煤炭安全管理15篇

第1篇 淺談煤炭資源整合礦井的安全管理

0引言

煤炭資源整合是指合法礦井之間對煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，以及合法礦井對已關(guān)閉煤礦尚有開采價值資源的整合。煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要手段；是提高礦井安全保障能力的有效途徑；是落實全國人大常委會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查提出、國務(wù)院確定的“爭取用3年左右的時間完成小煤礦的整頓工作”目標任務(wù)的重要舉措；是提高小煤礦本質(zhì)安全水平、確保煤炭資源合理開發(fā)的必然選擇；是煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。通過資源整合，可大幅度減少小煤礦數(shù)量，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平，從源頭上減少和控制煤礦事故。但在煤炭資源整合實際工作中還存在較多問題，尤其在安全監(jiān)管工作過程中矛盾突出。

1? 山西省資源整合情況

作為全國最重要的產(chǎn)煤地區(qū)，山西于幾年前在全國率先開展煤炭資源整合和全國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點工作，以逐步改變煤炭行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、安全事故多、資源浪費和環(huán)境破壞嚴重等狀況。作為煤炭生產(chǎn)的主力軍，生產(chǎn)條件和安全保障較好的國有重點煤炭企業(yè)如山西潞安集團、大同煤礦集團、山西焦煤集團等6家大型煤炭集團已獲重點支持，被鼓勵積極兼并重組、整合改造地方小煤礦。

2003年以來，山西累計關(guān)閉整合小煤礦超過2 200座。相應(yīng)的，各類煤礦的單井平均規(guī)模提高了3倍多，全省煤炭產(chǎn)量由4.5億噸增加到了6.6億噸，年均增長四成以上；供應(yīng)國內(nèi)和出口的煤炭也從3億噸增加到了5.3億噸。2008年，山西省國有重點煤炭企業(yè)已成功兼并重組、整合改造了186座地方煤礦。

2? 資源整合煤礦安全管理中存在的突出問題

(1)人才如何配置問題突出。1992年到2002年，煤炭企業(yè)由于多種因素處于的困難時期，煤礦專業(yè)院校萎縮，使人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷檔，煤炭企業(yè)人才嚴重流失，致使國有煤炭企業(yè)出現(xiàn)人才斷層，相對缺乏年富力強、有知識有經(jīng)驗的管理人才。隨著煤炭資源整合工作不斷推進，國有礦在自身人才需求就很緊張的前提下，還要抽出來很多人充實到這些新整合的礦井之中。這樣，本身企業(yè)又出現(xiàn)了人才短缺，這又是潛在的隱患。

(2)管理模式不同帶來的問題突出。在煤炭資源整合礦井被接管之后相當(dāng)長的時間內(nèi)，新舊交替時期的矛盾是不可忽視的隱患：被整合的煤礦在生產(chǎn)規(guī)模、安全基礎(chǔ)建設(shè)等方面非常薄弱，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益總體上仍然粗放，多年來所積累的一些深層次矛盾和問題依然存在，對國有大集團的安全管理模式要求一時難以適應(yīng)。國有礦不可能一時把全體職工都換個遍，還得大量用原來的職工。新的安全管理人員與原來的安全管理人員是否能夠做到十分協(xié)調(diào)，同樣令人憂慮。

(3)技改和審批期間存在非法生產(chǎn)的問題。國有煤礦拿出大量的資金去整合小煤礦之后，又要投人大量資金進行技改工作，但在整合之后，經(jīng)過長時問的進行技術(shù)改造、審批，根本見不到效益。在這種情況下，為解決面臨困難，企業(yè)難免會在生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)都不完善的情況下，鋌而走險偷生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)帶來重大隱患。

(4)職工素質(zhì)亟待提高。小煤礦的職工素質(zhì)一般都很低，需要國有大礦集中精力利用技術(shù)改造期間的時間，扎扎實實地開展職工安全知識培訓(xùn)。思想意識落后，存在急功近利思想；大部分礦井職工安全素質(zhì)低下，不具備基本的安全知識，且流動性大。

3? 解決問題的途徑

(1)堅持源頭治理，預(yù)控重大事故，從根本上夯實安全管理基礎(chǔ)。源頭安全是最有效、最徹底和最根本的安全。對煤炭資源整合而言，強化源頭管理，從接管開始做好事前預(yù)防，是實現(xiàn)整合礦井安全生產(chǎn)的基本保證。首先，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)工作制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善勞動組織定員，強化技術(shù)管理，制訂應(yīng)急預(yù)案，為技改后的竣工投入生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。其次，要強化職工安全培訓(xùn)，建立煤礦用工培訓(xùn)上崗制度，對整合礦井的所有職工進行一定時期的強化培訓(xùn)，加強培訓(xùn)效果評估，可以充分利用原有的培訓(xùn)資源，為職工培訓(xùn)創(chuàng)造良好條件。整合煤礦所有用工必須經(jīng)過培訓(xùn)，必須做到持證上崗，灌輸安全理念，增強安全意識提高職工隊伍的安全保障能力。

(2)科技興安，加大投入，建立科學(xué)合理的生產(chǎn)統(tǒng)。要對原有生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全評價，制定出技方案，應(yīng)該著重把握以下幾個方面：一是利用國有礦的技術(shù)資源優(yōu)勢，采用成熟的技術(shù)、工藝、結(jié)合身生產(chǎn)特點，注重配套設(shè)備的應(yīng)用和工藝布局的合理，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，改善安全生產(chǎn)條件。毫無疑問，煤礦安全管理的重點在井下作業(yè)現(xiàn)場，看緊盯牢了每個作業(yè)地點、每個作業(yè)環(huán)節(jié)、每個作業(yè)人員，自然而然煤礦的安全會使人放心一些。但是在突出現(xiàn)場監(jiān)管的同時，更加注重指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的合理科學(xué)。系統(tǒng)合理了，安全保障會更大一些，更讓人放心一些。抓住了礦井系統(tǒng)的完善就抓住了預(yù)防關(guān)，就能防患于未然。以礦井通風(fēng)系統(tǒng)為例來說，在瓦斯管理上，安全要訣在通風(fēng)，系統(tǒng)通暢才安全。同時，經(jīng)常說的大獨頭掘進，井下提升運輸復(fù)雜，勞動強度大，作業(yè)效率低等等都無不與系統(tǒng)布置有關(guān)，如果在煤礦系統(tǒng)布置上能夠幫助、指導(dǎo)煤礦準確把握，就能夠真正打造出放心礦，起到事半功倍的作用。二是要煤礦加強生產(chǎn)布局的安全技術(shù)管理?？茖W(xué)合理地搞好采掘布置，保證系統(tǒng)完善和正常接替，指導(dǎo)煤礦合理組織生產(chǎn)，根據(jù)核定的生產(chǎn)能力制訂勞動定額和定員標準，嚴格控制人井人數(shù)。逐步全面推行“四六制”作業(yè)，實行一班檢修，三班生產(chǎn)。必要時對個別重點礦井要實行“限員掛牌”制度，在井口、采掘作業(yè)現(xiàn)場設(shè)牌板，真實明確核定的每班作業(yè)人數(shù)和實際作業(yè)人員防止超能力、超定員生產(chǎn)行為發(fā)生。

(3)培育共同理念，營造和諧發(fā)展環(huán)境，進行企業(yè)文化重塑。企業(yè)文化重塑是改變?nèi)说乃季S方法，提高知識能力的最佳途徑，是意味著現(xiàn)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或高管層對企業(yè)先前主流文化的揚棄。煤炭資源被整合后，國有大礦應(yīng)及時把自己的企業(yè)文化注入，描繪企業(yè)被整合后發(fā)展愿景，以轉(zhuǎn)變原有職工的安全理念，提高素質(zhì)，增強員工對大集團的認同感，以適應(yīng)整合帶來的變化。企業(yè)文化重塑主要以提高職工的安全文化素質(zhì)作為企業(yè)文化重塑的著眼點和落腳點。一是加強職工的安全理念的灌輸，二是要加強職工的安全技能培訓(xùn)，規(guī)范職工的安全行為。一個人樹立了正確的安全觀念，掌握了一些安全知識，不等于就具有實際操作技能，要做到應(yīng)知應(yīng)會，就要抓好職工安全操作技能的強化性訓(xùn)練，有計劃、分步驟地進行安全技能培訓(xùn)，定期舉辦各工種、崗位的安全知識考試，提高和鞏固培訓(xùn)效果。同時，積極開展安全操作競賽、安全技術(shù)練兵、突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動，提高職工的安全操作技能和自我保護能力。三是優(yōu)化環(huán)境，濃厚氛圍，是加強安全文化建設(shè)的重要載體。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此，要加大安全文化物態(tài)建設(shè)，充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳輿論工具，積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長廊，廣泛開展安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動，形成濃厚的安全文化氛圍；要積極開辟安全學(xué)習(xí)園地，懸掛安全標語口號，設(shè)置安全櫥窗，為員工提高良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境；要積極改善井下安全文化環(huán)境，安全文化環(huán)境建設(shè)向井下延伸、向生產(chǎn)一線延伸、向關(guān)鍵崗位延伸，對井下主要巷道、重點部位進行美化、亮化、規(guī)范化，主要工作地點達到凈化、牌板化、標準化，為職工創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。依靠環(huán)境引導(dǎo)人，使廣大職工受到潛移默化的教育和熏陶，從而提升企業(yè)整體安全文化水平。

(4)加大煤礦安全督導(dǎo)工作力度，全面強化安全監(jiān)管。煤礦安全生產(chǎn)的重點在井下，重心在基層，關(guān)鍵在落實。絕大部分事故是可防可控的，關(guān)鍵是措施執(zhí)行不到位，現(xiàn)場管理不到位，責(zé)任落實不到位。一是要進一步加大安全監(jiān)管力度，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效地防范重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全工作的重心下移、關(guān)口前移，全面強化安全監(jiān)管。二是開展安全隱患排查治理。安全生產(chǎn)檢查不僅是國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，也是搞好安全生產(chǎn)的客觀要求。是一種行之有效的管理方法。必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度。要全面掌握本單位的安全隱患，積極組織采取整改措施等三是采取行之有效的安全管理制度，如：制定完善的安全獎懲制度，實施安全風(fēng)險抵押金制度，進行安全風(fēng)險抵押，獎優(yōu)罰劣，通過安全績效考核，切實增強各級人員履行安全職責(zé)意識，增強搞好煤礦安全工作的自覺性和主動性；實施“369”安全管理體系，各司其職o

(5)著眼長遠、準確定位、明確目標，深入開展安全質(zhì)量標準化工作。安全質(zhì)量標準化工作，是檢驗安全管理的基礎(chǔ)性要素。多年來，煤炭企業(yè)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展，開展了質(zhì)量標準化建設(shè)，使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷鞏固，促進了安全生產(chǎn)，可以這樣說，礦井的安全質(zhì)量標準化是建設(shè)本質(zhì)安全礦井的必由之路，是一個單位工作標準、工作成效、綜合管理水平的具體體現(xiàn)。做好整合礦井的安全工作，必須抓好質(zhì)量標準化工作，重在抓工序、抓操作、抓監(jiān)督、抓平時、抓落實，歸根結(jié)底是管理標準化、是人的標準化。在具體工作中要突出三個方面：一是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，強化安全質(zhì)量標準化工作的人本基礎(chǔ)。對照潞安集團的《安全質(zhì)量標準化標準及考核辦法》細化制定了《各專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作責(zé)任分工及相關(guān)要求》，明確標準、明確責(zé)任、明確分工，并重新組織學(xué)習(xí)，吃透考核標準，為質(zhì)量標準化工作持續(xù)深入開展奠定了基礎(chǔ)。二是抓過程控制，強化安全質(zhì)量標準化工作的規(guī)范運作。在礦井全面推行工序質(zhì)量管理，建立了各專業(yè)工序質(zhì)量管理體系，從每道工序人手，嚴格按照規(guī)范操作，以每道工序質(zhì)量的達標來促進安全質(zhì)量標準化水平的提高。加強了對現(xiàn)場施工質(zhì)量的動態(tài)管理，堅持平時檢查、不定期抽查與月末驗收相結(jié)合，采取了多種形式的安全質(zhì)量檢查，堅持施工過程動態(tài)監(jiān)控，重點工程重點盯靠，通過監(jiān)督制約和考核機制把各項工作標準落實到現(xiàn)場。三是抓有效載體，強化安全質(zhì)量標準化工作的推進機制。通過載體活動的深入開展促進了安全質(zhì)量標準化水平的再提高。要要適時征集各單位意見的基礎(chǔ)上對各種規(guī)章制度和制定進行修改完善，進一步堵塞了漏洞，細化考核，點面結(jié)合，將安全質(zhì)量標準化工作納入到程序化、正規(guī)化的軌道上來，不斷推動礦井安全質(zhì)量標準化工作邁上新的臺階。

4? 結(jié)論

煤炭資源整合過程中，對煤礦安全監(jiān)管工作特別是對煤炭資源整合礦井的監(jiān)管提出了新的內(nèi)容。在實際工作中，只有積極探索資源整合礦井安全管理的新路子、新方法，才能提高整合礦井的安全管理水平，做好整合礦井的安全管理工作。

第2篇 煤炭管理科科長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、是科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，全面負責(zé)本科的安全生產(chǎn)及設(shè)備管理工作。

2、認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、行業(yè)標準、《三大規(guī)程》及本礦的安全管理制度。

3、經(jīng)常深入工作現(xiàn)場、班組，了解安全管理工作中存在的隱患、漏洞，把握薄弱環(huán)節(jié)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

4、參與審查采、掘工作面作業(yè)規(guī)程，協(xié)同有關(guān)部門制定提高煤炭質(zhì)量的具體措施，總結(jié)推廣提高煤炭質(zhì)量的先進經(jīng)驗。

5、負責(zé)科室的勞動組織和人員安排，協(xié)調(diào)各班組各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，并負責(zé)各項《規(guī)程》和《措施》在工作現(xiàn)場的落實和執(zhí)行。

6、負責(zé)對本科室出現(xiàn)的各類事故進行組織和追查并匯報，提出處理意見。

6、參加各類安全、質(zhì)量檢查活動和會議，負責(zé)組織落實檢查出的問題。

7、定期組織本科室相關(guān)人員研究本科安全生產(chǎn)狀況，提出相應(yīng)的措施并保證實施。

第3篇 精細化管理是提升煤炭企業(yè)安全管理水平的

煤炭企業(yè)作為一個高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動態(tài)運行的不可知性，發(fā)生事故災(zāi)害的機率較高，安全工作歷來成為全社會關(guān)注的焦點，也是長期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。與以往煤炭企業(yè)用人多、設(shè)備陳舊、環(huán)節(jié)復(fù)雜和效率低的觀念不同，現(xiàn)代煤炭企業(yè)更加注重遵循客觀規(guī)律，堅持依靠科學(xué)技術(shù)，減人提效，減少和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在提高安全裝備技術(shù)水平、改進落后的生產(chǎn)方式和工藝、提高員工隊伍業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)上下工夫，推動煤炭生產(chǎn)由'采掘頭面多，占用設(shè)備多，使用人員多'的外延擴張生產(chǎn)方式向'采區(qū)布置合理、生產(chǎn)工藝先進、裝備精良適用、隊伍精干高效'的內(nèi)涵發(fā)展生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)以及其它先進的安全裝備、設(shè)施的不斷應(yīng)用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎(chǔ)管理方面問題，管理理念、安全技術(shù)、管理方法和人員素質(zhì)等管理問題影響和決定著一個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。當(dāng)前，信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識經(jīng)濟浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國有煤炭企業(yè)對傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業(yè)管理素質(zhì)，升華管理層次。要促進煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進。

解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題，就必須以人本思想為指導(dǎo)，實行安全精細化管理。

實施文化滲透堅定員工安全目標理念

“人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業(yè)是沒有頭腦和靈魂的企業(yè)，這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標性、方向性和戰(zhàn)略性，也失去了立足于現(xiàn)代市場競爭的前瞻性、能動性和適應(yīng)性。企業(yè)文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產(chǎn)力，增強凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，進而提升企業(yè)核心競爭力。近一年來，王石凹煤礦在實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效、富民”為內(nèi)涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業(yè)文化，推動了企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅持強化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念。“安全就是幸福、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。

我礦通過不斷培育全員安全價值觀，發(fā)揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業(yè)廣場、井下安全文化長廊建設(shè)，區(qū)隊班前會安全視頻教育、班前安全承諾，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化，提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊進區(qū)隊入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術(shù)表達，使安全法律法規(guī)、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強化 “防松懈、防麻痹、防制度執(zhí)行不嚴”的三防安全形勢教育，增強了“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識，堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實責(zé)任、健全制度的要求，本著科學(xué)、規(guī)范、簡潔、實用的原則，對本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個工種的崗位責(zé)任制，使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”，為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù)。為促進礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變，還針對安全工作實際情況，對現(xiàn)有的安全法規(guī)、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進行了整理和再創(chuàng)作，編輯下發(fā)了以“導(dǎo)入理念、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導(dǎo)、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》，形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設(shè)的精髓，也逐步成為我礦實施安全精細化管理的靈魂。

推進精細化管理，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證

精細化管理的內(nèi)涵是：精確定位、合理分工、細化責(zé)任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責(zé)都要定位準確，對每個系統(tǒng)的各道工序和各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責(zé)和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細化目標是指通過對各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任細化，建立完善的內(nèi)部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標量值化，安全責(zé)任具體化，對生產(chǎn)運行行為與結(jié)果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現(xiàn)。煤炭企業(yè)安全管理作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規(guī)范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當(dāng)前面臨的問題。

第4篇 煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理辦法

為了加強生產(chǎn)技術(shù)管理, 推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,合理調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,全面完成2005年生產(chǎn)經(jīng)營目標,特制定本辦法。

第一章 生產(chǎn)管理

第一條 依據(jù)煤炭市場供需狀況,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。原煤生產(chǎn)實行指導(dǎo)性計劃。重點抓好玉華改擴建、陳家

山礦恢復(fù)生產(chǎn)、下石節(jié)礦二水平風(fēng)井開工等工作。

第二條 抓好生產(chǎn)接續(xù)。要周密計劃,精心安排,充實掘進力量,保證設(shè)備、配件、材料供應(yīng),強化掘進機械裝備管理,提高單進水平。掘進進尺及開拓進尺作為考核礦級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標之一。

第三條 認真編制煤炭生產(chǎn)中、長期發(fā)展規(guī)劃,年、季、月生產(chǎn)計劃及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案。搞好礦井生產(chǎn)布局調(diào)整,抓好環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造和日常生產(chǎn)管理工作。

第四條 加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)步伐。將玉華礦建成特級高產(chǎn)高效礦井,下石節(jié)礦建成部級高產(chǎn)高效礦井。

第五條 合理調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大北區(qū)長焰煤產(chǎn)銷力度,增加塊煤生產(chǎn)量;穩(wěn)定東區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴大市場占有份額。

第六條 加強信息溝通,做好產(chǎn)銷銜接工作。運銷部門要及時提供市場需求信息,為生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。生產(chǎn)部門要根據(jù)市場需求,適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需要。采面出現(xiàn)地質(zhì)變化,影響煤質(zhì)及產(chǎn)量時,要向運銷部門及時反饋產(chǎn)品調(diào)整流向信息。

第二章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理

第七條 開展技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣北區(qū)軟巖、煤巷錨桿錨索強力支護技術(shù),解決制約掘進速度的技術(shù)問題,開展巷道圍巖與頂板離層監(jiān)測,總結(jié)支護理論。不斷完善焦坪礦區(qū)高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術(shù),提高綜采放頂煤回收率。加快東區(qū)礦井復(fù)雜煤層巷道支護及機械化開采技術(shù)研究,積極開展技術(shù)攻關(guān),探索經(jīng)濟合理的新技術(shù)。

第八條 認真貫徹《煤礦安全規(guī)程》,以“一通三防”為重點,優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),完善安全設(shè)施,搞好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、束管監(jiān)測及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區(qū)注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

第九條 加強地質(zhì)預(yù)報工作,對未開采區(qū)和現(xiàn)采面地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化情況,及時通過物探、坑透等手段,認真分析研究,科學(xué)論證,提供詳實的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報資料,指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。

第十條 繼續(xù)加大礦井技術(shù)改造力度,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井生產(chǎn)能力。抓好玉華煤礦改擴建工程,玉華礦主皮帶井系統(tǒng)年底正式投入運行;下石節(jié)礦二水平風(fēng)井三季度完成工程設(shè)計,年底開工建設(shè);對其它礦井制約生產(chǎn)能力的環(huán)節(jié)、系統(tǒng),及時提出改造方案,經(jīng)局審批后實施。

第十一條 工程設(shè)計應(yīng)在全面分析基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上,提出多個方案,進行安全、效益綜合評價,達到設(shè)計方案最優(yōu)化。引入競爭機制,凡被選定的設(shè)計方案,給予設(shè)計人員獎勵。對通過科技攻關(guān),解決影響礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)難題,取得明顯效果的有關(guān)人員給予重獎。

第十二條 鼓勵全局工程技術(shù)人員和廣大職工鉆研業(yè)務(wù),開展技術(shù)革新和合理化建議活動,對取得效益或具有應(yīng)用價值的項目,按局科技獎勵辦法予以獎勵。在技術(shù)革新方面所需的費用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術(shù)比武,提高職工技術(shù)素質(zhì)。

第十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò),加強煤炭信息交流,用信息化推動技術(shù)進步。

第三章 開拓接續(xù)管理

第十四條 制定三年滾動發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃安排水平、采區(qū)接續(xù),保證礦井生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

第十五條 抓好重點開延工程項目實施。重點抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設(shè)計,并報局審批,年底前完成開工準備;下石節(jié)礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內(nèi)完成。

第十六條 局批準的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費列支。不足部分由局維簡費承擔(dān)。

第十七條 生產(chǎn)礦井每月與生產(chǎn)處交換一次開延工程施工進度圖。

第十八條 加強開拓延深工程質(zhì)量管理。開延工程必須實現(xiàn)一次成巷。搞好單項工程質(zhì)量管理和驗收,局每季度驗收一次,礦井負責(zé)日常管理和月驗收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗收,質(zhì)量不合格的,不予決算。

第四章 成本管理

第十九條 堅持以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產(chǎn)處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協(xié)調(diào)部門。將成本指標橫向分解到生產(chǎn)、動力、勞資、財務(wù)等部門,縱向落實到礦井、區(qū)隊、班組和個人,實行工資成本與其它成本相互轉(zhuǎn)化,切實加強生產(chǎn)全過程的成本管理工作。

第二十條 局對各礦井下達的制造成本指標,礦井要嚴格控制,不得突破。生產(chǎn)處對全局生產(chǎn)用大宗材料定期組織招議標,嚴格把好材料質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)。礦生產(chǎn)科負責(zé)全礦生產(chǎn)用材料的統(tǒng)計、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺帳,進行統(tǒng)計、分析、控制。各類生產(chǎn)投入由生產(chǎn)礦長負責(zé)把關(guān),一次投入達到10萬元及以上時,報局生產(chǎn)技術(shù)處審批。職能部門要相互配合,搞好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的成本管理工作,嚴格執(zhí)行考核獎罰制度。

第二十一條 進一步加強電力成本管理。認真落實避峰填谷,調(diào)荷節(jié)電,分區(qū)計量,分單位考核等節(jié)電措施。對耗能高、使用率低的機械設(shè)備要制定專門的節(jié)能措施。

第二十二條 規(guī)范原煤制造成本管理。生產(chǎn)與生活、多經(jīng)系統(tǒng)的水、電、煤消耗應(yīng)分開計量,分戶算帳,嚴禁將其它費用計入原煤制造成本。

第二十三條 合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產(chǎn)的原則合理配備勞動力;按定額計劃儲備設(shè)備、配件、材料,不得積壓。

第二十四條 加強修舊利廢、回收復(fù)用工作,制定相應(yīng)的管理制度和獎罰辦法,降低生產(chǎn)消耗。

第二十五條 成本管理必須事前進行科學(xué)預(yù)測,生產(chǎn)過程嚴格監(jiān)控,事后總結(jié)反饋。局每季、礦每月必須對原煤制造成本管理進行一次全面檢查,召開成本分析專題會議,及時解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。

第五章 煤質(zhì)管理

第二十六條 理順煤質(zhì)管理體系,強化煤質(zhì)管理手段。局、礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門是煤質(zhì)管理的主管部門,要明確目標,落實責(zé)任,加強管理,保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。各礦要按局煤質(zhì)管理辦法制訂實施細則,落實煤質(zhì)管理責(zé)任,嚴格兌現(xiàn)獎罰。

第二十七條 以市場需求為向?qū)?適時調(diào)整采掘部署。地測部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺賬,定期為生產(chǎn)、管理部門提供煤質(zhì)預(yù)報。

第二十八條 加強生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質(zhì)、提高煤質(zhì)的措施和方法,并能嚴格執(zhí)行。在生產(chǎn)過程中,每50米采集一次煤層煤樣,測定煤質(zhì)指標,分析指導(dǎo)生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。

第二十九條 加大煤質(zhì)管理的獎罰力度。局煤質(zhì)管理實行月考核,季獎罰,季兌現(xiàn)。北區(qū)三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達到22.5mj/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達到21mj/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達到20.5mj/kg以上。獎勵礦長、書記、生產(chǎn)副礦長、經(jīng)營副礦長、總工程師各3000元,否則,對以上人員實行對等處罰。礦井管理科室獎罰由各礦井自定。

第六章 質(zhì)量標準化管理

第三十條 各單位要成立以行政正職為組長的安全質(zhì)量標準化達標領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實際,制定達標規(guī)劃,明確奮斗目標,周密部署,詳細安排,分階段、按專業(yè)確立階段工作目標,做到職責(zé)明確,任務(wù)清晰。建立安全質(zhì)量激勵機制,嚴格兌現(xiàn)獎罰,促進安全質(zhì)量達標健康發(fā)展。

第三十一條 建立健全安全質(zhì)量標準化崗位責(zé)任制,實行目標管理。各級行政正職是安全質(zhì)量標準化管理的第一責(zé)任者,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)所管專業(yè)的安全質(zhì)量標準化工作,業(yè)務(wù)部門負責(zé)分管專業(yè)的達標工作。切實做好安全質(zhì)量標準化工作安排、監(jiān)督檢查及現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

第三十二條 2005年局安全質(zhì)量標準化工作目標:陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹五礦達到一級安全質(zhì)量標準化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達到二級安全質(zhì)量標準化礦井。

第三十三條 安全質(zhì)量標準化實行動態(tài)抽查與定期驗收相結(jié)合,按季度考核,年度達標。月檢查由安監(jiān)局牽頭,分專業(yè)處室參加,季度驗收由局標準化辦公室統(tǒng)一組織。每季度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標準得分,前兩個月抽查各占30%,季末驗收占40%。年度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標準化得分,前三個季度各占20%,最后一個季度占40%。

第三十三條 推行安全質(zhì)量標準化管理例會制度。礦每月、局每季度召開一次安全質(zhì)量標準化管理例會,著重研究解決礦井安全質(zhì)量達標建設(shè)過程中存在的問題。在分階段總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的同時,不斷完善管理制度,采取強有力的措施,實現(xiàn)礦井安全質(zhì)量整體提升。

第三十四條 加大安全質(zhì)量標準化投入力度,確保礦井安全質(zhì)量標準化重點項目、重點工程進展順利,加快礦井安全質(zhì)量標準化達標建設(shè)步伐。

第三十五條 建立激勵約束機制。以階段性達標驗收為依據(jù),以基礎(chǔ)建設(shè)為準則,堅持安全質(zhì)量達標評優(yōu)評差活動。對安全質(zhì)量標準化做出貢獻的單位和個人分階段進行重獎。

第三十六條 完善“局、礦、基層”三級職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體系,建立崗位培訓(xùn)責(zé)任制,提高職工安全質(zhì)量意識和操作技能。局、礦安全質(zhì)量標準化管理部門要加強對上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓(xùn)補辦。

第三十七條 加大安全質(zhì)量標準化達標考核力度。安全質(zhì)量標準化達標實行月驗收,季考核,季兌現(xiàn)。礦井達到規(guī)劃等級,按局《安全質(zhì)量標準化獎罰實施辦法》對有關(guān)人員予以獎勵,礦井達不到規(guī)劃等級或礦井不達標,按局《安全質(zhì)量標準化獎罰實施辦法》,對有關(guān)人員予以處罰。

第七章 其 它

第三十八條 本辦法解釋權(quán)屬銅川礦務(wù)局,各條款與原有關(guān)規(guī)定、辦法相抵觸的,以本辦法為準。

第5篇 煤炭管理科煤質(zhì)化驗員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1．所有化驗檢測項目和操作工序，嚴格按《國標》及《煤礦安全規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定進行操作，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象

2．儀器設(shè)備的運行環(huán)境，必須滿足儀器設(shè)備安裝的技術(shù)要求和有關(guān)安全規(guī)定，堅決杜絕運行帶故障的設(shè)備。

3．愛護儀器設(shè)備，保持儀器設(shè)備衛(wèi)生清潔，作業(yè)完后設(shè)備要及時關(guān)機、斷電、閉鎖。

4．做好化驗室日常的防火、防盜工作，正確、安全使用儀器設(shè)備和藥品試劑。

5．化驗員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方可獨立上崗作業(yè)。

6．負責(zé)對相關(guān)方及有業(yè)務(wù)往來人員的安全和危險因素告之，杜絕非操作人員隨意啟動和使用儀器設(shè)備，防止人員錯誤操作，導(dǎo)致設(shè)備故障。

第6篇 煤炭班組安全管理四個“必須”

煤礦企業(yè)安全發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，努力提高安全監(jiān)察能力提出新要求。面對這一新要求，安全監(jiān)察人員必須具備較高的素質(zhì)，必須具有高度的責(zé)任，必須樹立創(chuàng)新的意識，必須堅持廉潔執(zhí)法，要做到“四個必須”。只有這樣，才能提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)，提高安全監(jiān)察能力，促進煤礦企業(yè)安全發(fā)展。

必須具備較高的素質(zhì)。作為監(jiān)察人員自身要有較高的素質(zhì)水平才會有說服力，才能在現(xiàn)場更好地發(fā)揮好安全監(jiān)察作用。一是具備安全思想素質(zhì)。安監(jiān)人員要堅持黨的安全生產(chǎn)方針，堅持安全第一的思想不動搖。牢固樹立“安全管理只有起點，沒有終點”的安全理念，任何時候都要把安全工作放在第一位，越是經(jīng)濟面對危機，越是改革發(fā)展任務(wù)重越要抓好安全工作。以高度的思想覺悟，帶著感情抓好安全工作。二是具備業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。安全監(jiān)察人員要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)規(guī)程、學(xué)習(xí)各類安全、技術(shù)規(guī)定及上級一系列指示、指令、文件精神，營造“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的濃厚氛圍，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊伍”。通過強化學(xué)習(xí)，提高安監(jiān)隊伍的素質(zhì)和技能，做到在現(xiàn)場按規(guī)程說話，按規(guī)程辦事，培培養(yǎng)一支“精干高效、監(jiān)察有力的高素質(zhì)安監(jiān)隊伍。

必須具有高度的責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山，安監(jiān)人員要以高度的責(zé)任感，以對職工生命安全高度負責(zé)的精神抓好人力安全監(jiān)察工作，一是安監(jiān)人員要徹底轉(zhuǎn)型。切實把職能全部轉(zhuǎn)變到安全管理上來，做到安全自身責(zé)任明確、職責(zé)范圍明確、責(zé)任后果明確、聯(lián)責(zé)考核明確，形成一級對一級負責(zé)，安全區(qū)域聯(lián)責(zé)的“安全互聯(lián)網(wǎng)”，切實解決安全責(zé)任“嚴不起來”和“落實不下去”以及“前緊后松”、“遇難而退”的問題。二是樹立執(zhí)法權(quán)威。要專門拿出人力、物力，改革安全監(jiān)察體制，制定和完善安全監(jiān)察制度，就是為了加大執(zhí)法監(jiān)察力度。作安全監(jiān)察人員，要行使好賦予的權(quán)力，認真負責(zé)，一絲不茍，鐵面無私，嚴格執(zhí)法，禁止任何人以任何理由影響安全執(zhí)法，對影響安全執(zhí)法，打擊報復(fù)執(zhí)法人員的，一經(jīng)查處嚴肅處理，維護執(zhí)法權(quán)威。三是嚴格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅追究事故責(zé)任，屬于監(jiān)察人員把關(guān)不嚴，放任不究，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究責(zé)任；對不履行安全責(zé)任、好人主義、得過且過，監(jiān)督不力的安監(jiān)人員要堅決撤換。

必須樹立創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是一切工作的不竭動力。安監(jiān)人員要敢于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，研究新情況、新問題，創(chuàng)新安全監(jiān)察新方法。首先要做到“四勤”：一是要超前思維，做到“腦勤”。要勤于思考，動腦筋想哪里是安全重點，哪里有安全隱患，做到現(xiàn)場問題早想到。二是要善于觀察，做到“眼勤”。煉就一雙“火眼金睛”，看周圍環(huán)境查隱患，看工人操作規(guī)范不規(guī)范，做到事故苗頭早發(fā)現(xiàn)。三是敢于直言，做到“嘴勤”。不安全行為常說教，做到為安全“苦口婆心”；安全信息常反饋，暢通安全信息渠道。四是要盯現(xiàn)場不放松，做到“腿勤”。哪里有隱患就出現(xiàn)在哪里，做到事故隱患早處理。再者，安監(jiān)人員要不斷探索，在實踐中發(fā)現(xiàn)安全管理的新途徑。對于看慣了、干慣了、習(xí)慣了的不正確安全習(xí)慣勢力、習(xí)慣行為要大膽剖析，創(chuàng)新安全監(jiān)察方式進行管理，堅決杜絕習(xí)慣性違章。要開展提安全合理化建議，安全管理機制創(chuàng)新等活動，建立起安全管理的創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)廣大安全管理人員的創(chuàng)新熱情，建立完善“事前監(jiān)督，過程控制”的新型安全管理模式，促進安全生產(chǎn)。

必須堅持廉潔執(zhí)法。安全監(jiān)察人員的形象直接影響到煤礦企業(yè)的安全管理工作，安全監(jiān)察隊伍的廉政建設(shè)要提到政治的高度來認識。一是要加強安全監(jiān)察隊伍廉政建設(shè)。建立完善好動態(tài)退出機制，實行競爭上崗，創(chuàng)建能上能下，能進能出的管理機制，把那些作風(fēng)浮飄、假公濟私、吃拿卡要等不廉潔自律的人員堅決退出安全監(jiān)察隊伍，保持安全監(jiān)察隊伍純潔性，提高安監(jiān)隊伍的執(zhí)法能力。二是要增強拒腐能力。要加強廉政建設(shè)教育，嚴格規(guī)范從政行為，嚴格遵守各項規(guī)章制度，正確行使手中的權(quán)力。要經(jīng)得起考驗，抵得住誘惑，做廉潔勤政的模范，做煤礦企業(yè)職工滿意的安全衛(wèi)士。

第7篇 煤炭管理科技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在科長、分管副科長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)技術(shù)工作；組織職工業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和安全、質(zhì)量培訓(xùn)工作。

2、認真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和國家標準及有關(guān)文件。

3、協(xié)助科長編制全礦井的年、季、月煤質(zhì)計劃，搞好煤質(zhì)計劃管理，抓好業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作及各類報表的審查與上報。

4、定期檢查煤質(zhì)技術(shù)措施和安全崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

5、負責(zé)化驗室廢液處理工作，監(jiān)督檢查廢液處理記錄。

6、每月及時、準確的填報各種圖紙、報表、臺帳。

7、經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)和解決問題，搞好井下原煤生產(chǎn)的管理工作，協(xié)助采掘區(qū)隊搞好安全生產(chǎn)，認真落實提質(zhì)措施。

第8篇 煤炭管理科放倉人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、嚴格執(zhí)行《汽車倉（儲煤場）工作人員操作規(guī)程》,嚴禁違章作業(yè),上崗前,必須按規(guī)定配戴勞動保護用品。

2、進入工作場所后,必須先檢查各種設(shè)備和設(shè)施是否完好,確保無誤后,方可工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時匯報。

3、放煤時,要站在安全地方,必須與現(xiàn)場工作人員、客戶司機聯(lián)系好后,方可放煤,杜絕他人私自放煤。

4、下班時，必須現(xiàn)場檢查各種設(shè)備和設(shè)施,對存在的問題要及時匯報當(dāng)班班長,并做好相應(yīng)的檢查記錄。

第9篇 運用信息技術(shù)提高煤炭企業(yè)安全管理水平

目前，我國煤炭企業(yè)存在的安全法規(guī)不完善，勞動者素質(zhì)低，安全技措資金缺口大，安全管理的手段落后和安全管理信息體系不完善等問題，并從安全預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急處理等方面進一步分析了信息技術(shù)提升煤炭企業(yè)安全管理水平的可行性。

一、我國煤炭企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及存在問題

近幾年來，我國煤炭企業(yè)的安全管理工作有了明顯好轉(zhuǎn)，全國煤礦百萬噸死亡率有了明顯下降，其中國有重點煤礦下降最快。但由于安全管理和安全科技水平等相對落后，煤礦事故多、傷亡大、職業(yè)病嚴重的狀況仍未得到根本好轉(zhuǎn)，與其他主要產(chǎn)煤國家相比仍有很大差距。

1．勞動者素質(zhì)較低

煤炭企業(yè)通風(fēng)安全管理的核心是人的管理。目前，煤礦生產(chǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展到采掘機械化、生產(chǎn)集中化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相依賴化、管理進入系統(tǒng)化、信息化的嶄新階段，對人的素質(zhì)要求很高。然而，煤炭企業(yè)的工人素質(zhì)與其他行業(yè)相比明顯較差。一是文化水平低，小學(xué)文化程度占大多數(shù)，不易掌握操作技術(shù)和安全規(guī)程，在實際操作過程中，有的冒險蠻干，嚴重違章；二是心理素質(zhì)差，有的人對井下作業(yè)恐慌畏懼、情緒波動反常，有的人又麻痹松懈，存在消極勞動情緒，甚至個別人偷工減料埋下安全隱患。

2．安全技術(shù)資金缺口大

煤炭開采受地質(zhì)條件的影響很大。過去由國家投入的大量設(shè)備如今已嚴重老化，維修量大。隨著礦井延深，礦壓不斷增加，巷道維修的任務(wù)也在不斷加重，礦井的提升和排水能力很難適應(yīng)生產(chǎn)需要。

3．安全管理的手段落后

與西方發(fā)達產(chǎn)煤國相比，我國煤礦應(yīng)用技術(shù)研究起步較晚。人力、財力不足，一些重大的安全技術(shù)問題，如沖擊地壓、煤與瓦斯突出、地?zé)?、突水等?zāi)害控制仍不徹底。加之受傳統(tǒng)經(jīng)營思想的影響和企業(yè)經(jīng)濟實力的制約，我國煤礦生產(chǎn)裝備及安全監(jiān)控設(shè)備還比較落后。井巷斷面設(shè)計、支護強度確定、支護材料選型較小。生產(chǎn)設(shè)備功率、礦井供風(fēng)量等富余系數(shù)偏低，易發(fā)生事故。

4．安全信息管理體系不完善

安全信息是安全管理工作的主要依據(jù)，它包括事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計；職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的研究、設(shè)計、生產(chǎn)及檢驗技術(shù)；法律、規(guī)章、技術(shù)標準及其變化動態(tài)；教育、培訓(xùn)、宣傳及社會活動，國內(nèi)新技術(shù)動態(tài)、隱患評價及技術(shù)經(jīng)濟分析、咨詢、決策系統(tǒng)等。在這一點上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段，信息傳遞周期長，沒有形成完整的體系，實際應(yīng)用尚有較大欠缺。

二、信息技術(shù)可提升煤炭企業(yè)安全管理水平

以計算機和通訊技術(shù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展給各行各業(yè)的管理帶來了一場變革，計算機和通訊技術(shù)結(jié)合安全原理、系統(tǒng)分析方法將從本質(zhì)上提升煤炭企業(yè)的安全管理水平，主要體現(xiàn)在以下幾點。

1．提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力??? 煤炭企業(yè)屬于傳統(tǒng)的資源開采型企業(yè)。煤礦通風(fēng)安全對煤炭企業(yè)影響巨大，通風(fēng)安全工作在煤礦生產(chǎn)中占有重要地位，其管理好壞直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。煤炭企業(yè)的通風(fēng)安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及從煤炭開采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷售的全過程。從影響煤炭企業(yè)安全管理的因素劃分，通風(fēng)安全管理包括通風(fēng)管理、瓦斯管理、礦壓與頂板管理、煤塵管理、防治水管理、防滅火管理和其他有毒有害氣體管理等。

煤炭企業(yè)礦井通風(fēng)與安全涉及的災(zāi)害因素多，面對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的許多表面的、分散的事故隱患和問題，如瓦斯超限、煤塵積聚、引爆熱源、煤層自燃等等，如果單憑決策指揮人員的個體知識經(jīng)驗去分析、處理和解決問題，已很難準確地確定事故隱患的嚴重程度。目前，運用安全系統(tǒng)工程原理和事故樹的邏輯推理方法，對作業(yè)場所、區(qū)域進行危險性分析，對重點不安全狀態(tài)、不安全隱患問題進行超前預(yù)測，建立各類事故的邏輯推理模型已研究的較為成熟，但由于缺乏工作面、安全生產(chǎn)設(shè)備運行數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、運算推理和預(yù)警控制的技術(shù)、設(shè)備和軟件系統(tǒng)，使得大多數(shù)煤炭企業(yè)目前的安全預(yù)警管理較為粗放，預(yù)警精度不高。因此，只要合理應(yīng)用信息技術(shù)，將現(xiàn)代信息技術(shù)和安全預(yù)警原理和方法結(jié)合起來，通過對作業(yè)現(xiàn)場災(zāi)害因素的進行實時監(jiān)控和事故隱患邏輯推理，必將從根本上提升煤炭企業(yè)的安全預(yù)警能力，降低事故發(fā)生率。

第10篇 煤炭管理科監(jiān)磅員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。做好本職工作。

2、認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《計量法》。

3、在安全的條件下，對過磅過程進行監(jiān)督；做好操作過程中的自身安全防范，做到“三不傷害”。

4、掌握本崗位所屬設(shè)備的構(gòu)造、工作原理、技術(shù)特征、零部件的名稱和作用及有關(guān)安全用電知識。

5、熟悉崗位設(shè)備的檢查、維護和一般故障的排除方法。

6、嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制、交接班制度和其他有關(guān)規(guī)定。

7、上崗時，按規(guī)定穿戴好勞保用品，下班時必須檢查各種設(shè)備和設(shè)施是否完好，并做好相關(guān)記錄

第11篇 煤炭管理科統(tǒng)計員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.協(xié)助科領(lǐng)導(dǎo)抓好科室日常安全管理統(tǒng)計工作。

2.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用電器設(shè)備的安全工作。

3.做好統(tǒng)計工作，建立健全各類臺帳和報表，數(shù)據(jù)準確、字跡工整、內(nèi)容齊全，存檔規(guī)范。

煤炭管理科班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制（通用）

1、認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標準、《三大規(guī)程》及本礦、本單位的安全管理制度。

2、負責(zé)管轄現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，是現(xiàn)場安全管理工作的直接責(zé)任者。

3、協(xié)助分管副科長抓好現(xiàn)場安全質(zhì)量，深入現(xiàn)場及時解決現(xiàn)場存在的安全隱患問題。

4、有計劃、有步驟的監(jiān)督、檢查落實好各項工作，及時向分管副科長匯報生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的事故隱患，同時提出防范措施。

5、監(jiān)督檢查本班組對安全工作的執(zhí)行情況，嚴格安全管理標準，按照操作規(guī)程、崗位責(zé)任制開展工作。

6、參加本單位各類事故的追查和分析，并提出處理建議和防范措施。

7、參加各類安全、質(zhì)量檢查及相關(guān)會議，并監(jiān)督規(guī)程和措施在現(xiàn)場的落實與執(zhí)行。

8、及時了解班組現(xiàn)場安全情況，解決處理存在的安全隱患，保證班組各環(huán)節(jié)安全工作正常運行。

第12篇 煤炭管理科計量人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、嚴格執(zhí)行《操作規(guī)程》,嚴禁違章作業(yè),上崗前必須按規(guī)定配戴勞動保護用品。

2、進入計量室后,必須先核查各種記錄、票據(jù)、印章真實有效，各種設(shè)施是否完好,確保無誤后,方可工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時匯報。

3、檢查計量室內(nèi)防火設(shè)施齊全有效，做好防火、防盜工作。嚴禁閑雜人員入內(nèi)。

4、重車換票，計量員必須確認煤種、車型與票據(jù)內(nèi)容一致才可予以換票。

5、交接班必須嚴格執(zhí)行交接班制度，做好當(dāng)班各種票據(jù)的整理統(tǒng)計，各種數(shù)據(jù)及時上報，對存在的問題要及時匯報當(dāng)班班長,并做好相應(yīng)記錄。

第13篇 煤炭管理科副科長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、《三大規(guī)程》及本礦、本單位的安全管理制度。

2、負責(zé)本科室的技術(shù)管理工作及規(guī)程、措施的編制、審批及執(zhí)行，是本科技術(shù)管理工作的第一責(zé)任者。

3、協(xié)助科長抓好設(shè)備管理工作和現(xiàn)場安全質(zhì)量，經(jīng)常深入現(xiàn)場及時解決現(xiàn)場存在的安全隱患和技術(shù)問題。

4、抓好本科室職工的安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高全科職工的安全知識水平和操作技能。

5、參加本單位各類事故的追查和分析，并提出處理建議和防范措施。

6、參加各類安全質(zhì)量檢查、驗收活動和相關(guān)會議，并監(jiān)督規(guī)程和措施在現(xiàn)場的落實與執(zhí)行。

7、積極推廣應(yīng)用先進技術(shù)、工藝、裝備，不斷提高本單位安全生產(chǎn)的可靠性。

第14篇 煤炭企業(yè)安全管理機制創(chuàng)新

1 前言

改革開放以來，我國各項事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力增強，國際地位不斷提高，人民生活水平正在向全面小康邁進，物質(zhì)文明和精神文明水平建設(shè)成果豐碩。保持和推進改革開放，需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是近年來一些煤礦頻發(fā)重、特大事故，傷亡慘重，給遇難者家屬帶來難與彌補的傷害，嚴重影響著煤炭行業(yè)的社會形象，一定程度上也影響到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。

煤炭行業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟綜合發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是高危險行業(yè)，安全生產(chǎn)工作歷來受到黨和國家的關(guān)心和重視，先后出臺了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等許多關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，完善了安全生產(chǎn)工作“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，黨的十六屆五中全會確定了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，把安全生產(chǎn)納入到《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，提出了兩項重要的控制指標。發(fā)展必須安全，安全才有發(fā)展。保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是煤礦工作者的第一要務(wù)。因此，必須以高度的政治責(zé)任感、認真負責(zé)的態(tài)度、科學(xué)嚴謹?shù)姆椒?，建立一套安全管理長效機制，并持續(xù)創(chuàng)新完善，以達到加固煤礦安全生產(chǎn)防線，控制風(fēng)險，防范事故，實現(xiàn)煤炭企業(yè)又好又快發(fā)展的目的。

2 存在問題

通過法制建設(shè)的加強，雖然促進了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，但仍然存在一些不容忽視的問題。

2.1 安全管理制度體系尚需進一步完善

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度體系中的核心制度。隨著企業(yè)改革的深入和管理部門的分立、合并等變化，安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒有完全做到與組織機構(gòu)、職能相對應(yīng)，致使橫向管理沒有到邊；與安全生產(chǎn)責(zé)任制配套的制度不夠完善，對履行職責(zé)的程序、質(zhì)量、時限等具體要求不夠，可操作性、可考核性不強；相關(guān)專業(yè)管理部門工作之間聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠，使安全管理與企業(yè)改革的實際步伐不相一致，導(dǎo)致一些單位在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營機制后管理手段滯后，并且出現(xiàn)一些安全管理的盲區(qū)。

2.2 安全管理的對象存在偏差

多年來安全管理主要著眼于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，在一定程度上對保證煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了積極促進作用，但對導(dǎo)致事故的管理原因還關(guān)注不夠，沒有達到標本兼治。2009年2月22日發(fā)生在山西屯蘭煤礦的特大瓦斯事故，主要原因是技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不到位，這也充分證明了安全管理的重要性，表明再先進、再優(yōu)良的現(xiàn)代化裝備，再好的工作環(huán)境離開嚴格的安全管理，也將會釀成無法彌補的后果。縱觀煤礦歷來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最終分析總結(jié)起來，管理方面的原因是主要的。

2.3 安全教育培訓(xùn)不夠到位

一是教育培訓(xùn)對象不全面，對各級管理人員的教育培訓(xùn)少；二是教育形式單調(diào)，培訓(xùn)教程與實際結(jié)合不夠，缺乏吸引力；三是部分培訓(xùn)單位為培訓(xùn)而培訓(xùn)，為效益而培訓(xùn)，培訓(xùn)效果不明顯。

2.4 安全管理獎懲機制不夠完善

一是獎懲不夠平衡，負激勵過多、正激勵偏少，過多的負激勵造成了執(zhí)行者與管理者在心理上的對抗，致使執(zhí)行者履行職責(zé)的自覺性、主動性下滑；二是獎懲不及時，時效性不強，降低了獎懲對安全生產(chǎn)工作的推動作用。

3 創(chuàng)新安全管理機制的方法

安全管理涉及到所有設(shè)施設(shè)備、所有單位部門、所有員工，要想實現(xiàn)時時、處處、事事、人人處于安全狀態(tài)，僅僅依靠人、物本身的可靠性是遠遠不夠的，必須建立一套科學(xué)的管理機制，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程的可防可控。作者結(jié)合多年的煤礦工作實踐，認為煤炭企業(yè)創(chuàng)新安全管理機制，應(yīng)重點抓好以下五個方面。

3.1 理念引領(lǐng)，文化創(chuàng)新

安全管理理念是企業(yè)從事安全管理活動的指導(dǎo)思想，是企業(yè)進行安全管理創(chuàng)新的靈魂，企業(yè)要想在復(fù)雜的自然條件中保證安全生產(chǎn)，就必須首先在安全管理理念上不斷創(chuàng)新和提升。而要創(chuàng)新理念，管理者必須打破現(xiàn)有的心智模式的束縛，有針對性地進行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓(xùn)練，并通過綜合現(xiàn)有的知識、管理技術(shù)等，改進和突破原有的管理理論和方法。

安全文化建設(shè)是安全管理的新理念。理念引領(lǐng)是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建“以人為本、遵章守紀”的安全文化，培育形成具有煤炭企業(yè)特色的以“生命至上，安全為天”為主導(dǎo)的一系列安全理念，對提升安全執(zhí)行力，塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗具有較強的指導(dǎo)作用。全面推行標準、安全、時效、清潔、整理、素養(yǎng)職工行為“六規(guī)范”和“崗位描述、手指口述”操作法，大力規(guī)范職工行為。嚴格隱患排查和責(zé)任追究，形成執(zhí)行任務(wù)不找借口、落實制度不打折扣、追究責(zé)任不講情面的安全工作氛圍，有力促進安全管理水平的提高。

3.1.1 樹立“崗位平臺”理念

辦企業(yè)最終目的是為了生產(chǎn)，贏取經(jīng)濟效益最大化。安全寓于生產(chǎn)之中，沒有生產(chǎn)過程就不存在生產(chǎn)安全的問題，同樣，沒有安全，就沒有生產(chǎn)創(chuàng)效的基礎(chǔ)保障，企業(yè)經(jīng)濟效益也就無從可言。一名在崗工作奮斗多年的干部，無論過去為社會做多大貢獻，付出多少，成績多大，一旦因事故責(zé)任被撤換，將失去原有的崗位平臺，即使他滿腹經(jīng)倫，具有再多的聰明才智，也會因為沒有這個崗位平臺而無用武之地。因此，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要站在科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和構(gòu)建和諧安康礦區(qū)的戰(zhàn)略高度，充分認識搞好安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，珍惜自己的崗位平臺，堅持用科學(xué)的、辯證的觀點來對待安全工作。一要增強憂患意識，時刻要有如履薄冰的危機感和如坐針氈的緊迫感，不管在任何情況下，都要牢固樹立安全第一思想，一如既往地把安全工作基礎(chǔ)做實，不斷增強安全工作的可靠性。二要樹立實現(xiàn)安全生產(chǎn)的信心，增強抓好安全生產(chǎn)的決心。牢固樹立“事故可防，風(fēng)險可控”的本質(zhì)安全理念，變壓力為動力，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，理清工作思路，以高度負責(zé)的態(tài)度和“嚴、細、實”的作風(fēng)，抓住重點，抓住關(guān)鍵，抓好落實。三要正確處理安全與生產(chǎn)、與效益、與改革、與發(fā)展、與穩(wěn)定的關(guān)系，任何時候都必須堅持不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、工程和生產(chǎn)設(shè)備運行質(zhì)量不達標不生產(chǎn)的原則，決不能盲目生產(chǎn)，冒險蠻干。

3.1.2 樹立“班組長功能”理念

安全管理的重點在現(xiàn)場，關(guān)鍵在于抓落實?；鶎影嘟M是煤炭企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，是安全生產(chǎn)管理的最終落腳點。煤炭企業(yè)的一切工作目標都要通過班組的落實來實現(xiàn)，班組的安全管理效果直接影響著煤炭企業(yè)安全工作的效果。再好的條件，再先進的設(shè)備，再完善的制度，離開現(xiàn)場管理都將是紙上談兵，只有突出現(xiàn)場管理這個重點，才能發(fā)揮一系列效能。而班組長作為兵頭將尾，作用不可忽視，要從政治待遇、工資待遇等方面入手，激發(fā)班組長們抓好現(xiàn)場安全管理事業(yè)心和責(zé)任感。

3.1.3 樹立“重獎重罰的經(jīng)濟杠桿”理念

經(jīng)濟獎罰是激勵煤炭企業(yè)員工積極主動地按計劃完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的重要手段。首先要建立安全管理考核獎懲機制，用制度將安全壓力傳遞到各職能層次的每一個崗位，促進各級人員履行職責(zé)的自覺性和主動性。對各級人員的考核要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁，考核結(jié)果及時公布于眾，接受員工群眾的監(jiān)督。其次是設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金，用于落實安全管理責(zé)任的獎懲。對于責(zé)任落實得好，安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，否則給予處罰。獎要獎得讓人眼紅，使員工對受獎?wù)吖文肯嗫?，罰要罰得讓人心痛，使受罰者后悔莫及。通過嚴格、合理的獎罰機制，犧牲不負責(zé)任的少數(shù)人的利益，確保大多數(shù)人的人身安全與健康。

3.1.4 樹立安全“按需投入”理念

加大安全投入是提高煤炭企業(yè)安全裝備水平，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的必要保證。按照“足額提取、超前安排、突出重點、強化監(jiān)管”的原則，凡是安全上需要的，要不惜人力、物力和財力，做到資金再緊不緊安全，安全上該花的錢優(yōu)先解決。重點解決礦井在通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和防治水系統(tǒng)等系統(tǒng)中存在的困難問題，并對陳、舊、雜的安全設(shè)備進行更換。通過“按需投入”，切實改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件，增強礦井整體安全防范能力。

3.1.5 樹立安全質(zhì)量共同發(fā)展理念

安全質(zhì)量標準化工作是煤礦安全工作的基礎(chǔ)和前提。要始終把安全質(zhì)量標準化工作作為改善工作環(huán)境，提高工作質(zhì)量，夯實安全基礎(chǔ)，增強礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力的一項重要舉措。建立以“五個結(jié)合”（ 學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗與企業(yè)實際相結(jié)合；整體規(guī)劃與分步實施相結(jié)合；全面推進與重點突破相結(jié)合；資金投入與精細管理相結(jié)合；完善機制與技術(shù)突破相結(jié)合）、“三個并重”（工程質(zhì)量與工作質(zhì)量并重；加大投入與規(guī)范行為并重；井下與地面并重）和“安全、實用、整潔、效益”八字方針為主要內(nèi)容的質(zhì)量標準化管理體系，把安全質(zhì)量標準化工作列為企業(yè)安全生產(chǎn)的“一把手”工程來抓，科學(xué)制定規(guī)劃,實行目標管理，量化細化責(zé)任，并將其作為基礎(chǔ)工程、效益工程、素質(zhì)工程抓好落實，保證實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”（即由粗放型管理向科學(xué)化和規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變；被動執(zhí)行標準向自覺執(zhí)行標準轉(zhuǎn)變；靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變；應(yīng)付檢查達標向制度化達標轉(zhuǎn)變；點線面達標向生產(chǎn)全過程和全方位達標轉(zhuǎn)變；低標準向高標準的轉(zhuǎn)變），促進安全質(zhì)量標準化工作的規(guī)范化，進一步夯實安全基礎(chǔ)。同時，拉高標桿，開展以“安全無事故、工效上十噸、特級標準化、科技有創(chuàng)新、礦區(qū)文明化”為內(nèi)容的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動?！拔鍍?yōu)”礦井創(chuàng)建活動是實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井目標的重要舉措，對進一步提高礦井整體管理水平，促進安全生產(chǎn)、質(zhì)量標準化、高產(chǎn)高效、科技貢獻、文明建設(shè)等五個方面具有很強的指導(dǎo)作用，對實現(xiàn)和諧安康礦區(qū)具有現(xiàn)實意義。

“崗位描述、手指口述”操作法（以下簡稱“雙述”）是精細化管理的延伸，是提高工作質(zhì)量的有效方法之一，是降低工作失誤，有效控制“三違”，防范事故的有效途徑。要把“雙述”活動的開展作為安全管理工作中一項重要工作抓緊抓好，扎實推進“雙述”操作法，明確“雙述”內(nèi)容，統(tǒng)一標準，并廣泛應(yīng)用于各級管理人員及各工種、各崗位，達到規(guī)范管理行為和操作行為，提高員工技術(shù)素質(zhì)和工作質(zhì)量的目的。

3.1.6 樹立安全全員參與理念

整合宣傳、組織、安監(jiān)、紀檢、工會、團委、職教等部門宣傳教育資源，建立并實施紀委問責(zé)、團委管崗、保衛(wèi)管線、工會管網(wǎng)、宣傳管教、女工管幫、行政管長、組織管黨的安全防線，形成安全“八條線”，實現(xiàn)安全工作的群防群治。一是拓展活動載體，開展形式多樣的日常性教育。編演各種安全文藝節(jié)目，開展安全書法、攝影、漫畫等系列展覽活動，組織各種豐富多彩的活動，使安全理念滲透寓教于樂、寓教于文、寓教于各種活動中，增強理念滲透的親和力、感染力。二是開展針對性教育，保持警鐘常鳴。建立安全視覺聽覺識別系統(tǒng)，對工業(yè)廣場、區(qū)隊會議室、候罐室、主要作業(yè)場所進行安全文化修飾，設(shè)立由“安全理念”、“安全三臺”（曝光臺、閃光臺、警示臺）、“安全囑語”、“安全警示”等組成的井口安全文化長廊，使職工時時受到感染、教育、警示，達到入耳、入腦、入心的效果。三是開展“安全文化進家庭”親情教育活動，有效進行“三違”幫教。讓安全理念進社區(qū)，進家庭，筑牢安全生產(chǎn)的“后方陣地”；建立以家屬、女工為主要成員的幫教網(wǎng)絡(luò)，采用定期座談、家訪等方式對“三違”員工進行安全幫教。四是開展先進性教育，發(fā)揮潛移默化作用。組織開展“黨員安全責(zé)任崗”等活動，在重要崗位實行黨員掛牌管理。五是開展群體性共建活動，做到有聲有色。六是開展人性化教育，溫暖人心。七是將情感教育融入安全管理，讓廣大員工積極參與到安全管理中來。通過安全“八條線”各項活動的開展，促使安全工作全員參與、全員負責(zé)、全員管理，達到全員受益的目的。

3.2 切合實際，制度創(chuàng)新

要實現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等來規(guī)范管理行為和操作行為。企業(yè)安全管理制度是受國家法規(guī)決定的一整套企業(yè)管理行為規(guī)范，包括目標管理、安全檢查、現(xiàn)場管理、安全獎懲、安全風(fēng)險抵押、隱患排查、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各種內(nèi)部管控制度等。煤炭企業(yè)要根據(jù)安全管理的基本原則，結(jié)合企業(yè)自身的特點，對原有的一些內(nèi)部管控制度進行創(chuàng)新，以適應(yīng)煤礦企業(yè)在形勢多變環(huán)境中生存發(fā)展的需求。一是制度必須切合實際，持續(xù)改進，要對原有的建立在精細分工基礎(chǔ)上但已不適應(yīng)實際需要的一些安全管理制度進行創(chuàng)新，為加強安全生產(chǎn)管理工作提供一個有章可遵、有規(guī)可循、違章必究、違規(guī)必罰的依據(jù)，構(gòu)建較為嚴密的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是在責(zé)任落實上，建立健全覆蓋全員的安全責(zé)任體系。在縱向上，安全責(zé)任自上而下逐級分解落實到區(qū)隊、班組和員工個人；在橫向上，將業(yè)務(wù)保安責(zé)任細化分解到各業(yè)務(wù)職能部門。三是在工作落實上，強化安全執(zhí)行力建設(shè)，促進各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的安全工作格局。

3.3 科技指導(dǎo)，措施創(chuàng)新

煤炭開采始終受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅，尤其是瓦斯和水害是威脅礦井安全生產(chǎn)的主要危險源。控制這些災(zāi)害威脅，必須要有可靠的安全管理和技術(shù)措施。實施“兩戰(zhàn)役一工程”戰(zhàn)略，采取區(qū)域瓦斯治理、區(qū)域水害治理對策、提高采掘機械化裝備水平，對實現(xiàn)煤礦安全工作的可防可控具有積極的實際作用。

3.3.1 推進瓦斯治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打好防突攻堅戰(zhàn)

隨著礦井采深的增加，一些高、突礦井瓦斯壓力、含量驟然加大，沖擊地壓、高地應(yīng)力問題日趨嚴重，淺部開采時行之有效的措施和手段受到嚴重制約。要從戰(zhàn)略上對瓦斯治理進行重新審視和定位，以“不采突出面，不掘突出頭”為目標，實行瓦斯由局部治理向區(qū)域性治理轉(zhuǎn)變，因地制宜，適合開采保護層的，要堅定不移地進行保護層開采；適合做瓦斯抽排巷的，要堅決做工程，應(yīng)抽盡抽，保證預(yù)抽時間不得少于6個月；同時，該上的設(shè)備要上，該上的手段也要上。只有在瓦斯治理上實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，下更大的決心、花費更大的力氣，才能實現(xiàn)“不采突出面，不掘突出頭”的先抽采、后生產(chǎn)的本質(zhì)安全目標。

同時強化“一通三防”基礎(chǔ)管理。一是全面貫徹“以風(fēng)定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控，先抽后采”十二宇方針，著力構(gòu)建符合煤礦企業(yè)實際的“通風(fēng)可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位”十六字工作體系。二是依靠科技進步，提升瓦斯綜合治理技術(shù)水平。圍繞制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，深入開展科技攻關(guān)，加大瓦斯地質(zhì)、防突基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)力度。在瓦斯治理上堅持“兩條腿”走路，即基礎(chǔ)技術(shù)支撐和嚴格的現(xiàn)場管理，實現(xiàn)扎實穩(wěn)步推進。三是對“突出頭面”定期進行安全評價，及時掌握動態(tài)變化。四是在加大本煤層打鉆深度和抽采效果上開展技術(shù)攻關(guān)，盡最大能力提高瓦斯抽放效果。五是管好用好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，科學(xué)布局監(jiān)控范圍，確保實現(xiàn)監(jiān)控有效。六是全面實施區(qū)域瓦斯治理戰(zhàn)略，認真落實“四個轉(zhuǎn)變”（即從局部治理向區(qū)域治理的轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)過程治理中向超前治理轉(zhuǎn)變，從措施型治理向工程型治理轉(zhuǎn)變，從單純治理向綜合利用轉(zhuǎn)變）、“五個決不”（一通三防齊抓共管的決心決不動搖，一通三防重中之重的原則決不妥協(xié)，通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化工作決不松懈，加快瓦斯治理工程的進程決不停止，加大責(zé)任追究力度決不手軟）、“五個到位”（ 安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部跟班帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位），達到“抽、掘、采”平衡。

3.3.2 大打礦井防治水戰(zhàn)役，推進灰?guī)r水害區(qū)域治理

防治水工作要嚴格堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認真執(zhí)行“查、探、堵、截、疏、排、防、躲”的綜合防治水技術(shù)措施，以灰?guī)r承壓水防治為重點，以區(qū)域治理為平臺，強力推進灰?guī)r水區(qū)域治理工作。根據(jù)受灰?guī)r承壓水威脅礦井所處的水文地質(zhì)單元，劃分為適合聯(lián)合治理的區(qū)域和不適合聯(lián)合治理的區(qū)域，適合區(qū)域聯(lián)合治理的必須進行區(qū)域聯(lián)合治理，以增強治理效果，減少投資浪費；不具備區(qū)域聯(lián)合治理條件的，實施礦井井田范圍內(nèi)的區(qū)域水害治理工程。同時根據(jù)受承壓水威脅程度將開采煤層劃分為非突水危險區(qū)、突水威脅區(qū)和突水危險區(qū)三類區(qū)域，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)域治理原則和治理目標，分期分步驟實施。通過實施區(qū)域治理，全面推進灰?guī)r承壓水防治由多點分散治理向區(qū)域綜合治理、由采掘過程中局部治理向整體超前治理的轉(zhuǎn)變，為“不掘突水危險開掘工作面、不采突水危險采煤工作面”提供保障。

3.3.3 走采掘機械化發(fā)展道路，提高礦井本質(zhì)安全水平

現(xiàn)代化煤炭企業(yè)必須摒棄“宜綜則綜、宜炮則炮”這種舊的生產(chǎn)觀念，堅持依靠科技進步，樹立現(xiàn)代化煤炭企業(yè)采煤機械化的新生產(chǎn)觀念，以提高采掘機械化裝備水平為重點，多策并舉，提升礦井各大系統(tǒng)保障能力，加快安全高效礦井建設(shè)步伐。不斷研究、探索適合企業(yè)實際情況的巷道和采場支護新技術(shù)，能上綜采的必須上綜采，不能直接上綜采的要改用懸移（滑移）支架，提高頂板管理的安全保障能力。通過提高礦井裝備水平，改善作業(yè)環(huán)境，強化頂板管理，提高干部職工的素質(zhì)，徹底改變煤礦員工勞動強度大、從業(yè)人員素質(zhì)低、流動頻繁、安全環(huán)境差的狀況，提升煤炭企業(yè)形象。

3.4 隱患整治，方法創(chuàng)新

及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進行排查整改，是防止事故發(fā)生的最有效的方法。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場具體情況建立一套完善的事故隱患排查整改制度，采取一些必要的方法督促隱患整改，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。抓好隱患整改關(guān)鍵是抓落實，實現(xiàn)隱患排查整治的閉合管理。一是采取“掛牌督辦，整改銷號”的方法，督促隱患整改。對各種形式的安全檢查、督查等查出的隱患，登記建檔，制訂整改措施，明確整改責(zé)任和時間，掛牌督促，定期調(diào)度，直至整改驗收合格，予以銷號。二是采取專項治理整頓的方法，督促隱患整改。對于一些治理時間長、整改難度大的隱患，按照“五定”原則，即定項目、定措施、定資金、定責(zé)任人、定時間限期進行專項治理整頓，并專門以文件形式印發(fā)，促進隱患整改。三是采取責(zé)任追究的方法，督促隱患整改。采取高壓態(tài)勢，從追查責(zé)任不落實的事、處理責(zé)任不落實的人入手，對存在重大隱患、對隱患整改工作不重視、不按規(guī)定整改隱患、出現(xiàn)重復(fù)隱患、隱患整改計劃不落實繼續(xù)組織生產(chǎn)的，嚴肅進行責(zé)任追究，并對相關(guān)責(zé)任人作出處理，提高各級人員對隱患整改的重視程度，保證查出隱患整改及時、到位。

3.5 教育引導(dǎo)，培訓(xùn)創(chuàng)新

“知”和“會”是正確履行職責(zé)的前提，安全教育培訓(xùn)是現(xiàn)代安全管理的重要對策之一，是提高管理者責(zé)任意識、管理水平，提高操作者遵章守紀意識、安全操作技能的主要手段。要將開展安全培訓(xùn)作為“投資最少、見效最快、回報企業(yè)最持久的特殊投資”來抓，各級安全培訓(xùn)機構(gòu)要堅持“全員覆蓋，各有側(cè)重”的原則，在加強員工培訓(xùn)的同時，必須高度重視對各級管理人員的培訓(xùn)工作，多層次、多渠道、全方位地開展安全培訓(xùn)，不斷改革教學(xué)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，做到干中學(xué)、學(xué)中干，真正達到全員培訓(xùn)。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)永恒的主題，責(zé)任重于泰山。它關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)和家庭幸福，因此每個人都應(yīng)高度重視安全，都要關(guān)心安全生產(chǎn)。安全工作只有起點，沒有終點，因此，必須不斷創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，以適應(yīng)社會文明進步、健康發(fā)展。

第15篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系

全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達到百分之百安全生產(chǎn)的目標，從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據(jù)我國煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。

1全面安全管理的必要性

1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達標，都會給企業(yè)的整體運行帶來消極影響，導(dǎo)致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無標準規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運轉(zhuǎn)起來，而要達到這種良性運轉(zhuǎn)，必須使各個部分的工作有標準可依，并達到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面，從而為企業(yè)長期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標準化管理的實質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標準。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標準，質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標準化管理，增強員工的標準化意識，提高工作標準，增強遵章守紀行為的自覺性，是煤礦控制風(fēng)險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。

1.3提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的，但很重要的一點就是工作標準低，造成人力、物力、財力的投入多、產(chǎn)出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多，重復(fù)投入加大。實行全面安全質(zhì)量標準化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任，質(zhì)量有標準，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進的設(shè)備，而沒有高素質(zhì)的人員來管理，即使設(shè)備再先進，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以，一個好的企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍。高素質(zhì)的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴格訓(xùn)練。因此，企業(yè)不但要有計劃地引進高素質(zhì)的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實行全面安全質(zhì)量標準化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴格標準、嚴格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標準意識，使人人做到自覺講質(zhì)量、講標準，自覺把工作做到精益求精。