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第1篇某縣生態(tài)環(huán)境保護專題會講話稿 第2篇戒毒局黨委“堅定踐行‘四個意識’，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”主題民主生活會講話稿 第3篇推進中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改落實工作會議講話稿 第4篇監(jiān)獄黨委“堅定踐行‘四個意識’，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”主題民主生活會講話稿 第5篇全縣環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導的講話 第6篇全縣環(huán)境保護工作會議上的講話 第7篇全區(qū)環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導的講話 第8篇在全省環(huán)境保護工作會議上的講話 第9篇在環(huán)境保護局工作會議上講話 第10篇2022年全市環(huán)境保護工作會議上的講話 第11篇市環(huán)境保護局創(chuàng)建工作會議上講話 第12篇在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話 第13篇全市環(huán)境保護工作會議上的講話 第14篇全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導講話 第15篇市領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話
第1篇 某縣生態(tài)環(huán)境保護專題會講話稿
同志們： 目前，全縣上下正在深入開展“兩學一做”學習教育，縣政協(xié)組織召開貫徹環(huán)保法、加強生態(tài)環(huán)境保護專題民主協(xié)商會議恰如其時，是深入學習習****總書記系列講話的有效載體，將講話精神落在了工作實處?？h政協(xié)選題準確，通過精心組織，安排委員開展了深入調(diào)研，并形成了質(zhì)量較高的的協(xié)商建議，具體措施精準到位，操作性較強。為我們切實抓好環(huán)境保護理清了思路，明確了目標，也為縣委、政府找準問題、查清短板、制定方案提供了有益參考，促進了各單位在提升能力，強化認識，貫徹落實上狠下功夫，為全面提升我縣環(huán)境質(zhì)量，加大生態(tài)環(huán)境保護力度奠定了堅實基礎。下面，就本次專題協(xié)商講三點意見。
一、提高認識，深刻領(lǐng)會加強生態(tài)保護的現(xiàn)實意義
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線”這是習總書記關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設的重要論述。為此保護生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民的根本利益更關(guān)系到民族發(fā)展的長遠利益。
心得體會一是只有保護生態(tài)環(huán)境，才能助推經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的好壞決定著經(jīng)濟發(fā)展的程度，生態(tài)環(huán)境改善的越快，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展才會越有后勁，生產(chǎn)力才會越發(fā)得以解放，如果生態(tài)環(huán)境惡化后且得不到有效治理和改善，必然導致生態(tài)失衡，氣侯失調(diào)，土地沙化，隨之而來的便是干旱、洪澇、風沙等自然災害的頻繁發(fā)生，經(jīng)濟發(fā)展必然失去依托，喪失發(fā)展基礎。只有保護好、利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、生產(chǎn)生活方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的老路，探索走出一條環(huán)境保護新路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏。
二是只有保護生態(tài)環(huán)境，才能保障人民安居樂業(yè)。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。正像人們總結(jié)的那樣：老百姓過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去“求生存”現(xiàn)在“酷貓寫作范文網(wǎng)求生態(tài)”。希望生活的環(huán)境優(yōu)美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實際效果取信于民。所以只有加大生態(tài)環(huán)境的保護力度，才能創(chuàng)造更好的生存和發(fā)展條件，才能保障全縣人民安居樂業(yè)。
三是只有保護生態(tài)環(huán)境，才能造福子孫后代。保護生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。既關(guān)系民生福祉，也關(guān)系民族未來。“既要金山銀山，更要綠水青山”，我們要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，把資源利用好、環(huán)境治理好、生態(tài)保護好，切實維護大自然對人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，讓大自然能夠更好地休養(yǎng)生息，給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。這是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，保護生態(tài)環(huán)境功在當代、利在千秋，在生態(tài)環(huán)境保護上要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。只有搞好保護好生態(tài)環(huán)境，才能為子孫后代繁衍生息，過上幸福生活打下良好基礎，才能為構(gòu)建幸福美麗清原奠定堅實基礎。
二、強化措施，全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)
加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決影響社會民生發(fā)展的環(huán)境問題。在今后的工作中，要圍繞保護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建美麗幸福清原，認真制定相關(guān)舉措，切實抓好環(huán)境保護工作。
預防為主，綜合治理。范文內(nèi)容地圖堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展保駕護航。
第2篇 戒毒局黨委“堅定踐行‘四個意識’，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”主題民主生活會講話稿
戒毒局黨委緊扣“堅定踐行‘四個意識’，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”的主題，從樹立“四個意識”、樹立正確的政績觀、加強思想作風建設、落實生態(tài)文明建設責任制等多方面深入查擺問題，剖析原因，提出整改思路及措施。班子成員結(jié)合工作實際作了深刻對照檢查，并開展了批評與自我批評。
戒毒管理局黨委專題民主生活會體現(xiàn)出三個突出特點：一是會議主題鮮明。能夠緊扣“堅決踐行‘四個意識’，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”的主題展開對照檢查，分析問題客觀準確，整改方向思路清晰。二是會前準備充分。局黨委高度重視，廣泛征求了各方面意見建議，班子成員之間深入開展談心談話，個人認真撰寫對照檢查材料，為開好民主生活會奠定了基礎。三是會議成效顯著。班子成員在對照檢查中都能切實將自己擺進去，談問題找差距不遮掩不推諉，切中要害；開展批評與自我批評能夠直面問題，做到紅臉出汗；整改思路能夠結(jié)合實際，堅持問題導向。
戒毒局黨委要運用好這次民主生活會成果。一要狠抓省第十三次黨代會精神的貫徹落實。全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉(zhuǎn)變”，把中央和省委的部署融入戒毒各項工作當中，切實維護場所持續(xù)安全穩(wěn)定。二要牢固樹立“四個意識”。要教育引導廣大黨員堅定踐行“四個意識”，強化組織觀念，對黨絕對忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，始終在思想上行動上與黨中央保持高度一致。三要強化生態(tài)環(huán)境保護理念。把綠色、低碳、環(huán)保的理念融入戒毒系統(tǒng)習藝項目引進、強戒人員日常教育、戒毒場所“花園式”單位建設等各項工作之中。在全系統(tǒng)大力倡導綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的生活理念，使生態(tài)文明成為全系統(tǒng)的共同價值追求和戒毒工作發(fā)展的重要標識。四要切實抓好安全管理。牢記場所安全穩(wěn)定第一職責，始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦不放松，從近期發(fā)生的安全管理事故中汲取教訓，深刻反思、舉一反三，抓好各項措施的落實，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定。進一步理順管理層級關(guān)系，盡快消除負面影響，推動戒毒康復教育矯治工作健康發(fā)展。五要堅持問題導向。要制定務實可行、高質(zhì)量的整改方案，列出清單，明確責任、整改時限，增強服務大局的政治自覺和行動自覺，確保黨中央和省委的決策部署在戒毒系統(tǒng)得到全面落實。
第3篇 推進中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改落實工作會議講話稿
要強化政治擔當，堅決扛起中央環(huán)保督察“回頭看”及專項督察反饋意見的整改責任。要堅持用***生態(tài)文明思想引領(lǐng)整改，全面對標對表，系統(tǒng)學習、深刻領(lǐng)會，正確處理破與立、保護與發(fā)展、治標與治本的關(guān)系，切實從中找到解決問題的“金鑰匙”。要堅持以真抓實改、不達目的不罷休的態(tài)度推動整改，不僅要注重進度，更要注重質(zhì)量，確保按時間節(jié)點高質(zhì)量完成整改任務。要堅持以優(yōu)良的工作作風保障整改，確保各項整改措施盡快落地見效。
要突出問題導向，扎實推進中央環(huán)保督察整改和生態(tài)環(huán)境建設取得更大成效。要著力抓好污染企業(yè)搬遷整治和去產(chǎn)能工作，確保如期完成各項任務。要著力抓好燃煤污染治理，做好煤、電、天然氣等各類能源供應，確保廣大群眾安全溫暖過冬。要著力抓好運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化交通路網(wǎng)，提升機動車污染防治水平。要著力抓好揚塵污染治理，加強渣土運輸車管理，嚴格落實“以克論凈”考核，強化施工揚塵源治理，抓好露天礦山整治。要著力抓好滹沱河水環(huán)境保護，壓緊壓實市、縣、鄉(xiāng)“三級河長”的責任，大力推進全域生態(tài)修復。要著力抓好飲用水水源地保護，進一步改善水環(huán)境質(zhì)量。要著力抓好污水處理設施改造，盡快補齊基礎設施建設的短板。要著力開展地下水超采綜合治理，努力實現(xiàn)地下水采補平衡。要著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善，開展農(nóng)村生活垃圾專項整治，大力推進“廁所革命”，積極開展農(nóng)村生活污水治理，加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板。要著力抓好秋冬季造林綠化，加快推進西部太行山區(qū)、北部“三河”、東部平原等綠化工程，全面提升我市生態(tài)建設水平。
要講究工作方法，確保環(huán)境污染防治各項任務落地落實。要強化目標引領(lǐng)，把各項任務落實到具體項目、具體企業(yè)、具體環(huán)節(jié)。要強化制度保障，加強制度機制建設，有力指導我市污染防治工作。要強化精細務實，堅持精準施策、分類指導，扎實推動生態(tài)環(huán)境一步步好轉(zhuǎn)。要強化執(zhí)法檢查，依法從嚴懲處環(huán)境違法行為。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進治污舉措的同時，也要加強經(jīng)濟運行分析和調(diào)度，確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務。
要加強黨的領(lǐng)導，為抓好整改落實和生態(tài)環(huán)境建設提供堅強保障。要堅持把黨的領(lǐng)導貫穿始終，各級黨委要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，各級黨委“一把手”要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，各級各部門要認真履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，堅決完成好生態(tài)文明建設各項任務。要把督查考核問責貫穿始終，以嚴格的督導考核倒逼整改落實、倒逼任務落地。要把營造濃厚氛圍貫穿始終，深入持久地開展生態(tài)文明宣傳教育，建立健全整改工作信息公開機制，及時向社會公開整改進展和成效。
自開展對標學習xx市先進經(jīng)驗活動以來，市直各部門緊緊圍繞建設現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市的奮斗目標，全面聚焦“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準短板弱項，勇于創(chuàng)新突破，主動擔當作為，有力推動了各項工作，對標學習活動取得了階段性成效。要進一步優(yōu)化引才育才的政策環(huán)境，推動科技創(chuàng)新平臺建設，推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升金融服務實體經(jīng)濟的能力，為構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
第4篇 監(jiān)獄黨委“堅定踐行‘四個意識’，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”主題民主生活會講話稿
監(jiān)獄黨委“堅定踐行‘四個意識’，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”為主題的民主生活會講話稿
xx監(jiān)獄黨委高度重視此次專題民主生活會，主要領(lǐng)導請示匯報，按照專題民主生活會的要求，開門見山、直奔主題、聚焦中心思想，認真開展批評與自我批評，專題民主生活會準備充分、程序規(guī)范、剖析客觀，環(huán)保意識得到強化，透過民主生活會看到班子自身過硬，體現(xiàn)出監(jiān)獄各方面工作成效，會議開得嚴肅認真，達到預期目的。
一要把“四個意識”轉(zhuǎn)化為行動指南。“四個意識”是一個有機整體，要始終堅持向《準則》《條例》看齊，向***總書記和中央政治局看齊，做到心中有黨。要在思想上行動上與中央和省委保持高度一致，要有xx意識，在大局中找定位，始終擁護核心、維護核心，圍繞維護穩(wěn)定、民族團結(jié)、生態(tài)文明建設等工作大局，認真履行崗位職責，自覺規(guī)范自身行為。二要把生態(tài)文明轉(zhuǎn)化為政治責任。保護生態(tài)是xx最大的責任，以政治自覺促進生態(tài)環(huán)境保護的自覺，xx是氣候的風水嶺，保護好生態(tài)環(huán)境既為我省做貢獻，也為世界生態(tài)做貢獻。三要把問題導向轉(zhuǎn)化為思維慣式。堅持問題導向，解決突出問題，是重要的思想方法和工作方式，要切實把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，不斷提高各項工作能力。四要把批評與自我批評轉(zhuǎn)化為一種常態(tài)。要切實用好批評與自我批評的武器，特別是監(jiān)獄班子成員要通過開展批評和自我批評，更好地提高自身影響力。五要把咬耳、扯袖、紅臉、出汗轉(zhuǎn)化為團結(jié)工具。監(jiān)獄黨委要持之以恒抓班子、強隊伍，堅持率先垂范、以上率下，團結(jié)帶領(lǐng)全體民警職工推進監(jiān)獄工作實現(xiàn)新發(fā)展。六要把文明生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)化為自覺行動。xx地處三江之源，要不斷加強宣傳教育，增強環(huán)保意識，自覺踐行和宣傳倡導生態(tài)文明，自覺遵守市民公約、文明準則、愛護公共環(huán)境。希望黨委成員結(jié)合專題民主生活會，把監(jiān)管安全、文明執(zhí)法、隊伍建設等監(jiān)獄各項工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
監(jiān)獄黨委結(jié)合專題民主生活會，通過監(jiān)獄黨委中心組的形式，切實抓好學習貫徹落實。堅持從加強理論學習著眼，牢固樹立“四個意識”，進一步加強生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想的學習，努力在學習深度上下功夫。認真梳理問題，分類施策，形成清單，立行立改。監(jiān)獄班子成員按照全面從嚴治黨的新要求，堅持以上率下，以實際行動帶動和推進工作落實，堅持把生態(tài)文明建設與當前正在開展的 “三化”建設等工作有機結(jié)合起來，努力打造和諧監(jiān)獄、平安監(jiān)獄、綠色監(jiān)獄。
第5篇 全縣環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導的講話
同志們：
剛才，喜然局長總結(jié)回顧了20**年全縣環(huán)境保護工作，部署了今年的工作任務，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照要求抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、分析形勢，找準問題，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20**年，是“xx”規(guī)劃的收官之年，也是新《環(huán)保法》實施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門，認真貫徹落實縣委、縣政府和上級關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，不斷加大環(huán)境保護和監(jiān)管力度，強力推進環(huán)境整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點工作，圓滿完成了各項環(huán)保目標任務，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到進一步提高。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果，是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。
在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣環(huán)境形勢將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。境內(nèi)水體還未達到功能區(qū)劃定要求，煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險廢物和化學品污染問題尚未得到有效解決，一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強，執(zhí)法水平有待提高。對此，我們將采取有效措施，逐步予以解決。
二、明確目標，突出重點，奮力推動環(huán)保工作再上新臺階
(一)強化污染減排，騰出總量指標，保障發(fā)展需求
要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路，打好污染減排攻堅戰(zhàn)，確保完成目標任務。一是責任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)要各司其職，分解任務，落實責任，確保完成年度環(huán)境質(zhì)量目標和各項環(huán)保工作(項目)，嚴防發(fā)生責任性突發(fā)環(huán)境污染事件，保障群眾環(huán)境安全。二是減排要到位。要做好環(huán)評審批，嚴格環(huán)境準入;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，完成減排任務。要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項措施的落實，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計劃，凡列入計劃的必須不折不扣地關(guān)停;凡列入減排責任書的減排項目必須按時限要求建成投運;凡列入國控的重點排污企業(yè)必須確保治污設施全天候正常運行。三是管理要到位。做好削減工作的“兩個掛鉤”：削減任務完成情況與建設項目審批掛鉤，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設項目;削減任務完成情況與限期治理掛鉤。對沒有完成治理任務的企業(yè)，實行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排。四是考核要到位。對因工作不力、沒有按期完成削減任務、被區(qū)域限批的，要堅決兌現(xiàn)“一票否決”。對減排工作進展緩慢、問題突出、影響全縣減排進度的單位和企業(yè)，依程度分別采取預警、通報批評、約談、問責等措施。
(二)加強環(huán)境影響評價管理
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。要嚴格環(huán)境準入，嚴防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，將國家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設，真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護部門審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設項目，發(fā)改部門不得審批或核準立項;國土部門不得批準土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書;建設部門不得發(fā)放施工許可證和進行竣工驗收;安全監(jiān)督管理部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門不得辦理工商登記;電力部門不得供電;金融部門不得給予貸款。在強化規(guī)劃環(huán)評約束性的同時，我們要全力支持重點項目建設。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的聯(lián)動機制，簡化規(guī)劃內(nèi)建設項目的環(huán)評內(nèi)容，開通綠色通道，實行打捆審批，提高審批效率，促使項目早日開工建設。對縣確定的重大項目，要提前介入，全程跟蹤服務，推動項目落地建設。
(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量，服務群眾環(huán)境需求
要堅持環(huán)?；菝竦睦砟睿瑖@群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險廢物、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點環(huán)境問題，切實抓好污染防治。一要強力推進水污染治理。要強化沿江(河)企業(yè)污染治理工作，各企業(yè)要加大水污染治理基礎設施建設力度，加強自行監(jiān)管和監(jiān)測;要加快城市黑臭水體治理步伐，進一步完善配套管網(wǎng)建設，取締排污口，提高污水收集處理率;要加強飲用水水源保護工作，盡快完成日供水一千噸或服務人口一萬人以上的水源保護區(qū)劃定工作，對供水人口小于一千人的飲用水水源，要劃定保護范圍，要在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。對可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點行業(yè)、重點污染源，要加強執(zhí)法監(jiān)管和風險防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。二要加強大氣污染防治工作。要通過嚴格管理建筑工地、渣土運輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚塵污染治理，逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國家二級標準。三要加大固體廢物處理力度。各有關(guān)部門、企業(yè)要認真研究固廢綜合利用辦法，對存在環(huán)境風險的尾礦庫認真排查，消除環(huán)境隱患;要加強對危險廢物的監(jiān)管，尤其是對醫(yī)療廢物的管理，要確保醫(yī)療廢物全部無害化處置。要嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴厲查處和打擊危險廢物的非法轉(zhuǎn)移行為，對構(gòu)成環(huán)境違法的，一律移交司法部門處理。四要加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作，扎實推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治，切實抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設與保護工作。認真抓好農(nóng)村的飲用水源保護、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個方面的環(huán)境問題。通過整治，實現(xiàn)農(nóng)村集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%，生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放清運率≥100%，生活垃圾無害化處理率≥80%，禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村的環(huán)境綜合整治任務。
(四)突出抓好環(huán)?；A能力建設。
一是要提升環(huán)保隊伍能力建設。環(huán)保隊伍建設是抓好環(huán)境保護工作的基礎。要加大各類環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員的引進、培養(yǎng)和選拔力度，鼓勵廣大干部職工自學業(yè)務知識;根據(jù)省環(huán)保廳要求，制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓方案和計劃，力爭2年內(nèi)完成培訓人員100%，領(lǐng)證率100%，20**年底前實現(xiàn)全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有的條件。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設備儀器的作用，提高環(huán)境監(jiān)控、預警和社會服務水平。進一步規(guī)范應急預案備案檔案管理工作，完善應急預案管理臺賬，建立應急預案備案的動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。定期開展應急預案的演練，不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應急處置能力。三是要加強黨風廉政建設。要努力提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，自覺維護群眾利益，建立健全制度機制，完善監(jiān)督體系，促進權(quán)力規(guī)范干凈運行。堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署，一起落實，筑牢反腐拒變防線，增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
三、完善機制，形成合力，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
(一)切實加強領(lǐng)導
環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導要親自抓落實。
(二)嚴格目標管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。
(三)加強協(xié)調(diào)配合
環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要牽頭協(xié)調(diào)、積極作為、做好計劃、端好盤子、抓好落實，特別要強化執(zhí)法、嚴格監(jiān)管，努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關(guān)部門要按照職責分工，加強與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、配合，形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認真做好環(huán)保站的人員配備工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專職環(huán)保工作人員，專門負責本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題，處理各種環(huán)境污染糾紛。
同志們，做好環(huán)境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，以求真務實的作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面。
謝謝大家!
全縣環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導的講話
第6篇 全縣環(huán)境保護工作會議上的講話
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20**年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20**年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理，確保水質(zhì)達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“xx”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20**年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設，確保到20**年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關(guān)。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關(guān)，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
一是要切實加強領(lǐng)導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)保基礎設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構(gòu)改革將國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20**年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
全縣環(huán)境保護工作會議上的講話
第7篇 全區(qū)環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導的講話
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關(guān)政策要求，深入推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導親自出席今天會議，充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上，曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績
20**年，各地、各部門認真落實區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護工作部署，以服務發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標，扎實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。
(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20**年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達到和優(yōu)于ⅱ級的天數(shù)為308天，占全年的89.8%，pm2.5測試自9—12月份的149天中，達標天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為ⅱ級，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達到居民飲用水質(zhì)要求。
(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3個國家級生態(tài)村，18個省級生態(tài)村，131個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學校17所、綠色社區(qū)6個。
(三)主要污染物總量控制實現(xiàn)新突破。20**年全區(qū)共安排、完成21個減排工程，并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“xx”減排考核標準任務，我區(qū)已按序時進度完成“xx”總體目標計劃節(jié)點。
(四)重點領(lǐng)域污染防治工作取得新進展。實施大氣污染防治行動計劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20**年12月底，累計投資3.2億元，新建或改造大氣治理設施35臺套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺，建成3座可日供應220噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6輛，實現(xiàn)市場化運營;新增 lng新技術(shù)環(huán)保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建筑工地52個，涉及施工單位38家，累計整治施工工地139萬平方米;安裝區(qū)域pm2.5空氣自動監(jiān)測設備，大氣污染治理取得實質(zhì)性進展。
(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項行動，共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員20xx余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30余起，下達行政處罰決定書27件，處罰金額160萬元;對10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書;取締56家“新五小”企業(yè);對8家企業(yè)實施限產(chǎn)措施、對3家水泥粉磨站實施停產(chǎn)管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7%管控;對6家鋼鐵、焦化企業(yè)實施24小時環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20**年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
二、清醒認識當前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今后一個時期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。
從大的層面上看，國家、省對環(huán)保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對環(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實施，既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對環(huán)保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環(huán)境保護越來越關(guān)注、呼聲越來越高，人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。
從我區(qū)實際來看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責任意識較差，環(huán)保設施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設和運行資金不足，建設滯后，運行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，社會影響也逐漸增大。有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報環(huán)保部的5家重點污染企業(yè)中，徐州占了4家，而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當大。三是環(huán)境保護基礎能力薄弱。區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊伍能力建設仍需進一步加強，區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。
面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題，讓群眾切實看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。
三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階
20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》實施之年，是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20**年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實區(qū)委、區(qū)政府工作要點和國家省市環(huán)保大會重要部署，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強環(huán)境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“xx”目標任務，進一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：
(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務。20**年確定的年度減排任務是：全區(qū)化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬噸、0.07萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬噸、2.69萬噸以內(nèi)。即：20**年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標任務29個，其中水主要污染物減排重點項目3個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項目14個、大氣主要污染物減排重點項目12個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè)，實施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責任追究。
(二)集中力量開展環(huán)境保護大檢查。全面開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風險隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20**年確定的國控重點污染源企業(yè)進行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊，實行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門要嚴格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點企業(yè)督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環(huán)境保護大檢查工作取得實效。
同時，從20**年元月1日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)，依法追究其刑事責任。
(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機構(gòu)，深入開展工業(yè)污染防治，實施重點區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測機構(gòu)管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強施工揚塵控制。
二是加強水污染防治。認真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運行，加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，完善污水截污管網(wǎng)，實行“一企一管”。
三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出臺的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進土壤污染修復工作。
(四)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，全面實施新修訂《環(huán)境保護法》，落實《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)﹝20**﹞56號)規(guī)定要求，重點做好以下幾項工作：
一是依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動，綜合采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。
二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護制度，進一步完善環(huán)境準入條件;堅持把主要污染物總量指標作為環(huán)評審批前置條件，嚴把建設項目環(huán)評審批關(guān)，規(guī)范建設項目變更后的環(huán)評審批工作，強化建設項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎設施建設，對污染治理設施不到位的企業(yè)和地方，實施通報、督辦。
三是加大《環(huán)境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領(lǐng)導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。加大生態(tài)紅線保護區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴把建設項目審批關(guān)，嚴格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態(tài)紅線保護區(qū)監(jiān)督管理工作，開展生態(tài)紅線保護區(qū)的劃界和立標工作，結(jié)合賈汪實際，及時申請調(diào)整紅線保護區(qū)。
扎實推進覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設施及配套截污管網(wǎng)建設和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設等，并對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設。
(六)廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育。以新《環(huán)保法》實施、6.5“環(huán)境日”為契機，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺，加強與媒體和公眾互動，及時回應熱點問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?。
深入推進環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設，完善信息公開制度，主動公開建設項目管理、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實施重點排污單位環(huán)境信息公開制度，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導重點排污單位依法及時、如實公開基礎信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺。
(七)全面加強環(huán)保能力建設。提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24小時監(jiān)控平臺，配合市環(huán)保局完成pm2.5空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，做好空氣質(zhì)量預報和重污染天氣預警準備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設考核達標工作;創(chuàng)新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環(huán)境執(zhí)法裝備建設，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動執(zhí)法設備，著力推進全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標準化達標建設工作。
按照《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強生產(chǎn)企業(yè)治污責任、屬地黨委政府監(jiān)管責任的同時，進一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。
四、集中精力推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建
按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進度，確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環(huán)境基礎設施建設水平，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設施、標準化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全污水處理設施、農(nóng)村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發(fā)揮效益。做到“三個確?！保阂皇谴_保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規(guī)模化養(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡，確保每個鎮(zhèn)設置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡員，推進環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時，區(qū)各有關(guān)單位要認真分析創(chuàng)建指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查找差距，加快提升、確保達標。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國家生態(tài)區(qū)的申報材料，時刻準備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估，確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗收
同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長治久安，關(guān)系子孫后代，責任重大，任務艱巨，使命光榮，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以變化變革、敢于擔當、務求實效的精神，奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作新局面，為“邁上新臺階，建設新賈汪”做出貢獻!
全區(qū)環(huán)境保護工作會議上領(lǐng)導的講話
第8篇 在全省環(huán)境保護工作會議上的講話
同志們：
黨的作出了“推進生態(tài)文明，建設美麗中國”的戰(zhàn)略部署，吹響了加強生態(tài)文明建設的進軍號角。環(huán)境保護部召開了全國環(huán)保工作會議，就貫徹黨的精神、抓好20**年工作進行了部署。我們這次會議的主要任務是，學習傳達全國環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20** 年工作，部署20**年工作，抓住機遇，再鼓干勁，努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護工作新局面。
一、全國環(huán)保工作會議主要精神
全國環(huán)保會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領(lǐng)，以建設美麗中國為目標導向，以解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，總結(jié)20** 年工作，部署20**年任務。要求新的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破，在推進重點工作上有所突破，在改進工作作風上有所突破，創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點，全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
會議強調(diào)，必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，推進新時期環(huán)境保護工作：一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標導向，實施更加嚴格的環(huán)境質(zhì)量標準;二是進一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評價工作，下放審批權(quán)限;三是強化信息公開，全面推進涉及民生、社會關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的重要考核指標;四是擴大群眾參與，走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進工作作風，把加強作風建設擺在更加突出的位置。
會議認為，20** 年環(huán)保工作成效明顯：主要污染物減排年度任務全面完成，四項污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評價作用進一步顯現(xiàn)，環(huán)保部共審批重大項目240 個，涉及總投資1.4 萬億元;解決民生問題取得新進展，出臺了環(huán)境空氣質(zhì)量新標準，強化了飲用水源保護和地下水污染防治，加強了重金屬、危險廢物和化學品環(huán)境管理，全國堆存長達數(shù)十年甚至半個世紀的670 萬噸鉻渣基本處置完畢，全國掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點流域海域區(qū)域污染防治有較大突破，全國生態(tài)環(huán)境保護試點湖泊累計達到27 個;生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)保不斷強化，將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，全國已有15 個省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設，1000 余個縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設，53 個地區(qū)開展生態(tài)文明建設試點，23 個省(市、區(qū))納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補償機制初步建立，國家正在探索流域上下游之間、自然保護區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強化，政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、宣傳教育和國際合作扎實推進，《環(huán)境保護法》修正案草案已提請全國人大會初審，《清潔生產(chǎn)促進法》已修訂頒布實施，在15 個省開展了環(huán)境污染強制責任保險試點，“環(huán)境一號”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊伍建設進一步加強，20** 年中央環(huán)保投資超過260 億元，支持環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房項目565 個，支持24 個省(市、區(qū))164 個縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，為170 個環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)配備了移動執(zhí)法系統(tǒng)。
會議要求全力做好20**年重點工作。一是深入學習貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。四是加強pm2.5 監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項指標監(jiān)測，并如實公布。五是深化重點流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護力度。全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，推進生態(tài)文明建設試點，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制。七是強化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實施生態(tài)文明建設目標體系和推進辦法。九是全面加強保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設研究，深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革，開展全民環(huán)境教育行動。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風。
環(huán)境保護部關(guān)于20**年重點工作的一些具體要求，我將結(jié)合四川實際，在接下來的工作安排中一并貫徹落實。
二、20** 年主要工作
20** 年是我省環(huán)境保護事業(yè)迎來新機遇、開創(chuàng)新局面的一年，也是各項環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的，為我們強化環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設指明了方向;第七次全國環(huán)保大會和四川省環(huán)保大會，進一步統(tǒng)一了思路、明確了目標、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委、省政府對環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實黨的精神和第七次全國環(huán)保大會精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以總量減排為龍頭，以污染防治為重點，以生態(tài)省建設和環(huán)境影響評價為載體，以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口，加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新工作機制，探索環(huán)保新道路，積極參與和推動了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)推出了一系列環(huán)境保護政策措施
一是加強了環(huán)境立法。 報請省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護管理條例》，《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進入省人大二審程序;報請省政府審議通過了《四川省機動車排氣污染防治辦法》。 二是出臺了環(huán)境保護重要文件。 報請省政府出臺了《四川省人民政府關(guān)于加強環(huán)保重點工作及貫徹國家環(huán)境保護“xx”規(guī)劃的實施意見》(川府發(fā)[20** ]21號)，印發(fā)了《四川省“xx”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》，召開了四川省環(huán)保大會，蔣巨峰省長出席大會并發(fā)表重要講話，陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“xx”總量減排目標責任書。 三是強化了環(huán)保機構(gòu)，增加了編制。 報請省編委批準我廳新增了兩個處室，增加了行政編制和領(lǐng)導職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省環(huán)境監(jiān)測體系建設的意見》，全省環(huán)境監(jiān)測編制增加1000 人以上，省本級設立環(huán)境監(jiān)測總站，市(州)設立環(huán)境監(jiān)測中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20** 年省級環(huán)保專項資金達到6.62 億元，三年翻了一番;同時，省政府在《政府工作通報》中要求“ 各級征收的排污費，重點用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設”。 五是加強了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導邀請周生賢部長為省委中心組舉行了環(huán)境形勢報告會，簽訂了《 環(huán)境保護部 四川省人民政府加強四川省環(huán)境保護工作合作協(xié)議 》 ，決定從七個方面加大對四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護政策措施的出臺，為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅實基礎、提供了有效保障。
(二)總量減排扎實推進
去年，省政府將四項污染物減排指標分別落實到各級政府和重點企業(yè)，納入各級政府績效考核。省政府印發(fā)了《四川省“xx”節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》，省政府績效辦加強了督查督辦，省環(huán)保廳會同有關(guān)部門強化了預警調(diào)控，落實了激勵約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項資金用于減排，實施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價。在建設項目環(huán)評審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項目1930 個(納入國家減排目標責任書的45 個項目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設施89座。同時，著力開展機動車排氣污染治理，累計核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志385 萬張，注銷老舊機動車7.3 萬輛。據(jù)核算，20** 年全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08% 、4.16% 和2.34% ，全面完成年度減排任務。
(三)污染防治成效明顯
一是城市環(huán)境管理進一步加強。 將全省32 個城市和86 個縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核，這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善，特別是遂寧、南充、宜賓等地級市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大，城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群，南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省?？己蓑炇?，瀘州市通過了省模技術(shù)核查，遂寧市通過了國模技術(shù)評估，另有4個城市正在申創(chuàng)國模，50 個市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
二是重點企業(yè)環(huán)境管理不斷強化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務;加強了重金屬、危險廢物、化學品環(huán)境管理，爭取中央重金屬污染防治專項資金1 億元，將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點示范區(qū)域，重點領(lǐng)域環(huán)境風險得到有效控制;對23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查，對117 家上市企業(yè)進行了后督查，對200 家企業(yè)實施了強制性清潔生產(chǎn)審核。
三是加強了農(nóng)村環(huán)境保護。 爭取環(huán)保部、財政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，20** 年中央安排資金1.5 億元，在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點;著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推動65 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個。
四是加強了飲用水源和湖庫環(huán)境保護。 認真落實《四川省飲用水水源保護管理條例》，制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20**-20xx 年)》，優(yōu)化調(diào)整了3 個城市飲用水源保護區(qū);將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護試點;加強了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，全省集中式飲用水源地水質(zhì)達標率83.1% ，同比增加6.5% 。
五是強化了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)?？蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔谩?完善了國控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，推動27 個監(jiān)測站標準化建設達到國家要 求，推動成都市按照新標準按時發(fā)布了pm2.5等空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，對42 個縣(市、區(qū))開展了重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)保科研，《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項目已取得階段性成果;批準了7 個重點實驗室和8 個工程技術(shù)中心的建設;公布了四川省環(huán)保科技技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設備評價與示范推廣第一批“鼓勵目錄”和“示范名錄”。
(四)生態(tài)省建設穩(wěn)步推進
全年新建省級生態(tài)縣6 個，推動3 個縣區(qū)通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，完成13 個省級生態(tài)縣技術(shù)評估，在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設試點。目前全省已累計建成省級生態(tài)縣23 個、通過國家級生態(tài)縣驗收的7 個，生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強了自然保護區(qū)環(huán)境管理，報請省政府出臺了《關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)管理的通知》，對9 個自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)進行了調(diào)整升級。加強了生物多樣性保護國際合作，我省代表中國成為“全球生物多樣性保護地方政府指導委員會”首批成員。20** 年8 月，環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設工作會議，對我省生態(tài)建設工作給予充分肯定 。
(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強
優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機構(gòu)，加強了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動了移動通信基站“三同時”驗收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。
(六)環(huán)評審批服務卓有成效
全年共完成3 個城市總體規(guī)劃、1 個流域規(guī)劃、21 個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評;以非常之力確保重大項目順利通過國家和省廳環(huán)評，涉及總投資1000 億元，得到了省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定。省委書記批示： “ 環(huán)保工作有難度也有力度，保護環(huán)境、促進發(fā)展確需非常之功?！笔￠L 批示： “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時，嚴把環(huán)評審批關(guān)，否決或暫緩審批建設項目11 個。行政審批工作受到各方好評，全年現(xiàn)場辦結(jié)率100% 、按時辦結(jié)率100% 、群眾評價滿意率100% 。
(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強化
一是進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實用手冊》、《行政處罰程序?qū)崉铡泛汀董h(huán)境執(zhí)法案例實務》，修訂了《四川省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》，開展了行政執(zhí)法案卷評查，糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項行動，切實降低環(huán)境風險隱患。 全年共檢查重點排污單位120xx 多家，立案查處環(huán)境違法案件1300 余件，對1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強排污費征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務。 全省納入排污申報的單位達到13822 家，共征收排污費6.5 億元，其中省本級征收9700 萬元，稽查企業(yè)欠繳排污費1700 萬元。 四是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺、取證儀器4692 套，推動30 家環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達到國家規(guī)范化建設標準。督促760 家重點污染源企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
(八)推動環(huán)境經(jīng)濟政策邁出新步伐
在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度，全年扣繳資金2800 余萬元，主要涉及成都市、自貢市和威遠縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強制責任保險試點，全省參保企業(yè)達到233 家。在成都市啟動了排污權(quán)交易試點，省發(fā)改委、財政廳、環(huán)保廳已審查批復成都市排污權(quán)交易政府指導價格，排污權(quán)交易準備工作已全部就緒。強化了綠色信貸政策，啟動了企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度研究。環(huán)境經(jīng)濟政策在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化
大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解，落實領(lǐng)導干部 “ 一崗雙責 ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會戰(zhàn)，較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛，維護了人民群眾合法權(quán)益和社會安定團結(jié)。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次)，辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導的15 件信訪積案已成功化解11 件，其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評為“信訪工作先進集體”，榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進集體”。
(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設不斷強化
圍繞環(huán)保重點工作開展宣傳和對外合作，在人民日報、四川日報等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作，開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作，組織了12批次出訪學習交流活動。積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約，推動環(huán)保國際公約在四川落地，相繼實施了全球環(huán)境基金“長江流域自然保護與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點項目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設項目四川履約示范子項目、環(huán)境保護部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項目等一批履約項目，取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷，全面加強了廳機關(guān)信息化建設，建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心，完善了機關(guān)政務信息網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)了電子化辦公。
(十一)機關(guān)干部隊伍和黨建工作不斷加強
一是營造了選人用人的良好導向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級領(lǐng)導干部，在廳機關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級領(lǐng)導干部，機關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名，選拔下派扶貧及援州干部6名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名，一批“品德優(yōu)良、能力較強”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來，得到群眾公認，干部交流渠道進一步打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強。
二是加強了干部教育培訓。 按照省委組織部、省人社廳的安排，完成了59 期教育培訓計劃。選送14 名學員參加了省委黨校、行政學院、浦東干部管理學院培訓，選送28 名學員參加了環(huán)境保護部基層環(huán)保局長崗位培訓。落實“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”，接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會保障部全額經(jīng)費資助，舉辦了“災后生態(tài)環(huán)境恢復效果評估技術(shù)”高級研修班，來自全國15 個省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓。在省人社廳支持下，成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測分析儀器應用技術(shù)”培訓班。在省公務員局支持下，舉辦了“環(huán)境影響評價助力兩化”黨政領(lǐng)導干部專題培訓班。經(jīng)國家外專局批準，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了“危險廢物污染防治與監(jiān)管”培訓班，赴以色列參加了“河流污染防治”培訓班。
三是加強了機關(guān)黨建工作。 更加重視和加強機關(guān)黨的建設、精神文明建設、環(huán)保文化建設和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。邀請專家對廳機關(guān)干部作黨的精神、新形勢下輿情應對等專題輔導;落實定點扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購買特殊大病保險，落實老干部政治生活待遇。廳機關(guān)被省直機關(guān)工委分別授予推進學習型黨組織建設先進單位(20**— 20** 年)、開展“四好”活動先進班子(20**—20** 年)、落實黨建工作責任制先進單位(20**— 20** 年)，被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組授予全省對口定點扶貧工作先進單位(20** — 20** 年)，被省政府婦女兒童工作委員會授予四川省婦女兒童工作先進集體(20xx — 20**年)。
四是黨風廉政建設不斷深化。 廳黨組始終將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，融入干部選拔任用、項目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報工作的各方面和全過程，實行“一崗雙責”。制定下發(fā)了《20** 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，出臺了《四川省環(huán)保廳廉政風險及防控措施》，印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機關(guān)財務管理辦法》， 加強了黨風廉政建設、財經(jīng)制度等學習培訓和黨性教育，明確了黨風廉政建設目標任務和責任分工，形成了以崗位為點、以工作程序為線的全面覆蓋、重點防控、逐級管理、責任到人的廉政風險防控機制。20** 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，對我廳開展懲治和預防腐敗體系建設給予充分肯定。
以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導，離不開環(huán)保部的大力支持和指導，離不開各級各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級環(huán)保部門的辛勤勞動和汗水。在此，我代表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝!
三、環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢
黨的報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。報告將環(huán)境保護納入全面 建成小康社會奮斗目標之一，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。”這對環(huán)境保護提出了新要求，帶來了新考驗。省委、省政府提出，今后五年，要堅持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅定不移地走跨越提升發(fā)展之路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “xx”期間，我省生產(chǎn)總值將突破3 萬億元大關(guān)， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內(nèi)很難有較大幅度的降低，環(huán)境形勢總體上仍將十分嚴峻，部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時間全國以及我省大范圍長時間的霧霾天氣，就充分說明了這一點 。
從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當前的環(huán)境形勢看，以下幾個方面應引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務十分艱巨。 20** 年，全省廢水排放量高達27 億噸，工業(yè)廢氣排放量達37000 億標立方米，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達1700 萬噸，生活污水排放量超過10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來越少?！皒x”期間，我省四項主要污染物排放量分別要比“xx”末減少7-9 個百分點。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務，但總量大、基數(shù)高，個別行業(yè)、個別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，加之我省加快發(fā)展對資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達標，其中攀枝花市二氧化硫超標嚴重，成都市可吸入顆粒物超標嚴重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ類水質(zhì)，16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說，全省超過四分之一的水質(zhì)不達標。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢，pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點，環(huán)保工作已日益處在風口浪尖。 四是環(huán)保基礎設施建設仍然落后，污染處置能力遠遠跟不上形勢發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)?；A設施建設力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴重，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設污水、垃圾處理設施。 五是環(huán)境管理還需加強。 一 些地方環(huán)保機構(gòu)仍不健全，全省仍有13 個縣環(huán)保局為事業(yè)局，不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構(gòu)，工作無人抓，責任難以落實。全省環(huán)保管理人員總體偏少，以 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察為例， 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里，縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過20xx 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對于這些問題，各級環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報，向有關(guān)部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。
四、大力推進生態(tài)文明建設
黨的獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設問題，對生態(tài)文明建設進行了定位，把它納入中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設的意義，在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”;生態(tài)文明建設的方針，是“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，自然恢復為主”;生態(tài)文明建設的目標，是“努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設的任務，是“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”、“加強生態(tài)文明制度建設”。這些論述和部署，既豐富和完善了中國特色社會主義理論體系，也將生態(tài)文明建設擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
生態(tài)文明建設是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的重要載體，是建設生態(tài)文明的主陣地和大舞臺。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對推進生態(tài)文明建設的積極貢獻。因此，我們環(huán)保部門一定要主動擔起生態(tài)文明建設的歷史重任，當好生態(tài)文明建設的生力軍。
(一)當好生態(tài)文明建設的引領(lǐng)者，大力開展宣傳教育工作
生態(tài)文明建設是新時期一項長期的戰(zhàn)略任務。加強生態(tài)文明建設，當務之急是加強生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學好生態(tài)文明有關(guān)理論，掌握生態(tài)文明建設的意義、方針和任務外，還要采取多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識普及活動，讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知，以此增強全社會生態(tài)文明意識，把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設的目標上。要重點加強對黨政領(lǐng)導干部的宣傳教育，讓各級黨政領(lǐng)導干部充分認識生態(tài)文明建設是全面建設小康社會的必由之路，是解決社會主義初級階段主要矛盾的迫切需要，是全社會的共同心愿和人民群眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行所肩負的責任和使命。要加強對企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念，增強保護生態(tài)環(huán)境的社會責任，把生態(tài)文明的要求落實到經(jīng)營管理的全過程。
(二)當好生態(tài)文明建設的實踐者，不斷加大環(huán)境保護力度
一是扎實推進總量減排。 進一步強化減排措施，完善減排體系，落實減排責任，嚴格目標考核，確保各項減排目標順利實現(xiàn)，為生態(tài)文明建設留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。 繼續(xù)以掛牌整治為手段，抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)?！睘檩d體，抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機，抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，抓好流域和湖庫污染防治，營造“天藍、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進生態(tài)省建設。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動，積極開展生態(tài)文明建設試點示范，為全面建設生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗。 四是嚴格開展環(huán)評審批。 將環(huán)境影響評價審批作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴格環(huán)境標準，用好產(chǎn)業(yè)政策，把好準入關(guān)口，從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強化重金屬、危險廢物和化學品環(huán)境監(jiān)管，高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題，健全完善環(huán)境風險防控體系，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，為推進生態(tài)文明建設提供有效保證。
(三)當好生態(tài)文明建設的推動者，探索建立生態(tài)文明建設長效機制
加強生態(tài)文明制度建設，研究制定生態(tài)文明建設指標體系和考核辦法，切實把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制;納入地方黨委政府績效考核，把生態(tài)文明建設的責任落實到各級政府、各個部門，形成黨委政府負責、各部門齊抓共管、全社會共同參與的生態(tài)文明建設大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策，建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責任保險、排污權(quán)交易等工作，建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價格形成機制，從而推動生態(tài)文明建設穩(wěn)步發(fā)展。
五、全力做好20**年環(huán)境保護重點工作
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，也是我省新一屆政府的開局之年。各級環(huán)保部門要進一步認清形勢，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標導向，以環(huán)境影響評價為調(diào)控手段，突出污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題， 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度，勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領(lǐng)者、推動者、實踐者， 為建設美麗四川作出新貢獻。
(一)深入學習貫徹黨的精神
黨的是在全面建設小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，學習貫徹黨的精神是當前的頭等大事。各 級環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求，認真扎實抓好精神的學習貫徹。通過學習研究討論，充分領(lǐng)會黨的精神的豐富內(nèi)涵，深刻認識推進生態(tài)文明、建設美麗中國的重大現(xiàn)實和歷史意義， 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項環(huán)保工作。
(二)扎實推進總量減排
總量減排是國家確立的剛性目標任務。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果，但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供總量三重壓力。今年，要以確保完成國家下達的減排任務為目標，重點抓好三個方面工作： 一是 配合省績效委完成20** 年度總量減排績效考核，公布考核結(jié)果，對存在突出問題的企業(yè)和項目實行限期整改和掛牌督辦，對工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責辦法》實行“一票否決”和行政問責。 二是 分解下達今年的減排任務，落實激勵約束措施，強化目標管理。各地要按照省上的要求，將目標和任務層層分解落實到下級政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場)一車”作為減排重點領(lǐng)域，加大重點減排項目財政支持力度。繼續(xù)推進脫硫脫硝工程建設，力爭合理提高脫硫電價，規(guī)范脫硝電價補貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動，對污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實行重點控制。穩(wěn)步推進減排信息公開，今年要公開發(fā)布重點減排項目、重點排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計重點數(shù)據(jù)。修訂出臺新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項督查，適時通報各地工作進展情況，確?？偭繙p排工作穩(wěn)步推進、任務圓滿完成。
(三)大力加強污染防治
一是繼續(xù)實施重點企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點整治范圍，列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評價和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點行業(yè)環(huán)保核查，強化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強固體廢物環(huán)境管理和綜合治理，全面落實危廢、醫(yī)廢、化學品和持久性有機污染物環(huán)境管理制度。
二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核，制定出臺我省“城考”評分細則，將32 個城市和94 個縣(區(qū))納入城考范圍，發(fā)布城考年度報告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，強化“創(chuàng)模”在城市環(huán)境管理中的功能和作用。 加強以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治，督促空氣質(zhì)量超標城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達標規(guī)劃，落實“煙塵控制區(qū)”制度，開展城市揚塵、油煙污染綜合治理。認真貫徹實施《四川省機動車排氣污染防治辦法》， 加快建立機動車信息共享平臺， 全面推行機動車環(huán)保標志管理，加強機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，強化機動車污染監(jiān)測， 推進油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作，加強秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點示范，加強農(nóng)村環(huán)?；A設施建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)村環(huán)保體制機制建設同步推進，促進農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細胞工程試點示范，今年力爭建成60 個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批生態(tài)家園，選擇10 個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點。
三是抓好重點流域和土壤環(huán)境保護。 認真組織實施 三峽庫區(qū)水污染防治“xx”規(guī)劃，開展釜溪河- 威遠河流域水污染防治試點示范，推進瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目，開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調(diào)查與評估，做好國家生態(tài)環(huán)境保護試點項目的前期工作。認真 落實國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20**-20xx)》和《四川省飲用水水源保護管理條例》，完成主要城市集中式飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護與污染防治規(guī)劃的編制，開展飲用水源環(huán)境保護狀況年度評估，開展地下水污染防治修復試點。加強 土壤污染防治，確定我省土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，選擇一批良好土壤農(nóng)用地進行“以獎促?！痹圏c，選擇一批土壤污染地區(qū)進行污染評估和治理修復，探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評估制度，積極開展國家有機食品基地建設。
四是充分發(fā)揮科技標準產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴格執(zhí)行環(huán)保新標準，制定《四川省實施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標準(gb3095-20**)〉行動計劃》，逐步用新標準考核評定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標準，積極開展四川省水污染物排放標準、四川省大氣污染物排放標準的修訂，加強 《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標準》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標準》、《四川省機動車地方排放標準限值》、《機動車尾氣監(jiān)控體系標準化建設規(guī)范》的研究制定 。啟動四川盆地大氣復合污染與灰霾綜合控制專項研究，逐步開展重點流域區(qū)域、重點行業(yè)、重要污染影響因素的基礎調(diào)查研究。進一步加強環(huán)境保護重點實驗室、工程技術(shù)中心和野外觀測站建設。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展先進環(huán)保實用技術(shù)示范推廣，引導培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進建設一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(四)大力推進生態(tài)省建設
報請省委、省政府出臺關(guān)于加強生態(tài)文明建設的意見，選擇一批基礎較好的省級生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設試點示范，今年力爭新建10 個左右省級生態(tài)縣、2-3 個國家級生態(tài)縣，督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴重滯后的八個市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護作為自然生態(tài)保護的重中之重，全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，今年選擇4-6 個省級自然保護區(qū)開展標準化建設試點，選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護小區(qū)開展生物多樣性保護小區(qū)試點，選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評估，加強汶川地震重災區(qū)生態(tài)恢復評估，完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20**-20**)遙感調(diào)查與評估，推動建設一批城市濕地和濕地公園。
(五)強化核與輻射環(huán)境管理
繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項行動。加強重點輻射工作場所及高危放射源管控，在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點。大力推進移動通信基站建設項目“三同時”驗收，對通過驗收的移動通信基站實施掛牌，力爭年內(nèi)移動、電信、聯(lián)通三家運營商所屬通信基站驗收率達到50% 。全面推行重點廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測。強化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管，制定稀土礦冶放射性工作場所管理辦法。繼續(xù)實施核與輻射安全保障工程災后恢復重建項目，在省本級建設應急監(jiān)控中心和廢物庫，在相關(guān)市州開展實驗室改造和輻射監(jiān)測能力建設。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國控省控監(jiān)測工作，管理運行好34 個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站，進一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測點位，形成覆蓋各市州及主要核設施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測體系。
(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用
大力推進規(guī)劃環(huán)評，將規(guī)劃環(huán)評作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手，凡應開展環(huán)評的規(guī)劃，都應依法依規(guī)進行環(huán)評。進一步健全規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，凡已通過規(guī)劃環(huán)評的，其所屬建設項目的環(huán)評內(nèi)容可適當簡化。加強建設項目環(huán)評審批，把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)評審批的前置條件。對涉及基礎設施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項目，要積極搞好服務，在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項目盡快上馬。對影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設項目要從嚴審批。探索環(huán)評制度改革，按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項目審批權(quán)限，進一步落實環(huán)評編制單位和專家的責任。強化建設項目過程監(jiān)管和環(huán)保驗收。選擇部分重大項目開展環(huán)境監(jiān)理試點。
(七)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解
今年，在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴”, 即嚴格落實有關(guān)規(guī)章制度，嚴格監(jiān)管重點企業(yè)，嚴格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，嚴防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路，重點抓好以下工作： 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。 重點整治涉重金屬、危險廢物排放和重點減排企業(yè)，切實保障群眾健康和環(huán)境安全。 對岷江、沱江等重點流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強化排污費征收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點，加強排污申報和審核。推進重點污染源自動在線監(jiān)控設施建設，提高重點污染企業(yè)信息化管理水平。 三是繼續(xù)推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達標建設。 加大對甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度，今年力爭70 個環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達到國家規(guī)定標準。 四是加強環(huán)境應急處置和管理。 進一步 完善環(huán)境應急預案，加強環(huán)境應急物資儲備，組織開展環(huán)境應急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解，在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點，加大對全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度，建立完善環(huán)境信訪工作考核機制。
(八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布
認真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標準，在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標監(jiān)測和信息發(fā)布的基礎上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個國家環(huán)保重點城市要實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化和運用，定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測站(點)，逐步擴大重點流域、重點區(qū)域、重點城鎮(zhèn)、飲用水源保護區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項目和點位。繼續(xù)推進國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強全省環(huán)境監(jiān)測體系建設的意見》(川編辦發(fā)[20**]5 號)，力爭今年省環(huán)境監(jiān)測總站和40 個基層環(huán)境監(jiān)測站達到國家規(guī)定標準，其余環(huán)境監(jiān)測站機構(gòu)得到進一步健全，人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量大檢查，強化環(huán)境監(jiān)測隊伍職業(yè)道德，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和水平。
(九)積極推進政策法規(guī)、規(guī)劃財務、人事管理、宣傳教育和信息化建設
在政策法規(guī)方面， 今年要力爭依法行政有大作為，經(jīng)濟政策有大突破。 一是積極推進環(huán)境立法。 配合省人大出臺《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環(huán)境保護條例》修訂前的評估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設試點。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設考評指標體系，優(yōu)選1-2 個市(州)或2-3 個縣(市、區(qū))先行開展試點工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查，實現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復議等各類案卷評查工作常態(tài)化。抓好行政復議、應訴工作。 三是推進環(huán)境經(jīng)濟政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強制責任保險試點，今年環(huán)境風險企業(yè)參保數(shù)量力爭突破300 家。繼續(xù)實施重點流域跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度，在適當時候報請省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動成都市排污權(quán)交易試點工作，指導德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準備工作。深化綠色信貸政策，進一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機構(gòu)信息渠道，探索建立“貸險合一”機制。
在規(guī)劃財務方面， 要以優(yōu)質(zhì)服務為主題，規(guī)范管理為主線，增強規(guī)劃財務支撐能力。開展“xx”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估，啟動“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項資金執(zhí)行情況大檢查和績效評估。
在人事管理方面， 進一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機構(gòu)， 鼓勵和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)取得重大進展的基礎上，報請有關(guān)部門將固體廢物管理和應急機構(gòu)建設納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革，完善技術(shù)支撐體系建設。 加強干部職工交流和業(yè)務培訓， 嚴格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。
在宣傳教育和國際合作方面， 一是 全面實施《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》，加強社會宣傳和新聞輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強對民間環(huán)保組織的培育和引導，開展“環(huán)境友好學?！眲?chuàng)建試點。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡輿情，加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強國際國內(nèi)交流合作，組織實施好環(huán)保人才培訓、環(huán)保國際展會等活動。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項目，力爭將這些項目辦成精品，起到較好示范作用。
在信息化建設方面， 要以信息化推動環(huán)保的現(xiàn)代化，大力構(gòu)建“智能環(huán)保”、“數(shù)字環(huán)?！斌w系。加快推進環(huán)境信息化項目建設，抓好重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，進一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)部-省-市-縣四級聯(lián)通。
(十)加強機關(guān)黨建和黨風廉政建設
按照中央“全面提高黨的建設科學化水平”的要求和省委的安排部署，各級環(huán)保部門要進一步加強機關(guān)黨的建設，力爭今年黨建工作有新起色，業(yè)務工作有新進展，作風行風有新變化，廉潔自律有新氣象。
一是加強干部職工政策理論學習，努力建設學習型機關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署，各地要有計劃、分層次、分專題組織干部職工學習領(lǐng)會報告、新黨章和重要講話精神，將學習貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合，進一步堅定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措，做推動生態(tài)文明和建設美麗四川的實踐者、引領(lǐng)者和推動者。堅持以中心組學習為龍頭，創(chuàng)新學習形式，落實學習制度，開展學習型黨組織建設。堅持以創(chuàng)建“四好班子”為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引導干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號”創(chuàng)建活動。加強黨務干部教育培訓，有針對性地對全系統(tǒng)黨務干部、工青婦干部進行培訓，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。
二是加強全系統(tǒng)黨的組織建設。 認真貫徹落實中央組織部《關(guān)于加強行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》，堅持“管行業(yè)必須管行風、抓機關(guān)也要抓基層”的思路，進一步健全組織機構(gòu)，指導和加強基層黨建工作。廳機關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作，基層環(huán)保部門也要按照當?shù)攸h委和上級環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴格黨員發(fā)展標準，把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，特別是要加強對年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
三是加強干部職工廉政建設。 廉政建設是推進環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強懲治和預防腐敗體系建設，進一步落實領(lǐng)導干部黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，加強經(jīng)常性反腐倡廉教育，嚴格落實各項制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規(guī)范權(quán)力，建立完善權(quán)力運行監(jiān)督約束機制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準則，廉潔自律，守住底線，筑牢拒腐防變的思想防線，踏踏實實干事，清清白白做人。
四是加強干部職工作風建設。 按照省委統(tǒng)一部署，今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力化解環(huán)境矛盾糾紛，解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。認真落實中央、省委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，進一步改進機關(guān)作風，反對作風虛浮和鋪張浪費，抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。
五是扎實推進機關(guān)文化建設，營造和諧文明機關(guān)氛圍。 加強精神文明建設，把精神文明建設成果融入機關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設座談會。開展豐富多彩的機關(guān)文化活動，組織生態(tài)文明建設系列講座，舉行“建設美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動，組織參加省直機關(guān)工委讀書活動，舉辦形式多樣的文化體育活動，努力營造團結(jié)、和諧、健康、陽光的機關(guān)文化氛圍。
同志們，黨的對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設提出了新要求，描繪了新前景。省委、省政府對推進生態(tài)文明、建設美麗四川作出了新部署，提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，開拓進取，攻堅破難，扎實工作，繼續(xù)探索環(huán)境保護新道路，努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
在全省環(huán)境保護工作會議上的講話
第9篇 在環(huán)境保護局工作會議上講話
現(xiàn)就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《××市xx環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將xx環(huán)保模范城市的考核指標進行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“xx”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“xx”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機地結(jié)合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術(shù)評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學院共同完成的。通過現(xiàn)場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經(jīng)過專家論證，得出了科學可信的結(jié)論，給阿城市政府以及當?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現(xiàn)狀現(xiàn)場踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現(xiàn)已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關(guān)配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結(jié)合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經(jīng)過努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內(nèi)部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術(shù)骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
××市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
第：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結(jié)
文章標題：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結(jié)
現(xiàn)就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《**市xx環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《**市創(chuàng)建國家環(huán)境
保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將xx環(huán)保模范城市的考核指標進行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《**市生態(tài)市建設“xx”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《**市“xx”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機地結(jié)合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70。
5、完成了《**松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術(shù)評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學院共同完成的。通過現(xiàn)場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經(jīng)過專家論證，得出了科學可信的結(jié)論，給阿城市政府以及當?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。
6、開展了《**市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與**工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現(xiàn)狀現(xiàn)場踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現(xiàn)已完成10項，約占全年目標的50。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《**市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關(guān)配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結(jié)合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經(jīng)過努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內(nèi)部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術(shù)骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
**市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
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第：市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結(jié)
市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結(jié)
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市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結(jié)
現(xiàn)就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《××市xx環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將xx環(huán)保模范城市的考核指標進行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“xx”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“xx”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機地結(jié)合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術(shù)評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學院共同完成的。通過現(xiàn)場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經(jīng)過專家論證，得出了科學可信的結(jié)論，給阿城市政府以及當?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現(xiàn)狀現(xiàn)場踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現(xiàn)已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材
料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關(guān)配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結(jié)合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經(jīng)過努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內(nèi)部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術(shù)骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
××市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
第：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結(jié)
文章標題：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結(jié)
20xx年，在局領(lǐng)導的關(guān)懷和幫助下，在各有關(guān)單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績?，F(xiàn)就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
①根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《哈爾濱市xx環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據(jù)局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現(xiàn)修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關(guān)于此項課題的政協(xié)提案，目前該課題報告書主體已經(jīng)完成，并上報了科技處;
④開展了《哈爾濱市城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關(guān)灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經(jīng)申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量影響分析》以及《哈爾濱市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據(jù);
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內(nèi)對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數(shù)學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結(jié)論與對策，為政府決策提供了科學依據(jù)，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
⑧根據(jù)局工作安排，開展了《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產(chǎn)工藝研究工作，完成了《30000噸/年調(diào)味品易地技術(shù)改造工程清潔生產(chǎn)工藝研究》、《哈爾濱石化廢棄物綜合利用項目清潔生產(chǎn)工藝研究》等2項清潔生產(chǎn)工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據(jù)，同時也為相關(guān)企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術(shù)支持。
二、環(huán)評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現(xiàn)已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《哈爾濱松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《哈爾濱哈飛機電產(chǎn)品制造有限公司新建冶金機械廠房技術(shù)改造項目》、《哈爾濱市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《哈爾濱華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿(mào)易綜合體集中供熱站工程》、《哈爾濱公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。全年，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質(zhì)量為主題的思想整頓工作。經(jīng)過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質(zhì)和工作作風也有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術(shù)骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內(nèi)審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質(zhì)，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質(zhì)和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質(zhì)量、工作效率也得到明顯提升，基本實現(xiàn)依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化
黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領(lǐng)導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關(guān)系、黨群關(guān)系也
得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環(huán)境規(guī)劃
⑴繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》的上報工作;⑵繼續(xù)完成《哈爾濱市xx環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作;⑶繼續(xù)推進《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。⑷把《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
㈡科研工作
繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)?？蒲姓n題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關(guān)灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣工作。
㈢環(huán)評工作
全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關(guān)的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據(jù);同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據(jù)。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產(chǎn)審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
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第：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結(jié)
20xx年，在局領(lǐng)導的關(guān)懷和幫助下，在各有關(guān)單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績?，F(xiàn)就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
①根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《xx市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《xx市xx環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據(jù)局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現(xiàn)修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關(guān)于此項課題的政協(xié)提案，目前該課題報告書主體已經(jīng)完成，并上報了科技處;
④開展了《xx市城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關(guān)灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經(jīng)申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對xx市環(huán)境質(zhì)量影響分析》以及《xx市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據(jù);
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內(nèi)對xx冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數(shù)學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對xx冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結(jié)論與對策，為政府決策提供了科學依據(jù)，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
⑧根據(jù)局工作安排，開展了《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產(chǎn)工藝研究工作，完成了《30000噸/年調(diào)味品易地技術(shù)改造工程清潔生產(chǎn)工藝研究》、《xx石化廢棄物綜合利用項目清潔生產(chǎn)工藝研究》等2項清潔生產(chǎn)工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據(jù)，同時也為相關(guān)企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術(shù)支持。
二、環(huán)評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現(xiàn)已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《xx松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《xx飛機電產(chǎn)品制造有限公司新建冶金機械廠房技術(shù)改造項目》、《xx市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《xx華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿(mào)易綜合體集中供熱站工程》、《xx公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。 全年，結(jié)合保持黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質(zhì)量為主題的思想整頓工作。經(jīng)過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質(zhì)和工作作風也有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術(shù)骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內(nèi)審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質(zhì)，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質(zhì)和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質(zhì)量、工作效率也得到明顯提升，基本實現(xiàn)依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領(lǐng)導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關(guān)系、黨群關(guān)系也得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環(huán)境規(guī)劃
⑴繼續(xù)完成《xx市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》的上報工作; ⑵繼續(xù)完成《xx市xx環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作; ⑶繼續(xù)推進《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。 ⑷把《xx市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
㈡科研工作
繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊贰ⅰ断趸綄ρ亟嬘盟廴镜谋O(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)?？蒲姓n題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關(guān)灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣工作。
㈢環(huán)評工作
全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關(guān)的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據(jù);同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據(jù)。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產(chǎn)審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
城建環(huán)保
第10篇 2022年全市環(huán)境保護工作會議上的講話
同志們：
全市環(huán)境保護工作視頻會是市政府召開的一次重要會議,也是春節(jié)過后建口召開的第一個視頻會，會議請12+2和市環(huán)委會成員單位分管同志到主會場參會，充分體現(xiàn)了市政府對這次會議的高度重視。會前我們就全省環(huán)保會議精神、全市環(huán)境保護工作及會議有關(guān)情況向市委陳書記、市政府潘市長作了匯報，得到了書記、市長的充分肯定，并要求再接再厲、持之以恒做好全市環(huán)境保護工作，真正對得起上饒的好山、好水、好風景，為建設生態(tài)上饒作出積極貢獻。剛才，建林同志作了全市環(huán)境保護工作報告，總結(jié)過去一年的工作很客觀、很全面，部署今年的工作思路清晰、重點突出，我完全贊同，請與會同志認真抓好落實。下面，我就做好今年全市環(huán)境保護工作講三點意見。
一、肯定成績，深化認識，主動適應環(huán)境保護新常態(tài)
過去一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府“爭當生態(tài)文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發(fā)展理念，以主要污染物減排為抓手，以提升環(huán)境質(zhì)量為目標，加強污染治理，強化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障，取得了系列成效。概括起來有以下幾個方面：一是環(huán)境質(zhì)量得到提升。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級，其中優(yōu)質(zhì)天數(shù)127天，良好天數(shù)233天，優(yōu)良率98.63%;信江河、樂安河、饒河主要河流地表水斷面水質(zhì)達ⅲ類以上，達標率為99.51%。二是污染減排任務超額完成。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標分別削減4032噸、538噸、1751噸和3519噸，完成了年度減排任務。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。全年共對491個項目進行了環(huán)評審批，否決了36個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。四是生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩。新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、生態(tài)村12個，市級生態(tài)村63個。特別需要指出的是，在全市主要污染物減排面對“掛牌督辦”和“區(qū)域限批”雙重壓力下，我們痛定思痛、竭盡全力，及時采取有效措施，超常規(guī)推進市生活污水處理廠西遷項目，僅用8個月時間就完成了一期日處理12萬噸項目建設任務;同時全力以赴開展城鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，投入2.3億元進行配套管網(wǎng)建設、改造和維修，9個縣級生活污水處理廠進水cod濃度提高了70%-80%，按期兌現(xiàn)了向環(huán)保部和省委、省政府作出的承諾。市委、市政府對我市的環(huán)境保護工作是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工和所有參與、關(guān)心、支持環(huán)保工作的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到環(huán)境問題已成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，中央和省、市高度重視，廣大群眾關(guān)心關(guān)注，全市環(huán)保系統(tǒng)的同志要充分認識新形勢、準確把握新要求、主動適應新常態(tài)。
一是要認識到中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護工作的新要求。3月6日在參加全國“兩會”江西代表團審議時指出：環(huán)境就是民生，要著力推動生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。在今年的政府工作報告中明確提出：要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，深入實施大氣污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。特別是今年1月1日實施的新《環(huán)保法》，明確了建立公共檢測預警機制，劃定生態(tài)紅線，擴大環(huán)境公益訴訟主體，按日計罰無上限，以及政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責等，被稱為“史上最嚴格的環(huán)保法”，這集中體現(xiàn)了黨和政府保護環(huán)境的堅定決心。
二是要認識到省委、省政府建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和全面開展環(huán)境保護大檢查等四項專項行動的部署要求。強衛(wèi)書記在全省經(jīng)濟工作會議上指出，要深刻把握好當前江西經(jīng)濟社會發(fā)展的八個關(guān)系，這其中就有正確處理好加快發(fā)展與保護環(huán)境的關(guān)系，要求樹立新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，更加堅定地深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針。鹿心社省長在今年的省政府工作報告中指出，要按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體要求、目標定位、基本原則，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，進一步加強環(huán)境綜合治理，提高資源利用水平，完善生態(tài)文明建設機制，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度，加強城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，嚴格監(jiān)管重點污染源，保護和建設好天藍、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。
三是要認識到全市環(huán)保工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境質(zhì)量狀況依然嚴峻。飲用水水源地周邊環(huán)境整治尚未到位，機動車尾氣和建筑揚塵造成的大氣污染尚未得到根本遏制。二是污染減排壓力依然很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進，污染物排放量剛性增長，但工程減排的潛力空間收窄，減排壓力增大。盡管去年底我們成功摘掉了“區(qū)域限批”的帽子，環(huán)保部解除了對我市3個項目掛牌督辦的牌子，但是“xx”主要污染物總量減排目標責任書要求我市今年的減排任務依然很重。三是局部環(huán)境風險隱患依然突出。污染隱患不同程度存在，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，群眾環(huán)境糾紛不斷。四是環(huán)保能力建設有待加強。全市環(huán)保能力建設與日益繁重的環(huán)境保護工作任務相比，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力還不相匹配。
優(yōu)良的生態(tài)是上饒最大的優(yōu)勢、最好的品牌和最可寶貴的資源。市委三屆六次全會明確提出了爭當“生態(tài)文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發(fā)展理念，把上饒打造成江西綠色崛起重要增長極。市委陳書記在參加今年全國“兩會”分組討論時指出：要把保護環(huán)境放在第一位，有了好的環(huán)境，才會有幸福的生活，就會有好的經(jīng)濟社會的發(fā)展。潘市長在今年的政府工作報告中提出：要全面落實省政府《關(guān)于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，力爭在建設生態(tài)文明先行示范區(qū)進程中走在全省前列。面對環(huán)境保護的新常態(tài)與新要求，我們要進一步深化認識，主動適應環(huán)境保護新常態(tài)，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確要求，突出重點，全力打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)
今年是全面推進依法治國的開局之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，也是全面完成“xx”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年環(huán)保工作，具有重要意義。全市環(huán)保系統(tǒng)要進一步明確要求，突出重點，全力以赴，確保全面完成全市“xx”環(huán)保規(guī)劃目標任務。
1.不折不扣地完成主要污染物減排任務。盡快組織編制《20**年主要污染物減排工作計劃》，把任務分解到各縣(市、區(qū))，落實到具體項目上。進一步強化減排措施，繼續(xù)抓好工程減排，嚴格建設項目審批和管理，對無環(huán)境容量、超過總量指標區(qū)域的新建項目提出總量控制和消減措施，凡不能落實總量平衡方案的，一律不予審批。加強對列入20**年度60家國家重點監(jiān)控企業(yè)污水處理設施和脫硫設施的運行管理，加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控平臺建設，確保正常穩(wěn)定運行。加快推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工程，確保80%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場落實治理方案和措施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置進程，確保污泥無害化處理率達到50%。各縣(市、區(qū))政府要早部署、早安排，落實資金、人員和責任，加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設，切實提高污水處理廠的進水量和進水濃度。
2.集中力量抓好大氣、水和土壤污染防治工作。對照《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》，以城區(qū)pm2.5治理為重點，加強大氣污染防治，加大城區(qū)建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測和監(jiān)管力度，加快淘汰黃標車和老舊車輛，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。開展信江河靈溪飲用水源保護區(qū)和大坳水庫飲用水源水環(huán)境綜合整治，認真執(zhí)行《上饒市大坳水庫飲用水源保護管理辦法》，加強對大坳水庫飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，保障飲用水安全;對全市11個污水處理廠和涉水工業(yè)企業(yè)污染治理設施的運行監(jiān)管進行專項整治，確保污水達標排放。對照《上饒市重金屬污染綜合防治“xx”規(guī)劃》，加快推進重點流域廢棄礦山生態(tài)修復和歷史遺留重金屬污染治理工程，特別是上饒縣要進一步加大力度，采取有力措施，會同環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)部門，做好污染治理各項工作，確保通過重金屬污染綜合防治“xx”規(guī)劃終期考核。
3.扎實開展環(huán)境保護大檢查等四項環(huán)保專項行動。開展環(huán)境保護大檢查、清理違法違規(guī)建設項目、環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”等四大專項行動，是國家和省今年加快生態(tài)建設、加強環(huán)境保護工作、加大環(huán)境保護執(zhí)法和查處力度的重要部署，我們要按照方案要求，制定具體實施方案，明確各自職責分工，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，采取綜合手段，加大懲治力度，依法嚴肅查處、整改存在的問題。要積極推行環(huán)境管理制度。對企事業(yè)單位污染物排放總量實施排污許可證制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。開展環(huán)境污染強制責任保險試點，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經(jīng)濟政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加大排污費征收工作力度。杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，確保依法及時足額征收，提高肆意排污特別是超標排污行為的違法成本。
4.進一步加強環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應急和環(huán)境信息公開。新《環(huán)保法》在賦予環(huán)境執(zhí)法部門更多權(quán)力的同時，也增添了更大的責任。當前我市在信息公開、公眾參與、排污許可證發(fā)放等工作上還有不少差距，各級、各部門要對照新《環(huán)保法》的要求，抓緊時間研究工作機制、制定工作方案、落實工作措施，加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等政法機關(guān)的溝通和交流，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接，為新《環(huán)保法》順利實施創(chuàng)造條件。要加強環(huán)境應急工作，制定重點行業(yè)環(huán)境應急預案，強化應急演練，推進環(huán)境應急管理規(guī)范化。加強環(huán)境信訪規(guī)范化、信息化建設，維護好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。要做好環(huán)境信息公開，定期公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果，公布群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對環(huán)境違法行為進行曝光。
三、加強領(lǐng)導，落實責任，全面提升環(huán)境保護能力
環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各地各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，增強使命感、責任感和緊迫感，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，全面提升環(huán)境保護能力和工作水平。
1.全面落實環(huán)境保護監(jiān)管責任。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要切實加強環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自掛帥、親自抓落實、親自解決重大問題，確保認識到位，責任到位，措施到位。要嚴格按照新《環(huán)保法》明確的責任和義務，各司其職，密切配合，加強協(xié)作，強化聯(lián)動，認真落實環(huán)境保護監(jiān)督管理工作職責，依法做好各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護工作。要嚴格依法監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，指導企業(yè)按照法律規(guī)定和標準要求，積極主動治理污染，自覺履行保護環(huán)境的社會責任。對環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要果敢亮劍，通過按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留和刑事責任追究等法律手段，讓違法生產(chǎn)經(jīng)營者受到應有的法律懲罰。要強化宣傳教育，引導全社會積極參與環(huán)境保護工作，構(gòu)建全社會共同參與的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?。要建立責任追究制，對貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)不力，導致污染反彈，危害群眾健康的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
2.全面加強環(huán)境保護能力建設。近年來，雖然我市環(huán)境保護能力建設有了長足發(fā)展，一批執(zhí)法業(yè)務用房相繼投入使用，添置了一大批環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測儀器，但市縣、縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡，距國家標準化要求仍存在不足。當前要繼續(xù)加強環(huán)?；A能力建設。積極籌措資金，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標準化建設投入，弋陽縣、鄱陽縣務必在今年8月前通過環(huán)境監(jiān)測站儀器設備標準化建設驗收，市本級、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、橫峰縣、余干縣、萬年縣、婺源縣力爭年內(nèi)通過環(huán)境監(jiān)測站整體標準化建設驗收。要進一步完善市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應急指揮中心以及市環(huán)境監(jiān)控中心平臺建設，加大突發(fā)性環(huán)境污染事件應急能力建設的投入，建立健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，促進我市環(huán)境監(jiān)管逐步走向規(guī)范化、數(shù)字化、智能化發(fā)展軌道。要進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平。年內(nèi)完成大坳水庫水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站籌建工作，適時開展大坳水庫飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，逐步推進各縣(市、區(qū))開展集中式飲用水源地水質(zhì)109項全分析。
3.全面提升環(huán)保隊伍能力素質(zhì)。當前，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，群眾對環(huán)境問題更加關(guān)注，環(huán)保部門肩負的擔子更重、責任更大。縣(市、區(qū))政府不僅要加大對污染治理的投入，而且要重視、關(guān)心、支持環(huán)保隊伍建設，配齊配強環(huán)保部門領(lǐng)導班子，加強領(lǐng)導班子黨風廉政建設，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。要加強干部隊伍關(guān)于新《環(huán)保法》等政策法規(guī)的培訓，系統(tǒng)學習、全面領(lǐng)會、準確把握精神實質(zhì)，全面提升執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力，做學法、懂法、守法、用法的表率;加大人員、設備及執(zhí)法用車等保障力度，確保人員和裝備適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的需要，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。
特別需要強調(diào)的是，市環(huán)保局要加快編制生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案，提前做好與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳關(guān)于“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制的銜接工作，確保在目標指標和任務措施等方面與國家、省規(guī)劃做好銜接，編制出高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案及“十三五”環(huán)保規(guī)劃，為我市今后五年的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作提供準確指導。
同志們，做好環(huán)境保護各項工作，意義重大，責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，堅定信心，合力攻堅，為打造四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長極作出新的更大的貢獻。
20xx年全市環(huán)境保護工作會議上的講話
第11篇 市環(huán)境保護局創(chuàng)建工作會議上講話
上半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局緊貼“一城五創(chuàng)”目標任務，結(jié)合環(huán)保業(yè)務工作，不斷加強領(lǐng)導，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，各項工作有條不紊按時推進，取得了階段性成效?，F(xiàn)就上半年創(chuàng)建工作總結(jié)如下。
一、夯實責任，健全機制。
為進一步推進我市“一城五創(chuàng)”工作，切實把市委、市政府的決策和安排落實到位，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各機關(guān)科室、單位及各縣區(qū)環(huán)保局負責人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，下設了辦公室。同時，制定了《榆林市環(huán)保局20xx年創(chuàng)建工作實施方案》，進一步分解了任務、落實了責任，形成一級抓一級，層層抓落實的創(chuàng)建工作新機制。
二、強化措施，突出重點。
按照市委、市政府下達的《榆林市20xx年鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家園林城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建中國宜居城市工作任務的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作任務的通知》要求，我局對承擔的各類創(chuàng)建指標任務進行了梳理，通過比較法摸清了各項創(chuàng)建之間的共同點和差異點，找準了各項創(chuàng)建工作間相輔相成的關(guān)系，有效的把各項創(chuàng)建工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，互促共建。
涉及我局的工作任務分別為“國衛(wèi)”19項(含10項常規(guī)任務)、“國模”41項、“園林”12項、“宜居”17項、“節(jié)水”6項(詳見附件)，具體表現(xiàn)再以下九個方面。
(一)污染物減排方面。20xx年，省上下達我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物五項指標年度減排任務分別為較20xx年削減：6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達年度減排任務指標，結(jié)合我市實際，我局擬定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實施方案》，全年共安排重點減排項目41個，其中，污水處理廠減排項目12個，電力行業(yè)超低排放改造項目27個，電力結(jié)構(gòu)關(guān)停項目2個，揮發(fā)性有機物減排項目9個，燃煤鍋爐拆改項目38個。省重點減排項目11個，分別是陜西有色榆林新材料有限責任公司2#、4#機組超低排放改造項目，陜西清水川發(fā)電有限公司2#機組超低排放改造項目，陜西德源府谷能源有限公司1#機組超低排放改造項目，陜西新元潔能有限公司1#機組超低排放改造項目，中電國華神木發(fā)電公司1#、2#機組關(guān)停項目，大柳塔生活污水處理廠新建工程，沙峁鎮(zhèn)生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴建工程。
同時，按照中省要求，根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進排污許可證管理，累計完成了火電、水泥、煉焦、等行業(yè)101家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。積極組織各縣市區(qū)有序開展行業(yè)摸底調(diào)查、篩選、梳理工作，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)排污許可證“應發(fā)盡發(fā)”，避免出現(xiàn)錯發(fā)、漏發(fā)等情形。
(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求，我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區(qū)空氣質(zhì)量提升專項行動方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印發(fā)實施。
年初以來，市環(huán)保局先后組織榆陽區(qū)、橫山區(qū)、高新區(qū)管委會及市建規(guī)、住建等部門單位，多次召開建筑揚塵視頻監(jiān)控安裝工作協(xié)調(diào)部署會，要求中心城區(qū)所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚塵視頻監(jiān)控實施。截止目前，納入揚塵監(jiān)控管理平臺的施工地有55家，其他施工地正在陸續(xù)安裝中;對違規(guī)行為交辦3起，均已全部整改落實。
對中心城區(qū)禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進行了統(tǒng)一安排部署。3月份榆陽區(qū)政府印發(fā)了《榆陽區(qū)燃煤鍋爐拆改專項行動方案》，明確提出10月底前全部完成23臺燃煤鍋爐。另外，高新區(qū)2臺目前正在改造中;空港生態(tài)區(qū)2臺已經(jīng)完成改造。
全面啟動了中心城區(qū)全面啟動了餐飲業(yè)油煙綜合整治工作。中心城區(qū)餐飲單位2834戶，目前已安裝油煙凈化設施單位895戶，關(guān)停681化。今年安裝了489戶，總體安裝率42%。
(三)水環(huán)境污染防治方面。開展重點河流斷面污染源排查，對黃河磧塄、無定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質(zhì)下降問題，進行現(xiàn)場查看，排查污染源，分析污染原因。
督促相關(guān)縣區(qū)和部門開展污染整治。因水質(zhì)下降問題，督辦榆陽、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關(guān)縣市區(qū)和市住建局，因魚河斷面水質(zhì)問題對榆陽區(qū)政府和市住建局進行約談督促。同時及時組織現(xiàn)場督查，督促水污染問題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災污水處理廠和管網(wǎng)沖毀問題，多次檢查、督辦、協(xié)調(diào)督促兩縣加快修復重建，目前子洲縣修復重建工作基本完成，污水處理廠運行基本正常;綏德縣污水管網(wǎng)還在建設中，完善的部分管線已投用，正在建設管線的區(qū)域污水經(jīng)罐車拉運至綏德縣污水處理廠處理。
制定《無定河流域水污染防治條例》，已納入《榆林市人大會20xx年立法計劃》，20xx年4月，市政府召開了20xx年度第3次常務會議，審議并通過了該條例的立法起草工作方案。目前，已通過了市人大的初審，二審、三審工作正在有序推進。預計年底前可正式出臺。
今年上半年，全市水環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所提升，15個國、省控斷面中除窟野河溫家川斷面和無定河辛店斷面外，其余斷面水質(zhì)全部達標，達標率為86.7%。15個斷面的氨氮、化學需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。
(四)城市環(huán)境噪聲方面。完成了城區(qū)7個功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次，共監(jiān)測2次，獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)3024個。
一類區(qū)晝間季均值51.4db(a), 夜間45.3db(a)，晝間達標，夜間超標0.3db。二類區(qū)晝間年均值55.3db(a), 夜間年均值50.7db(a)，二類區(qū)晝間達標，夜間超標0.7db。三類區(qū)晝間年均值50.4db(a), 夜間年均值41.0db(a)，三類區(qū)晝間、夜間均達標。4a類區(qū)晝間年均值62.5db(a), 夜間年均值46.1db(a)， 晝夜間超標, 4b類區(qū)晝間年均值60.9db(a), 夜間56.8db(a)， 晝夜間達標。區(qū)域噪聲和交通道路噪聲下半年監(jiān)測(每年監(jiān)測一次)。
(五)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方面。上半年來我局緊緊圍繞年初確定的目標任務和工作進度安排，將環(huán)保專項行動作為這里解決突出環(huán)境問題，全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性工程，主要開展了6個環(huán)保專項行動。一是開展油氣開發(fā)區(qū)鉆井泥漿“三統(tǒng)一”專項行動。二是開展水源地專項執(zhí)法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查。四是開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項執(zhí)法。五是開展危險廢物環(huán)境管理專項整治。六是開展工業(yè)污染源全面達標排放專項檢查。
(六)環(huán)評“三同時”管理方面。上半年，我局積極相應市委市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的號召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政審批服務科，將“建設項目環(huán)評審批”、“輻射安全許可證審批”等9項行政審批事項并入行政審批服務科，并進駐政務服務大廳。
上半年行政審批服務科共審批建設項目19個，其中報告書8個，報告表11個。
(七)固體(危險)廢物管理方面。按照省廳《關(guān)于開展20xx年度危險廢物及工業(yè)固體廢物申報登記工作的通知》(陜環(huán)固函〔20xx〕291號)文件安排，我中心認真制定了申報登記工作方案，積極組織縣區(qū)管理員和企業(yè)參加業(yè)務培訓，嚴格核定申報企業(yè)名單，確定了484家重點產(chǎn)廢企業(yè)和13家危險廢物處置經(jīng)營單位進行申報登記，同時，強化申報登記現(xiàn)場核查指導，確保申報登記數(shù)據(jù)準確、有效，進一步規(guī)范了固體廢物管理制度，完善了全市固體廢物信息系統(tǒng)，如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作。
經(jīng)初步統(tǒng)計，20xx年全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物2567.3萬噸，利用614.8萬噸，處置1156.1萬噸，貯存796.3萬噸;工業(yè)危險廢物產(chǎn)生26.9萬噸，利用處置率為87.7%。其中：利用14.7萬噸，處置8.8萬噸，貯存3.3萬噸。
全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量1968.71噸，處置率為100%。
(八)環(huán)境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環(huán)境舉報平臺共接到環(huán)境舉報件603起，其中大氣污染265起，水污染143起，固體廢物99起，噪聲污染63起，其他33起。
對收到的投訴信息，我們立接立辦，根據(jù)群眾反映情況嚴重程度和舉報次數(shù)，部分案件由支隊直接查處，部分轉(zhuǎn)辦縣區(qū)環(huán)保局責成限期查處并上報處理結(jié)果，做到環(huán)境投訴案件有調(diào)查、有結(jié)果、有回音，辦結(jié)率達到100%。
(九)其他工作任務情況。為了摸清全市生物多樣性情況，20xx年完成了全市生物多樣性調(diào)查與評價研究的專題報告的編制工作，為了更好的將我市的生物多樣性保護工作落到實處，我局組織編制了生物多樣性保護規(guī)劃目前已完成編制工作，并評審通過。
為了摸清全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照創(chuàng)建國家園林城市工作要求，下一步工作中，將積極配合市創(chuàng)建辦開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評估。
按照創(chuàng)建要求，我局負責包抓金苑社區(qū)40號網(wǎng)絡創(chuàng)建工作，金苑社區(qū)位于東沙金沙路東南角，管轄金苑和金沙兩個小區(qū)，共有居民3416戶，14560人，面積是35萬平方米，隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來，領(lǐng)導高度重視，并先后調(diào)研、督查9次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交創(chuàng)建辦處理。20xx年以前，小區(qū)東墻未修繕，垃圾遍野，我局先后雇用裝載機垃圾車清理垃圾26次，直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個小區(qū)破爛墻體800多米，治理小區(qū)亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年，我局組織青年志愿者進社區(qū)，同社區(qū)工作人員對小區(qū)衛(wèi)生進行清理及清楚野廣告等。協(xié)調(diào)解決沿街商戶油煙治理、占道經(jīng)營等問題。投入9萬余元治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等一系列問題，并取得小區(qū)居民一致好評。
三、存在的不足。
近年來，我局堅持貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為核心，以各項創(chuàng)建工作為主要抓手，通過環(huán)境保護與治理，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到控制，但于與各項創(chuàng)建指標要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
(一)大氣污染防治工作進度緩慢。一是重視不夠，有的部門單位對大氣污染防治工作認識不到位，工作停留在表面，壓力層層遞減。二是合力不強，齊抓共管的局面尚未真正形成，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的工作局面還未打開，部門工作還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。三是客觀原因仍然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，能源消費結(jié)構(gòu)不合理，非清潔能源依存度依然較高;
(二)軟件資料收集與整理不夠規(guī)范。我局各項創(chuàng)工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標分別收集整體，但資料的收集仍然存在完整性不夠，部分政策性文件、支撐數(shù)據(jù)資料及影像資料收集不完整、分類不規(guī)范。
(三)環(huán)境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對中省環(huán)境保護方面政策法規(guī)宣傳教育的方式方法較單一，開展環(huán)保知識講座少、覆蓋面不夠廣，未形成人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。
四、下一步工作
(一)加強領(lǐng)導聚合力。我局承擔著國家衛(wèi)生城市復審工作中環(huán)境保護組組長單位任務、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市業(yè)務辦公室職能、中國宜居城市“環(huán)境優(yōu)美度”牽頭部門職責，同時也是其他創(chuàng)建工作的主創(chuàng)部門。深感責任重大，我局將繼續(xù)加強局創(chuàng)建領(lǐng)導小組和創(chuàng)建辦公室，進一步深化認識、細化任務，強化措施，確保各項創(chuàng)建工作落實到位;進一步健全投入機制、工作機制及督查考核機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作新局面。
(二)突出重點促全面。在“一城五創(chuàng)”具體工作中，我局將繼續(xù)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問題為導向，緊抓主要矛盾，全面實施以中心城區(qū)燃煤鍋爐改造為重點的藍天工程;以無定河流域水污染防治為重點的碧水工程;以促進危險廢物和醫(yī)療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點的寧靜工程;以全防全控的環(huán)境風險防范體系建立為重點的城市生態(tài)安全工程;以污染物減排工作為重點的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長工程;以強化環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力為重點的環(huán)境監(jiān)管服務水平工程;以深化全面環(huán)境教育為重點的宣傳教育工程，務求榆林“一城五創(chuàng)”工作取得實效，加快實現(xiàn)天藍、水清、地凈的美麗榆林。
(三)健全軟件顯成績。根據(jù)各項創(chuàng)建工作的軟件收集規(guī)范和要求，繼續(xù)做好軟件資料收集整理工作，定專人分年度按類別，做到材料齊全、查看方便，并及時給市創(chuàng)建辦提供所需的資料及調(diào)度信息。
城建環(huán)保
第12篇 在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話
同志們：
這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹全省環(huán)保工作會議、全市第八次環(huán)保大會和全市環(huán)境保護重點工作調(diào)度會精神，進一步分析形勢，安排部署全區(qū)“xx”環(huán)保工作，切實加強環(huán)境保護工作，確保完成污染物減排目標，推進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20**年度全區(qū)環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》，大會對環(huán)保工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人進行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“xx”主要污染物削減目標責任書》，幾個單位進行了大會發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項行動工作方案》，會議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護的文件，請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感
環(huán)境保護是一項基本國策。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護工作，“十五”以來，我區(qū)圍繞“保護與建設并重”、“治標與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)新工作機制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績。20**年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號，清潔生產(chǎn)、專項行動等也被評為全省先進單位?？偨Y(jié)20**年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個特點：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，把生態(tài)環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業(yè)進行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實現(xiàn)了達標排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設施，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審核，投資 1000多萬元對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝進行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強化了治理和監(jiān)管，先后對8家企業(yè)提出整改意見并得到落實。出動執(zhí)法檢查人員300余人次對排污企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，對不正常運行治污設施的違法行為進行了查處，促進了排污企業(yè)達標排放。五是環(huán)保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動”，對7個環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，對13家違法企業(yè)進行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報和糾紛，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié)，解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動。啟動了生態(tài)區(qū)建設工作，創(chuàng)建綠色機關(guān)、學校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達到22 家，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評為環(huán)境保護目標考核先進單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設全過程的一項長期任務。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強環(huán)境保護工作的重要性、艱巨性和復雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把環(huán)保優(yōu)先的方針落實到工作的各個環(huán)節(jié),落實到發(fā)展的全過程。
(一)加強環(huán)境保護,是貫徹落實國家政策，實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇。 一方面，環(huán)保政策是國家的剛性政策，沒有任何回旋余地，必須嚴格落實。國家已將環(huán)境管理作為推進宏觀調(diào)控的核心手段，20**年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風力大。在今年第三次“環(huán)保風暴”中，甚至動用了最為嚴厲的“區(qū)域限批”政策?！皡^(qū)域限批”的實施，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導致轄區(qū)項目全部無法審批和建設。另一方面，加強環(huán)保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展的必然趨勢。當前,我區(qū)已進入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間，為新上項目的審批和建設奠定基礎，圓滿完成上級各項指標任務。
(二)加強環(huán)境保護,是改善群眾生活質(zhì)量，實現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強烈愿望。因此,我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)加強環(huán)境保護,是應對嚴峻環(huán)境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 。當前，我們應清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢依然嚴峻。一是污染物排放總量削減任務艱巨。按照與市政府簽訂的《“xx”污染物總量削減目標責任書》，我區(qū)化學需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數(shù)字不大，實際上每年要削減這個數(shù)字的5倍以上。因為每年我們要上新項目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔。二是水環(huán)境污染依然較為嚴重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴重超標，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標排放和個別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈?！靶‰婂儭边吶【嗊叿磸棧瑖乐匚廴经h(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識淡薄，不經(jīng)批準擅自建設污染項目。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級干部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強環(huán)境保護工作，建設環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
總之，各級各部門一定要站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識，把環(huán)境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。
二、突出重點，狠抓落實，扎實做好“xx”環(huán)保工作
20**年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“xx”環(huán)境目標的關(guān)鍵一年。各級各部門要高度重視,把環(huán)境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。
(一)嚴格污染物排放總量控制制度，確保減排任務如期完成
剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“xx”主要污染物總量削減目標責任書》，責任書中的指標是必須完成的剛性任務，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負責的精神和科學求實的態(tài)度，按照“決心不變、目標不變、責任不變”的要求，把污染減排工作作為推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過嚴格執(zhí)法、主動服務、綜合施策、堅決控制污染增量，完成減排任務。具體工作中，要突出重點，抓住關(guān)鍵，對癥施治，務求實效。
一要做好化學需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點，切實加強滏陽河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對能夠穩(wěn)定達標的企業(yè)要加強監(jiān)管，防止偷停治污設施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實。責任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20**?20**年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進局要分別加大對華興養(yǎng)豬場和東風化工公司的廢水治理項目的督辦力度，克服困難，加快進度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關(guān)單位和責任人進行問責。三是嚴格控制新增污染，把排污總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，沒有總量削減的項目，環(huán)保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場、格林養(yǎng)牛場等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設施，實現(xiàn)達標排放。要加快促進養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。
二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標責任書的重點工程項目建設，以工程項目落實減排任務。分期分批進行限期改造，到20**年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設施，實現(xiàn)煙塵、二氧化硫達標排放。二是嚴格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對用煤大戶要跟蹤監(jiān)測，對違規(guī)者要依法從嚴懲處。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法、嚴懲違法排污企業(yè)。對污染嚴重，長期不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
(二)嚴格實施環(huán)境準入制度，切實抓好建設項目環(huán)境管理
加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量，既要治標又要治本。要抓住新建項目這個重點環(huán)節(jié)，從嚴格環(huán)境準入做起，突出抓好三點：
一是要把規(guī)劃環(huán)評擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評已成為開發(fā)建設的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進行環(huán)境影響評價，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒有做規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎工作，避免出現(xiàn)無法補救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設項目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項目必須在縣級以上政府批準的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)保基礎設施，否則不得批準增加污染項目進入園區(qū)。
二是要實施建設項目“三同時”制度。建設項目的污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程必須同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴格審批，也要強化“三同時”監(jiān)督管理。對未落實“三同時”的，要責令停止生產(chǎn)或運行。要嚴把項目竣工驗收關(guān)，對建設項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴格依法進行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴建項目的環(huán)評審批;對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，環(huán)保部門一律不予審批。
三是引進項目要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。要切實把環(huán)境保護擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進外源性項目時嚴格把關(guān)，充分征求環(huán)保等部門的意見，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項目，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目。環(huán)保部門要認真負責，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目堅決不予審批，未經(jīng)批準擅自建設、建設內(nèi)容和批準內(nèi)容不符的項目要堅決叫停。
(三)全面推進生態(tài)區(qū)建設，加強自然生態(tài)保護
建設生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在落實。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設領(lǐng)導小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環(huán)保評審，報區(qū)人大批準。省評審過后，要立即對規(guī)劃任務進行分析，年內(nèi)全面啟動建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實際、著眼全局，目標明確、重點突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務求實效”的原則，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設活動，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭取明年建成省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭到20**年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。
(四)大力推進循環(huán)經(jīng)濟，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長
推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，通過政策效應的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原動力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項治理資金項目申報中，對清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅持“總體規(guī)劃、分步實施、示范帶動、加力推進”的原則，在重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟積累經(jīng)驗。今年重點抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟園的建設工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始，區(qū)政府將對污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設等給予支持和獎勵。
(五)深入開展環(huán)保專項行動，切實加大環(huán)保執(zhí)法力度
打擊違法排污專項行動是加強環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續(xù)堅持“突出重點、帶動全局、實現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴肅查處嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴起來、硬起來。
今年的環(huán)保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區(qū)整治活動，對污水治理設施擅自停運、偷排偷放超標排放等違法行為要嚴厲打擊，絕不姑息。二是對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進行全面排查，對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設的，要立即責令停止建設，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)進行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，實施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強公眾、媒體以及紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認真落實監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯追究制度，切實加大環(huán)境保護責任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領(lǐng)導干部，違法必須受到責任追究。
三、創(chuàng)新機制，落實責任，切實加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導
目前，環(huán)保工作的大政方針和目標任務都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導，積極推進體制機制創(chuàng)新，確保各項目標任務順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負總責的環(huán)保領(lǐng)導責任制，把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環(huán)保目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級領(lǐng)導干部，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導干部，要加強對環(huán)保知識、法規(guī)和政策的學習，在掌握政策、運用政策中搶占發(fā)展先機。要定期研究環(huán)境保護工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實際工作中出現(xiàn)的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。
(二)明確目標，嚴格考核。按照上級有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴格實行環(huán)保目標責任制，進一步修改完善環(huán)保目標考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎懲的重要依據(jù)，堅決實行“四掛鉤”，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對完不成環(huán)保工作目標、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對由區(qū)里組織的評優(yōu)評先活動，實行環(huán)境保護“一票否決”;與建設項目審批掛鉤，對沒有完成責任書要求的，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鉤，對瞞報、謊報治污情況的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強環(huán)保隊伍建設，建設一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財政、建設、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要自覺參加環(huán)?；顒?。要加大環(huán)境保護宣傳力度，弘揚環(huán)境文化、倡導生態(tài)文明，增強全民環(huán)保意識，努力在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們，環(huán)境保護是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學學發(fā)展觀的指導下，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“xx”各項環(huán)保工作任務，促進全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全區(qū)環(huán)境保護工作會議上的講話
第13篇 全市環(huán)境保護工作會議上的講話
這次全市環(huán)境保護工作會議是市政府召開的一次重要會議。黨的xx屆三中全會作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，對環(huán)境保護工作進行布置，推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
下面，我講三點意見。
一、20**年全市環(huán)境保護工作成績斐然
去年以來，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設邁出堅實步伐。一是環(huán)境意識明顯增強。廣大干部群眾和社會公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心，各級領(lǐng)導干部抓環(huán)保工作的自覺性和責任感越來越強烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責任的內(nèi)在動力明顯增強。二是環(huán)境治理取得實效。爭取國家資金1.34億元，實施了248個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項目，有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達標，9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達標，武都城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為，推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標準化創(chuàng)建，強化了環(huán)境保護源頭控制機制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護監(jiān)管體系逐步完善，市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)得到加強，監(jiān)管能力不斷提升。上述成績的取得是全市各級各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風行風評議活動，有力地推進了我市環(huán)保工作。在此，我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市環(huán)境保護仍然存在一些共性和個性問題，環(huán)境保護形勢依然嚴峻，污染防治水平相對較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、環(huán)保法制意識有待提高、環(huán)保能力建設急需加強，環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級各部門要清醒把握全市環(huán)境保護的形勢，進一步深化認識，統(tǒng)一思想，把環(huán)境保護擺在更加重要的位置。
二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，進一步深化環(huán)境保護重要性緊迫性的認識
環(huán)境保護是基本國策，也是事關(guān)科學發(fā)展、民生改善、社會和諧、政府形象的重大問題。
一要從推進生態(tài)文明建設的高度深化環(huán)境保護的認識。黨的以來，黨中央、國務院對推進生態(tài)文明和加強環(huán)境保護，認識上更加清醒，態(tài)度上更加堅定，內(nèi)容上更加豐富，要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略，也將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提到前所未有的新高度。環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容和主要陣地，是建設美麗隴南的著力點。加強環(huán)境保護工作，促進環(huán)境質(zhì)量改善，是生態(tài)文明建設的重要體現(xiàn)。
二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護的認識。三中全會《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設法治型政府和服務型政府，強化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等各類公共服務是必然選擇;另一方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大資源的市場化配置，政府可以從微觀的經(jīng)濟管理中解脫出來，騰出更多的精力、人力、物力來從事環(huán)境保護等各類公共服務管理，環(huán)保工作在機構(gòu)、人員、經(jīng)費上都將得到大的提升。
三要從服務公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護的認識。習在講到有關(guān)大氣污染防治時指出，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。我們要認真領(lǐng)會這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來越強烈，過去要“溫飽”，現(xiàn)在要“環(huán)?！保纫肌靶】怠?，又要?！敖】怠薄Ｒ獜膱猿忠匀藶楸?、落實科學發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度，大力加強環(huán)境保護，著力改善環(huán)境質(zhì)量，增進人民群眾福祉，保護好賴以生存的家園。
四要從構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護的認識。市委三屆七次全委擴大會議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長江上游生態(tài)安全屏障和全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進，必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對比全國、全省，隴南突出的比較優(yōu)勢就是生態(tài)資源，能否在發(fā)展中保護好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍的天空，這既是我們的歷史責任，也是當前的緊迫任務。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求，保護環(huán)境，改善生態(tài)，走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。
三、攻堅克難，著力推進全市環(huán)境保護工作
今年是全面深化改革的攻堅之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量，著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，突出重點，抓主抓重，務求實效，推進各項工作再上新水平。各級政府要高度重視環(huán)保，把環(huán)保指標作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標，作為“一把手工程”抓好落實。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺履行職責,共同做好環(huán)保工作。“公益事業(yè)、人人有責”，社會公眾要自覺養(yǎng)成環(huán)保習慣，要采取管理與宣傳結(jié)合推進環(huán)保意識形成。環(huán)保部門要樹立服務意識、管理意識、創(chuàng)新意識，做到有為有位。
一是深化體制機制改革。要以改革創(chuàng)新為動力，著力破除體制機制束縛，加快環(huán)境保護制度建設。按照省、市的統(tǒng)一部署，“既要頂層設計、又要摸著石頭過河”。對市、縣區(qū)來說，就是要遵循有利于加強環(huán)境執(zhí)法，有利于強化環(huán)境保護責任考核，有利于促進環(huán)境保護科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化，有利于提高社會公眾環(huán)保意識、參與意識，有利于促進污染治理，有利于推進生態(tài)環(huán)境恢復和改善的原則，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，健全完善環(huán)境保護工作機制。
二是著力加強污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標，是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施，也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的有效機制。污染減排是各級政府的重要職責，必須要抓上手，做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“xx”減排目標責任書》，污染減排考核內(nèi)容包括三個方面：一是4項主要污染物排放總量控制與減排指標，二是重點減排項目，三是污染減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系三大體系建設。這三個方面都是約束性指標，只有三個方面全部達到考核要求，污染減排約束性指標才算完成。如果有一項完不成，都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作，落實減排任務，細化減排措施，強化減排考核。要認真制定減排方案，明確目標任務、重點項目、保障措施，尤其要把減排指標分解到行業(yè)、企業(yè)，層層簽訂責任書。要突出工作重點，今年全市減排工作的重點仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設和運營。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導要親自抓，分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導要共同抓，確保按時完成建設任務。對污水處理廠等重點減排項目工作不力、實施進程滯后，影響全市污染減排任務的，要對相關(guān)責任人進行約談。發(fā)改、建設部門要爭取省上資金支持，加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造，提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運營模式改革創(chuàng)新，在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會商機制，對工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由統(tǒng)計、工信、住建、環(huán)保等部門進行會商，政府統(tǒng)一口徑后再上報，防止由于統(tǒng)計口徑不一影響污染減排考核。
三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。全面落實《大氣污染防治行動計劃》，持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治，確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案，牽頭抓總，部門聯(lián)動，對市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進行綜合整治，著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品位。強化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點工作的要求，突出抓好“兩江一水”綜合治理，推進重點流域水污染防治。要對固體廢棄物進行整治，著力解決重大建設項目廢棄土石方無序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問題。切實抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實抓好天池生態(tài)保護項目的實施工作，為爭取后續(xù)資金打好基礎。
四是加強重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視，把治理項目做好做實，切實達到預期的治理效果，給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國20個重金屬治理示范縣之一，要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作，加強重金屬治理項目全過程監(jiān)督管理，開展重金屬治理項目效益評估，促進重金屬污染治理，抓出亮點，創(chuàng)出經(jīng)驗。成縣、徽縣政府要積極向國家和省上匯報銜接，爭取列入全國重金屬污染治理示范縣，爭取更多的國家專項治理資金支持，解決重金屬污染歷史問題。要對重金屬項目進行審計，對重金屬治理項目資金管理不規(guī)范，影響項目實施的，要限期整改。
五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災多，環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”，主動防范，有效化解。加強對核與輻射、尾礦庫、危險化學品等重點環(huán)境風險點的排查和安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，建立健全環(huán)境應急預案，提高應對環(huán)境風險能力。健全部門聯(lián)動機制，繼續(xù)加強國土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動，加強應急能力建設，保障應急物資儲備，提高突發(fā)事件環(huán)境應急處理能力，確保環(huán)境安全。加強與相鄰省市的合作與交流，建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護合作機制，防止跨省、市污染糾紛，保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。
六是深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設，認真組織實施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點縣和10個示范村建設。積極做好兩當縣全國生態(tài)示范縣試點申報和實施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度，推進廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，以點帶面，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
七是加大投入力度。今年中央財政環(huán)境保護投入增加了18%。要積極爭取國家和省上的支持，逐步加大城市環(huán)?；A設施建設、重點工業(yè)企業(yè)污染防治設施建設、環(huán)?？萍紕?chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入，推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設。市、縣區(qū)財政也要增加環(huán)保投入，保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測經(jīng)費特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費，加強能力建設，不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場化管理模式，加快環(huán)保投融資體制改革，整合各類社會資源，吸引國內(nèi)外、社會和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。
八是營造環(huán)境保護工作社會氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實環(huán)境保護宣傳教育職責，注重效果，加強生態(tài)文明、環(huán)境保護的宣傳教育工作，提高全社會環(huán)境保護意識，樹立環(huán)境道德風尚，使生態(tài)文明、環(huán)境保護理念深入人心，成為全社會的自覺行動，推動落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道，全面推行政府信息公開，維護公眾環(huán)境知情權(quán)，引導合理行施參與權(quán)。
同志們，環(huán)境保護事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，使命光榮，責任重大。我們要以高度的政治責任感，把環(huán)境保護工作抓緊抓好，為建設幸福美好新隴南而努力奮斗!
全市環(huán)境保護工作會議上的講話
第14篇 全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導講話
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，深入落實關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的系列重要講話精神，全面總結(jié)20**年主要工作成績，安排部署20**年重點工作任務，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。下面，我講三個方面意見。
一、充分肯定成績
20**年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下和省環(huán)保廳的精心指導下，全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹立綠色發(fā)展理念，認真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，凝心聚力、克難攻堅，開拓進取、真抓實干，較好完成了各項工作任務，有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，三項主要指標在全省均排名第一。20**年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)達到247天，同比增加29天，增幅達13.3%，超額完成省定217天目標任務;pm2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降18.3%，遠低于76微克/立方米的省定目標任務;pm10平均濃度為96微克/立方米，同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響后，7月4日至12月31日，我市優(yōu)良天數(shù)達到133天，比上半年增加了19天;pm10平均濃度為84.3微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;pm2.5平均濃度為52.5微克/立方米，比上半年減少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大氣污染防治攻堅的成效非常明顯，為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應有的貢獻。水環(huán)境方面，全市地表水斷面水質(zhì)達到省政府考核目標要求，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率達到100%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全，土壤重金屬污染物達到零排放，主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好。顯著成績的取得，主要得益于以下幾個方面工作：
(一)順利完成中央環(huán)境保護督察準備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護督察組對河南開展環(huán)境保護督察，我市認真開展了相關(guān)工作。一是精心準備。成立專項工作領(lǐng)導小組，精心制定工作方案，多次召開工作會議，對資料收集、案件查辦等工作進行細致部署，確保分工明確，責任落實。二是認真迎檢。8月1日至8月2日，中央環(huán)保督察組組長王萬賓到信陽進行現(xiàn)場檢查，喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同，對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先后檢查了新縣、華英公司、平橋區(qū)郝堂村、南灣湖等地，對我市環(huán)保工作給予了充分肯定。三是嚴肅查處。對中央環(huán)保督察交辦案件，堅決從嚴從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責任101人。特別是中央環(huán)保督察期間，全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準備、組織協(xié)調(diào)、案件查辦等方面作出了積極貢獻，有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進。
(二)全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等摿控敶朧，科學實施污染天氣應急管控，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善?？貕m方面，553個建筑施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、24個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地揚塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務，均全部完成?？孛悍矫?，燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務數(shù)221臺，完成295臺，超額33.5%完成任務;6臺燃煤鍋爐提標改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷售點全部取締到位?？剀嚪矫?，淘汰黃標車9776輛、老舊車23469輛，完成率分別為101%和162%，超額完成任務，且實際拆解、滅失、收繳注銷數(shù)自大氣攻堅戰(zhàn)以來始終位居全省第一?？赜头矫妫?0家包裝印刷企業(yè)、2座儲油庫、297家加油站、12輛油罐車、110家規(guī)?；惋媹鏊卫砣蝿杖客瓿伞Ｈ袩o證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達到100%。控排方面，1組統(tǒng)調(diào)機組改造、3臺水泥粉磨站廢氣治理、80個工業(yè)爐窯提標、1311家涉氣“小散亂差”企業(yè)治理、305家工業(yè)企業(yè)治理任務全部完成。控燒方面，扎實開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據(jù)國家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測通報，我市20**年夏、秋季分別有著火點2處和1處，同比分別下降90.5%和95%。全面實施城區(qū)煙花爆竹禁放，出臺了《關(guān)于信陽市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，舉行了全市城區(qū)煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式，并在春節(jié)期間強力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點至大年初一中午12點之間，我市aqi峰值為273，同比下降227以上(20**年同期aqi峰值爆表);pm2.5峰值為223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅為66.9%;pm10峰值為292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅達47.6%。元宵節(jié)當天，我市aqi為62，同比下降106，降幅達63.1%;pm2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達78.2%，峰值為75微克/立方米，降幅達83.7%;pm10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達47.2%，峰值為118微克/立方米，降幅達81.0%。由此可見，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值，明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量。污染天氣應急管控方面，制定和實施了《信陽市重污染天氣應急預案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產(chǎn)污染管控方案》、《信陽市20**年12月份大氣污染防治攻堅戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施，污染天氣應急管控能力不斷提高，g20峰會等關(guān)鍵時期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。
(三)強力推進水污染防治。一是加強河流斷面水質(zhì)管理。委托國家環(huán)科院編制了我市不達標水體(浉河、白露河、灌河、淮河干流)達標方案，提升科學治污、精準治污能力。針對河流斷面水質(zhì)不達標、出境斷面發(fā)生預警等情況，組織現(xiàn)場調(diào)查，督促轄區(qū)限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度，確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室，將該項工作完成情況納入政府年度目標考核，多次召開工作推進會，層層落實責任，步步督導進度。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處，消除比例達到50%以上。四是開展水環(huán)境基本情況調(diào)查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅戰(zhàn)基礎調(diào)查等調(diào)查摸底工作，全面摸清我市水環(huán)境狀況，為今年水污染防治攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。五是推進重點工程建設。7個省定水污染防治重點工程，信陽市明港民生水務有限公司提標改造、羅山縣城污水處理有限公司提標改造和淮濱縣碧波污水處理有限責任公司提標改造3個工程完工，正在進行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標改造工程主體土建基本完成，正在進行設備安裝。新縣污水處理廠提標改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標改造工程和息縣污水處理廠提標改造工程即將開工建設。六是積極申報水污染防治項目。市委、市政府高度重視水污染防治項目申報工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽市長親自指揮，多位市領(lǐng)導親赴省環(huán)保廳進行會商，積極爭取省環(huán)保廳支持，被省廳李和平廳長稱贊為領(lǐng)導重視程度在全省絕無僅有。經(jīng)多方溝通對接、反復研究完善，我市申報項目共計130個，總投資額達300億元，目前已上報國家環(huán)保部。
(四)扎實推進土壤污染防治。一是開展危廢管理專項執(zhí)法檢查行動，對全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學校等128家單位的危險廢物產(chǎn)生處置情況進行全面核查，對9家產(chǎn)廢單位隱患問題下達整改通知，有力確保了環(huán)境安全。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))治理到位。三是建立土壤污染防治項目儲備庫，共向省環(huán)保廳上報項目39個。四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建，浉河區(qū)、羅山縣、光山縣3個縣區(qū)被新增納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個省級生態(tài)村。五是積極推動生態(tài)紅線劃定，積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作，目前已上報環(huán)保部。
(五)強化總量減排。據(jù)測算，我市20**年度化學需氧量減排量為4829噸，氨氮減排量為866噸，二氧化硫減排量為4259噸，氮氧化物減排量為5619噸，預計可超額完成年度目標。一是嚴格總量預算管理。對全市84個建設項目總量指標進行了網(wǎng)上核定和備案。二是加強重點減排項目建設和運行管理。11個重點減排項目全部建成并正常投入運行。三是實施排污費征收新標準。市本級共下達排污申報108家，排污核定66家，下發(fā)收費通知書66家，征收排污費900余萬元。
(六)加強環(huán)評管理。一是嚴格環(huán)境準入。對建設項目及環(huán)評文件質(zhì)量嚴格把關(guān)，全年共審批環(huán)評項目73個，環(huán)評備案項目3個，完成驗收審批項目10個。二是加強環(huán)評機構(gòu)監(jiān)管。強化對環(huán)評報告編制質(zhì)量、機構(gòu)資質(zhì)及人員的審查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，共退件16次，通報批評環(huán)評單位1家，對環(huán)評單位工作業(yè)績及負面清單進行網(wǎng)上公開。三是積極開展環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改。3159個環(huán)保違法違規(guī)建設項目已全部完成清理整改。
(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實環(huán)境監(jiān)管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業(yè)974家，出動人員1311人次，立案查處7起，處罰金額100余萬元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項執(zhí)法、全市工業(yè)企業(yè)料場渣場專項清理整治、重點行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動。20**年全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員12550余人次，檢查重點污染源713家次，建設項目927家次，其他企業(yè)2698余家次，共查處糾正環(huán)境違法行為233起，市本級下達環(huán)境監(jiān)察通知22份，向當?shù)卣潞?5份，全市立案處罰152起，下達決定的處罰金額865.7萬元。三是全面落實網(wǎng)格化管理。出臺了《信陽市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施意見》，逐級簽訂網(wǎng)格管理目標責任書，明確網(wǎng)格管理的任務、責任、人員、區(qū)域、時限等，做到任務明確、內(nèi)容具體、分工合理、責任到人。
(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測能力。一是加強空氣自動站建設。各縣區(qū)新建2個空氣自動站、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))新建1個空氣自動站工作，站點點位已確認，設備招標工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作，除息縣、潢川縣待驗收外，其余5個縣級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站已完成升級改造。二是推進水質(zhì)自動站建設。各站房建設、設備調(diào)試已完成，除長臺關(guān)甘岸外，其余3個站點均與省廳聯(lián)網(wǎng)，預計月底完成驗收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng)。研究制定了《信陽市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設方案》，項目總投資預算近2.2億元，擬新建空氣自動監(jiān)測站30個，水質(zhì)自動監(jiān)測站14個，網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測站260個，移動空氣監(jiān)測系統(tǒng)2套，秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測系統(tǒng)1套，船用小型水質(zhì)檢測儀14套，建成后對我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下，省環(huán)保廳已承諾把信陽納入20**年智慧環(huán)保建設試點項目，給予大力支持。
(九)扎實推進全面從嚴治黨。20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)以“兩學一做”專題學習為抓手，全力推進全面從嚴治黨。一是認真落實主體責任。牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識，召開了20**年度黨風廉政建設工作會議，出臺了《深化“兩學一做”學習教育開展黨風黨紀專題教育實施方案》、《信陽市環(huán)境保護局黨風廉政建設主體責任清單》、《落實黨風廉政建設主體責任追究辦法》等一系列文件，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。二是突出紀檢監(jiān)督責任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式，利用微博、微信公眾號、微信群等新媒體平臺，緊密結(jié)合“兩學一做”，切實抓好警示教育，20**年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次，發(fā)布廉政內(nèi)容信息1500余條。積極探索廉政談話機制，持續(xù)推進廉政風險防控，共約談科級干部20名，新排查廉政風險點10個，完善廉政風險防控措施20條。大力開展專題述責述廉活動，對市局機關(guān)和二級機構(gòu)主要負責人進行現(xiàn)場問廉，累計排查風險點26個，制定防控措施50余條。三是不斷加強正風肅紀。20**年共組織監(jiān)督檢查30余次，下發(fā)通報10份，查處違反工作紀律問題2例，通報批評2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風。四是扎實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作，成立了整改工作領(lǐng)導小組，制訂了切實可行的整改方案，對反饋問題逐一明確整改內(nèi)容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，真正做到整改一個銷號一個，一抓到底、務求實效。在積極整改解決問題的同時，著重建立完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進了各項工作的規(guī)范化，進一步鞏固和擴大了巡察成果。
(十)深入開展環(huán)境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環(huán)保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網(wǎng)絡環(huán)保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣質(zhì)量留住藍天白云”大型主題宣傳活動，市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場參觀指導，市環(huán)保局、市中級人民法院、市九三學社、市農(nóng)工黨、信陽師院、移動、聯(lián)通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導干部職工、醫(yī)師專家、環(huán)保志愿者積極參加，現(xiàn)場開展了環(huán)?？破兆稍?、環(huán)境大接訪、輻射安全咨詢、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)咨詢、健康咨詢、法律咨詢等活動，受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。20**年，全局系統(tǒng)在中國環(huán)境報、河南法制報、中州環(huán)境、信陽日報等各級重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章270余篇，其中國家級、省級40余篇、市級220多篇;通過市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息700多條。
同時，我市在編制環(huán)?！笆濉币?guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動、輻射環(huán)境管理、提案建議辦理、平安建設、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績。總體上看，20**年全市環(huán)境保護各項工作進展順利，較好地完成了年度目標任務，值得充分肯定?；仡欉^去一年，成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導，得益于各級黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無私奉獻和辛勤付出，得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此，我謹向全市關(guān)心、支持環(huán)境保護事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!
二、清醒認識形勢
20**年是國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》全面實施的重要一年，也是國家《大氣污染防治行動計劃》終期考核的關(guān)鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來。
(一)強化政治意識。黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，把生態(tài)文明建設作為五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分，進行了一系列重大的決策部署，彰顯出切實改善環(huán)境質(zhì)量、加快推進綠色發(fā)展的堅定決心。僅過去一年，中央領(lǐng)導同志關(guān)于環(huán)境保護的重要指示批示就達800多件，重要批示達60多件。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護工作，把大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作為全省三大攻堅戰(zhàn)役之一，召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規(guī)格、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署會議，并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢和機遇，市委、市政府審時度勢，真抓實干，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出，良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢，更是信陽未來發(fā)展的巨大潛力所在。必須把建設生態(tài)信陽擺在建設撐甯魴叛魯?shù)闹匾恢?，深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明制度建設，堅決走經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展之路。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關(guān)心環(huán)境保護工作，4次赴省環(huán)保廳舉行會商，10余次主持召開全市環(huán)境保護重要工作會議，并把環(huán)境保護工作作為市政府常務會議6項重點匯報工作之一，每次必聽，每次必講。新形勢下，環(huán)境保護工作已不僅是一項民生工程、德政工程，更是一項嚴肅的政治使命、一份重要的責任擔當。我們要按照中央、省、市各級領(lǐng)導同志的重要指示精神，認真貫徹落實上級關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署，堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。
(二)強化問題意識。過去一年，在大家的共同努力和艱苦奮斗下，我市環(huán)境保護工作取得了較好成績，但是與全國其他地市相比，與省政府下達的目標任務相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在較大差距和諸多問題。一是環(huán)境形勢非常嚴峻。大氣環(huán)境方面，20**年，我市pm20xx年均濃度僅為96微克/立方米，未能完成年度目標，環(huán)境空氣質(zhì)量排名仍然位于全國倒數(shù)100名以內(nèi)。今年省定環(huán)境空氣質(zhì)量目標進一步下調(diào)為pm10要達到84微克/立方米以下、pm2.5要達到54微克/立方米以下，工作難度進一步加大。水環(huán)境方面，去年11個國控河流水質(zhì)斷面僅有4個實現(xiàn)每月達標，竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達標率73%)、淮河王家壩斷面(達標率73%)、灌河固始馬罡斷面(達標率54%)水質(zhì)超標問題較為嚴重。黑臭水體占全省總數(shù)的52.6%，新申河、黑泥溝等水體水質(zhì)持續(xù)位列全省倒數(shù)。今年我省開打水污染防治攻堅戰(zhàn)，浉河斷面水質(zhì)考核標準提高到iii類，中心城區(qū)黑臭水體治理任務提前至20**年完成，工作繁重，壓力巨大，而水污染防治資金還存在很大缺口，治理形勢非常不容樂觀。土壤環(huán)境方面，畜禽養(yǎng)殖污染仍然較重，農(nóng)業(yè)面源污染有惡化趨勢，固體廢物尚未全部納入監(jiān)管，存在一定的環(huán)境安全風險。二是污染減排壓力很大。當前我市經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位，帶來的環(huán)境壓力仍然十分巨大。據(jù)初步測算，我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張，局部已接近或達到飽和，經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。三是環(huán)?；A設施建設相對滯后。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網(wǎng)不配套、雨污不分流的問題，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率與省里規(guī)定達到80%以上的要求差距較大。各縣區(qū)、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)保經(jīng)費投入嚴重不足，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目后期運行費用和設施運行維護人員沒有得到保障，污水處理廠管網(wǎng)配套等基礎建設問題十分突出。20**年7個水污染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標進度要求，但均未實現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標任務要求，整體進展滯后。四是環(huán)保能力建設亟需提升?？陀^上講，我市環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法保障還較為不足。大氣、水監(jiān)測的點位密度不夠，環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測儀器不全，無法完成全因子監(jiān)測，需要委托第三方才能完成。環(huán)保部門無執(zhí)法專用車輛，執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫。主觀上講，部分干部職工的工作能力還遠遠不足。一些干部職工沒有真正跟上環(huán)境保護工作新形勢的變化，思想上、認識上仍然停留在過去，滿足于既有成績，安于現(xiàn)狀，固步自封，缺乏對新法規(guī)、新政策、新知識的學習和研究，不能適應工作的新要求、新節(jié)奏、新常態(tài)，造成一些工作非常被動。這些問題如果不能正確認識、妥善解決，將會給我市今年環(huán)境保護工作帶來極大困難。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務必清醒認識問題的嚴峻性，以問題為導向，全力解決環(huán)境突出問題，堅決完成全年目標任務。
(三)強化責任意識。20**年是環(huán)境保護責任強化的重要一年。去年，中央環(huán)境保護督察全面正式開展，對16個省(市)進行了督察，受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案偵查800余件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。省委、省政府出臺了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責》《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》等重大制度，構(gòu)建了環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責的責任體系。我們要認識到，一方面，環(huán)境保護工作責任明確、細化到了黨委政府和相關(guān)部門，環(huán)境保護督察已從傳統(tǒng)的“督企”轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的“督政”，對環(huán)境保護工作的開展形成了堅強有力的保障;另一方面，環(huán)保部門仍然是環(huán)保問責的主要對象，切不能有絲毫松懈。中央環(huán)保督察河南省期間，我市共查辦案件78件，追究責任101人。其中，環(huán)保系統(tǒng)干19人，占到了18.8%。在社會各界越來越關(guān)注、環(huán)保問責越來越嚴厲的形勢下，我們決不能放松對自己的要求，必須履行好自己的工作職責。
三、全力推進工作
20**年，全省、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實做好環(huán)保各項工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力，對加快推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)動員部署要求，牢固樹立五大發(fā)展理念和四個意識，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)推進污染減排，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴密防控環(huán)境風險，確保核與輻射安全，加強環(huán)境基礎設施建設，不斷提高環(huán)境管理水平，建設天藍、地綠、水凈的美麗信陽。
(二)主要目標指標。堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標任務，確保完成國家下達我省的主要污染物排放總量削減約束性指標要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達到84微克/立方米以下，細顆粒物(pm2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質(zhì)要達到ⅲ類標準，其中，南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/l、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/l;南灣水庫飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達標率達到98%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個黑臭水體基本消除，縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設任務。
(三)重點工作任務。20**年，要圍繞完成年度目標任務，重點抓好以下幾項工作：
一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點時段，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等“六控”措施，科學實施污染天氣應急管控，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。控塵方面，持續(xù)加大“零點夜查”等督查行動力度，繼續(xù)深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。1月1日起，市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前，制定出臺施工揚塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動密封改裝?？孛悍矫?，加大散煤治理的力度、準度，加快推進清潔能源替代工作，持續(xù)推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)面積要達到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱?？剀嚪矫?，大力推進黃標車和老舊車淘汰工作，并確保拆解工作同步跟進。6月底前，建成全市機動車數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送;9月底前全面淘汰剩余黃標車;對移送的黃標車、報廢汽車做到即收即拆。控油方面，進一步加強環(huán)保、商務、工商、質(zhì)檢、交通等部門的溝通協(xié)作，強化對成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，實現(xiàn)督查長期化、經(jīng)?；?，依法維護成品油市場經(jīng)營秩序?？嘏欧矫?，加強水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物等工業(yè)污染源綜合治理，重點推進涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前，完成12家重點企業(yè)在線安裝和電力、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前，完成85臺10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值，燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造，所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位?？責矫?，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭取實現(xiàn)全市無一處火點的目標;持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應急管控方面，完善和落實重污染天氣應急預案，加強重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質(zhì)量保障工作，嚴格落實各項應急應對措施，降低污染峰值，減輕污染程度。
二是全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。以完成年度任務為目標，以省“1+2+9”系列方案為指導，圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源地規(guī)范化建設、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個方面，扎實推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。一要加快項目申報和實施。根據(jù)《信陽市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動計劃總體實施方案》中130個項目資金申報情況，確定20**年重點建設項目，以流域污染源治理、流域生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)管能力建設、飲用水源地保護等水污染防治工程項目為抓手，逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區(qū)勘界，規(guī)范保護區(qū)建設;加強保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測監(jiān)控能力建設;從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實施最嚴格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率，以保障水環(huán)境質(zhì)量達標為目標，制定完善水資源調(diào)度方案。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進依法取締或關(guān)閉摪誦斊笠擔加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格環(huán)境準入，加強化肥、制藥、農(nóng)副食品加工等重點水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。五要加強城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進市第二、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率，推動息縣、商城等污水處理廠提標改造建設。基本消除市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體，縣級建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務。六要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力推行清潔養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施建設，完成51個村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。七要完成重點工程建設。按照省政府、省環(huán)保廳要求，完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河東支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個水污染防治攻堅戰(zhàn)重點工程建設。
三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作。一要推動生態(tài)紅線劃定工作。加快工作進度，保證工作質(zhì)量，確保我市生態(tài)保護紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地，并根據(jù)國家和省廳計劃，制訂相應的紅線區(qū)域管理辦法，明確紅線管控責任，優(yōu)化國土空間開發(fā)，確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務安排，有計劃地實施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問題;加強項目監(jiān)督管理，提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目運行率，鞏固農(nóng)村項目建設成果，有效發(fā)揮示范效果。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項目建設，提高糞污無害化處理能力。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法，嚴厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式，全力推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
四是強化總量控制。一要嚴格環(huán)境準入。認真落實總量預算管理制度，做好建設項目總量指標網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評控制、調(diào)節(jié)作用，做好建設項目審批管理，嚴把環(huán)評質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無望的落后產(chǎn)能，采取實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè)，促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機制創(chuàng)新。推進環(huán)保領(lǐng)域的市場化、社會化改革，積極推動生態(tài)補償、排污權(quán)有償使用和交易等新機制運行，鼓勵社會資金、民間資本進入污染防治領(lǐng)域，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。一要加強環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設。全面完成縣級監(jiān)測站標準化建設工作，建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對接，努力爭取20**年智慧環(huán)保建設試點項目，并吸納社會資金，加快實施智慧環(huán)保項目建設。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化執(zhí)法監(jiān)管合力，針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題，采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，讓環(huán)境違法行為無所遁形。強化環(huán)保部門、公安部門、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟，依法查處和嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進一步完善和落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，推行責任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式，形成“定人、定責、履責、問責”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的要求，省環(huán)保廳計劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國環(huán)境保護領(lǐng)域的重大制度性安排，垂管改革將進一步壓實地方環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任，破解長期以來環(huán)保部門“單打獨斗”難題，有利于形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題，對于推動我們環(huán)境保護工作具有重大意義。同時，根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，國家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段，環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列，配備調(diào)查取證、移動執(zhí)法等裝備，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝，保障一線環(huán)境執(zhí)法用車，我們環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬干部職工，其中74%以上在縣級，26%左右在市級，可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調(diào)的是，環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改后，基層環(huán)保機構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財政供養(yǎng)上都會發(fā)生變化，但整體設計很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務相比還有一定差距，所以這次改革不會把清理超標人員作為重點，不把人員去留考慮過重，只是調(diào)機制、體制。因此環(huán)保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。同志們對此要有正確的認識。在改革完成之前，環(huán)保系統(tǒng)的機制不變，責任不變，任務不變，同志們務必上下一心，團結(jié)一致，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，一如既往地開展好各項工作，維護好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局，不受負面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本職工作，為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求，市局黨組必定會本著對同志們負責的原則，認真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大干部職工的切身利益。
七是深入推進全面從嚴治黨。一要深入落實“兩個責任”。環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，切實將黨風廉政建設工作融入各項環(huán)境保護業(yè)務工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。駐局紀檢組要堅持把紀律挺在前面，聚焦主責主業(yè)，堅守職能定位，突出“六大紀律”，實踐“四種形態(tài)”，不斷加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀檢組、監(jiān)察室依紀依法履行職責，為紀檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當好后盾。二要加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆七中全會、省紀委九屆七次全會、市紀委五屆二次全會等會議精神，時刻繃緊紀律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育，通過開展各類警示教育活動，教育和警示廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢思想防線。加強風險防控，積極查找崗位廉政風險點，研究制定廉政風險防控措施，努力從源頭上預防腐敗問題。嚴肅執(zhí)紀問責。用好監(jiān)督執(zhí)紀問責的“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實，發(fā)揮好黨規(guī)黨紀的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動成果上下功夫，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)抓好作風建設，努力建設服務型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)?！标犖?。今年，市局黨組將把干部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重，堅持好干部標準，改進選拔任用方式，完善考核評價體系，把能干事、會干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來、用起來，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們，隨著環(huán)境治理措施的深入推進，留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭，問題復雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護工作的各領(lǐng)域各方面全過程，硬碰硬、嚴又嚴、實打?qū)?，以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣，全力以赴推進環(huán)境保護工作。加強環(huán)境保護，責任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實責任、密切配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進的強大合力，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量，為“五個信陽”建設作出環(huán)保人應有的貢獻!
全市環(huán)境保護工作會議上的領(lǐng)導講話
第15篇 市領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話
同志們：
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神，進一步明確任務，夯實責任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點意見。
一、認清形勢，把握機遇，以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年，我市環(huán)境保護工作備受全社會關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面，我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進展，單位gdp能耗累計下降16%，節(jié)能減排任務全面完成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天，居全省前列，“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)?；A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位，提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志，環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看，以來，以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”，強調(diào)“加強環(huán)境保護，必須做到嚴格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領(lǐng)域環(huán)境治理，強化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力，可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關(guān)于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用，為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高，這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓，切實增強工作責任感和使命感，正視問題，搶抓機遇，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛環(huán)境，用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”，落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”，全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務，要直面問題，多措并舉，全面推進，打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準施策，科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治。”今年我市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上，我們要實行分工負責制，將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程，推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車，制定專項治理方案，嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤，加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇，加快對延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制，落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設，促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查，定時通報、上報有關(guān)情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度，開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測，并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護，開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實責任，限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估，加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時間處置，事故責任第一時間追究，事故情況第一時間公開，形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則，促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機制，要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機，積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持，加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制，加快環(huán)保項目建設和運營，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領(lǐng)導作用，體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用，構(gòu)建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任，加強日常隱患排查整治，推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，開展應急演練，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制，將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，要建立健全領(lǐng)導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容，實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的，要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實，以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處
(一)加強自身建設。在經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關(guān)注，要落實各級環(huán)保部門主要領(lǐng)導和紀檢領(lǐng)導主體責任和監(jiān)督責任，堅持做到嚴管、真管、細管，嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要，加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請專業(yè)機構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實行精準管理，今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報送，獎優(yōu)罰劣、問責追責，推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?！彼枷?，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)保活動，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束，嚴把環(huán)評審批關(guān)，嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設，有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
同志們，環(huán)境保護工作是關(guān)系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省環(huán)保廳的指導幫助下，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成年度各項工作任務，努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階，共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
市領(lǐng)導環(huán)境保護工作會議上的講話
