扶貧講話稿(15篇)

第1篇 精準(zhǔn)扶貧工作動員大會講話稿

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。

一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上

一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少、壓力不小。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)政策，大力實施“雨露計劃”，強(qiáng)化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。

5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識不統(tǒng)一，存在被動應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅，關(guān)鍵要按照***總書記“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強(qiáng)；到戶項目要符合農(nóng)戶自身條件和經(jīng)濟(jì)實力，更有針對性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭2022年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補(bǔ)助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴(kuò)容、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2022年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正保基本、托住底。要嚴(yán)格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?，實現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災(zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項一項壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目。科學(xué)捆綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺，遠(yuǎn)程教育平臺，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準(zhǔn)考評”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗！

第2篇 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議講話稿

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議講話稿

同志們：

在深化扶貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會，目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，進(jìn)一步堅定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。

xx貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，熱門思想?yún)R報取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村脫貧，貧困人口減少到xx萬人，貧困面下降到xx%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在2022年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、范文內(nèi)容地圖育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、工作總結(jié)適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。

二要深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”來看，是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅，關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成，是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅的頂層設(shè)計，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看，是現(xiàn)實需

第3篇 健康扶貧工作推進(jìn)會講話稿范文

健康扶貧工作推進(jìn)會有利于進(jìn)一步推進(jìn)扶貧致富工作的進(jìn)行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編精心整理的健康扶貧工作推進(jìn)會講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

健康扶貧工作推進(jìn)會講話稿

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會精神，總結(jié)我市前一階段工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才，睢縣、市衛(wèi)計委、市第一人民醫(yī)院等幾個醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé)，進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長牛亞東同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作，分析了當(dāng)前改革過程中存在的困難和問題，對下一步工作進(jìn)行了安排部署，講得非常好，我完全同意，希望同志們抓好貫徹落實。

深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作，對于我市具有十分重要的現(xiàn)實意義。xx年10月，十八屆五中全會首次提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，健康中國上升為國家戰(zhàn)略，出臺相關(guān)規(guī)劃，推動深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是四個全面戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容，更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)?？傮w上，我市有900多萬人，加上北邊的曹縣、單縣，南邊的亳州市、鹿邑縣，以及東邊相鄰的市縣，健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣，服務(wù)人口多，而我市目前僅有一家三級甲等醫(yī)院，健康醫(yī)療資源相對匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作，取得了一定成績，但是隨著人民群眾對醫(yī)療、對自身健康要求不斷提高，我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿足廣大人民群眾對醫(yī)療健康的總體需要，更難以滿足人民群眾對美好生活的向往。剛才，副市長牛亞東通報了幾個數(shù)據(jù)，預(yù)計上半年，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%，但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長21.84%，比省定目標(biāo)高12.34個百分點，住院次均費(fèi)用同比增長9.4%，門診次均費(fèi)用同比增長12.1%。這與四改目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣，我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入，就不能很好地滿足人民群眾對美好生活的向往，就不能很好地改善人民群眾的生活。

目前，我們面臨著一個解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會，就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇，做好幾項醫(yī)改工作，就有可能在短時間內(nèi)解決相對尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒，一個醫(yī)院成長為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。xx醫(yī)專搬走后，我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個重要科室，目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院，但是要真正成長起來，還需要一段時間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院，但它的起點很高，將來有望成長為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒有開工建設(shè)，xx市立醫(yī)院正在建設(shè)，中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來了，但是非常擁擠。所以說，要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾，必須抓住國家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個好的機(jī)遇，積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項目建設(shè)，促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是內(nèi)在要求，是發(fā)展要求，也是現(xiàn)實要求，很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對這些工作，中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中都有明確要求。中央明確提出，公立醫(yī)院改革以后，由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用，除靠其他方面彌補(bǔ)外，財政要兜底。如果說我們財政沒有收入，如何做好保障?這就需要全市各級、各部門認(rèn)真做好工作，形成合力，加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動發(fā)展，把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實、抓好、抓出成效，切實保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實，重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實發(fā)揮作用，真正把工作管好做好。今年我們將建立對縣(市、區(qū))主管同志平時工作考核的制度，擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如，在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面，我們將對各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核?？傊?，市政府今天召開這個會議，目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視，會后及時匯報，按照分級負(fù)責(zé)原則，根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況，及時召開會議，做好工作部署，抓好工作落實。市直部門也要重視起來，貫徹好會議精神，履行好工作職責(zé)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點。

一、切實把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好

市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個體系建立，立即著手做好頂層設(shè)計。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時間研究出臺，做好頂層設(shè)計和規(guī)劃，把工作往實處抓，進(jìn)一步明確和分解全市各級、各層面的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。

二、切實抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項工作取得扎實成效

(一)深化以分級診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一，建立分級診療服務(wù)體系。分級診療制度的核心是什么?分級診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移，建立起健康守門人制度，實現(xiàn)總書記提出的小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的合理就醫(yī)秩序目標(biāo)，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)體系，解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，也是我們建立分級診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗，而且這些典型經(jīng)驗大多是省內(nèi)創(chuàng)造的，我們要注重學(xué)習(xí)借鑒，根據(jù)工作實際，分解任務(wù)，真抓實干，貫徹落實，盡快使老百姓見到成效。第三，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好，要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯，戴柏華副省長認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好，并在睢縣召開了現(xiàn)場會，也可以學(xué)習(xí)借鑒。總之，在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，要把握管用實用原則，堅持市縣公立醫(yī)院好的做法，切實發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四，大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對xx來講，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項非常管用的措施，又是一個重大考驗，因為這項工作是我們的弱項和短板。據(jù)了解，我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%，農(nóng)村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時與貧困戶交談了解到，幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰，這項工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步，要扎實推進(jìn)工作、真心落實工作，通過改革和措施落實把醫(yī)療資源下移到基層，把寫在紙上的機(jī)制變成實實在在的工作。

(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照?；?、兜底線、可持續(xù)的原則做好各項工作安排、制度安排，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一，提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前，我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步，我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時，落實好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險制度，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險工作，抓好鞏固推進(jìn)，持續(xù)提升覆蓋面。實質(zhì)上，我們創(chuàng)新實踐防、服、減、保四位一體健康扶貧模式，認(rèn)真落實兩免四提一降一補(bǔ)優(yōu)惠政策，已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二，增加藥品保障目錄和重特大病險種。在這方面大家做得都很好，都很有成效。下一步，要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補(bǔ)充保險作為長效機(jī)制落實好，同時有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險托底救助三重救助。目前，各縣(市、區(qū))的財政保障能力還很弱，有些事做起來還非常困難，我們要循序漸進(jìn)，從保障最困難的事項入手再逐步擴(kuò)展，進(jìn)而全面保障。

(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問題是加大工作力度，堅決整改藥材價格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容，也是改革的方向。今天參加會議的所有醫(yī)院，尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改，真抓真改、實抓實改、立抓立改，保證藥品價格下降，讓利于群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格落實聯(lián)合采購、帶量采購、集中采購、集中支付等制度，尤其是要落實帶量采購制度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實行聯(lián)合采購，招采合一，量價掛鉤，以量換價。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時限，抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說，往上查不了幾代，我們都是農(nóng)民?，F(xiàn)在我們離開了農(nóng)村，干了為農(nóng)民服務(wù)的事情，就要把自己看成農(nóng)民，把國家的要求真正通過改革落實到位，放棄局部利益，解決藥品價格虛高問題，讓利給困難群眾。同時，要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)對藥品流通、藥品使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點的醫(yī)院改革。今年10月份左右，我們將對各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核，醫(yī)藥衛(wèi)生四項改革就是考核的重點。要按照工作要求，限時完成醫(yī)院改革任務(wù)，著力建設(shè)三項機(jī)制。一是完善管理機(jī)制，二是完善運(yùn)營機(jī)制，三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革，國家也很擔(dān)心，認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院，下到地方的中心醫(yī)院，醫(yī)生收入都比較高，過上了很好的生活，擔(dān)心改革改掉大家的積極性。xx年2月，人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》，提出兩個允許，即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過程中，醫(yī)院由于推行藥品零差價政策，減少的收入通過彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對這一機(jī)制市級層面已基本落實到位，縣級層面落實情況還不清楚，下一步，市縣兩級都要保證補(bǔ)助資金到位，確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。

(五)切實抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅工作推進(jìn)會上我也作了安排部署，睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個縣都有很多很好的經(jīng)驗，不再多講。希望大家互相借鑒，堅持好的做法，抓好工作落實。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成各項改革任務(wù)

(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時間摸清四項醫(yī)改、健康扶貧工作的情況，核心是拉出四項醫(yī)改清單。剛才，我對四項醫(yī)改工作的重點環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排，關(guān)鍵是盡快建立清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限等，并定制成本，形成可考核、可追溯、可量化、可問責(zé)的責(zé)任清單，確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問題，確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項工作由副市長牛亞東同志負(fù)責(zé)，7月底前完成，以市政府的文件正式下發(fā)。

(二)建立考核機(jī)制。這項工作前面已經(jīng)作了安排，這里不再多講。希望大家根據(jù)要求，及時建立完善工作機(jī)制，抓好工作落實。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎勵和問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎勵和問責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來。

同志們，今天的會議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會議，希望大家率先地抓好落實，主動地抓好落實，創(chuàng)造性地抓好落實。率先地抓好落實，就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動地抓好落實，就是主動到矛盾問題的一線解決矛盾，到問題復(fù)雜的地方推動工作，深入一線破解工作中的各項阻力。創(chuàng)造性地抓好落實，就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實際，按照醫(yī)改宗旨和要求，創(chuàng)造性地開展工作，降低醫(yī)療成本，便捷醫(yī)療服務(wù)，切實提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

健康扶貧工作推進(jìn)會講話發(fā)言稿

尊敬的曉群主任，同志們：

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記對健康扶貧的重要要求，部署落實今年6月8日在成都召開的全國健康扶貧工作現(xiàn)場會精神，省衛(wèi)計委在2月10日組織召開全省健康扶貧工作視頻會議后不到半年，今天再次組織召開全省健康扶貧工作推進(jìn)會議，讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求，在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合衛(wèi)計部門把本次會議精神貫徹好、落實好。

一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書記明確指出，因病致貧、因病返貧是扶貧硬骨頭的主攻方向;在6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上再次強(qiáng)調(diào)，在深度貧困成因中，需要特別關(guān)注因病致貧問題。因病致貧、因病返貧不是個別現(xiàn)象，帶有一定的普遍性。明確要求對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度?？倳浀纳羁谭治鐾耆衔沂嶋H，是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看，因病致貧的占到了46%，并且因病返貧時有發(fā)生，一人得病、全家返貧現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果，因病致貧返貧問題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅的最大癥結(jié)。為此，省第十四次黨代會確定將大力推進(jìn)健康脫貧，作為全省堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級扶貧部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記對健康扶貧的重要要求，遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅的重大決策部署，從強(qiáng)化四種意識的政治站位，自覺把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅的重點，從而為我省如期完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù)，提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。

二是要堅持問題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月，中央根據(jù)對xx年各省脫貧攻堅考核情況，約談我省并反饋了脫貧攻堅工作中存在的問題，其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位，反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用，有的大病患者沒有享受大病救助政策。對此，省委、省政府對照中央約談反饋的問題舉一反三，分解細(xì)化了問題清單，部署各地全面深入排查，要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個月，國家即將對我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門完成健康扶貧工作方面問題的整改，確保以問題全部銷號向國家巡查交上一份合格的整改答卷。

三是要確保健康扶貧各項政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對象并實施信息化管理，是脫貧攻堅期內(nèi)實施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開展的一項基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中，各地都對建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查，對錯評人口進(jìn)行了清退，對錯退人口進(jìn)行了回退，對漏評人口進(jìn)行了識別，各地建檔立卡貧困對象及數(shù)量都有一些新的變化?，F(xiàn)在，全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬人，其中尚未脫貧人口還有135萬人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對象的貧困成因，將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時與衛(wèi)計、人社、民政以及相關(guān)保險、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對共享，為實施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù)，確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。

四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障，起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對此，我省圍繞看得起病、看得好病、看得上病、更好防病的目標(biāo)，為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助四道防線，得到了國家的充分肯定和高度評價。下一步，我省將深入實施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計等相關(guān)部門，進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點是助推實施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批三個一批行動計劃，加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償一站式結(jié)算服務(wù)，提高貧困人口慢性病保險范圍和報銷比例，進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時，要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū)，今年開始每年籌集專項資金，用于貧困人口看病就醫(yī)報賬的再補(bǔ)充，解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助，構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線，織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng)，值得肯定推廣和各地借鑒。

五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項工作落實。對于全面推進(jìn)健康扶貧，去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實施方案》，作出了具體部署，制定了特殊政策，提出了工作要求。各級扶貧部門要按照《實施方案》明確的分工職責(zé)，與各相關(guān)部門共同抓好健康扶貧的工作落實。同時，要大力宣傳和解讀健康扶貧政策，讓所有貧困人口深入知曉政策、及時享受政策，增強(qiáng)貧困患者的獲得感，用健康扶貧政策的影響力和感召力，彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計部門組織實施好健康扶貧的專項考核，以考核的指揮棒作用，督導(dǎo)問題整改、推進(jìn)工作落實、促進(jìn)政策完善，推動創(chuàng)建一批國家級健康扶貧工程示范縣，從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。

謝謝大家!

健康扶貧工作推進(jìn)會講話稿范文

同志們：

上面，涇海同志對我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報，安排部署了下一步的工作，講的很全面、很到位，我完全同意，請大家按照要求，認(rèn)真抓好落實。下面，就健康扶貧工作，我講三點意見：

第一，要堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點。6月2日，全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會分別對教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日，市委岳亮?xí)浽谖铱h實地走訪時，對健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日，全省健康扶貧工作電視電話會議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天，省衛(wèi)計委第三方評估和市衛(wèi)計局督導(dǎo)組對我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級對健康扶貧工作是非常重視的?？h委、縣政府也高度重視健康扶貧工作，在健康扶貧方面做了大量工作，花了很大精力，也取得了較好地成效。但從剛才通報的情況來看，我縣在健康扶貧方面存在的問題依然較多，特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報銷、新農(nóng)合參合率、大病保險參保率4個百分之百還沒有完全達(dá)標(biāo)，和上級的要求還有一定差距。問題我不再重復(fù)，對反饋的問題以及相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面建立縣鎮(zhèn)問題臺賬，逐項明確責(zé)任人、整改時限和整改要求，實行對標(biāo)管理，完成一項、銷號一項?？h衛(wèi)計局、各相關(guān)部門一定要堅持問題導(dǎo)向，以落實四個100%核心指標(biāo)為重點，積極探索完善健康扶貧4+3模式(即新農(nóng)合住院報銷、大病保險、民政醫(yī)療救助、慢性病報銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險、涇陽縣精準(zhǔn)脫貧攻堅醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策)，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全一站式報銷流程和機(jī)制，就健康扶貧政策進(jìn)行梳理，做到簡約化、口語化，讓群眾一看就懂，同時，要加大宣傳力度，提高參合率，提升滿意度。

第二，要明確責(zé)任分工，形成工作合力。健康扶貧工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是衛(wèi)計系統(tǒng)，要立足自身職能，各司其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，打好組合拳，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集，建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺帳，實施動態(tài)管理。縣扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅相關(guān)事宜，及時研究、解決扶貧推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣財政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計劃的審核、資金落實、撥付和監(jiān)管工作，確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險公司要圍繞四重保障(新農(nóng)合、大病保險、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金)，進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報銷比例，減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點工作，力度再加大、措施再強(qiáng)化、責(zé)任再壓實，將健康扶貧工作向深入推進(jìn)，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過硬脫貧。

第三，要加強(qiáng)督查考核，確保取得實效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)脫貧攻堅成敗，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此，大家思想認(rèn)識要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實、督促檢查要常態(tài)化，全力推進(jìn)各項政策舉措盡快落地、取得實效?？h衛(wèi)計局要立足行業(yè)實際，加強(qiáng)對健康扶貧工作的指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財政局等相關(guān)部門，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，適時督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理，實行最嚴(yán)格的考核問責(zé)辦法，把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用三掛鉤，對工作實績突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊、村和個人進(jìn)行表彰獎勵，對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的，從嚴(yán)追究責(zé)任，確保此項工作推進(jìn)有力、落地見效。

同志們，***總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，解決因病致貧、因病返貧，我們責(zé)無旁貸。全縣各級特別是衛(wèi)計部門一定要務(wù)實擔(dān)當(dāng)，激情實干，扎實抓好健康扶貧各項工作，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

第4篇 精準(zhǔn)扶貧攻堅工作推進(jìn)會講話稿2022

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精準(zhǔn)扶貧攻堅工作推進(jìn)會講話稿2022（）

今天，縣委縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，十分重要也十分及時。我們啟動精準(zhǔn)扶貧攻堅工作已有一年多的時間，在工作開展一年之際舉行這次會議，總結(jié)我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達(dá)了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進(jìn)現(xiàn)場會的精神，楊副縣長通報了近期扶貧攻堅工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，積極抓好落實。

下面，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點意見：

一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅工作取得階段性成效

年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅工作部署，聚焦區(qū)域化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化脫貧思路，高位推進(jìn)以“七個一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計減少貧困人口7900人，完成年度指標(biāo)任務(wù)1.56萬人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬元，占計劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場會上，xx縣作為考察現(xiàn)場，接受了州委州政府和全州各個縣市領(lǐng)導(dǎo)的檢驗，得到了州委州政府的肯定?？傮w來說，我縣上一階段的扶貧攻堅工作，按照既定目標(biāo)，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點、又有亮點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是區(qū)域化脫貧取得實效

我們著力推進(jìn)“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2022年上半年，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個基礎(chǔ)設(shè)施項目順利實施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項目加快推進(jìn);依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動為契機(jī)的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。

二是精準(zhǔn)化脫貧取得實效

圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動了29個易地扶貧搬遷項目點建設(shè)。圍繞生態(tài)保護(hù)脫貧一批，成功列入國家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點項目，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會，制定了農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務(wù)中心，扶持成立2家勞務(wù)輸出公司，1-7月實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.2萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進(jìn)全民健康體檢行動和衛(wèi)生屋建設(shè)，實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個衛(wèi)生屋完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備配套，完成2306人免費(fèi)健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報賬比例為他們報銷了醫(yī)療費(fèi)用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個，依托合作社和村級組織，舉辦各類培訓(xùn)班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進(jìn)農(nóng)村“兜底房”試點各項前期工作，即將開工。實現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險全覆蓋。

三是機(jī)制化脫貧取得實效

我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補(bǔ)助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動、金融信貸扶貧等實施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準(zhǔn)扶貧手機(jī)大數(shù)據(jù)管理平臺，加強(qiáng)了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準(zhǔn)扶貧攻堅工作打開了局面，實現(xiàn)了突破。

二、正視存在的問題，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作短板

這次會議，關(guān)鍵是要分析當(dāng)前存在的問題，找準(zhǔn)工作的短板，我認(rèn)為，主要是以下五個方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。

(一)扶貧方式的轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)

當(dāng)前，從中央到地方，都在講精準(zhǔn)扶貧，但是在實際工作中，還存在扶貧方式轉(zhuǎn)變不到位的情況，大家從思想意識，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準(zhǔn)，首先就要精細(xì)，就要精細(xì)到村，精細(xì)到村小組，到戶。特別是精細(xì)到戶，上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到了村委會，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。

今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準(zhǔn)扶貧政策的落實情況，有些是落實了，但是有些還沒有落實到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車?yán)呢浳镆粯?，已?jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。

(二)扶貧項目推進(jìn)有待加強(qiáng)

毋庸置疑，我們有的扶貧項目推進(jìn)的確不夠理想。包括易地搬遷項目，這個項目從去年申報的時候就開始強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標(biāo)準(zhǔn)上，在做易地扶貧搬遷項目規(guī)劃時，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標(biāo)準(zhǔn)。這其中有思維方式轉(zhuǎn)變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學(xué)習(xí)，他們的易地扶貧項目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。

扶貧項目不僅僅是易地搬遷項目，還有整村推進(jìn)，整鄉(xiāng)推進(jìn)，還包括薄改項目。前不久，州政府召開了全州薄改項目推進(jìn)會，會議通報我們時間過半，薄改項目剛剛完成50%多的任務(wù)數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項目推進(jìn)還有待加強(qiáng)。

項目落不了地有各種原因，落實不了地的，規(guī)劃沒有批的，設(shè)計等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項目我要強(qiáng)調(diào)一下，資金方面雖然還有一點缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調(diào)整項目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項目不能拖，一定要完成。

(三)資金使用有待加強(qiáng)

好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強(qiáng)調(diào)：從各個渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會定下來的各個項目的資金，各個部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財政局要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴(yán)格按照扶貧資金去使用，使用結(jié)果由審計嚴(yán)格進(jìn)行審計，部門不得卡著不放。

(四)工作方法創(chuàng)新有待加強(qiáng)

工作方法的創(chuàng)新，特別是項目上一定要加強(qiáng)。我舉個例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”?，F(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責(zé)任，違法亂紀(jì)是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當(dāng)前形勢下，需要大家拿出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢ㄔ谫Y金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅，只要是為了群眾的利益，都可以去做。

工作一定要在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項目落地也好，項目推進(jìn)也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會比你快，你的工作就會落在后面。職能部門，特別是有審批權(quán)限的各部門，要創(chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設(shè)計圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅工作講的是效果和結(jié)果，要實現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒ǎ紡V益、穩(wěn)步推進(jìn)，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進(jìn)經(jīng)驗，就值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)

扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項目，還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，凡是大的，區(qū)域性的項目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào)，其他和扶貧有關(guān)的項目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào)，這些制度要堅持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項目的時候，要主動和扶貧辦協(xié)調(diào)，用在重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關(guān)大局的小地方，扶貧辦要把好項目安置關(guān)，向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報工作。

以上五方面，是我們在扶貧攻堅工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時改進(jìn)。

三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進(jìn)脫貧攻堅取得更大勝利

一項工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導(dǎo)和創(chuàng)新方法。

(一)掌握原則推進(jìn)工作

我認(rèn)為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。

一是要實事求是。扶貧攻堅工作一定要實事求是。實事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、扶貧戶的實際出發(fā)，來開展扶貧攻堅工作。

二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬元解決一個貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，我們投入100萬，應(yīng)該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。

三是要先中心后周邊。一個區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個或幾個點為中心，以點帶面，逐漸向外輻射，最終帶動區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因為一個地方的中心，肯定是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多的地方，基礎(chǔ)設(shè)施提升了，社會服務(wù)隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。

(二)創(chuàng)新方法做出成效

掌握了原則，就可以對工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅工作來說，有五個方法要用好、要創(chuàng)新：

第一個工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個增長極。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來說，一個地方要發(fā)展，要有一個增長點或者增長極。而xx縣的增長極，就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構(gòu)成的增長極，地方經(jīng)濟(jì)社會就難以發(fā)展。增長極的實質(zhì)，就是能夠匯聚良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導(dǎo)促進(jìn)，一個地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后，就會產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會對周邊其他地方形成帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長極，還要清楚自己的增長點在哪里，如果既沒有增長極，也沒有增長點，就談不上區(qū)域發(fā)展。

有了增長極和增長點后，還要有個普惠面，地方增長起來以后，要帶動多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉(zhuǎn)、抓龍頭培植、抓合作組織”。

一要抓土地流轉(zhuǎn)。牢牢的把土地流轉(zhuǎn)這個事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒有土地流轉(zhuǎn)是起不來的，土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前xx縣實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗來看，這些成績的取得，重要前提就是因為我們實施了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)是撬動xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的契機(jī)，xx縣老百姓為什么窮，就是因為我們沒有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實施規(guī)?；a(chǎn)，要實施規(guī)?；a(chǎn)，就要通過土地流轉(zhuǎn)。

二要培植龍頭。土地流轉(zhuǎn)后，要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作，才能夠適應(yīng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能適應(yīng)市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨(dú)斗，一是不能實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。

三要組建合作社。合作社是新時期把農(nóng)民組織起來的一個較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會成為市場的新興力量，會不斷吸收各種發(fā)展要素促進(jìn)自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠?qū)崿F(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結(jié)合實際，做好規(guī)劃，推進(jìn)熱區(qū)開發(fā)土地流轉(zhuǎn)，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。

第二個工作方法是精準(zhǔn)到戶。扶貧工作的重點是“農(nóng)民收入增加，基礎(chǔ)設(shè)施改善，公共服務(wù)普及”，而核心是精準(zhǔn)到戶?，F(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧政策已經(jīng)基本具備，關(guān)鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實到戶?，F(xiàn)在的問題不是沒有政策，不是沒有資金，關(guān)鍵是沒有到戶，沒有到戶政策資金的效果和目標(biāo)就達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴(yán)格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標(biāo)準(zhǔn)。

第三個工作方法是抓公共基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施有所改善，才能加快脫貧攻堅步伐。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施效益，要提高基礎(chǔ)設(shè)施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅工作，最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎(chǔ)設(shè)施以后，就積極引導(dǎo)群眾實施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務(wù)體系。教育要按照改薄政策推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設(shè)和體檢政策推進(jìn)，要有標(biāo)準(zhǔn)化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個村要有一個活動場所，文化活動是精神生活的載體，沒有精神生活就會出現(xiàn)文化斷層，有了村級活動場所，就有了文化交流的空間。

第四個工作方法是抓長效機(jī)制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機(jī)制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉(zhuǎn)換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風(fēng)險、不可預(yù)見性強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變?yōu)榈惋L(fēng)險、可預(yù)見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵政策，請人社部門抓好落實。二是形成財產(chǎn)性收入。要引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場活動，土地入股了，形成規(guī)模化經(jīng)營了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進(jìn)農(nóng)民掌握的資源轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)，以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅最后的兜底網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多，兜得不準(zhǔn)的問題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。

第五個工作方法是抓統(tǒng)計認(rèn)可。一要抓好檔案建設(shè)，要做好記錄工作，到戶扶貧落實了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認(rèn)可度和公信度，要做出讓群眾認(rèn)同的扶貧成效，才能讓上級部門和社會各界認(rèn)可我們的工作，對扶貧的成果，要有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定范圍。三要簽字認(rèn)可。確保做到扶真貧、真扶貧。

扶貧是一項大工作，扶貧工作方法，特別是精準(zhǔn)脫貧需要大家進(jìn)一步探討和交流，進(jìn)一步總結(jié)和提升。我就講這些，謝謝大家。

精準(zhǔn)扶貧攻堅工作推進(jìn)會講話稿2022（篇2）

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作座談會精神，總結(jié)近三年扶貧攻堅工作，研究部署下一步工作，不斷把我市扶貧開發(fā)引向深入，奮力打好全市扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗，確保遵義在率先建成全面小康進(jìn)程中走前列、作貢獻(xiàn)。

會前，大家現(xiàn)場參觀了正安縣的扶貧攻堅示范點。剛才，習(xí)水、務(wù)川、正安、道真4個國家扶貧開發(fā)重點縣作了大會發(fā)言，大家講得都很好，簡明扼要、鮮活生動、各有特色，聽后深受啟發(fā)。等一會，少華書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就抓好我市扶貧攻堅工作，我講三點意見。

一、發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)差距，堅定做好扶貧攻堅的信心和決心

近三年來，我市緊緊圍繞扶貧開發(fā)改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)這三個“基本問題”，不斷加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，大力推進(jìn)扶貧攻堅，扶貧事業(yè)取得顯著成績?？梢哉f，近三年是遵義貧困地區(qū)發(fā)展最快、發(fā)展最好的三年，是遵義農(nóng)村貧困人口減少最快、減少最多的三年，是遵義的扶貧攻堅推進(jìn)最快、成效最明顯的三年。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，在落實責(zé)任上實現(xiàn)新突破。積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)掛幫縣、部門掛幫鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，吃透政策，用好政策，以集中連片特困地區(qū)和重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場，制定出臺了《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實施意見》、《關(guān)于支持國家扶貧開發(fā)重點縣務(wù)川道真正安三縣“減貧摘帽”同步小康的意見》，實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把扶貧開發(fā)工作納入年度目標(biāo)考核范圍，認(rèn)真落實市、縣、鄉(xiāng)、村及各級幫扶單位的責(zé)任。抓好部署、協(xié)調(diào)、督查、落實四個基本環(huán)節(jié)，注重扶貧規(guī)劃的組織和實施，做到有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三年來，全市共爭取中央和省級財政扶貧資金投入近10億元，實施扶貧項目1567個，習(xí)水縣和40個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實現(xiàn)“減貧摘帽”，減少貧困人口45.5萬人。今年有望實現(xiàn)重點縣正安縣和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少貧困人口20萬人以上。

二是突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)扶貧上實現(xiàn)新突破。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、科技支持、市場推動等方式，以典型引路，搞示范讓群眾看，辦基地讓群眾干，大力扶持發(fā)展中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、辣椒、高粱、茶、竹等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶，西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶，東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶，東北部草地生態(tài)畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。近三年新增扶持發(fā)展中藥材17.5萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)46.3萬畝，商品蔬菜51.8萬畝，完成人工種草24.9萬畝，在桐梓、赤水、習(xí)水等縣(市)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個。精心打造30個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，其中19個被列入全省“5個100工程”項目。采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶，公司+協(xié)會+科技+農(nóng)戶，公司+基地+中介+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，認(rèn)定市級以上扶貧龍頭企業(yè)224家，其中國家級5家，省級95家。

三是優(yōu)化攻堅模式，在“集團(tuán)幫扶”上實現(xiàn)新突破。從2000年以來，我市通過整合部門力量，拓展幫扶領(lǐng)域，擴(kuò)大幫扶規(guī)模，提高幫扶水平，探索了“集團(tuán)幫扶”的扶貧攻堅模式，2009年起這一模式在全省進(jìn)行推廣。截至目前，我市共整合102個市直部門，實施捆綁項目274個，投入幫扶資金一億多元，分別對道真、務(wù)川、正安、湄潭、鳳岡、遵義等縣的12個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“集團(tuán)幫扶”，形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾主體、社會參與”的扶貧格局和“定點到鄉(xiāng)、幫扶到村、捆綁發(fā)展、整體推進(jìn)”的攻堅體系。今年以來，我市進(jìn)一步拓展“集團(tuán)幫扶”內(nèi)涵，圍繞黨建扶貧開展“干群結(jié)親”活動，由市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門干部全員參與，到定點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村“結(jié)對幫扶”，營造了“干群結(jié)親,黨群連心，干群手拉手,同步奔小康”的良好氛圍。近三年來，我市承接省級“集團(tuán)幫扶”項目投資1.47億元，主要安排在4個重點縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，通過省市兩級的“集團(tuán)幫扶”和合力攻堅，被幫扶的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件大為改觀，面貌煥然一新。

四是整合各方資源，在構(gòu)建大扶貧格局上實現(xiàn)新突破。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，完成勞務(wù)技能培訓(xùn)10萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力33.5萬人。統(tǒng)籌安排交通、水利、能源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展等項目，實施扶貧生態(tài)移民工程55個安置點，已完成安置任務(wù)4215戶、1.8萬人。全面完成承接大連市對口幫扶工作，積極主動對接上海市對口幫扶工作，通過建立對口幫扶聯(lián)席會議制度、黨政代表團(tuán)定期互訪制度，編制完成對口幫扶工作規(guī)劃，制定出臺對口幫扶項目資金管理辦法。2022年上海對口幫扶31個項目建設(shè)進(jìn)展順利，涉及項目資金5000萬元。滬遵雙方著眼建立長效幫扶機(jī)制，在組織、工業(yè)、教育、科技、人事、勞動、文化、衛(wèi)生、旅游、商貿(mào)等10多個領(lǐng)域開展對口合作，目前上海企業(yè)與遵義新增簽約產(chǎn)業(yè)項目8個，涉及產(chǎn)業(yè)投資66億元，已到位資金7.2億元。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市扶貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。一是扶貧攻堅任務(wù)重。扶貧對象規(guī)模大、程度深、投入大，全市有9個集中連片特困地區(qū)扶貧縣，4個國家扶貧開發(fā)重點縣，116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2398個貧困村。到2022年末，全市人均純收入在2300元以下的農(nóng)村貧困人口達(dá)115.6萬人，貧困發(fā)生率達(dá)17.6%。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)欠帳多。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不健全，多重因素制約扶貧開發(fā)進(jìn)程，返貧問題成為完成扶貧攻堅任務(wù)最大的障礙，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸依然存在，偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有從根本上得到解決。三是主觀能動性不夠。部分基層干部對脫貧致富主動思考不夠、主動性不強(qiáng)，對新時期扶貧開發(fā)認(rèn)識不足。貧困地區(qū)群眾對脫貧致富缺乏信心，缺乏改變貧困面貌的勇氣，在一些地方仍然存在“等、靠、要”現(xiàn)象。四是扶貧資金投入不足。根據(jù)目前中央和省級扶貧資金投入規(guī)模測算，到2022年消除絕對貧困，圓滿完成扶貧攻堅各項任務(wù)的資金缺口很大。加上省級調(diào)整了扶持政策和方向，財政專項扶貧資金對水、電、路房等基礎(chǔ)設(shè)施未進(jìn)行配套投入，需要整合多部門的資金，使得專項扶貧資金投入總量不足。五是重點區(qū)域攻堅合力不強(qiáng)。我市有9個縣(市)分布在武陵山和烏蒙山片區(qū)，由于各區(qū)域、各部門、各行業(yè)的政策規(guī)定不同，要求不盡一致，資金和項目難以整合，兩個片區(qū)區(qū)域發(fā)展合力攻堅的效果沒有顯現(xiàn)出來。

面對新形勢下的扶貧工作，省委、省政府提出以全面小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作，圍繞創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)，提出貴州扶貧“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，極大地提振了我們決戰(zhàn)貧困、同步小康的信心和決心。加大扶貧攻堅、加快貧困人口脫貧致富，是我市率先建成小康社會的重點、也是難點，沒有農(nóng)村的小康，沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。各級各部門要切實提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新任務(wù)新要求，統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量，堅決打好扶貧攻堅這場硬仗。

二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，合力攻堅，扎實推進(jìn)扶貧攻堅第一民生工程

根據(jù)中央和省委、省政府要求，結(jié)合遵義實際，當(dāng)前和今后一段時期，我市扶貧攻堅工作的總要求是：深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要決策部署，以全面小康統(tǒng)攬扶貧攻堅工作，確?！笆濉逼陂g，1年1個縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”和20萬貧困人口脫貧，確保實現(xiàn)4個重點縣、100個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”和100萬農(nóng)村貧困人口脫貧，到2022年實現(xiàn)剩余重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，穩(wěn)定實現(xiàn)全市扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，率先在全省建成全面小康社會。為此，要著力抓好七個方面的重點工作。

一要著力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全省“5個100工程”建設(shè)，把扶貧產(chǎn)業(yè)落實到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落實到產(chǎn)業(yè)基地，落實到龍頭企業(yè)，落實到專業(yè)合作社，落實到市場，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。各級各部門要按照市委、市政府的安排部署，扎實抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本著規(guī)模發(fā)展、區(qū)域推進(jìn)、突出重點、打造亮點、示范帶動的原則，集中優(yōu)勢資源，組織精干力量，全力抓好19個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和11個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使其成為全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的樣板，成為全市貧困地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收的主要途徑;這30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，要力爭在建設(shè)規(guī)模、管理體制、經(jīng)營方式等方面有新的突破，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。正安縣突出“長線扭住茶瓜核、年度攻堅煙畜粱、季度增收禽菜果”和“人均1畝茶、戶均2畝果、100萬家禽助增收”的攻堅做法值得借鑒，各地要圍繞“政府引導(dǎo)、群眾主體、龍頭帶動、金融支持、協(xié)會組織、規(guī)模發(fā)展”的要求，扎實抓好中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、茶葉、竹業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建成一批上規(guī)模、能發(fā)展、促增收、帶動強(qiáng)的優(yōu)勢主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快打造具有遵義特色的扶貧產(chǎn)業(yè)主體格局。

二要著力抓好“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施落后是貧困地區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。省委、省政府啟動了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，著力加快“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨”建設(shè)步伐。市政府已將此項工作分解到牽頭責(zé)任部門，要求抓緊制定工作方案，落實任務(wù)?！八脑谵r(nóng)家”品牌是我市在“三農(nóng)”工作中創(chuàng)造的成功做法，也是貴州新農(nóng)村建設(shè)的一張亮麗名片。在新一輪“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，我們更應(yīng)當(dāng)走前列、作表率。各級各部門要把扶貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，如仁懷市圍繞“坡屋面、小青瓦、高粱紅、雕花窗、酒元素”的創(chuàng)建思路就給了我們很好的啟迪，各級各部門可結(jié)合本地的民族、文化等元素，整合人力、財力、物力、信息等資源，捆綁使用，打造獨(dú)具特色的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范帶，并將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大力向貧困地區(qū)傾斜，破解農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工程性缺水嚴(yán)重等制約瓶頸，加快改變貧困地區(qū)的落后面貌。

三要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是扶貧攻堅的核心。扶貧先扶智，治貧先治愚。要以實施教育“9+3”計劃為總抓手，大力開發(fā)貧困地區(qū)人力資源，提高扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體，深入開展“一戶一技能”活動，每戶有一條致富門路，大多數(shù)農(nóng)村勞動力掌握1-2門農(nóng)村生產(chǎn)適用技術(shù)，提高勞動就業(yè)和實用技術(shù)應(yīng)用能力，努力增加農(nóng)民的工資性收入。結(jié)合民族文化、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展民族文化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，努力打造“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。扎實開展以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，激活農(nóng)村發(fā)展要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。各地要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拿出具體措施，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入，促進(jìn)和諧。

四要著力抓好民生保障促進(jìn)應(yīng)扶盡扶。貧困地區(qū)之所以貧困，除了自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，社會保障水平低也是重要原因。要瞄準(zhǔn)全市115萬扶貧對象，采取“分類管理、差別化扶貧”的方式，建立管理臺帳，制定幫扶計劃和措施，加強(qiáng)幫扶對象識別，強(qiáng)化動態(tài)管理，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。對基本生產(chǎn)生活條件差、自我發(fā)展能力弱但有勞動能力的扶貧對象，要借鑒全省扶貧攻堅十大產(chǎn)業(yè)示范縣道真縣 “整縣推進(jìn)”試點做法，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等措施，實行開發(fā)式扶貧。對無勞動能力或喪失勞動能力的低保對象，各地要按照農(nóng)村低保制度和開發(fā)式扶貧政策“兩項制度”有效銜接的要求，形成“生存靠低保、發(fā)展靠扶貧”的工作機(jī)制，加快建設(shè)“扶貧開發(fā)+農(nóng)村低保+臨時救助”三位一體農(nóng)村社會保障體系，實行長期社會救助。對居住在深山區(qū)、高寒山區(qū)、石漠化地區(qū)等不具備生產(chǎn)生活條件的扶貧對象，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，實施扶貧生態(tài)移民搬遷。

五要著力抓好“集團(tuán)幫扶”促進(jìn)“減貧摘帽”?！凹瘓F(tuán)幫扶”是我市扶貧開發(fā)工作的亮點和品牌，我們要持之以恒、堅持不懈地繼續(xù)抓實、抓好，抓出成效。要把推進(jìn)板塊式扶貧作為全市扶貧開發(fā)的重要抓手，圍繞市委、市政府確定的“減貧摘帽”目標(biāo)任務(wù)，立足國家重點扶貧開發(fā)縣、重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地編制“集團(tuán)幫扶”項目，不斷整合“集團(tuán)幫扶”資源，不斷拓寬“集團(tuán)幫扶”范圍，不斷深化“集團(tuán)幫扶”內(nèi)涵，結(jié)合市直機(jī)關(guān)黨建扶貧、農(nóng)村基層組織精品示范點等各類幫扶工作，全面開展幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)和同步小康駐村工作，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。務(wù)川縣開展的一般干部幫1戶、科級干部幫1戶帶1戶、縣級干部幫1戶帶2戶的“幫一帶一”活動，就是縣級在著力探索發(fā)展型扶貧攻堅模式中的有益嘗試，各地要積極動員鼓勵社會組織和個人，通過多種方式參與扶貧攻堅，倡導(dǎo)扶貧志愿者行動，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、“春暉行動”、“干部結(jié)親”等活動，全面提高“集團(tuán)幫扶”水平。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的“集團(tuán)幫扶”工作任務(wù)，各市直有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實。

六要著力抓好上海對口幫扶工作。要認(rèn)真總結(jié)交流區(qū)縣、院校、園區(qū)和部門之間結(jié)對幫扶經(jīng)驗，在提高對口幫扶成效的基礎(chǔ)上，推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸。市對口幫扶辦要主動對接落實好上海每年對口幫扶遵義5000萬元以上的資金項目。各地各有關(guān)部門要引導(dǎo)上海民營資本、個體、慈善機(jī)構(gòu)和社會力量參與幫扶重點貧困縣，推動建立貧困村、貧困戶、特困家庭、失學(xué)兒童、殘疾人和少數(shù)民族特困群眾援助基金，幫助重點貧困縣加快“減貧摘帽”。依托上?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)對口合作幫扶，加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流，加快兩大集中連片9個貧困縣的脫貧致富。重點推動裝備制造、汽車、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，孕育一批互動產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)遵義產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

七要著力抓好連片區(qū)域扶貧攻堅。要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、小康建設(shè)帶動扶貧開發(fā)”的思路，大力實施好武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。各縣要圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧要求，結(jié)合以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建的安排部署，盡快制定各年度、各階段扶貧攻堅的具體目標(biāo)任務(wù)、農(nóng)民減貧增收行動計劃，以區(qū)域推進(jìn)、連片開發(fā)、扶貧到戶為主要方式，實行扶貧攻堅與同步小康創(chuàng)建同部署、同推進(jìn)、同落實，加快脫貧步伐。

三、健全機(jī)制，狠抓落實，全力確保扶貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)

黨的十八大以來，中央和省委、省政府對扶貧開發(fā)作出了一系列新要求、新決策、新部署，各地各部門要結(jié)合我市實際，在堅持以往行之有效做法的基礎(chǔ)上，積極探索新途徑、新模式、新機(jī)制，全面提升扶貧攻堅的質(zhì)量和效益。

一要完善扶貧攻堅聯(lián)動工作機(jī)制。各級黨委和政府要高度重視扶貧攻堅工作，堅持把“三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重、把扶貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧攻堅的重中之重，黨政主要負(fù)責(zé)同志要對扶貧開發(fā)工作親自研究部署，親自協(xié)調(diào)落實;分管同志要具體抓、抓具體;各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，積極參與扶貧攻堅，構(gòu)建大扶貧格局，形成強(qiáng)大工作合力。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步完善工作制度和機(jī)制，充分發(fā)揮參謀助手作用，統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅工作，經(jīng)常性開展調(diào)查研究，深入查找存在的突出問題，及時研究解決的措施和辦法，為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。市扶貧辦要充分發(fā)揮職能作用，抓好組織協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，推動扶貧攻堅工作有序開展。

二要改進(jìn)扶貧考核評價獎懲機(jī)制。汪洋副總理在貴州調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要改革考核辦法，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。省委、省政府已明確，對貧困縣的考核，要與同步小康創(chuàng)建指標(biāo)相銜接，圍繞扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁、三保障”總要求，建立差異化的考核指標(biāo)體系，由主要考核gdp增長轉(zhuǎn)為主要考核扶貧成效，對重點縣率先實行扶貧導(dǎo)向考核機(jī)制。我市將建立“三線”考評機(jī)制，市委、市政府對各縣黨委、政府扶貧攻堅落實情況和市直有關(guān)部門幫扶工作進(jìn)行綜合考核，市、縣扶貧部門也要對駐村干部幫扶情況進(jìn)行考核。對扶貧攻堅工作成績優(yōu)秀的縣和部門，市委、市政府給予獎勵和表彰;對工作不力、成效不好的縣和部門實行問責(zé)。

三要創(chuàng)新扶貧資金投入使用機(jī)制。要建立完善扶貧開發(fā)財政投入機(jī)制，在中央和省級財政專項扶貧資金下?lián)芑A(chǔ)上，由市、縣財政按一定比例匹配專項資金，努力提高對專項扶貧項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓好各方面資金的整合和統(tǒng)籌使用，將扶貧開發(fā)部門幫扶和涉農(nóng)專項資金整合起來，集中使用在重點脫貧項目上，達(dá)到資金整合、政策疊加、事半功倍的效果。爭取國家和省級層面出臺支持集中連片地區(qū)加快發(fā)展的扶持政策，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，探索財政專項扶貧資金用作貸款貼息、以獎代補(bǔ)、獎勵扶持等有償使用、滾動發(fā)展的新方式。市財政要按上年投入我市的財政扶貧資金總額按比例配套市級扶貧工作經(jīng)費(fèi)，各縣要按照上年度省下達(dá)到縣財政扶貧資金3%的比例配套工作經(jīng)費(fèi)，市縣兩級對當(dāng)年新爭取財政扶貧資金的增長部分再按一定比例追加配套獎勵工作經(jīng)費(fèi)。

四要強(qiáng)化扶貧攻堅督查調(diào)度機(jī)制。各級各部門要加強(qiáng)對扶貧攻堅工作的督促檢查，實行月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年終總結(jié)考評機(jī)制，確保各項工作有部署、有考核、有問責(zé)、有成效，推動目標(biāo)任務(wù)序時完成。扶貧部門要著力抓好月調(diào)度，時刻掌握工作進(jìn)度，查找問題，提出解決建議;各級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好季度督查和半年、年度總結(jié)，整體把握工作進(jìn)展情況;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，親自跟蹤督辦工作任務(wù)落實，確保工作到村、扶貧到戶，確保做到“五個到戶到人”，確保結(jié)對幫扶干部到戶到人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧到戶到人、教育培訓(xùn)安排到戶到人、農(nóng)村危房改造到戶到人、扶貧生態(tài)移民到戶到人。

希望各地各部門對照時間表和路線圖，找準(zhǔn)著力點和突破口，開拓進(jìn)取，扎實工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我市扶貧攻堅工作新局面!

第5篇 領(lǐng)導(dǎo)扶貧慰問活動講話稿

領(lǐng)導(dǎo)扶貧慰問活動講話稿

同志們、朋友們、鄉(xiāng)親們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重舉行20_____年 辦事處送溫暖 獻(xiàn)愛心扶貧幫困現(xiàn)場發(fā)放儀式。首先，請允許我代表辦事處黨工委向大家表示誠摯的新春祝福和美好的節(jié)日祝愿，祝愿大家渡過一個吉祥、幸福、平安的龍年春節(jié)。

近幾年來， 的各項事業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，在群眾生活水平提高的同時，我們沒有忘記那些生活有困難的群眾。今年政府撥了專款，廣大企業(yè)和處、村干部伸出了援助之手。希望受捐助的老鄉(xiāng)們能夠樹立戰(zhàn)勝貧困、走出困境的信心，勇敢面對暫時的困難。

扶貧幫困是中華民族的光榮傳統(tǒng)，凝聚了黨和政府以及廣大企業(yè)的真情厚意。在此，我要代表黨委政府和受捐群眾特別感謝參與到此次捐助活動中的廣大處、村干部及各企業(yè)單位，感謝你們的真心善舉，感謝你們的深情厚意，使廣大困難群眾能夠過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。希望相關(guān)科室、各村一定要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真做好一系列春節(jié)慰問活動，堅決按照黨工委管委會的的部署和要求，踐行加快全域城市化，打造幸福鲅魚圈的號召，深入群眾，走近低保對象、貧困老黨員、優(yōu)撫對象、五保老人，給他們送去黨和政府的關(guān)心，解決他們的燃眉之急，把每一份慰問品及時準(zhǔn)確地發(fā)放到每一戶慰問對象手中。授人以魚更要授人以漁，對于缺乏生活技能和收入來源的困難群眾，會后要盡可能地為他們量體裁衣，開展技能培訓(xùn)，提供就業(yè)幫助，增加他們的造血功能，讓他們早日脫貧致富。

最后，我謹(jǐn)代表 辦事處黨工委給全處人民拜個早年，祝愿大家在新的一年里身體健康、合家歡樂、平安幸福!

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第6篇 全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會講話稿

今天召開產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和省市追趕超越暨脫貧攻堅工作點評會、全省脫貧攻堅“兩對兩補(bǔ)”工作推進(jìn)電視電話會議精神，圍繞沖刺脫貧攻堅年度目標(biāo)，研究部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧重點工作。剛才市農(nóng)業(yè)局、工信局、脫貧辦分別作了專項安排,下面我講三點意見：

一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本出路

***總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，要把因地制宜培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。8月19日，黨中央、國務(wù)院授權(quán)新華社全文發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，全文1.7萬字8個版塊41項重點，圍繞決勝2022年脫貧攻堅作出了戰(zhàn)略部署；總體目標(biāo)就是“兩確保一高于”，即確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。工作要求就是 “六個堅持”，即堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略、堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位、堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌、堅持脫貧攻堅與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊伍相統(tǒng)一、堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。

落實中央決策部署要求，發(fā)起脫貧攻堅三年決戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)既定目標(biāo)，必須各行業(yè)各領(lǐng)域共同加力。我們既要擰成一股繩、打好組合拳，更要攻其要害、用足關(guān)鍵一招，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的致勝之道，作為加快發(fā)展、擺脫貧困的根本出路。這既是中省要求，也是實踐經(jīng)驗。特別是近年來，我們突出以脫貧攻堅為統(tǒng)攬、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，因地制宜，精準(zhǔn)施策，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展為脫貧攻堅提供了堅實支撐。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊扣茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住育良種、建基地、抓龍頭、創(chuàng)品牌四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞實施農(nóng)村“三變”改革，不斷完善和強(qiáng)化“龍頭+基地”“基地+企業(yè)”“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，累計發(fā)展茶葉種植85萬畝、魔芋種植36萬畝、生豬養(yǎng)殖530萬頭、核桃種植171萬畝、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖4萬噸，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯。同時加快推進(jìn)蠶桑、中藥材、烤煙、食用菌、天然蜂蜜、設(shè)施蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和木瓜、拐棗、油用牡丹、黃花菜、花草茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了一批適生能力強(qiáng)、帶動作用大、增收效果好的新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)了“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

二是新型工業(yè)快速成長。深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦綠色循環(huán)發(fā)展，不斷強(qiáng)化綠色工業(yè)對經(jīng)濟(jì)、民生的關(guān)鍵支撐作用，全力實施“以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工”，扎實推進(jìn)“三產(chǎn)融合、四化同步”，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅質(zhì)量提升。全市規(guī)上工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1385億元，年增加值突破420億元，以農(nóng)產(chǎn)品加工和資源開發(fā)等為重點的六大綠色工業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)87.3%。今年上半年，裝備制造、紡織絲綢、清潔能源、富硒食品增速分別達(dá)40.1%、25.8%、25.1%和22.5%。累計培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到648戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)突破300戶，全市各類工業(yè)企業(yè)用工人數(shù)達(dá)到11.2萬人，其中吸納貧困人口就業(yè)7265人，間接帶動貧困群眾增收3.3萬人。

三是園區(qū)成為新增長極。牢記“綠水青山就是金山銀山”，堅持生態(tài)主體功能區(qū)和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅持把“三區(qū)兩園”作為保護(hù)環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)、節(jié)約資源的重點發(fā)展區(qū)域，不斷完善提升“園區(qū)承載集約發(fā)展為支撐、規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色循環(huán)新型工業(yè)為主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。xx國家高新區(qū)引領(lǐng)示范作用明顯，恒口試驗區(qū)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)開發(fā)提速，“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)以及旬陽高新區(qū)綜合承載能力提升。全市累計發(fā)展各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)732個，其中省級園區(qū)36個、市級267個，入駐企業(yè)470戶、建立合作社260家，園區(qū)用工達(dá)8.8萬人，培育新型職業(yè)農(nóng)民8169人。19個省級縣域工業(yè)集中區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房214萬平方米，入園企業(yè)1773戶，吸納就業(yè)7.4萬人，其中貧困人口就業(yè)6500人。

四是經(jīng)營主體增量提質(zhì)。以實施“千村千園、十百千萬”培育工程為抓手，建立農(nóng)民專業(yè)合作社（示范社）1860個（國家級示范社16個、省級示范社69個），培育家庭農(nóng)場850家（省級示范家庭農(nóng)場58家），組建村級互助資金協(xié)會920個，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)174家（國家級龍頭企業(yè)2個、省級41個）；今年403個計劃脫貧村已成立經(jīng)營主體1253個，“一園一社”在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。統(tǒng)籌推進(jìn)陜南移民搬遷工程，依托1100多個集中安置社區(qū)，積極探索“新社區(qū)工廠”助力產(chǎn)業(yè)扶貧路子，發(fā)展鎮(zhèn)村“新社區(qū)工廠”212家，其中服飾加工類73家、毛絨玩具類25家、電子產(chǎn)品類43家、農(nóng)副加工類50家、其他類21家，累計吸納就業(yè)9507人，其中貧困戶3318人。

五是就業(yè)增收渠道拓寬。聚焦全域旅游發(fā)展，夯實旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，啟動實施158個“十鎮(zhèn)十村百戶”旅游扶貧示范工程項目，已建成11個省級旅游特色名鎮(zhèn)、3個省級文化旅游名鎮(zhèn)、24個省級旅游示范村、3個國家級鄉(xiāng)村旅游模范村，通過“旅游帶增收、景區(qū)帶鄉(xiāng)村、能人帶大戶”形成有效帶動。扎實推動“寬帶下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電商”建設(shè)，10縣區(qū)全部創(chuàng)建為“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)）”，組建縣級電子商務(wù)服務(wù)中心10個，發(fā)展鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點700余個，開設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店5630余家，年均線上交易額達(dá)到23.8億元，以“xx扶貧空間”為龍頭的“產(chǎn)品銷售、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技志培訓(xùn)”綜合平臺成為輻射帶動高質(zhì)量脫貧的亮點。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐中，全市各級各部門積極探索，創(chuàng)造了很多先進(jìn)典型和特色亮點?！爸Р?x+貧困戶”工作機(jī)制受到汪洋同志批示肯定，“新社區(qū)工廠”入選全國精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗”和“中國改革十大案例”，“企業(yè)+基地+貧困戶”“園區(qū)+三變+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式以及白河天寶、寧陜皇冠、漢濱京康、紫陽遠(yuǎn)元等一批產(chǎn)業(yè)扶貧典型，探索出了很多特色鮮明、行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，我們完全有能力、有條件、有信心把產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得更實更好更有成效。

二、牢牢把握產(chǎn)業(yè)扶貧的主要任務(wù)

產(chǎn)業(yè)扶貧是一項龐大的系統(tǒng)工程，從短期脫貧來看這是脫貧攻堅的核心任務(wù)，從長期減貧來看這更是“脫貧摘帽”后鞏固成果、穩(wěn)定收入、防止返貧的基礎(chǔ)工作。我們要堅持提高站位、統(tǒng)攬全局、精準(zhǔn)施策，突出“宏觀抓產(chǎn)業(yè)、中觀抓企業(yè)、微觀抓就業(yè)”，保持定力、久久為功，引好用好產(chǎn)業(yè)扶貧這一 “源頭活水”。

（一）強(qiáng)化關(guān)鍵支撐抓產(chǎn)業(yè)。我們一直強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅工作放在統(tǒng)籌全局的位置上來謀劃，作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來把握。脫貧攻堅不能“就脫貧抓脫貧”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能“就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”，這“兩只手”必須十指緊扣、牢牢契合、協(xié)同發(fā)力，才能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵支撐作用。

要精準(zhǔn)聚焦持續(xù)發(fā)力。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持圍繞市場抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)抓扶貧，按照“政府推動、市場運(yùn)作、龍頭帶動、政策扶持、資源整合、加快發(fā)展”的思路，把帶動貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點和落腳點，把帶動貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要標(biāo)尺，不斷健全和完善“扶貧輸血+產(chǎn)業(yè)造血”的穩(wěn)定增收長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)方面，要堅持聚焦茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量，加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)帶動大扶貧”的特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，突出培育千億規(guī)模富硒產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展蠶桑、蔬菜、食用菌、中藥材等特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工，深入推進(jìn)貧困村“一村一品”強(qiáng)村富民工程，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“主陣地”。工業(yè)方面，要突出抓好富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢、包裝飲用水等綠色工業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)作用，依托發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過強(qiáng)化移民搬遷安置社區(qū)基礎(chǔ)配套、人口聚集、輻射帶動作用，把培育發(fā)展“新社區(qū)工廠+家庭車間”作為拉動農(nóng)村貧困群眾就業(yè)增收的重要舉措，建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“就業(yè)站”。三產(chǎn)方面，要圍繞推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升基層公共服務(wù)水平，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村市場活力，以發(fā)展全域旅游為帶動，加快推進(jìn)“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，把特色鄉(xiāng)村旅游作為“以城帶鄉(xiāng)”助力產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑；加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鞏固深化國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)成果，積極探索“產(chǎn)地直供”“產(chǎn)地直發(fā)”電商營銷模式，暢通“山貨進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向渠道，打造產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“新引擎”。

要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大扶貧、大發(fā)展”的意識，堅決破除“鐵路警察各管一段”的觀念束縛，順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大趨勢，跳出思維定式，積極探索創(chuàng)新，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的同時，進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。要緊密跟進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，強(qiáng)化“城鄉(xiāng)一體”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”理念，走“亦工亦農(nóng)亦商”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路子，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和生態(tài)旅游、商貿(mào)流通、信息金融等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建“農(nóng)工商”“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展格局。要深入推進(jìn)“三變”改革，加快土地流轉(zhuǎn)由規(guī)模式向內(nèi)涵式發(fā)展、由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由小戶分散向規(guī)模集約轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光、特色手工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，增加貧困群眾就業(yè)增收渠道。要務(wù)實推進(jìn)“百企幫百村”活動，把“幫產(chǎn)業(yè)、建企業(yè)、促就業(yè)”作為主要包抓措施，積極引導(dǎo)激勵各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)融合“跨界”，把發(fā)展資金投向農(nóng)業(yè)，把加工車間放到農(nóng)村，把用工需求瞄準(zhǔn)農(nóng)民，通過吸納貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、有效增收，不斷健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制。要積極實施“旅游+”工程，全域謀劃、系統(tǒng)布局、重點突破、示范帶動，將生態(tài)旅游同農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，聚焦“食住行游知愉”六大旅游新要素和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”六大旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)，全面提升旅游承載能力和服務(wù)水平，通過“多業(yè)推一業(yè)、一業(yè)帶多業(yè)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游薄種廣收、藏富于民的積淀效應(yīng)。

第7篇 全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

《全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿》是好的范文，好的范文應(yīng)該跟大家分享，希望大家能有所收獲。

今天縣委、縣政府召開全縣扶貧攻堅推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神，安排部署我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作。稍后，陳書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)扶貧攻堅的緊迫感

近年來，全縣上下深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府扶貧工作決策部署，廣大干部群眾克服了很多困難，想出了很多辦法，做出了很多努力，扶貧開發(fā)成效明顯。“十二五”時期，全縣共爭取扶貧資金、整合涉農(nóng)項目、引導(dǎo)民營資本，投入扶貧開發(fā)的真金白銀達(dá)xxx億元，集中投向“老少邊窮”地區(qū)，新修貧困村通村公路630多公里，整修塘堰5000多口，改造農(nóng)村危房2.1萬戶，農(nóng)民人均純收入比建縣之初增加4000多元，解決了8萬多貧困人口穩(wěn)定脫貧問題。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在三個方面：一是脫貧任務(wù)重。目前我縣還有10個建檔立卡省級老區(qū)貧困鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)，52個重點貧困村，2.35萬戶貧困戶，7.6萬貧困人口。這些貧困村、貧困戶大多分布在交通不便、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)，“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”都成問題。二是扶貧精準(zhǔn)度不夠。過去我們的扶貧工作相對注重了“面”，“漫灌”的多、“滴灌”的少，“點穴”式扶貧力度不大，導(dǎo)致少數(shù)貧困村、貧困戶沒有徹底脫貧。三是部分干部對扶貧工作認(rèn)識不高。少數(shù)地方和部門干部，對新時期的扶貧攻堅認(rèn)識不深、重視不夠，對轄區(qū)內(nèi)貧困狀況掌握不清，對脫貧思路思考不多。對這些困難和問題，各地各部門要高度重視，切實按照中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，迅速行動，攻堅克難，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。

二、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)

按照中央“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”，省委“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，市委“五年任務(wù)、三年完成”的總要求，我縣要在2022年10個建檔立卡貧困鎮(zhèn)“摘帽”，2022年52個貧困村“出列”，2022年2.35萬戶貧困戶、7.66萬貧困人口脫貧，確保實現(xiàn)“有貧必扶、同步小康”的扶貧目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時間緊迫，必須舉全縣之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、全力實施。為此，縣委、縣政府把我縣扶貧攻堅工作分為四個階段：一是調(diào)查研究、動員部署階段；二是核實對象、制定規(guī)劃階段；三是全面實施、奮力攻堅階段；四是檢查驗收、范文寫作精準(zhǔn)考核階段。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，這里我著重就做好今后三個階段的工作，強(qiáng)調(diào)以下幾點：

核實底數(shù)，確保扶貧對象精準(zhǔn)。習(xí)****總書記多次指出：“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提?！币凑湛醋》俊⒖醇耶?dāng)、看勞力、看智力“四看”工作法，把建檔立卡貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識別出來。識別后的貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有脫貧規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時限；貧困戶要做到“五清”：底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。這項工作我們在全市已率先完成，9月28日，全市精準(zhǔn)識別貧困戶暨貧困村檔案管理現(xiàn)場會在尚市鎮(zhèn)太山村召開，深入推廣了x縣經(jīng)驗，省扶貧攻堅網(wǎng)及時進(jìn)行了宣傳。各地要以此為契機(jī)，充分運(yùn)用8月10日—9月10日集中開展的進(jìn)村入戶大走訪活動，進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“窮根”、開好“藥方”，確保對象精準(zhǔn)。

第8篇 扶貧工作推進(jìn)會講話稿

扶貧工作推進(jìn)會講話稿篇同志們：

今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗，朱毅副書記作了重要講話，講話重點很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我就落實會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點：

第一，及時抓好匯報和傳達(dá)。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是***總書記親自抓的一號工程，2022年之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20_____年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進(jìn)一步抓好工作落實。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。

第二，抓緊扶貧項目的下達(dá)和實施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。

第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照一對一幫扶措施認(rèn)真落實。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>

第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。

第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實行目標(biāo)進(jìn)度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20_____年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

扶貧工作推進(jìn)會講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第9篇 全市農(nóng)村工作暨扶貧工作會議講話稿

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年全市“三農(nóng)”和扶貧工作，研究當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展暨扶貧開發(fā)形勢，安排部署2022年全市“三農(nóng)”和扶貧工作。市委、市政府非常重視這次會議，會前，市委常委會專題研究并提出明確要求。李兵書記將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，堅定做好“三農(nóng)”和扶貧工作的信心和決心

2022年，面對經(jīng)濟(jì)下行和罕見的洪澇災(zāi)害雙重壓力，面對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后、綠色化有機(jī)化品牌化生產(chǎn)水平不高等結(jié)構(gòu)性矛盾，全市上下堅持把“三農(nóng)”工作擺在“重中之重”位置，狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不動搖，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷深化農(nóng)村改革，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民增收穩(wěn)、農(nóng)村社會穩(wěn)的良好態(tài)勢，有力支撐了全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)奪得勝利。農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)x億元，增長x%。糧食、油料、蔬菜、肉類、禽蛋產(chǎn)量和生豬出欄雖然較上年有所減少，但仍然是歷史上較高年份。水產(chǎn)品x萬噸，減少x%，僅次于2022年。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)x元，同比增長x%，高于全國平均水平x元、全省平均水平x元，居全省5位。

二是生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》。生態(tài)農(nóng)業(yè)基地x個，獲得有機(jī)認(rèn)證證書x張。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到x個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量居全省第二。“梁心”番茄、仁禾科技、鐵皮石斛等5家生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號。農(nóng)業(yè)部生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目落戶長港鎮(zhèn)峒山村。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向縱深推進(jìn)。不斷深化拓展“1＋8”城鎮(zhèn)格局，沿江濱湖新區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)最富活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化率達(dá)x%，居全省第二位。大梁子湖流域生態(tài)治理工程全面開工。城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)水平全面提升。人社部向全國推介我市城鄉(xiāng)一體化大醫(yī)保經(jīng)驗。

四是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。涂家垴鎮(zhèn)萬秀村被授予“全國美麗宜居村莊”。5個村被確定為首批“湖北省美麗宜居示范村”。農(nóng)村生活垃圾治理綜合考評居全省前列，梁子湖區(qū)成為全省首批驗收合格的縣（市、區(qū)）。全省推進(jìn)城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理現(xiàn)場會在我市召開，梁子湖區(qū)污水處理經(jīng)驗在全國推廣。提前一年完成“綠滿鄂州”任務(wù)，我市被全國綠委授予“全國綠化模范城市”。

五是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。試點推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，推動農(nóng)民帶地入股和被征地農(nóng)民市民化，激發(fā)了農(nóng)村活力。梁子湖區(qū)全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押融資改革試點走在全省前列。土地確權(quán)登記頒證全部完成，農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資進(jìn)一步擴(kuò)大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展。供銷社、糧食、國有林場、水利、農(nóng)村金融各項改革取得新的進(jìn)展。

六是脫貧攻堅成效顯著。在全省率先提出脫貧攻堅與小康建設(shè)同步謀劃、城鄉(xiāng)扶貧共同推進(jìn)的工作思路。實現(xiàn)9999名貧困人口脫貧、14個貧困村出列。各級財政扶貧資金累計投入近4億元。對沒有電視機(jī)的貧困戶開展“有線電視三免費(fèi)”工作，送出電視機(jī)4392臺，在全省是首例。落實貧困生教育資助政策；精準(zhǔn)扶貧對象住院報銷比例提高10%；農(nóng)村“五?！焙偷捅?biāo)準(zhǔn)分別提高到每月670元和350元；完成39個村級光伏扶貧項目建設(shè)，補(bǔ)齊脫貧攻堅最短板。建立精準(zhǔn)扶貧“四包六定”制度，實現(xiàn)全市所有干部都幫扶貧困戶和所有貧困戶都被幫扶“兩個全覆蓋”。組織開展“民營百企聯(lián)百村”、“銀齡扶貧”等活動，廣泛凝聚社會力量參與扶貧工作。

在此，我代表市委、市政府，對全市“三農(nóng)”和扶貧戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持“三農(nóng)”、扶貧工作的各界人士，表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，在新常態(tài)下，“三農(nóng)”和扶貧工作既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機(jī)遇。

從挑戰(zhàn)看：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不高。缺乏大基地、大企業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象普遍。科技支撐乏力，從業(yè)人員老化，職業(yè)農(nóng)民短缺，“誰來種地”、“怎么種地”的問題突出。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、功能單一、業(yè)態(tài)偏少，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平滯后于時代需求。三是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較效益低，經(jīng)濟(jì)下行影響工資性收入，財產(chǎn)性收入增長緩慢等。四是脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。扶貧政策落實不夠，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展滯后，少數(shù)貧困戶內(nèi)生動力不足，干部幫扶措施不準(zhǔn)不實等。

從機(jī)遇看：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇。習(xí)總書記明確指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重要手段，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。省委書記蔣超良提出，當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展發(fā)生深刻變化，我省“三農(nóng)”和扶貧工作必須在發(fā)展理念、主要目標(biāo)、工作重心、主攻方向等方面進(jìn)行深刻的調(diào)整，實現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)越來越多地應(yīng)用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在一定程度上加速了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級，將會催生我市農(nóng)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)、新變化。三是消費(fèi)升級的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是脫貧攻堅政策的機(jī)遇。黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，作出了一系列重大決策部署。出臺了一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施。各級主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，強(qiáng)調(diào)緊盯“準(zhǔn)”和“實”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，把“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，把重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號體現(xiàn)到落地生效上來。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，不能畏首畏尾，而要敢闖敢試；在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn)；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，不能裹足不前，而要高歌猛進(jìn)；在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)上，不能絲毫松懈，而要加力提速，努力為我市全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會、開啟城市現(xiàn)代化建設(shè)新征程和加快建設(shè)國際航空大都市奠定堅實基礎(chǔ)。

二、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2022年全市“三農(nóng)”工作總的要求是：全面貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，堅持以五大發(fā)展新理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“兩保三增”（保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠）的目標(biāo)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)提效，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，扎實推進(jìn)脫貧攻堅，加快城鄉(xiāng)一體化示范城市建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)民人均可支配收入增長9%左右。重點抓好六個方面的工作。

（一）加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要緊緊圍繞消費(fèi)市場升級的需求，以綠色、生態(tài)、高效為目標(biāo)，深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。一要調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。糧油業(yè)，堅持“穩(wěn)、減、擴(kuò)”,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)稻和雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)，調(diào)減棉花種植面積，擴(kuò)大甜玉米生產(chǎn)。水產(chǎn)業(yè)，突出減量增效，落實“三增三減三新”，即增加名優(yōu)品種比例、生態(tài)基地和經(jīng)營主體，減少漁藥施放、養(yǎng)殖廢水排放和大宗魚類養(yǎng)殖比重，引進(jìn)名優(yōu)新品種、推廣生態(tài)漁業(yè)新模式和普及生態(tài)漁業(yè)新技術(shù)。蔬菜業(yè)，調(diào)減露地大路菜，擴(kuò)大設(shè)施精細(xì)菜規(guī)模，加快發(fā)展特色蔬菜，加大百畝以上的蔬菜生態(tài)園建設(shè)力度。林果業(yè)，加快發(fā)展花卉苗木業(yè)，打造武漢城市圈重要的花卉苗木生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)良種油茶、香椿、胡柚、藍(lán)莓、臺灣梨等高效經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，積極發(fā)展速生豐產(chǎn)林和林下經(jīng)濟(jì)。多種經(jīng)營，加快發(fā)展湘蓮、蓮藕、西甜瓜、大蒜等地方特色土特產(chǎn)和小品種，逐步做成能帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。二要做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。堅持“綠色、有機(jī)”的生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批重點生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。落實市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各級部門分級負(fù)責(zé)工作責(zé)任制。開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制“四新”示范，全面推動生態(tài)農(nóng)業(yè)基地提檔升級。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，將華容農(nóng)產(chǎn)品加工園、臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等集生產(chǎn)、流通、科技、觀光等多功能于一體的園區(qū)，建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)，引領(lǐng)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。做實市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級土地流轉(zhuǎn)登記和信息服務(wù)平臺，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范家庭農(nóng)場和合作社創(chuàng)建及評定。大力支持農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)“帶地入股”，發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，切實保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。

（二）大力推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。當(dāng)前公眾對優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越旺盛，對農(nóng)村良好環(huán)境的呼聲越來越高漲。我們要發(fā)揮鄂州生態(tài)優(yōu)勢，下大力氣推行綠色生產(chǎn)方式。一要推行農(nóng)業(yè)清潔和安全生產(chǎn)。圍繞把鄂州建成全國農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)質(zhì)量安全島目標(biāo)，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后加工、銷售全過程的可追朔標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大梁子湖區(qū)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和華容區(qū)省級食品安全城市試點區(qū)的創(chuàng)建力度。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣有機(jī)肥替代化肥的水肥生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。普及推廣無公害、綠色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點推廣稻蝦共生、稻鴨共生、漁蓮共生、稻魚（鱔、鰍）共生等稻田綜合種養(yǎng)模式。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。加強(qiáng)山體林地保護(hù)，建立更嚴(yán)格的保護(hù)制度。實施“一控兩減三基本”行動，深入推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。繼續(xù)抓好拆除湖庫圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施、取締珍珠養(yǎng)殖、禁止投肥（糞)養(yǎng)殖和長江資源保護(hù)和禁漁期工作。認(rèn)真做好第三次農(nóng)業(yè)普查和土壤污染防治工作。以區(qū)為單位開展農(nóng)業(yè)廢棄物利用試點。因地制宜發(fā)展太陽能等新型清潔能源。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和精品名牌創(chuàng)建力度。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入各級政府績效考核范圍。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接。投資200萬元建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。鼓勵各地開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)“三品一標(biāo)”注冊便利化。集中力量打造傳統(tǒng)“武昌魚”和現(xiàn)代“梁”字號（“梁心”蔬菜、“梁道”大米、“梁鱻”生態(tài)魚、“梁香”豆絲）兩大品牌。探索眾籌的市場化運(yùn)作方式，吸引農(nóng)產(chǎn)品基地和企業(yè)加盟到這兩大品牌系列。做大做響“武昌魚”和“梁”字號系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升整體形象，增強(qiáng)市場競爭力。

（三）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，把農(nóng)業(yè)打造成一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)供銷加互促的“第六產(chǎn)業(yè)”。一要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，主攻武昌魚、小龍蝦精深加工、果蔬汁飲料、脫水蔬菜深加工等項目招商。拉長加粗特色糧油、水產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等4條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。壯大企業(yè)現(xiàn)有加工規(guī)模，提升加工能力和市場競爭力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工補(bǔ)助政策，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮、包裝和運(yùn)銷業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展。對被命名為國家和省、市級龍頭企業(yè)和省部級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范單位（點）稱號的分別給予一定的獎勵。二要積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程。市政府設(shè)立1000萬元獎勵資金，通過以獎代補(bǔ)形式，扶持鄂州品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)基地以現(xiàn)代營銷方式銷售我市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。支持中百、武商、萬聯(lián)等知名超市直接對接鄂州品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在連鎖門店設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中推廣和銷售我市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。支持本地農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，外出參展農(nóng)產(chǎn)品或舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)合作論壇，主動參與中國-武漢國際博覽會、漢江流域博覽會等經(jīng)貿(mào)活動，推介鄂州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。三要加快發(fā)展農(nóng)村電商。建立和完善“市級電商運(yùn)營服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、村級服務(wù)終端”三級運(yùn)營服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，推動我市農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷，擴(kuò)大企業(yè)實體銷售。大力扶持“湖北淘”鄂州供銷電商公司、市農(nóng)村電商協(xié)會等組織，為農(nóng)村電商發(fā)展提供咨詢培訓(xùn)、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營銷推廣、倉儲物流等專業(yè)化服務(wù)。支持全冷鏈物流發(fā)展。加快建設(shè)“武漢萬噸.華中冷鏈港”項目，著力打造武漢城市圈的“大廚房”。四要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。發(fā)展以農(nóng)業(yè)體驗、采摘、游園、餐飲、生態(tài)觀光休閑等為主題的鄉(xiāng)村旅游，重點發(fā)展春季“油菜花?！?、長港都市休閑農(nóng)業(yè)、段店臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、紅蓮湖和梁子湖休閑度假、蒲團(tuán)荷花、梁子湖紅楓、藍(lán)莓、櫻花、牡丹觀賞以及生態(tài)民宿等鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)旅游名鎮(zhèn)、名村、名景、名店創(chuàng)建，扶持建設(shè)一批具有歷史地域特點的景觀村鎮(zhèn)，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向多業(yè)態(tài)、高品質(zhì)轉(zhuǎn)型。

（四）深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。將民居新建、綜合整治和保護(hù)性修繕有機(jī)結(jié)合起來，從實際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保、宜治則治。一要抓好示范創(chuàng)建。點上加快5個“湖北省美麗宜居示范村”建設(shè)。啟動50個市級“美麗宜居鄉(xiāng)村”和10個“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。線上抓好“葛湖線”（葛店-梁子湖）、“樊寺線”（樊口-廟嶺）、“百里長港、環(huán)梁子湖線”和“鄂東線”（澤林-新廟-燕磯-楊葉-花湖）4條美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。面上堅持全域建設(shè)整體提升，扎實推進(jìn)“田園宜居、鄉(xiāng)村文化、通暢路網(wǎng)、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村綠化”五大工程。同時，因地制宜實施建筑物風(fēng)貌管控，加大歷史文化村落和特色村落的保護(hù)利用力度，加強(qiáng)對古建筑的保留保護(hù)，探索形成具有鄂州特色的“荊楚派”生態(tài)民居新范式。二要抓好環(huán)境整治。要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，逐步推進(jìn)分類處理，確保全省領(lǐng)先地位，鄂城區(qū)、華容區(qū)通過省級達(dá)標(biāo)驗收。要加快農(nóng)村旱廁改造，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)和村灣生活污水處理設(shè)施建設(shè)。全面整治農(nóng)村面源污染，以區(qū)為單位開展農(nóng)業(yè)廢棄物利用試點。三要抓好農(nóng)村基層民主政治和精神文明建設(shè)。在農(nóng)村廣泛開展“曬家風(fēng)、樹新風(fēng)、創(chuàng)十星”活動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推動移風(fēng)移俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。深化完善農(nóng)村網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”。整合扶貧工作隊、“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))干部、駐村(社區(qū))律師和大學(xué)生村官等各類服務(wù)力量，強(qiáng)化農(nóng)村社會化治理能力。

（五）著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。重點要在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)由城向鄉(xiāng)傾斜等方面取得新突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。一方面，要加強(qiáng)重點生態(tài)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)。圍繞建設(shè)江南美麗田園城市目標(biāo)，推進(jìn)山水田林湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。加快江河湖庫水系連通等工程建設(shè)。鞏固提升“綠滿荊楚”行動、“三邊”植樹成果，實施林業(yè)重大生態(tài)工程，加強(qiáng)長江沿岸灘涂復(fù)綠保護(hù)和葛藤防治，建設(shè)綠色生態(tài)屏障。以區(qū)為單元統(tǒng)籌相關(guān)項目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.08萬畝，進(jìn)一步提高綜合生產(chǎn)能力。另一方面，要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。推動保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資源配置進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。統(tǒng)籌全市農(nóng)村學(xué)校布局，落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平。開展城市文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村文化進(jìn)城等文化惠民工程。廣泛開展全民健身運(yùn)動，大力發(fā)展群眾體育。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，落實全民參保計劃，推行一村一名全科醫(yī)生。扎實推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)“五類特困群眾”保障兜底工作。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。

（六）進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。要通過全方位、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。一要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力、保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)鍵之舉。落實好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法。抓住梁子湖區(qū)被確定為全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點機(jī)遇，擴(kuò)大我市農(nóng)村經(jīng)營權(quán)抵押貸款規(guī)模。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，由點及面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，確認(rèn)成員身份，量化經(jīng)營性資產(chǎn)，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)利，助推農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東。完善市區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“五權(quán)”抵押融資，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易工作。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。這是破解農(nóng)民貸款難、貸款貴問題的根本途徑。支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化區(qū)以下網(wǎng)點功能建設(shè)，向農(nóng)村社區(qū)延伸，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。落實農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，加大市農(nóng)發(fā)投公司對我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的貸款力度。創(chuàng)新農(nóng)村支付產(chǎn)品服務(wù)方式，推廣使用手機(jī)移動支付產(chǎn)品。支持組建主要服務(wù)“三農(nóng)”的融資租賃公司，開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點，鼓勵現(xiàn)有租賃公司開展農(nóng)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險制度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。三要加大改革試驗探索力度。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。重點在土地、融資、政策、人才等方面支持花湖商貿(mào)物流小城鎮(zhèn)、燕磯航空特色小鎮(zhèn)、梧桐湖科技小城鎮(zhèn)和梁子鎮(zhèn)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，開展各類農(nóng)民工技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)升級同步。促進(jìn)具備條件且有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶定居。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋所有常住人口。依托街道（社區(qū)）居民綜合服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供“一站式”公共服務(wù)。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。深化供銷合作社綜合改革，大力提升為農(nóng)服務(wù)能力。落實財政、金融支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等政策，完善集體林權(quán)配套改革和國有林場改革。探索建立城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理和涉水事務(wù)一體化模式，全面落實全流域“河湖長制”。

三、以更強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略定力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2022年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的深化之年。全市各級各部門要將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，采取更有效的舉措，拿出更過硬的辦法，打出更有力的組合拳，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成脫貧攻堅任務(wù)。

（一）加大政策的宣傳和落實力度。當(dāng)前有一些現(xiàn)象值得我們高度重視。如基層干部對扶貧政策沒有充分宣傳，部分貧困戶不知曉扶貧政策究竟有哪些，對脫貧標(biāo)準(zhǔn)不了解。有的認(rèn)為脫貧就是致富，就是實現(xiàn)小康，對脫貧工作期望值過高。有的貧困戶享受了很多扶貧政策也渾然不知，對精準(zhǔn)扶貧工作沒有獲得感。最近，東溝鎮(zhèn)伯巖村就有兩戶貧困戶，疊加享受的扶貧政策達(dá)7項之多，仍對政府有意見。說明我們扶貧宣傳工作有缺失，工作有待加強(qiáng)。下一步要加大宣傳力度，要讓貧困群眾知道什么是脫貧、怎樣脫貧？要督促各部門出臺的政策真正落地，實實在在地發(fā)揮好作用。

第10篇 2022全縣產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧推進(jìn)會議講話稿

同志們：

今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要目的就是動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大基層干部和駐村干部，緊緊抓住春耕備播的有利時機(jī)，集中時間、集中精力、集中財力，再增措施，再鼓干勁，大干30天，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作，為貧困人口的順利脫貧、脫貧人口的穩(wěn)定增收，奠定堅實基礎(chǔ)，提供堅強(qiáng)保障。下面我講三點意見。

一、充分認(rèn)識做到產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的極端重要性

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，中央、省市縣委都把產(chǎn)業(yè)扶貧擺上了突出位置。***總書記提出的“五個一批”，第一個就是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”。產(chǎn)業(yè)扶貧是解決全縣“三農(nóng)”難題的根本出路，是穩(wěn)定脫貧戶持續(xù)增收的根本保證，更是全面建成小康社會的必由之路。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能真正實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，才能實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對于產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性，我們要做到“三個正確認(rèn)識”：

（一）正確認(rèn)識產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性作用。中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確要求，“繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是扶貧開發(fā)最基本的抓手，如果沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，扶貧成效就難以保證，扶貧成果也難以鞏固。從某種意義上說，產(chǎn)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧的靈魂，是脫貧攻堅的發(fā)動機(jī)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的助推器，是農(nóng)民脫貧致富的有力抓手。全國7000萬貧困人口中，產(chǎn)業(yè)扶貧人口達(dá)3000萬人，占比近43%。也就是說，“十三五”期間，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧使近一半的貧困人口實現(xiàn)脫貧。

第11篇 全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會講話稿

同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅進(jìn)入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。

一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進(jìn)扶貧攻堅工作。

按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為2022年基本完成、2022年打掃戰(zhàn)場。

區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2022年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2022年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2022年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧；2022年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。

到2022年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、心得體會區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。

第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為2022年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：

一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。

二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。

三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊盡早到位開展工作。

四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。

第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為2022年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，工作總結(jié)全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等；各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。

第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2022年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2022年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收；在2022年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。

這一階段要突出抓好五個重點工作：

一是要創(chuàng)新工作機(jī)制?？嶝垖懽鞣段木W(wǎng)在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、

這篇內(nèi)容涉及到扶貧、貧困、工作、規(guī)劃、脫貧、攻堅、時間、全區(qū)等方面，希望對網(wǎng)友有用。

第12篇 扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會講話稿

同志們：

首先，我要感謝省委宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進(jìn)扶貧攻堅的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進(jìn)文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠(yuǎn)，對于我們抓好扶貧宣傳，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實。

會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達(dá)全國扶貧宣傳信息工作座談會精神；二是總結(jié)我省2022年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題；三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作；四是就加強(qiáng)扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。范文內(nèi)容地圖在這個報告的基礎(chǔ)上，我想借本次會議的機(jī)會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書?*賾詵銎犢⒌惱鉸運(yùn)枷耄閹枷胄卸騁壞街醒牒褪∥?、省政府的决策部戍杺b?br> 黨的十八大以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴(yán)承諾，到2022年全面建成小康社會?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。習(xí)****總書記高度重視扶貧開發(fā)工作，十八大以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達(dá)23次。習(xí)總書記多次指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求；扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)；要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責(zé)任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、酷貓寫作范文網(wǎng)脫貧成效精準(zhǔn)。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹習(xí)****總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日，召開省委常委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)****總書記在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)習(xí)****總書記重要講話精神。7月14日，省委、省政府組織召開文朝榮同志先進(jìn)事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，省委書記李鴻忠出席會議并作重要講話，省長王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，省委、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機(jī)制和考核機(jī)制已經(jīng)制定出臺。熱門思想?yún)R報這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2008年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時期。

古人云：“育人者必先學(xué)?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐荆霌P(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大氣場，就必須帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好習(xí)****總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將習(xí)****總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進(jìn)扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料中將《黨的十大以來習(xí)****總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)在前，領(lǐng)會透。

二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作

省委、省政府全面落實習(xí)****總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強(qiáng)化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。

一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，工作總結(jié)借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴(kuò)大宣傳影響力；更重要的是要“接地”，要積極運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地

第13篇 扶貧工作匯報講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好，能參加這次中國扶貧發(fā)展中心太行行老區(qū)調(diào)研座談會，我感到非常榮幸。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作是一項關(guān)系全面建成小康社會的重要工作，作為一名基層工作人員，我感到自豪，也深感自己的責(zé)任重大，要義無反顧打好農(nóng)村扶貧這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。下面，我將_____鄉(xiāng)的扶貧工作進(jìn)行簡要匯報：

一、基本情況

_____鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部地位，東臨左權(quán)縣，北靠榆社縣，南接黎城縣，西傍洪水鎮(zhèn)，距縣城60公里，是武鄉(xiāng)縣的“東大門”。全鄉(xiāng)14個行政村，8個自然村，2377戶，6278人，勞力2438人，2022年人均收入7612元。全鄉(xiāng)總面積57.08平方公里，耕地面積8249畝，人均1.3畝。2022年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.588億元，糧食總產(chǎn)量2600噸。

一直以來，我鄉(xiāng)始終把扶貧工作作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，切實把幫助農(nóng)民脫貧致富放在首位。堅持以人為本，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧工作取得新成果。一是大力實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目。在項目村雁過街村投資100萬元，整理復(fù)墾農(nóng)田400畝，全部用于規(guī)劃發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)。二是扎實開展易地扶貧搬遷和危房改造工程。易地扶貧搬遷共涉及3個村，搬遷農(nóng)戶43戶，主要采取中心村搬遷和縣城搬遷兩種方式。實施危房改造168戶，切實保障了貧戶居民的住房安全;三是全面實施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。全鄉(xiāng)14個行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安裝太陽能路燈210余盞;四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展。在全鄉(xiāng)重點貧困村先后實施了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖、核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)、油用牡丹種植、小雜糧深加工等扶貧產(chǎn)業(yè)項目;五是認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作。全鄉(xiāng)確定貧困村5個，共220戶，586人，涉及貧困戶的非貧困村1個，共29戶，89人。工作中嚴(yán)格按照程序，逐戶登記、核對，確保精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作落到實處。六是開展以工代賑項目。實施河神煙小流域綜合治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，配套發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提高土地利用效率。

二、扶貧工作中存在的問題

(一)扶貧對象的動態(tài)管理有差距。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使農(nóng)村人口的流動性加大，尤其是具有勞動能力的扶貧對象，流動性非常大。一方面類似于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等政策很難得到長期持續(xù)的執(zhí)行，甚至流于形式。另一方面對于流動貧困人口特別多的村，在村留守的多是老弱病殘，這一類人更加貧困，但是沒有好的措施和辦法進(jìn)行扶貧。三是貧困人口大量外出務(wù)工，使一些基礎(chǔ)設(shè)施成為擺設(shè)，投入大，但是沒有效益。四是新脫貧人口的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，返貧率比較高，因病因災(zāi)，因子女教育、結(jié)婚等返貧現(xiàn)象比較普遍。

(二)扶貧工作專業(yè)隊伍不健全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，缺乏專業(yè)的扶貧工作隊伍，扶貧工作還只能處在接受指令、完成任務(wù)這一層面。對具體扶貧政策、項目、工程的實施，不能提供更多的專業(yè)服務(wù)，工作缺乏主動性，處于被動接受狀態(tài)，效率不高。同樣，由于缺乏專業(yè)隊伍的指導(dǎo)，一些扶貧項目在手續(xù)辦理、資金申請、技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)遇到難題，得不到及時解決，不能充分享受優(yōu)惠政策，也就容易使貧困農(nóng)民喪失脫貧的信心。

(三)群眾存在依賴思想，沒有長遠(yuǎn)眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴(yán)重，缺乏主體責(zé)任感，沒有積極進(jìn)取精神，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶想要發(fā)展項目，但是又不積極接受技術(shù)指導(dǎo)，而是希望政府能夠資金、技術(shù)，甚至是產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。有的群眾缺乏長遠(yuǎn)眼光，只愿守著自己的土地，對新的發(fā)展模式不信任、不敢嘗試。這就導(dǎo)致扶貧工作難以從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變。

三、一些思路和措施

(一)完善對扶貧對象的動態(tài)管理。針對貧困人口分布呈現(xiàn)“大分散、小集中”的格局，今后扶貧開發(fā)要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)扶貧對象，把各項扶持政策和措施落實到村到戶，真正使貧困人口受益。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，分階段、分批次采取針對性的政策，做到跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)動態(tài)管理，搞好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的有效銜接，對貧困對象實施科學(xué)管理、分類扶持，積極探索“兩輪驅(qū)動”的工作機(jī)制，促使每一個貧困人口都能得到最及時、最合理的幫扶，全力確保扶貧對象在脫貧后不返貧。

(二)加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貧困地區(qū)的脫貧致富，根本上還是需要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為支撐。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成在一定范圍內(nèi)有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是脫貧翻番的必行之舉。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出“一村一品”，通過技術(shù)推廣、能人示范、企業(yè)引領(lǐng)，帶動群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并逐步做大規(guī)模、做強(qiáng)實力、做響品牌，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。我鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)氣候高寒特點，在“西河”曹家煙、上北臺、玉石溝、井灣、雁過街5個貧困村發(fā)展小雜糧，引進(jìn)了佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司小雜糧深加工項目，提高貧困群眾的種植效益;貧困村曹家煙村引進(jìn)了山雞特種養(yǎng)殖項目;在貧困戶較多的羊圈村新建現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖項目，示范帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，積極發(fā)展雁過街核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)，形成了規(guī)模種植效益。

(三)改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素之一。要堅持加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和生活條件。一是抓好貧困村田間道路、石堰、水渠建設(shè)和小流域治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展;二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，夯實貧困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ);三是結(jié)合實際，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，積極組織群眾投工投勞，鼓勵農(nóng)民積極主動參與扶貧工作。

四、幾點意見和建議

(一)組建更多常駐基層的專業(yè)扶貧隊伍。現(xiàn)階段扶貧開發(fā)涵蓋范圍更廣、內(nèi)容更豐富、政策更全面、要求更高。農(nóng)村扶貧工作也就需要更多的專業(yè)人才，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展規(guī)劃設(shè)計等方面的人才。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至是每個貧困村配備一支符合發(fā)展需要的專業(yè)隊伍，能夠提供更多、更好的技術(shù)支持，扶貧工作的效率會更高。要重點加強(qiáng)對扶貧干部的集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍管理，切實提高扶貧干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)新工作方法，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康。

(二)要制定詳細(xì)、有針對性的扶貧規(guī)劃。開展扶貧工作必須有一個科學(xué)的、可操作的規(guī)劃。堅持實事求是、突出重點的原則，科學(xué)制定規(guī)劃。每個地區(qū)，甚至是每個村的情況都具有特殊性，所以在扶貧工作開展過程中，不能簡單搞“一刀切”，扶貧政策必須要有針對性和可行性。要深入開展調(diào)查研究，科學(xué)分析每個村的具體情況，認(rèn)真編制好3-5年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確新時期扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)、方法舉措等。在編制扶貧規(guī)劃時，也要充分考慮群眾的發(fā)展需要，鼓勵群眾參與選擇和實施扶貧項目，使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、實施權(quán)和管理權(quán)。

(三)做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。狠抓支柱產(chǎn)業(yè)的培植，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)市場競爭能力。一要扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。加大對扶貧龍頭企業(yè)的政策扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力;二要增加財政扶貧資金對扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投入，對參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織給予如技術(shù)、物資、資金等支持，從源頭調(diào)動積極性;三要推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，使企業(yè)與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展、共同促進(jìn)。形成商品基地和區(qū)域品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。

抓好扶貧工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們將繼續(xù)奮力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)貧困農(nóng)民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務(wù)，為貧困人口脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上就是我對扶貧開發(fā)工作的一些想法和建議，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正!

第14篇 扶貧工作推進(jìn)會議講話稿范文

扶貧工作推進(jìn)會議是推進(jìn)扶貧建設(shè)的一次重要會議，下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編精心整理的扶貧工作推進(jìn)會講話稿范文，供大家學(xué)習(xí)和參閱。

扶貧工作推進(jìn)會議講話稿范文

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報。一會兒，xx市長將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、xx年以來全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作進(jìn)展情況

去年以來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)改和健康扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病的目標(biāo)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善衛(wèi)生健康服務(wù)條件，持續(xù)推動健康xx建設(shè)，全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作取得了明顯成效。

(一)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。印發(fā)了《xx市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，全市所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。改革后，公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。截至xx年底，全市各級城市公立醫(yī)院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬元，及時增加調(diào)整診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療費(fèi)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)收入，醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整補(bǔ)償率92.93%。

(二)分級診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《xx市推進(jìn)分級診療制度建設(shè)實施方案》《xx市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實施方案》，加快構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，實現(xiàn)了分級診療工作全覆蓋、三級醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋、縣級醫(yī)院與上級醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體76個，其中醫(yī)共體73個、?？坡?lián)盟1個。按照家庭簽約、分類管理、團(tuán)隊服務(wù)模式，全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市常住居民簽約人數(shù)344.22萬人，簽約率56.91%。貧困人口簽約人數(shù)55.75萬人，簽約率100%。繼續(xù)加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)對口支援和縣級骨干醫(yī)師培養(yǎng)，持續(xù)開展基層衛(wèi)生369人才工程。xx～xx年共特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫(yī)生48人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生132人，實現(xiàn)了報名人數(shù)、錄取人數(shù)連續(xù)兩年全省第一，每年完成任務(wù)數(shù)均占全省五分之一以上，受到了省衛(wèi)計委通報表揚(yáng)。

(三)藥品供應(yīng)保障體系基本建立。全市堅持藥品、疫苗和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購。對婦兒?？扑幤贰⒓?搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價藥品實行掛網(wǎng)采購，完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，滿足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種疾病185種藥品，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級以上醫(yī)院的用藥銜接。持續(xù)強(qiáng)化抗菌藥物和輔助性、營養(yǎng)性藥物監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。

(四)綜合監(jiān)管政策日趨完善。建立全市統(tǒng)一的改革考核評價機(jī)制，組織開展了xx年度醫(yī)改重點任務(wù)考核評價工作，考核結(jié)果與公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金掛鉤。建立控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長機(jī)制，繼續(xù)實行控費(fèi)目標(biāo)管理，對控費(fèi)工作不力的縣(區(qū))和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時進(jìn)行了通報約談。加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，深入推進(jìn)雙隨機(jī)一公開檢查，持續(xù)開展亮劍行動，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99.52%。

(五)醫(yī)保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，統(tǒng)一實施了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，開展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大了醫(yī)保報銷范圍。截至xx年底，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)720萬人，參保率穩(wěn)定在96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例穩(wěn)定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，全市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險一站式結(jié)算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，將27個門診病種和33個住院病種納入重特大疾病保障范圍。

(六)重點民生事實落地有聲。xx年我市將全面落實困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險和免費(fèi)開展預(yù)防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點民生實事。截至去年12月底，我市已在全市范圍內(nèi)建立了困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，覆蓋全市困難群眾84.5萬人，累計報銷4.6萬人次，政策范圍內(nèi)報銷水平在基本醫(yī)療保險、大病保險報銷基礎(chǔ)上平均提高了10.89個百分點;完成預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬例，篩查比率47.93%，新生兒兩病篩查5.51萬例，篩查比率97.71%，新生兒聽力篩查5.35萬例，篩查比率94.98%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，受到省婦兒工委通報表彰。今年1～6月份已完成超聲篩查2.89萬人，血清學(xué)篩查3.39萬人，新生兒兩病篩查4.82萬人，新生兒聽力篩查4.79萬人。

(七)精準(zhǔn)施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，貧困人口健康檔案建檔43.2萬人，貧困人口電子健康檔案建檔率100%，實現(xiàn)對因病致貧因病返貧人口精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的動態(tài)管理。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按每個貧困村衛(wèi)生室不低于13萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧項目資金補(bǔ)助。全市842個貧困村，已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室821所、在建9所，未開工12所(睢陽區(qū)10所正在招標(biāo)，示范區(qū)2所規(guī)劃異地建設(shè))。開展三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶。強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障，將貧困人口門診慢性病病種增加到15種以上、門診重特大疾病病種增加到25種以上，政策范圍內(nèi)報銷比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理，將患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，全市3.08萬人貧困慢病患者，治療率99.9%。xx年，全省健康扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在睢縣召開，總結(jié)推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗做法。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市深化醫(yī)改和健康扶貧工作仍面臨不少問題。一是公立醫(yī)院綜合改革有待突破。部分公立醫(yī)院對改革認(rèn)識不足，積極性、主動性不大，人事薪酬、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、價格動態(tài)調(diào)整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價格虛高，部分耗材養(yǎng)醫(yī)、檢查養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象依然存在，看病難、看病貴問題仍然存在。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高。醫(yī)療資源布局不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺，診療水平低下，不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，患者流失、轉(zhuǎn)診率較高。三是醫(yī)療保障能力不強(qiáng)。醫(yī)保費(fèi)用增長過快，患者大病保險保障不足，醫(yī)保水平與質(zhì)量有待提高;醫(yī)保支付方式改革滯后,按病種付費(fèi)結(jié)算方式推進(jìn)緩慢，病種數(shù)和覆蓋范圍沒有達(dá)到國家和省要求。四是公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用過快增長問題突出。今年一季度，我市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅達(dá)21.84%，超出省定控制指標(biāo)12.34個百分點;住院次均費(fèi)用同比增長9.4%，增速居全省第三位;門診次均費(fèi)用同比增長12.11%，增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動力度不夠。個別縣(區(qū))對深化醫(yī)改工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，醫(yī)改成效不明顯。部門之間缺乏統(tǒng)籌兼顧，缺少協(xié)同配合，綜合監(jiān)管制度尚未建立，綜合改革進(jìn)展遲緩，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢，慢性病、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，因病致貧返貧問題突出。同時，部分縣區(qū)還存在政策宣傳發(fā)動不到位、群眾知曉率不高、工作落實不力、不細(xì)等問題。

這些問題都是改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期的表現(xiàn)，需要加大改革力度加以解決。十九大以來，黨中央高度重視醫(yī)改工作，先后出臺一系列推進(jìn)和配套政策，推動醫(yī)改走向深入。新的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將國務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合到國家衛(wèi)生健康委員會，新組建國家醫(yī)療保障局，有利于提高醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步助推醫(yī)改。目前，國家正在制定健康中國2030有關(guān)政策指標(biāo)體系，計劃納入到對各級政府的考核指標(biāo)中，這對于推動落實醫(yī)改政策將是一次重要契機(jī)。所以說，新形勢下的醫(yī)改工作只能加強(qiáng)，不會削弱。同時，我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時期，打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)也為我們提升基層服務(wù)能力，推行醫(yī)保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、2022年深化醫(yī)改和健康扶貧工作主要任務(wù)

下一步，醫(yī)改和健康扶貧工作要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力做好五抓。

(一)抓統(tǒng)籌，推進(jìn)四醫(yī)聯(lián)動。

一要以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和簽約服務(wù)為抓手，健全分級診療制度。全市所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力引導(dǎo)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年9月底前，市第一人民醫(yī)院要建成1個有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)，各縣(區(qū))要至少建成1個縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展，暢通上下轉(zhuǎn)診機(jī)制，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的績效考核機(jī)制和利益分配機(jī)制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體。做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)簽約服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)簽約服務(wù)智能化;各部門要協(xié)調(diào)研究，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)操作規(guī)范工作手冊和績效考核辦法，增加財政投入，進(jìn)一步完善激勵分配機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量，調(diào)動居民群眾基層首診的積極性。積極推動建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診制度，今年在縣鄉(xiāng)首診的常見病要分別不少于100種和50種。

二要以推動醫(yī)保支付方式改革為抓手，推動全民醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門要主動作為，加快推動以按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革，9月底前實施按病種付費(fèi)的病種數(shù)要達(dá)到100種以上，年底前全市縣(區(qū))綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按病種付費(fèi)的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的40%以上，城市二級以上綜合醫(yī)院達(dá)到30%以上。同步推行臨床路徑管理，年底前縣(區(qū))二級醫(yī)院實施臨床路徑管理病例數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院病例數(shù)50%，其余二級以上醫(yī)院實施臨床路徑管理患者數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院人數(shù)的30%。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。每個縣(區(qū))至少有1家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保建設(shè)，實施一卡通，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。同時，注重發(fā)揮商業(yè)保險公司專業(yè)優(yōu)勢，支持其參與經(jīng)辦和監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理活力和動力，切實把老百姓的救命錢使用好、管理好。

三要以完善藥品耗材采購配送使用政策為重點，健全藥品供應(yīng)保障制度。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實施兩票制，加強(qiáng)臨床用量大、采購金額高的藥品網(wǎng)上采購監(jiān)控，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購價格不高于省級限價。各級公立醫(yī)院要積極開展藥品、耗材聯(lián)合議價帶量采購，依托區(qū)域大型醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)、?？坡?lián)盟、醫(yī)共體開展聯(lián)合議價，進(jìn)一步降低藥品、耗材價格。省、市、縣和各級公立醫(yī)院都要制定藥品和高值醫(yī)用耗材重點監(jiān)控目錄，加強(qiáng)對藥品和耗材的使用監(jiān)管，落實藥品和耗材雙十點評制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。

四要以公立醫(yī)院綜合改革為重點，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。按照全省的統(tǒng)一部署，我市已出臺現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案，市第一人民醫(yī)院和各縣(區(qū))人民醫(yī)院被確定為試點醫(yī)院，各縣(區(qū))、各部門要按照方案分工和時間進(jìn)度推進(jìn)各項任務(wù)落實。年底前，市、縣(區(qū))試點醫(yī)院和10%的社會辦非營利性醫(yī)院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫(yī)責(zé)任，落實政府對公立醫(yī)院的六項投入責(zé)任，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價機(jī)制，建立健全醫(yī)院治理體系，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，市第一人民醫(yī)院利用xx醫(yī)專老校區(qū)建立區(qū)域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)?？漆t(yī)院，加快市中醫(yī)院、市第三、第四人民醫(yī)院建設(shè)項目和xx婦女兒童醫(yī)院建設(shè)速度，推進(jìn)中央29個投資衛(wèi)生項目建設(shè)進(jìn)度。

(二)抓重點，全力克難攻堅。

一要進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償機(jī)制。抓好醫(yī)療服務(wù)價格改革，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。價格調(diào)整要統(tǒng)籌考慮醫(yī)保承受、患者負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。二要健全醫(yī)院內(nèi)部績效分配制度。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，將政府對醫(yī)院的以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標(biāo)落實到位，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、費(fèi)用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配激勵機(jī)制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。2022年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長率總體控制在9.5%以內(nèi)，各級公立醫(yī)院必須認(rèn)真落實各項控費(fèi)措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善落實基層多渠道補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配機(jī)制，科學(xué)制定績效工資分配辦法。加快實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加大全科醫(yī)生隊伍建設(shè)力度，扎實推進(jìn)基層衛(wèi)生369人才工程，落實好專項人才編制和縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動管理，確?；鶎尤瞬帕舻米　⒛馨l(fā)展、有保障。五要扎實做好民生實事。今年，我市將免費(fèi)開展兩癌篩查列為民生實事，這也是全省重點民生實事之一。要進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面，在全面做好農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查的同時，將城市低保適齡婦女納入免費(fèi)篩查范疇。目前，已完成乳腺癌篩查3.6萬人，完成率31.9%，宮頸癌篩查3.6萬人，完成率31.9%。下一步，要繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)抓考核，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。

一要持續(xù)開展考核評價工作。繼續(xù)組織開展醫(yī)改重點任務(wù)考核評價并建立重點任務(wù)工作臺賬，持續(xù)完善公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)，考核結(jié)果與資金補(bǔ)助分配掛鉤。各縣(區(qū))、各部門要每月報告醫(yī)改重點任務(wù)進(jìn)展情況，確保按時完成改革任務(wù)。要落實公立醫(yī)院績效考核辦法，利用績效考核、督導(dǎo)檢查等手段，把公立醫(yī)院切實管好，保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。二要完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式。推動綜合監(jiān)管覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院全過程、全方位，持續(xù)提升監(jiān)管效率和水平。積極推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管效率和水平。

(四)抓試點，注重典型推廣。

一要做好區(qū)域綜合醫(yī)改試點。貫徹落實好全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會會議精神，深化縣域綜合醫(yī)改，推廣睢縣全省縣域綜合醫(yī)改試點縣和全省縣級公立醫(yī)院綜合醫(yī)改示范縣的典型做法，通過綜合、有效的改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分級診療、簽約服務(wù)、公立醫(yī)院、醫(yī)保支付、人事薪酬、藥品保障等各項改革。二要做好單項制度改革試點。切實做好薪酬制度改革試點，市立醫(yī)院被確定為試點醫(yī)院，要積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬分配制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作，各縣(區(qū))要在簽約服務(wù)模式、服務(wù)包設(shè)計、醫(yī)保支付、效果評價等方面進(jìn)行制度性探索，真正實現(xiàn)平時健康有人管，需要服務(wù)有人幫的簽約成效。重點做好醫(yī)保支付方式改革的試點工作，有條件的醫(yī)院可開展日間手術(shù)試點、按病種分組付費(fèi)試點、按疾病診斷相關(guān)分組(drgs)收付費(fèi)和點數(shù)法付費(fèi)試點工作，進(jìn)一步提高醫(yī)保基金使用效率。三要做好典型經(jīng)驗推廣。積極發(fā)掘總結(jié)提煉各縣(區(qū))、各部門改革探索中的經(jīng)驗和亮點，及時推廣。持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度，提高群眾對醫(yī)改工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，形成全社會共同支持醫(yī)改的良好氛圍。

(五)抓成效，持續(xù)發(fā)力健康扶貧。

一要提升能力，持續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問題,加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保2022年8月底前實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。深入開展三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等額對調(diào)式對口幫扶工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)，優(yōu)惠政策、資金項目要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，推動各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治，持續(xù)抓好三個一批。實施大病集中救治一批，對患有食管癌、胃癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行集中救治，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大大病救治病種和救治覆蓋人群，確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治、不落一人;實施慢性病簽約服務(wù)一批，確保農(nóng)村貧困人口全覆蓋;實施重病兜底保障一批，對農(nóng)村貧困人口門診慢性病和門診重特大疾病提高報銷比例，做好醫(yī)保和醫(yī)療救助政策的有效銜接，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時，今年省政府還將出臺兩項惠民政策：一項是城鄉(xiāng)居民大病保險向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病保險起付線擬由1.5萬元降到7500元;大病保險分段報銷比例擬由目前1萬元～5萬元(含5萬元)的50%、5萬元～10萬元(含10萬元)的60%、10萬元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項是適當(dāng)提高困難群眾大病補(bǔ)充保險籌資水平，擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區(qū))、各部門要未雨綢繆，認(rèn)真抓好政策落實，切實減輕農(nóng)村貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三要強(qiáng)化預(yù)防，持續(xù)改善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化干預(yù)措施，推動貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要覆蓋到所有貧困人口，確保貧困人口每年開展一次健康體檢，積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點項目，努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。

同志們，深化醫(yī)改和健康扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的勇氣和韌勁，深入貫徹落實市委、市政府各項部署，開拓進(jìn)取，扎實工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我市深化醫(yī)改和扶貧攻堅工作新局面!

扶貧工作推進(jìn)會議講話發(fā)言稿

近年來，市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程，全面部署，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，有力緩解了群眾因病致返貧問題，大大加快了全市脫貧攻堅步伐。

一、高度重視，強(qiáng)力部署

強(qiáng)化政策設(shè)計，全市相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實施方案》《健康扶貧工程三個一批行動計劃實施方案》等20個專項文件，奠定政策基礎(chǔ)。夯實主體責(zé)任，把健康扶貧主體責(zé)任落實到市衛(wèi)計委、市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府，要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰牽頭誰協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。同時，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把健康扶貧列入脫貧攻堅督查重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題據(jù)實建賬，并限時審賬銷賬。

二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力

開展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放16萬張健康扶貧政策明白卡。通過廣播電視、公眾微信號、白大褂入戶當(dāng)面講解、在農(nóng)村街道掛條幅、刷標(biāo)語等方式，加大政策宣傳力度，提高貧困群眾知曉率;堅持醫(yī)療保障高標(biāo)準(zhǔn)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力全面提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平的決定》，自今年起貧困人口的門診、慢性病和住院實際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上，全市197個定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展先診療、后付費(fèi)堅持服務(wù)管理嚴(yán)要求。在保障家庭醫(yī)生簽約率100%基礎(chǔ)上，重點檢查簽約醫(yī)生履約服務(wù)情況，消除重簽約、輕服務(wù)現(xiàn)象。出臺《村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對20個縣(市、區(qū))村衛(wèi)生室開展集中檢查;堅持結(jié)對幫扶重精準(zhǔn)。開展十院幫千戶活動，組織市直及駐市10家醫(yī)院對接10個縣(市)因大病致返貧的1200余戶群眾，實施結(jié)對精準(zhǔn)幫扶，定期入戶診療。

三、因地制宜，一縣一品

臨西縣開展免費(fèi)體檢助脫貧、農(nóng)民健康奔小康活動，為全縣27萬農(nóng)村人口免費(fèi)體檢，建檔立卡貧困人員免費(fèi)體檢率達(dá)100%;南和縣為全縣218個村衛(wèi)生室配備大喇叭，每天定點廣播健康扶貧政策，每天在縣電視臺和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)循環(huán)播放政策宣傳字幕和視頻。搭建以縣醫(yī)院為平臺的遠(yuǎn)程會診中心并下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，與河北醫(yī)大二院等知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會診，讓群眾不出村即可接受專家診療;邢臺縣財政斥資1000萬元，對貧困群眾門(急)診及住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保報銷外部分給予救助;為建檔立卡貧困群眾發(fā)放專用病歷簿8701本，便于在縣域內(nèi)識別身份和就診;內(nèi)丘、隆堯縣建立互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧模式，開發(fā)手機(jī)遠(yuǎn)程診療app，村醫(yī)通過app為貧困患者提供遠(yuǎn)程會診、預(yù)約檢查、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康咨詢等服務(wù)，方便貧困患者就醫(yī)診療;巨鹿縣探索實行醫(yī)養(yǎng)一體，兩院融合健康養(yǎng)老模式，建成縣級醫(yī)養(yǎng)中心3家，鄉(xiāng)級8家，村級18家，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題;臨城縣建立基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+3+100兜底保險+光伏扶貧收益補(bǔ)貼+建檔立卡貧困患者專項救助基金的六重保障機(jī)制，在縣醫(yī)院、中醫(yī)院專門設(shè)立扶貧病房威縣開展家庭病床服務(wù)，方便非危急重癥且適宜居家診療或年老行動不便的貧困患者居家治小病。

目前，全市健康扶貧工作取得了顯著成效。實行兩免三減政策以來，共有貧困患者7.37萬人次受益;是對罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口救治率達(dá)98.3%;實施三個一批行動計劃以來，大病救治率達(dá)99.7%，慢病簽約管理率達(dá)100%，重病兜底救治率達(dá)99.5%;市內(nèi)4所三級醫(yī)院對口支援6個貧困縣醫(yī)院，42所縣級以上醫(yī)院對口支援185個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有支援單位;全市共建立10家市級綜合醫(yī)聯(lián)體、13個縣域醫(yī)共體、10家?？坡?lián)盟，有效推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升了貧困縣基層醫(yī)療服務(wù)能力。

扶貧工作推進(jìn)會議講話稿

會前,我們現(xiàn)場參觀了xx縣科技扶貧示范點，剛才xx縣農(nóng)林科技局等單位圍繞科技扶貧工作進(jìn)行了交流發(fā)言，從現(xiàn)場參觀和經(jīng)驗交流看，全市科技系統(tǒng)干部以干克難、凝心聚力脫貧攻堅并取得階段性成效。一是制定科技扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)(龍頭)帶動、基地示范、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)五大脫貧幫扶路徑，形成了富硒茶、魔芋、絞股藍(lán)、生物醫(yī)藥四大重點產(chǎn)業(yè)鏈，有力帶動了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是組織實施科技扶貧項目，有效提升科技扶貧能力。組織實施了富硒茶標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、魔芋產(chǎn)業(yè)扶貧基地及產(chǎn)品深加工等科技計劃項目，在助力脫貧攻堅、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了積極的示范作用。三是統(tǒng)籌各類科技人才資源，有效提供技術(shù)保障。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌三區(qū)科技人才、市縣科技特派員等科技人才共計700余名，實現(xiàn)了全市貧困村科技特派員全覆蓋，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。四是搭建科技創(chuàng)新園區(qū)平臺，充分發(fā)揮以點帶面效應(yīng)。圍繞各縣區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了一大批科技型龍頭企業(yè)、科技扶貧示范點、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實施了陽晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖、太極緣拐棗深加工、漢水韻茶葉種植等創(chuàng)新項目，帶動了貧困戶就業(yè)增收。五是探索科技扶貧適用模式，助推脫貧攻堅進(jìn)程。漢陰縣科技扶貧縣鎮(zhèn)村三級科技服務(wù)體系、xx縣科技扶貧四百工程以及選派科技特派員百人服務(wù)工作團(tuán)、安康農(nóng)科星創(chuàng)天地模式等為我市科技扶貧探出了新路子。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市脫貧攻堅第一線并為此付出辛勤努力的科技工作者表示衷心感謝和最誠摯的慰問。新年伊始，市縣兩級相繼召開了脫貧攻堅工作會，大家也都承擔(dān)了繁重的脫貧攻堅任務(wù)，也知道大家很忙、很辛苦，但今天之所以要召集大家在xx召開全市科技扶貧工作推進(jìn)會，是因為有必要進(jìn)一步厘清此項工作中的一些問題，達(dá)到重整行裝再出發(fā)之目的，下面我講三點意見：

一、科技扶貧為什么

為解決精準(zhǔn)脫這一難題，省市縣均成立了八辦兩組，針對不同致貧原因?qū)ΠY下藥，匹配以不同的政策措施，幫助支持貧困戶脫貧。實踐證明，這是一套很有成效的頂層制度設(shè)計，有人會疑惑，是否有必要專提科技扶貧?我認(rèn)為很有必要。

(一)新時期、新使命，科技扶貧責(zé)無旁貸

從黨的十八大全面部署實施脫貧攻堅戰(zhàn)，到十九大提出2022年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧的目標(biāo)，無不體現(xiàn)脫貧攻堅是全黨當(dāng)前首要政治任務(wù)，為此，全黨上下齊動員，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。在xx年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中，將科技扶貧作為強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系的重要內(nèi)容予以專項部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、重點工作。在十九大報告中，又明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。從十八大部署到十九大戰(zhàn)略，落實到安康這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，脫貧攻堅、綠色發(fā)展更是不可割裂、一脈相承的第一要務(wù)，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新更應(yīng)是第一動力，這是新時期賦予我們科技人的歷史擔(dān)當(dāng)，亦是我們的光榮使命，理應(yīng)責(zé)無旁貸、義無反顧。

(二)科技扶貧是貫徹行業(yè)部署之必然要求

科技扶貧作為國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，中省行政主管部門都高度重視。科技扶貧列入了《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》，完成了十三五科技扶貧工作謀篇布局;國辦下發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，動員支持?jǐn)?shù)十萬科技特派員深入貧困地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)式扶貧;科技部先后下發(fā)了《關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》《科技扶貧行動方案》《關(guān)于實施科技扶貧百千萬工程的通知》;省科技廳也制定了《2022年科技扶貧十項行動》《陜西省深度貧困縣科技扶貧行動計劃》，這些都是針對貧困地區(qū)存在的科技和人才短板提出的指導(dǎo)意見和具體措施。市縣兩級科技部門，抓好科技扶貧既是貫徹落實中省安排部署，更是全市科技系統(tǒng)的職責(zé)所在。

(三)科技扶貧是全市脫貧攻堅之必要舉措

我市是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)區(qū)，全市10個縣區(qū)都是貧困縣，其中4個深度貧困縣，分別占到全省的17.9%和36.4%;全市備案確認(rèn)979個貧困村，其中168個深度貧困村，分別占到全省的15.5%和34.9%;全市建檔立卡貧困人口18.04萬戶51.35萬人，分別占全省的23%和22.5%，貧困人口總量全省第一，貧困發(fā)生率全省第二，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、返貧風(fēng)險高是我市脫貧攻堅工作面臨的四大難題,我們一定要深刻認(rèn)識我市如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和緊迫性。扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)乎我市50余萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧，科技先行。從實際工作來看，縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需要技術(shù)，地方企業(yè)破解技術(shù)難題需要科技，貧困戶種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)作物等都需要科技?？萍挤鲐毦褪且鉀Q我市農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不高，解決科技扶貧對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大的問題，是解決真脫貧的重要支撐力量，事實證明，科技扶貧大有作為。

(四)科技扶貧是改革壓力之嚴(yán)峻考驗

日前，中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出重新組建科技部，是為了更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化配置科技資源，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家層面上對科技工作的加強(qiáng)和重視。對資源配置相對薄弱的我市科技系統(tǒng)而言，既是機(jī)會也是嚴(yán)峻考驗，常說有為才有位，我們科技系統(tǒng)應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢，突出科技在精準(zhǔn)扶貧中不可或缺的重要作用，努力在脫貧攻堅中建功立業(yè)，彰顯科技創(chuàng)新價值，爭取在新一輪地方機(jī)構(gòu)改革贏得機(jī)遇、爭取主動。

二、科技扶貧干什么

當(dāng)前，全市各行業(yè)、各部門都已將主要精力投入到脫貧攻堅第一線，全力以赴貫徹落實上級有關(guān)脫貧攻堅各項部署要求，幫助解決具體問題，可能忙于千頭萬緒的瑣碎事務(wù)之中，疲于應(yīng)付，常有精疲力竭卻毫無成就之感。大家的心情我很理解，這些焦慮也感同身受，也正是因為如此，大家就要在一起議一議、理一理脫貧攻堅中科技工作該干啥?怎樣通過我們的工作彰顯科技人的作用和價值?

(一)圍繞精準(zhǔn)脫貧，謀劃思路、當(dāng)好參謀

精準(zhǔn)扶貧給我們提出了新命題、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，要求各級各地必須結(jié)合實際，因地、因人、因時而異，采取有針對的措施幫助指導(dǎo)，以達(dá)到穩(wěn)定脫貧，真脫貧、脫真貧。對于健康、搬遷、教育等致貧原因而言，把上級政策執(zhí)行好，脫貧效果就會很快顯現(xiàn)，但要持續(xù)穩(wěn)定脫貧最終要靠產(chǎn)業(yè)增收。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策最終要靠分布在全市各領(lǐng)域，既有最新知識技能武裝的、又熟悉安康市情的廣大科技工作者，有效組織好、動員好全市科技工作者參與扶貧，為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧獻(xiàn)智獻(xiàn)策，為政府脫貧攻堅決策當(dāng)好助手、做好參謀應(yīng)是首要重點任務(wù)之一。

(二)瞄準(zhǔn)需求，圍繞解決痛點難點找辦法

當(dāng)前，各級各地脫貧攻堅工作進(jìn)入啃骨頭的攻堅期，尤其在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路確立上的糾結(jié)、取舍，也有產(chǎn)業(yè)技術(shù)上不能突破、逾越的難點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是走集約、規(guī)模化、現(xiàn)代化還是走特色、有機(jī)、小眾定制化，富硒食品產(chǎn)業(yè)如何解決硒元素穩(wěn)控問題，如何用科學(xué)的結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)方案解決水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和效益問題，如何在不同條件下實現(xiàn)規(guī)模種植作物標(biāo)準(zhǔn)化等一系列痛點難點。組織科技人員解決脫貧攻堅中的技術(shù)需求，是全市科技扶貧工作重點任務(wù)。

三、科技扶貧怎么干

當(dāng)前全市科技系統(tǒng)普遍存在著人、財、物要素資源配置不足的問題，但在當(dāng)前我市主要力量都向脫貧攻堅主戰(zhàn)場傾斜的大背景下，這個問題在各行業(yè)或多或少都存在，唯有正視并著力研究探索解困之策方是上策。

(一)開放兼容，樹立大科技意識

各行業(yè)、各層面都有科技工作的切入點，科技部門不能包辦，也不可能包辦全社會創(chuàng)新，必須打破狹隘的部門意識，發(fā)揮各部門的科技推動作用，用功成不必在我的胸懷，樹立全社會大科技的思維方式，勇敢的做全領(lǐng)域科技創(chuàng)新、科技扶貧的引導(dǎo)者、推動者，建立科技大格局。

(二)借智借力，統(tǒng)籌利用好外部科技資源

我市科技資源少、散、弱的基本面并未改變，面對全市脫貧攻堅方面科技需求，我們在進(jìn)一步深化科技體制改革，貫徹落實中省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策，進(jìn)一步激發(fā)和釋放全市體制內(nèi)科技人員活力的同時，還要放眼其他可借助的外部科技資源。一方面要廣泛聯(lián)絡(luò)各類高校院所，多頭并進(jìn)、牽線搭橋，盡可能引進(jìn)更多的智和力為我所用。另一方面，充分挖掘利用中省在安支持扶貧的科技人員和背后的科研院所資源。為利用好這批力量，市政府已在扶貧空間組建成立了安康市中省科技扶貧統(tǒng)籌中心，其目的就是將現(xiàn)在的一千余名隊員和所在單位有效聯(lián)絡(luò)起來、組織起來，為全市科技扶貧、科技創(chuàng)新所用。全市科技系統(tǒng)要高度重視此項工作，落實專人聯(lián)合市扶貧局、安康高新區(qū)，盡快開展工作，各縣區(qū)要積極主動對接，力爭取得實質(zhì)成效，探索出科技扶貧安康經(jīng)驗。

(三)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件爭取政策支持

中、省科技主管部門對科技扶貧出臺了一系列政策部署，既有科技特派員、三區(qū)人才政策，也有創(chuàng)新平臺、科技園區(qū)創(chuàng)建、科技扶貧專項政策。我們要搶抓這一難得機(jī)遇，學(xué)習(xí)鉆研政策，吃透精神，緊扣支持的重點，組織力量有針對性策劃、包裝一批項目，主動溝通匯報，爭取最大限度的支持，推動我市科技扶貧快出成效、出大成效。同時，蘇陜合作也納入中央對地方脫貧攻堅的專項考核,要抓住機(jī)遇，充分利用市縣對接、行業(yè)對接的政策安排，積極主動對接常州科技資源，開展廣泛深入的科技合作。

(四)抓住重點，突出亮點，彰顯科技創(chuàng)新價值

政府科技資源配置的有限性與科技創(chuàng)新工作無限性之間的矛盾長期存在，必須有所為有所不為，將有限的公共配置重點解決公共需求和共性問題，如制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享平臺問題。個性類、產(chǎn)品開發(fā)類創(chuàng)新屬企業(yè)主體行為，能市場化配置就不用公共資源，集中力量去解決好政府、社會關(guān)注的熱點、難點問題，這既可緩解配置不足的壓力，也能突出科技工作亮點，從而彰顯科技創(chuàng)新價值。

同志們，全市脫貧攻堅任繁重，時間緊迫，希望全市科技系統(tǒng)再鼓干勁、凝心聚力，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扛起科技扶貧旗幟，用先進(jìn)技術(shù)撐起全市脫貧產(chǎn)業(yè)，讓科技扶貧成為全市全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶.

第15篇 全市青春扶貧行動工作會講話稿

尊敬的xx主任，同志們：今天，我們在這里召開全市青春扶貧行動工作會議，貫徹落實省市扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署全市青春扶貧行動。今天的會議，得到了市扶貧辦的大力支持，xx主任親自出席會議并作了重要講話，對全市脫貧攻堅的新形勢新任務(wù)新要求進(jìn)行了全面闡述，對青春扶貧行動提出了殷切希望，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。剛才，x位同志分別介紹了參與扶貧開發(fā)工作的一些探索和思考，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，圍繞實施青春扶貧行動，我講三點意見。

一、提高認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅賦予的時代使命

脫貧攻堅，是“十三五”期間的一項重要政治任務(wù)。全市各級團(tuán)組織要深刻認(rèn)識青春扶貧行動的重要意義，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在脫貧攻堅第一線建功立業(yè)。

一是各級黨政對共青團(tuán)參與脫貧攻堅寄予厚望。1月9日，中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報時，特別指示共青團(tuán)要動員青年為決勝全面小康作貢獻(xiàn)，在脫貧攻堅中貢獻(xiàn)青年人的聰明才智。在全省扶貧開發(fā)工作會議上，xx書記強(qiáng)調(diào)指出，動員全省力量對脫貧攻堅發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。xx省長指出，發(fā)揮好群團(tuán)組織廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，開展富有實效的幫扶活動。在全市扶貧開發(fā)工作會議上，李同道書記強(qiáng)調(diào)，工青婦、殘聯(lián)、慈善總會、紅十字會、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，帶頭開展富有實效的扶貧活動。黨有號召，團(tuán)有行動。各級團(tuán)組織要把思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來，緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作大局，以青春扶貧行動為統(tǒng)攬，立足實際，廣泛參與各項扶貧開發(fā)工作，在攻堅克難面前勇當(dāng)生力軍。

二是上級團(tuán)組織對共青團(tuán)助力脫貧攻堅部署明確。今年1月26日，團(tuán)中央召開全團(tuán)電視電話會議，xx書記對共青團(tuán)助力脫貧攻堅工作進(jìn)行了安排部署。3月18日，團(tuán)省委召開全省青春扶貧行動動員電視電話會議，團(tuán)省委書記張濤出席會議并講話，對全省青春扶貧行動作出明確部署，重點解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。由此可見，團(tuán)中央、團(tuán)省委對扶貧開發(fā)工作的高度重視。思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)更加明確。各級團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實上級部署要求，把青春扶貧行動作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，酷貓寫作范文網(wǎng)精心部署，持續(xù)推動，力爭在脫貧攻堅中走在前列。

三是廣大青年對青春扶貧行動充滿期待。目前，全市建檔立卡的貧困人口有xxxx萬人，其中xx歲以下貧困青少年有xx萬人。這些農(nóng)村貧困青少年正處于求學(xué)、立業(yè)等人生成長發(fā)展的黃金年齡和關(guān)鍵時期，但由于各種原因?qū)е碌募彝ヘ毨?，使他們有的難以完成學(xué)業(yè)，有的缺少就業(yè)機(jī)會，有的缺乏致富門路，失去了發(fā)展的機(jī)會和施展才能的舞臺?；貞?yīng)青年關(guān)切，幫助青年健康成長，是共青團(tuán)義不容辭的責(zé)任。各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實服務(wù)他們的迫切需求，真心實意幫助他們健康成長，努力把團(tuán)的工作做到他們的心坎里，傳遞黨和政府的溫暖。

二、精準(zhǔn)施策，牢牢把握青春扶貧行動的主攻方向

青春扶貧行動要按照全市扶貧開發(fā)工作整體部署要求，緊緊圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，緊密聯(lián)系共青團(tuán)工作實際，明確主攻方向，聚集資源力量，探索脫貧攻堅的新路徑。

摸清底數(shù)，范文寫作明確工作切入點。扶貧必先識貧。做好青春扶貧行動，關(guān)鍵要把貧困青少年摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清。今年2月份，按照團(tuán)省委部署，我們組織開展了一次貧困青少年數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。有的區(qū)（市）落實的很好，主動與扶貧辦對接，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了認(rèn)真細(xì)致的統(tǒng)計。但也有部分區(qū)（市）草草應(yīng)付，沒有認(rèn)真部署，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)計，或者上報的數(shù)據(jù)與事實嚴(yán)重不符。前不久，全市各級扶貧部門進(jìn)行了一次入戶調(diào)查活動，全面摸清了貧困底數(shù)。會后，各區(qū)（市）要及時與扶貧部門對接，層層部署，將全市40歲以下的貧困青少年從數(shù)據(jù)庫中篩選出來，精準(zhǔn)到人，建檔立卡。這項工作沒有多少難度，只要認(rèn)真投入些精力就可以做好。如果再有消極應(yīng)付的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)我們要進(jìn)行約談問責(zé)，并反饋給有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)。扶貧要對癥下藥。在建檔立卡的基礎(chǔ)上，要把青年貧困原因弄清楚，是因病、因災(zāi)、因?qū)W、因殘，還是缺項目、缺資金、缺技能？這些都要一一詳細(xì)調(diào)查核實，把原因找準(zhǔn)，為精準(zhǔn)施策提供準(zhǔn)確依據(jù)。