用工安全管理15篇

第1篇 工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工安全管理規(guī)定

第一章?? 總 則

1、為進(jìn)一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理，加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。

施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對主體工程進(jìn)行施工分包。

分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。

3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設(shè)單位，下同）批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況（勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況）報監(jiān)理承包商備案。

4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報監(jiān)理承包商和項目法人備案。

5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代替，以罰代管。

第二章?工 程 分 包

6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項目法人負(fù)責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負(fù)責(zé)，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項目主體工程分包。

送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。

第三章? 勞? 務(wù) 分 包

8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

9、勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。

第四章? 臨 時 用 工

10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律，法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。

11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。

12、臨時用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)，

13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。

第五章? 資 質(zhì) 審 查

14、施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商，勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)和安全，質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定：

第2篇 淺談市政公用工程安全管理的必要性

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀，由此更加注重施工現(xiàn)場必須加強(qiáng)安全管理的必要性。針對本人多年來的安全管理工作經(jīng)驗及分析，市政施工企業(yè)安全管理存在以下現(xiàn)狀：

一、?施工人員流動性大、人員綜合素質(zhì)差，安全意識淺薄。

1、建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中當(dāng)一段道路、一座橋完成后，施工人員就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去建設(shè)新的項目。這些新的項目工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內(nèi)，施工人員就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。

2、由于改革開放以來，用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，安全思想意識

和綜合素質(zhì)較差且存在蠻干、違章現(xiàn)象普遍，給安全管理帶來很大的困難。

二、安全管理意識匱乏

安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對上述五個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在。

三、安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性

盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體在工程中，施工單位的三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，而這方面的落實還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

四、市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮

招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍，而且施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。

針對以上存在的安全現(xiàn)狀，推行施工單位在安全管理的必要性，并在諸多因素的優(yōu)化上下功夫，從而全面提高現(xiàn)場管理的安全本質(zhì)。具體從以下措施入手：

一、加強(qiáng)施工人員安全教育，提高安全意識。在全公司開展強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的各項活動，這些活動包括將發(fā)動全體員工自查不安全因素與開展合理化建議、“缺陷管理”和“安全確認(rèn)制”有機(jī)地結(jié)合起來，認(rèn)真開展每周一次班組安全生產(chǎn)活動日，及時總結(jié)一周來安全生產(chǎn)工作，肯定成績，找出差距，提出措施，不斷改進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行班前會制度和交接班制度，針對當(dāng)天（當(dāng)班）作業(yè)內(nèi)容，預(yù)測可能出現(xiàn)的不安全因素，提出預(yù)防事故的明確要求，也可以利用班前會開展每日學(xué)習(xí)一條安全規(guī)程的活動，逐步實現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”。以班組為單位，堅持不懈地開展安全教育，其中包括安全技能教育和安全態(tài)度教育，特別抓好職工安全態(tài)度教育，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性；強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理應(yīng)以貫徹安全生產(chǎn)的“五同時”為主線（同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比），開展項目部和班組安全生產(chǎn)活動，要以實施班組內(nèi)有效的安全檢查和安全監(jiān)督為主要內(nèi)容，形成一人自保、兩人互保、班組聯(lián)保的扎實有效的安全生產(chǎn)新局面。

第3篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責(zé)任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實際，特制定本規(guī)定。

第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章 外包工程發(fā)包的安全管理

第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行合同手續(xù)，

第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條 外包工程發(fā)包前，應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時，可免于安全資質(zhì)審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任，均應(yīng)簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。

第7條 外包工程應(yīng)實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為，按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當(dāng)即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況，應(yīng)及時向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報，提出整改要求和處罰意見，并監(jiān)督實施。

第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。

第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)

第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì)：

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍；

②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書：

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具；

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表，備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。

第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。

第13條 復(fù)雜或危險性較大的工程，應(yīng)制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”，并對現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。

第15條 現(xiàn)場施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條 開工前應(yīng)對施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具；不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

第4篇 淺談企業(yè)臨時用工隊的安全管理

隨著國家勞動用工制度的改革，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動強(qiáng)度大，苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務(wù)，雇用一些臨時工（隊）完成或承包給一些沒有資質(zhì)的施工隊。

企業(yè)使用這樣的隊伍，雖然具備了使用工資成本低、招退自主、使用方便等特點(diǎn)，但是，從整體情況看，施工隊伍文化知識較差，基本的安全素質(zhì)和法制觀念淡薄。因此，在生產(chǎn)勞動過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。

同時，由于企業(yè)對臨時用工的管理不規(guī)范，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，從而造成臨時工的自身傷害、企業(yè)職工被臨時工傷害或傷害臨時工的一些事故在企業(yè)中時有發(fā)生。筆者認(rèn)為，造成這種情況的主要原因有：一是企業(yè)用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；二是違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負(fù)責(zé)”的“生死合同”，臨時工的合法權(quán)益得不到保障；三是違反勞動合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)包給無相應(yīng)資質(zhì)的承包人(隊)，造成越級發(fā)包；五是簽訂的勞動合同內(nèi)容與實際從事的生產(chǎn)任務(wù)不符，或超越承包者的經(jīng)營范圍，搞假承包；六是不注意合同時效的法律作用，合同未簽就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場；七是合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。

這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在，有的甚至相當(dāng)突出，已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一大安全隱患。針對企業(yè)使用臨時工的現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞動部【354】號令）、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)》的要求，企業(yè)使用臨時工，應(yīng)采取以下幾方面措施。

一、企業(yè)招收臨時工必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”、“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法承擔(dān)起臨時工安全管理的權(quán)力和義務(wù)。切實保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)企業(yè)職工的安全和健康。

二、企業(yè)必須按照國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)和地方政府有關(guān)要求，建立健全企業(yè)用工的安全管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理職責(zé)、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機(jī)制。

三、企業(yè)雇用臨時工程隊必須嚴(yán)格履行如下手續(xù)：

1．勞動合同簽訂，必須嚴(yán)格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍、施工許可證、建筑施工安裝企業(yè)資質(zhì)等級證明書及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書；臨時工程隊的合同簽訂人應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書；臨時工程隊的特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；手續(xù)完備方可簽訂合同。

2．雙方簽訂項目合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行。

四、企業(yè)招用臨時工，必須嚴(yán)格履行如下手續(xù)：

1．企業(yè)招用外來勞動力為臨時工，必須領(lǐng)取外來人員就業(yè)證、卡。

2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，并由安技部門登記造冊存檔備查。

3．凡從事特殊作業(yè)的臨時工(電工、焊工、起重工等特殊工種)必須持安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。

4．凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，領(lǐng)取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。

五、企業(yè)中各用工部門對經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的各類臨時工程隊及臨時工，必須及時向企業(yè)安技部門備案并報送手續(xù)復(fù)印件，企業(yè)安技部門必須隨時掌握本單位臨時用工程隊和臨時工的來源、人數(shù)、用工項目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況，并建立臨時工程隊安全管理檔案。

六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強(qiáng)臨時工(隊)及作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，并依法予以處罰。要加強(qiáng)臨時工（隊）的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止意外事故發(fā)生。

只有加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)臨時用工的安全管理，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕或減少各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。

第5篇 運(yùn)用工程項目安全管理的基本理念

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，各地掀起了新一輪的建設(shè)高潮，大量的新建、擴(kuò)建、改建及建筑裝修工程紛紛上馬，城市面貌日新月異。但是，施工引發(fā)的火災(zāi)事故也呈上升勢頭，近年來各地發(fā)生的群死群傷惡性火災(zāi)事故中，多起均由施工引起，為此付出了慘痛的代價，教訓(xùn)極為深刻。如1993年2月14日13時15分，唐山林西百貨大樓因違章電焊引發(fā)火災(zāi)，造成81人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬元；2000年12月25日凌晨，河南洛陽東都商廈，由于工人在地下商場內(nèi)違章焊接施工引發(fā)火災(zāi)，致使在大樓頂層五樓歌舞廳內(nèi)歡度圣誕節(jié)平安夜的309人死亡，更是創(chuàng)下了近年來國內(nèi)外一次火災(zāi)死亡人數(shù)之最的記錄。

施工期間成為火災(zāi)事故的多發(fā)期絕非偶然，究其原因，主要有以下幾個方面：

1、用火用電頻繁。施工期間的焊接、切割、烘烤、熬煉等均為明火作業(yè)。

2、可燃材料多。木材、油漆、香蕉水、各種設(shè)備的包裝材料等易燃可燃材料大量存在。

3、臨時搭建的工棚、宿舍、倉庫，臨時敷設(shè)的電氣線路不規(guī)范，生活用火不規(guī)范，工地隨意吸煙現(xiàn)象普遍。

4、施工現(xiàn)場無消防水源、無室內(nèi)外消防通道、無報警電話、無滅火器材，建筑消防設(shè)施還未形成功能。局部改造及裝修工程中隨意停用建筑原有的消防設(shè)施。

5、邊施工邊使用過程中未加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施。

6、為趕工期，本不應(yīng)交叉作業(yè)的工種頻繁進(jìn)行交叉作業(yè)。

7、管理人員及民工安全意識、遵紀(jì)守法意識淡薄，素質(zhì)不高，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。班組及民工流動性大，管理難度大。

8、建設(shè)單位及施工單位對施工現(xiàn)場的管理責(zé)任不落實，存在管理漏洞及死角。

9、承擔(dān)同一施工現(xiàn)場施工任務(wù)的多個施工單位間管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。

凡此種種，不一而足。火災(zāi)事故的發(fā)生有其必然性和偶然性，它是管理失控的比較激烈的表現(xiàn)形式之一。可以說，任何火災(zāi)事故的發(fā)生，都是對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的失控造成的，歸根結(jié)底都是管理上出了問題。在火災(zāi)預(yù)防特別是施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防中引入工程項目管理的理念，是預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的科學(xué)的、有效的途徑之一。

工程項目管理是項目管理的一大類，是指項目管理者為了使項目取得成功，對工程項目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，進(jìn)行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確的管理，充分發(fā)揮計劃職能、組織職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能的作用。

工程項目安全管理體系是項目管理體系中的一個子系統(tǒng)，它規(guī)定了科學(xué)管理下的企業(yè)環(huán)境的特定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。安全管理不僅是項目安全生產(chǎn)的需要，也是現(xiàn)行市場競爭條件下國際慣例一體化的趨勢。因此，要對安全管理體系的目標(biāo)、構(gòu)成、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證給予足夠的認(rèn)識。安全管理的中心問題是保護(hù)項目實施過程中人的安全與健康，保證項目順利進(jìn)行。

一、建立安全管理體系的作用

1、職業(yè)安全衛(wèi)生狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明程度的反映。使所有勞動者獲得安全與健康是社會公正、安全、文明、健康發(fā)展的基本標(biāo)志，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、保持社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2、安全管理體系不同于安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，它是對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，通過科學(xué)管理使工作環(huán)境符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全管理體系的運(yùn)行主要依賴于逐步提高，持續(xù)改進(jìn)，是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，同時也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本思想。

二、建立安全管理體系的必要性

1、提高項目安全管理水平的需要。改善安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。

2、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)管理體制的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)要生存發(fā)展就必須推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

3、是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要。建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，有利于抵制非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。因為世界發(fā)達(dá)國家要求把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤，否則將受到關(guān)稅的制約。

4、加入wto后競爭的需要。我國加入世貿(mào)組織后國際間的競爭日趨激烈，而我國企業(yè)安全衛(wèi)生工作與發(fā)達(dá)國家相比明顯落后，如不盡快改變這一狀況就很難參與競爭。而職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，就是從根本上改善管理機(jī)制和改善勞工狀況的舉措。

三、建立安全管理體系的目標(biāo)

1、使員工面臨的風(fēng)險減少到最低限度，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制災(zāi)害事故、工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。幫助企業(yè)在市場競爭中樹立起一種負(fù)責(zé)的形象，從而提高企業(yè)的競爭能力。

2、直接或間接獲得經(jīng)濟(jì)效益。通過實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，可以明顯提高項目安全生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過改善勞動者的作業(yè)條件，提高勞動者身心健康和勞動效率，所產(chǎn)生的效益具有長時期的積極效應(yīng)，對社會的發(fā)展也能產(chǎn)生促進(jìn)作用。

3、實現(xiàn)以人為本的安全管理。人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，而人力資源的質(zhì)量是與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分的。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，將是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的有效方法。

4、提升企業(yè)的品牌和形象。市場中的競爭已不再僅僅是資本和技術(shù)的競爭，企業(yè)綜合素質(zhì)的高低將是開發(fā)市場的最重要條件。而項目職業(yè)安全衛(wèi)生則是反映企業(yè)品牌的重要指標(biāo)，也是企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)志。

5、促進(jìn)項目管理現(xiàn)代化。管理是項目運(yùn)行的基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)一體化對現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，必須建立系統(tǒng)、開放、高效的管理體系以促進(jìn)項目大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。

6、增強(qiáng)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。加大對安全生產(chǎn)的投入有利于擴(kuò)大社會內(nèi)部需求，增加社會需求總量；同時，做好安全生產(chǎn)工作可以減少社會總損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。而保護(hù)勞動者的安全與健康是尊重和維護(hù)人權(quán)的具體體現(xiàn)，是國家的大政方針，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視的環(huán)節(jié)。

第6篇 電力公司臨時用工安全管理辦法

1. 目的

為保證四川嘉能佳電力集團(tuán)有限責(zé)任公司電力建設(shè)分公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn),體現(xiàn)以人為本,把保人身安全作為安全管理的核心,加強(qiáng)對承建項目的臨時工在施工中的管理,確保公司“生產(chǎn)施工現(xiàn)場臨時用工”(以下簡稱臨時用工)的生命安全,提升臨時用工識險、排險、避險及自我保護(hù)能力,減少公司臨時用工勞動風(fēng)險,確保電力建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地順利進(jìn)行,結(jié)合公司實際情況,特制定臨時用工在生產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全管理辦法。

2. 適用范圍

本制度適用于公司所有工程中凡聘用15天以內(nèi)的臨時用工均使用本辦法的管理。

3. 編制依據(jù)

3.1.國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總[2003]407號)

3.2.《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定(試行)》(國家電網(wǎng)基建[2005]531號)

3.3.《樂山電業(yè)局安全工作管理規(guī)范》(樂電安監(jiān)[2001]13號)

4. 臨時用工安全管理

4.1.招用臨時用工的條件:年齡在18歲-50歲,身體健康、壯勞力,有一定的應(yīng)變能力,嚴(yán)禁使用老、弱、病、殘和童工。

4.2.各施工隊伍不得擅自單獨(dú)聘用臨時用工。

4.3.各施工隊伍聘用臨時用工必須辦理相關(guān)用工手續(xù)。

4.4.用工負(fù)責(zé)人必須和臨時用工人員簽定《臨時用工安全合同》,在《臨時用工安全合同》中明確雙方的安全責(zé)任。

4.5.臨時用工人員必須進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考試合格后,持證或佩戴標(biāo)志上崗。未經(jīng)安全教育、考試的人員均不得上崗。

4.6.用工負(fù)責(zé)人在開工前進(jìn)行工作任務(wù)、安全注意事項講解,安全技術(shù)交底和班前會必須做到“四清楚”;開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復(fù)述,復(fù)述正確方可開工,并派專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。

4.7.臨時用工一般只用于從事體力勞動的輔助性工作,禁止指派臨時用工單獨(dú)從事有危險的作業(yè),若確要參加有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并做好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時用工帶臨時用工。

4.8. 臨時用工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

4.9.臨時用工作業(yè)時必須佩帶《臨時用工證》胸牌,不得轉(zhuǎn)借他人。

4.10.臨時用工進(jìn)入施工現(xiàn)場必須保持良好的精神狀態(tài)。

4.11.臨時用工在施工中必須正確佩帶和使用個人勞動保護(hù)用品。

4.12.臨時用工作業(yè)時必須服從工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)的安排。

4.13.臨時用工工作中必須嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律;不得酒后工作,作業(yè)時不得打赤臂、赤腳,嚴(yán)禁穿拖鞋,嚴(yán)禁在電力設(shè)備檢修現(xiàn)場吸煙,防止火災(zāi)發(fā)生。

4.14.臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。

4.15. 各施工隊伍未按照上述要求使用臨時用工,安監(jiān)部將按嚴(yán)重違章追究相關(guān)人員安全責(zé)任。

第7篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實際,特制定本規(guī)定。

第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章 外包工程發(fā)包的安全管理

第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),

第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。

第5條 外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。

對于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。

公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。

第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。

第7條 外包工程應(yīng)實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。

第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當(dāng)即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況,應(yīng)及時向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。

第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。

第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。

第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)

第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):

①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍;

②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;

④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具;

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;

⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。

第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。

第13條 復(fù)雜或危險性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。

第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。

第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應(yīng)得到值班人員的同意。

第16條 開工前應(yīng)對施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。

第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。

第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。

第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。

第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任

第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專人進(jìn)行檢查、督促,及時協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。

第21條 在外包工程開工前,應(yīng)對承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并對全體施工作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識、現(xiàn)場安全注意事項等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。

第22條 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的場所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實施。

第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)需要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進(jìn)行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)任。

第24條 凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過公司相應(yīng)主管單位的會簽。

第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運(yùn)行變電站和線路大修、改造、擴(kuò)建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴(yán)格實施監(jiān)護(hù)。當(dāng)工作地點(diǎn)較為分散或危險性較大時,應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護(hù)人。

第26條 外包工程應(yīng)按__電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。

第27條 嚴(yán)禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關(guān)的工作。

第28條 外包工程竣工后,應(yīng)組織驗收,對工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評價。工程費(fèi)用結(jié)算時必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認(rèn)并簽署意見。

第29條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動保護(hù)事項。

第六章 外用工的安全管理

第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強(qiáng)對臨時工、外來工的安全管理。

第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準(zhǔn)。

第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對有長期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動合同的附件。

第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進(jìn)行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。

第34條 若需安排臨時工、外來工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對其進(jìn)行與崗位對應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。

第35條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。

第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護(hù)等各方面應(yīng)與正式工同等對待。

第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時,應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護(hù)下工作,并作好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨(dú)從事任何工作。

第38條 用工單位應(yīng)加強(qiáng)對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以辭退。

第39條 臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實上報,事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章 附 則

第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。

第41條 本規(guī)定如與上級有關(guān)規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。

第8篇 工程分包勞務(wù)分包臨時用工安全管理規(guī)定

第一章 總 則

1、為進(jìn)一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理,加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理,有效防范安全和質(zhì)量事故,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。

施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對主體工程進(jìn)行施工分包。

分包事項在施工承包合同中有約定的,在合同約定范圍內(nèi),施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則,應(yīng)視為違規(guī)分包。

3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請,經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后,報請項目法人(泛指項目法人、工程建設(shè)單位,下同)批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件,并將分包情況(勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況)報監(jiān)理承包商備案。

4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工合同時,須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則,滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報監(jiān)理承包商和項目法人備案。

5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù),做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工的管理工作,嚴(yán)禁以包代替,以罰代管。

第二章工 程 分 包

6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力,分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項目法人負(fù)責(zé),工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負(fù)責(zé),施工承包商和工程分包商對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項目主體工程分包。

送電線路工程項目的主體工程,是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。

第三章 勞 務(wù) 分 包

8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件,其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求,并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo),并全面承擔(dān)與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

9、勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。

第四章 臨 時 用 工

10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律,法規(guī),嚴(yán)禁非法用工。

11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。

12、臨時用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,必經(jīng)過必要的安全教育,培訓(xùn),并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè),

13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全,質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。

第五章 資 質(zhì) 審 查

14、施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商,勞務(wù)分包商的資質(zhì),重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)和安全,質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì),且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要,并滿足以下規(guī)定:

①分包主控樓等建筑工程的工程分包商,必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級以上資質(zhì)”,或具有相應(yīng)等級的建筑專業(yè)施工承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程分包商,必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。

②勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)。

③工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全,近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故,近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全,具有一定的質(zhì)量過程控制能力,所分包的工程近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故,施工質(zhì)量管理規(guī)范。

第六章 監(jiān) 督 管 理

15、工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任,并實行安全風(fēng)險抵押金等行之有效的管理制度,以強(qiáng)化工程分包商,勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識。

施工承包商應(yīng)與臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議,但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。

16、施工承包商應(yīng)對工程分包商的施工安全,質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對于危險性較大的(如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故)施工作業(yè),施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案,監(jiān)督其嚴(yán)格實施。

17、施工承包商對勞務(wù)分包商施工安全,質(zhì)量行為等負(fù)指揮和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人(隊長或班組長)、技術(shù)員,安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可,或由施工承包商擔(dān)任。施工方案(措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制,并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。

18、對于重要或危險性較大的施工作業(yè),勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工后作業(yè)。

19、施工承包商必須加強(qiáng)對分包商自備的施工機(jī)械,工器具和安全用具的管理,進(jìn)場前對其安全檢查,防止不合格機(jī)械,設(shè)備,用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護(hù)用品、用具;勞務(wù)分包人員的個人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。

20、禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包,禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參入與工程分包,勞務(wù)分包。

21、施工承包商對應(yīng)勞務(wù)分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育,并通過安規(guī)考試。

22、施工承包商應(yīng)將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇,統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。

23、施工承包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險,或以合同形式約定分包商辦理。

24、施工承包商應(yīng)及時支付臨時用工人員工資和工程款,并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。

附 則

25、本規(guī)定與《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定》的不符之處,以國家電網(wǎng)公司該規(guī)定為準(zhǔn)。

第9篇 黃河施工單位中臨時用工的安全管理

黃河施工單位承包工程勞動強(qiáng)度大、苦、臟、累、險，而單位本身人員編制有限，不可避免地會雇傭一些臨時工完成工程或承包給一些施工隊。使用這樣一支施工隊，雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點(diǎn)，但是從整體情況看，這只隊伍文化知識差，安全意識及法律觀念淡薄。因此，在工程施工當(dāng)中容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。由于管理上的松散，監(jiān)督檢查的不嚴(yán)格，更容易造成臨時工自身傷害，單位職工被臨時工傷害或違規(guī)施工時出現(xiàn)事故傷害。

出現(xiàn)這種情況的原因有很多種，總結(jié)了一下有以下三種：1.單位采取以包代管的方法，實際上是包而不管。2.違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂“工傷概不負(fù)責(zé)”的相關(guān)承包合同，使臨時工的合法權(quán)益得不到保障。3.不簽訂勞動合同或勞動合同未簽就進(jìn)入工程現(xiàn)場，勞動合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。

這些現(xiàn)象在黃河單位中都有不同程度的存在，有的單位依法安全用工意識淡薄，給單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一大安全隱患。

根據(jù)《中華人民共和共勞動合同法》、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)》的用工要求，黃河單位使用臨時工，應(yīng)該采取更嚴(yán)格有效的防范措施?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行安全控制：1.必須建立健全用工安全管理制度，明確單位內(nèi)部各部門的管理職責(zé)，嚴(yán)肅施工進(jìn)場紀(jì)律。2.依法承擔(dān)臨時工安全管理的義務(wù)，樹立“誰用工，誰管理”的思想，切實保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序，維護(hù)臨時工的安全與健康。3.嚴(yán)格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍，施工許可證，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書，臨時工程隊還應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書。避免將工程包與無相關(guān)資質(zhì)的承包人。4.開展崗前安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。從事特殊作業(yè)的臨時工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。5.用工期限超3個月以上，還必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，與臨時工簽訂《臨時工勞動合同書》。6.為臨時工繳納工傷保險及團(tuán)體意外傷害險，或委托勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及時辦理臨時工相關(guān)社會保險。7.工程管理部門要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即制止。還要加強(qiáng)臨時工住宿管理，防止意外事故的發(fā)生。

只有不斷強(qiáng)化、規(guī)范臨時工的安全管理，才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生，保障臨時工的人身安全與黃河施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

第10篇 外包工程臨時用工安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時用工安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時用工安全的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓動根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

原水利電力部、能源部電業(yè)安全工作規(guī)程

浙江省電力公司外包項目和臨時用工安全管理規(guī)定

3管理職能

安全監(jiān)察部是公司外包工程和臨時用工安全管理的歸口部門,負(fù)責(zé)外包工程和臨時用工的安全監(jiān)督工作。外包工程和臨時用工的日常安全工作由所在部門負(fù)責(zé)。

4管理內(nèi)容與要求

4.1 對外包工程施工單位安全資質(zhì)的審查

4.1.1 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對外包工程施工單位的安全資質(zhì)審查,對不具備施工安全資質(zhì)的單位有否決權(quán)。

4.1.2 安全資質(zhì)審查的內(nèi)容。見資料性附錄a。

4.1.2.1 有關(guān)部門頒發(fā)的“三證”,即營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全施工合格證。

4.1.2.2 有效的法定代表人資格證書。

4.1.2.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄及上級主管部門出示的安全證明。

4.1.2.4 安全施工的技術(shù)素質(zhì)和特種作業(yè)人員持證情況。

4.1.2.5 安全施工的管理機(jī)構(gòu)及其人員配置;工器具及安全防護(hù)措施、用具的配備。

4.1.2.6 安全管理規(guī)章制度建立健全情況。

4.1.2.7外包單位管理混亂或者上年度發(fā)生過重大人身死亡事故的,不得錄用。

4.2 發(fā)包單位和承包單位簽訂施工合同,必須先簽訂安全協(xié)議,并明確雙方的安全責(zé)任和職責(zé)。見資料性附錄b。

4.2.1 發(fā)包單位職責(zé)

4.2.1.1 對承包單位安全資質(zhì)進(jìn)行審查,并組織安全教育,見資料性附錄c。

4.2.1.2 開工前對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有完整記錄和資料。

4.2.1.3 在有危險的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷等及引起停電、停運(yùn)事故,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施,必要時工作現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4.2.1.4 落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其它事宜。

4.2.2 承包單位職責(zé)

4.2.2.1 開工前必須進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,使施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施,并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后,方可進(jìn)行工作。

4.2.2.2 特殊工程項目,應(yīng)制訂單獨(dú)施工安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后組織實施。

4.2.2.3 現(xiàn)場施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)程、制度;進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度;對規(guī)定可不使用工作票的工作,應(yīng)事先得到值班負(fù)責(zé)人的同意。

4.2.2.4 長期承包施工的單位每年必須進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定的考試,成績記入技術(shù)檔案。

4.2.2.5 開工前對有關(guān)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施全面檢查,確保符合安全規(guī)定的要求。

4.2.2.6 嚴(yán)禁使用未成年人和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員。

4.2.2.7 特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可持證上崗。

4.2.2.8 承包單位負(fù)責(zé)人必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),并對發(fā)包單位安全監(jiān)察部提出的意見,必須及時整改;當(dāng)施工中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,須立即報告發(fā)包單位安全監(jiān)察部。

4.3 對承包單位必須實行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,安全施工保證金的預(yù)留和安全獎懲辦法可由雙方協(xié)商確定,并在工程承包合同中予以確認(rèn)。

4.3.1 對具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,由發(fā)包單位預(yù)扣承包單位工程合同總金額的5%作為安全施工保證金。

4.3.1.1 在施工過程中承包單位發(fā)生責(zé)任性死亡事故,扣除全部保證金。

4.3.1.2 在施工過程中承包單位發(fā)生責(zé)任性重傷事故,扣除保證金的50%。

4.3.2 由于承包單位原因使發(fā)包單位造成人身、設(shè)備事故,責(zé)任由承包單位承擔(dān),并在經(jīng)濟(jì)合同中明確扣罰辦法。

4.4 對于發(fā)電廠的熱控、電氣、汽機(jī)本體、鍋爐本體、主廠房、升壓站等生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)監(jiān)督、高壓試驗等工作,必須有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承包,不得轉(zhuǎn)包。

4.5 對承包單位實行安全動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)施工過程中的違章現(xiàn)象,按發(fā)包單位考核標(biāo)準(zhǔn)給予考核;發(fā)現(xiàn)野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的承包單位,給予警告直到清退。施工結(jié)束,對承包單位進(jìn)行安全文明施工情況評價。

4.6 臨時工、民工、勞動協(xié)作工的安全管理

4.6.1 總經(jīng)理工作部招聘臨時工、勞動協(xié)作工等,應(yīng)進(jìn)行全面審核,建立個人檔案。

4.6.1.1 招聘的臨時工、勞動協(xié)作工必須持有勞動部門的“勞務(wù)證”,嚴(yán)禁使用未成年的和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員(一般男55歲、女45歲以下)。

4.6.1.2 參加生產(chǎn)經(jīng)營活動的臨時工、勞動協(xié)作工,必須經(jīng)過技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可持證上崗。

4.6.1.3 直接從事電力生產(chǎn)的臨時工、勞動協(xié)作工,應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門體檢,不合格或患有職業(yè)禁忌癥者不得錄用。

4.6.1.4 特殊工種若使用臨時工或勞動協(xié)作工,招聘時應(yīng)檢驗《特殊作業(yè)證》,并進(jìn)行技術(shù)、安全考試,不合格者不得招聘。

4.6.1.5 民工只能從事簡單的體力勞動。臨時工可以通過技術(shù)培訓(xùn)從事一些簡單的輔助工作。勞動協(xié)作工,根據(jù)工作需要招聘熟練技術(shù)人員,從事簡單的技術(shù)工作。

4.6.2 對進(jìn)入發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域的勞動協(xié)作工、臨時工、民工的安全管理

4.6.2.1 長期參加電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的勞動協(xié)作工、臨時工、民工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),考試合格,持證上崗,并與公司安全監(jiān)察部簽訂安全協(xié)議。

4.6.2.2 使用部門必須向勞動協(xié)作工、臨時工、民工交待清楚生產(chǎn)現(xiàn)場的安全注意事項,嚴(yán)禁按撳生產(chǎn)現(xiàn)場任何主機(jī)、輔機(jī)的緊急跳閘按鈕。參加可能被燙傷、機(jī)械傷害、觸電、中毒等工作時,必須采取有效的安全措施,工作時有正式職工監(jiān)護(hù)。

4.6.2.3 臨時工、勞動協(xié)作工、民工的安全管理應(yīng)與本單位職工同等對待,發(fā)放必要的勞動防護(hù)用品,實施動態(tài)安全考核,對于嚴(yán)重違章者一律清退。

4.6.2.4現(xiàn)場施工、生產(chǎn)過程中臨時招用從事地面體力勞動的臨時工、民工,使用期限在一周內(nèi),由用人部門負(fù)責(zé)招聘,報總經(jīng)理工作部。用人部門負(fù)責(zé)組織對臨時工、民工進(jìn)行安全教育(安全教育應(yīng)有書面記錄),交待清楚工作任務(wù)、工作范圍,提出安全注意事項?，F(xiàn)場施工應(yīng)在正式職工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

5檢查與考核

5.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部組織檢查與考核。

5.2按《浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查與考核。

第11篇 通用工器具安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗的安全管理,保障作業(yè)人員的安全與健康,依據(jù)集團(tuán)公司《通用工器具安全管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于公司所屬各單位,包括各工程施工項目部及為公司服務(wù)的分包商。

第三條 本辦法所指通用工器具(以下稱工器具),是指應(yīng)用領(lǐng)域廣泛且能夠方便完成工作的器具,包括手動、電動、氣動和起重等類型的工器具。具有特定安全管理要求的工器具具體執(zhí)行其特殊要求。

第二章 職 責(zé)

第四條 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定其通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗的安全管理程序,依據(jù)出廠說明書結(jié)合實際編制安全操作規(guī)程,建立相應(yīng)記錄臺帳,并對工器具的配置、保養(yǎng)、檢驗、維修等進(jìn)行管理。

第五條 物資采購部負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)要求采購合格的工器具,并組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收,不符合要求拒收。

第六條 公司質(zhì)量安全監(jiān)督站根據(jù)通用工器具的安全使用管理程序,對工器具的安全使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 工器具的選擇和配置

第七條 工器具應(yīng)是具備入網(wǎng)許可資質(zhì)的供應(yīng)商提供的正式廠家的合格產(chǎn)品。若需采購非入網(wǎng)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品必須經(jīng)過相應(yīng)主管部門確認(rèn)。

第八條 工器具的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并有工器具的合格證,以及標(biāo)明制造廠名稱、地址、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日期和產(chǎn)品性能、安全注意事項的出廠使用證明書。

第九條 隨機(jī)工器具視為合格產(chǎn)品,必須專機(jī)專用。

第十條 自行設(shè)計使用的工器具,在使用前應(yīng)進(jìn)行工作危害分析,并經(jīng)各單位技術(shù)主管部門批準(zhǔn)后方可使用。

第十一條 各單位根據(jù)實際制定工器具配置標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各崗位作業(yè)的需要,有效合理配置工器具的種類、規(guī)格和數(shù)量。

第四章 工器具的使用

第十二條 工器具使用前的相關(guān)安全要求:

1、使用者應(yīng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)操作程序或使用說明書,觀看演示,熟知工器具的性能、特點(diǎn)、使用及保養(yǎng)方法。

2、使用者應(yīng)根據(jù)作業(yè)所用工器具及作業(yè)場所的要求佩戴相應(yīng)的個人防護(hù)裝備。

3、工器具第一次使用和(或)作業(yè)場所可能存在危害,應(yīng)進(jìn)行工作安全分析;如有要求,須按相關(guān)要求辦理作業(yè)許可證。

4、確認(rèn)工器具的使用必須符合其原設(shè)計目的和設(shè)計能力。

5、工器具如有改裝,其改裝在使用前已經(jīng)過工作安全分析并經(jīng)確認(rèn)合格;

6、工器具的附件是原件或是經(jīng)過批準(zhǔn)的適合本項工作的附件。

7、手持電動、氣動、液壓工器具、移動梯子等關(guān)鍵的工器具,在使用前應(yīng)經(jīng)施工單位工器具管理部門檢查,檢查合格并做好標(biāo)識,使用時間在30天以上的,應(yīng)由施工單位工器具管理部門每月至少檢查1次。

8、在易燃易爆場所使用防爆工器具。特殊情況下,若必須使用非防爆工器具,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并經(jīng)各單位技術(shù)、安全和工器具管理部門許可同意。

9、對工器具和作業(yè)場所存在疑問時,不應(yīng)開始作業(yè)并立即向施工負(fù)責(zé)人報告。

10、在特殊環(huán)境如濕熱、雨雪以及存在腐蝕性氣體的場所,使用的工器具必須符合其相應(yīng)的安全技術(shù)要求。

第十三條 不要私自擺弄、試驗或操作未經(jīng)批準(zhǔn)使用的工器具。

第十四條 嚴(yán)禁使用有腐蝕、變形、松動、故障、破損等情況的不合格工器具。

第十五條 一些常用簡單工器具,如扳手、改錐、管鉗等,可按出廠說明書操作;復(fù)雜的工器具,如手持電動、氣動、液壓工具等,應(yīng)按編制的安全操作規(guī)程操作。

第五章 工器具的保管、保養(yǎng)和檢驗

第十六條 工器具的保管和保養(yǎng)

1、各單位應(yīng)建立工器具臺帳,安排專人對工器具的類型、發(fā)放、使用人、數(shù)量、性能狀況等進(jìn)行記錄。

2、工器具每次使用后應(yīng)及時對其進(jìn)行清潔、保養(yǎng)。

3、手持及小型工器具應(yīng)放在相應(yīng)的工器具袋或工器具箱中妥善保管,并保持干燥。

第十七條 工器具的檢驗

1、國家規(guī)定需進(jìn)行安全檢驗檢測的工器具,應(yīng)按周期送到具有相應(yīng)資質(zhì)檢驗部門定期檢驗,做好標(biāo)識,記錄備案,受損或報廢后,應(yīng)由工器具保管部門立即貼上相應(yīng)標(biāo)簽(注明:待處理或報廢)并分開放置。

2、所有非雙重絕緣電動工器具在初次使用時,均應(yīng)由合格電工檢查、測試,并在每次使用前由使用者進(jìn)行檢查,每次工器具維修后也應(yīng)進(jìn)行檢查和測試,內(nèi)容包括:電氣連續(xù)性、導(dǎo)線完整性、安全罩、開關(guān)、合適的轉(zhuǎn)動性(打磨機(jī)、鋸、鉆等)。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法由各級職能主管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第12篇 某某公司通用工器具安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗的安全管理,保障作業(yè)人員的安全與健康,依據(jù)集團(tuán)公司《通用工器具安全管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于公司所屬各單位,包括各工程施工項目部及為公司服務(wù)的分包商。

第三條 本辦法所指通用工器具(以下稱工器具),是指應(yīng)用領(lǐng)域廣泛且能夠方便完成工作的器具,包括手動、電動、氣動和起重等類型的工器具。具有特定安全管理要求的工器具具體執(zhí)行其特殊要求。

第二章 職 責(zé)

第四條 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定其通用工器具選擇、配置、使用、保養(yǎng)和檢驗的安全管理程序,依據(jù)出廠說明書結(jié)合實際編制安全操作規(guī)程,建立相應(yīng)記錄臺帳,并對工器具的配置、保養(yǎng)、檢驗、維修等進(jìn)行管理。

第五條 物資采購部負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)要求采購合格的工器具,并組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收,不符合要求拒收。

第六條 公司質(zhì)量安全監(jiān)督站根據(jù)通用工器具的安全使用管理程序,對工器具的安全使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 工器具的選擇和配置

第七條 工器具應(yīng)是具備入網(wǎng)許可資質(zhì)的供應(yīng)商提供的正式廠家的合格產(chǎn)品。若需采購非入網(wǎng)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品必須經(jīng)過相應(yīng)主管部門確認(rèn)。

第八條 工器具的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并有工器具的合格證,以及標(biāo)明制造廠名稱、地址、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日期和產(chǎn)品性能、安全注意事項的出廠使用證明書。

第九條 隨機(jī)工器具視為合格產(chǎn)品,必須專機(jī)專用。

第十條 自行設(shè)計使用的工器具,在使用前應(yīng)進(jìn)行工作危害分析,并經(jīng)各單位技術(shù)主管部門批準(zhǔn)后方可使用。

第十一條 各單位根據(jù)實際制定工器具配置標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各崗位作業(yè)的需要,有效合理配置工器具的種類、規(guī)格和數(shù)量。

第四章 工器具的使用

第十二條 工器具使用前的相關(guān)安全要求:

1、使用者應(yīng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)操作程序或使用說明書,觀看演示,熟知工器具的性能、特點(diǎn)、使用及保養(yǎng)方法。

2、使用者應(yīng)根據(jù)作業(yè)所用工器具及作業(yè)場所的要求佩戴相應(yīng)的個人防護(hù)裝備。

3、工器具第一次使用和(或)作業(yè)場所可能存在危害,應(yīng)進(jìn)行工作安全分析;如有要求,須按相關(guān)要求辦理作業(yè)許可證。

4、確認(rèn)工器具的使用必須符合其原設(shè)計目的和設(shè)計能力。

5、工器具如有改裝,其改裝在使用前已經(jīng)過工作安全分析并經(jīng)確認(rèn)合格;

6、工器具的附件是原件或是經(jīng)過批準(zhǔn)的適合本項工作的附件。

7、手持電動、氣動、液壓工器具、移動梯子等關(guān)鍵的工器具,在使用前應(yīng)經(jīng)施工單位工器具管理部門檢查,檢查合格并做好標(biāo)識,使用時間在30天以上的,應(yīng)由施工單位工器具管理部門每月至少檢查1次。

8、在易燃易爆場所使用防爆工器具。特殊情況下,若必須使用非防爆工器具,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并經(jīng)各單位技術(shù)、安全和工器具管理部門許可同意。

9、對工器具和作業(yè)場所存在疑問時,不應(yīng)開始作業(yè)并立即向施工負(fù)責(zé)人報告。

10、在特殊環(huán)境如濕熱、雨雪以及存在腐蝕性氣體的場所,使用的工器具必須符合其相應(yīng)的安全技術(shù)要求。

第十三條 不要私自擺弄、試驗或操作未經(jīng)批準(zhǔn)使用的工器具。

第十四條 嚴(yán)禁使用有腐蝕、變形、松動、故障、破損等情況的不合格工器具。

第十五條 一些常用簡單工器具,如扳手、改錐、管鉗等,可按出廠說明書操作;復(fù)雜的工器具,如手持電動、氣動、液壓工具等,應(yīng)按編制的安全操作規(guī)程操作。

第五章 工器具的保管、保養(yǎng)和檢驗

第十六條 工器具的保管和保養(yǎng)

1、各單位應(yīng)建立工器具臺帳,安排專人對工器具的類型、發(fā)放、使用人、數(shù)量、性能狀況等進(jìn)行記錄。

2、工器具每次使用后應(yīng)及時對其進(jìn)行清潔、保養(yǎng)。

3、手持及小型工器具應(yīng)放在相應(yīng)的工器具袋或工器具箱中妥善保管,并保持干燥。

第十七條 工器具的檢驗

1、國家規(guī)定需進(jìn)行安全檢驗檢測的工器具,應(yīng)按周期送到具有相應(yīng)資質(zhì)檢驗部門定期檢驗,做好標(biāo)識,記錄備案,受損或報廢后,應(yīng)由工器具保管部門立即貼上相應(yīng)標(biāo)簽(注明:待處理或報廢)并分開放置。

2、所有非雙重絕緣電動工器具在初次使用時,均應(yīng)由合格電工檢查、測試,并在每次使用前由使用者進(jìn)行檢查,每次工器具維修后也應(yīng)進(jìn)行檢查和測試,內(nèi)容包括:電氣連續(xù)性、導(dǎo)線完整性、安全罩、開關(guān)、合適的轉(zhuǎn)動性(打磨機(jī)、鋸、鉆等)。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法由各級職能主管部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)技術(shù)人員、操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本辦法應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第13篇 黃河施工單位中臨時用工安全管理措施

黃河施工單位承包工程勞動強(qiáng)度大、苦、臟、累、險,而單位本身人員編制有限,不可避免地會雇傭一些臨時工完成工程或承包給一些施工隊。

使用這樣一支施工隊,雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點(diǎn),但是從整體情況看,這只隊伍文化知識差,安全意識及法律觀念淡薄。

因此,在工程施工當(dāng)中容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等現(xiàn)象。

由于管理上的松散,監(jiān)督檢查的不嚴(yán)格,更容易造成臨時工自身傷害,單位職工被臨時工傷害或違規(guī)施工時出現(xiàn)事故傷害。

出現(xiàn)這種情況的原因有很多種,總結(jié)了一下有以下三種:1.單位采取以包代管的方法,實際上是包而不管。

2. 違反國家有關(guān)規(guī)定,簽訂“工傷概不負(fù)責(zé)”的相關(guān)承包合同,使臨時工的合法權(quán)益得不到保障。

3. 不簽訂勞動合同或勞動合同未簽就進(jìn)入工程現(xiàn)場,勞動合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)。

這些現(xiàn)象在黃河單位中都有不同程度的存在,有的單位依法安全用工意識淡薄,給單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一大安全隱患。

根據(jù)《中華人民共和共勞動 》、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負(fù)責(zé)”是否有效的批復(fù)》的用工要求,黃河單位使用臨時工,應(yīng)該采取更嚴(yán)格有效的防范措施。

可以從以下幾個方面進(jìn)行安全控制:1.必須建立健全用工安全管理制度,明確單位內(nèi)部各部門的管理職責(zé),嚴(yán)肅施工進(jìn)場紀(jì)律。

2. 依法承擔(dān)臨時工安全管理的義務(wù),樹立“誰用工,誰管理”的思想,切實保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序,維護(hù)臨時工的安全與健康。

3. 嚴(yán)格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍,施工許可證,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理資格證書,臨時工程隊還應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書。

避免將工程包與無相關(guān)資質(zhì)的承包人。

4. 開展崗前安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。

從事特殊作業(yè)的臨時工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。

5. 用工期限超3個月以上,還必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù),與臨時工簽訂《臨時工勞動合同書》。

6. 為臨時工繳納工傷保險及團(tuán)體意外傷害險,或委托勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及時辦理臨時工相關(guān)社會保險。

7. 工程管理部門要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī),立即制止。

還要加強(qiáng)臨時工住宿管理,防止意外事故的發(fā)生。

只有不斷強(qiáng)化、規(guī)范臨時工的安全管理,才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生,保障臨時工的人身安全與黃河施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

第14篇 分包隊伍與臨時用工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范分包隊伍和臨時用工的安全管理,制定本辦法。

第二條 各單位對分包單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任,嚴(yán)禁“以包代管”和“以罰代管”。

第三條 工程分包時,不得將工程分包給安全資質(zhì)不合格的單位。

第四條 與分包單位簽訂合同時,必須明確各自的安全責(zé)任。

第二章 對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管

第五條 發(fā)包單位應(yīng)督促分包單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。

第六條 發(fā)包單位應(yīng)要求分包單位:按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備滿足需要的安全生產(chǎn)管理人員。

第七條 發(fā)包單位應(yīng)督促分包單位按規(guī)定對新入場人員進(jìn)行體檢,合格者方可錄用。

第八條發(fā)包單位應(yīng)督促或協(xié)助分包單位按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,考核合格者方可上崗作業(yè)。

第九條發(fā)包單位應(yīng)及時向分包單位傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的指示、精神等,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。

第十條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位按國家規(guī)定為施工人員配備勞動保護(hù)用品、用具。

第十一條 發(fā)包單位安全管理人員應(yīng)對分包單位進(jìn)行安全檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實負(fù)責(zé)。

第十二條 發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對分包單位的安全管理,對不服從監(jiān)督管理或嚴(yán)重違章、管理混亂,發(fā)生較大安全事故或年累計發(fā)生二次一般安全生產(chǎn)事故的分包單位,應(yīng)令其停產(chǎn)整頓。整頓后仍不能達(dá)到要求的,應(yīng)終止合同,限期退場。

第十三條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位不得將工程再行分包或轉(zhuǎn)包。

第三章 其 它

第十四條 分包隊伍資質(zhì)審查內(nèi)容:

(一)政府主管部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。

(二)經(jīng)過公證的法人代表資格證書或法人代表授權(quán)委托書。

(三)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或業(yè)主部門證明的施工業(yè)績,和近三年安全施工記錄。

(四)其它。

第十五條 各單位招聘的臨時工,必須嚴(yán)格按照對本單位員工安全管理的辦法進(jìn)行管理,且必須符合下列要求:

(一)按規(guī)定簽訂用工合同。

(二)體檢合格,并按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,且考試合格方可上崗。

(三)特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第15篇 企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條【目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故，保障外協(xié)工的生命安全和合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。

第三條【名詞術(shù)語】本規(guī)定所指外協(xié)工，是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同，建立合法的勞動關(guān)系，通過勞務(wù)派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。

本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過勞務(wù)派遣或者工程項目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的用工形式。

第四條【管理責(zé)任】采用勞務(wù)派遣方式的用工單位應(yīng)當(dāng)對外協(xié)工安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

采用工程項目承包方式的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。承包單位應(yīng)當(dāng)對承包工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，并依照國家有關(guān)規(guī)定和工程項目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)。

第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務(wù)派遣單位、承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。

第七條【外協(xié)工的責(zé)任】外協(xié)工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及勞務(wù)派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從安全生產(chǎn)管理。

第八條【監(jiān)管部門的職責(zé)】縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二章勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理

第九條【資格審查】用工單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。

第十條【勞務(wù)派遣協(xié)議中權(quán)利與義務(wù)】用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十一條【勞務(wù)派遣要求】勞務(wù)派遣單位派遣的外協(xié)工應(yīng)當(dāng)符合用工單位對其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同，建立合法的勞動關(guān)系。

第十二條【勞務(wù)派遣單位的職責(zé)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理，履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；

（二）對外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識和基本知識教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可派遣；

（三）向外協(xié)工如實告知用工單位、派遣期限、工作地點(diǎn)、崗位內(nèi)容、工作時間與休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；

（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)；

（五）協(xié)助用工單位加強(qiáng)外協(xié)工安全生產(chǎn)管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的安全生產(chǎn)管理；

（六）督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；

（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費(fèi)用，辦理相關(guān)保險待遇；

（八）為外協(xié)工進(jìn)行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結(jié)果報用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十三條【用工單位的職責(zé)】用工單位應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)勞務(wù)派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，全面負(fù)責(zé)外協(xié)工的現(xiàn)場安全管理，并履行下列職責(zé)：

（一）將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動保護(hù)等權(quán)利；

（二）為外協(xié)工提供符合國家相關(guān)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個體防護(hù)用品；

（三）告知外協(xié)工本單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項、作業(yè)場所存在的危險、有害因素及事故應(yīng)急處置措施等；

（四）按有關(guān)規(guī)定對外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；

（五）履行與勞務(wù)派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項；

（六）向勞務(wù)派遣單位提供勞務(wù)管理費(fèi)及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費(fèi)用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務(wù)派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費(fèi)用；

（七）對勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進(jìn)行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十四條【用工單位的義務(wù)】用工單位不得違章指揮或強(qiáng)令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。

第十五條【用工單位的權(quán)利】外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位：

（一）應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；

（二）嚴(yán)重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度；

（三）違反安全操作規(guī)程，造成重大安全責(zé)任事故；

（四）《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。

第十六條【外協(xié)工的權(quán)利義務(wù)】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項權(quán)利和義務(wù)。

第三章工程項目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理

第十七條【資格審查】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對承包單位的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項目承包合同。

第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項目，不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目。

第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在工程項目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十條【發(fā)包單位的責(zé)任】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承包單位及外包工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責(zé)：

（一）為承包單位提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件；

（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實情況，對危險性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；

（四）對外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識和應(yīng)急管理等安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)；

（五）監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應(yīng)急管理等教育培訓(xùn)，檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；

（六）工程項目承包費(fèi)中應(yīng)明確國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用項目、金額及使用范圍，及時、足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，并監(jiān)督承包單位將有關(guān)安全投入落實到位；對未預(yù)見的安全生產(chǎn)費(fèi)用，雙方應(yīng)及時進(jìn)行協(xié)商解決，保障安全生產(chǎn)的需要；

（七）工程項目開工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行安全技術(shù)交底；

（八）告知承包工程項目場所的危險有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項，以及事故應(yīng)急處置措施；

（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；

（十）對承包單位危險性大的工程（作業(yè)），應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

（十一）有多個承包單位交叉作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；

（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。

第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任】承包單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)，承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（二）配備滿足承包工程需要的工程技術(shù)人員；

（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力，從事高危險行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有特種作業(yè)操作證方可上崗；

（四）對外協(xié)工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；

（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險等費(fèi)用；

（六）編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施，并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè)；

（七）保障工程項目安全投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、個體勞動防護(hù)以及現(xiàn)場安全措施等，不得挪作他用；

（八）建立勞動用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時，應(yīng)及時向發(fā)包單位報告；

（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行防治，保障其符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（十）告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施，有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項，以及事故應(yīng)急處置措施等須知內(nèi)容；

（十一）為外協(xié)工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品；

（十二）按照有關(guān)規(guī)定定期對外協(xié)工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；

（十三）加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全檢查與管理，定期進(jìn)行檢測檢驗，建立特種設(shè)備檔案，并報發(fā)包單位備案。

第二十二條【現(xiàn)場安全管理】承包單位在承包的工程項目生產(chǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場管理，正確佩戴和使用個體防護(hù)用品；

（二）對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施；

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)包單位，協(xié)商解決；

（四）所有施工機(jī)械、器具的安全防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)齊全有效，并加強(qiáng)維護(hù)檢修，保持性能良好。需要強(qiáng)制性檢測檢驗的，應(yīng)按規(guī)定檢測檢驗；

（五）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識等。

第二十三條【發(fā)包單位的義務(wù)】發(fā)包單位不得違章指揮或強(qiáng)令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。

第二十四條【承包單位的拒絕權(quán)】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權(quán)拒絕生產(chǎn)作業(yè)，待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織生產(chǎn)。

承包單位及其外協(xié)工有權(quán)拒絕發(fā)包單位違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。

第二十五條【承包單位隱患整改的義務(wù)】承包單位對發(fā)包單位提出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按要求立即整改。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助承包單位進(jìn)行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，對隱患整改情況進(jìn)行驗收，并提供技術(shù)支持。

第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權(quán)力】發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責(zé)，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)包單位有權(quán)依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第二十七條【績效審核】發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立合格承包單位名錄，定期對承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績效進(jìn)行審核，對審核不能滿足要求的，取消其承包資格。

第四章應(yīng)急救援及事故責(zé)任

第二十八條【應(yīng)急預(yù)案】用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應(yīng)急管理體系。承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急管理體系。

第二十九條【勞務(wù)派遣用工事故報告及救援】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報勞務(wù)派遣單位。

第三十條【工程項目承包用工事故報告及救援】工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，承包單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助開展搶險救援工作。

第三十一條【事故調(diào)查】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，勞務(wù)派遣單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。

工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，發(fā)包單位協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第三十二條【事故責(zé)任認(rèn)定原則】事故責(zé)任認(rèn)定按照本規(guī)定各方應(yīng)履行的職責(zé)，根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定，各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由勞務(wù)派遣單位或承包單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險補(bǔ)償事宜，用工單位或發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。

第三十四條【事故統(tǒng)計主體】勞務(wù)派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬承包單位。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實施綜合監(jiān)督。

地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察。

第三十六條【監(jiān)管責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第三十七條【備案】勞務(wù)派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務(wù)派遣和工程項目承包的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定開展事故應(yīng)急救援工作，組織進(jìn)行事故調(diào)查處理及事故責(zé)任認(rèn)定，按規(guī)定進(jìn)行事故上報和統(tǒng)計，并通報勞務(wù)派遣單位、承包單位注冊地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對用工單位和勞務(wù)派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務(wù)，未取得相應(yīng)的證照和資質(zhì)、有關(guān)人員未持證上崗、安全投入和安全防護(hù)措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不及時等情況，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進(jìn)行督察和處罰。

第六章罰則

第四十條【對勞務(wù)派遣單位的處罰】勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；因此造成生產(chǎn)安全事故的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）未履行本規(guī)定第十二條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；

（二）提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務(wù)派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。

第四十一條【對用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔(dān)事故賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：

（一）與未取得合法勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的；

（二）與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)的，或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不符合本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

（三）未履行本規(guī)定第十三條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的。

第四十二條【對發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令承包工程項目停產(chǎn)整頓；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將工程項目發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人的；

（二）對承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的；

（三）未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同）中約定的責(zé)任和義務(wù)違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；

（五）未履行本規(guī)定第二十條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；

法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。

第四十三條【對承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對責(zé)任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將所承包的工程項目進(jìn)行分包的；

（二）超越資質(zhì)范圍，假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目的；

（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)的；

（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關(guān)規(guī)定的。

第四十四條【未報告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上報事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十五條【未及時實施應(yīng)急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十七條【參照執(zhí)行】 在企業(yè)從事設(shè)備承租服務(wù)、設(shè)備與產(chǎn)品售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條【名詞術(shù)語】本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求，向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動關(guān)系的勞動者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。

本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣單位，是指按照《勞動合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，由人力資源和社會保障部門認(rèn)定資質(zhì)，向與其簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位進(jìn)行勞務(wù)（外協(xié)工）輸出，從事勞動服務(wù)的公司，也稱勞動服務(wù)公司。

本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，使用勞務(wù)派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同，實際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱工程項目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設(shè)施工、服務(wù)作業(yè)等工程或項目，對外承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種生產(chǎn)組織方式。

第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實施。