環(huán)境保護(hù)講話稿(15篇)

第1篇 某縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題會(huì)講話稿

同志們： 目前，全縣上下正在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，縣政協(xié)組織召開貫徹環(huán)保法、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題民主協(xié)商會(huì)議恰如其時(shí)，是深入學(xué)習(xí)習(xí)****總書記系列講話的有效載體，將講話精神落在了工作實(shí)處?？h政協(xié)選題準(zhǔn)確，通過(guò)精心組織，安排委員開展了深入調(diào)研，并形成了質(zhì)量較高的的協(xié)商建議，具體措施精準(zhǔn)到位，操作性較強(qiáng)。為我們切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)理清了思路，明確了目標(biāo)，也為縣委、政府找準(zhǔn)問(wèn)題、查清短板、制定方案提供了有益參考，促進(jìn)了各單位在提升能力，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)上狠下功夫，為全面提升我縣環(huán)境質(zhì)量，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，就本次專題協(xié)商講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線”這是習(xí)總書記關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要論述。為此保護(hù)生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民的根本利益更關(guān)系到民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

心得體會(huì)一是只有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境的好壞決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，生態(tài)環(huán)境改善的越快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)越有后勁，生產(chǎn)力才會(huì)越發(fā)得以解放，如果生態(tài)環(huán)境惡化后且得不到有效治理和改善，必然導(dǎo)致生態(tài)失衡，氣侯失調(diào)，土地沙化，隨之而來(lái)的便是干旱、洪澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然失去依托，喪失發(fā)展基礎(chǔ)。只有保護(hù)好、利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、生產(chǎn)生活方式，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不走“先污染后治理”的老路，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏。

二是只有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能保障人民安居樂(lè)業(yè)。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。正像人們總結(jié)的那樣：老百姓過(guò)去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過(guò)去“求生存”現(xiàn)在“酷貓寫作范文網(wǎng)求生態(tài)”。希望生活的環(huán)境優(yōu)美宜居，能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我們必須下大氣力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，以實(shí)際效果取信于民。所以只有加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，才能創(chuàng)造更好的生存和發(fā)展條件，才能保障全縣人民安居樂(lè)業(yè)。

三是只有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能造福子孫后代。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。既關(guān)系民生福祉，也關(guān)系民族未來(lái)。“既要金山銀山，更要綠水青山”，我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把資源利用好、環(huán)境治理好、生態(tài)保護(hù)好，切實(shí)維護(hù)大自然對(duì)人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，讓大自然能夠更好地休養(yǎng)生息，給子孫后代留下更大的發(fā)展空間。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。這是對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代、利在千秋，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。只有搞好保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能為子孫后代繁衍生息，過(guò)上幸福生活打下良好基礎(chǔ)，才能為構(gòu)建幸福美麗清原奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決影響社會(huì)民生發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。在今后的工作中，要圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建美麗幸福清原，認(rèn)真制定相關(guān)舉措，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。

預(yù)防為主，綜合治理。范文內(nèi)容地圖堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第2篇 戒毒局黨委“堅(jiān)定踐行‘四個(gè)意識(shí)’，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”主題民主生活會(huì)講話稿

戒毒局黨委緊扣“堅(jiān)定踐行‘四個(gè)意識(shí)’，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的主題，從樹立“四個(gè)意識(shí)”、樹立正確的政績(jī)觀、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制等多方面深入查擺問(wèn)題，剖析原因，提出整改思路及措施。班子成員結(jié)合工作實(shí)際作了深刻對(duì)照檢查，并開展了批評(píng)與自我批評(píng)。

戒毒管理局黨委專題民主生活會(huì)體現(xiàn)出三個(gè)突出特點(diǎn)：一是會(huì)議主題鮮明。能夠緊扣“堅(jiān)決踐行‘四個(gè)意識(shí)’，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的主題展開對(duì)照檢查，分析問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，整改方向思路清晰。二是會(huì)前準(zhǔn)備充分。局黨委高度重視，廣泛征求了各方面意見(jiàn)建議，班子成員之間深入開展談心談話，個(gè)人認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，為開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。三是會(huì)議成效顯著。班子成員在對(duì)照檢查中都能切實(shí)將自己擺進(jìn)去，談問(wèn)題找差距不遮掩不推諉，切中要害；開展批評(píng)與自我批評(píng)能夠直面問(wèn)題，做到紅臉出汗；整改思路能夠結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

戒毒局黨委要運(yùn)用好這次民主生活會(huì)成果。一要狠抓省第十三次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，把中央和省委的部署融入戒毒各項(xiàng)工作當(dāng)中，切實(shí)維護(hù)場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。二要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定踐行“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化組織觀念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，始終在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。三要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。把綠色、低碳、環(huán)保的理念融入戒毒系統(tǒng)習(xí)藝項(xiàng)目引進(jìn)、強(qiáng)戒人員日常教育、戒毒場(chǎng)所“花園式”單位建設(shè)等各項(xiàng)工作之中。在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的生活理念，使生態(tài)文明成為全系統(tǒng)的共同價(jià)值追求和戒毒工作發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)。四要切實(shí)抓好安全管理。牢記場(chǎng)所安全穩(wěn)定第一職責(zé)，始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦不放松，從近期發(fā)生的安全管理事故中汲取教訓(xùn)，深刻反思、舉一反三，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步理順管理層級(jí)關(guān)系，盡快消除負(fù)面影響，推動(dòng)戒毒康復(fù)教育矯治工作健康發(fā)展。五要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要制定務(wù)實(shí)可行、高質(zhì)量的整改方案，列出清單，明確責(zé)任、整改時(shí)限，增強(qiáng)服務(wù)大局的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保黨中央和省委的決策部署在戒毒系統(tǒng)得到全面落實(shí)。

第3篇 推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作會(huì)議講話稿

要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起中央環(huán)保督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)的整改責(zé)任。要堅(jiān)持用***生態(tài)文明思想引領(lǐng)整改，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，正確處理破與立、保護(hù)與發(fā)展、治標(biāo)與治本的關(guān)系，切實(shí)從中找到解決問(wèn)題的“金鑰匙”。要堅(jiān)持以真抓實(shí)改、不達(dá)目的不罷休的態(tài)度推動(dòng)整改，不僅要注重進(jìn)度，更要注重質(zhì)量，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。要堅(jiān)持以優(yōu)良的工作作風(fēng)保障整改，確保各項(xiàng)整改措施盡快落地見(jiàn)效。

要突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得更大成效。要著力抓好污染企業(yè)搬遷整治和去產(chǎn)能工作，確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。要著力抓好燃煤污染治理，做好煤、電、天然氣等各類能源供應(yīng)，確保廣大群眾安全溫暖過(guò)冬。要著力抓好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化交通路網(wǎng)，提升機(jī)動(dòng)車污染防治水平。要著力抓好揚(yáng)塵污染治理，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車管理，嚴(yán)格落實(shí)“以克論凈”考核，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵源治理，抓好露天礦山整治。要著力抓好滹沱河水環(huán)境保護(hù)，壓緊壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)“三級(jí)河長(zhǎng)”的責(zé)任，大力推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)。要著力抓好飲用水水源地保護(hù)，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量。要著力抓好污水處理設(shè)施改造，盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。要著力開展地下水超采綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。要著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善，開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)“廁所革命”，積極開展農(nóng)村生活污水治理，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板。要著力抓好秋冬季造林綠化，加快推進(jìn)西部太行山區(qū)、北部“三河”、東部平原等綠化工程，全面提升我市生態(tài)建設(shè)水平。

要講究工作方法，確保環(huán)境污染防治各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體企業(yè)、具體環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化制度保障，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，有力指導(dǎo)我市污染防治工作。要強(qiáng)化精細(xì)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境一步步好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)懲處環(huán)境違法行為。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進(jìn)治污舉措的同時(shí)，也要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為抓好整改落實(shí)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，各級(jí)黨委要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，各級(jí)黨委“一把手”要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，各級(jí)各部門要認(rèn)真履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，堅(jiān)決完成好生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要把督查考核問(wèn)責(zé)貫穿始終，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核倒逼整改落實(shí)、倒逼任務(wù)落地。要把營(yíng)造濃厚氛圍貫穿始終，深入持久地開展生態(tài)文明宣傳教育，建立健全整改工作信息公開機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開整改進(jìn)展和成效。

自開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)xx市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)以來(lái)，市直各部門緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，全面聚焦“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，勇于創(chuàng)新突破，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)取得了階段性成效。要進(jìn)一步優(yōu)化引才育才的政策環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，為構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第4篇 監(jiān)獄黨委“堅(jiān)定踐行‘四個(gè)意識(shí)’，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”主題民主生活會(huì)講話稿

監(jiān)獄黨委“堅(jiān)定踐行‘四個(gè)意識(shí)’，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”為主題的民主生活會(huì)講話稿

xx監(jiān)獄黨委高度重視此次專題民主生活會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，按照專題民主生活會(huì)的要求，開門見(jiàn)山、直奔主題、聚焦中心思想，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、程序規(guī)范、剖析客觀，環(huán)保意識(shí)得到強(qiáng)化，透過(guò)民主生活會(huì)看到班子自身過(guò)硬，體現(xiàn)出監(jiān)獄各方面工作成效，會(huì)議開得嚴(yán)肅認(rèn)真，達(dá)到預(yù)期目的。

一要把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為行動(dòng)指南?！八膫€(gè)意識(shí)”是一個(gè)有機(jī)整體，要始終堅(jiān)持向《準(zhǔn)則》《條例》看齊，向***總書記和中央政治局看齊，做到心中有黨。要在思想上行動(dòng)上與中央和省委保持高度一致，要有xx意識(shí)，在大局中找定位，始終擁護(hù)核心、維護(hù)核心，圍繞維護(hù)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明建設(shè)等工作大局，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺(jué)規(guī)范自身行為。二要把生態(tài)文明轉(zhuǎn)化為政治責(zé)任。保護(hù)生態(tài)是xx最大的責(zé)任，以政治自覺(jué)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)，xx是氣候的風(fēng)水嶺，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境既為我省做貢獻(xiàn)，也為世界生態(tài)做貢獻(xiàn)。三要把問(wèn)題導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為思維慣式。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決突出問(wèn)題，是重要的思想方法和工作方式，要切實(shí)把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高各項(xiàng)工作能力。四要把批評(píng)與自我批評(píng)轉(zhuǎn)化為一種常態(tài)。要切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，特別是監(jiān)獄班子成員要通過(guò)開展批評(píng)和自我批評(píng)，更好地提高自身影響力。五要把咬耳、扯袖、紅臉、出汗轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)工具。監(jiān)獄黨委要持之以恒抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體民警職工推進(jìn)監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。六要把文明生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。xx地處三江之源，要不斷加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)踐行和宣傳倡導(dǎo)生態(tài)文明，自覺(jué)遵守市民公約、文明準(zhǔn)則、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境。希望黨委成員結(jié)合專題民主生活會(huì)，把監(jiān)管安全、文明執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等監(jiān)獄各項(xiàng)工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

監(jiān)獄黨委結(jié)合專題民主生活會(huì)，通過(guò)監(jiān)獄黨委中心組的形式，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)著眼，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，努力在學(xué)習(xí)深度上下功夫。認(rèn)真梳理問(wèn)題，分類施策，形成清單，立行立改。監(jiān)獄班子成員按照全面從嚴(yán)治黨的新要求，堅(jiān)持以上率下，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和推進(jìn)工作落實(shí)，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)與當(dāng)前正在開展的 “三化”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力打造和諧監(jiān)獄、平安監(jiān)獄、綠色監(jiān)獄。

第5篇 全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

同志們：

剛才，喜然局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20**年全縣環(huán)境保護(hù)工作，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

20**年，是“xx”規(guī)劃的收官之年，也是新《環(huán)保法》實(shí)施的第一年。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及各部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，不斷加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力度，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果，是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者和所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣環(huán)境形勢(shì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。境內(nèi)水體還未達(dá)到功能區(qū)劃定要求，煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問(wèn)題尚未得到有效解決，一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強(qiáng)，執(zhí)法水平有待提高。對(duì)此，我們將采取有效措施，逐步予以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，奮力推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階

(一)強(qiáng)化污染減排，騰出總量指標(biāo)，保障發(fā)展需求

要按照“減存量、控增量、挖潛力”的思路，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。一是責(zé)任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)要各司其職，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各項(xiàng)環(huán)保工作(項(xiàng)目)，嚴(yán)防發(fā)生責(zé)任性突發(fā)環(huán)境污染事件，保障群眾環(huán)境安全。二是減排要到位。要做好環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促使產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，完成減排任務(wù)。要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，凡列入計(jì)劃的必須不折不扣地關(guān)停;凡列入減排責(zé)任書的減排項(xiàng)目必須按時(shí)限要求建成投運(yùn);凡列入國(guó)控的重點(diǎn)排污企業(yè)必須確保治污設(shè)施全天候正常運(yùn)行。三是管理要到位。做好削減工作的“兩個(gè)掛鉤”：削減任務(wù)完成情況與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目;削減任務(wù)完成情況與限期治理掛鉤。對(duì)沒(méi)有完成治理任務(wù)的企業(yè)，實(shí)行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排。四是考核要到位。對(duì)因工作不力、沒(méi)有按期完成削減任務(wù)、被區(qū)域限批的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。對(duì)減排工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出、影響全縣減排進(jìn)度的單位和企業(yè)，依程度分別采取預(yù)警、通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)等措施。

(二)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，將國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè)，真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)部門審批、不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng);國(guó)土部門不得批準(zhǔn)土地和發(fā)放采礦許可證;規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收;安全監(jiān)督管理部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門不得辦理工商登記;電力部門不得供電;金融部門不得給予貸款。在強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束性的同時(shí)，我們要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容，開通綠色通道，實(shí)行打捆審批，提高審批效率，促使項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)縣確定的重大項(xiàng)目，要提前介入，全程跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。

(三)著力改善環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)群眾環(huán)境需求

要堅(jiān)持環(huán)?；菝竦睦砟?，圍繞群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險(xiǎn)廢物、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)抓好污染防治。一要強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理。要強(qiáng)化沿江(河)企業(yè)污染治理工作，各企業(yè)要加大水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)自行監(jiān)管和監(jiān)測(cè);要加快城市黑臭水體治理步伐，進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，取締排污口，提高污水收集處理率;要加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作，盡快完成日供水一千噸或服務(wù)人口一萬(wàn)人以上的水源保護(hù)區(qū)劃定工作，對(duì)供水人口小于一千人的飲用水水源，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍，要在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。二要加強(qiáng)大氣污染防治工作。要通過(guò)嚴(yán)格管理建筑工地、渣土運(yùn)輸、道路清掃、綠化灑水降塵、禁止燃放煙花爆竹等措施深化城市揚(yáng)塵污染治理，逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三要加大固體廢物處理力度。各有關(guān)部門、企業(yè)要認(rèn)真研究固廢綜合利用辦法，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫(kù)認(rèn)真排查，消除環(huán)境隱患;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，尤其是對(duì)醫(yī)療廢物的管理，要確保醫(yī)療廢物全部無(wú)害化處置。要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)厲查處和打擊危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移行為，對(duì)構(gòu)成環(huán)境違法的，一律移交司法部門處理。四要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。積極開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染集中整治，切實(shí)抓好以生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為載體的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村的飲用水源保護(hù)、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理四個(gè)方面的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集雨區(qū)范圍內(nèi)的村莊飲用水衛(wèi)生合格率≥95%，生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率≥100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%，禽畜糞便綜合利用率≥80%。今年將首批完成3個(gè)街道辦事處、火廠坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。

(四)突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。

一是要提升環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)是抓好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。要加大各類環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，鼓勵(lì)廣大干部職工自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí);根據(jù)省環(huán)保廳要求，制定我縣環(huán)保工作人員大規(guī)模培訓(xùn)方案和計(jì)劃，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成培訓(xùn)人員100%，領(lǐng)證率100%，20**年底前實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。二是要充分發(fā)揮好現(xiàn)有的條件。要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管和設(shè)備儀器的作用，提高環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警和社會(huì)服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笝n案管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案管理臺(tái)賬，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅膭?dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全事故應(yīng)急處置能力。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要努力提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)維護(hù)群眾利益，建立健全制度機(jī)制，完善監(jiān)督體系，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范干凈運(yùn)行。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。

三、完善機(jī)制，形成合力，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。

(二)嚴(yán)格目標(biāo)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要牽頭協(xié)調(diào)、積極作為、做好計(jì)劃、端好盤子、抓好落實(shí)，特別要強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，努力提高環(huán)保工作水平。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、配合，形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真做好環(huán)保站的人員配備工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要配備1至2名專職環(huán)保工作人員，專門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，處理各種環(huán)境污染糾紛。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面。

謝謝大家!

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

第6篇 全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

五年來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20**年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20**年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊?，過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“xx”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，首先必須端正思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識(shí)：

第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái)，全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識(shí)，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。

第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí)，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。

第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對(duì)環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。

二、明確任務(wù)，落實(shí)措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)

為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤，加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查，實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20**年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20**年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施，全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。

(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批，國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營(yíng)造林任務(wù)，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。

(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識(shí)，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。

二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求，逐項(xiàng)細(xì)化，抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)多種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。

同志們，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，既要立足當(dāng)前，做好20**年工作，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

第7篇 全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)去年環(huán)保工作情況，安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，按照新的形勢(shì)和有關(guān)政策要求，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)上，曹書記和李區(qū)長(zhǎng)還將分別作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定一年來(lái)環(huán)保工作取得的成績(jī)

20**年，各地、各部門認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署，以服務(wù)發(fā)展大局為中心，以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。

(一)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。20**年，我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別達(dá)到和優(yōu)于ⅱ級(jí)的天數(shù)為308天，占全年的89.8%，pm2.5測(cè)試自9—12月份的149天中，達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級(jí)別為ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。

(二)生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，我區(qū)被命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)稱號(hào)，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名，首度實(shí)現(xiàn)滿堂紅。目前，全區(qū)已創(chuàng)建成3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，18個(gè)省級(jí)生態(tài)村，131個(gè)市級(jí)生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17所、綠色社區(qū)6個(gè)。

(三)主要污染物總量控制實(shí)現(xiàn)新突破。20**年全區(qū)共安排、完成21個(gè)減排工程，并順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部核查。根據(jù)“xx”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，我區(qū)已按序時(shí)進(jìn)度完成“xx”總體目標(biāo)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。

(四)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程，截止到20**年12月底，累計(jì)投資3.2億元，新建或改造大氣治理設(shè)施35臺(tái)套，拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70臺(tái)，建成3座可日供應(yīng)220噸熱水供應(yīng)點(diǎn)，配套熱水運(yùn)輸車輛6輛，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);新增 lng新技術(shù)環(huán)保車輛23輛，淘汰老舊車輛255輛;治理建筑工地52個(gè)，涉及施工單位38家，累計(jì)整治施工工地139萬(wàn)平方米;安裝區(qū)域pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，大氣污染治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(五)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。先后組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員20xx余人次，共立案查處環(huán)境違法行為30余起，下達(dá)行政處罰決定書27件，處罰金額160萬(wàn)元;對(duì)10余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書;取締56家“新五小”企業(yè);對(duì)8家企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)措施、對(duì)3家水泥粉磨站實(shí)施停產(chǎn)管控;對(duì)4家電廠實(shí)施燃煤硫份上限0.7%管控;對(duì)6家鋼鐵、焦化企業(yè)實(shí)施24小時(shí)環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20**年受理信訪投訴398件，處理率100%，滿意率96%，比20xx年下降了21%，其中部級(jí)信訪下降了57%。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件，有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實(shí)踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問(wèn)題。

從大的層面上看，國(guó)家、省對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，習(xí)在今年全國(guó)“兩會(huì)”上提出：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對(duì)環(huán)保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對(duì)環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，既對(duì)環(huán)境違法行為加大了處罰力度，也對(duì)環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越關(guān)注、呼聲越來(lái)越高，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環(huán)保工作的社會(huì)壓力、輿論壓力越來(lái)越大。

從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，工作難度和壓力不斷增大。一是總量減排任務(wù)極為艱巨。電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平較低，新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行資金不足，建設(shè)滯后，運(yùn)行不穩(wěn)定。二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，社會(huì)影響也逐漸增大。有些地方對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題解決不及時(shí)、措施不得力、服務(wù)不周到，加之部分企業(yè)批建不符、未批先建，已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪，上報(bào)環(huán)保部的5家重點(diǎn)污染企業(yè)中，徐州占了4家，而我區(qū)就占了3家。上述企業(yè)近日將提交部長(zhǎng)辦公會(huì)研究處理，可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足，環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒(méi)有專業(yè)人員，現(xiàn)代化手段欠缺，環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境安全形勢(shì)緊迫。

面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問(wèn)題，讓群眾切實(shí)看到環(huán)境治理的新成效，切身感受到環(huán)境改善的新面貌。

三、努力推動(dòng)新一年環(huán)保工作邁上新臺(tái)階

20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年，是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。20**年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要點(diǎn)和國(guó)家省市環(huán)保大會(huì)重要部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，深化環(huán)保領(lǐng)域改革，加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)和“xx”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。20**年確定的年度減排任務(wù)是：全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92萬(wàn)噸、0.07萬(wàn)噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43萬(wàn)噸、2.69萬(wàn)噸以內(nèi)。即：20**年凈削減氨氮36噸、二氧化硫4861.55噸、氮氧化物1037.34噸。重點(diǎn)實(shí)施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個(gè)，其中水主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目14個(gè)、大氣主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化總量減排績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)制，對(duì)減排工作問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè)，實(shí)施環(huán)?！耙黄狈駴Q”責(zé)任追究。

(二)集中力量開展環(huán)境保護(hù)大檢查。全面開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20**年確定的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查，摸清底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，實(shí)行一廠一檔。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，切實(shí)加大對(duì)全區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的整治和督查，特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)督查工作情況的反饋意見(jiàn)，全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實(shí)效。

同時(shí)，從20**年元月1日起，按照新《環(huán)保法》規(guī)定，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處罰，出現(xiàn)一起，查處一起;對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

(三)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

一是貫徹落實(shí)大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國(guó)十條》和《江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實(shí)施“天更藍(lán)”行動(dòng)計(jì)劃，成立區(qū)級(jí)空氣質(zhì)量提升專職機(jī)構(gòu)，深入開展工業(yè)污染防治，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作，規(guī)范尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，全面治理整頓黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車，加強(qiáng)秸稈禁燒管理，按照綠色環(huán)保施工要求，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。

二是加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《水十條》。加強(qiáng)京杭運(yùn)河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對(duì)朝陽(yáng)渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極開展飲用水源安全評(píng)估和綜合整治，從嚴(yán)查處污染地下水行為，保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時(shí)，按照國(guó)家淮河流域水污染治理要求，全面啟動(dòng)各鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水截污管網(wǎng)，實(shí)行“一企一管”。

三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《土十條》，按照省市環(huán)保部門要求，全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。

(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全面實(shí)施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝20**﹞56號(hào))規(guī)定要求，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，綜合采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國(guó)家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出沉重代價(jià)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅(jiān)持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目變更后的環(huán)評(píng)審批工作，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方，實(shí)施通報(bào)、督辦。

三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律,使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作，開展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作，結(jié)合賈汪實(shí)際，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。

扎實(shí)推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，充分利用國(guó)家、省補(bǔ)助資金，加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)等，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查和績(jī)效評(píng)估。通過(guò)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(六)廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。以新《環(huán)保法》實(shí)施、6.5“環(huán)境日”為契機(jī)，以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?；局R(shí)普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng);充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)等平臺(tái)，加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題;深化面向社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明和環(huán)?？破栈鶎有谢顒?dòng)。

深入推進(jìn)環(huán)境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設(shè)，完善信息公開制度，主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目管理、重點(diǎn)污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息;實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開制度，建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度，監(jiān)督指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法及時(shí)、如實(shí)公開基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息，積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺(tái)。

(七)全面加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)管能力，建立全區(qū)污染源24小時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，配合市環(huán)保局完成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入，完善移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任，形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。

四、集中精力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建

按照新的創(chuàng)建要求，我區(qū)必須全面加快進(jìn)度，確保今年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾收運(yùn)體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，重點(diǎn)要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，確保有效運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮效益。做到“三個(gè)確保”：一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實(shí)加快規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦，有一名專職環(huán)保人員，每個(gè)行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時(shí)，區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系，圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估、查找差距，加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手，編制國(guó)家生態(tài)區(qū)的申報(bào)材料，時(shí)刻準(zhǔn)備迎接國(guó)家生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，確保通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收

同志們，環(huán)保工作關(guān)系民生，關(guān)系長(zhǎng)治久安，關(guān)系子孫后代，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的精神，奮力開創(chuàng)我區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面，為“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!

全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

第8篇 在全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

黨的作出了“推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略部署，吹響了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)角。環(huán)境保護(hù)部召開了全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議，就貫徹黨的精神、抓好20**年工作進(jìn)行了部署。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)20** 年工作，部署20**年工作，抓住機(jī)遇，再鼓干勁，努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護(hù)工作新局面。

一、全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議主要精神

全國(guó)環(huán)保會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)導(dǎo)向，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，總結(jié)20** 年工作，部署20**年任務(wù)。要求新的一年，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上有所突破，在改進(jìn)工作作風(fēng)上有所突破，創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)，全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作：一是加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，下放審批權(quán)限;三是強(qiáng)化信息公開，全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo);四是擴(kuò)大群眾參與，走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進(jìn)工作作風(fēng)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。

會(huì)議認(rèn)為，20** 年環(huán)保工作成效明顯：主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，四項(xiàng)污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評(píng)價(jià)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，環(huán)保部共審批重大項(xiàng)目240 個(gè)，涉及總投資1.4 萬(wàn)億元;解決民生問(wèn)題取得新進(jìn)展，出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了飲用水源保護(hù)和地下水污染防治，加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理，全國(guó)堆存長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年甚至半個(gè)世紀(jì)的670 萬(wàn)噸鉻渣基本處置完畢，全國(guó)掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊累計(jì)達(dá)到27 個(gè);生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保不斷強(qiáng)化，將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全國(guó)已有15 個(gè)省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設(shè)，1000 余個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè)，53 個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，23 個(gè)省(市、區(qū))納入全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立，國(guó)家正在探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化，政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國(guó)際合作扎實(shí)推進(jìn)，《環(huán)境保護(hù)法》修正案草案已提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)初審，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》已修訂頒布實(shí)施，在15 個(gè)省開展了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，“環(huán)境一號(hào)”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，20** 年中央環(huán)保投資超過(guò)260 億元，支持環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目565 個(gè)，支持24 個(gè)省(市、區(qū))164 個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為170 個(gè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。

會(huì)議要求全力做好20**年重點(diǎn)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務(wù)。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。四是加強(qiáng)pm2.5 監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內(nèi)的6 項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并如實(shí)公布。五是深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。七是強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。九是全面加強(qiáng)保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設(shè)研究，深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革，開展全民環(huán)境教育行動(dòng)。十是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于20**年重點(diǎn)工作的一些具體要求，我將結(jié)合四川實(shí)際，在接下來(lái)的工作安排中一并貫徹落實(shí)。

二、20** 年主要工作

20** 年是我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面的一年，也是各項(xiàng)環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的，為我們強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向;第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和四川省環(huán)保大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思路、明確了目標(biāo)、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，使四川贏得了國(guó)家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。一年來(lái)，全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神和第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以總量減排為龍頭，以污染防治為重點(diǎn)，以生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為載體，以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索環(huán)保新道路，積極參與和推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)推出了一系列環(huán)境保護(hù)政策措施

一是加強(qiáng)了環(huán)境立法。 報(bào)請(qǐng)省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進(jìn)入省人大二審程序;報(bào)請(qǐng)省政府審議通過(guò)了《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》。 二是出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)重要文件。 報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)工作及貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)“xx”規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)[20** ]21號(hào))，印發(fā)了《四川省“xx”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，召開了四川省環(huán)保大會(huì)，蔣巨峰省長(zhǎng)出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，陳文華副省長(zhǎng)代表省政府與各市(州)政府簽訂了“xx”總量減排目標(biāo)責(zé)任書。 三是強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu)，增加了編制。 報(bào)請(qǐng)省編委批準(zhǔn)我廳新增了兩個(gè)處室，增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);省編辦、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，全省環(huán)境監(jiān)測(cè)編制增加1000 人以上，省本級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，市(州)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20** 年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金達(dá)到6.62 億元，三年翻了一番;同時(shí)，省政府在《政府工作通報(bào)》中要求“ 各級(jí)征收的排污費(fèi)，重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設(shè)”。 五是加強(qiáng)了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)周生賢部長(zhǎng)為省委中心組舉行了環(huán)境形勢(shì)報(bào)告會(huì)，簽訂了《 環(huán)境保護(hù)部 四川省人民政府加強(qiáng)四川省環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議 》 ，決定從七個(gè)方面加大對(duì)四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護(hù)政策措施的出臺(tái)，為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有效保障。

(二)總量減排扎實(shí)推進(jìn)

去年，省政府將四項(xiàng)污染物減排指標(biāo)分別落實(shí)到各級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)，納入各級(jí)政府績(jī)效考核。省政府印發(fā)了《四川省“xx”節(jié)能減排工作目標(biāo)考核問(wèn)責(zé)辦法》，省政府績(jī)效辦加強(qiáng)了督查督辦，省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化了預(yù)警調(diào)控，落實(shí)了激勵(lì)約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項(xiàng)資金用于減排，實(shí)施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進(jìn)口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實(shí)施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項(xiàng)目1930 個(gè)(納入國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書的45 個(gè)項(xiàng)目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施89座。同時(shí)，著力開展機(jī)動(dòng)車排氣污染治理，累計(jì)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志385 萬(wàn)張，注銷老舊機(jī)動(dòng)車7.3 萬(wàn)輛。據(jù)核算，20** 年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08% 、4.16% 和2.34% ，全面完成年度減排任務(wù)。

(三)污染防治成效明顯

一是城市環(huán)境管理進(jìn)一步加強(qiáng)。 將全省32 個(gè)城市和86 個(gè)縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核，這些地方的環(huán)境質(zhì)量不斷改善，特別是遂寧、南充、宜賓等地級(jí)市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大，城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個(gè)全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群，南充、宜賓、眉山、資陽(yáng)市和蓬溪縣通過(guò)了省?？己蓑?yàn)收，瀘州市通過(guò)了省模技術(shù)核查，遂寧市通過(guò)了國(guó)模技術(shù)評(píng)估，另有4個(gè)城市正在申創(chuàng)國(guó)模，50 個(gè)市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。

二是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理不斷強(qiáng)化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務(wù);加強(qiáng)了重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品環(huán)境管理，爭(zhēng)取中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金1 億元，將什邡市列入了國(guó)家重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域，重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制;對(duì)23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查，對(duì)117 家上市企業(yè)進(jìn)行了后督查，對(duì)200 家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

三是加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。 爭(zhēng)取環(huán)保部、財(cái)政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，20** 年中央安排資金1.5 億元，在“四縣一湖五河”開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn);著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推動(dòng)65 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收，建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個(gè)。

四是加強(qiáng)了飲用水源和湖庫(kù)環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真落實(shí)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20**-20xx 年)》，優(yōu)化調(diào)整了3 個(gè)城市飲用水源保護(hù)區(qū);將瀘沽湖納入了全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn);加強(qiáng)了飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全省集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.1% ，同比增加6.5% 。

五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)?？蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。 完善了國(guó)控、省控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)27 個(gè)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家要 求，推動(dòng)成都市按照新標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)布了pm2.5等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)42 個(gè)縣(市、區(qū))開展了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。積極開展環(huán)?？蒲?，《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項(xiàng)目已取得階段性成果;批準(zhǔn)了7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和8 個(gè)工程技術(shù)中心的建設(shè);公布了四川省環(huán)?？萍技夹g(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備評(píng)價(jià)與示范推廣第一批“鼓勵(lì)目錄”和“示范名錄”。

(四)生態(tài)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全年新建省級(jí)生態(tài)縣6 個(gè)，推動(dòng)3 個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，完成13 個(gè)省級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。目前全省已累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)縣23 個(gè)、通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收的7 個(gè)，生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》，對(duì)9 個(gè)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整升級(jí)。加強(qiáng)了生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作，我省代表中國(guó)成為“全球生物多樣性保護(hù)地方政府指導(dǎo)委員會(huì)”首批成員。20** 年8 月，環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國(guó)生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)我省生態(tài)建設(shè)工作給予充分肯定 。

(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強(qiáng)

優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動(dòng)了移動(dòng)通信基站“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4起。全年未出現(xiàn)核與輻射安全事件。

(六)環(huán)評(píng)審批服務(wù)卓有成效

全年共完成3 個(gè)城市總體規(guī)劃、1 個(gè)流域規(guī)劃、21 個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng);以非常之力確保重大項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家和省廳環(huán)評(píng)，涉及總投資1000 億元，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記批示： “ 環(huán)保工作有難度也有力度，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展確需非常之功。”省長(zhǎng) 批示： “ 感謝國(guó)家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時(shí)，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，否決或暫緩審批建設(shè)項(xiàng)目11 個(gè)。行政審批工作受到各方好評(píng)，全年現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100% 、按時(shí)辦結(jié)率100% 、群眾評(píng)價(jià)滿意率100% 。

(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化

一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實(shí)用手冊(cè)》、《行政處罰程序?qū)崉?wù)》和《環(huán)境執(zhí)法案例實(shí)務(wù)》，修訂了《四川省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查，糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。 全年共檢查重點(diǎn)排污單位120xx 多家，立案查處環(huán)境違法案件1300 余件，對(duì)1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強(qiáng)排污費(fèi)征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 全省納入排污申報(bào)的單位達(dá)到13822 家，共征收排污費(fèi)6.5 億元，其中省本級(jí)征收9700 萬(wàn)元，稽查企業(yè)欠繳排污費(fèi)1700 萬(wàn)元。 四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺(tái)、取證儀器4692 套，推動(dòng)30 家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。督促760 家重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(八)推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策邁出新步伐

在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，全年扣繳資金2800 余萬(wàn)元，主要涉及成都市、自貢市和威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，全省參保企業(yè)達(dá)到233 家。在成都市啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn)，省發(fā)改委、財(cái)政廳、環(huán)保廳已審查批復(fù)成都市排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格，排污權(quán)交易準(zhǔn)備工作已全部就緒。強(qiáng)化了綠色信貸政策，啟動(dòng)了企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度研究。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。

(九)環(huán)境信訪調(diào)解工作不斷深化

大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調(diào)解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過(guò)開展環(huán)境信訪問(wèn)題大會(huì)戰(zhàn)，較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪10678 件(次)，辦結(jié)信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導(dǎo)的15 件信訪積案已成功化解11 件，其余4 件因歷史遺留問(wèn)題正在化解之中。我廳被省信訪局評(píng)為“信訪工作先進(jìn)集體”，榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進(jìn)集體”。

(十)宣傳教育、國(guó)際合作、信息化建設(shè)不斷強(qiáng)化

圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作開展宣傳和對(duì)外合作，在人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國(guó)率先試行了環(huán)境宣傳教育績(jī)效評(píng)估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作，開展了與日本廣島的環(huán)保國(guó)際合作，組織了12批次出訪學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國(guó)際公約，推動(dòng)環(huán)保國(guó)際公約在四川落地，相繼實(shí)施了全球環(huán)境基金“長(zhǎng)江流域自然保護(hù)與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項(xiàng)目、挪威政府與中國(guó)政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關(guān)研究試點(diǎn)項(xiàng)目、中國(guó)履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)項(xiàng)目四川履約示范子項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)部與世界銀行合作開發(fā)的中國(guó)造紙行業(yè)二惡英減排項(xiàng)目等一批履約項(xiàng)目，取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷，全面加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心，完善了機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。

(十一)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和黨建工作不斷加強(qiáng)

一是營(yíng)造了選人用人的良好導(dǎo)向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在廳機(jī)關(guān)及直屬單位選拔了9 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部4 名，選拔下派扶貧及援州干部6名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名，一批“品德優(yōu)良、能力較強(qiáng)”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來(lái)，得到群眾公認(rèn)，干部交流渠道進(jìn)一步打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)。 按照省委組織部、省人社廳的安排，完成了59 期教育培訓(xùn)計(jì)劃。選送14 名學(xué)員參加了省委黨校、行政學(xué)院、浦東干部管理學(xué)院培訓(xùn)，選送28 名學(xué)員參加了環(huán)境保護(hù)部基層環(huán)保局長(zhǎng)崗位培訓(xùn)。落實(shí)“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”，接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術(shù)人員到省環(huán)科院和監(jiān)測(cè)站培養(yǎng)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部全額經(jīng)費(fèi)資助，舉辦了“災(zāi)后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估技術(shù)”高級(jí)研修班，來(lái)自全國(guó)15 個(gè)省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓(xùn)。在省人社廳支持下，成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器應(yīng)用技術(shù)”培訓(xùn)班。在省公務(wù)員局支持下，舉辦了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)助力兩化”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。經(jīng)國(guó)家外專局批準(zhǔn)，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國(guó)參加了“危險(xiǎn)廢物污染防治與監(jiān)管”培訓(xùn)班，赴以色列參加了“河流污染防治”培訓(xùn)班。

三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作。 更加重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、環(huán)保文化建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。邀請(qǐng)專家對(duì)廳機(jī)關(guān)干部作黨的精神、新形勢(shì)下輿情應(yīng)對(duì)等專題輔導(dǎo);落實(shí)定點(diǎn)扶貧和“掛包幫”制度;關(guān)心婦女兒童工作;關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購(gòu)買特殊大病保險(xiǎn)，落實(shí)老干部政治生活待遇。廳機(jī)關(guān)被省直機(jī)關(guān)工委分別授予推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位(20**— 20** 年)、開展“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子(20**—20** 年)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位(20**— 20** 年)，被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作先進(jìn)單位(20** — 20** 年)，被省政府婦女兒童工作委員會(huì)授予四川省婦女兒童工作先進(jìn)集體(20xx — 20**年)。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，融入干部選拔任用、項(xiàng)目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報(bào)工作的各方面和全過(guò)程，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。制定下發(fā)了《20** 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，出臺(tái)了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》，印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》， 加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的全面覆蓋、重點(diǎn)防控、逐級(jí)管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。20** 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點(diǎn)巡視范圍，對(duì)我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。

以上這些成績(jī)的取得，離不開省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)，離不開各級(jí)各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級(jí)環(huán)保部門的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝!

三、環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

黨的報(bào)告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告將環(huán)境保護(hù)納入全面 建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之一，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少?！边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求，帶來(lái)了新考驗(yàn)。省委、省政府提出，今后五年，要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅(jiān)定不移地走跨越提升發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “xx”期間，我省生產(chǎn)總值將突破3 萬(wàn)億元大關(guān)， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大，排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度的降低，環(huán)境形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻，部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問(wèn)題還可能比較突出。前段時(shí)間全國(guó)以及我省大范圍長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn) 。

從歷史遺留下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)看，以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務(wù)十分艱巨。 20** 年，全省廢水排放量高達(dá)27 億噸，工業(yè)廢氣排放量達(dá)37000 億標(biāo)立方米，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)1700 萬(wàn)噸，生活污水排放量超過(guò)10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來(lái)越少?！皒x”期間，我省四項(xiàng)主要污染物排放量分別要比“xx”末減少7-9 個(gè)百分點(diǎn)。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù)，但總量大、基數(shù)高，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，加之我省加快發(fā)展對(duì)資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其中攀枝花市二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，成都市可吸入顆粒物超標(biāo)嚴(yán)重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ類水質(zhì)，16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說(shuō)，全省超過(guò)四分之一的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題仍然突出。 近幾年，重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題和投訴呈上升趨勢(shì)，pm2.5 等環(huán)境問(wèn)題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，污染處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。 盡管近年來(lái)全省加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴(yán)重，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強(qiáng)。 一 些地方環(huán)保機(jī)構(gòu)仍不健全，全省仍有13 個(gè)縣環(huán)保局為事業(yè)局，不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)，工作無(wú)人抓，責(zé)任難以落實(shí)。全省環(huán)保管理人員總體偏少，以 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察為例， 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人均監(jiān)管范圍超過(guò)1000 平方公里，縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過(guò)200 平方公里，加之全省 國(guó)控、省控污染企業(yè)超過(guò)20xx 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)8000 家，環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報(bào)，向有關(guān)部門爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力有較大改觀。

四、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了定位，把它納入中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義，在于其“關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”;生態(tài)文明建設(shè)的方針，是“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主”;生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，是“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，是“優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局”、“全面促進(jìn)資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”。這些論述和部署，既豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，需要全社會(huì)共同努力。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺(tái)。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此，我們環(huán)保部門一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。

(一)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者，大力開展宣傳教育工作

生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論，掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外，還要采取多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知，以此增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的迫切需要，是全社會(huì)的共同心愿和人民群眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執(zhí)政理念，自覺(jué)履行所肩負(fù)的責(zé)任和使命。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，把生態(tài)文明的要求落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。

(二)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度

一是扎實(shí)推進(jìn)總量減排。 進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施，完善減排體系，落實(shí)減排責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。 繼續(xù)以掛牌整治為手段，抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)?！睘檩d體，抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機(jī)，抓好農(nóng)村污染防治;以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，抓好流域和湖庫(kù)污染防治，營(yíng)造“天藍(lán)、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 四是嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批。 將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，用好產(chǎn)業(yè)政策，把好準(zhǔn)入關(guān)口，從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問(wèn)題。 強(qiáng)化重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問(wèn)題，健全完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。

(三)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者，探索建立生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考核辦法，切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;納入地方黨委政府績(jī)效考核，把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各個(gè)部門，形成黨委政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易等工作，建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，從而推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

五、全力做好20**年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作

今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，也是我省新一屆政府的開局之年。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為調(diào)控手段，突出污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全三大重點(diǎn)，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題， 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者， 為建設(shè)美麗四川作出新貢獻(xiàn)。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神

黨的是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是當(dāng)前的頭等大事。各 級(jí)環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求，認(rèn)真扎實(shí)抓好精神的學(xué)習(xí)貫徹。通過(guò)學(xué)習(xí)研究討論，充分領(lǐng)會(huì)黨的精神的豐富內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義， 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)環(huán)保工作。

(二)扎實(shí)推進(jìn)總量減排

總量減排是國(guó)家確立的剛性目標(biāo)任務(wù)。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果，但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供總量三重壓力。今年，要以確保完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作： 一是 配合省績(jī)效委完成20** 年度總量減排績(jī)效考核，公布考核結(jié)果，對(duì)存在突出問(wèn)題的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行限期整改和掛牌督辦，對(duì)工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問(wèn)責(zé)辦法》實(shí)行“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)。 二是 分解下達(dá)今年的減排任務(wù)，落實(shí)激勵(lì)約束措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地要按照省上的要求，將目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到下級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)。要將“六廠(場(chǎng))一車”作為減排重點(diǎn)領(lǐng)域，加大重點(diǎn)減排項(xiàng)目財(cái)政支持力度。繼續(xù)推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)，力爭(zhēng)合理提高脫硫電價(jià)，規(guī)范脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。 三是 強(qiáng)化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動(dòng)，對(duì)污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。穩(wěn)步推進(jìn)減排信息公開，今年要公開發(fā)布重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。修訂出臺(tái)新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項(xiàng)督查，適時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，確?？偭繙p排工作穩(wěn)步推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

(三)大力加強(qiáng)污染防治

一是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴(yán)重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍，列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，把企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況作為評(píng)價(jià)和審批的重要內(nèi)容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查，強(qiáng)化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理和綜合治理，全面落實(shí)危廢、醫(yī)廢、化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度。

二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核，制定出臺(tái)我省“城考”評(píng)分細(xì)則，將32 個(gè)城市和94 個(gè)縣(區(qū))納入城考范圍，發(fā)布城考年度報(bào)告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，強(qiáng)化“創(chuàng)模”在城市環(huán)境管理中的功能和作用。 加強(qiáng)以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治，督促空氣質(zhì)量超標(biāo)城市編制空氣環(huán)境質(zhì)量 達(dá)標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)“煙塵控制區(qū)”制度，開展城市揚(yáng)塵、油煙污染綜合治理。認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》， 加快建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái)， 全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)， 推進(jìn)油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內(nèi)開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作，加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)示范，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細(xì)胞工程試點(diǎn)示范，今年力爭(zhēng)建成60 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批生態(tài)家園，選擇10 個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

三是抓好重點(diǎn)流域和土壤環(huán)境保護(hù)。 認(rèn)真組織實(shí)施 三峽庫(kù)區(qū)水污染防治“xx”規(guī)劃，開展釜溪河- 威遠(yuǎn)河流域水污染防治試點(diǎn)示范，推進(jìn)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展白龍湖、邛海等水庫(kù)湖泊安全調(diào)查與評(píng)估，做好國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。認(rèn)真 落實(shí)國(guó)家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20**-20xx)》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，完成主要城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃的編制，開展飲用水源環(huán)境保護(hù)狀況年度評(píng)估，開展地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng) 土壤污染防治，確定我省土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，選擇一批良好土壤農(nóng)用地進(jìn)行“以獎(jiǎng)促?！痹圏c(diǎn)，選擇一批土壤污染地區(qū)進(jìn)行污染評(píng)估和治理修復(fù)，探索建立土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度，積極開展國(guó)家有機(jī)食品基地建設(shè)。

四是充分發(fā)揮科技標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)，制定《四川省實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3095-20**)〉行動(dòng)計(jì)劃》，逐步用新標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)定各地城市環(huán)境空氣質(zhì)量。研究制定地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極開展四川省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、四川省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂，加強(qiáng) 《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省機(jī)動(dòng)車地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值》、《機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的研究制定 。啟動(dòng)四川盆地大氣復(fù)合污染與灰霾綜合控制專項(xiàng)研究，逐步開展重點(diǎn)流域區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要污染影響因素的基礎(chǔ)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外觀測(cè)站建設(shè)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)示范推廣，引導(dǎo)培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)

報(bào)請(qǐng)省委、省政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，選擇一批基礎(chǔ)較好的省級(jí)生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，今年力爭(zhēng)新建10 個(gè)左右省級(jí)生態(tài)縣、2-3 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的八個(gè)市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護(hù)作為自然生態(tài)保護(hù)的重中之重，全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，今年選擇4-6 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質(zhì)資源保護(hù)小區(qū)開展生物多樣性保護(hù)小區(qū)試點(diǎn)，選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評(píng)估，加強(qiáng)汶川地震重災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)評(píng)估，完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20**-20**)遙感調(diào)查與評(píng)估，推動(dòng)建設(shè)一批城市濕地和濕地公園。

(五)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境管理

繼續(xù)開展核技術(shù)利用安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)輻射工作場(chǎng)所及高危放射源管控，在成都、德陽(yáng)、自貢、樂(lè)山等市開展放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。大力推進(jìn)移動(dòng)通信基站建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的移動(dòng)通信基站實(shí)施掛牌，力爭(zhēng)年內(nèi)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商所屬通信基站驗(yàn)收率達(dá)到50% 。全面推行重點(diǎn)廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測(cè)。強(qiáng)化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管，制定稀土礦冶放射性工作場(chǎng)所管理辦法。繼續(xù)實(shí)施核與輻射安全保障工程災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，在省本級(jí)建設(shè)應(yīng)急監(jiān)控中心和廢物庫(kù)，在相關(guān)市州開展實(shí)驗(yàn)室改造和輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國(guó)控省控監(jiān)測(cè)工作，管理運(yùn)行好34 個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，進(jìn)一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要推手，凡應(yīng)開展環(huán)評(píng)的規(guī)劃，都應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)。進(jìn)一步健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡已通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)的，其所屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。對(duì)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善以及黨委政府關(guān)注的重大項(xiàng)目，要積極搞好服務(wù)，在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對(duì)影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評(píng)制度改革，按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)編制單位和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。

(七)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解

今年，在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴(yán)”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路，重點(diǎn)抓好以下工作： 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè)，切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對(duì)岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國(guó)控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。 三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對(duì)甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度，今年力爭(zhēng)70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解，在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn)，加大對(duì)全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度，建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。

(八)大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布

認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、宜賓等七個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(川編辦發(fā)[20**]5 號(hào))，力爭(zhēng)今年省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其余環(huán)境監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全，人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍職業(yè)道德，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。

(九)積極推進(jìn)政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè)

在政策法規(guī)方面， 今年要力爭(zhēng)依法行政有大作為，經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺(tái)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評(píng)估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，優(yōu)選1-2 個(gè)市(州)或2-3 個(gè)縣(市、區(qū))先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評(píng)查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭(zhēng)突破300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，在適當(dāng)時(shí)候報(bào)請(qǐng)省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策，進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道，探索建立“貸險(xiǎn)合一”機(jī)制。

在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面， 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，規(guī)范管理為主線，增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展“xx”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績(jī)效評(píng)估。

在人事管理方面， 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革，完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。

在宣傳教育和國(guó)際合作方面， 一是 全面實(shí)施《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞?shì)浾撔麄?。?chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo)，開展“環(huán)境友好學(xué)?！眲?chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國(guó)際履約項(xiàng)目，力爭(zhēng)將這些項(xiàng)目辦成精品，起到較好示范作用。

在信息化建設(shè)方面， 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化，大力構(gòu)建“智能環(huán)?！?、“數(shù)字環(huán)?！斌w系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)部-省-市-縣四級(jí)聯(lián)通。

(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照中央“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求和省委的安排部署，各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，力爭(zhēng)今年黨建工作有新起色，業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展，作風(fēng)行風(fēng)有新變化，廉潔自律有新氣象。

一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署，各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神，將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措，做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建“四好班子”為載體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。

二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層”的思路，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作，基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。

三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規(guī)范權(quán)力，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，廉潔自律，守住底線，筑牢拒腐防變的思想防線，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。

四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署，今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力化解環(huán)境矛盾糾紛，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，反對(duì)作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi)，抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。

五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座，舉行“建設(shè)美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動(dòng)，組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng)，舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽(yáng)光的機(jī)關(guān)文化氛圍。

同志們，黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，描繪了新前景。省委、省政府對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署，提出了新希望。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路，努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。

在全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

第9篇 在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話

現(xiàn)就這半年來(lái)的主要工作完成情況，以提綱形式簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、科研及規(guī)劃工作

1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《××市xx環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報(bào)計(jì)財(cái)處。

2、開展了《××市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國(guó)家將xx環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)在7月底能夠完成初稿。

3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設(shè)“xx”規(guī)劃》的工作任務(wù)，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務(wù)處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預(yù)計(jì)6月底完成規(guī)劃初稿。

4、6月8日接到局下達(dá)的《××市“xx”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的專項(xiàng)規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設(shè)和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。此規(guī)劃正在組織編寫過(guò)程中，預(yù)計(jì)7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標(biāo)完成70%。

5、完成了《××松江銅業(yè)(集團(tuán))有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，該報(bào)告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預(yù)防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同完成的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采樣、科學(xué)分析，該報(bào)告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)人群健康的影響、對(duì)土壤、水稻以及牲畜的影響，進(jìn)行了深入的評(píng)估，經(jīng)過(guò)專家論證，得出了科學(xué)可信的結(jié)論，給阿城市政府以及當(dāng)?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。

6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)》工作，目前該評(píng)價(jià)正在積極編寫中。

二、環(huán)評(píng)工作

1、規(guī)劃環(huán)評(píng)：我院與××工業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)》工作，目前我院已對(duì)新區(qū)進(jìn)行了公眾參與、社會(huì)現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，下一步進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制工作。

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)：截止到6月上旬，我院共承擔(dān)環(huán)評(píng)工作任務(wù)13項(xiàng)，現(xiàn)已完成10項(xiàng)，約占全年目標(biāo)的50%。其中國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目6項(xiàng)，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達(dá)奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設(shè)項(xiàng)目》、《阿城市城市環(huán)路及相關(guān)配套的土地整理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目》等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

三、隊(duì)伍建設(shè)

上半年，結(jié)合黨章學(xué)習(xí)和榮辱觀教育，全面加強(qiáng)了思想建設(shè)工作力度，開展了以提高業(yè)務(wù)能力和工作效率為主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想整頓工作。經(jīng)過(guò)努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。

在抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面，突出了“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓(xùn)也始終把視線投向于當(dāng)今時(shí)代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，年輕同志尤其是新參加工作的大學(xué)生更是受益匪淺，業(yè)務(wù)水平有了一定的提高。與此同時(shí)我院還斥資5萬(wàn)多元，組織院科研技術(shù)骨干9名同志參加了國(guó)家注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師培訓(xùn)、環(huán)評(píng)上崗培訓(xùn)等。培訓(xùn)工作完成目標(biāo)的180%。

四、其它工作

繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標(biāo)兵工作。

××市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院二○○六年六月二十日

第：市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院20xx年上半年工作總結(jié)

文章標(biāo)題：市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院20xx年上半年工作總結(jié)

現(xiàn)就這半年來(lái)的主要工作完成情況，以提綱形式簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、科研及規(guī)劃工作

1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《**市xx環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報(bào)計(jì)財(cái)處。

2、開展了《**市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境

保護(hù)模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國(guó)家將xx環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)在7月底能夠完成初稿。

3、5月底接到局生態(tài)辦編制《**市生態(tài)市建設(shè)“xx”規(guī)劃》的工作任務(wù)，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務(wù)處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預(yù)計(jì)6月底完成規(guī)劃初稿。

4、6月8日接到局下達(dá)的《**市“xx”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的專項(xiàng)規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設(shè)和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。此規(guī)劃正在組織編寫過(guò)程中，預(yù)計(jì)7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標(biāo)完成70。

5、完成了《**松江銅業(yè)(集團(tuán))有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，該報(bào)告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預(yù)防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同完成的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采樣、科學(xué)分析，該報(bào)告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)人群健康的影響、對(duì)土壤、水稻以及牲畜的影響，進(jìn)行了深入的評(píng)估，經(jīng)過(guò)專家論證，得出了科學(xué)可信的結(jié)論，給阿城市政府以及當(dāng)?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。

6、開展了《**市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)》工作，目前該評(píng)價(jià)正在積極編寫中。

二、環(huán)評(píng)工作

1、規(guī)劃環(huán)評(píng)：我院與**工業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)》工作，目前我院已對(duì)新區(qū)進(jìn)行了公眾參與、社會(huì)現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，下一步進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制工作。

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)：截止到6月上旬，我院共承擔(dān)環(huán)評(píng)工作任務(wù)13項(xiàng)，現(xiàn)已完成10項(xiàng)，約占全年目標(biāo)的50。其中國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目6項(xiàng)，包括《**市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達(dá)奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設(shè)項(xiàng)目》、《阿城市城市環(huán)路及相關(guān)配套的土地整理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目》等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

三、隊(duì)伍建設(shè)

上半年，結(jié)合黨章學(xué)習(xí)和榮辱觀教育，全面加強(qiáng)了思想建設(shè)工作力度，開展了以提高業(yè)務(wù)能力和工作效率為主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想整頓工作。經(jīng)過(guò)努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。

在抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面，突出了“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓(xùn)也始終把視線投向于當(dāng)今時(shí)代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，年輕同志尤其是新參加工作的大學(xué)生更是受益匪淺，業(yè)務(wù)水平有了一定的提高。與此同時(shí)我院還斥資5萬(wàn)多元，組織院科研技術(shù)骨干9名同志參加了國(guó)家注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師培訓(xùn)、環(huán)評(píng)上崗培訓(xùn)等。培訓(xùn)工作完成目標(biāo)的180。

四、其它工作

繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標(biāo)兵工作。

**市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院二○○六年六月二十日

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第：市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院上半年工作總結(jié)

市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院上半年工作總結(jié)

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市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院上半年工作總結(jié)

現(xiàn)就這半年來(lái)的主要工作完成情況，以提綱形式簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、科研及規(guī)劃工作

1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《××市xx環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報(bào)計(jì)財(cái)處。

2、開展了《××市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國(guó)家將xx環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)在7月底能夠完成初稿。

3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設(shè)“xx”規(guī)劃》的工作任務(wù)，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務(wù)處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預(yù)計(jì)6月底完成規(guī)劃初稿。

4、6月8日接到局下達(dá)的《××市“xx”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的專項(xiàng)規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設(shè)和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。此規(guī)劃正在組織編寫過(guò)程中，預(yù)計(jì)7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標(biāo)完成70%。

5、完成了《××松江銅業(yè)(集團(tuán))有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，該報(bào)告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預(yù)防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同完成的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采樣、科學(xué)分析，該報(bào)告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)人群健康的影響、對(duì)土壤、水稻以及牲畜的影響，進(jìn)行了深入的評(píng)估，經(jīng)過(guò)專家論證，得出了科學(xué)可信的結(jié)論，給阿城市政府以及當(dāng)?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。

6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)》工作，目前該評(píng)價(jià)正在積極編寫中。

二、環(huán)評(píng)工作

1、規(guī)劃環(huán)評(píng)：我院與××工業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)》工作，目前我院已對(duì)新區(qū)進(jìn)行了公眾參與、社會(huì)現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，下一步進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制工作。

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)：截止到6月上旬，我院共承擔(dān)環(huán)評(píng)工作任務(wù)13項(xiàng)，現(xiàn)已完成10項(xiàng)，約占全年目標(biāo)的50%。其中國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目6項(xiàng)，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達(dá)奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材

料有限公司建設(shè)項(xiàng)目》、《阿城市城市環(huán)路及相關(guān)配套的土地整理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目》等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

三、隊(duì)伍建設(shè)

上半年，結(jié)合黨章學(xué)習(xí)和榮辱觀教育，全面加強(qiáng)了思想建設(shè)工作力度，開展了以提高業(yè)務(wù)能力和工作效率為主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想整頓工作。經(jīng)過(guò)努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。

在抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面，突出了“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓(xùn)也始終把視線投向于當(dāng)今時(shí)代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，年輕同志尤其是新參加工作的大學(xué)生更是受益匪淺，業(yè)務(wù)水平有了一定的提高。與此同時(shí)我院還斥資5萬(wàn)多元，組織院科研技術(shù)骨干9名同志參加了國(guó)家注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師培訓(xùn)、環(huán)評(píng)上崗培訓(xùn)等。培訓(xùn)工作完成目標(biāo)的180%。

四、其它工作

繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標(biāo)兵工作。

××市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院二○○六年六月二十日

第：市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院年度工作總結(jié)

文章標(biāo)題：市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院年度工作總結(jié)

20xx年，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下，在各有關(guān)單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務(wù)，并取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)就這一年來(lái)的主要工作完成情況，以提綱形式簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、科研及規(guī)劃工作

①根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報(bào);

②在五月底完成了《哈爾濱市xx環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，并根據(jù)局各業(yè)務(wù)處室的反饋意見(jiàn)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了反復(fù)的修改和完善，現(xiàn)修改稿已報(bào)總工辦審查;

③開展了《大頂子山水利工程運(yùn)行后對(duì)松花江水環(huán)境的影響及對(duì)策》科研課題，并回答了關(guān)于此項(xiàng)課題的政協(xié)提案，目前該課題報(bào)告書主體已經(jīng)完成，并上報(bào)了科技處;

④開展了《哈爾濱市城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報(bào)科技處;

⑤我院還自主開展了《低閃點(diǎn)烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應(yīng)用研究及相關(guān)灶具》以及《無(wú)沖擊、低噪聲振動(dòng)鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)家專利;

⑥完成了《舉辦“大冬會(huì)”對(duì)哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量影響分析》以及《哈爾濱市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護(hù)意見(jiàn)》的報(bào)告，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);

⑦申請(qǐng)了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對(duì)沿江飲用水井污染的監(jiān)測(cè)與防治研究》、《硝基苯對(duì)哈市冰雪節(jié)松花江采冰場(chǎng)冰污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究與對(duì)策》、《硝基苯對(duì)冰融期江水及水生物污染的對(duì)策研究》等四項(xiàng)課題，并在短短一周的時(shí)間內(nèi)對(duì)哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場(chǎng)進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，通過(guò)科學(xué)的分析、數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)和知名專家的論證，給出了硝基苯對(duì)哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場(chǎng)污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論與對(duì)策，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，使全市人民消除了對(duì)冰雪節(jié)活動(dòng)安全的疑慮，對(duì)我市冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用;

⑧根據(jù)局工作安排，開展了《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。

在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時(shí)，我院還全面展了清潔生產(chǎn)工藝研究工作，完成了《30000噸/年調(diào)味品易地技術(shù)改造工程清潔生產(chǎn)工藝研究》、《哈爾濱石化廢棄物綜合利用項(xiàng)目清潔生產(chǎn)工藝研究》等2項(xiàng)清潔生產(chǎn)工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術(shù)支持。

二、環(huán)評(píng)工作

截止到12月上旬，我院共承擔(dān)環(huán)評(píng)工作任務(wù)40余項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成。其中國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目12項(xiàng)，包括《哈爾濱松江銅業(yè)(集團(tuán))有限公司鉬金屬深加工項(xiàng)目》、《哈爾濱哈飛機(jī)電產(chǎn)品制造有限公司新建冶金機(jī)械廠房技術(shù)改造項(xiàng)目》、《哈爾濱市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽(yáng)島西區(qū)防洪大堤項(xiàng)目》、《哈爾濱華瑞生化藥業(yè)有限責(zé)任公司廠房建設(shè)項(xiàng)目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬(wàn)福龍滑雪旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設(shè)有限公司五星級(jí)酒店(一號(hào))工程、中俄綏-波貿(mào)易綜合體集中供熱站工程》、《哈爾濱公路主樞紐道外客運(yùn)站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目》等項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

三、隊(duì)伍建設(shè)

在隊(duì)伍建設(shè)方面，我院突出了思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大主題。全年，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建市級(jí)文明單位活動(dòng)以及提高干部、職工服務(wù)作風(fēng)等活動(dòng)，全面加強(qiáng)了思想建設(shè)工作力度，開展了以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為主題的思想整頓工作。經(jīng)過(guò)努力，全院黨員的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)得到了明顯加強(qiáng)，干部、職工對(duì)工作中存在的問(wèn)題有了深刻的認(rèn)識(shí)，思想素質(zhì)和工作作風(fēng)也有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。

在抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面，全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，突出了“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓(xùn)也始終把視線投向于當(dāng)今時(shí)代的前沿。全年，我院斥資6萬(wàn)多元，組織院科研技術(shù)骨干十余名參加了國(guó)家注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師培訓(xùn)、國(guó)家注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)工程師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及內(nèi)審員培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既提高了專業(yè)素質(zhì)，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時(shí)代、追逐前沿的意識(shí)。

四、其它工作

⑴我院科研及環(huán)評(píng)工作通過(guò)了iso9001:20xx國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證后的第二次監(jiān)督審核。

⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過(guò)文明單位建設(shè)，職工的政治思想素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務(wù)工作能力及工作質(zhì)量、工作效率也得到明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標(biāo)準(zhǔn)，并樹立了我院良好的社會(huì)公眾形象。目前，我院正在積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位標(biāo)兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標(biāo)兵工作。

⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化

黨支部建設(shè)工作。通過(guò)規(guī)范化黨支部建設(shè)工作，我院全體黨員的黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng)，學(xué)理論的自覺(jué)性也有了明顯提高，黨員民主生活會(huì)大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)。更值得欣慰的是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動(dòng)的頻率明顯加強(qiáng)，干群關(guān)系、黨群關(guān)系也

得到了進(jìn)一步改善。

⑷完成了對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室的重新修繕，使科研、實(shí)驗(yàn)的環(huán)境明顯改善。

五、20xx年工作思路

㈠環(huán)境規(guī)劃

⑴繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃》的上報(bào)工作;⑵繼續(xù)完成《哈爾濱市xx環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的修改完善和上報(bào)工作;⑶繼續(xù)推進(jìn)《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。⑷把《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》列為我院20xx年重點(diǎn)規(guī)劃工作。

㈡科研工作

繼續(xù)向市科技局申報(bào)《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊贰ⅰ断趸綄?duì)沿江飲用水井污染的監(jiān)測(cè)與防治研究》等三項(xiàng)環(huán)?？蒲姓n題;繼續(xù)推進(jìn)《低閃點(diǎn)烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應(yīng)用及相關(guān)灶具研究》以及《無(wú)沖擊、低噪聲振動(dòng)鐵軌》的技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣工作。

㈢環(huán)評(píng)工作

全力加強(qiáng)政府下達(dá)的區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境管理決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù);同時(shí)繼續(xù)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學(xué)依據(jù)。

㈣其他主要工作

⑴開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導(dǎo)企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;

⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認(rèn)證工作。

⑶繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高思想水平及業(yè)務(wù)工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產(chǎn)審核員、國(guó)家注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)咨詢工程師(可研)、安全評(píng)價(jià)工程師、iso14000外審員、有機(jī)食品檢查員、環(huán)評(píng)上崗證等培訓(xùn)。

⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

⑸積極完成局黨組臨時(shí)交辦的科研任務(wù)。

《市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院年度工作總結(jié)》來(lái)源于好范文網(wǎng)，歡迎閱讀市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院年度工作總結(jié)。

第：市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院年度工作總結(jié)

20xx年，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下，在各有關(guān)單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務(wù)，并取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)就這一年來(lái)的主要工作完成情況，以提綱形式簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、科研及規(guī)劃工作

①根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《xx市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報(bào);

②在五月底完成了《xx市xx環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，并根據(jù)局各業(yè)務(wù)處室的反饋意見(jiàn)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了反復(fù)的修改和完善，現(xiàn)修改稿已報(bào)總工辦審查;

③開展了《大頂子山水利工程運(yùn)行后對(duì)松花江水環(huán)境的影響及對(duì)策》科研課題，并回答了關(guān)于此項(xiàng)課題的政協(xié)提案，目前該課題報(bào)告書主體已經(jīng)完成，并上報(bào)了科技處;

④開展了《xx市城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報(bào)科技處;

⑤我院還自主開展了《低閃點(diǎn)烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應(yīng)用研究及相關(guān)灶具》以及《無(wú)沖擊、低噪聲振動(dòng)鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)家專利;

⑥完成了《舉辦“大冬會(huì)”對(duì)xx市環(huán)境質(zhì)量影響分析》以及《xx市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護(hù)意見(jiàn)》的報(bào)告，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);

⑦申請(qǐng)了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對(duì)沿江飲用水井污染的監(jiān)測(cè)與防治研究》、《硝基苯對(duì)哈市冰雪節(jié)松花江采冰場(chǎng)冰污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究與對(duì)策》、《硝基苯對(duì)冰融期江水及水生物污染的對(duì)策研究》等四項(xiàng)課題，并在短短一周的時(shí)間內(nèi)對(duì)xx冰雪節(jié)松花江采冰場(chǎng)進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，通過(guò)科學(xué)的分析、數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)和知名專家的論證，給出了硝基苯對(duì)xx冰雪節(jié)松花江采冰場(chǎng)污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論與對(duì)策，為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，使全市人民消除了對(duì)冰雪節(jié)活動(dòng)安全的疑慮，對(duì)我市冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用;

⑧根據(jù)局工作安排，開展了《xx市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。

在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時(shí)，我院還全面展了清潔生產(chǎn)工藝研究工作，完成了《30000噸/年調(diào)味品易地技術(shù)改造工程清潔生產(chǎn)工藝研究》、《xx石化廢棄物綜合利用項(xiàng)目清潔生產(chǎn)工藝研究》等2項(xiàng)清潔生產(chǎn)工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術(shù)支持。

二、環(huán)評(píng)工作

截止到12月上旬，我院共承擔(dān)環(huán)評(píng)工作任務(wù)40余項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成。其中國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目12項(xiàng)，包括《xx松江銅業(yè)(集團(tuán))有限公司鉬金屬深加工項(xiàng)目》、《xx飛機(jī)電產(chǎn)品制造有限公司新建冶金機(jī)械廠房技術(shù)改造項(xiàng)目》、《xx市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽(yáng)島西區(qū)防洪大堤項(xiàng)目》、《xx華瑞生化藥業(yè)有限責(zé)任公司廠房建設(shè)項(xiàng)目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬(wàn)福龍滑雪旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設(shè)有限公司五星級(jí)酒店(一號(hào))工程、中俄綏-波貿(mào)易綜合體集中供熱站工程》、《xx公路主樞紐道外客運(yùn)站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目》等項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

三、隊(duì)伍建設(shè)

在隊(duì)伍建設(shè)方面，我院突出了思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大主題。 全年，結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建市級(jí)文明單位活動(dòng)以及提高干部、職工服務(wù)作風(fēng)等活動(dòng)，全面加強(qiáng)了思想建設(shè)工作力度，開展了以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為主題的思想整頓工作。經(jīng)過(guò)努力，全院黨員的黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)得到了明顯加強(qiáng)，干部、職工對(duì)工作中存在的問(wèn)題有了深刻的認(rèn)識(shí)，思想素質(zhì)和工作作風(fēng)也有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率也有了明顯提高。

在抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面，全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，突出了“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓(xùn)也始終把視線投向于當(dāng)今時(shí)代的前沿。全年，我院斥資6萬(wàn)多元，組織院科研技術(shù)骨干十余名參加了國(guó)家注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師培訓(xùn)、國(guó)家注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)工程師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及內(nèi)審員培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既提高了專業(yè)素質(zhì)，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時(shí)代、追逐前沿的意識(shí)。

四、其它工作

⑴我院科研及環(huán)評(píng)工作通過(guò)了iso9001:20xx國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證后的第二次監(jiān)督審核。

⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過(guò)文明單位建設(shè)，職工的政治思想素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務(wù)工作能力及工作質(zhì)量、工作效率也得到明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標(biāo)準(zhǔn)，并樹立了我院良好的社會(huì)公眾形象。目前，我院正在積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位標(biāo)兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標(biāo)兵工作。

⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化黨支部建設(shè)工作。通過(guò)規(guī)范化黨支部建設(shè)工作，我院全體黨員的黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng)，學(xué)理論的自覺(jué)性也有了明顯提高，黨員民主生活會(huì)大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)。更值得欣慰的是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動(dòng)的頻率明顯加強(qiáng)，干群關(guān)系、黨群關(guān)系也得到了進(jìn)一步改善。

⑷完成了對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室的重新修繕，使科研、實(shí)驗(yàn)的環(huán)境明顯改善。

五、20xx年工作思路

㈠環(huán)境規(guī)劃

⑴繼續(xù)完成《xx市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃》的上報(bào)工作; ⑵繼續(xù)完成《xx市xx環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的修改完善和上報(bào)工作; ⑶繼續(xù)推進(jìn)《xx市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。 ⑷把《xx市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》列為我院20xx年重點(diǎn)規(guī)劃工作。

㈡科研工作

繼續(xù)向市科技局申報(bào)《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對(duì)沿江飲用水井污染的監(jiān)測(cè)與防治研究》等三項(xiàng)環(huán)?？蒲姓n題;繼續(xù)推進(jìn)《低閃點(diǎn)烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應(yīng)用及相關(guān)灶具研究》以及《無(wú)沖擊、低噪聲振動(dòng)鐵軌》的技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣工作。

㈢環(huán)評(píng)工作

全力加強(qiáng)政府下達(dá)的區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境管理決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù);同時(shí)繼續(xù)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學(xué)依據(jù)。

㈣其他主要工作

⑴開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導(dǎo)企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;

⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認(rèn)證工作。

⑶繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高思想水平及業(yè)務(wù)工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產(chǎn)審核員、國(guó)家注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)咨詢工程師(可研)、安全評(píng)價(jià)工程師、iso14000外審員、有機(jī)食品檢查員、環(huán)評(píng)上崗證等培訓(xùn)。

⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

⑸積極完成局黨組臨時(shí)交辦的科研任務(wù)。

城建環(huán)保

第10篇 2022年全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

全市環(huán)境保護(hù)工作視頻會(huì)是市政府召開的一次重要會(huì)議,也是春節(jié)過(guò)后建口召開的第一個(gè)視頻會(huì)，會(huì)議請(qǐng)12+2和市環(huán)委會(huì)成員單位分管同志到主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這次會(huì)議的高度重視。會(huì)前我們就全省環(huán)保會(huì)議精神、全市環(huán)境保護(hù)工作及會(huì)議有關(guān)情況向市委陳書記、市政府潘市長(zhǎng)作了匯報(bào)，得到了書記、市長(zhǎng)的充分肯定，并要求再接再厲、持之以恒做好全市環(huán)境保護(hù)工作，真正對(duì)得起上饒的好山、好水、好風(fēng)景，為建設(shè)生態(tài)上饒作出積極貢獻(xiàn)。剛才，建林同志作了全市環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，總結(jié)過(guò)去一年的工作很客觀、很全面，部署今年的工作思路清晰、重點(diǎn)突出，我完全贊同，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年全市環(huán)境保護(hù)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)

過(guò)去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的發(fā)展理念，以主要污染物減排為抓手，以提升環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)污染治理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障，取得了系列成效。概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是環(huán)境質(zhì)量得到提升。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，其中優(yōu)質(zhì)天數(shù)127天，良好天數(shù)233天，優(yōu)良率98.63%;信江河、樂(lè)安河、饒河主要河流地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)ⅲ類以上，達(dá)標(biāo)率為99.51%。二是污染減排任務(wù)超額完成。全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)分別削減4032噸、538噸、1751噸和3519噸，完成了年度減排任務(wù)。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全年共對(duì)491個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)審批，否決了36個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目。四是生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩。新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)村12個(gè)，市級(jí)生態(tài)村63個(gè)。特別需要指出的是，在全市主要污染物減排面對(duì)“掛牌督辦”和“區(qū)域限批”雙重壓力下，我們痛定思痛、竭盡全力，及時(shí)采取有效措施，超常規(guī)推進(jìn)市生活污水處理廠西遷項(xiàng)目，僅用8個(gè)月時(shí)間就完成了一期日處理12萬(wàn)噸項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);同時(shí)全力以赴開展城鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，投入2.3億元進(jìn)行配套管網(wǎng)建設(shè)、改造和維修，9個(gè)縣級(jí)生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度提高了70%-80%，按期兌現(xiàn)了向環(huán)保部和省委、省政府作出的承諾。市委、市政府對(duì)我市的環(huán)境保護(hù)工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工和所有參與、關(guān)心、支持環(huán)保工作的同志們致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，中央和省、市高度重視，廣大群眾關(guān)心關(guān)注，全市環(huán)保系統(tǒng)的同志要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、準(zhǔn)確把握新要求、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。

一是要認(rèn)識(shí)到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作的新要求。3月6日在參加全國(guó)“兩會(huì)”江西代表團(tuán)審議時(shí)指出：環(huán)境就是民生，要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。在今年的政府工作報(bào)告中明確提出：要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。特別是今年1月1日實(shí)施的新《環(huán)保法》，明確了建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，劃定生態(tài)紅線，擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體，按日計(jì)罰無(wú)上限，以及政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)等，被稱為“史上最嚴(yán)格的環(huán)保法”，這集中體現(xiàn)了黨和政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心。

二是要認(rèn)識(shí)到省委、省政府建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)和全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求。強(qiáng)衛(wèi)書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要深刻把握好當(dāng)前江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的八個(gè)關(guān)系，這其中就有正確處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，要求樹立新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，更加堅(jiān)定地深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針。鹿心社省長(zhǎng)在今年的省政府工作報(bào)告中指出，要按照國(guó)家對(duì)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高資源利用水平，完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)污染源，保護(hù)和建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

三是要認(rèn)識(shí)到全市環(huán)保工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境質(zhì)量狀況依然嚴(yán)峻。飲用水水源地周邊環(huán)境整治尚未到位，機(jī)動(dòng)車尾氣和建筑揚(yáng)塵造成的大氣污染尚未得到根本遏制。二是污染減排壓力依然很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，污染物排放量剛性增長(zhǎng)，但工程減排的潛力空間收窄，減排壓力增大。盡管去年底我們成功摘掉了“區(qū)域限批”的帽子，環(huán)保部解除了對(duì)我市3個(gè)項(xiàng)目掛牌督辦的牌子，但是“xx”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書要求我市今年的減排任務(wù)依然很重。三是局部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。污染隱患不同程度存在，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，群眾環(huán)境糾紛不斷。四是環(huán)保能力建設(shè)有待加強(qiáng)。全市環(huán)保能力建設(shè)與日益繁重的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)相比，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力還不相匹配。

優(yōu)良的生態(tài)是上饒最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌和最可寶貴的資源。市委三屆六次全會(huì)明確提出了爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的發(fā)展理念，把上饒打造成江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極。市委陳書記在參加今年全國(guó)“兩會(huì)”分組討論時(shí)指出：要把保護(hù)環(huán)境放在第一位，有了好的環(huán)境，才會(huì)有幸福的生活，就會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。潘市長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中提出：要全面落實(shí)省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)進(jìn)程中走在全省前列。面對(duì)環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)與新要求，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，全力打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是新修訂《環(huán)保法》的實(shí)施之年，也是全面完成“xx”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年環(huán)保工作，具有重要意義。全市環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)一步明確要求，突出重點(diǎn)，全力以赴，確保全面完成全市“xx”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

1.不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。盡快組織編制《20**年主要污染物減排工作計(jì)劃》，把任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))，落實(shí)到具體項(xiàng)目上。進(jìn)一步強(qiáng)化減排措施，繼續(xù)抓好工程減排，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理，對(duì)無(wú)環(huán)境容量、超過(guò)總量指標(biāo)區(qū)域的新建項(xiàng)目提出總量控制和消減措施，凡不能落實(shí)總量平衡方案的，一律不予審批。加強(qiáng)對(duì)列入20**年度60家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污水處理設(shè)施和脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理工程，確保80%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)治理方案和措施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置進(jìn)程，確保污泥無(wú)害化處理率達(dá)到50%。各縣(市、區(qū))政府要早部署、早安排，落實(shí)資金、人員和責(zé)任，加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水處理廠的進(jìn)水量和進(jìn)水濃度。

2.集中力量抓好大氣、水和土壤污染防治工作。對(duì)照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和即將出臺(tái)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以城區(qū)pm2.5治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染防治，加大城區(qū)建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。開展信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫(kù)飲用水源水環(huán)境綜合整治，認(rèn)真執(zhí)行《上饒市大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)大坳水庫(kù)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，保障飲用水安全;對(duì)全市11個(gè)污水處理廠和涉水工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)照《上饒市重金屬污染綜合防治“xx”規(guī)劃》，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程，特別是上饒縣要進(jìn)一步加大力度，采取有力措施，會(huì)同環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，做好污染治理各項(xiàng)工作，確保通過(guò)重金屬污染綜合防治“xx”規(guī)劃終期考核。

3.扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開展環(huán)境保護(hù)大檢查、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”等四大專項(xiàng)行動(dòng)，是國(guó)家和省今年加快生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和查處力度的重要部署，我們要按照方案要求，制定具體實(shí)施方案，明確各自職責(zé)分工，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，采取綜合手段，加大懲治力度，依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問(wèn)題。要積極推行環(huán)境管理制度。對(duì)企事業(yè)單位污染物排放總量實(shí)施排污許可證制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加大排污費(fèi)征收工作力度。杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”，確保依法及時(shí)足額征收，提高肆意排污特別是超標(biāo)排污行為的違法成本。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境信息公開。新《環(huán)保法》在賦予環(huán)境執(zhí)法部門更多權(quán)力的同時(shí)，也增添了更大的責(zé)任。當(dāng)前我市在信息公開、公眾參與、排污許可證發(fā)放等工作上還有不少差距，各級(jí)、各部門要對(duì)照新《環(huán)保法》的要求，抓緊時(shí)間研究工作機(jī)制、制定工作方案、落實(shí)工作措施，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等政法機(jī)關(guān)的溝通和交流，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接，為新《環(huán)保法》順利實(shí)施創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。加強(qiáng)環(huán)境信訪規(guī)范化、信息化建設(shè)，維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問(wèn)題。要做好環(huán)境信息公開，定期公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面提升環(huán)境保護(hù)能力

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各地各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面提升環(huán)境保護(hù)能力和工作水平。

1.全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓落實(shí)、親自解決重大問(wèn)題，確保認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位。要嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》明確的責(zé)任和義務(wù)，各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作職責(zé)，依法做好各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。要嚴(yán)格依法監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)按照法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，積極主動(dòng)治理污染，自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。對(duì)環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要果敢亮劍，通過(guò)按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留和刑事責(zé)任追究等法律手段，讓違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到應(yīng)有的法律懲罰。要強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)工作，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的“大環(huán)保”工作格局。要建立責(zé)任追究制，對(duì)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)不力，導(dǎo)致污染反彈，危害群眾健康的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。近年來(lái)，雖然我市環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，一批執(zhí)法業(yè)務(wù)用房相繼投入使用，添置了一大批環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)儀器，但市縣、縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡，距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化要求仍存在不足。當(dāng)前要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。積極籌措資金，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，弋陽(yáng)縣、鄱陽(yáng)縣務(wù)必在今年8月前通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，市本級(jí)、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、橫峰縣、余干縣、萬(wàn)年縣、婺源縣力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)站整體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急指揮中心以及市環(huán)境監(jiān)控中心平臺(tái)建設(shè)，加大突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急能力建設(shè)的投入，建立健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)管逐步走向規(guī)范化、數(shù)字化、智能化發(fā)展軌道。要進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。年內(nèi)完成大坳水庫(kù)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站籌建工作，適時(shí)開展大坳水庫(kù)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步推進(jìn)各縣(市、區(qū))開展集中式飲用水源地水質(zhì)109項(xiàng)全分析。

3.全面提升環(huán)保隊(duì)伍能力素質(zhì)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題更加關(guān)注，環(huán)保部門肩負(fù)的擔(dān)子更重、責(zé)任更大?？h(市、區(qū))政府不僅要加大對(duì)污染治理的投入，而且要重視、關(guān)心、支持環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)抓班子，從嚴(yán)帶隊(duì)伍。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍關(guān)于新《環(huán)保法》等政策法規(guī)的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，全面提升執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力，做學(xué)法、懂法、守法、用法的表率;加大人員、設(shè)備及執(zhí)法用車等保障力度，確保人員和裝備適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的需要，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，市環(huán)保局要加快編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案，提前做好與國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳關(guān)于“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制的銜接工作，確保在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家、省規(guī)劃做好銜接，編制出高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案及“十三五”環(huán)保規(guī)劃，為我市今后五年的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確指導(dǎo)。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，為打造四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極作出新的更大的貢獻(xiàn)。

20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

第11篇 市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話

上半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊貼“一城五創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合環(huán)保業(yè)務(wù)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊按時(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效?，F(xiàn)就上半年創(chuàng)建工作總結(jié)如下。

一、夯實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市“一城五創(chuàng)”工作，切實(shí)把市委、市政府的決策和安排落實(shí)到位，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各機(jī)關(guān)科室、單位及各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。同時(shí)，制定了《榆林市環(huán)保局20xx年創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步分解了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作新機(jī)制。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。

按照市委、市政府下達(dá)的《榆林市20xx年鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作任務(wù)通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建中國(guó)宜居城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作任務(wù)的通知》要求，我局對(duì)承擔(dān)的各類創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了梳理，通過(guò)比較法摸清了各項(xiàng)創(chuàng)建之間的共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，找準(zhǔn)了各項(xiàng)創(chuàng)建工作間相輔相成的關(guān)系，有效的把各項(xiàng)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，互促共建。

涉及我局的工作任務(wù)分別為“國(guó)衛(wèi)”19項(xiàng)(含10項(xiàng)常規(guī)任務(wù))、“國(guó)?！?1項(xiàng)、“園林”12項(xiàng)、“宜居”17項(xiàng)、“節(jié)水”6項(xiàng)(詳見(jiàn)附件)，具體表現(xiàn)再以下九個(gè)方面。

(一)污染物減排方面。20xx年，省上下達(dá)我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物五項(xiàng)指標(biāo)年度減排任務(wù)分別為較20xx年削減：6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達(dá)年度減排任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》，全年共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目41個(gè)，其中，污水處理廠減排項(xiàng)目12個(gè)，電力行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目27個(gè)，電力結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目2個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物減排項(xiàng)目9個(gè)，燃煤鍋爐拆改項(xiàng)目38個(gè)。省重點(diǎn)減排項(xiàng)目11個(gè)，分別是陜西有色榆林新材料有限責(zé)任公司2#、4#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西清水川發(fā)電有限公司2#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西德源府谷能源有限公司1#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西新元潔能有限公司1#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，中電國(guó)華神木發(fā)電公司1#、2#機(jī)組關(guān)停項(xiàng)目，大柳塔生活污水處理廠新建工程，沙峁鎮(zhèn)生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴(kuò)建工程。

同時(shí)，按照中省要求，根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理，累計(jì)完成了火電、水泥、煉焦、等行業(yè)101家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。積極組織各縣市區(qū)有序開展行業(yè)摸底調(diào)查、篩選、梳理工作，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)排污許可證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，避免出現(xiàn)錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等情形。

(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求，我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區(qū)空氣質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印發(fā)實(shí)施。

年初以來(lái)，市環(huán)保局先后組織榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)及市建規(guī)、住建等部門單位，多次召開建筑揚(yáng)塵視頻監(jiān)控安裝工作協(xié)調(diào)部署會(huì)，要求中心城區(qū)所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控實(shí)施。截止目前，納入揚(yáng)塵監(jiān)控管理平臺(tái)的施工地有55家，其他施工地正在陸續(xù)安裝中;對(duì)違規(guī)行為交辦3起，均已全部整改落實(shí)。

對(duì)中心城區(qū)禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。3月份榆陽(yáng)區(qū)政府印發(fā)了《榆陽(yáng)區(qū)燃煤鍋爐拆改專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確提出10月底前全部完成23臺(tái)燃煤鍋爐。另外，高新區(qū)2臺(tái)目前正在改造中;空港生態(tài)區(qū)2臺(tái)已經(jīng)完成改造。

全面啟動(dòng)了中心城區(qū)全面啟動(dòng)了餐飲業(yè)油煙綜合整治工作。中心城區(qū)餐飲單位2834戶，目前已安裝油煙凈化設(shè)施單位895戶，關(guān)停681化。今年安裝了489戶，總體安裝率42%。

(三)水環(huán)境污染防治方面。開展重點(diǎn)河流斷面污染源排查，對(duì)黃河磧塄、無(wú)定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質(zhì)下降問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，排查污染源，分析污染原因。

督促相關(guān)縣區(qū)和部門開展污染整治。因水質(zhì)下降問(wèn)題，督辦榆陽(yáng)、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關(guān)縣市區(qū)和市住建局，因魚河斷面水質(zhì)問(wèn)題對(duì)榆陽(yáng)區(qū)政府和市住建局進(jìn)行約談督促。同時(shí)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)督查，督促水污染問(wèn)題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災(zāi)污水處理廠和管網(wǎng)沖毀問(wèn)題，多次檢查、督辦、協(xié)調(diào)督促兩縣加快修復(fù)重建，目前子洲縣修復(fù)重建工作基本完成，污水處理廠運(yùn)行基本正常;綏德縣污水管網(wǎng)還在建設(shè)中，完善的部分管線已投用，正在建設(shè)管線的區(qū)域污水經(jīng)罐車?yán)\(yùn)至綏德縣污水處理廠處理。

制定《無(wú)定河流域水污染防治條例》，已納入《榆林市人大會(huì)20xx年立法計(jì)劃》，20xx年4月，市政府召開了20xx年度第3次常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)了該條例的立法起草工作方案。目前，已通過(guò)了市人大的初審，二審、三審工作正在有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)年底前可正式出臺(tái)。

今年上半年，全市水環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所提升，15個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝嬷谐咭昂訙丶掖〝嗝婧蜔o(wú)定河辛店斷面外，其余斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為86.7%。15個(gè)斷面的氨氮、化學(xué)需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。

(四)城市環(huán)境噪聲方面。完成了城區(qū)7個(gè)功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測(cè)一次，共監(jiān)測(cè)2次，獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3024個(gè)。

一類區(qū)晝間季均值51.4db(a), 夜間45.3db(a)，晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.3db。二類區(qū)晝間年均值55.3db(a), 夜間年均值50.7db(a)，二類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.7db。三類區(qū)晝間年均值50.4db(a), 夜間年均值41.0db(a)，三類區(qū)晝間、夜間均達(dá)標(biāo)。4a類區(qū)晝間年均值62.5db(a), 夜間年均值46.1db(a)， 晝夜間超標(biāo), 4b類區(qū)晝間年均值60.9db(a), 夜間56.8db(a)， 晝夜間達(dá)標(biāo)。區(qū)域噪聲和交通道路噪聲下半年監(jiān)測(cè)(每年監(jiān)測(cè)一次)。

(五)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方面。上半年來(lái)我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度安排，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為這里解決突出環(huán)境問(wèn)題，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性工程，主要開展了6個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。一是開展油氣開發(fā)區(qū)鉆井泥漿“三統(tǒng)一”專項(xiàng)行動(dòng)。二是開展水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四是開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)執(zhí)法。五是開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)整治。六是開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)檢查。

(六)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”管理方面。上半年，我局積極相應(yīng)市委市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的號(hào)召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政審批服務(wù)科，將“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批”、“輻射安全許可證審批”等9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)并入行政審批服務(wù)科，并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。

上半年行政審批服務(wù)科共審批建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，其中報(bào)告書8個(gè)，報(bào)告表11個(gè)。

(七)固體(危險(xiǎn))廢物管理方面。按照省廳《關(guān)于開展20xx年度危險(xiǎn)廢物及工業(yè)固體廢物申報(bào)登記工作的通知》(陜環(huán)固函〔20xx〕291號(hào))文件安排，我中心認(rèn)真制定了申報(bào)登記工作方案，積極組織縣區(qū)管理員和企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格核定申報(bào)企業(yè)名單，確定了484家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和13家危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行申報(bào)登記，同時(shí)，強(qiáng)化申報(bào)登記現(xiàn)場(chǎng)核查指導(dǎo)，確保申報(bào)登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效，進(jìn)一步規(guī)范了固體廢物管理制度，完善了全市固體廢物信息系統(tǒng)，如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物2567.3萬(wàn)噸，利用614.8萬(wàn)噸，處置1156.1萬(wàn)噸，貯存796.3萬(wàn)噸;工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生26.9萬(wàn)噸，利用處置率為87.7%。其中：利用14.7萬(wàn)噸，處置8.8萬(wàn)噸，貯存3.3萬(wàn)噸。

全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量1968.71噸，處置率為100%。

(八)環(huán)境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環(huán)境舉報(bào)平臺(tái)共接到環(huán)境舉報(bào)件603起，其中大氣污染265起，水污染143起，固體廢物99起，噪聲污染63起，其他33起。

對(duì)收到的投訴信息，我們立接立辦，根據(jù)群眾反映情況嚴(yán)重程度和舉報(bào)次數(shù)，部分案件由支隊(duì)直接查處，部分轉(zhuǎn)辦縣區(qū)環(huán)保局責(zé)成限期查處并上報(bào)處理結(jié)果，做到環(huán)境投訴案件有調(diào)查、有結(jié)果、有回音，辦結(jié)率達(dá)到100%。

(九)其他工作任務(wù)情況。為了摸清全市生物多樣性情況，20xx年完成了全市生物多樣性調(diào)查與評(píng)價(jià)研究的專題報(bào)告的編制工作，為了更好的將我市的生物多樣性保護(hù)工作落到實(shí)處，我局組織編制了生物多樣性保護(hù)規(guī)劃目前已完成編制工作，并評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

為了摸清全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作要求，下一步工作中，將積極配合市創(chuàng)建辦開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估。

按照創(chuàng)建要求，我局負(fù)責(zé)包抓金苑社區(qū)40號(hào)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，金苑社區(qū)位于東沙金沙路東南角，管轄金苑和金沙兩個(gè)小區(qū)，共有居民3416戶，14560人，面積是35萬(wàn)平方米，隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并先后調(diào)研、督查9次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交創(chuàng)建辦處理。20xx年以前，小區(qū)東墻未修繕，垃圾遍野，我局先后雇用裝載機(jī)垃圾車清理垃圾26次，直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個(gè)小區(qū)破爛墻體800多米，治理小區(qū)亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年，我局組織青年志愿者進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)工作人員對(duì)小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理及清楚野廣告等。協(xié)調(diào)解決沿街商戶油煙治理、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。投入9萬(wàn)余元治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等一系列問(wèn)題，并取得小區(qū)居民一致好評(píng)。

三、存在的不足。

近年來(lái)，我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為核心，以各項(xiàng)創(chuàng)建工作為主要抓手，通過(guò)環(huán)境保護(hù)與治理，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到控制，但于與各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在：

(一)大氣污染防治工作進(jìn)度緩慢。一是重視不夠，有的部門單位對(duì)大氣污染防治工作認(rèn)識(shí)不到位，工作停留在表面，壓力層層遞減。二是合力不強(qiáng)，齊抓共管的局面尚未真正形成，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的工作局面還未打開，部門工作還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。三是客觀原因仍然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，非清潔能源依存度依然較高;

(二)軟件資料收集與整理不夠規(guī)范。我局各項(xiàng)創(chuàng)工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標(biāo)分別收集整體，但資料的收集仍然存在完整性不夠，部分政策性文件、支撐數(shù)據(jù)資料及影像資料收集不完整、分類不規(guī)范。

(三)環(huán)境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對(duì)中省環(huán)境保護(hù)方面政策法規(guī)宣傳教育的方式方法較單一，開展環(huán)保知識(shí)講座少、覆蓋面不夠廣，未形成人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。

四、下一步工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力。我局承擔(dān)著國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作中環(huán)境保護(hù)組組長(zhǎng)單位任務(wù)、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市業(yè)務(wù)辦公室職能、中國(guó)宜居城市“環(huán)境優(yōu)美度”牽頭部門職責(zé)，同時(shí)也是其他創(chuàng)建工作的主創(chuàng)部門。深感責(zé)任重大，我局將繼續(xù)加強(qiáng)局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位;進(jìn)一步健全投入機(jī)制、工作機(jī)制及督查考核機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作新局面。

(二)突出重點(diǎn)促全面。在“一城五創(chuàng)”具體工作中，我局將繼續(xù)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊抓主要矛盾，全面實(shí)施以中心城區(qū)燃煤鍋爐改造為重點(diǎn)的藍(lán)天工程;以無(wú)定河流域水污染防治為重點(diǎn)的碧水工程;以促進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點(diǎn)的寧?kù)o工程;以全防全控的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建立為重點(diǎn)的城市生態(tài)安全工程;以污染物減排工作為重點(diǎn)的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工程;以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力為重點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平工程;以深化全面環(huán)境教育為重點(diǎn)的宣傳教育工程，務(wù)求榆林“一城五創(chuàng)”工作取得實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈的美麗榆林。

(三)健全軟件顯成績(jī)。根據(jù)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的軟件收集規(guī)范和要求，繼續(xù)做好軟件資料收集整理工作，定專人分年度按類別，做到材料齊全、查看方便，并及時(shí)給市創(chuàng)建辦提供所需的資料及調(diào)度信息。

城建環(huán)保

第12篇 在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)，安排部署全區(qū)“xx”環(huán)保工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確保完成污染物減排目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20**年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“xx”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》，幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件，請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，“十五”以來(lái)，我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績(jī)。20**年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào)，清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位?？偨Y(jié)20**年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng)，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，投資 1000多萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管，先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見(jiàn)并得到落實(shí)。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處，促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛，受理的22件群眾來(lái)信來(lái)訪案件全部辦結(jié)，解決了一批突出的環(huán)境問(wèn)題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達(dá)到22 家，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，是與各級(jí)各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí)、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過(guò)程。

(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面，環(huán)保政策是國(guó)家的剛性政策，沒(méi)有任何回旋余地，必須嚴(yán)格落實(shí)。國(guó)家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段，20**年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中，甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策。“區(qū)域限批”的實(shí)施，將使地方政府因個(gè)別局部問(wèn)題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無(wú)法審批和建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國(guó)家政策的明確要求，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑，自覺(jué)加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間，為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ)，圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問(wèn)題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營(yíng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)，考驗(yàn)正確政績(jī)觀的根本要求 。當(dāng)前，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“xx”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數(shù)字不大，實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽(yáng)河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國(guó)家明令禁止的“小電鍍”時(shí)有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問(wèn)題，一定要引起我們的高度重視，在實(shí)際工作中，切實(shí)加以解決。同時(shí)，這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績(jī)觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為，要樹立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

總之，各級(jí)各部門一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實(shí)抓緊抓好，力爭(zhēng)抓出更大成效。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“xx”環(huán)保工作

20**年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實(shí)“xx”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。

(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，確保減排任務(wù)如期完成

剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“xx”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù)，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求，把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策、堅(jiān)決控制污染增量，完成減排任務(wù)。具體工作中，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥施治，務(wù)求實(shí)效。

一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)滏陽(yáng)河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須進(jìn)行整改治理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20**?20**年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場(chǎng)和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度，克服困難，加快進(jìn)度，確保按期完成，逾期不能完成，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，沒(méi)有總量削減的項(xiàng)目，環(huán)保部門不得批增加污染的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場(chǎng)、格林養(yǎng)牛場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造，到20**年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施，實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對(duì)污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

(二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起，突出抓好三點(diǎn)：

一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒(méi)有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎(chǔ)工作，避免出現(xiàn)無(wú)法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。

二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批，也要強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)督管理。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，環(huán)保部門一律不予審批。

三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，充分征求環(huán)保等部門的意見(jiàn)，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停。

(三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)

建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在落實(shí)。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過(guò)省環(huán)保評(píng)審，報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)。省評(píng)審過(guò)后，要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析，年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實(shí)際、著眼全局，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭(zhēng)取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到20**年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。

(四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，通過(guò)政策效應(yīng)的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中，對(duì)清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、加力推進(jìn)”的原則，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始，區(qū)政府將對(duì)污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度

打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動(dòng)的第五年，要繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局、實(shí)現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)。

今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開展：一是開展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng)，對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn)、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個(gè)方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實(shí)各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度，無(wú)論是哪個(gè)單位，哪個(gè)部門，不管是一般公職人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究。

三、創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

目前，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門、各單位，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，在掌握政策、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強(qiáng)環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。

(二)明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，堅(jiān)決實(shí)行“四掛鉤”，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任書要求的，暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺(jué)參加環(huán)保活動(dòng)。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

同志們，環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是利國(guó)利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“xx”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

第13篇 全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議是市政府召開的一次重要會(huì)議。黨的xx屆三中全會(huì)作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會(huì)議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行布置，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20**年全市環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)斐然

去年以來(lái)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾和社會(huì)公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺(jué)性和責(zé)任感越來(lái)越強(qiáng)烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。二是環(huán)境治理取得實(shí)效。爭(zhēng)取國(guó)家資金1.34億元，實(shí)施了248個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項(xiàng)目，有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達(dá)標(biāo)，武都城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為，推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)源頭控制機(jī)制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系逐步完善，市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，監(jiān)管能力不斷提升。上述成績(jī)的取得是全市各級(jí)各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有力地推進(jìn)了我市環(huán)保工作。在此，我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市環(huán)境保護(hù)仍然存在一些共性和個(gè)性問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，污染防治水平相對(duì)較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出、環(huán)保法制意識(shí)有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強(qiáng)，環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級(jí)各部門要清醒把握全市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。

二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)

環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策，也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧、政府形象的重大問(wèn)題。

一要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)識(shí)上更加清醒，態(tài)度上更加堅(jiān)定，內(nèi)容上更加豐富，要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略，也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提到前所未有的新高度。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地，是建設(shè)美麗隴南的著力點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。

二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。三中全會(huì)《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面，政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府，強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)是必然選擇;另一方面，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大資源的市場(chǎng)化配置，政府可以從微觀的經(jīng)濟(jì)管理中解脫出來(lái)，騰出更多的精力、人力、物力來(lái)從事環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)管理，環(huán)保工作在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上都將得到大的提升。

三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時(shí)指出，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題，發(fā)展下去必然是重大政治問(wèn)題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，過(guò)去要“溫飽”，現(xiàn)在要“環(huán)保”，既要奔“小康”，又要?！敖】怠?。要從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力改善環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)人民群眾福祉，保護(hù)好賴以生存的家園。

四要從構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障和全國(guó)扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進(jìn)，必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對(duì)比全國(guó)、全省，隴南突出的比較優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)資源，能否在發(fā)展中保護(hù)好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍(lán)的天空，這既是我們的歷史責(zé)任，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求，保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。

三、攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作

今年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量，著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，突出重點(diǎn)，抓主抓重，務(wù)求實(shí)效，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。各級(jí)政府要高度重視環(huán)保，把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo)，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺(jué)履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作?！肮媸聵I(yè)、人人有責(zé)”，社會(huì)公眾要自覺(jué)養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，要采取管理與宣傳結(jié)合推進(jìn)環(huán)保意識(shí)形成。環(huán)保部門要樹立服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到有為有位。

一是深化體制機(jī)制改革。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力破除體制機(jī)制束縛，加快環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署，“既要頂層設(shè)計(jì)、又要摸著石頭過(guò)河”。對(duì)市、縣區(qū)來(lái)說(shuō)，就是要遵循有利于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，有利于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化，有利于提高社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí)，有利于促進(jìn)污染治理，有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，健全完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。

二是著力加強(qiáng)污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標(biāo)，是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施，也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的有效機(jī)制。污染減排是各級(jí)政府的重要職責(zé)，必須要抓上手，做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“xx”減排目標(biāo)責(zé)任書》，污染減排考核內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是4項(xiàng)主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo)，二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目，三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個(gè)方面都是約束性指標(biāo)，只有三個(gè)方面全部達(dá)到考核要求，污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項(xiàng)完不成，都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作，落實(shí)減排任務(wù)，細(xì)化減排措施，強(qiáng)化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施，尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書。要突出工作重點(diǎn)，今年全市減排工作的重點(diǎn)仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目工作不力、實(shí)施進(jìn)程滯后，影響全市污染減排任務(wù)的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。發(fā)改、建設(shè)部門要爭(zhēng)取省上資金支持，加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造，提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式改革創(chuàng)新，在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，對(duì)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由統(tǒng)計(jì)、工信、住建、環(huán)保等部門進(jìn)行會(huì)商，政府統(tǒng)一口徑后再上報(bào)，防止由于統(tǒng)計(jì)口徑不一影響污染減排考核。

三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題。全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治，確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案，牽頭抓總，部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進(jìn)行綜合整治，著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市品位。強(qiáng)化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點(diǎn)工作的要求，突出抓好“兩江一水”綜合治理，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。要對(duì)固體廢棄物進(jìn)行整治，著力解決重大建設(shè)項(xiàng)目廢棄土石方無(wú)序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問(wèn)題。切實(shí)抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實(shí)抓好天池生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，為爭(zhēng)取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視，把治理項(xiàng)目做好做實(shí)，切實(shí)達(dá)到預(yù)期的治理效果，給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國(guó)20個(gè)重金屬治理示范縣之一，要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)重金屬治理項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理，開展重金屬治理項(xiàng)目效益評(píng)估，促進(jìn)重金屬污染治理，抓出亮點(diǎn)，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。成縣、徽縣政府要積極向國(guó)家和省上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取列入全國(guó)重金屬污染治理示范縣，爭(zhēng)取更多的國(guó)家專項(xiàng)治理資金支持，解決重金屬污染歷史問(wèn)題。要對(duì)重金屬項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)重金屬治理項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，影響項(xiàng)目實(shí)施的，要限期整改。

五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多，環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”，主動(dòng)防范，有效化解。加強(qiáng)對(duì)核與輻射、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)與相鄰省市的合作與交流，建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，防止跨省、市污染糾紛，保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。

六是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣和10個(gè)示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國(guó)生態(tài)示范縣試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

七是加大投入力度。今年中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)投入增加了18%。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持，逐步加大城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)?？萍紕?chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財(cái)政也要增加環(huán)保投入，保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場(chǎng)化管理模式，加快環(huán)保投融資體制改革，整合各類社會(huì)資源，吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。

八是營(yíng)造環(huán)境保護(hù)工作社會(huì)氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實(shí)環(huán)境保護(hù)宣傳教育職責(zé)，注重效果，加強(qiáng)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立環(huán)境道德風(fēng)尚，使生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)理念深入人心，成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道，全面推行政府信息公開，維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)，引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。

同志們，環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感，把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好，為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!

全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

第14篇 全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的系列重要講話精神，全面總結(jié)20**年主要工作成績(jī)，安排部署20**年重點(diǎn)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)

20**年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，三項(xiàng)主要指標(biāo)在全省均排名第一。20**年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到247天，同比增加29天，增幅達(dá)13.3%，超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù);pm2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降18.3%，遠(yuǎn)低于76微克/立方米的省定目標(biāo)任務(wù);pm10平均濃度為96微克/立方米，同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，7月4日至12月31日，我市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到133天，比上半年增加了19天;pm10平均濃度為84.3微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;pm2.5平均濃度為52.5微克/立方米，比上半年減少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大氣污染防治攻堅(jiān)的成效非常明顯，為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。水環(huán)境方面，全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到省政府考核目標(biāo)要求，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全，土壤重金屬污染物達(dá)到零排放，主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好。顯著成績(jī)的取得，主要得益于以下幾個(gè)方面工作：

(一)順利完成中央環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南開展環(huán)境保護(hù)督察，我市認(rèn)真開展了相關(guān)工作。一是精心準(zhǔn)備。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定工作方案，多次召開工作會(huì)議，對(duì)資料收集、案件查辦等工作進(jìn)行細(xì)致部署，確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。二是認(rèn)真迎檢。8月1日至8月2日，中央環(huán)保督察組組長(zhǎng)王萬(wàn)賓到信陽(yáng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，喬新江書記、尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自陪同，對(duì)督察組反饋意見(jiàn)及時(shí)部署落實(shí)。王萬(wàn)賓組長(zhǎng)先后檢查了新縣、華英公司、平橋區(qū)郝堂村、南灣湖等地，對(duì)我市環(huán)保工作給予了充分肯定。三是嚴(yán)肅查處。對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件，堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責(zé)任101人。特別是中央環(huán)保督察期間，全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)、案件查辦等方面作出了積極貢獻(xiàn)，有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

(二)全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市深入落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)葥量財(cái)礀V，科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善?？貕m方面，553個(gè)建筑施工場(chǎng)地、112個(gè)道路交通路段、104個(gè)道路施工場(chǎng)所、39個(gè)市政施工場(chǎng)所、24個(gè)水利工程施工場(chǎng)地、20個(gè)拆遷施工場(chǎng)地?fù)P塵治理和257輛渣土車治理攻堅(jiān)任務(wù)，均全部完成。控煤方面，燃煤鍋爐拆除改造攻堅(jiān)任務(wù)數(shù)221臺(tái)，完成295臺(tái)，超額33.5%完成任務(wù);6臺(tái)燃煤鍋爐提標(biāo)改造和26個(gè)散煤銷售點(diǎn)治理攻堅(jiān)任務(wù)全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷售點(diǎn)全部取締到位。控車方面，淘汰黃標(biāo)車9776輛、老舊車23469輛，完成率分別為101%和162%，超額完成任務(wù)，且實(shí)際拆解、滅失、收繳注銷數(shù)自大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)始終位居全省第一?？赜头矫妫?0家包裝印刷企業(yè)、2座儲(chǔ)油庫(kù)、297家加油站、12輛油罐車、110家規(guī)?；惋媹?chǎng)所治理任務(wù)全部完成。全市無(wú)證無(wú)照非法加油站拆除率、在營(yíng)加油站油氣回收裝置完成率、在營(yíng)加油站國(guó)五油品使用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達(dá)到100%?？嘏欧矫?，1組統(tǒng)調(diào)機(jī)組改造、3臺(tái)水泥粉磨站廢氣治理、80個(gè)工業(yè)爐窯提標(biāo)、1311家涉氣“小散亂差”企業(yè)治理、305家工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)全部完成?？?zé)矫?，扎?shí)開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據(jù)國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測(cè)通報(bào)，我市20**年夏、秋季分別有著火點(diǎn)2處和1處，同比分別下降90.5%和95%。全面實(shí)施城區(qū)煙花爆竹禁放，出臺(tái)了《關(guān)于信陽(yáng)市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，舉行了全市城區(qū)煙花爆竹“禁放”萬(wàn)人簽名儀式，并在春節(jié)期間強(qiáng)力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點(diǎn)至大年初一中午12點(diǎn)之間，我市aqi峰值為273，同比下降227以上(20**年同期aqi峰值爆表);pm2.5峰值為223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅為66.9%;pm10峰值為292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅達(dá)47.6%。元宵節(jié)當(dāng)天，我市aqi為62，同比下降106，降幅達(dá)63.1%;pm2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達(dá)78.2%，峰值為75微克/立方米，降幅達(dá)83.7%;pm10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達(dá)47.2%，峰值為118微克/立方米，降幅達(dá)81.0%。由此可見(jiàn)，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值，明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量。污染天氣應(yīng)急管控方面，制定和實(shí)施了《信陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《信陽(yáng)市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽(yáng)市冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案》、《信陽(yáng)市20**年12月份大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施，污染天氣應(yīng)急管控能力不斷提高，g20峰會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。一是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)管理。委托國(guó)家環(huán)科院編制了我市不達(dá)標(biāo)水體(浉河、白露河、灌河、淮河干流)達(dá)標(biāo)方案，提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污能力。針對(duì)河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、出境斷面發(fā)生預(yù)警等情況，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，督促轄區(qū)限期整改。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護(hù)力度，確保了飲用水安全。三是攻堅(jiān)黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室，將該項(xiàng)工作完成情況納入政府年度目標(biāo)考核，多次召開工作推進(jìn)會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任，步步督導(dǎo)進(jìn)度。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處，消除比例達(dá)到50%以上。四是開展水環(huán)境基本情況調(diào)查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)調(diào)查等調(diào)查摸底工作，全面摸清我市水環(huán)境狀況，為今年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。7個(gè)省定水污染防治重點(diǎn)工程，信陽(yáng)市明港民生水務(wù)有限公司提標(biāo)改造、羅山縣城污水處理有限公司提標(biāo)改造和淮濱縣碧波污水處理有限責(zé)任公司提標(biāo)改造3個(gè)工程完工，正在進(jìn)行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程主體土建基本完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。新縣污水處理廠提標(biāo)改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標(biāo)改造工程和息縣污水處理廠提標(biāo)改造工程即將開工建設(shè)。六是積極申報(bào)水污染防治項(xiàng)目。市委、市政府高度重視水污染防治項(xiàng)目申報(bào)工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自指揮，多位市領(lǐng)導(dǎo)親赴省環(huán)保廳進(jìn)行會(huì)商，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳支持，被省廳李和平廳長(zhǎng)稱贊為領(lǐng)導(dǎo)重視程度在全省絕無(wú)僅有。經(jīng)多方溝通對(duì)接、反復(fù)研究完善，我市申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)，總投資額達(dá)300億元，目前已上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。

(四)扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。一是開展危廢管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學(xué)校等128家單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況進(jìn)行全面核查，對(duì)9家產(chǎn)廢單位隱患問(wèn)題下達(dá)整改通知，有力確保了環(huán)境安全。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理到位。三是建立土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，共向省環(huán)保廳上報(bào)項(xiàng)目39個(gè)。四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建，浉河區(qū)、羅山縣、光山縣3個(gè)縣區(qū)被新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)省級(jí)生態(tài)村。五是積極推動(dòng)生態(tài)紅線劃定，積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作，目前已上報(bào)環(huán)保部。

(五)強(qiáng)化總量減排。據(jù)測(cè)算，我市20**年度化學(xué)需氧量減排量為4829噸，氨氮減排量為866噸，二氧化硫減排量為4259噸，氮氧化物減排量為5619噸，預(yù)計(jì)可超額完成年度目標(biāo)。一是嚴(yán)格總量預(yù)算管理。對(duì)全市84個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)進(jìn)行了網(wǎng)上核定和備案。二是加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。11個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目全部建成并正常投入運(yùn)行。三是實(shí)施排污費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)。市本級(jí)共下達(dá)排污申報(bào)108家，排污核定66家，下發(fā)收費(fèi)通知書66家，征收排污費(fèi)900余萬(wàn)元。

(六)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，全年共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目73個(gè)，環(huán)評(píng)備案項(xiàng)目3個(gè)，完成驗(yàn)收審批項(xiàng)目10個(gè)。二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量、機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，共退件16次，通報(bào)批評(píng)環(huán)評(píng)單位1家，對(duì)環(huán)評(píng)單位工作業(yè)績(jī)及負(fù)面清單進(jìn)行網(wǎng)上公開。三是積極開展環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改。3159個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部完成清理整改。

(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查和抽查督查制度。市本級(jí)共抽查企業(yè)974家，出動(dòng)人員1311人次，立案查處7起，處罰金額100余萬(wàn)元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法、全市工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)渣場(chǎng)專項(xiàng)清理整治、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動(dòng)。20**年全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員12550余人次，檢查重點(diǎn)污染源713家次，建設(shè)項(xiàng)目927家次，其他企業(yè)2698余家次，共查處糾正環(huán)境違法行為233起，市本級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知22份，向當(dāng)?shù)卣潞?5份，全市立案處罰152起，下達(dá)決定的處罰金額865.7萬(wàn)元。三是全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。出臺(tái)了《信陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施意見(jiàn)》，逐級(jí)簽訂網(wǎng)格管理目標(biāo)責(zé)任書，明確網(wǎng)格管理的任務(wù)、責(zé)任、人員、區(qū)域、時(shí)限等，做到任務(wù)明確、內(nèi)容具體、分工合理、責(zé)任到人。

(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。一是加強(qiáng)空氣自動(dòng)站建設(shè)。各縣區(qū)新建2個(gè)空氣自動(dòng)站、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))新建1個(gè)空氣自動(dòng)站工作，站點(diǎn)點(diǎn)位已確認(rèn)，設(shè)備招標(biāo)工作已完成。原有1個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)站完成升級(jí)改造工作，除息縣、潢川縣待驗(yàn)收外，其余5個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已完成升級(jí)改造。二是推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。各站房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試已完成，除長(zhǎng)臺(tái)關(guān)甘岸外，其余3個(gè)站點(diǎn)均與省廳聯(lián)網(wǎng)，預(yù)計(jì)月底完成驗(yàn)收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng)。研究制定了《信陽(yáng)市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》，項(xiàng)目總投資預(yù)算近2.2億元，擬新建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站30個(gè)，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站14個(gè)，網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站260個(gè)，移動(dòng)空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2套，秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套，船用小型水質(zhì)檢測(cè)儀14套，建成后對(duì)我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升。在尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)的親自爭(zhēng)取下，省環(huán)保廳已承諾把信陽(yáng)納入20**年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，給予大力支持。

(九)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)為抓手，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識(shí)，召開了20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育實(shí)施方案》、《信陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》等一系列文件，形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系。二是突出紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)專題黨課、觀看警示教育片、通報(bào)典型案例等方式，利用微博、微信公眾號(hào)、微信群等新媒體平臺(tái)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”，切實(shí)抓好警示教育，20**年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動(dòng)9次，發(fā)布廉政內(nèi)容信息1500余條。積極探索廉政談話機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共約談科級(jí)干部20名，新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施20條。大力開展專題述責(zé)述廉活動(dòng)，對(duì)市局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)廉，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)，制定防控措施50余條。三是不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)。20**年共組織監(jiān)督檢查30余次，下發(fā)通報(bào)10份，查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題2例，通報(bào)批評(píng)2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風(fēng)。四是扎實(shí)抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了切實(shí)可行的整改方案，對(duì)反饋問(wèn)題逐一明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限，強(qiáng)化跟蹤督辦，真正做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。在積極整改解決問(wèn)題的同時(shí)，著重建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了巡察成果。

(十)深入開展環(huán)境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽(yáng).最美印象”少兒環(huán)保書畫比賽活動(dòng)和第四屆“美麗信陽(yáng).秀美山川”網(wǎng)絡(luò)環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣質(zhì)量留住藍(lán)天白云”大型主題宣傳活動(dòng)，市政府李正軍副市長(zhǎng)、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)，市環(huán)保局、市中級(jí)人民法院、市九三學(xué)社、市農(nóng)工黨、信陽(yáng)師院、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、醫(yī)師專家、環(huán)保志愿者積極參加，現(xiàn)場(chǎng)開展了環(huán)保科普咨詢、環(huán)境大接訪、輻射安全咨詢、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)咨詢、健康咨詢、法律咨詢等活動(dòng)，受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。20**年，全局系統(tǒng)在中國(guó)環(huán)境報(bào)、河南法制報(bào)、中州環(huán)境、信陽(yáng)日?qǐng)?bào)等各級(jí)重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章270余篇，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)40余篇、市級(jí)220多篇;通過(guò)市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息700多條。

同時(shí)，我市在編制環(huán)?！笆濉币?guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)、輻射環(huán)境管理、提案建議辦理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績(jī)?？傮w上看，20**年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，值得充分肯定?；仡欉^(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出，得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會(huì)各界的積極參與和大力配合。在此，我謹(jǐn)向全市關(guān)心、支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!

二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)

20**年是國(guó)家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》全面實(shí)施的重要一年，也是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終期考核的關(guān)鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)。

(一)強(qiáng)化政治意識(shí)。黨的以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分，進(jìn)行了一系列重大的決策部署，彰顯出切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、加快推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心。僅過(guò)去一年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示批示就達(dá)800多件，重要批示達(dá)60多件。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役之一，召開了由謝伏瞻書記、陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)親自參加的空前規(guī)格、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議，并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正做到了在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會(huì)上作工作報(bào)告時(shí)指出，良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢(shì)，更是信陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的巨大潛力所在。必須把建設(shè)生態(tài)信陽(yáng)擺在建設(shè)撐甯魴叛魯?shù)闹匾恢?，深入貫徹落?shí)綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明制度建設(shè)，堅(jiān)決走經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)、李正軍副市長(zhǎng)也高度關(guān)心環(huán)境保護(hù)工作，4次赴省環(huán)保廳舉行會(huì)商，10余次主持召開全市環(huán)境保護(hù)重要工作會(huì)議，并把環(huán)境保護(hù)工作作為市政府常務(wù)會(huì)議6項(xiàng)重點(diǎn)匯報(bào)工作之一，每次必聽，每次必講。新形勢(shì)下，環(huán)境保護(hù)工作已不僅是一項(xiàng)民生工程、德政工程，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治使命、一份重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要按照中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板。

(二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)。過(guò)去一年，在大家的共同努力和艱苦奮斗下，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了較好成績(jī)，但是與全國(guó)其他地市相比，與省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在較大差距和諸多問(wèn)題。一是環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。大氣環(huán)境方面，20**年，我市pm20xx年均濃度僅為96微克/立方米，未能完成年度目標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量排名仍然位于全國(guó)倒數(shù)100名以內(nèi)。今年省定環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)一步下調(diào)為pm10要達(dá)到84微克/立方米以下、pm2.5要達(dá)到54微克/立方米以下，工作難度進(jìn)一步加大。水環(huán)境方面，去年11個(gè)國(guó)控河流水質(zhì)斷面僅有4個(gè)實(shí)現(xiàn)每月達(dá)標(biāo)，竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達(dá)標(biāo)率73%)、淮河王家壩斷面(達(dá)標(biāo)率73%)、灌河固始馬罡斷面(達(dá)標(biāo)率54%)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題較為嚴(yán)重。黑臭水體占全省總數(shù)的52.6%，新申河、黑泥溝等水體水質(zhì)持續(xù)位列全省倒數(shù)。今年我省開打水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，浉河斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)提高到iii類，中心城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)提前至20**年完成，工作繁重，壓力巨大，而水污染防治資金還存在很大缺口，治理形勢(shì)非常不容樂(lè)觀。土壤環(huán)境方面，畜禽養(yǎng)殖污染仍然較重，農(nóng)業(yè)面源污染有惡化趨勢(shì)，固體廢物尚未全部納入監(jiān)管，存在一定的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。二是污染減排壓力很大。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位，帶來(lái)的環(huán)境壓力仍然十分巨大。據(jù)初步測(cè)算，我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張，局部已接近或達(dá)到飽和，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網(wǎng)不配套、雨污不分流的問(wèn)題，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率與省里規(guī)定達(dá)到80%以上的要求差距較大。各縣區(qū)、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目后期運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員沒(méi)有得到保障，污水處理廠管網(wǎng)配套等基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題十分突出。20**年7個(gè)水污染防治工程雖然有5個(gè)完成了省政府與市政府簽訂的目標(biāo)進(jìn)度要求，但均未實(shí)現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)要求，整體進(jìn)展滯后。四是環(huán)保能力建設(shè)亟需提升?？陀^上講，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法保障還較為不足。大氣、水監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位密度不夠，環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)儀器不全，無(wú)法完成全因子監(jiān)測(cè)，需要委托第三方才能完成。環(huán)保部門無(wú)執(zhí)法專用車輛，執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫。主觀上講，部分干部職工的工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。一些干部職工沒(méi)有真正跟上環(huán)境保護(hù)工作新形勢(shì)的變化，思想上、認(rèn)識(shí)上仍然停留在過(guò)去，滿足于既有成績(jī)，安于現(xiàn)狀，固步自封，缺乏對(duì)新法規(guī)、新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，不能適應(yīng)工作的新要求、新節(jié)奏、新常態(tài)，造成一些工作非常被動(dòng)。這些問(wèn)題如果不能正確認(rèn)識(shí)、妥善解決，將會(huì)給我市今年環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)極大困難。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)峻性，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全力解決環(huán)境突出問(wèn)題，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。20**年是環(huán)境保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化的重要一年。去年，中央環(huán)境保護(hù)督察全面正式開展，對(duì)16個(gè)省(市)進(jìn)行了督察，受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6307人，問(wèn)責(zé)6454人。省委、省政府出臺(tái)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重大制度，構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。我們要認(rèn)識(shí)到，一方面，環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任明確、細(xì)化到了黨委政府和相關(guān)部門，環(huán)境保護(hù)督察已從傳統(tǒng)的“督企”轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的“督政”，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開展形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障;另一方面，環(huán)保部門仍然是環(huán)保問(wèn)責(zé)的主要對(duì)象，切不能有絲毫松懈。中央環(huán)保督察河南省期間，我市共查辦案件78件，追究責(zé)任101人。其中，環(huán)保系統(tǒng)干19人，占到了18.8%。在社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注、環(huán)保問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)厲的形勢(shì)下，我們決不能放松對(duì)自己的要求，必須履行好自己的工作職責(zé)。

三、全力推進(jìn)工作

20**年，全省、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力，對(duì)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署要求，牢固樹立五大發(fā)展理念和四個(gè)意識(shí)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)推進(jìn)污染減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保核與輻射安全，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高環(huán)境管理水平，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽(yáng)。

(二)主要目標(biāo)指標(biāo)。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，確保完成省政府下達(dá)我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù)，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達(dá)到84微克/立方米以下，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度達(dá)到58微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到215天以上。省考核的全部11個(gè)河流斷面水質(zhì)要達(dá)到ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中，南灣水庫(kù)飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/l、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/l;南灣水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個(gè)黑臭水體基本消除，縣級(jí)城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

(三)重點(diǎn)工作任務(wù)。20**年，要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)取傲亍贝胧?，科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。控塵方面，持續(xù)加大“零點(diǎn)夜查”等督查行動(dòng)力度，繼續(xù)深入開展施工工地、道路交通、露天堆場(chǎng)、運(yùn)輸車輛等揚(yáng)塵污染治理。1月1日起，市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前，制定出臺(tái)施工揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動(dòng)密封改裝?？孛悍矫妫哟笊⒚褐卫淼牧Χ?、準(zhǔn)度，加快推進(jìn)清潔能源替代工作，持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要?jiǎng)澏ú⒐几呶廴救剂辖紖^(qū)，禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。控車方面，大力推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，并確保拆解工作同步跟進(jìn)。6月底前，建成全市機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送;9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車;對(duì)移送的黃標(biāo)車、報(bào)廢汽車做到即收即拆。控油方面，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、交通等部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)督查長(zhǎng)期化、經(jīng)常化，依法維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?？嘏欧矫?，加強(qiáng)水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等工業(yè)污染源綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前，完成12家重點(diǎn)企業(yè)在線安裝和電力、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前，完成85臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值，燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造，所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位?？?zé)矫?，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市無(wú)一處火點(diǎn)的目標(biāo);持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應(yīng)急管控方面，完善和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施，降低污染峰值，減輕污染程度。

二是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以完成年度任務(wù)為目標(biāo)，以省“1+2+9”系列方案為指導(dǎo)，圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加快項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。根據(jù)《信陽(yáng)市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體實(shí)施方案》中130個(gè)項(xiàng)目資金申報(bào)情況，確定20**年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以流域污染源治理、流域生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、飲用水源地保護(hù)等水污染防治工程項(xiàng)目為抓手，逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量。二要保障飲用水水源安全。開展保護(hù)區(qū)勘界，規(guī)范保護(hù)區(qū)建設(shè);加強(qiáng)保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè);從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，每季度向社會(huì)公開信陽(yáng)市飲水安全狀況信息。三要實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理?？刂朴盟偭?、提高用水效率，以保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，制定完善水資源調(diào)度方案。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進(jìn)依法取締或關(guān)閉摪誦斊笠擔(dān)加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)化肥、制藥、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進(jìn)市第二、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率，推動(dòng)息縣、商城等污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)?；鞠薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)黑臭水體，縣級(jí)建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。六要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力推行清潔養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū));開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成51個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。七要完成重點(diǎn)工程建設(shè)。按照省政府、省環(huán)保廳要求，完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護(hù)城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個(gè)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作。一要推動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作。加快工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，確保我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地，并根據(jù)國(guó)家和省廳計(jì)劃，制訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法，明確紅線管控責(zé)任，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)，確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排，有計(jì)劃地實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行率，鞏固農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)成果，有效發(fā)揮示范效果。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項(xiàng)目建設(shè)，提高糞污無(wú)害化處理能力。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式，全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

四是強(qiáng)化總量控制。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)總量預(yù)算管理制度，做好建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評(píng)控制、調(diào)節(jié)作用，做好建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)把環(huán)評(píng)質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無(wú)望的落后產(chǎn)能，采取實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施，逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè)，促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革，積極推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等新機(jī)制運(yùn)行，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本進(jìn)入污染防治領(lǐng)域，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。一要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對(duì)接，努力爭(zhēng)取20**年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并吸納社會(huì)資金，加快實(shí)施智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管合力，針對(duì)燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)問(wèn)題，采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，讓環(huán)境違法行為無(wú)所遁形。強(qiáng)化環(huán)保部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問(wèn)題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，推行責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙的精細(xì)化管理模式，形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。

六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，省環(huán)保廳計(jì)劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大制度性安排，垂管改革將進(jìn)一步壓實(shí)地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，破解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”難題，有利于形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題，對(duì)于推動(dòng)我們環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的條件和手段，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列，配備調(diào)查取證、移動(dòng)執(zhí)法等裝備，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝，保障一線環(huán)境執(zhí)法用車，我們環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強(qiáng)。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬(wàn)干部職工，其中74%以上在縣級(jí)，26%左右在市級(jí)，可以說(shuō)是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改后，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財(cái)政供養(yǎng)上都會(huì)發(fā)生變化，但整體設(shè)計(jì)很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距，所以這次改革不會(huì)把清理超標(biāo)人員作為重點(diǎn)，不把人員去留考慮過(guò)重，只是調(diào)機(jī)制、體制。因此環(huán)保垂直改革，對(duì)大家只有好處，沒(méi)有壞處。同志們對(duì)此要有正確的認(rèn)識(shí)。在改革完成之前，環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)制不變，責(zé)任不變，任務(wù)不變，同志們務(wù)必上下一心，團(tuán)結(jié)一致，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，一如既往地開展好各項(xiàng)工作，維護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局，不受負(fù)面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本職工作，為改革實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。對(duì)垂直管理改革有具體的意見(jiàn)建議，同志們可以通過(guò)各種正常渠道向市局黨組提出。對(duì)同志們的各種訴求，市局黨組必定會(huì)本著對(duì)同志們負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大干部職工的切身利益。

七是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。駐局紀(jì)檢組要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守職能定位，突出“六大紀(jì)律”，實(shí)踐“四種形態(tài)”，不斷加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé)，為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆七中全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)等會(huì)議精神，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育，通過(guò)開展各類警示教育活動(dòng)，教育和警示廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢思想防線。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，努力從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果上下功夫，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)?！标?duì)伍。今年，市局黨組將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)選拔任用方式，完善考核評(píng)價(jià)體系，把能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來(lái)、用起來(lái)，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志們，隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問(wèn)題是難啃的硬骨頭，問(wèn)題復(fù)雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域各方面全過(guò)程，硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實(shí)打?qū)崳詽L石上山、爬坡過(guò)坎的決心和勇氣，全力以赴推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實(shí)責(zé)任、密切配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量，為“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

第15篇 市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

市政府決定召開這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報(bào)了去年工作情況，對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感

過(guò)去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中，市縣聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位gdp能耗累計(jì)下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位，提標(biāo)改造不及時(shí)。

環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看，以來(lái)，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力，可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高，這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境，用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、為民的情懷、?wù)實(shí)的作風(fēng)，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。

二、緊盯目標(biāo)，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”，落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。

(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會(huì)議，胡和平省長(zhǎng)在講話中指出，“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問(wèn)題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治。”今年我市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上，我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程，推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車，制定專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運(yùn)力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保尾氣檢測(cè)，全面落實(shí)黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇，加快對(duì)延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制，落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅(jiān)持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查，定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。

(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，扎實(shí)開展土壤污染治理和修復(fù)。

2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。組織專家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開，形成油氣管線監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實(shí)行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”

1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學(xué)性。

2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機(jī)制，要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常隱患排查整治，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場(chǎng)化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注，要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實(shí)行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報(bào)送，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開展。

(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?！彼枷?，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話