- 目錄
第1篇 工廠現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)
工廠現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準(zhǔn)
1、廠區(qū)交通通道標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)通道路面應(yīng)平整、無臺階、無坑溝,井蓋、下水道蓋等必須保持完好,發(fā)現(xiàn)損壞的及時修復(fù)。
(2)公司區(qū)域內(nèi)道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉路、溶媒庫、危險品庫以及禁止停放各種車輛地段,必須設(shè)有交通信號或明顯標(biāo)志。
(3)公司區(qū)域內(nèi)交通道路兩側(cè)路燈必須保持完好,有足夠照明。
(4)利用通道一邊停置車輛的應(yīng)有劃線(白色)標(biāo)志,但不得超過通道中心線。
(5)道路土建施工應(yīng)有警示牌或護欄,夜間要有紅燈警示。
(6)道路兩側(cè)堆放的物資,要離道邊一至二米,堆放要牢固,跨越道路拉設(shè)的繩架高度不得低于五米。
2、廠區(qū)內(nèi)車輛管理標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)不得在轉(zhuǎn)彎處及公司主干道上停置車輛。
(2)自行車、摩托車按規(guī)定存放在車棚內(nèi)或指定位置,禁止在廠區(qū)內(nèi)騎車。
(3)轎車、吉普車、面包車等除特殊情況外,一律不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),嚴(yán)禁出租車進(jìn)入廠區(qū)。
(4)廠區(qū)內(nèi)各種車輛執(zhí)行限速5公里/小時的規(guī)定,倒車、進(jìn)出庫房或廠房門口,限速3公里/小時。
(5)一切運載車輛應(yīng)注意安全行駛,不允許亂停亂放,需停置的車輛必須?？吭诙ㄖ镁€內(nèi),嚴(yán)禁違章搭載和野蠻行車。
(6)手推車載貨時,高度從地面算起不準(zhǔn)超過一米,左右不準(zhǔn)超過二十厘米,全長不準(zhǔn)超過三米,載重量不準(zhǔn)超過五百公斤,不許兩車共載一物。
(7)機動車載物寬度不準(zhǔn)超出車廂,高度從地面算起不準(zhǔn)超過四米,長度前后不準(zhǔn)超過車身二米。
3、車間內(nèi)安全通道標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)安全通道標(biāo)記應(yīng)醒目、清晰,通道平坦,無臺階、坑、溝或斜坡,雙線平行、筆直。
(2)車行道寬1.8m,人行道寬1m。
(3)安全通道必須暢通,各類材料、設(shè)備、工位器具不能侵占安全道。
(4)安全通道應(yīng)有醒目標(biāo)志,“安全出口”等安全標(biāo)志牌應(yīng)有夜光效果,高度不得超過1米。
4、生產(chǎn)區(qū)域地面狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)路面應(yīng)平整、無臺階、無坑溝、無積水、無油脂、無絆腳物等。
(2)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的坑、壕、池應(yīng)加蓋或有護欄。
坑:指深0.5m、凡腳能踩入坑內(nèi)的均稱坑,無規(guī)定面積的要求。
壕:深≥0.2m,寬≥0.1m。
池:指深0.8m或地上邊沿高0.8m,存放液體的。
凡在廠房內(nèi)搭建平頂房,并利用平頂作堆場的,或者利用廠房屋頂作工場的,應(yīng)有足夠的承重強度或防護欄桿。
(3)及時清除工業(yè)垃圾、廢溶媒、廢水及廢物等。
5、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)物品、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)擺放整齊,平穩(wěn)可靠,擺放不得妨礙操作;
(2)生產(chǎn)崗位辦公桌上不得放水杯。
(3)生產(chǎn)工作場所應(yīng)懸掛職業(yè)健康安全警識標(biāo)識,張貼應(yīng)不得低于1.5米,過時的、破舊的應(yīng)及時清除或更換。
(4)照明燈具下方不準(zhǔn)堆放物品,其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于零點五米。
(5)根據(jù)危險化學(xué)品的性能分區(qū)、分類、分庫貯存,采用的貯存方式應(yīng)與其性質(zhì)相適應(yīng),對不能配裝的危險品必須嚴(yán)格隔離。
(6)危險品和普通物品同庫存放時應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
(7)遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險品不得在露天地貯存。
(8)加強對危險物品的管理,暫存庫最大堆放量不得超過3日量,生產(chǎn)現(xiàn)場最大堆放量不得超過2日量,嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)危險物品安全管理規(guī)定》。
(9)危險化學(xué)品搬運時應(yīng)輕拿輕放、禁止野蠻裝卸,運輸過程中應(yīng)有可靠的防止發(fā)生晃動或滑動的安全措施。
(10)廢油漆、油料、紙箱、泡沫等由環(huán)保中心回收處理;油漆等易燃品應(yīng)統(tǒng)一存放在車間庫房內(nèi)。
(11)滅火器材等消防設(shè)施執(zhí)行“三定”管理。即定人管理、定位管理、定期更換管理。
(12)滅火器箱、消防箱前不得放置其他物品,消防箱內(nèi)必須配備f扳手,水帶應(yīng)采用雙頭卷。
(13)消防器材的放置地點要經(jīng)安保部審定,原則為不影響生產(chǎn)現(xiàn)場的正常操作,便于取用、醒目的固定位置,并放置于特制的箱內(nèi),有明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁懸掛于墻上。
(14)勞動防護用品不得亂扔亂放,應(yīng)單獨存放,并在工作期間正確穿戴、使用勞動防護用品。
6、施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求:
(1)施工現(xiàn)場周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄,非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(2)施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場容場貌的整潔,隨時清理建筑垃圾。
(3)在車輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。
(4)施工中動火現(xiàn)場必須清除易燃物品,將動火附近的下水井、地溝、電纜溝等予以封閉,用堅固不燃的隔板或者阻燃?xì)植寂c周圍隔開,防止火花飛濺。
(5)氣瓶禁止敲擊、碰撞,夏季不得放在日光下曝曬,且氣瓶上嚴(yán)禁放置電焊地線。
(6)氣瓶不得靠近熱源、可燃、助燃性氣體,氣瓶與明火的距離不得小于10米;氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離不得小于5米。
(7)焊機要采取防曬、防雨或防接觸蒸汽和水進(jìn)入的措施,其電源和控制箱也應(yīng)防雨,并保持清潔,安裝高度不得低于1.5米,控制箱應(yīng)上鎖。
(8)電焊作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有良好的自然通風(fēng),必要時進(jìn)行強制通風(fēng),配備相應(yīng)的防毒面具。
(9)施焊、割作業(yè)場所半徑10米內(nèi)不得存有易燃易爆物品,且在動火前按公司規(guī)定辦理動火證后,才能施焊、割作業(yè)。在更換焊條時,嚴(yán)禁亂扔焊條頭。
(10)電動工具必須裝設(shè)機械防護裝置(如防護罩、保護蓋等),且不得任意拆除。
(11)臨時線需用絕緣良好的電纜線,其截面應(yīng)滿足用電負(fù)荷和機械強度的要求,懸空架設(shè)或沿墻放設(shè),室內(nèi)離地不得低于2.5米,室外不低于3米,禁止在樹上、腳手架或金屬欄桿上掛線,穿越門窗(尤其是金屬門窗)使用時要加裝固定防護套。
(12)臨時線與設(shè)備、水管、熱水管、門窗等應(yīng)距0.3米以上,在道路交叉處應(yīng)高于4.5米。
(13)臨時線裝在戶外的開關(guān)、熔斷器等電器設(shè)備應(yīng)有防雨雪設(shè)施。
(14)施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明;危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用36v以下的電壓。
第2篇 《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)安全生產(chǎn)運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法評價說明
現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用檢查評價表
序號
評價內(nèi)容
評價說明
應(yīng)得分
實得分
備注
下列方法應(yīng)用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務(wù),應(yīng)用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標(biāo)管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預(yù)先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學(xué)與心理學(xué)
11
pdca循環(huán)
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預(yù)防預(yù)測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項目內(nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果。現(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預(yù)先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評價?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。
3 評價方法
評價現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果?？茖W(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業(yè)務(wù)范圍。
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2) 查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。
1)各項指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實。
4
預(yù)先危險性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險因素。
2) 準(zhǔn)確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險。
1)避免不必要設(shè)計變更。
2)比較經(jīng)濟的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計分析應(yīng)正確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標(biāo)、制定對策。
1) 能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1) 分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2) 具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應(yīng)用計算機進(jìn)行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應(yīng)用于危險部位的控制。
1) 查有關(guān)人員對計算機應(yīng)用的看法。
2) 了解危險部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計劃花名冊、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應(yīng)用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。
1) 安技人員、應(yīng)用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應(yīng)用點措施有效。
2) 提高事故預(yù)測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應(yīng)用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無原則錯誤。
1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進(jìn)行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實際。
2) 成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機工程改進(jìn)機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對策。
1) 應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預(yù)防事故。
現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表
4 計分方法
本項目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第3篇 《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理評價說明
綜合管理評價概述
綜合管理評價是機械工廠安全性評價三大組成部分之一,共14個項目,計230分。
1 綜合管理評價涵義
1.1 安全管理(勞動安全衛(wèi)生管理,下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心,以保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康,保護國家財產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。
也就是說,設(shè)計組織一種環(huán)境,使身在其境的每一個人都能為全體人員的安全和健康以及工廠的安全有效地工作。
企業(yè)安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,和企業(yè)各項工作都發(fā)生直接的聯(lián)系,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,是要求企業(yè)全體人員參與的全員、全面、全過程的綜合管理。
1.2 企業(yè)安全管理體系是通過一定的法律、法規(guī)、制度、規(guī)程、運行程序、組織機構(gòu)等把企業(yè)中的各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機地組織起來,形成一個既有明確的目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機整體。
1.3 綜合管理評價基本上以人及其活動為對象,其任務(wù)是評價企業(yè)安全管理體系中安全、衛(wèi)生管理工作的有效性和可靠性、預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性。
評價層次涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員安全素質(zhì)高低和對不安全行為的控制能力。
評價范圍涉及到企業(yè)每一個部門,如生產(chǎn)、計劃、供銷、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)、勞資、教育、基建、保衛(wèi)部門以及所有分廠、車間、班組,評價他們參與安全生產(chǎn)的能力和發(fā)揮的作用。
綜合管理評價不是單純評價企業(yè)安全管理部門,而是評價企業(yè)經(jīng)理(廠長)領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)管理體系對安全生產(chǎn)管理工作的有效性。
2 為什么把綜合管理評價作為機械工廠安全性評價的重要內(nèi)容
2.1適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要
安全管理為適應(yīng)經(jīng)濟體制和增長方式“兩個轉(zhuǎn)變”和振興機械工廠創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。通過綜合管理評價,規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的新問題,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施;促進(jìn)企業(yè)從被動的事故分析、處理轉(zhuǎn)為主動的事故預(yù)防(預(yù)測)和控制;促進(jìn)企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。
2.2 發(fā)揚優(yōu)勢的要求
從管理角度來看,安全性評價是安全管理工作的一個飛躍,是對過去安全管理工作的總結(jié)和提高,因此,必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點;充分吸收適合我國安全管理特點的管理方法和成功經(jīng)驗。
我國確立了“安全第一,預(yù)防為主”的方針,各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在堅持發(fā)展生產(chǎn)和保障職工安全與健康中,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法令、標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)了許多成功的經(jīng)驗,例如:“三同時”、“五同時”、“三不放過”、“八種安全教育”等等。這些經(jīng)驗、辦法不但不應(yīng)丟掉,而且要切實抓好。
2.3 適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平要求
2.3.1 當(dāng)前我國機械工業(yè)的生產(chǎn)力水平與發(fā)達(dá)國家相比還相當(dāng)落后,機械設(shè)備、設(shè)施要達(dá)到本質(zhì)安全性的要求還有相當(dāng)大的差距。例如工業(yè)發(fā)達(dá)國家的沖床有多道防護,而我們生產(chǎn)中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時間內(nèi)不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。
防止事故最有效的辦法是提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全度。但當(dāng)設(shè)備、設(shè)施尚達(dá)不到本質(zhì)安全要求時,強調(diào)安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。
2.3.2 現(xiàn)代生產(chǎn)是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產(chǎn),不但要求各工序之間高度協(xié)作配合,而且必須嚴(yán)格安全管理。
3 綜合管理評價的原則
3.1 “分級管理,分線負(fù)責(zé)”的原則
“分級管理,分線負(fù)責(zé)”是企業(yè)安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實責(zé)任指標(biāo)的保證,是形成企業(yè)上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。
在安全管理體系中,各負(fù)其責(zé),決策層有較大的權(quán)限,也承擔(dān)較大的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),其責(zé)任側(cè)重于安全決策,并協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各層次、各部門的安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。中層、基層管理者通常擁有執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者;分廠廠長、車間主任、班組長等各級負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán),也必須對管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門在企業(yè)組織機構(gòu)中是為實現(xiàn)某種功能而設(shè)立,職能部門負(fù)責(zé)人也必須對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全管理部門是企業(yè)安全管理的專職機構(gòu),負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。
評價企業(yè)安全管理體系的組織建設(shè),關(guān)鍵是查證是否符合“分級管理、分線負(fù)責(zé)”原則的要求,其中包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,安全管理體系形成和在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用。
3.2 協(xié)調(diào)的原則
安全生產(chǎn)工作在責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上,各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合,分工協(xié)作,才能充分發(fā)揮安全管理體系的作用。
為了保證橫向協(xié)調(diào),應(yīng)使安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時“等等安全管理業(yè)務(wù),需要多部門協(xié)調(diào)配合。因此,某項業(yè)務(wù)應(yīng)由哪一個部門提出,應(yīng)由哪些部門執(zhí)行,先做什么后做什么應(yīng)做到什么程度,都應(yīng)有明確的規(guī)定。
例如新工人進(jìn)廠三級教育的橫向流程:
勞資部門通知安技部門對新工人進(jìn)行三級教育,安技部門對新工人進(jìn)行廠級教育,通過三級教育卡組織車間、班組安全教育。
車間負(fù)責(zé)對新工人進(jìn)行車間教育、班組教育和將三級卡反饋安技部門,或有關(guān)部門。
評價多部門協(xié)調(diào)的項目時,如果其中有一個部門中斷,這個項目就不得分。
3.3 有效性的原則
3.3.1 計劃的有效性 企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計劃,不但要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,而且要著重考核執(zhí)行效果。規(guī)劃、計劃中安全內(nèi)容不能實施,安措計劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應(yīng)按評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給予扣分。
3.3.2 組織的有效性 為了保證安全生產(chǎn)管理體系的有效運作,必須設(shè)置專職安全機構(gòu),并充分發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用,制訂內(nèi)容齊全的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,而且要求規(guī)章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業(yè)務(wù)之中和生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。
3.3.3 控制的有效性 通過有效管理和提高職工的安全素質(zhì),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法,提高管理水平和工作效率,通過安全資金的合理投入,使人、機、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配,達(dá)到對工傷事故和職業(yè)危害的有效控制實行重點監(jiān)控。應(yīng)用事故樹分析、事件樹分析,提高對事故預(yù)測、預(yù)防能力,使安技人員、生產(chǎn)管理人員對企業(yè)可能發(fā)生的事故的主要原因做到心中有數(shù),使操作者對事故基本原因事件有所了解,能在出現(xiàn)中間事件時給予制止。
根據(jù)以上三個原則,以動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的方法和三點成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關(guān)人員(抽查總數(shù)不少于職工總數(shù)10%),查證現(xiàn)場與執(zhí)行結(jié)果,評價企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系在計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制安全生產(chǎn)工作中的有效性、完善性和可靠性。
