- 目錄
第1篇 外包工程臨時用工安全管理標準
1 范圍
本標準規(guī)定了浙江長興發(fā)電有限責任公司外包工程和臨時用工安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
本標準適用于浙江長興發(fā)電有限責任公司外包工程和臨時用工安全的管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓動根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
原水利電力部、能源部電業(yè)安全工作規(guī)程
浙江省電力公司外包項目和臨時用工安全管理規(guī)定
3管理職能
安全監(jiān)察部是公司外包工程和臨時用工安全管理的歸口部門,負責外包工程和臨時用工的安全監(jiān)督工作。外包工程和臨時用工的日常安全工作由所在部門負責。
4管理內(nèi)容與要求
4.1 對外包工程施工單位安全資質的審查
4.1.1 安全監(jiān)察部負責對外包工程施工單位的安全資質審查,對不具備施工安全資質的單位有否決權。
4.1.2 安全資質審查的內(nèi)容。見資料性附錄a。
4.1.2.1 有關部門頒發(fā)的“三證”,即營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書、安全施工合格證。
4.1.2.2 有效的法定代表人資格證書。
4.1.2.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄及上級主管部門出示的安全證明。
4.1.2.4 安全施工的技術素質和特種作業(yè)人員持證情況。
4.1.2.5 安全施工的管理機構及其人員配置;工器具及安全防護措施、用具的配備。
4.1.2.6 安全管理規(guī)章制度建立健全情況。
4.1.2.7外包單位管理混亂或者上年度發(fā)生過重大人身死亡事故的,不得錄用。
4.2 發(fā)包單位和承包單位簽訂施工合同,必須先簽訂安全協(xié)議,并明確雙方的安全責任和職責。見資料性附錄b。
4.2.1 發(fā)包單位職責
4.2.1.1 對承包單位安全資質進行審查,并組織安全教育,見資料性附錄c。
4.2.1.2 開工前對承包方進行安全技術交底,并有完整記錄和資料。
4.2.1.3 在有危險的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒傷等及引起停電、停運事故,發(fā)包方應事先要求承包方制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施,必要時工作現(xiàn)場設專人監(jiān)護。
4.2.1.4 落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其它事宜。
4.2.2 承包單位職責
4.2.2.1 開工前必須進行全面的安全技術交底,使施工人員掌握工程特點及施工安全措施,并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后,方可進行工作。
4.2.2.2 特殊工程項目,應制訂單獨施工安全技術措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后組織實施。
4.2.2.3 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其它有關規(guī)程、制度;進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須嚴格執(zhí)行工作票制度;對規(guī)定可不使用工作票的工作,應事先得到值班負責人的同意。
4.2.2.4 長期承包施工的單位每年必須進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定的考試,成績記入技術檔案。
4.2.2.5 開工前對有關施工機械、工器具及安全防護設施全面檢查,確保符合安全規(guī)定的要求。
4.2.2.6 嚴禁使用未成年人和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員。
4.2.2.7 特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過有關部門的安全技術培訓,經(jīng)考試合格后方可持證上崗。
4.2.2.8 承包單位負責人必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導,并對發(fā)包單位安全監(jiān)察部提出的意見,必須及時整改;當施工中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,須立即報告發(fā)包單位安全監(jiān)察部。
4.3 對承包單位必須實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,安全施工保證金的預留和安全獎懲辦法可由雙方協(xié)商確定,并在工程承包合同中予以確認。
4.3.1 對具有相應資質的承包單位,由發(fā)包單位預扣承包單位工程合同總金額的5%作為安全施工保證金。
4.3.1.1 在施工過程中承包單位發(fā)生責任性死亡事故,扣除全部保證金。
4.3.1.2 在施工過程中承包單位發(fā)生責任性重傷事故,扣除保證金的50%。
4.3.2 由于承包單位原因使發(fā)包單位造成人身、設備事故,責任由承包單位承擔,并在經(jīng)濟合同中明確扣罰辦法。
4.4 對于發(fā)電廠的熱控、電氣、汽機本體、鍋爐本體、主廠房、升壓站等生產(chǎn)設備以及技術監(jiān)督、高壓試驗等工作,必須有相應資質的企業(yè)承包,不得轉包。
4.5 對承包單位實行安全動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)施工過程中的違章現(xiàn)象,按發(fā)包單位考核標準給予考核;發(fā)現(xiàn)野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的承包單位,給予警告直到清退。施工結束,對承包單位進行安全文明施工情況評價。
4.6 臨時工、民工、勞動協(xié)作工的安全管理
4.6.1 總經(jīng)理工作部招聘臨時工、勞動協(xié)作工等,應進行全面審核,建立個人檔案。
4.6.1.1 招聘的臨時工、勞動協(xié)作工必須持有勞動部門的“勞務證”,嚴禁使用未成年的和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員(一般男55歲、女45歲以下)。
4.6.1.2 參加生產(chǎn)經(jīng)營活動的臨時工、勞動協(xié)作工,必須經(jīng)過技術、安全培訓,考試合格后方可持證上崗。
4.6.1.3 直接從事電力生產(chǎn)的臨時工、勞動協(xié)作工,應經(jīng)醫(yī)務部門體檢,不合格或患有職業(yè)禁忌癥者不得錄用。
4.6.1.4 特殊工種若使用臨時工或勞動協(xié)作工,招聘時應檢驗《特殊作業(yè)證》,并進行技術、安全考試,不合格者不得招聘。
4.6.1.5 民工只能從事簡單的體力勞動。臨時工可以通過技術培訓從事一些簡單的輔助工作。勞動協(xié)作工,根據(jù)工作需要招聘熟練技術人員,從事簡單的技術工作。
4.6.2 對進入發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域的勞動協(xié)作工、臨時工、民工的安全管理
4.6.2.1 長期參加電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的勞動協(xié)作工、臨時工、民工,必須經(jīng)過安全培訓,考試合格,持證上崗,并與公司安全監(jiān)察部簽訂安全協(xié)議。
4.6.2.2 使用部門必須向勞動協(xié)作工、臨時工、民工交待清楚生產(chǎn)現(xiàn)場的安全注意事項,嚴禁按撳生產(chǎn)現(xiàn)場任何主機、輔機的緊急跳閘按鈕。參加可能被燙傷、機械傷害、觸電、中毒等工作時,必須采取有效的安全措施,工作時有正式職工監(jiān)護。
4.6.2.3 臨時工、勞動協(xié)作工、民工的安全管理應與本單位職工同等對待,發(fā)放必要的勞動防護用品,實施動態(tài)安全考核,對于嚴重違章者一律清退。
4.6.2.4現(xiàn)場施工、生產(chǎn)過程中臨時招用從事地面體力勞動的臨時工、民工,使用期限在一周內(nèi),由用人部門負責招聘,報總經(jīng)理工作部。用人部門負責組織對臨時工、民工進行安全教育(安全教育應有書面記錄),交待清楚工作任務、工作范圍,提出安全注意事項?，F(xiàn)場施工應在正式職工監(jiān)護下進行。
5檢查與考核
5.1 本標準的執(zhí)行情況由公司分管領導和安全監(jiān)察部組織檢查與考核。
5.2按《浙江長興發(fā)電有限責任公司考核標準》進行檢查與考核。
第2篇 電力公司臨時用工安全管理辦法
1. 目的
為保證四川嘉能佳電力集團有限責任公司電力建設分公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn),體現(xiàn)以人為本,把保人身安全作為安全管理的核心,加強對承建項目的臨時工在施工中的管理,確保公司“生產(chǎn)施工現(xiàn)場臨時用工”(以下簡稱臨時用工)的生命安全,提升臨時用工識險、排險、避險及自我保護能力,減少公司臨時用工勞動風險,確保電力建設安全、優(yōu)質、高效地順利進行,結合公司實際情況,特制定臨時用工在生產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全管理辦法。
2. 適用范圍
本制度適用于公司所有工程中凡聘用15天以內(nèi)的臨時用工均使用本辦法的管理。
3. 編制依據(jù)
3.1.國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總[2003]407號)
3.2.《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定(試行)》(國家電網(wǎng)基建[2005]531號)
3.3.《樂山電業(yè)局安全工作管理規(guī)范》(樂電安監(jiān)[2001]13號)
4. 臨時用工安全管理
4.1.招用臨時用工的條件:年齡在18歲-50歲,身體健康、壯勞力,有一定的應變能力,嚴禁使用老、弱、病、殘和童工。
4.2.各施工隊伍不得擅自單獨聘用臨時用工。
4.3.各施工隊伍聘用臨時用工必須辦理相關用工手續(xù)。
4.4.用工負責人必須和臨時用工人員簽定《臨時用工安全合同》,在《臨時用工安全合同》中明確雙方的安全責任。
4.5.臨時用工人員必須進行上崗前的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓,考試合格后,持證或佩戴標志上崗。未經(jīng)安全教育、考試的人員均不得上崗。
4.6.用工負責人在開工前進行工作任務、安全注意事項講解,安全技術交底和班前會必須做到“四清楚”;開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述,復述正確方可開工,并派專人負責安全監(jiān)督。
4.7.臨時用工一般只用于從事體力勞動的輔助性工作,禁止指派臨時用工單獨從事有危險的作業(yè),若確要參加有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好有效的安全措施。嚴禁臨時用工帶臨時用工。
4.8. 臨時用工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
4.9.臨時用工作業(yè)時必須佩帶《臨時用工證》胸牌,不得轉借他人。
4.10.臨時用工進入施工現(xiàn)場必須保持良好的精神狀態(tài)。
4.11.臨時用工在施工中必須正確佩帶和使用個人勞動保護用品。
4.12.臨時用工作業(yè)時必須服從工作負責人(監(jiān)護人)的安排。
4.13.臨時用工工作中必須嚴格遵守勞動紀律;不得酒后工作,作業(yè)時不得打赤臂、赤腳,嚴禁穿拖鞋,嚴禁在電力設備檢修現(xiàn)場吸煙,防止火災發(fā)生。
4.14.臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。
4.15. 各施工隊伍未按照上述要求使用臨時用工,安監(jiān)部將按嚴重違章追究相關人員安全責任。
第3篇 分包隊伍與臨時用工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范分包隊伍和臨時用工的安全管理,制定本辦法。
第二條 各單位對分包單位的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督和管理責任,嚴禁“以包代管”和“以罰代管”。
第三條 工程分包時,不得將工程分包給安全資質不合格的單位。
第四條 與分包單位簽訂合同時,必須明確各自的安全責任。
第二章 對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管
第五條 發(fā)包單位應督促分包單位認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、遵守有關安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。
第六條 發(fā)包單位應要求分包單位:按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備滿足需要的安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 發(fā)包單位應督促分包單位按規(guī)定對新入場人員進行體檢,合格者方可錄用。
第八條發(fā)包單位應督促或協(xié)助分包單位按規(guī)定對員工進行安全教育、培訓、考核,考核合格者方可上崗作業(yè)。
第九條發(fā)包單位應及時向分包單位傳達上級有關安全工作的指示、精神等,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
第十條 發(fā)包單位應監(jiān)督分包單位按國家規(guī)定為施工人員配備勞動保護用品、用具。
第十一條 發(fā)包單位安全管理人員應對分包單位進行安全檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實負責。
第十二條 發(fā)包單位應加強對分包單位的安全管理,對不服從監(jiān)督管理或嚴重違章、管理混亂,發(fā)生較大安全事故或年累計發(fā)生二次一般安全生產(chǎn)事故的分包單位,應令其停產(chǎn)整頓。整頓后仍不能達到要求的,應終止合同,限期退場。
第十三條 發(fā)包單位應監(jiān)督分包單位不得將工程再行分包或轉包。
第三章 其 它
第十四條 分包隊伍資質審查內(nèi)容:
(一)政府主管部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書和安全生產(chǎn)許可證。
(二)經(jīng)過公證的法人代表資格證書或法人代表授權委托書。
(三)由當?shù)卣鞴懿块T或業(yè)主部門證明的施工業(yè)績,和近三年安全施工記錄。
(四)其它。
第十五條 各單位招聘的臨時工,必須嚴格按照對本單位員工安全管理的辦法進行管理,且必須符合下列要求:
(一)按規(guī)定簽訂用工合同。
(二)體檢合格,并按規(guī)定進行安全培訓教育,且考試合格方可上崗。
(三)特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第4篇 淺談企業(yè)臨時用工隊的安全管理
隨著國家勞動用工制度的改革，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動強度大，苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務，雇用一些臨時工（隊）完成或承包給一些沒有資質的施工隊。
企業(yè)使用這樣的隊伍，雖然具備了使用工資成本低、招退自主、使用方便等特點，但是，從整體情況看，施工隊伍文化知識較差，基本的安全素質和法制觀念淡薄。因此，在生產(chǎn)勞動過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進度、違章蠻干等現(xiàn)象。
同時，由于企業(yè)對臨時用工的管理不規(guī)范，監(jiān)督檢查不嚴，從而造成臨時工的自身傷害、企業(yè)職工被臨時工傷害或傷害臨時工的一些事故在企業(yè)中時有發(fā)生。筆者認為，造成這種情況的主要原因有：一是企業(yè)用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；二是違反國家有關規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負責”的“生死合同”，臨時工的合法權益得不到保障；三是違反勞動合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產(chǎn)任務包給無相應資質的承包人(隊)，造成越級發(fā)包；五是簽訂的勞動合同內(nèi)容與實際從事的生產(chǎn)任務不符，或超越承包者的經(jīng)營范圍，搞假承包；六是不注意合同時效的法律作用，合同未簽就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場；七是合同到期后不辦理補簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在，有的甚至相當突出，已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一大安全隱患。針對企業(yè)使用臨時工的現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞動部【354】號令）、《最高人民法院關于雇工合同“工傷概不負責”是否有效的批復》的要求，企業(yè)使用臨時工，應采取以下幾方面措施。
一、企業(yè)招收臨時工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”、“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起臨時工安全管理的權力和義務。切實保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，保護企業(yè)職工的安全和健康。
二、企業(yè)必須按照國家有關勞動保護法規(guī)和地方政府有關要求，建立健全企業(yè)用工的安全管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理職責、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機制。
三、企業(yè)雇用臨時工程隊必須嚴格履行如下手續(xù)：
1．勞動合同簽訂，必須嚴格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍、施工許可證、建筑施工安裝企業(yè)資質等級證明書及企業(yè)負責人安全管理資格證書；臨時工程隊的合同簽訂人應持有法人代表證明書或法人委托書；臨時工程隊的特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；手續(xù)完備方可簽訂合同。
2．雙方簽訂項目合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。
四、企業(yè)招用臨時工，必須嚴格履行如下手續(xù)：
1．企業(yè)招用外來勞動力為臨時工，必須領取外來人員就業(yè)證、卡。
2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進行安全技術培訓、考核，并由安技部門登記造冊存檔備查。
3．凡從事特殊作業(yè)的臨時工(電工、焊工、起重工等特殊工種)必須持安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。
4．凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，領取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。
五、企業(yè)中各用工部門對經(jīng)審查批準使用的各類臨時工程隊及臨時工，必須及時向企業(yè)安技部門備案并報送手續(xù)復印件，企業(yè)安技部門必須隨時掌握本單位臨時用工程隊和臨時工的來源、人數(shù)、用工項目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況，并建立臨時工程隊安全管理檔案。
六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強臨時工(隊)及作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，并依法予以處罰。要加強臨時工（隊）的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止意外事故發(fā)生。
只有加強規(guī)范企業(yè)臨時用工的安全管理，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕或減少各類安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。
第5篇 電力建設公司臨時用工安全管理辦法
1. 目的
為保證四川嘉能佳電力集團有限責任公司電力建設分公司（以下簡稱公司）安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)，體現(xiàn)以人為本，把保人身安全作為安全管理的核心，加強對承建項目的臨時工在施工中的管理，確保公司“生產(chǎn)施工現(xiàn)場臨時用工”（以下簡稱臨時用工）的生命安全，提升臨時用工識險、排險、避險及自我保護能力，減少公司臨時用工勞動風險，確保電力建設安全、優(yōu)質、高效地順利進行，結合公司實際情況，特制定臨時用工在生產(chǎn)施工現(xiàn)場的安全管理辦法。
2. 適用范圍
本制度適用于公司所有工程中凡聘用15天以內(nèi)的臨時用工均使用本辦法的管理。
3. 編制依據(jù)
3.1.國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總［2003］407號)
3.2.《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)基建[2005]531號）
3.3.《樂山電業(yè)局安全工作管理規(guī)范》（樂電安監(jiān)[2001]13號）
4. 臨時用工安全管理
4.1.招用臨時用工的條件：年齡在18歲-50歲，身體健康、壯勞力，有一定的應變能力，嚴禁使用老、弱、病、殘和童工。
4.2.各施工隊伍不得擅自單獨聘用臨時用工。
4.3.各施工隊伍聘用臨時用工必須辦理相關用工手續(xù)。
4.4.用工負責人必須和臨時用工人員簽定《臨時用工安全合同》，在《臨時用工安全合同》中明確雙方的安全責任。
4.5.臨時用工人員必須進行上崗前的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，考試合格后，持證或佩戴標志上崗。未經(jīng)安全教育、考試的人員均不得上崗。
4.6.用工負責人在開工前進行工作任務、安全注意事項講解，安全技術交底和班前會必須做到“四清楚”；開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確方可開工，并派專人負責安全監(jiān)督。
4.7.臨時用工一般只用于從事體力勞動的輔助性工作，禁止指派臨時用工單獨從事有危險的作業(yè)，若確要參加有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好有效的安全措施。嚴禁臨時用工帶臨時用工。
4.8. 臨時用工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
4.9.臨時用工作業(yè)時必須佩帶《臨時用工證》胸牌，不得轉借他人。
4.10.臨時用工進入施工現(xiàn)場必須保持良好的精神狀態(tài)。
4.11.臨時用工在施工中必須正確佩帶和使用個人勞動保護用品。
4.12.臨時用工作業(yè)時必須服從工作負責人（監(jiān)護人）的安排。
4.13.臨時用工工作中必須嚴格遵守勞動紀律；不得酒后工作，作業(yè)時不得打赤臂、赤腳，嚴禁穿拖鞋，嚴禁在電力設備檢修現(xiàn)場吸煙，防止火災發(fā)生。
4.14.臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。
4.15. 各施工隊伍未按照上述要求使用臨時用工，安監(jiān)部將按嚴重違章追究相關人員安全責任。
第6篇 黃河施工單位中臨時用工的安全管理
黃河施工單位承包工程勞動強度大、苦、臟、累、險，而單位本身人員編制有限，不可避免地會雇傭一些臨時工完成工程或承包給一些施工隊。使用這樣一支施工隊，雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點，但是從整體情況看，這只隊伍文化知識差，安全意識及法律觀念淡薄。因此，在工程施工當中容易出現(xiàn)圖省事、趕進度、違章蠻干等現(xiàn)象。由于管理上的松散，監(jiān)督檢查的不嚴格，更容易造成臨時工自身傷害，單位職工被臨時工傷害或違規(guī)施工時出現(xiàn)事故傷害。
出現(xiàn)這種情況的原因有很多種，總結了一下有以下三種：1.單位采取以包代管的方法，實際上是包而不管。2.違反國家有關規(guī)定，簽訂“工傷概不負責”的相關承包合同，使臨時工的合法權益得不到保障。3.不簽訂勞動合同或勞動合同未簽就進入工程現(xiàn)場，勞動合同到期后不辦理補簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在黃河單位中都有不同程度的存在，有的單位依法安全用工意識淡薄，給單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一大安全隱患。
根據(jù)《中華人民共和共勞動合同法》、《最高人民法院關于雇工合同“工傷概不負責”是否有效的批復》的用工要求，黃河單位使用臨時工，應該采取更嚴格有效的防范措施。可以從以下幾個方面進行安全控制：1.必須建立健全用工安全管理制度，明確單位內(nèi)部各部門的管理職責，嚴肅施工進場紀律。2.依法承擔臨時工安全管理的義務，樹立“誰用工，誰管理”的思想，切實保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序，維護臨時工的安全與健康。3.嚴格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍，施工許可證，企業(yè)負責人安全管理資格證書，臨時工程隊還應持有法人代表證明書或法人委托書。避免將工程包與無相關資質的承包人。4.開展崗前安全技術培訓、考核。從事特殊作業(yè)的臨時工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。5.用工期限超3個月以上，還必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，與臨時工簽訂《臨時工勞動合同書》。6.為臨時工繳納工傷保險及團體意外傷害險，或委托勞務派遣機構及時辦理臨時工相關社會保險。7.工程管理部門要加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即制止。還要加強臨時工住宿管理，防止意外事故的發(fā)生。
只有不斷強化、規(guī)范臨時工的安全管理，才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生，保障臨時工的人身安全與黃河施工單位的經(jīng)濟效益。
第7篇 工程分包勞務分包臨時用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理,加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理,有效防范安全和質量事故,依據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的,在合同約定范圍內(nèi),施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則,應視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請,經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后,報請項目法人(泛指項目法人、工程建設單位,下同)批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件,并將分包情況(勞務分包商的資質條件及人員構成等情況)報監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時,須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則,滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務,做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作,嚴禁以包代替,以罰代管。
第二章工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工能力,分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責,工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負責,施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程,是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電工程的主體工程是指構支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設備安裝和調(diào)試等工程。
第三章 勞 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質條件,其自身的人員數(shù)量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求,并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導,并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。
第四章 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律,法規(guī),嚴禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,必經(jīng)過必要的安全教育,培訓,并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè),
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全,質量行為負責。
第五章 資 質 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商,勞務分包商的資質,重點檢查分包商的施工技術和安全,質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質,且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要,并滿足以下規(guī)定:
①分包主控樓等建筑工程的工程分包商,必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級以上資質”,或具有相應等級的建筑專業(yè)施工承包資質。分包基礎工程分包商,必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”。
②勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質。
③工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全,近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故,近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質量管理體系健全,具有一定的質量過程控制能力,所分包的工程近三年內(nèi)未發(fā)生重大質量事故,施工質量管理規(guī)范。
第六章 監(jiān) 督 管 理
15、工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責任,并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度,以強化工程分包商,勞務分包商的安全責任意識。
施工承包商應與臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議,但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。
16、施工承包商應對工程分包商的施工安全,質量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的(如有可能引發(fā)火災、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設備事故等事故)施工作業(yè),施工承包商應事先進行安全技術交底,嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案,監(jiān)督其嚴格實施。
17、施工承包商對勞務分包商施工安全,質量行為等負指揮和管理責任。勞務分包商的施工班組負責人(隊長或班組長)、技術員,安全員等關鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認可,或由施工承包商擔任。施工方案(措施)等技術文件必須由施工承包商負責編制,并嚴格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底,并履行簽字手續(xù)。
18、對于重要或危險性較大的施工作業(yè),勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工后作業(yè)。
19、施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械,工器具和安全用具的管理,進場前對其安全檢查,防止不合格機械,設備,用具等進入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具;勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供。
20、禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包,禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參入與工程分包,勞務分包。
21、施工承包商對應勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓,對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監(jiān)督,確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質量的基本素質和技能。凡進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育,并通過安規(guī)考試。
22、施工承包商應將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇,統(tǒng)一教育培訓、統(tǒng)一配備安全防護用品。
23、施工承包商必須依據(jù)國家有關規(guī)定,為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險,或以合同形式約定分包商辦理。
24、施工承包商應及時支付臨時用工人員工資和工程款,并監(jiān)督工程分包商和勞務分包商不拖欠員工工資。
附 則
25、本規(guī)定與《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定》的不符之處,以國家電網(wǎng)公司該規(guī)定為準。
第8篇 黃河施工單位中臨時用工安全管理措施
黃河施工單位承包工程勞動強度大、苦、臟、累、險,而單位本身人員編制有限,不可避免地會雇傭一些臨時工完成工程或承包給一些施工隊。
使用這樣一支施工隊,雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點,但是從整體情況看,這只隊伍文化知識差,安全意識及法律觀念淡薄。
因此,在工程施工當中容易出現(xiàn)圖省事、趕進度、違章蠻干等現(xiàn)象。
由于管理上的松散,監(jiān)督檢查的不嚴格,更容易造成臨時工自身傷害,單位職工被臨時工傷害或違規(guī)施工時出現(xiàn)事故傷害。
出現(xiàn)這種情況的原因有很多種,總結了一下有以下三種:1.單位采取以包代管的方法,實際上是包而不管。
2. 違反國家有關規(guī)定,簽訂“工傷概不負責”的相關承包合同,使臨時工的合法權益得不到保障。
3. 不簽訂勞動合同或勞動合同未簽就進入工程現(xiàn)場,勞動合同到期后不辦理補簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在黃河單位中都有不同程度的存在,有的單位依法安全用工意識淡薄,給單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一大安全隱患。
根據(jù)《中華人民共和共勞動 》、《最高人民法院關于雇工合同“工傷概不負責”是否有效的批復》的用工要求,黃河單位使用臨時工,應該采取更嚴格有效的防范措施。
可以從以下幾個方面進行安全控制:1.必須建立健全用工安全管理制度,明確單位內(nèi)部各部門的管理職責,嚴肅施工進場紀律。
2. 依法承擔臨時工安全管理的義務,樹立“誰用工,誰管理”的思想,切實保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序,維護臨時工的安全與健康。
3. 嚴格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍,施工許可證,企業(yè)負責人安全管理資格證書,臨時工程隊還應持有法人代表證明書或法人委托書。
避免將工程包與無相關資質的承包人。
4. 開展崗前安全技術培訓、考核。
從事特殊作業(yè)的臨時工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。
5. 用工期限超3個月以上,還必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù),與臨時工簽訂《臨時工勞動合同書》。
6. 為臨時工繳納工傷保險及團體意外傷害險,或委托勞務派遣機構及時辦理臨時工相關社會保險。
7. 工程管理部門要加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī),立即制止。
還要加強臨時工住宿管理,防止意外事故的發(fā)生。
只有不斷強化、規(guī)范臨時工的安全管理,才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生,保障臨時工的人身安全與黃河施工單位的經(jīng)濟效益。
第9篇 工程分包、勞務分包及臨時用工安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理，加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質量事故，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設單位，下同）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況（勞務分包商的資質條件及人員構成等情況）報監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負責，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設備安裝和調(diào)試等工程。
第三章? 勞? 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質條件，其自身的人員數(shù)量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。
第四章? 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律，法規(guī)，嚴禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)，
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質量行為負責。
第五章? 資 質 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商，勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術和安全，質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質，且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要，并滿足以下規(guī)定：
