農(nóng)村安全生產(chǎn)4篇

第1篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。

第二條 編制目的

為了規(guī)范農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效的實施應(yīng)急救援工作,最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

第三條 適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶用沼氣池和中型沼氣在建、維護和日常使用過程中出現(xiàn)的人員傷亡事故及其他與農(nóng)村沼氣有關(guān)的安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。

第四條 工作原則

(一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(二)嚴格制度,分級負責。嚴格執(zhí)行沼氣安全生產(chǎn)責任制、事故報告制、沼氣生產(chǎn)工就業(yè)準入制等,把安全防范落到實處。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,縣農(nóng)村能源部門制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機制。鎮(zhèn)政府要加強管理、及時上報安全生產(chǎn)事故和處置。

(三)條塊結(jié)合,屬地為主。實行行政首長負責制。農(nóng)村能源部門密切配合,充分發(fā)揮指揮和協(xié)調(diào)作用。

(四)依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

(五)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強預(yù)防,做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等應(yīng)急準備工作。

第二章 組織體系

農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急組織體系由縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急組織組成。

第五條 縣級應(yīng)急組織

___縣農(nóng)村沼氣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立沼氣安全事故應(yīng)急小組,縣政府分管農(nóng)村能源工作副縣長任組長,縣林業(yè)局局長、縣安監(jiān)局局長任副組長,縣林業(yè)局、扶貧辦、公安局、安監(jiān)局、財政局、衛(wèi)生局、農(nóng)村能源辦公室等部門負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)全縣沼氣安全事故的應(yīng)急救援處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)村能源辦公室,縣農(nóng)村能源辦公室主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負責處理日常工作。

第六條 鎮(zhèn)應(yīng)急組織

鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組,領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長和相關(guān)單位負責人組成,技術(shù)組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、沼氣服務(wù)網(wǎng)點和沼氣技術(shù)骨干組成,負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)沼氣安全事故的應(yīng)急救援處理工作。

第七條 村級應(yīng)急組織

各村民委員會要會同村級沼氣技術(shù)員、民兵成立沼氣安全事故應(yīng)急小組,負責組織全村沼氣安全事故的應(yīng)急救援、善后處理工作。

第三章 預(yù)防、預(yù)警、信息報告

第八條 預(yù)防機制

(一)建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、用戶應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊伍救援、社會參與救援的事故預(yù)防控制機制。

(二)充分利用120、119和公用電話、農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點電話、沼氣技術(shù)人員電話等,建立覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、救援高效的事故應(yīng)急聯(lián)動機制。

(三)建立事故隱患治理長效機制。一是利用廣播、電視、板報、科技趕場和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳,提高廣大沼氣用戶的安全防范意識和應(yīng)急處理能力。二是加快建立農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè),為沼氣用戶提供更便捷的技術(shù)管理服務(wù)和更細致的安全督導(dǎo)。三是強化安全監(jiān)督檢查,排查和消除安全隱患。

第九條 預(yù)警行動

各級農(nóng)村能源部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時報告,并采取相應(yīng)預(yù)防措施,密切關(guān)注事態(tài)進展,做好應(yīng)急準備和預(yù)警行動。

第十條 信息報告

安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及時按規(guī)定向縣政府應(yīng)急辦和縣農(nóng)村能源主管部門報告并處理。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障

第十一條 應(yīng)急響應(yīng)

造成人員死亡或危及到人員生命安全的較大沼氣安全事故,要及時上報縣人民政府和農(nóng)村能源主管部門并啟動縣級應(yīng)急預(yù)案;未造成人員死亡或不危及人員生命安全的沼氣安全事故,鎮(zhèn)政府應(yīng)妥善處置并按一般事故予以上報。

第十二條 應(yīng)急處置

事故發(fā)生后,各鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組赴事故現(xiàn)場處置,及時上報事故情況。根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上級部門啟動預(yù)案實施救援。

第十三條 現(xiàn)場評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援小組對事故進行評估,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。

第十四條 善后處理

按照縣政府的安排部署,組織有關(guān)部門開展善后處置工作,盡快消除事故影響,確保穩(wěn)定。協(xié)助配合保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

第十五條 應(yīng)急保障

(一)建立事故應(yīng)急救援體系,完善縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急救援組織,健全事故應(yīng)急救援機制。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際情況,適時演練和修訂完善,形成縣、鎮(zhèn)、村三級事故應(yīng)急預(yù)案體系。

(二)根據(jù)農(nóng)村沼氣事故特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定,做好安全防護措施。

(三)加強對村干部、民兵、沼氣技術(shù)人員的培訓(xùn)和后期管理人員的配置,充實應(yīng)急救援隊伍,適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。

(四)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)村能源主管部門要組織應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識的宣傳,組織應(yīng)急人員培訓(xùn)。

第十六條 總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急小組對事故搶險救援工作進行全面總結(jié),并按有關(guān)規(guī)定上報?？偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括:事故的基本情況、接報和搶險過程、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)和改進措施等。

第五章 附 則

第十七條 獎勵

在事故應(yīng)急救援工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第十八條 處罰

在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急救援責任的;瞞報、遲報事故信息,影響事故應(yīng)急救援的;在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;阻礙應(yīng)急工作人們履行職責或者進行破壞活動的;散布謠言,擾亂社會秩序的;有其他危害應(yīng)急工作行為的。

第十九條 本預(yù)案由___鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責解釋。

第二十條 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第2篇 張家口市農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管淺談

在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展和安全事故頻發(fā)的情勢下，以新安全觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系農(nóng)村水電實際，認真做好農(nóng)村水電工作，確保農(nóng)村水電安全生產(chǎn)，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。多年來，張家口市農(nóng)村水電主管部門，按照《安全生產(chǎn)法》《水法》《電力法》和上級水電部門的要求，注重從現(xiàn)有水電實際出發(fā)，堅持以人為本改革創(chuàng)新，堅持綜合治理與時俱進，堅持建立高效保障體制和科學(xué)運行機制，實現(xiàn)了水電站連續(xù)安全生產(chǎn)無事故，促進了規(guī)模水電站經(jīng)濟效益逐年提升，加快了農(nóng)村水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時，為市域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的電能支持，在河北省農(nóng)村水電行業(yè)處于領(lǐng)先水平。市級水電主管部門對農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作如何加強監(jiān)管，張家口水務(wù)局在實際運作中主要采取以下做法。

一、注重情勢 加強安全組織建設(shè)

現(xiàn)實安全情勢和安全動態(tài)發(fā)展決定水電安全組織建設(shè)。在對農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中，水電主管部門一定要把安全組織建設(shè)擺在水電工作的首要位置一抓到底，決不能放松。張家口市水務(wù)局在實際操作中著重抓了“三到位、二調(diào)整、一確?！?；市、縣、站三級農(nóng)村水電安全組織建設(shè)到位、人員分工職責明確到位、多項安全制度建設(shè)到位；緊隨經(jīng)濟社會快速發(fā)展和工作重點不斷轉(zhuǎn)移，對三級安全組織進行及時調(diào)整，以達到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點、提高效率、保障安全之目的，對外調(diào)離崗人員進行及時充實調(diào)整，做到人員結(jié)構(gòu)總體平衡，確保各級水電安全組織有序高效運行，有利推進農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作。市、縣、站三級安委會的法人在水電安全組織建設(shè)運行中處于核心位置，嚴明職責，做到行使職能和應(yīng)盡義務(wù)有機結(jié)合。第一，從實際出發(fā)快速建立和健全本級農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作責任制，運作到位確保安全。第二，真正成為《安全生產(chǎn)法》《電力法》《水法》的忠實執(zhí)行者，堅決做到依法確保安全。第三，因地制宜制定出本部門的農(nóng)村水電安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、運行規(guī)程、行動指南，自覺執(zhí)行。第四，切實加大圍繞安全生產(chǎn)的常態(tài)化有形投入。第五，嚴格程序，開展定期和不定期的水電安全生產(chǎn)檢查，做到警鐘長鳴。第六，提前制定本級水電安全生產(chǎn)的防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案。第七，緊密圍繞“安全生產(chǎn)落實年、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)周”等中心安全活動，著力安排好本單位的安全措施。第八、發(fā)生人力不可預(yù)測和無法抗拒的不安全事故時，在第一時間趕赴現(xiàn)場開展緊急搶救，確保后續(xù)安全早發(fā)電。

二、依法行政 著力監(jiān)管

筆者在多年水電安全生產(chǎn)工作實踐中深切感受到，無論在什么情況下，只有堅持依法行政，才能有效加強監(jiān)管，切實確保水電生產(chǎn)安全。為保障農(nóng)村水電事業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展，市水電主管部門加大依法行政力度，著力加強監(jiān)管，切實保障到位，取得了可喜成績。一是全力管理好有限的水能資源，為建設(shè)新農(nóng)村保駕護航。近年來，緊隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展和投資主體多元化的逐步深化，民營資本進入農(nóng)村水電開發(fā)的步伐日漸加快，出現(xiàn)了跑馬圈河、無序亂開發(fā)的不正常、不和諧現(xiàn)象。對此，張家口市水電職能部門，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，著力加強監(jiān)管，對主要河流水能開發(fā)和水資源利用按照國家批準開發(fā)規(guī)劃嚴格運作，對規(guī)模水電站開發(fā)按照省水利行業(yè)建設(shè)規(guī)定嚴格執(zhí)行。二是全力抓好現(xiàn)有投入運行的規(guī)模水電站的安全生產(chǎn)。對攔河大壩、引水渠洞、發(fā)電廠房、升壓站等水利硬件工程，進行全天候監(jiān)管。對全年發(fā)電任務(wù)和生產(chǎn)計劃提出指導(dǎo)意見和保障措施，對規(guī)模以上水電站主要負責人進行調(diào)整時加強監(jiān)管，確保領(lǐng)導(dǎo)班子有序運行；對新進水電行業(yè)青年職工開展崗前技能培訓(xùn)，對非常時期和突發(fā)情況下的跨流域水能資源調(diào)度實施科學(xué)監(jiān)管，以保證水能利用率最大化；對老電站更新改造和超過經(jīng)濟使用期的報廢電站實施重點監(jiān)管，以防止水電國有資產(chǎn)流失；對多元經(jīng)濟投入開發(fā)的規(guī)模水電站按《安全生產(chǎn)法》實施全程監(jiān)管，做到整體推進不留尾巴。

三、緊扣中心 開展宣傳

在現(xiàn)實工作中要真正確保農(nóng)村水電安全生產(chǎn)，促進規(guī)模水電站持續(xù)科學(xué)發(fā)展，其中很重要的一項內(nèi)容就是緊扣中心，開展水電宣傳，營造有利氛圍。在實施運作中，一是從長遠和大局出發(fā)，把水電安全宣傳擺在突出位置；二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自抓水電安全工作，宣傳可重視程度高；三是市、縣、站三級水電行業(yè)整體聯(lián)動開展水電宣傳，針對性強、提高快；四是充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等四大新聞傳媒，多批次、多內(nèi)涵的水電安全宣傳活動，可使公眾認識升華、推進社會聯(lián)動、實際收效明顯；五是緊緊圍繞國家安監(jiān)部門安排和部署的“安全活動周、安全活動月、百日安全整治”的要求，緊扣市域水電實情，迅速開展水電安全宣傳，力求做到目標明確、時效性強；六是緊緊盯住市、縣兩級安委會“文化廣場安全生產(chǎn)宣傳活動日”的有利時機，對農(nóng)村水電積極推介，發(fā)放安全材料；七是以規(guī)模水電站為載體開展形式多樣、內(nèi)容充實，特點鮮活的水電宣傳活動，主要有安全生產(chǎn)宣貫會、演講會、知識競賽、反事故演練，開辟“我是農(nóng)村水電人、安全永遠駐心中”安全專欄，設(shè)立“水電安全天地”，制作宣傳圖板陳列在安全活動室，從網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)安全資料裝訂成冊，職工人手一冊。

四、開拓思維 創(chuàng)新理念

農(nóng)村水電行業(yè)同其他部門一樣，在過去很長時間里，各級主管安全生產(chǎn)的主要負責人思維陳舊、理念滯后，開展安全生產(chǎn)的措施有很大局限性和不可操作性。對此，自2002年11月1日《安全生產(chǎn)法》施行來，張家口市水電主管部門緊緊圍繞市場經(jīng)濟，不斷深化軸心，著力開拓思維，主動創(chuàng)新理念，采取多項措施促進農(nóng)村水電安全。一是水電安全必須無條件服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會大安全。事實上只有社會不斷進步、經(jīng)濟快速發(fā)展、用電全面快速增長，才會給農(nóng)村水電發(fā)展創(chuàng)造良好機遇，實現(xiàn)規(guī)模和效益雙增長。二是水電安全必須有效置于社會安保聯(lián)動體制和運行機制之下，保障安全增加效益。在此情勢下，水電行業(yè)的各級部門一定要服從各級政府統(tǒng)籌安排，進而實現(xiàn)整體推進和協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是水電安全必須同國土、交通等部門協(xié)調(diào)一致，全力營造安全環(huán)境。張家口市同全國農(nóng)村水電一樣，水電站大多數(shù)建在山勢險要緊靠公路邊的主河道旁，其特殊地形決定了安全運行的特殊性和不可預(yù)見性。為確保水電站安全發(fā)電，張家口市大膽創(chuàng)新，與當?shù)貒梁徒煌ú块T積極溝通，形成了有效的聯(lián)動處置保障機制。國土部門將水電站發(fā)電廠房周邊山坡危石列入重點監(jiān)控范圍，制定應(yīng)急處理方案，一旦發(fā)生可能險情快速啟動預(yù)案加以處理。交通部門在水電站上下側(cè)1km處分別設(shè)立了慢行警示標牌，過往車輛放慢行車速度，有效避免了大貨車失控撞向發(fā)電廠房，以確保安全生產(chǎn)。五、提前謀劃 統(tǒng)一部署

張家口市在對各縣區(qū)規(guī)模水電站安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，始終注意提前謀劃早作安排，從而有力地保障和推進了三級水電站安全。首先，在每年的1月份根據(jù)部、省農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作中心和重點并結(jié)合市域水電實際情況，編制全年水電安全計劃，以正文形式及時下達，成為全年全行業(yè)行動指南。其次，對維系全局和關(guān)鍵性的安全舉措加強統(tǒng)一部署?；诿磕暌淮蔚乃娬痉篮槎妊吹奶貏e要求，每年針對性地開展大量前期調(diào)研，主動到上級氣象部門了解信息，對縣區(qū)和規(guī)模水電站的防洪預(yù)案進行統(tǒng)一部署。第三，充分利用給北京調(diào)水的有利機遇，保障重點，增加發(fā)電，提高效益。近年來受八大公害影響，華北地區(qū)持續(xù)干旱，首都北京生活和生產(chǎn)用水受到極大影響。對此，市水電主管部門充分利用調(diào)水時機，抓奸設(shè)備檢修保運行、做好人員培訓(xùn)保發(fā)電、抓好水量調(diào)度保到位、抓好水電上網(wǎng)保效益。每年增加發(fā)電量在20％以上，收到了很好的經(jīng)濟效益。第四，抓住汛期降水集中基流大的特點，開足設(shè)備多發(fā)電。張家口市同華北其它地域一樣，每年6～9月的汛期來水量占全年降水量的75％。由此，我們采取一切可行措施，全力保證汛期發(fā)電。多年來，張家口市由于組織工作有力，多項措施到位，實現(xiàn)了每年汛期多發(fā)電、雨季增效益的目標。

六、有效舉措常抓不懈

在推進農(nóng)村水電持續(xù)和諧發(fā)展的工作中，最關(guān)鍵的是及時出臺和認真實施一系列科學(xué)舉措。一是緊緊抓住以人為本的三級水電安全組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新形勢、新產(chǎn)業(yè)政策、新行業(yè)安全的要求。二是全力抓住以《安全生產(chǎn)法》《電力法》《水法》《可再生能源法》為重點的三級普法，使市、縣、站三級廣大干部職工的法律意識和自我保護能力不斷提高。三是根據(jù)上級有關(guān)農(nóng)村水電的規(guī)定，制定和出臺本市農(nóng)村水電安全管理的相關(guān)規(guī)定和辦法。四是認真抓實以“二票、三規(guī)、四制”為主體的安全生產(chǎn)程序運作。五是從張家口市徑流式水電站冬天不完全發(fā)電時間間隔較長的實際出發(fā)，認真組織好發(fā)電前的崗位技能培訓(xùn)。六是對規(guī)模水電站機電設(shè)備大、中修計劃給予預(yù)前指導(dǎo)，既要按期完成檢修又可少花錢保證設(shè)備質(zhì)量。七是認真組織實施好“三查”。三查的中心內(nèi)容是，第一季度末防凌汛是否到位；六月前防洪度汛是否到位；立冬前防冰凍是否到位。八是全力組織好在崗人員專業(yè)技能培訓(xùn)，全員集中培訓(xùn)兩年1次，每批次培訓(xùn)時間1周左右，通過考試簽發(fā)上崗證，并將其列入人力資源管理的重要考核內(nèi)容。九是及時開展以防洪水、防跳閘為中心的反事故保安全演練。十是組織水電安全非定期大聯(lián)查活動，檢查前精心準備，檢查中嚴肅認真，檢查后適時總結(jié)。最后是搞好設(shè)備測試和設(shè)備定級。

七、關(guān)口前移 制定預(yù)案

實施關(guān)口前移就是在農(nóng)村水電安全生產(chǎn)中，對特別安全舉措的制定出臺，進行預(yù)先謀劃、預(yù)先設(shè)想、預(yù)先研究、預(yù)先決斷。近年來，我們在對國內(nèi)外水電站正反兩方面安全監(jiān)管經(jīng)驗教訓(xùn)研究的基礎(chǔ)上，就保障水電站實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移進行了大膽實踐和不懈努力，有了一定突破，在實際運用中取得了可喜成績，極大地保障了水電站安全生產(chǎn)。第一，在水電站建設(shè)工程的前期技術(shù)階級，確保安全設(shè)施配置的“四同時一不變”：同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)，保障安全設(shè)施主性能不變。項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，是水電前期技術(shù)階段的“三步曲”，務(wù)必抓住每一個環(huán)節(jié)，保證不遺漏。山區(qū)防雷電場保安系統(tǒng)，緊急甩負荷調(diào)壓井和壓力前池瀉水通道保安系統(tǒng)，消防滅火引水保安系統(tǒng)為“四同時”主題設(shè)施，一定要高度重視。第二，在水電站建成投產(chǎn)發(fā)電轉(zhuǎn)入正常經(jīng)濟使用期，更要抓好安全關(guān)口前移以確保安全生產(chǎn)工作。多年來，我們始終堅持“預(yù)先安排，一抓到底”原則井運用到具體工作中。列入水電關(guān)口前移、制定預(yù)案的主體有：水電人力資源有效開發(fā)利用、水電中長期安全規(guī)劃及年度安全計劃、水電三級安全組織建設(shè)及有效運行、水電多項安全舉措有力實施、水電安全機制不斷創(chuàng)新等。

八、重心下沉 服務(wù)一線

只有找準定位，才能明確方向，全面推進農(nóng)村水電科學(xué)發(fā)展。市級水電主管部門作為行政區(qū)內(nèi)政府職能部門，其工作重點一定要放在水電站，服務(wù)方向定位在水電站?；谶@一理念和牢固樹立以人為本新安全觀的要求，張家口市水務(wù)局在多年水電安全生產(chǎn)進程中，始終堅持工作重心下沉，堅持服務(wù)水電一線，堅持全力打造基礎(chǔ)。一是改變電費結(jié)算運作形式為水電站真情服務(wù)。前些年，各規(guī)模水電站電費結(jié)算在縣供電部門，由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、重點負荷、縣域經(jīng)濟水平和實際承擔水平不同，有的縣不能按期結(jié)清電費，影響到水電站安全生產(chǎn)優(yōu)化運行。對此，市水電主管部門經(jīng)與張家口供電部門聯(lián)系，改由市水電主管部門統(tǒng)一結(jié)算電費返還電站，逐月上報，按期結(jié)算，如數(shù)下?lián)?，實際效果不錯。有力地支持了各縣區(qū)規(guī)模水電站安全生產(chǎn)工作。二是優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，確保水電多發(fā)電提升效益。基于個別縣區(qū)一批規(guī)模水電站發(fā)電量較多而當?shù)仉娋W(wǎng)負荷區(qū)難以消耗的實際，為確保水電站有水可發(fā)電、發(fā)電可上網(wǎng)、上網(wǎng)可銷售，市水電主管部門加強同張家口供電公司的有效溝通，市供電部門給規(guī)模水電站最優(yōu)調(diào)度，使其發(fā)揮出可再生能源的最佳經(jīng)濟效益。三是組織有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對水電站開展一年一度的機電設(shè)備安全檢測，發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題，現(xiàn)場修復(fù)更新。在完成檢測的基礎(chǔ)上，適時開展設(shè)備定級，一類設(shè)備為主投，保障其安全高效化，二類設(shè)備需監(jiān)管，投入運行多發(fā)電，三類設(shè)備速淘汰，盡快更新。

九、抓住難點 實事求是

加強農(nóng)村水電安全監(jiān)管的主要目的是要確保各規(guī)模水電站真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。而最直接、最有效、最關(guān)鍵的就是要最充分利用有限的水能資源，千方百計多發(fā)電，推進農(nóng)村水電事業(yè)科學(xué)發(fā)展。解決難點之一：采取有效措施逐步解決規(guī)模水電站人員多、負擔重的問題。在上世紀90年代前，張家口市同全國一樣所開發(fā)的一大批規(guī)模水電站都是國有資金投入為主，基于當時水電行業(yè)特殊優(yōu)勢，進站人員嚴重超編，經(jīng)營成本逐年上升，加之近年連續(xù)干旱，發(fā)電效益下滑，給正常經(jīng)營帶來不少困難。對此，實施主輔分離、精減人員，多形式、多渠道籌足一定數(shù)額養(yǎng)老保險金確保老干部職工按期離崗。解決難點之二：對常規(guī)水電站機電設(shè)備進行自動化改造，以降低發(fā)電成本提高水電經(jīng)濟效益。張家口市水務(wù)局根據(jù)“無人值班、少人職守”原則，編制了可管理的規(guī)模水電站自動化改造計劃，從2006年度開始分批實施。解決難點之三：引進不銹鋼轉(zhuǎn)輪提高水力效率多發(fā)電。在“十五”期間，為使水能資源得到充分利用，張家口市將規(guī)模水電站的常規(guī)轉(zhuǎn)輪改造更新為不銹鋼轉(zhuǎn)輪，實際提高效率2％以上。解決難點之四：建立起社會長效聯(lián)動保安機制確保水電站引水系統(tǒng)安全。前些年，張家口市一大批河道引水式水電站的引水渠洞工程，因涉及周邊農(nóng)民澆地，時有因撥口取水導(dǎo)致渠道跨塌事故的發(fā)生。針對此類情況，市水務(wù)局同有關(guān)縣區(qū)政府快速啟動了社會聯(lián)動保安機制，從而實現(xiàn)了水電站的引水安全。十、創(chuàng)造條件 推進人力資源開發(fā)

實現(xiàn)農(nóng)村水電科學(xué)發(fā)展重在高素質(zhì)的人力資源和水電團隊，而營造良好環(huán)境，著力推進人力資源開發(fā)是一項戰(zhàn)略性工程。一足著力開展安全法規(guī)教育，全面打造發(fā)展平臺。根據(jù)政府、行業(yè)要求，對廣大干部職工開展安全法規(guī)教育，做到制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，確保計劃、目標、措施三到位。二是著力抓實建章立制全面打造競爭平臺。堅持以人為本構(gòu)建和諧水電，依照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，根據(jù)公開、公平、公正原則，創(chuàng)造人才發(fā)展環(huán)境。三是著力把守進站關(guān)口，全面打造質(zhì)量優(yōu)化平臺。根據(jù)崗位、人員結(jié)構(gòu)、身體狀況、培訓(xùn)上崗證確定人員。四是著力提升培訓(xùn)力度，全面打造深化技能平臺。以現(xiàn)今農(nóng)村水電科技發(fā)展為先導(dǎo)，著重開展緊迫感和危機感培訓(xùn)教育，以機電設(shè)備一體化、智能化、自控化為學(xué)習(xí)重點，實行“走出去”和“請進來”培訓(xùn)。同時，注重全方位培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提升人才素質(zhì)，真正確保人才安全，有力推進農(nóng)村水電和諧發(fā)展。

第3篇 農(nóng)村公路建設(shè)安全生產(chǎn)重點

為了做好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作，杜絕各類安全事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)工作的責任，施工單位必須嚴格做到“七做到”，確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定。

一、做到落實責任，認真按照《施工安全合同》履約，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和安保工作。特別是加大施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，強化從業(yè)人員的自我防范意識，做到施工人員佩戴安全帽后方可進入施工現(xiàn)場。

二、做到施工現(xiàn)場安全規(guī)范操作，決不讓三輪車、摩托車、工程用車載人，保證施工車輛手續(xù)齊全、簽訂安全協(xié)議。

三、做到對各類易燃、易爆物品的嚴格管理，按有關(guān)規(guī)定使用和存放，絕不出現(xiàn)麻痹大意思想和心存僥幸，杜絕發(fā)生各類安全事故。

四、做到施工路段設(shè)置明顯警示、禁令標志，確保安全。在施工路段安排專職安全員值守，引導(dǎo)和保障過往行人、車輛和施工人員安全。

五、做到汛期防范施工安排，密切關(guān)注天氣變化，在易發(fā)生泥石流、滑坡、高邊坡、落石路段不得停留、駐扎施工人員，以免意外事故發(fā)生。

六、做到合理安排好工地人員的伙食，避免暴食暴飲和食物中毒。決不發(fā)生酒后人員駕車、操作機械，對有故障的機械設(shè)備、車輛一律封存，不隨意動用。

七、做到保證各類事故不發(fā)生、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。施工負責人作為施工單位安全工作的第一責任人，認真負責，做好本項目的安全生產(chǎn)工作。

第4篇 如何抓好農(nóng)村基層供電所安全生產(chǎn)管理

農(nóng)村基層供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數(shù)的70%以上。我們常說：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農(nóng)村基層供電所來講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設(shè)中承擔了相當重的生產(chǎn)任務(wù)，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來看，由于存在人員素質(zhì)的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經(jīng)驗工作的現(xiàn)象比較嚴重，因而導(dǎo)致出了這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故。那么，如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是值得縣級供電企業(yè)認真思考的問題。

一、全面提高員工的思想認識，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展

基層供電所員工的安全生產(chǎn)意識首先表現(xiàn)在思想認識上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導(dǎo)員工深刻認識確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導(dǎo)員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針;要加大對各項安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責任落實，確保安全措施，技術(shù)措施和組織措施三到位。

全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認識，要從夯實安全管理基礎(chǔ)，明確安全生產(chǎn)責任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理?！皟善比啤笔请姌I(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項工作內(nèi)容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，供電所必須進一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關(guān)制度的工作細則;二是要加強全員、特別是對應(yīng)管理崗位和一線操作人員的培訓(xùn)工作力度，做到定期并嚴格理論考試;三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認真做好農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及工作。

二、強化員工業(yè)務(wù)訓(xùn)練、杜絕工作中的習(xí)慣性違章

員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，某些員工做事憑經(jīng)驗，時間一長便成習(xí)慣，不良的習(xí)慣就導(dǎo)致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設(shè)備檢修不認真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位，或流于形式。例如，設(shè)備或線路檢修，為了省事，不驗電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等。這些在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀惡習(xí)和不良的工作方式將嚴重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度，時刻警鐘長鳴。一要培訓(xùn)到人，培訓(xùn)到現(xiàn)場，改變憑經(jīng)驗做事的壞習(xí)慣;二要加強監(jiān)管力度，對習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識，對照《安規(guī)》，做到時時刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問百查”活動為契機，通過對員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而，積極有效地促進各項安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。

三、 圍繞大局工作目標 把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關(guān)

安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點，沒有終點。基層供電所只有將各項具體工作做實、做細、做好，才能確保整個企業(yè)電網(wǎng)的運行安全。因此，要抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，就要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標 把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關(guān)。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實現(xiàn)安全目標的過程中去，確保安全;要和現(xiàn)場安全檢查工作結(jié)合起來，做到有計劃、有組織地開展工作;要加強安全措施和加強對現(xiàn)場監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機構(gòu)建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴格落實各項安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準安全脈搏、嚴把安全關(guān)口;要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作結(jié)合起來，突出對員工安全意識和基本技能的強化培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提高員工保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的意識，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)臺區(qū)分散、點多、面廣，供電半徑長、負荷小和設(shè)備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機動的形式落實管理人員的工作責任，及時排除安全隱患。

農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設(shè)備為載體，以管理為手段，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強化安全工作計劃，細化安全責任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。