城市管理講話稿(15篇)

第1篇 城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿篇同志們：

今天，我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議。剛才，長順同志總結(jié)回顧了20_____年行政執(zhí)法工作，查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，并就做好20_____年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè)，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時(shí)間里，共拆除違法臨時(shí)建設(shè)51萬平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，受到了廣泛贊譽(yù)。成績來之不易，成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的，也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對在座的各位同志，在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!

成績只能說明過去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感，社會(huì)輿論壓力巨大。 社會(huì)和公眾對城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標(biāo)準(zhǔn)高，但容忍度低，媒體有時(shí)也以偏概全，尤其是在對小商小販的處理時(shí)，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動(dòng)強(qiáng)度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。 各級都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，明確了相應(yīng)權(quán)責(zé)，但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上，沒有動(dòng)過真格，只是通報(bào)批評，從沒處理過具體人，沒有起到應(yīng)有的震懾作用，沒有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動(dòng)性不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)解決問題不到位。在工作落實(shí)上行動(dòng)不夠迅速，方法不夠得當(dāng)，效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，都點(diǎn)到具體事了，但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。 層級管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。 少數(shù)同志自身要求不嚴(yán)，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。 市、區(qū)、街三級在管理職責(zé)明確上還不到位，有時(shí)協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒有真正做到縱向到底、橫向到邊無縫對接。

今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化之年，市委、市政府提出了工作落實(shí)年，我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞工作落實(shí)年提出城市建設(shè)管理年，就是要通過加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，來提升我們的城市建設(shè)管理水平，滿足城市發(fā)展需要，滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出執(zhí)法服務(wù)年，核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。

下面，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點(diǎn)意見：

一是要牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感

崗位就是責(zé)任，在崗就要盡責(zé)，就要干事，這是對事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時(shí)刻樹立崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛這個(gè)事業(yè)，熱愛這個(gè)崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問，關(guān)鍵就是一個(gè)責(zé)任心，就是看大家對工作上不上心，對一些問題看沒看到，管沒管到，管沒管好，現(xiàn)在大家在這個(gè)位置上，拿著這個(gè)錢，就必須履行好這個(gè)職責(zé)。根治老大難問題和多年積累的頑癥，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進(jìn)，尤其是違法建設(shè)的相對人沒有軟柿子，都是硬骨頭。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會(huì)等違法建設(shè)或廣告牌匾時(shí)，如果沒有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出，20_____年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場、車站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)零增長。對主干道兩側(cè)占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以取締。這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責(zé)任。

二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)

構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，相繼制定了本單位、本部門目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進(jìn)一步明確每個(gè)區(qū)域、每個(gè)執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)督查內(nèi)容，完善督查計(jì)劃，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題，在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，也要追究督查人員的責(zé)任。要通過落實(shí)責(zé)任制，真正做到違法建筑不拆除不放過，當(dāng)事人不處罰不放過，責(zé)任人不追究不放過。對盡職盡責(zé)的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個(gè)、處理一個(gè)。剛才，我在城市管理工作會(huì)議上也講了，絕不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報(bào)批評，要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年小田違法建筑 很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責(zé)任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對失職瀆職行為的零容忍，才能保證違法建筑的零增長。

三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法

要立足現(xiàn)有條件，不斷改進(jìn)工作方法，有時(shí)工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位，不是裝備設(shè)備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒有跟進(jìn)，就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打探頭球，對違法建筑和違章廣告牌匾等問題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用誠信網(wǎng)和筑信網(wǎng)聯(lián)動(dòng)制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價(jià)，營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說軟話，不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時(shí)，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。

四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負(fù)重奮起，勇往直前，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理， 用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正四風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。

同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的士氣，拼搏的干勁，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻(xiàn)。

城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議講話稿篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

第2篇 城市管理工作會(huì)議講話稿

現(xiàn)代城市的復(fù)雜性決定了城市管理工作的復(fù)雜性。以下是小編整理的城市管理工作會(huì)議講話稿，歡迎大家閱讀。

城市管理工作會(huì)議講話稿一：

同志們：

今天我們召開這次城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市兩會(huì)和全市2022年總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平。剛才，敬德同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)我們還對20xx年度全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此我向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵(lì)，取得更大成績!

在過去的一年里，市城管委38個(gè)成員單位通力協(xié)作、密切配合，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府一二三四五總體發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，破解難題，狠抓落實(shí)，出色完成了各項(xiàng)城市建設(shè)管理任務(wù)，城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

理順了城市管理體制機(jī)制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求，及時(shí)調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé)，組建了市城市管理局，明確了城市管理責(zé)任，管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局基本建立，形成了全市一盤棋，城區(qū)全覆蓋的良好局面。

建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定，在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面。

解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對一些平時(shí)不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行會(huì)診，各部門齊抓共管，聯(lián)合施治，共同解決，取得了很好的效果。

提升了民生保障水平。市財(cái)政加大資金投入力度，為民生工程的實(shí)施提供了有力的支持和保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成了氣化萊蕪工程、便民市場改造等民生實(shí)事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程，供水、供氣、供熱能力顯著提高，市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。

改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力，集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為，深入開展了大氣污染集中整治，疏導(dǎo)了交通秩序，整頓了學(xué)校周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。

回顧一年來的工作，可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績。

這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革，財(cái)政資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問題的解決，每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

這些成績的取得是各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，各級各部門單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒有雜音，表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。

這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都投入了比去年更多更大的精力，我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的城市管理工作面臨著新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距，還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認(rèn)識(shí)還不完全統(tǒng)一。環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力的理念沒有深入貫徹落實(shí)，對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益，關(guān)系復(fù)雜，如違法建設(shè)防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實(shí)不力。個(gè)別部門不敢擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)，遇到問題，推諉扯皮，上推下卸，缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實(shí)下去，工作停留在表面上，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)的責(zé)任體系沒有建立落實(shí)好，特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點(diǎn)問題，沒能得到很好地解決，責(zé)任落實(shí)打了折扣，局面沒有明顯改觀。當(dāng)一項(xiàng)工作需要多方參與配合時(shí)，有些部門左推右擋，要么不愿參與，要么不想負(fù)責(zé)任，要么出工不出力，致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)人身上，但絕不可小視，必須堅(jiān)決予以糾正。

為做好下一步城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效，下面我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，提升城市管理的新境界

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

一是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，在思想觀念上、推進(jìn)機(jī)制上、工作方式上，都需要有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變，真正運(yùn)用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措，實(shí)現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。

二是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實(shí)施省委省政府一圈一帶的戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)濟(jì)萊一體化，同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超，努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，縮小我市與濟(jì)南的差距，從而給每位老百姓帶來生活的改善，這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo)，真正落實(shí)好王良書記既要金山銀山，也要綠水青山的指示精神。

第三，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會(huì)面臨許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)群眾福祉的必然要求。因此，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅(jiān)克難上下功夫、出成效，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作再上新臺(tái)階的目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，謀求城市管理的新突破

2022年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照全市兩會(huì)和總結(jié)表彰動(dòng)員大會(huì)的總部署，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，不斷提升城市管理水平，關(guān)鍵要在惠民生、解難題、優(yōu)管理、提效能等四個(gè)方面求突破。

一是落實(shí)項(xiàng)目惠民生。今年的全市城建重點(diǎn)工程主要是實(shí)施四網(wǎng)一車項(xiàng)目建設(shè)。四網(wǎng)即依托路網(wǎng)，同步實(shí)施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)。四網(wǎng)工程關(guān)系著民生福祉，關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平，各級各部門一定要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，既抓全局，又顧細(xì)節(jié)，真正讓四網(wǎng)工程惠及當(dāng)下，福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財(cái)政、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道，急事快辦、并聯(lián)審批，同步推進(jìn)規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項(xiàng)、施工許可、資金、招標(biāo)等各項(xiàng)工作，各單位要簡化手續(xù)，壓茬推進(jìn)，確保工程盡快開工建設(shè)。一車，即便民公共自行車項(xiàng)目，是緩解出行難、停車難，提倡低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保出行的一項(xiàng)重要舉措。要按照計(jì)劃方案的要求，積極做好規(guī)劃定點(diǎn)、平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，全力爭取10月底前投入運(yùn)營。同時(shí)，抓好餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，要積極向上爭取，盡快落實(shí)省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項(xiàng)目扶持資金，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)投入使用。

二是多措并舉解難題。提高城市管理水平，重點(diǎn)在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，抓住最難辦的問題，致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù)，提升城市環(huán)境品位，提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強(qiáng)化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析。規(guī)劃的制定要超前，充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格，充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全，充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機(jī)動(dòng)車停放、工程運(yùn)輸車輛管理、占道攤點(diǎn)管理等秩序管理問題上，該堵的要堵，該疏的要疏。要通過施以規(guī)范管理，讓其存在的合理性，變?yōu)楹侠淼拇嬖凇Ｈ龊梅诸愄幹?。?jiān)持做到具體問題具體分析、具體處理，不搞一刀切，要根據(jù)城市管理中難點(diǎn)問題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中，要抓好戶外廣告、渣土運(yùn)輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)改善城市環(huán)境面貌。

三是注重長效優(yōu)管理。堅(jiān)持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實(shí)施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分，小事不抓就會(huì)釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題認(rèn)真對待，不能放之任之，保持對工作的敏銳度和責(zé)任感，把問題解決在萌芽狀態(tài)，問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時(shí)，解決起來就越容易，負(fù)面影響就會(huì)越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展，以網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的模式，整合部門管理資源，增強(qiáng)一線隊(duì)伍力量，不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強(qiáng)信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù)，加大改革力度、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索建立部門信息共享平臺(tái)，加快交通誘導(dǎo)、移動(dòng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人、服務(wù)老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善機(jī)制提效能。緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以完善的機(jī)制不斷提高城市管理的水平和實(shí)效。一要完善快速反應(yīng)機(jī)制。整合12319等各類市民訴求平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理問題一條熱線接入，城市管理信息一個(gè)平臺(tái)提供，城市管理訴求一個(gè)渠道反饋，提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力，切實(shí)為民排憂解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。依托市城管委，加快城市管理責(zé)任體系建設(shè)，研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機(jī)制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任，確保事事有人管、人人有事做，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點(diǎn)。三要完善全民參與機(jī)制。大力開展城市管理志愿者服務(wù)，帶動(dòng)群眾積極參與，通過加強(qiáng)宣傳教育，努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道，通過電話投訴、論壇互動(dòng)、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會(huì)等方式，引導(dǎo)市民查找問題、反映問題，樹立城市是我家，管理靠大家的理念，以此倒逼和推動(dòng)我們的工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，提升城市管理的新成效

城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各級各部門要高度重視，精心組織，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，確保工作開展有聲勢、有力度，有更加好的成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)城市管理工作。各牽頭單位要切實(shí)履行好責(zé)任、組織好整治，盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用，不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者，努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念，嚴(yán)格對照市級工作要求，制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案，整合基層一線管理資源，同步推進(jìn)城市管理工作開展，防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實(shí)履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動(dòng)真碰硬，做到積極配合、主動(dòng)參與。

二要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事，而是全社會(huì)的共同職責(zé)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)參與的機(jī)制。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動(dòng)配合，進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作，對于問題和困難主動(dòng)溝通、積極協(xié)商，絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把條塊結(jié)合、以塊為主與重心下移、綜合執(zhí)法緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查督辦。

三要加強(qiáng)督查，考核獎(jiǎng)懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托，建立健全城市管理工作考核機(jī)制，進(jìn)一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度，以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實(shí)工作責(zé)任。要建立專門的督查、考核等制度，定期分析各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人要實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)制，追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動(dòng)形成的考評結(jié)果進(jìn)行匯總，報(bào)市委并印發(fā)城管委各成員單位。

四要加強(qiáng)宣傳，氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項(xiàng)工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體，善于通過輿論宣傳營造良好的社會(huì)氛圍和工作基礎(chǔ)，凝聚社會(huì)共識(shí)，真正把群眾發(fā)動(dòng)起來，不斷提高廣大市民的參與意識(shí)，使全社會(huì)形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛開展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會(huì)公德宣傳教育活動(dòng)，對不文明行為加大曝光力度，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣，形成文明風(fēng)尚。

同志們，對城市管理工作，領(lǐng)導(dǎo)很重視，市民很關(guān)注，我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，不斷攻克難關(guān)、破解難題，打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!

城市管理工作會(huì)議講話稿二：

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì)，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動(dòng)員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì)，我完全贊同，請大家對照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，凝聚共識(shí)，進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義

城市管理是各級黨政的重要職責(zé)，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚，有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，有利于提高城市知名度，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是，從當(dāng)前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生臟亂差、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進(jìn)城市管理的市場化、專業(yè)化和社會(huì)化，積極探索向社會(huì)購買服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是社會(huì)綜合管理的大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)，決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷臟亂差、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實(shí)解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階

城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大，必須突出重點(diǎn)，集中整治，要落實(shí)責(zé)任單位，明確職責(zé)分工，合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢，準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確重點(diǎn)和任務(wù)，依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動(dòng)作為，切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間，集中力量開展專項(xiàng)整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治，堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn)，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進(jìn)行徹底清理，制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施，實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序，強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任，從根本上遏止違法建設(shè)行為，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強(qiáng)對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸，嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅(jiān)持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處，沒有堅(jiān)持不懈，就像一陣風(fēng)，刮過后就沒有動(dòng)靜。對于這種現(xiàn)象，會(huì)后要加大督辦力度，切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從事后解決問題式向超前服務(wù)式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活舉手投足的小事情、小問題，重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化管理機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確，請大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人，確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。

二要加強(qiáng)配合，形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作，具體事務(wù)多，必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合，才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地一硬四有、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改，整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治，采取人歇機(jī)不歇的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道，要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強(qiáng)督查，逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報(bào)落實(shí)情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達(dá)不到要求的，要予以通報(bào)批評。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

城市管理工作會(huì)議講話稿三：

同志們：

今天，我們在這里隆重召開2022年度城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢，重點(diǎn)部署今年的城市管理工作。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一、2022年城市管理工作回顧

2022年，是我們黨的勝利召開的喜慶之年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來，在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次、四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市兩會(huì)精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以打造現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)，抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī)，深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層、做靚市容的原則，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù)，并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯。

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級部門的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合本部門的自選動(dòng)作，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層三訪三促、紅色1+3主題實(shí)踐、微型黨課及紅色dv等系列活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的長效機(jī)制，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求，全局上下的服務(wù)意識(shí)和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。

2.各項(xiàng)主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動(dòng)表彰大會(huì)的要求，我局嚴(yán)格對照主題教育《參評信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí)，精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動(dòng)載體，分別開展了如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍大討論、行業(yè)爭先進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)一流主題教育、黨員關(guān)愛月主題實(shí)踐、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中，我局被授予2022年度主題教育活動(dòng)表彰單位，徐彬被授予2022年度主題教育活動(dòng)十佳先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，城管家被命名為機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為太倉市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)，財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)。

3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。我局依托建設(shè)城管文化，進(jìn)一步樹立文化民生意識(shí)，不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆520宣傳教育等系列文化活動(dòng)，同時(shí)我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動(dòng)、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會(huì)性活動(dòng)，并取得了較佳的名次和成績，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。

1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治。依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，去年我局保持了各項(xiàng)整治活動(dòng)常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢。全年共開展整治活動(dòng)864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專項(xiàng)整治477次。在專項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動(dòng)，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米，從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動(dòng)歷時(shí)半年的占道經(jīng)營整治活動(dòng)，在我們的強(qiáng)大攻勢下，基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。

2.制度化做好各類保障。為確保各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預(yù)案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點(diǎn)完成了國家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作，同時(shí)出色地做好了全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、2022太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際，我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時(shí)開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競賽活動(dòng)。至此，我市已有2條省級市容管理示范路，9條蘇州市級市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的四早違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全，同時(shí)在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬多平方米，其中自拆面積1.2萬平方米，強(qiáng)拆面積11.7萬平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動(dòng)。

5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》，定期組織開展工地檢查，我局加強(qiáng)了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時(shí)我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，經(jīng)公開招標(biāo)，專營企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家，運(yùn)輸車輛達(dá)129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》，并且渣土運(yùn)輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處各類違章97起。

6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動(dòng)中，我局全力以赴，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色，一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛，進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系，另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個(gè)，派駐隊(duì)員104名，積極為整治行動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí)，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績考核體系，實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個(gè)自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗(yàn)收。

7.全員化做好臺(tái)風(fēng)抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺(tái)風(fēng)正面襲擊，特別是在抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)?？?，我局在第一時(shí)間啟動(dòng)了防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅(jiān)守一線，排險(xiǎn)處突，用我們的實(shí)際行動(dòng)踐行了執(zhí)政為民的理念。期間共出動(dòng)人員1500人次，各種車輛200臺(tái)次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處，清除積水點(diǎn)26處，清理彩鋼棚22處，并做好了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生，綜合管理追求精致精細(xì)。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù)，共收集城市垃圾6.26萬噸，轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機(jī)物4410噸。為提高保潔機(jī)械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車輛7輛，新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐，環(huán)衛(wèi)處開展了奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象主題活動(dòng)，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項(xiàng)整治，并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作范圍，啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù)，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動(dòng)了垃圾分類收集試點(diǎn)工作。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在維護(hù)上，城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯，維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個(gè)、鎮(zhèn)流器1801個(gè)，電纜5382米，修補(bǔ)燈桿53根。在工程上，重點(diǎn)完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過了蘇州2022年城市綠色照明評價(jià)工作。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅(jiān)，管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面，做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作，全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修，縣府街被蘇州市住建局評為2022年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面，進(jìn)一步完善了防汛抗臺(tái)預(yù)案，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面，組織停車場管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織的知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)競賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年，承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù)，期間我局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實(shí)困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務(wù)廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時(shí)還做好了填埋場的技改工作，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門的大城管意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時(shí)，積極研判各類積壓案件，加強(qiáng)了對案件重點(diǎn)處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗，巡查工作機(jī)制逐步健全，信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高。

2.平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)不僅是去年人大1號(hào)議案的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級平臺(tái)一方面結(jié)合智慧太倉建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成智慧太倉數(shù)字城市全覆蓋、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的需求收集、方案制定、立項(xiàng)和招標(biāo)等。同時(shí)，二級平臺(tái)加快推進(jìn)，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元，建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個(gè)數(shù)字城管二級平臺(tái)，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺(tái)在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺(tái)中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì)，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時(shí)，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能，完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急處突工作。

(五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時(shí)，我局始終秉持學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)的宗旨，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等。此外，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度，通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動(dòng)，網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%，并組織了兩次法律知識(shí)考試，及格率100%。

2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān)，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年，我局共實(shí)施行政處罰案件4892起，其中簡易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立城法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行，為強(qiáng)化占道經(jīng)營違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)批制度，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。

3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)，主動(dòng)開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪，進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在2022年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)(2022年為93.54)，排名第11位，比2022年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過了省級執(zhí)法隊(duì)伍三星級單位復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個(gè)中隊(duì)科教新城中隊(duì)成功晉級，我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到三星級單位標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則，全面推行二級績效考核，使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺(tái)了協(xié)管員隊(duì)伍管理三項(xiàng)制度，依據(jù)誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘，全年共辭退解聘5人，主動(dòng)離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并通過。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級殊榮。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。

1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號(hào)議案，去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制，進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時(shí)，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設(shè)女子中隊(duì)、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì))，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過3年時(shí)間的運(yùn)作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動(dòng)態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時(shí)，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報(bào)》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。

3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報(bào)上的城管專刊已發(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期?？?，著重圍繞重點(diǎn)工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會(huì)各界的一致好評。同時(shí)，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺(tái)婁東民生欄目聯(lián)辦的城管行在10月1日順利開播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的兩會(huì)上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時(shí)、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認(rèn)真對待，狠抓落實(shí)，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會(huì)評為辦理建議先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件，市民直通車295件，信訪局轉(zhuǎn)來24件，來電來信來訪44件，辦結(jié)率100%。

同志們，剛剛過去的2022年，我們在工作上做出了一些成績，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委把握大勢、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。

我們在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng)，要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號(hào)議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級平臺(tái)建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng)，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。對此，我們將予以高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、2022年主要目標(biāo)和工作任務(wù)

2022年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢，順應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力用我們城管人的信心指數(shù)和辛苦指數(shù)不斷提高城市的發(fā)展指數(shù)和市民群眾的幸福指數(shù)，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市兩會(huì)精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照一個(gè)中心、雙輪戰(zhàn)略、三做原則、四化目標(biāo)和五度要求，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其中，一心、雙輪、三做、四化和五度，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線。一心，是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;雙輪，即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;三做，是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;四化，即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);五度，是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。

為此，2022年我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。

(一)圍繞大局，把握大勢，著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委陸留生書記在報(bào)告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市十五屆人代會(huì)第二次會(huì)議上，王劍鋒市長在政府工作報(bào)告中作了重要指示，要提高城市管理水平，集中開展亂停亂放、非法營運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車集中清洗點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)城市交通綜合管理，積極試行車位供給、停車收費(fèi)差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好，落實(shí)好相關(guān)會(huì)議的精神，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，要立足城管工作實(shí)際，從點(diǎn)滴的具體的事入手，狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，一步一個(gè)腳印，突破瓶頸制約，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標(biāo)，心無旁騖、埋頭苦干，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。

(二)多措并舉，多管齊下，著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念，采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果的長效常態(tài)，并開展非法廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，督促沿街單位做好門前三包，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體，做好16條重點(diǎn)道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會(huì)議、慶典、活動(dòng)和賽事多的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照上級的工作部署，切實(shí)做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。

2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個(gè)城市的門面和臉面。去年我們重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動(dòng)，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn)，出臺(tái)對接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭三年內(nèi)整治到位，同時(shí)進(jìn)一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放，加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，健全管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制，做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。

4.進(jìn)一步推動(dòng)示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn)。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點(diǎn)啟動(dòng)北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。

5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動(dòng)的工作部署，今年我們將計(jì)劃拆除10萬平方米違法建設(shè)，其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè)，并力爭實(shí)現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強(qiáng)拆的目標(biāo)，這是一項(xiàng)十分艱巨的工作，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場硬仗，但同時(shí)也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn)、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時(shí)快速聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫，對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)拆違工作，不斷細(xì)化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時(shí)妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題，確保其他后續(xù)工程的順利開展。

(三)固本強(qiáng)基，深化細(xì)化，著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心，以運(yùn)用為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn)，以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.抓好績效考核工作?？冃Э己耸亲ナ?。我們要按照突出重點(diǎn)、簡化程序、科學(xué)分類、綜合評定的原則，進(jìn)一步完善績效考核及中隊(duì)二級績效考核的綜合考評體系建設(shè)，提高權(quán)威性和公信度，確保績效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正，更加簡便易行、務(wù)實(shí)管用，真正考核出隊(duì)伍的活力，考核出個(gè)人的實(shí)力，做到給想干事者以機(jī)會(huì)、能干事者以舞臺(tái)、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè)，將2022年作為制度建設(shè)推進(jìn)年，一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等，通過制定一系列制度，推動(dòng)工作強(qiáng)行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求，分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把工作的軟任務(wù)真正變成硬約束，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運(yùn)用太倉日報(bào)的城管?？?、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色及典型，同時(shí)要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動(dòng)、互動(dòng)性強(qiáng)的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力。我們要牢固確立文化民生的意識(shí)，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大城管家的品牌效應(yīng)，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動(dòng)，舉辦第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌辦城管專場文藝晚會(huì)，舉行各類演講比賽競賽等，同時(shí)組建城管義工隊(duì)伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。

(四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強(qiáng)化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過程中，嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等四大關(guān)口，切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時(shí)，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時(shí)，要進(jìn)一步健全城法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類別，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，一是要突出督查重點(diǎn)。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn)，把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問題作為督查的重點(diǎn)。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進(jìn)督查方式方法，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實(shí)效。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅(jiān)持原則，切實(shí)做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實(shí)話、講真話，及時(shí)反饋情況、提出建議，不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法，細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動(dòng)，不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開展城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)、最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)、十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵等主題評選活動(dòng)。

(五)家裝理念，注重細(xì)節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè)，力爭城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的建設(shè)，并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個(gè)環(huán)衛(wèi)所組建，理順責(zé)任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項(xiàng)工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動(dòng)競賽活動(dòng)和環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng)，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開展知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)。六是要進(jìn)一步完善組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程，實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔，實(shí)現(xiàn)單燈控制。同時(shí)，照明處要主動(dòng)采用國內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動(dòng)。此外，城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作，并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，重點(diǎn)做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時(shí)改造。三是要加強(qiáng)停車場和洗車場的管理，不斷提升社會(huì)滿意度。四是要做好橋梁檢測維護(hù)工作，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品?；谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù)，所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時(shí)，為進(jìn)一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程：一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車場整治，新建3個(gè)機(jī)動(dòng)車集中洗車點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程，重點(diǎn)對全市53個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動(dòng)垃圾分類回收工程;五是實(shí)施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作，制定并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見和管理辦法，啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作;八是做好今年兩會(huì)建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺(tái)。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺(tái)體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級平臺(tái)的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高大城管系統(tǒng)運(yùn)行的效率。二是要抓好市級平臺(tái)的擴(kuò)容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺(tái)統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，建立巡查和考核工作機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍。

2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺(tái)建設(shè)。數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)，依托該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時(shí)效，監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo)，考核評比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī)，按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺(tái)建設(shè)為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)數(shù)字城管二級平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步建立條塊結(jié)合，以塊為主的兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市管理全覆蓋工作體系。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說：空談?wù)`國，實(shí)干興邦，我想說：空談?wù)`事，實(shí)干強(qiáng)管。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果，沒有任何捷徑可循，唯有實(shí)干一條路可走，做好城管工作，實(shí)干是硬道理，務(wù)實(shí)才是生產(chǎn)力。只會(huì)紙上談兵，不會(huì)腳踏實(shí)地，只有花架子，沒有真實(shí)力，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，這些絕不可能成就個(gè)人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性，為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作前移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣。

2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭，是家和萬事興，運(yùn)用在單位，就是人和事業(yè)興，不注重團(tuán)結(jié)，則散沙一盤，注重團(tuán)結(jié)，則堅(jiān)如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要按照職責(zé)分工，做好各自分管的工作，又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù)，不利團(tuán)結(jié)的話不說，不利團(tuán)結(jié)的事不做，做到補(bǔ)位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊(duì)之間，要有守土有責(zé)的認(rèn)識(shí)，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠相待，學(xué)會(huì)信任，講包容、講信義、講真誠、講責(zé)任，胸懷開闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，有效提升全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè)。之后，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定，對照上級的要求，我局也制定出臺(tái)了八項(xiàng)四十八條規(guī)定，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再強(qiáng)調(diào)一下，我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時(shí)要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)時(shí)刻刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，自覺帶頭執(zhí)行各級各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，清白做人，干凈干事，爭當(dāng)廉潔自律的表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事，以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

城市管理工作會(huì)議講話稿四：

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共... 與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言. 陳大衛(wèi)副部長在大會(huì)講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作 會(huì)議上的講話各位同仁大家好! 這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是 我們在會(huì)上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系 列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工 作，我講幾點(diǎn)意見: 一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視， 2022年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議， 去年國務(wù)院專門召開了全國城市 規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作， 并對很多重大問題做出重要的指示和批示， 在這里我想和大家一起再 一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不 僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷 史，對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作 中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不 銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由 擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月， 在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展 中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的 效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失 》的?？?，有一點(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久， 皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng) 導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化 ，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng) 新理念，完善決策和評估機(jī)制，營造健康的社會(huì)氛圍，處理好傳統(tǒng)與 現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點(diǎn)，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、 民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開一次 城市規(guī)劃范疇的會(huì)議，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推 進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示: 9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈， 對建筑中存在 的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，牢牢樹立民族文化 自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗(yàn) ，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記 憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請示上， 克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃 好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì) 量、預(yù)防和治理 各種城市病，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求 。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實(shí)增 強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重 保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能 布局，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民 生工程，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運(yùn)行，努力打造和諧宜 居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在***總書記做出召開城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后，他有一段批示: 規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對于新型城 鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)中國夢既緊 迫又重要， 建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會(huì)議， 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì)， 并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng) 調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束 作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加 大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化， 使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo) 、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé) 任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)，把這 些新的精神，新的要求落到實(shí)處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。

要認(rèn)清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的 基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī) 劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外 看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼 長遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的 戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩 個(gè)字，一個(gè)是新，一個(gè)是人，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，新實(shí)際 說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一 體的，而且這五位是 一個(gè)有機(jī)體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出以人為本

，要促進(jìn)人的全面發(fā)展，要宜居宜業(yè)，要解決好三個(gè)宜于人的問題 。

城市是重要的載體和平臺(tái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)， 每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這 離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城 鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實(shí)中央提出的一帶一 路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。

比如說京津冀，實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能，人太 多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水 定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功 能無非是一個(gè)政治中心，一個(gè)科技中心，文化中心，也是國際交流中 心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要 合理的安排和布局好，出發(fā)點(diǎn)是疏解，但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻 領(lǐng)會(huì)提到的地盤集的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到 體制、機(jī)制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫協(xié)同?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn) 程，現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說 治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我 們單個(gè)的城市，跳出行政邊界，實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個(gè)規(guī)劃考量城 市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的 變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn)，在這個(gè)過程中 制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量 以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要 從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際 金融危機(jī)以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們 還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動(dòng)創(chuàng)新， 要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài)，很重要的主 攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合， 我們資源怎么配置，都要朝這個(gè)方向去使勁。 比如說，人口老齡化，這個(gè)趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人 口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互 聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我 們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配 置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)， 要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的 安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升 公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢制宜，因時(shí)制宜，構(gòu)建老有所養(yǎng)的體系。提高 我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思 考，有效的應(yīng)對。

3 、依法治國，要求確立更新的理念，全面實(shí)施依法治國。這個(gè) 行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，這個(gè)理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī) 劃的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和 指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)， 也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī) 劃。至今，因?yàn)榉N種原因，就沒有出臺(tái)。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的 108 個(gè)城市中，有 10個(gè)城市總規(guī) 2010 年到期，至今未上報(bào)新一輪 的總規(guī)。這 10個(gè)城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德 州、湛江、佛山和中山，我希望把這個(gè)信，由開會(huì)的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到 你們的省長、市長，請他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。

掛牌督辦的通報(bào)，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天， 你天天都在建，連一個(gè)依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān) 察部有個(gè)辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不 能手軟，不報(bào)可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點(diǎn)血怎么管 ?還有三個(gè)城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東， 大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)， 重點(diǎn)不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不 清晰。我們這個(gè)規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政 治、經(jīng)濟(jì)，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐 滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移 ，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性， 同時(shí)變的過程中型又有很多不變的東 西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī) 落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該 管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際 上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò) 位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù) ，控規(guī)又不調(diào)整，這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃 ，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè) ，一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個(gè) 區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào)，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目 的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個(gè)背后 ，實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央 事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全 管了。

推進(jìn)依法治國，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形 式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重 要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛 性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn) 型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時(shí)又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法 制的理念，這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改，監(jiān)督，加快完善我們 相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要， 你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī) 劃，他都是屬于引領(lǐng)類。總規(guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu) 治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個(gè)技術(shù)博弈，尋找平衡 ，注重公平，同時(shí)要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段 ，第一個(gè)是法律，第二是稅收，第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下 ，我們做規(guī)劃的，實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消 耗大量的能源資源，處理不好，還會(huì)對環(huán)境造成重大影響。我們國家 的人均資源，非常不足，這個(gè)環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買 能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說， 資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開天價(jià)，我們獲取量有 限，這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個(gè)實(shí) 際，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很 多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國 家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾 的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù) 興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢 做成惡夢了 ，但我們是不是把所有的城市這個(gè)問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的 ，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問題，必須解決好這些 問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空 氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識(shí)人與山 水、民田、湖是一個(gè)生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的 園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少， 降雨的時(shí)空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面 積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo) 到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到 下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把 它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū) 域的重現(xiàn)期要提升?，F(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都 要乘一個(gè) 1.5 的系數(shù)，一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄 水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。 這些事跟大家提一提，我們專門跟財(cái)政溝通過海綿城市，決定 推出試點(diǎn)，已經(jīng)啟動(dòng)了，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億 ，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作，你才好意 思爭取。

5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我們城市建設(shè)中 ，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房 價(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費(fèi)了財(cái)富。不注重 挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一 貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn)，過去皇城是氣派的，那是集 中全社會(huì)的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮 也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從 規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一 些有機(jī)更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎 么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有 限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖，供熱的 話還浪費(fèi)了能源，而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的 嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管 理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo)， 因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長期的、復(fù)雜的社會(huì) 系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來就智慧了。市民的角 度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個(gè)可量化的目標(biāo) 。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市 的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不 解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市 建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有 直接或問接的關(guān)系。破解這些問題，實(shí)際上對城市規(guī)劃提出了新的挑 戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有 偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫編而不報(bào)報(bào)而不批，還有就是 翻燒餅，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個(gè)醒，你可以走， 但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

這些問題都不同程度的存在， 需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問 題意識(shí)，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的破解之策?？傊瑢τ谶@種 新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們 不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工 作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來 做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實(shí)際上很多國 家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新， 規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活 躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo) 、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系， 引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。 1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、 戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置 城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡 公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本 。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施 的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共 利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、 公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)， 規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的 制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社 會(huì)的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走 不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西，才能 夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實(shí)施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃 不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分 反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公 眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局 長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如?有群眾的共識(shí)以后，誰也不敢輕易動(dòng)你。

實(shí)現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃 是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護(hù)不是決對的，當(dāng)私權(quán) 與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說因公益性建 設(shè)的需要，對地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要，對周邊地域 的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制 規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略 的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動(dòng)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會(huì)同有關(guān)部門 向國務(wù)院請示，同意后會(huì)盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準(zhǔn) 實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求， 也經(jīng)過張高麗同志 批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。

我們是走馬燈似的三家跑了跑，積極性非常高，大家的表態(tài)是要人給 人，要錢給錢，要資料給資料，要數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)，召之即來。現(xiàn)在在中 規(guī)院騰出一層，大家集體辦公，一塊來做。而且它是一個(gè)開放的平臺(tái) ，就是在做這個(gè)過程當(dāng)中，實(shí)際上梳理出很多重要的問題，這些問題 可能不是我們最專長的，還要涉及到很多部門，比如說社科院的經(jīng)濟(jì) 所、社會(huì)所;

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在 座的這些接地氣的同志們，這是一個(gè)開放的平臺(tái)。而且從一開始就建 立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制，它不是一個(gè)死的規(guī)劃，它 是合理變動(dòng)的規(guī)劃，動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。

三是落實(shí)一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點(diǎn)加強(qiáng)對 一帶一路地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些 相關(guān)專題研 究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦 (20xx) 53號(hào)文件，明確 由我部會(huì)同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部 委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排， 今年將開 展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹Ｎ?那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分 工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不 然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同， 分工拉不開層 次，將來問題會(huì)比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境 治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢， 要組織編制長江經(jīng)濟(jì) 帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模 式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加 重視存量，對舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張 型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索， 在舊城有機(jī)更新過程中，規(guī)劃先行、分步實(shí)施，既重視盤活資源、完 善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意 愿。要切實(shí)的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè) 風(fēng)貌的保護(hù)。

地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市，特別是大城市、中心城市 要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要 依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合 管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間，一個(gè)是地下管線，還有一個(gè) 是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手，共同啟動(dòng)了試點(diǎn)，試點(diǎn)城市也是一 年5個(gè)億。直轄市如果入選了，一年6個(gè)億，可以連續(xù)幾年。

4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方 面，一個(gè)是完善部級聯(lián)席會(huì)議制度，提高審查效率，要控制審查時(shí)限 ，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一 般不超過五個(gè)月 。另一方面，審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃， 主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實(shí)施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基 礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng)，各地也要研究做好這 方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了 這個(gè)東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動(dòng)力和地方緊鑼密 鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時(shí)的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的 ，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明，政府組織、專家銜接、部門 合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的， 規(guī)劃編制 上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確 規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài) 環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強(qiáng) 化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè) 施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn) 城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時(shí)我也給 你們提個(gè)醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點(diǎn)查的。

三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系，完善市場準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對違法 違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委 屈。

四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。

因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿 景，支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的，這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣，有很多 的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支 持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的 矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而 動(dòng)全身，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動(dòng)一個(gè)地 的時(shí)候，有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作，有一些可能是異動(dòng)， 這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個(gè)整 體，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng)，這就叫頂 層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)靥厣难?究和挖掘，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化 習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、 寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類 型，明確保護(hù)的類型和措施 ，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講看得見山，望得見水 ，記得住鄉(xiāng)愁，那是什么東 西?就是山、水、歷史文化的遺存、一 些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二 要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，這個(gè)是重要的任務(wù)，是我們今年的重點(diǎn)工作 ，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社 會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計(jì)的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要 把它理清楚。

往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī) 劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡，對園林的設(shè)計(jì)有 什么制衡，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體，有一片的 設(shè)計(jì)，多了以后，你才有風(fēng) 貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人 文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市 設(shè)計(jì)這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理 辦法，這個(gè)大家一起做，這個(gè)是非常重要的一件事。

七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重 點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條 件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評估， 健全評估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)城市總體規(guī)劃評估和報(bào)告制。要加大規(guī) 劃實(shí)施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的 動(dòng)態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣 治理違法建設(shè)。今年，部里計(jì)劃要開展一個(gè)全國范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng) 。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見 。各地也要采取措施，下足功夫，重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制 ，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn)，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求 ，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式 ，確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn)，其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè) 多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地 位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作，要 把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動(dòng)，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī) 劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些 規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì)，通過深化法定的城 鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信 息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺(tái)，部門的分頭落實(shí)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，另外 我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要 的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一 個(gè)平臺(tái)，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會(huì)和有關(guān)部門緊密合作，把他們請 過來一起研究，開放的平臺(tái)，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一 的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會(huì)上我們會(huì)給新任 督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表 示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn) ，是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大 家堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這 項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持， 希望各地 能夠積極配合，認(rèn)真落實(shí)研究督察意見，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會(huì)，決定性的階段，我們要不折 不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)的工 作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻(xiàn)! 謝謝大家。

普法工作會(huì)議上的講話 在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 陳大衛(wèi) (... 普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重 點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話. 他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重... 各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...

對2022年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;... 第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...

第3篇 城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿

城市管理行政執(zhí)法隊(duì)揭牌儀式講話稿

尊敬的儲(chǔ)昭霞副縣長，尊敬的縣財(cái)政局、住建局、市容管理局領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在這喜迎新春的美好時(shí)節(jié)，我們在這里隆重聚會(huì)，以熱烈簡樸的方式，為xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)舉行揭牌儀式，這標(biāo)志著xx財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)正式運(yùn)行，這是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大喜事，備受全鎮(zhèn)人民關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎，向xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的成立表示熱烈的祝賀，向參加揭牌儀式的全體黨政干部、各村各單位的負(fù)責(zé)同志，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以新春的問候!

我們xx鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、縣城規(guī)劃區(qū)，具有明顯的交通、區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要階段。20xx年6月1日，省委省政府批準(zhǔn)我們xx鎮(zhèn)為省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，20xx年9月9日，縣編委批準(zhǔn)設(shè)立xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、xx鎮(zhèn)建設(shè)管理分局、xx鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，20xx年10月18日，縣委縣政府正式出臺(tái)xx鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。今天，xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的揭牌運(yùn)行，標(biāo)志著我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)階段，這在xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義。隨著縣城北部新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，xx開發(fā)、鉀長石開發(fā)兩大項(xiàng)目的實(shí)施，以及xx城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，將承擔(dān)越來越多的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，希望新成立的xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)，以今天的揭牌儀式為新的起點(diǎn)，在縣財(cái)政局、住建局、市容管理局的支持指導(dǎo)下，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化財(cái)稅征管，嚴(yán)格公正執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)行為，控制違章建筑，加強(qiáng)市容管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)xx發(fā)展的歷史重任，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);各村各單位要樹立大局意識(shí)和全局觀念，大力支持新成立的xx鎮(zhèn)財(cái)政分局、建設(shè)分局暨城市管理行政執(zhí)法隊(duì)的工作，全力推進(jìn)xx的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展、大變樣!

20xx年是建黨90周年，是十二五開局之年，是縣城北部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步之年，是我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)關(guān)鍵之年，是鎮(zhèn)村換屆之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大，影響非常深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)堅(jiān)持緊抓擴(kuò)權(quán)機(jī)遇，呼xx縣城北擴(kuò);開發(fā)優(yōu)勢資源，承接二三產(chǎn)業(yè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)xx強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和 穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求好，縣內(nèi)爭先進(jìn)位，省內(nèi)追趕跨越的工作總體要求，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，開發(fā)利用好鉀長石、地下xx這兩大優(yōu)質(zhì)資源，大力發(fā)展紅色步文故居、綠色睡佛山、橙色朝陽寺這三大特色旅游，積極開展養(yǎng)老、養(yǎng)幼、養(yǎng)生、養(yǎng)心這四大特色服務(wù)，全力彰顯洗腦、洗心、洗肺、洗胃、洗澡這五大特色優(yōu)勢，聚力打造繁榮xx、生態(tài)xx、宜居xx、實(shí)力xx、平安xx、和諧xx這六大特色品牌，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大飛躍，旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，集鎮(zhèn)規(guī)模大擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施大改善，農(nóng)村面貌大改觀，居民生活大提高，全鎮(zhèn)上下大和諧這七大預(yù)期目標(biāo)，讓岳西xx早日走向全國、走向世界!

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，身體健康，家庭幸福，工作順利，萬事如意!

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第4篇 縣長城市管理總結(jié)講話

縣長城市管理總結(jié)講話

同志們：

很高興今天參加城管局的總結(jié)表彰大會(huì)。新年伊始，首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福!過去的一年，我縣的城市管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界的配合支持下，全縣城管系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、勇于探索、扎實(shí)工作，以“三城同創(chuàng)”為契機(jī)，大力推行精細(xì)化管理，著力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省級衛(wèi)生縣城復(fù)審、市級文明縣城創(chuàng)建工作成效顯著，城市管理水平明顯提升，城市面貌發(fā)生了巨大變化，所取得的成績有目共睹。剛才，會(huì)議對全縣城市管理系統(tǒng)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在城市管理戰(zhàn)線的全體干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!向在城市管理工作中取得突出成績，特別是今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今天的大會(huì)既有總結(jié)，又有表彰;既有安排，又有部署，應(yīng)該說，這是一次總結(jié)提高的大會(huì)，也是鼓勁加壓的大會(huì)。

剛才，葉彬局長剛才做了一個(gè)很好的報(bào)告，對一年來的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對新的一年工作提出了科學(xué)的工作思路和打算，講的很好、很到位，我完全同意，希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握，充分認(rèn)識(shí)新形勢下城市管理工作的重要意義

城市管理工作是一個(gè)城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)，城市管理工作好壞將直接影響一個(gè)城市整體的形象。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作在推進(jìn)城市化進(jìn)程、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義。

一是加強(qiáng)城市管理是推進(jìn)城市化進(jìn)程內(nèi)在要求。近幾年來，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市化步伐明顯加快，城市建設(shè)也在如火如荼的展開，但城市管理卻還處于相對較低的層面，與縣委、縣政府提出的“最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居”的城市要求還有一定的差距。因此，要不斷加強(qiáng)城市管理水平，營造良好的城市生態(tài)、人居環(huán)境，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二是加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。對客商和投資者來說，一個(gè)城市的市容市貌和市民的整體素質(zhì)將是他對這個(gè)城市的第一印象，而高水平的城市管理將能夠樹立起良好的對外形象，極大增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。因此，要塑造好我們的城市形象，展現(xiàn)我縣靚麗的市容市貌，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

三是加強(qiáng)城市管理是保持城市健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市管理事無巨細(xì)，每個(gè)方面都直接體現(xiàn)一個(gè)城市的發(fā)展程度和管理水平。從綠化工作看，直接反映城市的生態(tài)狀況和環(huán)境面貌，折射出這個(gè)城市是不是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展;從凈化工作看，一個(gè)臟亂差的城市，不管城市大小與否是不可能建立起城市的良好形象。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本理念，通過精細(xì)化建設(shè)和管理，把我們的城市建設(shè)成最適宜居住的城市，最適宜創(chuàng)業(yè)的城市，最具魅力的城市。

四是加強(qiáng)城市管理是推進(jìn)法治化進(jìn)程的重要體現(xiàn)?？h城管局執(zhí)法人員行使的每次執(zhí)法行為都與廣大市民的生活息息相關(guān)，都與企業(yè)單位的利益密切相聯(lián)。一次正確的執(zhí)法，贏得的是依法行政、執(zhí)法為民的良好聲譽(yù)，但一次錯(cuò)誤的辦案，直接損失的是黨和政府的形象。近幾年，全國各地時(shí)有出現(xiàn)城管隊(duì)員與小商小販的矛盾糾紛而引發(fā)的沖突事件，我們一定要引以為戒，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)我縣城市管理的良好形象。

二、轉(zhuǎn)變方法，創(chuàng)新城市管理工作模式

俗話說“建好城市不易，管好城市更難”。在新的形勢下，城市管理工作面臨諸多的新問題、新任務(wù)，這就要求我們要具備勇于創(chuàng)新精神，善于用新的思路，科學(xué)的方法，發(fā)展的理念來管理服務(wù)城市。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是由人治向法治轉(zhuǎn)變。從管理層到實(shí)施層，都要樹立法治思想，把一切行政行為統(tǒng)一到法律的框架內(nèi)，納入法制化軌道，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。

二是由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府是黨的xx大提出的重要思想，也是城市管理系統(tǒng)最需要深入貫徹落實(shí)的，城市管理工作涉及千家萬戶直接利益，直接體現(xiàn)縣委、縣政府在人民群眾中的地位和形象，要把建設(shè)服務(wù)型的城市管理隊(duì)伍作為今后工作的大方向，努力提升城市管理服務(wù)群眾的水平。

三是由政府行為向市場化轉(zhuǎn)變。要大膽借鑒嘗試，大膽改革創(chuàng)新，積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的新模式，特別是在一些管理成本高、勞動(dòng)投入大的服務(wù)行業(yè)中，積極引入市場運(yùn)作方式，能公司化經(jīng)營的公司化經(jīng)營，能招投標(biāo)的招投標(biāo)，借助市場手段達(dá)到履行行政職能的目的，降低行政成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平

按照縣委提出的建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、和諧“四型”于都總體要求，著力強(qiáng)化城市管理綜合長效機(jī)制，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立城管系統(tǒng)良好的形象。

一是提升城市管理的層次?！俺鞘形拿魅纸ㄔO(shè)七分管理”，要建立科學(xué)長效的管理機(jī)制，不斷完善創(chuàng)新，以制度來管理城市。同時(shí)要通過加強(qiáng)教育來強(qiáng)化市民參與城市管理的主體意識(shí)，增添市民對城市的認(rèn)同感和自豪感。當(dāng)前，要抓住季節(jié)氣候的有利因素，繼續(xù)組織以開展植樹、護(hù)綠為核心的社會(huì)綠化活動(dòng)，積極開展城區(qū)凈化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌綜合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對干部職工法律知識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，全面提升依法行政的水平。要時(shí)刻注重用好手中的執(zhí)法權(quán)，既要嚴(yán)格依法行政，又要廉潔自律，決不允許出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。

三是提升部門形象。城管系統(tǒng)干部職工要在城市管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，讓社會(huì)各界在每一個(gè)細(xì)節(jié)上看到城市管理的成效，要使我們的一言一行體現(xiàn)管理的規(guī)范、服務(wù)的熱情和整體的素質(zhì)，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會(huì)各界認(rèn)可。

四、認(rèn)真謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。一方面，要充分認(rèn)識(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度，特別要加強(qiáng)對市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度;另一方面，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足實(shí)情，科學(xué)安排，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，同城市發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅(jiān)持科學(xué)安排，區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點(diǎn)放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實(shí)事、好事。

同志們，城市管理與城市建設(shè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇于進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣城市管理事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、和諧“四型”于都做出新的更大貢獻(xiàn)!

縣長城市管理總結(jié)講話

第5篇 城市管理工作會(huì)議講話范文

同志們:

今天召開這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動(dòng)車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動(dòng)性、積極性，對存在問題熟識(shí)無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項(xiàng)專項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

㈡加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的;既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理，強(qiáng)化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

(四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報(bào)的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時(shí)做好病蟲害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動(dòng)，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動(dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

城市管理工作會(huì)議講話范文

第6篇 城市管理工作講話稿

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動(dòng)員大會(huì)，首先，我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，表示忠心地感謝！并借此機(jī)會(huì)向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問候！按照會(huì)議議程的按排，由我對xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動(dòng)員。首先對xx年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。

一、xx年完成的主要工作及存在的問題

xx年，我區(qū)的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下，通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來，我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“ 1553”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法行政，積極推進(jìn)城市管理體制改革；堅(jiān)持重心下移，屬地管理，深入推進(jìn)市場化運(yùn)作；探索長效管理機(jī)制，打造良好的市容環(huán)境秩序，全面提升城市管理水平?；旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）全面進(jìn)行綜合治理，城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年，提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū) “聚全民之心，舉全區(qū)之力”，從3月底開始，迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題，使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計(jì)1.9萬㎡。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬㎡，更換、規(guī)范牌匾550個(gè)（2200㎡），空調(diào)移機(jī)2152個(gè)、安裝空調(diào)罩2991個(gè)，清拆吊掛物3017個(gè)，更換塑鋼窗715㎡，安裝平護(hù)欄4268㎡。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬平方米，綠化植樹3.1萬株；完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株，鋪整草坪11萬平方米；城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個(gè)臟亂點(diǎn)位，清理占路攤位62個(gè)，垃圾雜土6700噸，拆違145個(gè)點(diǎn)位，總計(jì)2320㎡。同時(shí)，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，投資93萬元修建提升5座二類公廁，投資9萬元購置103個(gè)垃圾箱，環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到82%。

（二）積極探索城市管理運(yùn)作模式，管理方式有新改進(jìn)。一年多來，我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個(gè)重要舉措，在市場化運(yùn)作上動(dòng)腦筋、下功夫、求發(fā)展，搞活機(jī)制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年，我區(qū)啟動(dòng)了城市管理改革，實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司，負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù)，保持20小時(shí)作業(yè)；其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果，滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求，我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求，全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織落實(shí)、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來的運(yùn)行情況來看，總體上效果不錯(cuò)，道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題，群眾也比較滿意。

（三）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作有新進(jìn)步。結(jié)合不同季節(jié)做好春季滅鼠、夏季除害消毒工作，抓好培訓(xùn)、投藥、檢測、預(yù)防等環(huán)節(jié)，全年共投放藥品近20噸，覆蓋率達(dá)到100%。成立了區(qū)病媒生物消殺服務(wù)中心，采取多種形式向社區(qū)居民宣傳病媒生物防治知識(shí)，以提高人民群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)。制定完善了各項(xiàng)消殺管理制度，規(guī)范了消殺工作程序，改進(jìn)了消殺工作方式，為百姓健康生活提供保障。加快衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，舉辦了“城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)”愛國衛(wèi)生月宣傳啟動(dòng)儀式，發(fā)放宣傳材料2萬多份。全區(qū)共有14個(gè)村被授予“市級衛(wèi)生村”稱號(hào),12個(gè)村進(jìn)入了“區(qū)級衛(wèi)生村”行列。截止目前，我區(qū)已創(chuàng)建成53個(gè)市級衛(wèi)生村，70個(gè)區(qū)級衛(wèi)生村。

（四）深入推進(jìn)生態(tài)城區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提高。全年完成58臺(tái)燃煤鍋爐的改燃并網(wǎng)和脫硫改造，二氧化硫削減355噸、化學(xué)需氧量凈削減1678.36噸，均超額完成全年計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)水污染源監(jiān)督管理，集中式飲用水水源地水質(zhì)、地表水國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100％。新創(chuàng)建都旺新城、盛倉新苑和翡翠城3個(gè)天津市安靜居住小區(qū)。完成了9個(gè)鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃及北倉鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)2個(gè)國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作。圍繞創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施水環(huán)境治理工程，綜合治理豐產(chǎn)河、外環(huán)河等九條河道，清理垃圾5270立方米，拆除違章110平方米。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真解決了影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾身體健康的環(huán)境污染問題。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字化管理平臺(tái)，管理手段有新創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理從粗放管理變?yōu)榧s管理，從定性管理變?yōu)槎抗芾?，從靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，從年初開始，在充分調(diào)研、科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，按照“一流的設(shè)計(jì)規(guī)格、一流的設(shè)備設(shè)施、一流的管理體系”的標(biāo)準(zhǔn)，開始建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。平臺(tái)投資800余萬元，建設(shè)總面積866平方米，劃分為監(jiān)督中心、指揮中心、決策中心、總值班室和機(jī)房等五個(gè)功能區(qū)域。目前，設(shè)備已安裝完畢，進(jìn)入調(diào)試階段。平臺(tái)建成投入使用后，對加快我區(qū)城市管理建設(shè)步伐，提升城市管理水平將起到重要的支撐作用。

城市管理工作是一項(xiàng)無止無盡永遠(yuǎn)不會(huì)竣工的工程。成績面前要不驕不躁，要保持清醒的頭腦，要看到我們主客觀上存在的問題，如創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思路不夠開闊，管理的長效機(jī)制尚未完全建立起來；部門配合不夠，管理合力沒有形成，存在推諉扯皮現(xiàn)象；隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，綜合素質(zhì)和能力體現(xiàn)得不夠明顯；超前意識(shí)不強(qiáng)，提前謀劃工作不到位，上下協(xié)調(diào)解決問題能力有待提高；大城管體系沒有建立起來，管理上存在“盲區(qū)”和“死角”，達(dá)不到全覆蓋、無縫隙對接等等，在以后的工作中要認(rèn)真加以解決。

二、xx年的主要工作任務(wù)

xx年，市委、市政府作出了構(gòu)建生態(tài)宜居高地的重大戰(zhàn)略決策，這關(guān)系著改善民生，關(guān)系著天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系著天津城市建設(shè)管理水平。為此，市委、市政府又決定奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，這是構(gòu)建生態(tài)宜居高地的一項(xiàng)重要步驟，此項(xiàng)工作現(xiàn)已全面啟動(dòng)，我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，立即投入這場戰(zhàn)斗，堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理，一手抓治理提升，堅(jiān)持“科學(xué)、精細(xì)、長效”管理，把我區(qū)的城市管理工作推向一個(gè)更高的水平。

一、明確任務(wù)、明確時(shí)限，打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。為響應(yīng)市委、市政府奮戰(zhàn)300天，開展的市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，我區(qū)確立了著力兩個(gè)創(chuàng)新、著眼四個(gè)拓展、狠下六個(gè)功夫、辦好五件事實(shí)的思路方法，明確了今年的任務(wù)。著力“兩個(gè)創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新體制，創(chuàng)新考核；著眼“四個(gè)拓展”即：拓展城區(qū)保潔范圍，向數(shù)字城管拓展，進(jìn)一步拓展河道管理，進(jìn)一步拓展垃圾管理；狠下“六個(gè)功夫”即：下功夫搞好綜合治理，下功夫搞好專項(xiàng)整治，下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果，下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理，下功夫抓好環(huán)境綠化，下功夫抓好宣傳教育；辦好“五件事實(shí)”。一是提升改造規(guī)范街景立面；二是做好京津公路、運(yùn)河景區(qū)及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域夜景燈光工程；三是建設(shè)完善市政環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施；四是以“一流標(biāo)準(zhǔn)”抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。對以上內(nèi)容，我們在工作要點(diǎn)上都進(jìn)行了詳細(xì)的明確，大家回去后，要認(rèn)真研究、理解、把握，并按各自的職能具體抓好落實(shí)。

為打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年的綜合整治劃分三個(gè)階段組織實(shí)施。一是2月底前，為前期準(zhǔn)備階段。區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研準(zhǔn)備工作，制定出詳細(xì)的工作方案和計(jì)劃。2月底召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，全面部署工作，也就是我們在這里召開的這次會(huì)議。二是從3月1日到9月底為組織實(shí)施階段。3月份顯示奮戰(zhàn)高潮，6月底力爭完成重點(diǎn)道路、公園的整修改造，9月底全面完成整治任務(wù)。三是10月份為驗(yàn)收結(jié)算階段。全面完成質(zhì)量驗(yàn)收、資金審結(jié)等工作。

二、明確要求、明確標(biāo)準(zhǔn)，努力提升奮戰(zhàn)300天的整治水平

市委九屆七次全會(huì)對今年市容環(huán)境綜合整治提出了更高要求，要努力把天津打造成以人為本、大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融、生態(tài)宜居的國際化城市。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要按照市委、市政府傳承歷史文脈、彰顯歐式風(fēng)格、接軌世界潮流、打造天津特色的總體思路，通過大家的共同拼搏奮斗，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化，形成科學(xué)高效常態(tài)管理機(jī)制。為完成上述任務(wù)，提出以下八條標(biāo)準(zhǔn)。

1.道路橋梁通暢整潔、路井平順。重點(diǎn)主干道路架空線纜要逐步切改入地，改造道路繼續(xù)提高平整度，優(yōu)化路井位置，注重從功能、尺度、細(xì)部三方面綜合把握，確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路維修罩面，橋梁涵洞整飾一新，做到無坑洼破損，排水通暢，設(shè)施齊全，照明完好。

2.建筑整修色調(diào)協(xié)調(diào)、典雅莊重。“平改坡”要做到坡頂形成與建筑檐口更加融合，老虎窗與建筑立面窗口更加對應(yīng)，坡腳與屋面更加吻合，坡頂顏色統(tǒng)一采用瓦紅色；女兒墻寶瓶高細(xì)比例及間距準(zhǔn)確；建筑立面線角尺度比例合理，建筑構(gòu)件輕巧精致，安裝牢固；墻體粉刷基底處理到位，色彩以淺色調(diào)為主、均勻亮麗；商業(yè)門臉整齊規(guī)范、通透大氣，色彩與建筑整體色調(diào)相協(xié)調(diào)，有條件的可做騎樓改造。

3.牌匾機(jī)罩整齊規(guī)范、大氣新穎。牌匾要做到與建筑渾然一體，充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵和業(yè)態(tài)特色，成為建筑藝術(shù)化的亮點(diǎn)。牌匾與門臉尺度比列合理，一般高度控制在1.2米以內(nèi)，背板統(tǒng)一采用淡雅色彩，字體采用低明度穩(wěn)重色彩或白色，按高度的40%居中布置?？照{(diào)室外機(jī)必須規(guī)范到位，橫平豎直，有條件的一律移至窗口正下方居中位置；空調(diào)機(jī)罩要采用防銹材料，以白色為主，有條件的采用貫通式設(shè)置，單體機(jī)罩要做到可開啟，便于維修，并與墻體安裝牢固。

4.重點(diǎn)區(qū)域天際線實(shí)現(xiàn)錯(cuò)落有致、富有韻律。在建項(xiàng)目修改完善設(shè)計(jì)；原有建筑頂部造型簡潔藝術(shù)，材料輕質(zhì)使用，便于施工，建筑色彩與周邊協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)建筑風(fēng)格與區(qū)域定位相一致，建筑空間界面錯(cuò)落銜接、層次分明、色彩清新、富有特色。

5.居民社區(qū)整潔有序、和諧宜居。堅(jiān)持以人為本，注重完善功能，拆除違章，規(guī)范秩序，整修道路，提升綠化，增加設(shè)施。美化環(huán)境，擴(kuò)展活動(dòng)空間，豐富居民生活，達(dá)到里巷道路平整，服務(wù)設(shè)施齊全，庭院綠化優(yōu)美，社會(huì)干凈整潔，環(huán)境舒適宜居。

6.園林綠化自然生態(tài)、品位高雅。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色，體現(xiàn)生態(tài)自然；公園改造提升要突出園林藝術(shù)，增加休閑設(shè)施，豐富四季景色，適宜觀賞游憩。

7.公共設(shè)施規(guī)范便民、實(shí)用時(shí)尚。行道樹樹穴實(shí)行藝術(shù)鑲嵌，風(fēng)貌街區(qū)、主干道路按審定方案鋪裝樹箅，路燈、報(bào)刊亭、果皮箱、休閑座椅、交通設(shè)施等城市家具嚴(yán)格按設(shè)計(jì)導(dǎo)則規(guī)定更新配置，交通護(hù)欄按選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白桿藍(lán)罩統(tǒng)一設(shè)置。做到布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。

8.專項(xiàng)治理管理到位、精細(xì)長效。專項(xiàng)治理是城市管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，各部門、各鎮(zhèn)街一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定專門方案，組建專業(yè)隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)專用設(shè)備，集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施，以殲滅戰(zhàn)的形式，徹底進(jìn)行治理。做到無違法占地經(jīng)營，無違章占道停車，無車輛運(yùn)輸撒漏，無違法設(shè)置廣告，無路燈失管失養(yǎng)，無衛(wèi)生臟亂死角，達(dá)到干凈整潔、和諧有序。

上述標(biāo)準(zhǔn)既是設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，施工的標(biāo)準(zhǔn)，也是驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街（分指揮部）、各部門一定要以體現(xiàn)文化藝術(shù)的眼光嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改降低，確保整治水平高于往年，整治效果好于往年，管理效能顯著提高。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保奮戰(zhàn)300天取得明顯成效

今年市容環(huán)境綜合整治任務(wù)與去年相比范圍更廣，難度更大，標(biāo)準(zhǔn)更高，時(shí)間更緊，必須形成統(tǒng)一指揮、措施有力、科學(xué)組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

1.組織指揮系統(tǒng)必須立即全面啟動(dòng)。為搞好這次綜合整治，區(qū)政府對去年的指揮部體系進(jìn)行了調(diào)整，重新設(shè)置了指揮架構(gòu)。要實(shí)行區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街和專項(xiàng)分指揮部分工負(fù)責(zé)，形成有序有力、齊心協(xié)力抓整治的格局；要實(shí)行區(qū)指揮負(fù)責(zé)下的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大事項(xiàng)必須經(jīng)過各位指揮集體研究決定；要實(shí)行總指揮、指揮工作責(zé)任制，做到各級指揮各負(fù)其責(zé)，矛盾不上交，問題不推諉，請示講規(guī)矩，層層抓落實(shí)。會(huì)后，各分指揮部要調(diào)整得力干部，明確副指揮和項(xiàng)目指揮人選，組建工作班子，3天內(nèi)全部到崗到位，迅速展開工作。區(qū)指揮部各組要立即確定人員，集中辦公。要抓緊落實(shí)前期工作，制定相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，排定工作計(jì)劃，為掀起奮戰(zhàn)300天整治高潮做好充分準(zhǔn)備。

2.前期準(zhǔn)備工作必須抓緊完成。當(dāng)前要著力抓好5項(xiàng)工作。一是搞好方案細(xì)化。區(qū)指揮部要抓緊與各鎮(zhèn)街和專業(yè)指揮部對接項(xiàng)目，各分指揮部抓緊細(xì)化方案、分解任務(wù)，務(wù)必在3月上旬前完成。二是組織設(shè)計(jì)審定。各指揮部要按照任務(wù)分工，迅速組織設(shè)計(jì)單位搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，篩選最佳設(shè)計(jì)方案報(bào)區(qū)指揮部審定。三是認(rèn)真做好招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，設(shè)計(jì)、施工和材料采購等都要實(shí)行招投標(biāo)。四是抓緊制定專項(xiàng)治理方案。各有關(guān)部門要按照責(zé)任和要求，分別制定專項(xiàng)治理的具體方案，3月10日前報(bào)區(qū)指揮部審定。五是抓緊啟動(dòng)數(shù)字化管理系統(tǒng)。區(qū)政府辦要將公安、交通等全區(qū)各部門、各單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，為實(shí)施精細(xì)化管理提供保障。以上5項(xiàng)工作，各級指揮部一定要精心組織、晝夜兼程。第一批啟動(dòng)的項(xiàng)目力爭3月中旬前完成，其他務(wù)必在3月底前完成。對能施工的項(xiàng)目，要立即組織隊(duì)伍進(jìn)場，做到空間占滿、時(shí)間連續(xù)，一切往前趕，盡力往前干，為全面完成整治任務(wù)贏得時(shí)間、爭取主動(dòng)。

3.綜合整治項(xiàng)目必須建立精品。經(jīng)過前兩輪環(huán)境綜合整治，形成了很多亮點(diǎn)，城區(qū)整體品位逐步提升，得到廣大群眾的充分肯定。隨著群眾審美要求越來越高，如果今年的整治項(xiàng)目建不成精品，人民群眾就會(huì)由滿意變?yōu)樨?zé)怪。美的最高境界就是創(chuàng)造新的美。因此，必須突破傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新變換手法，體現(xiàn)一流水準(zhǔn)。必須精細(xì)化組織施工，做到施工服從設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)服從質(zhì)量；要高度注重細(xì)節(jié)，對每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)部位都要真正用心琢磨，切實(shí)精雕細(xì)刻，體現(xiàn)整體藝術(shù)，多給歷史留文化，不給后代留遺憾。

4.安全質(zhì)量監(jiān)管工作必須切實(shí)抓實(shí)。搞好綜合整治，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效。一要加強(qiáng)安全管理。全面加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，落實(shí)安全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管模式。要建立工程項(xiàng)目指揮長安全施工責(zé)任制，所有施工現(xiàn)場都要配備安全監(jiān)管人員，實(shí)行工地安全提示，加強(qiáng)施工安全監(jiān)察，制定安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防機(jī)械傷害、高空墜落等專項(xiàng)制度。特別是高層建筑和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，要制定科學(xué)的施工組織方案，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善臨邊、洞口、腳手架設(shè)置防護(hù)措施，努力做到監(jiān)管零距離、安全零事故。二要搞好質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)格按工藝操作，嚴(yán)格按工序驗(yàn)收，切實(shí)搞好設(shè)計(jì)與施工的銜接，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、湊合應(yīng)付。嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化施工管理，每個(gè)項(xiàng)目都要配備質(zhì)量監(jiān)管員，全面落實(shí)“旁站監(jiān)理”，做到全程監(jiān)管，一抓到底，確保建成精品工程。

5.專項(xiàng)治理工作必須收到實(shí)效。當(dāng)務(wù)之急是結(jié)合《天津市城市管理規(guī)定》的實(shí)施和我區(qū)《城市管理責(zé)任界定》的區(qū)分，細(xì)化相應(yīng)配套設(shè)施，使之具有更強(qiáng)的操作性。要堅(jiān)持區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門專項(xiàng)負(fù)責(zé)、落實(shí)屬地管理、逐級明確任務(wù)，依法嚴(yán)管重罰，切實(shí)把該抓的抓實(shí)，把該管的管住。要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，講究方式方法，通過媒體等多種形式，確保家喻戶曉、人人參與。要繼續(xù)開展“同在一方熱土，共建美好家園”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員各方力量，形成和諧共建的社會(huì)氛圍。

同志們，搞好今年的市容環(huán)境綜合整治和城市管理，任務(wù)很重、責(zé)任很大。各鎮(zhèn)街、各部門一定要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化大局意識(shí)，積極推動(dòng)工作，主動(dòng)承擔(dān)不推諉，相互配合不扯皮，切實(shí)形成強(qiáng)大合力。我們一定要?dú)椌邞]，爭分奪秒，科學(xué)工作，抓緊抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

第7篇 縣領(lǐng)導(dǎo)城市管理會(huì)議講話

縣領(lǐng)導(dǎo)城市管理會(huì)議講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會(huì)，目的是通過建立城市管理的長效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

1、加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。

2、加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。

3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會(huì)、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會(huì)共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。

2、綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)

領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開展城市管理專項(xiàng)整治工作

1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率達(dá)到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，拒絕積存暴露垃圾。

2、認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營運(yùn)動(dòng)三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車更換人力三輪車和營運(yùn)人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車為重點(diǎn)的非法營運(yùn)行為。

3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門強(qiáng)化對現(xiàn)有市場的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)

企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過5分。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

1、加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。

3、必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

4、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍

在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺(tái)城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺(tái)，不斷提高市民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)。

要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無論是制定計(jì)劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號(hào)，真抓實(shí)干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動(dòng)關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會(huì)公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。

謝謝大家。

縣領(lǐng)導(dǎo)城市管理會(huì)議講話

同志們：

很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見：

一、縣委、縣政府對城管工作的評價(jià)

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。

“成績突出、作風(fēng)過硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點(diǎn)要求

近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。可以說縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點(diǎn)：

1、城市管理要高起點(diǎn)。

縣城是我縣對外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

2、城市管理要經(jīng)?；?、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實(shí)寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。

3、城市管理要科學(xué)化、人性化

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

縣領(lǐng)導(dǎo)城市管理會(huì)議講話

同志們：

很高興今天參加城管局的總結(jié)表彰大會(huì)。新年伊始，首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福!過去的一年，我縣的城市管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界的配合支持下，全縣城管系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、勇于探索、扎實(shí)工作，以“三城同創(chuàng)”為契機(jī)，大力推行精細(xì)化管理，著力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省級衛(wèi)生縣城復(fù)審、市級文明縣城創(chuàng)建工作成效顯著，城市管理水平明顯提升，城市面貌發(fā)生了巨大變化，所取得的成績有目共睹。剛才，會(huì)議對全縣城市管理系統(tǒng)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在城市管理戰(zhàn)線的全體干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!向在城市管理工作中取得突出成績，特別是今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今天的大會(huì)既有總結(jié)，又有表彰;既有安排，又有部署，應(yīng)該說，這是一次總結(jié)提高的大會(huì)，也是鼓勁加壓的大會(huì)。

剛才，葉彬局長剛才做了一個(gè)很好的報(bào)告，對一年來的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對新的一年工作提出了科學(xué)的工作思路和打算，講的很好、很到位，我完全同意，希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握，充分認(rèn)識(shí)新形勢下城市管理工作的重要意義

城市管理工作是一個(gè)城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)，城市管理工作好壞將直接影響一個(gè)城市整體的形象。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作在推進(jìn)城市化進(jìn)程、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義。

一是加強(qiáng)城市管理是推進(jìn)城市化進(jìn)程內(nèi)在要求。近幾年來，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市化步伐明顯加快，城市建設(shè)也在如火如荼的展開，但城市管理卻還處于相對較低的層面，與縣委、縣政府提出的“最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居”的城市要求還有一定的差距。因此，要不斷加強(qiáng)城市管理水平，營造良好的城市生態(tài)、人居環(huán)境，為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二是加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。對客商和投資者來說，一個(gè)城市的市容市貌和市民的整體素質(zhì)將是他對這個(gè)城市的第一印象，而高水平的城市管理將能夠樹立起良好的對外形象，極大增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。因此，要塑造好我們的城市形象，展現(xiàn)我縣靚麗的市容市貌，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

三是加強(qiáng)城市管理是保持城市健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市管理事無巨細(xì)，每個(gè)方面都直接體現(xiàn)一個(gè)城市的發(fā)展程度和管理水平。從綠化工作看，直接反映城市的生態(tài)狀況和環(huán)境面貌，折射出這個(gè)城市是不是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展;從凈化工作看，一個(gè)臟亂差的城市，不管城市大小與否是不可能建立起城市的良好形象。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本理念，通過精細(xì)化建設(shè)和管理，把我們的城市建設(shè)成最適宜居住的城市，最適宜創(chuàng)業(yè)的城市，最具魅力的城市。

四是加強(qiáng)城市管理是推進(jìn)法治化進(jìn)程的重要體現(xiàn)。縣城管局執(zhí)法人員行使的每次執(zhí)法行為都與廣大市民的生活息息相關(guān)，都與企業(yè)單位的利益密切相聯(lián)。一次正確的執(zhí)法，贏得的是依法行政、執(zhí)法為民的良好聲譽(yù)，但一次錯(cuò)誤的辦案，直接損失的是黨和政府的形象。近幾年，全國各地時(shí)有出現(xiàn)城管隊(duì)員與小商小販的矛盾糾紛而引發(fā)的沖突事件，我們一定要引以為戒，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)我縣城市管理的良好形象。

二、轉(zhuǎn)變方法，創(chuàng)新城市管理工作模式

俗話說“建好城市不易，管好城市更難”。在新的形勢下，城市管理工作面臨諸多的新問題、新任務(wù)，這就要求我們要具備勇于創(chuàng)新精神，善于用新的思路，科學(xué)的方法，發(fā)展的理念來管理服務(wù)城市。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是由人治向法治轉(zhuǎn)變。從管理層到實(shí)施層，都要樹立法治思想，把一切行政行為統(tǒng)一到法律的框架內(nèi)，納入法制化軌道，規(guī)范和約束執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序。

二是由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府是黨的xx大提出的重要思想，也是城市管理系統(tǒng)最需要深入貫徹落實(shí)的，城市管理工作涉及千家萬戶直接利益，直接體現(xiàn)縣委、縣政府在人民群眾中的地位和形象，要把建設(shè)服務(wù)型的城市管理隊(duì)伍作為今后工作的大方向，努力提升城市管理服務(wù)群眾的水平。

三是由政府行為向市場化轉(zhuǎn)變。要大膽借鑒嘗試，大膽改革創(chuàng)新，積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的新模式，特別是在一些管理成本高、勞動(dòng)投入大的服務(wù)行業(yè)中，積極引入市場運(yùn)作方式，能公司化經(jīng)營的公司化經(jīng)營，能招投標(biāo)的招投標(biāo)，借助市場手段達(dá)到履行行政職能的目的，降低行政成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平

按照縣委提出的建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、和諧“四型”于都總體要求，著力強(qiáng)化城市管理綜合長效機(jī)制，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立城管系統(tǒng)良好的形象。

一是提升城市管理的層次?！俺鞘形拿魅纸ㄔO(shè)七分管理”，要建立科學(xué)長效的管理機(jī)制，不斷完善創(chuàng)新，以制度來管理城市。同時(shí)要通過加強(qiáng)教育來強(qiáng)化市民參與城市管理的主體意識(shí)，增添市民對城市的認(rèn)同感和自豪感。當(dāng)前，要抓住季節(jié)氣候的有利因素，繼續(xù)組織以開展植樹、護(hù)綠為核心的社會(huì)綠化活動(dòng)，積極開展城區(qū)凈化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌綜合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對干部職工法律知識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，全面提升依法行政的水平。要時(shí)刻注重用好手中的執(zhí)法權(quán)，既要嚴(yán)格依法行政，又要廉潔自律，決不允許出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。

三是提升部門形象。城管系統(tǒng)干部職工要在城市管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，讓社會(huì)各界在每一個(gè)細(xì)節(jié)上看到城市管理的成效，要使我們的一言一行體現(xiàn)管理的規(guī)范、服務(wù)的熱情和整體的素質(zhì)，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會(huì)各界認(rèn)可。

四、認(rèn)真謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。一方面，要充分認(rèn)識(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度，特別要加強(qiáng)對市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度;另一方面，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足實(shí)情，科學(xué)安排，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，同城市發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，堅(jiān)持科學(xué)安排，區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點(diǎn)放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實(shí)事、好事。

同志們，城市管理與城市建設(shè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇于進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣城市管理事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、和諧“四型”于都做出新的更大貢獻(xiàn)!

第8篇 推薦城市管理工作會(huì)議講話稿

城市管理工作會(huì)議講話稿一：

一、繼續(xù)解放思想，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展

當(dāng)前伴隨著**城市化進(jìn)程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的xx大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際，切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會(huì)群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀，敢于推進(jìn)改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點(diǎn)考慮供水問題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會(huì)更加完善，才會(huì)讓黨和政府滿意，讓社會(huì)群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題。

(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進(jìn)度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動(dòng)手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長效機(jī)制為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治，通過現(xiàn)場會(huì)、交流會(huì)等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。

城市管理工作會(huì)議講話稿二：

為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個(gè)新水平，結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際，特制定工作制度如下：

一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，正、副組長由辦事處黨政一把手擔(dān)任，成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表擔(dān)任。下設(shè)辦公室，由城建科負(fù)責(zé)具體工作。

二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實(shí)施等工作。

三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會(huì)議，研究全街的城市建設(shè)與管理工作。

四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作，掌握第一手材料，為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。

東站道辦事處城建管理所工作制度

一、工作人員各負(fù)其責(zé)，積極認(rèn)真做好各自的本職工作。

二、要端正思想作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，講求工作效率和質(zhì)量。

三、講究職業(yè)道德，對外來辦事的同志要禮貌熱情，使用文明用語。

四、工作上要堅(jiān)持原則：一視同仁，廉潔自律，不徇私情，不吃請，不受賄，不搞不正之風(fēng)，要做到嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)懲分明。

五、工作時(shí)間嚴(yán)禁打撲克、麻將，下棋及其它娛樂活動(dòng)。

六、每季、年度科室要有工作計(jì)劃、安排和工作總結(jié)。

城建管理所職責(zé)范圍

依法對轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進(jìn)行管理。

城建管理所所長崗位責(zé)任制：

1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。

2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3、經(jīng)常檢查，及時(shí)研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題，提出解決問題的辦法，組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理。

4、做好各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。

5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。

城建管理所管理員崗位責(zé)任制：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理?xiàng)l例，實(shí)行分片包干，按照規(guī)定，嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。

2、深入轄區(qū)，對分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理，凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時(shí)處理。

3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，對街路清掃，巷道庭院保潔，垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。

5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級路臨時(shí)占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化，街路綠化的管理工作。

7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。

8、嚴(yán)格執(zhí)法，為政清廉，不受賄，不吃請，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

第9篇 縣長對城市管理的講話稿范文

縣長城市管理講話

同志們：

一、認(rèn)識(shí)問題

認(rèn)清在新的時(shí)代背景下，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵，一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個(gè)問題，一個(gè)是整潔一個(gè)是有序。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的，城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分。

二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在

這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品，我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn)。

三、從競爭的角度看

只有第一，沒有第二，你比周圍縣市落后就沒有競爭優(yōu)勢，人才、資金會(huì)流向其他縣市。

四、開這個(gè)會(huì)重點(diǎn)要解決什么問題

圍繞“整潔 有序”，具體任務(wù)：

1、市容環(huán)境的整潔，包括縣、鎮(zhèn)、村

2、交通通暢，短期、中期、長期

3、違章建筑的整治

五、怎么抓

1、構(gòu)建一個(gè)大城管的工作格局

單靠城管是不行的，要建立一個(gè)指揮部

2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系

責(zé)任落實(shí)到人，做好了怎么激勵(lì);做不好，怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理，地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3、建立一個(gè)動(dòng)真碰硬的執(zhí)法機(jī)制，我們國家特權(quán)思想嚴(yán)重。

4、強(qiáng)化考核

獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做不好，要談話，說明原因。

5、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)

凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯(cuò)誤的概率低。管理的最高境界是自我管理，自律。教育是一個(gè)長期的任務(wù)，考慮問題要從全局著眼，解決問題要從細(xì)處著手。

縣長城市管理講話

同志們：

很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見：

一、縣委、縣政府對城管工作的評價(jià)

近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，可以說精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。“成績突出、作風(fēng)過硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評價(jià)很高。這是新一屆班

子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點(diǎn)要求

近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)?？梢哉f縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點(diǎn)：

1、城市管理要高起點(diǎn)。

縣城是我縣對外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。

2、城市管理要經(jīng)?；?、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，這是反對城管工作的真實(shí)寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；⒅贫然?，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動(dòng)。

3、城市管理要科學(xué)化、人性化

還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。

同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。

縣長城市管理講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會(huì)，目的是通過建立城市管理的長效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

1、加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。

2、加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。

3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會(huì)、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會(huì)共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。

2、綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)

領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開展城市管理專項(xiàng)整治工作

1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率達(dá)到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，拒絕積存暴露垃圾。

2、認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營運(yùn)動(dòng)三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車更換人力三輪車和營運(yùn)人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車為重點(diǎn)的非法營運(yùn)行為。

3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門強(qiáng)化對現(xiàn)有市場的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)

企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過5分。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

1、加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。

3、必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

4、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍

在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺(tái)城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺(tái)，不斷提高市民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)。

要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無論是制定計(jì)劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民

所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號(hào)，真抓實(shí)干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動(dòng)關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會(huì)公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。

謝謝大家。

第10篇 城市管理工作會(huì)議上的講話材料

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20**年全市城市管理工作，安排部署20**年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績

20**年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項(xiàng)目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項(xiàng)目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項(xiàng)目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項(xiàng)目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項(xiàng)目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)和土建工程攔標(biāo)價(jià)編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項(xiàng)目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行，市污水處理一期提標(biāo)改造項(xiàng)目、市污泥無害化處置項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項(xiàng)目全面開工建設(shè)。淮濱縣第二污水處理廠項(xiàng)目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實(shí)施地下管線開挖的項(xiàng)目，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門會(huì)商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個(gè)，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點(diǎn)21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時(shí)排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，對民橋進(jìn)行了動(dòng)靜載實(shí)驗(yàn)檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動(dòng)公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財(cái)政每月?lián)芨?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費(fèi)問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動(dòng)城郊綠化一體化。

(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè)，力爭20**年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運(yùn)作，上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。

(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動(dòng)，中心城區(qū)各級城市管理部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點(diǎn)對酒店、噪音污染門店和流動(dòng)廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點(diǎn)對城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅(jiān)持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項(xiàng)治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時(shí)化險(xiǎn)為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅(jiān)持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊(duì)主動(dòng)配合和參與城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動(dòng)，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。

(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項(xiàng)目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎(jiǎng)。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ?xiàng)整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報(bào)件3278件，全部在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情，堅(jiān)持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號(hào)的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作，市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財(cái)政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。

(六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動(dòng)開展。堅(jiān)持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動(dòng)。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠信演講比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動(dòng)，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺(tái)搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺(tái)作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動(dòng)。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計(jì)劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實(shí)處，其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，《人民日報(bào)》以較大篇幅予以推介。

回顧過去的一年，體會(huì)很多：一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭取包括供水、污水等項(xiàng)目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場化運(yùn)作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵(lì)外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時(shí)飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時(shí)間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動(dòng)不便申請人實(shí)行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，全程服務(wù)入駐項(xiàng)目，圍繞“流程最簡、用時(shí)最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會(huì)發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機(jī)制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動(dòng)了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢

今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機(jī)遇難得、大有可為。從中央來看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國家層面出臺(tái)城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機(jī)遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來看。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會(huì)越來越高，投入會(huì)越來越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項(xiàng)。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。

結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20**年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市四屆人大四次會(huì)議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇

緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市承載保障能力。

堅(jiān)持規(guī)劃先行上項(xiàng)目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報(bào)批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃滾動(dòng)編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃，超前謀劃儲(chǔ)備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為爭取中央資金和引進(jìn)社會(huì)資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機(jī)遇，爭取項(xiàng)目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20**年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動(dòng)信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實(shí)際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，加快城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅(jiān)持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，由點(diǎn)到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強(qiáng)城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動(dòng)綜合管廊試點(diǎn)工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計(jì)和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實(shí)城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲(chǔ)備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會(huì)關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實(shí)處。

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動(dòng)為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。

(二)城市管理當(dāng)好主力

緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。

精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí)，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識(shí)建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價(jià)和目標(biāo)考評體系，努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。

數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個(gè)市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行，年內(nèi)通過省廳驗(yàn)收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺(tái)，創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制，使城市管理問題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理 的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動(dòng)縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市場化管理再深化。按照市場化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī)，全面啟動(dòng)城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運(yùn)作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。

(三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)

充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。

抓好試點(diǎn)引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項(xiàng)重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點(diǎn)城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊安排部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，力爭成熟一個(gè)，報(bào)批一個(gè)。

堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識(shí)和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊(duì)伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅(jiān)持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)狻⒐┧⑴潘畧?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊(duì)的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。

(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)

城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)同。

提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理，按照“一個(gè)窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”爭創(chuàng)活動(dòng)，各縣區(qū)選擇2-3個(gè)主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。

提高運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理，加快升級改造，提高運(yùn)行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運(yùn)營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持生命至上，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。

三、鍛造隊(duì)伍，提升內(nèi)力，夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基

(一)抓宣傳教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動(dòng)為載體，邀請專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動(dòng)。對外宣傳，通過報(bào)紙、電視、媒體座談會(huì)，人大、政協(xié)代表訪賢問計(jì)會(huì)，媒體記者體驗(yàn)生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動(dòng)，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報(bào)紙網(wǎng)站，開展一批文體活動(dòng)，舉辦一次主題演講，開辦一期知識(shí)講座，組織一次溫暖行動(dòng)，進(jìn)行一次健康體檢。通過活動(dòng)的開展，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管，強(qiáng)化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視，切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動(dòng)真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。

(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實(shí)事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號(hào)和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。

(四)抓跟蹤問效，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。堅(jiān)持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項(xiàng)工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項(xiàng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。通過跟蹤問效，在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實(shí)、得過且過的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該換位的及時(shí)換位。要通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)按照市委、市政府工作部署，搶抓機(jī)遇，乘勢而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!

城市管理工作會(huì)議上的講話材料

第11篇 在2022全縣城市管理工作會(huì)議上的講話

善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未來。但存方寸地，留與子孫耕。有限的資源，無限的循環(huán)。珍惜自然資源，供應(yīng)生命綠色。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

城建環(huán)保范文

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：

今天，把各位請來，主要是匯報(bào)一下我們的工作，聽取各位意見，以便對我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)將我處今年前三個(gè)季度的工作情況做一下匯報(bào)。

20xx年是xx大召開后的第一年，我處以黨的xx大和市委八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，按照市局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從“三個(gè)代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項(xiàng)工作目標(biāo)。把“兩個(gè)先進(jìn)”和“一個(gè)根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中，按照市局“實(shí)施六項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，打造一個(gè)亮點(diǎn)”的全年目標(biāo)，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項(xiàng)工作指標(biāo)也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來文來函108件，走訪使用單位800多人次，接待來訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表揚(yáng)信4封。

這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力，同時(shí)得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來，我們在以下四個(gè)方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

一是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對八個(gè)民主黨派和一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問信，同時(shí)由管、修人員對110個(gè)使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問信，走訪的同時(shí)征求了各單位對我處工作人員的意見和建議，各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝，對歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評。

為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊中公用公房辦事程序細(xì)則，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實(shí)，責(zé)任到人，以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。 二是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計(jì)劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查，再一次細(xì)化了今年的修繕工作計(jì)劃，力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程：完成30處，157.4萬元、水暖工程：完成14處，40萬元、電氣工程：完成4處，17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實(shí)事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度，并對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使得工程合格率達(dá)到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。

三是實(shí)踐“三個(gè)代表”，樹立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出：科技的制高點(diǎn)，決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來，全處上下對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識(shí)不斷提高;集中力量，積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進(jìn)了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。

四是實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：20xx年年底,我處承擔(dān)了20xx年市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動(dòng)保管自修公用公房修繕，加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項(xiàng)工作，我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報(bào)告的定稿。通過這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，根據(jù)這些問題，我們也做出了建議和對策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。

在看到成績的同時(shí)，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識(shí)還沒有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊(duì)伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時(shí)的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。

今年還有一個(gè)季度，我們要在以下五個(gè)方面積極努力，

我們將繼續(xù)正確認(rèn)識(shí)和把握形式，用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過服務(wù)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個(gè)季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計(jì)劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。

1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。

2、修繕工作：前三個(gè)季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以20xx年修繕計(jì)劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計(jì)劃，認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個(gè)季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動(dòng)化”工程，采購機(jī)房設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試，達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時(shí)做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報(bào)修、投訴、開辟社會(huì)監(jiān)督員電子信箱，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督員數(shù)量，提高意見反饋速度和處理危、急、險(xiǎn)事件的反應(yīng)能力。

4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項(xiàng)工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來。

5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點(diǎn)，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會(huì)服務(wù)力度，確保我局在社會(huì)民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持窗口檢查，考核，對重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查，經(jīng)常查，對投訴屬實(shí)的要堅(jiān)決處理，不護(hù)短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道，主動(dòng)征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施，全面落實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動(dòng)，不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會(huì)服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會(huì)公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪，服務(wù)及時(shí)率要達(dá)到100%，滿意率為95%，投訴率為0。

最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見和建議，以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。

城建環(huán)保范文

同志們：

xx繼1986年成功申報(bào)全國歷史文化名城和20xx年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個(gè)縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，就是要廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的xx屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅(jiān)持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快xx發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個(gè)區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動(dòng)寫照，更是社會(huì)管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力，擴(kuò)大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)方方面面，需要全市各級各部門、社會(huì)各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。

同志們，全國歷史文化名城是對xx輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國優(yōu)秀旅游城市是對xx現(xiàn)實(shí)發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對xx美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動(dòng)起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越努力奮斗!

城建環(huán)保范文

同志們：

剛才，xx同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，yy同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要意義

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)?。舉個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會(huì)隨意一扔，可能會(huì)不以為然，因?yàn)槟墙直緛砭筒桓蓛?，再多一點(diǎn)也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過管理來保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。xx時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實(shí)際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制

1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長效機(jī)制。

3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營運(yùn)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：

1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實(shí)改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。

2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

4、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí)，要努力從制度上、源頭上，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī)，又文明有序和諧地發(fā)展。

城建環(huán)保范文

同志們：

時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感

違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

開展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對大量違法建設(shè)的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢推進(jìn)

開展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點(diǎn)：

1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。

2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動(dòng)。要通過這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動(dòng)自拆的要給予表揚(yáng)，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動(dòng)起來，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

城建環(huán)保范文

同志們：

為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時(shí)代特色的風(fēng)景線。下面，我就對此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義

加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要

今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么

要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動(dòng)作?

一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20xx年新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來10—20xx年建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。

二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和委員提出的議案來看，20xx年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。

五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效

城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，20xx年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。可以設(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進(jìn)度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動(dòng)作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，要通過今天的大會(huì)，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動(dòng)員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢。總之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會(huì)更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

第12篇 在城市管理工作會(huì)議上講話

剛才聽了匯報(bào)，感覺到這段時(shí)間的工作很用心，匯報(bào)對政府在城建領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)做的工作基本涉及到了。相信這次市城建局班子的變動(dòng)，是和諧的接續(xù)，是新的起點(diǎn)。市城建局班子能打硬仗，精誠團(tuán)結(jié)，任勞任怨，經(jīng)得起考驗(yàn)，經(jīng)得起工作壓力。樸實(shí)、真誠地同大家合作，保持輕松和諧的工作環(huán)境，會(huì)有一個(gè)好的局面。建設(shè)部門注目的人太多，挨批評的多，很多情況下難免受委曲，要能夠承受壓力，希望班子保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好狀態(tài)。

第一、對城市規(guī)劃的龍頭地位與權(quán)威性問題要有更新更高的認(rèn)識(shí)。沒有規(guī)劃就沒有城市、沒有城市的今天和未來。守住規(guī)劃，城建部門守土有責(zé)。規(guī)劃是城市建設(shè)的生命錢。必須強(qiáng)化它、提高它、關(guān)注它。我曾多次講過，不尊重城市規(guī)劃，就是不尊重城市政府，其目的就是要求各級各部門，各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)都必須嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，在城市規(guī)劃面前誰都沒有特權(quán)。規(guī)劃必須嚴(yán)格控制，規(guī)劃控制得不好，城市綠化、公共空間等公共利益被侵占，是對城市人民、對歷史極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

第二、進(jìn)一步落實(shí)城建工作的根本任務(wù)。城市建設(shè)的根本在于改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套城市功能。一是要以路網(wǎng)為中心，全面加快城市道路交通建設(shè)。路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，決定城市的水平。路網(wǎng)的規(guī)劃以及規(guī)劃控制必須抓好。要依靠片區(qū)開發(fā)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，我贊成200x年啟動(dòng)xxx路建設(shè)工程，xxx東路、xx大道兩側(cè)建設(shè)用地必須先期進(jìn)行控制。三橋的選址我的觀點(diǎn)必須要有利于對城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，帶動(dòng)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化出最經(jīng)濟(jì)、支撐作用最大，對樹立山水城市形象最有利的方案。市建設(shè)局要按照這個(gè)思路，加快進(jìn)行有關(guān)前期工作。二是加快xx舊城改造步伐，提升城市對外開放的形象。重點(diǎn)是三個(gè)項(xiàng)目：xx路綜合改造、xx廣場和xxx廣場。xx路綜合改造200x年起步，200x年必須全面投入改造建設(shè)，200x年要出效果，xx路強(qiáng)、弱電入地等公益建設(shè)要制定規(guī)劃;xx廣場200x年年初要起步拆遷，整體工作要有全面進(jìn)展;xxx廣場200x年要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。貧民與“臟、亂、差”不是尊重群眾感情。三是要加快xxx大道、xx城堤以及xx公園改造建設(shè)步伐，使xxxx城市的特色凸現(xiàn)出來。

第三、以背街小巷改造、公廁改造為重點(diǎn)繼續(xù)抓好便民工程。200x年xxxx中心城市要全面完成背街小巷改造任務(wù)，同時(shí)啟動(dòng)公廁改造。對各縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)集的背街小巷改造、公廁改造要提出具體要求，實(shí)行量化考核和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策?？偟囊笫菄@與群眾切身利益息息相關(guān)的問題，一年突出一個(gè)重點(diǎn)，集中精力解決，長期堅(jiān)持下去。

第四、千方百計(jì)籌措城建資金。中心城市是xxxx城鎮(zhèn)體系中的龍頭，市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建設(shè)。如果xxxx城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年保持x億元左右的投資，三五年以內(nèi)會(huì)有一個(gè)顯著的變化。要通過經(jīng)營土地、盤活非經(jīng)濟(jì)性國有資產(chǎn)、招商引資、多渠道爭取等形式千方百計(jì)籌措資金。例如，城市綠化可以采取城建部門制定規(guī)劃方案，林特部門提供苗木，社會(huì)各方共同參與的路子?？傊?，解決城建投資問題，關(guān)鍵在思路，根本靠工作，說到底是個(gè)工作問題。

五、認(rèn)真總結(jié)200x年，精心謀劃200x年的城建工作。新年一定要有一個(gè)好的開端，抓好起步工程，爭取開工門紅。xxx人行天橋、xx綠化亮化、路牌三項(xiàng)工程要爭取春節(jié)前完成，作為城建系統(tǒng)的春節(jié)禮物送給廣大市民。全市建設(shè)工作會(huì)議要認(rèn)真籌備，開好開扎實(shí)，開出質(zhì)量、開出干勁。

城建環(huán)保

第13篇 城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話

城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話范文(一)：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

值此年末歲初之際，我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署xxxx年的工作任務(wù)，動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長顏景焱同志，市委、政法委書記彭慶國同志，市人大會(huì)副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

剛剛過去的xxxx年，是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來，全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)，堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體，咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢而上，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了豐碩成果。xxxx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時(shí)，我局被評為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。

一年來，我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手，嚴(yán)管重罰各類市容違章行為，市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路，全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機(jī)制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項(xiàng)長效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標(biāo)志，我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。

一年來，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確長效管理責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像，固定建設(shè)現(xiàn)狀，建立影像檔案，實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動(dòng)，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對違法建設(shè)的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際，我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期，我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度，對需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起，總計(jì)4萬余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬元，有效破解了長期以來嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。

一年來，我們狠抓戶外廣告整治和升級改造，開展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。為從源頭提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平，我們嚴(yán)把戶外廣告設(shè)置審批關(guān)，鼓勵(lì)經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶外廣告524件，收繳戶外廣告資源有償使用費(fèi)61萬余元。多次組織外出考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn)，編印了《戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶外廣告整治工作，對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進(jìn)行了升級改造，累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計(jì)1.8萬余平方米。采取市場化運(yùn)作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬余平方米，作為戶外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，牽頭開展城市亮化工程，督導(dǎo)主干道沿線300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點(diǎn)單位開展亮化景觀設(shè)計(jì)，營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場化運(yùn)作范圍，加強(qiáng)對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn)，全年清理亂涂亂畫6萬余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。

一年來，我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作，牽頭實(shí)施城市拆遷工程，為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實(shí)施倫達(dá)國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng)，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目，先后派出工作組26個(gè)，全局在拆遷一線工作人員達(dá)110余人，堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米，節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬元，圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù)，打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動(dòng)，累計(jì)接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù)，被評為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場搬遷取締工作，實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù)，在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動(dòng)中，得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評，授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

一年來，我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度，營造了風(fēng)正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行首問包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，建立起社會(huì)意見反饋機(jī)制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定，并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè)，全年立案查處各類案件1121起，未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來訪216起，妥善化解各類矛盾，沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng)，全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡報(bào)54期，發(fā)表各類新聞稿件200余篇，營造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作，上報(bào)各類調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)材料160余份，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，投資300余萬元，新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢，面積達(dá)2100平方米，增配辦公辦案設(shè)備379件，新增執(zhí)法車輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入，塑造了現(xiàn)代城管、科技城管的良好外在形象，為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè)，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)群團(tuán)組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球、乒乓球賽上，包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠、亞軍。長期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過硬城管隊(duì)伍。

回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負(fù)重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和充分肯定，更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí)，城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強(qiáng)度和高密度的集中整治，主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升，但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神，工作拈輕怕重，對一己私利過分看重，對個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解，庸碌無為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí)，放松對自己的要求，作風(fēng)松懈，紀(jì)律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，并采取積極措施，有針對性地加以解決。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失，從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當(dāng)前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段，在充分認(rèn)識(shí)這一形勢的基礎(chǔ)上，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務(wù)全市大局這一中心，深入開展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng)，強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想，我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。

(一)服務(wù)市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。xxxx年，我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè)，拆遷面積達(dá)400萬平方米，春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任，市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對我們的高度信任，更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢，牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專門工作組，精心組織，強(qiáng)化措施，既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。

(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，為我們強(qiáng)力開展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施，這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī)，我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整管理方式，采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對各類非法占道經(jīng)營行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治，全面落實(shí)城市管理長效機(jī)制。開展車輛停放秩序集中整治，施劃臨時(shí)停車泊位，加大執(zhí)法力度，對亂停亂放車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。

(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則，對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長效機(jī)制，重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長”。切實(shí)加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為，及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度，定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng)，對違法建設(shè)重拳出擊，嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決拆除，規(guī)范城市建設(shè)秩序，保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。

(四)提升戶外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告審批制度，對未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開展戶外廣告整治活動(dòng)，將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶外廣告設(shè)置檔次，使戶外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法，引導(dǎo)推廣高檔材資戶外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設(shè)置戶外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運(yùn)作成果，完成火車站廣場大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫野廣告清理，擴(kuò)大清理范圍，提高清理標(biāo)準(zhǔn)，力爭xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。

(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等，是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過加強(qiáng)城管文化建設(shè)，著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績效考核，提升隊(duì)伍執(zhí)行力，形成立說立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)，著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本，倡樹為民意識(shí)，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響，著力構(gòu)建和諧城管。通過全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證

新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，全局干部職工一定要盯緊目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

(一)要立足于干，增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng)，用行動(dòng)取得效果，其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論，撲下身子抓落實(shí)，不事張揚(yáng)，不講價(jià)錢，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來，把精力集中到辦實(shí)事上來，把本領(lǐng)用在辦成事上來，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法，沒有解決不了的問題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項(xiàng)具體工作。

(二)要同心同德，增強(qiáng)凝聚力。古語“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益，同時(shí)，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識(shí)大體，情況及時(shí)通報(bào)，解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。

(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確，目標(biāo)已確定，我們別無選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感，才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強(qiáng)者比，跟勇者爭，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭地?fù)?，有膽有識(shí)地闖，腳踏實(shí)地地干，才能不斷開創(chuàng)新局面。

(四)要筑牢防線，增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力，必然會(huì)面對形形色色的誘惑，稍有不慎，就會(huì)思想錯(cuò)位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關(guān)鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線，時(shí)刻做到警鐘長鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權(quán)力面前要慎用，面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢，站穩(wěn)立場，泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，城市管理永無止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期滕州精神，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭，力爭全省創(chuàng)一流，全國爭位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意!

謝謝大家!

城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話范文(二)：

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年以來的工作情況，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，對去年城管執(zhí)法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會(huì)上，久成同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對今年工作講了很好的意見，我都同意。希望大家回去以后，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感

xxxx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委、市政府加快建設(shè)海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務(wù)重、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難，頂住壓力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。概括去年的工作，我覺得主要有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務(wù)、科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時(shí)刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務(wù)中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)，構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的城市管理關(guān)系，市民對城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度逐步提高。

——服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點(diǎn)工程的拆違清障，主動(dòng)服務(wù)于大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好重大活動(dòng)的市容保障任務(wù)，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻(xiàn)。

——執(zhí)法管理服務(wù)水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實(shí)施了綜合控違、拆違的有效機(jī)制和辦法，努力做到和諧拆遷和無震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。

——隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識(shí)，隊(duì)伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊(duì)伍保持著較好的口碑，這一點(diǎn)十分難能可貴。

xxxx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績，獲得了很多榮譽(yù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的一致認(rèn)可。所有這些成績的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結(jié)果，也是各級、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關(guān)部門給予了大力支持配合，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。

在肯定成績的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還面臨著一些亟待解決的問題：一是城市管理的形勢越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越重，綜合執(zhí)法的體制、機(jī)制還有待于進(jìn)一步理順;二是執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進(jìn)一步提高;三是部分市民城市意識(shí)還不夠強(qiáng)，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側(cè)、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這個(gè)問題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。所以說，我們面臨的城市管理形勢還十分嚴(yán)峻，工作中存在的困難和問題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅(jiān)定信心，積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理行政執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新水平

xxxx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。城建任務(wù)十分艱巨，計(jì)劃總投資69億元，城市建設(shè)和舊村改造拆違清障任務(wù)十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)后，對市容管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識(shí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政

和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛召開的“兩會(huì)”精神，牢牢把握今年的工作重點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、高效的工作態(tài)度，切實(shí)履行好工作職責(zé)，努力推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正做到讓群眾滿意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，爭取以良好的形象教育和引導(dǎo)管理對象，提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)和文明意識(shí)。 二是要在控違拆違上下功夫。嚴(yán)控違法建設(shè)是確保城市規(guī)劃得以順利實(shí)施的重要條件。近年來，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)監(jiān)管呈點(diǎn)多、線長、面廣、量大的特點(diǎn)，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點(diǎn)，抓好源頭預(yù)防這一關(guān)鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)這一要求，全面遏制住違法建設(shè)蔓延擴(kuò)張的勢頭，確保無大規(guī)模違法建設(shè)發(fā)生。

三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)為新起點(diǎn)，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對存在的突出問題，借勢開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任，突出解決好重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設(shè)廣告牌匾、路面撒漏等問題，改善市區(qū)人居環(huán)境。

四是要在鞏固完善為民辦實(shí)事項(xiàng)目上下功夫。20xx年，我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設(shè)立了50處便民市場，免費(fèi)發(fā)放了600輛便民攤車，解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計(jì)等一系列問題，收到了預(yù)期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長期發(fā)揮作用，同時(shí)，要依托這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步探索建立新的便民服務(wù)載體，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)效能，真正把為民辦實(shí)事項(xiàng)目打造成民心工程和群眾滿意工程。

五是要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的城市管理機(jī)制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權(quán)由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個(gè)部門的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，所以，希望各級各有關(guān)部門要與市城管執(zhí)法部門切實(shí)搞好協(xié)作配合，相互支持，進(jìn)一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等好的管理機(jī)制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實(shí)際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點(diǎn)的城市管理體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。 六是要在落實(shí)好城建任務(wù)上下功夫。今年我市確定的城建任務(wù)十分艱巨，大的項(xiàng)目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務(wù)街建設(shè)、北海路建設(shè)、東關(guān)北路商業(yè)街建設(shè)等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設(shè)的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點(diǎn)工程的拆違清障工作，確保城建計(jì)劃和城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

城市管理行政執(zhí)法工作事關(guān)廣大群眾直接利益，事關(guān)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、熱情服務(wù)，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)境秩序，樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

春節(jié)快到了，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過你們向你們的家人致以節(jié)日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

第14篇 在城市管理建設(shè)座談會(huì)上講話

同志們：

近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會(huì)，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動(dòng)、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個(gè)重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)

綿陽城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點(diǎn)，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅(jiān)持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)汀⒚窈粑覒?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時(shí)，堅(jiān)持依靠、動(dòng)員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號(hào)，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時(shí)，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊(duì)伍，組織豐富的文化活動(dòng)，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力

隨著綿陽城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會(huì)”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項(xiàng)工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會(huì)中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅(jiān)持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個(gè)系列50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊(duì)伍管理。改革了社區(qū)居委會(huì)干部制度，堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會(huì)公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕⑺刭|(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會(huì)從行政事務(wù)中解脫出來，我們在5個(gè)街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并在居委會(huì)辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會(huì)幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)

隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)職業(yè)服務(wù)，社會(huì)流動(dòng)人口快速增加，在各種社會(huì)利益的調(diào)整等因素影響下，社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅(jiān)持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系的問題上，堅(jiān)持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會(huì)自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動(dòng)自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)性服務(wù)功能時(shí)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會(huì)干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)警長制，健全社會(huì)治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，建立警民聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，及時(shí)處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實(shí)踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個(gè)別單位對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社區(qū)的意識(shí)仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個(gè)體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個(gè)關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會(huì)管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能

搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí)，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點(diǎn)，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項(xiàng)工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。

(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng)，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟(jì)困活動(dòng)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)“服務(wù)千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定

社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)

經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動(dòng)，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，需要引入市場機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時(shí)間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會(huì)贊助，要鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。

(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會(huì)表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，除了要將社區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時(shí)，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個(gè)社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評、評先評優(yōu)和獎(jiǎng)懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時(shí)解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時(shí)刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的長期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

城建環(huán)保

第15篇 在全市城市管理工作大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績

20xx年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項(xiàng)目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項(xiàng)目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項(xiàng)目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項(xiàng)目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項(xiàng)目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)和土建工程攔標(biāo)價(jià)編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項(xiàng)目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行，市污水處理一期提標(biāo)改造項(xiàng)目、市污泥無害化處置項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項(xiàng)目全面開工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項(xiàng)目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實(shí)施地下管線開挖的項(xiàng)目，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門會(huì)商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個(gè)，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點(diǎn)21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時(shí)排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，對民橋進(jìn)行了動(dòng)靜載實(shí)驗(yàn)檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動(dòng)公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財(cái)政每月?lián)芨?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費(fèi)問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動(dòng)城郊綠化一體化。

(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè)，力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運(yùn)作，上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。

(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動(dòng)，中心城區(qū)各級城市管理部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點(diǎn)對酒店、噪音污染門店和流動(dòng)廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點(diǎn)對城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅(jiān)持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項(xiàng)治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時(shí)化險(xiǎn)為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅(jiān)持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊(duì)主動(dòng)配合和參與城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動(dòng)，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。

(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項(xiàng)目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎(jiǎng)。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ?xiàng)整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報(bào)件3278件，全部在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情，堅(jiān)持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號(hào)的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作，市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財(cái)政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。

(六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動(dòng)開展。堅(jiān)持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動(dòng)。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠信演講比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動(dòng)，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺(tái)搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺(tái)作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動(dòng)。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計(jì)劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實(shí)處，其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，《人民日報(bào)》以較大篇幅予以推介。

回顧過去的一年，體會(huì)很多：一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭取包括供水、污水等項(xiàng)目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場化運(yùn)作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵(lì)外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時(shí)飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時(shí)間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動(dòng)不便申請人實(shí)行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，全程服務(wù)入駐項(xiàng)目，圍繞“流程最簡、用時(shí)最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會(huì)發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機(jī)制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動(dòng)了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢

今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機(jī)遇難得、大有可為。從中央來看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國家層面出臺(tái)城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機(jī)遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來看。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會(huì)越來越高，投入會(huì)越來越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項(xiàng)。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。

結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市四屆人大四次會(huì)議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇

緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市承載保障能力。

堅(jiān)持規(guī)劃先行上項(xiàng)目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報(bào)批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃滾動(dòng)編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃，超前謀劃儲(chǔ)備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為爭取中央資金和引進(jìn)社會(huì)資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機(jī)遇，爭取項(xiàng)目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動(dòng)信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實(shí)際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，加快城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅(jiān)持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，由點(diǎn)到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強(qiáng)城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動(dòng)綜合管廊試點(diǎn)工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計(jì)和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實(shí)城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲(chǔ)備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會(huì)關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實(shí)處。

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動(dòng)為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。

(二)城市管理當(dāng)好主力

緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。

精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí)，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識(shí)建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價(jià)和目標(biāo)考評體系，努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。

數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個(gè)市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行，年內(nèi)通過省廳驗(yàn)收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺(tái)，創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制，使城市管理問題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動(dòng)縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市場化管理再深化。按照市場化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī)，全面啟動(dòng)城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運(yùn)作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。

(三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)

充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。

抓好試點(diǎn)引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項(xiàng)重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點(diǎn)城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊安排部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，力爭成熟一個(gè)，報(bào)批一個(gè)。

堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識(shí)和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊(duì)伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅(jiān)持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊(duì)的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。

(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)

城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)同。

提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理，按照“一個(gè)窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”爭創(chuàng)活動(dòng)，各縣區(qū)選擇2-3個(gè)主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。

提高運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理，加快升級改造，提高運(yùn)行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運(yùn)營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持生命至上，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。

三、鍛造隊(duì)伍，提升內(nèi)力，夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基

(一)抓宣傳教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動(dòng)為載體，邀請專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動(dòng)。對外宣傳，通過報(bào)紙、電視、媒體座談會(huì)，人大、政協(xié)代表訪賢問計(jì)會(huì)，媒體記者體驗(yàn)生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動(dòng)，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報(bào)紙網(wǎng)站，開展一批文體活動(dòng)，舉辦一次主題演講，開辦一期知識(shí)講座，組織一次溫暖行動(dòng)，進(jìn)行一次健康體檢。通過活動(dòng)的開展，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管，強(qiáng)化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視，切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動(dòng)真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。

(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實(shí)事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號(hào)和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。

(四)抓跟蹤問效，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。堅(jiān)持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項(xiàng)工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項(xiàng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。通過跟蹤問效，在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實(shí)、得過且過的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該換位的及時(shí)換位。要通過獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)按照市委、市政府工作部署，搶抓機(jī)遇，乘勢而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!

在全市城市管理工作大會(huì)上的講話