙墊住邊口銳利部分。

2． 安裝窗扇玻璃時，不能在垂直方向的上下兩層間同時安裝，以免玻璃破碎時掉落傷人。

3． 門窗安裝玻璃完畢后，隨時帶將風鉤掛好或插上插銷，以防風吹碰壞玻璃。

4． 高空作業(yè)必須戴安全帶。

5． 不準將碎玻璃隨意亂扔。

6． 補充交底內容：

附錄4-42倒鏈（神仙葫蘆、手拉葫蘆）使用

1． 倒鏈使用前應仔細檢查吊鉤、鏈條及輪軸是否有損傷，傳動部分是否靈活；掛上重物后，先慢慢拖動鏈條，等起重鏈條受力后再檢查一次，看齒輪嚙合是否妥當，鏈條自鎖裝置是否起作用，確認各部分情況良好后，方可繼續(xù)工作。

2． 倒鏈在使用中不得超過額定的起重量。在一10℃以下使用時，只能以額定起重量之半進行工作。

3． 手拉動鏈條時，應均勻和緩，不得猛拉。不得在與鏈輪不同平面內進行曳動，以免造成跳鏈、卡環(huán)現(xiàn)象。

4． 如起重量不明或構件重量不詳時，只要一個人可以拉動，應可繼續(xù)工作。如一個人拉不動，應檢查原因，不宜幾人猛拉，以免發(fā)生事故。

5． 齒輪部分應經常加油潤滑，棘輪和棘爪彈簧應經常檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應予以更換，防止制動失靈使重物自墜。

6． 補充交底內容：

附錄4-43千斤頂?shù)氖褂?/p>

1． 千斤頂使用前應拆洗干凈，并檢查各部件是否靈活，有無損傷；液壓千斤頂?shù)拈y門、活塞、皮碗是否良好，液壓油是否干凈。

2． 使用千斤頂時，應放在平整堅實的地面上，如松軟地面，應鋪設墊板，物件的被頂點應選擇堅實的平面部位，還需加墊木塊，以免損壞物件。

3． 應嚴格按照千斤頂?shù)念~定起重量使用，每次升高度不得超過活塞上的標志，如無標志，每次頂升高度不得超過螺桿絲扣或活塞總高度的3/4，以免將螺桿或活塞全部升起而損壞千斤頂。

4． 頂升時，先將物件稍微頂起一點后暫停，檢查千斤頂、地面、墊木和物件等情況是否良好，如發(fā)現(xiàn)千斤頂偏斜和墊木不穩(wěn)等不良情況，必須進行處理后才能繼續(xù)工作。頂升過程中，應設保險墊，并要隨頂隨墊，其脫空距離應保持在50mm以內，以防千斤頂傾倒或突然回油而造成事故。

5． 用兩臺或兩臺以上的千斤頂同時頂升一個物件時，要統(tǒng)一指揮和喊號，使動作一致，不同型號的千斤頂應避免放在同一端使用。

6． 補充交底內容：

附錄4-44履帶起重機的使用

1． 駕駛員必須持證上崗，熟悉起重機技術性能。執(zhí)行規(guī)定的各項檢查與保養(yǎng)后，方可啟動發(fā)動機。注意各種儀表指示，認為正常后，才可開始工作。

2． 開始工作前，應先試運轉一次，檢查各限位保險是否齊全正常，各機構的工作是否正常，制動器是否靈敏可靠，必要時應加以調整或維修。

3． 起重機工作前檢查距尾部的回轉范圍50cm內無障礙物。

4． 起重機吊起滿載荷重物時，應先吊起離地面20~50cm，檢查起重機的穩(wěn)定性，制動器的可靠性和綁扎的牢固性等，確認可靠后，才能繼續(xù)起吊。

5． 起重臂最大仰角不得超過制造廠規(guī)定。

6． 起重機吊起重物時，應嚴格注意起吊重物的升降，不使起重吊鉤到達頂點。

7． 起重機必須置于堅硬而水平的地面上，如地面松軟不平時，應采取措施整實整平。起吊時的一切動作要以緩慢速度進行，嚴禁同時進行兩個動作。

8． 起重機工作完畢后起重臂停在約45°處，離開作業(yè)面，停在堅硬可靠的地基上。然后將發(fā)動機熄火關閉電門，操縱桿推進空檔位置，制動器處于制動狀態(tài)。冬季應將水箱、水套中的水放盡，水門打開。鎖住駕駛室門窗后，駕員方可離開。

9． 如遇重大構件必須使用兩臺起重機同時起吊時，構件的重量不得超過兩臺起重機所允許起重量總和的3/4。綁扎時注意負荷的分配，每臺起重機分擔的負荷不得超過該機允許負荷的80%，以免任何一臺負荷過大造成事故。在起吊時必須對兩臺機進行統(tǒng)一指揮，使兩臺機動作協(xié)調互相配合，在整個吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑車組都應基本保持垂直狀態(tài)。起重機操作時必須由持有效指揮證的指揮工進行指揮。

10． 補充交底內容：

附錄4-45汽車起重機械的使用

1． 不準載荷行駛或不放下支腿就起重。在不平整的場地工作前，應先平整場地，支腿伸出應在吊臂起升之前完成，支腿的收入應在吊臂放下擱穩(wěn)之后進行。支腿下要墊硬木塊，在支點不平的情況下，應加厚墊木調整高低，以保持機身水平。

2． 起重工作完畢后，在行駛之前，必須將穩(wěn)定器松開，四個支腿返回原位。起重臂靠在托架上時需墊50mm厚的橡膠塊。吊鉤掛在汽車前端時鋼絲繩不要收得太緊。

3． 工作中如遇故障，應按規(guī)定順序查清原因予以排除。如本人不能排除，應及時報修。

4． 操作前應檢查距尾部迥轉范圍50cm內無障礙物。

5． 操作中必須遵守“十不吊”等有關安全規(guī)定。

6． 操作工必須持證上崗，指揮必須持證指揮。

7． 補充交底內容：

附錄4-46軌道式塔式起重機的使用

1． 塔式起重機應有專職司機操作，司機必須持證上崗。并應由專職指揮工持證指揮。

2． 必須遵守“十不吊”等有關安全規(guī)定。

3． 塔式起重機安裝之后，必須按規(guī)定驗收和有關部門檢測通過后，方可使用。

4． 夜間作業(yè)必須有充足的照明。

5． 起重機必須有可靠接地，所有電氣設備外殼都應與機體妥善連接。

6． 起重機行駛軌道不得有障礙物或下沉現(xiàn)象。軌道壓板螺栓完整有效，軌道末端應有止檔裝置和限位器撞桿。

7． 工作前應檢查傳動部分潤滑油量，鋼絲繩磨損情況及各種限位和保險裝置等，如有不符合要求，應及時修整，經試運轉正常后方可正式施工。

8． 司機必須得到指揮信號后，方可進行操作，操作前司機必須按電鈴，發(fā)信號。

9． 工作休息或下班時，不得將重物懸掛在空中。

10． 工作完畢，起重機應開到軌道中部位置停放，并用夾軌鉗夾緊在軌道上，吊鉤上升到離臂桿頂端2~3m處。起重臂應轉至順風方向并放松回轉止動器。小車變幅式塔吊的小車收置里端。所有控制器必須扳到停止位，拉開電源總開關。

11． 遇有臺風警報，下旋式塔機應夾軌器夾緊撐住轉臺后部，放下起重臂，用纜風繩拉住塔身上部或將整機放倒地面上，上旋行走式塔機應用四根纜風繩拉住塔身上部，夾緊夾軌器。

12． 補充交底內容：

附錄4-47下旋式塔機起板工程

1． 塔式起重機的安裝必須偏制專項安裝方案。

2． 認真勘察地形及進場路線。

3． 路基處理必須符合施工組織設計的規(guī)定。

4． 路軌的鋪設必須符合塔機的設計和安全規(guī)定。

5． 認真做好對塔機的防腐除銹及潤滑工作。

6． 檢查各金屬結構的焊縫及疲勞狀況。

7． 檢查繩索、電氣設備、制動器的安全可靠性。

8． 設置安全警戒區(qū)域，并有專人進行安全監(jiān)護。

9． 起板過程應有專人負責指揮，禁止多頭指揮。

10． 起板前須檢查確認繩進滑輪槽，各部位置正確到位，夾軌器夾緊，增加的壓重就位，結合部的緊固等情況為可靠。

11． 起板起重臂時，須檢查起重臂頭部與塔身的固定是否解除，各部繩索、滑輪是否都在位。

12． 起板結束應進行試運轉及檢查調整各部的緊固及間隙情況，以確保起板后的正常運行。

13． 補充交底內容：

附錄4-48下旋式塔機拆除工程

1． 塔式起重機的拆除須編制專項拆卸方案，拆除人員須持證上崗。

2． 設置安全警戒區(qū)域，并有專人進行安全監(jiān)護。

3． 檢查各工作機構的潤滑及緊固情況。

4． 檢查各金屬結構的疲勞狀況和連接狀況。

5． 檢查起重、變幅機械的剎車裝置，必要時進行調整。

6． 檢查塔機的吊索具及輔助吊索具的可靠性。

7． 轉臺后部增加規(guī)定的壓重或攀繩，并夾緊所有夾軌鉗。

8． 放起重臂時必須先將吊鉤放到地面。

9． 準備傾倒塔身時，必須將起重臂頭部與塔身固定牢靠，塔身下方不得站人。

10． 塔身放倒后，必須分段墊實后再行解體。

11． 運輸時注意托架車的調整緊固及塔機轉臺支腿的綁扎固定，防止自行脫出，鉤物傷人；將基礎吊放平，以免運輸中超高。

12． 塔身拆除過程中應有專人負責指揮，禁止多頭指揮。

13． 補充交底內容：

附錄4-49外用電梯裝拆工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。外用電梯的裝拆須編制裝拆方案，裝拆人員必須持證上崗。

2． 裝拆人員不準穿硬底、高跟皮鞋，衣著要靈便。

3． 裝拆前要檢查吊索、吊環(huán)、吊鉤等用具，不準帶病操作。

4． 電梯拆卸時無外腳手架嚴禁作業(yè)。

5． 拆下的零部件禁止放在梯籠內。

6． 在拆下穩(wěn)固撐過橋梁、導栓等部件時，懸空作業(yè)人員必須在各自的位置上與導軌架或建筑物上系好安全帶。

7． 在拆卸時，檢查和安裝好梯籠頂上的安全欄桿。

8． 在裝拆時，必須設置安全警戒區(qū)域，并有專人進行安全監(jiān)護。

9． 補充交底內容：

附錄4-50電梯安裝工程

1． 電梯安裝工必須持有特種作業(yè)人員安全操作證方能上崗操作。

2． 進入施工現(xiàn)場，必須遵守安全生產六大紀律，在井道腳手架上作業(yè)時，必須系安全帶，不得向下拋物，并防止工具材料等物件從縫隙中跌落。

3． 電梯井道內施工要有足夠的照明燈，保持一定亮度，照明電源要用低壓36v，燈泡與腳手架竹笆要有一定的距離。

4． 各類電動工具、機具必須實施二級漏電保護，電源開頭應設在底層井道口，離開現(xiàn)場，便于切斷電源，開關箱應加鎖。

5． 電梯井道內的電焊龍頭線、氣焊皮管，要經常整理、檢查，防止磨損、拉斷和漏氣、漏電打火現(xiàn)象。進行電氣焊工作時，要有防火措施，指定專人監(jiān)護熄滅殘渣余火。

6． 電梯調試運行期間，必須統(tǒng)一指揮，專人操作，嚴禁亂送電亂操作。

7． 轎箱運行前，必須經鉗工對轎箱導軌、對重、繩輪、抱閘等機械部分，經仔細檢查認可后，方可投入運行。

8． 各種安全開關、限拉開關，能經模擬動作試驗無誤后，方可送電。

9． 檢查線路、換接端子或修理電器時，盡量做到不帶電，帶電作業(yè)時，要有人監(jiān)護，在通電電器接線端子裸露處附近，禁止使用沒有絕緣柄的工具。

10． 每天工作結束人離去前，必須切斷電源，鎖好開關箱，防止他人隨意開動。

11． 補充交底內容：

附錄4-51內爬式塔式起重機工程

1． 塔吊整體安裝或每次爬升后，均須經規(guī)定程序驗收通過后，才可使用。

2． 起重機必須有安全可靠的接地。

3． 工作前應檢查鋼絲繩、安全裝置、制動工作傳動機構等。如有不符合要求的情況，應予以修整，經試運轉確認無問題后才能投入施工。

4． 操作工應持證上崗，應由持有有效指揮證的指揮工實施指揮。

5． 禁止越級調速和高速時突然停車。

6． 當機構出現(xiàn)不正常時，應及時停車，將重物放下，切斷電源，找出原因，排除故障后才能繼續(xù)工作，禁止在工作過程中調整或檢修。

7． 必須遵守“十不吊”等有關安全規(guī)程。

8． 爬升操作時，應按說明書規(guī)定步驟進行。注意校正垂直度，使之偏差不大于千分之一，按使用要求的規(guī)定固定好套架，四級風以上不準爬升。

9． 工作完畢后，應把吊鉤提起，小車收進，所有操作手把置于零位，切斷電源，鎖好配電箱，關閉司機室門窗。

10． 補充交底內容：

附錄4-52附著式塔式起重機的使用

附著式塔式起重機的使用要點，可參照軌道式塔式起重機的使用要點進行。還需注意以下幾點：

1． 四級風以上應停止爬升。如爬升過程中突然遇到大風必須停止作業(yè)，并將塔身螺絲緊固。

2． 爬升過程中，嚴禁回轉，必須按說明書規(guī)定步驟操作，注意撐腳和銷子的到位，塔吊的升節(jié)必須有專職安全監(jiān)護。

3． 附著形式和位置，必須按施工組織設計的規(guī)定進行，垂直偏差須校正在千分之一之內。

4． 每次附著升節(jié)后必須按規(guī)定驗收通過后，才能投入施工。

5． 補充交底內容：

附錄4-53攪拌機的使用

1． 攪拌機應設置在平坦的位置，用方木墊起前后輪軸，使輪胎擱高架空，以免在開動時發(fā)生走動。

2． 攪拌機應實施二級漏電保護，上班前電源接通后，必須仔細檢查，經空車試轉認為合格，方可使用。試運轉時應校驗拌筒轉速是否合適，一般情況下，空車速度比重車（裝料后）稍快2~3轉，如相差較多，應調整動輪與傳動輪的比例。

3． 拌筒的旋轉方向應符合箭頭指示方向，如不符時，應更正電機接線。

4． 檢查傳動離合器和制動器是否靈活可靠，鋼絲繩有無損壞，軌道滑輪是否良好，周圍有無障礙及各部位的潤滑情況等。

5． 開機后，經常注意攪拌機各部位的運轉是否正常。停機時，經常檢查攪拌機葉片是否打彎、螺絲有否打落或松動。

6． 當混凝土攪拌完畢或預計停歇1h以上，除將余料出凈外，應用石子和清水倒入拌筒內，開機轉動，把粘在料筒上的砂漿沖洗干凈后全部卸出。料筒內不得有積水，以免料筒和葉片生銹。同時還應清理攪拌筒外積灰，使機械保持清潔完好。

7． 下班后及停機不用時，將保險絲取下，以策安全。

8． 補充交底內容：

附錄4-54開榫機的使用

1． 操作前，應按榫頭大小，選好s刀的寬度和直徑，裝上刃具。

2． 在s刀的兩邊要裝好防護罩。

3． 刨口不得過大，刨刃要鋒利，不得有麻刃。

4． 操作時，先夾緊木料，將活動臺慢慢推進再逐漸加速，不要猛推猛拉。

5． 木工機械必須實施二級漏電保護。

6． 補充交底內容：

附錄4-55自動壓刨機的使用

1． 操作前應詳細檢查各部件，如有毛病應先修理校正，并調整好床面與刨刃的距離，進行試刨，合格后才能正式操作。

2． 每次吃刀深度不宜超過3mm。

3． 操作時上下手應站在機械側面，上手送料時，手要遠離滾筒。

4． 刨長料時，料要平直推進，不得歪斜，如走橫時，應立即搬撥滾閘，將臺床降落。

5． 如木料不走時，應用其他材料推送，不能用手推動，如成批生產，應連續(xù)送料。

6． 不同厚度的木料，嚴禁同時刨削，以免木料彈出傷人。

7． 應嚴格按規(guī)定選用熔絲，嚴禁隨意改用代用品。

8． 木工機械必須實施二級漏電保護。

9． 補充交底內容：

附錄4-56平刨車的使用

1． 手壓刨必須有護手安全裝置，并在操作前檢查機械各部件及防護安全裝置是否松動或失靈現(xiàn)象，并檢查刨刃鋒利程度及吃刀深度，經試車1~3m后，才能進行正式工作，如刨刃已鈍，應及時調換。

2． 吃刀深度一般調為1~2mm。

3． 操作時左手壓住木料，右手均勻推進，不要猛推猛拉，切勿將手指按于木料側面。刨料時，先刨大面當作標準面，然后再刨小面。

4． 在刨較短、較薄的木料時，應用推板去推壓木料。

5． 長度不足400mm，或薄且窄的小料不得上手壓刨。

6． 在刨舊木料前，必須將料上的釘子，雜物清除干凈。

7． 兩人同時操作時，須待料推過刨刃150mm以外，下手方可接拖。

8． 操作人員衣袖要扎緊，嚴禁戴手套操作。

9． 木工機械必須實施二級漏電保護。

10． 補充交底內容：

附錄4-57圓鋸的使用

1． 操作前應檢查機械是否完好，電器開關等是否良好，熔絲是否符合規(guī)格，并檢查鋸片是否有斷裂現(xiàn)象，并裝好防護罩，運轉正常后方能投入使用。

2． 操作時，操作者應站在鋸片左的位置，不應與鋸片站在同一直線上，以防木料彈出傷人。

3． 鋸片上方必須安裝保險擋板和滴水裝置，在鋸片后面，離齒10~15cm處，安裝弧形楔刀（松口刀）。

4． 送料不要用力過猛，木料拿平，不要擺動或抬高壓低。

5． 料到盡頭不得用手推按，以防鋸片傷手指。如系兩人操作下手應待木料出鋸臺150mm后，方可去接拉。

6． 鋸短料時，必須用推桿送料。

7． 木料卡住鋸片時，應立即停車后處理。

8． 如發(fā)現(xiàn)鋸齒連續(xù)斷齒達兩上以上，應進行打磨減少第三齒的繼續(xù)損壞。

9． 當鋸片出現(xiàn)裂紋，長度不超過20mm，應在裂紋末端沖止裂孔。

10． 補充交底內容：

附錄4-58井架搭拆工程

1． 井架搭設高度和起重量必須按設計規(guī)定要求，嚴禁超負荷使用。

2． 井架的底坐必須安置在堅硬地基上，埋深不得少于1m；井架基礎土層承載力，應不小于8kpa，并澆注c20混凝土，厚度300mm、基礎表面平整偏差不大于10mm。

3． 高度為10~15m的井架應設纜風一組（4~8根）；每增高10m加設一組。纜風繩上端要用吊耳和卸甲連接，并用3只以上的鋼絲繩夾頭緊固。

4． 井架采用附墻者應剛性支撐與建筑物牢固連接，連接點必須經過計算，井架附墻桿不得附著在腳手架上，附墻桿材質應與架體的材質相同。

5． 井架搭至11m高度必須設臨時纜風，待固定纜風或附墻支撐設置后，方可拆除。纜風繩與地面夾角應為45°~60°，與地錨或樁頭必須牢固連接。地錨、樁頭要安全可靠，樁頭后須有拖樁。如使用木樁，木樁直徑不得小于15cm，埋深不少于1.5m。禁止將纜風繩栓在樹木、電桿上。

6． 高度在30m以上的井架，其纜風繩上的花籃螺絲，必須加以保險。穿越馬路時，要采取可靠的安全措施。

7． 纜風繩不準在高壓線上方通過，與高壓架空線必須保持規(guī)定的安全距離。

8． 井架的立柱應垂直穩(wěn)定，其垂直偏差應不超過高度的千分之一，接頭應相互錯開，同一平面上的接頭不應超過2個。井架導向滑輪與卷揚機繩筒的距離，帶槽卷筒應大于卷筒長度的15倍，無槽光筒應大于卷筒長度的20倍。

9． 井架運輸通道寬度不小于1m，擱置點必須牢靠，通道兩邊必須裝設防護欄桿，并裝有安全門或安全柵欄。

10． 井架吊籃必須裝有防墜裝置和定型化的停靠裝置，沖頂限位器和安全門；吊籃提升應使用雙根鋼絲繩；吊籃兩側裝有安全擋板或網片，高度不得低于1m，防止手推車等物件滑落；吊籃的焊接必須符合規(guī)范。

11． 井架底層周圍及通道口，必須裝設隔離防護柵，井架高度超過30m，須搭設雙層安全棚；如無法設置隔離棚，則井架四周必須掛安全網，安全網應三面包滿。

12． 井架必須裝設可靠的避雷和接地裝置；卷揚機應單獨接地并裝設防雨罩。

13． 卷揚機應采用點動開關。

14． 井架吊籃與每層樓面必須有醒目的信號裝置或標志。

15． 裝設起重把桿的井架，底部應有3~4t的壓重物，把桿底座要高出建筑物，把桿頂部不得高于井架；起重把桿與井架的夾角應在45°~70°之間，并設保險鋼絲繩。起重鋼絲繩應裝設限位裝置。把桿不得碰到纜風繩。

16． 井回吊籃內嚴禁乘人。

17． 井架進行保養(yǎng)維修工作時，必須停止使用。

18． 井架的平撐、斜撐、纜風繩等嚴禁隨意拆除。

19． 拆除井架，應先設置臨時纜風。遇設有兩層纜風繩的井架，應對下層纜風繩采取可靠的安全措施后，方可拆除頂層纜風繩。

20． 搭拆井架要設警戒區(qū)，并指定專人負責，操作人員必須佩戴安全帶。

11． 補充交底內容：

附錄4-59大型高處作業(yè)吊籃工程

1． 吊籃操作工，必須經市勞動局專門機構培訓合格，且持證上崗。無操作上崗證的人員，嚴禁操作吊籃。

2． 進入吊籃，必須戴好安全帽，戴好安全帶、鉤牢保險鉤。

3． 吊籃操作工和上籃人員，應嚴格遵守吊籃“使用說明書？”和“安全技術規(guī)定”。

4． 上吊籃人員必須身體健康，無高血壓病、貧血病、心臟病、癲癇病和其他不適宜高空作業(yè)的疾病，嚴禁酒后操作，禁止在吊籃內玩笑戲鬧。

5． 每班第一次升降吊籃前，必須先檢查電源、鋼絲繩、屋面懸、臂架，懸臂架壓鐵是否符合要求，檢查安全鎖和升降電機是否完好。

6． 吊籃升降范圍內，必須清除外墻面的障礙物。

7． 嚴禁將吊籃作為運輸材料和人員的“電梯”使用，嚴格控制吊籃內的荷載：

長度7.5m及7.5m以下的吊籃

長度10m吊籃

一般

懸臂最大限值時

一般

懸臂最大限值時

額定載荷（kg）

800

400

上一頁1234567下一頁500

250

懸臂長度（m）

1.3~1.5

2.0

1.3~1.5

2.0

8． 上籃作業(yè)人員必須在上、下午離開吊籃前，對安全鎖、升降機及鋼絲繩等玷污的水泥漿等雜物垃圾作一次清除，以確保機械的安全可靠性。

9． 上吊籃人員在操作前必須做到下列幾點：

（1） 檢查電源線連結點，觀察指示燈；

（2） 按啟動按鈕，檢查平臺是否處于水平；

（3） 檢查限位開關；

（4） 檢查提升器與平臺的連接處；

（5） 檢查安全繩與安全鎖連結是否可靠，動作是否正常。

10． 每天下班停用吊籃，應將吊籃下降到二層樓窗廳口，并用拉桿將吊籃拉牢在建筑物窗洞口上，不使吊籃隨風飄動。

11． 補充交底內容：

附錄4-60空壓機操作工程

1． 輸氣管應避免急彎，打開送風閥前，必須事先通知工作地點的有關人員。

2． 空氣壓縮機出氣口處不得有人工作。儲氣罐放置地點應通風，嚴禁日光曝曬和高溫烘烤。

3． 壓力表、安全閥和調節(jié)器等應定期校驗，保持靈敏有效。

4． 發(fā)現(xiàn)氣壓表、機油壓力表、溫度表，電流表的指示值突然超過規(guī)定指示不正常；發(fā)生漏水、漏氣、漏電、漏油或冷卻突然中斷；發(fā)生安全閥不停放氣或空氣壓縮機聲響不正常等情況，而且不能調整時，應立即停車檢修。

5． 嚴禁用汽油或煤油洗刷曲軸箱、濾清器或其他空氣通路的零件。停車時應先降低氣壓。

6． 補充交底內容：

附錄4-61煙囪作業(yè)工程

1． 高空作業(yè)人員，必須經醫(yī)生檢查身體合格。凡精神不正常、高血壓、心臟衰弱者，不得進行高空作業(yè)。

2． 新來的工人，必須進行安全操作規(guī)程的學習，在他們全部熟悉安全規(guī)程后，才能登高作業(yè)。

3． 當遇到大風雷雨時，所有高空作業(yè)暫停，操作人員應下至地面避雷。

4． 操作臺上的材料，必須平均堆放，每班下班前，應清掃一遍，不用的工具和材料，用吊籠運到地面。

5． 豎井架的纜風繩應拉在可靠的地方，并經常檢查。纜風繩在拉緊或松開時，須對面同時進行。

6． 接高井架時，應先檢查以前安裝是否牢固。本班內所安裝井架，不得遺留尚未緊固好的構件。

7． 高空作業(yè)時，應預防附近煙囪所排出的含有煤氣和其他有害氣體侵害，避免中毒。

8． 防雷接地裝置經常檢查柔性聯(lián)結器有無松動，若發(fā)生松馳時，應立即拉緊，以保持豎井架的垂直。

9． 補充交底內容：

附錄4-62水塔工程

1． 高空作業(yè)人員必須進行體格檢查，不合格者不得進行高空作業(yè)。

2． 高空操作人員要系安全帶，下面作業(yè)人員應戴安全帽。

3． 每班操作前要仔細檢查架桿、架板、升降設備。繩索滑車纜風繩、制動設備等是否完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時修好。

4． 一般情況下，六級以上大風不宜進行高空作業(yè)。

5． 要有安全可靠的接地裝置。

6． 補充交底內容：

附錄4-63冷卻塔工程

1． 高空作業(yè)人員均需經過體格檢查，合格人員方能登高作業(yè)。

2． 施工地點的周圍劃定危險區(qū)一般不小于20m2。

3． 螺栓（帽）、模板、三角架零件、腳手板操作工具等零件嚴禁從高空扔下。

4． 要經常保持上下聯(lián)系設備的正常運轉。

5． 豎井架的纜風繩及其它地錨要經常檢查，地錨周圍應有防水措施。

6． 三角架的護身欄桿安裝時要鉤好。

7． 里外層三角架、吊籃的安全網，其上部要掛在外排桿的孔眼里，下部要兜住吊籃、掛在最下層三角架的水平桿上。

8． 補充交底內容：

附錄4-64通風工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在熔錫時，錫液不許著水，防止飛濺，鹽酸要妥善保管。

3． 在搬運大型過重通風設備時，要步調一致，配合密切，防止砸傷。

4． 在使用好酒精等易燃品后，要嚴格保管，以防發(fā)生火災。

5． 在潮濕地下室施工，應采用36v以下安全低壓照明。

6． 在組裝風管法蘭孔時，應用尖沖撬正，嚴禁用手指觸摸。

7． 使用剪刀機，上刀架不準放置工具等物品。調整鐵皮，腳不能放在踏板上，剪切時，手禁止伸入板空隙中。

8． 使用固定式震動剪，兩手要扶穩(wěn)鋼板，用力適當，手指離刀口不得小于5cm。刀片破損應及時停機更換。

9． 吊裝風管所用的索具要牢固，吊裝時應加溜繩穩(wěn)住，與電線應保持安全距離。

10． 折方時，應互相配合，料與折方機保持距離，以免被翻轉的鋼板和配重擊傷。

11． 操作卷圓機、壓縫機，手不得直接推送工件。

12． 材料間、更衣室不得使用超過60w燈泡，嚴禁使用碘鎢燈和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

13． 補充交底內容：

附錄4-65電焊工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 電焊，氣割，嚴格遵守“十不燒”規(guī)程操作。

3． 操作前應檢查所有工具、電焊機、電源開關及線路是否良好，金屬外殼應有安全可靠接地或接零，進出線應有完整的防護罩，進出線端應用銅接頭焊牢。

4． 每臺電焊機應有專用電源控制開關。開關的保險絲容量，應為該機的1.5倍，嚴禁用其它金屬絲代替保險絲，完工后，切斷電源。

5． 電氣焊的弧火花點必須與氧氣瓶、電石桶、乙炔瓶、木料、油類等危險物品的距離不少于10m。與易爆物品的距離不少于20m。

6． 乙炔瓶、氧氣瓶均應設有安全回火防止器，橡皮管連接處須用扎頭固定。

7． 氧氣瓶、嚴防沾染油脂、有油脂衣服、手套等，禁止與氧氣瓶、減壓閥、氧氣軟管接觸。

8． 清除焊渣時，面部不應正對焊紋，防止焊渣濺入眼內。

9． 經常檢查氧氣瓶與減壓閥表頭處的螺紋是否滑牙，橡皮管是否漏氣，焊割炬嘴和炬身有無阻塞現(xiàn)象。

10． 注意安全用電，電線不準亂拖亂拉，電源線均應架空扎牢。

11． 焊割點周圍和下方應采取防火措施，并應指定專人防火監(jiān)護。

12． 補充交底內容：

附錄4-66金屬加工、機修工程

1． 機修、保養(yǎng)工作，必須在停車后進行，檢修時應先切斷電源，撥出熔絲，并在開關上懸掛明顯標志“有人檢修，禁止合閘”。

2． 使用鉆床鉆物件時，必須用夾鉗或螺絲卡固定，嚴禁直接用手拿著鉆，嚴禁戴手套，，要扣好袖口。

3． 使用銼刀、鋼鑿、刮刀、扁鏟等工具，不可用力過猛，鋼鑿、扁鏟有卷邊或裂紋，不得使用，有油污要及時清除。

4． 沖床開車前，必須認真檢查防護裝置是否完好，離合器剎車裝置是否靈活和安全可靠。工作臺應清理干凈，腳踏開關上應設置防護罩防止物件受到震動時震落到腳踏開關，造成沖床突然起動而發(fā)生人身事故。

5． 沖小件的工件時，不得用手，應使用專用工具。

6． 沖床對腳踏開關的控制，必須謹慎小心，裝卸工件時，腳應離開腳踏開關。嚴禁外人在腳踏開關周圍停留。

7． 一部剪床禁止兩人同時剪切兩種工作材料。大型的剪板機，啟動前應先盤車，開動后，應空車運轉一會兒，然后才可進行剪切。

8． 切勿將手和工具伸入剪板機內，以免發(fā)生人身或設備事故。

9． 車床切削下來的帶狀、螺旋狀切屑，應用鉤子及時除去，切忌用手拉。

10． 車床操作時，頂尖針要頂緊，工件旋轉中，不得用手觸摸，要戴防護眼鏡，嚴禁戴手套。女工要戴好工作帽，不得留長發(fā)。

11． 所有工件，材料要分項分類堆放，鐵屑、下料應及時清除，每日做好落料及鐵屑清理工作。

12． 注意安全用電，電線不準亂拉亂拖，移動電動工具要有二級漏電保護。

13． 補充交底內容：

附錄4-67管道工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在拉設臨時電源時，電線均應架空，過道須用鋼管保護，不得亂拖亂拉，電線被車輾物壓。

3． 電箱內電氣設備應完整無缺，設有專用漏電保護開關，必須按“一機一閘一漏一箱”要求設置。

4． 所有移動電動工具，都應具有二級漏電保護，電線無破損，插頭插座應完整，嚴禁不用插頭而用電線直接插入插座內。

5． 各類電動機械應勤加保養(yǎng)，及時清洗、注油，在使用時如遇中途停電或暫時離開，必須關閉電門或撥出插頭。

6． 使用切割機時，首先檢查防護罩是否完整，后部嚴禁有易燃易爆物品，切割機不得代替砂輪磨物，嚴禁用切割機切割麻絲和木塊。

7． 煨彎管時，首先要檢查煤炭中有無爆炸物，砂子要烘干，以防爆炸，灌砂臺搭設牢固，以防倒塌傷人。

8． 在高梯、腳手架上裝接管道時，必須注意立足點牢固性。用管子鉗裝接管時，要一手按住鉗頭，一手掌住鉗柄，緩緩板撳，不可用雙手拿住鉗柄，大力板撳，防止齒口打滑失控墜落。

9． 現(xiàn)場挖掘管溝或深坑時，應根據(jù)土質情況加設擋土板，防止倒塌，如土質不良，管坑深滿1m時，均應采用支撐或斜坡，地溝或深坑須設置明顯標志。在電纜附近挖土時，事先須與有關部門聯(lián)系，采取安全措施后，才能施工。

10． 材料間、更衣室不得使用超過60w以上燈泡，嚴禁使用碘鎢類和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

11． 補充交底內容：

附錄4-68電工工程

1． 進入現(xiàn)場必須遵守安全生產六大紀律。

2． 在拉設臨時電源時，電線均應架空，過道處須穿管保護，不得亂拖亂拉，電線被車輾物壓。

3． 電箱內電氣設備應完整無缺，設有專用漏電保護開關，必須執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”。

4． 所有移動電動工具，都應在二級漏電開關保護之中，電線無破損，插頭插座應完整，嚴禁不用插頭而用電線直接插入插座內。

5． 人力彎管時，應選好場地，防止滑倒和墜落，操作時面部要避開。

6． 磚墻剔槽、打眼時，鎯頭不得有松動，鑿子應無卷邊、裂紋。樓板、磚墻打透眼時，樓板下面、墻后，不得有人靠近。

7． 管道燒焊接時，要持特種操作證工作，開具動火證，有監(jiān)護人員和配備滅火器材。

8． 各類電動工具，要管好、用好，經常清洗、注油，嚴禁機械帶“病”運轉，各類防護罩應完整無缺。

9． 所有扶梯都應有防護腳、防滑繩，使用角度為60°~70°為宜，嚴禁使用缺檔、斷檔扶梯。

10． 材料間、更衣室不得使用超過60w燈泡，嚴禁使用碘鎢類和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

11． 電氣設備所用保險絲的額定電流應與其負荷容量相適應。禁止用其他金屬代替保險絲。

12． 辦公室、更衣室等照明安裝導線應用絕緣子固定，不準用花線、塑料膠質線亂拉。

13． 現(xiàn)場所用各種電線絕緣不準有老化、破皮、漏電等現(xiàn)象。

14． 補充交底內容：

附錄4-69鐵器構件安裝工程

1． 吊運工件時，應注意被吊工作物的重量及使用鋼絲繩（千斤繩）的允許荷載力，并向指揮人員說明吊運的目的地，并事先清理目的地周圍的障礙物。

2． 吊裝工作就位時，應注意安裝人員的手和腳，要做到穩(wěn)、準。

3． 高空安裝工件時，要戴好安全帶、扣好保險扣，工件高空就位后要有臨時固定措施，各類工具、材料、配件應采取防止高處墜落的安全措施。

4． 使用各類移動電動工具（如電鉆、電板手、手提砂輪等）的電源插頭必須實施二級漏電保護。

5． 鐵器構件安裝中的電焊、氣割工作，應由有證的焊工進行，并辦理現(xiàn)場動火審批手續(xù)，配有專職人員進行現(xiàn)場消防監(jiān)護。

6． 使用鎯頭前，應檢查手柄牢固狀況，敲鎯頭時不準戴手套。

7． 使用油泵千斤頂要注意壓力負荷，要墊平放直。

8． 使用撬棒要注意放穩(wěn)和力的支點，防止滑脫、彈擊傷人，多人操作時要注意齊心協(xié)調。

9． 補充交底內容：

附錄4-70裝卸工作工程

1． 搬運工在搬運前必須認真學習本工操作規(guī)程中的裝卸要求，并遵照執(zhí)行，對零星裝卸也應符合安全運輸?shù)挠嘘P規(guī)定。

2． 起重搬運各種大小設備時，必須統(tǒng)一規(guī)定口號、信號，統(tǒng)一指揮進行操作。

3． 起重搬運工具，使用前必須進行檢查，不符合安全規(guī)定的不準使用。

4． 搬運機器，必須查明重量、尺寸、裝卸地點后，才能操作。

5． 裝運各種材料、物件時嚴禁超載、超高、超寬、超長。

6． 車輛未停穩(wěn)，嚴禁人在車輛上操作或上下扒車，物件堆放要平穩(wěn)。車輛行駛時，禁止人坐在欄板上或車頂高處，更不準站在物件的頂頭，防止急剎車物件往前突然移動而軋傷人，裝運構件，必須選好墊頭木、掛好緊線器，防止物件倒坍造成事故。

7． 密切配合駕駛員，車輛進出照顧前后，倒車、轉彎、領車、正常行駛時應注意前后左右馬路上的動態(tài)。

8． 裝卸乙炔、氧氣瓶時應輕裝輕卸，嚴禁拋、滑、滾碰。

9． 補充交底內容：

附錄4-71電梯井道清除垃圾工程

1． 進入電梯井道內清除垃圾必須正確佩戴安全帶。

2． 清除電梯井道內垃圾要從上自下，一層一清。

3． 清除電梯井道內垃圾，必須將上部電梯井口封閉，并懸掛醒目的“禁止拋物”的標志。

4． 清除電梯井道內安全隔離笆上的垃圾時，操作者要檢查隔離笆的牢度，如有變形，不得直接站在笆上操作。

5． 清除電梯井道內安全網中的垃圾時，操作者不準站在安全網內。

6． 在電梯井道內使用風鎬，要注意安全用電，操作面要安全可靠，不能有空檔。

7． 用勞動車裝運垃圾時，操作者不能倒拉勞動車。

8． 補充交底內容：

附錄4-72鍋爐安裝工程

1． 鍋爐本體水平拖運時，所設置的錨點應牢固，起重機具必須經檢查合格，方能使用。

2． 鍋爐安裝前和安裝過程中，安裝單位如發(fā)現(xiàn)受壓部件存在影響安全使用的質量問題時，應停止安裝并立即報告當?shù)貏趧硬块T。

3． 安裝鍋爐的技術文件和施工質量證明資料，在安裝完工后，應移交使用單位存入鍋爐技術檔案。

4． 焊接鍋爐受壓元件的焊工，必須按《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)則》進行考試，取得焊工合格證，且只能擔任考試合格范圍的焊接

工作。

5． 鍋爐的安全閥安裝，應首先檢驗安全閥的始啟壓力、起座壓力及回座壓力。電磁式安全閥應分別進行機械試驗、電氣回路試驗和遠方操作試驗。

6． 壓力表應安裝在保證司爐工能清楚看到壓力指示值的地方，壓力表應根據(jù)工作壓力選用。壓力表盤刻度極限值應為工作壓力的1.5~3倍，最好先用2倍。

7． 煙囪吊裝時，應有吊裝方案，未有安全有效的措施，不準盲目吊裝。

8． 在施工中應保持現(xiàn)場整潔，無用的廢料，應及時清理、堆放妥當，防止絆倒傷人。

9． 進入半封閉孔洞工作時，孔外應有人聯(lián)系監(jiān)視。

10． 鍋爐點火前在爐膛內先通風去除可燃氣體，以免引爆。

11． 安全閥、壓力表等儀器設備安裝之后，任何人不得任意調節(jié)。

12． 進入施工現(xiàn)場操作人員，必須遵守安全生產六大紀律和施工現(xiàn)場臨時安全用電等規(guī)程。

13． 補充交底內容：

第5篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施一安全生產保證體系的審核認證

第一節(jié)基本概念

一、 安全生產保證體系審核認證的含義

安全生產保證體系審核認證是指由具有一定權威，并為政府和社會公認的，獨立于建筑工程發(fā)包方和承包方的第三方，依據(jù)施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準和有關規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全生產能力進行必要的檢驗或審核，對安全體系實施效果符合相應標準和規(guī)定要求的施工現(xiàn)場，發(fā)給合格證書，以證明其具有相應能力和效果的活動。

安全生產保證體系的審核對象是施工現(xiàn)場，而不是施工企業(yè)。審核的依據(jù)是上海市施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準。

安全生產保證體系審核認證實際上就是安全生產保證體系有效性的合格評定。

1． 評定的依據(jù)。現(xiàn)場審核中的審核發(fā)現(xiàn)。

2． 評定的內容。對受審核現(xiàn)場安全體系有效性的評價可從以下幾個方面考慮：

（1） 安全體系文件對安全保證體系標準的符合性。

（2） 安全體系文件對施工現(xiàn)場實際情況、安全管理目標的適宜性和可操作性。

（3） 安全體系文件得到認真貫徹，安全狀況穩(wěn)定。

（4） 具有不斷自我完善和改進的機制。

二、 安全生產保證體系審核認證的特點

由獨立于承發(fā)包方的第三方系統(tǒng)地進行，它應體現(xiàn)公正性和客觀性。為此應建立一套完整、嚴格的程序和管理制度，才能提高審核認證的有效性。

1． 被審核的安全生產保證體系必須是正規(guī)的、文件化的。

2． 審核必須是一種正式活動，按合同進行，按規(guī)定程序實施，審核員資格得到認可。

3． 審核過程是一種抽樣過程，包括抽查一定數(shù)量的文件、記錄，詢問一定數(shù)量的人員，抽查若干設備和設施，查證若干工程部位和施工作業(yè)面等，抽樣方法有其科學性、合理性，但也有一定風險性、局限性，審核中通過抽樣方案的優(yōu)化以減少風險。

三、安全生產保證體系審核認證的作用

施工現(xiàn)場只有按施工現(xiàn)場安全保證體系標準和有關規(guī)定建立和完善安全生產保證體系，加強和改善項目管理，并達到規(guī)定要求，才能獲得相應認證證書。因此獲得認證證書的過程就是施工現(xiàn)場建立和完善安全生產保證體系的過程，就是采取改進和糾正措施，提高安全生產管理水平的過程，有利于施工現(xiàn)場安全管理目標的實現(xiàn)。從這個意義上講，安全生產保證體系審核認證不同于旨在為確保滿足規(guī)定的要求對施工現(xiàn)場所進行的安全監(jiān)督。

第二節(jié)安全生產保證體系審核認證的組織結構

施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準作為上海市地方標準，其審核認證的組織結構設計，應考慮到上海市的實際情況，并借鑒質量體系和環(huán)境體系審核認證的結構模式。這樣做既能保證施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核認證工作的正常開展，又能保證施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核認證的水平和質量。其具體結構包括三個層次。

一、 第一層次——主管部門，上海市建設委員會

作為政府的主管部門，依法統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場安全生產保證體系貫標認證工作，它的主要工作職能不是開展具體的認可與認證業(yè)務，而主要是：

1． 組織編制與審批施工現(xiàn)場安全生產保證體系地方標準；

2． 負責安全生產保證體系審核認證的管理；

3． 授權認可機構對各類涉及安全生產保證體系標準的審核認證機構、教育培訓機構及人員進行認可。

二、 第二層次——認可機構，上海市“施工現(xiàn)場安全生產保證體系管理委員會”

受政府主管部門授權，組織開展認可工作的專門機構。主要職能是依據(jù)認可程序，對以下機構和人員進行資格認可的審核、注冊、頒證和工作監(jiān)督：

1． 施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核認證機構；

2． 施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核員教育培訓機構；

3． 施工現(xiàn)場安全生產保證體系外部審核員。

三、 第三層次——認證機構、培訓機構和抽查評判機構

（一） 認證機構（審核站）

由認可機構認可，在授權范圍內可獨立開展施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核認證工作的實體，工作內容包括接受認證申請、派出審核組、核準備注冊頒證與監(jiān)督檢查等。

起步試行階段擬在若干具有相應管理能力的管理機構內各設一個相對獨立的審核站，待取得經驗、條件成熟后逐步獨立出來，割斷行政隸屬關系，成為一個真正意義上的中介機構，一個面向所有的施工現(xiàn)場開展審核認證業(yè)務的實體。

1． 審核站必須滿足以下兩個條件：

（1） 公證性。獨立于承發(fā)包方，是具有完全獨立地位的機構，能夠客觀、公正地處理問題和做出判斷，不受任何外來勢力的干擾和影響。

（2） 權威性。具有較高信譽，被社會所公認的機構。

2． 審核站應單獨設置，具有必要的組織結構，擁有一定數(shù)量的專職和兼職審核員，聘用從事審核認證工作的審核人員，應通過認可機構認可的培訓機構培訓考核合格，取得其頒發(fā)的合格證書，并經認可機構專業(yè)面試合格后注冊，取得注冊資格證書。

（二）培訓機構（培訓站）

由認可機構認可，在授權范圍內可獨立開展施工現(xiàn)場安全保證體系外部審核員、同內部審核員及貫標認證培訓工作的實體。

認可機構委托上海市工程建設監(jiān)督研究會負責對培訓站的設置、教學組織等實施具體管理。

1． 培訓站應單獨設置，具有必要的組織結構，擁有一定數(shù)量的辦學與教學人員。

2． 教學人員，即培訓教師，應熟悉標準，中專以上文化程度或助工以上職稱、五年以上工作經歷（大專以上文化程度或工程師以上職稱、三年以上工作經歷），其中至少二年以上從事與安全生產相關的工作，經認可機構培訓及教學能力專門考核，取得相應的審核員培訓教師合格證。

（二） 抽查評判機構（各級建設工程安全監(jiān)督站）

各級安全監(jiān)督站對通過審核認證的施工現(xiàn)場進行抽查驗證，重點是：

1． 安全生產保證體系的保持；

2． 安全生產保證體系的有效性；

3． 認證機構的工作質量。

發(fā)現(xiàn)安全生產保證體系嚴重失控、運行問題較多或認證質量不高時，對有關方提出整改意見，必要時提請主管部門和認可機構給予警告處分，暫停下至注銷其證書或資質。

施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核認證工作流程如圖5-1所示。

【例5-2】

×××××審核機構

施工現(xiàn)場安全保證計劃文件審核表（示例）

【例5-3】

×××××審核機構

施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核計劃（示例）

（由部門或崗位查要素）

審核編號：b1999-18

受審核方上級單位××××××××公司

受審核施工現(xiàn)場：×××××工程

受審核現(xiàn)場地址：上海市×××路××號

審核日期：××××年×月×日~×月×日

審核目的：施工現(xiàn)場安全生產保證體系認證審核

審核依據(jù)：dbj08一903一98標準、施工現(xiàn)場安全保證計劃（第×版）

審核組組長：李××

審核組成員：a組一李××（高級審核員）、陳××（審核員），b組一王××（審核員）、朱××（審核員）

××××工程施工現(xiàn)場×××審核機構審核組

負責人(簽字)：張××組長（簽字）：李××××××年×月×日××××年×月×日

【例5-4】

×××××審核機構

施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核計劃（示例）

（由要素查部門或崗位）

審核編號：b1999-18

受審核方上級單位××××××××公司

受審核施工現(xiàn)場：×××××工程

受審核現(xiàn)場地址：上海市×××路××號

審核日期：××××年×月×日~×月×日

審核目的：施工現(xiàn)場安全生產保證體系認證審核

審核依據(jù)：dbj08一903一98標準、施工現(xiàn)場安全保證計劃（第×版）

審核組組長：李××

審核組成員：a組一李××（高級審核員）、陳××（審核員），b組一王××（審核員）、朱××（審核員）

具體安排：

××××工程施工現(xiàn)場×××審核機構審核組

負責人(簽字)：張××組長（簽字）：李××××××年×月×日××××年×月×日

【例5-5】

××××審核機構

施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核檢查表（示例）

（由部門或崗位查要素）

上一頁12345下一頁【例5-6】

×××××審核機構

施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核檢查表（示例）

（由要素查部門或崗位）

【例5-7】

【例5-8】

××××審核機構

施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核報告（示例）

審核編號：b1999-18

受審核方上級單位××××××××公司

受審核施工現(xiàn)場：×××××工程

工程概況：建設單位：××××× 設計單位：××××× 監(jiān)理單位×××××

面積：××m2結構類型：××× 地下層數(shù)：××層 地上層數(shù)：××層

開工日期：×年×月×日 計劃竣工日期：×年×月×日 形象進度：×××××

施工現(xiàn)場地址：上海市×××路××號

施工現(xiàn)場電話：××××××××

施工現(xiàn)場傳真：××××××××

施工現(xiàn)場郵編：××××××

審核日期：××××年×月×日一×月×日

審核目的：施工現(xiàn)場安全生產保證體系認證審核

審核依據(jù)：dbj08一903一98標準、施工現(xiàn)場安全保證計劃（第×版）

受審核現(xiàn)場主要參加人：

項目經理 趙××簽字：×××

項目副經理 吳××簽字：×××

項目工程師 周××簽字：×××

××××審核機構×××××工程施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核組：

組長：李××（注冊高級審核員）簽字：×××

組員：陳××（注冊審核員）簽字：×××

組員：王××（注冊審核員）簽字：×××

組員：朱××（注冊審核員）簽字：×××

報告日期：××××月×年×日

××××審核機構審定意見：

同意認證注冊。

審定人（簽字）

徐××

××××年×月×日

審核綜述：

受×××××公司×××××工程的委托，××××審核機構組成審核對施工現(xiàn)場的安全生產保證體系和運行情況進行認證審核。

一、 經審核，×××××工程的安全保證計劃（第×版）已由施工現(xiàn)場進行了修改，經再次審核，認為基本符合dbj08-903-98標準的要求。

二、 審核組于××××年×月×日至×月×日進行了為期×天（××人·日）的全要素審核。審核中發(fā)現(xiàn)9個不合格（詳見所附的不合格報告××××一01至××××一09），均為一般不合格，施工現(xiàn)場制定并實施了糾正措施，經審核組××××年×月×日驗證，措施有效。

綜上所述，審核組認為×××××工程的施工現(xiàn)場安全生產保證體系符合dbj08-903-98標準的要求，并能有效運行，特向××××審核機構推薦×××××工程施工現(xiàn)場通過dbj08-903-98標準的安全生產保證體系認證，并予以注冊。

本審核報告正本一式兩份，經審核機構審定后，送委托方一份，××××審核機構存檔一份。

上一頁12345下一頁附：施工現(xiàn)場安全生產保證體系不合格分布表

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第6篇 勝利山采油隊安全生產責任制的建立和落實

一、生產責任制

安全生產責任制就是對經營單位各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。

不安全因素是在生產過程中發(fā)生的，要控制工傷和職業(yè)中毒等事故的發(fā)生，凡是和生產有關的各個環(huán)節(jié)和部門都要事先把好安全關，每個操作者都要既完成生產任務，又要避免本人出工傷、職業(yè)中毒，防止傷害他人。所以安全工作涉及各個部門和每個人，也只有各個部門和每個人都做好本部門或個人的安全工作，生產經營單位的安全工作才能真正做好。要做到這一點，就必須用制度的形式明確各類人員對安全應負的責任，這就叫安全生產責任制。安全生產責任制建立了一套完整的安全生產責任體系，建立了安全生產管理的約束機制。有了這個制度才能是安全生產、勞動保護工作貫穿到整個管理工作中，達到層層有人管，事事有人管。

二、安全生產責任制制定的原則

安全生產責任制的內容應根據(jù)部門和人員職責來確定，在制定時應遵循以下原則：

1、“誰主管，誰負責”和“管生產必須管安全”的原則。

安全問題發(fā)生在生產過程中，因此安全工作要滲透到生產的整個過程和各個環(huán)節(jié)，是生產的重要組成部分，無論從事生產指揮還是生產操作，都應將安全納入其職責范圍。

2、充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則。

職責、權利、利益應是統(tǒng)一的，只有職責而沒有權限，職責就很難被執(zhí)行，沒有職責的權限將被泛用。所以在制定安全生產責任制時要充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一這個原則。例如從業(yè)人員有作好本質安全工作、遵守安全操作規(guī)程的責任，同時也有拒絕違章指揮、冒險作業(yè)的權利。

生產經營單位應該根據(jù)生產經營機構、崗位及其在安全生產中的作用，制定以法定代表人或負責人為核心的各部門、各類人員的安全生產責任制，實行分級管理、分級負責；安全生產責任制應實行“一崗一責制”，堅持“誰主管，誰負責”，體現(xiàn)分級管理、分級負責、責權利關系協(xié)調的原則，并力求作到定量化、程序化，具有可操作性和針對性，責任清楚，落實到人。

3、突出重點的原則。

安全涉及生產的各個方面，安全生產責任制也是全方位的，但如果事無巨細地羅列條文，這些條文也很難得到真正的落實。因此在界定生產經營單位和各部門、層次、個人的安全生產責任制體系時，應抓住重點，圍繞安全工作的重點來展開責任體系。

安全重點主要包括：①易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重、運輸、電氣設備、機械設備、高處作業(yè)和本生產經營單位易發(fā)生工傷、火災、爆炸、等事故的設備、工種、場所及其作業(yè)人員；②造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；③直接管理重點危險點和有害點的部門和人員。

三、生產經營單位安全職責與權限體系的界定

要建立一個完整的制度體系，達到“橫向到邊、縱向到底”的要求，就必須對縱向和橫向的職責體系進行界定。

企業(yè)主要負責人是生產經營單位的法定代表人，生產經營單位建立的是以企業(yè)主要負責人為首的生產經營管理系統(tǒng)。企業(yè)主要負責人在生產經營活動中處于中心地位，他對生產經營單位的人員、物資、勞動人事、物資、資金等各方面均有最高的指揮權和調度權。因此，生產經營單位的法定代表人對生產經營單位的安全生產負有全面責任。企業(yè)主要負責人與其副手構成了生產經營單位的決策層，主要起決策、指揮作用，負有貫徹落實國家有關安全生產法律、法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律、法規(guī)制定本生產經營單位的安全生產規(guī)章制度；落實制定安全生產規(guī)劃、計劃；建立健全安全機構、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所等責任。

生產經營單位按業(yè)務需要分為若干個職能部門，這些業(yè)務部門在負責本部門業(yè)務的同時，應對本部門的安全生產工作負責。各職能部門和生產經營單位的安全管理部門一起構成生產經營單位的安全管理層。管理層主要對安全生產進行日常管理，貫徹落實產經營單位安全生產各項規(guī)章制度，并負責檢查、考核、總結分析等。

操作層應嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產的基礎環(huán)節(jié)。

安全生產責任制的橫向體系應包括決策體系、執(zhí)行體系、服務體系、監(jiān)督體系、控制體系、反饋體系。

四、安全職責與權限內容的擬訂

安全生產責任制的最終以條文的形式表現(xiàn)，因此具體條文的擬訂是責任制制定的的重要環(huán)節(jié)。

采油隊負責人安全生產職責

采油隊負責人領導和組織本單位安全生產工作，對本采油隊安全生產負總的責任，其職責如下：

一、認真貫徹執(zhí)行國家及有關部門頒發(fā)的各項方針、政策、法規(guī)及采油隊制定的各項規(guī)章制度，自覺維護采油隊和員工的利益，協(xié)調各方關系，不違章指揮。

二、主持采油隊全面生產工作，組織制定、審定、頒發(fā)本采油隊的安全生產管理制度、提出采油隊安全生產目標并組織實施；定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產工作。是本采油隊的質量安全生產第一責任人。

三、牢固樹立“安全第一”的思想，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比事故預防工作；對重要的經濟技術決策，負責確定保證員工安全、健康的措施。

四、做好職工的思想教育和新工人的培訓工作，負責本采油隊員工的安全教育，帶領本采油隊的有關工作人員進行定期的安全生產檢查,包括工地文明、環(huán)衛(wèi)等內容，及時制止違章行為,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時定人、定措施、定時間消除。

五、負責建立健全和落實各級崗位責任制，制定采油隊各類管理人員的職責權限和各項規(guī)章制度。督促本采油隊的技術人員、質量安全員、班組長在自己職責范圍內做好安全工作。

六、審定本項目改善勞動條件的規(guī)劃和安全措施計劃，及時解決重大安全隱患。對本采油隊無力解決的重大安全隱患，應按規(guī)定權限向上級有關部門提出報告。

七、在安排生產計劃時，將安全技術、勞動保護措施納入計劃，按規(guī)定提取和使用勞動保護措施經費。

八、組織對重大傷亡事故的調查分析，按“四不放過”原則嚴肅處理；并對所發(fā)生的傷亡事故調查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。

九、接到隱患整改指令后，應在限期內妥善解決問題。

十、有權拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產法規(guī)、政策的指令，并及時提出不能執(zhí)行的理由和意見。

十一、負責采油隊管理機構的設置，對采油隊管理人員進行考勤和任職考核，在采油廠授權下選擇、聘任有關人員，決定獎罰，乃至辭退。

十二、負責組織并主持安全生產例會，定期向從業(yè)人員代表大會報告安全生產工作情況，認真聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

十三、負責組織召開每周例會，對每周例會上布置的工作負責落實。

于二零一六年十月二十六日重新修訂

勝利山采油隊

第7篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施——總論

一、推行施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準是貫徹“安全第一、預防為主”方針的重要措施

保護職工生產過程中的安全和健康，是我們國家的一項重要政策，也是企業(yè)管理的一個基本原則。1997年11月1日公布，1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》明確指出：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立安全生產的責任制度和群防群治制度”；“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全事故”；“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責”。1997年11月3日公布，1997年12月1日起施行的《上海市建筑市場管理條例》對此也有相應的規(guī)定。這里所指的安全生產是一個完整的概念，生產是主導的，不生產就談不上其他，也談不上安全；但搞生產必須首先抓安全、保安全，把安全放在生產之上，因為勞動者是最可貴的。

為了使建筑施工現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范化、科學化、標準化，進一步提高安全生產的水平，以期獲得更好的環(huán)境效益，社會效益和經濟效益，上海市建設委員會滬建建（98）008號《關于下達1998年工程建設地方標準、規(guī)范和標準設計編制計劃的通知》中，提出了編制《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》標準的要求（以下簡稱“安全生產保證體系標準”、“安全體系標準”或“標準”），并明確由上海市工程建設監(jiān)督研究會負責主編。該研究會依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《上海市建筑市場管理條例》、1991年1月11日生效的國際勞工組織第167號國際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》及有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，在學習、總結國內和上海市建筑施工安全管理經驗的基礎上，組織起草，經有關專家審查和上海市建設委員會審核，于1998年8月10日由上海市建設委員會以滬建建（98）第0645號文批準為上海市標準，統(tǒng)一編號為dbj08-903-98。該標準自1998年10月1日起施行，上海市工程建設標準化辦公室負責組織實施，上海市工程建設監(jiān)督研究會負責解釋，適用于在上海地區(qū)從事施工的建設企業(yè)內，施工現(xiàn)場全過程的安全管理和控制。

近幾年來，建筑施工安全工作有了很大發(fā)展，企業(yè)領導和職工的安全生產意識以及安全管理、安全技術都有不少進步，越來越多的人重視安全工作，施工現(xiàn)場面貌發(fā)生了可喜變化，安全生產狀況也明顯好轉。但是，也還有一些企業(yè)的領導和職工，法制觀念淡薄，缺乏必要的安全生產觀念和自我保護意識，施工現(xiàn)場缺乏安全防護措施和安全管理制度，對外搞突擊應付、形式主義，對內則違章指揮、冒險作業(yè)，給安全生產帶來嚴重威脅，甚至釀成重大傷亡事故，不僅給職工的家屬帶來痛苦，而且也使企業(yè)聲譽受到損害，乃至影響社會的安定。企業(yè)有聲譽才有市場，有市場才有效益，有效益企業(yè)才能生存和發(fā)展，因此，如何進一步持續(xù)有效地對施工過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)強化管理與控制，搞好安全生產，減少事故發(fā)生，已成為企業(yè)自身發(fā)展的需要，而施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準體現(xiàn)的“全面管理、預防為主”的管理思想和全過程、系統(tǒng)化的運行機制恰好滿足了這一需要，無疑將成為貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要途徑和措施。

二、施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準產生的條件

（一） 安全管理的實踐為安全體系標準的建立積累了經驗

安全生產是一門科學，是一門“想盡辦法克服不安全因素”的科學，是一門總結人與自然斗爭中保護勞動者的成功和失敗經驗的科學。建國以來，建筑施工的安全管理有了很大發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著施工技術與施工管理的不斷創(chuàng)新，安全技術、安全管理也有不少新的提高和發(fā)展?？v觀近年上海建筑施工現(xiàn)場的安全管理，大致經歷了以下過程：

從70年代末起，相繼建立了專職安全檢查部門，主要依靠一批具有操作經驗的安全檢查人員進行現(xiàn)場巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止事故的發(fā)生。80年代初，由于高層建筑興起，大批塔式起重機、施工升降機等大型機械進入施工現(xiàn)場，新技術、新工藝不斷涌現(xiàn)，從而引發(fā)了人們對安全技術的研究，陸續(xù)出現(xiàn)了塔吊“三保險、四限位”等安全技術措施，改善了安全設施和操作條件。這在控制物的不安全狀態(tài)方面發(fā)揮了積極作用，而大量動態(tài)的活動中的不安全狀態(tài)還沒有得到有效控制，為此，1986年在總結歷史經驗和試點的基礎上，又提出了“以場容場貌為基礎、安全生產為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理”的概念，相繼形成了一系列加強現(xiàn)場安全管理、文明施工的措施規(guī)定和檢查評會標準，經過十余年的管理實踐和艱辛努力，施工現(xiàn)場標準化管理工作的內涵不斷充實、管理不斷規(guī)范，使安全生產開始步入良性發(fā)展的階段，這些都為施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立奠定了基礎，也是施工現(xiàn)場安全生產保證體系形成的前提條件。

（二） 質量管理的實踐為安全體系標準的建立提供了模式

隨著管理科學的發(fā)展，特別是國際貿易的擴大，國際標準化組織從1986年開始陸續(xù)發(fā)布了質量管理和質量保證系列標準。1994年起我國不少建筑企業(yè)開展了質量體系貫標認證工作，實踐證明貫標活動對規(guī)范企業(yè)管理，保證工程質量發(fā)揮了積極作用。而標準中關于預防為主的思想；通過有效手段使所有影響產品質量的各種因素始終處于受控狀態(tài)；要求企業(yè)建立、健全、有效的文件化體系；通過內部體系審核和不斷針對各種不合格采取并落實糾正措施，確保企業(yè)和各項管理職能有效地達到管理目標的思想和做法，以及各貫標企業(yè)的經驗，對如何規(guī)范安全管理，很有借鑒作用，也為安全生產保證體系標準的形成提供了充分的理論依據(jù)和堅實的實踐基礎。

（三） 市場經濟的實踐對安全體系標準的建立提出了需求

改革開放以來，建設事業(yè)飛速發(fā)展，各類新技術、新結構、新材料、新工藝大量采用，施工隊伍迅速增加，各種所有制、不同等級的施工企業(yè)大批進入建筑市場，造成施工現(xiàn)場安全管理水平參差不一，行業(yè)安全監(jiān)督的難度增大。面臨這樣一個新形勢，安全管理模式與思路的創(chuàng)新和探索就現(xiàn)實地擺在人們的面前，行業(yè)管理部門如何改進宏觀控制，施工現(xiàn)場如何規(guī)范微觀管理，其結合點在哪里，關鍵又是什么？據(jù)上海市歷年重大傷亡事故抽樣分析，當前的事故原因涉及安全管理方面的最多，92%的事故與管理混亂或管理不善有關，其他如職工安全素質低等也與安全管理不善有關，因此規(guī)范企業(yè)安全管理行為已成為亟待解決的問題。制定施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準，實施施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核認證，就是在市場經濟條件下，綜合運用政策手段與市場手段，引導施工現(xiàn)場安全生產上水平、上臺階，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化管理，以期獲得最佳的社會經濟效益的一個有效途徑。

三、施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的基本結構

（一） 標準的文本結構

本標準共分正文三章、附錄一個、條文說明三章，詳見附錄1。

1．正文

（1）總則

對標準的目的、依據(jù)、適用范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關系，以及施工企業(yè)及總承包、總包項目部在貫標中的職責作了說明。

（2）術語

共給出了安全生產、安全策劃、安全體系、安全審核等十個常用術語的定義。

（3）安全體系要求（習慣上稱為“要素”）

提出了11個要素，規(guī)范和統(tǒng)一了施工現(xiàn)場安全管理的基本要求，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理方法向現(xiàn)代管理方法發(fā)展的特點，是標準正文的主要內容。范圍已從狹義的安全生產拓展到包括防火安全、場容場貌和生活衛(wèi)生在內的廣義安全生產。

2．附錄

對本標準用詞的說明，包括標準條文執(zhí)行嚴格程度的用詞與執(zhí)行其他有關標準要求的用詞規(guī)定。

3．條文說明

條文說明的章節(jié)條款編號與標準正文完全對應，對正文內容作進一步的說明，以防止對正文的錯誤解釋，但不是標準正文條文的組成部分，安全生產保證體系的建立、實施和審核，只能以正文部分為依據(jù)。

（二） 安全體系要素的運行結構

標準規(guī)定的安全體系要求，提供了一個系統(tǒng)化的管理過程。它是根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產各項管理活動的內在聯(lián)系和運行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，并將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體中來考慮，使得體系更便于操作和評價。

11個安全體系要素可分解為44個二級要素。這些要素描述了施工現(xiàn)場安全生產保證體系建立、實施并保持的過程，即通過合理的資源配置、職責分工以及對各個體系要素有計劃、不間斷地檢查審核和持續(xù)改進，有序地、協(xié)調一致地處理體系的安全事務，從而螺旋上升循環(huán)，保持體系不斷完善提高的過程。其結構、要求和運行機制見

圖1-1。

從圖1-1中可以看出，該標準規(guī)定的體系要素是建立在一個由“計劃、實施、檢查、處理”諸環(huán)節(jié)構成的pdca動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。上述環(huán)節(jié)，連同對體系運行起主導作用的安全管理目標，是安全生產保證體系運行體制和機制的基本模式，而每一環(huán)節(jié)又涉及若干要素。

1． 安全管理目標。表達了施工現(xiàn)場安全管理上的總體目標和意向，是安全生產保證體系運行的主導。

2． 安全策劃。工程項目部根據(jù)行業(yè)和現(xiàn)場實際建立文化的安全生產保證體系，包括對其安全管理活動的規(guī)劃與編制安全保證計劃的等工作。

3． 實施與運行。是施工現(xiàn)場的安全保證計劃付諸實施并予以實現(xiàn)的過程，其中包括一系列為開展安全管理活動所需的資源和支持、控制措施。

4． 檢查和處理。施工現(xiàn)場在實施安全保證計劃的過程中，須經常地對其體系的運行情況和安全狀況進行檢查、審核，以確定體系是否得到了正確有效的實施，安全管理目標的要求是否得到了滿足，如發(fā)現(xiàn)不符合，應考慮采取適當?shù)募m正措施和預防措施。

應當說明的是，安全生產保證體系不是一系列功能模塊的順序搭接，體系的運行也不是簡單地對各個要素的依次運作。安全管理是一種復雜的活動，所涉及的因素性質各異，彼此錯綜關聯(lián)。圖1-1中的要素雖然大致上具有邏輯上的先后關系，但并不意味著它們在體系運行中一定是環(huán)環(huán)相扣、上下承接的。事實上，體系一旦啟動，各個要素都進入運行，經常同時涉及多個環(huán)節(jié)，或是重復涉及其中的某些環(huán)節(jié)。另一方面，這些要素也并不是截然分開的，它們之間往往存在互相重疊（甚至完全覆蓋）的情況，例如安全保證計劃存在于多個有關要素的運作中，有關安全的職責也存在于體系運行的各薦活動之中。

四、施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的基本思想

施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準是建筑企業(yè)內部實施施工現(xiàn)場全過程安全管理的標準。也是作為對技術標準中有關安全技術標準的補充。由于安全生產保證體系標準涉及職工在生產全過程中的安全和健康，這就決定了它必然是一個強制的標準，并體現(xiàn)以下四個基本管理思想：

（一） 職責分明、各負其責

安全生產責任制是安全管理工作的核心，早在50年代國務院即提出建立安全生產責任制的規(guī)定，之后又提出了安全生產責任“橫向到邊、縱向到底”的要求，但這些要求往往比較原則，常常得不到落實。因此標準首先明確“項目經理為項目安全生產”第一責任人，對安全生產應負全面領導責任，要求對從事與安全有關的管理、執(zhí)行和檢查人員，都要明確規(guī)定其具體職責、權限和相互關系，以使所有有關人員能夠按照其規(guī)定

的職責、權限開展工作和及時有效地采取糾正措施和預防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。

（二） 建立體系、依法辦事

建立體系的重點是建立一個文件化的體系，凡事都要以文件為支持，規(guī)定做什么和誰來做；何時、何地、如何做；應使用什么材料、設備和文件；如何對活動進行控制和記錄等，以便合理有序地予以推行。要求工程項目部具備有關的國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章文件以及各類安全標準，做到照章辦事，依法辦事，克服工作的隨意性。而且，通過定期的審核，以保證持續(xù)有效地滿足要求。

（三） 預防為主、把握重點

標準充分體現(xiàn)了“預防為主”的思想，強調所有過程的事前、事中和事后全過程的控制，包括安全設施所需的材料、調和及防護用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場的安全控制。防止不合格的材料、設備用于工程；防止素質低下、未經教育的分包隊伍和人員進入現(xiàn)場冒險作業(yè)，從而對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。特別要求施工現(xiàn)場應針對項目的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質等實施安全策劃，識別確定項目施工的危險部位和過程，制定并采取與之相適應的安全技術和管理措施，使這些危險部位和過程能得到有效的控制。體系各崗位的主要職責也強調全面貫徹體系文件的要求，從源頭抓起，防止隱患的產生和發(fā)展，以保證體系的正常運行，防患于未然。

（四） 有始有終、封閉管理

安全生產保證體系運行的有效性，在于能及時地發(fā)現(xiàn)并消除隱患。堅持開展檢查、驗收和體系審核活動，發(fā)現(xiàn)的隱患和不合格，都要根據(jù)“立項、整改、復查、消項”的原則，實施封閉管理，即發(fā)現(xiàn)了問題，要進行處理和處置后的驗證，做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過。對重復或重大的隱患和不合格，還要調查不合格的原因，制訂消除不合格原因的糾正措施，并實施控制，確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。

五、實施施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的作用和意義

施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的推出，適應了規(guī)范建筑市場施工主體行為的客觀需要，必然對推動施工現(xiàn)場安全管理標準化，提高安全生產狀況產生重要影響，其意義已遠遠超過施工現(xiàn)場的范圍。其作用有以下四方面。

（一） 實現(xiàn)企業(yè)安全生產的治本措施

標準全面地總結了多年來施工現(xiàn)場安全管理的基本經驗，闡述了建立安全體系的基本原則，通過規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理行為，采取有效的手段，從源頭抓起使所有影響安全生產的因素處于受控狀態(tài)，從而保持安全生產的環(huán)境，從根本上增加施工作業(yè)的安全度，減少事故發(fā)生。

（二） 將各項安全法律、法規(guī)、規(guī)章標準貫穿于一體，落實于現(xiàn)場的有效途徑

多年來，國家、行業(yè)和地方發(fā)布了一系列保證安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術、管理標準，但這些要求在實踐中并未被全面切實地得到貫徹落實，有的甚至還不了解有關的基本要求。而安全生產保證體系的建立，提供了解決這一難題的途徑，它通過建立體系，明確工程項目部所要遵循的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，并要求與體系有效運行起重要作用的各種場所，都能得到相應文件的有效版本，并且通過內部體系審核不斷地針對各種不合格，采取糾正措施和預防措施，使其落實。

（三） 施工現(xiàn)場安全管理綜合能力評價的重要依據(jù)

標準是施工現(xiàn)場安全管理的一項重要準則，它包含了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產檢查、隱患防治以及事故的調查和處理等一系列安全管理的要求。安全生產保證體系的建立和實施，包含了上述各項要求的實施；安全生產保證體系的審核，也體現(xiàn)了對上述要求的評價。因此，標準提供了施工現(xiàn)場安全管理能力評價的依據(jù)，也是對施工企業(yè)安全生產管理水平綜合評價的重要依據(jù)。

（四） 企業(yè)增強競爭能力，邁向21世紀新的開拓

目前無論是國內還是國際上，建設市場的競爭十分激烈。施工現(xiàn)場是企業(yè)的窗口，施工現(xiàn)場的面貌是企業(yè)素質的綜合反映，在當前市場競爭愈演愈烈的情況下，貫徹標準，將對施工現(xiàn)場提高管理素質發(fā)揮積極作用，高水平的現(xiàn)場安全管理，無疑為企業(yè)增添競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。全面貫徹標準，必將使施工現(xiàn)場乃至施工企業(yè)以新的面貌跨入新的世紀。

六、施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和評估

安全生產保證體系的建立和評估，始終是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，它采用系統(tǒng)的方法，堅持持續(xù)改進，其主要運行環(huán)節(jié)和模式概括為：

因此，標準宣貫和認證要充分協(xié)調，緊密銜接，要注意抓緊培訓一支貫標認證的骨干隊伍，堅持先試點再穩(wěn)步推廣完善的原則，切實防止一哄而上，堅決克服形式主義，通過貫標和認證，幫助施工現(xiàn)場建立安全生產的自我約束機制和科學的長效管理體系。

（一） 工程項目部貫標

施工現(xiàn)場按照標準要求建立和實施體系，首先要利用各宣傳形式，廣泛宣傳貫標和建立體系的意義和有關的基本知識，同時對管理人員，特別是對那些具有安全職能的部門的業(yè)務骨干進行重點培訓，通過深入學習和研討，使他們全面理解并掌握標準基本原則及其貫徹的要求和方法。標準規(guī)定的要求，是建立安全生產保證體系必須包含的基本要求，在此基礎上，工程項目部應結合各自的情況和現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關標準，通過安全策劃和體系設計，有針對性的充實有關內容，編制本項目的安全體系文件，設置相應的管理部門或崗位，配備資源，落實職責，按體系文件規(guī)定的程序組織運行。在運行一個階段后，對建立的體質體系進行內部審核，并對存在的問題，制訂和落實糾正措施，進行糾正措施實施后的驗證，以確保安全生產保證體系的不斷改進。施工現(xiàn)場安全生產保證體系必須由總承包或總包單位負責，分包單位應結合分包工程的特點，制定相應的安全保證計劃，并納入總包安全生產保證計劃體系管理。如施工現(xiàn)場未實行總包的，則各承包單位按承包工程的規(guī)模、特點，建立相應的安全生產保證體系。

（二） 施工企業(yè)內審

施工現(xiàn)場的上級部門，即建筑施工企業(yè)，對現(xiàn)場安全生產保證體系標準的貫徹實施，應加強指導和幫助，并進行階段性的認可。即安全保證計劃實施前，應由上級機構的有關負責人主持審核，確認安全保證計劃的完整性和可行性；安全保證計劃實施中，施工現(xiàn)場對安全生產保證體系實施情況應按規(guī)定報告上級部門，對于施工現(xiàn)場不能解決的問題，諸如上級統(tǒng)一采購的材料設備等，上級部門應給予幫助，并通過檢查、檢驗和內部審核進行評價、驗證，使體系不斷完善，不斷改進。

（三） 審核機構認證

審核機構是指獨立于施工現(xiàn)場及上級部門和顧客方的從事認證的中介機構。審核認證機構必須具備資格，并經政府部門的認可。施工現(xiàn)場經過一段時期的運行，安全體系逐步完善，并有較充分的證據(jù)表明體系的符合性及有效性達到滿意的程度時，可以向審核認證機構提出認證申請，要求對其體系進行認證，施工現(xiàn)場申請及接受審核認證機構審核的過程，本身也是促進施工現(xiàn)場安全體系不斷健全和改進的過程，認真按照認證機構提出的改進意見實施，必然會使其安全體系更加完善，從而推進安全管理水平的提高。

（四） 安全監(jiān)督站監(jiān)督檢查

施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施要接受各級安全監(jiān)督站的檢查。安全監(jiān)督站對通過審核認證的施工現(xiàn)場進行不定期的抽查，一方面檢查施工現(xiàn)場安全體系的有效性，同時也是對審核認證機構認證行為有效性的檢查和考核。審核認證機構的建立要由安全監(jiān)督站認可，因此，檢查過程中發(fā)現(xiàn)審核認證機構有不公正行為時，將作出必要的處理。安全監(jiān)督站檢查時，也將對施工企業(yè)推進安全生產保證體系標準的工作進行評價和審核，并將結果作為政府行業(yè)主管部門對施工企業(yè)安全生產考評和綜合考評的重要內容。

七、貫徹施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準需處理好的幾個關系

安全管理是企業(yè)管理體系和項目管理體系的一個有機組成部分。施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準旨在為工程項目部規(guī)定有效的安全體系要素，它們可以與其他管理要求相結合，幫助工程項目部實現(xiàn)包括安全管理目標在內的各項技術經濟目標，而不必也不應獨立于現(xiàn)行的管理體系。在一般情況下，可通過對現(xiàn)行的管理體系加以適當補充或調整，使之同時能適合安全體系標準要求。

（一） 與現(xiàn)行安全技術標準的關系

安全生產保證體系標準是一個管理標準，不可能也不應該取代現(xiàn)行的安全技術標準，而應該是現(xiàn)行技術標準，特別是安全技術標準有關施工安全、職業(yè)衛(wèi)生要求的一個補充（而不是替代），目的是通過綜合運用多種管理手段支持技術規(guī)范始終滿足相關方（政府、社會、投資者、業(yè)主、銀行、保險公司、雇員、分包方等）的安全要求。

（二） 與安全法律、法規(guī)和規(guī)章的關系

考慮到國家、行業(yè)和地方已制定并形成了一套較完整的法律、法規(guī)和規(guī)章體系，所以安全生產保證體系標準把工作范圍和領域主要放在安全管理方法和安全保證體系的標準化方面，要求在制定安全管理目標和安全保證計劃中必須遵循我國有關安全生產，職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程的要求。

（三） 與政府行業(yè)主管部門檢查、監(jiān)督和管理的關系

在社會市場經濟的發(fā)展形成過程中，政府采取一手抓市場、一手抓現(xiàn)場的辦法，依法對施工現(xiàn)場的施工組織、工程質量、施工安全、文明施工進行監(jiān)督管理，其中工程質量是中心，文明安全是重點。在實行安全監(jiān)督申報、組織安全核驗等監(jiān)督活動的同時，組織施工現(xiàn)場開展標準化管理、文明施工管理達標創(chuàng)優(yōu)活動。從內容和要求上看，施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的要求與安全核驗、達標創(chuàng)優(yōu)的規(guī)定是基本吻合的，本市施工現(xiàn)場全面貫標后，政府行業(yè)主管部門將把是否通過審核認證的可優(yōu)先考慮認定。政府行業(yè)主管部門也將把對認證注冊的施工現(xiàn)場和審核認證機構的監(jiān)督納入安全監(jiān)督的范圍。

（四） 與iso9000族質量管理和質量保證標準的關系

安全生產保證體系標準與iso9000族標準遵循共同的管理體系原則，但應當看到，管理體系各要素的應用，會因不同的目的和不同相關方而異，質量管理體系針對的是顧客需要，而安全管理體系則服務于眾多相關方的需要。施工企業(yè)和施工現(xiàn)場如同時貫徹兩個標準，在體系的建立和運作中，應注意其異同，不斷協(xié)調和改善體系間的聯(lián)系，做到相互兼容、合理銜接，減少文件數(shù)量，增大通用文件（包括程序文件、第三層次支持性文件）比重，簡化管理系統(tǒng)，即保證企業(yè)管理系統(tǒng)的完整、統(tǒng)一，又減少不必要的重復，提高系統(tǒng)的有序性和有效性，達到同時能持續(xù)滿足各個標準要求的能力，確保組織安全和質量目標的全面實現(xiàn)。

第8篇 建筑施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施

一、推行施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準是貫徹“安全第一、預防為主”方針的重要措施

保護職工生產過程中的安全和健康，是我們國家的一項重要政策，也是企業(yè)管理的一個基本原則。1997年11月1日公布，1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》明確指出：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立安全生產的責任制度和群防群治制度”；“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全事故”；“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責”。1997年11月3日公布，1997年12月1日起施行的《上海市建筑市場管理條例》對此也有相應的規(guī)定。這里所指的安全生產是一個完整的概念，生產是主導的，不生產就談不上其他，也談不上安全；但搞生產必須首先抓安全、保安全，把安全放在生產之上，因為勞動者是最可貴的。

為了使建筑施工現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范化、科學化、標準化，進一步提高安全生產的水平，以期獲得更好的環(huán)境效益，社會效益和經濟效益，上海市建設委員會滬建建（98）008號《關于下達1998年工程建設地方標準、規(guī)范和標準設計編制計劃的通知》中，提出了編制《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》標準的要求（以下簡稱“安全生產保證體系標準”、“安全體系標準”或“標準”），并明確由上海市工程建設監(jiān)督研究會負責主編。該研究會依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《上海市建筑市場管理條例》、1991年1月11日生效的國際勞工組織第167號國際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》及有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，在學習、總結國內和上海市建筑施工安全管理經驗的基礎上，組織起草，經有關專家審查和上海市建設委員會審核，于1998年8月10日由上海市建設委員會以滬建建（98）第0645號文批準為上海市標準，統(tǒng)一編號為dbj08-903-98。該標準自1998年10月1日起施行，上海市工程建設標準化辦公室負責組織實施，上海市工程建設監(jiān)督研究會負責解釋，適用于在上海地區(qū)從事施工的建設企業(yè)內，施工現(xiàn)場全過程的安全管理和控制。

近幾年來，建筑施工安全工作有了很大發(fā)展，企業(yè)領導和職工的安全生產意識以及安全管理、安全技術都有不少進步，越來越多的人重視安全工作，施工現(xiàn)場面貌發(fā)生了可喜變化，安全生產狀況也明顯好轉。但是，也還有一些企業(yè)的領導和職工，法制觀念淡薄，缺乏必要的安全生產觀念和自我保護意識，施工現(xiàn)場缺乏安全防護措施和安全管理制度，對外搞突擊應付、形式主義，對內則違章指揮、冒險作業(yè)，給安全生產帶來嚴重威脅，甚至釀成重大傷亡事故，不僅給職工的家屬帶來痛苦，而且也使企業(yè)聲譽受到損害，乃至影響社會的安定。企業(yè)有聲譽才有市場，有市場才有效益，有效益企業(yè)才能生存和發(fā)展，因此，如何進一步持續(xù)有效地對施工過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)強化管理與控制，搞好安全生產，減少事故發(fā)生，已成為企業(yè)自身發(fā)展的需要，而施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準體現(xiàn)的“全面管理、預防為主”的管理思想和全過程、系統(tǒng)化的運行機制恰好滿足了這一需要，無疑將成為貫徹落實“安全第一、預防為主”方針的重要途徑和措施。

二、施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準產生的條件

（一） 安全管理的實踐為安全體系標準的建立積累了經驗

安全生產是一門科學，是一門“想盡辦法克服不安全因素”的科學，是一門總結人與自然斗爭中保護勞動者的成功和失敗經驗的科學。建國以來，建筑施工的安全管理有了很大發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著施工技術與施工管理的不斷創(chuàng)新，安全技術、安全管理也有不少新的提高和發(fā)展。縱觀近年上海建筑施工現(xiàn)場的安全管理，大致經歷了以下過程：

從70年代末起，相繼建立了專職安全檢查部門，主要依靠一批具有操作經驗的安全檢查人員進行現(xiàn)場巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止事故的發(fā)生。80年代初，由于高層建筑興起，大批塔式起重機、施工升降機等大型機械進入施工現(xiàn)場，新技術、新工藝不斷涌現(xiàn)，從而引發(fā)了人們對安全技術的研究，陸續(xù)出現(xiàn)了塔吊“三保險、四限位”等安全技術措施，改善了安全設施和操作條件。這在控制物的不安全狀態(tài)方面發(fā)揮了積極作用，而大量動態(tài)的活動中的不安全狀態(tài)還沒有得到有效控制，為此，1986年在總結歷史經驗和試點的基礎上，又提出了“以場容場貌為基礎、安全生產為突破口的施工現(xiàn)場標準化管理”的概念，相繼形成了一系列加強現(xiàn)場安全管理、文明施工的措施規(guī)定和檢查評會標準，經過十余年的管理實踐和艱辛努力，施工現(xiàn)場標準化管理工作的內涵不斷充實、管理不斷規(guī)范，使安全生產開始步入良性發(fā)展的階段，這些都為施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立奠定了基礎，也是施工現(xiàn)場安全生產保證體系形成的前提條件。

（二） 質量管理的實踐為安全體系標準的建立提供了模式

隨著管理科學的發(fā)展，特別是國際貿易的擴大，國際標準化組織從1986年開始陸續(xù)發(fā)布了質量管理和質量保證系列標準。1994年起我國不少建筑企業(yè)開展了質量體系貫標認證工作，實踐證明貫標活動對規(guī)范企業(yè)管理，保證工程質量發(fā)揮了積極作用。而標準中關于預防為主的思想；通過有效手段使所有影響產品質量的各種因素始終處于受控狀態(tài)；要求企業(yè)建立、健全、有效的文件化體系；通過內部體系審核和不斷針對各種不合格采取并落實糾正措施，確保企業(yè)和各項管理職能有效地達到管理目標的思想和做法，以及各貫標企業(yè)的經驗，對如何規(guī)范安全管理，很有借鑒作用，也為安全生產保證體系標準的形成提供了充分的理論依據(jù)和堅實的實踐基礎。

（三） 市場經濟的實踐對安全體系標準的建立提出了需求

改革開放以來，建設事業(yè)飛速發(fā)展，各類新技術、新結構、新材料、新工藝大量采用，施工隊伍迅速增加，各種所有制、不同等級的施工企業(yè)大批進入建筑市場，造成施工現(xiàn)場安全管理水平參差不一，行業(yè)安全監(jiān)督的難度增大。面臨這樣一個新形勢，安全管理模式與思路的創(chuàng)新和探索就現(xiàn)實地擺在人們的面前，行業(yè)管理部門如何改進宏觀控制，施工現(xiàn)場如何規(guī)范微觀管理，其結合點在哪里，關鍵又是什么？據(jù)上海市歷年重大傷亡事故抽樣分析，當前的事故原因涉及安全管理方面的最多，92%的事故與管理混亂或管理不善有關，其他如職工安全素質低等也與安全管理不善有關，因此規(guī)范企業(yè)安全管理行為已成為亟待解決的問題。制定施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準，實施施工現(xiàn)場安全生產保證體系審核認證，就是在市場經濟條件下，綜合運用政策手段與市場手段，引導施工現(xiàn)場安全生產上水平、上臺階，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化管理，以期獲得最佳的社會經濟效益的一個有效途徑。 三、施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的基本結構

（一） 標準的文本結構

本標準共分正文三章、附錄一個、條文說明三章，詳見附錄1。

1．正文

（1）總則

對標準的目的、依據(jù)、適用范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關系，以及施工企業(yè)及總承包、總包項目部在貫標中的職責作了說明。

（2）術語

共給出了安全生產、安全策劃、安全體系、安全審核等十個常用術語的定義。

（3）安全體系要求（習慣上稱為“要素”）

提出了11個要素，規(guī)范和統(tǒng)一了施工現(xiàn)場安全管理的基本要求，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理方法向現(xiàn)代管理方法發(fā)展的特點，是標準正文的主要內容。范圍已從狹義的安全生產拓展到包括防火安全、場容場貌和生活衛(wèi)生在內的廣義安全生產。

2．附錄

對本標準用詞的說明，包括標準條文執(zhí)行嚴格程度的用詞與執(zhí)行其他有關標準要求的用詞規(guī)定。

3．條文說明

條文說明的章節(jié)條款編號與標準正文完全對應，對正文內容作進一步的說明，以防止對正文的錯誤解釋，但不是標準正文條文的組成部分，安全生產保證體系的建立、實施和審核，只能以正文部分為依據(jù)。

（二） 安全體系要素的運行結構

標準規(guī)定的安全體系要求，提供了一個系統(tǒng)化的管理過程。它是根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產各項管理活動的內在聯(lián)系和運行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，并將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體中來考慮，使得體系更便于操作和評價。

11個安全體系要素可分解為44個二級要素。這些要素描述了施工現(xiàn)場安全生產保證體系建立、實施并保持的過程，即通過合理的資源配置、職責分工以及對各個體系要素有計劃、不間斷地檢查審核和持續(xù)改進，有序地、協(xié)調一致地處理體系的安全事務，從而螺旋上升循環(huán)，保持體系不斷完善提高的過程。其結構、要求和運行機制見

圖1-1。

從圖1-1中可以看出，該標準規(guī)定的體系要素是建立在一個由“計劃、實施、檢查、處理”諸環(huán)節(jié)構成的pdca動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。上述環(huán)節(jié)，連同對體系運行起主導作用的安全管理目標，是安全生產保證體系運行體制和機制的基本模式，而每一環(huán)節(jié)又涉及若干要素。

1． 安全管理目標。表達了施工現(xiàn)場安全管理上的總體目標和意向，是安全生產保證體系運行的主導。

2． 安全策劃。工程項目部根據(jù)行業(yè)和現(xiàn)場實際建立文化的安全生產保證體系，包括對其安全管理活動的規(guī)劃與編制安全保證計劃的等工作。

3． 實施與運行。是施工現(xiàn)場的安全保證計劃付諸實施并予以實現(xiàn)的過程，其中包括一系列為開展安全管理活動所需的資源和支持、控制措施。

4． 檢查和處理。施工現(xiàn)場在實施安全保證計劃的過程中，須經常地對其體系的運行情況和安全狀況進行檢查、審核，以確定體系是否得到了正確有效的實施，安全管理目標的要求是否得到了滿足，如發(fā)現(xiàn)不符合，應考慮采取適當?shù)募m正措施和預防措施。

應當說明的是，安全生產保證體系不是一系列功能模塊的順序搭接，體系的運行也不是簡單地對各個要素的依次運作。安全管理是一種復雜的活動，所涉及的因素性質各異，彼此錯綜關聯(lián)。圖1-1中的要素雖然大致上具有邏輯上的先后關系，但并不意味著它們在體系運行中一定是環(huán)環(huán)相扣、上下承接的。事實上，體系一旦啟動，各個要素都進入運行，經常同時涉及多個環(huán)節(jié)，或是重復涉及其中的某些環(huán)節(jié)。另一方面，這些要素也并不是截然分開的，它們之間往往存在互相重疊（甚至完全覆蓋）的情況，例如安全保證計劃存在于多個有關要素的運作中，有關安全的職責也存在于體系運行的各薦活動之中。

四、施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的基本思想

施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準是建筑企業(yè)內部實施施工現(xiàn)場全過程安全管理的標準。也是作為對技術標準中有關安全技術標準的補充。由于安全生產保證體系標準涉及職工在生產全過程中的安全和健康，這就決定了它必然是一個強制的標準，并體現(xiàn)以下四個基本管理思想：

（一） 職責分明、各負其責

安全生產責任制是安全管理工作的核心，早在50年代國務院即提出建立安全生產責任制的規(guī)定，之后又提出了安全生產責任“橫向到邊、縱向到底”的要求，但這些要求往往比較原則，常常得不到落實。因此標準首先明確“項目經理為項目安全生產”第一責任人，對安全生產應負全面領導責任，要求對從事與安全有關的管理、執(zhí)行和檢查人員，都要明確規(guī)定其具體職責、權限和相互關

系，以使所有有關人員能夠按照其規(guī)定的職責、權限開展工作和及時有效地采取糾正措施和預防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。

（二） 建立體系、依法辦事

建立體系的重點是建立一個文件化的體系，凡事都要以文件為支持，規(guī)定做什么和誰來做；何時、何地、如何做；應使用什么材料、設備和文件；如何對活動進行控制和記錄等，以便合理有序地予以推行。要求工程項目部具備有關的國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章文件以及各類安全標準，做到照章辦事，依法辦事，克服工作的隨意性。而且，通過定期的審核，以保證持續(xù)有效地滿足要求。

（三） 預防為主、把握重點

標準充分體現(xiàn)了“預防為主”的思想，強調所有過程的事前、事中和事后全過程的控制，包括安全設施所需的材料、調和及防護用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場的安全控制。防止不合格的材料、設備用于工程；防止素質低下、未經教育的分包隊伍和人員進入現(xiàn)場冒險作業(yè)，從而對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。特別要求施工現(xiàn)場應針對項目的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質等實施安全策劃，識別確定項目施工的危險部位和過程，制定并采取與之相適應的安全技術和管理措施，使這些危險部位和過程能得到有效的控制。體系各崗位的主要職責也強調全面貫徹體系文件的要求，從源頭抓起，防止隱患的產生和發(fā)展，以保證體系的正常運行，防患于未然。 （四） 有始有終、封閉管理

安全生產保證體系運行的有效性，在于能及時地發(fā)現(xiàn)并消除隱患。堅持開展檢查、驗收和體系審核活動，發(fā)現(xiàn)的隱患和不合格，都要根據(jù)“立項、整改、復查、消項”的原則，實施封閉管理，即發(fā)現(xiàn)了問題，要進行處理和處置后的驗證，做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過。對重復或重大的隱患和不合格，還要調查不合格的原因，制訂消除不合格原因的糾正措施，并實施控制，確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。

五、實施施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的作用和意義

施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的推出，適應了規(guī)范建筑市場施工主體行為的客觀需要，必然對推動施工現(xiàn)場安全管理標準化，提高安全生產狀況產生重要影響，其意義已遠遠超過施工現(xiàn)場的范圍。其作用有以下四方面。

（一） 實現(xiàn)企業(yè)安全生產的治本措施

標準全面地總結了多年來施工現(xiàn)場安全管理的基本經驗，闡述了建立安全體系的基本原則，通過規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理行為，采取有效的手段，從源頭抓起使所有影響安全生產的因素處于受控狀態(tài)，從而保持安全生產的環(huán)境，從根本上增加施工作業(yè)的安全度，減少事故發(fā)生。

（二） 將各項安全法律、法規(guī)、規(guī)章標準貫穿于一體，落實于現(xiàn)場的有效途徑

多年來，國家、行業(yè)和地方發(fā)布了一系列保證安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術、管理標準，但這些要求在實踐中并未被全面切實地得到貫徹落實，有的甚至還不了解有關的基本要求。而安全生產保證體系的建立，提供了解決這一難題的途徑，它通過建立體系，明確工程項目部所要遵循的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，并要求與體系有效運行起重要作用的各種場所，都能得到相應文件的有效版本，并且通過內部體系審核不斷地針對各種不合格，采取糾正措施和預防措施，使其落實。

（三） 施工現(xiàn)場安全管理綜合能力評價的重要依據(jù)

標準是施工現(xiàn)場安全管理的一項重要準則，它包含了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產檢查、隱患防治以及事故的調查和處理等一系列安全管理的要求。安全生產保證體系的建立和實施，包含了上述各項要求的實施；安全生產保證體系的審核，也體現(xiàn)了對上述要求的評價。因此，標準提供了施工現(xiàn)場安全管理能力評價的依據(jù)，也是對施工企業(yè)安全生產管理水平綜合評價的重要依據(jù)。

（四） 企業(yè)增強競爭能力，邁向21世紀新的開拓

目前無論是國內還是國際上，建設市場的競爭十分激烈。施工現(xiàn)場是企業(yè)的窗口，施工現(xiàn)場的面貌是企業(yè)素質的綜合反映，在當前市場競爭愈演愈烈的情況下，貫徹標準，將對施工現(xiàn)場提高管理素質發(fā)揮積極作用，高水平的現(xiàn)場安全管理，無疑為企業(yè)增添競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。全面貫徹標準，必將使施工現(xiàn)場乃至施工企業(yè)以新的面貌跨入新的世紀。

六、施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和評估

安全生產保證體系的建立和評估，始終是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，它采用系統(tǒng)的方法，堅持持續(xù)改進，其主要運行環(huán)節(jié)和模式概括為：

因此，標準宣貫和認證要充分協(xié)調，緊密銜接，要注意抓緊培訓一支貫標認證的骨干隊伍，堅持先試點再穩(wěn)步推廣完善的原則，切實防止一哄而上，堅決克服形式主義，通過貫標和認證，幫助施工現(xiàn)場建立安全生產的自我約束機制和科學的長效管理體系。

（一） 工程項目部貫標

施工現(xiàn)場按照標準要求建立和實施體系，首先要利用各宣傳形式，廣泛宣傳貫標和建立體系的意義和有關的基本知識，同時對管理人員，特別是對那些具有安全職能的部門的業(yè)務骨干進行重點培訓，通過深入學習和研討，使他們全面理解并掌握標準基本原則及其貫徹的要求和方法。標準規(guī)定的要求，是建立安全生產保證體系必須包含的基本要求，在此基礎上，工程項目部應結合各自的情況和現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關標準，通過安全策劃和體系設計，有針對性的充實有關內容，編制本項目的安全體系文件，設置相應的管理部門或崗位，配備資源，落實職責，按體系文件規(guī)定的程序組織運行。在運行一個階段后，對建立的體質體系進行內部審核，并對存在的問題，制訂和落實糾正措施，進行糾正措施實施后的驗證，以確保安全生產保證體系的不斷改進。施工現(xiàn)場安全生產保證體系必須由總承包或總包單位負責，分包單位應結合分包工程的特點，制定相應的安全保證計劃，并納入總包安全生產保證計劃體系管理。如施工現(xiàn)場未實行總包的，則各承包單位按承包工程的規(guī)模、特點，建立相應的安全生產保證體系。

（二） 施工企業(yè)內審

施工現(xiàn)場的上級部門，即建筑施工企業(yè)，對現(xiàn)場安全生產保證體系標準的貫徹實施，應加強指導和幫助，并進行階段性的認可。即安全保證計劃實施前，應由上級機構的有關負責人主持審核，確認安全保證計劃的完整性和可行性；安全保證計劃實施中，施工現(xiàn)場對安全生產保證體系實施情況應按規(guī)定報告上級部門，對于施工現(xiàn)場不能解決的問題，諸如上級統(tǒng)一采購的材料設備等，上級部門應給予幫助，并通過檢查、檢驗和內部審核進行評價、驗證，使體系不斷完善，不斷改進。

（三） 審核機構認證

審核機構是指獨立于施工現(xiàn)場及上級部門和顧客方的從事認證的中介機構。審核認證機構必須具備資格，并經政府部門的認可。施工現(xiàn)場經過一段時期的運行，安全體系逐步完善，并有較充分的證據(jù)表明體系的符合性及有效性達到滿意的程度時，可以向審核認證機構提出認證申請，要求對其體系進行認證，施工現(xiàn)場申請及接受審核認證機構審核的過程，本身也是促進施工現(xiàn)場安全體系不斷健全和改進的過程，認真按照認證機構提出的改進意見實施，必然會使其安全體系更加完善，從而推進安全管理水平的提高。 （四） 安全監(jiān)督站監(jiān)督檢查

施工現(xiàn)場安全生產保證體系的建立和實施要接受各級安全監(jiān)督站的檢查。安全監(jiān)督站對通過審核認證的施工現(xiàn)場進行不定期的抽查，一方面檢查施工現(xiàn)場安全體系的有效性，同時也是對審核認證機構認證行為有效性的檢查和考核。審核認證機構的建立要由安全監(jiān)督站認可，因此，檢查過程中發(fā)現(xiàn)審核認證機構有不公正行為時，將作出必要的處理。安全監(jiān)督站檢查時，也將對施工企業(yè)推進安全生產保證體系標準的工作進行評價和審核，并將結果作為政府行業(yè)主管部門對施工企業(yè)安全生產考評和綜合考評的重要內容。

七、貫徹施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準需處理好的幾個關系

安全管理是企業(yè)管理體系和項目管理體系的一個有機組成部分。施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準旨在為工程項目部規(guī)定有效的安全體系要素，它們可以與其他管理要求相結合，幫助工程項目部實現(xiàn)包括安全管理目標在內的各項技術經濟目標，而不必也不應獨立于現(xiàn)行的管理體系。在一般情況下，可通過對現(xiàn)行的管理體系加以適當補充或調整，使之同時能適合安全體系標準要求。

（一） 與現(xiàn)行安全技術標準的關系

安全生產保證體系標準是一個管理標準，不可能也不應該取代現(xiàn)行的安全技術標準，而應該是現(xiàn)行技術標準，特別是安全技術標準有關施工安全、職業(yè)衛(wèi)生要求的一個補充（而不是替代），目的是通過綜合運用多種管理手段支持技術規(guī)范始終滿足相關方（政府、社會、投資者、業(yè)主、銀行、保險公司、雇員、分包方等）的安全要求。

（二） 與安全法律、法規(guī)和規(guī)章的關系

考慮到國家、行業(yè)和地方已制定并形成了一套較完整的法律、法規(guī)和規(guī)章體系，所以安全生產保證體系標準把工作范圍和領域主要放在安全管理方法和安全保證體系的標準化方面，要求在制定安全管理目標和安全保證計劃中必須遵循我國有關安全生產，職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程的要求。

（三） 與政府行業(yè)主管部門檢查、監(jiān)督和管理的關系

在社會市場經濟的發(fā)展形成過程中，政府采取一手抓市場、一手抓現(xiàn)場的辦法，依法對施工現(xiàn)場的施工組織、工程質量、施工安全、文明施工進行監(jiān)督管理，其中工程質量是中心，文明安全是重點。在實行安全監(jiān)督申報、組織安全核驗等監(jiān)督活動的同時，組織施工現(xiàn)場開展標準化管理、文明施工管理達標創(chuàng)優(yōu)活動。從內容和要求上看，施工現(xiàn)場安全生產保證體系標準的要求與安全核驗、達標創(chuàng)優(yōu)的規(guī)定是基本吻合的，本市施工現(xiàn)場全面貫標后，政府行業(yè)主管部門將把是否通過審核認證的可優(yōu)先考慮認定。政府行業(yè)主管部門也將把對認證注冊的施工現(xiàn)場和審核認證機構的監(jiān)督納入安全監(jiān)督的范圍。

（四） 與iso9000族質量管理和質量保證標準的關系

安全生產保證體系標準與iso9000族標準遵循共同的管理體系原則，但應當看到，管理體系各要素的應用，會因不同的目的和不同相關方而異，質量管理體系針對的是顧客需要，而安全管理體系則服務于眾多相關方的需要。施工企業(yè)和施工現(xiàn)場如同時貫徹兩個標準，在體系的建立和運作中，應注意其異同，不斷協(xié)調和改善體系間的聯(lián)系，做到相互兼容、合理銜接，減少文件數(shù)量，增大通用文件（包括程序文件、第三層次支持性文件）比重，簡化管理系統(tǒng)，即保證企業(yè)管理系統(tǒng)的完整、統(tǒng)一，又減少不必要的重復，提高系統(tǒng)的有序性和有效性，達到同時能持續(xù)滿足各個標準要求的能力，確保組織安全和質量目標的全面實現(xiàn)。