電力管理標準9篇

第1篇 電力設(shè)施安全保衛(wèi)管理標準

1范圍

1.1本標準規(guī)定了___（以下簡稱“企業(yè)”）___電場（以下簡稱“電廠”）電力設(shè)施安全管理工作的管理機構(gòu)、職責及管理方式等內(nèi)容。

1.2本標準適用于電廠設(shè)備缺陷管理工作。

2規(guī)范性引用文件

中國華能集團公司電力安全工作規(guī)程（電氣部分）

中國華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程（熱力和機械部分）q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求

q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標準編制導則

中華人民共和國國務(wù)院電力設(shè)施保護條例

3術(shù)語和定義

3.1電力設(shè)施：電力設(shè)施是指輸電、變電、配電、通信等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。包括處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。

3.2運行人員：是指風電場從事運行工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

3.3檢修部門：是指風電企業(yè)從事風電場管轄設(shè)備檢修、維護的部門或班組，包括外委檢修單位。

3.4檢修人員：是指從事檢修維護工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

4總則

4.1為加強公司電力設(shè)施保護工作，建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制，促進電力設(shè)施保護工作的標準化、規(guī)范化建設(shè)，保障電力設(shè)施的安全、可靠運行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》及實施細則等法律法規(guī)，特制定本辦法。

4.2電力設(shè)施保護工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針，實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合，“誰主管、誰負責”的原則。

4.3電力設(shè)施保護工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分，應納入公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系。

4.4本辦法適用于___各部、風場、班組。

5電力設(shè)施的保護范圍和保護區(qū)

5.1發(fā)電廠設(shè)施保護范圍：

5.1.1發(fā)電廠內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施；

5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道（溝）、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施及附屬設(shè)施。

5.1.3風力發(fā)電機組整機及相關(guān)附件，風力發(fā)電機組基礎(chǔ)、風力發(fā)電機組平臺及沉降觀測點。

5.2電力線路設(shè)施的保護范圍：

5.2.1架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導線跨越航道的保護設(shè)施，巡視檢修專用道路，標志牌及附屬設(shè)施；

5.2.2電力電纜線路：架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設(shè)施；

5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設(shè)施；

5.2.4架空導線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下：

１～１０千伏 ５米

３５～１１０千伏 １０米

１５４～３３０千伏 １５米

５００千伏 ２０米

6.機構(gòu)及職責

6.1應明確電力設(shè)施保護工作的管理部門，并設(shè)置相關(guān)工作崗位，配置相應的專職人員，建立健全自上而下的電力設(shè)施保護工作體系。

6.2公司運維部是電力設(shè)施保護工作的歸口管理部門，負責公司電力設(shè)施保護；安監(jiān)室負責公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護工作的監(jiān)督檢查、法律保障。

6.3安監(jiān)室在電力設(shè)施保護工作方面的主要職責：

6.3.1宣傳和貫徹國家有關(guān)電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)；

6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護工作的規(guī)章制度；

6.3.3負責電力設(shè)施保護工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作，對公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核；

6.3.4配合國家有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護活動。

6.4安監(jiān)室在電力設(shè)施保護工作方面的主要職責：

6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關(guān)電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度；

6.4.2建立本單位電力設(shè)施保護工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責任，參加同級政府成立的電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)的日常管理工作；

6.4.3制定本單位電力設(shè)施保護工作的規(guī)章制度和實施細則，明確電力設(shè)施安全保衛(wèi)組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責任和工作規(guī)則；負責制定本單位各類電力（故障)事故的應急預案，并采取有效的組織措施和技術(shù)措施，提高電力設(shè)施的安全運行水平；

6.5風電場在電力設(shè)施保護工作方面的主要職責：

6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實施細則；

6.5.2建立電力設(shè)施保護工作信息臺帳，負責有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計、分析總結(jié)工作，并按要求上報電力設(shè)施保護工作情況；

6.5.3定期組織開展電力設(shè)施保護工作經(jīng)驗交流活動，做好電力設(shè)施保護工作的計劃、布置、檢查和總結(jié)；

6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實用、有效的電力設(shè)施保護新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等；

6.5.5負責對本單位電力設(shè)施保護工作人員開展相關(guān)專業(yè)的培訓工作；

6.5.6協(xié)助和配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設(shè)施保護工作及群眾護線工作。

7管理內(nèi)容及方法

7.1組織管理：

7.1.1公司應在當?shù)卣念I(lǐng)導下開展電力設(shè)施保護工作，參加各級政府電力設(shè)施保護領(lǐng)導小組，履行領(lǐng)導小組布置的電力設(shè)施保護工作，定期匯報電力企業(yè)電力設(shè)施保護工作開展情況，建立電力設(shè)施保護工作機制。 公司運行維護單位要明確工作要求，形成有效的電力設(shè)施保護工作機制，使出現(xiàn)的各類電力設(shè)施方面問題都有責任部門負責。

7.1.2要建立和健全電力設(shè)施保護工作的制度、規(guī)程和標準，明確電力設(shè)施保護工作經(jīng)費來源和取費標準，電力設(shè)施保護經(jīng)費納入公司預算管理，使各項工作都有章可循、有標準可依，要將電力設(shè)施保護工作納入生產(chǎn)管理工作中，定期研究電力設(shè)施保護工作出現(xiàn)的問題，制定相應的對策，并將對策和措施納入到公司的工作計劃；要建立電力設(shè)施安全信息的報告制度，確保有關(guān)信息及時、準確報送。

7.1.3要建立防止外力破壞電力設(shè)施的預警機制，通過研究和分析，總結(jié)電力設(shè)施保護工作規(guī)律，做到防范關(guān)口前移，提高防范工作的預見性。

7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設(shè)施保護責任區(qū)段，責任落實到人，建立電力設(shè)施的巡視檢查處理制度、標準和工作規(guī)程，建立監(jiān)督檢查制度，提高巡視、清理工作質(zhì)量，實現(xiàn)對威脅電力設(shè)施安全危險因素的可控、在控。

7.1.5安監(jiān)室要將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發(fā)事故的應急預案中，使事故搶修人員具備快速修復電力設(shè)施的能力，備品備件齊全。

7.1.6按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，建立警企聯(lián)防、群眾護線的機制，提高巡線護線質(zhì)量和時效性，加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。

7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患，應向當事人提出整改通知書，當事人逾期未整改的，應及時報告政府電力行政管理部門，并配合處理。

7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊，應立即趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作，保護好現(xiàn)場，現(xiàn)場抓獲肇事者時應及時扭送當?shù)毓矙C關(guān)報案，協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。 任何單位和個人在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為，制止無效時應及時報告當?shù)卣娏χ鞴懿块T。

7.2技術(shù)管理：

7.2.1電力設(shè)施應依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標志。

7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。

7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度，裝設(shè)安全報警、監(jiān)控系統(tǒng)；

7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施；電纜走廊上應按要求設(shè)置警示標志，防止違章開挖；電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施；

7.2.5室外電力設(shè)備應裝設(shè)圍墻、柵欄，室內(nèi)變電站應裝設(shè)大門，根據(jù)情況設(shè)置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施，防止不法分子非法闖入：

7.2.5.1未經(jīng)許可任何人員不得進入升壓站。

7.2.5.1．2外來參觀人員，學習人員須取得風場領(lǐng)導同意告知危險點后，在運行人員的帶領(lǐng)下方可參觀學習。

7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續(xù)，遵從風電場管理制度，嚴禁流動吸煙，進入設(shè)備區(qū)必須戴安全帽，注意人身及設(shè)備安全。

7.2.5.1．4未經(jīng)許可，不得進入生產(chǎn)區(qū)域，不得擅自攝像。

7.2.5.1．5新建風場等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應與電力設(shè)施同設(shè)計、同施工、同驗收。

8信息報送

8.1公司要建立電力設(shè)施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內(nèi)容：

8.1.1發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件（案件）情況；

8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎(chǔ)、風機設(shè)備、控制室和電力工程工地的事件；

8.2每年定期編制年度電力設(shè)施保護工作總結(jié)和年度工作計劃。

8.3信息報送要求：信息要客觀、準確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設(shè)施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。

9檢查與考核

9.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)室進行監(jiān)督、檢查與考核。

9.2考核標準執(zhí)行電廠《安全生產(chǎn)考核管理標準》中的有關(guān)部分。

10相關(guān)/支持性文件

q/hn-2.5520.03.005-2016文件控制管理標準

q/hn-2.5520.03.006-2016記錄控制管理標準

q/hn-2.5520.03.027-2016設(shè)備維護檢修管理標準

q/hn-2.5520.03.029-2016設(shè)備技術(shù)臺賬管理標準

q/hn-2.5520.03.034-2016運行管理標準

q/hn-2.5520.03.048-2016安全生產(chǎn)考核管理標準

11報告與記錄

12附錄

附錄a：電力設(shè)施管理記錄

第2篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理解決方案

電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。

因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

1、安全生產(chǎn)目標管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、安全組織機構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。

4、安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理

對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè),促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

幫助企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設(shè)備設(shè)施應制定檢維修計劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:

①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運行狀況,及時消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢管理

對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析,采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢,部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務(wù)、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度,對其資格預審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu),及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確保可控、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設(shè),相關(guān)方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應及時組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設(shè)置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設(shè)置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

11應急管理與救援

11.1應急機構(gòu)和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。

應急預案應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應急協(xié)作單位。

應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。

實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。

11.3應急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設(shè)施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關(guān)級別的應急預案,生成相關(guān)應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。

12事故報告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調(diào)查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。

第3篇 電力抄核收工作管理標準

及金額數(shù),抄表員下月抄表時電費單據(jù)上扣收。

6.5.6.4 多收電費時,稽核員向抄表員填交電費多收通知單并登記電費差錯;多收電費扣回后,稽核員向核算員填交電費扣收通知單。

6.5.6.5 銷帳時,同時要審核逾期未收滯納金的用戶,責令收費員收繳滯納金。

6.5.6.7 月

末對每本抄表卡片進行平衡,并在此基礎(chǔ)上對全局電費作平衡。

平衡公式如下:應收=實收-多收(重收、溢付)+欠費+扣上月多收

6.5.6.8 月末統(tǒng)計出欠費用戶明細表,明細表的合計數(shù)必須和電費會計的帳面欠費數(shù)據(jù)一致。

6.5.6.9 每月1日前摘錄上月以前的大客戶欠費,報送大客戶欠費表。

6.5.6.10 銷過帳的單據(jù),按規(guī)定分冊存放,待該冊電費全部收回后,配上電費單據(jù)封面,封角裝訂,并由銷帳員加蓋私章。封面上的填寫內(nèi)容必須齊全。各冊電費結(jié)零后,按規(guī)定將訂好的單據(jù)捆扎好,移交資料室存檔。

6.5.6.11 用戶如電費收據(jù)丟失,需要報銷作帳依據(jù)時,可由用戶單位出具介紹信和證明,電費會計查實收費后。在介紹信上注明“×年×月份電費××元已收,原電費收據(jù)××”,并加蓋該公司行政公章和電費會計私章。

6.5.6.12供電所電費核算員每月應及時到財務(wù)部領(lǐng)用和核銷電費票據(jù),并做好記錄,妥善保管。

6.5.6.13對銀行代收的電費,數(shù)據(jù)必須每天由銀行反饋到各供電所,電費核算員每天需登記電費臺帳,并能準確及時掌握當天收取的電費金額。

6.5.6.14每月電費會計對銀行代收電費系統(tǒng)打印的匯總數(shù)據(jù)與登記的電費臺帳及銀行對帳單審核無誤后,方可作帳。

6.5.6.15供電所電費帳目,必須設(shè)專人管理明細帳,日結(jié)日清,做到帳目相符,賬款相符,收款收據(jù)和結(jié)算憑證必須編號復寫,字跡清晰,電費金額必須大寫,不得涂改。

6.5.6.16對當月欠費用戶應及時建立欠費用戶臺帳,并上報局市場營銷部、資產(chǎn)經(jīng)營部電費專責處。

6.5.6.17核算員和收費員應嚴格遵守財經(jīng)制度,不得挪用公款,凡結(jié)算時發(fā)現(xiàn)長款或短款時應及時向所長匯報并盡快解決。

6.5.6.18核算員對電費管理的有關(guān)帳簿、臺帳、收款憑證、票據(jù)、收費印章應嚴格保管和歸檔。

6.6 收費

6.6.1 收費點應設(shè)在供電所或銀行營業(yè)廳內(nèi)(邊遠地區(qū)可設(shè)在村委會),收費處要有能與外界隔離的安全收費柜臺,營業(yè)廳內(nèi)要公布收費標準,接受用戶監(jiān)督。

6.6.2 逾期未交納的電費,收費員應按規(guī)定向用戶加收滯納金。不按規(guī)定計算滯納金的,要根據(jù)金額大小統(tǒng)計為差錯或事故,并責令相關(guān)人員補收。

6.6.3收費人員應認真學習執(zhí)行上級有關(guān)財經(jīng)紀律及電費管理制度,按時回收上繳電費。嚴格遵守現(xiàn)金管理制度,嚴禁任何人挪用臺收現(xiàn)金。

6.6.4收費人員應按期領(lǐng)取稽核員復核過的單據(jù)或憑證,核準所領(lǐng)取的份數(shù)及款數(shù),相符后記入當日應收帳,并在每本的電費分類匯總表上簽字蓋章。收款日記帳上有收款員、蓋章員和電費會計的簽章,其含意分別為:收款員章:表示本日的收款情況由本人負責;蓋章員章:表示上述收款情況已和蓋章員核實無誤;電費會計章: 表示已對上述收款情況審查,款項交接手續(xù)結(jié)束。

6.6.5收費人員必須在單據(jù)上加蓋供電所電費專用章及收費人員名章后,方準收款,不準無單無章收費每天應結(jié)算實收電費份數(shù)、款數(shù),并于當日全部存入銀行,然后做出收費實收日報,電費不準挪作他用,現(xiàn)金決不準存入職工家中,中午時間要鎖到保險柜中,當日存款余額不準超過上級規(guī)定數(shù)量并放保險柜保存,如發(fā)現(xiàn)長、短款應及時查找原因并向領(lǐng)導匯報,必須做到日清月結(jié),單款相符。

6.6.6應按電費月結(jié)憑證及時逐筆記帳,以便月末與銀行核對后做出調(diào)節(jié)表,再與局財務(wù)科按月核對收支余額,以防電費的欠款和積壓。

6.6.7收費員要有一定的警惕性,除本班人員因工作關(guān)系出入外,任何外人不得進入收費室,嚴禁收費員在工作進行與收費無關(guān)的其他活動。嚴禁收費專用章作營業(yè)收費以外的其它用途。收費專用章由專人保管,丟失或保管不嚴而發(fā)生問題,作為事故處理。

6.7電費違約金

6.7.1用戶電費未按交費期限交納電費之日,自規(guī)定之日起按日計收電費滯納金。逾期未交清電費的用戶,應承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日起計算至交納日止。

6.7.2電費違約金的計算方法

6.7.2.1居民用戶每日按欠費總額的千分之一計算。

6.7.2.2其他用戶:(1)當年欠費,按欠費總額的千分之二計算。(2)跨年度欠費部分,按欠費總額的千分之三計算。

6.7.2.3電費違約金收取總額按日累計加收,總額不足1元者按1元收取。

6.8 催交電費管理制度

6.8.1要建立催交電費記錄簿,欠費主要原因,催交日期,用戶接洽人員姓名,月末做出欠費大戶明細報表,每月及時上報分管副局長。

6.8.2對逾期未交電費的用戶,應按有關(guān)規(guī)定及《供用電合同》收取電費違約金。

6.8.3對不同類型欠費用戶,自逾期之日起計算超過三十日,經(jīng)催交無效時可視其不同類型按規(guī)定程序進行停電催費。

6.8.3.1向欠費用戶發(fā)出《催交電費通知單》,用戶簽收。對拒不簽收的,必須兩人及以上人員作證(或采用公證人員公證送達、郵政特快專遞等方式),做好現(xiàn)場詳細記錄。

6.8.3.2無論何種性質(zhì)用電戶欠費,經(jīng)催交無效后,停電程序必須做到在停電前七天下達書面《欠費停(限)電通知單》,一式二份,一份回執(zhí),并要用戶在停電通知回執(zhí)單上簽收。對拒不簽收的,必須有倆人及以上人員作證(或采用公證人員公證送達、郵政特快專遞等方式),做好現(xiàn)場詳細記錄。七天內(nèi)再以錄音電話通知用戶一次,如到期仍未結(jié)清電費,執(zhí)行前30分鐘、15分鐘前再以有效方式或錄音電話通知用戶兩次,方可執(zhí)行停(限)電命令,執(zhí)行后將情況及時登記于停電記錄簿上。對重要用戶的停(限)電,應將《欠費停(限)電通知單》報送同級電力管理部門。

6.8.3.3農(nóng)村居民照明用戶、低壓動力用戶欠費停電指令由供電所所長批準下達,同時向供電局分管營銷副局長匯報。

6.8.3.3城區(qū)居民照明用戶、低壓動力用戶欠費停電指令由供電局分管營銷副局長批準下達,同時向供電局局長匯報。

6.8.3.4高壓非專線供電用戶欠費,停電指令由供電局局長批準下達,同時向電業(yè)局分管營銷副局長匯報。

6.8.3.5黨政機關(guān)、醫(yī)院、學校、電視電臺、司法部門、軍隊和重要企業(yè)及專線供電用戶等欠費,停電指令由電業(yè)局分管營銷副局長批準下達,同時向電業(yè)局局長匯報。

6.8.3.6對重要負荷的用戶在采取停(限)電措施前要對欠費用戶的用電安全進行檢查,確認保安電源和非電保安措施能起到保安作用時,方可執(zhí)行停(限)電。

6.8.3.7無論何種性質(zhì)用電戶欠費停電,停電前必須以局辦公自動化系統(tǒng)報95598客戶信息服務(wù)部備案,恢復送電后銷案。

6.9電費計算的有關(guān)規(guī)定

6.9.1 基本電費計算

6.9.1.1基本電費的計算可按變壓器容量計算也可按最大需量或用戶裝見容量計算。具體對那類用戶選擇那種方法,由用戶自行選擇,但在一個日歷年內(nèi)不得改變。

6.9.1.2基本電費以月為單位進行計算,新裝、增容、變更與終止用電當月的基本電費計算精確到日,每日按全月基本電費的三十分之一計算。計算公式:基本電費=投運容量×基本單價÷30×投運天數(shù)。(投運天數(shù)含投運當天)

6.9.1.3 事故停電、檢修停電、計劃限電不扣減基本電費。

6.9.1.4 按變壓器容量計算基本電費的用戶,屬熱備用狀態(tài)時,不論使用與否,均須收取基本電費。屬冷備用狀態(tài)時不計收基本電費,但須由供電單位對該設(shè)備進行加封。用戶專門為調(diào)整功率因數(shù)的設(shè)備如電容器、調(diào)相機不計收基本電費。裝有聯(lián)鎖裝置的備用變壓器(含電動機)按其申請容量最大的一臺計算基本電費。

6.9.1.5 暫停變壓器時間不足15天者,暫停期間基本電費照收。超過15天的當月基本電費按實用天數(shù)收取基本電費。暫停期滿或每一日歷年內(nèi)累計暫停用電時間超過六個月者,不論用戶是否申請恢復用電,供電企業(yè)應從其期滿之日起,按合同約定的容量計收其基本電費。

6.9.1.6銷戶和減容應按實際供電日期收取基本電費。減容天數(shù)從次日計起,即:當月基本電費=(原裝接容量-減容容量/30天×減容天數(shù))×基本電價;

6.9.1.4 新投運和增容應按實際供電日期收取基本電費,增容天數(shù)從次日計起,即當月基本電費=(原裝接容量+新增容量/30天×增容天數(shù))×基本電價

6.9.1.5執(zhí)行兩部制電價的客戶,若照明和動力共用變壓器的,在計算基本電費時,不扣減照明容量。專用照明變壓器不計收基本電費。

6.9.1.6 臨時轉(zhuǎn)供電或用戶內(nèi)部基建施工用電,應按用電性質(zhì)分別裝表計費但不扣減基本電費的容量。

6.9.1.7 因調(diào)整負荷的需要及供電企業(yè)只允許用戶在每日規(guī)定時間內(nèi)用電的,不扣減基本電費。

6.9.1.8 若因用戶自身的責任造成停電者,不扣減基本電費。

6.9.1.9減容和暫停用電,必須整臺或整組停止運行。按變壓器容量計收基本電費的,減容和暫停不改變客戶計費方式。但永久性減容或減容加封后兩年不辦理恢復用電手續(xù),其運行變壓器容量已不足實行兩部制電價界限的,按單一制電價計費。但減容和暫停后改變原用電性質(zhì)的除外。

6.9.1.10減容期滿后的用戶以及新裝、增容用戶,兩年內(nèi)不得申辦減容或暫停。如確需繼續(xù)辦理減容或暫停的,減少或暫停部分容量的基本電費應按百分之五十計算收取。

6.9.1.11 按最大需量計算基本電費的有關(guān)規(guī)定。

6.9.1.11.1 新投運用戶當月的最大需量按下式計算:

最大需量=最大需量抄計值×投運天數(shù)/當月天數(shù)(投運天數(shù)含當天,抄計值為抄見值×倍率)

6.9.1.11.2 用戶增加用電設(shè)備,當月最大需量按抄見值計算。

6.9.1.11.3 當月最大需量低于用戶總?cè)萘?含高壓電動機)的40%時,按總?cè)萘康?0%計算基本電費。

6.9.1.11.4 用戶申請減容或暫停用電,必須是全部容量(含不通過受電變壓器的高壓電動機)的暫停,當月最大需量按抄見值計算。

6.9.1.11.5 對有兩路及以上進線用戶。應按各路需量之和計算最大需量。如因電力部門計劃檢修或用戶內(nèi)部線路檢修造成用戶倒用線路,應根據(jù)實際運行情況,雙方協(xié)商合理計算分路最大需量和全廠最大需量。供用電協(xié)議有規(guī)定的,按協(xié)議辦理。

6.9.1.11.6 實行最大需量計算基本電費的用戶,其最大需量指標必須核定。

6.9.1.11.7 當每月抄見的需量達不到核定值,而大于總?cè)萘?0%,按實際需量計收基本電費,超過核定值部分加倍收費。

6.9.2 力率電費計算

6.9.2.1 計算客戶功率因數(shù)時,必須嚴格執(zhí)行(83)水電財字215號文規(guī)定的標準值及適用范圍,對用兩路以上供電的要分路考核其功率因數(shù)。

6.9.2.2 對裝有電容器自動投切裝置的用戶要經(jīng)常檢查是否投運,如發(fā)現(xiàn)不投運,力率調(diào)整電費只罰不獎,對長期投運的用戶執(zhí)行正常獎罰規(guī)定。

6.9.2.3 力率電費計算范圍

6.9.2.4實行功率因數(shù)調(diào)整電費的范圍:100kva及以上的動力用戶。非居民用電、居民用電,不執(zhí)行《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》。對執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費的客戶,若動力與照明合用同一計量裝置時,照明用電量參與功率因數(shù)計算,但照明電費不參與功率因數(shù)電費獎懲。

6.9.2.5凡實行功率因數(shù)調(diào)整電費的用戶,應裝設(shè)帶有防倒裝置的無功電能計量裝置,按用戶每月有功實用電量和無功電量,計算月平均功率因數(shù)。

6.9.2.6凡裝設(shè)無功補償設(shè)備且有可能向電網(wǎng)倒送無功電量的客戶,應隨其負荷和電壓變動及時投入或切除部分無功補償設(shè)備,供電部門應在計費計量點加裝帶有防倒裝置的反向無功電能表,按倒送的無功電量與實用無功電量兩者的絕對值之和,計算月平均功率因數(shù);

6.9.2.7根據(jù)計算的功率數(shù),高于或低于規(guī)定標準時,先按照規(guī)定的電價計算客戶的當月電費后,再按照《功率因數(shù)調(diào)整電費表》所規(guī)定的百分數(shù)增減電費。如客戶的功率因數(shù)在《功率因數(shù)調(diào)整電費表》所列兩數(shù)之間,則以四舍五入計算。

6.9.2.8城市附加費和三峽基金不參與功率因數(shù)獎懲。

6.9.2.9執(zhí)行分時計費的用電客戶的功率因數(shù)調(diào)整電費的計算公式為:功率因數(shù)調(diào)整電費=(高峰段電量電費+平段電量電費+低谷電度電費+基本電費)×力率獎懲比例

6.9.3 故障電能表電量計算

6.9.3.1 10kv及以上高壓計量裝置故障的由計量中心負責電量計算后將業(yè)務(wù)單轉(zhuǎn)各供電局,并經(jīng)各電價管理人員審核無誤后再算電費,對當月不能及時處理的客戶可參照正常月先行計算,待處理后再行退補。

6.9.3.2 一般居民用戶及一般企事業(yè)單位低壓電能表故障的電量計算按下列公式計算:

6.9.3.2.1電能表超差

應退(補)電量=抄見電量×(實際誤差%)/〔1+(實際誤差%)〕

6.9.3.2.2電能表自轉(zhuǎn)

應退電量=自轉(zhuǎn)天數(shù)×每日停用時間小時數(shù)(光按16小時,力按實際時間)×3600秒/表計自轉(zhuǎn)一圈的時間÷電能表常數(shù)

6.9.3.2.3電能表卡盤,不跳字,電壓線圈不通;

應補電量=〔原表正常時一個月的電量/用電天數(shù)+換表到抄表日的用電量/用電天數(shù)〕/2×故障天數(shù)

6.9.3.2.4電能表跳字

應退電量=〔原表正常時一個月的電量+換表到抄表的用電量/用電天數(shù)×30〕/2

6.9.4因不停電更換電表或處理計量故障,形成無表計量期間的有功、無功電量按下列公式計算。統(tǒng)計期和統(tǒng)計期電量由計量工作人員確定無表用電量=統(tǒng)計期電量/[統(tǒng)計期天數(shù)×1440分-無表用電時間(分)] ×無表用電時間(分)

6.9.5外力破壞事故追補電量、電費計算:

不足1小時按1小時計算,1小時以上按下列公式計算;

應補電量=被破壞線路日平均負荷×1.5×停電時間

應補電費=應補電量×該供電局平均售電電價

7 抄核收工作指標管理

7.1 電能表實抄率:按月考核到每一個抄表員的每一本抄表卡片,并據(jù)此計算各供電局的月、季、年電度表實抄率。

計算公式:電能表實抄率=實抄營業(yè)戶數(shù)/應抄營業(yè)戶數(shù)×100%(指標值:照明電能表實抄率≥99%;其它電能表實抄率=100%)

7.2 電費回收率:電費回收的責任,落實到班組及個人。電費回收率指標按月、季、年考核到各級組織和個人。電費回收的內(nèi)容、指標、結(jié)算日期以每年局下發(fā)的電費回收考核辦法中的規(guī)定為準。計算公式:電費回收率=考核期內(nèi)實收電費/考核期內(nèi)應收電費×100%(指標值=100%)

7.3 正確率:從電費、電量、戶數(shù)等方面考核電費工作人員抄算及工作的正確程度。

計算公式:正確率=(應考核量-差錯量)/應考核量×100%(指標值=99%)

7.4 及時率:對有時間要求的報表報送、電費上劃、欠費表錄制等,考核其按時完成程度。

計算公式:及時率=(應考核量-逾期量)/應考核量×100%(指標值=100%)

7.5 抄表差錯率:

計算公式:抄表差錯率=抄表差錯戶數(shù)/抄表總戶數(shù)×100%(指標值≤0.05%)

7.6 核算差錯率:

計算公式:核算差錯率=核算差錯戶數(shù)/核算總戶數(shù)×100%(指標值≤0.05%)

7.7 收費差錯率:

計算公式:收費差錯率=收費差錯戶數(shù)/收費總戶數(shù)×100%(指標值≤0.05%)

7.8期末抄見電量比重:

計算公式:期末抄見電量比重=期末抄見電量/當月總售電量×100%(指標值≥70%)

8 抄核收工作質(zhì)量檢查與考核

8.1 參照《吐魯番電業(yè)局營銷責任事故(差錯)調(diào)查暫行規(guī)定》、《吐魯番電業(yè)局營銷營銷工作質(zhì)量獎懲暫行規(guī)定》

第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)解決方案

電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。

因此，電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

1、?安全生產(chǎn)目標管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、安全組織機構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬，實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。

4、?安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時、高效的傳達到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系，提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理

對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態(tài)管理，對證書有效性進行動態(tài)預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓，幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

幫助企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施應制定檢維修計劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標：

①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢管理

對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應急措施，并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務(wù)、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確?？煽亍⒃诳?。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類：危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系，對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)，提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設(shè)置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照gbz158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

11應急管理與救援

11.1應急機構(gòu)和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系。

應急預案應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應急協(xié)作單位。

應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。

實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理，對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。

11.3應急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設(shè)施，配備應急裝備，儲備應急物資管理臺賬，并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理，確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演，實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革，提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學的啟動相關(guān)級別的應急預案，生成相關(guān)應急方案，輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援，降低事故的損失。

12事故報告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告，并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調(diào)查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。

第5篇 電力工業(yè)部標準化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強電力行業(yè)標準化管理，促進電力工業(yè)技術(shù)進步，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家標準化有關(guān)規(guī)定并結(jié)合電力行業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條 電力行業(yè)標準化的任務(wù)是制定由電力工業(yè)部

（以下稱電力部）承擔的電力國家標準、行業(yè)標準，組織并監(jiān)督標準的實施，指導制定企業(yè)標準和推動企業(yè)開展標準化工作。

第三條 電力標準包括以下幾方面的標準：

1、 工程建設(shè)的勘測、設(shè)計、施工和驗收；

2、 運行、檢修和維護；

3、 產(chǎn)品制造、組裝、檢測和質(zhì)量保證；

4、 設(shè)備、材料、原料、燃料、工質(zhì)和裝置儀表的試驗、測量、技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量評定和訂貨技術(shù)條件；

5、 引進技術(shù)和進口設(shè)備的技術(shù)條件；

6、 建設(shè)和生產(chǎn)的勞動保護、安全作業(yè)和安全監(jiān)督；

7、 環(huán)境保護、節(jié)能和綜合利用的監(jiān)督；

8、 計算機應用與信息技術(shù)；

9、 調(diào)度自動化、電力通信和網(wǎng)絡(luò)；

10、 技術(shù)管理、技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；

11、 電能質(zhì)量；

12、 勞動定額、定員；

13、 其他有關(guān)標準。

電力標準分為強制性標準和推薦性標準，可以以規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、導則、試驗方法、技術(shù)條件等形式發(fā)布，具有同等效力。

第四條 在電力標準化工作中，應結(jié)合我國電力工業(yè)實際，及時搜集、研究和采用國際標準和國外先進標準。

第二章 機構(gòu)和分工

第五條 為加強電力標準化工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，成立電力工業(yè)部標準化領(lǐng)導小組

（以下稱領(lǐng)導小組），由一位部領(lǐng)導擔任組長，其成員由有關(guān)方面的負責人組成。領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)并研究決定電力標準化的政策、規(guī)劃、組織及標準化工作中的其他重大事宜。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會

（以下稱中電聯(lián)）標準化部，負責日常工作。

第六條 電力部各司局、所屬各電力公司在標準化方面的職責是：

1、 提出關(guān)于電力標準體系、標準化規(guī)劃和年度計劃的建議；

2、 在標準制、修訂過程中參加主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)標準的審查；

3、 推動標準的實施并進行監(jiān)督。

第七條 電力部科學技術(shù)司

（以下稱科技司）負責標準化歸口管理工作，其主要職責是：

1、 組織審查《電力工業(yè)部標準化管理辦法》；

2、 組織審查電力標準體系

（表）和電力標準化規(guī)劃；審批電力行業(yè)標準制修訂年度計劃；

3、 審批電力行業(yè)各專業(yè)標準化技術(shù)委員會

（以下稱專業(yè)標委會）的組成；

4、 辦理電力行業(yè)標準頒發(fā)事宜；

5、 歸口辦理申報、報批除電力工程建設(shè)

（含水電、火電、核電及輸變電等工程建設(shè)，下同）以外的各類電力國家標準計劃和國家標準；

第八條 電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司

（以下稱建設(shè)司）除履行

第六條 規(guī)定的職責外，還負責：

1、 協(xié)同科技司審查電力標準化體系、規(guī)劃、年度計劃中有關(guān)電力工程建設(shè)的部份；

2、 協(xié)同科技司審查電力工程建設(shè)類的標準；

3、 歸口辦理申報、報批電力工程建設(shè)類國家標準計劃和電力國家標準。

第九條 中電聯(lián)標準化部任務(wù)是：

1、 完成領(lǐng)導小組交辦的工作；

2、 組織研究提出電力標準體系，編制提出和組織實施電力標準化規(guī)劃和年度計劃，歸口管理電力行業(yè)標準編號；

3、 受部委托指導、協(xié)調(diào)、檢查電力行業(yè)各專業(yè)標委會的工作，負責新標委會的籌組和協(xié)調(diào)處理無專業(yè)標委會或無技術(shù)歸口單位管轄的電力標準的有關(guān)事宜；

4、 組織參加國際標準化活動，跟蹤國際、國內(nèi)技術(shù)發(fā)展動態(tài)；推動電力行業(yè)采用國際標準和國外先進標準；

5、 管理使用電力標準化經(jīng)費；

6、 歸口管理電力行業(yè)標準的出版及宣貫等服務(wù)工作。

第十條 電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電規(guī)劃設(shè)計總院、電力機械局和國家電力調(diào)度通訊中心

（以下統(tǒng)稱標準化技術(shù)歸口單位）標準化工作的任務(wù)是：

1、 提出管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的電力國家標準和行業(yè)標準的規(guī)劃和年度計劃建議；組織實施電力行業(yè)標準制、修訂年度計劃中所承擔的制、修訂標準項目。會同中電聯(lián)標準化部組織審查管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國家標準和行業(yè)標準并推動其實施和對實施情況進行監(jiān)督；

2、 按照本辦法及上級有關(guān)規(guī)定，制定本部門的標準化管理辦法；

3、 組織標準化科學研究；

4、 推薦本部門標準化成果獎勵項目；

5、 開展主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標準化交流活動。

第十一條 電力行業(yè)各專業(yè)標委會由各方面專家組成，各有關(guān)單位應積極支持并督促專業(yè)標委會成員積極參加標委會的活動。各專業(yè)標委會負責組織編制和審查本專業(yè)的行業(yè)標準并參加相關(guān)的國家標準的編制和審查。

第三章 計 劃

第十二條 各專業(yè)標委會、有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各有關(guān)標準化技術(shù)歸口單位每年六月底前向領(lǐng)導小組辦公室提出下年度國家標準和行業(yè)標準制、修訂項目計劃建議。

國家標準制、修訂項目計劃建議，由中電聯(lián)標準化部匯總、審查、協(xié)調(diào)后，經(jīng)科技司審定報國務(wù)院標準化行政主管部門；其中工程建設(shè)方面的內(nèi)容由建設(shè)司協(xié)同審定并歸口辦理向工程建設(shè)標準化主管部門申報事宜。行業(yè)標準制、修訂項目計劃建議由中電聯(lián)標準化部匯總，編制電

第6篇 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法

第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行。

第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。

第四條 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。

第五條 電力安全生產(chǎn)標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。

取得標準化三級以上即為安全生產(chǎn)標準化達標。

第六條 電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標準化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)稱號;電力工程建設(shè)項目經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標準化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標準化工程建設(shè)項目稱號。

第七條 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級的主要程序如下:

(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;

(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項目)自評結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;

(三)電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會;

(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓合格的評審機構(gòu)開展評審;

(五)評審機構(gòu)按照《標準》內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;

(六)電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;

(七)電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)相應級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。

第八條 申請電力安全生產(chǎn)標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應當具備以下基本條件:

(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;

(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;

(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網(wǎng)安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;

(四)電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準,并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案;

(五)無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

第九條 取得電力安全生產(chǎn)標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應保持績效,持續(xù)改進電力安全生產(chǎn)標準化工作。

第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:

(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;

(二)組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標準化專責人員的培訓;

(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;

(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;

(五)指導、協(xié)調(diào)達標評級工作中的其它有關(guān)事宜;

(六)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。

第十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責:

(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;

(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;

(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;

(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標準化工作培訓;

(五)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。

第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)直接撤消稱號:

(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;

(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認定的、對社會造成重大不良影響的事件;

(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。

第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標準化稱號:

(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;

(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。

第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標準化稱號,予以通報,且兩年內(nèi)不得重新提出申請:

(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;

(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標準化達標評級證書的;

(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標準化達標評級證書的。

第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 評審機構(gòu)應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作:

(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;

(二)泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。

第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。

第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)應在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設(shè)項目名單。

第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標準化達標評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。

第二十條 電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)(或工程建設(shè)項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。

第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產(chǎn)標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。

第二十二條 本辦法下列用語的含義:

(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。

(二)評審期為申請日前一年時間。

(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。

(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項目可行性研究報告中確定的施工工期。

(五)評審機構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標準化外部評審的第三方機構(gòu)。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 電力施工安全管理現(xiàn)場標準

第一章總則

第一條 為加強本公司電力及設(shè)備安裝工程安全管理,依照國家及行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),并結(jié)合機電設(shè)備安裝工程施工特點,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我公司機電設(shè)備安裝工程施工。各施工項目可依照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)以及本規(guī)定的要求,結(jié)合施工現(xiàn)場實際,制定本單位機電設(shè)備安裝工程安全管理實施細則。

第二章一般要求

第三條 各項目經(jīng)理部應及時建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,明確各級安全生產(chǎn)責任,分解安全生產(chǎn)責任目標,組織安全生產(chǎn)活動,廣泛開展安全生產(chǎn)教育和培訓,積極落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施,全面提升員工安全意識。

第四條 從事機電設(shè)備安裝工程,在編制施工組織設(shè)計前,項目經(jīng)理部要組織施工技術(shù)、機電設(shè)備人員等共同對施工現(xiàn)場進行實地考察,針對工程特點和現(xiàn)場實際進行重大危險源辯識和安全評價,學習和掌握相關(guān)技術(shù)、安全方面的法規(guī)、規(guī)范、標準,編制相應的管理方案及應急救援預案,制定安全技術(shù)防護措施。對起重吊裝、腳手架、管溝開挖等作業(yè)要制定專項施工方案,并經(jīng)有關(guān)部門審核批準后方可實施。

第五條 對特殊工種上崗人員如:電工、電氣焊、起重、機操和無損探傷檢測等作業(yè)人員必須進行崗位適任證書核驗,未經(jīng)核驗或核驗不合格的,不得上崗作業(yè)。

第六條 施工機械、特種車輛等設(shè)備進場前,必須經(jīng)過國家規(guī)定的安全技術(shù)狀態(tài)檢查,并經(jīng)項目部自檢和公司設(shè)備主管部門檢查,合格后方可使用;機械設(shè)備操作人員必須依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,嚴禁無證人員操作。

第七條 施工現(xiàn)場起重設(shè)備安裝調(diào)試,必須符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其他行業(yè)主管部門的規(guī)范要求,經(jīng)驗收合格后方可使用。

第八條 施工現(xiàn)場臨時用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合相關(guān)電氣安裝規(guī)范,并按照臨時用電施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴禁隨意拉線接電。

第九條 施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工正常進行并符合安全要求的夜間照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須使用規(guī)定的安全電壓。

第十條 施工單位應采取專項防護措施,以保證施工現(xiàn)場及其相鄰區(qū)域人員和設(shè)施的安全。

第十一條 施工單位應嚴格按照經(jīng)有關(guān)部門批準的施工總平面布置方案,搭建和設(shè)置各項臨時設(shè)施,堆放物料、停放機具設(shè)備,不得侵占場內(nèi)道路和安全防護設(shè)施。應嚴格分區(qū)隔離保管易燃易爆品,嚴格依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。保證消防疏散通道暢通,其設(shè)立應符合相關(guān)的規(guī)定和要求,在易于發(fā)生火災的區(qū)域及儲存、使用易燃易爆器材時,應采取特殊的消防措施,并加設(shè)警示標志。

第十二條 施工單位應遵守國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),采取有效措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及震動對環(huán)境的污染與危害。

第十三條 施工現(xiàn)場要設(shè)立安全警示標識,嚴禁無關(guān)人員及車輛進入和靠近。道路須保持平整、通暢,彎道處應設(shè)交通安全標志。

第十四條 施工單位應及時購置和發(fā)放符合國家標準的勞動防護用品,并定期更新。嚴禁未按規(guī)定穿戴勞動防護用品的施工作業(yè)人員上崗作業(yè)。

第三章作業(yè)現(xiàn)場

第十五條 施工現(xiàn)場要加強文明施工管理,辦公區(qū)、生活區(qū)要與生產(chǎn)作業(yè)區(qū)明確分隔,在現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標牌,危險區(qū)域設(shè)立安全警示標志,并采取有效防護措施。

第十六條 施工場所應按有關(guān)規(guī)定及標準在工地周圍設(shè)置圍檔、圍墻,圍檔要堅固,圍墻要穩(wěn)定。

第十七條 工程開工前,施工現(xiàn)場技術(shù)負責人,應向參加施工的作業(yè)人員進行施工安全技術(shù)措施(書面)交底,所有人員均應簽到,并做好記錄。

第十八條 結(jié)構(gòu)復雜及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分項工程,應組織典型施工,主辦技術(shù)人員應對所有參與施工的人員(包括分包單位),進行安全技術(shù)措施交底,交接雙方均應簽認,并做好交底記錄。

第十九條 施工現(xiàn)場存在的深坑及溝、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物,均應設(shè)置警示標志,并采取相應的安全防護設(shè)施。

第二十條 向基礎(chǔ)上安放設(shè)備,墊板尚未取出前,手指應放在墊板的兩側(cè),嚴禁放在墊板的上、下方,墊板必須墊平、墊實、墊穩(wěn)。對于頭重腳輕及其他容易傾倒的設(shè)備和構(gòu)件,必須采取可靠安全防護措施,墊實撐牢,并應設(shè)防護欄和安全標志牌。

第二十一條 安裝吊頂內(nèi)線照明線路時,不得直接在板條天棚或隔聲板上行走或堆放材料;因作業(yè)需要行走時,必須鋪設(shè)腳手板;有觸電危險的照明設(shè)施應采用36v及以下安全電壓。

第二十二條 從事剔槽、打洞作業(yè)的人員,必須戴防護眼鏡,錘柄不得松動,鏨子不得卷邊、裂紋。打過墻、樓板透眼時,墻體后面,樓板下面不得有人靠近。

第二十三條 在平臺、樓板上用人力彎管器煨彎時,應背向樓心,操作時面部要避開。大管徑管子灌沙煨管時,沙子必須用火烘干后灌入。用機械敲打時,下面不得站人,人工敲打時,上下要錯開,不得在同一立面進行交叉作業(yè)。管子加熱時,管口前不得有人停留。

第二十四條 管子穿帶線時,不得對管口呼喚、吹氣,防止帶線彈出。二人穿線,應配合協(xié)調(diào),一呼一應。高處穿線,不得用力過猛。

第二十五條 進行設(shè)備內(nèi)部檢查時,應使用安全行燈或手電筒照明,嚴禁使用明火。

第四章裝卸及起重作業(yè)

第二十六條 使用手推車裝運物料時,必須保持車體平穩(wěn),掌握重心,不得猛跑或撒把溜車;前后車距平地時不得少于2m,下坡時不得少于10m。向槽內(nèi)下料時,槽下不得有人,槽邊卸料,車輪應擋掩,嚴禁猛推和撒把倒料。

第二十七條 兩人抬運重物時,上下肩要同時起落,多人抬運重物,必須由專人負責統(tǒng)一指揮、同起同落、步調(diào)一致、前后互相照應,并注意腳下障礙物。所抬重物離地高度一般以30cm為宜。

第二十八條 運料車輛未停穩(wěn)前,嚴禁隨車人員下車。材料應按次序裝卸、碼放齊整,禁止以拋擲方式裝卸材料。車輛倒退時,指揮人員應站在槽幫的側(cè)面,并且與車輛保持一定距離,車輛行程范圍內(nèi)的磚垛、門垛下不得站人。

第二十九條 裝卸搬運危險物品(如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等)和有毒物品時,作業(yè)人員應正確穿戴好防護用品,嚴禁吸煙,嚴格按安全技術(shù)交底要求操作,輕拿輕放,不得互相碰撞或拋扔等,避免劇烈震動。

第三十條 搬運配電柜時,應有專人指揮,保持步調(diào)一致。多臺配電盤(箱)并列安裝時,作業(yè)時手指不得放在兩盤(箱)的接合部位,不得觸摸連接螺孔及螺絲。

第三十一條 用井架、龍門架、外用電梯垂直運輸時,零散材料應碼放整齊平穩(wěn),運長料不得高出吊盤(籠),同時必須采取防滑落措施。

第三十二條 設(shè)備開箱檢查清點時,必須清除箱頂上的灰塵、泥土及其他物件,拆除的箱板應及時清理碼放在指定地點。拆箱后,未正式安裝的設(shè)備與構(gòu)件必須用墊物墊平、墊實、墊穩(wěn)。

第三十三條 拆卸設(shè)備的零部件,應放置平穩(wěn),裝配時嚴禁將手插入連接面或探摸螺栓孔。

第三十四條 在吊車、倒鏈吊起的部件下檢測、清洗、組裝時,應將鏈子打結(jié)鎖止,并且用道木或支架墊平、墊穩(wěn),確認安全無誤后,方可操作。

第五章高處平臺作業(yè)

第三十五條 高平臺處的作業(yè)場所必須設(shè)置安全護欄、架設(shè)安全網(wǎng),做好防雷接地措施,作業(yè)人員應按規(guī)定系掛好安全帶。

第三十六條 腳手板必須滿鋪固定,不得有空隙和探頭板。使用的工具和零星材料應放入工具袋隨身攜帶。

第三十七條 不能佩帶工具袋時,工具和零星材料應裝入袋中,用繩索起吊運送,嚴禁上下拋擲遞送。

第六章電氣安裝及調(diào)試

第三十八條 挖電纜溝時,應根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡。在交通道路附近或較繁華地區(qū)開挖電纜溝時,應設(shè)置隔離欄桿和標志牌,夜間設(shè)紅色警戒標志燈。

第三十九條 人工滾運電纜時,推軸人員不得站在電纜前方,兩側(cè)人員所站位置不得超過纜軸中心。電纜上、下坡時,應采用在電纜軸中心孔穿鐵管,在鐵管上拴繩拉放的方法,平穩(wěn)、緩慢進行。電纜停頓時,將繩拉緊,及時“打掩”制動。人力滾動電纜路面坡度不宜超過15°。

第四十條 汽車運送電纜時,電纜應盡量放在車廂前部(跟車人員必須站在電纜后面),并用鋼絲纜繩固定。

第四十一條 必須按安全技術(shù)措施交底內(nèi)容敷設(shè)電纜,并設(shè)專人指揮,架設(shè)電纜軸的地面必須平整堅實,支架必須采用有底平面的專用支架,嚴禁用千斤頂?shù)却妗?/p>

第四十二條 人力拉引電纜時,力量要均勻,速度應平穩(wěn),不得猛拉猛跑,看軸人員不得站在電纜軸前方。敷設(shè)電纜時,處于拐角的人員,必須站在電纜彎曲半徑的外側(cè)。過管處的人員送電纜時手不得離管口太近,迎電纜時,眼及身體嚴禁直對管口。

第四十三條 豎直敷設(shè)電纜作業(yè),必須有預防電纜失控下溜的安全措施,電纜放完后,應立即固定、卡牢。

第四十四條 在已送電運行的變電室溝內(nèi)進行電纜敷設(shè)時,電纜所進入的開關(guān)柜必須停電,同時采用絕緣隔板等措施;在開關(guān)柜旁操作時,安全距離不得小于1m(10kv以下開關(guān)柜);剩余電纜較長時,必須將電纜頭進行絕緣包封,捆扎固定,保持絕緣強度,嚴禁電纜與帶電體接觸。

第四十五條 在隧道內(nèi)敷設(shè)電纜時,臨時照明的電壓不得大于36v。施工前應清理地面,排凈積水,必要時須進行氣體檢測,并加強通風,清除有毒有害氣體。

第四十六條 安裝高壓油開關(guān)、自動空氣開關(guān)等有返回彈簧的開關(guān)設(shè)備時,應將開關(guān)置于斷開位置。

第四十七條 設(shè)備清洗、脫脂的場地必須通風良好,嚴禁煙火,并設(shè)置警示牌。用汽油做清洗劑,場地周圍必須杜絕明火。如用熱煤油,加溫后油溫不得超過40℃,嚴禁用火焰直接對盛煤油的容器加熱(中間必須用鐵板隔開)。用熱機油做清洗劑,油溫不得超過120℃。清洗用過的棉紗、布頭、油紙等要收集在金屬容器內(nèi),不得隨意亂扔。

第四十八條 設(shè)備試運轉(zhuǎn)前,應對安全防護裝置做可靠試驗,試運轉(zhuǎn)區(qū)域應設(shè)明顯標志,非操作人員嚴禁進入。必須按照試運轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施方案(交底)進行設(shè)備試運轉(zhuǎn)操作,有條件時,應先用人力盤動,無法用人力盤動的大設(shè)備,可使用機械,但必須確認無誤后,方可施加動力源,并遵照“從低速到高速,從輕載到滿負荷”的原則,謹慎地逐步操作,同時做好試運轉(zhuǎn)的各項記錄。

第四十九條 電氣調(diào)試時,進行耐壓試驗裝置的金屬外殼,必須接地,被調(diào)試設(shè)備或電纜兩端如不在同一地點,另一端應有專人看守或加鎖,并懸掛警示牌。待儀表、接地檢查無誤,人員撤離后方可升壓。

第五十條 電氣設(shè)備或材料非沖擊性試驗,升壓或降壓,均應緩慢進行。因故暫?；蛟囼灲Y(jié)束,應先切斷電源,安全放電。并將升壓設(shè)備高壓側(cè)短路接地。

第五十一條 電力傳動裝置系統(tǒng)及高低壓各類型開關(guān)調(diào)試時,應將有關(guān)的開關(guān)手柄取下或鎖上,懸掛標志牌,嚴禁合閘。

第五十二條 用搖表測定絕緣電阻,嚴禁所有人員觸及正在測定中的線路或設(shè)備,容性或感性設(shè)備材料測定后,必須放電,遇到雷電天氣,停止搖測線路絕緣。

第五十三條 電流互感器禁止以開路、電壓互感器禁止短路和以升壓的方式進行。電氣材料或設(shè)備需放電時,操作人員應穿戴絕緣防護用品,采用絕緣棒放電。

第七章附則

第五十四條 本規(guī)定如有與國家及行業(yè)主管部門頒布的法令法規(guī)不相一致處,以國家及行業(yè)主管部門的規(guī)定為準。

第五十五條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。

第8篇 淺談電力企業(yè)安全管理標準化的建立與執(zhí)行

1 電力企業(yè)安全管理標準化的建立

通過抓好安全管理標準化中的安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標準化、崗位作業(yè)標準化，才能夠使安全生產(chǎn)“可控、在控”，達到提升安全生產(chǎn)管理水平的目的。

1.1 安全管理制度化

電力企業(yè)安全管理制度化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控”的重要保證，是各項安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的依據(jù)。通過制定科學的安全管理制度來規(guī)范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準則，要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴格按照一定的標準來運行，從而實現(xiàn)管理的制度化。其內(nèi)容包括安全目標管理、安全生產(chǎn)職責、安全機構(gòu)設(shè)置與人員管理、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。

通過建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng)，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，使安全工作成為生產(chǎn)工作的重要組成部分，每進行一項工作都嚴格執(zhí)行安全程序，每項工作結(jié)束時都有細化、量化的安全情況總結(jié)，可實現(xiàn)安全工作的封閉化管理。

1.2 設(shè)備設(shè)施標準化

現(xiàn)場安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點，而設(shè)備設(shè)施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內(nèi)容。在工作過程中，各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生，其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施標準化沒有真正落實到位。因此，電力企業(yè)應按照國家電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標準、制度，同時結(jié)合電力企業(yè)實際進行設(shè)計，將設(shè)備及安全工具標志、警示線、安全防護設(shè)施等進行規(guī)范，實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的標準化。

通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設(shè)備管理，可掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患，在生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理上達到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設(shè)備設(shè)施標準化工作，必須從嚴從細入手，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改完善，不斷提高標準化管理水平。

1.3 崗位作業(yè)標準化

電力企業(yè)很多事故都是由于無票工作、安全措施不當或習慣性違章等行為所造成。因此，通過崗位作業(yè)標準化，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，形成一種程序化、標準化的工作習慣，就可大幅度降低各種事故的發(fā)生，使整個作業(yè)的全過程處于受控制的狀態(tài)，每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進行工作。

崗位作業(yè)標準化主要包括三個方面的內(nèi)容：第一，對現(xiàn)場危險有害因素進行辨識，制定安全措施；第二，對高危作業(yè)實行許可制度，即實現(xiàn)作業(yè)過程的控制；第三，提出對現(xiàn)場人員作業(yè)行為的要求、個人防護用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標志要求以及機構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時的控制程序要求。

另外，電力企業(yè)在實施安全管理標準化建設(shè)具體工作中，還應建設(shè)完善的安全文化體系，使企業(yè)內(nèi)部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛，使全員深刻理解和把握安全管理標準化建設(shè)的內(nèi)涵、意義和方法等，逐步實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉(zhuǎn)變。

2 電力企業(yè)安全管理標準化的執(zhí)行

目前，很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標準，但是安全管理績效往往不盡如人意，問題的關(guān)鍵是標準的執(zhí)行力沒有最終解決。如何實現(xiàn)標準從上至下、不折不扣地得到貫徹實施，這是解決安全管理標準化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即標準的執(zhí)行也要實現(xiàn)標準化。

關(guān)于電力企業(yè)安全管理標準執(zhí)行的標準化，可采用“4r”管理模式建立一套獨立的執(zhí)行系統(tǒng)[8-9]：

r1——執(zhí)行的驅(qū)動系統(tǒng)。確定電力企業(yè)安全管理標準目標，并將執(zhí)行標準目標需要計劃的任務(wù)進行層層分解，將標準目標落實到具體部門與具體行動上。員工在執(zhí)行之前，應明確每一個標準目標的執(zhí)行者追求的是一個實實在在的結(jié)果，而不是含糊的人物安排。

表1 r1——執(zhí)行的驅(qū)動系統(tǒng)

r2——執(zhí)行人的職責系統(tǒng)（kpi）。根據(jù)電力企業(yè)安全管理標準化目標進行角色定位，明確每個崗位的責、權(quán)、利，識別關(guān)鍵績效（kpi），并提出一整套績效標準。安全管理是一個動態(tài)過程，其績效標準不能只看結(jié)果，不問過程，應該對預防性的基礎(chǔ)工作提出績效要求。

表2 r2——執(zhí)行人的職責系統(tǒng)

r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過制度化的質(zhì)詢會議或定期的內(nèi)部審核方式，在事實和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上將各個層次的行動過程納入電力企業(yè)目標管理系統(tǒng)。

表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)

r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)。通過建立安全管理標準化的考核方案，將標準執(zhí)行情況與薪酬掛鉤，并獎勵績效好的員工，懲處或淘汰未達目標的員工。

表4 r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)

3 結(jié)語

安全管理標準化建設(shè)電力企業(yè)一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)化的工程，此處我們提出電力企業(yè)安全管理標準化包括安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標準化和崗位作業(yè)標準化，但安全管理需不斷探索新思路和新方法，需要借鑒先進管理經(jīng)驗。武漢博晟安全技術(shù)有限公司為二灘水電開發(fā)有限公司構(gòu)建的安全標準化提到安全技術(shù)標準化和安全文明施工標準化，這也是提升電力企業(yè)安全管理水平，減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學方法。因此，推行安全管理工作標準化工作，對電力企業(yè)安全基礎(chǔ)的夯實及安全生產(chǎn)水平的不斷提升起到十分的重要作用。 武漢博晟安全 提供電力安全工作規(guī)程培訓考核服務(wù)，安全生產(chǎn)標準化服務(wù)。400-886-7376

第9篇 某電力設(shè)施安全保衛(wèi)管理標準

1范圍

1.1本標準規(guī)定了___(以下簡稱“企業(yè)”)___電場(以下簡稱“電廠”)電力設(shè)施安全管理工作的管理機構(gòu)、職責及管理方式等內(nèi)容。

1.2本標準適用于電廠設(shè)備缺陷管理工作。

2規(guī)范性引用文件

中國華能集團公司電力安全工作規(guī)程(電氣部分)

中國華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程(熱力和機械部分)q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求

q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標準編制導則

中華人民共和國國務(wù)院 電力設(shè)施保護條例

3術(shù)語和定義

3.1電力設(shè)施:電力設(shè)施是指輸電、變電、配電、通信等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施。包括處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施。

3.2運行人員:是指風電場從事運行工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

3.3檢修部門:是指風電企業(yè)從事風電場管轄設(shè)備檢修、維護的部門或班組,包括外委檢修單位。

3.4檢修人員:是指從事檢修維護工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。

4總則

4.1為加強公司電力設(shè)施保護工作,建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制,促進電力設(shè)施保護工作的標準化、規(guī)范化建設(shè),保障電力設(shè)施的安全、可靠運行,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》及實施細則等法律法規(guī),特制定本辦法。

4.2電力設(shè)施保護工作貫徹“安全第一,預防為主”的方針,實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合,“誰主管、誰負責”的原則。

4.3電力設(shè)施保護工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分,應納入公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系。

4.4本辦法適用于___各部、風場、班組。

5 電力設(shè)施的保護范圍和保護區(qū)

5.1發(fā)電廠設(shè)施保護范圍:

5.1.1發(fā)電廠內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施;

5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道(溝)、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施及附屬設(shè)施。

5.1.3風力發(fā)電機組整機及相關(guān)附件,風力發(fā)電機組基礎(chǔ)、風力發(fā)電機組平臺及沉降觀測點。

5.2電力線路設(shè)施的保護范圍:

5.2.1架空電力線路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導線跨越航道的保護設(shè)施,巡視檢修專用道路,標志牌及附屬設(shè)施;

5.2.2電力電纜線路:架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設(shè)施;

5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設(shè)施;

5.2.4架空導線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下:

1~10千伏 5米

35~110千伏 10米

154~330千伏 15米

500千伏 20米

6.機構(gòu)及職責

6.1應明確電力設(shè)施保護工作的管理部門,并設(shè)置相關(guān)工作崗位,配置相應的專職人員,建立健全自上而下的電力設(shè)施保護工作體系。

6.2公司運維部是電力設(shè)施保護工作的歸口管理部門,負責公司電力設(shè)施保護;安監(jiān)室負責公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護工作的監(jiān)督檢查、法律保障。

6.3安監(jiān)室在電力設(shè)施保護工作方面的主要職責:

6.3.1宣傳和貫徹國家有關(guān)電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī);

6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護工作的規(guī)章制度;

6.3.3負責電力設(shè)施保護工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作,對公司系統(tǒng)電力設(shè)施保護工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;

6.3.4配合國家有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護活動。

6.4安監(jiān)室在電力設(shè)施保護工作方面的主要職責:

6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關(guān)電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度;

6.4.2建立本單位電力設(shè)施保護工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責任,參加同級政府成立的電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)的日常管理工作;

6.4.3制定本單位電力設(shè)施保護工作的規(guī)章制度和實施細則,明確電力設(shè)施安全保衛(wèi)組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責任和工作規(guī)則;負責制定本單位各類電力(故障)事故的應急預案,并采取有效的組織措施和技術(shù)措施,提高電力設(shè)施的安全運行水平;

6.5風電場在電力設(shè)施保護工作方面的主要職責:

6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實施細則;

6.5.2建立電力設(shè)施保護工作信息臺帳,負責有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計、分析總結(jié)工作,并按要求上報電力設(shè)施保護工作情況;

6.5.3定期組織開展電力設(shè)施保護工作經(jīng)驗交流活動,做好電力設(shè)施保護工作的計劃、布置、檢查和總結(jié);

6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實用、有效的電力設(shè)施保護新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等;

6.5.5負責對本單位電力設(shè)施保護工作人員開展相關(guān)專業(yè)的培訓工作;

6.5.6協(xié)助和配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設(shè)施保護工作及群眾護線工作。

7管理內(nèi)容及方法

7.1組織管理:

7.1.1公司應在當?shù)卣念I(lǐng)導下開展電力設(shè)施保護工作,參加各級政府電力設(shè)施保護領(lǐng)導小組,履行領(lǐng)導小組布置的電力設(shè)施保護工作,定期匯報電力企業(yè)電力設(shè)施保護工作開展情況,建立電力設(shè)施保護工作機制。 公司運行維護單位要明確工作要求,形成有效的電力設(shè)施保護工作機制,使出現(xiàn)的各類電力設(shè)施方面問題都有責任部門負責。

7.1.2要建立和健全電力設(shè)施保護工作的制度、規(guī)程和標準,明確電力設(shè)施保護工作經(jīng)費來源和取費標準,電力設(shè)施保護經(jīng)費納入公司預算管理,使各項工作都有章可循、有標準可依,要將電力設(shè)施保護工作納入生產(chǎn)管理工作中,定期研究電力設(shè)施保護工作出現(xiàn)的問題,制定相應的對策,并將對策和措施納入到公司的工作計劃;要建立電力設(shè)施安全信息的報告制度,確保有關(guān)信息及時、準確報送。

7.1.3要建立防止外力破壞電力設(shè)施的預警機制,通過研究和分析,總結(jié)電力設(shè)施保護工作規(guī)律,做到防范關(guān)口前移,提高防范工作的預見性。

7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設(shè)施保護責任區(qū)段,責任落實到人,建立電力設(shè)施的巡視檢查處理制度、標準和工作規(guī)程,建立監(jiān)督檢查制度,提高巡視、清理工作質(zhì)量,實現(xiàn)對威脅電力設(shè)施安全危險因素的可控、在控。

7.1.5安監(jiān)室要將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發(fā)事故的應急預案中,使事故搶修人員具備快速修復電力設(shè)施的能力,備品備件齊全。

7.1.6按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,建立警企聯(lián)防、群眾護線的機制,提高巡線護線質(zhì)量和時效性,加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。

7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患,應向當事人提出整改通知書,當事人逾期未整改的,應及時報告政府電力行政管理部門,并配合處理。

7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊,應立即趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作,保護好現(xiàn)場,現(xiàn)場抓獲肇事者時應及時扭送當?shù)毓矙C關(guān)報案,協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。 任何單位和個人在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為,制止無效時應及時報告當?shù)卣娏χ鞴懿块T。

7.2技術(shù)管理:

7.2.1電力設(shè)施應依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標志。

7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。

7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度,裝設(shè)安全報警、監(jiān)控系統(tǒng);

7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上應按要求設(shè)置警示標志,防止違章開挖;電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施;

7.2.5室外電力設(shè)備應裝設(shè)圍墻、柵欄,室內(nèi)變電站應裝設(shè)大門,根據(jù)情況設(shè)置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施,防止不法分子非法闖入:

7.2.5.1未經(jīng)許可任何人員不得進入升壓站。

7.2.5.1.2外來參觀人員,學習人員須取得風場領(lǐng)導同意告知危險點后,在運行人員的帶領(lǐng)下方可參觀學習。

7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續(xù),遵從風電場管理制度,嚴禁流動吸煙,進入設(shè)備區(qū)必須戴安全帽,注意人身及設(shè)備安全。

7.2.5.1.4未經(jīng)許可,不得進入生產(chǎn)區(qū)域,不得擅自攝像。

7.2.5.1.5新建風場等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應與電力設(shè)施同設(shè)計、同施工、同驗收。

8信息報送

8.1公司要建立電力設(shè)施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內(nèi)容:

8.1.1發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件(案件)情況;

8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎(chǔ)、風機設(shè)備、控制室和電力工程工地的事件;

8.2每年定期編制年度電力設(shè)施保護工作總結(jié)和年度工作計劃。

8.3信息報送要求:信息要客觀、準確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設(shè)施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。

9檢查與考核

9.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)室進行監(jiān)督、檢查與考核。

9.2考核標準執(zhí)行電廠《安全生產(chǎn)考核管理標準》中的有關(guān)部分。

10相關(guān)/支持性文件

q/hn-2.5520.03.005-2022文件控制管理標準

q/hn-2.5520.03.006-2022記錄控制管理標準

q/hn-2.5520.03.027-2022設(shè)備維護檢修管理標準

q/hn-2.5520.03.029-2022設(shè)備技術(shù)臺賬管理標準

q/hn-2.5520.03.034-2022運行管理標準

q/hn-2.5520.03.048-2022安全生產(chǎn)考核管理標準

11報告與記錄

序號

編號

名稱

保存地點

保存期

1

q/hn-2.5520.03.028-r01

電力設(shè)施管理記錄

風電場

長期

2

q/hn-2.5520.03.028-r02

年度電力設(shè)施保護工作總結(jié)

運行維護部、風電場

三年

12附錄

附錄a:電力設(shè)施管理記錄