第1篇 副市長(zhǎng)在2022年全市消防工作會(huì)議上的講話稿范文
同志們:
剛才,市消防支隊(duì)高林土同志傳達(dá)了湖州安吉會(huì)議的精神,分析了我市今年1—10月份火災(zāi)形勢(shì),市農(nóng)辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)新農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患普查整治工作和今冬明春消防工作作了詳細(xì)布置,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。年終將至,冬季防御火災(zāi)的任務(wù)很艱巨。如何抓好冬季消防安全工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)識(shí)上要高度統(tǒng)9月14日,湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)福音商廈發(fā)生一起群死群傷特大惡性火災(zāi)事故,造成15人死亡,2人重傷。10月21日,織里鎮(zhèn)又發(fā)生了重大亡人火災(zāi)事故,造成8人死亡,5人受傷。在短短一個(gè)月零七天的時(shí)間內(nèi),在同一個(gè)市、同一個(gè)區(qū)、同一個(gè)鎮(zhèn),接連發(fā)生兩次重特大火災(zāi)事故,造成了嚴(yán)重的后果。公安部、省政府專門派出工作組進(jìn)駐湖州吳興。當(dāng)前,湖州市的主要領(lǐng)導(dǎo)天天都在研究消防工作、檢查消防安全,相關(guān)部門和有關(guān)人員正接受省政府調(diào)查組的調(diào)查。目前,湖州織里鎮(zhèn)6000多家童裝企業(yè)實(shí)行全面停產(chǎn)整頓,按照“隱患不排除不生產(chǎn),整治不合格不開工”的要求,一家一家地整頓,一家一家地驗(yàn)收。熱門思想?yún)R報(bào)湖州市政府從市級(jí)部門、吳興區(qū)抽調(diào)600名干部,成立整頓工作組,按2人一組分片包干的形式上門落實(shí)整改措施;從全市抽調(diào)1000名警力,成立維護(hù)穩(wěn)定組,進(jìn)駐織里執(zhí)行巡邏和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù);由市政法委牽頭,從法院、檢察院、安監(jiān)、工商、電力、消防等10個(gè)部門抽調(diào)68名干部,成立綜合執(zhí)法組。同時(shí),向社會(huì)招聘40名專職防火巡查員建立織里鎮(zhèn)專職防火巡查隊(duì),進(jìn)行街面24小時(shí)巡邏、企業(yè)通宵值班等制度。省委常委、公安廳長(zhǎng)王輝忠在赴湖州處置火災(zāi)時(shí),代表省委、省政府在湖州嚴(yán)肅指出:“從某種意義上講,有這么多的火災(zāi)隱患存在,發(fā)生重特大火災(zāi)事故是必然的,不發(fā)生是偶然的。如果再這樣燒下去,燒掉的是黨委、政府的威信,燒掉的是群眾對(duì)黨的執(zhí)政能力的信任?!?/p>
這樣的火災(zāi),其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn),今年年初“1.22”常山縣柚香城小商品市場(chǎng)也發(fā)生一起重大火災(zāi),造成了重大損失,常山縣委、縣政府組織了大量人員,化了近半年的時(shí)間,才完成了這起火災(zāi)的善后工作,9月20日,這次火災(zāi)的三名相關(guān)責(zé)任人員被判處有期徒刑。這樣的火災(zāi),我們確確實(shí)實(shí)是燒不起。因?yàn)?,發(fā)生這樣的火災(zāi),勢(shì)必造****民群眾生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失,勢(shì)必對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定蒙上濃重的陰影,影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,勢(shì)必極大牽扯當(dāng)?shù)攸h委、政府的大量精力,影響黨和政府在人民群眾中的威信。
今年以來(lái),在市委、市政府的高度重視和各有關(guān)部門的共同努力下,全市火災(zāi)總體形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比均有所下降。但是,越是在這樣的形勢(shì)下,我們?cè)讲荒芊潘删?,而是要時(shí)刻保持清醒頭腦,真正做到居安思危。因?yàn)橄拦ぷ髦挥卸禾?hào),沒(méi)有句號(hào),今天的成績(jī)并不代表明天的平安。我們做安全工作的,負(fù)責(zé)的也好,分管也好,直接操作的也好,都要有如臨深淵、如履薄冰的憂患意識(shí),用這樣的意識(shí)影響身邊的人,帶動(dòng)下面的同志,共同推動(dòng)消防安全工作的開展。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)雖然是平穩(wěn)的,但存在的安全隱患也是不容忽視的,必須樹立危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,要用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的手段,扎扎實(shí)實(shí)做好火災(zāi)防范各項(xiàng)工作,確保今年火災(zāi)事故零增長(zhǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故,尤其是重特大亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、方法上要突出重點(diǎn)
古人云,防火上,救次之。做好消防工作重在防范,范文寫作要做到防消結(jié)合。今后一段時(shí)間的消防工作,要突出重點(diǎn),著重抓好以下幾件大事。
一是火災(zāi)隱患的普查整治工作。這次國(guó)務(wù)院安委會(huì)在全國(guó)部署開展火災(zāi)隱患普查工作,規(guī)格高、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重,提出了“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想。我們要嚴(yán)格按照實(shí)施方案,條塊結(jié)合,分步實(shí)施,以“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑為重點(diǎn),全面深入地開展一次火災(zāi)隱患普查,落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實(shí)隱患具體整改措施,切實(shí)改善全社會(huì)消防安全環(huán)境,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。尤其是對(duì)檢查到的“三合一”企業(yè),必須深刻汲取湖州兩起重、特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),嚴(yán)格按照安吉會(huì)議的要求,一律進(jìn)行停業(yè)整改。對(duì)不符合消防條件、存在火災(zāi)隱患的企業(yè),要做到發(fā)現(xiàn)一家,整改一家,復(fù)工一家。同時(shí),注重長(zhǎng)效管理,從源頭上防止新的“三合一”企業(yè)的滋生,堅(jiān)決防止類似“三合一”亡人火災(zāi)事故在我市的發(fā)生。
二是重大火災(zāi)隱患整改工作?!半[患一日不消除,百姓一日不安寧”,我市今年公布了13家省、市、縣三級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患單位,目前,全市13家政府掛牌火災(zāi)隱患單位已完全整改的有8家,整改率達(dá)到61.5%。下階段工作中,我市要把三級(jí)掛牌單位作為當(dāng)前的主要工作來(lái)抓,發(fā)揮有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)作用,切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)隱患單位的督促整改力度,督促隱患單位制定整改進(jìn)度表,明確責(zé)任人和整改期限。消防部門內(nèi)部要明確責(zé)任分工,定人監(jiān)管、掌握動(dòng)態(tài)情況,定期查看隱患整改進(jìn)度,對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行跟蹤督辦,確保早日消除火災(zāi)隱患。工作總結(jié)對(duì)今年公布的省、市、縣三級(jí)政府掛牌公布的重大火災(zāi)隱患,各地要迅速對(duì)當(dāng)?shù)刂卮蠡馂?zāi)隱患、重點(diǎn)整治對(duì)象的火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行一次檢查核實(shí),對(duì)未落實(shí)整改的,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保這些老大難問(wèn)題如期徹底整改,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。
三是新農(nóng)村消防建設(shè)工作。農(nóng)村地區(qū)一直是消防安全的薄弱環(huán)節(jié),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村消防安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,目前農(nóng)村火災(zāi)已占到了全國(guó)火災(zāi)的60%以上,衢州市農(nóng)村火災(zāi)已占到全市火災(zāi)的70%以上。“造房十年功,火后一場(chǎng)空”,“一次火警,一夜返貧”,農(nóng)村消防問(wèn)題是事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活安全的大事,必須引起高度警覺(jué),要象重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視農(nóng)村的消防安全建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會(huì),對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。今年中央1號(hào)文件提出了“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的要求,這在建國(guó)以來(lái)是第一次;國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》,并召開專門會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作進(jìn)行了部署,這些都充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村消防工作高度重視。當(dāng)前的農(nóng)村消防工作,要在完善農(nóng)村消防安全管理機(jī)制、建立健全消防管理網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理和建立責(zé)任考核機(jī)制等四個(gè)方面上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村消防建設(shè)工作。
四是多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)工作。最近,公安部、發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、交通部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》,明確地方人民政府要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入社會(huì)治安防控體系、防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制綜合建設(shè)。今年,我市建成了龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、柯城航埠鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、江山市賀村專職消防隊(duì),這三支隊(duì)伍的建立,為鞏固農(nóng)村消防基礎(chǔ),加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防,減少火災(zāi)損失發(fā)揮了積極的作用。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決多種形式消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障、營(yíng)房建設(shè)、用工方式、人員編制、車輛裝備、福利待遇等具體問(wèn)題,建立穩(wěn)定的物質(zhì)保障機(jī)制,推動(dòng)這支隊(duì)伍朝多功能方向發(fā)展,拓展服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“一隊(duì)多用,一專多能”,切實(shí)使這支隊(duì)伍成為滅火救援的戰(zhàn)斗隊(duì)、治安防范的機(jī)動(dòng)隊(duì)、消防安全的檢查隊(duì)、消防知識(shí)的宣傳隊(duì)。
五是消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。今年9月6日,范文內(nèi)容地圖中央電視臺(tái)新聞?lì)l道360度新聞節(jié)目播出xx市部分企業(yè)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的新聞。之后,江山市政府、各級(jí)公安消防部門做了大量的工作,成立了整治小組,舉行了消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興誓師大會(huì),統(tǒng)一銷毀假冒偽劣消防產(chǎn)品,這些都體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣案鞑块T做大做強(qiáng)江山消防產(chǎn)業(yè),重振江山消防產(chǎn)業(yè)品牌的堅(jiān)定信念。對(duì)這件央視曝光事件,各級(jí)政府、部門都要引以為鑒,繼續(xù)加大工作力度,一手抓違法整治,一手抓規(guī)范扶持,形成“打扶并重”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,真正通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場(chǎng),贏得廣大人民群眾的信賴。
三、作風(fēng)上要真抓實(shí)干
今后一段時(shí)間,消防工作的重點(diǎn)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。如何抓好落實(shí),一定要有扎實(shí)的工作作風(fēng),真抓實(shí)干。在消防安全落實(shí)上,有些地方和部門在一定程度上存在四種不良傾向,一是表面重視,實(shí)際上不重視;二是形式上重視,內(nèi)容上不重視;三是講得重要,做得不重要;四是出了問(wèn)題的時(shí)候重要,日常工作不重要。這些都是工作作風(fēng)不扎實(shí)的表現(xiàn),是安全的最大隱患。如果放任這樣的工作態(tài)度存在,極有可能出現(xiàn)接連發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)。因此,今后一段時(shí)間的冬防工作,各地各部門都要把工作想在前,做在前,不當(dāng)事后的諸葛亮,不當(dāng)火災(zāi)后的無(wú)頭蒼蠅。要切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不折不扣地抓好落實(shí)。
一要制訂切實(shí)可行的措施。會(huì)后,各地各部門各行業(yè)要及時(shí)對(duì)本地本部門本行業(yè)的消防安全工作進(jìn)行研究,找出冬季防火工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制訂切實(shí)可行的工作措施和整改方案,并由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好工作落實(shí)。
個(gè)人簡(jiǎn)歷二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)冬防工作,要明確分工,落實(shí)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)重視不足、工作不力,以致引發(fā)火災(zāi)或擴(kuò)大損失的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
三要加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)開展經(jīng)常性的檢查,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,消除不安全因素。
四要關(guān)心消防部隊(duì)建設(shè)。要保證必要的消防經(jīng)費(fèi),裝備問(wèn)題一時(shí)難以全部解決的,也要分期解決,爭(zhēng)取每年解決一二個(gè)問(wèn)題。同時(shí),要重視營(yíng)造良好的消防行政執(zhí)法工作氛圍。
五要強(qiáng)化消防安全宣傳力度。重點(diǎn)是抓好國(guó)務(wù)院15號(hào)文件的宣傳貫徹,加強(qiáng)鄉(xiāng)村的防火宣傳,尤其是冬季防火宣傳。新聞媒體要大力支持這一活動(dòng),形成宣傳聲勢(shì),收到宣傳實(shí)效。
同志們,今冬明春的消防工作重點(diǎn)、目標(biāo)都已明確,各地各部門要統(tǒng)籌安排,標(biāo)本兼治,全力做好今冬明春的消防工作,堅(jiān)決防止火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為順利實(shí)現(xiàn)今年火災(zāi)事故“零增長(zhǎng)”目標(biāo),建設(shè)“平安衢州”、“和諧衢州”作出新的貢獻(xiàn)。
第2篇 全市消防工作電視電話會(huì)議講話稿
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省消防工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全市消防安全工作,部署今年主要工作任務(wù)。剛才,張xx同志通報(bào)了xx年度全市消防工作考核情況,我代表市政府與有關(guān)縣市區(qū)政府和市直部門簽訂了《xx年消防安全責(zé)任狀》,各級(jí)各部門要按照會(huì)議的工作部署和消防安全責(zé)任狀的任務(wù)要求,結(jié)合本地本部門的工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好全市xx年消防工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作責(zé)任感和緊迫感
xx年,各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,全面加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作,認(rèn)真謀劃,精心組織,措施有力,落實(shí)得力,成效顯著,確保了全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。消防安全責(zé)任制得到較好落實(shí)。各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各級(jí)消防安全委員會(huì)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,各行業(yè)主管部門積極履行消防監(jiān)管職責(zé),普遍成立消防組織機(jī)構(gòu)、健全工作制度、開展監(jiān)督檢查。消防法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。先后頒布實(shí)施了《消防安全行政管理及責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《消防工作考核辦法》、《住宅小區(qū)消防安全管理規(guī)定》等一系列我市地方性消防安全管理規(guī)范性文件。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施裝備進(jìn)一步提升。全年共落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)xxxxx萬(wàn)元,接建了市級(jí)指揮中心,新建消防站1座、市政消火栓140座、消防水鶴5座,新購(gòu)消防執(zhí)勤車輛11部、裝備器材xxxx件(套)。社會(huì)化火災(zāi)防控面進(jìn)一步擴(kuò)展。全年共開展專項(xiàng)治理行動(dòng)10余次,排查社會(huì)單位1.35萬(wàn)家,發(fā)現(xiàn)督改火災(zāi)隱患2萬(wàn)余處,掛牌督辦重大隱患33處。全市95個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxxx家社會(huì)單位、855家重點(diǎn)單位消防安全建設(shè)達(dá)標(biāo)。消防隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)3個(gè),新征專職消防隊(duì)員92名,消防文員66名。全年接警處置xxxx起,搶救被困人員352人,疏散被困群眾xxxx人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值xxxx余萬(wàn)元??偟目?,過(guò)去的一年,是全市消防工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年,也是消防工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一年,這些成績(jī)的取得,是各級(jí)各部門高度重視、合力攻堅(jiān)的結(jié)果,是全市消防戰(zhàn)線干部職工恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,在此,我代表市政府,向關(guān)心支持消防事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!向全市廣大消防官兵致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須對(duì)全市消防工作形勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的研判,認(rèn)真審視工作不足,藉此更好地改進(jìn)、完善和提高。綜合各方情況,總體而言,xx年全市消防安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。一是火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。xx年同比xx年,全市火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失分別增加39%、75%、85%、66%,“小火亡人”現(xiàn)象較為突出。因此,加強(qiáng)火災(zāi)防控、實(shí)現(xiàn)消防安全的壓力之大可想而知。二是消防設(shè)施建設(shè)欠賬較多。部分縣市責(zé)任狀任務(wù)未如期完成;全市消防車總量不足、結(jié)構(gòu)不全,缺乏大型主戰(zhàn)車、登高車、破拆車、泡沫車等特種車輛;一些地方?jīng)]有落實(shí)消防規(guī)劃建設(shè),新、改、擴(kuò)建街道時(shí)未同步規(guī)劃建設(shè)市政消防水源。因此,消防任務(wù)硬需求和消防裝備軟實(shí)力的差距之大可想而知。三是火災(zāi)防控存在薄弱方面。部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作組織、機(jī)制不健全、不完善,農(nóng)村、社區(qū)“網(wǎng)格化”消防安全管理落實(shí)不到位;個(gè)別行業(yè)主管部門消防安全監(jiān)管責(zé)任履行不到位,部分行業(yè)火災(zāi)隱患突出。因此,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)消防社會(huì)化的任務(wù)之重可想而知。四是群眾消防安全整體素質(zhì)不高。消防宣傳覆蓋面、實(shí)際效果還有待加強(qiáng);相當(dāng)一部分群眾缺乏消防常識(shí)和必備的火災(zāi)逃生自救技能。因此,深化消防宣傳、提高消防共識(shí)的路程之遠(yuǎn)可想而知。
去年以來(lái),全國(guó)多地發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故。xx、李xx總理,周xx書記、張xx省長(zhǎng),李謙書記、楊慧市長(zhǎng)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后做出一系列加強(qiáng)消防工作的重要批示、指示,反復(fù)強(qiáng)調(diào)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。對(duì)此,各級(jí)各部門必須牢記責(zé)任,始終繃緊消防安全這根弦,務(wù)必保持高度警覺(jué),牢固樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)、紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把帶有根本性、基礎(chǔ)性、源頭性的問(wèn)題解決好,進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,推進(jìn)消防安全工作更好發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)消防工作
xx年,全市消防工作的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹《消防法》為主線,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),健全消防安全責(zé)任體系,突出抓好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治、消防隊(duì)伍建設(shè)和消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升火災(zāi)防控水平,確保消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。圍繞這一總體任務(wù),重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工欲善其事,必先利其器。消防基礎(chǔ)設(shè)施是做好消防工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全的重要保障,各級(jí)政府必須在政策、資金等方面繼續(xù)優(yōu)先支持,全力保障,加大投入,完善設(shè)施,做到與其他重要基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交用,努力實(shí)現(xiàn)補(bǔ)齊舊賬,不見(jiàn)新帳,配強(qiáng)裝備,備足物資,蓄勢(shì)待發(fā)。一要加強(qiáng)消防站建設(shè)。市本級(jí)要續(xù)建南環(huán)路一級(jí)消防站,新建市級(jí)消防培訓(xùn)基地,建成多種模擬訓(xùn)練設(shè)施;冀州市要續(xù)建西環(huán)路特勤消防站,武邑縣要在縣城新建消防站,深州市要新建高古莊鎮(zhèn)消防站,棗強(qiáng)縣要新建大營(yíng)鎮(zhèn)消防站。各地要加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)投入執(zhí)勤。二要加強(qiáng)車輛裝備。xx縣、xx縣要加快完成xx年度登高消防車采購(gòu)任務(wù)。xx市、xx市、xx縣、xx縣、xx縣、棗強(qiáng)縣等地要分別新購(gòu)1輛消防車。各縣市要按標(biāo)準(zhǔn)配備1部小型消防宣傳車。各執(zhí)勤中隊(duì)器材裝備配備要全部達(dá)到城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)消防水源建設(shè)。全市要在新建120座市政消火栓、6座消防水鶴的基礎(chǔ)上,利用3年時(shí)間補(bǔ)齊市政消火栓欠賬,xx年要補(bǔ)齊欠賬的50%,同時(shí)要按照年度責(zé)任目標(biāo),確保新建水源任務(wù)按時(shí)完成。各地要明確消防水源建設(shè)部門,明確建設(shè)目標(biāo)及責(zé)任分工,確保消防水源建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)符合相關(guān)規(guī)定,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。市水務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有市政消火栓進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、更換,確保完好有效。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治。各級(jí)各部門每半年要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估,分析形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確重點(diǎn),分行業(yè)、分區(qū)域、分時(shí)段開展火災(zāi)隱患排查整治,確保隱患及時(shí)剔除,實(shí)現(xiàn)消防安全。一要加強(qiáng)源頭管控,實(shí)現(xiàn)防患于未然。對(duì)涉及消防安全的建設(shè)工程,凡不符合審批條件的,規(guī)劃、住建和安監(jiān)等部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照,教育、民政、人社、衛(wèi)生、文廣新、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦相關(guān)機(jī)構(gòu),嚴(yán)防“先天性”火災(zāi)隱患,特別是各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必須依法申報(bào)消防手續(xù),經(jīng)檢查合格后方可建設(shè)、使用。二要實(shí)施常態(tài)化排查,做到隨發(fā)現(xiàn)隨消除。各地要在重大活動(dòng)和節(jié)假日期間加強(qiáng)消防安全保衛(wèi),要針對(duì)消防安全突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理,對(duì)重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施掛牌督辦。各行業(yè)主管部門要落實(shí)監(jiān)管職責(zé),組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防大檢查活動(dòng)。各執(zhí)法部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作原則,開展消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患。三要重典治患,清剿亂點(diǎn)。各地要組織行業(yè)專家成立消防技術(shù)服務(wù)隊(duì),針對(duì)消防區(qū)域“亂點(diǎn)”和非法違法建筑物,逐一進(jìn)行消防安全評(píng)估,逐一制定整改計(jì)劃,明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,最大限度最快速度消除隱患。4月底前,棗強(qiáng)縣、xx縣要督促重大火災(zāi)隱患單位限期完成整改任務(wù)。四要完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,從制度上“屏蔽”消防隱患。要深化推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理,要將消防工作納入基層綜治平臺(tái),指導(dǎo)和督促社區(qū)農(nóng)村夯實(shí)基層消防工作組織建設(shè)和設(shè)施建設(shè),落實(shí)消防安全檢查和宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)。年內(nèi),80%以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”管理要達(dá)標(biāo)。各社會(huì)單位要深化“四個(gè)能力”建設(shè)和“戶籍化”管理,培養(yǎng)消防安全“明白人”,開展常態(tài)化自查自糾,落實(shí)消防安全負(fù)責(zé)人、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度。消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位要實(shí)行更加嚴(yán)密的消防安全制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)人防、物防和技防措施。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照“覆蓋城鄉(xiāng)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、管滅并重”的原則,把現(xiàn)役消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、消防文員隊(duì)伍和綜合應(yīng)急救援隊(duì)五支隊(duì)伍配齊建強(qiáng)。一要建強(qiáng)現(xiàn)役消防隊(duì)。各級(jí)公安消防部隊(duì)要持續(xù)開展“鐵軍”建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)練兵、科技強(qiáng)兵,從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)鍛煉隊(duì)伍,提高快速反應(yīng)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。二要建強(qiáng)專職消防隊(duì)。要鞏固專職消防隊(duì)建隊(duì)成果,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊人員、配齊車輛裝備和器材、保障福利待遇,創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境,提高管理水平,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要按照“有增無(wú)減、應(yīng)建盡建”的原則,督促轄區(qū)符合建隊(duì)要求的大型企業(yè)、危化品單位建立能夠滿足消防安全保衛(wèi)需要的企業(yè)專職消防隊(duì)。三要建強(qiáng)消防文員隊(duì)伍。年內(nèi),全市要新招消防文員34名,全部充實(shí)到公安派出所,切實(shí)緩解消防監(jiān)督警力嚴(yán)重不足的情況。四要建強(qiáng)志愿消防隊(duì)。全市所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村要整合民兵連、治保會(huì)、巡防隊(duì)等力量,組建志愿消防隊(duì)。各住宅小區(qū)和社會(huì)單位要依托保安人員組建“保消合一”的志愿消防隊(duì)。年內(nèi),全市消防志愿者人數(shù)要達(dá)到常駐適齡人口的3.9%。五要建強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)。各地要完善滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全應(yīng)急物資綜合管理機(jī)制,加大投入,備足應(yīng)急救援物資,定期組織公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、燃?xì)?、供水、交通等部門開展綜合應(yīng)急救援演練,實(shí)現(xiàn)“一鍵式”應(yīng)急救援指揮調(diào)度。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》,創(chuàng)新宣傳載體,豐富宣傳內(nèi)容,切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)和素質(zhì)。一要加強(qiáng)媒體宣傳。電視、廣播、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開設(shè)消防專版專欄,定期刊播消防公益廣告,普及消防常識(shí),曝光重大火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。二要加強(qiáng)普及教育。各有關(guān)部門要在“3.15”和“11.9”等重要時(shí)段,組織開展消防產(chǎn)品和消防安全主題宣傳活動(dòng)。要在人員密集場(chǎng)所醒目位置設(shè)置消防安全“三提示”標(biāo)志和《消防安全常識(shí)二十條》宣傳牌。要將消防宣傳納入學(xué)歷教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。教育部門要將消防安全教育納入全市大、中、小學(xué)教學(xué)大綱,每學(xué)期開設(shè)不少于2課時(shí)的消防安全課,組織不少于1次的應(yīng)急疏散演練,對(duì)寄宿學(xué)生要開展經(jīng)常性安全用火用電教育培訓(xùn)。三要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)黨校、司法、人社、住建、安監(jiān)等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)、普法教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容,制定年度計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。今年將對(duì)全市主管縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委會(huì)主任、消防安全重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人以及消防專業(yè)操作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人和消防控制室值班操作人員要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。四要實(shí)行有獎(jiǎng)參與。各地要設(shè)立專項(xiàng)資金,建立完善“96119”投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾參與消防工作,積極營(yíng)造人人關(guān)心消防、人人參與消防的濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,確保全市消防工作任務(wù)圓滿完成
今年消防工作的總體任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,特別是市政府與各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀,將有關(guān)工作任務(wù)量化、具體化、責(zé)任化。責(zé)任狀就是軍令狀,既然承諾就要確保兌現(xiàn),一旦部署就要狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)的意識(shí),強(qiáng)化落實(shí)的措施,提高落實(shí)的能力,確保消防工作任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要全面負(fù)責(zé)本地消防工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,全面加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府要做到“四個(gè)納入”,即:消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)綜合治理內(nèi)容;消防工作成績(jī)納入政績(jī)考評(píng)之列;消防安全責(zé)任事故納入一票否決范疇,凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的要實(shí)行一票否決。各級(jí)消防安全委員會(huì)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,定期聽取消防工作匯報(bào),分析消防形勢(shì),針對(duì)重大突出問(wèn)題,研究專項(xiàng)整治、建設(shè)投入等政策措施,推動(dòng)消防工作良性發(fā)展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。消防工作聯(lián)系方方面面,與社會(huì)進(jìn)步息息相關(guān),各級(jí)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求。一是社會(huì)單位要主動(dòng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)干”,積極開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“戶籍化”管理要求和“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度,做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”。二是行業(yè)部門要主動(dòng)落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任,從“被動(dòng)推”到“主動(dòng)管”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,開展常態(tài)化的督導(dǎo)檢查和行業(yè)自查,做到“分兵把守、各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管”。三是公安消防部門要依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,從“要我管”到“我要管”,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)消防單位的監(jiān)管力度,著力抓好火災(zāi)隱患的整改,積極預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。要強(qiáng)化作戰(zhàn)演習(xí)和訓(xùn)練,提高部隊(duì)整體作戰(zhàn)水平,提升滅火應(yīng)急救援能力,努力打造一支“拉得快、沖得上、打得贏”的高素質(zhì)消防隊(duì)伍。
(三)狠抓責(zé)任問(wèn)效。市政府每半年將對(duì)各級(jí)各部門年度責(zé)任狀完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并通報(bào)考評(píng)結(jié)果。對(duì)不認(rèn)真履行消防工作職責(zé),在重大火災(zāi)隱患整改、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防安全行政審批等方面失職瀆職的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所有火災(zāi)事故都要按照“四不放過(guò)”原則,依法追究直接責(zé)任人責(zé)任;對(duì)因工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的責(zé)任。
全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后,國(guó)務(wù)院將首次對(duì)各省消防工作進(jìn)行考核。各級(jí)各部門要樹立大局觀念和緊迫意識(shí),對(duì)照考核細(xì)則,結(jié)合省、市政府年終驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一整改,確保取得好的成績(jī)。
同志們,消防工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級(jí)各部門要牢記使命,履職盡責(zé),全力以赴,真抓實(shí)干,切實(shí)把消防工作謀劃到位、部署到位、落實(shí)到位,努力開創(chuàng)消防工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!