城市管理工作講話稿(9篇)

第1篇 城市管理工作會議講話稿

現(xiàn)代城市的復(fù)雜性決定了城市管理工作的復(fù)雜性。以下是小編整理的城市管理工作會議講話稿，歡迎大家閱讀。

城市管理工作會議講話稿一：

同志們：

今天我們召開這次城市管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市兩會和全市2022年總結(jié)表彰動員大會精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平。剛才，敬德同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時我們還對20xx年度全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵，取得更大成績!

在過去的一年里，市城管委38個成員單位通力協(xié)作、密切配合，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認(rèn)真落實市委、市政府一二三四五總體發(fā)展思路，突出重點，強化措施，破解難題，狠抓落實，出色完成了各項城市建設(shè)管理任務(wù)，城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

理順了城市管理體制機制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求，及時調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé)，組建了市城市管理局，明確了城市管理責(zé)任，管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局基本建立，形成了全市一盤棋，城區(qū)全覆蓋的良好局面。

建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定，在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面。

解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行會診，各部門齊抓共管，聯(lián)合施治，共同解決，取得了很好的效果。

提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度，為民生工程的實施提供了有力的支持和保障，高標(biāo)準(zhǔn)完成了氣化萊蕪工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程，供水、供氣、供熱能力顯著提高，市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。

改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力，集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為，深入開展了大氣污染集中整治，疏導(dǎo)了交通秩序，整頓了學(xué)校周邊環(huán)境，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。

回顧一年來的工作，可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績。

這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革，財政資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問題的解決，每一點變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

這些成績的取得是各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，各級各部門單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒有雜音，表現(xiàn)出很高的覺悟和強烈的大局意識。

這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都投入了比去年更多更大的精力，我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計較個人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機會，我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各項工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距，還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一。環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理也是抓生產(chǎn)力的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益，關(guān)系復(fù)雜，如違法建設(shè)防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等，利益鏈條難以打破，工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現(xiàn)不夠，落實不力。個別部門不敢擔(dān)當(dāng)，敷衍塞責(zé)，遇到問題，推諉扯皮，上推下卸，缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實下去，工作停留在表面上，遇到問題繞著走，碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)的責(zé)任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題，沒能得到很好地解決，責(zé)任落實打了折扣，局面沒有明顯改觀。當(dāng)一項工作需要多方參與配合時，有些部門左推右擋，要么不愿參與，要么不想負(fù)責(zé)任，要么出工不出力，致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上，但絕不可小視，必須堅決予以糾正。

為做好下一步城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效，下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提升城市管理的新境界

城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強城市管理工作的責(zé)任感和使命感。

一是要充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，在思想觀念上、推進(jìn)機制上、工作方式上，都需要有一個新的轉(zhuǎn)變，真正運用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措，實現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。

二是要充分認(rèn)識當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實施省委省政府一圈一帶的戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)濟萊一體化，同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超，努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，扎實做好各項工作，縮小我市與濟南的差距，從而給每位老百姓帶來生活的改善，這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo)，真正落實好王良書記既要金山銀山，也要綠水青山的指示精神。

第三，要充分認(rèn)識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強群眾福祉的必然要求。因此，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，切實增強責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅克難上下功夫、出成效，努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標(biāo)。

二、突出重點，細(xì)化措施，謀求城市管理的新突破

2022年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，按照全市兩會和總結(jié)表彰動員大會的總部署，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，不斷提升城市管理水平，關(guān)鍵要在惠民生、解難題、優(yōu)管理、提效能等四個方面求突破。

一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施四網(wǎng)一車項目建設(shè)。四網(wǎng)即依托路網(wǎng)，同步實施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)。四網(wǎng)工程關(guān)系著民生福祉，關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平，各級各部門一定要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，既抓全局，又顧細(xì)節(jié)，真正讓四網(wǎng)工程惠及當(dāng)下，福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財政、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道，急事快辦、并聯(lián)審批，同步推進(jìn)規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、施工許可、資金、招標(biāo)等各項工作，各單位要簡化手續(xù)，壓茬推進(jìn)，確保工程盡快開工建設(shè)。一車，即便民公共自行車項目，是緩解出行難、停車難，提倡低碳經(jīng)濟環(huán)保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求，積極做好規(guī)劃定點、平臺建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運營管理等各個環(huán)節(jié)的工作，全力爭取10月底前投入運營。同時，抓好餐廚垃圾處理廠項目建設(shè)，要積極向上爭取，盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金，確保項目盡快開工建設(shè)投入使用。

二是多措并舉解難題。提高城市管理水平，重點在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，抓住最難辦的問題，致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù)，提升城市環(huán)境品位，提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析。規(guī)劃的制定要超前，充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格，充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全，充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機動車停放、工程運輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上，該堵的要堵，該疏的要疏。要通過施以規(guī)范管理，讓其存在的合理性，變?yōu)楹侠淼拇嬖凇Ｈ龊梅诸愄幹?。堅持做到具體問題具體分析、具體處理，不搞一刀切，要根據(jù)城市管理中難點問題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中，要抓好戶外廣告、渣土運輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專項治理行動，切實改善城市環(huán)境面貌。

三是注重長效優(yōu)管理。堅持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運作，努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分，小事不抓就會釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認(rèn)真對待，不能放之任之，保持對工作的敏銳度和責(zé)任感，把問題解決在萌芽狀態(tài)，問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時，解決起來就越容易，負(fù)面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展，以網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)的模式，整合部門管理資源，增強一線隊伍力量，不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù)，加大改革力度、強化頂層設(shè)計，探索建立部門信息共享平臺，加快交通誘導(dǎo)、移動執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人、服務(wù)老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善機制提效能。緊密結(jié)合實際，找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持以完善的機制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應(yīng)機制。整合12319等各類市民訴求平臺，實現(xiàn)城市管理問題一條熱線接入，城市管理信息一個平臺提供，城市管理訴求一個渠道反饋，提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力，切實為民排憂解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機制。依托市城管委，加快城市管理責(zé)任體系建設(shè)，研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任，確保事事有人管、人人有事做，實現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機制。大力開展城市管理志愿者服務(wù)，帶動群眾積極參與，通過加強宣傳教育，努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道，通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式，引導(dǎo)市民查找問題、反映問題，樹立城市是我家，管理靠大家的理念，以此倒逼和推動我們的工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，提升城市管理的新成效

城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各級各部門要高度重視，精心組織，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任，密切配合，確保工作開展有聲勢、有力度，有更加好的成效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責(zé)任、組織好整治，盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用，不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者，努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念，嚴(yán)格對照市級工作要求，制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案，整合基層一線管理資源，同步推進(jìn)城市管理工作開展，防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動真碰硬，做到積極配合、主動參與。

二要加強聯(lián)動，協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事，而是全社會的共同職責(zé)，要加強宣傳引導(dǎo)，形成全社會參與的機制。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動配合，進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作，對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商，絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把條塊結(jié)合、以塊為主與重心下移、綜合執(zhí)法緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查督辦。

三要加強督查，考核獎懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托，建立健全城市管理工作考核機制，進(jìn)一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度，以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實工作責(zé)任。要建立專門的督查、考核等制度，定期分析各項工作任務(wù)的落實情況，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個人要實施嚴(yán)格的問責(zé)制，追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動形成的考評結(jié)果進(jìn)行匯總，報市委并印發(fā)城管委各成員單位。

四要加強宣傳，氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體，善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎(chǔ)，凝聚社會共識，真正把群眾發(fā)動起來，不斷提高廣大市民的參與意識，使全社會形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體，要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，廣泛開展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會公德宣傳教育活動，對不文明行為加大曝光力度，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣，形成文明風(fēng)尚。

同志們，對城市管理工作，領(lǐng)導(dǎo)很重視，市民很關(guān)注，我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，堅定信心，迎難而上，扎實工作，不斷攻克難關(guān)、破解難題，打好城市管理攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!

城市管理工作會議講話稿二：

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì)，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，凝聚共識，進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義

城市管理是各級黨政的重要職責(zé)，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識到這一點，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風(fēng)尚，有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，有利于提高城市知名度，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當(dāng)前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生臟亂差、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強城市管理是促進(jìn)民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進(jìn)城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化，積極探索向社會購買服務(wù)的新模式，實現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是社會綜合管理的大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn)，決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴(yán)重、大街小巷臟亂差、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點，健全機制，合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺階

城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責(zé)任單位，明確職責(zé)分工，合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢，準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律，明確重點和任務(wù)，依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動作為，切實做好秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進(jìn)行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進(jìn)行徹底清理，制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施，實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處，規(guī)范項目報審和建設(shè)程序，強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念，嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任，從根本上遏止違法建設(shè)行為，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進(jìn)垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風(fēng)，刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象，會后要加大督辦力度，切實加以扭轉(zhuǎn)。要推動城市管理方式從事后解決問題式向超前服務(wù)式轉(zhuǎn)變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活舉手投足的小事情、小問題，重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化管理機制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細(xì)、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部、重點在落實。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時限等進(jìn)行了明確，請大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理的原則，將各項城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。

二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務(wù)多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合，才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地一硬四有、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運渣車輛管控，全面實行建筑垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚塵防治，采取人歇機不歇的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道，要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強督查，逗硬獎懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化，進(jìn)一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報落實情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達(dá)不到要求的，要予以通報批評。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

城市管理工作會議講話稿三：

同志們：

今天，我們在這里隆重召開2022年度城市管理工作總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢，重點部署今年的城市管理工作。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

一、2022年城市管理工作回顧

2022年，是我們黨的勝利召開的喜慶之年，是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來，在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下，我局堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委十二屆三次、四次全體(擴大)會議和市兩會精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以打造現(xiàn)代田園城市為目標(biāo)，抓住實施人大1號議案的契機，深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，始終堅持做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層、做靚市容的原則，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項工作有序推進(jìn)，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù)，并為我市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯。

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級部門的規(guī)定動作，結(jié)合本部門的自選動作，圍繞增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層三訪三促、紅色1+3主題實踐、微型黨課及紅色dv等系列活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動力的長效機制，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價值追求，全局上下的服務(wù)意識和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。

2.各項主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動表彰大會的要求，我局嚴(yán)格對照主題教育《參評信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實情況。同時，精心設(shè)計了貼近實際、特色鮮明的活動載體，分別開展了如何全力當(dāng)好率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍大討論、行業(yè)爭先進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)一流主題教育、黨員關(guān)愛月主題實踐、黨員志愿者服務(wù)活動等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強。其中，我局被授予2022年度主題教育活動表彰單位，徐彬被授予2022年度主題教育活動十佳先進(jìn)個人榮譽稱號，城管家被命名為機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊被表彰為太倉市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊，財務(wù)裝備科被命名表彰為作風(fēng)效能建設(shè)示范點。

3.城管文化建設(shè)亮點突出。我局依托建設(shè)城管文化，進(jìn)一步樹立文化民生意識，不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆520宣傳教育等系列文化活動，同時我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運動會、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會性活動，并取得了較佳的名次和成績，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。

1.常態(tài)化做好各項整治。依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，去年我局保持了各項整治活動常態(tài)化的強力態(tài)勢。全年共開展整治活動864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專項整治477次。在專項整治方面，重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米，從前年起共累計拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動歷時半年的占道經(jīng)營整治活動，在我們的強大攻勢下，基本實現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。

2.制度化做好各類保障。為確保各項重大會議、活動和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預(yù)案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點完成了國家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作，同時出色地做好了全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、2022太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實際，我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競賽活動。至此，我市已有2條省級市容管理示范路，9條蘇州市級市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的四早違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全，同時在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬多平方米，其中自拆面積1.2萬平方米，強拆面積11.7萬平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動。

5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》，定期組織開展工地檢查，我局加強了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時我局繼續(xù)完善渣土運輸公司化運作模式，經(jīng)公開招標(biāo)，專營企業(yè)由3家擴充至5家，運輸車輛達(dá)129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運輸單位考核細(xì)則》，并且渣土運輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全年共查處各類違章97起。

6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動中，我局全力以赴，真抓實干，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊的角色，一方面主動協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛，進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運體系，另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個，派駐隊員104名，積極為整治行動保駕護(hù)航。同時，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績考核體系，實行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗收。

7.全員化做好臺風(fēng)抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺風(fēng)正面襲擊，特別是在抵御強臺風(fēng)?？?，我局在第一時間啟動了防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅守一線，排險處突，用我們的實際行動踐行了執(zhí)政為民的理念。期間共出動人員1500人次，各種車輛200臺次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處，清除積水點26處，清理彩鋼棚22處，并做好了強臺風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生，綜合管理追求精致精細(xì)。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù)，共收集城市垃圾6.26萬噸，轉(zhuǎn)運全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機物4410噸。為提高保潔機械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運車輛7輛，新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐，環(huán)衛(wèi)處開展了奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象主題活動，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項整治，并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作范圍，啟動了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設(shè)。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù)，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動了垃圾分類收集試點工作。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項工作扎實推進(jìn)。在維護(hù)上，城市照明日常維護(hù)隊作用發(fā)揮明顯，維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個、鎮(zhèn)流器1801個，電纜5382米，修補燈桿53根。在工程上，重點完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過了蘇州2022年城市綠色照明評價工作。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅，管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面，做好了破損路面和人行道的修補工作，全年共修補路面和人行道7200平方米，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修，縣府街被蘇州市住建局評為2022年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面，進(jìn)一步完善了防汛抗臺預(yù)案，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面，組織停車場管理人員和部分一線收費員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會組織的知識培訓(xùn)和知識競賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點突破的一年，承擔(dān)了多項工程改造建設(shè)任務(wù)，期間我局克服任務(wù)重、時間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實推進(jìn)各項工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務(wù)廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時還做好了填埋場的技改工作，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門的大城管意識進(jìn)一步增強，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時，積極研判各類積壓案件，加強了對案件重點處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊伍正式上崗，巡查工作機制逐步健全，信息上報質(zhì)量較之前有所提高。

2.平臺建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺建設(shè)不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合智慧太倉建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成智慧太倉數(shù)字城市全覆蓋、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項和招標(biāo)等。同時，二級平臺加快推進(jìn)，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元，建設(shè)并成功運行了我市首個數(shù)字城管二級平臺，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機勤務(wù)平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點中隊，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能，完成了各項重大活動保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應(yīng)急處突工作。

(五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時，我局始終秉持學(xué)習(xí)強隊的宗旨，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)，全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊法制員培訓(xùn)等。此外，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度，通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動，網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%，并組織了兩次法律知識考試，及格率100%。

2.加強了執(zhí)法管理。一是加強了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān)，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年，我局共實施行政處罰案件4892起，其中簡易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立城法聯(lián)動工作機制。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實施了強制執(zhí)行，為強化占道經(jīng)營違法行為的處罰實現(xiàn)了突破。三是強化重大執(zhí)法活動管理。嚴(yán)格落實戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動的報批制度，強化現(xiàn)場執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。

3.強化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點，加強了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會，主動開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪，進(jìn)一步強化行政處罰監(jiān)督。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在2022年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個百分點(2022年為93.54)，排名第11位，比2022年又上升1位。二是執(zhí)法大隊高分通過了省級執(zhí)法隊伍三星級單位復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)星級達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個中隊科教新城中隊成功晉級，我局所有基層執(zhí)法中隊均達(dá)到三星級單位標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊員和協(xié)管員的考核細(xì)則，全面推行二級績效考核，使隊伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺了協(xié)管員隊伍管理三項制度，依據(jù)誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘，全年共辭退解聘5人，主動離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》的制定報審工作，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論并通過。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項省級殊榮。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。

1.隊伍建設(shè)得到做大做強。借力人大1號議案，去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊伍管理的體制，進(jìn)行了新一輪的機構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊伍建設(shè)得到了全面加強。同時，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設(shè)女子中隊、板橋中隊、港區(qū)中隊、科教新城中隊等4個執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)(中隊)，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊也增掛了太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊機構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過3年時間的運作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動態(tài)、實施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。

3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報上的城管?？寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期?？?，著重圍繞重點工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會各界的一致好評。同時，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的城管行在10月1日順利開播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的兩會上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認(rèn)真對待，狠抓落實，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會評為辦理建議先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的一項重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件，市民直通車295件，信訪局轉(zhuǎn)來24件，來電來信來訪44件，辦結(jié)率100%。

同志們，剛剛過去的2022年，我們在工作上做出了一些成績，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委把握大勢、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。

我們在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強，要更加堅定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號議案實施進(jìn)度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級平臺建設(shè)速度偏慢;三是攻堅克難、重點突破的力度不強，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強，要想方設(shè)法增強全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心，充分調(diào)動積極性和主動性。對此，我們將予以高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、2022年主要目標(biāo)和工作任務(wù)

2022年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機遇，也面對嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢，順應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，深刻認(rèn)識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅克難，扎實做好城市管理的各項工作，努力用我們城管人的信心指數(shù)和辛苦指數(shù)不斷提高城市的發(fā)展指數(shù)和市民群眾的幸福指數(shù)，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴大)會議、市兩會精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照一個中心、雙輪戰(zhàn)略、三做原則、四化目標(biāo)和五度要求，努力實現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級，同時更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

其中，一心、雙輪、三做、四化和五度，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線。一心，是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;雙輪，即深化信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略;三做，是堅持做優(yōu)機關(guān)、做實隊伍、做強基層的原則;四化，即實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);五度，是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。

為此，2022年我們要重點做好以下七個方面工作。

(一)圍繞大局，把握大勢，著力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議上，市委陸留生書記在報告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市十五屆人代會第二次會議上，王劍鋒市長在政府工作報告中作了重要指示，要提高城市管理水平，集中開展亂停亂放、非法營運、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實現(xiàn)交通秩序、運管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設(shè)，實現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動機動車集中清洗點建設(shè)，出臺加強居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強城市交通綜合管理，積極試行車位供給、停車收費差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項工作抓深抓實抓好，落實好相關(guān)會議的精神，扎扎實實把各項確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，要立足城管工作實際，從點滴的具體的事入手，狠抓落實落實再落實，一步一個腳印，突破瓶頸制約，推動創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標(biāo)，心無旁騖、埋頭苦干，用實實在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。

(二)多措并舉，多管齊下，著力強化市容環(huán)境的管控力度。

1.進(jìn)一步強化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動協(xié)作工作機制，有效強化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要創(chuàng)新工作方式方法，堅持寓管理于服務(wù)之中的理念，采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗，確保整治效果的長效常態(tài)，并開展非法廣告、流動攤點等專項整治活動。四是要嚴(yán)格落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，督促沿街單位做好門前三包，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體，做好16條重點道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會議、慶典、活動和賽事多的特點，嚴(yán)格按照上級的工作部署，切實做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。

2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個城市的門面和臉面。去年我們重點開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點，出臺對接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭三年內(nèi)整治到位，同時進(jìn)一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細(xì)檔案，實現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進(jìn)戶外廣告專項整治活動，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進(jìn)一步加強工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運輸準(zhǔn)運證的辦理和發(fā)放，加強晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時規(guī)范渣土運輸公司化運作模式，健全管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化的工程渣土運輸管理機制，做好渣土運輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。

4.進(jìn)一步推動示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點啟動北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。

5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動的工作部署，今年我們將計劃拆除10萬平方米違法建設(shè)，其中主城區(qū)重點拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè)，并力爭實現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強拆的目標(biāo)，這是一項十分艱巨的工作，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場硬仗，但同時也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點、工作做得深入一點、考慮得周全一點;要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時快速聯(lián)動處置工作機制，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫，對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時間節(jié)點，有序推進(jìn)拆違工作，不斷細(xì)化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題，確保其他后續(xù)工程的順利開展。

(三)固本強基，深化細(xì)化，著力加強城管隊伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機制，不斷增強教育培訓(xùn)工作的針對性、實效性和實戰(zhàn)性。我們要堅持以實踐為中心，以運用為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實際需求制定教育培訓(xùn)計劃，列出教育培訓(xùn)項目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨立辦案能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn)，以不斷提高隊伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.抓好績效考核工作?？冃Э己耸亲ナ?。我們要按照突出重點、簡化程序、科學(xué)分類、綜合評定的原則，進(jìn)一步完善績效考核及中隊二級績效考核的綜合考評體系建設(shè)，提高權(quán)威性和公信度，確保績效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正，更加簡便易行、務(wù)實管用，真正考核出隊伍的活力，考核出個人的實力，做到給想干事者以機會、能干事者以舞臺、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè)，將2022年作為制度建設(shè)推進(jìn)年，一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強財務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機制等，通過制定一系列制度，推動工作強行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴(yán)格按照工作項目化的要求，分解落實好全年的各項目標(biāo)任務(wù)，把工作的軟任務(wù)真正變成硬約束，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運用太倉日報的城管?？?、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗、亮點、特色及典型，同時要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動、互動性強的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實力。我們要牢固確立文化民生的意識，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大城管家的品牌效應(yīng)，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動，舉辦第二屆體育運動會，籌辦城管專場文藝晚會，舉行各類演講比賽競賽等，同時組建城管義工隊伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊等9支興趣小組隊伍，進(jìn)一步夯實城管文化的軟實力。

(四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過程中，嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等四大關(guān)口，切實在案件查處中做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時，要進(jìn)一步健全城法聯(lián)動工作機制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類別，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實加強和改進(jìn)督查工作，一是要突出督查重點。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實施作為督查的重點，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實作為督查的重點，把事關(guān)隊伍整體形象的問題作為督查的重點。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進(jìn)督查方式方法，堅持明察與暗訪相結(jié)合，單獨督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實效。三是增強督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅持原則，切實做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實話、講真話，及時反饋情況、提出建議，不斷增強督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法，細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動，不斷提高基層執(zhí)法中隊的軟硬件建設(shè)水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊伍中開展城市管理行政執(zhí)法示范中隊、最佳城市管理模范團(tuán)隊、十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵等主題評選活動。

(五)家裝理念，注重細(xì)節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo)，扎實推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機械化建設(shè)，力爭城區(qū)主要道路實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設(shè)，并盡早投入運行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個環(huán)衛(wèi)所組建，理順責(zé)任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大試點范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動和環(huán)衛(wèi)工人日活動，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開展知識技能培訓(xùn)活動。六是要進(jìn)一步完善組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的全市生活垃圾收運體系建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程，實施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔，實現(xiàn)單燈控制。同時，照明處要主動采用國內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動。此外，城市照明日常維護(hù)隊要繼續(xù)加強日常的巡查工作，并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，重點做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對部分城市積水點和舊下水道進(jìn)行及時改造。三是要加強停車場和洗車場的管理，不斷提升社會滿意度。四是要做好橋梁檢測維護(hù)工作，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測，并及時進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品。基于前兩年我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù)，所有項目計劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時，為進(jìn)一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點實施以下工程：一是實施被列為今年政府十大實事工程和十大生態(tài)建設(shè)項目的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運體系;二是實施被列為今年政府十大實事工程的洗車場整治，新建3個機動車集中洗車點;三是實施實施被列為今年政府十大實事工程之一的城市排澇提升工程，重點對全市53個積水點進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動垃圾分類回收工程;五是實施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作，制定并出臺相應(yīng)的實施意見和管理辦法，啟動各項前期工作;八是做好今年兩會建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高大城管系統(tǒng)運行的效率。二是要抓好市級平臺的擴容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運行工作。三是提高巡查員隊伍的整體素質(zhì)，加強相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，建立巡查和考核工作機制，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的巡查員隊伍。

2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設(shè)。數(shù)字化城管平臺建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)，依托該平臺可以實現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時效，監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo)，考核評比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實施人大1號議案的契機，按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實施意見》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設(shè)為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)數(shù)字城管二級平臺建設(shè)，進(jìn)一步建立條塊結(jié)合，以塊為主的兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城市管理全覆蓋工作體系。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說：空談?wù)`國，實干興邦，我想說：空談?wù)`事，實干強管。檢驗我們城管工作的最終結(jié)果，沒有任何捷徑可循，唯有實干一條路可走，做好城管工作，實干是硬道理，務(wù)實才是生產(chǎn)力。只會紙上談兵，不會腳踏實地，只有花架子，沒有真實力，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運動員，這些絕不可能成就個人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性，為此我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興務(wù)實求真之風(fēng)，推動各項工作前移，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、出實招，辦實事、求實效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實干的良好風(fēng)氣。

2.要抓隊伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運用在家庭，是家和萬事興，運用在單位，就是人和事業(yè)興，不注重團(tuán)結(jié)，則散沙一盤，注重團(tuán)結(jié)，則堅如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要按照職責(zé)分工，做好各自分管的工作，又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽，不利團(tuán)結(jié)的話不說，不利團(tuán)結(jié)的事不做，做到補位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊之間，要有守土有責(zé)的認(rèn)識，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠相待，學(xué)會信任，講包容、講信義、講真誠、講責(zé)任，胸懷開闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，有效提升全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè)。之后，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項規(guī)定、省委的十項規(guī)定、蘇州市委的十二項規(guī)定以及我市市委的十五項規(guī)定，對照上級的要求，我局也制定出臺了八項四十八條規(guī)定，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再強調(diào)一下，我們要切實增強黨性修養(yǎng)，不斷增強辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時時刻刻做到自重、自省、自警、自勵，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做，自覺帶頭執(zhí)行各級各項規(guī)定的貫徹落實，清白做人，干凈干事，爭當(dāng)廉潔自律的表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點上，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事，以攻堅克難的勇氣激情干事，以求真務(wù)實的作風(fēng)踏實干事，進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

城市管理工作會議講話稿四：

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共... 與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言. 陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作 會議上的講話各位同仁大家好! 這次會議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是 我們在會上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系 列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工 作，我講幾點意見: 一、深刻領(lǐng)會中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視， 2022年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議， 去年國務(wù)院專門召開了全國城市 規(guī)劃建設(shè)工作座談會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作， 并對很多重大問題做出重要的指示和批示， 在這里我想和大家一起再 一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不 僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷 史，對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作 中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不 銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由 擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月， 在北京視察時強調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展 中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的 效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失 》的專刊上，有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久， 皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng) 導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化 ，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng) 新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與 現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、 民族特色和時代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時候召開一次 城市規(guī)劃范疇的會議，當(dāng)時是計劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟工作 會議上他又強調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推 進(jìn)實現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示: 9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈， 對建筑中存在 的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化加強指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計中，牢牢樹立民族文化 自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗 ，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記 憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會的請示上， 克強批示:城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃 好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì) 量、預(yù)防和治理 各種城市病，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求 。有關(guān)方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實增 強規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重 保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能 布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民 生工程，實現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜 居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在***總書記做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示: 規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對于新型城 鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實現(xiàn)中國夢既緊 迫又重要， 建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會議， 統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會， 并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強 調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束 作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加 大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化， 使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo) 、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步增強我們的責(zé) 任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實高效的行動，把這 些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。

要認(rèn)清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的 基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī) 劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外 看到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼 長遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的 戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩 個字，一個是新，一個是人，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，新實際 說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一 體的，而且這五位是 一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出以人為本

，要促進(jìn)人的全面發(fā)展，要宜居宜業(yè)，要解決好三個宜于人的問題 。

城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)， 每個城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這 離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城 鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一 路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。

比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太 多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水 定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功 能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中 心。同這個關(guān)聯(lián)性不強的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要 合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻 領(lǐng)會提到的地盤集的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到 體制、機制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫協(xié)同?因為一體化是一個進(jìn) 程，現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說 治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我 們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城 市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 、經(jīng)濟新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的 變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換等等特點，在這個過程中 制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量 以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要 從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際 金融危機以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們 還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動創(chuàng)新， 要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動，這次經(jīng)濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主 攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合， 我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。 比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人 口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互 聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我 們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配 置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)， 要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的 安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升 公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構(gòu)建老有所養(yǎng)的體系。提高 我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思 考，有效的應(yīng)對。

3 、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個 行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運行，這個理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī) 劃的每個環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和 指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)， 也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī) 劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的 108 個城市中，有 10個城市總規(guī) 2010 年到期，至今未上報新一輪 的總規(guī)。這 10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德 州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到 你們的省長、市長，請他們有個思想準(zhǔn)備。

掛牌督辦的通報，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天， 你天天都在建，連一個依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān) 察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不 能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管 ?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東， 大連建設(shè)活動超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內(nèi)容繁復(fù)， 重點不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不 清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政 治、經(jīng)濟，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐 滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟社會 的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移 ，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性， 同時變的過程中型又有很多不變的東 西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī) 落實強制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該 管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實際 上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯 位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù) ，控規(guī)又不調(diào)整，這個是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃 ，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè) ，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個 區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目 的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后 ，實際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央 事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全 管了。

推進(jìn)依法治國，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形 式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重 要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛 性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn) 型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強化法 制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們 相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個手段很重要， 你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī) 劃，他都是屬于引領(lǐng)類?？傄?guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu) 治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個技術(shù)博弈，尋找平衡 ，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟的三大重要手段 ，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下 ，我們做規(guī)劃的，實際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消 耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家 的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買 能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說， 資源能力被列強瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開天價，我們獲取量有 限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實 際，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很 多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國 家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾 的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù) 興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢 做成惡夢了 ，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的 ，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識這些問題，必須解決好這些 問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空 氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識人與山 水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的 園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少， 降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面 積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo) 到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到 下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把 它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū) 域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都 要乘一個 1.5 的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄 水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。 這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過海綿城市，決定 推出試點，已經(jīng)啟動了，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個億 ，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動作，你才好意 思爭取。

5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我們城市建設(shè)中 ，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房 價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重 挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一 貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集 中全社會的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮 也好，都是這樣的。現(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從 規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一 些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎 么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有 限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個太湖，供熱的 話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的 嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管 理者要有一個漸進(jìn)實施的目標(biāo)， 因為那是一個長期的、復(fù)雜的社會 系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就智慧了。市民的角 度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個可量化的目標(biāo) 。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市 的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不 解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市 建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有 直接或問接的關(guān)系。破解這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑 戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有 偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫編而不報報而不批，還有就是 翻燒餅，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走， 但有很大的風(fēng)險。

這些問題都不同程度的存在， 需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問 題意識，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的破解之策?？傊瑢τ谶@種 新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們 不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工 作必須在這樣一個基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來 做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國 家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新， 規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計也很活 躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo) 、新的體制和機制、新的方法和行動構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系， 引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。 1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、 戰(zhàn)略性強，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等來配置 城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會公平、保障公共安全和平衡 公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本 。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實施 的重點要由過去的確定建設(shè)項目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共 利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城 鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、 公共決策的意愿也是日益增強， 規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的 制度選擇。福利經(jīng)濟學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社 會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走 不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識的東西，才能 夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃 不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分 反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實施。公 眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局 長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔　５悄惚澈笕绻?有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。

實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃 是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護(hù)不是決對的，當(dāng)私權(quán) 與公共利益產(chǎn)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說因公益性建 設(shè)的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護(hù)的需要，對周邊地域 的建設(shè)實施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制 規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略 的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會同有關(guān)部門 向國務(wù)院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準(zhǔn) 實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的要求， 也經(jīng)過張高麗同志 批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。

我們是走馬燈似的三家跑了跑，積極性非常高，大家的表態(tài)是要人給 人，要錢給錢，要資料給資料，要數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)，召之即來?，F(xiàn)在在中 規(guī)院騰出一層，大家集體辦公，一塊來做。而且它是一個開放的平臺 ，就是在做這個過程當(dāng)中，實際上梳理出很多重要的問題，這些問題 可能不是我們最專長的，還要涉及到很多部門，比如說社科院的經(jīng)濟 所、社會所;

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在 座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建 立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動態(tài)維護(hù)的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它 是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。

三是落實一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對 一帶一路地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動了一些 相關(guān)專題研 究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦 (20xx) 53號文件，明確 由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部 委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務(wù)安排， 今年將開 展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西 那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分 工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不 然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同， 分工拉不開層 次，將來問題會比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境 治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢， 要組織編制長江經(jīng)濟 帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴大的城市發(fā)展模 式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加 重視存量，對舊城進(jìn)行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張 型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索， 在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完 善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意 愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè) 風(fēng)貌的保護(hù)。

地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市 要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要 依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強制定城市地下綜合 管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個 是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手，共同啟動了試點，試點城市也是一 年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。

4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方 面，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限 ，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一 般不超過五個月 。另一方面，審查內(nèi)容會更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃， 主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基 礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這 方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了 這個東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動力和地方緊鑼密 鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的 ，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門 合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的， 規(guī)劃編制 上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確 規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài) 環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強 化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè) 施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn) 城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時我也給 你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。

三是強化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價標(biāo) 準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系，完善市場準(zhǔn)入和清出制度，加強對違法 違規(guī)單位和個人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委 屈。

四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。

因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿 景，支撐這個愿景的是有目標(biāo)的，這個目標(biāo)甚至是一個矩陣，有很多 的目標(biāo)。其中的每一個目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支 持我實現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個城市這樣一個復(fù)雜的 矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而 動全身，有一些強相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動一個地 的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動， 這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整 體，是實現(xiàn)這個愿景，同時是在調(diào)控策略一種落地的行動，這就叫頂 層設(shè)計，頂層設(shè)計是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強對當(dāng)?shù)靥厣难?究和挖掘，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化 習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、 寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類 型，明確保護(hù)的類型和措施 ，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講看得見山，望得見水 ，記得住鄉(xiāng)愁，那是什么東 西?就是山、水、歷史文化的遺存、一 些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二 要注重和加強城市設(shè)計，這個是重要的任務(wù)，是我們今年的重點工作 ，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計導(dǎo)則和社 會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻(xiàn)計獻(xiàn)策 。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要 把它理清楚。

往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī) 劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個體有什么制衡，對園林的設(shè)計有 什么制衡，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計有什么制衡。要有一體，有一片的 設(shè)計，多了以后，你才有風(fēng) 貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人 文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市 設(shè)計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理 辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。

七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重 點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條 件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估， 健全評估反饋調(diào)節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī) 劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的 動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣 治理違法建設(shè)。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動 。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見 。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預(yù)防和糾違這兩個機制 ，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求 ，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式 ，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個 多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地 位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要 把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī) 劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些 規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城 鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信 息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯(lián)動實施，另外 我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要 的節(jié)點把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一 個平臺，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會和有關(guān)部門緊密合作，把他們請 過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一 的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會上我們會給新任 督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表 示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點 ，是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大 家堅持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這 項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持， 希望各地 能夠積極配合，認(rèn)真落實研究督察意見，及時協(xié)調(diào)和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折 不扣的落實中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實的工 作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻(xiàn)! 謝謝大家。

普法工作會議上的講話 在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 陳大衛(wèi) (... 普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重 點和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

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第2篇 城市管理工作講話稿

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動員大會，首先，我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人，表示忠心地感謝！并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問候！按照會議議程的按排，由我對xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動員。首先對xx年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。

一、xx年完成的主要工作及存在的問題

xx年，我區(qū)的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下，通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來，我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“ 1553”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，依法行政，積極推進(jìn)城市管理體制改革；堅持重心下移，屬地管理，深入推進(jìn)市場化運作；探索長效管理機制，打造良好的市容環(huán)境秩序，全面提升城市管理水平?；旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）全面進(jìn)行綜合治理，城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年，提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū) “聚全民之心，舉全區(qū)之力”，從3月底開始，迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題，使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計1.9萬㎡。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬㎡，更換、規(guī)范牌匾550個（2200㎡），空調(diào)移機2152個、安裝空調(diào)罩2991個，清拆吊掛物3017個，更換塑鋼窗715㎡，安裝平護(hù)欄4268㎡。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬平方米，綠化植樹3.1萬株；完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株，鋪整草坪11萬平方米；城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位，清理占路攤位62個，垃圾雜土6700噸，拆違145個點位，總計2320㎡。同時，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運站，投資93萬元修建提升5座二類公廁，投資9萬元購置103個垃圾箱，環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到82%。

（二）積極探索城市管理運作模式，管理方式有新改進(jìn)。一年多來，我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措，在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展，搞活機制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年，我區(qū)啟動了城市管理改革，實現(xiàn)建管分離。xx年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎代補的原則，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新城市管理運作模式。成立機掃公司，負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù)，保持20小時作業(yè)；其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果，滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求，我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求，全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織落實、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來的運行情況來看，總體上效果不錯，道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題，群眾也比較滿意。

（三）大力開展愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作有新進(jìn)步。結(jié)合不同季節(jié)做好春季滅鼠、夏季除害消毒工作，抓好培訓(xùn)、投藥、檢測、預(yù)防等環(huán)節(jié)，全年共投放藥品近20噸，覆蓋率達(dá)到100%。成立了區(qū)病媒生物消殺服務(wù)中心，采取多種形式向社區(qū)居民宣傳病媒生物防治知識，以提高人民群眾的衛(wèi)生防病意識。制定完善了各項消殺管理制度，規(guī)范了消殺工作程序，改進(jìn)了消殺工作方式，為百姓健康生活提供保障。加快衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，舉辦了“城鄉(xiāng)清潔行動”愛國衛(wèi)生月宣傳啟動儀式，發(fā)放宣傳材料2萬多份。全區(qū)共有14個村被授予“市級衛(wèi)生村”稱號,12個村進(jìn)入了“區(qū)級衛(wèi)生村”行列。截止目前，我區(qū)已創(chuàng)建成53個市級衛(wèi)生村，70個區(qū)級衛(wèi)生村。

（四）深入推進(jìn)生態(tài)城區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提高。全年完成58臺燃煤鍋爐的改燃并網(wǎng)和脫硫改造，二氧化硫削減355噸、化學(xué)需氧量凈削減1678.36噸，均超額完成全年計劃。加強重點水污染源監(jiān)督管理，集中式飲用水水源地水質(zhì)、地表水國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100％。新創(chuàng)建都旺新城、盛倉新苑和翡翠城3個天津市安靜居住小區(qū)。完成了9個鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃及北倉鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)2個國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作。圍繞創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)區(qū)建設(shè)，大力實施水環(huán)境治理工程，綜合治理豐產(chǎn)河、外環(huán)河等九條河道，清理垃圾5270立方米，拆除違章110平方米。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，認(rèn)真解決了影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾身體健康的環(huán)境污染問題。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字化管理平臺，管理手段有新創(chuàng)新。為實現(xiàn)城區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，實現(xiàn)城市管理從粗放管理變?yōu)榧s管理，從定性管理變?yōu)槎抗芾?，從靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，從年初開始，在充分調(diào)研、科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，按照“一流的設(shè)計規(guī)格、一流的設(shè)備設(shè)施、一流的管理體系”的標(biāo)準(zhǔn)，開始建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市管理平臺。平臺投資800余萬元，建設(shè)總面積866平方米，劃分為監(jiān)督中心、指揮中心、決策中心、總值班室和機房等五個功能區(qū)域。目前，設(shè)備已安裝完畢，進(jìn)入調(diào)試階段。平臺建成投入使用后，對加快我區(qū)城市管理建設(shè)步伐，提升城市管理水平將起到重要的支撐作用。

城市管理工作是一項無止無盡永遠(yuǎn)不會竣工的工程。成績面前要不驕不躁，要保持清醒的頭腦，要看到我們主客觀上存在的問題，如創(chuàng)新意識不強，思路不夠開闊，管理的長效機制尚未完全建立起來；部門配合不夠，管理合力沒有形成，存在推諉扯皮現(xiàn)象；隊伍建設(shè)亟待加強，綜合素質(zhì)和能力體現(xiàn)得不夠明顯；超前意識不強，提前謀劃工作不到位，上下協(xié)調(diào)解決問題能力有待提高；大城管體系沒有建立起來，管理上存在“盲區(qū)”和“死角”，達(dá)不到全覆蓋、無縫隙對接等等，在以后的工作中要認(rèn)真加以解決。

二、xx年的主要工作任務(wù)

xx年，市委、市政府作出了構(gòu)建生態(tài)宜居高地的重大戰(zhàn)略決策，這關(guān)系著改善民生，關(guān)系著天津經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系著天津城市建設(shè)管理水平。為此，市委、市政府又決定奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治行動，這是構(gòu)建生態(tài)宜居高地的一項重要步驟，此項工作現(xiàn)已全面啟動，我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，立即投入這場戰(zhàn)斗，堅持一手抓規(guī)范管理，一手抓治理提升，堅持“科學(xué)、精細(xì)、長效”管理，把我區(qū)的城市管理工作推向一個更高的水平。

一、明確任務(wù)、明確時限，打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。為響應(yīng)市委、市政府奮戰(zhàn)300天，開展的市容環(huán)境綜合整治行動，我區(qū)確立了著力兩個創(chuàng)新、著眼四個拓展、狠下六個功夫、辦好五件事實的思路方法，明確了今年的任務(wù)。著力“兩個創(chuàng)新”，即：創(chuàng)新體制，創(chuàng)新考核；著眼“四個拓展”即：拓展城區(qū)保潔范圍，向數(shù)字城管拓展，進(jìn)一步拓展河道管理，進(jìn)一步拓展垃圾管理；狠下“六個功夫”即：下功夫搞好綜合治理，下功夫搞好專項整治，下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果，下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理，下功夫抓好環(huán)境綠化，下功夫抓好宣傳教育；辦好“五件事實”。一是提升改造規(guī)范街景立面；二是做好京津公路、運河景區(qū)及區(qū)內(nèi)重點區(qū)域夜景燈光工程；三是建設(shè)完善市政環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施；四是以“一流標(biāo)準(zhǔn)”抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。對以上內(nèi)容，我們在工作要點上都進(jìn)行了詳細(xì)的明確，大家回去后，要認(rèn)真研究、理解、把握，并按各自的職能具體抓好落實。

為打好奮戰(zhàn)300天市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，今年的綜合整治劃分三個階段組織實施。一是2月底前，為前期準(zhǔn)備階段。區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研準(zhǔn)備工作，制定出詳細(xì)的工作方案和計劃。2月底召開全區(qū)動員大會，全面部署工作，也就是我們在這里召開的這次會議。二是從3月1日到9月底為組織實施階段。3月份顯示奮戰(zhàn)高潮，6月底力爭完成重點道路、公園的整修改造，9月底全面完成整治任務(wù)。三是10月份為驗收結(jié)算階段。全面完成質(zhì)量驗收、資金審結(jié)等工作。

二、明確要求、明確標(biāo)準(zhǔn)，努力提升奮戰(zhàn)300天的整治水平

市委九屆七次全會對今年市容環(huán)境綜合整治提出了更高要求，要努力把天津打造成以人為本、大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融、生態(tài)宜居的國際化城市。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要按照市委、市政府傳承歷史文脈、彰顯歐式風(fēng)格、接軌世界潮流、打造天津特色的總體思路，通過大家的共同拼搏奮斗，努力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境面貌發(fā)生巨大變化，形成科學(xué)高效常態(tài)管理機制。為完成上述任務(wù)，提出以下八條標(biāo)準(zhǔn)。

1.道路橋梁通暢整潔、路井平順。重點主干道路架空線纜要逐步切改入地，改造道路繼續(xù)提高平整度，優(yōu)化路井位置，注重從功能、尺度、細(xì)部三方面綜合把握，確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路維修罩面，橋梁涵洞整飾一新，做到無坑洼破損，排水通暢，設(shè)施齊全，照明完好。

2.建筑整修色調(diào)協(xié)調(diào)、典雅莊重?！捌礁钠隆币龅狡马斝纬膳c建筑檐口更加融合，老虎窗與建筑立面窗口更加對應(yīng)，坡腳與屋面更加吻合，坡頂顏色統(tǒng)一采用瓦紅色；女兒墻寶瓶高細(xì)比例及間距準(zhǔn)確；建筑立面線角尺度比例合理，建筑構(gòu)件輕巧精致，安裝牢固；墻體粉刷基底處理到位，色彩以淺色調(diào)為主、均勻亮麗；商業(yè)門臉整齊規(guī)范、通透大氣，色彩與建筑整體色調(diào)相協(xié)調(diào)，有條件的可做騎樓改造。

3.牌匾機罩整齊規(guī)范、大氣新穎。牌匾要做到與建筑渾然一體，充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵和業(yè)態(tài)特色，成為建筑藝術(shù)化的亮點。牌匾與門臉尺度比列合理，一般高度控制在1.2米以內(nèi)，背板統(tǒng)一采用淡雅色彩，字體采用低明度穩(wěn)重色彩或白色，按高度的40%居中布置。空調(diào)室外機必須規(guī)范到位，橫平豎直，有條件的一律移至窗口正下方居中位置；空調(diào)機罩要采用防銹材料，以白色為主，有條件的采用貫通式設(shè)置，單體機罩要做到可開啟，便于維修，并與墻體安裝牢固。

4.重點區(qū)域天際線實現(xiàn)錯落有致、富有韻律。在建項目修改完善設(shè)計；原有建筑頂部造型簡潔藝術(shù)，材料輕質(zhì)使用，便于施工，建筑色彩與周邊協(xié)調(diào)，實現(xiàn)建筑風(fēng)格與區(qū)域定位相一致，建筑空間界面錯落銜接、層次分明、色彩清新、富有特色。

5.居民社區(qū)整潔有序、和諧宜居。堅持以人為本，注重完善功能，拆除違章，規(guī)范秩序，整修道路，提升綠化，增加設(shè)施。美化環(huán)境，擴展活動空間，豐富居民生活，達(dá)到里巷道路平整，服務(wù)設(shè)施齊全，庭院綠化優(yōu)美，社會干凈整潔，環(huán)境舒適宜居。

6.園林綠化自然生態(tài)、品位高雅。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色，體現(xiàn)生態(tài)自然；公園改造提升要突出園林藝術(shù)，增加休閑設(shè)施，豐富四季景色，適宜觀賞游憩。

7.公共設(shè)施規(guī)范便民、實用時尚。行道樹樹穴實行藝術(shù)鑲嵌，風(fēng)貌街區(qū)、主干道路按審定方案鋪裝樹箅，路燈、報刊亭、果皮箱、休閑座椅、交通設(shè)施等城市家具嚴(yán)格按設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定更新配置，交通護(hù)欄按選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白桿藍(lán)罩統(tǒng)一設(shè)置。做到布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。

8.專項治理管理到位、精細(xì)長效。專項治理是城市管理中的重點、難點，各部門、各鎮(zhèn)街一定要切實負(fù)起責(zé)任，制定專門方案，組建專業(yè)隊伍，調(diào)動專用設(shè)備，集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施，以殲滅戰(zhàn)的形式，徹底進(jìn)行治理。做到無違法占地經(jīng)營，無違章占道停車，無車輛運輸撒漏，無違法設(shè)置廣告，無路燈失管失養(yǎng)，無衛(wèi)生臟亂死角，達(dá)到干凈整潔、和諧有序。

上述標(biāo)準(zhǔn)既是設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，施工的標(biāo)準(zhǔn)，也是驗收的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街（分指揮部）、各部門一定要以體現(xiàn)文化藝術(shù)的眼光嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改降低，確保整治水平高于往年，整治效果好于往年，管理效能顯著提高。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保奮戰(zhàn)300天取得明顯成效

今年市容環(huán)境綜合整治任務(wù)與去年相比范圍更廣，難度更大，標(biāo)準(zhǔn)更高，時間更緊，必須形成統(tǒng)一指揮、措施有力、科學(xué)組織、高效運轉(zhuǎn)的工作格局。

1.組織指揮系統(tǒng)必須立即全面啟動。為搞好這次綜合整治，區(qū)政府對去年的指揮部體系進(jìn)行了調(diào)整，重新設(shè)置了指揮架構(gòu)。要實行區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街和專項分指揮部分工負(fù)責(zé)，形成有序有力、齊心協(xié)力抓整治的格局；要實行區(qū)指揮負(fù)責(zé)下的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大事項必須經(jīng)過各位指揮集體研究決定；要實行總指揮、指揮工作責(zé)任制，做到各級指揮各負(fù)其責(zé)，矛盾不上交，問題不推諉，請示講規(guī)矩，層層抓落實。會后，各分指揮部要調(diào)整得力干部，明確副指揮和項目指揮人選，組建工作班子，3天內(nèi)全部到崗到位，迅速展開工作。區(qū)指揮部各組要立即確定人員，集中辦公。要抓緊落實前期工作，制定相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，排定工作計劃，為掀起奮戰(zhàn)300天整治高潮做好充分準(zhǔn)備。

2.前期準(zhǔn)備工作必須抓緊完成。當(dāng)前要著力抓好5項工作。一是搞好方案細(xì)化。區(qū)指揮部要抓緊與各鎮(zhèn)街和專業(yè)指揮部對接項目，各分指揮部抓緊細(xì)化方案、分解任務(wù)，務(wù)必在3月上旬前完成。二是組織設(shè)計審定。各指揮部要按照任務(wù)分工，迅速組織設(shè)計單位搞好項目設(shè)計，篩選最佳設(shè)計方案報區(qū)指揮部審定。三是認(rèn)真做好招投標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，設(shè)計、施工和材料采購等都要實行招投標(biāo)。四是抓緊制定專項治理方案。各有關(guān)部門要按照責(zé)任和要求，分別制定專項治理的具體方案，3月10日前報區(qū)指揮部審定。五是抓緊啟動數(shù)字化管理系統(tǒng)。區(qū)政府辦要將公安、交通等全區(qū)各部門、各單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，為實施精細(xì)化管理提供保障。以上5項工作，各級指揮部一定要精心組織、晝夜兼程。第一批啟動的項目力爭3月中旬前完成，其他務(wù)必在3月底前完成。對能施工的項目，要立即組織隊伍進(jìn)場，做到空間占滿、時間連續(xù)，一切往前趕，盡力往前干，為全面完成整治任務(wù)贏得時間、爭取主動。

3.綜合整治項目必須建立精品。經(jīng)過前兩輪環(huán)境綜合整治，形成了很多亮點，城區(qū)整體品位逐步提升，得到廣大群眾的充分肯定。隨著群眾審美要求越來越高，如果今年的整治項目建不成精品，人民群眾就會由滿意變?yōu)樨?zé)怪。美的最高境界就是創(chuàng)造新的美。因此，必須突破傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新變換手法，體現(xiàn)一流水準(zhǔn)。必須精細(xì)化組織施工，做到施工服從設(shè)計、設(shè)計服從質(zhì)量；要高度注重細(xì)節(jié)，對每一個項目、每一個部位都要真正用心琢磨，切實精雕細(xì)刻，體現(xiàn)整體藝術(shù)，多給歷史留文化，不給后代留遺憾。

4.安全質(zhì)量監(jiān)管工作必須切實抓實。搞好綜合整治，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作重點，務(wù)求取得實效。一要加強安全管理。全面加強安全教育和技能培訓(xùn)，落實安全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管模式。要建立工程項目指揮長安全施工責(zé)任制，所有施工現(xiàn)場都要配備安全監(jiān)管人員，實行工地安全提示，加強施工安全監(jiān)察，制定安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實預(yù)防機械傷害、高空墜落等專項制度。特別是高層建筑和重點地區(qū)、重點部位，要制定科學(xué)的施工組織方案，強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善臨邊、洞口、腳手架設(shè)置防護(hù)措施，努力做到監(jiān)管零距離、安全零事故。二要搞好質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)格按工藝操作，嚴(yán)格按工序驗收，切實搞好設(shè)計與施工的銜接，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、湊合應(yīng)付。嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化施工管理，每個項目都要配備質(zhì)量監(jiān)管員，全面落實“旁站監(jiān)理”，做到全程監(jiān)管，一抓到底，確保建成精品工程。

5.專項治理工作必須收到實效。當(dāng)務(wù)之急是結(jié)合《天津市城市管理規(guī)定》的實施和我區(qū)《城市管理責(zé)任界定》的區(qū)分，細(xì)化相應(yīng)配套設(shè)施，使之具有更強的操作性。要堅持區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門專項負(fù)責(zé)、落實屬地管理、逐級明確任務(wù)，依法嚴(yán)管重罰，切實把該抓的抓實，把該管的管住。要搞好宣傳發(fā)動，講究方式方法，通過媒體等多種形式，確保家喻戶曉、人人參與。要繼續(xù)開展“同在一方熱土，共建美好家園”活動，廣泛動員各方力量，形成和諧共建的社會氛圍。

同志們，搞好今年的市容環(huán)境綜合整治和城市管理，任務(wù)很重、責(zé)任很大。各鎮(zhèn)街、各部門一定要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，強化大局意識，積極推動工作，主動承擔(dān)不推諉，相互配合不扯皮，切實形成強大合力。我們一定要殫精竭慮，爭分奪秒，科學(xué)工作，抓緊抓好各項準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

第3篇 城市管理工作會議講話范文

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作機制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

(四)加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

城市管理工作會議講話范文

第4篇 推薦城市管理工作會議講話稿

城市管理工作會議講話稿一：

一、繼續(xù)解放思想，毫不動搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展

當(dāng)前伴隨著**城市化進(jìn)程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認(rèn)識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，正確認(rèn)識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的xx大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實際，切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀，敢于推進(jìn)改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點的、靈活高效的現(xiàn)代管理機制和運行機制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費核算體系和市場準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項改革進(jìn)程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅持以人為本，千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時間解決事關(guān)民生的城管焦點問題。

(一)強化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進(jìn)度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備，奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強經(jīng)費保障、建立長效機制為工作重點，扎實開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項整治，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平?？茖W(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實施”和“先試點后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強城管隊伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊伍整體素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。

城市管理工作會議講話稿二：

為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個新水平，結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實際，特制定工作制度如下：

一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，正、副組長由辦事處黨政一把手擔(dān)任，成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表擔(dān)任。下設(shè)辦公室，由城建科負(fù)責(zé)具體工作。

二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實施等工作。

三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會議，研究全街的城市建設(shè)與管理工作。

四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作，掌握第一手材料，為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。

東站道辦事處城建管理所工作制度

一、工作人員各負(fù)其責(zé)，積極認(rèn)真做好各自的本職工作。

二、要端正思想作風(fēng)，堅持深入實際，調(diào)查研究，講求工作效率和質(zhì)量。

三、講究職業(yè)道德，對外來辦事的同志要禮貌熱情，使用文明用語。

四、工作上要堅持原則：一視同仁，廉潔自律，不徇私情，不吃請，不受賄，不搞不正之風(fēng)，要做到嚴(yán)格管理，獎懲分明。

五、工作時間嚴(yán)禁打撲克、麻將，下棋及其它娛樂活動。

六、每季、年度科室要有工作計劃、安排和工作總結(jié)。

城建管理所職責(zé)范圍

依法對轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進(jìn)行管理。

城建管理所所長崗位責(zé)任制：

1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。

2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3、經(jīng)常檢查，及時研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題，提出解決問題的辦法，組織協(xié)調(diào)及時處理。

4、做好各項檢查的準(zhǔn)備工作。

5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。

城建管理所管理員崗位責(zé)任制：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理條例，實行分片包干，按照規(guī)定，嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。

2、深入轄區(qū)，對分管的街路市容市貌實行全面管理，凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時處理。

3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，對街路清掃，巷道庭院保潔，垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。

5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級路臨時占道費的收繳及部分單位衛(wèi)生費的收繳工作。

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化，街路綠化的管理工作。

7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。

8、嚴(yán)格執(zhí)法，為政清廉，不受賄，不吃請，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

第5篇 在全市城市管理工作大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見：

一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績

20xx年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。

(一)重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實施“引潑入城”項目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標(biāo)價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行，市污水處理一期提標(biāo)改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，對民橋進(jìn)行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。

(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，健全完善隊伍建設(shè)制度，加強教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實施作業(yè)，力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作，上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。

(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動，中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強早夜市攤點管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結(jié)合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅持定點和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。

(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ椪?，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件，全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強烈的事情，堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作，市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，強化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。

(六)城管文化建設(shè)扎實開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實處，其經(jīng)驗在全省推廣，《人民日報》以較大篇幅予以推介。

回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時飲食攤點出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動不便申請人實行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務(wù)意識，規(guī)范行政行為為重點，全程服務(wù)入駐項目，圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，提高了辦事效率。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識還不夠強，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進(jìn)一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強。

二、搶抓機遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強對城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運作的資金籌措機制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇，打造美麗宜居信陽名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高，投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。

結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(一)市政建設(shè)搶抓機遇

緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強城市承載保障能力。

堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ椧?guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為爭取中央資金和引進(jìn)社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機遇，爭取項目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。

堅持突出重點抓配套。一是突出抓好“十件實事”的實施。今年市政府“十件實事”涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，時間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實施，確保重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，由點到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會同有關(guān)部門嚴(yán)格實施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點城市和示范項目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實施“氣化河南”工程，擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實處。

堅持強化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。

(二)城市管理當(dāng)好主力

緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。

精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價和目標(biāo)考評體系，努力實現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。

數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭茶文化節(jié)前上線試運行，年內(nèi)通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺，創(chuàng)新城市管理模式和工作機制，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市場化管理再深化。按照市場化運作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機，全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。

(三)綜合執(zhí)法強力推進(jìn)

充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。

抓好試點引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實際，抓緊安排部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，力爭成熟一個，報批一個。

堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識和執(zhí)法機關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實基礎(chǔ)。

強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強部門協(xié)調(diào)，堅持聯(lián)動執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理，堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。

(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)

城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。

提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強行政審批管理，按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動，各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。

提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項l例》，依法加強燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強化紅線意識，堅持生命至上，把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實建立安全生產(chǎn)長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制，加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)狻⑽鬯幚?、市政施工等重點行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練，切實提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。

三、鍛造隊伍，提升內(nèi)力，夯實城管事業(yè)發(fā)展之基

(一)抓宣傳教育，增強隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強培訓(xùn)的實效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強責(zé)任之心的“四心工程”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動。對外宣傳，通過報紙、電視、媒體座談會，人大、政協(xié)代表訪賢問計會，媒體記者體驗生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站，開展一批文體活動，舉辦一次主題演講，開辦一期知識講座，組織一次溫暖行動，進(jìn)行一次健康體檢。通過活動的開展，增強廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建設(shè)，增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實清廉城管，強化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定理想信念，補好精神之“鈣”;加強道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控，高度重視，切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財物等重點領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。

(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強約束力。強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。

(四)抓跟蹤問效，增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實，切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項工作在深入一線中有力推進(jìn)。強化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。嚴(yán)格落實獎懲。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的，該處罰的堅決處罰，該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn)，獎出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實的作風(fēng)，切實按照市委、市政府工作部署，搶抓機遇，乘勢而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!

在全市城市管理工作大會上的講話

第6篇 在2022全縣城市管理工作會議上的講話

善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未來。但存方寸地，留與子孫耕。有限的資源，無限的循環(huán)。珍惜自然資源，供應(yīng)生命綠色。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

城建環(huán)保范文

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：

今天，把各位請來，主要是匯報一下我們的工作，聽取各位意見，以便對我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)將我處今年前三個季度的工作情況做一下匯報。

20xx年是xx大召開后的第一年，我處以黨的xx大和市委八次黨代會精神為動力，按照市局統(tǒng)一要求，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識，堅持從“三個代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅持以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項工作目標(biāo)。把“兩個先進(jìn)”和“一個根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中，按照市局“實施六項工程，實現(xiàn)六個突破，打造一個亮點”的全年目標(biāo)，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項工作指標(biāo)也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來文來函108件，走訪使用單位800多人次，接待來訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表揚信4封。

這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力，同時得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來，我們在以下四個方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

一是實踐“三個代表”，加強窗口建設(shè)工作。年初我處分別對八個民主黨派和一個團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問信，同時由管、修人員對110個使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問信，走訪的同時征求了各單位對我處工作人員的意見和建議，各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝，對歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評。

為加強我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問負(fù)責(zé)制實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊中公用公房辦事程序細(xì)則，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實，責(zé)任到人，以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強服務(wù)意識，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個環(huán)節(jié)，不錯辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。 二是實踐“三個代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查，再一次細(xì)化了今年的修繕工作計劃，力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程：完成30處，157.4萬元、水暖工程：完成14處，40萬元、電氣工程：完成4處，17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點問題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問題及時安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實行全程監(jiān)督，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度，并對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使得工程合格率達(dá)到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。

三是實踐“三個代表”，樹立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出：科技的制高點，決定著發(fā)展的制高點;科技進(jìn)步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來，全處上下對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識不斷提高;實現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識不斷提高;集中力量，積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項工作，現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進(jìn)了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。

四是實踐“三個代表”，進(jìn)行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：20xx年年底,我處承擔(dān)了20xx年市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動保管自修公用公房修繕，加強安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項工作，我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報告的定稿。通過這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，根據(jù)這些問題，我們也做出了建議和對策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。

在看到成績的同時，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識還沒有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。

今年還有一個季度，我們要在以下五個方面積極努力，

我們將繼續(xù)正確認(rèn)識和把握形式，用發(fā)展的觀點看待機遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過服務(wù)，加強管理，推動公用公房管修工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。

1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。

2、修繕工作：前三個季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以20xx年修繕計劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計劃，認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加強全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個季度我處將繼續(xù)積極落實“辦公自動化”工程，采購機房設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試，達(dá)到正常運行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭取實現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱，擴大社會監(jiān)督員數(shù)量，提高意見反饋速度和處理危、急、險事件的反應(yīng)能力。

4、強化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機遇，切實把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來。

5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會服務(wù)力度，確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機構(gòu)，堅持窗口檢查，考核，對重點崗位要做到重點查，經(jīng)常查，對投訴屬實的要堅決處理，不護(hù)短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道，主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實施，全面落實政務(wù)公開內(nèi)容，完善各項服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象活動，不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪，服務(wù)及時率要達(dá)到100%，滿意率為95%，投訴率為0。

最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見和建議，以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。

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同志們：

xx繼1986年成功申報全國歷史文化名城和20xx年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的xx屆五中全會進(jìn)一步強調(diào)要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快xx發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟增長點。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。

同志們，全國歷史文化名城是對xx輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國優(yōu)秀旅游城市是對xx現(xiàn)實發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對xx美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗!

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同志們：

剛才，xx同志作了一個很好的工作報告，yy同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點意見：

一、要進(jìn)一步認(rèn)識城市管理工作的重要意義

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟亮點的一個重要措施。城鎮(zhèn)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟的亮點所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時也改變?nèi)恕Ｅe個例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因為那街本來就不干凈，再多一點也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理，為市民創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個地方文明程度的重要標(biāo)志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。xx時期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強城市管理。管理相對建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點，加強和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機制

1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時要加大執(zhí)法力度，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費的狀況，形成城市管理的長效機制。

3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理，清理整頓違法營運。

三、要進(jìn)一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊伍的整體素質(zhì)。加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點要進(jìn)一步增強“四個意識”：

1、增強執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。

2、增強文明執(zhí)法意識。要狠抓隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

3、增強綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，左右合作，減少磨擦，增強合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

4、增強廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時，要努力從制度上、源頭上，強化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

同志們，加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要堅決按照“三個代表”和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機，又文明有序和諧地發(fā)展。

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同志們：

時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動員大會，這充分說明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神，加快實施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感

違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進(jìn)一步增強開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

開展集中清違工作，是實踐“三個代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動。

開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)?？春米约业拈T，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產(chǎn)造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風(fēng)氣，也會影響到省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進(jìn)一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對大量違法建設(shè)的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強勢推進(jìn)

開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：

1、既要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴(yán)格依法強拆。清違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動;既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動，又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力

這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個重要問題。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查，發(fā)動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實現(xiàn)，建設(shè)一個文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

城建環(huán)保范文

同志們：

為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時代特色的風(fēng)景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義

加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變之后，真正對新密社會經(jīng)濟起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動投資，促進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展。對新密而言，拉動經(jīng)濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴張，它能最大限度地制造投資需求。同時，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經(jīng)濟增長，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要

今年城市建設(shè)的項目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么

要在目前財政困難、經(jīng)濟緊張的情況下，搞這么大的動作?

一是實現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20xx年新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學(xué)和清華大學(xué)對新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實施。它是新密城市未來10—20xx年建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實施規(guī)劃。

二是進(jìn)入全省26個加快城市化進(jìn)程重點縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，20xx年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效

城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，20xx年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣?？梢栽O(shè)想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進(jìn)度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動作，僅靠市財政投入是不現(xiàn)實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢?？傊?，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

第7篇 城市管理工作會議上的講話材料

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級會議精神，認(rèn)真總結(jié)20**年全市城市管理工作，安排部署20**年工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見：

一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績

20**年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。

(一)重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實施“引潑入城”項目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標(biāo)價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行，市污水處理一期提標(biāo)改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點21處。淮濱縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級改造，對民橋進(jìn)行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。

(三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，健全完善隊伍建設(shè)制度，加強教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實施作業(yè)，力爭20**年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作，上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。

(四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動，中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強早夜市攤點管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結(jié)合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進(jìn)行硬化、完善運輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進(jìn)行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅持定點和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。

(五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ椪?，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件，全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強烈的事情，堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作，市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，強化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。

(六)城管文化建設(shè)扎實開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實處，其經(jīng)驗在全省推廣，《人民日報》以較大篇幅予以推介。

回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時飲食攤點出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動不便申請人實行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務(wù)意識，規(guī)范行政行為為重點，全程服務(wù)入駐項目，圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，提高了辦事效率。

在肯定成績的同時，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識還不夠強，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進(jìn)一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強。

二、搶抓機遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強對城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運作的資金籌措機制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇，打造美麗宜居信陽名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高，投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。

結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20**年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(一)市政建設(shè)搶抓機遇

緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強城市承載保障能力。

堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘ｍ椧?guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為爭取中央資金和引進(jìn)社會資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機遇，爭取項目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。

堅持突出重點抓配套。一是突出抓好“十件實事”的實施。今年市政府“十件實事”涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，時間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實施，確保重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20**年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，由點到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運營標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會同有關(guān)部門嚴(yán)格實施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點城市和示范項目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實施“氣化河南”工程，擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實處。

堅持強化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。

(二)城市管理當(dāng)好主力

緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。

精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價和目標(biāo)考評體系，努力實現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。

數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭茶文化節(jié)前上線試運行，年內(nèi)通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺，創(chuàng)新城市管理模式和工作機制，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理 的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市場化管理再深化。按照市場化運作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機，全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。

(三)綜合執(zhí)法強力推進(jìn)

充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。

抓好試點引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實際，抓緊安排部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，力爭成熟一個，報批一個。

堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識和執(zhí)法機關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實基礎(chǔ)。

強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強部門協(xié)調(diào)，堅持聯(lián)動執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理，堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。

(四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進(jìn)

城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)同。

提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強行政審批管理，按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動，各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。

提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項l例》，依法加強燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強化紅線意識，堅持生命至上，把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實建立安全生產(chǎn)長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制，加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練，切實提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。

三、鍛造隊伍，提升內(nèi)力，夯實城管事業(yè)發(fā)展之基

(一)抓宣傳教育，增強隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強培訓(xùn)的實效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強責(zé)任之心的“四心工程”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動。對外宣傳，通過報紙、電視、媒體座談會，人大、政協(xié)代表訪賢問計會，媒體記者體驗生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站，開展一批文體活動，舉辦一次主題演講，開辦一期知識講座，組織一次溫暖行動，進(jìn)行一次健康體檢。通過活動的開展，增強廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建設(shè)，增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實清廉城管，強化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定理想信念，補好精神之“鈣”;加強道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控，高度重視，切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財物等重點領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。

(三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強約束力。強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。

(四)抓跟蹤問效，增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實，切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項工作在深入一線中有力推進(jìn)。強化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。嚴(yán)格落實獎懲。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的，該處罰的堅決處罰，該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn)，獎出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實的作風(fēng)，切實按照市委、市政府工作部署，搶抓機遇，乘勢而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!

城市管理工作會議上的講話材料

第8篇 在城市管理工作會議上講話

剛才聽了匯報，感覺到這段時間的工作很用心，匯報對政府在城建領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)做的工作基本涉及到了。相信這次市城建局班子的變動，是和諧的接續(xù)，是新的起點。市城建局班子能打硬仗，精誠團(tuán)結(jié)，任勞任怨，經(jīng)得起考驗，經(jīng)得起工作壓力。樸實、真誠地同大家合作，保持輕松和諧的工作環(huán)境，會有一個好的局面。建設(shè)部門注目的人太多，挨批評的多，很多情況下難免受委曲，要能夠承受壓力，希望班子保持團(tuán)結(jié)務(wù)實的良好狀態(tài)。

第一、對城市規(guī)劃的龍頭地位與權(quán)威性問題要有更新更高的認(rèn)識。沒有規(guī)劃就沒有城市、沒有城市的今天和未來。守住規(guī)劃，城建部門守土有責(zé)。規(guī)劃是城市建設(shè)的生命錢。必須強化它、提高它、關(guān)注它。我曾多次講過，不尊重城市規(guī)劃，就是不尊重城市政府，其目的就是要求各級各部門，各個方面的領(lǐng)導(dǎo)都必須嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，在城市規(guī)劃面前誰都沒有特權(quán)。規(guī)劃必須嚴(yán)格控制，規(guī)劃控制得不好，城市綠化、公共空間等公共利益被侵占，是對城市人民、對歷史極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

第二、進(jìn)一步落實城建工作的根本任務(wù)。城市建設(shè)的根本在于改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套城市功能。一是要以路網(wǎng)為中心，全面加快城市道路交通建設(shè)。路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，決定城市的水平。路網(wǎng)的規(guī)劃以及規(guī)劃控制必須抓好。要依靠片區(qū)開發(fā)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，我贊成200x年啟動xxx路建設(shè)工程，xxx東路、xx大道兩側(cè)建設(shè)用地必須先期進(jìn)行控制。三橋的選址我的觀點必須要有利于對城市建設(shè)和城市經(jīng)濟的拉動，帶動片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化出最經(jīng)濟、支撐作用最大，對樹立山水城市形象最有利的方案。市建設(shè)局要按照這個思路，加快進(jìn)行有關(guān)前期工作。二是加快xx舊城改造步伐，提升城市對外開放的形象。重點是三個項目：xx路綜合改造、xx廣場和xxx廣場。xx路綜合改造200x年起步，200x年必須全面投入改造建設(shè)，200x年要出效果，xx路強、弱電入地等公益建設(shè)要制定規(guī)劃;xx廣場200x年年初要起步拆遷，整體工作要有全面進(jìn)展;xxx廣場200x年要有實質(zhì)性進(jìn)展。貧民與“臟、亂、差”不是尊重群眾感情。三是要加快xxx大道、xx城堤以及xx公園改造建設(shè)步伐，使xxxx城市的特色凸現(xiàn)出來。

第三、以背街小巷改造、公廁改造為重點繼續(xù)抓好便民工程。200x年xxxx中心城市要全面完成背街小巷改造任務(wù)，同時啟動公廁改造。對各縣城、重點鎮(zhèn)集的背街小巷改造、公廁改造要提出具體要求，實行量化考核和以獎代補的政策?？偟囊笫菄@與群眾切身利益息息相關(guān)的問題，一年突出一個重點，集中精力解決，長期堅持下去。

第四、千方百計籌措城建資金。中心城市是xxxx城鎮(zhèn)體系中的龍頭，市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建設(shè)。如果xxxx城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年保持x億元左右的投資，三五年以內(nèi)會有一個顯著的變化。要通過經(jīng)營土地、盤活非經(jīng)濟性國有資產(chǎn)、招商引資、多渠道爭取等形式千方百計籌措資金。例如，城市綠化可以采取城建部門制定規(guī)劃方案，林特部門提供苗木，社會各方共同參與的路子。總之，解決城建投資問題，關(guān)鍵在思路，根本靠工作，說到底是個工作問題。

五、認(rèn)真總結(jié)200x年，精心謀劃200x年的城建工作。新年一定要有一個好的開端，抓好起步工程，爭取開工門紅。xxx人行天橋、xx綠化亮化、路牌三項工程要爭取春節(jié)前完成，作為城建系統(tǒng)的春節(jié)禮物送給廣大市民。全市建設(shè)工作會議要認(rèn)真籌備，開好開扎實，開出質(zhì)量、開出干勁。

城建環(huán)保

第9篇 2022城市管理工作會議講話稿

我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè)，著力實現(xiàn)“環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時代到來，打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年，市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎”和“先進(jìn)單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

一、堅持體制創(chuàng)新，努力構(gòu)建大城管格局

城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時在實際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，城管、城建兩家聯(lián)合行動，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會，下設(shè)城管辦，設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時，城管委對各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實施考核，增強了成員單位的責(zé)任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制，有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項重點工作，兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo)，切實加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動，組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進(jìn)行全方位排查，并分門別類，登記入冊，實行動態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實掌握。目前，市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn)，對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度，實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅持抓源頭，治根本，努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中，引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費提供攤位500余個，為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面，選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營，建立了多個專業(yè)加工場所，解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人，車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

三、推行數(shù)字城管，切實提高城管工作效率

我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實施，經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應(yīng)用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實時監(jiān)控管理，形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達(dá)到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫，對每一個部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次)，群眾來信來訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結(jié)率達(dá)98%。

四、加大隊伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象

隊伍建設(shè)是工作根本。自建局以來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動，分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動，全面提升隊員的綜合素質(zhì)。開展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評選活動，營造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機制、勤務(wù)運作機制、執(zhí)法辦案機制，使隊伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強化績效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評機制，推行崗位競聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級評比制，每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比，獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度，加強對隊員隊容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，實施督查量化積分，激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性，促進(jìn)整個隊伍建設(shè)。

20xx城市管理工作會議講話稿