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篇一 積極創(chuàng)建困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)查研究報(bào)告
工會(huì)組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì)長(zhǎng)效幫扶特困職工的新路子。筆者基于實(shí)踐認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)幫扶工作由節(jié)日活動(dòng)型向長(zhǎng)效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會(huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。
一、創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶工作的主動(dòng)“融入”
導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會(huì)幫扶談幫扶工作，就工會(huì)能力談幫扶效果，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會(huì)幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。
（一）主動(dòng)融入到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去
切實(shí)保障廣大職工的基本生活，做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作，是工會(huì)組織始終牢記宗旨，進(jìn)一步發(fā)揮好新時(shí)期黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，落實(shí)以人為本工作基點(diǎn)的具體實(shí)踐。因此要在維護(hù)國(guó)家整體利益的同時(shí)，堅(jiān)持以廣大職工的根本利益為重，以關(guān)心職工的疾苦為重，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實(shí)際困難的事情都竭盡全力去辦，把黨的溫暖和工會(huì)的關(guān)懷及時(shí)送到職工的心坎上，使包括困難職工在內(nèi)的廣大職工都享受到改革發(fā)展的成果，堅(jiān)定克服暫時(shí)困難的決心和信心。
（二）主動(dòng)融入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會(huì)組織要在發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，勇于跳出自我循環(huán)的小圈子，善于借助“市場(chǎng)”這一無(wú)形的手來(lái)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)合力，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)工會(huì)的幫扶工作。采取自籌一部分，向同級(jí)政府（行政）申請(qǐng)一部分，組織熱心公益事業(yè)的企業(yè)家、社會(huì)知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會(huì)組織應(yīng)充分運(yùn)用各種宣傳媒體、宣傳陣地，加大對(duì)這些熱心公益事業(yè)的單位及社會(huì)人士義舉的宣傳報(bào)道工作，以弘揚(yáng)中華民族的美德，擴(kuò)大其社會(huì)知名度，幫助其樹立良好的社會(huì)形象。通過(guò)營(yíng)造一種人人關(guān)心困難職工，人人參與幫扶工作的良好氛圍，做到一家有難，全社會(huì)幫扶，實(shí)現(xiàn)多贏。
(三)主動(dòng)融入到整個(gè)社會(huì)保障大體系中去
要在建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障新體系過(guò)程中，發(fā)揮工會(huì)特有的不可替代的作用。要面對(duì)“兩個(gè)確保”、“一個(gè)低保”政策的執(zhí)行和養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的相繼推出，有針對(duì)性的組織開展專題調(diào)研，以調(diào)研報(bào)告、情況專報(bào)或三方協(xié)商會(huì)議等多種方式，向政府(行政)及時(shí)反映基層企業(yè)的愿望和職工的呼聲，為決策提供準(zhǔn)確的第一手材料，促使相關(guān)部門對(duì)多項(xiàng)政策內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，真正落實(shí)工會(huì)源頭參與、監(jiān)督保障職能。應(yīng)積極參加各類公用事業(yè)聽證會(huì)，結(jié)合實(shí)際工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)和職工承受能力等因素，代表職工提出有根據(jù)的意見和建議，從源頭上維護(hù)職工的切身利益。
二、創(chuàng)新載體，探索幫扶困難職工新模式
要在構(gòu)建幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中，努力擺脫過(guò)去多年來(lái)形成的幫扶工作的觀念定勢(shì)和思維慣性，認(rèn)真研究分析新時(shí)期幫扶工作的規(guī)律和特點(diǎn)，以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新幫扶載體，探索出具有整體性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性的幫扶困難職工新模式。
(一)以困難職工幫扶中心為主體，建立快速知情、快捷幫扶的救助系統(tǒng)
工會(huì)的困難職工幫扶中心，應(yīng)直接面對(duì)所有求助的困難職工，通過(guò)特困救助、免費(fèi)職介、信訪接待、法律援助四個(gè)服務(wù)平臺(tái)為職工提供快捷幫扶和一站式服務(wù)。應(yīng)抓延伸，實(shí)現(xiàn)緊急救助與網(wǎng)絡(luò)幫扶的有效銜接，形成橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)動(dòng)等方法多方融資，集中資金、物資、崗位，集中援助的服務(wù)方式，圍繞黨政最關(guān)切，職工最期盼，社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)困難職工實(shí)施入戶幫扶、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、崗位幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等，通過(guò)一件件實(shí)際問(wèn)題的解決，一樁樁具體工作的落實(shí)，讓困難職工幫扶中心成為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的一個(gè)知名品牌。
(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度
“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會(huì)系統(tǒng)自下而上界定幫扶對(duì)象，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)包保，責(zé)任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責(zé)任書為主要方式，把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責(zé)任落實(shí)到單位，具體到人頭，并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長(zhǎng)清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡，形成規(guī)范的特困職工檔案，統(tǒng)一輸入微機(jī)，建立起特困職工動(dòng)態(tài)管理微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)輸入，隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整，隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷。
(三)構(gòu)建依法協(xié)調(diào)、法律幫扶機(jī)制，拓展幫扶困難職工解決實(shí)際問(wèn)題的有效途徑
部分職工生活致困和其合法權(quán)益受到侵害有著直接的關(guān)系，有的職工勞動(dòng)權(quán)利被非法剝奪，造成生活困難，有的職工因?yàn)槠髽I(yè)拖欠大量醫(yī)療費(fèi)而致困，有的職工因得不到應(yīng)有的補(bǔ)償而使生活陷入困境，針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，工會(huì)組織應(yīng)著眼于建立依法協(xié)調(diào)、法律幫扶工作新機(jī)制，通過(guò)法律幫扶來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益，解決困難職工的生活難題。
三、創(chuàng)新再就業(yè)渠道，切實(shí)解決根本的民生問(wèn)題
(一)做到認(rèn)識(shí)到位，增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的政治意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
就業(yè)是民生之本、安邦之策，是一件關(guān)涉國(guó)計(jì)民生的大事。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)應(yīng)始終把促進(jìn)再就業(yè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的首要內(nèi)容，作為變“輸血”為“造血”，從根本上幫扶困難職工的重要途徑，作為落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作要求，實(shí)現(xiàn)“以人為本”和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局、服務(wù)職工義不容辭的責(zé)任，并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實(shí)的工作作風(fēng)，不斷把工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作推上新水平。
(二)措施到位，為開展工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作提供了強(qiáng)有力保障
面對(duì)工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作的新形勢(shì)和廣大下崗失業(yè)人員對(duì)工會(huì)組織的真情期盼，工會(huì)組織應(yīng)把握變化，超前研究，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)不同時(shí)期的不同情況，制定并采取了一系列強(qiáng)有力的切實(shí)可行的措施。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，及時(shí)制定了再就業(yè)工作規(guī)劃，出臺(tái)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)再就業(yè)工作的指導(dǎo)性文件；充實(shí)再就業(yè)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，加大再就業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，采取結(jié)構(gòu)分析的方法，按照市場(chǎng)需求開展了“訂單式”培訓(xùn)，緊盯“市場(chǎng)行情”，做到“供需對(duì)路”。要把再就業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)部門推行的勞動(dòng)崗位資格證書制度緊密結(jié)合起來(lái)，培訓(xùn)圍繞崗位轉(zhuǎn)，人才緊跟訂單走，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并且獲得資格證書的下崗失業(yè)人員，不僅能及時(shí)找到工作，而且與崗位供求相一致，提高培訓(xùn)就業(yè)率。各級(jí)工會(huì)要整合社會(huì)資源尋求崗位，特別是主動(dòng)與蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)聯(lián)系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)積極安置下崗失業(yè)人員，建立工會(huì)再就業(yè)基地，建立空崗聯(lián)系制度，及時(shí)推薦條件合適的下崗失業(yè)人員走上工作崗位；工會(huì)應(yīng)積極支持和幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在促進(jìn)企業(yè)提高效益的同時(shí)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和再就業(yè)工作的“雙贏”；通過(guò)與有關(guān)部門和用工單位聯(lián)合舉辦招聘會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)用工信息集約化，為下崗職工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要發(fā)揮再就業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“1＋1群”的規(guī)模效應(yīng)。要依法監(jiān)督，保障職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，工會(huì)組織要在企業(yè)改組改制中主動(dòng)維護(hù)，認(rèn)真履行源頭參與和監(jiān)督保障的職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)改組改制方案、下崗分流方案、企業(yè)用工方案，依法落實(shí)職代會(huì)的權(quán)利，嚴(yán)把職代會(huì)審議、通過(guò)關(guān)，既旗幟鮮明地支持改革，又旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。
總之，工會(huì)組織要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情去探索和創(chuàng)新，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主導(dǎo)，工會(huì)運(yùn)作的工作格局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，匯集社會(huì)合力，才能有情有形地把幫扶工作做好、做實(shí)。惟有形成以第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人為主旨的工會(huì)縱向幫扶網(wǎng)絡(luò)；形成以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統(tǒng)；形成以物質(zhì)幫扶、資金幫扶、崗位幫扶、法律援助、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶、協(xié)調(diào)幫扶為內(nèi)容的全方位的立體幫扶體系，才會(huì)從根本上提高工會(huì)幫扶能力，開創(chuàng)工會(huì)保障工作的新局面，為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的條件。
篇二 人力資源循證決策對(duì)人力資源管理效能影響機(jī)制研究開題報(bào)告
人力資源循證決策對(duì)人力資源管理效能影響機(jī)制研究開題報(bào)告
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的全新時(shí)代，我國(guó)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)僅需要面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而到了現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)不僅需要面對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力，還需要面對(duì)來(lái)自國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，這也在某種程度上促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)管理工作的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了我國(guó)人力資源管理模式的發(fā)展，促使我國(guó)相關(guān)工作者進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，尋找全新的思路來(lái)應(yīng)對(duì)日益激烈的挑戰(zhàn)。
一、人力資源管理效能的概述
結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相關(guān)研究者提出，如果想要在當(dāng)下的環(huán)境中不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須對(duì)企業(yè)的人力資源施行合理化、科學(xué)化的管理工作，這樣可以提升企業(yè)整體的組織績(jī)效，人力資源的管理工作效果與企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)有著密不可分的關(guān)系。研究者認(rèn)為，目前的人力資源有著很多的特性，例如稀缺性、不可復(fù)制性以及靈活性等，這些特性都決定了人力資源管理工作的方向，在實(shí)際管理過(guò)程中，相關(guān)管理者必須對(duì)人力資源的這些特性進(jìn)行了解，并針對(duì)于這些特性為企業(yè)制定相關(guān)的管理措施。而對(duì)于人力資源管理部門對(duì)于企業(yè)人力資源的管理成果也就是其管理效能，其主要包括三大類測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，分別是企業(yè)人力資源的外部配比度、企業(yè)內(nèi)部員工之間的關(guān)系、人力資源本身的效能。其中企業(yè)人自力資源外部的配比度主要就是對(duì)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，人力資源所起到的執(zhí)行能力、組織能力以及應(yīng)對(duì)能力等多方面能力的表現(xiàn)，其主要強(qiáng)調(diào)人力資源與企業(yè)發(fā)展策略之間的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部員工之間的關(guān)系指的是員工對(duì)于企業(yè)的忠誠(chéng)程度，也就是在實(shí)際工作過(guò)程中，員工所能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)的效益，員工本身的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)效果，同時(shí)還包括員工對(duì)于企業(yè)文化的認(rèn)可度。而人力資源本身的效能也是評(píng)價(jià)人力資源管理部門工作效能的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容較多，囊括了員工在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的全部工作績(jī)效，屬于一類綜合性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。
二、人力資源循證決策的概述
循證決策的理論是在20世紀(jì)80年代提出的，其主要是以當(dāng)時(shí)已經(jīng)被大眾所關(guān)注的循證理論為基礎(chǔ)，其早期被應(yīng)用在教學(xué)領(lǐng)域、犯罪學(xué)領(lǐng)域、法學(xué)領(lǐng)域、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域等多個(gè)方面，在近代時(shí)才被應(yīng)用在人力資源管理工作上，并極大程度地提高了人力資源管理部門的效能，因此部分研究者認(rèn)為應(yīng)該將這一理論在人力資源管理工作中進(jìn)行推廣。傳統(tǒng)的人力資源管理工作僅能夠?qū)ξ覈?guó)以往的企業(yè)人力資源進(jìn)行管理，在面對(duì)時(shí)下日趨復(fù)雜的人力資源競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的需求。因此，為了更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，就應(yīng)該不斷對(duì)企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革，進(jìn)而提升企業(yè)自身的管理能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判能力，穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展。循證決策一般是以證據(jù)作為討論的核心，其主要包括研究證據(jù)觀、個(gè)體經(jīng)驗(yàn)證據(jù)結(jié)合觀以及多重證據(jù)觀所組成。
其中研究證據(jù)管主要就是管理在對(duì)人力資源進(jìn)行管理的過(guò)程中，其完全依據(jù)與科學(xué)化的管理證據(jù)來(lái)開展相關(guān)工作，并不會(huì)因個(gè)人主觀判斷和工作經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生變化，這種管理方法是完全理性化的管理模式。個(gè)人經(jīng)驗(yàn)證據(jù)結(jié)合觀是將人力資源管理者多年的工作經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)化的證據(jù)相結(jié)合進(jìn)行的管理工作，這種管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人主觀意識(shí)和科學(xué)證據(jù)的結(jié)合，但是由于這種管理模式下，需要相關(guān)管理者自行對(duì)各類證據(jù)進(jìn)行主觀判斷，因此對(duì)于部分個(gè)人經(jīng)驗(yàn)較少的管理人員相對(duì)不適用。多重證據(jù)觀則指的是在按照科學(xué)化證據(jù)觀的基礎(chǔ)上，為人力資源管理者和提供幫助管理者對(duì)人力資源進(jìn)行管理時(shí)的經(jīng)驗(yàn)、證據(jù)等進(jìn)行判斷的綜合性數(shù)據(jù)，這類管理理念能夠?qū)崿F(xiàn)管理者對(duì)管理決策的綜合性考慮，并且根據(jù)相關(guān)證據(jù)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整，大大提高了人力資源管理工作的靈活性。其要求相關(guān)管理者必須在得到4種以上的相關(guān)證據(jù)下才能夠進(jìn)行判斷，相對(duì)于前兩種證據(jù)觀，這種方法具有更好的全面性。
三、決策承諾理論和循證決策、人資資源管理效能之間的關(guān)系
在以往的研究過(guò)程中，針對(duì)于循證決策理論與人力資源管理效能之間關(guān)系的研究較少，僅在近幾年中才對(duì)其進(jìn)行了系統(tǒng)性的研究。相關(guān)研究結(jié)果顯示，由于循證決策理論本身具有的特殊性，其對(duì)于在工作過(guò)程中的相關(guān)證據(jù)的更新有著較大的重視度，并以此作為工作的重點(diǎn)，這樣能夠較大程度地幫助企業(yè)獲得外部人力資源的支持，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而提升企業(yè)的整體管理效能。同時(shí)相關(guān)研究者還提出了決策承諾理論，即是接受決策并將其付諸實(shí)踐的工作者對(duì)于該項(xiàng)決策施行的效果，同時(shí)也可以表現(xiàn)企業(yè)對(duì)于該項(xiàng)決策在施行過(guò)程中的支持力度。由此可見，想要提高企業(yè)人力資源的循證決策效能，首先就需要提升執(zhí)行者的決策承諾效果，其三者之間具有著相輔相成的關(guān)系。
決策承諾在實(shí)際工作施行過(guò)程中一般會(huì)遇到各種各樣的'問(wèn)題，首先，員工對(duì)于新變革的決策本身就具有著一定的抵觸心理，這使得新決策在施行的過(guò)程中難免會(huì)造成干擾，使得決策的承諾效果大打折扣，其后的發(fā)展過(guò)程中，執(zhí)行者可能會(huì)看到?jīng)Q策有利于自身發(fā)展的一面，因此增加了決策承諾效果，該項(xiàng)決策才能夠真正得以實(shí)施。其次，現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，人力資源部門在對(duì)相關(guān)決策施行的過(guò)程中，一個(gè)細(xì)小的失誤或延誤都可能會(huì)對(duì)決策承諾的效果造成一定的影響，因此在決策執(zhí)行過(guò)程中一定要提高決策承諾效果。第三，企業(yè)所進(jìn)行的各類決策之間都具有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，在對(duì)于一項(xiàng)決策執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)承諾較低的情況，則可能會(huì)導(dǎo)致其后一系列的決策執(zhí)行出現(xiàn)障礙，并且會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的影響。
四、人力資源循證決策對(duì)于人力資源管理效能的影響機(jī)制
（一）二者之間的關(guān)系
根據(jù)研究顯示，人力資源循證決策和人力資源管理效能具有著正相關(guān)關(guān)系，從二者的基本理論上來(lái)看，人力資源循證決策就是強(qiáng)調(diào)以證據(jù)作為管理人力資源的依據(jù)，并指導(dǎo)相關(guān)員工對(duì)企業(yè)的決策進(jìn)行執(zhí)行。而人力資源管理效能也就是人力資源部門對(duì)于人力資源管理工作的開展效果，對(duì)于企業(yè)決策的完成效果。由此可見，如果人資資源循證決策模式能夠在企業(yè)內(nèi)部合理的開展，其所達(dá)到的效果即是人力資源管理效能的提高，也就可能提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）人力資源循證決策如何影響人力資源管理效能
在企業(yè)開展實(shí)際工作的過(guò)程中，企業(yè)的人力資源對(duì)于企業(yè)管理者決策的執(zhí)行能力也就反映了企業(yè)整體的人力資源管理效能。而為了提升企業(yè)人力資源管理的效能，就必須要將人力資源循證決策落到實(shí)處。首先，人力資源管理部門的人員必須要提高對(duì)于循證決策理論的認(rèn)知，并且提高管理人員自身的素質(zhì)，將這一理論落到實(shí)處。其次，企業(yè)的管理者也應(yīng)該對(duì)人力資源管理部門提供相應(yīng)的支持，多為其提供人力資源管理的相關(guān)證據(jù)，并同時(shí)保證企業(yè)人力資源的供給量，給人力資源管理部門充分的篩選空間。第三，強(qiáng)化員工對(duì)于決策承諾理論的重視度，在開展工作的過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)的決策要做到最優(yōu)化執(zhí)行，不能夠出現(xiàn)消極怠工的行為，盡最大可能避免個(gè)人因素個(gè)企業(yè)整體決策承諾帶來(lái)影響。
五、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理工作在施行的過(guò)程中需要引入人力資源循證理論，通過(guò)不斷對(duì)自身人力資源的完善，提高企業(yè)人力資管管理效能，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
篇三 市本級(jí)人才投入機(jī)制研究報(bào)告
人才投入機(jī)制是指為人才培養(yǎng)，人才引進(jìn)和人才使用提供保障的供給機(jī)制，人才投入機(jī)制建設(shè)就是要合理劃分政府、企業(yè)、社會(huì)組織的投入責(zé)權(quán)，充分發(fā)揮社會(huì)各階層的積極性，確保必需人才投入的可持續(xù)、高效、穩(wěn)定的, 因此,建立和完善我市人才投入機(jī)制，增加人才投入，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前我市人才投入機(jī)制建設(shè)情況
(一)從來(lái)源分析看,我市人才投入來(lái)源不廣。一是向上爭(zhēng)取一點(diǎn)。我們充分利用省管縣市財(cái)政體制和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,積極跑部跑省,爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金、農(nóng)村人才資源開發(fā)資金、新農(nóng)村“示范村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金。XX年?duì)幦×?9萬(wàn)元，XX年年?duì)幦×?2萬(wàn)元，2010年?duì)幦×?5萬(wàn)元，2010年?duì)幦×?5萬(wàn)元；二是預(yù)算安排一點(diǎn)。在編制年度預(yù)算時(shí)，把“人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金、勞動(dòng)模范津貼獎(jiǎng)金、人才培訓(xùn)費(fèi)、湖北科技院士專家漢川活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、拔尖人才津貼和春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)等在部門預(yù)算中精心安排,項(xiàng)目逐漸明細(xì)具體,如XX年安排拔尖人才津貼1.8萬(wàn)元;XX年安排1.8萬(wàn)元建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金, 安排湖北科技院士專家漢川活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5.5萬(wàn)元;2010、2010年每年安排拔尖人才津貼50萬(wàn)元。三是社保資金支持一點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有人才和引進(jìn)人才的子女、家屬，沒(méi)有固定收入來(lái)源的，在政策允許的范圍內(nèi)，納入社會(huì)保障的范圍，解決他們的后顧之憂。沒(méi)有社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)，個(gè)人的投入。
（二）從數(shù)量分析看,我市人才投入總量不多。雖然我市人才投入總量一年比一年增加，XX年度我市人才投入人才支出43萬(wàn)元，XX年度我市人才投入人才支出120萬(wàn)元，2010年度我市人才投入人才支出186萬(wàn)元，2010年度我市人才投入人才支出240萬(wàn)元，但按全市的人均比總量不多，XX年全市人均0.39元; XX年度全市人均1.09元; 2010年度全市人均1.69元; 2010年度全市人均2.18元。與社會(huì)的需要量比不多，與全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比，增量不多，
（三）從機(jī)制分析看,我市人才投入機(jī)制不穩(wěn)。每年財(cái)政預(yù)算安排人才投入時(shí)，項(xiàng)目名稱不規(guī)范，不穩(wěn)定，一年一個(gè)樣，基本項(xiàng)目沒(méi)有固定下來(lái)，有一種臨時(shí)動(dòng)議感覺，如在編制年度預(yù)算時(shí)，有的年度有人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，有的年度有勞動(dòng)模范津貼獎(jiǎng)金，有的年度有人才培訓(xùn)費(fèi)，有的年度有湖北科技院士專家漢川活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有的年度有拔尖人才津貼，有的年度有拔尖人才春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)等，沒(méi)有建立人才投入的專項(xiàng)資金，人才投入也沒(méi)有連貫性和一致性，不便于統(tǒng)計(jì)匯總，不便于比較分析，人才投入機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái)。
（四）從合理性分析看,我市人才投入合理不夠。在國(guó)家，社會(huì)組織，個(gè)人三者的利益負(fù)擔(dān)不合理，國(guó)家沒(méi)有挑大頭。如人才培養(yǎng)教育費(fèi)用上，個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重；在人才引進(jìn)的投入上企業(yè)挑了重?fù)?dān)，如企業(yè)聘請(qǐng)的專家、技術(shù)工程師安家費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等全部由企業(yè)出了。
（五）從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析看，我市人才投入嚴(yán)重滯后。
我市XX年—2010年財(cái)政收入年平均增長(zhǎng)率為15.6%，一般地方預(yù)算收入年平均增長(zhǎng)率為15.8%，財(cái)政支出年平均增長(zhǎng)率為23%，gdp平均增長(zhǎng)率為1７%。而我市的人才投入5年來(lái)零星稀少，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滯后于社會(huì)需求。
二、人才投入機(jī)制的基本思路
人才投入機(jī)制的基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照xx屆三中全會(huì)《決定》的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立以公共財(cái)政為主體，私人、企業(yè)和社會(huì)組織為輔助的多元參與的投入機(jī)制，形成責(zé)權(quán)明晰、配置合理、和諧有序、可持續(xù)發(fā)展的公共產(chǎn)品供給體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快速發(fā)展。
三、人才投入機(jī)制的基本內(nèi)容
人才工作主要包括人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。與此相適應(yīng)，人才投入主要包括人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的教育投入和使用環(huán)節(jié)的工資福利投入，以及人才培訓(xùn)（繼續(xù)教育）、人才吸引和人才激勵(lì)等方面的投入。
人才培訓(xùn)方面的投入主要包括：對(duì)市黨校行政學(xué)院、各單位培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入；對(duì)行政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位用于培訓(xùn)本部門、本系統(tǒng)人員的投入；對(duì)企業(yè)和其他非財(cái)政撥款事業(yè)單位，財(cái)政部門原則上不直接安排資金，由企業(yè)和非財(cái)政撥款事業(yè)單位從企業(yè)利潤(rùn)或營(yíng)業(yè)外收入中安排一定比例資金作為人才專項(xiàng)資金，用于人才培訓(xùn)等。
人才吸引方面的投入主要是市人民政府設(shè)立引進(jìn)人才專項(xiàng)資金和國(guó)家引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的配套資金，主要用于引進(jìn)國(guó)外人才和智力、鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)給予高級(jí)人才的安家，科研等經(jīng)費(fèi)支出。
人才激勵(lì)方面的投入主要包括：針對(duì)人才實(shí)施的各種行政獎(jiǎng)勵(lì)措施；針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，出臺(tái)的科技獎(jiǎng)、政府特殊津貼等獎(jiǎng)勵(lì)政策；針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的薪酬制度和以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系。
四、不斷加強(qiáng)和完善人才投入機(jī)制建設(shè)
加強(qiáng)和完善人才投入機(jī)制建設(shè)首先要更新思想觀念，增強(qiáng)人才投入意識(shí)，著力解決人才投入中存在的經(jīng)費(fèi)比重輕、參訓(xùn)人員少、機(jī)制不靈活等問(wèn)題。其次就是要站在培養(yǎng)和造就人才的戰(zhàn)略高度，加大人才基本需求的投入，要把人才培訓(xùn)培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)支出，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有直接意義的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開支、一種提高生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益的支出，列入政府財(cái)政預(yù)算和企事業(yè)發(fā)展預(yù)算，并逐年增加幅度。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)配套政策。
(一)建立人才投入基金籌措機(jī)制
在人才投入籌措上，要建立起政府投入為導(dǎo)向、用人單位投入為主體、社會(huì)資助為補(bǔ)充的投入機(jī)制。要依靠多渠道籌集資金的方式來(lái)保證人才投入的不斷增長(zhǎng)。
一是政府設(shè)立。市政府要設(shè)立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的專項(xiàng)基金，以國(guó)家引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)，地方政府每年從年度預(yù)算中安排一定的配套資金，再?gòu)钠髽I(yè)稅收返還中提取一部分設(shè)立人才投入基金，按照受益比例關(guān)系，合理投入，像滾雪球的發(fā)展方式，不斷投入不斷發(fā)展，并根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)逐年有所提高。
二是單位自籌。各單位每年要從本單位的經(jīng)費(fèi)中安排一部分人才專項(xiàng)資金，有計(jì)劃地培養(yǎng)本部門本單位的人才，積極引進(jìn)外來(lái)人才,要大力支持和鼓勵(lì)科技人員開展科研活動(dòng)，特別是對(duì)那些拔尖人才工作所需資金，要做到不“斷炊”、有豐余。對(duì)人才工作所需的專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)不足的，可以向政府人才基金申請(qǐng)補(bǔ)助。
三是企業(yè)提取。企業(yè)要從每年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中拿出一定比例的資金用于企業(yè)職工技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育、科研項(xiàng)目開發(fā)及獎(jiǎng)勵(lì)等。不斷提高企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，創(chuàng)造新的企業(yè)文化。
四是社會(huì)籌措。不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源和人才投入的基礎(chǔ)性配置作用，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各界、企業(yè)財(cái)團(tuán)、個(gè)人參與人才投入，也可通過(guò)發(fā)行彩票等社會(huì)募捐形式籌集人才資金。取之于民，用之于“人”。
五是爭(zhēng)取外援。積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款，通過(guò)項(xiàng)目開展、事業(yè)發(fā)展凝聚人才、引進(jìn)人才，用足用活人才、智力引進(jìn)政策，實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)、人才資源共享。整合對(duì)各部門掌握的專項(xiàng)資金，要安排一定數(shù)額專門用于人才投入，集中使用，形成合力。要理順資金投入渠道，防止重復(fù)投入，使人才資金投入實(shí)現(xiàn)效益最大化。
(二)建立人才投入激勵(lì)機(jī)制
明確規(guī)定人才激勵(lì)重點(diǎn)。一是改善人才生活、工作條件的；二是注重對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)勵(lì)；三是支持人才出市或出國(guó)深造及參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)；四是對(duì)那些引進(jìn)、使用人才有突出成績(jī)的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；五是注重對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作流動(dòng)站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等人才平臺(tái)的建設(shè)，改善人才工作環(huán)境；六是加強(qiáng)人才市場(chǎng)的建設(shè)。通過(guò)加大對(duì)人才市場(chǎng)建設(shè)的投入，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡快建立與全市整體性人才資源開發(fā)相適應(yīng)的設(shè)施完備、功能齊全、手段先進(jìn)的全市人才市場(chǎng)體系。七是以各級(jí)政府為主體，建立激勵(lì)機(jī)制， 通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、信貸貼息、、融資擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資人才公益事業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。建立重視人才公益事業(yè)投資者利益補(bǔ)償機(jī)制，企業(yè)捐款和投資人才公益事業(yè)可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、減免政策，社會(huì)組織和個(gè)人投資人才公益事業(yè)可以沖抵營(yíng)業(yè)稅、所得稅。建立社會(huì)組織和個(gè)人投資人才公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的低息、貼息貸款以及政府贖買制度。
規(guī)范完善收入分配制度。鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，制定人力資本參與分紅的實(shí)施辦法，切實(shí)推行專業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)、專利和管理才能等人才資本入股，以技術(shù)股、專利股、管理股參與分紅。拉開工資檔次，按貢獻(xiàn)大小給予人才高工資、高獎(jiǎng)金和其他優(yōu)厚待遇，實(shí)行優(yōu)才優(yōu)薪、高才高薪、特才特薪。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位實(shí)行與業(yè)績(jī)掛鉤的拔尖人才年薪制，真正做到一流人才，一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。
引導(dǎo)企事業(yè)單位制訂采取形式多樣的激勵(lì)措施，積極鼓勵(lì)科技人員投入發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新，設(shè)立發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)革新和組織創(chuàng)新活動(dòng)的改革者。對(duì)將創(chuàng)新成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐并取得重大效益的要重獎(jiǎng)，激發(fā)人才的創(chuàng)新精神和努力進(jìn)取精神。
(三) 建立人才投入財(cái)政預(yù)算機(jī)制
當(dāng)前中國(guó)整個(gè)政府預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督，甚至預(yù)算科目的設(shè)置，尚未與國(guó)際通行的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)賬戶接軌，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的框架。從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》刊出的政府支出項(xiàng)目看，11個(gè)項(xiàng)目中，幾乎1/3是涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)類的，而公共財(cái)政理論認(rèn)為真正應(yīng)該由政府做的項(xiàng)目卻很籠統(tǒng)，如人才投入分散在其他很多項(xiàng)目中，使得預(yù)算不具有硬約束性，不利于統(tǒng)計(jì)比較。同時(shí)不利于公眾、媒體和人大等機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督，因此，在財(cái)政預(yù)算體制上，將人才經(jīng)費(fèi)單列，加大透明度。
中央、省政府對(duì)地方政府的人才投入資金轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，其中一般性轉(zhuǎn)移支付比重較大，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比重較小。建議在人才投入的轉(zhuǎn)移支付方式上，加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，適當(dāng)減少一般性轉(zhuǎn)移。
(四)建立人才投入專家評(píng)審機(jī)制
在人才專項(xiàng)資金的使用上，要建立專家評(píng)審制度、公示制度、投入績(jī)效考評(píng)制度。各地區(qū)、各部門每年對(duì)人才專項(xiàng)資金的使用情況，要向社會(huì)公布，實(shí)行績(jī)效考評(píng)，從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)算執(zhí)行情況等方面，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
（五）建立人才投入保障機(jī)制。
積極探索社會(huì)保障制度，為推進(jìn)人才工作深入發(fā)展提供保障。建立高級(jí)專家和市級(jí)優(yōu)秀人才財(cái)政或用人單位補(bǔ)充投保制度。有條件的單位可為業(yè)績(jī)突出的人才投保，增加投保險(xiǎn)種，提高保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地創(chuàng)造尊重人才、重視人才、愛惜人才、關(guān)心人才的社會(huì)氛圍。
