創(chuàng)新管理15篇

第1篇 煤炭企業(yè)安全管理機制創(chuàng)新

1 前言

改革開放以來，我國各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力增強，國際地位不斷提高，人民生活水平正在向全面小康邁進，物質(zhì)文明和精神文明水平建設(shè)成果豐碩。保持和推進改革開放，需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是近年來一些煤礦頻發(fā)重、特大事故，傷亡慘重，給遇難者家屬帶來難與彌補的傷害，嚴重影響著煤炭行業(yè)的社會形象，一定程度上也影響到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。

煤炭行業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟綜合發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是高危險行業(yè)，安全生產(chǎn)工作歷來受到黨和國家的關(guān)心和重視，先后出臺了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等許多關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，完善了安全生產(chǎn)工作“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，黨的十六屆五中全會確定了“安全發(fā)展”的指導原則，把安全生產(chǎn)納入到《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，提出了兩項重要的控制指標。發(fā)展必須安全，安全才有發(fā)展。保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是煤礦工作者的第一要務。因此，必須以高度的政治責任感、認真負責的態(tài)度、科學嚴謹?shù)姆椒?，建立一套安全管理長效機制，并持續(xù)創(chuàng)新完善，以達到加固煤礦安全生產(chǎn)防線，控制風險，防范事故，實現(xiàn)煤炭企業(yè)又好又快發(fā)展的目的。

2 存在問題

通過法制建設(shè)的加強，雖然促進了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，但仍然存在一些不容忽視的問題。

2.1 安全管理制度體系尚需進一步完善

安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理制度體系中的核心制度。隨著企業(yè)改革的深入和管理部門的分立、合并等變化，安全生產(chǎn)責任制還沒有完全做到與組織機構(gòu)、職能相對應，致使橫向管理沒有到邊；與安全生產(chǎn)責任制配套的制度不夠完善，對履行職責的程序、質(zhì)量、時限等具體要求不夠，可操作性、可考核性不強；相關(guān)專業(yè)管理部門工作之間聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠，使安全管理與企業(yè)改革的實際步伐不相一致，導致一些單位在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營機制后管理手段滯后，并且出現(xiàn)一些安全管理的盲區(qū)。

2.2 安全管理的對象存在偏差

多年來安全管理主要著眼于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，在一定程度上對保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了積極促進作用，但對導致事故的管理原因還關(guān)注不夠，沒有達到標本兼治。2009年2月22日發(fā)生在山西屯蘭煤礦的特大瓦斯事故，主要原因是技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不到位，這也充分證明了安全管理的重要性，表明再先進、再優(yōu)良的現(xiàn)代化裝備，再好的工作環(huán)境離開嚴格的安全管理，也將會釀成無法彌補的后果。縱觀煤礦歷來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最終分析總結(jié)起來，管理方面的原因是主要的。

2.3 安全教育培訓不夠到位

一是教育培訓對象不全面，對各級管理人員的教育培訓少；二是教育形式單調(diào)，培訓教程與實際結(jié)合不夠，缺乏吸引力；三是部分培訓單位為培訓而培訓，為效益而培訓，培訓效果不明顯。

2.4 安全管理獎懲機制不夠完善

一是獎懲不夠平衡，負激勵過多、正激勵偏少，過多的負激勵造成了執(zhí)行者與管理者在心理上的對抗，致使執(zhí)行者履行職責的自覺性、主動性下滑；二是獎懲不及時，時效性不強，降低了獎懲對安全生產(chǎn)工作的推動作用。

3 創(chuàng)新安全管理機制的方法

安全管理涉及到所有設(shè)施設(shè)備、所有單位部門、所有員工，要想實現(xiàn)時時、處處、事事、人人處于安全狀態(tài)，僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠遠不夠的，必須建立一套科學的管理機制，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的可防可控。作者結(jié)合多年的煤礦工作實踐，認為煤炭企業(yè)創(chuàng)新安全管理機制，應重點抓好以下五個方面。

3.1 理念引領(lǐng)，文化創(chuàng)新

安全管理理念是企業(yè)從事安全管理活動的指導思想，是企業(yè)進行安全管理創(chuàng)新的靈魂，企業(yè)要想在復雜的自然條件中保證安全生產(chǎn)，就必須首先在安全管理理念上不斷創(chuàng)新和提升。而要創(chuàng)新理念，管理者必須打破現(xiàn)有的心智模式的束縛，有針對性地進行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓練，并通過綜合現(xiàn)有的知識、管理技術(shù)等，改進和突破原有的管理理論和方法。

安全文化建設(shè)是安全管理的新理念。理念引領(lǐng)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建“以人為本、遵章守紀”的安全文化，培育形成具有煤炭企業(yè)特色的以“生命至上，安全為天”為主導的一系列安全理念，對提升安全執(zhí)行力，塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗具有較強的指導作用。全面推行標準、安全、時效、清潔、整理、素養(yǎng)職工行為“六規(guī)范”和“崗位描述、手指口述”操作法，大力規(guī)范職工行為。嚴格隱患排查和責任追究，形成執(zhí)行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面的安全工作氛圍，有力促進安全管理水平的提高。

3.1.1 樹立“崗位平臺”理念

辦企業(yè)最終目的是為了生產(chǎn)，贏取經(jīng)濟效益最大化。安全寓于生產(chǎn)之中，沒有生產(chǎn)過程就不存在生產(chǎn)安全的問題，同樣，沒有安全，就沒有生產(chǎn)創(chuàng)效的基礎(chǔ)保障，企業(yè)經(jīng)濟效益也就無從可言。一名在崗工作奮斗多年的干部，無論過去為社會做多大貢獻，付出多少，成績多大，一旦因事故責任被撤換，將失去原有的崗位平臺，即使他滿腹經(jīng)倫，具有再多的聰明才智，也會因為沒有這個崗位平臺而無用武之地。因此，煤炭企業(yè)領(lǐng)導干部務必要站在科學發(fā)展、安全發(fā)展和構(gòu)建和諧安康礦區(qū)的戰(zhàn)略高度，充分認識搞好安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，珍惜自己的崗位平臺，堅持用科學的、辯證的觀點來對待安全工作。一要增強憂患意識，時刻要有如履薄冰的危機感和如坐針氈的緊迫感，不管在任何情況下，都要牢固樹立安全第一思想，一如既往地把安全工作基礎(chǔ)做實，不斷增強安全工作的可靠性。二要樹立實現(xiàn)安全生產(chǎn)的信心，增強抓好安全生產(chǎn)的決心。牢固樹立“事故可防，風險可控”的本質(zhì)安全理念，變壓力為動力，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，理清工作思路，以高度負責的態(tài)度和“嚴、細、實”的作風，抓住重點，抓住關(guān)鍵，抓好落實。三要正確處理安全與生產(chǎn)、與效益、與改革、與發(fā)展、與穩(wěn)定的關(guān)系，任何時候都必須堅持不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、工程和生產(chǎn)設(shè)備運行質(zhì)量不達標不生產(chǎn)的原則，決不能盲目生產(chǎn)，冒險蠻干。

3.1.2 樹立“班組長功能”理念

安全管理的重點在現(xiàn)場，關(guān)鍵在于抓落實。基層班組是煤炭企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，是安全生產(chǎn)管理的最終落腳點。煤炭企業(yè)的一切工作目標都要通過班組的落實來實現(xiàn)，班組的安全管理效果直接影響著煤炭企業(yè)安全工作的效果。再好的條件，再先進的設(shè)備，再完善的制度，離開現(xiàn)場管理都將是紙上談兵，只有突出現(xiàn)場管理這個重點，才能發(fā)揮一系列效能。而班組長作為兵頭將尾，作用不可忽視，要從政治待遇、工資待遇等方面入手，激發(fā)班組長們抓好現(xiàn)場安全管理事業(yè)心和責任感。

3.1.3 樹立“重獎重罰的經(jīng)濟杠桿”理念

經(jīng)濟獎罰是激勵煤炭企業(yè)員工積極主動地按計劃完成安全生產(chǎn)工作任務的重要手段。首先要建立安全管理考核獎懲機制，用制度將安全壓力傳遞到各職能層次的每一個崗位，促進各級人員履行職責的自覺性和主動性。對各級人員的考核要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁，考核結(jié)果及時公布于眾，接受員工群眾的監(jiān)督。其次是設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金，用于落實安全管理責任的獎懲。對于責任落實得好，安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，否則給予處罰。獎要獎得讓人眼紅，使員工對受獎者刮目相看，罰要罰得讓人心痛，使受罰者后悔莫及。通過嚴格、合理的獎罰機制，犧牲不負責任的少數(shù)人的利益，確保大多數(shù)人的人身安全與健康。

3.1.4 樹立安全“按需投入”理念

加大安全投入是提高煤炭企業(yè)安全裝備水平，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的必要保證。按照“足額提取、超前安排、突出重點、強化監(jiān)管”的原則，凡是安全上需要的，要不惜人力、物力和財力，做到資金再緊不緊安全，安全上該花的錢優(yōu)先解決。重點解決礦井在通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和防治水系統(tǒng)等系統(tǒng)中存在的困難問題，并對陳、舊、雜的安全設(shè)備進行更換。通過“按需投入”，切實改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件，增強礦井整體安全防范能力。

3.1.5 樹立安全質(zhì)量共同發(fā)展理念

安全質(zhì)量標準化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)和前提。要始終把安全質(zhì)量標準化工作作為改善工作環(huán)境，提高工作質(zhì)量，夯實安全基礎(chǔ)，增強礦井防災抗災能力的一項重要舉措。建立以“五個結(jié)合”（ 學習外地經(jīng)驗與企業(yè)實際相結(jié)合；整體規(guī)劃與分步實施相結(jié)合；全面推進與重點突破相結(jié)合；資金投入與精細管理相結(jié)合；完善機制與技術(shù)突破相結(jié)合）、“三個并重”（工程質(zhì)量與工作質(zhì)量并重；加大投入與規(guī)范行為并重；井下與地面并重）和“安全、實用、整潔、效益”八字方針為主要內(nèi)容的質(zhì)量標準化管理體系，把安全質(zhì)量標準化工作列為企業(yè)安全生產(chǎn)的“一把手”工程來抓，科學制定規(guī)劃,實行目標管理，量化細化責任，并將其作為基礎(chǔ)工程、效益工程、素質(zhì)工程抓好落實，保證實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”（即由粗放型管理向科學化和規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變；被動執(zhí)行標準向自覺執(zhí)行標準轉(zhuǎn)變；靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變；應付檢查達標向制度化達標轉(zhuǎn)變；點線面達標向生產(chǎn)全過程和全方位達標轉(zhuǎn)變；低標準向高標準的轉(zhuǎn)變），促進安全質(zhì)量標準化工作的規(guī)范化，進一步夯實安全基礎(chǔ)。同時，拉高標桿，開展以“安全無事故、工效上十噸、特級標準化、科技有創(chuàng)新、礦區(qū)文明化”為內(nèi)容的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動?！拔鍍?yōu)”礦井創(chuàng)建活動是實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井目標的重要舉措，對進一步提高礦井整體管理水平，促進安全生產(chǎn)、質(zhì)量標準化、高產(chǎn)高效、科技貢獻、文明建設(shè)等五個方面具有很強的指導作用，對實現(xiàn)和諧安康礦區(qū)具有現(xiàn)實意義。

“崗位描述、手指口述”操作法（以下簡稱“雙述”）是精細化管理的延伸，是提高工作質(zhì)量的有效方法之一，是降低工作失誤，有效控制“三違”，防范事故的有效途徑。要把“雙述”活動的開展作為安全管理工作中一項重要工作抓緊抓好，扎實推進“雙述”操作法，明確“雙述”內(nèi)容，統(tǒng)一標準，并廣泛應用于各級管理人員及各工種、各崗位，達到規(guī)范管理行為和操作行為，提高員工技術(shù)素質(zhì)和工作質(zhì)量的目的。

3.1.6 樹立安全全員參與理念

整合宣傳、組織、安監(jiān)、紀檢、工會、團委、職教等部門宣傳教育資源，建立并實施紀委問責、團委管崗、保衛(wèi)管線、工會管網(wǎng)、宣傳管教、女工管幫、行政管長、組織管黨的安全防線，形成安全“八條線”，實現(xiàn)安全工作的群防群治。一是拓展活動載體，開展形式多樣的日常性教育。編演各種安全文藝節(jié)目，開展安全書法、攝影、漫畫等系列展覽活動，組織各種豐富多彩的活動，使安全理念滲透寓教于樂、寓教于文、寓教于各種活動中，增強理念滲透的親和力、感染力。二是開展針對性教育，保持警鐘常鳴。建立安全視覺聽覺識別系統(tǒng)，對工業(yè)廣場、區(qū)隊會議室、候罐室、主要作業(yè)場所進行安全文化修飾，設(shè)立由“安全理念”、“安全三臺”（曝光臺、閃光臺、警示臺）、“安全囑語”、“安全警示”等組成的井口安全文化長廊，使職工時時受到感染、教育、警示，達到入耳、入腦、入心的效果。三是開展“安全文化進家庭”親情教育活動，有效進行“三違”幫教。讓安全理念進社區(qū)，進家庭，筑牢安全生產(chǎn)的“后方陣地”；建立以家屬、女工為主要成員的幫教網(wǎng)絡(luò)，采用定期座談、家訪等方式對“三違”員工進行安全幫教。四是開展先進性教育，發(fā)揮潛移默化作用。組織開展“黨員安全責任崗”等活動，在重要崗位實行黨員掛牌管理。五是開展群體性共建活動，做到有聲有色。六是開展人性化教育，溫暖人心。七是將情感教育融入安全管理，讓廣大員工積極參與到安全管理中來。通過安全“八條線”各項活動的開展，促使安全工作全員參與、全員負責、全員管理，達到全員受益的目的。

3.2 切合實際，制度創(chuàng)新

要實現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等來規(guī)范管理行為和操作行為。企業(yè)安全管理制度是受國家法規(guī)決定的一整套企業(yè)管理行為規(guī)范，包括目標管理、安全檢查、現(xiàn)場管理、安全獎懲、安全風險抵押、隱患排查、安全生產(chǎn)責任制及各種內(nèi)部管控制度等。煤炭企業(yè)要根據(jù)安全管理的基本原則，結(jié)合企業(yè)自身的特點，對原有的一些內(nèi)部管控制度進行創(chuàng)新，以適應煤礦企業(yè)在形勢多變環(huán)境中生存發(fā)展的需求。一是制度必須切合實際，持續(xù)改進，要對原有的建立在精細分工基礎(chǔ)上但已不適應實際需要的一些安全管理制度進行創(chuàng)新，為加強安全生產(chǎn)管理工作提供一個有章可遵、有規(guī)可循、違章必究、違規(guī)必罰的依據(jù)，構(gòu)建較為嚴密的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是在責任落實上，建立健全覆蓋全員的安全責任體系。在縱向上，安全責任自上而下逐級分解落實到區(qū)隊、班組和員工個人；在橫向上，將業(yè)務保安責任細化分解到各業(yè)務職能部門。三是在工作落實上，強化安全執(zhí)行力建設(shè)，促進各級安全生產(chǎn)責任制的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的安全工作格局。

3.3 科技指導，措施創(chuàng)新

煤炭開采始終受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、地熱等自然災害的威脅，尤其是瓦斯和水害是威脅礦井安全生產(chǎn)的主要危險源?？刂七@些災害威脅，必須要有可靠的安全管理和技術(shù)措施。實施“兩戰(zhàn)役一工程”戰(zhàn)略，采取區(qū)域瓦斯治理、區(qū)域水害治理對策、提高采掘機械化裝備水平，對實現(xiàn)煤礦安全工作的可防可控具有積極的實際作用。

3.3.1 推進瓦斯治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打好防突攻堅戰(zhàn)

隨著礦井采深的增加，一些高、突礦井瓦斯壓力、含量驟然加大，沖擊地壓、高地應力問題日趨嚴重，淺部開采時行之有效的措施和手段受到嚴重制約。要從戰(zhàn)略上對瓦斯治理進行重新審視和定位，以“不采突出面，不掘突出頭”為目標，實行瓦斯由局部治理向區(qū)域性治理轉(zhuǎn)變，因地制宜，適合開采保護層的，要堅定不移地進行保護層開采；適合做瓦斯抽排巷的，要堅決做工程，應抽盡抽，保證預抽時間不得少于6個月；同時，該上的設(shè)備要上，該上的手段也要上。只有在瓦斯治理上實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，下更大的決心、花費更大的力氣，才能實現(xiàn)“不采突出面，不掘突出頭”的先抽采、后生產(chǎn)的本質(zhì)安全目標。

同時強化“一通三防”基礎(chǔ)管理。一是全面貫徹“以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控，先抽后采”十二宇方針，著力構(gòu)建符合煤礦企業(yè)實際的“通風可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位”十六字工作體系。二是依靠科技進步，提升瓦斯綜合治理技術(shù)水平。圍繞制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，深入開展科技攻關(guān)，加大瓦斯地質(zhì)、防突基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)力度。在瓦斯治理上堅持“兩條腿”走路，即基礎(chǔ)技術(shù)支撐和嚴格的現(xiàn)場管理，實現(xiàn)扎實穩(wěn)步推進。三是對“突出頭面”定期進行安全評價，及時掌握動態(tài)變化。四是在加大本煤層打鉆深度和抽采效果上開展技術(shù)攻關(guān)，盡最大能力提高瓦斯抽放效果。五是管好用好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，科學布局監(jiān)控范圍，確保實現(xiàn)監(jiān)控有效。六是全面實施區(qū)域瓦斯治理戰(zhàn)略，認真落實“四個轉(zhuǎn)變”（即從局部治理向區(qū)域治理的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)過程治理中向超前治理轉(zhuǎn)變，從措施型治理向工程型治理轉(zhuǎn)變，從單純治理向綜合利用轉(zhuǎn)變）、“五個決不”（一通三防齊抓共管的決心決不動搖，一通三防重中之重的原則決不妥協(xié)，通風系統(tǒng)優(yōu)化工作決不松懈，加快瓦斯治理工程的進程決不停止，加大責任追究力度決不手軟）、“五個到位”（ 安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部跟班帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責任追究到位），達到“抽、掘、采”平衡。

3.3.2 大打礦井防治水戰(zhàn)役，推進灰?guī)r水害區(qū)域治理

防治水工作要嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認真執(zhí)行“查、探、堵、截、疏、排、防、躲”的綜合防治水技術(shù)措施，以灰?guī)r承壓水防治為重點，以區(qū)域治理為平臺，強力推進灰?guī)r水區(qū)域治理工作。根據(jù)受灰?guī)r承壓水威脅礦井所處的水文地質(zhì)單元，劃分為適合聯(lián)合治理的區(qū)域和不適合聯(lián)合治理的區(qū)域，適合區(qū)域聯(lián)合治理的必須進行區(qū)域聯(lián)合治理，以增強治理效果，減少投資浪費；不具備區(qū)域聯(lián)合治理條件的，實施礦井井田范圍內(nèi)的區(qū)域水害治理工程。同時根據(jù)受承壓水威脅程度將開采煤層劃分為非突水危險區(qū)、突水威脅區(qū)和突水危險區(qū)三類區(qū)域，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)域治理原則和治理目標，分期分步驟實施。通過實施區(qū)域治理，全面推進灰?guī)r承壓水防治由多點分散治理向區(qū)域綜合治理、由采掘過程中局部治理向整體超前治理的轉(zhuǎn)變，為“不掘突水危險開掘工作面、不采突水危險采煤工作面”提供保障。

3.3.3 走采掘機械化發(fā)展道路，提高礦井本質(zhì)安全水平

現(xiàn)代化煤炭企業(yè)必須摒棄“宜綜則綜、宜炮則炮”這種舊的生產(chǎn)觀念，堅持依靠科技進步，樹立現(xiàn)代化煤炭企業(yè)采煤機械化的新生產(chǎn)觀念，以提高采掘機械化裝備水平為重點，多策并舉，提升礦井各大系統(tǒng)保障能力，加快安全高效礦井建設(shè)步伐。不斷研究、探索適合企業(yè)實際情況的巷道和采場支護新技術(shù)，能上綜采的必須上綜采，不能直接上綜采的要改用懸移（滑移）支架，提高頂板管理的安全保障能力。通過提高礦井裝備水平，改善作業(yè)環(huán)境，強化頂板管理，提高干部職工的素質(zhì)，徹底改變煤礦員工勞動強度大、從業(yè)人員素質(zhì)低、流動頻繁、安全環(huán)境差的狀況，提升煤炭企業(yè)形象。

3.4 隱患整治，方法創(chuàng)新

及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進行排查整改，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場具體情況建立一套完善的事故隱患排查整改制度，采取一些必要的方法督促隱患整改，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。抓好隱患整改關(guān)鍵是抓落實，實現(xiàn)隱患排查整治的閉合管理。一是采取“掛牌督辦，整改銷號”的方法，督促隱患整改。對各種形式的安全檢查、督查等查出的隱患，登記建檔，制訂整改措施，明確整改責任和時間，掛牌督促，定期調(diào)度，直至整改驗收合格，予以銷號。二是采取專項治理整頓的方法，督促隱患整改。對于一些治理時間長、整改難度大的隱患，按照“五定”原則，即定項目、定措施、定資金、定責任人、定時間限期進行專項治理整頓，并專門以文件形式印發(fā)，促進隱患整改。三是采取責任追究的方法，督促隱患整改。采取高壓態(tài)勢，從追查責任不落實的事、處理責任不落實的人入手，對存在重大隱患、對隱患整改工作不重視、不按規(guī)定整改隱患、出現(xiàn)重復隱患、隱患整改計劃不落實繼續(xù)組織生產(chǎn)的，嚴肅進行責任追究，并對相關(guān)責任人作出處理，提高各級人員對隱患整改的重視程度，保證查出隱患整改及時、到位。

3.5 教育引導，培訓創(chuàng)新

“知”和“會”是正確履行職責的前提，安全教育培訓是現(xiàn)代安全管理的重要對策之一，是提高管理者責任意識、管理水平，提高操作者遵章守紀意識、安全操作技能的主要手段。要將開展安全培訓作為“投資最少、見效最快、回報企業(yè)最持久的特殊投資”來抓，各級安全培訓機構(gòu)要堅持“全員覆蓋，各有側(cè)重”的原則，在加強員工培訓的同時，必須高度重視對各級管理人員的培訓工作，多層次、多渠道、全方位地開展安全培訓，不斷改革教學方法，創(chuàng)新培訓模式，注重培訓質(zhì)量，提高培訓效果，做到干中學、學中干，真正達到全員培訓。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，責任重于泰山。它關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)和家庭幸福，因此每個人都應高度重視安全，都要關(guān)心安全生產(chǎn)。安全工作只有起點，沒有終點，因此，必須不斷創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，以適應社會文明進步、健康發(fā)展。

第2篇 安全生產(chǎn)工器具創(chuàng)新管理模式

隨著東莞電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展，這意味著對輸電線路設(shè)備檢修、搶修和日常維護等工作任務日益加重，同時也對安全生產(chǎn)工器具的需求和管理面臨一定的壓力，為了進行高效率、高質(zhì)量確保輸電線路的穩(wěn)定運行，因此提出了適合班組，既符合《廣東電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定》，又能規(guī)范、統(tǒng)一管理和更快捷方便的一系列管理模式。

目前工器具的管理為“傳統(tǒng)”型班組化管理模式。因條件及存放空間所局限，輸電管理所將安全工器具分為班組管理，按照一定數(shù)量，設(shè)為九個班組工具房進行存放。對于目前工器具的管理模式還存在一定的問題和痹端：一、班組存放工器具數(shù)量嚴重不足，例如當工作任務多和工作范圍廣時，必須向其他班組或倉庫庫存進行借用；二、由于輸電設(shè)施隨著社會發(fā)展，設(shè)備更新而工器具仍未及時更新，存在以往老設(shè)備上使用的工器具給檢修效率和質(zhì)量等造成較大影響；三、班組存放工器具種類不能滿足目前形勢的需求；四、日常保養(yǎng)和檢查及試驗是由班組成員兼職進行，存在一定風險。

通過對目前班組工器具管理模式的了解和分析，針對問題所在，提出了創(chuàng)新型“落地”化管理模式。主要內(nèi)容為“分、集、編、定、帳、新”六步落地，成立輸電管理所工器具庫房，資源共享，全面規(guī)范、統(tǒng)一進行管理。

一、分類型式落地。

安全工器具應按“三分開”規(guī)定存放，即將絕緣安全工器具、一般防護安全工器具、材料與機具三者于不同房間或區(qū)域分開存放。

1、將基本絕緣安全工器具分開：是指能直接操作帶電設(shè)備或接觸及可能接觸帶電體，而不使工作人員觸電的絕緣工具，包括絕緣棒、絕緣鉗、驗電器、絕緣擋板、絕緣罩等。這類工器具和帶電作業(yè)工器具的區(qū)別在于工作過程中為短時間接觸帶電體或非接觸帶電體。

2、將輔助絕緣安全工器具分開：是指絕緣強度不高，不能承受高壓電氣設(shè)備的工作電壓，只能起基本絕緣安全工器具的加強、保護作用，用來防止接觸電壓、跨步電壓、電弧燒傷對操作人員造成傷害的用具。包括絕緣手套、絕緣靴（鞋）、絕緣墊、絕緣臺、絕緣梯、絕緣用具等。

3、將一般防護安全工器具分開：是指本身不具備絕緣性能，只能起到防護作用，或一旦發(fā)生事故，可以減輕對工作人員傷害程度的安全用具。包括安全帽、安全帶（含差速器、防墜落裝置）、接地線、臨時遮欄、安全防護網(wǎng)等。

4、將手工具及機具分開：是指輔助完成日常維護及檢修用具等。包括上落繩、竹刀、皮尺、鋸、鋤頭等。

二、集合規(guī)劃落地。

集合各班組工器具，成立輸電部工器具庫房，資源共享，全面規(guī)范、統(tǒng)一進行管理。

1、將各班組工器具按分類標準集合，規(guī)劃區(qū)域進行統(tǒng)一擺放。

2、按電壓等級原則進行規(guī)劃，分為110kv工具房、220kv工具房、500kv工具房以及絕緣工具房和電纜工具房。

3、遵循“適用、足量、節(jié)約”的原則，按生產(chǎn)場所需要配置具體種類、數(shù)量。

第3篇 淺談班組安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展

一、創(chuàng)新安全管理主體，建立班組安全管理核心

眾所周知，班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的各項生產(chǎn)管理工作最終都要通過班組去落實，因此安全生產(chǎn)的執(zhí)行主體是班組。在班組管理中，班組長既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用，班組長就是班組安全管理的核心。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，要抓好班組安全第一責任人的選拔和素質(zhì)培養(yǎng)，使這個“兵頭將尾”的芝麻小官能夠擔負起應有的職責。班組長要本著對企業(yè)和職工安全高度負責的態(tài)度，起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度和工藝紀律，在此基礎(chǔ)上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全行為；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，通過不斷學習，做到在技術(shù)上獨當一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并督促班組成員在實踐中貫徹落實；要善于做職工思想工作，密切關(guān)注職工情緒變化，發(fā)現(xiàn)職工情緒異常要深入了解情況，對有困難的職工要主動向各級組織反映情況，協(xié)助其及時解決困難，以關(guān)心職工、幫助職工贏得職工的信任和支持。其次，要在班組中配齊安全員。班組安全員要選擇有責任心和踏實嚴謹工作作風的職工擔任。安全員作風要實、標準要高、了解情況要細、檢查工作要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時、思考問題要多、檢查交流要勤。同時安全員還要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。因為在生產(chǎn)過程中，一旦安全生產(chǎn)的安全員的工作經(jīng)常得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。最后，要高度重視安全規(guī)章制度的貫徹落實，因為安全生產(chǎn)直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是職工自己的事情，要堵塞安全管理的漏洞，就必須嚴格落實安全責任，明確崗位職責，實現(xiàn)職工自我管理，自我約束。

二、創(chuàng)新安全教育培訓方法，注重實際效果

班組安全教育要突出實效，要由以往簡單空洞的說教向感性教育轉(zhuǎn)變，使職工逐步從被動的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥?ldquo;我要安全”。各級組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢積極配合工廠、車間和班組做好此項工作，黨團組織要側(cè)重于宣傳教育和引導，工會組織要側(cè)重于維護職工權(quán)益和加強勞動保護。班組安全教育要從正反兩方面入手,即要樹立先進典型,營造學習先進、崇尚先進、爭做先進的濃厚氛圍,促使職工自覺增強安全責任心。又要以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓,時刻引以為戒?？梢詫l(fā)生過的工傷事故制作成警示教育欄，講清事故的過程和應吸取的教訓，展示于車間顯要位置，在潛移默化中影響和教育職工。還要注重獎懲教育,對在工作中認真負責、遵章守紀,制止“三違”行為,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰和獎勵；對因工作失職、自由散漫,麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰。另外，班組整體技術(shù)水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運用能力上，因此要經(jīng)常對班組成員進行業(yè)務技術(shù)培訓,努力提高班組安全管理水平。特別是對新工和轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗人員一定要重點進行崗前培訓,合格后才能上崗。同時要結(jié)合班組的工作實際,適時開展各項安全活動,如崗位練兵、反事故演習、事故預想等,加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。班組要以六大員為基礎(chǔ),分解管理任務,明確個人責任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創(chuàng)新企業(yè)安全文化，倡導先進正確的安全理念

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中積累的寶貴財富。先進的企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的動力與靈魂，是企業(yè)軟實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)，其中安全理念或安全價值觀又是企業(yè)安全文化的核心。因此工廠、車間和班組都必須重視安全文化建設(shè)，要在職工中積極倡導正確、先進的安全理念。具體來說，工廠應當樹立“安全第一、員工生命第一”、“員工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”、“實現(xiàn)員工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護員工的根本利益”以及“事故都是可以預防” 的等理念；工廠管理者應當樹立“安全管理必須以人為本”、“忽視安全生產(chǎn)是對企業(yè)和員工的最大犯罪”等理念；員工應當樹立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”、“實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”等理念。要以工廠安全文化培訓職工，形成激勵機制，為職工營造一個學安全、保安全的濃厚氛圍，為職工創(chuàng)造一個規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此班組在安全生產(chǎn)上必須做到三個定位：一要把班組安全工作定位在提高工廠經(jīng)濟效益和保護職工安全健康上。二是把安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點定位在安全生產(chǎn)上。三是把職工滿意度定位在安全管理的基本標準上。要本著對職工安全高度負責的態(tài)度改善勞動條件和工作環(huán)境。一是提高生產(chǎn)裝置的安全化程度。生產(chǎn)現(xiàn)場的所有勞動保護、安全生產(chǎn)方面所使用的設(shè)備、設(shè)施、工具、防護用品、報警裝置、防護材料等，都要靠自身的安全設(shè)計提高本質(zhì)安全化程度，不能關(guān)鍵時候“掉鏈子”、出問題。二是采取措施消除生產(chǎn)現(xiàn)場的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，防止和消除塵毒等有害物質(zhì)。三是在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)立必要的安全警示標志和提示裝置，時刻保證安全消防通道的暢通。要創(chuàng)造良好的采光、照明、通風、降溫或取暖條件，使生產(chǎn)現(xiàn)場干凈衛(wèi)生、布置合理、環(huán)境溫馨。

第4篇 創(chuàng)新體制、完善機制、探索實踐新形勢下安全生產(chǎn)管理新方法

九十年代至今，上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導下，在全市各級監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強常規(guī)管理的同時，這幾年，我們不斷學習和吸取先進國家經(jīng)驗，結(jié)合上海特大型城市的特點，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機制等方面做了一些探索和實踐，現(xiàn)向大會作簡要匯報。

一、探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制

經(jīng)過十余年的建設(shè)發(fā)展，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學的管理體系，形成一支高度機動、覆蓋全市、反應迅速、處置有效的監(jiān)管隊伍。但隨著建筑市場投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢在必行。主要做法：

（一）引入風險機制，培育建筑安全中介機構(gòu)。建筑職工意外傷害保險制度，是社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場運作、社會中介參與”的保險運作機制，充分運用費率調(diào)節(jié)機制，改變“重理賠輕預防”的狀況，鼓勵保險公司聘用安全服務事務所、監(jiān)理公司等安全服務中介機構(gòu)，到施工現(xiàn)場進行咨詢服務。這類安全預防服務中介機構(gòu)在業(yè)務上接受安監(jiān)站指導，并定期報告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報告員、服務員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強了施工現(xiàn)場安全管理力量，強化了過程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務也有了保障。同時保險公司預防成本也得到合理開發(fā)使用，“業(yè)績效益”兩掛鉤的激勵機制，更促進中介服務到位有效

（二）推行安全監(jiān)理制度，補充監(jiān)管力量。從1996年開始，在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢較快地得到了控制。2003年，開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補充了現(xiàn)場監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理定期安全報告，有的放矢地對問題嚴重的工地進行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。

（三）建立社會、職工和輿論監(jiān)督機制。一是社會各界共同參與的監(jiān)督機制。我們聘請一些人大、政協(xié)委員等社會知名人事?lián)紊鐣x務督察員，定期組織他們開展檢查活動，聽取他們的意見。二是公開承諾機制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報監(jiān)督部門備案，自覺接受職工和社會的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機制。通過新聞媒體，及時曝光安全隱患和事故，營造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。

探索體制機制創(chuàng)新，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進一步了增強企業(yè)風險意識；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進和鼓勵企業(yè)加強管理的積極性；

二、堅持科教興業(yè)方針，探索實現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化

上海建設(shè)工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。

（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預防預控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項目，以及一般項目關(guān)鍵部位中，試點建立了施工現(xiàn)場電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實行高危環(huán)節(jié)“以機代人”監(jiān)控方式。對進入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設(shè)備運行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實施監(jiān)督，減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應對大面積公共安全事故，提高預警和處置能力。

（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計算機申報系統(tǒng)。全市所有項目的申報統(tǒng)一進入計算機系統(tǒng)，達到信息采集及時，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準確完整。二是探索建立現(xiàn)場安全監(jiān)督計算機系統(tǒng)。通過全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督標準一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。

三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力

近幾年，我們在大力探索實踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學的、以及被實踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進和從業(yè)人員教育培訓等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強化建設(shè)和引導，為大規(guī)模城市建設(shè)的推進發(fā)揮重要作用。

（一）繼續(xù)大力推進現(xiàn)場管理標準建設(shè)?！妒┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標準，是全面建立企業(yè)安全自控機制的重要基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)場“人、機、物、料、環(huán)”五個方面進行全過程控制，施工過程中的危險因素得到有效監(jiān)控。目前這項工作已向分包作業(yè)班組延伸。

（二）安全專項整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點和安全防范重要時期，不間斷地對深基坑、腳手架、活動房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開展各項安全整治活動，嚴肅查處違規(guī)企業(yè)和個人。

（三）建立層次培訓制度。一是加強一線工人培訓，成立流動安全學校，把安全學校辦到建筑工地，試點取得較好的效果，試點企業(yè)事故下降趨勢明顯。2003年下半年，在擴大辦學機制上進行改革，實施社會化辦學新思路，擴大辦學力量，力爭全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識教育培訓且考試合格的，不準上崗。現(xiàn)在，這項培訓工作正在上海蓬勃開展。二是建立項目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強制培訓制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓機構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓工作的需要。

2004年，上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模，建設(shè)項目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。面對新一輪城市建設(shè)發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠。我們要認真貫徹落實國務院全國安全生產(chǎn)工作會議精神和國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國務院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實踐，用“____”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點和落腳點。樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把握處理好建設(shè)與城市安全運行、環(huán)境改造、社會穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標，以體制機制創(chuàng)新為動力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓為基礎(chǔ)，以建立“預案、預控、預報、預警”長效機制為重點，求真務實，全面推進各項工作實現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項目抓標準、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機制”的總體思路，在以下幾個方面有突破：

（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分類安全管理新模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。

（二）研究建立符合上海實際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標控制體系。明確各級政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責任，做到分工明確，責任落地。研究安全事故責任分解方法。突出企業(yè)責任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責任分解體系，體現(xiàn)“責隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)對等”原則。

（三）實施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運用市場化手段，探索建立以中介機構(gòu)評估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動管理新機制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。

（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場化社會化運作體制與機制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險制度。逐步實現(xiàn)建設(shè)單位一切險和第三者責任險、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險、滬外企業(yè)職工綜合保險的建設(shè)工程保險制度體系。在高危領(lǐng)域試點安全信用擔保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會、學會、檢測認證機構(gòu)、培訓機構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和市場監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺引入社會監(jiān)督機制，爭取全社會廣泛支持。

（五）深化施工現(xiàn)場安全標準化建設(shè)。建立以政府引導為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標為主、工程項目為落腳點的現(xiàn)場標準化管理模式。堅持量質(zhì)并舉，提高達標項目覆蓋面。完善認證管理辦法，提高認證水平。改革安全評優(yōu)方法。將評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項目建設(shè)始終，變“集中應對”為“常規(guī)長效”，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)安全常抓不懈。

（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場化運作機制，充實擴大隊伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場監(jiān)督全過程的職責任務。用1至2年時間，對監(jiān)理從業(yè)人員進行安全監(jiān)理知識培訓。

（七）完善應急救援體系，建立“預警、預報、預控、預案”機制。健全應急救援預案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級”應急救援預案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應建立工地應急救援預案備案制度，防患于未然。

近幾年，上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實踐，在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國務院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進做法相比，上海還有許多需要學習借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導下，以貫徹“量條例一決定”為契機，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項工作，為上海城市發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應有的貢獻。

第5篇 安全管理機制的探索與創(chuàng)新

社會越發(fā)達，安全越重要。生產(chǎn)安全、社會安全和國防安全是社會發(fā)達的重要標志。企業(yè)生產(chǎn)安全對和諧社會的發(fā)展有著重要的影響。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。安全管理的研究在國內(nèi)外已有百余年，成功的管理機制不乏有之。但是照搬移植到國內(nèi)企業(yè)來，仍然很難起到理想的作用。這是由于文化差異的原因造成的。因此，研究探索適合我國國情、文化、民眾、企業(yè)現(xiàn)狀的安全管理機制是非常必要的。

1?安全管理通用的現(xiàn)行機制及運行

機制一詞最早源于希臘文。原指機器的構(gòu)造和動作原理。生物學和醫(yī)學通過類比借用此詞。機制這個概念用以表示有機體內(nèi)發(fā)生生理或病理變化時,各器官之間相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)的方式。人們后來將機制一詞引入經(jīng)濟學的研究,用經(jīng)濟機制一詞來表示一定經(jīng)濟肌體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。生產(chǎn)安全管理機制是指國家或企業(yè)內(nèi)安全相關(guān)部門之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系。

我國大型煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全管理通用的現(xiàn)行機制是：企業(yè)集團和二級公司均設(shè)置有各職能部門和安全監(jiān)察局；三級公司設(shè)有各職能部門和安監(jiān)處；四級公司（煤礦）設(shè)置有各職能部門和安監(jiān)科；五級是區(qū)隊，設(shè)有安全區(qū)隊長或技術(shù)員等。上述的一、二、三級公司的各部門都對四級公司（煤礦）實施各種形式的安全檢查。

事實上，絕大多數(shù)的所謂“安全檢查”是重復性的、走過場性的、無效性的。安全監(jiān)管一竿子插到底式的安全檢查，是一群人在看一個人或幾個人干活，形成“一人干大家看”的局面。一二級公司經(jīng)常組織名目頻多的、輪番轟炸式的安全檢查，且每次每級檢查都直接到礦井去，礦井及其上一級公司根本沒有時間來干自己應該干的安全工作，只能頻繁的天天迎接檢查、應付檢查。不論那一級到礦井安全檢查，總是“匆匆忙忙跑一天，走馬觀花看條線，去的都是工作面，忽視隱患一大片”。這也就是某些企業(yè)安全管理機構(gòu)龐大，安全管理人員眾多，安全檢查特別勤，安全事故照發(fā)的原因所在。這樣的檢查，實際上是一、二、三級安全監(jiān)管人員都僅僅充當了“礦井”安全檢查員，并且是重復勞動、重復檢查，看到的可能是同樣一個問題（也不一定是隱患），說法可能不同罷了。真正的安全隱患查出來的較少。這樣的安全檢查對基層的安全工作并非有益，甚至有害。從表面上看，是上級重視了安全，實際上是相對削弱了整體的安全管理工作。重復的檢查是技術(shù)的浪費、人力、物力、財力的浪費?，F(xiàn)行的安全檢查機制如圖1所示。

2? 安全管理新機制探索

各層級做好各層級的工作。安全監(jiān)管的上一層原則不應當替下一層或下二層干工作，大多數(shù)情況下最好不要一竿子插到底，那樣不能調(diào)動下級工作的主動性和積極性，只能促使下級的等待、觀望、依靠、應付。針對安全管理中存在的問題，探索安全管理新機制。安全工作要達到“人人有責、系統(tǒng)抓、檢查不重復、人員不浪費、壓力層層有、嚴格事故前責任追究，落實安全關(guān)口前移”。安全機制設(shè)計合理，安全管理人員少而精，讓安全檢查人員“一變十、十變百、百變千千萬”。形成安全管理人員和技術(shù)不浪費、安全檢查不重迭的安全管理新機制。如圖2 所示：

礦井（四級）一級負責全面安全檢查，但突出重點是“人的不安全行為”、 “物的不安全狀態(tài)”、“安裝缺陷”、“管理缺陷”和“設(shè)計缺陷”等；

區(qū)域公司（三級）做好重點補漏檢查，查礦井安全檢查中存在的遺漏方面，一月一個安全重點的巡檢，逐個消除重大安全隱患，保持某類的安全隱患消除后在相當長的一段時間內(nèi)不能再重復出現(xiàn)。

煤業(yè)公司（二級）重點做好大系統(tǒng)、設(shè)備配套方面和管理方面的安全檢查，認真嚴格落實重大隱患和非傷亡事故的責任追究，安全關(guān)口前移。督查區(qū)域公司安全工作，幫助區(qū)域公司檢查“系統(tǒng)缺陷”、“設(shè)備缺陷”、“管理缺陷”和“環(huán)境缺陷”等；

大集團（一級）做好安全督導工作。安全管理重在垂直考核；責任追究重在事故發(fā)生前；生產(chǎn)安全事故重在預防，重點突出安全關(guān)口前移。大集團注重尋找并推廣下級機構(gòu)的先進管理經(jīng)驗，查找下“一”級的“管理缺陷”；研究解決安全管理方面存在的共性問題；研究深入檢查的方法和排查安全隱患的方法；不斷研究更新安全考核的辦法，督促各層級做好安全考核工作，促進企業(yè)安全程度的不斷提高。

2.1? 用企業(yè)文化統(tǒng)一安全理念

企業(yè)文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)文化建設(shè)的保障。搞好安全管理工作可以為建設(shè)企業(yè)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境。為強化安全管理，河南煤化集團用企業(yè)文化的核心“用心做事，追求卓越”統(tǒng)一安全管理新理念----“從零開始，向零奮斗”；要求全體員工必須牢固樹立“一切隱患都可控，一切事故都可防”的安全預控思想；在安全管理和安全生產(chǎn)中必須做到：“安全事故零目標、安全管理零缺位、執(zhí)行制度零距離、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患整改零擱置、系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、發(fā)生事故零效益”。把安全新理念向各級管理環(huán)節(jié)、人的行為、生產(chǎn)要素等方面延伸、細化，做到制度化、規(guī)范化、精細化。實現(xiàn)安全理念與各項工作的有機融合。

2.2? 機構(gòu)健全人員精干

河南煤化集團內(nèi)設(shè)立有安全監(jiān)察局配備6人。對集團公司所屬的煤炭、化工、冶金、電力、非煤礦山、裝備制造、礦井建設(shè)、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)實施全面的安全管理。二級煤業(yè)公司設(shè)有安監(jiān)局配備人數(shù)不超10人，另配有10人左右的安全檢查小分隊。二級化工公司設(shè)有安環(huán)部配備3～5人。其他行業(yè)和三級煤業(yè)公司（礦）設(shè)有安檢處（科），配備專職人員5～20人不等。各區(qū)隊、車間配有安全員。兵不在多在于精，將不在多在于勇，帥不在多在于謀。河南煤化集團的安監(jiān)隊伍健全，人員精干，管理方法得當，工作成績顯著。一年半來，全集團公司消滅了3人以上事故和煤礦瓦斯、水害事故的發(fā)生。

2.3? 安全雙基建設(shè)重在考核

世界上怕就怕“認真”二字。什么工作只要“一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實”，生產(chǎn)安全管理同樣如此。河南煤化集團以“雙基”建設(shè)考核為總抓手，做好安全工作，為企業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

安全“雙基”建設(shè)，指的是基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。

“雙基”建設(shè)考核涵蓋了企業(yè)管理的方方面面的內(nèi)容。每年或半年修改考核內(nèi)容，把已經(jīng)完善的工作內(nèi)容不再考核，加上還需要完善的工作內(nèi)容。一個階段一部分重點的建設(shè)。建設(shè)好了形成習慣，鞏固下來。

具體思路是：一二級安全監(jiān)察局是企業(yè)安全管理的核心機構(gòu)、從企業(yè)垂直層面上，組織一級考核一級，層層傳遞壓力；從本級橫向?qū)用嫔?，考核部門（系統(tǒng)）的工作到位情況。充分發(fā)揮各職能部門（系統(tǒng)）的作用，落實安全工作“綜合治理”。

具體方法是：集團公司安監(jiān)局制定適應全集團公司的安全管理考核及兌現(xiàn)辦法。認真嚴格推行“雙基”建設(shè)每月百分制考核，建立了“集團----公司----礦（廠、車間）----區(qū)隊----班組”五級安全考核體系，直至考核并兌現(xiàn)到每個員工。

安全“雙基”建設(shè)考核結(jié)果，必須與下一級公司全部人員的工資30%以上掛鉤，與下一級公司領(lǐng)導的當月獎勵掛鉤?？己艘貏e注重及時兌現(xiàn)。河南煤化集團安全管理實行正向激勵措施，煤業(yè)公司和礦井以90分為基礎(chǔ)，化工企業(yè)以95分為基礎(chǔ)，考核得分每超1分獎工資總額的0.3%。逐級考核后，安全工資或獎勵注重月月兌現(xiàn)到職工。通過安全雙基建設(shè)的考核和兌現(xiàn)，把職工練好基本功、干好標準活、規(guī)范化操作的積極性充分調(diào)動起來。

河南煤化集團通過安全“雙基”建設(shè)的層層考核，公司的煤礦、化工等危險行業(yè)的安全程度、文明生產(chǎn)、員工技能、精神狀態(tài)都上了一個新的臺階，安全有了保障?；て髽I(yè)的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象得到了治理，廠區(qū)異味問題基本解決，廠容廠貌煥然一新。通過考核，全體員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性得到了空前提高，解決了企業(yè)多年來不能解決的安全技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)難題。通過考核，促進了安全工作的層層落實。制度再也沒有假、大、空、套話現(xiàn)象，落實再也沒有棚架現(xiàn)象。因為，考核方法是要對照制度去跟蹤查看落實情況，要求閉合管理。如：二級煤業(yè)公司通風或機電部門制度規(guī)定：每月到礦井去檢查一次。安全“雙基”建設(shè)考核組針對這個規(guī)定，查看其到礦檢查的記錄、隱患整改通知單和整改閉合單，從隱患單和整改閉合單上選擇某個礦的某幾個問題，再到某礦去核查；核查礦井是否按“五定”原則進行了整改？整改的時間是否與閉合單相符？在核查的同時，檢查發(fā)現(xiàn)在此方面是否還存在有其他安全隱患？如果存在有，說明該系統(tǒng)（部門）安全職責仍有不到位之處，技術(shù)水平需要進一步提高，該部門考核得分就會低。通過類似的考核和檢查，促進了系統(tǒng)(部門)和每級機構(gòu)的業(yè)務水平、責任心的不斷提高，促進了礦井和各部門安全管理向制度化、規(guī)范化、精細化邁進。通過考核，形成了企業(yè)安全管理的合力，“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針得到了真正落實。

2.4? 安全關(guān)口前移重在落實事故前責任追究

等出了事故再追究相關(guān)人員的責任，實際上已經(jīng)晚了。安全關(guān)口前移就是要在事故沒有發(fā)生前進行責任追究，即存在重大安全隱患或發(fā)生非傷亡事故就要實行問責制，消滅人身傷亡事故于萌芽狀態(tài)。

礦井檢查出來的重大安全隱患由礦井自己組織追究，涉及到礦井無法解決的，報告上級協(xié)助解決；一二三級公司檢查出來的重大隱患，原則上由本級負責追究。如果發(fā)生非傷亡事故的，根據(jù)事故等級分層級追究。通過事故前責任追究，也是安全隱患排查的過程，也是教育干部職工的過程，也是完善相應措施彌補漏洞的過程。如：河南煤化集團通過對中原大化公司一次非傷亡事故的認真調(diào)查和責任追究，引導中原大化公司安全管理適應了新機制，職工遵章守紀的自覺性和安全知識水平得到了提高，企業(yè)干部認真履行職責的自覺性和主動性得到了提高，分公司和車間主動進行事故預想、排查和整改安全隱患的積極性得到了極大提高，安全關(guān)口得到了真正的前移。

2.5? 安全綜合治理重在“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”

“系統(tǒng)”是指集團所屬各級公司的業(yè)務部門。企業(yè)安全管理不能僅靠“安全監(jiān)管機構(gòu)”的單打獨斗，要充分發(fā)揮各業(yè)務部門（系統(tǒng)）的功能和技術(shù)，要充分發(fā)動并依靠廣大的職工群眾，形成企業(yè)安全人人關(guān)心人人干的“人民戰(zhàn)爭”局面，安全工作才能真正搞好，企業(yè)安全形勢才能真正好轉(zhuǎn)。

企業(yè)的各系統(tǒng)（部門）的職責不是只管生產(chǎn)或運營，業(yè)務保安也是其工作中的重中之重。系統(tǒng)的技術(shù)人員所熟悉的技術(shù)，實際就是圍繞“安全高效”而產(chǎn)生的技術(shù)。因此，各系統(tǒng)不能等安監(jiān)部門檢查出了安全隱患，他們才去處理，而是應當各系統(tǒng)自己去發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)的問題，想方設(shè)法去整改、完善，達到安全運轉(zhuǎn)的目標。

“抓系統(tǒng)”如何抓，安全監(jiān)管機構(gòu)建立對“系統(tǒng)”的安全雙基建設(shè)考核和兌現(xiàn)標準，考核系統(tǒng)的管理制度和職責是否到位，月月嚴格考核到位，安全工作“系統(tǒng)抓”就可以得到有效開展，企業(yè)安全基礎(chǔ)就有了保障。系統(tǒng)存在的重大安全隱患如果被安監(jiān)部門或其他系統(tǒng)檢查出來、而本系統(tǒng)沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒整改，那就是分管“系統(tǒng)”（部門）的失職，就是進行安全管理責任追究，落實“安全關(guān)口前移”，消滅事故于萌芽狀態(tài)。

職責是否落實到位，不聽匯報的怎樣，主要看系統(tǒng)檢查或排查的安全隱患情況、督促整改情況。抽查系統(tǒng)（部門）檢查的問題是否形成了“檢查-整改-復查-解決”的閉合程序。

3? 結(jié)語

安全管理是一門學科，是需要認真研究的。安全管理機制的創(chuàng)新，是要在實踐中不斷完善和探索的。安全管理創(chuàng)新的主題，就是圍繞“安全關(guān)口前移”，把事后追究變成事前追究，運用某種方法為載體得到真正落實，企業(yè)安全工作就有可能搞好，企業(yè)安全就有保障。

安全管理創(chuàng)新機制在河南煤化集團的實踐----落實事故前追究，抓雙基建設(shè)考核兌現(xiàn)，通過對所屬的煤炭、化工等高危行業(yè)實施后的一年半來看，新機制是適應的，效果是顯著的。河南煤化集團涉及煤炭，化工，非煤礦山，冶金、礦建、軸承、裝備制造、電力等眾多行業(yè)。人員19萬，煤炭產(chǎn)能已達7000萬噸∕年。經(jīng)營收入、資產(chǎn)總額雙雙突破1000億元，利稅超110億元∕年，2009年比上年煤炭產(chǎn)量增長29.1%、利說增長24.44%。一年半來，河南煤化集團公司煤炭百萬噸死亡率為0.07，企業(yè)全面消滅了一次3人以上事故，達到了國際先進水平。

第6篇 班組安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展

一、創(chuàng)新安全管理主體，建立班組安全管理核心

眾所周知，班組是企業(yè)的細胞，企業(yè)的各項生產(chǎn)管理工作最終都要通過班組去落實，因此安全生產(chǎn)的執(zhí)行主體是班組。在班組管理中，班組長既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用，班組長就是班組安全管理的核心。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，要抓好班組安全第一責任人的選拔和素質(zhì)培養(yǎng)，使這個“兵頭將尾”的芝麻小官能夠擔負起應有的職責。班組長要本著對企業(yè)和職工安全高度負責的態(tài)度，起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度和工藝紀律，在此基礎(chǔ)上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全行為；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，通過不斷學習，做到在技術(shù)上獨當一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并督促班組成員在實踐中貫徹落實；要善于做職工思想工作，密切關(guān)注職工情緒變化，發(fā)現(xiàn)職工情緒異常要深入了解情況，對有困難的職工要主動向各級組織反映情況，協(xié)助其及時解決困難，以關(guān)心職工、幫助職工贏得職工的信任和支持。其次，要在班組中配齊安全員。班組安全員要選擇有責任心和踏實嚴謹工作作風的職工擔任。安全員作風要實、標準要高、了解情況要細、檢查工作要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時、思考問題要多、檢查交流要勤。同時安全員還要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。因為在生產(chǎn)過程中，一旦安全生產(chǎn)的安全員的工作經(jīng)常得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。最后，要高度重視安全規(guī)章制度的貫徹落實，因為安全生產(chǎn)直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是職工自己的事情，要堵塞安全管理的漏洞，就必須嚴格落實安全責任，明確崗位職責，實現(xiàn)職工自我管理，自我約束。

二、創(chuàng)新安全教育培訓方法，注重實際效果

班組安全教育要突出實效，要由以往簡單空洞的說教向感性教育轉(zhuǎn)變，使職工逐步從被動的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥?ldquo;我要安全”。各級組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢積極配合工廠、車間和班組做好此項工作，黨團組織要側(cè)重于宣傳教育和引導，工會組織要側(cè)重于維護職工權(quán)益和加強勞動保護。班組安全教育要從正反兩方面入手,即要樹立先進典型,營造學習先進、崇尚先進、爭做先進的濃厚氛圍,促使職工自覺增強安全責任心。又要以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓,時刻引以為戒。可以將發(fā)生過的工傷事故制作成警示教育欄，講清事故的過程和應吸取的教訓，展示于車間顯要位置，在潛移默化中影響和教育職工。還要注重獎懲教育,對在工作中認真負責、遵章守紀,制止“三違”行為,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰和獎勵；對因工作失職、自由散漫,麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰。另外，班組整體技術(shù)水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運用能力上，因此要經(jīng)常對班組成員進行業(yè)務技術(shù)培訓,努力提高班組安全管理水平。特別是對新工和轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗人員一定要重點進行崗前培訓,合格后才能上崗。同時要結(jié)合班組的工作實際,適時開展各項安全活動,如崗位練兵、反事故演習、事故預想等,加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。班組要以六大員為基礎(chǔ),分解管理任務,明確個人責任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創(chuàng)新企業(yè)安全文化，倡導先進正確的安全理念

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中積累的寶貴財富。先進的企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的動力與靈魂，是企業(yè)軟實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)，其中安全理念或安全價值觀又是企業(yè)安全文化的核心。因此工廠、車間和班組都必須重視安全文化建設(shè)，要在職工中積極倡導正確、先進的安全理念。具體來說，工廠應當樹立“安全第一、員工生命第一”、“員工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”、“實現(xiàn)員工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護員工的根本利益”以及“事故都是可以預防” 的等理念；工廠管理者應當樹立“安全管理必須以人為本”、“忽視安全生產(chǎn)是對企業(yè)和員工的最大犯罪”等理念；員工應當樹立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”、“實現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”等理念。要以工廠安全文化培訓職工，形成激勵機制，為職工營造一個學安全、保安全的濃厚氛圍，為職工創(chuàng)造一個規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此班組在安全生產(chǎn)上必須做到三個定位：一要把班組安全工作定位在提高工廠經(jīng)濟效益和保護職工安全健康上。二是把安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點定位在安全生產(chǎn)上。三是把職工滿意度定位在安全管理的基本標準上。要本著對職工安全高度負責的態(tài)度改善勞動條件和工作環(huán)境。一是提高生產(chǎn)裝置的安全化程度。生產(chǎn)現(xiàn)場的所有勞動保護、安全生產(chǎn)方面所使用的設(shè)備、設(shè)施、工具、防護用品、報警裝置、防護材料等，都要靠自身的安全設(shè)計提高本質(zhì)安全化程度，不能關(guān)鍵時候“掉鏈子”、出問題。二是采取措施消除生產(chǎn)現(xiàn)場的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，防止和消除塵毒等有害物質(zhì)。三是在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)立必要的安全警示標志和提示裝置，時刻保證安全消防通道的暢通。要創(chuàng)造良好的采光、照明、通風、降溫或取暖條件，使生產(chǎn)現(xiàn)場干凈衛(wèi)生、布置合理、環(huán)境溫馨。

第7篇 安全管理也應不斷創(chuàng)新

安全生產(chǎn)與安全管理雖經(jīng)人們不斷地探索和研究，但直至今日，談論起來，仍然是一個沉重的話題。從建德市供電局來看，安全管理工作較為規(guī)范，規(guī)章制度也很健全，但近2年來還是發(fā)生了一系列事故。為何在如此強調(diào)與規(guī)范安全管理的情況下，仍不能避免和根除各類事故，這不能不引起人們的認真思考。

1 各類事故的原因分析

1.1 在思想認識上，沒根除麻痹思想

這是產(chǎn)生事故的思想認識根源。安全與危險本是對立統(tǒng)一的關(guān)系，當你強調(diào)安全時，危險就離你遠些，當你安全觀念松懈時，危險就離你近些。正因為安全的對立面是危險，所以強調(diào)安全才有意義，才有必要。從某種意義上說，講安全也就是講危險，講危險的可能性、講危險的危害性、講危險后果的嚴重性。講安全絕不是權(quán)宜之計，因而不能走形式，而必須持之以恒，時刻強調(diào)。但現(xiàn)實中，常見到以下幾種現(xiàn)象。

(1) 上級重視，下級應付。常見的表現(xiàn)就是在具體工作中，怕麻煩、圖方便。上級強調(diào)嚴格執(zhí)行工作票、操作票，要求規(guī)范操作，而下級卻思想松懈、麻痹，為圖方便而不嚴格按規(guī)范操作，以致發(fā)生事故。

(2) 抓安全工作時緊時松。常見的現(xiàn)象就是上級強調(diào)時、進行大檢查時，或是剛剛發(fā)生事故之后，比較重視。檢查一過，或上級沒強調(diào)時，或安全狀況剛剛有所好轉(zhuǎn)，就松懈下來。這不僅表現(xiàn)在職工中，還表現(xiàn)在基層單位、班組的個別領(lǐng)導骨干中，這無疑會留下不安全的因素。

(3) 基層單位、班組某些領(lǐng)導骨干思想麻痹。表現(xiàn)在，口頭上說安全重要，但在工作中安全措施卻不到位。有的在工作中偏面強調(diào)效益、進度，而忽視安全問題，導致事故的發(fā)生。

(4) 安全意識不牢固。如有些人把安全與效益

對立起來，認為講安全要投入，是對效益的抵消。在這種認識支配下，'安全第一'往往成了一句口號。其實安全本身就是生產(chǎn)力，只不過這種生產(chǎn)力不是通過產(chǎn)品的產(chǎn)出形態(tài)來直接表現(xiàn)，而是通過減輕危害的損失程度，減輕事故的彌補與后果處理成本以及提高企業(yè)的商譽等形式表現(xiàn)的。

1.2 作業(yè)中，習慣性違章依然存在

從已有的事故教訓來看，絕大多數(shù)事故都是習慣性違章導致的。這是平時不注意安全意識的培養(yǎng)，不注意養(yǎng)成良好操作習慣的表現(xiàn)。另外，憑經(jīng)驗想當然辦事，不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，也導致習慣性違章和冒險性違章行為的發(fā)生。習慣性違章是最不易注意、又最易犯的毛病，是困擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)的一個大敵。

1.3 規(guī)程、規(guī)章、制度沒能切實貫徹執(zhí)行

電力企業(yè)的安全規(guī)章制度是比較健全的，但在一些場合里并沒有得到切實的貫徹執(zhí)行。其表現(xiàn)為，某些基層單位、班組執(zhí)行規(guī)章制度不力，許多安全臺帳，在檢查時才匆忙補上；有的班組安全日活動、現(xiàn)場兩交一查等工作開展得不認真、比較隨意、應付了事。還表現(xiàn)在，做危險性大的工作或現(xiàn)場有領(lǐng)導在時比較注意按照規(guī)程操作，而在做一般性工作時往往就不注意規(guī)范操作。

1.4 安全生產(chǎn)與管理的教育培訓存在問題

在安全生產(chǎn)與管理中，教育培訓仍然是一個重點，因為人的安全意識與認識水準除了靠實踐積累外，系統(tǒng)化的理性認識主要靠教育培訓來建立。從發(fā)生過的一系列事故中可以看到，安全意識淡泊、安全觀念不強或安全操作技能不熟練才導致了事故的發(fā)生。因此，不斷加強安全教育與培訓對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理有著非?，F(xiàn)實的意義。

2 在安全管理上的一點探索和體會

隨著企業(yè)的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，高科技的廣泛應用，過去那種著重事后調(diào)查的安全管理模式已遠遠不能適應新形勢下安全生產(chǎn)的需要，而應該在原有的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。近2年，建德市供電局在事前預防和控制上對安全管理進行了一些探索，也取得了初步的成效。

2.1 在設(shè)備的安全管理上，積極推行安全性評價

安全性評價是被實踐證明的一種能夠有效提高企業(yè)整體安全水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的科學管理方法，是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束，自我完善，規(guī)范管理，創(chuàng)新提高的有效載體。在2002年中，由于建德市供電局以安全性評價工作為抓手，努力實施安全工作管理制度化，行為規(guī)范化，設(shè)施標準化，工作程序化，有效地保證了兩網(wǎng)改造工作安全、如期完成，形成了以'評價'促'網(wǎng)改'，以'網(wǎng)改'提升'評價'的良性循環(huán)。通過自查、整改、再檢查、再整改，使危險點逐漸減少，全局的設(shè)備管理，勞動作業(yè)環(huán)境以及安全管理工作上了一個新臺階。

2.2 在人員行為上狠抓反違章工作

違章是事故的致因，克服違章就可以避免事故的發(fā)生。反違章工作，一靠宣傳教育，二靠檢查考核。針對建德市供電局安全生產(chǎn)不盡人意這一實際，在冷靜、辯證、客觀的反思基礎(chǔ)上，實事求是地提出了新一年安全工作的目標和措施。安全目標實行三級控制管理，將安全生產(chǎn)指標層層分解，并落實到各單位、班組，簽訂年度安全承包責任書，同時推行安全風險抵押考核，以調(diào)動職工的積極性。

針對違章作業(yè)現(xiàn)象還未根本杜絕的實際，將安全關(guān)口前移、重心下沉，加強對現(xiàn)場的安全稽查力度，對現(xiàn)場稽查報告嚴格實行閉環(huán)管理，以便及時幫助生產(chǎn)班組完善現(xiàn)場安全管理，糾正違章行為，把事故后'三不放過'提前到違章后'三不放過'。正確引導職工開展安全工作，有效地提高職工自我保護和遵守紀律的意識。

及時采取確保安全生產(chǎn)的對策，認真整改完善，不斷總結(jié)，真正提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)察的工作效能。

從目前的情況看，各類違章現(xiàn)象大大減少。為進一步保持和鞏固安全生產(chǎn)的良好勢頭，在全局開展'爭做零違章職工，爭創(chuàng)無事故班組'活動；為充分體現(xiàn)安全責任層層負責，還制定了干部考核細則，在安全生產(chǎn)上實行一票否決，對安全管理工作不到位的干部實行記分和誡勉談話，限期整改。

2.3 積極推行安全生產(chǎn)綜合預控法

積極推行安全生產(chǎn)綜合預控法，認真開展查找危險點活動。全局各生產(chǎn)單位和班組結(jié)合安全月活動，采用普查、作業(yè)過程中的日常運行監(jiān)護、巡視和對以前發(fā)生過的各類事故、習慣性違章進行分析、排摸等方法，全面系統(tǒng)地開展危險點查找工作。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實際等去分析，查找出可能導致人為失誤事故的危險因素，再根據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。

2.4 爭取地方政府對保護電力設(shè)施工作的支持

針對近年來線路通道內(nèi)違章建房和違法作業(yè)不斷增多，給安全運行帶來較大危險這一突出問題，主動向市安全生產(chǎn)委員會匯報，爭取支持。市安全生產(chǎn)委員會及時下發(fā)了拆除電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建房和停止違法作業(yè)的通知。同時請副市長、市安全生產(chǎn)委員會主任就電力設(shè)施保護問題發(fā)表講話，并收集了各種危害電力設(shè)施行為造成人身、財產(chǎn)損害的事故案例，制成專題錄像片，在電視臺播放，收到了較好的宣傳教育效果。

另外，還將全局15座變電站的值守人員全部委托保安公司管理，較好地規(guī)避了我局的安全風險。

第8篇 管理創(chuàng)新助推安全生產(chǎn)

近年來，隨著電力檢修的市場化，我們抱著走出去的思想，承攬了很多電廠的檢修業(yè)務，伴隨著任務多、機組大、技術(shù)含量高的特點，安全風險大、工程周期緊的問題也隨即凸現(xiàn)。為把“以人為本、安全第一”的方針落到實處，我們應該創(chuàng)新安全管理模式、加大對現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督力度，所承攬的各檢修項目的安全應始終處于“可控、在控”狀態(tài)。

1、設(shè)置安全教育長廊

首先、開設(shè)“安全大講堂”。制作具有本專業(yè)特色的安全教育幻燈片，工程間歇，組織職工觀看，專職安全員現(xiàn)場講解安全知識、注意事項及防護用品正確使用，開展“安全大討論”。職工從安全管理、文明施工、人的行為規(guī)范化等方面探討，查隱患，定措施。其次、開展“安全模擬演練”。根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境及特點，組織職工模擬練習，通過簡潔、直觀的安全教育演練，提升職工的安全防范意識。第三、設(shè)置現(xiàn)場安全曝光欄。對現(xiàn)場中的不安全措施、行為進行曝光。

安全宣傳要講究藝術(shù)，避免搞形式主義，不能只停留在讀報紙、念文件、學制度、搞形式走過場等作表面文章的形式上，要結(jié)合實際情況和需要。通過組織舉辦或開展以安全為主題的培訓學習、演講表演、征文評比、答卷競賽開設(shè)“安全講堂”、播放安全常識、播放事故案例等等，通過這些內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全的宣傳融于娛樂活動之中。促使廣大職工在積極參與的同時，從中受到安全教育和觸動，深刻認識到安全對我們社會、每個人的重要意義和作用。

2、強化班組安全管理

班組作為企業(yè)的基層組織，是完成企業(yè)安全生產(chǎn)目標的主要承擔者和直接實現(xiàn)者。因此，強化班組安全管理始終是安全管理的起始點和落腳點。

根據(jù)班組工作特點，每次作業(yè)前，確認危險因素，以提示卡的形式張貼在班組安全園地內(nèi)，使班組成員上崗前都能清楚作業(yè)時所要采取的防護措施；每天的站班會，除了加強班組職工的安全思想教育外，會后，大家都要齊聲喊三聲“我要安全”的口號，這從根本上轉(zhuǎn)變了開工前職工們對安全生產(chǎn)方面掉以輕心、麻痹大意的思想傾向；每周的安全例會上，學安規(guī)，辯案例，識風險；每月的安全檢查中，及時糾正缺陷，定人、定措施、定期限；班組工具房內(nèi)張貼“全家福”照片，它使班組成員擁有了擔負起自己家庭重擔的一份責任感，真正牢記“安全第一”。

3、實施標準化工地建設(shè)

進入檢修現(xiàn)場，映入眼簾的施工作業(yè)面可以用八個字來形容，那就是“干凈、整潔、有序、合理”。每天，安全文明施工小組要對整個現(xiàn)場進行文明施工大檢查，及時整改工作中可能存在的安全隱患，并對施工現(xiàn)場剩余的垃圾、廢料徹底清除。為保證現(xiàn)場清潔，需要檢修的設(shè)備、工具和材料分類堆放，美化了環(huán)境，保障了施工安全。

4、注重反違章管理制度建設(shè)

制定反違章管理制度，成立反違章領(lǐng)導小組，并且根據(jù)反違章管理制度實行違章積分考核制度及違章檔案制度，并與員工的績效評價掛鉤，有效約束職工的違章行為。認真開展無違章創(chuàng)建活動，建立通報制度和獎懲機制，對當周、當月、當季以及實現(xiàn)全年無違章創(chuàng)建工作的個人、班組和車間進行獎勵，對違章個人、班組和車間進行考核，并定期公布無違章車間、班組和個人，有效促進反違章工作的開展。

5、落實安全生產(chǎn)責任制度

通過多年來的實踐證明，凡是安全生產(chǎn)責任制度工作落實得好，安全形勢、安全狀況就好，反之情形就比較差。由此，是首先必須對我們的各級生產(chǎn)崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不明確，安全生產(chǎn)責任制很難真正落實到位。通過與各級生產(chǎn)崗位人員，以層層落實并簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級逐人明確職責，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任制度，并按所分管或承擔的責任和要求追究其相關(guān)責任。其次，要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮其作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來完成的，不論哪個方面在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會直接影響到安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此，我們要不斷完善加強安全保證體系和安全監(jiān)察體系，認真抓好安全生產(chǎn)工作。

我們要不斷注重開展對安全生產(chǎn)理論的研討和管理創(chuàng)新，針對當今新形勢下我們安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷的去探索研究、去總結(jié)完善，努力在安全生產(chǎn)管理手段、辦法和措施上進行創(chuàng)新,充分運用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新手段，使安全生產(chǎn)工作更加科學化、規(guī)范化、嚴格化，增加安全生產(chǎn)管理工作科技含量。廣泛開展宣傳，嚴格安全管理，創(chuàng)新管理機制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全，才能形成實現(xiàn)全社會對安全工作高度關(guān)注和重視的大環(huán)境、大氛圍，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的良好愿望和目的。

第9篇 創(chuàng)新班組安全管理工作

班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實際，不斷創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新班組安全管理理念，以人為本，樹立班組安全管理的核心。

班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，班組長要牢固樹立安全第一責任人的形象。要樹立對企業(yè)和職工安全高度負責的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全行為；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平；要善于學習，在技術(shù)上能夠獨當一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進行實踐；要有良好的群眾基礎(chǔ)，善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動態(tài)，及時幫助有困難的職工，把大家團結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責任心，踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。作風要實、標準要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤。安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實安全崗位責任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實安全責任，明確崗位職責，實現(xiàn)自我管理，自我約束。

二、創(chuàng)新班組安全教育、培訓的方式方法。

安全教育要突出實效。據(jù)統(tǒng)計，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。安全教育要從正反兩方面入手，樹立先進典型，以先進人物為榜樣，促使職工自覺增強安全責任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓，時刻引以為戒。同時要注重進行獎懲教育，對工作認真負責、遵章守紀、制止“三違”行為、及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違”行為者，要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓要重在實用。對新參加工作的人員要進行嚴格的崗前技術(shù)培訓，合格后才能跟班見習。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運用能力上。因此班組要對全體職工進行業(yè)務技術(shù)培訓，落實安全管理的效果重在實踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。要嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實際，積極開展各項安全活動，如崗位練兵、反事故演習、事故預想等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。要分解管理任務，明確個人責任，以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創(chuàng)新班組安全管理思路，不斷提升安全管理水平。

班組安全管理要正確處理三個關(guān)系：正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時，堅定不移地把安全放在第一位。正確處理安全與進度的關(guān)系。安全是進度的保證，進度是效益的前提，沒有良好的安全局面，進度不可能提高，效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導下，糾正單純向錢看的思想，完成任務時要堅持實事求是的原則，不可貪多、求快。正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對促進穩(wěn)定具有重要的意義。

第10篇 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新

班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)好的管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實際，不斷創(chuàng)新。筆者就此談幾點認識。

創(chuàng)新安全管理理念

班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，班組長要牢固樹立安全第一責任人的形象。要樹立對企業(yè)和職工安全高度負責的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全生產(chǎn)；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平，要善于學習，在技術(shù)上能夠獨當一面。在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提高新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進行實踐；班組長要有良好的群眾基礎(chǔ)，要善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動態(tài)，及時幫助有困難的職工，把大家團結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責任心，踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。作風要實、標準要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤；安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實安全崗位責任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，就必須落實安全責任，明確崗位職責，實現(xiàn)自我管理，自我約束。

創(chuàng)新安全教育培訓方式方法

安全教育要突出實效，據(jù)統(tǒng)計，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。安全教育要從正反兩方面入手，樹立先進典型，以先進事跡為榜樣，促使職工自覺增強安全責任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓，時刻引以為戒。同時要注重進行獎懲教育。對工作認真負責、遵章守紀、制止三違行為、及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有三違行為者，要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓要重在實用。對新參加工作的人員要進行嚴格的崗前技術(shù)培訓，合格后才能跟班見習。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運行能力上。因此班組要對全體職工進行業(yè)務技術(shù)培訓；落實安全管理的效果重在實踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。要嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實際，積極開展各項安全活動，如崗位練兵、反事故演習、事故預想等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。要分解管理任務，明確個人責任。以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

創(chuàng)新班組安全管理思路

班組安全管理要正確處理三個關(guān)系：一是正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時，堅定不移地把安全放在第一位。二是正確處理安全與進度的關(guān)系。安全是進度的保證，進度是效益的前提，沒有良好的安全局面，進度不可能提高，效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導下，糾正單純向錢看的思想，完成任務時要堅持實事求是的原則，不可貪多、求快。三是正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對促進穩(wěn)定具有重要的意義。

第11篇 破舊立新創(chuàng)新安全管理

鄧小平同志曾指出，沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。結(jié)合集團公司開展的管理創(chuàng)新年活動，在安全管理創(chuàng)新方面，桃園礦注重在全礦干部職工中塑造敢“闖”、敢“冒”的精神，上下憋足一股子氣和勁，勇于打破因循守舊、墨守成規(guī)、求穩(wěn)求妥的舊觀念，樹立強烈的求異思維與實踐，不唯書、不唯上、不迷信權(quán)威，敢于懷疑自己、懷疑過去，勇于批評自己、批評過去新觀念，在安全管理效果上取得了新的突破。

一要破除安全來源于嚴管的舊觀念，樹立愛護比嚴管更重要的新觀念。大家都知道乞丐不需要保鏢，為什么呢？因為他們根本不考慮生命的價值。只有認識到生命價值的人才會珍惜自己的生命。桃園礦從提高職工生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境、倡導快樂工作法、提升職工生命價值入手，一是投入大量的資金用于職工居住的居民區(qū)建設(shè)，建成了省、市級的文明小區(qū)。同時，修建了多處職工休閑的文體、娛樂活動中心，讓職工盡情享受工作之余的樂趣，在娛樂活動中消除工作壓力和工作疲勞，煥發(fā)精神，煥發(fā)職工工作之余的快樂感；二是投入大量的人力、物力、材料開展井下文明衛(wèi)生會戰(zhàn)、機電運輸會戰(zhàn)、“一通三防”會戰(zhàn)、巷道維修會戰(zhàn)等，最大程度改善職工作業(yè)環(huán)境，同時大力推廣運用采掘機械化和新技術(shù)新裝備，減輕職工的勞動強度，縮短職工的作業(yè)時間，努力通過推廣快樂工作法緩解職工作業(yè)崗位上的心理壓力和抵觸情緒，激發(fā)職工的工作興趣，煥發(fā)職工工作中的快樂心情；三是大力倡導民主管理，拓寬礦、科區(qū)、班隊三級民主管理渠道，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，如定期召開三級民主懇談會、民主接待日、合理化建議征集等系列活動，充分利用通訊、電子郵箱、桃園論壇等工具暢通民主渠道，讓職工享受到企業(yè)主人翁的地位；四是定期開展各類文體活動，讓有文體特長和興趣的職工盡情展示自己的才華；定期開展崗位練兵、技術(shù)比武、政治思想理論研討、文學作品交流、職工學習研究和工作創(chuàng)新成果發(fā)布等等，礦、科區(qū)、班隊搭臺職工唱戲，讓職工充分展示自己的學習、工作、文化才藝，從中享受到成就感；五是將工作深入到職工家庭，定期開展對職工家屬的安全宣傳教育，幫助她們能夠?qū)ψ约旱挠H人多一些關(guān)懷和體貼，讓親人充分感受到家庭的溫暖。不僅讓親人在家中吃好、休息好，而且讓親人充分享受到在家庭中的主人地位，不僅讓親人在家庭中享受到家庭幸福，更要讓親人確立對家庭負責的責任感。從多方面讓職工感受到生命的意義、生命存在的價值，從而更加珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，從內(nèi)心激發(fā)出我要安全、我會安全、我能安全的源動力，形成自主保安的強烈意識。

二要破除集權(quán)管理的舊觀念，樹立適度放權(quán)，推行節(jié)點管理的新觀念。任何一級管理者，對其下屬的組織結(jié)構(gòu)、人員狀況、工作環(huán)境等都沒有下屬自己了解掌握的清楚、全面、具體，因此，他們對下屬管理與決策就沒有下屬對自己管理更貼近實際，更具有指導性，更具效果，他們的管理與決策就有可能存在盲目性，脫離實際。同時，集權(quán)管理易導致下屬的依賴性，不利于發(fā)揮下屬的主觀能動性。所以，要求管理者應適度放權(quán)，推行節(jié)點管理，只安排布置任務，考核兌現(xiàn)任務，不參與、不干涉下屬完成任務的過程，充分發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)造性，讓下屬獨立設(shè)計工作程序，群策群力，更有利于安全生產(chǎn)。

三要破除管理層次越多、保險程度越大的舊觀念，樹立減少管理層級，進一步明確落實責任的新觀念。如采煤工作面有跟班區(qū)長、班長，掘進工作面有跟班區(qū)長、跟班隊長、班長，某項工作、某個作業(yè)地點有多個職能部門交叉管理等等，看起來管理層次多、管理人員多，安全系數(shù)大，殊不知，多層次、多環(huán)節(jié)管理，責任界定不清，看起來大家都來管，如果大家相互依賴又都沒有管，不就造成了空檔，出現(xiàn)了死角，勢必形成隱患，發(fā)生事故。因此，扁平化管理不僅能夠降低管理成本，更重要的是進一步明確落實了責任?，F(xiàn)場不管是跟班區(qū)長、跟班隊長還是班長，只能有一個人存在，某一作業(yè)地點、某一項工作只能有一個職能部門負責，減少管理層次，消除交叉管理，安全更有保障。

四要破除只追查處理“責任者”的舊觀念，樹立在場人員全部受牽連的新觀念。發(fā)生事故，從吸取事故教訓方面應該認真分析原因，分清事故的責任。但在追查處理事故責任人員時，不能過細地分清責任人，實行對現(xiàn)場所有的作業(yè)人員、相關(guān)的施工單位都要給予處罰。原因之一，工作有分工，但事故不會分工，不會因為現(xiàn)場有通風工種作業(yè)的地點只發(fā)生通風事故，而不發(fā)生頂板、機電、運輸?shù)阮愋偷氖鹿?，這就要求培養(yǎng)每位職工對現(xiàn)場的安全全面負責的意識，對現(xiàn)場安全全面承擔責任；原因之二，有利于調(diào)動職工全面學習掌握各類業(yè)務技術(shù)的積極性、自覺性，幫助大家提高對各類隱患的識別能力與整改處理技能，安全防線更牢；原因之三，有利于培育廣大干部職工主動從他人的事故中承擔責任，勇于負責，消除扯皮推委現(xiàn)象。

五要破除舊的安全宣傳教育模式，不斷探索新的方式方法。有好事者選擇了一城一鄉(xiāng)的一對夫婦做試驗。對妻子說，你丈夫因公犧牲了，拍下妻、兒接受事實的場面；對丈夫說，你有沒有考慮過自己在井下出工傷的問題，丈夫很不以為然地說，煤礦發(fā)生事故是常事，無所謂，從來沒有考慮過，拍下丈夫的表白。兩組錄像拍好后讓雙方互看，妻子看后變賣了家里的一切，放棄了家里的一切，帶著孩子來到礦上，來到丈夫身邊，守護丈夫，“安全比財富更重要”；丈夫更加意識到生命的重要性，更加珍惜自己的生命。這里不談這種做法是否人性化，但它的效果卻十分顯現(xiàn)。因此，我們不斷探索、創(chuàng)新安全宣傳教育的新途徑、新方式、新方法，充分發(fā)揮安全宣傳教育在安全管理中重要作用。

六要破除培訓是企業(yè)義務的舊觀念，樹立培訓是職工受益的新觀念。目前，企業(yè)在職工培訓方面投入了大量的人力、物力、財力，但是，培訓的效果與培訓的目標之間存在著很大的差距，產(chǎn)生差距的根本原因就是大家普遍認為培訓僅僅是企業(yè)的義務，沒有認識到開展培訓職工從中受益。有人說，花別人的錢辦別人的事，既不將節(jié)約又不將效果?，F(xiàn)在開展的各類培訓，從教師到學員都存在著花礦上的錢辦礦上的事，與自己無關(guān)或關(guān)系不大，從而教與學的積極性都不高，責任都不強，走過場，交差事。當今，隨著經(jīng)濟的不斷繁榮，個人要求辦理汽車駕駛執(zhí)照的越來越多，甚至成為一種時尚，為什么花自己的錢、花自己的時間，大家的積極性還會這么高呢？原因在于拿到執(zhí)照后就具備了一種職業(yè)的資格，就會給自己的生活帶來便利。因此，在職工培訓方面，我們也引入崗位競爭，推行有償培訓，參加培訓的職工交納一定的費用，職工從培訓中學到了技術(shù)，掌握了技能，從中受益，應該交納培訓費，這是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。培訓中推行教考分離，嚴格考核，考核不及格的重新培訓，礦上不支付再培訓期間的工資，直到考試合格；對教師也要實行培訓考核結(jié)果與收入掛鉤，引入激勵機制。這樣就能形成教、學互動，教師與培訓部門就會加強對學員的管理，提高授課的質(zhì)量，學員就會對教師的授課質(zhì)量進行監(jiān)督，就會刻苦學習，從而極大地提高培訓效果，發(fā)揮培訓在安全管理中的巨大的作用。

七要破除精細化管理就是加大處罰力度的認識誤區(qū)，樹立精細化管理是更好地指導職工規(guī)范地開展工作的新觀念。目前，在一些單位、一些部門或管理者中存在一種認識上的誤區(qū)，認為推廣精細化管理，使我們?nèi)粘５墓芾砀唧w更細了，罰款的項目更多了，范圍更廣了，精細花管理要求更嚴格了，處罰力度更大了。精細化管理是企業(yè)為適應集約化和規(guī)模化的生產(chǎn)方式‘建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學管理模式。精細化管理又叫精益管理，“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，涵蓋所有的產(chǎn)品、服務和工作，追求盡善盡美、精益求精?！耙妗斌w現(xiàn)在效益和成本上，強調(diào)要獲得受益。精細化管理本質(zhì)上強調(diào)的是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程。集團公司推廣的精細化管理，旨在流程設(shè)計上更細、更具體，設(shè)計出每項工作、每項任務的開展或完成的流程，換句話說就是進一步明確工作該怎么做，每個環(huán)節(jié)該有誰來做，每個作業(yè)人員應該如何做等等，是職工的操作進一步程序化、規(guī)范化，避免過去因職工操作上的隨意性而導致事故的發(fā)生。今年我們重點推廣了山東新礦集團有關(guān)的安全管理模式。努力克服安全管理中四個不對稱的現(xiàn)象，即：管理主體不對稱，安全歸屬和主體不明，職工缺乏正確的生命價值觀，認為抓安全是領(lǐng)導的事，與自己無關(guān)；二是崗位責任不對稱，以管為主，以教為輔，不能充分發(fā)揮職工自主創(chuàng)新能力；三是安全壓力不對稱，干部急工人不急，干部壓力堆積，工人被動接受；四是安全生產(chǎn)不對稱，時緊時松，抓安全工作忽冷忽熱，不能持之以恒、長抓不懈。以6個閉合29個控制環(huán)節(jié)建立礦井安全工作閉環(huán)控制系統(tǒng)。通過制定措施、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)督、補充完善，形成工作程序閉環(huán)系統(tǒng)；通過目標激勵、目標分解、落實責任、考核反饋、兌現(xiàn)獎懲，形成目標責任閉環(huán)系統(tǒng)；通過工程設(shè)計、規(guī)程編制、施工落實、安全監(jiān)督與考核、工程質(zhì)量驗收，形成質(zhì)量控制閉環(huán)系統(tǒng)；通過安全培訓、安全座談、雙錄雙亮、跟蹤回訪，形成安全幫教閉環(huán)系統(tǒng)；圍繞設(shè)備出廠、運轉(zhuǎn)前、運轉(zhuǎn)過程中、運轉(zhuǎn)后、待修，實施對設(shè)備運轉(zhuǎn)的有效監(jiān)控，形成設(shè)備維檢閉換環(huán)系統(tǒng)；通過事故匯報、分析、處理、通報、防范，形成事故管理閉環(huán)系統(tǒng)。將精細化管理落實到實際工作中，實現(xiàn)了安全管理精細化，在安全管理中發(fā)揮了巨大的作用，收到了實質(zhì)性的效果。

八是破除看慣了、干慣了、習慣了的傾向，樹立懷疑過去、懷疑自己，勇于批評過去、批評自己的新觀念。如某礦發(fā)生的2人死亡事故，很大程度上就是由于習慣性操作導致的。瓦檢員習慣于在巷道頂板向下200毫米處測量沼氣，甚至有的單位領(lǐng)導就是這樣教他們、要求他們的，大家看慣了、干慣了、習慣了，很少有瓦檢員正確地先測量混合氣體，再測量沼氣，從混合氣體中分離出二氧化碳氣體，如果現(xiàn)場的瓦檢員能夠習慣地、正確地首先測量混合氣體，發(fā)現(xiàn)混合氣體大，就會引起他的警覺，他們就不會冒然地繼續(xù)往里走，就會避免這起事故的發(fā)生。在我們?nèi)粘２僮髦?、管理中還有沒有類似這種看慣了、干慣了、習慣了的現(xiàn)象？我們從這起事故中深刻反醒，真正從中吸取教訓，對我們每一項工作、每一個操作過程進行一次全面的分析、排查，及時糾正過來，徹底破除“三慣”傾向，徹底杜絕了類似事故的再發(fā)生。

九要破除對“三違”人員的假愛，樹立真實關(guān)愛的做法。有的單位、領(lǐng)導對“三違”人員、事故的責任人輕描淡寫地就處理了，隔靴操癢，表面上看是對“三違”人員、事故責任人的人性關(guān)懷，是“愛護”，實際上，這種處理不能真正從痛處驚醒他們，因為對一次的“三違”處理不到位或不處理，就會導致下一次的“三違”、更多次的“三違”； “三違”實質(zhì)上是一種投機，損時、損力，因此，對一個人的“三違” 處理不到位或不處理，就會有人效仿，就會導致其他人的“三違”、更多人的“三違”。 這種“愛護”，實質(zhì)上是對他們嚴重的不負責任。人的生命是不可再生的，是不可修補的。因此，對“三違”人員、事故的責任人的懲處必須要下大決心，否則，作用不大，效果不好。管理專家指出，“殺一人而三軍震者，殺之”絲毫不能手軟。要有讓“三違”人員、事故的責任人在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，永遠抬不起頭，對嚴重“三違”人員、重傷以上事故的責任人一律除名，采煤工作面機巷發(fā)現(xiàn)一個飲料瓶子，從文明衛(wèi)生方面罰該采煤區(qū)一萬多元，用這樣的決心、這樣的態(tài)度，對那些屢較不改的“三違”人員以威懾，從真正關(guān)愛的角度，挽就他們的生命，挽救那些因為他們的“三違”而有可能遭到傷害的其他人員的生命。

十要破除安全靠監(jiān)督靠外部力量的舊觀念，樹立安全靠自己的新觀念。全面推行區(qū)隊、班組、個人自治、自主管理、自主保安。此外，在嚴格管理的同時，必須加強安全文化建設(shè)，發(fā)揮文化的內(nèi)化功能，努力打造本質(zhì)安全型礦井。

成功永遠屬于那些既崇尚科學，又勇于承擔風險、勇于創(chuàng)造、甘于付出的人們。只要我們真正地 “氣”足了，“勁”高了，勇于破舊立新，具備沖破常規(guī)的膽識和魄力，沖破現(xiàn)有的管理模式和障礙，我們就一定能夠開創(chuàng)安全生產(chǎn)的嶄新局面。

第12篇 開拓創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)管理水平

當前，電力工業(yè)體制正處在改革的時刻，電力生產(chǎn)安全工作尤為重要，它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。

一、進一步落實“安全責任重于泰山”精神

在安全管理上，貫徹“安全責任重于泰山”的指導精神，關(guān)鍵是站在“____”的高度領(lǐng)導重視，責任落實，與時俱進、勇于創(chuàng)新；必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，夯實安全管理基礎(chǔ)，把制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息網(wǎng)建設(shè)放在首位，抓緊抓好；必須勇于探索安全工作面臨的新形勢、新任務、新機遇、新對策，不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式，實現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平；必須始終正確對待安全工作的全面性、長期性、系統(tǒng)性、復雜性、科學性，把安全當作一門管理科學，不斷探索安全管理的規(guī)律和內(nèi)涵；必須始終堅持以人為本的科學論斷，牢記歷史的教訓，在隊伍素質(zhì)建設(shè)和崗位技能培訓上狠下功夫。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

二、深刻認識安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

正確處理安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是擺在各級領(lǐng)導干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，特別是思想穩(wěn)定，要穩(wěn)定領(lǐng)導干部的思想，只有領(lǐng)導干部的思想穩(wěn)定，才能保證隊伍思想的穩(wěn)定，才能保證生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，才能保證各項工作的有序進行。第二，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動力，發(fā)展是目的。第三，從以前幾起重大事故來看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業(yè)的公用性、公益性和網(wǎng)絡(luò)性決定了電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟、人民生活中所占的重要地位，電力事故不僅涉及面廣，影響范圍大，而且蔓延速度快，后果嚴重，甚至會造成重大經(jīng)濟損失和危及人民生命財產(chǎn)。對政治、經(jīng)濟和社會的損害是無法估計的，切不可等閑視之。第四，從目前電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢看電力安全的嚴峻性、艱巨復雜性。２００３年ｌ～６月，雖然總體安全生產(chǎn)情況明顯好于去年同期，但障礙、異常還時有發(fā)生，人身安全仍是安全工作的重點。雖然２００３年同期安全形勢良好，但一些問題也不容忽視。如電力體制改革，發(fā)電公司、電力建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)分離，這些生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，必然帶來經(jīng)濟利益的調(diào)整，必定造成職工思想的波動。

三、深刻認識規(guī)章制度、安全管理與管理創(chuàng)新的關(guān)系

堅持制度、機制、管理、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進、開拓創(chuàng)新，以適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。這就要求各級領(lǐng)導盡適時析影響安全生產(chǎn)的諸多因素，調(diào)查研究新形勢下原有安全生產(chǎn)管理制度和機制存在的問題，實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，防止出現(xiàn)真空。

第一，傳統(tǒng)上的繼承與管理上的創(chuàng)新是對立的統(tǒng)一體。沒有規(guī)矩，不成方圓，這是法度，是管理學上的需要。不墨守成規(guī)，也成方圓，這是創(chuàng)造，是改革發(fā)展的需要?；A(chǔ)工作在安全管理上的重要性不容忽視，《安規(guī)》、安全生產(chǎn)管理制度是幾代人用血的教訓換來的，一定要認真遵循，予以繼承和發(fā)揚。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細抓實。安全崗位技能培訓是隊伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑，是提高安全管理水平的重要措施，必須以人為本，與時俱進?，F(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。事故通報匯編，是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累，必須舉一反三，杜絕重復事故的發(fā)生。

隨著電網(wǎng)的發(fā)展，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，大電網(wǎng)、高參數(shù)、新技術(shù)的不斷應用，人們的思維方式、行為方式也隨著社會文明進步而不斷發(fā)展，人們對電力生產(chǎn)的要求越來越高。同時，安全工作的主體和從事安全活動的人、作業(yè)環(huán)境也在發(fā)生變化。所有這些必將對安全管理提出新的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新的實際，不斷豐富和發(fā)展安全管理理論和實踐的一個關(guān)鍵就是繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，加強學習，與時俱進。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是社會前進的不竭動力，創(chuàng)新是智慧之源，力量之本。

第二，要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。要堅持機制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的職工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高職工的整體素質(zhì)，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。

處理好傳統(tǒng)上繼承和管理上創(chuàng)新的辯證關(guān)系，關(guān)鍵是學習和思考；孜孜不倦地學，如饑似渴地學；要結(jié)合工作實際勤于思考，善于思考。要認真思考本部門的安全管理水平，如何運用本單位的優(yōu)勢，發(fā)揮潛能，實現(xiàn)本單位的安全目標。

四、繼續(xù)抓好以下五個方面的工作

ｌ、繼續(xù)抓好安全性評價工作。首先要建立一個科學的安全評價與管理體系，并使這個體系正常運轉(zhuǎn)，收到實效。評價的目的在于通過整改提高電廠安全穩(wěn)定水平，因而千萬不能搞形式，為評價而評價。自２００２年安全性評價工作以來，組織了許多專家，動用了從基層班站到各級安全監(jiān)督部門、技術(shù)部門，通過評價，查出了影響電廠安全的薄弱環(huán)節(jié)。下一步就要制定整改計劃和措施，有效地實現(xiàn)對事故的預防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制，同時對來不及消除的事故隱患制定應急預案，做到萬無一失。

２、充分發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢，做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報表匯總、安全信息發(fā)布、上級安全要求傳達的層次上。要充分利用安全三級管理網(wǎng)絡(luò)，通報事故分析報告，對歷史上發(fā)生的各類事故進行分類分析，并按工作對象、作業(yè)環(huán)境、暴露的問題等進行分類，實現(xiàn)使廣大職工吸取事故教訓、加強崗位技能培訓的實用化目標。

３、引進市場競爭機制，促進安全管理的機制創(chuàng)新。隨著電力體制的深化改革，“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)＂的實施，提高人員崗位技能素質(zhì)。這樣才有助于充分發(fā)揮人的主觀能動性，真正實現(xiàn)以人為本、責任落實，提高安全管理的整體水平。

４、積極培育發(fā)展企業(yè)安全文化。企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，必須做到全員參與、全過程管理。開展的“安全生產(chǎn)月活動”、“班組安全生產(chǎn)勞動競賽”、“運行安全生產(chǎn)小指標考核”等活動，為營造良好的安全生產(chǎn)氛圍起到了一定作用。要充分認識企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中的重要作用，根據(jù)企業(yè)的特點，黨政工團各級領(lǐng)導集思廣益，齊抓共管，積極營造人人關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)出謀劃策的安全生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定局面。

５、下大力氣，培育一支過硬的安監(jiān)管理隊伍。安全管理是門科學，既有理論上的學習、繼承與探索，又有實踐經(jīng)驗和事故教訓的積累，光有理論不行，僅有實踐經(jīng)驗也片面。要培養(yǎng)一批既有理論又有豐富實踐經(jīng)驗、既愛好本職工作又敢于嚴格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網(wǎng)安全運行的重要措施之一。要關(guān)心安監(jiān)人員，愛護安監(jiān)人員，全力支持他們的工作。一是要舍得為安監(jiān)設(shè)施完善、安監(jiān)手段配備、安監(jiān)網(wǎng)頁建立等項目投資；二是要全力支持他們的工作，做他們的后盾；三是要為安監(jiān)隊伍的成長創(chuàng)造必要的條件，如培訓、考察學習等；四是堅持獎優(yōu)罰劣，把安全衛(wèi)士評選活動組織好，造就一個熱愛安監(jiān)、獻身安監(jiān)的氛圍。

第13篇 創(chuàng)新焦化廠機電技術(shù)安全管理工作的相關(guān)措施

一、加強機電技術(shù)和安全培訓，提高職業(yè)素質(zhì)，形成獨特的企業(yè)文化

焦化廠的機電管理工作是一項比較細致的工作，它要求技術(shù)人員具備專業(yè)的技術(shù)水平，能夠隨時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)層面的問題，同時也要求相關(guān)人員具備高度的責任心以及耐心細致的工作態(tài)度，從細節(jié)處著手，推動機電管理工作順利進行。而加強相關(guān)人員的技術(shù)培訓和安全培訓，是提高焦化廠機電管理工作的重中之重。機電管理工作要定期安排技術(shù)和安全培訓。重視人員的技術(shù)和安全培訓工作，并以此作為企業(yè)長遠發(fā)展的理念，形成一種根深蒂固的企業(yè)文化，無形中影響著相關(guān)技術(shù)人員，通過文化影響力促使企業(yè)員工將安全放在首位，將技術(shù)水平與安全掛鉤，通過技術(shù)能力的提高減少安全隱患。

二、創(chuàng)新技術(shù)管理理念，強化機電設(shè)備的管理

1、學會總結(jié)，不斷進步。機電管理工作對工作者有著很高的要求，不僅知道是什么，還要知道為什么，也就是說在工作中不僅要明確每一步的操作步驟，對于別人所犯的錯誤也應該明確是什么原因?qū)е碌模挥胁粩喾此伎偨Y(jié)才能避免錯誤，不斷進步。

每周進行機電工作總結(jié)的方式要求相關(guān)人員總結(jié)一周的工作得失，交流技術(shù)經(jīng)驗，在員工心中樹立安全第一的理念，增強工作的凝聚力和員工善于反思、總結(jié)、認真踏實的做事風格。

2、善于引進外來經(jīng)驗，加強機制管理模式。通過對標、交流學習，將外來技術(shù)管理理念與公司的實際情況相結(jié)合，形成獨具特色的企業(yè)機電管理模式。

首先，機電管理工作將技術(shù)管理與人員管理理念融合在一起，提高機電管理工作的時效性。不僅加強對技術(shù)人員技術(shù)水平的監(jiān)督和管理，還要從制度層面、精神層面對技術(shù)人員進行約束和影響。

其次，建立賞罰分明的機電技術(shù)人員管理機制，以此作為約束技術(shù)人員工作效果的重要指標，同時還要從人性化的角度注重對員工的精神獎勵。

第三，機電管理工作要發(fā)揮個人魅力，經(jīng)常與機電技術(shù)人員談心交流，從心理上解決技術(shù)人員工作中不正常的心理行為，從根源上解決技術(shù)管理的漏洞。

3、樹立“定期更新設(shè)備、對設(shè)備改進型維修”的理念。設(shè)備老化是影響焦化廠生產(chǎn)的重要問題，對于機電設(shè)備不僅要定期檢查維修，還要從長遠出發(fā)，樹立“改進型維修”的理念。

對一些過時或老化嚴重的設(shè)備要及時清理更新，不能死抱著成本節(jié)約的觀念，設(shè)備出現(xiàn)故障時不能夠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要有改良設(shè)備的眼光，通過改進型維修以提高其性能，達到與時俱進的目的。

三、加強現(xiàn)場的管理與監(jiān)督

機電管理容易出現(xiàn)的問題是故障頻發(fā)，一個小問題都能直接影響到公司生產(chǎn)的正常運行。從現(xiàn)場工作抓起，從細節(jié)抓起，加強對現(xiàn)場技術(shù)工作管理和監(jiān)督，是提高機電安全管理工作的有效舉措。相關(guān)人員在進行現(xiàn)場管理時，必須要具備高度負責、嚴謹細致的工作態(tài)度以及技術(shù)過硬的工作能力。此外，將現(xiàn)場監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督結(jié)合起來，相互補充，不僅有現(xiàn)場監(jiān)督作保障，還有每天定期的監(jiān)督檢查做補充，這樣方能保障焦化安全生產(chǎn)工作順利開展。

第14篇 上饒供電創(chuàng)新安全管理模式

近年來，江西上饒縣供電有限責任公司始終把安全生產(chǎn)擺在首位，一直把安全生產(chǎn)作為關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的重點來抓。該公司在“以人為本”的思想指導下，積極探索和實踐電網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控的新思路、新辦法。 以“農(nóng)電管理年”、“安全效益年”、“供電所安全管理年”活動為載體，以“安全性評價”、“危險點分析”、“標準化作業(yè)”為重點，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為切入點，創(chuàng)新提出了抓隊伍，強化體系建設(shè)；抓教育，強化安全文化；抓獎懲，強化制度落實；抓投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)；抓關(guān)鍵，強化隱患消除 “五抓五強化”安全管理的新模式，使該公司安全管理工作上了新臺階，取得了可喜的成效，不僅連續(xù)兩年在上饒供電系統(tǒng)春夏秋冬四季安全大檢查中名例榜首，而且安全生產(chǎn)天數(shù)達到1723天（截止到2006年8月31日），連續(xù)四年沒有出現(xiàn)安全事故。

為切實保證安全生產(chǎn)，不斷提高安全管理水平，該公司不斷加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)。建立一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運作的安全生產(chǎn)保證體系，建立一個“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。同時把安全作為黨政工作的主要結(jié)合點，形成“行政抓長、總支抓黨、工會抓網(wǎng)”全員抓安全的良好局面。建立和完善事故應急處理機制，加強生產(chǎn)設(shè)備的管理，使安全生產(chǎn)處于“可控、在控和能控”的狀態(tài)。

在監(jiān)督體系建設(shè)方面，該公司重點突出抓好安全員的隊伍建設(shè)，通過實行安全員垂直管理，保證了安全監(jiān)督到位。一是加強對安全員的業(yè)務考試及業(yè)績考評，造就一支技術(shù)過硬、管理過硬、思想過硬的安全員隊伍。二是安全員由兼職改為專職。原來供電所安全員絕大部分為兼職，經(jīng)常因抄表、收費等工作影響安全監(jiān)督工作。改為專職后，安全員集中精力管理安全，有效預防了事故的發(fā)生。三是實行安全員由公司安監(jiān)科垂直管理，所（站）的安全獎由基層安全員考核、發(fā)放，從而加大了基層安全管理力度。四是提高安全員政治、經(jīng)濟待遇。生產(chǎn)管理干部首先從安全員中進行選拔，大大提高了基層安全員的地位，從原來“要我當”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙敗钡木置?。安全員隊伍的穩(wěn)定促進了安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定，抓安全管理要“以人為本”得到了全面貫徹和落實。

企業(yè)的動力及凝聚力來自企業(yè)文化，抓好安全文化建設(shè)是企業(yè)長治久安的保證。當前，國網(wǎng)公司提出開展“愛心活動”、實施“平安工程”，就是安全文化建設(shè)的一個重要體現(xiàn)，是堅持以人為本，實現(xiàn)安全長治久安、隊伍和諧穩(wěn)定、企業(yè)與社會共同發(fā)展的重要舉措。

在安全文化建設(shè)過程中，該公司著重抓好三類培訓，一是新進人員培訓，把好進人關(guān)；二是管理人員培訓，提高管理水平；三是聘用電工培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。我們堅持“五個結(jié)合”，即安全教育與敬業(yè)教育相結(jié)合；安全教育與技術(shù)業(yè)務培訓相結(jié)合；安全教育與思想政治工作相結(jié)合；處罰違規(guī)行為與表揚獎勵相結(jié)合；安全生產(chǎn)宣傳教育要與文化娛樂相結(jié)合?！捌唔棥睂嵱眯詮?、效果好的安全文化活動已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全員中開展“安全之星”評比，對被評為安全之星的安全員給予重獎外，還在提拔、評先等其他待遇上給予優(yōu)先考慮；二是每年在聘用農(nóng)電工中開展“星級制”評選，按“星級”享受不同獎金分配系數(shù)。三是在創(chuàng)辦公司內(nèi)部安全刊物《電力風》，進行安全教育和培訓。四是開展安全主題的演講競賽、安全生產(chǎn)格言警句征集活動；堅持利用信息平臺給作業(yè)現(xiàn)場員工發(fā)送安全短信，提示安全注意事項，送去溫馨的祝福。五是增設(shè)“安全警示室”，配備安全方面宣傳教育資料和設(shè)備，對違章人員進行離崗再培訓，再教育，再警示活動，有效杜絕習慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。六是開展安全生產(chǎn)家庭聯(lián)動活動，每季度召開一次員工家屬懇談會，播放一些安全事故事例錄像片，由家屬向員工進行安全教育，印發(fā)安全漫畫和安全生產(chǎn)家庭約定等，從親情的角度、家庭的視角來共同關(guān)注電力安全生產(chǎn)工作。七是開展“倡導六愛六親，構(gòu)建和諧企業(yè)”活動，大力倡導“愛企業(yè)、重親和；愛崗位、重親敬；愛同事、重親近；愛客戶、重親切；愛家人、重親情；愛鄰里、重親善”和諧氛圍。

安全職責的落實、安全目標的實現(xiàn)、規(guī)章制度的落實、操作規(guī)程的規(guī)范都需要依靠嚴格的檢查考核制度來進行?；诖?，該公司建立了完整的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵機制，以規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標，極大地提升了安全管理水平。

為了讓安全工作更規(guī)范化、更具有明確的指導性，該公司在安全責任制落實情況、安全監(jiān)督、兩票、事故、障礙、違章、生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查、獎懲等方面提出明確的規(guī)定。公司與各相關(guān)部門（站所）層層簽訂了安全責任書，按照“四不放過”原則，建立責任追究機制。嚴格執(zhí)行“安全一票否決制”與“重大事故責任追究制”，對安全生產(chǎn)管理實行重獎重罰和末位淘汰制。對年度安全考核不達標的單位或連續(xù)2年受“黃牌警告”的單位實行末位淘汰，部門主要負責人就地免職，安全員調(diào)離安全崗位，工資執(zhí)行最低崗級標準，5年內(nèi)不得上調(diào)工資。對在崗一線職工加大了培訓與考核力度。公司每半年對在崗一線員工進行《安規(guī)》、《運規(guī)》及其它業(yè)務知識的在崗培訓和考試，對培訓考試前五名的職工上浮一級工資，對后五名的職工下調(diào)一級工資，對連續(xù)二年后五名的，則待崗培訓，待崗期間只拿生活費，使崗培訓考試有力有效推動了安全管理整體水平的提高。同時，公司加大了對一般事故（障礙）的考核力度，并要求參加安全大檢查的有關(guān)基層單位、科室的領(lǐng)導和職工，交納相應數(shù)目的風險抵押金，實行事故考核風險抵押制度。實行違章者令其下崗學習的制度，使員工產(chǎn)生了“違章即下崗”的危機感和緊迫感，使公司的安全違章現(xiàn)象得到了有效控制。

安全生產(chǎn)的投入是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。該公司一是以農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造為契機，完成了送配網(wǎng)架的合理布局, 村村通電率達100%，電壓合格、供電可靠率達對外優(yōu)質(zhì)服務的要求。二是通過開展“農(nóng)網(wǎng)回頭看”活動，以設(shè)備和環(huán)境整治為切入點，使設(shè)備完好率達100%。設(shè)備標志齊全，物資定置管理。并做好生產(chǎn)生活場所的綠化、美化工作，以規(guī)范管理、文明生產(chǎn)促進安全的基礎(chǔ)管理。三是出臺制定了《保證安全生產(chǎn)投入管理辦法》，從制度上使安全的投入得到保證。同時，加大科技含量，公司上下牢固樹立了用先進的科學技術(shù)和先進管理手段，實現(xiàn)事故超前控制的安全管理目標。為此，公司成立了qc活動小組，制訂研討課題，攻克一些實用性很強應用技術(shù)。如2002年率先在系統(tǒng)內(nèi)將多媒體技術(shù)應用于電力安全生產(chǎn)分析會，每月將安監(jiān)科的安全檢查及各站、所自查情況，特別是線路安全、設(shè)備隱患及時準確地在地理接線圖上用坐標標明位置，可以直觀、快捷、準確地進行安全講評，使隱患得到及時消除。該系統(tǒng)的投入使用，讓與會者能全面了解全各公司的安全態(tài)勢。2004年公司mis自動化辦公系統(tǒng)、縣調(diào)自動化系統(tǒng)的投入使用,大大提升了我公司電網(wǎng)安全管理水平，使安全管理的基礎(chǔ)得到進一步加強。外力破壞是影響電力安全的殺手锏，而“三線交越”、違章建筑、排灌用電和小水電上網(wǎng)等則是引發(fā)事故危險點，及時消除這些外力安全隱患，成為該公司日常工作的重要內(nèi)容。

由于歷史原因，上饒縣“三線交越”和違章建房的現(xiàn)象嚴重。為徹底整治“三線交越”和違章建筑安全隱患，該公司主動與地方安監(jiān)局成立了“三線”整治聯(lián)合行動小組，制定方案和措施，在全縣打響了整治“三線交越”保衛(wèi)電力線路安全暢通的戰(zhàn)役，20余公里私拉閉路電視線路被強行清除，15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)違章建房現(xiàn)象得到整治。為鞏固“三線交越”整治成果，該公司與縣安監(jiān)局一道建立了日常聯(lián)動機制，劃撥專項經(jīng)費，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三線交越”的頑癥。并通過縣電視臺、縣報社等新聞媒體進行全程跟蹤報道,讓大家知道這是加強用電環(huán)節(jié)的“平安工程”，提高了全民的安全意識。

上饒縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)排灌用電一直是該縣用電安全工作的難點。為了消除安全隱患，更好地為“三農(nóng)”服務，該公司采取了四項有力措施：一是行政措施。由各鄉(xiāng)政府專門下發(fā)了排灌用電文件，設(shè)置安全協(xié)管員；二是法律措施。公司與農(nóng)戶簽訂了抗旱用電安全協(xié)議11萬多份，分清了各自的安全責任。三是技術(shù)措施。公司投入資金進行線路改造，對排灌表計集中管理，從源頭上杜絕了私拉亂接現(xiàn)象。四是經(jīng)濟手段。對私拉亂接者按照用電協(xié)議和電力法予以重罰，對舉報者予以重獎。通過這些措施，有效保證了農(nóng)民的用電安全，公司已多年未發(fā)生用電安全事故。

為進一步加強小水電站并網(wǎng)后的規(guī)范管理，公司將其納入縣電網(wǎng)安全防控體系。一是加強組織措施。堅持月度生產(chǎn)指標、技術(shù)參數(shù)的通報；堅持每年組織召開全縣水電工作座談會議，主動做好發(fā)電企業(yè)的服務；二是加強技術(shù)監(jiān)管。加強了對電站繼電保護和自動裝置、通訊設(shè)備的日常管理與檢查，加大了對水電站的安全技術(shù)監(jiān)管力度，消除了小水電上網(wǎng)的安全隱患。

第15篇 淺談施工生產(chǎn)創(chuàng)新型安全管理規(guī)范

談及安全,顧名思義,凡涉及人身安全與財產(chǎn)、機械設(shè)備損壞等的隱患,都屬于安全范疇,在人們的大腦前沿難以忘卻安全與傷害,就因為這一對矛盾體,人們深入研究,避免或減少事故的發(fā)生,專業(yè)界概括出“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全管理方針,約束與疏導人們時時刻刻注重安全。

一、安全管理體系

安全管理體系,顧名思義就是基于安全管理的一整套體系,體系包括軟件硬件方面。

軟件方面涉及到思想,制度,教育,組織,管理;

硬件包括安全投入,設(shè)備,設(shè)備技術(shù),運行維護等等。

構(gòu)建安全管理體系的最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)安全、高效運行。

一個優(yōu)秀的企業(yè),安全管理體系應該包括如下幾部分:

1、安全文化及理念的樹立2、管理層的承諾、支持與垂范3、安全專業(yè)組織的支持

4、可實施性好的安全管理程序、制度

5、有效而具有針對性的安全培訓

6、員工的全員參與

二、安全管理

安全管理應包括其安全管理分為風險控制與文化建設(shè)兩個大方面。

1、文化建設(shè)的工作要素: 文化建設(shè)(行為安全)工作的要素包括:強有力的,可見的管理層承諾、切實可行的安全工作方針和政策、挑戰(zhàn)性的安全目標和指標、直線組織的安全職責、綜合性的安全組織、專業(yè)安全人員的支持、高標準的安全表現(xiàn)、持續(xù)性安全培訓及改進、有效的雙向溝通、有效的員工激勵機制、有效的安全行為審核與再評估、全面的傷害和事故調(diào)查與報告。

2、風險控制的工作要素: 人員變更管理、承包商安全管理、緊急響應和應急計劃、質(zhì)量保證、啟用前安全檢查、機械完成性、設(shè)備變更管理、工藝安全信息、工藝風險分析、技術(shù)變更管理。

三、以淺層知識,闡述新型安全管理

為保證合理化的綜合性安全管理,逐步加深企業(yè)的綜合性效果利益,完善安全化生產(chǎn)管理和經(jīng)濟建設(shè)的控制,提高整體管理過程中的各種問題,上下一體,同步推進,才能形成企業(yè)安全管理的綜合實力,我們安全部門的安全管理要從以下幾個方面開展工作:

1、明確管理思路是做好任何工作的前提,只有思路清晰,才能建立健全的安全管理網(wǎng)絡(luò),并使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出管理的效果

在安全管理上以安全標準化體系為綱領(lǐng),以嚴格糾察為主要手段,以應知應會、危險辨識為突破口,抓好日常安全管理和日常隱患排查整改,認真落實責任追究,不斷夯實各項基礎(chǔ)管理工作,推行模塊化安全管理,讓安全環(huán)保管理變得輕松、簡潔、受控。

每個單位要善于將三大主版塊(工藝、設(shè)備、安全)管理進行細分,將日常的工作事務進行分門別類設(shè)定所有的模塊,將模塊的具體工作責任到人,制定工作標準和要求,確定完成的時間,最終實現(xiàn)持久的管理模式。

2、注重部門內(nèi)部建設(shè),形成共同的價值取向和工作目標

團結(jié)務實的企業(yè)精神和協(xié)作互助的團隊精神是企業(yè)文化的核心價值觀,一個部門建設(shè)績效的好壞將直接影響到項目的整體利益。

要打造高績效的部門,首先就要制定明確并切合實際的目標,部門內(nèi)部成員互相尊重,并且愿意幫助別人;

部門的每一位管理人員將溝通作為工作的一個部分,當某個成員不在的時候會主動補位。

營造嚴肅、活潑、團結(jié)、高效、陽光、和諧的氛圍。

我們用“態(tài)度是紅線、用心、用腦、用情”管理方法,做到開會不落實等于零,安排不檢查等于零,預案不演練等于零,培訓不考試等于零,問題不解決等于零,責任不追究等于零。

3、不斷激勵員工,塑造陽光文化,通過合理管理贏得員工的認可

安環(huán)部所有人員要努力做到認同和接受是第一步,通過有效的溝通提升員工的積極性和工作效率,加強與其他部門之間的配合,創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際關(guān)系,使每個人工作起來更加愉快、更加高效。

對于基層員工,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際工作,改變“以強制性的手段規(guī)范員工安全行為”的安全管理工作方式,將“激勵是創(chuàng)新的源泉,效果是處罰的幾十倍”的企業(yè)文化得到有效地落實。

4、抓好事故苗頭管理不放松,剖析問題找出原因并適時加以改進

針對在生產(chǎn)中出現(xiàn)的管理問題,召集管理人員進行小范圍的交流會,部門人員每周必須與各作業(yè)隊負責人進行交流,形成固化的工作內(nèi)容,充分運用好“兩個做在前”的工作法,即把服務做在考核的前面,把工作做在檢查的前面。

積極主動地搞好協(xié)調(diào)與溝通交流,減少隔閡及不和諧音符。

同時認真吸取同行業(yè)事故教訓,做好舉一反三工作,有效遏制各類事故的發(fā)生。

5、始終堅持隱患排查和整改不放松,不斷形成一種固化管理模式

事先制定安全檢查計劃和表格,每天、每周和每月根據(jù)檢查重點,持久做好安全檢查工作,對檢查出的安全隱患進行原因分析,制定整改措施,下發(fā)《隱患整改通知書》,堅持做到“三定” ,抓整改、抓《隱患整改回執(zhí)單》、抓復查,在內(nèi)部形成安全檢查和隱患整改相結(jié)合的閉環(huán)安全管理模式,努力確保隱患整改落實達到100%。

6、善于運用臺帳管理,重視檔案分析工作

臺帳記錄的目的不是應付各級職能部門的檢查,而要成為今后安全管理工作的借鑒和參考,為此安全環(huán)保部應制定《數(shù)據(jù)化管理匯總表》,從各個方面進行管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,每月進行一次更新,用數(shù)據(jù)對安全工作階段性的成果進行評價。

7、培訓是永遠的主旋律,知識就是管理效率

通過培訓,不斷提升員工的安全意識和系統(tǒng)思考的能力,有效避免安全管理工作執(zhí)行過程中的盲目性。

在培訓上抓住重點的人群,調(diào)查需求細分不同的層次,針對需求和實際工作的需要制定培訓計劃。

部門內(nèi)部的教育培訓方式多樣化,新進學員、部門成員都有固定的學習培訓計劃。

8、定期召開安全工作管理例會,統(tǒng)一思想,解決各個層次的管理問題,增強凝聚力,有利于基礎(chǔ)管理工作的整體推進

百分之八十的矛盾來自溝通不夠,針對考核,部門及時與違章違紀者進行談話、交流,通過換位思考,通過心與心的溝通,從思想上達成共識,消除了彼此之間的隔閡,最終卸掉了心理負擔和思想包袱,輕裝前進。

9、堅持諫言管理不放松,廣開言路,不斷形成全員管理的安全氛圍

項目部應固定設(shè)臵安全諫言箱,定期收集安全生產(chǎn)的諫言,經(jīng)過現(xiàn)場評審之后在內(nèi)部網(wǎng)上進行公示,對采納的建議進行及時的獎勵,收到良好的效果。

諫言的上報和獎勵必須把握好六個原則:首先反映的問題一定是作業(yè)隊解決不了的問題;

其次是需各個部門協(xié)調(diào)、涉及安全的問題;

第三管理中的焦點、難點問題;

第四規(guī)范安全管理、提高員工安全意識的合理化建議;

第五部門安排的是作業(yè)隊落實較有創(chuàng)意的結(jié)果;

最后必須是被部門采納的建議。

10、建立績效考核競爭機制,認真落實責任追究,不斷推動安全管理工作落到實處

部門通過表格化的管理不斷推動整個部門績效的完成,堅持過失管理不放松,責任追究抓落實。

過失管理盡管針對本次事件來說是事后的安全管理,但對有效地指導今后的安全工作,避免同類事故的發(fā)生來說又起到事前預防的作用。

11、為更好地服務于安全生產(chǎn),確保夜間及管理空檔期間的安全受控,堅持推行常年值班制度

及時發(fā)現(xiàn)各類安全問題,落實“第一時間趕到現(xiàn)場進行處理”的要求,安全環(huán)保部堅持執(zhí)行常年值班制度,每天中午、晚上各安排一名部內(nèi)人員值班,確保值班期間各類安全問題得到及時解決,真正實現(xiàn)全天候的安全監(jiān)管。