經(jīng)濟工作講話稿(15篇)

第1篇 園區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議講話稿

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，安排部署園區(qū)今年經(jīng)濟工作，李書記還將作重要講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)討論的意見，先講兩個方面。

一、2022年經(jīng)濟工作簡要回顧

（一）經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，園區(qū)上下在黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，堅持招商引資和項目建設(shè)兩大主責(zé)主業(yè)不動搖，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了開發(fā)層次和建設(shè)水平進一步提升，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.2億元，同比增長5.6%；固定資產(chǎn)投資48.9億元，同比增長15%；招商引資實際到位資金91億元，同比增長21%；地方財政收入6335萬元，同比增長17.6%。

第2篇 區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿

區(qū)委經(jīng)濟工作會議講話稿

同志們：

下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言。

一、20xx年工作情況

一年來，黨委辦公室嚴格按照建強一支隊伍，狠抓三項建設(shè)，落實五項工作的思路，扎實推進辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

隊伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標，采取集中學(xué)、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項建設(shè)有成果。機關(guān)建設(shè)。五大家機關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨立的機關(guān)院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機關(guān)院落，建立了機關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項工作進行規(guī)范細化，提高了工作效率。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會議管理實施細則》《關(guān)于進一步改進文風(fēng)會風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了當?shù)湫?，樹樣板的口號，辦公室系統(tǒng)組織的群眾在我心中演講和知識搶答賽，反響較好。踐行一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善的要求，服務(wù)意識明顯加強。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機構(gòu)。

四項工作有進步。督導(dǎo)檢查。一年來，兩辦督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報送。一年來，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條，向省、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機關(guān)開展了保密專項整治活動，對副科級以上單位進行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進有序。在省、市檔案局組織的開啟身邊記憶，講述檔案故事征文活動中，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集1，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點推進，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%。

二、20xx年工作

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新三項工作、優(yōu)化三個服務(wù)、打造三型機關(guān)。

創(chuàng)新三項工作。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題，安排一定經(jīng)費，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)兩辦督查室進行強勢督查，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項工作進行嚴格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的，請主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進一步加強部門之間，尤其是幾大機關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報、隨意舉辦活動、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

優(yōu)化三個服務(wù)。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠履職。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則，堅定不移維護黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護工作大局。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯。繼續(xù)推進無差錯活動，通過強化責(zé)任、規(guī)范制度、精準流程、嚴格審核，嚴防通知、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當好后盾。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實改進作風(fēng)，改進接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

打造三型機關(guān)。機關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊伍。一是打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。開展讀、寫、說、評四項主題活動。讀，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解、對工作的熟悉和對生活的感悟;寫，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;說，即不定期開展演講和座談交流活動，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標兵。通過四項活動，讓干部更好更快地成長。二是打造奉獻型機關(guān)。通過樹立典型、加強交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導(dǎo)，強化奉獻意識。要勤于付出，有犧牲小我、成就大我的精神;要甘于吃苦，有百折不撓、敢移泰山的意志;要樂于平淡，有板凳要坐十年冷，文章不寫半句空的品質(zhì)。三是打造活力型機關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔當，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)的主要負責(zé)人要進一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

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第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年經(jīng)濟工作會講話稿

同志們：今天會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我鄉(xiāng)2022年工作，表彰先進單位和個人，分析研究當前經(jīng)濟形勢，明確目標任務(wù)和工作要求，安排部署2022年工作。根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究的意見，下面我講三個方面的內(nèi)容：

一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心

2022年，是我們嚴格落實縣委、政府決策部署，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標的關(guān)鍵一年，沿著“四個xx”發(fā)展路線，助力“五大戰(zhàn)略”發(fā)展舉措，打響全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村蝶變百日會戰(zhàn)”，為實現(xiàn)“水韻xx”，早日建成生態(tài)宜居的xx經(jīng)濟強縣貢獻了“xx力量”。

1、黨的建設(shè)不斷加強。認真落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，層層落實“兩個責(zé)任”；“兩學(xué)一做”走向深入，形成長效，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式，形成了“集中研學(xué)、電話督學(xué)、微信傳學(xué)、上門送學(xué)”的多層次、全方位教育陣地。

今年，我們進行了合村并組，全鄉(xiāng)由原來的xx個單位合并為x個村、x個社區(qū)，妥善安置了退任干部，確保了黨委統(tǒng)攬全局，有效控制了不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造政通人和的氛圍。

范文內(nèi)容地圖今年，我們按照要求進行了黨委、人大、政府的集中換屆，堅持挺紀在前，確保換屆風(fēng)清氣正。選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子xx人，選舉產(chǎn)生縣人大代表xx人、鄉(xiāng)人大代表xx人，并選舉產(chǎn)生了人大主席、人大副主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，圓滿完成選舉任務(wù)。

2、鄉(xiāng)村面貌日新月異。今年x月份，我們?nèi)鎲恿宿Z轟烈烈的鄉(xiāng)村“蝶變”大戰(zhàn)役，全鄉(xiāng)衛(wèi)生條件顯著改善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，被譽為全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“xx速度”。截止到目前，全鄉(xiāng)共拆除空心屋x個，全面清理主干公路、溝渠沿線，遷移墳?zāi)箈x座，xx疏浚工程進入實施階段，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖x余畝，在xx社區(qū)段規(guī)劃荷花種植面積x畝，國家農(nóng)業(yè)公園正式進入啟動規(guī)劃。元月xx日，全鄉(xiāng)x位支部書記代表xx領(lǐng)獎，這在全縣絕無僅有，標志著我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第一階段工作取得“大滿貫”。農(nóng)歷小年，我們舉行了返鄉(xiāng)知名人士美麗鄉(xiāng)村“半日游”活動，隆重慶祝了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，熱門思想?yún)R報向社會各界展示了xx的新面貌，振奮人心。

3、綜治xx和諧長效。

法制建設(shè)不斷創(chuàng)新。大力拓展法制宣傳陣地，建立了以“四公開”為主的法制建設(shè)宣傳欄，按照四公開的工作要求，認真落實了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和為民辦事制度公開，極大地方便了群眾辦事。獲得了“常德市綜治平xx鎮(zhèn)”稱號。

防控力度不斷加大。我們針對全鄉(xiāng)涉穩(wěn)對象進行一對一包保到位，并對其分別實行了“三幫一”，做到一季一談話、半年一考核。在幫教過程中針對各類情況分別制定落實幫教措施。開展平安家庭創(chuàng)建活動，形成了良好的社會風(fēng)氣。我們嚴厲打擊無理纏訪、越級上訪等違法違規(guī)行為，始終保持對“黃、賭、毒、盜、搶”等犯罪行為的高壓態(tài)勢。

安全生產(chǎn)常抓不懈。我們與鄉(xiāng)域內(nèi)所有企、事業(yè)單位一把手簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，制定了完善了《xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)》和《xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。心得體會對涉及安全隱患的校車、煙花爆竹、磚廠、渡口等加強監(jiān)管督導(dǎo)。

4、民生事業(yè)持續(xù)升溫。改善民生是全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決老百姓的困難是黨委政府迫切關(guān)心的大事。一年來，我們落實好社會弱勢群體生活保障。進一步擴大保障面，嚴格規(guī)范低保申請審批程序，確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍。xxxx年脫貧實現(xiàn)x戶。我們著力做好計劃生育工作。全年出生xx人，符合政策xx人，計劃生育率x%，征收社會撫養(yǎng)費x萬元，其中，司法征收x例，孕情優(yōu)生檢查x人次，全年新增獎勵扶助x人，達到年初既定目標。我們著力解決群眾關(guān)心的熱點基礎(chǔ)建設(shè)工作。全年共疏洗溝渠x千米，修建xx便民服務(wù)中心x個，動工重修xx個。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。引進一批經(jīng)營主體、鼓勵一批本地青年、扶持一批家庭農(nóng)場、村干部帶頭一批率先示范，打開了土地流轉(zhuǎn)工作局面，達到了良好效果。

目前全鄉(xiāng)共有流轉(zhuǎn)面積x畝，占比x%。其中今年新增x畝，增幅x%，在流轉(zhuǎn)面積中，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶面積x畝，流轉(zhuǎn)入合作社面積x畝，流轉(zhuǎn)入其他經(jīng)營主體面積x畝?？傮w呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的態(tài)勢。2022年，共新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)x畝，xx成功建成x畝柑橘種植基地、引進稻蝦養(yǎng)殖x畝，xx村x畝葡萄產(chǎn)業(yè)園步入正軌。

同志們，回首過去的一年，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)成果斐然，人民滿意度顯著提高，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。這些成績的取得是我們緊緊團結(jié)在縣委、縣政府周圍，牢牢把握“五大會戰(zhàn)”、實施“五大戰(zhàn)略”的結(jié)果，是鄉(xiāng)村兩級干部凝心聚力、克難攻堅的結(jié)果，是社會各界長期以來對xx發(fā)展的關(guān)注與支持的結(jié)果，在這里，我謹代表xx鄉(xiāng)黨委、政府，向全體鄉(xiāng)村干部、******員，向所有關(guān)心、支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我鄉(xiāng)目前仍面臨著嚴峻的考驗。

一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。過去，xx號稱xx的“西大門”，高速公路建成通車以前，xx大橋是xx來往xx必經(jīng)之路，坐擁xx湖這個天然的濕地資源寶庫，而且距離縣城只有十幾分鐘車程，各項工作也名列前茅。高速公路建成通車，尤其是去年經(jīng)歷了合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，xx在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的優(yōu)勢逐漸喪失，xx是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，沒有規(guī)?；钠髽I(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍停留在小范圍流轉(zhuǎn)土地和家庭農(nóng)場式的經(jīng)營模式中，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”遲遲發(fā)展不起來，良好的投資環(huán)境沒有形成，招商引資沒有項目，嚴重拖后了經(jīng)濟發(fā)展的腳步，被周邊的xx甩在后面，與xx的xxx也拉開差距。

二是干部隊伍力量流失。一方面是部分干部作風(fēng)不硬。在干事創(chuàng)業(yè)上無所作為，消極懈擔有的干部責(zé)任心不強，習(xí)慣當甩手掌柜，遙控指揮，工作不踩腳后跟，有的干部思想僵化，混時度日，得過且過，把黨委、政府交辦的工作任務(wù)當做“耳旁風(fēng)”，不守規(guī)矩、生活散漫。另一方面是干部隊伍力量不夠。村級后備干部培養(yǎng)的問題是我們“工作總結(jié)老生常談”的，但是長期以來支部書記或思想僵化，或患得患失，偏執(zhí)地認為培養(yǎng)起來的人就是跟自己“搶位子

第4篇 全縣2022年經(jīng)濟工作會講話稿

同志們： 這次全縣經(jīng)濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議、縣第xx次黨代會和“兩會”精神的新背景下，在開啟全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會議。

為開好這次會議，縣委、縣政府做了充分準備。x月xx日，縣委召開常委會議進行了專題研究。春節(jié)假期后上班第x天，我們邀請xx教授作了 《探索創(chuàng)新驅(qū)動的綠色發(fā)展道路》的專題報告。隨后，我們利用x天時間召開了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會議，找準了問題，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，提振了士氣。今天xx，xx舉行配套項目奠基儀式，縣人大常委會主任xxx同志受縣委、縣政府委托出席儀式。x月xx日（農(nóng)歷x月初x），我們將要舉行盛大的集中開工儀式，xx等項目將開工建設(shè)?？傮w來看，春節(jié)過后，廣大黨員干部收心快、干勁足、勢頭好，為開好今天的會議、推進全縣發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

這次全縣經(jīng)濟工作會議，內(nèi)容豐富、任務(wù)具體。會前，縣委、縣政府經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，制定印發(fā)了x個文件，既有經(jīng)濟工作方面的，也有城建工作方面的，是指導(dǎo)抓好2022年工作的主要依據(jù)和推進路線圖，希望同志們會后認真學(xué)習(xí)貫徹落實。剛才，我們隆重表彰了在2022年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人。xx等單位和企業(yè)負責(zé)人分別作了很好的發(fā)言個人簡歷，信心足、決心大、措施實。xx同志分別就“四城聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“雙招雙引”、“雙財雙保”和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進行了安排部署，重點突出，任務(wù)明確。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同志會后也要就分管領(lǐng)域工作進行安排部署。xx同志就全年經(jīng)濟工作作了一個很好的講話，總結(jié)了成績，指出了不足，分析了形勢，明確了目標，強調(diào)了重點，我完全同意，請大家傳達好、貫徹好、落實好。

當前，我縣正處于攻堅爬坡、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，優(yōu)勢與劣勢并存，機遇與威脅同在。優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為五個方面：一是通過換屆，市委為xx配齊了干事創(chuàng)業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委經(jīng)過多方面征求意見、反復(fù)醞釀，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門配備了強有力的班子隊伍，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的****和合力正在形成，這是我們最大的優(yōu)勢。二是通過2022年的努力，酷貓寫作范文網(wǎng)一批xx項目落戶我縣，xx區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢進一步彰顯，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位更加突出。三是縣委、縣政府確定了未來五年“xxx”的發(fā)展思路目標（圍繞綜合考評跨入全市發(fā)展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx為特色的協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的工作理念和“務(wù)實擔當、創(chuàng)新求進”的工作作風(fēng)，突出三產(chǎn)融合，聚焦“四城聯(lián)創(chuàng)”，推進黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和民生保障五項提升，助力智能裝備制造、文化旅游商貿(mào)、綠色節(jié)能環(huán)保、教育健康頤養(yǎng)、特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展），符合全縣人民的意志。四是“四城聯(lián)創(chuàng)”、全域旅游、“雙招雙引”、智慧市場、環(huán)境治理等工作開局良好，為創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是制約xx多年的發(fā)展瓶頸得到疏解，經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展，全縣人民心齊勁足，正是擼起袖子加油干、叫起號子比著干的大好時候。劣勢，一是xx是全省xx個財政收入低于xx億元的縣市區(qū)之一，綜合實力全省倒數(shù)、全市墊底。經(jīng)濟社會發(fā)展就像老百姓過日子，如果把xx省看作一個村莊，xx市就是一個生產(chǎn)隊，xx則是一個貧困戶、窮家庭。二是我們常說xx發(fā)展有交通區(qū)位優(yōu)勢，但多為陸路交通，沒有鐵路、港口和機場，與發(fā)達地區(qū)相比還處于劣勢。三是實體經(jīng)濟后勁不足，今年全縣經(jīng)濟工作會議我們表彰的是納稅過千萬元的企業(yè)，而其他很多縣市區(qū)表彰的則是納稅過億元的企業(yè)。同時，我們還面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、金融環(huán)境差、政府融資難、拆遷治違壓力大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、民生短板較突出、“四城聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)重、干部隊伍適應(yīng)新常態(tài)落實新理念還有差距等挑戰(zhàn)。機遇，主要表現(xiàn)為深化改革帶來的政策機遇、上級精神帶來的發(fā)展機遇、協(xié)同發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機遇、綠色創(chuàng)新帶來的先發(fā)機遇、堅強班子帶來的工作機遇。威脅，主要表現(xiàn)為內(nèi)外兩個方面：內(nèi)部主要是我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)還很弱、發(fā)展環(huán)境不盡人意，外部主要是競爭的壓力，縣鄉(xiāng)換屆后，兄弟縣市區(qū)使出渾身解數(shù)、卯足干勁，都期待有更大作為。現(xiàn)在的發(fā)展趨勢很符合馬太效應(yīng)，就是強的更強、弱的愈弱，熱門思想?yún)R報不斷優(yōu)勝劣汰。如果我們關(guān)起門來自我陶醉、安于現(xiàn)狀，躺在過去的成績上沾沾自喜、坐吃山空，我們將喪失機遇、越落越遠。

x月x日，xx教授輔導(dǎo)報告中提到，縣域經(jīng)濟發(fā)展有四個基本要素：特****、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境和外向度。對xx來說，最核心是發(fā)展環(huán)境。其中，有兩層意思大家要明確。一方面是資源政策環(huán)境。資源，比如礦山、石油等，xx沒有；政策，實行土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等，那不是“招商”，而是“招傷”，不僅不會為xx帶來貢獻，還會白白占用我們寶貴的土地。一方面是服務(wù)環(huán)境。以前我們說“走進xx門，就是xx人；來到xx縣，事事都好辦。”現(xiàn)在一些老同志、縣領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家們反映，我們的環(huán)境不是越來越好，而是越來越差了，成了“進了xx縣，事事都難辦”“門也好進、臉也好看，就是事不辦”。最近幾天，我一直在思考、一直在調(diào)研，到底是誰不給客商辦事？誰在阻撓、誰在破壞xx的發(fā)展環(huán)境？在部門一線、窗口單位會不會有這樣的同志？下面，我從五個方面，強調(diào)一下xx發(fā)展所需要的環(huán)境。

一、要著力打造寬松有序的經(jīng)濟環(huán)境，建設(shè)家底厚實的xx

xx的弱項是經(jīng)濟，短板是財政。xx很多民生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量財政支撐，目前我們一年xx多元的財政收入，除去發(fā)工資，范文內(nèi)容地圖所剩無幾。這次會議的主題就是查找問題、分析原因、尋找對策，推動xx經(jīng)濟發(fā)展上去、財政增長上去。要使弱項變強，短板變長，只有靠發(fā)展，靠積蓄內(nèi)力、善借外力。俗話說，財流旺地。如果經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)，客商難來，企業(yè)難留，產(chǎn)業(yè)難興。只有把經(jīng)濟環(huán)境搞好了，真正讓來xx的經(jīng)營者樂業(yè)、到xx的投資者發(fā)財，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財氣，xx的經(jīng)濟才能快速發(fā)展。

這篇內(nèi)容涉及到發(fā)展、我們、環(huán)境、全縣、工作、會議、同志、機遇等方面，覺得好就請（ctrl+d）收藏下。

第5篇 2022年園區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)園區(qū)體制機制改革成果，深入分析“十三五”發(fā)展形勢，安排部署2022年重點工作，動員園區(qū)上下進一步凝聚發(fā)展共識，明晰思路目標，加快改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。剛才，馬主任講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

下面，我根據(jù)黨工委會討論的意見，再講兩個方面問題。

一、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，堅定加快發(fā)展的信心和決心

“十二五”期間，特別是園區(qū)新體制運行以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，緊扣“一中心兩園區(qū)”城市戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展定位”，突出“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”總體要求，積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，凝心聚力、搶抓機遇、奮力攻堅，較好的完成了各項改革發(fā)展任務(wù)，基本實現(xiàn)了“一年打基礎(chǔ)、兩年大變樣、三年翻兩番”的目標，經(jīng)濟社會保持了較好較快發(fā)展勢頭。

——我們致力于提升體量，抓調(diào)度、強管理，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力顯著提升。始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，先后出臺了一系列抓改革、促發(fā)展、穩(wěn)增長的政策措施，取得了良好效果。2022-2022年，園區(qū)經(jīng)濟年均增長7.3%，工業(yè)總產(chǎn)值達到35億元，財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別年均增長11%、6.3%、12.7%、12.5%，一二三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達1.2億元、8.5億元和5.4億元，增長速度較快，以工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)強勁、農(nóng)業(yè)補鏈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷鞏固，煤電化、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源新材料四大產(chǎn)業(yè)框架基本形成，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等“園中園”建設(shè)模式得到市委肯定，平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等重點企業(yè)技能升級改造取得突破，綜合能耗下降10%。連續(xù)4年提供的5個重大項目接受了省委、省政府的觀摩檢閱，園區(qū)綜合發(fā)展實力連續(xù)3年進入全省開發(fā)區(qū)十強，2022年考核位列全省第7名，2022年進入全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長力百強榜單。

——我們致力于增強后勁，抓簽約、促落地，招商引資高效推進，項目建設(shè)邁上新臺階。始終緊扣兩大主業(yè)，堅持高起點謀劃、高標準推進、高水平建設(shè)，促進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。在招商引資上，立足園區(qū)政策、資源、區(qū)位等優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮項目建設(shè)聚集平臺作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，親力親為抓對接、抓引進，盯準一切機會引客商、爭項目，利用蘭洽會、西洽會等節(jié)會推介宣傳園區(qū)，簽約項目58個，簽約資金885.4億元，到位資金241億元，成功引進了華泓匯金、甘肅隴能、國際清真食品用品貿(mào)易港、百萬畝油用牡丹種植及深加工、義烏國際商貿(mào)城等過億元項目20個，引進500強企業(yè)1個。在項目建設(shè)上，以市列“十大工程”為抓手，論證充實固定資產(chǎn)投資庫和“3341”項目庫存，跟蹤協(xié)助項目開展可研報告、規(guī)劃選址等前期工作，推進“五個一”機制，形成了以華泓匯金、甘肅隴能等為代表的煤電化產(chǎn)業(yè)，以亨達機械、榮康實業(yè)等為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以世博偉業(yè)、風(fēng)尚吉伍等為代表的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，以光伏、康博絲特等為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)等，園區(qū)開發(fā)建設(shè)后勁持續(xù)增強。累計實施項目150多個，完成固定資產(chǎn)投資130多億元。

——我們致力于改善環(huán)境，抓規(guī)劃、夯基礎(chǔ)，設(shè)施配套日趨完善，承載功能全面提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前，確保需要”的原則，完成投資10多億元，年投資以50%以上速度保障。在規(guī)劃修編上，重點編制7大規(guī)劃，完成投資1165萬元。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2022-2022年）通過批復(fù)實施，綜合服務(wù)區(qū)，北區(qū)、起步區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園控制性詳規(guī)通過市級評審，平?jīng)瞿茉椿ぱh(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃完成編制，四十里鋪“多規(guī)合一”規(guī)劃編制全面啟動。在設(shè)施建設(shè)上，圍繞優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成南北路涇河大橋、“一縱一橫”道路，馬坊西路等各類道路20多條，“六縱十橫”的道路格局基本形成。圍繞完善保障性住房建設(shè)，搶抓政策機遇，建成公租房1049套，拆遷安置棚改房647套，保障了入園務(wù)工人員和失地農(nóng)民的住房需求。圍繞供水供電服務(wù)，實施起步區(qū)供熱全覆蓋以及330kv、110kv變電站等配套工程，埋設(shè)供水、排污管道8.7公里，完成高速公路東出入口等一批重點路段節(jié)點改造工程，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)管理上，圍繞道路、雨水管網(wǎng)、路段監(jiān)控等市政設(shè)施，堅決遏制和查處312國道沿線等處違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為，依法加強管控維修，積極探索推行園區(qū)環(huán)衛(wèi)“外包”，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大檢查，強化綠化項目建設(shè)，營造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，城鎮(zhèn)綠地率達到10%。

——我們致力于產(chǎn)城融合，抓惠民、促共享，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，群眾幸福感不斷增強。堅持將擴大改革成果共享作為增進民生福祉的根本落腳點，每年安排財政支出75%以上，加快推進產(chǎn)城融合步伐，城鎮(zhèn)化率提高到39.1%。產(chǎn)業(yè)致富逐漸增強，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，引進了鑫海冷鏈基地、海升智能溫室工業(yè)化栽培等農(nóng)業(yè)項目，培育了金江太愛肽、長豐面業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)，進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進失地農(nóng)民進企務(wù)工，努力擴大農(nóng)民增收致富渠道，實現(xiàn)年輸轉(zhuǎn)勞力1.6萬人以上，企業(yè)務(wù)工達到5685人，人均收入達2萬元以上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進，堅持區(qū)鎮(zhèn)村三級規(guī)劃統(tǒng)籌推進，扎實開展“雙聯(lián)”行動，深入推進精準扶貧，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)設(shè)施承載能力，建成“美麗鄉(xiāng)村”示范點3個，硬化村社道路60公里，完成危舊房改造634戶，通村道路鋪油率100%，垃圾無害化處理率100%，自來水入戶率96.2%，農(nóng)村安全飲水通村率88.5%，2022年四十里鋪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)和全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點鎮(zhèn)。社會保障不斷完善，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和新農(nóng)合參合率達到96%和98.6%。文化惠民工程全面推進，建成了一批鄉(xiāng)村文化工程，群眾精神文化生活不斷豐富。辦學(xué)條件持續(xù)改善，教師隊伍建設(shè)得到加強，九年義務(wù)教育鞏固率88.7%。醫(yī)療保障水平不斷提升，人口自然增長率控制在7.1‰以內(nèi)。

——我們致力于改革創(chuàng)新，抓平臺、優(yōu)服務(wù)，深化改革全面推進，發(fā)展活力明顯增強。針對園區(qū)發(fā)展融資難、用地難、用人難的實際情況，持續(xù)加大傾斜支持力度，推進企業(yè)孵化器建設(shè)，催生了一批中小微企業(yè)，促使非公經(jīng)濟總量不斷提升。投融資平臺建設(shè)鞏固提升，以泓源投資、信用擔保、泓源小貸為支撐的園區(qū)投融資平臺全面建成運營，至2022年底泓源公司融資規(guī)模達到7.5億元，擔保公司提供貸款擔保13億元，小貸公司提供貸款4億元，探索組建了泓源房地產(chǎn)、泓潤物業(yè)、泓源廣告等實體公司，邁出了集團化經(jīng)營管理步伐，這為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支撐，初步構(gòu)建了投保貸一體化的融資模式。園區(qū)“一手抓體制機制改革、一手抓投融資平臺建設(shè)”的好做法，在全省開發(fā)區(qū)工作座談會上進行了經(jīng)驗交流，泓源公司被甘肅銀行總行評定為“總行級優(yōu)質(zhì)客戶”。土地集約利用水平持續(xù)提高，修訂了園區(qū)征地拆遷標準，完成華泓匯金、義烏國際商貿(mào)城等30多個項目征地4500多畝，拆遷9900多平方米，涉及群眾3573戶。整理土地9700畝，新增耕地1800多畝，有力緩解了耕地占補平衡。完成土地“三權(quán)發(fā)證”2.13萬宗，土地集約利用水平達到國家級開發(fā)區(qū)中等水平。人才科技創(chuàng)新能力得到加強，積極探索產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新模式，謀劃建設(shè)清真食品用品產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等“園中園”，培育康博絲特、榮康實業(yè)和中電科新能源等高新技術(shù)企業(yè)20個以上，企業(yè)研究投入占地區(qū)生產(chǎn)總值2.5%，建成甘肅省新型碳纖維復(fù)合材料工程實驗室。舉辦就業(yè)招聘會8次，吸引大中專畢業(yè)生和進城務(wù)工人員就業(yè)3000多人，“熱愛家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”就業(yè)品牌得到充分彰顯。

——我們致力于從嚴治黨，轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)，服務(wù)機制逐步理順，自身建設(shè)得到加強。根據(jù)園區(qū)“三定”方案等文件，成立了8個職能部門，組建了有關(guān)派駐機構(gòu)，工作機制得到有效理順，形成了上下聯(lián)動有序、內(nèi)外銜接順暢、左右統(tǒng)籌有力的管理體制，特別是財政體制的獨立運行和規(guī)劃建設(shè)的高效開展，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了有力支撐。不斷強化法治思維和法治理念，加強權(quán)力監(jiān)督，推進依法監(jiān)督，法治園區(qū)建設(shè)成效明顯。嚴格推行黨務(wù)政務(wù)公開，大力優(yōu)化機構(gòu)服務(wù)職能，健全完善管理制度，以oa信息辦公平臺為內(nèi)容的“智慧園區(qū)”建設(shè)全面加快。牢固樹立抓好黨建是最大政績的執(zhí)政理念，扎實開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“工作落實年”等活動，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明及黨的建設(shè)全面推進，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變?；仡欉@幾年，我們經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的艱辛歷程，走過了建設(shè)中逐步規(guī)范、增長中逐步調(diào)整、保障中逐步發(fā)展的不屈歷程，面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。這些成績的取得，是省開發(fā)區(qū)行政主管部門精心指導(dǎo)和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是園區(qū)各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，更是各位企業(yè)家、投資商、建設(shè)者等社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表園區(qū)黨工委、管委會對大家表示衷心的感謝！

面對取得的成績，我們感到自豪；面對存在的問題，我們倍感壓力。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前發(fā)展中還存在不少困難和問題。從發(fā)展現(xiàn)狀看，近年來，園區(qū)通過聚力招商引資和項目，發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化，四大產(chǎn)業(yè)基本形成，區(qū)位優(yōu)勢所帶來的發(fā)展機遇進一步增多，對外影響力有所提升，但經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題還依然存在，招商引資項目少，總體經(jīng)濟抗風(fēng)險能力弱，項目落地難、建設(shè)慢，培育新的經(jīng)濟增長點還比較困難，“一業(yè)獨大”的瓶頸制約還沒有實質(zhì)性突破，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，規(guī)模效益還處于全省開發(fā)區(qū)中等水平。從發(fā)展要求看，近年來，園區(qū)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟實力不斷增強，但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，投資需求空間大，我們既要加大投資搞建設(shè)，特別是道路交通、城市功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，又要財政傾斜保民生，滿足棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路暢通、農(nóng)村環(huán)境連片整治、義務(wù)教育“全面改薄”等發(fā)展需求。加之園區(qū)貧困面大，與按期實現(xiàn)全面小康社會的目標要求相比，發(fā)展壓力還依然很大。從發(fā)展環(huán)境看，雖然園區(qū)始終把注重營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境作為招商引資和項目建設(shè)的首要工作來抓，特別是針對軟環(huán)境建設(shè)的新特點、新情況，制定下發(fā)了一批制度文件，出臺了首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等一系列制度，實行“一條龍服務(wù)、一站式辦公”，并從嚴查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，針對硬環(huán)境設(shè)施配套滯后現(xiàn)狀，加大投入建設(shè)力度，投建融資平臺等，但真正面對項目企業(yè)存在的問題，我們服務(wù)水平和解決能力還不夠強，要使客商進得來、留得住還很難，加之經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，開發(fā)建設(shè)任務(wù)很多，政策優(yōu)勢減弱，園區(qū)發(fā)展環(huán)境依然不是很寬松。從能力素質(zhì)看，雖然園區(qū)干部工作踏實肯干，吃苦耐勞意識強，但普遍缺乏工作經(jīng)驗和實戰(zhàn)鍛煉，懂業(yè)務(wù)、會管理、有能力、悟性好的人才還不多，“白天走干講、晚上讀寫想”抓的還不夠緊，特別是一些部門對干部職工疏于管理，工作中“秒”簽文件、形而上學(xué)的現(xiàn)象還存有“市場”，一些干部在落實具體工作中，缺乏擔當意識、責(zé)任心不強，整體能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，在一定程度影響了工作開展。

二、科學(xué)定位、精準謀劃，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是園區(qū)建成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的關(guān)鍵階段。2022年是落實“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。園區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及***總書記系列重要講話精神，圍繞“一中心兩園區(qū)”戰(zhàn)略布局，突出抓好招商引資和項目建設(shè)“兩大主業(yè)”，傾力打造融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺，主動融入絲綢之路黃金段建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合，著力改善民生福祉，著力深化改革創(chuàng)新，著力推進依法治理，著力從嚴管黨治黨，著力建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為全市推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要載體。

今年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8%（其中：工業(yè)增加值增長7.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，建筑業(yè)增加值增長8%），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，地方財政收入增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總額增長10%，招商引資到位資金增長12.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000人，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達到控制指標，綜合發(fā)展水平居于全省同類開發(fā)區(qū)前列。

這些目標任務(wù)是黨工委、管委會科學(xué)分析研判形勢，貫徹落實市委、市政府的部署要求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力、增長潛力等做出的決策，是積極穩(wěn)妥的，是符合發(fā)展實際的，也是今年必須努力完成的目標任務(wù)，一些指標還要完成的積極一些，為全市的發(fā)展多做貢獻。從宏觀形勢看，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇期依然存在，機遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程，特別是今年中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、消費升級以及“互聯(lián)網(wǎng)＋”等發(fā)展導(dǎo)向，圍繞培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)改造升級、補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板等提出一系列含金量高、針對性強的政策措施，與園區(qū)開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略部署是高度契合的，為我們加快發(fā)展帶來了重大政策利好和重大機遇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，雖然國家轉(zhuǎn)方式、促改革主要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)，強化節(jié)能減排，抑制水泥、煤化工等六大行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，對園區(qū)電力和水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，但國家堅持發(fā)展第一要務(wù)的決心沒有變，支持大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟的政策持續(xù)發(fā)力，加之關(guān)于促進國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見、全省開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機制的指導(dǎo)意見等一系列重大政策措施的出臺，都為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了支撐。從增長動力看，國家預(yù)算內(nèi)投資將繼續(xù)加大，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、城鄉(xiāng)一體化及中小企業(yè)發(fā)展，園區(qū)有望在項目和資金爭取上實現(xiàn)新突破。同時，園區(qū)規(guī)劃功能布局逐漸完善，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架逐步形成，重點項目布設(shè)有序展開，自身發(fā)展動力不斷增強，已成為全市重點項目投資最為密集的區(qū)域，對吸引東部沿海地區(qū)大項目、好項目入園建設(shè)意義重大，保持8.5%以上的增速是完全有條件實現(xiàn)的。為此，我們要認真學(xué)習(xí)中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，正確研判形勢，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周全一些，把政策研究得更深更透徹一些，找準對接點、選準突破口，搶抓機遇、努力為園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展爭取最大的政策支持和利益保障。

關(guān)于今年的重點工作，馬主任已作了全面安排部署。下面，我就把握好、落實好今年各項工作，再提幾點要求：

一要緊扣主責(zé)主業(yè)，全力增強開發(fā)建設(shè)新實力。充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位、政策、資源等優(yōu)勢，繼續(xù)推進招商引資和項目建設(shè)。招商引資上要有謀劃、有目標、有措施，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策方向和知名企業(yè)的投資導(dǎo)向，進一步擴大招商引資規(guī)模，認真抓建一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的大項目好項目，確保招商引資項目儲備100項以上，概算投資在1000億元以上。要開展網(wǎng)上招商，對一些“專精特新”的好項目，提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年要力爭洽談各類項目55個以上，簽約千萬元以上項目15個（過億元以上項目6個），簽約資金100億元以上。項目建設(shè)上要抓落地、抓建設(shè)、抓管理。要力爭固定資產(chǎn)投資增長20%以上，以“十大工程”為抓手，對上報審批的項目，要專人盯辦，跟蹤爭取，直至落地。對符合投資政策、正在前期謀劃的項目，要加快進度，搶先一步列入各級上位規(guī)劃；對中央新的政策亮點和新增投資，要敏銳反應(yīng)、聞風(fēng)而動、率先而謀，確保該跑的項目跑到位，能爭的資金爭回來。對新開工項目要及時做好配套工作，確保完成建設(shè)任務(wù)；對新增投資項目，要嚴格按照進度要求多方落實配套資金，確保第一季度整體開工建設(shè)。大力支持各類創(chuàng)業(yè)群體加快發(fā)展，建成一批非公經(jīng)濟項目。園區(qū)干部要普遍成為引項目、抓項目、建項目的行家里手。

二要提升服務(wù)水平，奮力增強保障發(fā)展新能力。堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做強做優(yōu)投融資體系，從簡從快提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，抓管理，做大做強做優(yōu)投融資體系。泓源公司要繼續(xù)以服務(wù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展為己任，全面履行經(jīng)濟效益發(fā)展與社會職能發(fā)揮并重，加快園區(qū)集中供熱、供電公司及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，要拓寬融資渠道，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資方式，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，對發(fā)展前景好、帶動作用大的骨干企業(yè)采取股權(quán)投入的方式支持項目落地、企業(yè)發(fā)展。要逐步完善公司內(nèi)部管理，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機制，加快子公司實體化經(jīng)營步伐，確保實現(xiàn)共贏發(fā)展。抓服務(wù)，從簡從快提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。著力于構(gòu)建一流政務(wù)服務(wù)體系，加快形成覆蓋園區(qū)的行政許可服務(wù)體系、覆蓋鎮(zhèn)村兩級的基層綜合型便民服務(wù)體系。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標準，投入運行園區(qū)行政審批、招商引資、數(shù)據(jù)共享等系統(tǒng)平臺，建立權(quán)力公開透明和規(guī)范運行管理體系，推進政務(wù)服務(wù)標準化。抓創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。要把創(chuàng)新擺在園區(qū)發(fā)展全局的核心位置，牢固樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念，全力抓好已確定的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范園等“園中園”建設(shè)，認真謀劃食品加工、新能源、新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，通過以企建園、以企招商、以園招商等形式，嚴把審查關(guān)、容積率和畝均投資強度標準，配套發(fā)展一批中小微型企業(yè)，發(fā)揮好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和專業(yè)園區(qū)的示范帶動作用。要通過鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造條件，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺。

三要突出工作重點，努力夯實轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。園區(qū)各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，緊扣中心工作，深化共識，狠抓落實。一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力做好豐收、紅峰等企業(yè)出城入園工作。在做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，繼續(xù)鞏固擴大電力、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大華能平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等重點企業(yè)改造升級支持力度，加快集聚新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。抓好亨達機械、康博絲特等企業(yè)生產(chǎn)達標。加強與馬來西亞等國家和地區(qū)的交流合作，努力在融入絲綢之路甘肅黃金段建設(shè)上培育新的增長點。落實扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策，積極扶持中小微企業(yè)進入公用事業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)領(lǐng)域，增強企業(yè)發(fā)展活力。切實抓好“規(guī)下升規(guī)上、個轉(zhuǎn)企”工作。二是突出產(chǎn)城融合發(fā)展，全力加快園區(qū)各項規(guī)劃編制，推進四十里鋪鎮(zhèn)“多規(guī)合一”，重點抓好路網(wǎng)、保障性住房、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)加工北區(qū)新入駐項目的道路、供水、供電等配套項目要全面啟動，配合做好彭大高速、g312線、火車南站升級改造等過境項目建設(shè)。深入推進“雙聯(lián)”行動和“1236”扶貧攻堅行動。統(tǒng)籌推進村級文化活動廣場、幼兒園等惠民工程建設(shè)。理順平?jīng)鋈泄芾眢w制，推進平?jīng)鋈焊母锇l(fā)展。樹立精細化城市管理意識，嚴肅查處和堅決遏制各類違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為。繼續(xù)開展好排污權(quán)交易試點，抓好企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是突出精準扶貧攻堅，深入落實“2+19”工作方案，精準鎖定貧困戶，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)，做好華信百萬畝油用牡丹、海升12萬平方米玻璃溫室等涉農(nóng)項目落地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目簽約實現(xiàn)新突破。依托園區(qū)企業(yè)集聚優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加大扶貧技能培訓(xùn)，積極銜接轄區(qū)企業(yè)加大設(shè)置“扶貧就業(yè)安置崗”，引導(dǎo)群眾就近進企務(wù)工，拓寬貧困群眾增收致富渠道。緊盯貧困戶減貧指標，建立完善精準扶貧考核制度和識別辦法，認真落實各項扶貧政策措施，確保按期實現(xiàn)全面脫貧、率先小康的目標。

四要創(chuàng)新體制機制，不斷增強服務(wù)保障新活力。今年，市委、市政府對園區(qū)提出要著眼打造“融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺”的要求，這是對我們?nèi)陙戆l(fā)展成果的肯定，也是對“十三五”時期提出的更高要求。園區(qū)各級各部門要高度重視，加快政策對接落實，切實提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。一是服務(wù)機制要創(chuàng)新。要認真開展政策研究，全力落實全省開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機制的指導(dǎo)意見，進一步優(yōu)化園區(qū)管理運行機制，明晰管理責(zé)任，完善機構(gòu)設(shè)置，積極探索人事聘用制度改革，扎實推進園區(qū)去行政化改革，促進園區(qū)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，政府職能由開發(fā)建設(shè)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。全力推進電力體制改革，加快園區(qū)電網(wǎng)工程實施，著力打造招商引資新優(yōu)勢。積極推進園區(qū)企業(yè)在“新三板”掛牌交易。不斷創(chuàng)新工作方式，打破常規(guī)，采取“平行作業(yè)，協(xié)同作戰(zhàn)”方式，同步推進土地、建設(shè)、規(guī)劃等各項前期工作的銜接，確保項目盡快落地建設(shè)。二是督查考核要實用。健全完善園區(qū)督查考核機制，設(shè)立督查考核機構(gòu)。加大對省、市決策部署及園區(qū)重點任務(wù)落實情況等進行全過程、動態(tài)化的督查管理，加強階段性跟蹤督辦，確保各項工作落實見效。加快建立督查考核工作制度體系，提升規(guī)范化、科學(xué)化工作水平。當前要突出抓好本次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)、重大項目簽約以及穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列重大政策措施貫徹落實的督促檢查。三是管理手段要有力。要不斷完善管理體制，充分調(diào)動干部積極性，縱向提高工作標準和質(zhì)量，橫向拓展工作領(lǐng)域和范圍。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快完善園區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，減少審批事項和環(huán)節(jié)，為推動結(jié)構(gòu)性改革提供更便捷、更高效服務(wù)。要深入推進平安園區(qū)、法治園區(qū)建設(shè)，切實加強對社會治安、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查和專項整治，積極開展矛盾糾紛排查化解，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。

五要加強黨的建設(shè)，全面提升駕馭經(jīng)濟工作新能力。園區(qū)各級各部門要著眼適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，圍繞全面貫徹落實發(fā)展新理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實履行好“兩個責(zé)任”，抓班子帶隊伍，聚合力促發(fā)展。一是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。要深化認識、敢于創(chuàng)新，大膽學(xué)習(xí)借鑒先進開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗做法和工作理念，做到“先干不爭論、先試不評論、實踐作結(jié)論”。要扎實開展好以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強干部教育管理，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必擔當?shù)囊庾R，始終保持一種強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革創(chuàng)新問題要迎難而上、攻堅克難。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。園區(qū)各級黨組織要認真貫徹落實“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”，堅定看齊意識，嚴守政治規(guī)矩，貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，時刻把從嚴治黨、依規(guī)治黨落實到各方面，把“3783”責(zé)任體系和實施意見落實到具體工作中，嚴格執(zhí)行目標管理責(zé)任制，定期約談，傳導(dǎo)壓力。各級紀檢機關(guān)要聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，健全法規(guī)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀律挺在前面，堅決查處違規(guī)違紀行為和破壞環(huán)境的貪腐案件。三是抓好基層組織建設(shè)。要堅持好干部標準，著力推進領(lǐng)導(dǎo)能上能下、干部能進能出、收入能增能減的管理機制，真正把那些黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟、會管理、能經(jīng)營的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，探索推行全員聘用和履責(zé)機制。認真貫徹落實基層黨委書記抓黨建工作責(zé)任制，進一步加強四十里鋪鎮(zhèn)、園區(qū)機關(guān)、教育系統(tǒng)和非公有制企業(yè)黨委及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設(shè)。認真堅持“四議兩公開”工作法等議事制度，選優(yōu)配強村黨組織班子，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，深入推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

同志們，“十三五”發(fā)展的美好藍圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑?，不負重托，以更加開闊的眼界、更加非凡的氣魄、更加昂揚的精神、更加務(wù)實的工作，為建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)做出新的更大貢獻！

第6篇 黨委書記在2022年全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話稿

經(jīng)過區(qū)委常委會議研究，今天，我們在這里召開一個綜合性會議，主要任務(wù)是總結(jié)2010年全區(qū)經(jīng)濟、建設(shè)、民生、政法和黨建工作，表彰在過去一年中成績突出的先進集體和個人，安排部署2022年的各項目標任務(wù)，進一步動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。節(jié)前召開的區(qū)委二屆九次全會和區(qū)“兩會”，已經(jīng)明確了今年工作的大政方針和目標要求，這次會議是對有關(guān)工作的具體細化。之所以采取“數(shù)會合一”的形式，主要是為了精簡會議，提高效率，讓基層和一線的同志們騰出更多的時間和精力抓落實，全身心地投入到工作中去。同時，也有利于大家相互溝通，把握全局，統(tǒng)籌推進各項工作。

剛才，幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從各自分管的角度，先后對今年的民生、建設(shè)、武裝、政法、維穩(wěn)、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢等工作，作出了具體安排；王強副書記宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定，大會對先進單位和個人代表進行了表彰；啟生區(qū)長重點就進一步做好今年的經(jīng)濟、建設(shè)、民生、維穩(wěn)工作，進行了動員和部署，目標明確，措施具體，體現(xiàn)了爭先進位、跨越發(fā)展的要求。講得都很好，我完全贊同。下面，我著重就抓落實的問題，再簡要強調(diào)幾點意見：

一、要快字當頭、只爭朝夕抓落實。抓落實，貴在一個“快”字。一事當前，出手快、效率高，就有可能搶先一步，抓住機遇，乘勢而上；反之，就會步步被動，甚至掉隊落伍，耽誤發(fā)展。臺灣著名企業(yè)家郭臺銘先生說過這樣一句話：“速度是第一競爭力，要持續(xù)地做到領(lǐng)先，必須養(yǎng)成這樣的習(xí)慣和個性”。我們的工作實踐也反復(fù)證明，發(fā)展的目標和思路確定之后，快就是最有效的工作方法、最基本的工作要求。近年來，包河保持了良好的發(fā)展勢頭，綜合實力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，全省“第一城區(qū)”的地位日益鞏固。但這種進步，更多的是我們自己和自己比，現(xiàn)在和過去比。與先發(fā)地區(qū)相比，我們在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項目能級、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面，還存在相當?shù)牟罹?。要盡快縮小乃至彌合與別人的差距，實現(xiàn)跨越爭先的奮斗目標，唯有在保持質(zhì)量和效益的前提下，堅持快字制勝，打破常規(guī)，三步并作兩步走，一天當做兩天干。只有這樣，才能像小平同志所說的：“隔幾年上一個臺階”。現(xiàn)在已經(jīng)是3月份，大家要進一步增強危機感和緊迫感，把發(fā)展這根弦繃得緊而又緊，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合這次會議的具體要求，熱門思想?yún)R報對本地本部門的各項工作進行細化分解，一定要強化時限理念，第一時間把壓力傳遞到每個干部身上。尤其是對招商引資、項目建設(shè)、重點工程、征地拆遷等事關(guān)全局的工作，要始終抓在手上，不遲疑、不爭論，主動出擊，能快則快，真正把“跨越”的精神轉(zhuǎn)變?yōu)椤盃幭取钡男袆印＿@次會議對今年各街鎮(zhèn)的經(jīng)濟指標、城市建設(shè)任務(wù)進行了分解?！败娭袩o戲言”，希望大家雷厲風(fēng)行抓落實。在包河的前進道路上，我們始終要把“快”體現(xiàn)在各項工作中，體現(xiàn)在工作的各個環(huán)節(jié)中；要讓“快”成為每一個干部的自覺行動，成為我們整個干部隊伍的鮮明特征。

二、要緊盯目標、攻堅克難抓落實。我們提出開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面的奮斗目標，是一場新的攻堅、新的攀登，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，必然會遭遇意想不到的困難，碰到各種各樣的矛盾?，F(xiàn)在，對于我們在基層工作的同志來說，干工作，難已經(jīng)成為一種常態(tài)，不難反倒是例外。一事當前，是勇于擔當、迎難而上，還是畏首畏尾、躲閃退讓，反映的不僅是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，更是對我們執(zhí)政能力、執(zhí)行能力的現(xiàn)實考驗。個人簡歷毛主席說過：“什么叫工作，工作就是斗爭，那些地方有困難、有問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，我們是為著解決困難去工作、去斗爭的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認清自己所肩負的責(zé)任，進一步強化“咬定青山不放松”決心和意志，“一日無為、三日不安”的自覺性和主動性，不達目標不罷休的韌勁和干勁。對事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)群眾切身利益的事，要敢于負責(zé)、善于決斷；對工作中的重難點、“硬骨頭”，要敢于正視，勇于面對，動真碰硬，一抓到底。當前，從大的方面看，在招商引資上，如何搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機遇，更廣泛地吸納集聚各類產(chǎn)業(yè)、資本，多上一些帶動性、支撐性強的好項目、大項目；在城市建設(shè)上，如何更有效地跟進服務(wù)重點工程建設(shè)，全面加快城中村改造步伐，不斷提升城市管理水平；在效能建設(shè)上，如何結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，進一步加強體制機制創(chuàng)新，提高工作執(zhí)行力；在黨的建設(shè)上，如何圍繞推進跨越發(fā)展的大局，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。從具體工作看，安摩公司、雨花公寓等一批拆遷難點要全力突破，工業(yè)區(qū)6—10層的工業(yè)廠房要抓緊建設(shè)，酷貓寫作范文網(wǎng)一些信訪隱患要妥善解決，文明創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)要加快整治，等等。只有把一個個重難點問題解決好了，才能叫上水平、上臺階，才叫開創(chuàng)新局面。連一些老問題都解決不了，談何跨越發(fā)展？

三、要突出重點、圍繞項目抓落實。項目就是投資，項目就是就業(yè)，項目就是稅源和發(fā)展的后勁。可以說，沒有項目，一切都是空。我們要牢固樹立“抓發(fā)展必須實實在在抓項目”的理念，圍繞現(xiàn)有項目盡快落地抓好落實、開展工作。同時，要緊抓招商引資“第一要事”，不斷引進帶動性、支撐性強的大項目、新項目，為發(fā)展注入“源頭活水”。我們已經(jīng)成立的五個專業(yè)招商小組，分別由5個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，大家要立即行動起來，鎖定目標，緊盯線索，率先出擊，招大商、引龍頭，確保完成既定的目標任務(wù)。全區(qū)各級各有關(guān)部門要對所有項目，特別是對1000萬元以上的重點項目，了若指掌、一清二楚，在全面落實“四定四包”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步強化對項目的跟蹤服務(wù)，實行區(qū)、街鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系幫扶，及時協(xié)調(diào)解決存在問題

四、要勇爭一流、提升標桿抓落實。作為全省“第一城區(qū)”，各項工作爭一流是理所當然、當仁不讓。要不斷強化創(chuàng)新意識，大力弘揚敢闖敢試、敢為天下先的精神，打破思維定勢、條條框框、陳規(guī)舊習(xí)的束縛。要不斷強化進取意識。3月2號，市委常委會專門聽取了招商引資工作的匯報。2009年范文內(nèi)容地圖，雖然我們招商引資163億元，總量位居全市第一，但全市的目標考核體系將濱湖新區(qū)單列，我們實際只有115億元，在全市四個城區(qū)中只排到第三（廬陽區(qū)155.2億元，瑤海區(qū)119.8億元，蜀山區(qū)107.3億元）。對此，我們必須頭腦清醒，敢于剔除濱湖看包河，跳出安徽看包河，把包河的發(fā)展放在中部，乃至全國的大格局中去謀劃和定位，要勇于向先進看齊，敢于和強者較量，自我加壓，主動作為，力爭通過幾年堅持不懈的努力，在中部省會同類城區(qū)中實現(xiàn)爭先進位。就像合肥市，雖然在全省的首位度已經(jīng)超過了20%，但市委、市政府還在謀劃下一步如何超西安、趕福州，這就是自我加壓。要不斷強化“標桿”意識?！暗谝怀菂^(qū)”不能光喊在嘴上的。做任何一項工作，都要以“全省第一”為標準，干就干最好，爭就爭一流，決不能停留在“一般化”，滿足于“差不多”、“過得去”，努力使我們的每一項工作都走在前列、示范引領(lǐng)。

五、要心無旁騖、改進作風(fēng)抓落實。進入新的一年，我們應(yīng)當看到，發(fā)展形勢依然復(fù)雜，競爭日趨激烈，工作難度越來越大，要求也越來越高，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展的機遇。在這種情況下，比任何時候都需要心無旁騖，真抓實干，以過硬的作風(fēng)干工作、謀發(fā)展。但在實際工作中，極少數(shù)干部還是安于現(xiàn)狀、不思進取，效率低下，熱衷于迎來送往，工作總結(jié)習(xí)慣當“甩手掌柜”。這與全區(qū)跨越發(fā)展的大局格格不入。抓落實，是最直接、最有效的作風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)硬不硬、宗旨意識強不強、能力水平高不高，在抓落實的大舞臺上一覽無余，高低盡顯。一個干部松松垮垮、作風(fēng)漂浮，工作自然無所作為，廣大群眾當然也看不起、看不上、看不慣。作為一名干部，首先要干事，要以求真務(wù)實為己任，多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多謀事、少謀人，多埋頭苦干、少評頭品足。把主要的心思和精力多用在工作上，對定下來的事情和工作，要一項一項地做，一件一件地抓，一個問題一個問題地解決，全程抓細了，落實就有了質(zhì)量；要始終牢記宗旨，把群眾裝在心里，只有滿腔熱情地多為群眾辦實事、做好事，抓落實才能抓在點子上、抓在關(guān)鍵處。其次，還要“干凈”。廉潔也是一種力量。站得直、行得正，抓落實自然不會偏離方向。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自重自警自省，無論何時何地都要把握住自己，算好“人生大帳”，走廉潔之路，作清廉之官。同時，要進一步加大廉政制度和廉政文化建設(shè)力度，著力從源頭上防止****現(xiàn)象的發(fā)生。

六、要樹立導(dǎo)向、唯才是舉抓落實。抓落實，關(guān)鍵在干部。選什么樣的人，用什么樣的標準選人，對于激勵廣大干部求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)，具有直接的導(dǎo)向作用。同樣，一個優(yōu)秀的干部，首先就應(yīng)該是一個抓落實的行家里手。面向未來，要推動包河跨越爭先，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)和匯聚更多的想干事、能干事、干成事、不出事的干部。新年上班的第一周，區(qū)委常委會就研究調(diào)整了一批干部，目的很明確，就是要把合適的人用到合適的崗位上，進一步樹立崇尚實干、重視基層、群眾公認的用人導(dǎo)向，形成“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的良好氛圍。下一步，我們將認真落實中央和省、市委關(guān)于干部隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進一步深化干部人事制度改革，堅持以有沒有爭先進位的意識、攻堅克難的辦法、務(wù)實為民的作風(fēng)為標準，不拘一格，打破慣例，真正讓那些“政治上靠得住、發(fā)展上有能力、人民群眾信得過”的干部脫穎而出，擔當重任，讓那些發(fā)展快、工作實、風(fēng)氣正的地方率先出干部，讓那些長期在基層一線埋頭苦干、干有實績的“老實人”有奔頭。同時，加大治庸治懶力度，對那些投機取巧、爭名奪利的干部，一心當“太平官”、做“老好人”的干部，及時鞭策教育；圍繞建設(shè)發(fā)展的中心任務(wù)和階段性工作，利用“濱湖先鋒”等有效載體，加強干部的交流鍛煉，建立健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的經(jīng)常性機制，形成老中青相結(jié)合的梯次配備。要積極推進學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)，一手抓政治理論教育，一手抓實務(wù)知識培訓(xùn)，范文寫作特別是要圍繞當前建設(shè)和發(fā)展急需的工業(yè)、金融、建筑工程、規(guī)劃管理等知識，開展“菜單式”培訓(xùn)，切實提高廣大干部動手操作能力。

七、要明確責(zé)任、完善機制抓落實。抓落實是一個環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，是目標任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的動態(tài)過程，必須健全完善科學(xué)有效的推進機制。沒有明確的責(zé)任考核，沒有必要的督查調(diào)度，沒有合理的激勵約束，一切都會流于空談。要建立和完善責(zé)任分解機制，嚴格實行目標管理制度，把各項工作層層分解，細化、量化到各級、各部門和具體人員，使人人肩上有擔子、項項工作有著落，堅決打破在工作責(zé)任上的“大鍋飯”現(xiàn)象。要建立和完善督查通報機制，特別要做到重點工作、重點項目進展到哪里，督查就跟進到哪里。要建立和完善考核獎懲機制，堅持考嚴、考細、考實的原則，進一步加大責(zé)任追究和表彰獎勵力度，有功必獎，有過必罰，從而進一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，要繼續(xù)堅持和完善經(jīng)濟運行分析會、大建設(shè)調(diào)度會等行之有效的工作制度，心得體會定期開展實地觀摩、現(xiàn)場辦公、交流匯報，切實加大對具體問題的協(xié)調(diào)解決力度。

八、要團結(jié)一致、形成合力抓落實。團結(jié)是發(fā)展的基礎(chǔ)。

根據(jù)會議安排，我重點講一下大發(fā)展和大穩(wěn)定工作，然后就大建設(shè)、大民生工作強調(diào)幾點。

第一，大發(fā)展要咬定目標，一抓到底。

發(fā)展是第一要務(wù)。區(qū)委二屆九次全會提出了“堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面”的奮斗目標，我們現(xiàn)在要做的，就是要圍繞跨越發(fā)展這個目標，狠抓落實，快見成效。

一要突出“六大指標”，抓序時進度，抓任務(wù)完成，確保經(jīng)濟總量再創(chuàng)新高。

今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標任務(wù)設(shè)定為6大類，即招商引資、全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟、財政收入、社會消費品零售總額和投融資，具體任務(wù)分解已在今天的大會上進行了印發(fā)。這里我講3層意思：一是關(guān)于指標分解的基本考慮。今年的指標分解主要堅持了3個原則，首先，指標設(shè)定體現(xiàn)科學(xué)性，6類指標的總量和增幅，均嚴格按照全委會報告和政府工作報告的要求確定，分設(shè)兩套指標下達，其中下達指標為報告中的確保數(shù)，內(nèi)控指標為報告中的力爭數(shù)；其次，指標分解體現(xiàn)壓力感，把全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)重、基數(shù)高、增幅大的壓力傳遞到各個責(zé)任單位，讓每個責(zé)任單位都承擔起發(fā)展的擔子和責(zé)任，從而在全區(qū)形成跨越發(fā)展的氛圍。再次，指標分解體現(xiàn)差異化。我們充分考慮各街鎮(zhèn)的實際情況，沒有采取一刀切，沒有采取同比例增長，而是實事求是地進行分解，有增，有保，有壓，表現(xiàn)在指標增幅上就是有的街鎮(zhèn)是大幅增長，有的街鎮(zhèn)是零增長或負增長。二是要心無旁騖，抓好任務(wù)落實和序時推進。這次指標的分解，事前是根據(jù)各街鎮(zhèn)上報數(shù)字確定的，事后又充分征求了各家意見，無論從全區(qū)科學(xué)發(fā)展的要求上，還是從各街鎮(zhèn)發(fā)展的實際上，還是從具體工作的操作程序上，總體還是比較科學(xué)合理的。區(qū)里任務(wù)重，各街鎮(zhèn)任務(wù)也就輕不了；你家壓力大，他家困難也一定不會少。所以任務(wù)下達后，各責(zé)任單位要不爭不論、不等不靠，把時間和精力都集中到不折不扣地抓落實上，把每一項指標任務(wù)都細化落實到每一個具體項目、每一項具體工作上，排出路線圖，明確時間表，確定責(zé)任人，抓好序時推進，確保超額完成各自任務(wù)。三是要早抓快干，確保實現(xiàn)第一季度“開門紅”。從今年1月份完成任務(wù)來看，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等主要指標增長幅度都在50%以上，開局紅紅火火。2月份指標目前還沒有出來，但受春節(jié)影響，絕大部分指標增幅肯定都會降下來。所以綜合起來看，前2個月的經(jīng)濟運行態(tài)勢不容樂觀，第一季度“開門紅”的壓力就會集中在3月份。區(qū)經(jīng)濟部門要盡快把1—2月份的經(jīng)濟運行情況分析出來，找準差距和問題，提出3月份的對策和建議。各街鎮(zhèn)要認真對照序時要求，只爭朝夕，早抓快干，欠缺的工作務(wù)必要在3月份趕上去，把握住全年工作的主動權(quán)，一定不能拖全區(qū)后腿。

二要突出“雙輪驅(qū)動”，抓布局調(diào)整，抓業(yè)態(tài)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

全委會和政府工作報告提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，并明確了今年要完成的相關(guān)量化指標，如何去落實？需要各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門認真思考，創(chuàng)造性推進。要更加注重集聚發(fā)展。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，重點打造“四大商圈”，做好規(guī)劃引領(lǐng)、項目布局、業(yè)態(tài)跟進，抓好馬鞍山路、南二環(huán)、徽州大道等軸線和重要節(jié)點開發(fā)，加快形成一批產(chǎn)業(yè)集群、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在先進制造業(yè)上，加快規(guī)模工業(yè)企業(yè)向包河工業(yè)區(qū)集聚，引導(dǎo)中小企業(yè)扎堆入駐。要更加注重特色發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞“五大業(yè)態(tài)”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場、特色街區(qū)，提升檔次，放大品牌。先進制造業(yè)要進一步做強汽車產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，推進配套企業(yè)加速集群，同時要密切關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和政策導(dǎo)向，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，打造新型產(chǎn)業(yè)集群。尤其要搶抓今年安凱新能源客車擴大生產(chǎn)規(guī)模的機遇，把新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為特色和亮點來抓，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。要更加注重效益發(fā)展。在引進項目時，要重看其稅收增長的潛力；在建的二產(chǎn)、三產(chǎn)項目，要強化協(xié)稅護稅管理；建成的項目，要引導(dǎo)和督促其擴大投資，提高稅收貢獻率。當前，要認真做好全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺相關(guān)意見和政策措施，抓緊建立起全區(qū)商務(wù)樓宇信息平臺，培育一批稅收“千萬元樓”乃至“億元樓”，力爭今年再引進幾個大企業(yè)、大項目，加快全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容增量、提檔升級。

三要突出“三大平臺”，抓總量提升，抓支撐帶動，培育壯大主要經(jīng)濟增長點。

當前及今后一段時期，濱湖新區(qū)、包河工業(yè)區(qū)和城中村改造片區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟增長的主要支撐點，要想謀求跨越發(fā)展，就必須要進一步做大做強這三個平臺，提升規(guī)?？偭浚瑥娀螏?。一是濱湖新區(qū)。在統(tǒng)籌抓好拆遷安置、社會事務(wù)管理等工作的同時，要更加主動地適應(yīng)濱湖新區(qū)由基礎(chǔ)開發(fā)向功能開發(fā)的拓展，積極參與新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和業(yè)態(tài)培育，跟進要發(fā)展，實現(xiàn)招商、投資、稅收的無縫對接，進一步把“濱湖效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“濱湖效益”，努力打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新高地、合肥經(jīng)濟圈的cbd。今年濱湖新區(qū)招商引資要確保完成55億元，固定資產(chǎn)投資要確保完成185億元，占全區(qū)比重達到“兩個30%”以上。二是包河工業(yè)區(qū)。要進一步堅定工業(yè)發(fā)展方向，一心一意抓工業(yè)，重點要在工業(yè)招商、土地清理、高層標準化廠房建設(shè)、園區(qū)大建設(shè)等方面取得新突破，要在抓好簽約項目落地開工和在建項目投產(chǎn)增資的同時，著力引進一批牽動性的工業(yè)大項目，提高園區(qū)競爭力。今年，包河工業(yè)區(qū)工業(yè)投資要力爭完成60億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值力爭實現(xiàn)115億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)要突破100家。三是城中村片區(qū)。我區(qū)城中村面積超過1.2萬畝，這是我們加快發(fā)展的寶貴資源和優(yōu)質(zhì)載體。今年，有的街鎮(zhèn)部分指標任務(wù)下的比較重，我們看中的就是你有城中村改造項目，反過來說，如果你城中村項目不啟動、無進展，你就完成不了今年的指標任務(wù)。因此，各有關(guān)街鎮(zhèn)要集中精力、下大功夫力推城中村改造，這就是你們招商引資、擴大投資、稅收增長的巨大空間。目前，區(qū)政府已經(jīng)制定出臺了《包河區(qū)2010年城中村危舊房改造實施方案》，明確楊小郢、王大郢、新河埂文明村、里店小臧郢、九華山路、王下份6個項目要確保實質(zhì)性啟動，力爭李小郢、劉大郢王崗、葛大店橫郢等7個項目取得實質(zhì)性突破，并對以上項目排出了每個季度的工作推進計劃。各街鎮(zhèn)要嚴格按照時間進度和責(zé)任要求，抓好各項工作的落實。同時，各家要不等不靠，按照能快則快、能多則多的要求，成熟一個，啟動一個。

四要突出“兩大重點”，抓制度推進，抓服務(wù)保障，增強經(jīng)濟工作實效性。

這“兩大重點”就是指招商引資和項目建設(shè)。今年招商引資和項目建設(shè)迎來了一個重大機遇，那就是安徽省啟動建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這對我們科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃、擴大對外開放水平、提升項目能級、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都將產(chǎn)生重大影響和積極作用。年前年后，省、市已多次召開會議，就示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃落實、工作安排、項目推進等等，進行部署和調(diào)度，可以說是抓得早、抓得重、抓得緊。我們一定要增強敏感意識、機遇意識，做好對接與結(jié)合的文章。在招商引資上，要圍繞濱湖新區(qū)、汽車及零部件制造、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，瞄準世界500強、國內(nèi)各行業(yè)的龍頭企業(yè)以及長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，更加注重產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、主題招商、以商招商，掀起新一輪“大招商、招大商”的熱潮。今年，我們將結(jié)合國家和省、市重大招商活動，計劃籌辦8—10場定向?qū)ｎ}招商推介會。區(qū)里5支專業(yè)招商小組要抓緊摸排發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，建立完善客商檔案，盡快“走出去”招商。各街鎮(zhèn)主要負責(zé)人要當好“一線招商員”，拿出足夠的時間和精力抓好招商引資工作。在項目建設(shè)上，要在抓好省“861”和市“1346”重大項目的同時，重點實施區(qū)級項目建設(shè)“3322”工程，確保全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資達到605億元。各街鎮(zhèn)要抓緊做好項目的摸排、梳理和上報工作，區(qū)有關(guān)部門要盡快完成項目庫建設(shè)，逐月排定開工項目和投資計劃。今年，我們將按照“四定四包”責(zé)任制要求，進一步健全重大項目分級負責(zé)、實地觀摩、現(xiàn)場辦公、定期調(diào)度等工作推進機制，強化服務(wù)保障，強化督促推動，強化目標考核，加快項目形成投資，形成稅收。在這里，我再強調(diào)一下，各街鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)以及所涉部門，對項目工作一定要做到心中有數(shù)、了如指掌，市委、市政府將對我們進行“封閉考試”，區(qū)委、區(qū)政府也要對你們進行考試。

第二，大維穩(wěn)要服務(wù)大局，促進和諧。

發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，任何時候，我們都要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的意識，時刻繃緊維穩(wěn)這根弦。今年維穩(wěn)的壓力有增無減，主要有以下5個方面：一是來源于拆遷攻堅，一些難啃的大建設(shè)“硬骨頭”勢必成為重大信訪隱患；二是來源于城中村改造，涉及到多方利益關(guān)系；三是來源于歷史遺留問題，以往留下的一批“后遺癥”需要去解決；四是來源于敏感節(jié)點，上海世博會、全國四體會、廣州亞運會期間的安保工作責(zé)任重大；五是來源于工作重心多，包括信訪、綜治、安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急管理等方方面面。全區(qū)各級一定要增強政治敏銳性，保持高度警覺性，做到見之于早、抓之于實、求之于解，全力維護大局穩(wěn)定。我這里講4個方面：一是方法上要關(guān)口前移。要細致排查，加強社會穩(wěn)定形勢分析，對各種不穩(wěn)定因素和隱患要底數(shù)清、情況明；要超前化解，完善矛盾糾紛大調(diào)處機制，把苗頭性問題消除在萌芽狀態(tài)；要早做預(yù)案，對重大改革、重大項目建設(shè)、重大活動等提前落實維穩(wěn)措施，未雨綢繆，防患未然；要夯實基礎(chǔ)，健全各類隱患檔案，暢通信息報送渠道，完善各項工作機制。二是制度上要規(guī)范執(zhí)行。這幾年我們維穩(wěn)工作能取得這么好的成績，主要得益于我們建立健全了一整套行之有效的制度體系，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日、街鎮(zhèn)部門聯(lián)合大接訪、信訪案件銷號、積案和歷史遺留問題集中清理、安全生產(chǎn)專項整治、涉穩(wěn)問題聯(lián)席會議等等，對于這些好的制度，今后我們要繼續(xù)堅持?*?，狠抓落蕶n轎?，该检矙澳检查，钢i蔚惱危玫鞫鵲牡鞫齲靡黃狽窬齙囊黃狽窬觶岢鐘彌貧然餉?，訌涁氻g貧涫擔彌貧任の榷?。椠是蕬]檣弦η蠼餼?。鼾p夢裙ぷ鰨罡鏡某齜⒌愫吐浣諾慊故且鎦餼鋈褐詰暮俠硭咔?，版y餼鋈褐詰囊恍┦導(dǎo)世押臀侍?。铑U嵌家炕癖舅枷耄圓鵯ò倉謾⒚襠こ獺⑸綾＞鴕檔然菝裾咭透卟瘓偷?，秳蚝衷枏能嚹脩┗个问题，能金q齙謀匭虢餼觶嬌芍淶囊鎦餼觶荒芙餼齙囊饈頹宄?，确保鼾_絞率掠謝匾?、件件有结果。当然，峨s諛切┪シㄗ淌隆⒉媚址瞇形?，要坚决依法处缿唬肽矢`鶉紊弦涫檔轎弧ｔ詰澄ぷ髟鶉沃鋪逑抵?，维稳赠噯栍H鈦細竦模塹諞晃壞?。瑗年簯蜻m杏懈齔喬褪且蛭踩侍?，灾o欣錟甓饒勘昕己酥?，被市委、市政府“尹S狽窬觥?。铑U撬亢斂荒藶楸源笠?，要把葛嬧O仍鶉蔚囊?，对号入座，落蕶n轎唬砸蜆ぷ韃渙φ賈卵現(xiàn)睪蠊?、造成恶劣影蠑棠，策€苣囊患?，策€苣母鋈?，都要皽愓规定，鸭汃追究?/p>

以上我講的是今年全區(qū)大發(fā)展、大穩(wěn)定工作。剛才，副區(qū)長李鋒、宣麗玲同志分別就大建設(shè)、大民生工作進行了部署和安排，下面，我就這兩項工作，再作一簡要強調(diào)：

關(guān)于大建設(shè)工作，強調(diào)3點：

一要拆遷與管理并重，在完成拆遷攻堅的同時，更加注重管理的跟進提升。雖然今年全區(qū)大建設(shè)拆遷總量比去年少了很多，但仍然還有120萬平方米以上的任務(wù)，而且很多都是下剩的“硬骨頭”，可以說，我們真正進入了拆遷的攻堅期。同時，隨著近幾年大建設(shè)的迅猛推進，濱湖新區(qū)規(guī)模不斷擴大，一批重大項目、城市道路、復(fù)建點相繼建成，帶來了市容創(chuàng)建、群眾安居、社區(qū)建設(shè)等諸多社會事務(wù)管理問題，這就需要我們必須下大功夫，抓好管理的跟進與提升。各街鎮(zhèn)和區(qū)社會事務(wù)管理部門要無縫對接大建設(shè)，把管理服務(wù)的觸角向大建設(shè)項目延伸，向回遷復(fù)建點延伸，創(chuàng)新管理形式與內(nèi)容，提升精細化服務(wù)水平，把全市大建設(shè)的主陣地打造成城市管理的新高地。

二要安居與改造并重，在完成復(fù)建點任務(wù)的同時，把城中村改造作為重中之重。概括今年全區(qū)大建設(shè)工作重點，除了拆遷，就是復(fù)建點建設(shè)與城中村改造。要把復(fù)建點建設(shè)作為一項最大的民生工程，抓緊抓好，確保按進度推進，確保工程質(zhì)量，確保拆遷群眾按期回遷。要把城中村改造作為全年、全局、全部工作的重中之重，精心組織，聚力推進，規(guī)模鋪開，全線突破，確保完成年度改造任務(wù)。凡完成不了任務(wù)的，只能說明你這個班子工作能力不強、抓落實執(zhí)行不力。

三要建設(shè)與發(fā)展并重，在跟進服務(wù)的同時，堅持向大建設(shè)要大發(fā)展。大建設(shè)的最終目的就是為了大發(fā)展。隨著高鐵站、十五里河片區(qū)、軌道交通一號線、南北高架、濱湖新區(qū)等重大工程建設(shè)的全面鋪開，我區(qū)今年將迎來招商引資、項目投資、稅收增長、業(yè)態(tài)培育的“井噴期”、“收獲期”。我們一定要主動作為，向大建設(shè)要發(fā)展，提前介入，及時跟進大建設(shè)所有建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，從工商注冊、稅務(wù)登記到開工、建設(shè)、投資實施全程跟蹤服務(wù)，在服務(wù)中贏取發(fā)展。

關(guān)于大民生工作，強調(diào)2點：

一是民生工程要分類推進、務(wù)求實效。今年我區(qū)民生工程的確定，主要是把握好兩個方面：一是對省、市民生工程項目，我們在資金配套上、實施標準上，不打折扣地落實到位；二是圍繞我區(qū)事關(guān)群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的熱點、難點問題，繼續(xù)新增一批，擴面一批，提標一批，實現(xiàn)更大范圍的共享、更高水平的多享。在具體實施中，工程類項目要重抓建設(shè)進度，嚴格規(guī)范操作；資金類項目要重抓服務(wù)提升，確保資金及時撥付到位。各街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要進一步細化實施方案，落實工作舉措，加強民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度。

二是社會事業(yè)要增創(chuàng)特色、提升品牌。如果說經(jīng)濟部門的工作成績主要體現(xiàn)在指標增長上的話，那么社會事業(yè)部門的工作成績體現(xiàn)在哪？我想就是體現(xiàn)在特色創(chuàng)新、品牌打造上，通俗地說就是要多辦實事、多創(chuàng)亮點、多爭榮譽。特色和榮譽就是對你部門工作的肯定，就能說明你部門工作的位次，就能體現(xiàn)你部門的工作能力和工作水平?？陀^地說，我區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)資源是很豐富的，也是很優(yōu)質(zhì)的，區(qū)相關(guān)部門一定把這些資源挖掘好、整合好、發(fā)揮好，瞄準爭先創(chuàng)優(yōu)的高目標，找準爭先進位的切入點，重點工作創(chuàng)新抓，特色工作品牌抓，不斷增強我區(qū)社會事業(yè)的知名度和美譽度，讓包河居民能更好地享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

同志們，今年大發(fā)展、大建設(shè)、大民生、大維穩(wěn)的任務(wù)很重，壓力很大，需要我們堅定跨越發(fā)展的信心，提振精氣神，保持好狀態(tài)；需要我們強化狠抓落實的作風(fēng)，苦干快干，真抓實干；需要我們提升高效執(zhí)行的能力，合力攻堅，創(chuàng)新作為，確保全面超額完成年度各項目標任務(wù)，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展！

第7篇 2022年縣委經(jīng)濟工作務(wù)虛會講話稿

同志們：

過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收，推進了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險和污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中有優(yōu)的目標。

2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要抓實實體產(chǎn)業(yè)，提高人居環(huán)境，解決農(nóng)村安全飲水，加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農(nóng)戶的整改工作。

金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風(fēng)險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰(zhàn)，建立健全金融風(fēng)險防控機制，形成長效、科學(xué)的風(fēng)控管理體系。環(huán)保工作要圍繞優(yōu)良空氣質(zhì)量目標，抓好重點行業(yè)污染源的治理。

交通工作要抓實2022年項目掃尾和縣內(nèi)主要干線公路的立項，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要實現(xiàn)村村通寬帶，戶戶有信號，讓每個貧困群眾用上價格優(yōu)惠的電話。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)要進一步調(diào)整工作思路，提高工作水平，切實破解入駐企業(yè)建設(shè)推進'慢'問題；同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和謀劃，引進更多更好的優(yōu)質(zhì)項目。衛(wèi)計衛(wèi)生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實 ,讓群眾少得病、看得起病。

教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優(yōu)化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環(huán)境整治等工作。住建工作要嚴格規(guī)范招投標管理制度，安全監(jiān)管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建筑垃圾、房產(chǎn)遺留等問題。

電子商務(wù)進農(nóng)村工作要貫徹中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，扎實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務(wù)進農(nóng)村高潮。zd部門要堅決貫徹落實***總書記重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項斗爭，打防結(jié)合，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，為人民群眾安居樂業(yè)營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設(shè)、提升訓(xùn)練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支'召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝'的民兵隊伍?？h紀委監(jiān)委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責(zé)，突出紀檢監(jiān)察主業(yè)，強化監(jiān)督責(zé)任，建立健全工作體制機制。

宣傳工作要建立起一支政治素質(zhì)過硬、敏銳度高、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)、探索好融媒體改革工作。

2022年重點工作，一是抓實好實體產(chǎn)業(yè)，高度重視

一、

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)產(chǎn)品、中藥材、水果蔬菜、旅游風(fēng)景、民俗等項目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。

二是鞏固好脫貧基礎(chǔ)，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責(zé)任落實和工作落實，通過發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風(fēng)險。

結(jié)合安仁實際，重點做好經(jīng)濟金融、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和防控、安全生產(chǎn)等工作，從源頭上遏制風(fēng)險的產(chǎn)生。四是做好污染防治，清醒認識污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強污水治理。

五是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持把抓發(fā)展放在首位。做好招商引資、爭資立項、項目建設(shè)等工作。

六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務(wù)推進、第一責(zé)任落實，結(jié)合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩(wěn)定工作。

要繼續(xù)開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定。八是抓好鄉(xiāng)村振興工作。

鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照'持之以恒、年年抓、久久為功'的目標，有序打造鄉(xiāng)村振興示范點。

第8篇 2022年黨建暨經(jīng)濟工作會議縣委書記講話稿

2022年黨建暨經(jīng)濟工作會議縣委書記講話稿

2022年，在省委市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實中央、省市各項決策部署，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，全縣黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，發(fā)展成效顯著。

周濤強調(diào)：當前，全面從嚴治黨已經(jīng)成為擺在各級尤其是各級黨組織書記面前的首要政治任務(wù)。我們一定要做政治上的清醒人、明白人，堅決落實首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé)，不斷強化思想和行動自覺，不斷把黨建工作抓實、抓細、抓出成效。要把落實黨建責(zé)任，狠抓干部作風(fēng)方面的問題和“為官不為”的問題作為重點，持續(xù)加強黨員干部理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、道德品行和法治教育。在選干部上，必須樹立“重品行、重實干、重公認”的鮮明導(dǎo)向，真正把政治過關(guān)、清正廉潔、敢于擔f當、嚴守紀律的干部選拔到重要崗位上來。要深化執(zhí)行不力、庸懶無為、吃拿卡要等突出問題整治，密切注意不正之風(fēng)的變異變形，堅決防止作風(fēng)問題反彈回潮。要從嚴抓懲治，全縣各級黨委（黨組）要樹立持續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)思想，堅決做到有腐必反、有貪必肅、有案必查。要正確把握嚴格要求與保護干部的關(guān)系，既堅決查處干部違紀違法、逾越紅線的問題，又鼓勵干部放手工作、敢于擔當、勇于奉獻。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們開展各項工作的前沿陣地。各級各部門要全面落實基層黨建工作責(zé)任制，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，派好管好用好“第一書記”，以精準扶貧精準脫貧工作為抓手，回應(yīng)群眾關(guān)切、增進群眾福祉。

從嚴治黨，最終的目的還是要推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到從嚴治黨和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗黨的建設(shè)成果，用從嚴治黨成果促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

2022年要圍繞交通大會戰(zhàn)、園區(qū)建設(shè)等重點工作，強化服務(wù)意識，狠抓項目建設(shè)，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長。要統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會體制、黨的建設(shè)等專項改革，進一步加快法治平武建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要緊緊抓住科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)機遇，加快河北-平武工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓“兩個一號工程”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要強化基礎(chǔ)設(shè)施保障，堅持精準扶貧、精準脫貧，穩(wěn)步推進幸福美麗新村建設(shè)，多措并舉，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要突出平武“山美、水美、城美”的地域優(yōu)勢，繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高商貿(mào)流通、文化旅游、休閑健身等綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)幸福美麗平武。要以“兩個一號工程”為主攻方向，大力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，全力抓好招商引資，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要加快民生項目建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，加強社會治安綜合治理，全力保障和改善民生，不斷增進人民福祉。

關(guān)于2022年農(nóng)村工作，農(nóng)村工作要緊緊圍繞扶貧攻堅、農(nóng)民持續(xù)增收和全面建設(shè)小康社會目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向不動搖，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，強力推進生態(tài)信息農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進幸福美麗新村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第9篇 縣經(jīng)濟工作會議講話稿

縣經(jīng)濟工作會議講話稿篇同志們：

剛才，俊華同志點評了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察情況，武彪同志宣讀了表彰決定，并舉行了頒獎儀式，應(yīng)該說過去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部門以先進為標桿，再接再厲，再創(chuàng)佳績。會議最后，建華同志還要作重要講話，對做好今年經(jīng)濟工作提出明確要求，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先簡要回顧一下去年全縣經(jīng)濟工作，并就今年全縣經(jīng)濟工作安排講幾點意見。

一、20_____年全縣經(jīng)濟工作的主要特點

20_____年是十三五開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。劉奇省長11月29日親臨資溪視察指導(dǎo)，給我們極大的鼓舞和鞭策。省第十四次黨代會、市第四次黨代會勝利召開，指明了今后五年工作的總體方向和目標。縣第十四次黨代會勝利召開，進一步明確了資溪同步全面小康的路徑和舉措。

一年來，我們深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和***總書記系列重要講話精神，按照省市決策部署，堅持生態(tài)為本，發(fā)展為先，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，實現(xiàn)了十三五良好開局，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)、優(yōu)、新的特點：

穩(wěn)，主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。初步核算實現(xiàn)生產(chǎn)總值33.95億元，同比增長8.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成21.29億元，增長13.2%;社會消費品零售總額11億元，增長11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22136元，增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入11605元，增長8.2%。需要說明的是，根據(jù)全面營改增的實際和上級調(diào)整優(yōu)化收入計劃的部署，20_____年財政總收入由年初預(yù)計完成6.01億元調(diào)整為實際完成5億元，同比下降了16.8%，但調(diào)整后稅收收入占財政總收入比重達86.6%，財政收入質(zhì)量更優(yōu)，為下步發(fā)展奠定了更好的基礎(chǔ)。

優(yōu)，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以實施產(chǎn)業(yè)三創(chuàng)(大覺山景區(qū)創(chuàng)5a，我縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū))為抓手，推動農(nóng)旅加速融合。旅游發(fā)展由景點模式向全域模式加快轉(zhuǎn)變，全縣接待游客總數(shù)增長超過10%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.3億元，增長9.1%，圣農(nóng)食品實現(xiàn)稅收近5000萬元，以綠色食品加工為特色的低碳工業(yè)龍頭昂起。

新，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌煥然一新。資光高速竣工通車，真正圓了高速夢大覺山景區(qū)全面提升，有望實現(xiàn)5a夢。創(chuàng)新提出百越新中式建筑風(fēng)格，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)讓人眼前一亮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進一創(chuàng)一改五治(創(chuàng)建省級文明城市，棚戶區(qū)改造，治理農(nóng)村生活垃圾、整治集鎮(zhèn)環(huán)境、整治水域環(huán)境、整治路域環(huán)境、整治兩違)，城鄉(xiāng)環(huán)境變得干凈整潔，被評為全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣。

一年來，重點抓了五個方面的工作：

一是全力穩(wěn)增長，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。主動把握新常態(tài)，立足縣情綜合施策、精準發(fā)力。推出了一攬子政策。出臺降成本優(yōu)環(huán)境40條，累計為企業(yè)減負3000多萬元;出臺鼓勵支持雙返雙創(chuàng)32條，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;出臺鼓勵投資獎勵扶持28條，進一步擴大對外開放。推進了一大批項目。積極上爭支持，我縣被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，吉撫武鐵路納入國家十三五規(guī)劃，資貴高速獲得省政府立項批復(fù)，全年共爭取上級項目資金7.1億元。圍繞補短板，精心謀劃和落實了瀘溪河水系綜合治理、農(nóng)村公路交通psl貸款項目等一批重大項目。出臺新辦法規(guī)范重點工程管理，大力推進79個重點項目續(xù)建新建。完善了一系列機制。結(jié)合推進大覺山創(chuàng)5a，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)帶班，縣直部門值班，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的合力幫促機制。結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)包片，責(zé)任單位包路段的合力共創(chuàng)機制。結(jié)合開展棚戶區(qū)改造，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、居委會、棚改辦、縣直有關(guān)單位共同參與的合力推進機制。

二是致力優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)加快升級。進一步做強特色、壯大規(guī)模，著力培育新動能。旅游業(yè)加快升級。大覺山景區(qū)新增投入近億元用于軟硬環(huán)境整治提升，已基本達到5a級標準。積極開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，烏石鎮(zhèn)沿線休閑觀光帶呼之欲出。積極參與江西風(fēng)景獨好旅游宣傳推介，成功舉辦面包白茶文化節(jié)、大覺山半程馬拉松賽等一系列重大活動，資溪旅游人氣持續(xù)爆棚。有機休閑農(nóng)業(yè)加快升級。規(guī)劃建設(shè)嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)科技示范園。山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)園獲評省級休閑農(nóng)業(yè)示范點，一畝茶園基地獲評全國生態(tài)茶園標準示范基地，我縣創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)通過國家評審。沁菲茶葉、馨田茶業(yè)、一畝茶園等多家茶企的產(chǎn)品獲得國內(nèi)外金獎。低碳工業(yè)加快升級。進一步明確撫州、鶴城、高阜三個工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃建設(shè)撫州、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，圣農(nóng)食品二期加快建設(shè)，高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新增征地700余畝。積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新平臺?？h電子商務(wù)孵化園建成開園。引進中國網(wǎng)庫集團建設(shè)中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地受到市委、市政府充分肯定。申請國開行建設(shè)基金助力養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)，獅子山養(yǎng)老基地開工建設(shè)。九銀資溪村鎮(zhèn)銀行、九江銀行資溪支行正式營業(yè)，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商銀行。著手規(guī)劃資溪面包特色小鎮(zhèn)。

三是努力樹標桿，深化生態(tài)文明建設(shè)。為打造美麗中國的江西樣板先行探索。深入實施生態(tài)工程。全面推進封山育林，編制最美森林之鄉(xiāng)規(guī)劃，全年造林綠化1.35萬畝、改造提升森林景觀2000畝。不斷提升生態(tài)優(yōu)勢。全面實施河長制山長制。嚴格落實環(huán)境保護十條禁令。創(chuàng)建國家生態(tài)縣通過環(huán)保部考核驗收。積極創(chuàng)新綠色制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計方案，探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點，深入探索環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法模式，繼續(xù)在嵩市鎮(zhèn)撫地村推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

四是聚力促改革，持續(xù)增強發(fā)展活力。努力激活動力之源。深入推進放管服。全面銜接上級下放和取消的行政審批權(quán)力事項，進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目。深入推進三單一網(wǎng)建設(shè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省、市同步運行，政府部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)部門服務(wù)清單全面公開。試點開展行政許可權(quán)相對集中改革。實施行政執(zhí)法雙隨機、一公開監(jiān)管。突破重點改革。實施五證合一一照一碼和先照后證。全面實施營改增。進一步深化財稅體制改革，深化投融資體制改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)基本完成。進一步擴大對外開放。新引進一批生態(tài)旅游業(yè)、有機休閑農(nóng)業(yè)和綠色有機食品、旅游工藝品加工項目，利用外資2022萬美元，出口創(chuàng)匯8100萬美元。

五是合力惠民生，提高居民幸福指數(shù)。全年民生支出占財政總支出77.1%。推進脫貧攻堅。全面落實321幫扶機制，創(chuàng)新開展百店助百戶精準扶貧行動，積極探索開展資產(chǎn)收益試點，強化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，邁出三年脫貧的堅實第一步。辦好民生實事。低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、社會安居保障、失地農(nóng)民保險等保障面穩(wěn)步擴大，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2115人。建成人才公寓120套，改造農(nóng)村危舊房289套，完成棚戶區(qū)改造3.1萬平方米。全面啟動中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。發(fā)展社會事業(yè)?？h公安業(yè)務(wù)用房投入使用，新建大覺山污水管網(wǎng)7.5公里，升級改造縣道金歐線16.3公里、昌初線17公里，幫助2466名農(nóng)村人口解決了飲水安全問題。城北新區(qū)幼兒園建成開園，新建泰伯小學(xué)順利推進。扎實開展縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面改建新建村級衛(wèi)生計生室。

二、今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標

20_____年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，也是我們?nèi)媛鋵嵖h第十四次黨代會決策部署的第一個完整年份，更是黨的十九大召開的大喜之年，做好各項工作意義重大。當前，全縣經(jīng)濟發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要：一是宏觀經(jīng)濟下行壓力較大，實體企業(yè)面臨較大困難，融資難、融資貴問題突出，擴大有效投入、穩(wěn)定經(jīng)濟增長難度較大;二是財力薄弱，調(diào)控能力小，保障水平低;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，民生保障和社會事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教育醫(yī)療、用水用電、文化體育等基本公共服務(wù)的水平與群眾期待還有較大差距;四是部分黨員干部小富即安、小進則滿，求平求穩(wěn)、因循守舊，缺乏適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)的能力素質(zhì)和責(zé)任擔當?shù)取?/p>

新形勢下，要切實解決好這些困難和問題，必須跳出資溪看資溪、立足全局謀突破。一要準確把握當前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的階段性新特征。新常態(tài)下，傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨巨大困難和挑戰(zhàn)，但對資溪來說，恰恰是加快綠色發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超的重大利好。經(jīng)過全縣上下十多年堅持不懈地打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁、強動力，資溪綠色崛起的態(tài)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。二要準確把握當前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的地域性新特征。資溪地處贛閩交界，過去是偏遠山區(qū)，如今卻是重要節(jié)點，隨著資光高速建成通車，吉撫武鐵路、資貴高速等項目加快推進，資溪不僅要在融入昌撫一體化中尋求應(yīng)有位置，同時還要在對接海西中拓展新空間。三要準確把握當前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性新特征。資溪擁有突出的生態(tài)優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、獨特的人文優(yōu)勢。十多年來，全縣上下甘于清貧、艱苦奮斗，大力構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以有機休閑農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的綠色產(chǎn)業(yè)體系，為擺脫低端化、碎片化、低效化的發(fā)展模式，走中高端、集群化、綠色化的發(fā)展之路打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，既清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，又充分看到有利條件和積極因素，找準角色，強化擔當，堅持綠色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合，就一定能夠抓住新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重大機遇，努力化后發(fā)優(yōu)勢為跨越優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。

做好今年經(jīng)濟工作，必須著重把握四個方面：一是緊抓發(fā)展第一要務(wù)?？h第十四次黨代會勾劃了秀美、和諧、智慧、幸福的純凈資溪這張宏偉藍圖。我們必須緊緊圍繞這一目標，牢牢抓住發(fā)展的窗口期，一步一個腳印，一年一個臺階，在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的同時，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量質(zhì)量雙提升。二是深化創(chuàng)新第一動力。新常態(tài)打破了對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，為后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機遇。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的時代新潮流，集中力量和資源，突出健康休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)等重點，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，使新經(jīng)濟成為推動我縣趕超發(fā)展的新能量。三是發(fā)揮生態(tài)第一優(yōu)勢。生態(tài)是資溪最大的財富、最大的品牌和最大的潛力，生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展是實現(xiàn)資溪綠色崛起的科學(xué)決策，必須一以貫之抓到底。要進一步做好治山理水、顯山露水文章，深入構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移走經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目標。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨委、政府的神圣職責(zé)和終極目標。必須堅持以民生為導(dǎo)向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措，落實發(fā)展責(zé)任，及時解決老百姓最現(xiàn)實、最直接、最迫切的實際問題，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民對民生事業(yè)的需求，讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十四次黨代會、市第四次黨代會以及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實***總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅定實施生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為總抓手，大力推進全域旅游創(chuàng)建，積極深化改革開放，扎實完成脫貧攻堅任務(wù)，努力培育發(fā)展新動能，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)秀美和諧智慧幸福的純凈資溪而努力拼搏，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開?？h委提出全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長9.4%左右，財政總收入增長3.35%左右，固定資產(chǎn)投資增長13.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右，完成上級下達的實際利用外資和外貿(mào)出口計劃任務(wù)，完成上級下達的節(jié)能減排計劃任務(wù)。

三、今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)

做好今年經(jīng)濟工作，既要抓住關(guān)鍵、重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，重點抓好六個方面：

(一)突出項目帶動，綜合精準發(fā)力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。資溪仍然是投資拉動型地區(qū)，穩(wěn)增長關(guān)鍵要看投資。實施項目帶動既是我們擴大投資的有效抓手，也是推動發(fā)展的重要引擎。一要大力推進項目建設(shè)。圍繞補短板，深入研究宏觀政策和上級十三五規(guī)劃，主動對接贛閩合作和昌撫一體化，力爭更多項目進入上級計劃盤子。進一步健全一個重大項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的全程推進機制，全面落實項目服務(wù)責(zé)任，扎實做好項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作，確保項目及時開工建設(shè)、早日投產(chǎn)見效。全年計劃推進60個左右續(xù)建新建和前期工作重點項目，重點推進旅游項目建設(shè)和縣城新自來水廠、供水管網(wǎng)、泰伯小學(xué)、城區(qū)高壓走廊遷改、316國道升級改造等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生項目。二要切實提高招商實效。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進景區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和綠色有機食品加工、木竹制品加工、旅游工藝品加工等項目。要突出現(xiàn)有客商和企業(yè)。切實搞好服務(wù)，幫扶已有企業(yè)發(fā)展壯大，擴大投資。要突出比較優(yōu)勢。資溪突出的生態(tài)優(yōu)勢在發(fā)光，但豐富的木竹資源卻沒有得到科學(xué)合理的開發(fā)利用，靠山吃山還有大量文章可做。要突出重點地區(qū)。主攻北京、上海、浙江、廣東、福建等發(fā)達地區(qū)，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要突出關(guān)鍵人物。資溪雖小，卻擁有張齊生、吳樂斌、傅光明等數(shù)位行業(yè)頂尖人物，還有在外很多學(xué)界、政界、商界的成功人士。他們是難得的人才，更是豐富的寶藏。要虛心向他們學(xué)習(xí)和請教，充分發(fā)揮他們在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖作用和影響力，引進一批人才和客商到資溪投資興業(yè)。三要積極幫扶企業(yè)發(fā)展。要突出融資難幫扶實體企業(yè)。進一步健全政銀企合作對接機制，搭建信息共享、資金對接平臺，充分運用財園信貸通、稅貸通、財政惠農(nóng)信貸通、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、政策性擔保、建設(shè)基金等政策，多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題，重點支持大覺山創(chuàng)5a，九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉創(chuàng)4a，馬頭山、方家山景區(qū)加快開發(fā)。要加大扶持發(fā)展總部經(jīng)濟。允許一業(yè)一策一企一策，鼓勵支持圣農(nóng)食品、珍展鞋業(yè)、新云峰木業(yè)、大莊竹木等龍頭企業(yè)做大做強，引導(dǎo)扶持交通物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)+做實做強一個特色小鎮(zhèn)和兩艘航空母艦(面包特色小鎮(zhèn)和資溪有機農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園、中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地)。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)融合，壯大發(fā)展新動能。實體經(jīng)濟始終是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是資溪特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，任何時候都必須大力發(fā)展有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。我們順應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展趨勢，不是簡單地拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟、放棄傳統(tǒng)動能，而是要用新經(jīng)濟思維全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式。一要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年我們打了一場大覺山創(chuàng)5a的攻堅戰(zhàn)，今年我們要在鞏固創(chuàng)5a成果的基礎(chǔ)上，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。會上已經(jīng)將方案印給了大家，各地各部門務(wù)必要認真按照目標任務(wù)要求狠抓落實。我們要在抓好重點景區(qū)建設(shè)的同時，要突出鐵路和高速公路沿線生態(tài)觀光、國省道沿線養(yǎng)生度假、瀘溪河和歐溪河沿線拓展休閑、旅游景區(qū)周邊農(nóng)家樂、特色村寨民俗民宿游等特色，串聯(lián)全縣重點景區(qū)，形成連點成線帶面推進的全域開發(fā)態(tài)勢。要積極幫扶旅游+面包旅游+白茶旅游+體育旅游+健康養(yǎng)生旅游+鄉(xiāng)村休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不斷豐富業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。要積極順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展民宿旅游。財政計劃4年整合資金2億元左右用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對達到標準的民宿示范點、民宿經(jīng)營業(yè)主分別以獎代補并提供用地、稅收和金融扶持。今年的重點主要是大覺山沿線和烏石沿線，力爭達到500個以上民宿床位。要加強宣傳營銷，計劃每月至少舉辦一次特色文化體育競賽或旅游營銷推介活動，進一步聚集旅游人氣，推進大覺山爭創(chuàng)中國馳名商標，提升旅游品牌形象。二要發(fā)展有機農(nóng)業(yè)新模式。在深入推進我縣創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，資溪白茶爭創(chuàng)中國馳名商標，大力推進嵩市、馬頭山兩個現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點工作的同時，著力研究做精做深做好山上文章，科學(xué)撫育森林，提高森林質(zhì)量，同時積極扶持林下經(jīng)濟加快發(fā)展。要堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，結(jié)合實施中低產(chǎn)(效)林改造、毛竹林撫育等林業(yè)項目，出臺專門扶持政策，引導(dǎo)林農(nóng)采取合資合作等多種方式，發(fā)展以中草藥為主的林下種植，以竹林雞為主的林下養(yǎng)殖，以森林景觀開發(fā)為主的森林旅游，與有機白茶、稻米、竹筍、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)一起，山上山下齊頭并進，線上線下精準營銷，促進資溪有機休閑農(nóng)業(yè)加快向規(guī)?；藴驶?、市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要發(fā)展低碳工業(yè)新集群。在積極推進撫州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的同時，重點推進高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極探索ppp模式建設(shè)高標準廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳加快園區(qū)開發(fā)，為發(fā)展壯大竹木制品加工業(yè)搭好平臺。要進一步完善加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。堅持林農(nóng)自愿原則，鼓勵毛竹適度規(guī)模經(jīng)營;堅持分類管理、合理采伐，落實墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，加強資源培育;堅持龍頭帶動，對規(guī)模較大的竹區(qū)，按照建設(shè)設(shè)施竹林的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施林道、游步道、毛竹堆場、蓄水池和涼亭、竹林休閑山莊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善提升綜合經(jīng)營條件;放開毛竹運輸加工限制，積極盤活或引進一批毛竹精深加工項目，努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。四要發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。要更加重視發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。支持各類銀行機構(gòu)在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，加強政策性擔保機構(gòu)建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持縣域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力培育壯大有根型交通物流業(yè)。結(jié)合316國道城區(qū)段升級改造規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園，重點支持冷鏈物流園建設(shè)。要積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)居家型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、中高端療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)。對手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機構(gòu)，分別給予建設(shè)用地、稅費減免、資金獎補、金融保險、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。

(三)優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，強化建設(shè)管理，打造城鄉(xiāng)秀美家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、共同繁榮。一要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。加快推行多規(guī)合一，健全以城帶鄉(xiāng)規(guī)劃體系，深化城區(qū)分片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，完善提升集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，深化五線三管、公共停車場、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，同時嚴格規(guī)劃審批程序，堅決查處違反規(guī)劃的行為。要深入挖掘和推廣百越新中式建筑風(fēng)格，高度重視城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌、街區(qū)建筑風(fēng)格、沿街房屋色彩、節(jié)點建筑造型等的規(guī)劃設(shè)計，堅決避免大填大挖破壞自然風(fēng)貌，打造秀美精致的田園城鎮(zhèn)。二要建設(shè)宜居家園。中心城區(qū)重點推進棚戶區(qū)改造，完善城市路網(wǎng)，配套服務(wù)設(shè)施，推進城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè)，提升縣城承載能力;城東城南片區(qū)重點推進消防大隊新營院、廣播電視數(shù)字傳輸基地建設(shè)和面包特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);城北片區(qū)重點推進泰伯小學(xué)和農(nóng)民集中安置小區(qū)建設(shè)。要堅持以人為本、突出特色推進集鎮(zhèn)建設(shè)，高阜鎮(zhèn)推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，嵩市鎮(zhèn)推進有機小鎮(zhèn)建設(shè)，馬頭山鎮(zhèn)推進森林小鎮(zhèn)建設(shè)，烏石鎮(zhèn)推進休閑旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè)，高田鄉(xiāng)推動撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。要落實整潔美麗、和諧宜居和連點成線成片的要求，深入推進新農(nóng)村建設(shè)，重點推進大覺山沿線村莊，資洵線沿線鶴城鎮(zhèn)劉家山新村、下長興村和烏石鎮(zhèn)陳坊中心村、草坪美麗田園村和新月畬族村，高阜鎮(zhèn)莒州田園村，石峽鄉(xiāng)云溪民宿村等規(guī)劃建設(shè)。三要嚴格建設(shè)管理。進一步加大力度推進省級文明城市創(chuàng)建，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)服務(wù)等整治，推進中心城區(qū)片區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建;持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村生活垃圾、集鎮(zhèn)環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境、兩違等整治，全面加強農(nóng)民建房規(guī)劃管理。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用，推動移風(fēng)易俗，形成積極向上的精神面貌。

(四)推進綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，爭當江西樣板典范。生態(tài)立縣是歷屆縣委、縣政府和全縣人民探索、實踐生態(tài)文明建設(shè)的寶貴精神財富，綠色發(fā)展是資溪優(yōu)勢所在、希望所在。一要提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。落實國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)要求，制定并落實縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面準入清單制度。深入推進封山育林，結(jié)合實施山長制，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧林業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益，編制林業(yè)分類經(jīng)營總體規(guī)劃，進一步提升森林系統(tǒng)生態(tài)功能，加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進一步做強資溪林業(yè)。以高速公路、國省道、旅游公路為主要路段，以高速出口、集鎮(zhèn)和中心村入口、景區(qū)入口為重要節(jié)點，實施彩色資溪綠化提升工程，推進最美森林之鄉(xiāng)建設(shè)。深入實施河長制，嚴格保護飲用水源，啟動瀘溪河、歐溪河水系綜合治理工程，抓好九龍湖國家濕地公園試點建設(shè)，不斷提升水環(huán)境。二要強化生態(tài)環(huán)境整治。嚴格生態(tài)空間保護紅線區(qū)劃，切實守住水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護紅線。堅持預(yù)防為主、源頭嚴控、過程嚴管、責(zé)任追究，加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為零容忍。深入探索生態(tài)環(huán)境保護多部門聯(lián)合執(zhí)法，深入推進水庫水質(zhì)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、露天焚燒垃圾等專項整治，加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，引導(dǎo)花崗巖企業(yè)有序退出，確保2022年底前全面關(guān)停花崗石開采企業(yè)。三要深化生態(tài)制度創(chuàng)新。探索建立自然保護區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推進編制自然資源資產(chǎn)負債表，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計辦法，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。積極參與撫州國家低碳城市試點建設(shè)，著力研究和探索開展林業(yè)碳匯交易試點。

(五)強化重點攻堅，深化農(nóng)村改革，增強持續(xù)發(fā)展動力。堅持問題導(dǎo)向，推進重點改革。一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，全面降成本、優(yōu)環(huán)境，放寬市場準入，加大金融支持，進一步激發(fā)民間投資活力。加大減稅降費力度，有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本，著力振興實體經(jīng)濟。穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，推動低層次的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持金融機構(gòu)和企業(yè)通過自主協(xié)商加快處置不良貸款，降低企業(yè)負債水平。需要特別指出的是，全縣企業(yè)總數(shù)較少，行政執(zhí)法部門開展檢查相對頻繁，企業(yè)疲于應(yīng)付，反映較大。必須強化服務(wù)意識，多指導(dǎo)幫助，少檢查管理。如果出現(xiàn)吃拿卡要小鬼難纏等行為，必須嚴肅處理、嚴厲問責(zé)。二要加快推進關(guān)鍵改革。深化以放管服為重點的政府改革，及時銜接落實省市取消下放的行政審批事項，深入推進行政許可權(quán)相對集中試點改革，學(xué)習(xí)推廣公安機關(guān)改革模式整合部門內(nèi)部資源，減少審批層級，實現(xiàn)增強戰(zhàn)斗力，便民利民目標。探索推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用，力爭6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善1+3旅游市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式，著力解決多頭執(zhí)法的弊端。深化市場監(jiān)管體制改革，推動雙隨機、一公開監(jiān)管全覆蓋。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。推進財政專項資金管理改革，強化資金統(tǒng)籌使用。深化投融資體制改革，清理盤活國有資產(chǎn)資源，支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運營管理于一體的實體平臺。三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索推進農(nóng)村土地三權(quán)分置，有序推動土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點，鼓勵支持村委會通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等方式，開展多種形式的村莊經(jīng)營，壯大村集體經(jīng)濟。深化林場管理體制改革，著力整合林場有效資源，握拳合力開發(fā)，促進森林資源培育和生態(tài)環(huán)境保護。推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，逐步將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓權(quán)等全部納入交易范圍。穩(wěn)步深化供銷社綜合改革。

(六)大力改善民生，改進社會治理，持續(xù)增進人民福祉。更多更好地分享改革發(fā)展成果，讓人民群眾擁有更多獲得感。一要推進脫貧攻堅。嚴格落實縣鄉(xiāng)村三級黨政組織、各級黨員干部幫扶責(zé)任，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、社保兜底脫貧等17個扶貧專項行動。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，全面落實農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療商業(yè)補充保障政策，防止因病致貧返貧，嚴防被脫貧假脫貧數(shù)字脫貧。二要辦好民生事業(yè)。加快城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危舊房改造，穩(wěn)步推進易地扶貧搬遷工程，完成人才公寓建設(shè)，深入推進征地拆遷貨幣化安置。堅持新增財力重點向改善民生傾斜，辦好省市統(tǒng)一部署的50件民生實事。實施全面參保計劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系，進一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會救助保障、安居保障、失地農(nóng)民保險等覆蓋面和保障水平。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合工作，逐步將貧困人口納入代繳范圍，妥善處理被征地農(nóng)民社會保障問題。深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，穩(wěn)妥開展事業(yè)單位公車改革。積極落實就業(yè)援助政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)，確保登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三要提升公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，確保通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級認定。全面完成新一輪戶戶通項目，規(guī)劃建設(shè)縣體育中心、職工活動中心、青少年活動中心、檔案館，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等場館站建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索與省市高水平醫(yī)院合作模式，努力提升縣人民醫(yī)院醫(yī)技醫(yī)療和綜合管理水平。采取政府購買服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)縣婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院。確保按照全市統(tǒng)一部署，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升級達標。四要確保和諧穩(wěn)定。進一步強化社會治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，提升公平感和安全感。加快推進社會誠信建設(shè)，加快建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要提高食品藥品安全監(jiān)管能力，建立健全食品藥品安全追溯體系，確保人民群眾吃得安心、用得放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，為決勝全面建成小康社會、打造秀美和諧智慧幸福純凈資溪努力奮斗!

縣經(jīng)濟工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第10篇 市長在經(jīng)濟工作會上的講話稿

在年末“盤點”、“收官”的階段，市委決定召開經(jīng)濟工作會議，主要目的是總結(jié)過去，安排部署未來，貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神。xx同志的報告為我們提振了信心、指明了方向、提出了要求，這是中央、省委經(jīng)濟工作會議精神在xx的實踐。希望大家認真抓好落實，確保四大會戰(zhàn)取得圓滿成功。 我的理解是三個方面：一要準確把握市委對當前形勢的研判。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入增速換檔、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。新常態(tài)不是經(jīng)濟下滑、無所作為的常態(tài)，不是不進取的理由和借口。新常態(tài)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中的必然常態(tài)。新常態(tài)是一種持續(xù)發(fā)展、遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律、新的歷程中不冒進、敢作為的常態(tài)。我們要把堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，上升到治國理政的高度來認識，繼續(xù)推進“三去一降一補”，繼續(xù)振興實體經(jīng)濟。

二要準確把握市委對目標任務(wù)的部署。2022年，市委對主要經(jīng)濟指標提出了“四個以上”的目標，即地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上，一般公共預(yù)算收入增長xx%以上，固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，酷貓寫作范文網(wǎng)城鄉(xiāng)居民收入增長x%以上。為了實現(xiàn)“一三五”的目標和任務(wù)，提出了脫貧攻堅、交通跨越、園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)帶動四大會戰(zhàn)。要推進新xx新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略、打造泛xx現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，需要抓手、需要集聚能量，聚焦聚力四大會戰(zhàn)。當前，目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們不能停留在口頭上，不能停留在空談意義和重要性上面，必須落實在真抓實干上面。

三要準確把握市委對全年工作的要求。xx同志要求，要有落細落小落實的工作作風(fēng)、正確的選人用人導(dǎo)向、堅強的戰(zhàn)斗堡壘、從嚴從實的管黨治黨。這是確保全年工作任務(wù)落實的四個保障措施，希望大家認真領(lǐng)會、抓好落實，確保全年工作任務(wù)有一個好的結(jié)果。

這里，結(jié)合會議精神，結(jié)合自己的所思所想，我還談x點感悟、體會和要求。

回頭盤點，有足夠的底氣

回眸看發(fā)展、回頭看成績。一年來，在省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府強力推進新xx新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，戰(zhàn)勝了不可預(yù)計的困難，取得了巨大成績。應(yīng)該說我們有足夠的底氣，我梳理了一下，底氣主要來自十個方面。

1、底氣來自于經(jīng)濟運行的穩(wěn)中有進。盡管宏觀經(jīng)濟下行壓力很大，但是各級各部門全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)定可控，穩(wěn)中向好，沒有出現(xiàn)大起大落。初步預(yù)計，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x規(guī)模工業(yè)增加值增長x固定資產(chǎn)投資增長x一般公共預(yù)算收入增長x城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x基本上達到了年初的預(yù)期，交出了一份比較滿意的答卷。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠有這樣一個局面，確實難能可貴、來之不易。

2、底氣來自于產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展來勢。近年來，xx美麗經(jīng)濟的發(fā)展可以說風(fēng)生水起，xx“6+1”項目主體工程及其配套建設(shè)基本完成，xx景區(qū)明年x月將盛大開園；xx文化旅游街區(qū)開業(yè)，xx河街開盤，xx風(fēng)情街開街，xx水上觀光旅游開航，xx世界開工，xx遺址公園開園?？梢哉f，美麗經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)項目，如雨后春筍般涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)是強有力的補充。一年來，xxx等一批大型城市綜合體相繼開張營運，xx易地技改、xxx機械等一批重點項目加快建設(shè)，智慧產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)項目扎實推進，新的經(jīng)濟增長點正在加快形成。

3、底氣來自于幾大活動的成功舉辦。x商懇談會聚集了人氣，有很好的口碑，成為xx的品牌；xx比賽，跑出了聲勢、跑出了水平，xx湖的浪花真正飛起來了；2022年xx旅游節(jié)更是驚艷登場。

4、底氣來自于城市面貌的可喜變化。隨著城市提質(zhì)戰(zhàn)役的持續(xù)推進，xx大道西延線等幾大出城口建成通車，“八進八出”基本形成，我們講的“四通八達”在xx變?yōu)榱爽F(xiàn)實，每一個出口都不存在堵車現(xiàn)象。打造形成了江南風(fēng)光帶、xx風(fēng)情街、xx河街等一批城市新名片，海綿城市建設(shè)取得了實實在在的效果，城市建設(shè)和管理進入常態(tài)化和規(guī)范化層面。老百姓腳下的路通了，門前的燈亮了，溝里的水清了，自豪感、獲得感、幸福感提高了一個檔次。

5、底氣來自于交通瓶頸的即將突破。xx快速干線2022年要全部開工，部分干線要竣工通車，一小時通勤圈會真正形成。明天（x月x日）二廣高速全線通車，xx高速春節(jié)前要破土開工。特別可喜的是，xx的高鐵時代將呼之欲出。在國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，x高鐵、x高鐵在xx交匯，xx將成為高鐵“新貴”城市，只要2022年xx高鐵動工、xx高速復(fù)線開工，一個嶄新的交通瓶頸突破的xx即將形成，一個真正的交通樞紐即將形成，xx交通會起得晚、到得早、到得好。

6、底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。這些年，我們下大力推進黑臭水體整治，全市大小湖泊保持在三類以上的水質(zhì)。積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深入開展xx湖水環(huán)境綜合治理五大專項行動，全面啟動了“三山”保護工作，成功創(chuàng)建國家森林城市和全國綠化模范城市。

7、底氣來自于遺留問題的有效化解。這幾年，市委市政府強力推進工作，范文寫作敢于攻堅克難，x廠生活區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品大市場、xx花苑、xx廣場、xx職院等大批遺留多年的難題都得到有效化解。這些遺留問題的化解，就是貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)，問題解決了，障礙掃清了，就為下一步發(fā)展創(chuàng)造了良好平臺。

8、底氣來自于社會大局的和諧穩(wěn)定。全市的安全生產(chǎn)、社會治安總體形勢穩(wěn)定。

9、底氣來自于民本民生的扎實推進。脫貧攻堅扎實開展，年內(nèi)有x萬人脫貧，我們離建成全面小康的目標更近了。城鄉(xiāng)安全飲水實現(xiàn)了全覆蓋，“xx”工程順利開工，教育衛(wèi)生三年攻堅、完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進、成效顯著。

10、底氣來自于人心人氣的高度凝聚。社會學(xué)家孫立平說過，當前中國最急迫的三個問題：國家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。對xx來說，這三個問題基本不存在，大家應(yīng)該覺得還是有希望、有發(fā)展、有期盼、有活力的。千金易得，人心難求。xx能夠有所發(fā)展，關(guān)鍵在于我們同心同力同德同向，關(guān)鍵在于我們集聚了人氣和人心。雖然當前還存在一些問題，比如縣域經(jīng)濟發(fā)展不夠、實體經(jīng)濟比較困難、新的經(jīng)濟增

第11篇 縣域經(jīng)濟工作會議講話稿

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇這次全市縣域經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，明確縣域經(jīng)濟發(fā)展目標，進一步推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開城區(qū)工作會議、全市開發(fā)區(qū)工作會議并組織城建觀摩和工業(yè)項目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭先進位的生動局面。

這次會議在邳州召開，主題就是爭先進位，通過爭先進位形成跨越式發(fā)展的格局，推動全市縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，進而建成全面小康社會。上午，我們看了 7 個點，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強勁的勢頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟實力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國百強縣的行列。邳州的經(jīng)驗表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條： 一是始終保持昂揚向上的斗志。 思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個鮮明特色。大家到邳州都會感受到，這里的干部對事業(yè)充滿激情，對工作充滿熱情，對群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺，每次見到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢。他們在落后面前敢于跨越發(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭先和加快建設(shè)蘇北新昆山的目標，用高目標引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動力，推動發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。 90 年代蘇州形成你追我趕、六虎逐鹿的格局，實際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強項，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟發(fā)展當中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來對連玉同志最喜歡說的一句話，就是最好的防御就是進攻。因為始終保持這樣一種昂揚的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡單對付復(fù)雜最好的方法。

連玉同志在邳州干了 8 年縣長、書記，一個干部在一個地方干了這么長時間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚的斗志，這就是一種很大的能力，我覺得要鼓勵這種人。 二是始終保持爭創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準先進地區(qū)，項目建設(shè)瞄準一流水平，爭第一、創(chuàng)一流是各項工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎，進入了蘇北縣域前五強和全國百強。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化五化全面推進上是最好的。很多地方都來參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟寧市還請連玉同志去作報告。經(jīng)濟國際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動方面邳州發(fā)展也很好，全市十強鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運河、炮車、官湖、議堂等幾個中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢十分強勁。 三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情 。 引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強化鼓勵干事、激勵有為的用人導(dǎo)向，實行工作倒逼機制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動發(fā)展，開創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中三分天下有其一沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達到了 40 萬噸;豐縣電動車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項目，較好地實現(xiàn)了洼地崛起新沂市加快推進農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細化工和機械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，近幾年來發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項目近一半都集中在開發(fā)區(qū)，這一點是非常難能可貴的。通過這次會議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進縣域發(fā)展不斷達到新水平。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個方面意見：

一、圍繞加快全面小康社會建設(shè)進程，進一步掀起縣域經(jīng)濟你追我趕、爭先進位的發(fā)展熱潮

當前，縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢良好，競爭壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮?。一是發(fā)展態(tài)勢良好。近幾年來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟指標增長連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進入蘇北縣域經(jīng)濟前五強，今年又有兩個縣攜手跨入全國百強縣行列。這說明我市縣域經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進入縣域經(jīng)濟前百強，如果徐州有四個縣進入縣域經(jīng)濟百強的話，對于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進入了百強，就只能進不能退，這一點我深有體會。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r候，昆山列全國百強縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實現(xiàn)再跨越，可以說一路拼搏的過程就是落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，就是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，就是調(diào)動和激勵干部不斷超越的過程。最后通過艱苦努力我們超過了順德、南海，我覺得在超的過程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競爭壓力加大。目前，全國、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐?？梢哉f，改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展中最成功的事情之一，當然也是最有爭議的事情之一，就是形成了諸侯經(jīng)濟。

諸侯經(jīng)濟的好處在于：激發(fā)了我們中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力，使各個地區(qū)展開了激烈的競爭，正是在競爭當中，各個縣市得到了大力發(fā)展。當然，在競爭當中大家也感覺壓力比較大。現(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因為省里要給他們一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的考核指標，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭先進位的目標，一個比著一個干，一個盯著一個超，稍有放松，前面的就可能掉下來，后面的就會超過去，可以說是不進則退，慢進也是退，競爭態(tài)勢越來越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強縣弱的格局仍沒有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟總量仍然偏小，去年六縣(市) gdp僅占全市的 48% ，而蘇州 5 縣(市)經(jīng)濟總量已達全市的 60% ，徐州縣域 gdp 僅占蘇州縣域 gdp 的24% 。這一方面說明，我們與先進地區(qū)的差距很大，另一方面也說明，我們提升的空間也很大。

全市各級一定要正確分析縣域經(jīng)濟形勢，充分認識到實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標，重點在縣域，難點在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟崛起;實現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標，縣域經(jīng)濟責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹立你追我趕、爭先進位的觀念，全力推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟指標看，有幾個是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū) gdp 占全市的 52 %，但是反過來這個不足正是我們的潛力所在，如果我們實現(xiàn)了縣域達到 60 %，市區(qū)達到 40 %，在這樣動態(tài)的過程中，我們經(jīng)濟的總量就增長上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說明我們城市化的潛力更大。所以我覺得，大家在推進新型工業(yè)化的同時，要大力推進城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為 47% ，其中市區(qū)達到 91% ，邳州和新沂達到 40% ，其他縣(市)都接近40% ，靠近西北部的兩個縣城市化率只有 30% 。城市化和工業(yè)化是互相促進的，城市化每提高一個百分點，將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的拉動作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟南重北輕，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺徐州城市建設(shè)還不錯，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過 3-5 年，我們要實現(xiàn) 3 個主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠，實際上還有不高不低，因為有很多采煤塌陷地，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

第一，要堅持在解放思想中爭先進位 。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強大動力，敢于樹立高目標，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對標比差、爭先進位;第二句是堅持揚長補短、科學(xué)發(fā)展。對標比差、爭先進位，就是在前有標兵、后有追兵的情況下，找準自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標對策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚長補短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準自己存在的問題，根據(jù)問題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實際問題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點到觀點，大家都想得通，但是一到實際問題大家都想不通，這就是空對空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢。我從來都是辯證地看待這個問題，后進不是優(yōu)勢，要善于吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)揚長補短，把后進變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢。蘇南在工業(yè)化進程中有許多成功的經(jīng)驗，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗。但是蘇南在經(jīng)濟發(fā)展過程當中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。

比如要堅持集約化發(fā)展，開發(fā)區(qū)過去搞的是蛙式跳躍型的開發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀初，很多地方都改變蛙式發(fā)展，代價很大，所以我們千萬不能再搞村村點火、處處冒煙。再比如環(huán)境保護，蘇南對環(huán)境保護的認識也有一個過程，我經(jīng)常講從蘇南人對金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認識的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，一開始就要認識到這個問題。我剛到蘇州時他們說的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來到 90 年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開始就要注意環(huán)保，在徐州這個水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等六小、八小企業(yè)千萬不能搞。再比如說民生項目，有些開始時候是只長骨頭不長肉，到后來又長骨頭又長肉，有些項目在開始時是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個過程，但我們在一開始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去講安居樂業(yè)，實際上是樂業(yè)安居，不是住下來就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

第二，要堅持在彎道超越中爭先進位。 國際金融危機既是危機，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機。國際金融危機對徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國際金融危機的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機影響就越小，因此金融危機的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺不到經(jīng)濟危機的影響，因為它是內(nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟。徐州的外貿(mào)依存度只有 12% ，我們影響也就在這 12% ，或者更大一點。我們克服金融危機就是要把金融危機給我們帶來的影響降低到最小程度，通過金融危機所形成的倒逼機制，把我們的經(jīng)濟調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強。

第三，要堅持在改革創(chuàng)新中爭先進位 。在縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，用老經(jīng)驗、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機制，不斷為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對立統(tǒng)一的，解放思想是個破的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個立的關(guān)系，要通過解放思想來贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個綜合體系，包括體制機制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點和瓶頸來推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎，來鼓勵解決具體問題的創(chuàng)新舉措?，F(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來解決問題。比如資金問題，負債經(jīng)營是個很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財政很大的風(fēng)險就正常。企業(yè)哪有不負債經(jīng)營的，政府哪有不負債投入的，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和縣(市)負債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機制。上次我和敬華市長一起聽了我們五大投融資平臺建設(shè)情況，正是這些投融資平臺，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場建設(shè)已經(jīng)悄無聲息地做完一期工程，二期動遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開工，也是投融資平臺的作用。還有干部使用的問題，我覺得在蘇北這個地方，發(fā)展有一個重要的問題，就是善于把干部政治上追求進步的要求和經(jīng)濟發(fā)展的要求結(jié)合起來。一個干部要求政治上有進步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過程中實現(xiàn)進步，才能夠推動社會的進步。我感覺，從縣域經(jīng)濟發(fā)展的方面來說，創(chuàng)新就是要從具體方面來創(chuàng)新，這樣對我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級經(jīng)濟和社會發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強指導(dǎo)，在政策上加強引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個政策來鼓勵縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

二、全力抓好三重一大，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面

重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大城建和實事工程項目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。抓好三重一大，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個工作的重點牢牢抓在手上，切實抓出實效，用大項目支撐大發(fā)展、大跨越。

抓好三重一大，重點在于深化細化具體化 。各地根據(jù)全市三重一大項目，初步排出了自己的三重一大項目，總的情況是好的，但也存在著不深不細不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認真研究，提出完善計劃。深化就是要突出重和大兩個字，所謂重和大，必須對全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項目定在 5 億元以上，縣一級可以從自身實際情況出發(fā)，定一個標準進行排列。細化就是對三重一大項目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認真組織實施。具體化就是要把三重一大項目目標任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長期的大事。

抓好三重一大，關(guān)鍵在于求實務(wù)實抓落實。 各地對三重項目要實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運作，特別是黨政一把手要把三重項目牢牢地抓在手上，對事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅持不懈爭取，做到每件大事都有一個工作方案、一個分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一筆工作經(jīng)費、一套工作制度，確保每個三重項目都能有力有序推進，確保每件大事都能抓出實際成效。通過求實務(wù)實抓落實，把三重一大由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。實際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實的能力上。一個干部的落實過程，就是他思考決策的過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程，調(diào)動干部群眾積極性的過程，也是他創(chuàng)新的過程。我覺得特別是在縣處級崗位上，抓落實的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說過這樣一句話：文化不高水平高，工資不高覺悟高，就是講有些干部善于抓落實，善于把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我覺得抓好三重一大，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實的干部。

抓好三重一大，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，三重一大本身就反映了這個問題。因此，我們在抓好三重一大落實過程中，一定要立足全局，正確處理好三個方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對立的，我們既要實現(xiàn)大發(fā)展，也要實現(xiàn)大穩(wěn)定。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

對于改革我們要持一種積極進取、穩(wěn)妥實施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機制問題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無小事。當時搞改革曾經(jīng)提過一個口號，叫作注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度，要求把這三者結(jié)合起來?？梢哉f，現(xiàn)在群眾對改革的承受度比較小。那個時候講拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘，其實他罵娘的時候改革的承受度還是蠻大的。我感覺 90 年代末到本世紀初，群眾對改革的承受度比較高，因為那時外資、民資在大發(fā)展，國企經(jīng)營狀況又普遍不好，大家都認為慢改不如快改、晚改不如早改。

同時，凡是搞重大改革，風(fēng)險評估是很重要的。安徽合肥拆遷 500 萬平方米沒有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗就是搞風(fēng)險評估。下一步，我們對于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險評估。比如說棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個棚戶區(qū)，政府要補貼一個億讓它舊貌換新顏，可一了解民情， 30% 以上的居民反對。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險評估機制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來，達到大多數(shù)，我們就啟動;如果達不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險評估。比如說大家反映較多的殘的問題，對社會穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進行論證，論證的過程就是細化方案的過程。首先考慮他們的收入，成立貨的公司，免費培訓(xùn)司機，把人妥善安置好，然后把出租車市場和貨的市場統(tǒng)一管理，使整個城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實現(xiàn)在繁瑣，以后就簡便。做任何工作都是這樣，開始細致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細致，明天你就得干更多的活。

我覺得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個穩(wěn)定工作責(zé)任制。無論是市委常委，還是政府副市長，包括各部門單位負責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說我們是業(yè)務(wù)部門，沒有維護穩(wěn)定的工作手段。其實關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細致的思想工作。要建立一個大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，真正做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。人們對一個城市的了解，往往從你的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個方面來看。有時候一個城市有一個大的案子、大的亂子，就對這個城市的影響非常巨大，我們一定要嚴格控制住這種情況。

三、大力實施東進戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟一體化進程

伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對外開放的先行區(qū)、我國東部地區(qū)新的重要增長極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時，承接沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，實現(xiàn)兩個機遇的疊加，加快實施東進戰(zhàn)略，主動融入沿海開發(fā)，加強與連云港國際大港的共建合作，全力推進經(jīng)濟一體化進程。

第一，要用足用好兩大機遇 。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機遇，國家實施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機遇，這兩大機遇同時出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，可以說是機遇難得，適逢其時。我們一定要不失時機地實施東進戰(zhàn)略，把兩個機遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門要在政策實施期間加強對上爭取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會，全力抓好各項工作落實。在借力沿海開發(fā)上，要充分認識到東進戰(zhàn)略對我們徐州來講既是機遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒有出路，只有向東發(fā)展，盡快實現(xiàn)與沿海開發(fā)的對接。如果對接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開發(fā)最大的受益者不在龍頭上海，而是在龍脊蘇州、無錫等市。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個蘇南地區(qū)抓住機遇，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對接沿海開發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個沿海地區(qū)?？傊?，我們要借助江蘇沿海開發(fā)的機遇，力爭成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。

第二，要加快實施三個對接。 一是思想對接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅定不移地加快徐連經(jīng)濟一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對接，要以大交通對應(yīng)大港口，加強與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進入高鐵時代的優(yōu)勢，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開放口岸的驗收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國際航空線路的開辟，借沿海開發(fā)之力形成大開放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與沿海城市分工合作，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競爭，又有對接，在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中對接沿海開發(fā)的生動局面。

第三，要著力推進四項工作。 一是抓住國家重大產(chǎn)業(yè)項目在沿海布局的有利時機，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項目提供裝備，推進先進制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國際大港建設(shè)機遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，進一步做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開發(fā)集聚外商投資的機遇，積極吸引項目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟國際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認識，加快實施東進戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強大動力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好三個關(guān)系：

一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項指標的關(guān)系 。增速指標、結(jié)構(gòu)指標、投資指標具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會影響和制約經(jīng)濟健康發(fā)展。這三類指標是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個重要導(dǎo)向。實際上落實科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這三大指標，同時注意解決好四大問題：一是環(huán)境保護，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負責(zé)同志一定要增強這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好好與快的辯證關(guān)系，切實做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴大投資，保持較高水平的增長速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動存量的調(diào)整，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，真正做到既能順利完成近期保增長促發(fā)展目標任務(wù)，又能為長遠發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴大投入的發(fā)展階段，要在國家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭取一些資金，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

二要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的關(guān)系 。經(jīng)濟發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，創(chuàng)新促進縣域社會事業(yè)發(fā)展的各項機制，加大公共財政對社會事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達標建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，切實做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系 。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，比較妥當?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動、農(nóng)村人口向城市集中的過程。在這個過程當中，我們特別要堅持三個集中，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)模化集中，這是多年來各地經(jīng)濟發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)?？h一級在遵循三個集中的同時，還要做到三個避免：一是避免全面推開村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開發(fā)，三是避免功能分散。同時要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進一步加大指導(dǎo)推進力度，落實新農(nóng)村建設(shè)以獎代補資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實事，確保今年實現(xiàn) 150 個示范村提檔升級，推動農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對于徐州來講將是一場災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實施。

同志們，當前加快縣域發(fā)展機遇難得，振興縣域經(jīng)濟正當其時。我們一定要乘勢而上、搶抓機遇，奮發(fā)有為、爭先進位，以縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立 60 周年!

縣域經(jīng)濟工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第12篇 全市經(jīng)濟工作暨目標管理考評表彰會講話稿

這次會議是春節(jié)后召開的第一個全市大會，既是傳達貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議、朝陽“五個一工程”建設(shè)工作會議、朝陽農(nóng)村工作暨扶貧工作會議精神的一次會議，也是貫徹落實市委五屆二十七次全會和市六屆人大四次會議精神的一次會議。目的是動員全市上下立即從節(jié)日氛圍中走出來，以全新的狀態(tài)投入到新一年工作。2022年年底，我們在部署2022年工作的時候，提出了走在朝陽前列的目標，我在總結(jié)講話時，強調(diào)了實現(xiàn)這一目標的四個支撐點：一是經(jīng)濟工作要走在朝陽前列；二是改革工作要走在朝陽前列；三是社會穩(wěn)定工作要走在朝陽前列；四是黨建工作要走在朝陽前列。經(jīng)過2022年一年的努力，這四個目標都已經(jīng)完成，各項主要經(jīng)濟指標增速都排在了朝陽前列，而且許多經(jīng)濟指標總量也已經(jīng)躍居朝陽前列。今年正月初八，朝陽召開了“五個一工程”建設(shè)工作會議，對各縣市區(qū)“五個一工程”考核評比排名情況進行了通報，在朝陽七個縣市區(qū)橫向同類評比中，xx的農(nóng)業(yè)園區(qū)和三十家子新市鎮(zhèn)位居第一，渝州商貿(mào)集聚區(qū)和熱水湯溫泉旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)名列第二，xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)名列第三?？梢哉f，xx的“五個一工程”全面告捷，取得了驕人成績。剛才，律山市長宣讀了《2022年度重點工作目標管理考評表彰決定》和《關(guān)于表彰2022年度“五個一工程”建設(shè)單位的通報》，仁禮市長對今年經(jīng)濟工作，提綱挈領(lǐng)、重點突出地進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。一、積極應(yīng)對當前形勢，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)

今年，我們要讓“改變”成為xx各項工作的主旋律。我在幾次會議上反復(fù)強調(diào)，當今中國正處在變革時代，這樣的變革時代，需要每個人去適應(yīng)，適應(yīng)就需要改變自己。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們四大班子考慮的主要是如何改變xx，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直各部門班子成員考慮的主要是如何改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和所在的部門。要想實現(xiàn)改變xx、改變所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門，首先要改變的是我們自己。只有我們自己改變了，才能影響周邊隨之發(fā)生變化，才能改變你所在的單位和部門，進而改變xx。為什么我們要讓“改變”成為今年工作的主旋律？有以下幾方面原因。

對今年中國宏觀經(jīng)濟形勢要考慮的更加復(fù)雜些。剛才，仁禮市長對當前經(jīng)濟形勢進行了分析。應(yīng)該說，今年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，下行壓力依然巨大，就xx而言，面對宏觀經(jīng)濟形勢，我們只能適應(yīng)，只能改變我們自己。習(xí)總書記在中央經(jīng)濟工作會議上，熱門思想?yún)R報就如何適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，提出了“十個更加注重”的要求，即：推動經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉；推進城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心；促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡；保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式；保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶；進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。而且提出了要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2022年經(jīng)濟工作的重點。同時，中央明確了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，今年針對五大任務(wù)的一系列政策措施將會陸續(xù)出臺。從短期看，“去產(chǎn)能”會導(dǎo)致一些人員下崗，“去庫存”會導(dǎo)致一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，多數(shù)返鄉(xiāng)人員會選擇就近就業(yè)。在這樣的情況下，我們怎么樣做好xx今年的經(jīng)濟工作？就需要我們將復(fù)雜性考慮的更充分些，要研究中央政策的變化和中央應(yīng)對經(jīng)濟工作問題所采取的措施。如果我們不去主動適應(yīng)，不改變自己，還是用以往的老辦法來應(yīng)對新形勢的話，我們不可能將經(jīng)濟工作做好。比如，農(nóng)口專項資金的分配問題，今年遼寧省形成了新的資金管理體制，資金使用的方向和方法發(fā)生了變化，以往朝陽、xx這樣農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村面積大的地方，農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金自然就多，范文寫作現(xiàn)在則需要我們編報項目去爭取，你不去爭取，這個資金就會流向其他地方，類似種種需要我們用改變?nèi)ミm應(yīng)。

第13篇 縣委經(jīng)濟工作會議講話稿

縣委經(jīng)濟工作會議講話稿篇同志們：

根據(jù)縣委常委(擴大)會議研究的意見，我先講兩點：

一、20_____年工作回顧

20_____年是各項 工作任務(wù)特別繁重、各種困難矛盾特別集中的年份，總體上是一個經(jīng)濟新常態(tài)下的艱難調(diào)整年、爭牌晉位的綜合創(chuàng)建年、戰(zhàn)役集中的合力攻堅年。全縣上下堅持以高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，凝心聚力，負重奮進，務(wù)實重干，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強支撐、惠民生、保水質(zhì)，推進了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)，較好地完成了全年各項目標任務(wù)。 預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成203億元，增長9.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為12.4:64:23.6;社會固定資產(chǎn)投資255億元,增長21%;社會消費品零售總額65億元,增長14%;地方公共財政預(yù)算收入10億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23400元，增長10%;農(nóng)民人均純收入11500元，增長11%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。 全年實現(xiàn)產(chǎn)值448億元，增加值118億元，分別增長12%、11.1%。其中，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值400億元、增加值104億元，分別增長13%、12.7%。 一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴張。 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值324億元，增長14%。其中，食品藥品、汽車配件產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入48億元、35億元，分別增長20%、30%。 二是骨干企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 龍成集團、宛藥公司分別被評為省百強、省百高企業(yè)。14家企業(yè)躋身全市百強行列。9家五星級企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值350億元、稅利25億元，分別增長13%、17.1%。其中宛藥、西排、西泵三家企業(yè)產(chǎn)值增幅較大，分別增長16.8%、24.7%、29.8%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，總數(shù)達到148家。張仲景大廚房進入上市輔導(dǎo)期， 登烽石材在q板成功掛牌。 三是項目建設(shè)有序推進。 實施重點工業(yè)項目35個,完成投資32.6億元。其中， 通宇產(chǎn)業(yè)升級、張仲景大廚房二期等11個項目投產(chǎn)或部分生產(chǎn);鑫龍新材料、隆達彩砂等8個項目正在購置安裝設(shè)備;西排排氣管擴建、環(huán)碧環(huán)保設(shè)備等9個項目正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);力強高能電池等7個項目正在進行前期工作。 四是科技創(chuàng)新逐步深化。 通宇新源公司專用車生產(chǎn)資質(zhì)獲得國家批準。 養(yǎng)生殿 商標被認定為中國馳名商標。16個項目進入國家、省、市科技計劃，龍成80萬噸煤分質(zhì)清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等11個項目進入全市109個科技創(chuàng)新項目。高新技術(shù)企業(yè)達到12家。眾德公司、中嘉合金公司被確定為河南省創(chuàng)新型試點企業(yè)。全縣專利申請247項，專利授權(quán)151項，專利申請量保持全市第一位。 五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷壯大。 項目新落地10個，新開工16個，建成16個。建成區(qū)面積達到17.6平方公里。主營業(yè)務(wù)收入完成410億元，增長17%;從業(yè)人員累計達到4.6萬人。

(二)特色農(nóng)業(yè)鞏固提升。 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。 新發(fā)展獼猴桃基地1.1萬畝，全縣 掛果面積達4.5萬畝，產(chǎn)量4.8萬噸，產(chǎn)值3.6億元。食用菌種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，多菌并舉逐步形成，總產(chǎn)量達20萬噸，產(chǎn)值20億元。新發(fā)展中藥材1.3萬畝。 二是管理水平不斷提高。 完成獼猴桃品種改良1.2萬畝、水利配套1.35萬畝。丁河萬畝獼猴桃示范區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。提升了173個香菇標準化基地，全縣標準化生產(chǎn)率達90%以上。西峽香菇被評為 中國生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌 ，米坪鎮(zhèn)榮獲 全國一村一品示范村鎮(zhèn)(香菇) 。 山茱萸主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)gap標準化管理率達到100%。 三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。 新增獼猴桃貯藏能力 1500噸，累計達2.96萬噸;華邦、哪吒、果然風(fēng)情等公司 加工能力達到1.8萬噸。張仲景大廚房、家家寶等香菇加工企業(yè)快速發(fā)展，雙龍香菇市場改造和加工小區(qū)建設(shè)進展順利;香菇出口 躍居全國第一，全年可達6億美元。

(三)旅游三產(chǎn)強勢突破。 旅游業(yè)共接待游客497.8萬人次，門票收入2億元，綜合收入19.6億元，分別增長16.5%、15.8%和16.7%。全年爭創(chuàng)了三個重大牌子和榮譽： 一是 老界嶺 恐龍遺跡園旅游區(qū)成功晉升國家5a級景區(qū)。 這是河南此次獲批的唯一一家5a級景區(qū)，填補了南陽5a級景區(qū)的空白。 二是創(chuàng)成全國旅游標準化示范縣。 各項標準有效落實，服務(wù)水平全面提升。 三是作為核心區(qū)域，代表河南通過了伏牛山世界地質(zhì)公園中期評估。 沿線太平、二郎坪、雙龍、丹水、回車、五里橋、田關(guān)、陽城等重點區(qū)域整體功能和面貌有較大提升。 商務(wù)中心區(qū) 、 農(nóng)商物流港等項目建設(shè)步伐加快，物流、商貿(mào)、金融、信息、交通運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。全縣服務(wù)業(yè)增加值完成48億元，增長9.5%。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。 完成了20余項中心城區(qū)各項規(guī)劃，開展了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制 。 二是縣城建設(shè)與管理得到加強。 完成了南北大街改造、和諧廣場、火車站大橋等一批市政工程;推進了西保老區(qū)開發(fā)等7項重點工程;實施了仲景東路路面改造、紫金路北延等道路建設(shè)工程，完善了自來水管網(wǎng)改造、燃氣管網(wǎng)建設(shè)等6項公共事業(yè)工程;推進了工業(yè)路、鸛河路等9條道路綠化工程。 加強 縣城和集鎮(zhèn)精細化管理，深化清潔家園行動， 推進通道環(huán)境建設(shè)和 五違 整治， 城鄉(xiāng)環(huán)境面貌 煥然一新。整合 白羽、紫金、蓮花、五里橋、回車及縣直各單位力量集中創(chuàng)迎 ，我縣成為全市唯一全國文明縣城提名城市。 三是集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快 。各 集鎮(zhèn)功能不斷完善，綜合承載能力增強。米坪、二郎坪、桑坪、軍馬河、陽城、田關(guān)、太平、寨根等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、街道沿線改造提升效果明顯。雙龍鎮(zhèn)被評為 全國重點鎮(zhèn) ，太平鎮(zhèn)創(chuàng)成五星級小城鎮(zhèn)。全縣三星級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)占81%。開展了 三清 、 四化 、 一創(chuàng)建 工作，推進了黃獅、簡村、前營三個省級美麗鄉(xiāng)村試點村建設(shè)和180個村的整治行動，在綜合考評中位居全省先進、南陽第一。化山村入選 河南省十佳美麗鄉(xiāng)村 。四是交通公路建設(shè)快速推進 。 以寨根、西坪、重陽、丁河、五里橋、回車、丹水、田關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障了寧西鐵路復(fù)線、 三淅高速順利建設(shè);完成了g208(原g311)線縣城至雙龍20.8公里、s335線20.4公里路面大修工程，石界河至丁河戰(zhàn)備公路40公里路面工程;實施了35公里縣鄉(xiāng)公路、69公里村道改建工程。

(五)對外開放不斷深化。 外貿(mào)進出口完成8.3億美元，居全市第一。其中，出口6.5億美元，居全省第一。 招商引資實際到位省外資金66.2億元，境外資金4500萬美元，分別占市定目標的160%、104%。爭取項目290個，爭取資金13億元，增長8.3%。加快推進西峽 順義對口合作，在汽配產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品 加工、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的對接合作正在深化。

(六)生態(tài)建設(shè)強力推進 。聚焦聚力迎通水 雙百會戰(zhàn) ，全面做好水污染防治工作，確保了出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。 一是打贏兩廠(場)建設(shè)硬仗 。縣直有關(guān)單位和丁河、雙龍、二郎坪、軍馬河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重陽、太平、回車、五里橋、西坪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅克難，圓滿完成了27個污水、垃圾處理廠(場、站)建設(shè)任務(wù)。 二是強化污染源整治。 投資2億多元，高標準建成了32家工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施;縣財政籌措3000多萬元，補貼全縣禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治;建立管護機制，對城區(qū)7條河道進行了綜合治理。 三是著力修復(fù)生態(tài)環(huán)境。 實施丹江口庫區(qū)及上游水土保持項目，新治理水土流失面積18平方公里，完成節(jié)水灌溉工程2.52萬畝，完成營造林18.8萬畝，義務(wù)植樹120萬株。我縣通過了全國水土保持生態(tài)文明綜合治理工程驗收。 四是加強生態(tài)縣建設(shè)。 推進農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，建成 環(huán)農(nóng)工程 項目示范村24個。累計創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)鎮(zhèn)10個、省級生態(tài)村42個、市級生態(tài)村174個，順利通過了省級生態(tài)縣的技術(shù)評估。

(七) 社會事業(yè)全面進步。 社會保障不斷完善，各項保費按時足額發(fā)放。 新增城鎮(zhèn)就業(yè)5160人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1240 人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5940人， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi) 。著力改善辦學(xué)條件，縣鄉(xiāng)累計投入1.3億元，新建、改擴建校舍11.2萬平方米;推進了縣一高擴建、縣直幼兒園分園建設(shè)，南陽職業(yè)學(xué)院一期工程建成投入使用;高考本科過線率達77%，其中一高本科上線率97.5%，一本上線率39.4%，有8人被清華、北大錄取;義務(wù)教育質(zhì)量綜合評估位居全市第一，連續(xù)五年受到市政府記功嘉獎。 新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、14個村級文化大院。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，縣醫(yī)院新址病房樓主體工程完工，全縣新農(nóng)合參合率達99.99%。完成危房改造2500戶，保障房建設(shè)順利推進。新增農(nóng)村低保3174人、城市低保431人，五保戶供養(yǎng)達到2460人。搬遷深山零星戶290戶1202人，完成脫貧人口5120人。人口和計生服務(wù)不斷優(yōu)化，人口出生率控制在10.93。推進社會治理創(chuàng)新，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)，組織嚴打和反恐行動，加強了平安建設(shè);嚴格落實信訪工作責(zé)任，有效解決了一批社會熱難點問題。與此同時，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，反四風(fēng)、樹新風(fēng)，辦實事、解難題，作風(fēng)和廉政建設(shè)得到明顯加強;工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟工作中的作用進一步發(fā)揮，統(tǒng)計、審計、糧食、電力、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、物價、農(nóng)機、氣象、煙葉、消防、人防、史志、檔案、行政審批、民族宗教、公共資源交易、自然保護區(qū)管理、石門水庫管理等其它各項工作都取得了新的進展。

在肯定成績的同時，必須清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多問題。主要是：在經(jīng)濟步入新常態(tài)的大背景下，縣域經(jīng)濟增速放緩，gdp增速回落1.4個百分點;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾性突出，特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，鋼鐵冶輔企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)增加值增速回落4.4個百分點;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較脆弱、抗災(zāi)能力不強，特色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值低; 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然緩慢， 短腿 問題比較突出 ; 招商引資缺乏重大項目， 外源經(jīng)濟對發(fā)展的支撐力較弱;城鎮(zhèn)功能不夠完善，建設(shè)管理水平有待進一步提高; 征地拆遷、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、涉法信訪等方面存在著群眾反映強烈問題，信訪穩(wěn)定壓力增大 ; 資金 、 土地、資源等要素制約突出，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善;一些干部的思想、作風(fēng)、能力存在著不適應(yīng)的地方，基層基礎(chǔ)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、20_____年重點工作任務(wù)

20_____年是深化改革的關(guān)鍵年、推進依法治國的開局年、完成 十二五 規(guī)劃的收官年。從大的形勢看，發(fā)展的基本特征是新常態(tài);基調(diào)是穩(wěn)中求進;定位是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;中心是提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益;手段是轉(zhuǎn)型升級;要求是調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。這一宏觀背景和總體要求為我們提供了根本遵循。必須明確，當前在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之中，我們既面臨轉(zhuǎn)型升級難度大、要素約束趨緊、區(qū)域競爭更加激烈、環(huán)境約束壓力加大、各類潛在風(fēng)險增多、干部思想觀念亟需轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn)和壓力，更面臨重大機遇。我縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集群的功能和產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建具有先發(fā)優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整回旋空間較大，轉(zhuǎn)型升級較快;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強的吸納和配套能力，開放招商潛力巨大;未來鐵路、高速等重大交通設(shè)施互聯(lián)互通的優(yōu)勢更加突出，整體發(fā)展戰(zhàn)略支撐力較強;社會消費需求潛力較大，對經(jīng)濟的刺激作用更加明顯;生態(tài)旅游休閑等產(chǎn)業(yè)加速成為新的增長點，新興服務(wù)業(yè)拉動能力較強，在周邊區(qū)域形成獨特的發(fā)展優(yōu)勢和后勁;教育相對發(fā)達和科技創(chuàng)新能力較強，增加了人才和智力支撐作用，有利于推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等發(fā)展載體集聚輻射能力不斷提升;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷加強，一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成，整合聚集經(jīng)濟要素的能力逐步提高?？傮w上看，新常態(tài)下，我縣比較優(yōu)勢仍很突出，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。我們一定要把握戰(zhàn)略全局，保持清醒憂患，主動適應(yīng)新常態(tài)，精準謀劃大盤子，趨利避害，揚長避短，主動作為，積極進取。具體而言， 必須立足躍升式發(fā)展 ，把握 四化 快速推進的大勢和消費、投資、出口的熱點，搶抓機遇，在 增 上做文章，培育新的經(jīng)濟增長點; 必須立足差異化發(fā)展 ，走高、精、特發(fā)展路子，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級; 必須立足集優(yōu)化發(fā)展 ，整合資源，集聚優(yōu)勢，招大引強，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效; 必須立足生態(tài)化發(fā)展 ，適應(yīng)環(huán)境容量更小、生態(tài)保護更嚴的趨勢，促進生態(tài)與經(jīng)濟良性互動; 必須立足創(chuàng)新型發(fā)展 ，大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展生機和活力。

20_____年經(jīng)濟工作的總體要求是： 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以調(diào)整優(yōu)化升級、重點項目帶動、各類風(fēng)險防控、重點民生保障為手段，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目、強支撐，抓改革、促開放，抓生態(tài)、保水質(zhì)，抓民生、辦實事，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

20_____年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8.5 %;地方公共財政預(yù)算收入增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長17 %;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長9%以上;居民消費價格漲幅、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。在整體工作中，要 注重以項目化的思維和手段推進經(jīng)濟社會發(fā)展， 堅持謀項目、爭項目、引項目、建項目一體運作，實行專題、專班、專業(yè)研究，把產(chǎn)業(yè)和事業(yè)落到具體項目上，落到線路圖和施工圖上; 注重以持續(xù)化的觀念推進各項建設(shè) ，一張藍圖繪到底，加快續(xù)建項目進度，減少和消除半拉子工程; 注重以底線思維搞好各類工作 ，加強政策研究，嚴把各類紅線和警戒線，堅決依法行政，強化風(fēng)險防控，在法律政策的框架內(nèi)靈活出擊，積極作為，大膽探索，擔當干事。

全年要著重抓好七項大事： (1)創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化試點縣，加快推進撤縣設(shè)市;(2)突出先進裝備制造業(yè)，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升新材料、食品藥品產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實力;(3)打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地、全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地、全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強三大特色農(nóng)業(yè)集群。(4)叫響5a級景區(qū)品牌，開發(fā) 大老界嶺休閑旅游度假區(qū)，加快商務(wù)中心區(qū)、 農(nóng)商物流港建設(shè)，快速壯大第三產(chǎn)業(yè);(5)打造縣城一軸(鸛河景觀軸)、一區(qū)(以迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)為重點的北部新區(qū))，整治農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)宜居西峽;(6)推進縣醫(yī)院新址建設(shè)，啟動文體中心建設(shè)，服務(wù)三淅高速、寧西鐵路復(fù)線、蒙華鐵路西峽段等重大工程建設(shè);(7)持續(xù)做好水污染防治，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

全年要重點抓好七項工作 ：

(一)聚力抓項目、促轉(zhuǎn)型，持續(xù)穩(wěn)定工業(yè)增長

堅持以轉(zhuǎn)型調(diào)整為主線，以集群發(fā)展為方向，以重點項目為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，突出發(fā)展先進裝備制造業(yè)，快速培育企業(yè)集群，進一步做大做強工業(yè)經(jīng)濟。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上、超億元企業(yè)5家以上;工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長9%、8%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長11%。

1.大上項目，上好項目。 驅(qū)動縣內(nèi)企業(yè)尤其是規(guī)上企業(yè)競相發(fā)展，堅持存量優(yōu)化和增量提升相結(jié)合，催生一批大項目、好項目。特別是要突出 宛藥、西保、龍成、通宇、西排、西泵等企業(yè)領(lǐng)軍地位，以集群項目引領(lǐng)全縣工業(yè)發(fā)展。全年要抓好總投資89億元的50個重點工業(yè)項目建設(shè)。其中，新開工西保集團煉鋼用輥精密修復(fù)、 通宇集團新能源專用車 、西泵飛輪殼、 力強公司高性能納米釩系鋰電池、龍茵科技公司 農(nóng)產(chǎn)品 加工、永霖公司石油機械配件等 22個項目;續(xù)建宛藥公司六味地黃丸gmp改造、龍成集團水冷銅板結(jié)晶器錠模及其特厚板、 西排公司排氣管擴建、瑞發(fā)公司防爆電機、 環(huán)碧公司環(huán)保設(shè)備等 28個項目。

2.創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級。 加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分利用博士后工作站、技術(shù)中心等平臺，推進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)及國家標準、行業(yè)標準的制定。鼓勵企業(yè)通過院企、校企合作，引進高端人才，打造技術(shù)團隊，提升研發(fā)水平，增強核心競爭力。著力推動汽車配件產(chǎn)業(yè)向汽車部件和整車發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，重點鞏固提升汽車水泵、排氣管兩大優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步開發(fā)精密鑄造、高精度加工、汽車電子等新型系列產(chǎn)品，加快通宇動力總成和專用車項目建設(shè)。著力推動特鋼產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點以鋼構(gòu)工業(yè)園項目為龍頭，立足 三特 鋼板、大型鍛件，開發(fā)結(jié)晶器總成及配件、特鋼精密加工等系列產(chǎn)品。著力推動冶金輔料產(chǎn)業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型升級，重點開發(fā)功能材料、合金材料等系列高端產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困難局面。著力推動食品藥品產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點鞏固六味地黃丸等主導(dǎo)產(chǎn)品，開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健等上檔升級系列產(chǎn)品;重點拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實施有機化、高新化、外向化發(fā)展。同時，積極培育發(fā)展煤清潔高效利用等新能源產(chǎn)業(yè)。

3.壯大園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)。 一是 突出主導(dǎo) 。圍繞建成河南省重要的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的新能源汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地的目標，啟動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)， 聚力打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，爭取主營業(yè)務(wù)收入盡快突破300億元。二是集聚項目 。堅持在建項目抓進度，落地項目抓開工，選址項目抓落地，盡快形成一批增長點。爭取在建項目有20個以上建成投產(chǎn)，22個落地未開工項目全部開工建設(shè)，7個已選址的項目上半年完成征地和附著物拆遷，下半年開工建設(shè)。同時，全年要新落地項目20個以上，新投產(chǎn)項目10個以上，新增四上企業(yè)10家。 三是完善功能 。推進路網(wǎng)建設(shè)，完成創(chuàng)業(yè)路南延、通宇新能源汽車區(qū)間路、擴規(guī)區(qū)主干道建設(shè)。啟動廟門、竹園安置區(qū)二期和宋溝學(xué)后、高營安置區(qū)工程。加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，建成第三水廠，完成建成區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)。推動三線配套，完成宋溝路東延、龍鄉(xiāng)路東延、霞光路等路段和重點項目三線架設(shè)。抓好綠化亮化提升，實施鋼構(gòu)工業(yè)園道路、方正路、鑫龍新材料廠區(qū)道路、高岈路、果香路東延路燈架設(shè)、綠化鋪裝工程，實施竹園山體游園綠化工程。完成鋼構(gòu)工業(yè)園河道治理，啟動八迭河河道治理工程。建成3個垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁。四是拓展空間。承合縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快丹水工業(yè)園、西坪工業(yè)園建設(shè)，啟動丹田一體化工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，拓展承載空間，膨脹產(chǎn)業(yè)集群。全年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營收入要增長15%以上。

(二)聚力抓集群、擴鏈條，持續(xù)提升特色農(nóng)業(yè)

堅持生態(tài)、全鏈、高質(zhì)、高效的要求，實施龍頭帶動、精準生產(chǎn)、精深加工、品牌經(jīng)營，持續(xù)打造菌、果、藥三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)南陽水源地有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地核心區(qū)。

一是打造全國最大的香菇生產(chǎn)加工出口基地，培強食用菌產(chǎn)業(yè)集群 。著力保菌種、穩(wěn)菌材，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，搞加工、拉鏈條。在生產(chǎn)上，要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化、標準化香菇示范園區(qū)，持續(xù)打造 百公里香菇長廊 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定木腐菌，擴大草腐菌，春栽為主、夏栽為輔，構(gòu)建一菌為主、多菌并舉、四季出菇的生產(chǎn)格局。抓好優(yōu)良菌種的研發(fā)、引進、試驗和推廣，強化菌種市場管理，提高優(yōu)質(zhì)菌種的普及率。全面推行香菇標準化生產(chǎn)，落實全過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保香菇質(zhì)量安全、品質(zhì)提升。鞏固和拓展外調(diào)菌材供應(yīng)基地，探索企業(yè)統(tǒng)一制售菌棒、菌種，試點推行香菇工廠化、專業(yè)化生產(chǎn)，重點抓好雙龍百菌園、丹水水源地農(nóng)科公司香菇一體化項目建設(shè)。在加工上，支持張仲景大廚房、家家寶、明泰、九順達、華邦等骨干香菇加工企業(yè)發(fā)展，推進就地加工、就地增值、就地納稅。在流通和出口上，要堅持有形與無形相結(jié)合，大力推行電子商務(wù)，完善提升實體雙龍、丁河香菇市場，建立現(xiàn)代立體銷售體系;加強策劃和宣傳，完善營銷策略，進一步打響西峽香菇生態(tài)原產(chǎn)地保護、地理標志保護金字招牌，創(chuàng)出西峽的知名品牌;落實出口政策，改進服務(wù)措施，擴大香菇出口規(guī)模，保持全國香菇出口的龍頭位置。

二是打造全國領(lǐng)先的獼猴桃生產(chǎn)加工基地，培強獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群。 堅持建管并重 。推進土地流轉(zhuǎn)，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體進入獼猴桃產(chǎn)業(yè)。全年要完成獼猴桃人工基地和野生補造1萬畝。加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，發(fā)揮科研實驗站作用，培育良種壯苗，改良獼猴桃品種，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展綠色和有機獼猴桃，力爭全縣90%以上的基地達到綠色生產(chǎn)標準。加強連片基地水利配套，確保旱能澆、澇能排。堅持示范帶動?？h里重點打造 五里橋 丁河、田關(guān) 丹水 兩個萬畝獼猴桃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū);312國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照不少于300畝的標準，各建立一個示范基地。堅持龍頭帶動。支持果然風(fēng)情、哪吒、華邦公司等骨干企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，打響西峽品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大獼猴桃貯藏、營銷、加工群體。重點開發(fā)獼猴桃超微粉及罐頭、果漿、果汁、果茶、果酒等系列產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。力爭獼猴桃產(chǎn)業(yè)進入全省重點培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三是打造全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地，培強中藥材產(chǎn)業(yè)集群。 實施差異化、訂單化生產(chǎn)，推廣 果套藥、林套藥 模式，爭取完成1萬畝中藥材發(fā)展任務(wù)。繼續(xù)抓好山茱萸基地標準化生產(chǎn)。支持宛藥公司開發(fā)張仲景系列經(jīng)方，組織山茱萸精深加工科研攻關(guān)，不斷擴大中藥材加工規(guī)模。培育米坪、西坪中藥材市場，搞活中藥材經(jīng)銷，提高生產(chǎn)效益。

同時，要建設(shè)高標準糧田，鞏固糧食生產(chǎn);重視菜籃子工程，發(fā)展蔬菜生產(chǎn);擴大茶葉種植規(guī)模;穩(wěn)步推進煙葉生產(chǎn); 支持發(fā)展符合水質(zhì)保護要求的養(yǎng)殖業(yè)。

(三)聚力抓龍頭、興業(yè)態(tài)，持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)

以旅游業(yè)為龍頭，以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點，全面發(fā)展各類業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

一是以大老界嶺休閑旅游度假區(qū)建設(shè)和5a級景區(qū)為引領(lǐng)，做優(yōu)旅游業(yè)。 充分發(fā)揮5a級景區(qū)、旅游標準化示范縣的品牌效應(yīng)，聚力打造大老界嶺休閑旅游度假區(qū)和恐龍文化、屈原文化、重陽文化旅游區(qū)。繼續(xù)完善老界嶺恐龍園旅游區(qū)綜合服務(wù)功能，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境，鞏固5a創(chuàng)建成果。加強旅游標準化管理，持續(xù)規(guī)范服務(wù)功能和服務(wù)行為，進一步提升旅游服務(wù)品牌。重點推進老界嶺養(yǎng)生苑等項目建設(shè)，打造老界嶺省級旅游度假區(qū);加快龍?zhí)稖?、老君洞、石門湖、伏牛大峽谷、銀樹溝、滑雪場等配套設(shè)施建設(shè)，爭取老君洞、寺山創(chuàng)成4a級景區(qū)。推進屈原文化、重陽文化、蓮花寺、米坪溶洞開發(fā)。以5a景區(qū)標準為引領(lǐng)，深入實施景區(qū)提升、旅游畫廊、城鎮(zhèn)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全面打造全域景區(qū)。改進推介方略，加強網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，搞好節(jié)慶活動，叫響5a品牌，進一步開拓游客市場。

二是以商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，做強商務(wù)服務(wù)業(yè)。 增強縣城中心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的市場載體功能，發(fā)展電子商務(wù)等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代化的商業(yè)商務(wù)體系。突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，完成縣城游客服務(wù)中心掃尾工程，確保盡快投入運營;加快 拆遷安置區(qū)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成白羽古鎮(zhèn)一期、龍湖莊園一期工程，啟動綜合商貿(mào)區(qū)一期、龍湖莊園二期、商業(yè)綜合體、白羽古鎮(zhèn)二期等項目建設(shè)。超前運作招商引資， 積極引進國際、國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)落戶;同時，加快吸納縣內(nèi)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐， 盡快形成旅游服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。 壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)，支持多爾瑪、新百利、萬德隆等企業(yè)連鎖經(jīng)營、做大做強。支持商業(yè)批發(fā)零售企業(yè)拓展領(lǐng)域、快速成長。

三是以農(nóng)商物流港建設(shè)為引領(lǐng)，做大現(xiàn)代物流業(yè) 。依托中國供銷(西峽)豫鄂陜農(nóng)商物流港項目，加快食用菌市場、電子商務(wù)平臺軟硬件建設(shè)等，爭創(chuàng)全省電子商務(wù)進農(nóng)家示范縣，逐步構(gòu)建全國性農(nóng)產(chǎn)品流通的信息發(fā)布中心、價格形成中心、網(wǎng)上交易中心。推進鋼鐵、中藥、煤炭、汽車配件、火車站物流集散中心建設(shè)，加快德盛、宏豐物流園項目進度。培育大型第三方物流企業(yè)，推進傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提升。

同時，加快金融業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)有金融機構(gòu)增強發(fā)展實力，積極引進縣外銀行、保險、證券、信托等金融機構(gòu)入駐，規(guī)范小額貸款公司、擔保公司運作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平;嚴厲打擊非法集資，堅決守住不發(fā)生地方性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。鞏固規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，防范化解市場風(fēng)險。做大健康服務(wù)業(yè)，支持醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等開發(fā)。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持文化、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進三產(chǎn)總量和質(zhì)量同步提升。

(四)聚力抓功能、強管理，持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)

圍繞撤縣設(shè)市和創(chuàng)建省級新型城鎮(zhèn)化試點縣，堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，精心構(gòu)建秀美西峽城鎮(zhèn)體系。

1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。 要更新規(guī)劃理念，注重規(guī)劃區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、文化內(nèi)涵和審美關(guān)系等，科學(xué)制定各種規(guī)劃，形成特色風(fēng)貌，避免千篇一律;要注重空間退讓，形成疏密有致、通透舒展、美觀大氣的空間布局，真正融現(xiàn)代元素與古樸風(fēng)格為一體，提升區(qū)域的特色和檔次。 重點抓好五項規(guī)劃編制： 一是 完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃修編的細化完善和評審報批。二是加快縣城區(qū)重點地段控制性詳規(guī)的編制，力爭實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。三是做好縣城道路交通、供排水、老城改造、公共設(shè)施、綠化亮化等專項規(guī)劃編制工作。四是搞好重要景觀走廊、沿街立面、城市節(jié)點、建筑風(fēng)格的城市設(shè)計。五是 完成丁河、桑坪等 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的評審和報批， 開展好 美麗鄉(xiāng)村 規(guī)劃編制。同時，要健全規(guī)劃科學(xué)決策機制，規(guī)范規(guī)劃審批;結(jié)合旅游綜合體建設(shè)，高標準 建成規(guī)劃展示館，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃展示體系;加大規(guī)劃監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法占地、違規(guī)建設(shè)行為。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè) ?？h城建設(shè)上，要 著力抓好八項工程：一是推進重點功能區(qū)的提升。突出鸛河景觀軸建設(shè)，加大河道治理力度，實施兩岸臺地改造和綠化美化亮化工程，提高一河兩岸的整體品位。加快迎賓大道兩側(cè)開發(fā)建設(shè)，盡快出成效、出形象。 繼續(xù)抓好西保老區(qū)開發(fā)、 龍成社區(qū)、和諧廣場商務(wù)綜合體、江山印象等工程建設(shè)。二是推進路網(wǎng)工程建設(shè)。啟動北小河道路工程(鸛河大道至白羽路段)、白羽路南延、大學(xué)路安置區(qū)段三條新建道路建設(shè)，完成白羽路北延和旅游綜合體內(nèi)蓮花路、古城路等5條道路建設(shè)，實施 工業(yè)路提升工程。 三是推進園林綠化工程建設(shè)。實施白羽路北延、紫金路北延、s335鸛河路北延道路綠化。兩鎮(zhèn)三辦要各完成兩個以上小區(qū)的綠化工程。四是推進供水工程建設(shè)。完成白羽路北延、世紀大道北側(cè)、財富新城等新建供水管網(wǎng)建設(shè)，實施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造。五是推進亮化工程建設(shè)。完成伏牛路、二道河兩側(cè)道路、張江路、仲景大道東段路燈建設(shè)。完成寺山燈亭建設(shè)工程及鸛河大道東岸建筑物亮化。六是推進市場建設(shè)。啟動火車站貨運車輛停車場建設(shè)。三辦、五里橋鎮(zhèn)要分別建成兩個不低于1000平米的便民生活市場。七是推進污水處理工程建設(shè)。實施污水處理廠提標改造工程。完善縣城污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)70公里。八是推進供氣工程建設(shè)。做好條件成熟的居住小區(qū)、商服用戶和工業(yè)用戶集中供氣工作。同時，穩(wěn)步推進老城和城中村改造;注重加強城區(qū)停車場建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)上，要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強綜合服務(wù)功能。今年，各集鎮(zhèn)要落實 五個一 ，即建立一套完善的規(guī)劃體系、改造提升一條街道、建設(shè)一個游園、完善一批公共服務(wù)設(shè)施、健全一套集鎮(zhèn)管理制度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要按照 全覆蓋、分類型、抓重點、定標準、大整合、嚴考評 的要求，準確把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村(新型社區(qū))、中心村、歷史遺跡村、特色景觀村、民俗文化村的特色定位，大力實施 三清 (清垃圾、清污水、清雜物)、 四化 (硬化、綠化、亮化、美化)、 一創(chuàng)建 (創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村)活動。突出典型引路， 全力打造黃獅、前營、簡村3個省級美麗鄉(xiāng)村試點村;突出產(chǎn)業(yè)支撐和地域特點， 全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建312國道百公里獼猴桃長廊、鸛河百公里香菇長廊、208國道旅游長廊三大 美麗鄉(xiāng)村環(huán)線 。交通公路建設(shè)上，實施209國道升級改造、208國道雙龍至二郎坪和天寶水泥廠至火車站段路面改善、丁河至淅川毛堂戰(zhàn)備公路改建工程;積極爭取恐龍蛋保護區(qū)調(diào)規(guī)，適時啟動312國道縣城段改線工程。落實農(nóng)村公路三年行動計劃，完成農(nóng)村公路改造170公里以上，危橋改造1500延米以上。服務(wù)好寧西鐵路復(fù)線、三淅高速公路、蒙華鐵路、西氣東輸三線建設(shè)，爭取欒西高速公路早日開工建設(shè)。啟動豫龍客運站、城鄉(xiāng)聯(lián)營站建設(shè)。在城鎮(zhèn)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要特別強化高、精、嚴、特、實、多意識：高起點規(guī)劃，高標準建設(shè);精品化打造，精細化運作;嚴把規(guī)劃，嚴控標準，嚴格管理;因地制宜，突出特色;實事求是，既盡力而為又量力而行，把適度舉債與財力可以承受的程度相結(jié)合，不貪大求洋，不盲目鋪大攤子;牢固樹立經(jīng)營城市理念，走多元化融資建設(shè)的路子，能社會投入的積極引，有政策資金的全力爭，可競爭放開的大膽放，不能單向思維，一屁股坐到財政上。一句話，規(guī)劃一張圖，建設(shè)多條路。

3.加強城鎮(zhèn)管理。 鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果， 完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，實行部門管理與轄區(qū)管理、常規(guī)管理與專項整治、專業(yè)專責(zé)管理與門前 三包 維護 相結(jié)合，推進管理網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化。重點整治縣城、集鎮(zhèn)、通道的環(huán)境秩序，治理車輛亂行亂放、戶外亂搭亂建、廣告亂貼亂掛、施工亂堆亂灑、線路亂拉亂扯，治理居民小區(qū)、商貿(mào)市場、窗口單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生 ， 不斷提升城鎮(zhèn)環(huán)境形象和群眾滿意度。

(五)聚力抓改革、促開放，持續(xù)增強發(fā)展活力

要把深化改革落實到重點領(lǐng)域、具體事項上，把擴大開放落實到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具體項目上，使改革開放舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。

1.穩(wěn)步推進各項改革。 要跟進中央、省市的重點改革事項，著力破解制約發(fā)展的突出障礙和人民群眾反映的突出問題。深化行政體制改革。完成縣政府機構(gòu)改革，完善行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位分類改革。進一步簡政放權(quán)，落實好上級下放和取消的審批項目，落實并聯(lián)審批和聯(lián)審聯(lián)批制度，提高審批效率。推進財稅、投融資體制改革。改進預(yù)算管理，推進政府和部門預(yù)決算公開;完善公共資源交易制度，推進審計工作全覆蓋。吸引社會資本參與教育、醫(yī)療、文化、服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項目建設(shè);推行公私合營(ppp)城建模式，促進投資主體多元化。深化農(nóng)村各項改革。加快推進和落實戶籍制度改革，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進得來、落得下。完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，基本完成農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，推進公務(wù)用車、養(yǎng)老保險制度并軌等改革。

2.持續(xù)擴大對外開放。 大力推進對外開放年建設(shè)，發(fā)揮開放招商一招求多效的作用。 在招商引資上， 要突出招大引強，著力做快、做準、做實。重點 依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)，圍繞先進裝備制造、新材料、中藥食品三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展專業(yè)化、集群式招商，補強、補齊、延展特色產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力實施 無中生有 式招商，培育新的增長點和支撐點。轉(zhuǎn)變招商方式，加強招商目標企業(yè)研究，建立項目清單，定向、精準招商，提高招商效能;注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和行業(yè)協(xié)會商會的橋梁作用，推進人才回歸，大力開展以商招商和中介招商。注重招商實效，緊盯重大招商項目，優(yōu)化系列服務(wù)，嚴格跟蹤問效，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率，務(wù)求項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。在對外貿(mào)易上，要依托食用菌、汽車零部件和冶輔新材料省級出口基地，培育壯大出口企業(yè)，促進香菇、獼猴桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及汽車配件、特鋼、冶材等工業(yè)品出口，確保位居全省領(lǐng)先位次。在企業(yè)上市上，要繼續(xù)做好 張仲景大廚房上市輔導(dǎo)期的各項工作，積極推動新的企業(yè)參與各板上市。

3.積極爭取項目資金。 要按照謀劃一批、申報一批、建設(shè)一批、儲備一批的要求，千方百計向上爭取項目資金。 突出南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等，對應(yīng)策劃包裝項目，積極赴省進京，努力爭取更多的項目資金。發(fā)改、財政等部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極爭取政策性、財力性、專項性轉(zhuǎn)移補助資金。交通公路、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、教育等部門，要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點城建、農(nóng)林水、民生等領(lǐng)域，全力以赴跑項目、爭資金。

4.推進對口協(xié)作工作。 落實西峽 順義《對口協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和1+4結(jié)對合作協(xié)議，完善日常聯(lián)絡(luò)機制和企業(yè)合作機制，以汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)為重點，全面推進經(jīng)濟交流與合作 。

(六)聚力抓生態(tài)、保水質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的原則，治標治本多管齊下，加大生態(tài)保護和環(huán)境整治力度，確保全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好、出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。 一是全面保護出境水質(zhì)。 要積極向上爭取資金， 解決好人員、經(jīng)費等問題，抓好兩廠(場)運營，保證所有項目發(fā)揮實效。積極推進一河一策水污染防治項目實施，盡快完成剩余畜禽養(yǎng)殖場的整治任務(wù)，持續(xù)抓好工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、城市生活污染源治理。盡快啟動實施《丹江口庫區(qū)及上游經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》西峽重點項目的編制申報，爭取一批項目早批復(fù)、早獲資、早開工、見成效。二是全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相互動，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明建設(shè)路子。壯大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品升級中促進節(jié)能減排，在做大做強中實現(xiàn)綠色崛起。做大生態(tài)旅游業(yè)，合理開發(fā)保護生態(tài)資源。 三是全面修復(fù)生態(tài)環(huán)境。 健全生態(tài)保護紅線制度，加強自然保護區(qū)管理，嚴厲打擊破壞林業(yè)、國土資源行為。以生態(tài)廊道建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，完成新造林13萬畝、森林撫育和改造27萬畝，持續(xù)提升森林覆蓋率。

(七)聚力抓民生、辦實事，持續(xù)促進社會和諧

按照 守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論 的思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，多做雪中送炭，多辦民生實事。 擴大社會就業(yè) 。加強政府公共就業(yè)服務(wù)能力，發(fā)揮市場在促進就業(yè)中的作用，深入開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，落實就業(yè)優(yōu)惠政策，努力提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。 健全社會保障。 加強社會保險，努力提高征繳、清欠和發(fā)放水平;深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，努力擴大保險覆蓋面。推動新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療整合，提高財政補助標準，全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險。 完善社會救助。 抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，搞好特困戶、受災(zāi)戶、特困復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等弱勢群體的救助。 持續(xù)推進教育名縣、強縣建設(shè)。 加強師資隊伍建設(shè)， 推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保通過省政府驗收;重視學(xué)前教育，提升高中、職業(yè)教育水平， 確保教育質(zhì)量綜合評估繼續(xù)位居全市前列;拓寬教育投入渠道，積極支持民辦教育發(fā)展。 改進醫(yī)療服務(wù)。 深化公立醫(yī)院改革，保障群眾就醫(yī)用藥安全有效、價格合理;加強重大疫情防控，扎實推進婦幼衛(wèi)生工作。免費提供免疫規(guī)劃、居民健康檔案等12項基本公共服務(wù)項目。 打造文化大縣 。弘揚社會主義核心價值觀，踐行 西峽精神 。加強西峽作家群隊伍建設(shè)，促進文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作;進一步挖掘屈原文化、重陽文化、哪吒文化、恐龍文化、地質(zhì)文化等內(nèi)涵，豐富企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等，逐步打響具有西峽特色的文化品牌;完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動。 做好人口計生工作。 以建設(shè)人口均衡型社會為目標，以穩(wěn)定低生育水平為重點，認真落實人口和計生政策。 維護社會穩(wěn)定。 堅定依法治縣方略，做到依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，提高社會管理科學(xué)化水平。落實信訪工作責(zé)任，提升基層基礎(chǔ)工作水平，努力化解積案、減少信訪存量，抓好源頭預(yù)防、減少信訪增量，規(guī)范信訪程序、減少越訪負面影響;加強安全生產(chǎn)管理、食品藥品監(jiān)管和消防工作，嚴格責(zé)任追究制度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生;深化平安建設(shè)和反恐維穩(wěn)工作，依法打擊各種違法犯罪活動。高度重視防范和化解困難企業(yè)、金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)、社會領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險，切實解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理中引發(fā)的矛盾;高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，防控大的負面輿論事件。全年要突出辦好 十項民生實事 ： 一是 新增就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 二是 完成縣一高擴建、縣直幼兒園分園建設(shè)，改擴建城區(qū)二小、一中、五里橋一中， 推進南陽職業(yè)學(xué)院、宛西育才學(xué)校建設(shè) 。三是 啟動縣文體中心建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心2個、村級文化大院16個、新農(nóng)村書屋32個。 四是 推進縣醫(yī)院新址工程建設(shè)，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建任務(wù)。 五是 完成1500 套保障性住房、1400戶危房改造任務(wù)。 六是 實施精準扶貧， 實現(xiàn)新脫貧5500人，完成6個村整村推進任務(wù)。 七是 落實城鄉(xiāng)低保措施，確保動態(tài)下的應(yīng)保盡保。 八是 解決農(nóng)村4.1萬人、學(xué)生0.6萬人的安全飲水問題。 九是 落實單獨二孩政策和計生家庭獎扶政策，全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目 。 十是 加強縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，充實服務(wù)項目，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。

明年，國家和省市都將編制十三五規(guī)劃。我們要加強調(diào)研，深入論證，編制好我縣的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。要突出戰(zhàn)略性，立足高起點，體現(xiàn)支撐力，加強對重點難點和關(guān)鍵問題的研究，拓展西峽未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間;突出實踐性，把各類規(guī)劃與具體建設(shè)統(tǒng)一起來，盡快形成新的經(jīng)濟增長點;突出主動性，盡早盡力加強對上銜接，謀劃一批好項目，爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省市規(guī)劃。

一切工作的關(guān)鍵在落實。 要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力倡導(dǎo)和踐行 團結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事 的要求，以科學(xué)高效發(fā)展績效考評為 指揮棒 、 風(fēng)向標 ，盯緊目標，夯實責(zé)任，重推重做，狠抓落實。要強化機遇意識，突出 搶 ，變坐、等、靠為爭、跑、要，全力以赴向上爭取項目資金。強化效率效能意識，突出 快 ，雷厲風(fēng)行、立說立行。強化現(xiàn)場意識，突出 實 ，把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，切實在一線研究謀劃工作、在一線指導(dǎo)推動工作、在一線檢驗落實工作。強化擔當意識，突出 敢 ，敢于捏熱鐵，敢于拔釘子，敢于觸及深層次矛盾，勇于解決棘手問題，用實踐證明，讓效果說話。強化服務(wù)意識，突出優(yōu)，著力解決好資金、用地、人才、電力等要素保障問題，進一步打擊各類阻撓項目施工、影響企業(yè)經(jīng)營的違法行為，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化法治意識，突出嚴，守好底線，嚴格依法行政，講規(guī)矩、守規(guī)范。強化廉政意識，突出潔，認真履行一崗雙責(zé)，全面落實廉政建設(shè)各項規(guī)定，持續(xù)反四風(fēng)、樹新風(fēng)，確保干成事、不出事。

明年一季度工作要開好局 。要對明年工作早安排、早部署，扎實開局，扎實起步，確保一季度實現(xiàn)開門紅，為全年目標任務(wù)的完成打好堅實基礎(chǔ)。一要迅速行動抓部署。各級各部門要盡快貫徹落實這次會議精神，盡早部署各自工作，拿出專項行動計劃，實施清單式管理，強化督導(dǎo)跟進，把工作做實、做細、做好。二要沉到一線抓生產(chǎn)。堅決克服麻痹思想，突出工業(yè)運行，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，做好要素保障，開展現(xiàn)場督導(dǎo)，促進效益好的企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，幫助困難企業(yè)巧渡難關(guān)， 力保工業(yè)運行年關(guān)不減產(chǎn)，雙節(jié)不減速。三要加快投入抓項目。要盯緊明年的產(chǎn)業(yè)、城建、民生、生態(tài)等重點項目，組織人力、財力、物力往前趕，迅速在一季度形成項目建設(shè)的熱潮。四要把握時機抓招商。充分利用節(jié)日期間西峽在外成功人士返鄉(xiāng)探親、企業(yè)外駐業(yè)務(wù)員回家過年的機會，加強聯(lián)絡(luò)，捕捉信息，謀劃招商。同時，抓好重大意向項目的對接洽談，爭取達成一批合作協(xié)議。

年底各項工作要掃好尾 。雙節(jié)即將來臨。在全力謀劃推動明年工作的同時，要對照今年的目標任務(wù)，掃清工作遺留。要高度重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、防恐防暴等工作，安置好困難群眾的生活，解決好拖欠農(nóng)民工工資等問題，做好節(jié)日期間市場供應(yīng)和食品安全保障工作，確保全縣人民過一個平安祥和的雙節(jié)。

同志們，面對新常態(tài)，我們要主動適應(yīng)、穩(wěn)中求進;落實新任務(wù)，我們要只爭朝夕、真抓實干。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚神聚力，埋頭苦干，奮勇爭先，全面落實各項工作任務(wù)，為建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣，打造富裕西峽、文明西峽、秀美西峽、幸福西峽再創(chuàng)佳績、再立新功!

縣委經(jīng)濟工作會議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第14篇 州委經(jīng)濟工作會議講話稿

同志們：

剛才，xx書記的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟工作，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務(wù)和發(fā)展路徑。各級各部門要深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、關(guān)于2022年經(jīng)濟工作

2022年，全州上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，按照州委'542'發(fā)展思路，突出打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)總值增長xx,財政總收入增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx,進出口總額增長 ,金融機構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長xx%和x8%.

過去一年，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下團結(jié)一致，奮力拼搏，有效應(yīng)對了嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和礦業(yè)整治、防范風(fēng)險等多重壓力與挑戰(zhàn)，較好地完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)，朝著全面小康、高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐。取得這樣的成績，各級各部門付出了艱辛的努力，成績確實來之不易。我們主要做了以下六個方面工作：

一是著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，贏得了新的發(fā)展機遇。近年來，我州抓住精準扶貧戰(zhàn)略機遇，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。去年，我州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動作為，在融入國省戰(zhàn)略上，又取得了新的突破。首先，在全國30個少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國家森林城市，這是我州踐行習(xí)總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展的具體行動，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。今后，國家將制定'綠色銀行'系列政策，加大生態(tài)補償力度，森林資源就是我州的'綠色銀行'.其次，通過積極匯報爭取，成功獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是我州繼西部大開發(fā)、精準扶貧之后又一個進入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策，必將對推動我州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三，通過積極爭取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點，xx經(jīng)開區(qū)正式獲批省級高新區(qū)，xx海關(guān)正式批準設(shè)立，這些為我州轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略帶來了新的機遇，將爭取到更多政策資金支持。第四，我州爭取到國家文化旅游部聯(lián)點支持創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，正在積極申報國家級高新區(qū)和申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，為我州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機遇。

二是著力補短板強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，解決了一些發(fā)展中的主要矛盾和問題。嚴格執(zhí)行中央、省委決策部署，堅持目標問題導(dǎo)向，集中力量攻堅克難，三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。第一，脫貧攻堅取得決定性進展。深入開展'脫貧攻堅沖刺年',縱深推進精準扶貧'十項工程',著力抓'兩基兩業(yè)',扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，全年減少農(nóng)村貧困人口14.54萬人，374個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至4.39%.十八洞村成為全國精準脫貧樣板。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全州2/3以上貧困人口通過產(chǎn)業(yè)帶動增加收入，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會議在我州召開。大力推進就業(yè)扶貧，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人，建成50個扶貧車間，4200人實現(xiàn)家門口就業(yè)；大力推進農(nóng)村'五通五有'微建設(shè)，完成農(nóng)村微建投資23.5億元，自然村通水泥（瀝青）路1303公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，農(nóng)網(wǎng)改造率達99.3%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。大力推進扶貧協(xié)作，濟南市和省轄7市到位協(xié)作幫扶資金5.4億元，我州勞務(wù)協(xié)作扶貧經(jīng)驗在全國推廣。大力推進扶貧突出問題整改，中央巡視組、國家扶貧督察組反饋交辦問題全面整改落實。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點的礦業(yè)整治，拆除整頓163家浮選企業(yè)，完成34座尾礦庫閉庫治理，完成礦山覆土復(fù)綠6500畝。中央、省環(huán)保督查反饋問題全面整改落實，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。全面開展露天礦山整治行動，大力推進大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合整治，全面落實四級河長制，清除違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.5萬口，處置'僵尸船'102艘，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)排放不達標畜禽養(yǎng)殖場476個，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，國省控31個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)、10個水源地水質(zhì)達標率均為100%.加大城市揚塵、采砂場、采石場污染治理，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達到94.4%.去年中央環(huán)保督察'回頭看'我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%,在14個市州數(shù)量最少。第三，風(fēng)險防控有力有效。全面開展政府債務(wù)清理審計，科學(xué)制定政府債務(wù)化解方案，爭取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%.采取減少財政支出責(zé)任、壓縮項目投資、盤活資產(chǎn)等綜合措施化解債務(wù)，核減ppp項目投資1000多億元，融資平臺公司整合轉(zhuǎn)型成20個，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。加強金融風(fēng)險防控，全州不良貸款率為2.3%,低于5%監(jiān)管紅線。深入開展'掃黑除惡'專項斗爭，集中力量開展交通安全、?；钒踩⑹称钒踩?、旅游環(huán)境整治等專項行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

三是著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大實體經(jīng)濟，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。大力實施'產(chǎn)業(yè)項目推進年'活動，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃和支持政策，重點推進10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增'四上'企業(yè)121家，增長55%,增速排全省第三。全州xx個省定'五個100'任務(wù)全面完成，其中，5個重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資20億元；138個州級重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資200億元。xx生產(chǎn)線、鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)項目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發(fā)等項目竣工投產(chǎn)，濟南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、方彥半導(dǎo)體耗材生產(chǎn)線、xx州冷鏈倉儲物流等項目開工建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長44.8%、131%、735.1%,增速領(lǐng)跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)增加值提高11個百分點。探索建立xx（長沙）'科創(chuàng)飛地'產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到90億元，xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗收。文化旅游產(chǎn)業(yè)高速增長，全年接待國內(nèi)外游客xx萬人次，實現(xiàn)旅游收入xx億元，分別增長xx%、xx%.大力實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略，我州有效期內(nèi)的質(zhì)量品牌達300個，近兩年來新創(chuàng)質(zhì)量品牌114個，品牌影響力進一步提升。

四是著力興辦民生實事，在發(fā)展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。堅持把有限的資金重點用在保障和改善民生上，全年民生支出達到200億元，占財政一般公共預(yù)算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實事，省定12件14項民生實事和州定20件45項民生實事全面完成。40個重點民生項目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬人、棚戶區(qū)改造1.5萬套、農(nóng)村危房改造2.5萬戶，鞏固提升46.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。7個縣芙蓉學(xué)校開工建設(shè)，xx經(jīng)開區(qū)3所學(xué)校如期開學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位3.41萬個，消除66人以上超大班額835個，建成'農(nóng)村留守兒童之家'86所。組建了xx現(xiàn)代職教集團，全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，實施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以內(nèi)。全面實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)跨省結(jié)算，全州農(nóng)村適齡婦女'兩癌'免費檢查完成率達105.71%,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人'兩項補貼'實現(xiàn)提標。

五是著力建設(shè)美麗xx,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線，積極推進劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。啟動了縣市新一輪總體規(guī)劃編制。城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市綠化亮化、公共廁所等配套設(shè)施不斷完善，城市品位有效提升。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。實施228個州重點項目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，xx機場完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等一批項目進展加快。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進傳統(tǒng)村落保護與整治，改造特色民居1萬戶，新獲批90個中國傳統(tǒng)村落，總數(shù)達到172個。抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行'xxe路通''xx為村''xx為民'村級微信群，實現(xiàn)線上線下服務(wù)群眾。加強生態(tài)環(huán)境保護，落實生態(tài)公益林保護718萬畝、天然林保護296萬畝，實施千里生態(tài)走廊景觀建設(shè)十大工程，通道綠化率達到83%,全州森林覆蓋率穩(wěn)定在70.24%以上，綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。深入推進'放管服'改革，制定了'五全五辦五公開'工作任務(wù)清單，完成了三清單清理公布，州本級權(quán)力清單精簡43.9%,45項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，76.5%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)'最多跑一次',我州市場主體登記全程電子化數(shù)量位列全省前列。公共資源交易平臺運行成效顯著，完成項目交易1441個，交易金額達243億元。'智慧xx'建設(shè)成效明顯，在全省率先打通國家部委數(shù)據(jù)接口，對接國家數(shù)據(jù)共享平臺，智慧xx建設(shè)、'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'實現(xiàn)后發(fā)趕超。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國企國資、社會信用體系建設(shè)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院藥品銷售全部實行零差率、率先在全省實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。擴大對外開放，新出臺了促進開放型經(jīng)濟發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實際到位資金393億元，增長20%.對外交往不斷擴大，我州與俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開展優(yōu)化環(huán)境'六大'專項行動，組織行政審批中介服務(wù)和收費事項清理。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，營造了尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護、風(fēng)險防范等一系列加強管理的制度文件，并實行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升。

總體來看，我州經(jīng)濟發(fā)展整體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、健康發(fā)展態(tài)勢，但與全國全省一樣，經(jīng)濟運行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰(zhàn)。一是三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分；政府性債務(wù)今年處于還款高峰，財政還本付息壓力較大；污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時間緊、任務(wù)重、壓力大。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需持續(xù)努力。礦業(yè)占比仍然較大，整治整合轉(zhuǎn)型升級需要一個過程。新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，新不足以補舊、小不足以補大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后，已經(jīng)進入自然回落期，加上嚴控政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域去杠桿深入推進以及高鐵等項目投資不計入地方增速，投資增長下行壓力較大。四是營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境與市場主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、重復(fù)跑、辦事效率低的現(xiàn)象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風(fēng)、能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。這些問題是前進中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對性地加以解決。

二、關(guān)于深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神

前不久召開的中央、省委經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟工作進行了全面部署和安排。中央經(jīng)濟工作會議，科學(xué)準確研判了經(jīng)濟形勢，精辟論述了新時代重要戰(zhàn)略機遇期，深化了對新形勢經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，明確了今年經(jīng)濟工作目標要求、政策取向、工作方針和重點任務(wù)，為我們做好今年和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了重要遵循。會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發(fā)展前景；必須精準把握宏觀調(diào)控的度，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強化政策協(xié)同；必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期；必須充分調(diào)動各方面積極性，形成全局工作強大合力。會議確定了今年經(jīng)濟工作七大重點任務(wù)：一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是促進形成強大國內(nèi)市場。三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快經(jīng)濟體制改革。六是推動全方位對外開放。七是加強保障和改善民生。對于做好今年經(jīng)濟工作，會議強調(diào)了'五個堅持':堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。

省委經(jīng)濟工作會議指出：去年全省經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，但還存在經(jīng)濟下行壓力加大，投資、消費、規(guī)模工業(yè)等增長放緩，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，實體經(jīng)濟面臨困難增多等困難和挑戰(zhàn)。會議對今年經(jīng)濟工作需要把握的新機遇、實施的傾斜政策和重點工作進行了全面分析和部署。一要把握五個新機遇。全面準確把握用好重要戰(zhàn)略機遇期，重點把握好黨中央國務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整等五個方面帶來的新機遇。二要實施六個傾斜政策。實行財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費要向微觀主體傾斜、金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜、投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜、轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等六個傾斜政策。三要認真做好七個方面工作。 即：大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，積極擴大有效需求，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動改革走深走實，全力以赴惠民生保穩(wěn)定等七個方面工作。

結(jié)合我州實際，深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，做好今年的經(jīng)濟工作，我們要把握以下幾點：

一要把握時代發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇。做好今年經(jīng)濟工作，必須從長期大勢認識當前形勢，認清長期向好發(fā)展前景。盡管世界大變局充滿著風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當今時代主題，經(jīng)濟全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我省有五個方面的新機遇。對于我州來說，這些機遇就是我們的機遇，我們要立足州情，把握大勢，抓住機遇，更加主動融入國省戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展。在用好用活精準扶貧政策，鞏固'創(chuàng)森'成果，建好國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點的基礎(chǔ)上，力爭今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，成功申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，讓我州在更多更大的層面融入國省戰(zhàn)略，共享發(fā)展機遇。把握好國家今年加大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機遇，科學(xué)謀劃主動爭取更多項目資金，推動我州加快發(fā)展。

二要把握經(jīng)濟發(fā)展特征，堅持高質(zhì)量發(fā)展。做好經(jīng)濟工作，必須深刻把握新時代經(jīng)濟發(fā)展特征，充分認識到我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須尊重經(jīng)濟規(guī)律，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切忌提出好高騖遠、不切實際的發(fā)展目標；必須牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，端正發(fā)展理念和政績觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動我州高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、統(tǒng)計體系、標準體系，推進我州高質(zhì)量發(fā)展取得更大進展。

三要把握改革方向，激發(fā)發(fā)展活力。做好經(jīng)濟工作，必須深刻認識當前我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實體經(jīng)濟弱小、投資增長回落、營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化等突出問題，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持向改革要動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進 '放管服'改革、國企國資改革、財稅體制改革等重點領(lǐng)域改革，增強微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商環(huán)境，進一步落實減稅降費政策，降低營商成本，不斷激發(fā)市場主體活力。

四要把握底線要求，夯實發(fā)展根基。做好經(jīng)濟工作，必須增強應(yīng)對風(fēng)險、防范風(fēng)險、抵御風(fēng)險的能力和水平。堅決守住民生底線，強化社會政策兜底功能，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活；堅決守住生態(tài)紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態(tài)成為xx第一形象；堅決守住安全發(fā)展底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，確保社會大局穩(wěn)定；堅決守住廉潔從政底線，全面營造風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三、關(guān)于2022年經(jīng)濟工作

2022年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年，美麗xx提升年，也是我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的開局之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于我州精準脫貧、全面建成小康和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

根據(jù)州委常委會議集體研究意見，今年我州經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；財政收入增長10%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右；社會消費品總額增長10 %左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右；金融機構(gòu)存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經(jīng)濟形勢將更趨復(fù)雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對經(jīng)濟增長實行區(qū)間管理，中央預(yù)計今年生產(chǎn)總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現(xiàn)今年預(yù)期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現(xiàn)。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展條件。對我州而言，三大攻堅戰(zhàn)，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持對標對表，重點解決好實現(xiàn)'兩不愁三保障'突出問題，按照'戶脫貧、村退出、縣摘帽'的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農(nóng)村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進精準扶貧 '十項工程',突出 '兩基兩業(yè)',以農(nóng)村'微建設(shè)'為抓手，實施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等微建工程，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟、貧困戶發(fā)展當家產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動8萬人脫貧；在就業(yè)扶貧上，要深化勞務(wù)協(xié)作，確保貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在22萬人以上，州內(nèi)新建扶貧車間，讓無法外出務(wù)工的貧困群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)問題，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富。統(tǒng)籌做好專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協(xié)作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等各項扶貧政策，樹立'幸福是奮斗出來的'扶貧導(dǎo)向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力。要進一步加大支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進非貧困村、非貧困戶的發(fā)展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅決推進污染防治。牢固樹立'綠水青山就是金山銀山'的發(fā)展理念，加速推進花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治項目、龍山縣城鄉(xiāng)污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態(tài)保護和治理項目建設(shè)，不斷提升環(huán)境承載能力。突出綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，扎實推動以花垣為主的全州礦業(yè)深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展'散亂污'企業(yè)和城鎮(zhèn)揚塵污染整治，進一步降低縣市城區(qū)pm2.5濃度；扎實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態(tài)綜合治理投入力度，繼續(xù)開展河庫'清四亂'專項行動，持續(xù)推進農(nóng)村河道整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%;強化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理，不斷完善配套設(shè)施，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。落實企業(yè)治污主體責(zé)任，支持企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，讓天更藍，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風(fēng)險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領(lǐng)域的支持。今年仍是我州政府債務(wù)償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執(zhí)行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，按照債務(wù)化解目標，通過財政預(yù)算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務(wù)展期等多渠道、多方式安排債務(wù)償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規(guī)范ppp項目融資，完成州縣（市）兩級平臺公司消減任務(wù)，支持平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，嚴控政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)境保護風(fēng)險等重大風(fēng)險防控工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

第二，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。立足我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，扎實推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)與10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。要按照國家發(fā)改委總體方案要求，著力抓好示范區(qū)建設(shè)起步、開局。要精準對接規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)方案，結(jié)合我州'十三五'規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，加快編制州及各縣市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確發(fā)展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務(wù)，繪好施工圖。要精準對接產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點，堅決防止高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入；在區(qū)域選擇上，繼續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區(qū)的對接，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；在承接平臺上，以'產(chǎn)業(yè)四區(qū)'為平臺，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力；在企業(yè)選擇上，瞄準國內(nèi)外先進企業(yè)和先進技術(shù)，著力引進一批世界500強、國內(nèi)500強和國內(nèi)民營500強企業(yè)。要精準配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好污水處理設(shè)施、保障性住房、服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要確定標準廠房建設(shè)，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設(shè)施，為全州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、xx機場、黔張常鐵路等項目建設(shè)，確保如期通航通車；水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設(shè)，繼續(xù)推進吉首市大興寨水庫項目；能源重點抓好輸變電工程、城農(nóng)配網(wǎng)、天然氣長輸管網(wǎng)等項目建設(shè)，全部完成農(nóng)網(wǎng)改造；信息化重點抓好智慧xx等項目建設(shè)，4g覆蓋率達100%,光纖通達率達98%以上。

二要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實開展'產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年'活動，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，實施150個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資260億元以上，新增'四上'企業(yè)200家。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，重點抓好省級工業(yè)集中區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）、吉首市現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、瀘溪縣高性能復(fù)合產(chǎn)業(yè)園、xx經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基地、濟南協(xié)作扶貧工業(yè)園等項目建設(shè)，整合xx經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、吉首經(jīng)開區(qū)聯(lián)合申報國家級高新區(qū)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。突出抓好礦業(yè)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進花垣綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、xx老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢區(qū)等項目建設(shè)，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效'845'計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地，鞏固建設(shè)萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范和建設(shè)專業(yè)合作社300個、家庭農(nóng)場200家。推進文化旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。積極融入國家文化旅游大戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和世界地質(zhì)公園申報為抓手，重點抓好世界地質(zhì)公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。積極融入國內(nèi)外旅游大市場，對接一批旅游大企業(yè)，特別是營銷企業(yè)，加大旅游營銷力度；對接一批旅游消費大城市，引入高端客源；對接國家旅游大政策，推動旅游業(yè)更好發(fā)展。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，打造一批旅游新產(chǎn)品，做精景區(qū)，完善設(shè)施。力爭全年接待游客5600萬人次，實現(xiàn)旅游收入500億元，分別增長10%、12%.推進現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好全州冷鏈倉儲物流、xx紅楓谷康養(yǎng)中心、鳳凰文化創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。積極全面推進文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造2家省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，建設(shè)2個服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

三要加快推進質(zhì)量品牌建設(shè)。要全面落實質(zhì)量品牌興州理念，堅持提升大質(zhì)量、助推大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大市場，推動我州經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量品牌時代。抓好品牌建設(shè)。按照'保護一批、創(chuàng)建一批、推介一批'的要求，打造一批享譽全國的xx自主品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與整合，提升xx綠色、生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)品牌影響力和競爭力。加快推進工業(yè)品牌建設(shè)，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫(yī)藥品牌影響力。整合xx旅游品牌和產(chǎn)品體系，加大國家級旅游景區(qū)創(chuàng)建力度，力爭5a級景區(qū)實現(xiàn)零的突破。加強質(zhì)量監(jiān)管。加大州長質(zhì)量獎覆蓋范圍和獎勵力度，加強質(zhì)量認證體系建設(shè)，促進全面質(zhì)量管理，加強對食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等重點領(lǐng)域的重點監(jiān)管、重點整治，堅決防止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。推進標準化建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型礦產(chǎn)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的標準體系建設(shè)，主動承擔、積極爭取國家標準制定，著力提升標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。

第三，全力以赴推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快新型城鎮(zhèn)化進程。實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人民滿意城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產(chǎn)業(yè)向州府聚集，打造產(chǎn)業(yè)新城。加快州府客運樞紐及旅游集散中心建設(shè)，啟動云巴旅游干線項目，推進吉鳳融城發(fā)展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設(shè)，推動融合式、互動式發(fā)展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展政策，圍繞邊城鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)等10個特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿艽蟮慕ㄖ奇?zhèn)，打造一批旅游名鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、風(fēng)味小鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，推動社區(qū)管理向城市居民小區(qū)前移，開展優(yōu)秀物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)新城市居民小區(qū)建設(shè)、營運、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省委省政府出臺《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2022年）》，要求各地順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，立足發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦階段任務(wù)，把握節(jié)奏，準確定位，梯次、分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展，差異化推進鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃把全省130個縣市，分為引領(lǐng)區(qū)、重點區(qū)和攻堅區(qū)三類。我州只有已經(jīng)脫貧的吉首市被劃為引領(lǐng)區(qū)，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區(qū)。我們要按照省規(guī)劃要求，結(jié)合我州實際，加快出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，分類、梯次推進鄉(xiāng)村振興。當前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，加快推進鄉(xiāng)村振興。其他各縣要從已經(jīng)脫貧出列的村莊中，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領(lǐng)型村莊進行規(guī)劃實施，科學(xué)有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，打造示范引領(lǐng)樣板，帶動全州鄉(xiāng)村發(fā)展。

三要推進美麗xx建設(shè)。扎實開展'美麗xx提升年'活動，縱深推進生態(tài)文明、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理等三大工程，開展百個衛(wèi)生城鎮(zhèn)、千里生態(tài)公路、千個美麗鄉(xiāng)村、萬戶最美農(nóng)家等四大創(chuàng)建，抓實農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)形象、美麗鄉(xiāng)村、文明素養(yǎng)、基本公共服務(wù)等五大提升工作，力爭實現(xiàn)黑臭水體、農(nóng)村危房、集體經(jīng)濟空白村等'五個清零'目標。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)'雙修雙改'工作，著力改觀城鄉(xiāng)面貌。扎實推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村旅游為重點，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟。深入實施'綠色xx'工程，完成重點工程營造林14萬畝，抓實自然保護地管護、古樹名木保護、森林資源管護、林業(yè)生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力鞏固'創(chuàng)森'成果，全面提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)和美麗xx形象。

第四，全力以赴推進改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各項改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。

一要全面深化改革。突出抓好'放管服'改革，深入推進'五全五辦五公開',加快推進'一窗受理、集成服務(wù)'改革，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊伍培訓(xùn)管理，加快實現(xiàn)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級全覆蓋幫代辦服務(wù)。加快推進'多規(guī)合一'的投資審批改革，成立'投資項目全程代辦服務(wù)中心',開發(fā)全州統(tǒng)一的'多規(guī)合一'投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將工程建設(shè)項目審批部門和市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，整合歸并到州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。加快建設(shè)'互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'一體化平臺，建成全州統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進政務(wù)服務(wù)前移，形成全州統(tǒng)一的便民服務(wù)事項目錄。統(tǒng)籌抓好財稅、統(tǒng)計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。進一步加大科技投入力度，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到0.7%以上。重點支持xx（長沙）科創(chuàng)飛地建設(shè)，在長沙市高新區(qū)建立'科創(chuàng)園',探索'研發(fā)在長沙、生產(chǎn)在xx'的產(chǎn)業(yè)培育模式，培育引進新能源、新材料、智能制造等高科技企業(yè)入園發(fā)展，力爭2022年落地州內(nèi)項目8個、引進高科技項目8個。統(tǒng)籌推進高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、'雙創(chuàng)'中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化扶持政策，培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全州新增科技型企業(yè)50家以上。要推進現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新模式在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，著力打造一批新經(jīng)濟示范基地、示范工程、示范項目和示范企業(yè)。

三要提高開放水平。以智慧xx建設(shè)為抓手，全面推進智慧應(yīng)用建設(shè)。大力推進政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)融合分析平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用，徹底打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加強與北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院、中科院心理研究所、中國測繪科學(xué)研究院合作，分別組建智能軟件工程技術(shù)聯(lián)合實驗室、人工智能工程技術(shù)研究中心和政務(wù)時空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心，推進數(shù)據(jù)通、區(qū)塊鏈、機器視覺感知、時空地理信息等技術(shù)在xx落地應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進xx海關(guān)建設(shè)，盡早發(fā)揮海關(guān)職能作用，完善對外貿(mào)易平臺建設(shè)，促進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，借助國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，抓好產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多更優(yōu)的國內(nèi)外企業(yè)到我州投資興業(yè)，力爭招商引資到位資金增長15%以上。

第五，全力以赴增進民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。不斷加大民生投入，切實改善和保障民生，力爭民生支出占財政總支出70%以上。

一要加快民生項目建設(shè)。重點抓好完善生活保障、提升醫(yī)療服務(wù)、促進教育發(fā)展等三大類36個社會民生事業(yè)項目建設(shè)，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區(qū)改造、7所芙蓉學(xué)校、新一代天氣雷達系統(tǒng)等14個項目建設(shè)任務(wù)，并投入使用。加強民生項目管理，讓民生項目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實事。今年，在辦好省定13件重點民生實事的基礎(chǔ)上，我們圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、公共服務(wù)、文化醫(yī)療惠民幫扶等5個領(lǐng)域，確定了5大類20項民生實事。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類，要完成1124公里自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)等6項任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類，要完成貧困家庭'兩后生'技能培訓(xùn)等4項任務(wù)；政策保障類，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課間營養(yǎng)餐試點等3項任務(wù)；公共服務(wù)類，要完成56人以上大班額消除等5項任務(wù)；文化醫(yī)療惠民幫扶類，要重點實施農(nóng)村適齡婦女'兩癌'免費檢查等2項任務(wù)。民生無小事，民生實事暖人心。各級各有關(guān)部門務(wù)必把省州民生實事辦好做實，辦出人民群眾滿意的效果來。

三要著力提升民生保障水平。加快推進基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分統(tǒng)籌步伐，實現(xiàn)公平享有基本養(yǎng)老保障，確保參保率達到90%以上，穩(wěn)步提升社會保障能力。加強社保基金監(jiān)管工作，守住基金安全紅線，確保社?；鸢踩\行。把全州公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費增幅，控制在10%以內(nèi)，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務(wù)；開展省定農(nóng)民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建成武陵山片區(qū)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，并投入運營，確保全年全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.7萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中，增強幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進工作落實，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。目標已經(jīng)明確，重點已經(jīng)確定，全州各級各部門務(wù)必埋頭苦干，真抓實干，堅決推進各項工作落到實處。

一要對接政策抓落實。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模政策，統(tǒng)籌落實國省先后出臺的支持實體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、民營企業(yè)發(fā)展等系列具體政策措施，特別要加大對省委'六個傾斜'政策爭取力度，讓政策到我州開花結(jié)果。還要結(jié)合我州實際，持續(xù)加大對精準扶貧、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家森林城市、生態(tài)建設(shè)、省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支持?？傊?，要分行業(yè)、分領(lǐng)域研究和對接政策，善于從既定政策里'淘寶',從新的政策中'挖金'.與此同時，對我州出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現(xiàn)落實，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，決不能讓政策'睡大覺、放空炮'.

二要加大投入抓落實。要建立健全爭資上項工作機制，圍繞補齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項目策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支持。要搞好土地增減掛項目，提升交易效益，但這里要強調(diào)的是，我們一定要實事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規(guī)范使用ppp融資模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等有穩(wěn)定收益的項目，整合包裝成大項目、大單子，自然就會引來'金鳳凰'投資建設(shè)。要加強與金融機構(gòu)合作，優(yōu)化金融機構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融投放向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。要支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金，加強與省擔保集團、省農(nóng)業(yè)擔保公司等公司合作，構(gòu)建省、市、縣三級融資擔保體系，發(fā)揮擔保增信作用，提升企業(yè)融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數(shù)量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。

三要優(yōu)化環(huán)境抓落實。要積極營造公平競爭的市場環(huán)境，全面放寬市場準入，支持民間資本進入法律、法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)領(lǐng)域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改革，參股政府融資平臺的市場化轉(zhuǎn)型。要積極營造法治化制度環(huán)境，深入開展'掃黑除惡'專項斗爭，嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法保護企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。要全面優(yōu)化營商環(huán)境，出臺進一步加強'放管服'改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見，堅持問題導(dǎo)向，強化問題整改，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監(jiān)管，大力推進減稅降費，徹底清除不合理收費，全面釋放政策效應(yīng)。大力減少各種不必要的證照，著力規(guī)范各類中介服務(wù)，不斷降低營商成本和要素價格，著實為實體經(jīng)濟發(fā)展減負松綁。全面開展全州營商環(huán)境評價，倒逼優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

四要強化責(zé)任抓落實。深入貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚晟莆鍌€文明績效考核和政府目標管理，將已經(jīng)確定的重點目標、重點項目和重點工作，細化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，推動形成目標明確、責(zé)任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結(jié)果運用，加大對真抓實干成效明顯的縣市區(qū)和部門、個人的激勵支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺，見希望，能進步，全面營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

同志們，現(xiàn)在正值歲末年初，各級各部門要切實關(guān)心群眾冷暖安危，切實保障煤電油氣等能源系統(tǒng)正常運行，切實保障市場供應(yīng)和食品安全，切實抓好安全生產(chǎn)和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節(jié)！

第15篇 市委經(jīng)濟工作會議上的講話稿

同志們：這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實中央、省委、xx市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)全市2022年經(jīng)濟工作，部署今年工作。等會，xx市長還將做具體安排，請大家抓好落實。下面，我代表市委常委會講三點意見。

一、關(guān)于2022年怎么看

過去一年，我們緊緊圍繞xx中心城市目標定位，堅持以脫貧攻堅和全面建成小康社會為總攬，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，銳意開拓創(chuàng)新，奮力攻堅克難，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

凝心聚力，抓出了好的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟指標整體增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長x%；固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；財政總收入x億元，增長x%；全體居民人均可支配收入x元，增長x%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，增長x%，農(nóng)民人均可支配收入x元，增長x%。項目建設(shè)加快推進。五個中心、五大片區(qū)建設(shè)拉開序幕，重大項目拉動效應(yīng)明顯，x個重點項目完成投資x億元，其中xx機場完成年度投資x億元，工程建設(shè)任務(wù)全面完成，即將通航；xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx重點菜譜。全面推進高標準農(nóng)田建設(shè)，被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣（市）。

奮力拼搏，干出了好的發(fā)展氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍日益濃厚。xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓黨建引領(lǐng)，熱門思想?yún)R報各項工作全面進步；xx街道、xx街道在征地拆遷、項目推進、打非拆違等方面成績突出；市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市文廣新局等單位積極向上爭取項目、資金，使更多資源聚力xx發(fā)展；市扶貧辦、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市城建投等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道扎實推進精準扶貧，成效明顯；市林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴控森林用火，民兵應(yīng)急分隊備勤備戰(zhàn)，保障了春節(jié)期間森林防火安全；市衛(wèi)計局、市畜牧局有效應(yīng)對疫情，最大程度減少了群眾損失。廣大黨員干部立足崗位作貢獻，彰顯了最大的人生價值。市信訪局局長xx、市公安局副局長xx、市司法局副局長xx等為代表的綜治穩(wěn)定一線同志，盡職盡責(zé)，全力維護社會和諧穩(wěn)定；xxx等為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部，長期扎根基層，無私奉獻；市征地拆遷辦主任xx等為代表的項目拆遷一線同志，任勞任怨，保障了項目順利推進；xx等為代表的村“第一書記”和xx等為代表的村支部書記，積極帶領(lǐng)群眾脫貧致富，深受好評；廣大交警、城管環(huán)衛(wèi)等春節(jié)期間值勤值守的干部職工，為確保全市人民歡度春節(jié)付出了辛勤努力，贏得了廣大市民高度稱贊；個人簡歷市特殊學(xué)校教師xx等為代表的“感動xx年度人物”，弘揚傳統(tǒng)美德，展示了xx正能量。

快人一步，搶出了好的發(fā)展優(yōu)勢。班子換屆圓滿完成。市鄉(xiāng)兩級四套班子先后換屆，選出了新班子、倡導(dǎo)了新思維、構(gòu)劃了新藍圖。同時，在換屆期間爆發(fā)能量、加壓沖刺，搶出了一些好的政策紅利，搶出了一些好的項目儲備，搶出了一些好的工作機制，搶出了一些好的發(fā)展優(yōu)勢。黨建引領(lǐng)作用凸顯。開展標準化黨支部建設(shè)和示范化黨支部創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、社務(wù)等融合發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)、村兩級綜合服務(wù)平臺，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。群眾獲得感明顯增強。深入推進民生工程，完成x戶農(nóng)村x級危房改造、x個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，x所農(nóng)村薄弱學(xué)校中已有x所完成改造、投入使用。強力推進精準扶貧，全年x個貧困村整體退出，實現(xiàn)脫貧x人。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，成功通過省衛(wèi)生城市復(fù)檢。扎實推進安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等底線工作，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新突破，改出了好的發(fā)展信心。改革讓我們丟掉了舊包袱、改出了新天地、創(chuàng)造了新動能。全年科學(xué)鋪排x大領(lǐng)域xx項重點改革，扎實推進省直管縣經(jīng)濟體制改革試點、法檢兩院管理體制、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押貸款、戶籍制度、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記等重點改革，合鄉(xiāng)并村任務(wù)全面完成，工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制全面掃尾，商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制“資產(chǎn)置換”心得體會和“職工身份置換”工作已落實到位。特別是率先推行農(nóng)村“新四改”，徹底解決了農(nóng)村住房難、看病難、讀書難、辦事難的問題，打響了xx改革品牌，農(nóng)村x級危房改造和標準化村衛(wèi)生室建設(shè)的“xx做法”引起全國全省關(guān)注，中央深改辦、國務(wù)院醫(yī)改辦進行了專題推介，還被中宣部作為全國首批xx個群眾最有獲得感改革案例進行重點報道。

成績有目共睹，值得肯定。同時，也要清醒地看到工作中還存在一些問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，基礎(chǔ)差、底子薄的局面尚未根本改變，龍頭企業(yè)嚴重缺乏，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不強；項目建設(shè)方面，部分重點項目推進遲緩，沒有達到預(yù)期目標；民生事業(yè)方面，社會參與的積極性還沒有調(diào)動起來，個別政策落實的質(zhì)量、精度和規(guī)范性還不夠；干部作風(fēng)方面，為官不為、為官亂為等現(xiàn)象仍然存在。對此，我們務(wù)必高度重視，切實采取措施，認真加以解決，努力推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

二、關(guān)于2022年干什么

今年是黨的十九大召開之年，是貫徹落實市第x次黨代會精神的第一年，也是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。

2022年干什么，就是要按照習(xí)****總書記堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊跟上級要求干。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，順應(yīng)人民對美好生活的向往，切實增強人民群眾獲得感。省委經(jīng)濟工作會議提出，圍繞建設(shè)“五個強省”，立足“一帶一部”定位，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，推進“三個著力”，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，打好脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境治理戰(zhàn)役，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。xx市委經(jīng)濟工作會議提出，貫徹落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，大力實施“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，動員全市力量背水一戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌做好各項工作。中央、省委、xx市委經(jīng)濟工作會議總基調(diào)都是穩(wěn)中求進，重點在進，其目的都是提升人民群眾的發(fā)展質(zhì)量、加快人民群眾的小康進程。這是我們做好今年經(jīng)濟工作的原則和方向。

2022年干什么范文內(nèi)容地圖，就是要緊扣市第五次黨代會精神干。市第五次黨代會明確提出了決勝脫貧攻堅、全面建成xx中心城市和全面小康社會的奮斗目標。聚焦