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第1篇 某縣縣長在2022年全縣基層組織建設年活動推進會上的講話稿
同志們：
剛才，xx同志對我縣基層組織建設年活動的各項工作作了具體安排部署，這些我都完全同意。為把中央和省委、市委和縣委的要求落到實處，下面，我就如何開展好基層組織建設年活動講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會開展基層組織建設年活動的重大意義
根據(jù)全國組織部長會議部署，2022年為基層組織建設年。全縣各級黨組織和黨員干部要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策和部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展基層組織建設年活動的重大意義。
第一，開展基層組織建設年活動，是推進基層黨建科學化的戰(zhàn)略需要。前不久，中央、省委和市委先后召開基層組織建設年活動動員部署大會，對基層組織建設年活動發(fā)出了動員令，吹響了集結號。胡****總書記指出，各級黨組織書記要真正擔負起基層黨建工作第一責任人的職責，以求真務實的作風抓好各項工作落實。李源潮同志在中組部召開的基層組織建設年活動視頻會議上指出，抓基層組織建設，關鍵在書記抓、工作總結抓書記，基層組織建設年，要集中力量抓支部。中央領導的重要指示，充分體現(xiàn)了抓基層組織的重要性和開展基層組織建設年活動的必要性，各級黨組織和黨員干部要充分認識、深刻領會、準確把握活動的總體要求、方法步驟和重點任務，切實增強緊迫感、責任感和使命感，切實把基層組織建設年作為基層黨建的一項重要任務來抓，作為推動和落實基層黨建的重要舉措來抓，在履行崗位職責、推動中心工作、服務人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動基層黨建工作全面上水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會的勝利召開。
第二，開展基層組織建設年活動，是推動科學發(fā)展跨越發(fā)展的迫切需要。近年來，全縣上下圍繞“兩加一推”主基調和“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力克服洪澇災害、特大旱災等自然災害的嚴重影響，搶抓機遇、負重前行、排難而進、逆勢而上，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“發(fā)展提速、效益較好、民生改善、后勁增強”的良好態(tài)勢。2022年主要經濟指標增速均創(chuàng)造了改革開放30多年來最好水平。但是我們也要清醒的看到，我縣經濟總量小、財力薄弱、經濟結構不合理的狀況還未根本改變。跟自己比，發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展成果令人鼓舞，發(fā)展前景十分寬闊；跟別人比，特別是與周邊縣（區(qū)）相比，我縣的發(fā)展速度仍然比較緩慢，兄弟縣（區(qū)）你追我趕，明爭暗賽，競爭日益激烈，形勢逼人，時不我待。因此，我們要變壓力為動力，千方百計保持較快的發(fā)展速度，只有這樣，才能跟上全省、全市發(fā)展步伐，實現(xiàn)跨越發(fā)展。2022年是黨的十八大和省第十一次黨代會召開之年，更是實施國發(fā)〔2022〕2號文件和武陵山區(qū)扶貧規(guī)劃的關鍵之年，各兄弟縣（區(qū)）都在搶抓這個重要歷史機遇，謀求更好更快的發(fā)展，呈現(xiàn)出了百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展局面，如果我們沒有扎實穩(wěn)固的組織基礎，沒有能領導發(fā)展、科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的基層班子，沒有想干事、能干事、干成事、不出事、樂于奉獻的基層干部，沒有牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的廣大黨員，即使有增比進位的信心和實現(xiàn)跨越的決心，也難以保證在“十二五”期間實現(xiàn)加速、跨越發(fā)展，我們就會成為不進則退、慢進也是退的典型代表。要實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標，需要全縣各級黨組織和黨員干部以飽滿的熱情、充足的干勁、靈活的機制去履行職責、抓好落實，在服務全縣經濟社會發(fā)展中走前列、作表率，推動經濟社會跨越發(fā)展科學發(fā)展。
第三，開展基層組織建設年活動，是營造良好發(fā)展環(huán)境的內在要求。基層組織建設年活動是繼省委2008年開展基層組織建設年，中央學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和省委“三個建設年”等活動后又一重要主題實踐活動。每次活動都有它的目的和現(xiàn)實意義。但是，不少同志在認識上存在誤區(qū)，認為活動過于頻繁，于是在思想上不重視，工作上不配合，精力上不投入；在思路上不清晰，認為這類活動就是組建一個機構，召開幾次會議，開展幾次活動，懸掛幾幅標語，編發(fā)幾篇簡報，抓好幾個典型，于是把實在變成虛假，把深入變成膚淺，讓過程流于形式。如果我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人用這樣的方式來理解和對待這次活動，只能說明你在這個崗位上不夠格、不稱職。我們不妨把71個村進行對標定位，真正達到“好”等次的有多少，位于“一般”和“差”等次，不作為、慢作為、亂作為、村干部在崗不在狀態(tài)的又有多少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記比我更清楚。各級黨委政府投入了那么的項目和資金，抓基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，工作扎實有序開展并顯現(xiàn)出相應價值和效應的村有幾個，像xx村這樣能成為全縣、全市乃至全省叫得響的示范典型有幾個？毫不客氣的說，有些示范村的效應在不斷弱化甚至平庸化，成為扶不起的“阿斗”，有些村甚至成為軟散癱班子，根本原因是什么，你們認真反思過沒有，找到解決問題的辦法了嗎？一些部門的黨組織形同虛設，黨組織和黨員的作用體現(xiàn)不出來，黨組書記和黨員行政負責人有不可推卸的責任。如果我們再不實實在在的抓好基層，打好基礎，再不正視并下大力氣從根本上解決基層組織建設中的突出問題，個人簡歷勢必影響全縣的發(fā)展大局和工作大局。開展這項活動，就是要用近一年的時間，解決一些基層黨組織和黨員干部推動和服務發(fā)展意識不強、能力不足、方法不多、機制不活、工作力度不夠等問題。各級黨組織一定要增強抓好這項活動的責任感和自覺性，發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動跨越發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為營造良好的發(fā)展環(huán)境提供堅強的組織保障。
二、把握目標，著眼發(fā)展，扎實推進基層組織建設年活動深入開展
全縣各級黨組織在活動推進過程中，要用抓經濟工作的思維和手段抓黨建，著眼全縣發(fā)展大局，突出特色，突出重點，突出亮點，把活動抓好抓實抓出成效。
把基層組織建設年活動與發(fā)展型黨組織建設有機結合起來。一要在推動科學發(fā)展上給力。圍繞發(fā)展推進基層組織建設，在促進發(fā)展中加強基層黨組織建設，堅持既定的目標任務不動搖，不斷提高推動科學發(fā)展的能力。扎實推進農村和機關黨建，帶動系統(tǒng)行業(yè)黨建，帶動非公企業(yè)、社會組織黨建，帶動學校、社區(qū)等其他領域黨建。各地要借基層組織建設年活動之機，著重抓好非公企業(yè)黨組織集中組建工作，實現(xiàn)非公企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋，推動經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。二要在強化干部教育上給力。堅持普遍培訓與骨干培訓、集中培訓與分散培訓、課堂授課與現(xiàn)場操作相結合，積極發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點和網絡平臺功能，全面構建全方位、多層次的黨員干部培訓工作格局，把所有黨員干部年內都輪訓一遍，特別是要加強各級黨組織書記的教育培訓，真正使他們成為抓基層黨建工作的行家里手。熱門思想?yún)R報要選派一批經濟部門的科級干部、新提拔干部等到沿海發(fā)達地區(qū)考察學習或到高等院校短期培訓。重點學習推進領導班子自身建設、基層組織建設、黨性黨風、領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定等內容，提高換屆后領導班子重視黨建、精通黨建、善抓黨建和服務發(fā)展的能力和水平。三要在推進改革創(chuàng)新上給力。創(chuàng)新是新時期黨的建設的主旋律，是衡量黨建工作成效和各級領導干部能力水平的重要標準。各級黨組織要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗。要圍繞解決當前基層組織建設的重點難點問題，善于抓關鍵、抓重點、抓大事，積極探索行之有效的新辦法、新路子，增強基層黨建創(chuàng)新的針對性和實效性。要結合實際選準創(chuàng)新的切入點，既要立足自身優(yōu)勢，推動形成富有本地特色的創(chuàng)新成果，也要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作，推動基層黨建工作水平不斷提升。
范文寫作（二）把基層組織建設年活動與抓基層打基礎有機結合起來。要根據(jù)活動突出實效、突出特色、突出亮點要求，著重抓好以下幾項任務。一是積極推進基層組織整體上臺階。緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，迅速對各類基層黨組織進行調查摸底，掌握情況、找準問題，做到心中有數(shù)。要建立基層黨組織分類定級臺賬，堅持“抓兩頭、帶中間”的思路，實行分類指導、一支部一對策，有序推進基層組織建設年，對位居不同等次的黨組織，分別制定轉化、提高、鞏固的具體措施；對不勝任現(xiàn)職、群眾反映較大的基層黨組織書記，該調整的要及時調整；對軟弱渙散的基層黨組織，該整頓的要及時整頓。要建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的農村、社區(qū)干部生活補貼增長機制，并建立績效考核措施，促進村干部主動增補進位、創(chuàng)先爭優(yōu)。從去年開始，村級運轉經費原則上按每村每年10000元執(zhí)行。凡是年度考核為“好”等次的，按每村每年12000元發(fā)放；“較好”等次的，按每村每年10000元發(fā)放；“一般”等次的，按每村每年8000元發(fā)放；“差”等次的，按每村每年6000元發(fā)放。村黨支部（黨總支）書記、村委會主任和文書的績效考核報酬原則上按每人每年2400元發(fā)放。以季度考核和年終考核進行綜合評定?？嶝垖懽鞣段木W凡是評定為“優(yōu)秀”等次的，按每人每年2800元發(fā)放；評定為“稱職”等次的，按每人每年2400元發(fā)放；評定為“基本稱職”或“不稱職”等次的，取消本年度的績效考核報酬。二是優(yōu)化黨組織設置方式。要加大創(chuàng)新黨組織設置力度，把黨組織建在產業(yè)鏈上，讓黨建工作打通農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和農民增收致富渠道。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1個規(guī)模較大、黨員人數(shù)超過50名、全村人口在3000人以上、支部工作難以覆蓋的村，或黨員不足50名，但產業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，已成立產業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作社的村，開展設立黨總支試點工作。切實把兩新組織和園區(qū)黨建工作作為一大重點來抓，抓緊組建凱德特色產業(yè)園區(qū)黨工委、非公有制經濟組織黨工委和社會組織黨工委。抓緊完成園區(qū)內企業(yè)黨組織組建工作。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，在年內完成“兩新”組織黨組織組建工作，實現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。三是抓好村級組織陣地建設。目前，我縣有7個村級組織活動場所急需新建，有52個村的村級組織活動場所功能設施不齊全，縣委對此做了專題研究，并從縣財政拿出經費作為建設村級活動場所和村級組織規(guī)范化建設資金。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊完成新建活動場所選址、圖紙設計、工程招投標工作，盡快啟動活動場所建設，在9月底以前必須全部竣工并投入使用。心得體會各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對修建衛(wèi)生間、廚房和黨務公開欄的村進行預算和設計，加強與縣聯(lián)建單位溝通和聯(lián)系，爭取縣直聯(lián)建單位資金支持，盡快完成輔助設施建設。這里要特別強調的是，新建活動場所或輔助設施建設，一定要量力而行，絕不允許形成新的債務。
（三）把基層組織建設年活動與機關黨組織服務社會管理創(chuàng)新結合起來。做好新形勢下群眾工作是機關黨組織的基本職責，縣直機關黨組織要采取切實可行的措施，在解決基層和服務群眾、促進社會和諧中發(fā)揮作用。一要認真履行崗位職責?？h直機關黨組織和黨員要明確職責、規(guī)范工作標準、提高辦事效率。要繼續(xù)開展“創(chuàng)三高爭三優(yōu)”主題活動，努力培養(yǎng)和提高敢想、敢闖、敢試、敢干的工作魄力和膽識，增強會干、善干、能干的能力，切實在服務發(fā)展、服務大局中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二要全面推行公開承諾。各單位要結合職責和崗位，從解決基層和群眾關注的熱點難點問題入手，圍繞轉變作風、提高效能，服務群眾，辦好實事等方面做出具體承諾，縱深推進人民滿意機關建設，切實改變機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和工作扯皮推諉的現(xiàn)象，范文內容地圖對服務對象做到熱情、周到、及時、高效，迅速辦理各項業(yè)務。三要深入開展下基層幫促活動。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)互助聯(lián)建和四幫四促活動，機關黨員干部要通過專題調研、掛職幫扶、項目扶持、技術培訓等途徑，扎扎實實幫助群眾排難解困，化解民怨，發(fā)展致富，凝聚民心。每個幫扶單位必須投入5000元以上的幫扶資金，發(fā)展一個以上的致富項目，幫助解決村級組織規(guī)范化建設中資金短缺問題。這里要特別強調的是，部門主要負責人每個月必須到聯(lián)建村現(xiàn)場辦公一次，為當?shù)剞k幾件實實在在的實事；新提拔的科級干部必須到聯(lián)建村工作兩周以上，新錄用公務員和事業(yè)單位人員必須到村工作一個月以上。四要扎實抓好機關作風建設。干部作風建設問題，關乎黨的形象，關乎人心向背，關乎黨的事業(yè)成敗。近期將出臺加強機關作風建設的相關規(guī)定，以“治庸治懶、提速增位、狠抓落實”為重點，出重拳治理黨員干部尤其是領導干部在思想、工作、生活作風上的突出問題，形成干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政，增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對照規(guī)定要求，及時制定抓好本地本單位作風建設的具體辦法和措施。
（四）把基層組織建設年活動與典型示范帶動有機結合起來。手中有典型，工作才能上水平。各級黨組織要把抓典型作為重要任務，擺上突出位置，投入足夠精力，緊緊抓在手上，及時推出有份量、影響大的示范村（社區(qū)）、示范企業(yè)、示范單位、示范窗口，進而形成自己的黨建品牌。一是善于挖掘典型。要從新形勢新任務新要求中確定抓典型的主攻方向，注意從農村、機關、學校、兩新組織、社區(qū)、園區(qū)等領域基層組織建設的重點、熱點和薄弱點中尋找抓典型的著力點，緊密結合各自實際來抓典型，確保選得準，以點帶面，全面提升基層組織科學發(fā)展的整體水平。二是善于培育典型。單純推出一個典型容易，真正讓典型“叫得響、立得住、過得硬”，則需要下很大的功夫和氣力。今年，將在全縣集中打造7個有示范帶動效應的縣級黨建示范點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好7個縣級示范點管理服務的基礎上，必須另外各創(chuàng)建1個鄉(xiāng)級黨建示范點。三是善于運用典型。要采取現(xiàn)場觀摩、經驗交流和督查指導等方式，充分發(fā)揮典型的示范引導作用來帶后進促中間，要在做實基礎、夯實載體的基礎上張揚個性和特色，使黨建工作與特色產業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。在抓正面典型的同時，也要發(fā)現(xiàn)和尋找一些反面典型，以季度為單位，對全縣基層組織建設年活動推進工作進行督促檢查和量化評分排名，在排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或排名后三名的縣直部門召開末位整改會，以警醒后進，推動工作。
三、加強領導，落實責任，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效
活動能否取得實效，關鍵在于抓落實。全縣各級各部門要切實加強對活動的組織領導，及時安排部署，采取有效措施，確?；顒尤〉贸尚А?/p>
一要強化領導責任。全縣各級各部門要把加強基層組織建設擺上重要議事日程，作為“一把手”工程來抓，建立和完善黨員領導干部聯(lián)系點制度，把黨建工作聯(lián)系點作為基層組織建設年活動的聯(lián)系點，把聯(lián)系點建成示范點。要落實好活動開展所需的辦公場地，提供人、財、物保障，做到有場地辦公、有經費保障、有專人負責，把任務落實到每個單位、每個崗位、每個人員，形成齊抓共管的良好工作格局。
二要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級黨的建設工作領導小組成員單位要加強協(xié)作，牢固樹立大黨建意識，把各級各部門的資源有效整合，建立健全黨的基層組織建設工作聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)組織資源與社會資源的良性互動，更好地把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織活力轉化為發(fā)展活力?；鶎咏M織建設年活動辦公室要發(fā)揮承上啟下、溝通左右、協(xié)調各方的橋梁和紐帶作用，切實加強辦公室自身建設，積極服務全縣經濟社會發(fā)展大局。
三要加強督查指導。要堅持重實績、重實干、重實效的原則，加大工作督查力度，采取定期督查、專項督查，明查暗訪、隨機抽查、半年測評、年終考核等方式，對各基層黨組織開展活動情況進行全面督查指導。通過客觀點評、適時提醒、進度督促、限期整改等，強化對活動重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，對工作不力、進展緩慢、標準不高的基層黨組織予以通報批評，做到把嚴格督導與解決問題結合起來，確保各項工作落到實處、見到實效。
四要務實推動工作。牢固樹立“常規(guī)工作經常抓、重點工作集中抓、中心工作全力抓”的理念，力戒平均用力、平鋪直敘，著力體現(xiàn)工作的快節(jié)奏，突出工作的高成效，營造抓落實的濃厚氛圍。堅持在推動工作中建強基層組織，在建強基層組織中更好地推動工作，堅決做到思想上更重視、行動上更堅決、方法上更科學、工作上更扎實，切實把加強基層組織建設與推動加快發(fā)展、改善民生、轉變作風相結合，始終以推動發(fā)展的成效來檢驗活動的成效，以活動的成效來推動全縣經濟又好又快、更好更快的發(fā)展。
五要搞好輿論宣傳。要充分利用會議、報刊、廣播、電視、標語、互聯(lián)網等多種宣傳媒介,廣泛宣傳開展活動的重要意義、目標要求和工作措施；要開辟與基層黨員、群眾交流互動渠道，廣泛聽取意見和建議，促進形成社會各方面積極關注、參與和推動活動的良好氛圍。縣內媒體單位要開設活動專欄,及時宣傳報道各基層黨組織在活動開展中的好做法、好經驗和涌現(xiàn)出來的先進典型。
同志們，今年基層組織建設年活動要求高，任務重，扎實深入地開展好基層組織建設年活動，意義重大，影響深遠，我們一定要全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委的各項決策部署，為建設“黔、渝、湘、鄂、粵”五省市中心城市“營養(yǎng)健康+休閑度假”首選目的地再立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會的勝利召開。
這篇內容講的是關于活動、發(fā)展、建設、工作、基層組織、黨組織、基層、開展等方面的內容，希望網友能有所收獲。
第2篇 全市供銷社綜合改革暨基層組織建設工作推進會講話稿
同志們：
今天召開全市供銷社綜合改革暨基層組織建設會，目的是深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實“五代會”要求，總結前期綜合改革暨基層組織建設工作情況，分析存在的問題，部署今后一段時間的工作，確保全面完成今年各項目標任務。會上，漢南區(qū)社、黃陂區(qū)社做了大會交流，還有九個單位進行了書面交流，這些經驗很寶貴，值得我們學習、借鑒與推廣。會上，還印發(fā)了《xx農村電子商務發(fā)展規(guī)劃》及《實施方案》，這個規(guī)劃和實施方案是我們下一步工作的重點和抓手；我們供銷社主動擔當，發(fā)展電商、服務 “三農”，組建了xx農村電子商務公司，成立了xx市農村電子商務協(xié)會，得到市委市政府領導的高度重視。下面，我講兩個方面的意見。
一、全市供銷社系統(tǒng)綜合改革成效初顯
黨中央、國務院2022年出臺供銷社綜合改革決定，當年省委省政府也出臺貫徹意見，市委市政府于去年10月制發(fā)實施意見。文件出臺后，市委市政府11月2日即組織召開了全市深入推進供銷合作社綜合改革工作會，正式制發(fā)文件，拉開全市綜合改革的大幕。今年初，市政府龍良文副市長一到任就到市供銷社調研，組織召開全市供銷社綜合改革推進會議，對供銷社工作提出明確要求。省社對黃陂、漢南、東西湖、江夏等綜合改革也進行了專題調研，市社根據(jù)市全面深化改革領導小組要求對各區(qū)社還開展了一次綜合改革督察?？梢哉f，全系統(tǒng)的綜合改革工作取得了明顯進展，尤其是通過實施新網工程和農資放心工程、重組農資經營網絡、建設再生資源回收網絡體系，基層組織建設也取得明顯成效，網絡覆蓋大幅提升、基層經營服務能力逐步增強、經營規(guī)模和服務領域不斷擴大，各級基層組織作為供銷社為農服務的前沿陣地，已成為供銷合作事業(yè)發(fā)展的基礎和支撐，為搞活我市農村流通，促進農業(yè)增產、帶動農民增收、繁榮城鄉(xiāng)經濟作出了積極貢獻，為供銷事業(yè)的中長期發(fā)展夯實了基礎，得到省社、市委市政府高度重視與充分肯定。
（一）供銷社綜合改革得到各區(qū)委區(qū)政府的高度重視。各新城區(qū)相繼成立了深化供銷合作社綜合改革領導小組，相繼出臺了《實施意見》，將供銷社綜合改革列為區(qū)委區(qū)政府工作目標，全市形成了供銷社綜合改革由黨委政府主導、供銷社組織協(xié)調、有關部門支持配合、企業(yè)和基層組織積極探索并上下聯(lián)動的工作大格局。
第3篇 基層組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動講話稿
在黨的基層組織和黨員中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是黨的十七大部署的以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設的一項重要活動。這項活動是剛剛結束的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的深化、鞏固，是一項推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經常性工作。
4月初，中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署，各地各部門也在陸續(xù)進行動員部署。從河北的情況看，省委常委會進行了專題研究，出臺了《實施意見》，召開了動員大會，成立了領導小組及其辦事機構，活動已經步入正軌。省直各單位也正在陸續(xù)召開動員大會，進行動員部署。
這次活動，既要立足于教育，更要著眼于實踐，也就是說，基層黨組織和黨員（尤其是黨員領導干部）要在工作實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用、更好地樹立先進形象。
我們從中央確定的創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標，也能深入領會開展這項活動的著力點：
活動目標是四句話24個字“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”。對此，中組部部長李源潮同志在動員講話中指出，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織建設，是搞好活動的基礎和保證，同時也是重要目標。一切符合這24字要求的，就需要堅持好、弘揚好；一切有違這幾方面要求的，就需要堅決糾正。
河北省開展干部作風建設年活動之初，以“三鹿”事件、李家洼礦難為引子，從房地產審批這個熱點難點領域開刀治理，為整個活動開展奠定了“較真”、務實的基調，整個干部作風建設年活動在規(guī)范行政執(zhí)法、提升行政效能、提升干部服務人民的思想素養(yǎng)等方面取得了積極成果。這是一個很好的成功的例子。所以，我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，也必須結合現(xiàn)實中一系列的事件、現(xiàn)象來對照開展，找差距、有針對性地加以改進。這樣做極其必要，也才能收到實效。
從現(xiàn)實曝光的熱點問題看，各地在推進城市化發(fā)展、項目建設中，產生了一系列野蠻拆遷行為，造成黨群干群關系緊張，群眾不滿意，這肯定有違“服務人民群眾”的目標；還有的干部居然因為老鄉(xiāng)用他的杯子喝了口水就怎樣怎樣，居然用不良語言刺激老鄉(xiāng)跳樓，居然在自己違規(guī)開車撞人后逃之夭夭，居然逢年過節(jié)婚喪嫁娶住院生病時收受巨額禮金等等，這些不良行為，都不利于“促進社會和諧”。也成為一些別有用心的人通過“放大”效應使黨的整體形象蒙羞的“把柄”，所以，對這些不良行為，全黨同志尤其是黨員領導干部都需要反思、深挖思想根源、切實端正思想、端正作風，有則改之，無則引以為戒、懲前毖后。也需要黨的組織部門、紀檢監(jiān)察部門強力介入嚴懲不貸，用“猛藥”治理一系列形形色色的違法亂紀、不正之風，才能形成有效的有力度的警示、震懾，實現(xiàn)發(fā)揮先鋒模范作用、樹立先進形象。
從“推動科學發(fā)展”這一目標要求的角度說，也有大量決策方面的問題需要切實以科學發(fā)展觀為指導，按照科學發(fā)展的思路與要求來改進。
比如玉樹地震災區(qū)的重建，就要強調統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，立足于長遠發(fā)展。
比如對全社會日益壯大的志愿者隊伍是不是也開展一些統(tǒng)籌的規(guī)范管理，尤其是參與重大自然災害救援時，不能僅憑熱情、不計代價、一窩蜂地上。最好是平時在各種應急預案中加入“救援物資由國家統(tǒng)一儲備、志愿者日常技能培訓、救援時對志愿者統(tǒng)一組織調度”等內容（就像當年的中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)，雖然是“志愿”軍，但也要講求統(tǒng)一協(xié)調指揮，不能各行其是、不能亂套）。這樣既是對志愿者的切實關愛，又能提升救援效率。
比如對重大自然災害的救援，一次次組織社會各界捐款，不是治本之策，可以發(fā)行相關的國債，或成立國家財政注資為基本本金的救災基金，從而使得救災成為一種社會常態(tài)，而不影響社會的正常秩序，避免所因而可能產生的種種社會生活波動。
比如對詬病深重的經濟適用房建設，必須反思，有必要建設嗎？造成政策人為的“雙軌制”，成為腐敗的誘因和領域之一，完全是得不償失的失敗決策。大力發(fā)展國家廉租房、發(fā)展?jié)M足富戶需求的高檔住宅（通過重稅來調劑供求），是根本，也是國際慣例。沒聽說過哪個國家通過經濟適用房建設把“居者有其屋”問題解決得多么完滿。
以上這些，都是對照科學發(fā)展觀要求、對照創(chuàng)先爭優(yōu)活動關于“推動科學發(fā)展”的目標要求所值得深思、矯正、完善的。當然，面對各領域方方面面的宏觀、中觀、微觀決策，我們都要切實按照科學發(fā)展觀的要求來深入思考、進行構架、強調落實。有違的、走樣的，就要及時查處、糾正。
在創(chuàng)優(yōu)爭先活動中，典型示范的作用和意義巨大。
典型的培育樹立，既要弘揚老典型，又要發(fā)掘新典型，既要有基層黨組織建設方面的好典型，又要有基層黨員個人、黨員領導干部的好典型。各層面、各領域都需要樹立起“身邊”的好典型。
這幾天我再次重溫《無極之路》，當年的河北省無極縣委書記劉日推進治沙種果、拒收禮品禮金、認真整黨轉變干部作風等等優(yōu)秀品格、作風、領導風格、發(fā)展思路，在新時期依然值得繼續(xù)弘揚。并不是一提倡與時俱進，這些好傳統(tǒng)好作風好思路就過時了。完全不是這樣。因為我們現(xiàn)實地深入到基層看看，有很多地方的自然環(huán)境依然需要保護、改善，有很多層面還存在鋪張浪費、送禮成風的情況，有一部分干部依然脫離群眾、作風浮夸乃至違法施政，其危害相當嚴重。所以，像劉日、像當年的焦裕祿等等好黨員好干部的好思想、好思路、好作風，依然需要實質性地弘揚。
當然新時期有新形勢新任務，也涌現(xiàn)了大量新典型，需要推出來、培育好，發(fā)揮好示范帶動作用。我們既需要跨地區(qū)跨部門學先進，也需要挖掘本地本部門的先進典型。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要充分注重激發(fā)廣大黨員、干部的“道德自省”。我們可以細想想：同樣工作生活在改革開放的今天，同樣工作生活在同一區(qū)域、同一部門，為什么有的干部做得非常好，成為楷模，而有的干部口碑極差甚至鋃鐺入獄？關鍵在于當事人的修養(yǎng)、道德自省、自律。這方面值得深思的有很多，可以挖掘來輔助推進黨的建設內容，也有很多。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須大張旗鼓，轟轟烈烈，深入黨員尤其是黨員領導干部的思想、心田，讓大家了解、把握活動的目標、要求，真正投身其中、“對標”改進提高。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動，所能夠產生的效果如何，本身也關系到黨的形象、威信、駕馭力（工作部署的權威性、執(zhí)行力）。所以，也必須扎扎實實，嚴格要求，激勵與懲治并舉，堅決不能流于形式，不能“蜻蜓點水”，不能“認認真真走過場”。
第4篇 基層組織建設年領導講話稿
同志們：
今天，我們召開全鎮(zhèn)基層組織建設年活動動員大會，主要任務是學習貫徹上級有關文件精神和要求，安排部署我鎮(zhèn)深入開展基層組織建設年活動各項工作。鎮(zhèn)黨委按照'抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎'的要求，確定了以'強組織、增活力、破難題'和在全鎮(zhèn)黨員干部中實施'三個模范'工程（即做政令暢通執(zhí)行的模范、做帶頭發(fā)展產業(yè)的模范、做倡導健康文明生活的模范）'為活動的主題，緊密結合鎮(zhèn)情實際，研究制定了實施方案，緊緊圍繞'基層基礎更加扎實，工作機制更加規(guī)范，基層班子更加團結，黨建覆蓋更加廣泛'這一目標，堅持因地制宜，制定切實措施，加強農村基層組織建設。各村黨總支和黨支部要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署下，把握好活動開展的總體要求，充分謀劃、積極參與，強化領導、明確責任，高度重視、精心組織，確保活動各項任務能順利推進。下面，我就深入推動活動開展，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強開展加強基層建設年活動的政治責任感
今年，是我鎮(zhèn)提速趕超和鞏固脫貧摘帽成果的重要之年，是全面建設小康社會的關鍵之年，同時，我們將迎來黨的十八大的勝利召開。開展加強基層建設年活動，是中央、省委、市委和縣委立足工作實際作出的戰(zhàn)略部署，不僅至關重要，而且非常必要。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各部門一定要把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來。
第一，開展加強基層建設年活動，是推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的堅實保障。當前，鎮(zhèn)黨委政府明確提出了'依靠道真遵義貴陽，融入重慶武隆長江，發(fā)揮邊關優(yōu)勢，發(fā)展民族邊貿經濟，把洛龍建成省際周邊區(qū)域經濟強鎮(zhèn)'的發(fā)展思路。在這樣的環(huán)境下，只有深入加強基層組織建設，讓廣大群眾真正認識到洛龍具有千載難逢的機遇，進而心往一處想、勁往一處使，積極投身'歷史文化名鎮(zhèn)'建設主戰(zhàn)場，在全鎮(zhèn)形成你追我趕的、提速趕超的發(fā)展局面。
第二，開展加強基層建設年活動，是促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。上面千條線，下面一根針。黨的基層組織是執(zhí)政基礎，是開展具體工作的重要載體。只有注重加強基層基礎工作，黨的組織基礎、群眾基礎才能更加牢固，黨的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，社會才能長治久安。近年來，鎮(zhèn)黨委始終高度重視，并積極推進了基層黨建工作，'三級聯(lián)創(chuàng)'、'創(chuàng)造爭優(yōu)'等都取得了明顯成效。但部分村級黨支部仍然存在軟弱渙散、觀念陳舊、工作方法簡單、帶領群眾致富能力較差等實際問題。特別是現(xiàn)在我們的干部中沒有中心工作就不主動到村入戶，與基層的感情交流太少。這些，都需要積極改進，特別是要轉變執(zhí)政理念，創(chuàng)新工作機制，圍繞建設經濟強鎮(zhèn)的總目標，以加強和創(chuàng)新社會管理作為最有力的抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以民生取向為標準，改善農村群眾的生產生活條件，著力解決一批基層黨組織建設中的突出問題，維護農村的和諧穩(wěn)定。
二、把握主題，明確目標
開展基層組織建設年活動主題是：'強組織、增活力、破難題'和爭做'三個模范'。各村黨總支、片區(qū)黨支部要把這一主題貫穿于工作的全過程，切實加強黨的基層組織建設，不斷增強黨員隊伍生機活力，團結帶領全體干部爭跨越發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的召開。
開展基層組織建設年活動的四個重點是：一要著力解決基層黨組織建設中的突出問題；二是農村黨員、干部權利和義務的履行情況；三要著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；四要著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。我鎮(zhèn)基層黨組織機構健全，設置也比較合理，作用發(fā)揮的整體情況也是比較好的。主要表現(xiàn)在：黨委高度重視基層黨組織建設，著力加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，扎實推進黨建工作；各級黨組織和黨務工作者在人手少、條件艱苦的情況下，做了大量工作，付出了艱辛的勞動。當然，也存在不同程度的不足和問題。各村黨總支、黨支部要以開展'基層組織建設年'為契機，增強工作的主動性和針對性，從解決問題入手，不斷把基層黨組織建設推向前進，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
開展基層組織建設年，內容涵蓋基層黨建的各個方面，我們要努力實現(xiàn)五個'進一步提升'的目標：
一是要實現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們要以基層組織建設年活動為契機，鞏固先進、提升一般、轉化后進，使我鎮(zhèn)各類黨支部基本都要成為作用發(fā)揮明顯、黨群關系密切、群眾反映良好、戰(zhàn)斗力進一步提升的堅強堡壘。
二是要實現(xiàn)黨支部書記素質進一步提升。把支部建設好，重要的是要有一個好書記。要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行，要求加強村總支書記以及黨支部書記隊伍建設，進一步拓寬選任渠道，加強教育培訓，注重實踐鍛煉，不斷增強黨支部書記服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。
三是實現(xiàn)黨員隊伍生機活力進一步提升。要不斷壯大積極分子隊伍，加大在青年中發(fā)展黨員力度。要健全評價機制，嚴把質量關，提高發(fā)展黨員的質量。要加強對黨員的教育培訓和管理服務工作，不斷增強黨員的黨性觀念和黨員意識。
四是實現(xiàn)基層基礎保障水平進一步提升。要加強基層黨務工作者隊伍建設，不斷壯大黨務工作力量，系統(tǒng)推進黨務工作者培養(yǎng)培訓工作，進一步提高隊伍專業(yè)化水平。要加大經費投入力度，提高基層黨建工作信息化水平。
五是實現(xiàn)基層黨建制度化水平進一步提升。要按照上級要求，進一步建立完善黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度、黨務公開制度、黨內監(jiān)督制度，不斷健全基層黨建制度體系，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經?；Q策科學化的水平。
三、建立機構、落實責任，完善加強開展基層建設年活動的組織保障
開展加強基層建設年活動，要在不到一年的時間內完成如此艱巨的任務，時間緊，要求高，必須全力以赴，確保各項任務目標落到實處。
一要建立機構，落實責任。鎮(zhèn)黨委專門成立了開展加強基層建設年活動領導小組和辦公室，實行集中辦公，具體負責全鎮(zhèn)活動的組織、指導和協(xié)調。各村（社區(qū)）、機關支部也要設立相應的組織機構，負責本單位相關工作的部署和落實。鎮(zhèn)黨政領導班子每人聯(lián)系幫扶一個村，搞好調研，撰寫好調查報告，牽頭制定具體幫扶措施，解決一些基層實際問題。我是加強基層建設年活動的直接責任人，我將和大家一起共同謀劃，真正把這項工作放在心上，抓在手上，定期研究，抓好落實。各村黨支部書記要切實履行好黨建工作'第一責任人'的職責，精心謀劃，突出工作創(chuàng)新，找準推動工作的有力抓手。要落實工作責任，把握工作重點，認真落實省委提出的'十項行動'和市委提出的'五個著力'的要求，扎實有序，富有成效地開展工作。
二要搞好宣傳，濃厚氛圍。認真學習基層組織建設年活動的相關文件和宣傳資料，重點掌握活動的總體要求、目標和步驟，確?；顒幽茼樌_展，各村（社區(qū)）、駐村干部要注重做好工作信息上報工作。鎮(zhèn)領導小組辦公室印發(fā)宣傳冊、辦黨建簡報等形式，大力營造良好的輿論氛圍。
三是經常開展黨組織活動。一是開展黨員干部進村入戶活動，著力提高群眾滿意度。組織全鎮(zhèn)機關黨員干部對基層黨組織普遍開展一次走訪調查，做到所有村（社區(qū)）、企業(yè)全覆蓋。重點是對換屆后基層黨組織運行情況開展一次'回頭看'，對所屬村級黨組織領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況進行深入調查，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。二是開展結對幫扶活動，著力增強后進基層黨組織活力。根據(jù)'先進黨組織上水平、中間黨組織上臺階、后進黨組織換新貌'目標，開展承諾踐諾活動，重點在優(yōu)化組織設置、健全領導班子、完善組織制度、落實經費場所、推動作用發(fā)揮等方面取得新突破。積極開展'基層黨組織結對共建'活動，實現(xiàn)黨建資源共享，選擇有幫帶能力的經濟強村優(yōu)秀黨組織與薄弱村黨組織結對共建，通過采取黨建引導，項目、資金、技術、信息幫扶等措施，重點解決薄弱村片區(qū)黨組織軟弱渙散和經濟社會發(fā)展滯后等方面的問題，幫助村級黨組織在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定等方面，形成一個富民強村的好思路。通過結對共建，確保幫扶村進入合格村行列，進一步增強基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧的能力。三是開展村級黨組織陣地功能提升活動，著力增強基層黨組織凝聚力。為更好的發(fā)揮村級陣地服務群眾、凝聚人心、促進和諧的綜合作用，根據(jù)各村實際，科學規(guī)劃村級黨組織陣地建設，為各片區(qū)支部提供培訓、學習等活動場所。同時村支兩委應設立黨務公開、政務公開、信息發(fā)布、政策宣傳'四欄'，著力打造成為黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓'四個中心'，努力把村級組織活動場所建成'惠民工程'，把村支兩委的'四個中心'辦成老百姓'自己的家'。
四是及時召開黨支部會議，特別是執(zhí)行好'三會一課'制度，認真研究基層黨建工作中存在的問題，創(chuàng)新工作方法和工作機制，狠抓整改落實，提高黨員思想政治素質和為民辦事、增強黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力、爭當'三個模范'。
同志們，這次開展的基層組織建設年工作，是在我鎮(zhèn)上下認真學習貫徹落實中央、省委、市委和縣委的一系列決策部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)新跨越、新發(fā)展的新形勢下進行的，搞好此次組織創(chuàng)新工作，有利于鞏固黨的基層群眾基礎，有利于增強基層黨組織的生機與活力，更有利于推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展，意義重大，影響深遠。各村黨總支和各機關支部一定要高度重視，精心組織、扎實推進，把開展基層組織創(chuàng)新年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與推進我鎮(zhèn)各項重點工作相結合，建立健全長效機制，力求以健全、有力的基層黨組織引領我鎮(zhèn)經濟社會建設又好又快發(fā)展，為建設富裕、和諧洛龍?zhí)峁﹫詮姷慕M織保障。希望同志們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、務實過硬的工作作風、扎實有效的推進舉措，確保這次活動取得實效，真正讓群眾得實惠、讓干部受教育、讓基層增活力，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。
第5篇 縣委副書記在2022年全縣基層組織建設年推進會上的精彩講話稿
同志們：
開展基層組織建設年，是中央立足基層組織建設新形勢、新變化、新要求作出的一項戰(zhàn)略部署，也是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，更是加強基層黨組織建設的重要載體，對于進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，有著十分重要的意義。剛才，全省基層組織建設年工作推進電視電話會傳達貫徹了全國基層組織建設年工作推進視頻會和中央領導來川視察重要講話精神，對切實抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作和全面落實基層組織建設年各項任務進行了深入動員部署，結合中央、省、州會議精神，我酷貓寫作范文網縣各級黨組織要高度重視、深刻領會、認真貫徹，要緊緊圍繞主題開展基層組織建設年活動，全面把握目標任務，在抓落實和全覆蓋上下功夫，切實增強活動的針對性和實效性，確保基層組織建設年有序有力推進。
下面，我講三點貫徹意見。
一、開展基層組織建設年要始終抓住一個關鍵
“抓落實”是關鍵?？h委高度重視基層組織年建設活動，及時制定了工作方案，落實了機構人員，執(zhí)行了督查指導，整體推進基層組織建設工作。但不可否認，少數(shù)黨組織負責人認識不到位，抓基層組織建設的責任感和緊迫感不強，總認為抓基層組織建設是務虛的工作，是軟任務，不像抓重建和經濟工作那樣“硬和實”，于是對基層組織建設工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。事實上，基層組織建設工作是汶川加快發(fā)展振興的根本保障和動力。全工作總結酷貓寫作范文網縣各級黨組織要切實擔負起基層組織建設的政治責任，重點抓工作部署、抓責任分解、抓工作指導、抓經費保障、抓督查考評，切實解決基礎組織建設工作面臨的問題和困難。今年，全縣上下要在五個方面抓落實：
要在堅持黨員聯(lián)系服務群眾上抓落實。要全面開展深入支部、深入黨員、深入農戶，碰硬解決群眾反映的黨務政務不公開的問題、碰硬解決村干部不作為的問題，提高基層黨支部凝聚力、提高農村黨員帶動力、提高農村黨員干部戰(zhàn)斗力為內容的“***”活動，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。要結合“萬名干部送溫暖”及“掛包幫”活動，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務群眾，讓全縣黨員干部常下基層，狠抓基層、直接聯(lián)系基層。要深入開展“**”活動，即從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級“掛包幫”部門選派一批素質高、作風正、品德好、能力強的優(yōu)秀年輕干部到村掛任第一書記和村主任助理，協(xié)助抓好村務管理、產業(yè)發(fā)展、項目爭取、村民自治、村務公開、維護穩(wěn)定和諧等工作，切實擔負起帶領派駐村兩委抓發(fā)展、保穩(wěn)定、構和諧、促黨建的責任，堅決做到不整頓、不提升就不撤回?？h委組織部要牽頭制定相關管理考評辦法，加強日常管理。
第6篇 副市長在2022年全市基層組織建設年工作推進會上的講話稿
同志們：
今天我們在寫作網縣召開全市遠程教育工作例會，也是貫徹全省基層組織建設年工作視頻推進會精神的會議。主要是交流經驗，總結今年以來工作，對下步工作作出部署。剛才，代寫文章縣介紹了黨員入黨紀念日活動主要做法，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)分管領導就“***”工作進展情況和主要亮點工作進行了交流發(fā)言。希望大家認真學習借鑒這些好經驗、好做法，創(chuàng)新思路和措施，不斷提升下一階段工作水平。下面，就今年的工作講幾點意見：
一、關于遠程教育工作
略
二、關于基層組織建設年工作
基層組織建設年工作開展近***個月來，已全面完成了第一階段調查摸底、分類定級工作任務。從前階段情況來看，各地對基層組織建設年工作領導重視，走訪到位，分類科學，氛圍濃厚。近期，中組部下發(fā)了《關于做好基層黨組織整頓提高晉位升級工作的通知》，***月***日，中組部和省組部召開了基層組織建設年工作視頻推進會，對整頓提高、晉位升級階段的工作重點、任務和要求進行了再部署，再明確。整頓提高晉位升級階段是整個基層組織建設年的重要環(huán)節(jié)，也是解決問題的關鍵階段。根據(jù)省里要求，通過這一階段工作，酷貓寫作范文網縣（市、區(qū)）要分別打造一批各領域基層黨建工作示范點，“較好”的基層黨組織***%以上實現(xiàn)晉位升級、“一般”的***%以上晉位升級，“較差”的基本得到轉化，其中***%以上實現(xiàn)晉位升級。要達到這個目標，我們的任務還很重，還有相當多的工作要做，需要大家要再重視、再部署、再深化、再落實。下一步，重點抓好兩方面工作：
第一，緊扣“六個抓”重點任務，落實整改措施，有效促進基層黨組織整改提高晉位升級
各地要結合調查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出問題，明確整改任務，重點是落實“六個抓”。
一是抓書記，強班子。一要選優(yōu)書記。對那些工作長期不負責任，群眾意見大，不能勝任基層黨組織書記要及時進行調整。對本單位沒有合適人選的，要通過選派大學生黨員村官、掛牌招才、下派第一書記、跨單位任職等方式予以解決。對班子不健全的，積極物色苗子，加強培養(yǎng)，盡快配齊班子。二要訓強班子。要將黨組織書記培訓工作納入干部教育培訓的大體系中，扎實抓好基層黨組織書記集中輪訓。針對農村酷貓寫作范文網黨支部書記隊伍素質現(xiàn)狀，結合新形勢新任務要求，依托基層黨校、黨員電化教育、網絡教育平臺等載體，不斷加大對級黨組織書記的培訓、培養(yǎng)工作力度。三要備足人才。近期要開展一次村級后備干部推薦工作，建立優(yōu)秀大學生村官人才庫，通過考核推薦，產生一批鄉(xiāng)村領導干部后備人選，工作總結每個村要推選出***名后備干部。四要強化管理。要建立黨支部書記實績考評機制，完善基層黨組織書記管理辦法，健全黨組織書記崗位目標責任制；全面推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾制度，開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，切實解決村干部“不在崗、不履職、不作為”的問題。
二是抓發(fā)展，明思路。一要理清工作思路。通過機關部門結對共建、發(fā)動黨員干部獻計獻策、班子集體討論等方式，幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路和黨建工作思路，找準發(fā)展路子。二要落實創(chuàng)業(yè)承諾。結合換屆工作回頭看，全面檢查創(chuàng)業(yè)承諾落實情況，并將完成情況納入村干部日常管理考核，并與年底的村干部報酬發(fā)放掛鉤。三要扶持發(fā)展集體經濟。要想方設法幫助村級發(fā)展集體經濟，特別是在爭取資金、項目、政策、人才等方面提供支持，著力增強村集體“造血”功能，保障農村基層組織正常運轉。要總結發(fā)現(xiàn)和推廣應用本地發(fā)展壯大村集體經濟的好做法、好經驗，尤其是扶持村級物業(yè)經濟發(fā)展的辦法和舉措。
三是抓覆蓋，建組織。一要推進兩新黨建全覆蓋。認真抓好“七個集中行動”，全面建立詳實的工作臺賬，特別是抓好小微企業(yè)和新社會組織的黨建工作，發(fā)揮區(qū)域化黨建的“兜底”作用，*月底前實現(xiàn)黨建工作指導員對兩新組織的全覆蓋。二要抓好未建黨組織基層單位的黨建工作。符合條件的要盡快建立黨組織，暫不符合條件建立，范文內容地圖要納入?yún)^(qū)域化黨建體系，消除黨建工作“盲點”和“空白點”。三要強化黨建工作力量建設。要切實加強黨建工作骨干隊伍的建設，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員配備，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名組織員。
四是抓規(guī)范，建制度。一要認真貫徹落實《浙江省村級組織工作規(guī)則（試行）》，進一步完善村務聯(lián)席會議制度和“五議兩公開”村級重大事項民主決議程序，健全完善村級組織協(xié)調運行機制，規(guī)范村務管理。二要認真落實《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)定（試行）》，積極推進非公企業(yè)黨建規(guī)范化、標準化建設，推動非公企業(yè)黨組織“兩個作用”有效發(fā)揮。三要建立一批管用制度。推動每個基層黨組織至少建立一項務實管用制度，努力做到上升固化一批制度規(guī)范、研究制定一批制度規(guī)范、探索形成一批制度規(guī)范、梳理完善一批制度規(guī)范。
五是抓陣地，建場所。一要安排專項資金，重點做好***個村級便民服務場所的建設和維護，尤其是***個無活動場所的村，組織部門要重點關注和落實。二要加強對現(xiàn)有村級活動場所規(guī)范管理，提高軟硬件水平，發(fā)揮綜合效能，使之成為黨員開展活動、教育培訓、便民服務、文化娛樂和信息傳播等工作的有效陣地，心得體會進一步提升服務功能。三要積極開展基層黨建信息化工作，辦好官方微博，推進基層黨建工作方式創(chuàng)新。
六是抓保障，增投入。一要全面落實黨員活動場所建設經費，縣（市、區(qū)）要列出專項財政經費，用于村級活動場所建設。社區(qū)黨組織要全部實現(xiàn)“三有一化”。二要加大村干部報酬和村級組織運轉經費的財政投入，確保村村干部報酬不低于上一年底農村勞動力平均水平，村級運轉經費不足***萬元的村補足***萬元。三要提高基層黨建工作經費標準，要按農村黨員人均教育培訓經費不少于***元的標準落實基層黨員干部教育活動經費。社區(qū)和兩新黨建工作經費也要逐步提高。四要對離任村干部待遇,在財力可承受范圍內要提高標準、降低門檻、逐步解決。
第二，集中開展“七個一”系列活動，大力營造氛圍，扎實推進基層組織建設年工作
近期，各地要以紀念建黨91周年和學習貫徹省第十三次黨代會精神為契機，開展“七一”系列活動，大力營造氛圍，扎實推進基層組織建設年工作。活動主要有七項，一是開好一個創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰會；二是整轉一批后進基層黨組織；三是集中整改一批突出問題；四是組織一次“迎七一、樹形象”為主題服務活動；五是做好一次關愛黨員、關愛職工走訪慰問；六是上好一堂“迎七一”專題黨課；個人簡歷七是開展一次黨代表示范行動。具體內容和要求已經以文件形式發(fā)給大家，請大家按文件要求認真抓好落實。在這里，我要重點強調下“一加十”工作。
“一”：即整轉一批后進基層黨組織。錦上添花易，雪中送炭難。后進黨組織整頓轉化是基層組織建設年工作的重點也是難點，要做好先進黨組織的整頓轉化，一要實行掛牌銷號。指導基層黨組織制定好整改方案，提出有針對性的整改舉措，并對任務進行逐項分解?？h、鄉(xiāng)要建立一個基層黨組織整改落實工作臺帳，并對后進黨組織實行項目化推進和掛牌銷號。二要講求工作方法。要整合農村工作指導員、企業(yè)助理、“駐鄉(xiāng)進村、組團服務”工作組成員等力量，開展“組團式”幫扶，借鑒以往后進村整頓轉化“36法” 等好的經驗做法開展集中攻堅整轉。三要強化整改措施。實行市縣領導領銜破解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導聯(lián)系包干、機關部門結對幫扶、派駐工作組等措施積極整改，要區(qū)分不同情況，有針對性的下派“第一書記”、包案化解等措施幫助整頓轉化。四要落實整改責任。各級黨組織和有關部門要切實負起整改責任，不能把整改任務層層下移。上級黨組織對下屬黨組織整改落實情況開展?jié)M意度測評，滿意率低于80%的進行再整改再落實，滿意率達到要求的，再進行評估驗收。各地要研究制定基層黨組織“五星級”管理辦法，尤其是“好”等級中五星級、四星級的分數(shù)標準和“較差”等級中一星級、范文寫作無星的分數(shù)標準，要做合理確定，讓基層黨組織都有晉位升級的空間。
“十”：即集中整改十方面突出問題。在做好后進黨組織整頓轉化的同時，要重點解決當前基層黨組織的存在的十方面突出問題：一是班子不健全，尤其是沒有支部書記問題；二是班子不團結，戰(zhàn)斗力不強或黨群干群關系緊張，矛盾比較突出問題；三是村干部“不在崗、不履職、不作為”問題；四是活動開展不正常，工作開展不規(guī)范問題；五是多年未發(fā)展黨員或黨員發(fā)展宗族化家族化問題；六是村級活動場所沒有或不適應問題；七是發(fā)展思路不清問題；八是服務能力和意識不強問題；九是機關黨組織服務效果不好問題；十是黨員作用發(fā)揮不明顯問題。各地要針對這些問題，開展整改集中攻堅，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題；要堅持分類施治、對癥下藥，根據(jù)不同領域、不同行業(yè)基層黨組織存在問題，有針對性地確定整改措施。要指導基層黨組織做好公示，將分類定級結果、存在主要問題、整改措施、完成時限、責任人員等情況上墻公示，自覺接受黨員和干部群眾的監(jiān)督。集中整改期間，每個基層黨組織至少要解決1個以上問題。
基層組織建設年是我們當前的一項重要工作，請大家回去后要根據(jù)省、市相關要求，認真研究、及時部署，進一步加大工作力度，采取有效措施，落實整改責任，扎實推進基層組織建設年各項工作任務落實，尤其是在宣傳、培訓和落實等方面要進一步予以查漏補缺。要指導基層黨組織強化責任意識，積極主動地抓好自身的整改工作。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室近期將定期或不定期對各地工作開展和落實情況進行明查暗訪或專項督查。
第7篇 副市長在2022年全市開展基層組織建設年暨“三創(chuàng)”活動動員會上的講話稿
這次全市深入開展基層組織建設年暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動動員部署會議，是經市委同意召開的，主要任務是對當前和今后一個時期的基層組織建設工作進行部署。下面，我講三個問題。
一、充分認識開展基層組織建設年的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來
深入開展“基層組織建設年”，是貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神、提高基層黨建工作科學化水平的必然要求，是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、激發(fā)基層黨建工作活力的有效舉措，是順利啟動實施富錦市“十二五”規(guī)劃、推動全市經濟社會科學跨越發(fā)展的有力保證。全市各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對開展基層組織建設年活動的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署和要求上來。
開展基層組織建設年活動，是破解黨建工作難題、夯實黨的執(zhí)政根基的重大舉措。我們黨的事業(yè)根基在基層，工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉也在基層。近年來，全市各級黨組織著眼于抓基層、打基礎、強根基，統(tǒng)籌加強和改進基層黨的建設，使各領域黨的建設實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強，黨員隊伍的先鋒模范作用和示范帶頭作用切實有效發(fā)揮。但是，我們也要清醒的看到，近年來隨著經濟社會的快速發(fā)展，社會結構、利益格局以及人的思想觀念等方面都發(fā)生了深刻變化，基層黨組織建設工作也出現(xiàn)了一些與經濟社會發(fā)展不相適應的問題。就我老秘網市而言，目前還存在著個別基層黨組織軟弱渙散，引領發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力不強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出；個別市直聯(lián)動單位黨組織深入村屯聯(lián)系服務群眾不經常、不緊密、不主動，“百部聯(lián)百村”聯(lián)動共建的成效不明顯；個別基層黨組織書記抓黨建工作的精力投入不夠，創(chuàng)新工作的思路不清、辦法不多；個別基層黨組織典型培育力度不大，亮點不突出，特色不明顯；部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，特別是農村黨員干部帶頭帶領群眾致富的作用發(fā)揮不明顯；部分農村基層黨組織活動流于形式，村級組織活動場所利用率不高等等一系列問題。解決這些問題，需要我們緊緊抓住中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設年的有利契機，著力解決一批基層黨組織建設與經濟社會發(fā)展不相適應、不相符合的問題，著力培養(yǎng)各級黨組織把握規(guī)律、創(chuàng)新理念、轉變方式、破解難題的能力，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的偉大實踐中夯實黨的執(zhí)政基礎，使黨的基層組織更加堅強有力、更加充滿活力。
（二）開展基層組織建設年活動，是實現(xiàn)挺進全省十強縣（市）奮斗目標、全面建設富裕和諧文明幸福的現(xiàn)代化富錦的現(xiàn)實需要。市第六次黨代會確立了綜合經濟實力挺進全省十強縣（市）的宏偉目標，提出了未來五年集中力量實現(xiàn)七大新突破的戰(zhàn)略任務，極大地鼓舞了全市上下的信心和斗志。今年是黨的十八大召開之年，也是貫徹落實市第六次黨代會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局起步之年。在這樣一個特殊年份里，心得體會圍繞建設富裕和諧文明幸福的現(xiàn)代化富錦，以服務全市發(fā)展大局為目標，深入開展基層組織建設年活動，扎實推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，有利于形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓基層、打基礎、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的工作氛圍；有利于增強工作活力，激發(fā)和調動各級黨組織和廣大黨員立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，一展長才，創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，在搶抓機遇、跨越趕超的偉大實踐中當先鋒、作表率，以黨的建設的實際成效推動市域經濟社會發(fā)展，以市域經濟社會發(fā)展的實際成效取信于民。
（三）開展基層組織建設年活動，是加強和創(chuàng)新社會管理、以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開的重要舉措。全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給我們各級黨組織的重要任務。完成好這項任務，要求我們必須充分發(fā)揮基層黨組織在加強和創(chuàng)新社會管理中的職責，組織引導各級黨員干部下基層“接地氣”、轉作風增才干、察民情辦實事，錘煉黨性、凈化心靈，形成既有現(xiàn)實效果，又有長遠效應的工作機制和工作方法。因此我們要以深入開展基層組織建設年為契機，創(chuàng)新完善基層社會管理，集中處理和解決一批群眾關心的熱點、難點問題。進一步強化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、酷貓寫作范文網組織群眾、團結群眾的職責，扎實做好聯(lián)系和服務群眾工作，切實發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，把廣大群眾最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，把一切積極因素調動和凝聚到“挺進全省十強縣（市）”的目標任務上來，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好社會氛圍。
二、明確任務，突出重點，推進黨的基層組織建設年和“三創(chuàng)”活動扎實深入開展
今年，全市各級黨組織深入開展基層組織建設年活動，總體要求就是“突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現(xiàn)六個更加”。突出一個主題，就是“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”。明確三個重點，就是要“著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制”。貫徹四項要求，就是要“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。實現(xiàn)六個更加，就是實現(xiàn)“管黨責任更加強化，保障作用更加突出，黨建覆蓋更加廣泛，工作機制更加規(guī)范，基層班子更加堅強，黨員隊伍更加純潔”。希望全市各級黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設年的全過程，著力構建設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的黨建責任體系，熱門思想?yún)R報主體明確、方法科學的考核考評體系，舍得投入、注重激勵的工作保障體系，努力把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
要把握基層黨組織的特點和規(guī)律，分領域推進基層黨的建設。今年，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展“基層組織建設年”，工作很多，任務很重，既有一般要求，也有重點要求。各級黨組織要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，堅持分類定級、分領域推進，理清抓黨建工作的思路，明確各個領域基層黨組織應該抓哪些重點工作、采取什么措施來抓，切實增強工作的針對性和實效性，力爭年底前推出一批體現(xiàn)本部門、本單位特點，有長久生命力的黨建工作品牌。當前從我老秘網市來看，在農村，重點要圍繞解決村級組織自我發(fā)展、自我服務能力不強問題，著力加強新一屆村“兩委”班子和干部隊伍建設。狠抓基層黨組織帶頭人隊伍建設，對任期內發(fā)揮作用不好、業(yè)績不突出、不執(zhí)行黨委決策的要及時進行組織調整；深化開展新一輪“四培養(yǎng)工程”，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質較高的村級后備干部隊伍，切實解決后繼乏人問題；全面落實“一定三有”制度，激發(fā)農村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；采取支部領辦、創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會、合作社等形式，不斷壯大村級集體經濟實力；推行實施新型民主治村“八步工作法”，規(guī)范村級民主議事決策程序；集中抓好后進村整頓，范文寫作年底前后進村轉化率達到95%以上；同時，要把村級組織活動場所使用和遠程教育終端站點使用統(tǒng)籌起來，切實發(fā)揮黨組織在新農村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。在社區(qū)，重點要圍繞完善服務功能、提升服務質量，深入推進社區(qū)“三有一化”建設，加大社區(qū)黨建“聯(lián)、幫、包”和“共駐共建”工作力度，推進社區(qū)黨的建設實現(xiàn)共駐、共建、共管、共享。大力發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，精心構建社區(qū)服務網絡，實行在職黨員到社區(qū)報到、參加活動制度，推進社區(qū)黨建區(qū)域化；重視加強城鄉(xiāng)結合部、新建小區(qū)黨建工作，推行網格化管理、組團式服務，不斷提高社區(qū)黨組織管理基層社會、服務社區(qū)居民的能力。在兩新組織，重點要圍繞推進“兩新”組織“全覆蓋”，突出抓好規(guī)模以上?*兄憑米櫓透鎏逅接米櫓匙櫓榻üぷ鰨齙接ū亟ǎ歡怨婺ｒ韻路槍兄憑米櫓匙櫓榻üぷ鰨齙僥芙ㄈǎ歡隕脅瘓弒柑跫?，要选派党建指登v敝傅及鎦構ぷ鰲ｍ保苑槍兄破笠怠八克?、双增双?！焙凸釁笠怠八那克撓擰鋇然疃靨澹?a href='/hotnews/gerenjianli.html' target='_blank' title='個人簡歷'>個人簡歷抓好企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，推動企業(yè)黨的工作與經營管理相結合，切實增強企業(yè)核心競爭力。在機關黨組織，重點要圍繞貫徹落實中組部“講黨性、重品行、作表率”視頻會議精神，深化開展機關黨建“四創(chuàng)建一走進”和“百部聯(lián)百村”等活動，組織引導機關黨員干部積極參與聯(lián)動共建、共創(chuàng)共爭，努力在服務中心、推進發(fā)展中找準定位、發(fā)揮作用。同時，以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進文化、衛(wèi)生、體育和中小學校等事業(yè)單位黨建工作，不斷夯實基層組織建設基礎。
第8篇 農村基層組織建設工作視頻會議講話
農村基層組織建設工作視頻會議講話(一)：
團xx大后，為深入貫徹xx在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時的重要講話精神，認真落實團xx大的部署，團中央把加強基層團組織建設和基層工作作為承載各項部署的切入點和重中之重，從7月份團中央書記處各位同志赴13個省、區(qū)、市開展調研，到7月底召開100多名基層團組織負責人參加的共青團基層組織建設和基層工作研討會，認真總結各地的好經驗、好做法，深入分析存在的困難和問題，形成了一些重要的共識。今天，我們召開全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會，主要目的是，進一步提高全團的認識，對加強基層組織建設和基層工作作出部署。下面，我代表團中央書記處，講五點意見。
一、充分認識加強基層團組織建設和基層工作的極端重要性
1.高度重視和切實加強基層團組織建設和基層工作，是貫徹xx重要講話精神的必然要求。xx在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調要大力加強團的自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。我們要對照工作認真思考，這些要求是針對怎樣的問題和目標提出來的?各級團組織要按照這些具有很強指導性和針對性的要求，切實把加強基層組織建設和基層工作真正落到實處，以此為基礎實現(xiàn)團的各項工作任務。
2.高度重視和切實加強基層團組織建設和基層工作，是落實團xx大精神的根本舉措。團xx大報告是全團智慧的結晶，對今后五年共青團工作做出了總體部署。報告特別指明了要履行好團的根本職責和各項職能，就必須切實加強和改進團的自身建設，并鮮明指出，團的基層組織決定著共青團最本質的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力;越是團的領導機關，越要高度重視基層建設。我們要認識到，共青團最本質的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報紙上、電視上，也不在一次活動有多少人參加上，而是在團員青年心中、在團員青年作用的發(fā)揮上?；鶎訄F組織和基層工作處于共青團與青年的邊界上，團的各項職能都要靠基層去落實。可以說，基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現(xiàn)各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標志。
3.高度重視和切實加強基層團組織建設和基層工作，是應對新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。當前，共青團事業(yè)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，團xx大報告對此進行了具體闡述，從本質上看，我們面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉變，從計劃經濟條件下的執(zhí)政黨向市場經濟條件下的執(zhí)政黨轉變;二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化;三是科技進步特別是信息技術發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。我們要看到，這些挑戰(zhàn)在基層團組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中和直接，共青團建設和工作的難點和薄弱環(huán)節(jié)也就主要表現(xiàn)在基層。同時，我們要清醒地認識到，在新挑戰(zhàn)面前，在團的各項功能發(fā)揮上，組織動員青年既是重要基礎，又是相對薄弱的環(huán)節(jié)。對廣大青年而不是少數(shù)青年的組織動員，最重要的是靠全團的基層組織和基層工作。因此，我們要把全團的注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強基層團組織建設和基層工作。
二、當前基層團組織要特別強調對青年的吸引和凝聚
團的總體功能體現(xiàn)在組織動員青年、教育引導青年、關心服務青年、代表和維護青少年合法權益等各個方面。在團的不同組織層級，實現(xiàn)團的功能應該有不同的側重。由于資源、隊伍等方面的條件不同，我們不要求基層團組織和團的領導機關一樣，大而全地想同樣的事、做同樣的工作;也不要求基層團組織都能完成全團的12項重點工作。對于基層團組織來講，首先擔負著團結動員青年的功能。什么是團結動員?就是要對青年實現(xiàn)各種形式的聚集和對我們內心里的認同，就是要更好地吸引和凝聚青年。
需要強調的是，對青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必須面向廣大青年。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才談得上真正意義上的團結動員青年，并以此為基礎實現(xiàn)各項總體功能和根本職責。怎樣吸引和凝聚?當前，我們感到，一是靠先進思想，二是靠對青年合理利益訴求的尊重和服務，三是靠對青年特有的興趣滿足，四是靠第一線團干部的人格魅力和對青年的感情。全團都要帶著吸引和凝聚青年的任務，在實踐中積極探索，找出更多的切實有效的辦法。
三、在加強基層團組織建設和基層工作中要注意把握的一些原則
在近期的調研和研討中，我們發(fā)現(xiàn)，各地團組織在加強基層組織建設和基層工作中，有許多好的做法和思路。深入歸納分析，有以下幾個原則需要全團在工作中注意把握。
1.堅持黨建帶團建，當前要注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，并力爭使基層團建與黨建緊密結合。黨建帶團建始終是基層組織建設和工作的根本保障和基本要求。我們感到，黨組織從制度安排、干部配備、工作指導三個方面的帶動，對于基層團組織建設和基層工作至關重要。團組織堅持黨建帶團建，一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團員青年的地方建立團組織，特別在“兩新”組織團建過程中，各級團組織要依靠同級黨組織的力量，指導、支持和推進下一級團的建設。三是要努力使團建與黨建在工作空間和工作內容上緊密結合。
2.緊緊圍繞市場經濟條件下社會中存在的各類組織的根本任務和功能，找準基層團的工作的切入點。農村、企業(yè)、學校、社區(qū)的根本任務和功能各不相同。基層團組織要做好服務大局、服務青年的工作，首先要搞清楚所在組織的根本任務和功能是什么。在農村，要圍繞新農村建設的根本要求，特別要圍繞生產發(fā)展這一重要目標;在企業(yè)，要圍繞企業(yè)的生產經營;在學校，要圍繞育人目標;在社區(qū)，要圍繞促進社區(qū)和諧，開展好基層團組織建設和基層工作。
3.根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新基層團組織建設的有效載體和途徑。當前，青年群體發(fā)生了很大變化，對原有的團建模式提出了挑戰(zhàn)。這就要求我們適應青年的新變化，以走進青年為根本，大膽推動團建創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是要打破原有的嚴格按照行政區(qū)劃來建設團組織的條條框框，青年聚集在哪里，團組織就建在哪里。二是要積極探索聯(lián)合建團、區(qū)域建團、依托建團、流動建團等各種有效的團建模式。對于流動團員青年，要努力實現(xiàn)流出地與流入地團組織在聯(lián)系、服務方面的有效銜接。三是要善于運用互聯(lián)網來創(chuàng)新基層團組織建設和基層工作?？傊?，基層團組織要以多種方式覆蓋青年，不怕對團員青年雙重覆蓋甚至多重覆蓋，就怕沒有覆蓋。
4.把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來，善于把工作成效轉化為組織建設成果。加強基層團組織建設和基層工作的最終目標，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團結起來跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。所以，要努力把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來、共同推進，這就要求我們的活動要實，活動要往下放。
5.分析市場經濟條件下各類經濟組織的經濟活動和商業(yè)模式的新變化，找到推動團建的有效途徑。隨著市場經濟的深化，各類經濟組織在運行機制和模式上有許多新的特點，基層團組織建設和基層工作能夠從中找到許多新的切入點。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團建為著力點，帶動各零配件廠的團建;在一些大型物業(yè)公司負責社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進社區(qū)團建;在一些農村出現(xiàn)“公司+協(xié)會+農戶”的經營模式的情況下，可以把團組織建在協(xié)會或公司上，推進農村團建;在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團的建設，帶動各子公司的團建。
6.把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作為基層團建的前提性戰(zhàn)略任務，選拔各領域的青年能人到團的崗位。青年能人在青年中有著較高的威信，把他們發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好，對于抓好基層團組織建設和基層工作具有重要作用。要注重在農村青年致富帶頭人、企業(yè)青年技術和管理骨干、學生骨干、社區(qū)青年工作者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能人，加強基層團組織的工作力量。
7.把黨團組織的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，既關注青年成長發(fā)展中的“大事”，又關注青年工作生活中的“小事”。使黨和團的政治主張在青年中深入人心、易于接受，是共青團作為思想性、政治性很強的組織的重要任務和重大考驗。要改變傳統(tǒng)的說教方法，善于把黨團組織的“大道理”轉化為青年能接受的理念。要把思想引導與關心服務結合起來，從幫助青年解決學習、工作和生活中的實際問題入手，通過開展各種靈活有效的工作，引導青年自覺按照黨的要求健康成長。
8.堅持團的工作中形成的好做法，對好的工作項目要連續(xù)抓、持久抓。做好團的工作，要有歷史感，尊重團的品牌工作形成的過程，尊重前人開創(chuàng)的好的工作格局，注重挖掘工作中的寶貴經驗，并且堅持不懈地抓下去。要在本質上堅持，在方式、方法上可以有新的發(fā)展。
9.充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵基層積極探索、大膽創(chuàng)新。這一條是方法論上的原則。越是基層，越有創(chuàng)造?；鶎訄F組織和團干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經濟社會的變革帶來的挑戰(zhàn)。基層的探索和創(chuàng)造，是全團智慧和力量的源泉。我們鼓勵基層團組織和團干部擺脫思想束縛，大膽創(chuàng)新，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來的探索，團的領導機關都要認真總結和推廣，把基層的創(chuàng)造轉化為全團的智慧和行動。
四、扎實推進農村、企業(yè)、高校、社區(qū)基層團組織建設和基層工作
基層團組織建設和基層工作，包括企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等各個領域。這次會議主要是對農村、企業(yè)、高校、社區(qū)四個領域基層團的建設和工作進行部署，其他領域的工作，將在以后作專題研究。
1.關于農村團組織建設和工作
農村是青年變化最大、團組織建設和工作面臨困難最多的領域。農村團組織建設和工作要在以下六個方面下功夫。
第一，要努力探索團建與黨建更為緊密結合的有效模式。一是要認識到團建與黨建結合得越緊密越好。二是要努力推動工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)合建立黨團活動中心。三是要借助大學生“村官”、選調生的力量。四是要借助農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡。五是要善于借助鄉(xiāng)村兩級團組織集中換屆，努力爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持。
第二，要以農村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動力，緊緊圍繞新農村建設的根本任務來開展工作。現(xiàn)在的農村青年特別是西部地區(qū)農村青年，與年齡大一些的村民相比，一個很重要的特點，就是普遍不甘于相對貧困的現(xiàn)狀。同時，黨在新農村建設第一位的任務就是發(fā)展生產。因此，農村團的建設和工作要找到促進生產發(fā)展、幫助青年致富、鼓勵青年敢闖敢試這個結合點。
第三，要根據(jù)農村青年聯(lián)絡和聚集的新方式，大膽探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團建模式。農村青年的流動性比較大，大量農村青年外出務工，這要求我們在團的建設中不拘泥于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這樣的行政建制。如果農村青年流動聚集在產業(yè)鏈上，就要考慮在產業(yè)鏈上建立團組織;農村青年流動聚集到縣城，就要考慮在縣城建立團組織;農村青年流動聚集到大城市，就要考慮在大城市建立團組織;農村青年返鄉(xiāng)了，就要納入農村團組織。
第四，要積極探索各種有效的聯(lián)建模式?？梢蕴剿鳌按逍Ｂ?lián)建”的模式，充分發(fā)揮高校或農村中學團組織的作用?？梢蕴剿鳌按迤舐?lián)建”，把團組織建在產業(yè)鏈上。還可以探索“村村聯(lián)建”，使鄰近村的團組織實現(xiàn)資源共享。
第五，要大膽探索在協(xié)會、專業(yè)組織上建團。農村各類經濟合作組織的發(fā)展非?；钴S，聚集著大批青年，我們可以把團組織建在這些組織上。具體來說，可以有兩種形式：一是在現(xiàn)有的合作組織上建團，二是通過直接建立農村青年合作組織來建立團組織。
第六，要特別做好青年能人的工作。農村青年要增收致富，帶頭人特別重要，往往是一個人帶動一批人、一個村、甚至一個鄉(xiāng)。農村各級團組織特別是縣級團組織，一個很重要的任務就是在更大的范圍內想辦法吸引能人、挖掘能人、培養(yǎng)能人、發(fā)揮能人的帶動作用。
2.關于企業(yè)團組織建設和工作
第一，要以服務企業(yè)生產經營為前提，找準服務企業(yè)與服務青年的結合點。這是由企業(yè)組織的性質以及市場經濟發(fā)展的基本要求決定的。企業(yè)是典型的經濟組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實現(xiàn)。因此，一定要把服務企業(yè)生產經營作為前提，引導青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。在這個問題上，企業(yè)團組織有很多切入點，比如開展青年崗位能手、青年文明號活動，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神;比如開展文化活動，幫助企業(yè)增強凝聚力。
第二，要把解決青年職工思想問題放在首位，善于把黨團組織的政治主張轉化為青年職工易于接受的工作理念。企業(yè)青年職工的思想工作一定要結合企業(yè)實際，注重轉化為符合崗位特點的理念。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻精神更易于接受;在高危崗位講安全生產，就比講守紀律更易于接受;對國有企業(yè)，要引導青年職工適應國企改革趨勢和新的競爭機制轉變觀念;對民營企業(yè)，要增強企業(yè)的凝聚力、向心力;對外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化氛圍與所在地企業(yè)的文化氛圍相結合。
第三，要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長發(fā)展中遇到的實際困難和問題。企業(yè)的青年工作，不僅要關注 “高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過建立技工協(xié)會、加強技能培訓、幫扶困難家庭等多種方式，促進青年職工的成長發(fā)展。
第四，要關注企業(yè)生產經營和職工成長發(fā)展中的“小事”。團的工作有時需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實有效。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。只要深入細致、長期堅持，就能增強青年職工對團組織的認同感和歸屬感。
第五，企業(yè)團干部配備要專兼結合。可以由一名專職團干部和若干名來自生產、經營、研發(fā)等部門的兼職團干部共同組建企業(yè)團委。這既能夠解決企業(yè)團工作力量不足的問題，又能夠使企業(yè)團組織圍繞生產經營開展工作，從機制上保證了企業(yè)團組織能及時了解企業(yè)生產經營的重點和難點，有針對性地開展工作。
3.關于高校團組織建設和工作
第一，切實把高校團組織建設和工作擺在基礎性戰(zhàn)略地位。隨著經濟社會的快速發(fā)展，越來越多的適齡青年將接受高等教育，許多高校畢業(yè)生都將成長為建設中國特色社會主義的中堅力量。這支隊伍與黨和國家事業(yè)的發(fā)展緊密相連。黨中央歷來高度重視高校共青團工作，對我們提出了許多明確要求。我們要充分認識到高校共青團工作的重要性，堅持不懈地抓好抓實。
第二，要圍繞高校育人的目標體系，找準共青團工作的切入點。高校的根本功能是育人，大體上有五個層級的培養(yǎng)目標。一是幫助學生掌握必需的專業(yè)知識。這不僅是科技進步的要求，也是社會分工的要求。二是幫助學生具備合理的知識結構。只有掌握了合理的知識結構，才能使個人的成長更具潛力。三是幫助學生具備比較全面的素質。包括表達、溝通、組織、審美等方面的能力。在學生的能力素質結構中，學術精神也很重要，有了學術精神才會在今后的工作中努力鉆研，才能有追求真理、實事求是的勇氣。四是幫助學生養(yǎng)成良好的品德。做到尊重人、關心人、有愛心。五是引導學生堅定走中國特色社會主義道路的信念，培養(yǎng)堅定的青年馬克思主義者。上述五個目標是遞進的，第五個目標也是最重要的目標。高校團組織要在堅持不懈地抓好長期以來形成的好做法、好品牌、好經驗的基礎上，圍繞這五個層級的培養(yǎng)目標，突出理想信念教育和全面素質培養(yǎng)，結合自身工作的不同基礎和情況，找準工作切入點，基礎好的高校團組織需要有更高的工作目標。
第三，要根據(jù)青年學生喜歡的溝通、交流、聚集方式來探索新的組織建設模式。近年來學生社團以及自組織發(fā)展很快。我們不能忽視學生的興趣和由興趣產生的社團，不能忽視學生溝通、交流、聚集的新方式。學生喜歡聚集在網絡上，就積極探索網絡建團;學生喜歡參加社團活動，就主動在社團組織中建團;學生集中居住在宿舍里，就在宿舍里、公寓里建團等等。
第四，要抓好青年學生思想工作的結合點。一是要把愛國主義和社會主義結合起來，二是要把民族精神和時代精神結合起來，三是要把個人成就和社會責任結合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式，注意對學生個人價值的尊重，把教育引導和幫助他們成長結合起來。
第五，要抓住兩個重要時段開展工作。一是對于剛進校園的學生，關鍵是對他們進行學業(yè)規(guī)劃，幫助他們了解核心課程、有效的學習方法、有益的知識結構，幫助他們順利完成從中學到大學的心理適應，幫助他們解決在學習生活中遇到的困難。二是對于將要畢業(yè)的學生，一方面幫助他們進行初步的職業(yè)生涯設計，另一方面通過就業(yè)見習、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學生實現(xiàn)就業(yè)。
第六，要注重增強第二課堂的專業(yè)性。第二課堂的主要任務是提高學生的素質能力，既不能簡單以傳授知識為主，也不能辦成只搞活動的課堂，而要辦成針對能力素質訓練的有一定專業(yè)性質的課堂。要把對學生能力的訓練成果，疊加到專業(yè)教育當中，最終形成系統(tǒng)性的、結合思想政治工作的第二課堂教育。在工作方法上，要側重于總體策劃、組織和推動，協(xié)調各方面的教育資源共同推進。
第七，民辦高校、高職院校團的工作要注重提高學生學習的積極性。民辦高校、高職院校中不少學生存在著學習動力不足、自信不足的問題。團組織要努力幫助他們樹立正確的成才觀和培養(yǎng)良好的學習意識，從經濟社會發(fā)展需要各層次人才的角度，通過各種有效的社會實踐，激勵他們發(fā)奮成才。
4.關于社區(qū)團組織建設和工作
社區(qū)建設是經濟社會發(fā)展的新課題，社區(qū)團建還處于探索階段。我簡單講五個方面的初步思考。
第一，要把握好社區(qū)的根本任務和功能。社區(qū)是若干類別的社會組織和居民居住空間的組合。社區(qū)里可能有機關，有學校，有企業(yè)，還有部隊，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標就是和諧。 要實現(xiàn)和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、娛樂性、健康性、互助性等問題。社區(qū)團的建設和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點。
第二，要爭取黨建帶動。近年來，黨政工作在社區(qū)的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協(xié)調委員會、社區(qū)工作站等新方式，我們要注重借助這些新格局和新成果，探索團建的新載體、新途徑。
第三，要探索社區(qū)內團組織的聯(lián)建。一是要發(fā)揮社區(qū)青年工作協(xié)調機制的作用。可以由街道團組織把社區(qū)內的企業(yè)、機關、學校等團組織都納入進來，建立青年工作協(xié)調委員會，推進社區(qū)內不同類別組織之間進行團組織聯(lián)建。二是要針對青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進行聯(lián)建。
第四，結合青少年社會工作者、志愿者工作機制，探索社區(qū)團的工作。要充分發(fā)揮青少年社會工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區(qū)團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。
第五，要關注政府部分青少年社會事務的轉移?，F(xiàn)在，政府一部分公共服務的職能交給社會組織來承擔。共青團是政治性、群眾性和政府青少年社會事務相結合的組織，有條件地方的社區(qū)團組織要積極承接政府職能的轉移。
以上強調的這些問題，并不是全面、系統(tǒng)地部署這四個領域的工作，只是提出一些重要問題請同志們關注。
五、全團特別是團的領導機關要眼睛向下、重心下移，以最大的決心加強基層組織建設和基層工作
基層團組織肩負著把團的根本職責和各項職能落到實處的重要責任，同時又長期面對著經費不足、力量不足、載體不足、陣地不足等方面的困難。長期以來，廣大基層團干部本著對黨的事業(yè)的忠誠和對共青團事業(yè)的熱愛，付出了艱辛的努力，取得了許多成果。團的各級領導機關要下最大決心加強基層組織建設和基層工作。
1.要凝聚全團的力量，把資源向基層傾斜，支持基層開展工作。團的各級領導機關要在謀劃工作、進行決策中，始終把加強基層組織建設、活躍基層工作擺在整個共青團事業(yè)的突出位置。要心中裝著基層，目光投向基層，集中資源、財力、精力幫助基層組織開展工作。具體來講，有資金的支援資金，有干部的支援干部，有項目的轉移項目，還要加強工作指導，為基層出主意，為基層的工作優(yōu)化環(huán)境，努力為基層提供政策、技術、人才、信息等各個方面的支持。
2.要分層級、分類別進行培訓，提高團干部特別是基層團干部的工作本領。由于共青團性質和崗位的需要，團干部的培訓非常重要，但必須分層級、分類別培訓才更有實效。團中央正在組織編寫團干部培訓提綱。主要分兩個模塊：一是對于新到共青團崗位上的團干部，分層級編寫共青團工作必須掌握的知識;二是編寫團干部未來轉崗時可能需要的知識，比如黨務、政府、企業(yè)工作等方面的知識。
3.要把縣級團委作為全團工作的橋頭堡，為他們提供更大的工作空間和更好的工作條件。目前，縣級團委的組織體系比較健全，有一定的工作力量和資源，專職團干部也主要配在這一級。我們要把縣級團委作為重要的橋頭堡，加強工作指導和資源傾斜。團中央書記處研究決定，近期采取四項措施支持基層：一是從全團地市級以上團委抽調2800多名團干部，兩年內分四批，每批700人左右，到全國2800多個縣級團委支持工作，通過兩年的努力，扎扎實實地了解情況，介紹經驗，探索創(chuàng)新，鍛煉本領，推動工作。同時，全團所有副局級以上干部每人每批聯(lián)系3個工作點。在具體落實過程中，省級團委要發(fā)揮組織調度的主體作用，團中央做好相關的協(xié)調工作。二是從非常有限的團中央項目經費中籌措1700多萬元資金，支持中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的1700多個團縣(市、旗)委開展工作;同時用團中央募集的1700多萬元資金，支持這些地方團組織專門開展志愿服務工作。錢雖然不多，但表達了團中央的心意、態(tài)度和決心。三是由團中央募集經費，連續(xù)2年為中西部地區(qū)1萬個基層團組織訂閱中國青年報。中國青年報是團中央的機關報，是進行工作指導的重要載體，團內重要的聲音都會在這里有最集中、最及時、最權威的體現(xiàn)，各級團干部都要認真及時閱讀。四是在團中央組織的青年國際交流活動中，較大輻度地提高基層優(yōu)秀團干部的參與機會，使他們在交流過程中開闊視野。
在加強基層團組織建設和基層工作的過程中，全團上下要牢固樹立“全團一盤棋”的思想，集中各個層級、各個領域、各個地方的團組織的力量和資源，打整體戰(zhàn)，形成合力，推進工作。團的各級領導機關的組織部門與其他戰(zhàn)線部門要明確分工，組織部門要加強宏觀指導、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調、機制建設等方面的工作;各戰(zhàn)線部門要增加職能，把活動與建設緊密結合，努力在工作中探索有利于組織建設的長效機制。要尊重基層的首創(chuàng)精神，在現(xiàn)階段把基層面臨挑戰(zhàn)的根本原因分析清楚，比分析現(xiàn)狀更重要;鼓勵大膽創(chuàng)新、積極探索，比只強調工作規(guī)范更重要;強調真抓實干，比四平八穩(wěn)、坐而論道或只挑毛病、不干事更重要。團的領導機關先不要對基層說哪些方法不行，而要允許大家大膽創(chuàng)新、積極探索。
我們突出強調基層團組織建設和基層工作，并不是替代全團的其他工作，團的各項工作仍然要堅持不懈地抓好抓實。因為基層組織建設和基層工作是各項工作真正落實的主要載體，所以，在當前形勢下，加強基層團組織建設和基層工作顯得尤為重要。全團要下最大的決心來加強基層團組織建設和基層工作。這個決心不是憑空產生的。貫徹落實xx重要講話精神，要求我們下這個決心;應對好我們面臨的挑戰(zhàn)、解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們下這個決心;看到基層存在的各種困難，要求我們下這個決心;看到基層在探索中體現(xiàn)出來的創(chuàng)造活力，要求我們要下這個決心。我們相信，在各級黨委的領導和支持下，有各級團組織的廣泛共識和支持基層工作的基礎和探索，經過全團的共同努力，我們一定能夠不斷推進基層組織建設和基層工作，并以此為切入點，不斷增強對廣大青年的吸引和凝聚，進一步開創(chuàng)共青團工作的新局面!
農村基層組織建設工作視頻會議講話(二)：
同志們：
剛才，中組部召開了基層組織建設年工作推進視頻會，源潮同志作了重要講話，對進一步深化基層組織建設年活動提出了明確要求。我們要認真學習領會，深入貫徹落實，以更加務實的作風和更加有力的措施，切實推進基層組織建設年活動。
下面，就貫徹落實中組部視頻會精神作進一步部署。
一、我省基層組織建設年活動的進展情況
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設年，是今年組織工作的一項重大任務?；顒娱_展以來，全省各級黨組織高度重視，緊緊圍繞'強組織、增活力、促發(fā)展'的主題，緊密結合各自實際，分步驟組織實施，出實招抓好落實，整體工作進展順利，取得了初步成效。
一是認真制定方案，細化目標任務。全省動員會議召開后，各地各部門立即按照省委的總體部署，從各自實際出發(fā)，對方案和計劃進行了細化，較好地體現(xiàn)了針對性和指導性。金昌市將基層組織建設年重點工作細化為22個大類193個小項，明確了具體目標責任。甘南州結合藏區(qū)穩(wěn)定工作大局實際，將基層組織建設年活動任務細化為11個專題逐月推進。臨夏州制定了村干部培訓計劃，組織村干部到發(fā)達地區(qū)現(xiàn)場學習觀摩。蘭州、天水、平涼、嘉峪關、慶陽等市州都結合實際，對實施方案作了具體細化。二是深入調查摸底，掌握基層實情。各市州重點圍繞組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分等方面的問題，深入鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關學校、企業(yè)生產一線，對基層黨組織工作情況進行了調查摸底，聽取了基層黨員群眾的心聲，全面掌握了基層組織工作現(xiàn)狀。武威市把3月份確定為'基層組織建設年集中調研月'，扎實開展調查摸底工作，有針對性地提出了實施措施。三是分類評定等級，認真尋找差距。對照'五個好'標準和'五個一'要求，各地從實際出發(fā)，對所屬基層黨組織進行了評定等級工作。全省7.8萬個基層黨組織中，評定為'先進'的4.6萬個，占59%;'一般'的2.8萬個，占36.5%;'后進'的3000多個，占4.5%。分類定級工作，不僅為下一步整改提高提供了科學依據(jù)，也使各基層黨組織進一步找準了差距，明確了今后的努力方向。四是積極探索創(chuàng)新，強化推進措施。白銀市以'五星級'創(chuàng)建活動為抓手，推進基層黨組織爭星奪標、趕超先進。張掖市投入資金8400萬元，改擴建村級組織活動場所150個。酒泉市將村和社區(qū)干部年工資分別提高到1萬元和2萬元。隴南市確定了六項重點措施，并組織專門力量，全面檢查考核基層組織建設年活動。
在肯定成績的同時，我們也應當看到，我省基層組織建設年活動還存在一些不足。一是個別地方重視程度不夠，黨組織書記投入精力不多，缺乏探索創(chuàng)新，督查指導工作不夠有力。二是一些地方與中心工作貼得不緊，載體缺乏特色，工作成效不夠明顯。三是一些重點難點問題有待于進一步解決，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，基層黨組織的工作缺乏規(guī)范，黨員隊伍帶頭作用不明顯的問題仍然存在。
二、貫徹落實中組部視頻會精神的幾點要求
下一步，我們要按照今天中央組織部視頻會精神和省委要求，提高思想認識，靠實工作責任，細化工作措施，著力在以下三個方面狠下功夫，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。
(一)全面貫徹省第十二次黨代會精神，圍繞中心工作，服務'聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動，深入推進基層組織建設年活動。要充分發(fā)揮黨組織作用，探索農村、社區(qū)、企業(yè)、機關、學校等基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，創(chuàng)新活動內容和工作方式，切實把工作重心轉移到'三服務'上來，緊貼黨委政府的中心工作謀劃黨建工作，緊貼黨員群眾的現(xiàn)實需求開展黨建工作，在服務中定位基層黨組織工作的目標，在服務中體現(xiàn)基層黨組織工作的價值。要進一步健全黨員教育、管理、服務機制，增強黨員隊伍活力和黨組織親和力，優(yōu)化黨員隊伍結構，改進流動黨員管理，制定激勵、關懷、幫扶黨員的具體措施，激發(fā)黨員隊伍的生機和活力。要健全黨組織工作體制和運行機制，完善黨組織工作流程，提高黨組織工作效率，努力實現(xiàn)工作有力量、辦事有經費、活動有陣地的'三有'目標。要積極推進黨內民主，全面落實'文建明工作法'和'四議兩公開'工作法，創(chuàng)新基層黨員和群眾參與黨內事務決策的途徑，以更加民主的方式和作風，構建良好的政治生態(tài)環(huán)境，在凝聚黨心民心上體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
(二)大力弘揚'5·10'搶險救災精神，進一步提升各級黨組織的戰(zhàn)斗力。岷縣'5·10'特大雹洪災害，使災區(qū)群眾生命和財產遭受了巨大損失，是換屆后鄉(xiāng)村兩級黨組織面對的一次嚴峻考驗，也是對基層組織建設年活動成效的直接檢驗。災難來臨之際，定西市各級黨組織特別是岷縣等災區(qū)的基層黨組織及時預警預報，組織群眾撤離，最大限度地減少了群眾的生命財產損失。災難發(fā)生之后，各級黨組織緊急動員，迅速行動，成為人民群眾搶險救災的'排頭兵';災難發(fā)生后，各級領導干部靠前指揮，沉著應對，成為人民群眾搶險救災的'主心骨'，廣大共產黨員先人后己，沖鋒在前，成為人民群眾搶險救災的'貼心人'?；鶎狱h組織和廣大黨員用實際行動集中展示了先鋒隊的時代風采，贏得了災區(qū)廣大群眾的廣泛贊譽和一致好評，為我們深入推進基層建設年活動提供了生動鮮活的教材。當前災后重建正在進行之中，同時，其他地區(qū)也因今年災害性天氣多，還存在其他方面災害的隱患，各級黨組織要大力弘揚岷縣搶險救災精神。要始終教育引導黨的基層組織時刻把群眾的安危冷暖放在第一位，關鍵時刻站得出、靠得住，努力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要教育引導廣大黨員和干部牢記宗旨，勇當模范，始終做人民群眾的主心骨。要教育引導全省基層黨組織和廣大黨員，立足本職崗位做貢獻。關鍵時刻的表現(xiàn)，來源于日常工作的積累。各級黨組織要認真學習搶險救災中涌現(xiàn)出的先進典型事跡，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，以更加飽滿的熱情，認真履行崗位職責，切實做好本職工作，以實際行動發(fā)揮先鋒引領作用。
(三)認真貫徹中組部通知精神，以整改提高和晉位升級工作為重點，把基層組織建設年活動引向深入。近日，中組部和省委組織部分別下發(fā)了《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》，要求通過查找不足、解決問題、改進工作，使每個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。各地各部門要按照中央和省委要求，明確整改提高工作的重點任務，堅持分類指導，根據(jù)不同領域、不同行業(yè)基層黨組織特點，有針對性地抓好整改提高工作。當前，要重點抓好六個方面的工作。一是抓書記、強班子。要拓寬選用渠道，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子特別是黨組織書記，對群眾滿意率低的基層黨組織領導班子及時進行調整，選派優(yōu)秀年輕干部擔任基層黨組織負責人。二是抓發(fā)展、明思路。認真落實《關于開展基層黨組織書記輪訓工作的通知》，在中組部示范培訓的基礎上，加大培訓工作力度，確保在年底前，全面完成基層黨組織書記輪訓任務。三是抓覆蓋、建組織。年底前，全省非公有制企業(yè)黨組織組建率要提高到20%以上，社會組織黨組織組建率要提高到50%以上，中學和城市小學黨組織組建率要達到100%，農村小學黨組織組建率要提高到80%以上。四是抓規(guī)范、建制度。認真研究制定相關領域的黨組織工作規(guī)程，力爭形成一批簡便實用、操作性較強的基層組織建設制度成果。五是抓保障、建陣地。各級黨組織要加大財政投入和轉移支付力度，落實基層干部報酬，建立健全基層黨組織經費穩(wěn)定增長機制，為基層組織提供必要的辦公和活動條件。六是抓統(tǒng)籌、增實效。要把基層組織建設年活動與'聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動緊密結合起來，緊緊圍繞'雙聯(lián)'活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完善長效機制，統(tǒng)籌抓好基層組織建設工作。
同志們，扎實推進基層組織建設年活動，是一項長期而艱巨的任務，各地各部門要進一步加強領導，強化措施，全面完成基層組織建設年的各項任務。要進一步靠實工作責任。各級黨組織和有關部門，要認真履行對所屬基層黨組織整改工作的領導責任，切實做到各負其責、各司其職。各級黨組織書記要認真研究解決組織建設和黨員隊伍建設中存在的突出問題，扎扎實實進行整改，以解決問題的多少衡量整改工作的成效。要進一步加大督查力度。健全一抓到底、跟蹤問效的工作機制，采取明查暗訪、觀摩點評、座談交流等方式，督促落實各項工作任務。6月中旬，省委組織部將對換屆后各級領導班子思想政治建設和基層組織建設年活動的開展情況進行專題調研;6月下旬，結合半年工作總結，將聽取各地、各部門基層組織建設年活動的進展情況。各級黨委、各有關部門也要切實加大督查力度，深入基層、深入一線，實行面對面指導，確?；鶎咏M織建設年活動的措施更加具體、成效更加顯著、人民群眾更加滿意。
同志們，深入推進基層組織建設年活動是今年黨的建設和組織工作的一項重要任務，我們要以今天的視頻會精神為指導，以一抓到底的精神，扎實工作，狠抓落實，全面提高我省基層黨建工作整體水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
農村基層組織建設工作視頻會議講話(三)：
同志們：
剛才，中央召開了基層組織建設年工作推進視頻會，李源潮部長就抓好整改提高、晉位升級，扎實推進基層組織建設年作了重要講話，提出明確要求，我們要認真學習領會，切實抓好落實。常德市委組織部、長沙縣委、華容縣萬庾鎮(zhèn)黨委分別介紹了抓基層組織建設年的一些做法和體會，講得都很好，希望各地認真學習借鑒。中央部署開展基層組織建設年以來，全省各級黨組織高度重視，積極行動，采取得力措施扎實推進，工作開局良好、進展順利、發(fā)展健康。主要有以下特點：一是黨委高度重視，領導推動有力。各級黨委把開展基層組織建設年作為一項重要政治任務，擺在突出位置來抓，堅持書記掛帥、組織部長牽頭，領導干部帶頭抓調研、抓謀劃、抓發(fā)動、抓指導、抓聯(lián)系點建設，發(fā)揮示范帶動作用。周強書記多次作出重要批示，親自主持召開全省基層黨建工作視頻會進行動員部署，并先后到耒陽市、鳳凰縣等地實地調研指導，其它省委也都帶頭辦好基層黨建工作聯(lián)系點，14個市州委、122個縣市區(qū)委均建立健全黨建工作領導小組，書記擔任組長，親力親為謀劃推動，有力推動了基層組織建設年各項任務在基層落地。二是調查摸底深入，謀劃部署扎實。各級黨組織圍繞基層組織建設年開展深入調研，對基層黨組織普遍進行摸底調查，掌握黨組織和黨員的現(xiàn)狀，找準了存在的突出問題。在深入調研基礎上，各地各部門各單位結合實際制定具體實施方案，召開會議專題安排部署，推出了加強基層組織建設的一系列舉措。三是分類定級客觀，整改落實認真。各地對照中央組織部下發(fā)的七項參考標準細化分類指標，規(guī)范定級程序，不回避問題，不降低標準，不搞“大呼隆”，嚴把審核關，定級公開透明，結果客觀實在，基層黨組織服氣、黨員群眾認可。堅持把分類定級的過程作為找問題、查原因、尋對策的過程，建立問題“臺賬”，對標制定整改方案，落實整改措施、強化整改責任，組織村(社區(qū))黨支部開展晉位升級專項承諾，實打實抓整改，推動晉位升級。四是投入大幅增加，保障力度加大。各級黨組織既派“精兵強將”充實基層，更把“真金白銀”投入基層，盡最大努力切實解決一些基層組織缺經費、少場所的問題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地?？偟膩砜矗岸喂ぷ魅〉昧肆己贸尚?，受到基層和群眾歡迎，但從調查了解的情況看，感到各地工作發(fā)展還不平衡，還有一些差距和不足。比如，有的地方和部門單位對基層組織建設年怎么抓、抓什么認識還不清楚，重視不夠、推進不力;有的調查摸底還沒有觸底，掌握的情況和基層的實際有較大出入;個別地方分類定級可能走了過場，分類定級結果失真;有的整改措施不具體、針對性不強，晉位升級的目標偏低等等。
下一步，我們要認真按照這次視頻會議精神，把基層組織建設年毫不放松地抓緊抓實，確保取得實效。當前重點要抓好以下五方面的工作。
一、著力推進基層黨組織整改提高晉位升級。做好整改提高、晉位升級工作，是實現(xiàn)基層黨組織“五個進一步提升”目標的必然要求，是確?；鶎咏M織建設年解決問題、取得實效的重要舉措。要認真貫徹中央組織部辦公廳《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》，按照“好”類黨組織樹標桿，“較好”類黨組織創(chuàng)先進，“一般”類黨組織上檔次，“較差”類黨組織換新貌的目標，采取深入分析找原因、對標定位明方向、結合實際亮承諾、整改落實促提高、嚴格考核驗成效的方法步驟，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。要突出對標定位、分類施策。指導基層黨組織按照“基礎相近、條件相似、可學可比”的原則，科學選擇對標單位。對照標桿全面深入地查找差距和不足，分析問題和原因，精心制定整改提高的方案和措施，明確整改提高的目標、時限和責任人，并認真開展專項承諾，確保整改提高、晉位升級的方向明確、責任具體、切實可行。要突出重點，聚焦問題，以中央組織部提出的“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”等6項整改任務為重點，扎實做好整改提高工作。要把選派干部到支部作為整改提高、晉位升級的重要舉措，對“一般”、“較差”類村黨支部，選派黨員干部擔任“第一書記”，重點幫助加強村級班子建設和黨員隊伍建設，改變落后面貌;對“好”、“較好”類村、社區(qū)和其他基層單位黨組織，選派機關干部擔任科學發(fā)展指導員，重點幫助完善發(fā)展思路，實現(xiàn)科學發(fā)展;對非公有制企業(yè)和社會組織，選派黨建工作指導員，幫助培養(yǎng)發(fā)展黨員，建立黨的組織。
二、著力選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。要結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調整;內部暫時沒有合適人選的，可從上級機關、國有企事業(yè)單位選派，從優(yōu)秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。要按照中央組織部辦公廳《關于開展基層黨組織書記輪訓工作的通知》，以“加強基層組織建設、當好黨組織書記”為主題，分級負責落實好基層黨組織書記培訓任務。今年，中央組織部會同國家有關部委，分5個批次舉辦16期示范培訓班，省委組織部正著手聯(lián)合省直有關部門舉辦9個示范培訓班，各市州要參照中央和省里的做法，會同有關部門和單位，統(tǒng)一制定計劃，統(tǒng)一安排部署，分行業(yè)(系統(tǒng))組織開展基層黨組織書記輪訓。針對近年來非公企業(yè)黨組織數(shù)量大幅度增加、非公企業(yè)黨組織書記新手多、參訓機會少的實際，要把非公企業(yè)黨組織書記培訓納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃，今年12月底前對新任非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記普遍進行一次輪訓。要通過財政列支、黨費補充等途徑，保證輪訓經費。要明確輪訓的時限和責任，加強督促檢查，確保輪訓任務落到實處。
三、著力加強非公有制企業(yè)黨建工作。中央高度重視非公企業(yè)黨的建設。3月21日，召開全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議，副主席、李源潮部長作了重要講話，中央辦公廳專門印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(試行)》，就加強非公企業(yè)黨建工作進行部署，提出抓好“兩個覆蓋”，即非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。發(fā)揮“兩個作用”，即非公企業(yè)黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用，加強“兩支隊伍”建設，即加強非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設。我們要認真學習領會，深入貫徹落實。一要突出抓好組織覆蓋。以各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為重點，深入開展集中組建行動，爭取今年全省再組建10000家非公企業(yè)和社會組織黨組織。要采取發(fā)展一批新黨員、找出一批“口袋”黨員、輸送一批黨員職工等辦法，不斷壯大黨員隊伍，努力實現(xiàn)職工50人以上企業(yè)有黨員的目標，并抓緊建立黨組織。二要突出抓好作用發(fā)揮。要牢牢把握“兩個作用”的功能定位，指導非公企業(yè)黨組織認真履行六個方面的主要職責，切實做好宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、建設先進企業(yè)文化、促進企業(yè)健康發(fā)展、加強自身建設等工作，要堅持一手抓組建，一手抓鞏固提高，以創(chuàng)建“雙強六好”黨組織為抓手，認真抓好新組建非公企業(yè)黨建工作，指導非公企業(yè)黨組織認真履行職責，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三要突出抓好工作保障。要加大非公企業(yè)黨建工作經費投入和陣地建設力度，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制企業(yè)黨組織工作經費問題。按照“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)推進非公企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設，在非公企業(yè)比較集中的地方，統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心，為黨員提供活動場所，為黨組織搭建服務群眾的平臺。
四、著力為基層黨組織辦實事解難題。中央強調，基層組織建設年，要突出為基層辦實事解難題，留下一些基層組織建設年之后還能長期起作用的成果。今年省委、省政府進一步加大人力物力財力投入基層的力度，省財政新增3個億、省市縣財政共安排20億元用于為基層組織辦實事解難題。從目前調度的情況看，許多地方抓得很緊，工作很主動，投入力度很大。但也有個別地方過多地強調困難，對加強基層投入保障出臺的措施和辦法不多，滿足于一般應付。各地各部門各單位一定要認真貫徹落實好中央和省委的要求，在為基層辦實事解難題方面進一步加大投入，整合資源，著力解決好基層黨組織活動經費偏少、場所陣地偏小、干部待遇偏低等突出問題和實際困難。這里需要強調的是，村級集體經濟是基層組織建設的基礎。湘西州委建立以農副產品銷售窗口(門面)為主要形式的村級集體經濟發(fā)展模式，很值得學習借鑒。各地在加大財政投入的同時，一定要注重增強村級組織自身發(fā)展的能力，通過培育、壯大村級集體經濟，增強自我管理、自我發(fā)展的能力，使輸血與自身造血有機融合，從根本上解決村級組織運轉保障問題。要深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，組織非公有制企業(yè)與村對接，建立村企黨組織互幫互助機制，幫助發(fā)展農村經濟，壯大集體經濟實力，增加農民收入。
五、著力落實基層黨建工作責任。各級黨委要進一步加強領導、強化責任，構建書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要落實黨員領導干部辦基層黨建工作聯(lián)系點制度。省、市州、縣市區(qū)委都要帶頭辦點示范，縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結對聯(lián)系幾個黨支部書記，各級各部門黨組(黨委)領導班子成員都要聯(lián)系一個本行業(yè)基層單位黨組織，各級組織部門領導班子成員都要確定一個基層黨支部聯(lián)系點，通過辦點示范，在全省推動建設一批基層黨建工作示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村和其他領域基層黨組織示范單位。要落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。按照中央要求，認真抓好市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記履行基層黨建工作責任情況述職考評，今年要選擇部分縣市區(qū)委書記向省委黨建工作領導小組或省委組織部部務會述職。認真開展基層組織建設年專項考評，將考核結果作為市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和部門黨組(黨委)領導班子、領導干部年度考核的重要內容。突出強化縣這一關鍵層級的責任，省委組織部對考評排名靠后和問題突出的縣市區(qū)委書記、組織部長實行約談問責，限期整改。各地也要結合實際，制訂述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建的具體措施，出臺科學合理、切實可行的考評辦法，樹立“選人重基層、用人看黨建”的導向，今年，省里將召開部分縣委書記抓基層組織建設工作經驗交流會，促進各級黨委書記更加重視和抓實基層黨建工作。要落實行業(yè)管理部門抓基層組織建設的工作責任。行業(yè)管理部門黨組(黨委)要把領導和指導本行業(yè)本系統(tǒng)的基層組織建設作為一項基本職責，按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，明確部門責任，創(chuàng)新管理機制，完善工作制度，加強支持保障，切實加強本行業(yè)本系統(tǒng)基層黨組織建設，實現(xiàn)管業(yè)務與抓黨建相統(tǒng)一、相促進。
同志們，開展基層組織建設年，是中央作出的一項重大部署，省委高度重視，基層群眾期盼。我們一定要真抓實干、一抓到底，把基層組織建設年各項任務真正落到實處，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織的新成績迎接黨的勝利召開。
第9篇 在基層組織建設年活動會議上的領導講話稿
中央確定2022年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的有利契機。3月6日，區(qū)黨工委召開了全區(qū)動員大會，對開展基層組織建設年進行了動員和部署。3月13日，管委會對基層組織建設年做了再動員再部署，更加具體的明確了目標任務、方法步驟和保障措施。全鄉(xiāng)各村、社區(qū)和村民事務管理辦公室要深刻認識開展基層組織建設年的重要性，切實增強工作責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)黨工委的決策和部署上來，以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，把這項活動抓實抓細抓緊抓好，抓出成效。下面，我講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想，提高認識
我們黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，活力在基層。切實加強基層建設，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。開展基層組織建設年活動，我們要圍繞鄉(xiāng)村體制改革為中心，以“黨員干部大走訪、大調研、大宣傳”活動為載體，以做好群眾工作為基礎，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的心愿和心聲帶上來，把各種矛盾和問題化解掉，必將對推進城市化進程產生深遠影響。
（一）開展基層組織建設年，是夯實黨的執(zhí)政根基
開展基層組織建設年，基層組織建設年大舉措。大舉措。黨的基層組織擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責任。只有每個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力，朝氣蓬勃。面對鄉(xiāng)村體制轉型的新形勢、新任務，離不開群眾的積極參加，離不開對群眾切身利益的有效維護。開展基層組織建設年，就是為了維護和發(fā)展群眾的利益，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。
（二）開展基層組織建設年，是加快鄉(xiāng)村體制改革的體現(xiàn)
開展基層組織建設年，實需要。實需要。隨著區(qū)的快速發(fā)展，工作職能、工作性質和工作對象已經發(fā)生了深刻的變化，已經承擔了街道辦事處的工作職能，進行鄉(xiāng)村體制機制改革勢在必行，大勢所趨。穩(wěn)妥解決村集體資產處置，處理群眾的民生和穩(wěn)定等關鍵問題，關鍵在于要使各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。開展基層組織建設年，就是要進一步發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步提高各級黨組織和黨員干部破解難題能力、服務民生能力、維護穩(wěn)定能力，為推進城市化進程提供強有力的組織保證。
（三）開展基層組織建設年，是提升基層黨組織建設水
開展基層組織建設年，平的重要途徑。平的重要途徑。黨的基層組織是開展基層工作的重要組織保障。近年來，隨著基層黨組織和黨員的不斷發(fā)展壯大，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效發(fā)揮，有力的推動了全鄉(xiāng)社會的和諧發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)（街）有17個黨支部，669名黨員。新時期，伴隨高新區(qū)的發(fā)展，基層黨組織面臨著新的課題，如：農村黨員老齡化、獨立社區(qū)組織活動經費不足、個別社區(qū)活動場所面積不達標、少數(shù)黨員作用發(fā)揮不夠，等等。開展基層組織建設年，就是要集中時間，集中精力，著力解決基層黨組織建設中存在的突出問題，引導基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，使黨的基層組織更加堅強有力，更加充滿活力。
二、要突出重點，狠抓落實
開展基層組織建設年，關鍵在于解決一些基層黨組織存在的實際問題，解決一批群眾關注關心的熱點焦點問題。各黨組織要把創(chuàng)新作為基層黨建工作的生命線，根據(jù)本單位的實際情況和黨員的自身特點，積極探索管用、有效的實踐載體，激發(fā)基層黨建工作的生機和活力，有力有序推進基層組織建設年活動。
（一）強龍頭，提高基層黨組織建設水平
加強基層組織建設，關鍵是建好黨支部。一個好的支部，必須有一個好書記、一個好發(fā)展思路、一套好工作制度、一個好活動陣地、一個好保障機制。首先，要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。結合各黨首先，要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。首先支部摸底分類定級情況，對現(xiàn)職的黨支部書記進行考核，實行崗位目標管理，年底評議，作為兌現(xiàn)工作報酬、評優(yōu)的考核依據(jù)。二是對黨組織書記進行全員培訓。通過“菜單式”培訓、“周六大講堂”、外出參觀考察、專題學習培訓等都多種方式、方法，提高他們的破解難題能力、維護穩(wěn)定能力、協(xié)調溝通能力等。三是抓好村、社區(qū)組織活動場所的使用和三是抓好村、三是抓好村管理。管理。不斷完善服務功能，管好用好黨建活動經費，豐富場所活動內容，增強陣地的吸引力。四是落實村黨支部書記養(yǎng)四是落實村黨支部書記養(yǎng)老保險制度。老保險制度。從提高政治待遇、經濟待遇等方面，制定村和社區(qū)干部的激勵機制，激發(fā)他們想事干事干成事的主動性、創(chuàng)造性。拓領域，加強基層黨員隊伍和后備干部隊伍建設。
（二）拓領域，加強基層黨員隊伍和后備干部隊伍建設
從摸底調研情況看，各村、社區(qū)黨員隊伍老齡化問題突出。要實施村和社區(qū)后備干部和積極分子“雙培養(yǎng)”工程，按照“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部，把優(yōu)秀青年積極分子培養(yǎng)成黨員”的思路，加快入黨積極分子培養(yǎng)，消滅發(fā)展黨員“斷層”現(xiàn)象，建立后備干部和入黨積極分子信息庫，抓好“傳幫帶”，幫助后備干部和積極分子盡快成長成才。同時把后備干部和積極分子都納入“周六大講堂”培訓中，確保每年至少參加2次培訓，鄉(xiāng)、村和社區(qū)進行跟蹤考核、跟蹤培養(yǎng)。
（三）攻難點，搞好薄弱黨組織綜合整治
往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的矛盾和問題錯綜復雜，這需要區(qū)黨工委、管委會和鄉(xiāng)黨委的力量，鄉(xiāng)、街道黨委書記要負直接責任，具體抓，親自抓，督促抓，積極為村和社區(qū)排憂解難，做堅強的組織后盾。薄弱黨組織由鄉(xiāng)、街道領導班子成員包保幫助協(xié)調解決重點難點問題，做到不轉化不脫鉤。綜合運用組織、行政、紀律、法律、經濟等手段，統(tǒng)籌解決薄弱黨組織的發(fā)展穩(wěn)定等各類問題，提升整頓轉化效果。
（四）抓規(guī)范，夯實基層黨建工作基礎
各村、社區(qū)要著眼于建立長效機制，修訂完善和健全黨建工作各項制度，使黨建工作走上經?；?、制度化、規(guī)范化軌道。各村和社區(qū)要從黨建制度建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設、基層組織建設、載體活動開展、黨建基礎資料6個方面的規(guī)范化建設情況集中進行“自查”，黨委進行全面督查，找準差距和不足，集中時間和精力開展查漏補缺工作，使黨組織抓黨建工作的主動性和積極性明顯增強，做到工作責任落實到位，管理制度健全，基礎材料完善，活動經常開展，工作運行規(guī)范，從而使黨組織和廣大黨員干部服務群眾的能力得到不斷提升。（五）創(chuàng)品牌，提升基層黨建科學化水平。品牌對于一個基層黨組織而言，是濃縮了特色、影響和先進，是凝聚力和戰(zhàn)斗力的升華。黨建品牌，不僅使基層黨建工作和中心工作有機融合，而且會提升黨建工作的生命力，激發(fā)黨組織的凝聚力。各村和社區(qū)要結合自身實際，認真思考設計自選項目和特色項目，提出具體的工作任務和目標措施，使弱點變強、亮點更亮，力爭形成“一村一品”、“一社區(qū)一特”的黨建工作新格局。各村和社區(qū)要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育樹立被征地農民轉崗就業(yè)、譚竹青式社區(qū)書記等不同類型的典型，能夠立得起、站得住、叫得響、推得開，發(fā)揮示范帶動作用。
第10篇 農村基層組織建設督辦會上的講話
這次會議是經縣委決定召開的。前段時間，縣委黨建領導小組辦公室會同縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行了督查，剛才，縣委辦公室陳主任已對督查情況作了通報。上午，組織大家參觀了楊家淌、大栗樹、三房坪、漢馬池四個村，這幾個村的基層組織建設情況特色突出、成效明顯，相信對大家有所啟發(fā)。下面，我講兩個方面的問題：
一、充分肯定近年來我縣農村基層組織建設的成績，進一步增強做好工作的堅定性
近年來，全縣各級黨組織堅持抓基層、強基礎，全面加強農村基層組織建設，取得了明顯成效。這主要體現(xiàn)在：
㈠創(chuàng)載體，搭平臺。適應新農村建設要求，鞏固基礎，突出重點，搭建了基層組織服務新平臺。一是動員社會力量，參與支持村級辦公活動場所建設。縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把村級組織辦公活動場所建設作為新農村建設的“龍頭工程”來抓，建立縣為主導、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體的責任體系和工作機制，推行部門服務“零距離”、村級負擔“零債務”、建設資金“零缺口”的“三零”措施，廣泛動員社會力量，形成了“主管部門熱情服務、幫扶單位傾力幫扶、廣大群眾積極參與”的格局，穩(wěn)步推進辦公活動場所建設。我縣規(guī)劃新建項目47個、改擴建項目16個，目前已基本完成建設任務。同時，推行財產管理審批制、村級辦公定期制、服務群眾承諾制等制度，村級組織辦公活動場所的整體功能進一步發(fā)揮。二是扎實推進基層組織建設項目創(chuàng)新。在農村深入開展“農村團員青年向農村能人轉化培養(yǎng)、農村能人向黨員轉化培養(yǎng)，黨員聯(lián)系團員、團員聯(lián)系青年，黨團員青年帶頭富、帶領富”的“雙培雙聯(lián)雙帶”活動。各級黨組織努力營造工作環(huán)境，加強政策扶持，組織農村黨團員、農村能人,采取結對幫扶、發(fā)展項目、組建協(xié)會等多種方式帶領群眾致富，提高了農村的組織化、市場化程度，探索了農村黨建帶團建新機制。三是農村人才開發(fā)有了新機制。針對全縣農村教育、衛(wèi)生、旅游等事業(yè)單位專業(yè)人才隊伍匱乏的現(xiàn)狀，組建工作專班到高等院校開展招聘活動，引進20名應屆大學畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層工作。依托華師大新農學院師資力量，在縣委黨校成立*教學點，開辦城鄉(xiāng)社區(qū)建設與管理專業(yè)，120名村干部和村后備干部成為第一批學員。立足全縣茶葉主導產業(yè)，實施茶業(yè)人才資源開發(fā)工程，著力打造“采花茶葉技師”農村人才品牌，促進了茶葉產業(yè)人才隊伍建設。
㈡建制度，抓規(guī)范。鞏固先進性教育活動成果，進一步建立了保持共產黨員先進性的長效機制。一是全面推行黨組織和黨員服務承諾制度。農村各基層黨組織結合本地實際，圍繞扶貧幫困、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定、產業(yè)發(fā)展四個方面，把解決群眾關心的熱點、難點問題作為承諾的重點；黨員根據(jù)個人家庭狀況、工作情況和自身特長，將傳授科技、宣傳政策、調解矛盾等作為服務承諾的重點，聯(lián)系服務群眾，踐行先進性。今年，面對百年一遇的特大暴雨災害，廣大基層黨組織、共產黨員與承諾服務相結合、與結對幫扶相結合，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在抗災救災一線彰顯了黨員先進性。二是完善了外出務工黨員管理制度。探索了“一人一卡”、“半年一訪”、“五個一”活動（“五個一”活動即創(chuàng)辦一個項目、引進一項技術、提供一條信息、帶動一批人員、奉獻一份愛心）的管理方式，發(fā)放了《流動黨員管理證》，使流動黨員“打工不脫黨”、“離鄉(xiāng)不離黨”。三是建立黨務、政務、村務公開制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照縣委《關于開展黨務公開工作的意見》和縣委組織部制定的《黨務公開實施方案》的要求，進行了黨務公開。四是建立基層干部和困難黨員關愛制度。全面啟動了基層干部和困難黨員“關愛工程”。全面完成了從村主職干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，我縣有2名村干部被招錄為公務員。全面推行了離任村主職干部生活補貼制度。財政列支近30萬元，對男滿60周歲、女滿55周歲以上，累計任村主職9年以上的500多名離任村干部推行生活補貼政策。縣委組織部與縣衛(wèi)生部門牽頭，對全縣村干部和農村黨員免費體檢和義診，建立了農村黨員健康檔案。廣泛開展了縣直機關和黨員干部結對幫扶困難黨員、困難農戶、困難職工、困難學生活動。
㈢抓兩頭，帶中間。各地對照“五好”標準，按照“抓兩頭，帶中間，整體推進基層組織建設”的工作思路，統(tǒng)籌兼顧，提高了農村基層組織建設的整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新載體,完善考核辦法,實施逐級創(chuàng)建，推進了“五好”創(chuàng)建活動的深入開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七一”前夕，表彰了一批“五好”基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員。廣泛推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系點制度，機關干部駐村工作制度，加強了農村基層工作，緩解了村干部工作壓力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施加強了后進支部整頓。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣農村基層組織建設現(xiàn)狀與縣委的要求和農民群眾的期望還有較大差距，與新形勢、新任務的要求還有很多不適應。主要是：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作思路不明，措施辦法不多；少數(shù)地方的主要領導和組工干部作風不深入，調查研究不夠，黨建工作情況不明、業(yè)務不精，工作滿足于應付；部分農村黨員“雙帶”能力不強，整體素質不高，黨的政治優(yōu)勢得不到充分體現(xiàn)。
二、振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)農村基層組織建設工作新局面
農村基層組織建設必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹縣第十二次黨代會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以鞏固發(fā)展先進性教育活動成果為重點，全面提升“三級聯(lián)創(chuàng)”工作水平，為新農村建設提供堅強的組織保證。
第一,進一步統(tǒng)一思想，提高認識。認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農村基層組織建設也是這樣，只有認識到位，措施得力，與時俱進，才能開創(chuàng)新局面。農村基層組織建設是一項長期的基礎性工作，在農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農村基層組織建設的特點和規(guī)律，更是新階段對農村基層組織和干部提出的新要求。
然而，從督查情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農村基層組織建設工作列入議事日程，存在著思想認識沒到位的問題，主要表現(xiàn)為：沒有把農村基層組織建設象抓經濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，存在“重經濟，輕黨建”現(xiàn)象；年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作存在盲目性、臨時性、應酬性、隨意性，黨建工作效果不明顯；對黨建工作缺少研究，對黨建工作規(guī)律把握不夠，反映黨建工作困難問題多，行之有效的措施和方法少。
當前，農業(yè)和農村工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農業(yè)和農村經濟綜合效益的階段；是農民向社會主義新農村邁進的階段；也是鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的建設的階段。在新階段，農村基層組織建設要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農村的執(zhí)政地位。要緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，維護農村穩(wěn)定，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務，按照“三個代表”的要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強基層黨組織建設，使農村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農村基層組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
第二,切實履行管黨責任,形成合力。農村基層組織建設是一項系統(tǒng)工程，只有強化組織領導，齊抓共管，形成合力，才能把政治優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，促進農村各項事業(yè)發(fā)展。
加強領導絕不是一句空話、套話，黨的建設和組織工作各項任務的落實，首先要落實到領導上，落實到責任上，落實到制度上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設，分管黨務的副書記和組織委員是直接責任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領導、分管領導的職責，又要明確具體工作人員的職責，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務落實到人頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要經常性地聽取黨建工作匯報，及時研究、指導和協(xié)調，解決工作中存在的問題。分管副書記和組織委員要當好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調的職責，調動各有關方面的積極性，形成抓黨的建設和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認真加以解決。
要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員黨建聯(lián)系點制度，大興調研之風，班子成員常下基層，與農民群眾保持“零距離”，把方便群眾的實事做好，把解決群眾的難事做細，把利于群眾的好事做實，以示范點工作的突破帶動整體工作的開展，使領導聯(lián)系點成為黨建工作示范點?？梢哉f，領導干部下不下基層，見不見群眾，群眾的看法不一樣；去不去一線，到不到現(xiàn)場，決策的價值不一樣；真不真抓，為不為民，解決問題的效果更不一樣。要通過加強黨建聯(lián)系點建設，一級抓一級，一級促一級，形成上下聯(lián)動、互促共進的黨建工作新格局。
第三，創(chuàng)新工作方式，強化服務。以“五好”創(chuàng)建、“雙建雙帶”、“雙培雙聯(lián)雙帶”等主題實踐活動為載體，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮黨員的主體地位，把聯(lián)系服務群眾工作落到實處。
一是要暢通社情民意反映渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步完善領導干部公開接訪制度。健全、拓展公開接訪日、公開電話、意見箱和電子郵箱等形式和載體，推行首問負責制，完善信訪督辦機制，提高信訪工作效率。針對農村基層黨組織內部信息不對稱、信息渠道不暢問題，建立基層黨組織情況通報和社情民意反映制度，定期收集社情民意，保障農村黨員和群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。繼續(xù)推行“黨員議事會”、“村官述職”和“鄉(xiāng)、村議事懇談會”制度，讓農村黨員參與農村重大事項決策，充分調動農村黨員服務群眾的積極性和主動性。
二是真心關懷基層干部和困難群眾。定期慰問解放前入黨的黨員、受到省級以上表彰的黨員和困難黨員。認真調查核實，組織好對象申報、終止工作，落實好離任村主職干部生活補貼政策。認真排查和落實幫扶對象，明確幫扶時限和重點，廣泛開展黨員干部結對幫扶困難黨員、困難農戶、困難職工、困難學生活動。探索在職村干部社會保障機制，進一步調動村干部的工作積極性。
三是踐行黨組織和黨員服務承諾。基層黨組織和黨員要把服務承諾作為聯(lián)系服務群眾的重要措施來抓，做到民主定承諾、公示明承諾、實干踐承諾、考核評承諾，充分發(fā)揮黨員的主體地位，進一步密切黨群干群關系。
四是不斷擴大基層民主。大力推進黨務、政務、村務公開。按照縣委《關于開展黨務公開工作的意見》和縣委組織部《黨務公開實施方案》的要求，明確黨務公開的基本內容，嚴格黨務公開的基本程序，創(chuàng)新黨務的基本形式，以黨務公開促進政務、村務公開，以黨內民主帶動人民民主，不斷擴大基層民主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好《黨委議事規(guī)則》等制度的落實，形成科學決策、民主決策的工作機制。廣泛開展“黨員議事會”、“村官述職”、“鄉(xiāng)、村議事懇談會”、“一事一議”等民主實踐活動。
第四，抓好典型示范，培植亮點。典型是旗幟，榜樣是力量。切實抓好“樹典型、學典型、做典型”的工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。
一是要善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要采取“比發(fā)展速度，看經濟增幅；比發(fā)展?jié)摿Γ垂ぷ鳂I(yè)績；比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新；比服務質量，看社會貢獻”方式，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結合下情，重點在轉變黨組織工作方式、無職黨員發(fā)揮作用、聯(lián)系服務群眾、黨員經常性教育等重點、難點、熱點工作方面，把那些拿得出、叫得響、推得開的典型篩選出來。同時，要著眼特色，錯位發(fā)展，培育各個方面、各個層次的典型，在全縣儲備一批各類、各業(yè)典型，使亮點集群，行行有樣板，層層有標桿。
二是要精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導、政策扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和科學性。要不斷完善老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。
三是要認真總結亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認真總結典型經驗，挖掘典型亮點，把典型總結好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，做到內容新穎感人，方式生動活潑，群眾易于接受，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，使典型影響一方，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
同志們，希望大家對照年度黨建工作目標，認真梳理，查漏補缺，強化工作措施，確保全年工作任務的完成。辦好黨建示范點，“各出一道菜，共辦一桌席”，促進全縣黨建工作出特色、上水平。
