學(xué)生會建設(shè)報告15篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況調(diào)研報告

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況，我們用一周時間赴xx縣實地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點

成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自xx年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，經(jīng)過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員，實現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有xx個行政村全部建立了村工會，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋?？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會組織xx家，工會會員x.x萬人。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營鄉(xiāng)實施“會員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。xx年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護(hù)、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在xx年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。xx年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務(wù)來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對面指導(dǎo)，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。xx年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償xx萬元。

（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用

面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開展“關(guān)愛特困單親母親”“愛心促和諧——關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強(qiáng)會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜xx面，新增圖書xxx余本，投資xx萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》（成字〔xx〕64號），探索形成了“先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會建設(shè)。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機(jī)會，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經(jīng)費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實加強(qiáng)基層工會的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè)；從隊伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)工會組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會組織，順利實現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

（二）縣級工會加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認(rèn)識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，讓大家切實認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實例，增強(qiáng)工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權(quán)利的同時，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過開展集中活動，增強(qiáng)工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費體檢進(jìn)企業(yè)”活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議

通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護(hù)好、實現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費的收繳目標(biāo)，實行分別對待催繳經(jīng)費的制度，并將工會經(jīng)費的收繳納入工會工作目標(biāo)考核，調(diào)動工會干部和財務(wù)人員收繳工會經(jīng)費的積極性。二是經(jīng)費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會財務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項工作納入xx年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

篇二 2023辦事處兩型社會建設(shè)思考調(diào)查報告

我辦事處于xxx市中心城區(qū)，從200x年起，全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，在認(rèn)真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進(jìn)行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織展開兩型社會建設(shè)大討論

建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識，達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，從制度、體制、機(jī)制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五，辦事處機(jī)關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動，為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式，服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險等方面，服務(wù)大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務(wù)100多件;培訓(xùn)勞動力1690人(次)，對外輸出勞動力6300人(次)。

(二)加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)駐點包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴(kuò)張戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴(kuò)能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務(wù)，加快恒天公司擴(kuò)能項目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。

二是以村鎮(zhèn)清潔工程為契機(jī)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學(xué)全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元

。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進(jìn)行了整治，更新機(jī)組2臺套，維修機(jī)組5臺套;與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。

二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，走科學(xué)發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強(qiáng)，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后，市場競爭力不強(qiáng)。

3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。

三、加快推進(jìn)我處兩型社會建設(shè)的思考

(一)著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出五大產(chǎn)業(yè)和兩園一城的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈兩型社會建設(shè)改革試點機(jī)遇，繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接，要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進(jìn)更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè);主攻大項目。三是要繼續(xù)采取以商引商、回歸招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進(jìn)大項目、大企業(yè)上有更大突破。

(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè)，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī)，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進(jìn)節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進(jìn)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè)，要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強(qiáng)城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)城中村改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，居民生活更加優(yōu)質(zhì)，出行更加方便。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制，形成長效保潔機(jī)制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

篇三 計生局社會建設(shè)工作報告

年，區(qū)計生局社建工作按照區(qū)委創(chuàng)新社會管理的要求，以創(chuàng)優(yōu)活動為載體，創(chuàng)新人口計生服務(wù)管理，推進(jìn)了人口計生工作上臺階。年，加快推進(jìn)生命綠島人口計生公共服務(wù)平臺建設(shè)，新建成7個生命綠島。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，榮獲了“省人口計生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號、成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”和首批“市婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范區(qū)”。自主創(chuàng)作的人口文化宣傳作品代表市參加全國人口文化獎評選榮獲二等獎。指導(dǎo)培育 街道成功創(chuàng)建為全國首批國家級人口計生依法行政示范街道，指導(dǎo)培育二仙橋西北路社區(qū)成功創(chuàng)建為國家級人口計生基層群眾自治示范社區(qū)。

（一）打造特色亮點，深化生命綠島建設(shè)。

按照“以人為本、關(guān)愛生命全程”理念，不斷深化人口計生公共服務(wù)的人本意識，進(jìn)一步拓展生命綠島服務(wù)外延和內(nèi)涵，提升人口計生公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。生命綠島得到了國家人口計生委宣教中心主任張漢湘、國家計劃生育協(xié)會秘書長李艷秋及省、市人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了群眾的廣泛好評，市人口計生委已決定在全市推廣。

1、推進(jìn)平臺建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快實體平臺建設(shè)，年，全面完成了中學(xué)青春期健康教育中心、西囡醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)中心、雙水街道花徑路社區(qū)流動人口之家、猛追街道石油社區(qū)服務(wù)中心等7個生命綠島建設(shè)。目前，全區(qū)累計建成18個，實現(xiàn)了14個街道全覆蓋。完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在區(qū)站生命綠島網(wǎng)頁上增設(shè)了艾滋病防治等專題欄目，并堅持每周更新網(wǎng)站信息。新建了女性健康知識和青春期知識特色qq群2個，充實了專家服務(wù)隊伍，新聘請西囡婦科醫(yī)院生殖健康專家張林，在生殖健康保健qq群開展在線咨詢服務(wù)。在圣燈街道新建了女性健康服務(wù)qq群，實現(xiàn)了優(yōu)生優(yōu)育qq服務(wù)向街道、社區(qū)延伸。生命綠島由一個提供單一在線咨詢的qq服務(wù)中心，逐漸轉(zhuǎn)型為可滿足群眾多樣化需求的人口計生綜合服務(wù)平臺，服務(wù)對象由育齡人群擴(kuò)大到了從嬰幼兒期到老年期人群的生命全程。

2、深化服務(wù)內(nèi)容，開展特色服務(wù)。進(jìn)一步拓展生命綠島服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)范圍擴(kuò)展到了早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕產(chǎn)期優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和中老年健康保健等。指導(dǎo)已建成的生命綠島針對大學(xué)生、育齡群眾、流動人口等不同的服務(wù)對象，開展青春期教育、女性健康、優(yōu)生指導(dǎo)等各類特色服務(wù)。中學(xué)生命綠島青春期健康教育模式尤為成功，開設(shè)的“四大平臺、三大課堂”，受到了家長、老師、學(xué)生的廣泛歡迎，《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》等媒體對此進(jìn)行了宣傳報道。年，累計開展了專題培訓(xùn)講座22次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)900余人次；為1402對計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達(dá)51.6%；為10.2萬育齡婦女提供了免費b超“三查”服務(wù)；為11個病殘兒再生育家庭提供了“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù)；向符合幫扶條件的常住人口計生家庭每戶發(fā)放了2000元扶助金，登陸生命綠島qq群和專題網(wǎng)頁的群眾達(dá)20余萬人次。

3、加大宣傳力度，擴(kuò)大品牌影響。一方面，邀請國家人口計生委宣教中心張漢湘主任到生命綠島考察，指導(dǎo)生命綠島的對外宣傳工作。同時，邀請省、市人口計生系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到生命綠島調(diào)研指導(dǎo)。另一方面，邀請電視臺拍攝制作了生命綠島專題宣傳片，在電視臺人口欄目播放后，群眾反響強(qiáng)烈，參與積極性高漲，4個qq服務(wù)群均出現(xiàn)在線群眾爆滿。同時，我們利用區(qū)電視臺、區(qū)站及《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》、《中國人口報》、《家庭生活報》、《人口報》等多種載體開展了多角度、全方位宣傳報道30多次。先后接待國家、省、市人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及臺灣婦幼衛(wèi)生協(xié)會代表團(tuán)、省內(nèi)外人口計生系統(tǒng)代表團(tuán)16批次240余人。

（二）深化爭先創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)人口計生綜合改革。

以創(chuàng)建人口計生綜合改革為抓手，推動人口計生整體工作上水平。年 月，我區(qū)順利通過了省人口計生綜合改革示范區(qū)評估驗收組的評估驗收。11月，成功創(chuàng)建為首批“省人口計生綜合改革示范區(qū)”。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了以區(qū)委常委、宣傳部長姚凱為組長，區(qū)政府副區(qū)長曹曉瓊為副組長，區(qū)政府辦等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將人口計生工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，人員和經(jīng)費得到充分保障，綜合改革統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。

2、廣泛動員，精心部署。年3月17日，召開了全區(qū)創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)動員會，全面安排部署了創(chuàng)建工作。下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建省級人口計生綜合改革示范區(qū)實施方案》，分解了工作任務(wù)，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)。我們利用全區(qū)計生例會、工作會等時機(jī)，開展人口計生綜合改革工作培訓(xùn)，切實提高計生干部的業(yè)務(wù)能力。

3、突出重點，全面推進(jìn)。突出迎檢特色亮點打造，依托我區(qū)在全國打造出的生命綠島宣傳服務(wù)知名品牌，切實抓好人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)。突出利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實各項獎勵扶助政策，建立計劃生育獎勵優(yōu)惠政策體系。突出依法行政，提高再生育審批效率，由法定90天時限縮短為7天，行政效率進(jìn)一步提升。同時，加強(qiáng)了對二仙橋街道西北路社區(qū)、 街道 社區(qū)和 社區(qū)3個迎檢社區(qū)的指導(dǎo)工作。

篇四 辦事處兩型社會建設(shè)調(diào)查報告

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我省從此全面打響兩型社會建設(shè)戰(zhàn)役，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，志趣高昂，在認(rèn)真領(lǐng)會兩型社會相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進(jìn)行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織展開兩型社會建設(shè)大討論

建設(shè)兩型社會是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的兩型社會建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展文明創(chuàng)建，評選文明戶、和諧家庭等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識，達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，從制度、體制、機(jī)制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五，辦事處機(jī)關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動，為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。

辦事處按照區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動兩型社會新農(nóng)村試點工作。

二、現(xiàn)階段，城中兩型社會建設(shè)的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，走科學(xué)發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強(qiáng)，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后，市場競爭力不強(qiáng)。

3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以村鎮(zhèn)清潔工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好三清三建工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)三廢污染，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。

三、加快推進(jìn)我處兩型社會建設(shè)的思考

(一)著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。

(二)強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞菜籃子工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè)，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī)，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

(三)積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實行一票否決。抓好五小企業(yè)治理，推進(jìn)節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和三同時管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進(jìn)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè)，要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能的建設(shè)。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強(qiáng)城市載體功能。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

篇五 風(fēng)景區(qū)管委會建設(shè)局長述職報告范文

風(fēng)景名勝區(qū)管委會是市政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府對風(fēng)景區(qū)實施統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)局作為管委會的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要擔(dān)負(fù)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)事項。通俗的說，我是這個大花園里的一名園丁，受市政府和市民的委托，帶領(lǐng)部門的同事，負(fù)責(zé)管理、保護(hù)的規(guī)劃和建設(shè)具體業(yè)務(wù)。我們這個部門的具體職責(zé)：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省、市政府關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，編制和修訂風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查；二是負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址審批，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》；三是負(fù)責(zé)有關(guān)廣告標(biāo)志牌設(shè)置的審核工作；四是負(fù)責(zé)直管公房及其他有關(guān)房產(chǎn)管理。此外，作為建設(shè)部門，我們還要與各建設(shè)單位一起，承擔(dān)大量的建設(shè)任務(wù)。

眾所周知，是這個“人間天堂”的明珠，當(dāng)今的不僅僅屬于，更不僅僅屬于我們今天的當(dāng)代人。受人民委托、也受后人委托來管理和保護(hù)，我們深感責(zé)任重大。作為歷史遺產(chǎn)的“保姆”，我們有一個信念，就是要不惜一切代價保護(hù)好這些屬于全人類的共同財富，使其流傳后世、永續(xù)利用。在實際工作中，我們?nèi)缏谋”恢背@個方向在努力，小心翼翼地保護(hù)著這顆璀璨的明珠。我也深深感覺到，在座的各位和我一樣，平時都在共同關(guān)注和關(guān)心的保護(hù)與建設(shè)。今天，有幸在這里向大家報告工作情況，接受檢查和評判，我心里特別激動，也有一絲緊張。“一家人不說兩家話”，下面，我作如下公開述職，并請各位代表評議和指正。

第一，按章辦事，依法辦事，行政行為經(jīng)得起監(jiān)督。

規(guī)劃建設(shè)行為有大量的法律法規(guī)作為依據(jù)，規(guī)劃編制、項目審批、建設(shè)管理等各方面都要遵循這些依據(jù)，按規(guī)矩辦事，按政策辦事。在實踐中，我始終把法律法規(guī)作為指導(dǎo)我們工作的準(zhǔn)繩。

一是在建設(shè)項目的把關(guān)上，我們首要強(qiáng)調(diào)程序的完備與合法性。景區(qū)內(nèi)所有的建設(shè)項目，從選址、立項到規(guī)劃許可證、土地批準(zhǔn)、施工許可審批等各個環(huán)節(jié)，都要求每一步到位。對一些手續(xù)不到位的項目，不論是直屬基層單位還是轄區(qū)的社會單位，都督促先辦理后開工，不辦理就責(zé)令停工。比如，今年實施的“景中村”上滿覺 隴村整治中，有一個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站遷建項目，上半年手續(xù)辦理未完備就動了工。對此，我們堅持依法要求先停工拆除，直到下半年履行了完備的手續(xù)再準(zhǔn)予開工建設(shè)。近年來，我們對一些未經(jīng)許可的違章建筑，密切會同景區(qū)執(zhí)法局依法堅決實施拆除。，共拆除了679處，建筑面積26005平方米。拆除違章要做“惡人”，但是為了保護(hù)的美麗，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，我們寧做“惡人”，不做“東郭先生”。在今年進(jìn)行的翁家山村整治中，一名村干部帶頭搞違章，引起了媒體和市民的關(guān)注，我們不怕得罪人，堅決要求整治辦對其違章實施了拆除。

二是在小型建設(shè)項目管理中，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。工程招投標(biāo)是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是施工單位、人民群眾關(guān)注的焦點。為了公平公正，讓遵章守紀(jì)的投標(biāo)人有機(jī)會，不讓投機(jī)取巧的施工單位占便宜。我們加強(qiáng)管理，指導(dǎo)小型建設(shè)工程管理中心進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)評標(biāo)程序，明確評標(biāo)紀(jì)律，調(diào)整辦事指南和工作流程，使小型建設(shè)工程招投標(biāo)管理日趨規(guī)范、有序。通過有效管理，投資效益得到了明顯體現(xiàn)。以為例，共受理項目219個，工程總投資1.173億元，中標(biāo)總價9656萬元，通過招投標(biāo)節(jié)約政府資金2074萬元，節(jié)約率為18％。

三是在規(guī)劃編制和項目審批管理中，做到尊重民意，問計于民。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)搞規(guī)劃、搞建設(shè)，哪怕是造一個亭子，修一幢房子，都是事關(guān)市民游客的大事。為此，我們堅持政務(wù)公開、辦事公開，努力做到尊重民意，問計于民。一方面，對于景區(qū)里所有的建設(shè)項目，選址情況，按照《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》的規(guī)定，全部在日報和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公示，征求市民群眾的意見。遇有不同看法、不同意見的，多以論證會、座談會的形式與當(dāng)事人進(jìn)行商討，對建設(shè)項目進(jìn)行重新研究論證。另一方面，在編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或設(shè)計方案時，不僅嚴(yán)格按照規(guī)定組織專家論證，還將每個方案都通過媒體或公展的形式向社會公示。比如在近年的斷橋維修、羅馬廣場花架改造、蘇堤花壇整治等項目實施前，都主動通過媒體向社會通報，征求廣大市民意見。近期，白塔公園建設(shè)項目規(guī)劃方案剛剛在博物館進(jìn)行了公展，向市民展示了白塔公園建設(shè)后的新貌，受到了市民群眾的關(guān)注，同時也征集了一些很好的意見和建議。

第二，熱情為民，用心辦事，服務(wù)態(tài)度經(jīng)得起拷問。

規(guī)劃建設(shè)局具有一定的審批職能，在日常工作中前來辦事的人員較多，與群眾的聯(lián)系十分密切 。我把熱情接待、用心辦事擺在首位，努力做到了“兩個支撐”。

一是服務(wù)用感情來支撐。我始終認(rèn)為，服務(wù)態(tài)度怎么樣，大道理不用天天講，關(guān)鍵是對前來辦事的群眾要有感情，就是要將心比心，要學(xué)會換位思考。如果是自己夏天冒著酷暑、冬天頂著寒風(fēng)去找人辦事，碰到辦事人員說話難聽，態(tài)度冷漠，那么必然感到很來氣、很窩火。因此，作為公職人員，服務(wù)態(tài)度是第一位的，態(tài)度比工作水平更重要。潛移默化之下，現(xiàn)在我們的工作人員基本做到了能和風(fēng)細(xì)雨地對待前來辦事的人，做到有理和無理一樣和氣，生人和熟人一樣熱情，忙時與閑時一樣耐心，受理和咨詢一樣周到，杜絕了冷冰冰、兇巴巴的現(xiàn)象。比如，我們部門有一個工商執(zhí)照許可前的產(chǎn)權(quán)審核工作，有些辦事群眾由于申請的房產(chǎn)本身產(chǎn)權(quán)不明確，不夠申請條件，在經(jīng)辦的同志幾經(jīng)解釋后，申請人依然不理解、不認(rèn)同，甚至在辦公室大吵大鬧。對此，我和我們的經(jīng)辦人員總是能忍字為上，耐心解釋，耐心規(guī)勸。

二是服務(wù)用制度來支撐。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。第一個負(fù)責(zé)接待的同志，要做好初次接待，審批事項是自己職責(zé)范圍內(nèi)的抓緊給予辦理，不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項，也要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)到經(jīng)辦人那里，絕不能一推了之。積極做到一次性告知制。對前來辦事的群眾，一次性告知審批所需要的資料，不要讓群眾無謂的多跑幾次。為此，我們還專門編印了駐市行政服務(wù)中心窗口的辦事手冊，對審批流程進(jìn)行了詳細(xì)解釋，努力為辦事群眾提供方便。此外，我們還建立了業(yè)務(wù)工作a、b角制度。同一辦公室的人員作為雙方業(yè)務(wù)工作的a、b角，做到相互了解并熟悉辦事程序和受理的條件，最大限度保證辦事群眾不跑“冤枉路”。對于非常專業(yè)的問題，也必須通過電話幫辦事群眾聯(lián)系清楚。經(jīng)過幾年來不斷努力，現(xiàn)在雖不敢說服務(wù)態(tài)度已最好，但可以問心無愧地說，我們確實已經(jīng)杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，訖今為止沒有接到一起因服務(wù)態(tài)度而引起的投訴。

篇六 關(guān)于以家族文化促進(jìn)和諧社會建設(shè)的調(diào)查報告

人們無不向往和諧社會愿景。中共中央提出建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是順乎民心。但目前社會和諧程度并不理想，尖銳的正與邪、法與罪、富與貧、廉與貪等等矛盾沖突，正在嚴(yán)重撕裂著社會和諧，因而迫切期待艱苦、復(fù)雜和長期的建設(shè)工作。建設(shè)和諧社會是一項系統(tǒng)綜合工程，它是由許多局部工程有機(jī)合成的。家族文化無疑是有益于和諧社會建設(shè)的，應(yīng)該引起相關(guān)方面的充分關(guān)注。我很贊同這樣的觀點：縱觀改革開放30多年中國社會的發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的根本力量當(dāng)然是國家、是政府，但在國家和政府主導(dǎo)力量發(fā)揮的同時，社會力量也發(fā)揮了巨大的作用，而這個作用的發(fā)揮，很大程度上是家族文化功能的實現(xiàn)〔注1〕。

一、家族文化屬于寶貴文化遺產(chǎn)

中國是一個從氏族社會發(fā)展而來的文明古國，家族觀念成為巨大的凝聚力和號召力，由家族觀念孕育生成的家族文化則具有悠久的歷史和強(qiáng)大的張力。最近，一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示， 你知道你爺爺或奶奶的姓名嗎這個問題，有42.1%的調(diào)查參與者回答不知道。然而另一方面，每年春節(jié)，數(shù)以億計的中國人想方設(shè)法從四面八方趕回家過年。這樣的情形令世界對中國人的家族觀念感嘆不已。飲水思源、知恩圖報、血濃于水，這些帶有濃郁家族精神的家族觀念，曾影響了一代又一代族人，在增強(qiáng)宗族凝聚力和向心力，共同抵御困難、創(chuàng)造成就方面，也曾發(fā)揮過重要的作用。在改革開放30多年后的今天，作為家族文化核心的家族觀念是 失落還是回歸，提倡家族觀念是落伍還是進(jìn)步，由此引發(fā)的爭論尤其引人關(guān)注。

有人認(rèn)為，喜歡談?wù)摷易鍤v史和偉大祖先是典型的阿q先前闊精神。然而，一個連家族和祖宗都不知道的人怎么談修養(yǎng)和素質(zhì);沒有修養(yǎng)和素質(zhì)的人又怎么可以有和諧團(tuán)結(jié)的家庭;一個沒有和諧團(tuán)結(jié)家庭的人，怎么可以到社會上處理好各方面的關(guān)系;一個連父母都不尊敬，和兄弟、姐妹、夫妻、父子以及親屬等都搞不好關(guān)系的人，怎么可以尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事，做好工作?中華民族自古以修身、齊家、治國、平天下為訓(xùn)，然不修身何以齊家?不齊家何以治國?不治國何以平天下?

筆者認(rèn)為，沒有家族觀念的中國人屬于價值模糊的邊緣人。家族觀念其實是中國歷史上一個巨大的客觀存在，它是家族文化的精神內(nèi)核，是合理的社會產(chǎn)物。忽視或曲解家族觀念，是精神文化大交融、大比拼中出現(xiàn)的一種傳統(tǒng)精神背反，是個性極端膨脹和個人極樂主義擴(kuò)張的結(jié)果。專家說：家族文化以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以家族觀念為核心。就內(nèi)容而言，在中國文化的諸多構(gòu)成中，與地緣文化(以及物緣文化、神緣文化)之類的亞文化相較而言，以親緣關(guān)系為核心的家族文化，對于人際關(guān)系和社會發(fā)展的影響極為巨大。親緣關(guān)系，一般表現(xiàn)為宗族關(guān)系、親戚關(guān)系，包括血親、姻親關(guān)系，以及泛化的干親關(guān)系，主要是血親和姻親關(guān)系。親緣關(guān)系中，又以血親關(guān)系為重，但在當(dāng)代社會中，隨著家庭規(guī)模的縮小，隨著人們拓展資源和社會關(guān)系需要的增長，姻親關(guān)系在家族文化中的地位和作用日益增強(qiáng)。在親緣關(guān)系中，血親關(guān)系是十分重要的方面。血親關(guān)系所蘊含的倫理親情，血親關(guān)系的天然性，無疑可以超越時代性和階層性，超越世俗社會的功利性而長期存在，并在不同時代都頑強(qiáng)地用具有顯著民族特色的方式彰顯出來〔注2〕?？梢钥隙ǖ卣f，優(yōu)秀的家族文化，對社會的進(jìn)步與和諧，是有很大積極價值的，任何時候，中國特色背景下的社會進(jìn)步，都將需要潛力巨大的家族文化予以支撐和推動。

我國的家族文化具有其特定的物質(zhì)外殼，是其永恒精神價值的寄托之所，它包括家乘譜牒、宗祠廟宇、宗族文化活動等等。由于封建制度下的家族文化具有封建宗法的特征，所以往往成為新派人物加以攻詰的致命軟肋。故我們首先明確，我們是在排除了封建宗法在家族文化中的影響后來談家族文化話題的。也就是說，新時代的家族文化物質(zhì)外殼中，是剔除了封建宗法元素的，我們主張的是一種與我們黨和國家的社會理想相一致的中華家族新文化。

族譜是家族文化的第一載體。它是家族文化內(nèi)涵、歷史、秩序和體例的綜合容器，是一個家族人心所向甚至魂魄所依的文化歸宿。因此，我國歷來有修譜的傳統(tǒng)。歐陽文忠公主張30年一小修，60年一大修，并說30年不修譜為大不孝，這應(yīng)該是家族歷史傳承中總結(jié)出來的客觀規(guī)律。有博文說：近日跟幾位朋友交流，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)人民修家譜的熱情頗高。國家也是如此，十一五重點圖書規(guī)劃項目，由上海圖書館主持編纂的千萬字巨著《中國家譜總目》，經(jīng)過6年的打磨之后，在2023年底定稿。據(jù)說不久的將來，全球華人只要一點鼠標(biāo)，就能尋根問祖，查明自己的來歷。玄極了!從臨澧現(xiàn)狀看，據(jù)初步調(diào)查，已有40多個家族先后續(xù)修過族譜，這40多個家族大約涵蓋了全縣43萬人口的80%以上，影響可謂不小，且勢頭方興未艾，正應(yīng)了前人盛世修譜的感言。

一種社會現(xiàn)象既然形成，我們就應(yīng)該理性地對待它。特別是修譜成風(fēng)的現(xiàn)象背后，究竟包含著怎樣的社會動機(jī)和潛臺詞，我們的社會工作者難道不應(yīng)該認(rèn)真研究嗎?本人發(fā)現(xiàn)，熱衷于續(xù)譜的主要是中老年人，青少年中只有極少數(shù)人對此有所關(guān)注。我覺得，這是中老年人經(jīng)過人生的歷煉和總結(jié)，感悟到了一種歷史傳承的責(zé)任，也從家族青少年的精神狀態(tài)中，看到了一種歷史緊迫感。反方人士常理直氣壯地質(zhì)問：你了解家族輝煌歷史和家族顯赫人物又有什么用?當(dāng)衣穿還是當(dāng)飯吃?而我以為，中華民族津津樂道五千年文明史做法的合理性，已經(jīng)回答了這個問題。以史為鑒可以知興替，了解族史不是也可以研究家族興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，以啟迪和激勵子孫后代嗎?

從政治視角看，今天的家族已經(jīng)完全是一種松散的社會存在，沒有任何行政約束力，但有一種東西卻是家族所特有的，甚至政府、社會部門、司法也不具備的特殊能量，那就是基于血脈的親情和向心力，當(dāng)一個人處于盲目或沖動狀態(tài)時，來自血緣親情的勸誨可能解決連法規(guī)也不能使之就范的矛盾。合理借助這種血緣親情的凝聚力和向心力去成就對社會有積極價值的目標(biāo)，不是常常會事半功倍嗎?

實際上，家譜中的很多內(nèi)容都是積極向上的，有著顯而易見的主流精神，它突出體現(xiàn)在族訓(xùn)、宗規(guī)和凡例等文字中。如官亭尹氏族訓(xùn)：懷祖宗以晉族，毓子孫以興姓;守忠義以利國，奉孝悌以事親;悅憂勞以齊家，避逸豫以修身;精文理以滌愚，秉道德以去塵;虛名利以冶心，實功業(yè)以立命。細(xì)細(xì)琢磨，不是跟社會主義精神文明建設(shè)的宗旨十分合拍嗎?

二、社會和諧需要家族文化鋪墊

什么是社會和諧?胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。雖然我們不能夸大家族文化在和諧社會建設(shè)中的作用，但至少我們可以從優(yōu)秀的家族文化中尋找到許多旨在構(gòu)建社會和諧的閃光點。家族文化最閃光之處，主要體現(xiàn)在四大文化特征，即德文化、 法文化、孝文化和愛文化特征。顯然，這些文化特征從本質(zhì)上與胡錦濤總書記所論和諧社會六大特征是共鳴的。

再如《中華尹氏通志》所載中華尹氏家訓(xùn)(節(jié)選)：齊家興國、激勵后生，愛國濟(jì)世、團(tuán)結(jié)精誠，遵紀(jì)守法、激濁揚清，剛直不阿、清正廉明，居安思危、處變不驚，明禮誠信、高潔清風(fēng)，淡泊明志、天下為公，孝敬父母、百善先行，父母在堂、朝夕溫恭，遠(yuǎn)離雙親、心信相通，關(guān)心二老、衣食住行，敬則生愛、最重篤誠，推諉虐待、天理難容，教育子女、尊祖敬宗，家國天下、祖訓(xùn)彪炳，父慈子孝、世代恩情，寬嚴(yán)有度、切莫縱容，崇尚科學(xué)、培養(yǎng)精英，國家棟梁、人人稱頌，律己要嚴(yán)、誠待賓朋，艱苦奮斗、辛勤勞動，社會交往、擇友慎重，鄰里糾紛、心態(tài)公平，換位思考、洞達(dá)光明，內(nèi)外和睦、事業(yè)有成，恩愛夫妻、情深意濃，有福同享、患難與共，遇事商量、力戒紛爭，情意無價、互敬寬容，相濡以沫、琴瑟一生，白頭偕老、夕陽更紅，學(xué)古鑒今、受益無窮，縱觀族史、代代尊榮，文臣武將、愛國公卿，工商巨子、科技先鋒，才藝圣賢、層出不窮，家訓(xùn)永在、萬代興盛。這些訓(xùn)詞又何嘗不是一部與和諧社會構(gòu)想強(qiáng)烈共振的家族文化經(jīng)典?而且，各姓族譜中，這樣的例子不勝枚舉。試想每個家族都在本家族內(nèi)部長期堅持進(jìn)行這樣的教化和熏陶，整個社會的精神文明建設(shè)又何愁沒有基礎(chǔ)和動力呢?

除此之外，家族文化的積極價值還體現(xiàn)在各種健康向上的聯(lián)誼活動和建設(shè)項目中，那些對家族古跡和族史的保護(hù)與傳承行為，同樣也是為社會作出的積極貢獻(xiàn)。

三、家族文化需要社會引領(lǐng)扶持

家族文化即具有堅韌性，又具有脆弱性。其堅韌性在于不管人們怎么評價和看待它，它都不會因為任何個人的意志而滅亡。其脆弱性在于它完全沒有行政支撐，意志可自生自滅。誠然，許多國家根本就不存在家族概念，但在中國，如果家族概念消失，那將是不可想象的事情。我們的歷史文化、傳統(tǒng)、靈魂皈依可以說都與家族相連，在中國，家族的消亡，可能也預(yù)示著國家民族的精神滅亡。所以，我們不能漠視家族文化的存在和發(fā)展，懂文化、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該自覺充當(dāng)家族文化理性的扶持者和引領(lǐng)者。

文化部門可以考慮建立謀劃家族文化發(fā)展的責(zé)任。家族文化涉及到典籍、設(shè)施和文化活動等等，為了避免盲目、低俗和混亂，文化部門可從地方文化發(fā)展的通盤考慮上著力，制訂指導(dǎo)性意見或規(guī)劃，使得家族文化在內(nèi)涵和外延上更貼近先進(jìn)文化的標(biāo)準(zhǔn)，更具普遍性和恒久性價值。這是個全新課題，但也是個極有意義的課題，不僅是一項創(chuàng)新，而且是一項使本地文化建設(shè)搶占發(fā)展先機(jī)的積極舉措。

民政部門可以考慮積極扶持家族宗親會的建立與運作。對于有意圖成立宗親會的家族，我主張民政部門在原則上予以支持，提供機(jī)構(gòu)名稱登記、審批、注冊的方便。為了使這項工作有序推進(jìn)，建議民政部門制訂一個《關(guān)于成立家族宗親會的指導(dǎo)性規(guī)定》，其中應(yīng)包括宗旨、原則、活動、程序、管理等相關(guān)內(nèi)容，以便把方興未艾的家族組織與活動引導(dǎo)到社會主義和諧社會建設(shè)的共同軌道上來，為地方營造和諧氛圍積極培植一支新的生力軍。

檔案部門可以考慮積極指導(dǎo)族譜編修和保存工作。國史、方志、家譜是我國歷史文化三大支柱，好的家譜，既有歷史價值，又有教化價值，還有欣賞與研究價值，因此，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的民間力量編修好的家譜，也是一件很有意義的工作，檔案部門作為專業(yè)部門，對族譜的編修具有專業(yè)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對現(xiàn)行政治原則也深有了解，因此是可以對族譜編修工作提出科學(xué)指導(dǎo)的優(yōu)勢部門。建議檔案部門制訂《關(guān)于族譜編修技術(shù)性與思想性指導(dǎo)方案》，而且盡可能介入各家族族譜內(nèi)容的必要審定指導(dǎo)，以確保新編族譜積極的、進(jìn)步的、科學(xué)的價值。

總之，我們應(yīng)該對中國國情和發(fā)展走向不斷進(jìn)行創(chuàng)新性研究，及時發(fā)現(xiàn)和助長各種文化新生體，使社會主義和諧社會建設(shè)的偉大事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。

篇七 同業(yè)商會建設(shè)調(diào)研報告

一、同業(yè)商會的組建及運作情況

去年，我鎮(zhèn)共組建四個同業(yè)商會、一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，“如皋市丁堰鎮(zhèn)紡織同業(yè)商會”、“如皋鎮(zhèn)皮革同業(yè)商會”、“如鎮(zhèn)服飾同業(yè)商會”、“鎮(zhèn)化工同業(yè)商會”、“南通天盟優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖合作社”即南通天盟優(yōu)質(zhì)牲豬同業(yè)商會，同業(yè)商會首期吸收有影響的規(guī)模企業(yè)和會員企業(yè)近100多家。

全民創(chuàng)業(yè)春潮涌動，同業(yè)商會應(yīng)運而生，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速的發(fā)展注入了新的活力。現(xiàn)將我鎮(zhèn)精心打造同業(yè)商會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作體會向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要回報：

1、調(diào)查分析，梳理排隊，為組建同業(yè)商會做好前期準(zhǔn)備工作。

我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過20多年的發(fā)展，尤其是近10年來的整合，形成了明顯的比較優(yōu)勢，化工、建材、紡織、服裝、食品、皮革、機(jī)械等行業(yè)已成為影響我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。其中：紡織、皮革、服裝、化工四個行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的63.5%以上，這是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后涌現(xiàn)出上海制皂（集團(tuán)）如皋有限公司、南通泰利達(dá)化工有限公司、如皋市西東色織廠有限公司、丁堰紡織廠有限公司、南通柏爾森服飾有限公司、南通威高利皮業(yè)有限公司等35家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。為增加我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

2、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，升華企業(yè)對組建同業(yè)商會認(rèn)知度。

3、精心組織，制訂計劃，規(guī)范同業(yè)商會組建各項程序。

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和整體要求，在市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以丁堰鎮(zhèn)工商聯(lián)合會的名義行文，成立了丁堰鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工同業(yè)商會籌備工作組，選派了四名熱心商會工作的同志任臨時秘書長，明確了四個方面的工作：一是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、誠信度、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會貢獻(xiàn)率確定加入商會的會員企業(yè)的資格條件。二是制訂了相關(guān)操作程序和時間步驟。三是明確籌備組人員的分工和服務(wù)對象。四是起草相關(guān)文件，召開征求工作報告、章程（草案）理事會候選單位的選舉辦法（草案）的座談會。五是落實召開成立大會的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、起草章程，爭取支持，商會工作按照上級行業(yè)商會的要求有序推進(jìn)。

同業(yè)商會作為一個社會團(tuán)體，必須通過建章立制來規(guī)范同業(yè)商會及加入商會企業(yè)的行為，明確商會的性質(zhì)宗旨，明確商會的職能任務(wù)，明確會員的權(quán)利、義務(wù)，明確組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的選舉罷免方法，使入會企業(yè)有章可循，有據(jù)可依，真正使商會成為一個堅強(qiáng)有力的行業(yè)組織。為了使制定的章程切實可行，我們廣泛征求準(zhǔn)備入會企業(yè)的意見，根據(jù)他們的建議、呼聲制訂了新的方案。同時，積極爭取市工商聯(lián)的指導(dǎo)，請他們幫助出主意，想高招，在此基礎(chǔ)上形成了同業(yè)商會章程。

5、宣傳造勢，發(fā)展會員，提高同業(yè)商會對民營企業(yè)的吸引力。

為了加強(qiáng)入會企業(yè)的宣傳發(fā)動工作，提高他們對同業(yè)商會的認(rèn)知度，結(jié)合紡織、皮革、服裝、化工行業(yè)的實際，遵照上級的文件精神，面對企業(yè)比較分散，我們集中了企業(yè)服務(wù)站、社保所全體同志分四個組，采取了分頭負(fù)責(zé)落實的做法，根據(jù)區(qū)域分工分頭負(fù)責(zé)，對有關(guān)企業(yè)的宣傳、登記、聯(lián)系。針對有少數(shù)企業(yè)對商會作用心存疑慮的情況，我們一是邀請上級行業(yè)商會協(xié)助做好工作，二是通過靈活多樣的工作方法來確保規(guī)模以上的企業(yè)全部進(jìn)入商會，符合條件的銷售300萬元以上的企業(yè)積極加入商會。經(jīng)過努力，目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的35家企業(yè)，20家年銷售300萬元以上的企業(yè)和34家一般納稅企業(yè)主動登記加入了商會。

6、協(xié)商醞釀，推薦班子，讓能人志士成為行業(yè)商會的領(lǐng)頭羊。

同業(yè)商會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組建是同業(yè)商會正常運作的組織基礎(chǔ)，也是同業(yè)商會發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)紡織、皮革、服飾、化工四大行業(yè)的實際，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，籌備組從企業(yè)的規(guī)模，入會企業(yè)法人代表的社會影響力，對商會工作的熱心程度以及同行業(yè)內(nèi)行業(yè)分布和區(qū)域布局等方面提出了同業(yè)商會理事會會長、副會長、理事人選的基本條件并產(chǎn)生了候選人。我們精心策劃，認(rèn)真籌備，在籌備工作基本就緒的基礎(chǔ)上召開成立大會。并請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市相關(guān)同業(yè)商會的代表到會指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)同業(yè)商會的組建工作既轟轟烈烈，又扎扎實實。在全鎮(zhèn)各村和所有的企業(yè)中引起了極大的反響，促進(jìn)了個體、私營企業(yè)老板的創(chuàng)業(yè)熱情，拉動了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)又有280家個體老板申領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，其中有50多家私營企業(yè)要求加入同業(yè)商會。

篇八 2023年關(guān)于區(qū)非公企業(yè)工會建設(shè)存在問題及對策的調(diào)研報告

xx區(qū)非公企業(yè)工會建設(shè)存在問題及對策xx區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū)，始終堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法，實現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn)，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實際問題，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報如下：

一、xx區(qū)非公企業(yè)工會組建

基本情況截止2023年末，我縣xx區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有xx家，其中，私營企業(yè)xx家，外資企業(yè)x家。目前，已建工會組織的共有xx家（外資企業(yè)xx家，私營企業(yè)xx家），組建率達(dá)xx%。xx區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達(dá)hh%。目前xx區(qū)還沒有配備專職工會主席，黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會主席的企業(yè)只有1家。

二、存在的主要問題

1、xx區(qū)工會作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣xx區(qū)工會成立時間較短，機(jī)構(gòu)雖說完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗相對缺泛，且xx區(qū)編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：xx區(qū)人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會干部。

2、部分企業(yè)認(rèn)識不到位。由于xx區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營企業(yè)，員工多以農(nóng)民工為主，造成企業(yè)主和職工對工會組織認(rèn)識上的偏差。一是部分業(yè)主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對工會缺泛了解，對工會能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對工會存在思想認(rèn)識上的誤區(qū)，他們未著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認(rèn)為工會在幕后驅(qū)使，未真正看到工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會組織作用發(fā)揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問，工會職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會干部對開展工會工作熱情不高。二是工會干部不熟悉工會業(yè)務(wù)基本知識，xx區(qū)企業(yè)工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數(shù)工會干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。

4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓(xùn)無陣地的現(xiàn)象，工作經(jīng)費不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營，對工會活動陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣xx區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對策和思考

1、加強(qiáng)緊密協(xié)作，搭建黨工互動的工作平臺。根據(jù)我們的調(diào)查了解，xx區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員，而工會主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別，勢必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結(jié)合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業(yè)實際，結(jié)合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關(guān)活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二為一的活動形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護(hù)，作為企業(yè)上級的黨工組織要積極鼓勵和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營造良好的工作環(huán)境。針對xx區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對“黨工共建”和基層工會建設(shè)認(rèn)識不足的問題，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步宣傳工會法規(guī)知識，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部和企業(yè)主的工會意識，形成思想共識，為xx區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部，我縣xx區(qū)企業(yè)工會干部大都是2023年底才配備的，這些企業(yè)工會干部業(yè)務(wù)知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強(qiáng)工會干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實把xx區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程，通過對他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動黨工工作的有效開展。

四、啟發(fā)和體會

2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是xx區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個，規(guī)范運行一個，產(chǎn)生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動作用，取得了很好成效?？h委組織部和縣總工會經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進(jìn)，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進(jìn)了xx區(qū)工會組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機(jī)制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢是xx區(qū)非公企業(yè)黨工共建的活力源泉。近年來，xx區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動參與企業(yè)的經(jīng)營決策，科學(xué)管理，動員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，并積極征求意見，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于xx區(qū)大多是外資和私營企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差，相當(dāng)一部分企業(yè)對工會缺泛了解，對成立工會有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)。可以說，當(dāng)前xx區(qū)非公企業(yè)工會組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會，縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作，設(shè)法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導(dǎo)他們，用真情打動他們，如xx區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付，后來勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建，對此，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作，終于在2023年8月份企業(yè)組建了工會，并召開了會議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，該企業(yè)工會各項工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創(chuàng)工會工作模范縣活動為xx區(qū)企業(yè)工會組建營造了良好氛圍。借助爭創(chuàng)省工會工作模范縣活動這一契機(jī)，我們主動向縣委專題匯報了xx區(qū)工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協(xié)調(diào)會議，落實專人督辦，在較短時間內(nèi)批復(fù)成立了xx區(qū)工會，并提名了工會主席候選人，xx區(qū)工會自此正式運作。在xx區(qū)工會的推動、督促下，園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會組織，應(yīng)該說，xx區(qū)工會成立對我縣xx區(qū)企業(yè)工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。

篇九 辦事處兩型社會建設(shè)的調(diào)研報告

我辦事處于***市中心城區(qū)，從200*年起，全處工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機(jī)械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應(yīng)上級號召，熱情參與，在認(rèn)真領(lǐng)會“兩型社會”相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進(jìn)行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

（一）提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織展開“兩型社會”建設(shè)大討論。

建設(shè)“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準(zhǔn)差距、明確方向的“兩型社會”建設(shè)大討論，活動從辦事處全體黨員、機(jī)關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機(jī)憂患、社會文明、遵紀(jì)守法、開放合作、科學(xué)發(fā)展的意識，達(dá)到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的體會。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實、高效、節(jié)約、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

辦事處高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，從制度、體制、機(jī)制入手，不斷提高效能建設(shè)。一是出臺《機(jī)關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機(jī)關(guān)整體形象。二是開展學(xué)習(xí)。每周五，辦事處機(jī)關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓(xùn)、考核評議等學(xué)習(xí)活動，為干部思想解放、作風(fēng)改進(jìn)、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。處直部門把服務(wù)做到點子上，把服務(wù)做到對象心坎上，以服務(wù)促管理。四是優(yōu)化服務(wù)平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務(wù)服務(wù)大廳，各社區(qū)均有自已的服務(wù)中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務(wù)格局。服務(wù)大廳采用窗口服務(wù)的形式，服務(wù)內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務(wù)、養(yǎng)老保險等方面，服務(wù)大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務(wù)大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元；調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務(wù)100多件；培訓(xùn)勞動力1690人（次），對外輸出勞動力6300人（次）。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展”的要求，堅持基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。園區(qū)力爭今年引進(jìn)項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)駐點包保、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴(kuò)張戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴(kuò)能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務(wù)，加快恒天公司擴(kuò)能項目的建設(shè)。為了更進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機(jī)制上引導(dǎo)發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機(jī)床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

（四）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動“兩型”社會新農(nóng)村試點工作。

一是建設(shè)精細(xì)蔬菜基地，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場為龍頭，以蔬菜種植科技戶為依托，采取“市場+基地+農(nóng)戶”的辦法，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜基地。目前，全處擁有精細(xì)蔬菜基地3500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營模式，不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年實現(xiàn)銷售收入300萬元。

二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機(jī)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學(xué)全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進(jìn)行了整治，更新機(jī)組2臺套，維修機(jī)組5臺套；與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶；組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。

二、現(xiàn)階段，城中“兩型社會”建設(shè)的不足

（一）思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進(jìn)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，走科學(xué)發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境還有待加強(qiáng)。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強(qiáng)，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機(jī)械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當(dāng)滯后，市場競爭力不強(qiáng)。

3、從服務(wù)企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)、環(huán)境還有待改善。

1、從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看。許多設(shè)施老化，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，農(nóng)村農(nóng)民主體意識尚未到位。

2、從農(nóng)村結(jié)構(gòu)來看。我處的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、從農(nóng)村環(huán)境來看。農(nóng)村整體環(huán)境水平較以前有很大變化，但仍和城市存在差距，要以“村鎮(zhèn)清潔工程”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步做好“三清三建”工程，清垃圾、清路障、清污泥，建通戶路、排水溝、水泥禾場等，改變過去臟亂差的舊貌。改善農(nóng)村人居環(huán)境。（四）打造生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度還有待提高。

1、在企業(yè)層面還要繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，應(yīng)該最大限度地消除工業(yè)“三廢”污染，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、在區(qū)域范圍內(nèi)要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的互助合作，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使其能在更大的空間內(nèi)有效地利用各種資源，提高資源利用效率。

3、努力把社會生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)組成一個不可分割的循環(huán)系統(tǒng)，向建立一個全面覆蓋的廢物回收和再利用體系努力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。

三、加快推進(jìn)我處“兩型社會”建設(shè)的思考

（一）著重抓好招商引資工作。

辦事處要在進(jìn)一步完善前幾年打下扎實基礎(chǔ)的招商引資責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，突出抓好戰(zhàn)略招商。一是全處要突出“五大產(chǎn)業(yè)”和“兩園一城”的優(yōu)勢做文章，對接戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的成功率，依托其市場、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢，把處內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢市等重點區(qū)域，特別是要抓住應(yīng)城融入武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)改革試點機(jī)遇，繼續(xù)走依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、差異發(fā)展之路，加快推進(jìn)與武漢工業(yè)配套、農(nóng)業(yè)入市。做好產(chǎn)業(yè)對接，要按照產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)相互依存的要求，主動承接武漢市的輻射，積極發(fā)展上下游配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主攻重點企業(yè)，引進(jìn)更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè)；主攻大項目。三是要繼續(xù)采取“以商引商、回歸招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”等四種辦法，活化招商形式，在引資總額和引進(jìn)大項目、大企業(yè)上有更大突破。

（二）強(qiáng)力構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，調(diào)整生產(chǎn)布局。

1、大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合我處實際，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精準(zhǔn)化水平。要繼續(xù)圍繞“菜籃子”工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝精細(xì)蔬菜基地建設(shè)，通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)水平，節(jié)約使用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。

2、繼續(xù)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高資源能源的利用率。加大保豐、范河試點村建設(shè)力度，積極推進(jìn)秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，大力發(fā)展沼氣工程并使之成為農(nóng)村的補充和替代能源。

3、持續(xù)發(fā)展特色林業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。充分抓住應(yīng)城市建設(shè)湯池旅游公路景觀綠化帶契機(jī)，通過招商形式，建設(shè)松林崗林果休閑農(nóng)莊，同時做好0.5萬畝低產(chǎn)林改造。

（三）積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實行“一票否決”。抓好“五小”企業(yè)治理，推進(jìn)節(jié)能減排。堅持項目環(huán)評和“三同時”管理制度，積極發(fā)展技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目。倡導(dǎo)節(jié)約能源、資源，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。

2、發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程、盡可能使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，以提高資源的利用效率，自行消化和循環(huán)利用自身排放的廢棄物，從源頭上削減工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染。

3、效益欠佳、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審計，培育清潔生產(chǎn)意識，促進(jìn)綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益。新建、改建、擴(kuò)建和效益較好的企業(yè)，要推行先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)內(nèi)部物料綜合循環(huán)利用水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城區(qū)功能。

1、著力實施一批綠化、美化、亮化、硬化、渠化工程，不斷增強(qiáng)城市載體功能。重點抓好光明社區(qū)“城中村”改造工程、光明大市場蔬菜和水果市場重建工程、范河鐵路橋人行道維修加固工程、新河社區(qū)自來水管網(wǎng)增容工程、汪家臺一二三路改造工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村建設(shè)工程、城中中心福利院改造工程。使相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，居民生活更加優(yōu)質(zhì)，出行更加方便。

2、落實小環(huán)衛(wèi)清掃制度，搞好與大環(huán)衛(wèi)的銜接，確保背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整天保潔。進(jìn)一步完善戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參與機(jī)制，形成長效保潔機(jī)制，充分發(fā)揮群管群治的作用。配合市直各部門，加強(qiáng)城市環(huán)境的綜合整治，切實解決城區(qū)市容管理、規(guī)劃管理、物業(yè)管理不到位的問題。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。有效整合光明大市場、光大家俱建材市場、大都商城等主要物流市場資源，加速形成大市場、大商貿(mào)、大流通格局。依托城區(qū)優(yōu)勢，圍繞“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、星級賓館、中介服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

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篇十 關(guān)于區(qū)非公企業(yè)工會建設(shè)存在問題及對策的調(diào)研報告

__區(qū)非公企業(yè)工會建設(shè)存在問題及對策_(dá)_區(qū)是我縣新建企業(yè)、非公企業(yè)最集中的地區(qū)，始終堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設(shè)的新途徑、新辦法，實現(xiàn)黨工建設(shè)相互促進(jìn)，共同提高，取得了初步成效，但也存在著工會組建率不高、企業(yè)主消極回避、黨工作用發(fā)揮不夠明顯等實際問題，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報如下：

一、__區(qū)非公企業(yè)工會組建

基本情況截止20__年末，我縣__區(qū)已投產(chǎn)的非公企業(yè)共有__家，其中，私營企業(yè)__家，外資企業(yè)x家。目前，已建工會組織的共有__家（外資企業(yè)__家，私營企業(yè)__家），組建率達(dá)__%。__區(qū)非公企業(yè)共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達(dá)hh%。目前__區(qū)還沒有配備專職工會主席，黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會主席的企業(yè)只有1家。

二、存在的主要問題

1、__區(qū)工會作用發(fā)揮不夠明顯。由于我縣__區(qū)工會成立時間較短，機(jī)構(gòu)雖說完整，人員配備也到位，但均為兼職，工會業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗相對缺泛，且__區(qū)編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：__區(qū)人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會干部。

2、部分企業(yè)認(rèn)識不到位。由于__區(qū)企業(yè)基本都是外資或私營企業(yè)，員工多以農(nóng)民工為主，造成企業(yè)主和職工對工會組織認(rèn)識上的偏差。一是部分業(yè)主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有抵觸。二是大多數(shù)農(nóng)民工對工會缺泛了解，對工會能否維護(hù)他們的合法權(quán)益持懷疑態(tài)度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業(yè)對工會存在思想認(rèn)識上的誤區(qū)，他們未著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現(xiàn)象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認(rèn)為工會在幕后驅(qū)使，未真正看到工會在協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會作用發(fā)揮有待提高。少數(shù)非公有制企業(yè)的工會組織作用發(fā)揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權(quán)益的事不聞不問，工會職能作用發(fā)揮不夠正常。原因：一是部分工會干部對開展工會工作熱情不高。二是工會干部不熟悉工會業(yè)務(wù)基本知識，__區(qū)企業(yè)工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進(jìn)行比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數(shù)工會干部感到自己在業(yè)主手下吃飯，總怕得罪企業(yè)主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工群眾的信任和支持。

4、硬件設(shè)施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓(xùn)無陣地的現(xiàn)象，工作經(jīng)費不足，業(yè)主投入不大或不愿意投入。原因：企業(yè)主重視正常的生產(chǎn)經(jīng)營，對工會活動陣地方面舍不得投入，這種情況隨著我縣__區(qū)企業(yè)用工緊張而有所好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)為了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對策和思考

1、加強(qiáng)緊密協(xié)作，搭建黨工互動的工作平臺。根據(jù)我們的調(diào)查了解，__區(qū)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人大多是企業(yè)普通的職員，而工會主席基本是中層以上干部。這種黨工組織干部職務(wù)層次上的差別，勢必造成黨工領(lǐng)導(dǎo)上下關(guān)系的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結(jié)合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業(yè)實際，結(jié)合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關(guān)活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二為一的活動形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護(hù)，作為企業(yè)上級的黨工組織要積極鼓勵和引導(dǎo)他們緊密協(xié)作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營造良好的工作環(huán)境。針對__區(qū)非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對“黨工共建”和基層工會建設(shè)認(rèn)識不足的問題，要進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步宣傳工會法規(guī)知識，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部和企業(yè)主的工會意識，形成思想共識，為__區(qū)非公有制企業(yè)的“黨工共建”工作創(chuàng)造更加寬松有利的外部環(huán)境。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。非公企業(yè)黨工工作的基礎(chǔ)是黨工干部，我縣__區(qū)企業(yè)工會干部大都是20__年底才配備的，這些企業(yè)工會干部業(yè)務(wù)知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強(qiáng)工會干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實把__區(qū)非公企業(yè)黨工工作者的培訓(xùn)工作擺在重要日程，通過對他們進(jìn)行政策培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升非公企業(yè)黨工工作者的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動黨工工作的有效開展。

四、啟發(fā)和體會

1、縣委的重視和支持是做好__區(qū)黨工組建的根本保證。過去幾年，我們在__區(qū)工會組建方面投入了很大的精力，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入__區(qū)企業(yè)，反復(fù)給企業(yè)主宣傳講解有關(guān)政策和規(guī)定，要求企業(yè)按時成立工會組織，但一直未引起企業(yè)主的重視，雖然組建了幾家，但整體進(jìn)展較為緩慢，工會組建率比較低。針對__區(qū)企業(yè)工會組建難的實際，我們主動向縣委作了匯報，得到了縣委的大力幫助和支持。20__年，縣委及時批準(zhǔn)成立了__區(qū)工會，并召開了__區(qū)第一屆工會代表大會，選舉產(chǎn)生了__區(qū)工會委員會，至此，__區(qū)工會正式開始運作，在隨后不到一個月時間里，__區(qū)就有__家企業(yè)相繼成立了工會組織，占__區(qū)應(yīng)建會企業(yè)的60%，取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是__區(qū)非公企業(yè)黨工組建的關(guān)鍵所在。我們圍繞“建成一個，規(guī)范運行一個，產(chǎn)生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發(fā)揮帶動作用，取得了很好成效?？h委組織部和縣總工會經(jīng)常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯(lián)系、互相配合，相互促進(jìn)，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進(jìn)了__區(qū)工會組建工作，并形成了“職務(wù)互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機(jī)制。

3、發(fā)揮黨工組織的作用優(yōu)勢是__區(qū)非公企業(yè)

黨工共建的活力源泉。近年來，__區(qū)部分非公企業(yè)黨工組織主動參與企業(yè)的經(jīng)營決策，科學(xué)管理，動員和組織職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動，凡事關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，并積極征求意見，不僅激發(fā)了員工參與企業(yè)建設(shè)的工作熱情，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

4、工會干部鍥而不舍的工作耐心是做好黨工組建的內(nèi)在要求。由于__區(qū)大多是外資和私營企業(yè)，受許多外界因素干擾和企業(yè)認(rèn)知上的偏差，相當(dāng)一部分企業(yè)對工會缺泛了解，對成立工會有抵觸情緒，懷有一種辟讓拖延的應(yīng)付心態(tài)?？梢哉f，當(dāng)前__區(qū)非公企業(yè)工會組建難度還是相當(dāng)大的。為督促企業(yè)組建工會，縣總機(jī)關(guān)少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反復(fù)耐心做好宣傳解釋工作，設(shè)法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導(dǎo)他們，用真情打動他們，如__區(qū)規(guī)模較大企業(yè)理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不采或打發(fā)應(yīng)付，后來勉強(qiáng)答應(yīng)但就是久拖不建，對此，縣總主要領(lǐng)導(dǎo)多次不厭其煩反復(fù)做工作，終于在20__年8月份企業(yè)組建了工會，并召開了會議，選舉產(chǎn)生了企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，該企業(yè)工會各項工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創(chuàng)工會工作模范縣活動為__區(qū)企業(yè)工會組建營造了良好氛圍。借助爭創(chuàng)省工會工作模范縣活動這一契機(jī)，我們主動向縣委專題匯報了__區(qū)工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協(xié)調(diào)會議，落實專人督辦，在較短時間內(nèi)批復(fù)成立了__區(qū)工會，并提名了工會主席候選人，__區(qū)工會自此正式運作。在__區(qū)工會的推動、督促下，園區(qū)相關(guān)企業(yè)隨即成立了工會組織，應(yīng)該說，__區(qū)工會成立對我縣__區(qū)企業(yè)工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。

篇十一 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況調(diào)研報告

工會主要是堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針，遵循以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益保持社會穩(wěn)定，提高企業(yè)職工素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。下面是小編提供的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況調(diào)研報告，供閱讀!

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)情況，我們用一周時間赴xx縣實地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的主要特點

成安縣是邯鄲市東部一個大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自2023年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)，經(jīng)過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進(jìn)行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等內(nèi)容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會。成安縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導(dǎo)員，實現(xiàn)了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有xx個行政村全部建立了村工會，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋?？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了六有，即有場所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會組織xx家，工會會員x.x萬人。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農(nóng)民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開展工作。工作對象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過幾年的工作，已經(jīng)讓越來越多的農(nóng)民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會中來，初步形成了哪里有職工，哪里就有工會組織。

二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的主要作用

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

(一)在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了助推器作用。

1、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項。二是對外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送《工會法》、《勞動法》和《工會章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開展了三信杯安全生產(chǎn)知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺營鄉(xiāng)實施會員素質(zhì)工程，采取授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領(lǐng)會員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。2023年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來300多萬元的收益。

3、對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護(hù)、勞動技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(二)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了調(diào)節(jié)器作用

1、在民主選舉村兩委中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2023年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2023年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。

3、通過工會幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)民工的關(guān)愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務(wù)來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工娘家人的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會調(diào)解組織為結(jié)合點的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的牛鼻子進(jìn)行面對面指導(dǎo)，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權(quán)益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議作為一項基本任務(wù)來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調(diào)處。2023年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過努力雙方家屬各獲得賠償xx萬元。

(三)在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了組織員作用

面對新形勢新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展以德育人主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開展關(guān)愛特困單親母親愛心促和諧關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛弱勢群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強(qiáng)會員活動中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜xx面，新增圖書xxx余本，投資xx萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農(nóng)民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農(nóng)民工、臨時工納入工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。

三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的基本經(jīng)驗

(一)積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設(shè)工作的意見》(成字〔2023〕64號)，探索形成了先搭臺、再充實、隨完善、后規(guī)范的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。

2、黨工共建捆在一起抓，推進(jìn)了工會建設(shè)。堅持黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開二次協(xié)調(diào)會議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機(jī)會，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會工作中存在的困難問題進(jìn)行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經(jīng)費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質(zhì)上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了三帶措施(從思想上帶，切實加強(qiáng)基層工會的思想建設(shè);從組織上帶，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè);從隊伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)工會組織抓起，以村兩委換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會組織，順利實現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

(二)縣級工會加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會法律法規(guī)匯編》小冊子，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度等一系列制度，實現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的娘家人和職工之家。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點，因地制宜，為離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農(nóng)村建設(shè)和工會建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動力過剩這一實際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

(三)深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農(nóng)民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農(nóng)民工加入工會。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過渡，成安縣充分認(rèn)識到這一點，注重加大宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓(xùn)、以活動代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，讓大家切實認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，對外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來實現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過做好維權(quán)的實例，增強(qiáng)工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內(nèi)項目發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權(quán)利的同時，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過開展集中活動，增強(qiáng)工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展免費體檢進(jìn)企業(yè)活動，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務(wù)勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。

四、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設(shè)的意見和建議

通過成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認(rèn)識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動，才能維護(hù)好、實現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)驗告訴我們，要堅持和完善向黨委匯報、工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會自身解決不了的問題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場所都基本有了，突出問題是經(jīng)費問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費提上議事日程。一是會費收繳問題。雖吸入了大量的職工、會員，但是都沒有收個人會費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的主要來源是上級劃撥。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的會費收繳問題開展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會經(jīng)費的收繳目標(biāo)，實行分別對待催繳經(jīng)費的制度，并將工會經(jīng)費的收繳納入工會工作目標(biāo)考核，調(diào)動工會干部和財務(wù)人員收繳工會經(jīng)費的積極性。二是經(jīng)費比例分配問題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會，這一部分都沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費的力度，按照會員數(shù)從縣總工會的費用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費。建議，在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會財務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費留成的比例。由市總工會按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會經(jīng)費的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會工作的正常運轉(zhuǎn)。

五、成安縣總工會希望省總幫助解決的問題

成安縣工會提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個集職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、文體活動于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項工作納入2023年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

篇十二 創(chuàng)新人才服務(wù)體系服務(wù)現(xiàn)代社會建設(shè)調(diào)研報告

__市人才服務(wù)中心在發(fā)展的進(jìn)程中，以“以人為本，服務(wù)人才”為宗旨，以“創(chuàng)新服務(wù)體系，提高服務(wù)能力”為目標(biāo)，努力構(gòu)筑和完善以__為中心，輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務(wù)大平臺，不斷為現(xiàn)代新__建設(shè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，以服務(wù)帶動人才領(lǐng)域的拓展，以服務(wù)促進(jìn)中心品牌的確立，以服務(wù)推動人才中心的建設(shè)，努力創(chuàng)建人才服務(wù)新體系，提高了人才配置的效率和質(zhì)量，滿足了用人單位和各類人才的需求，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代新__提供了強(qiáng)有力的人才支持。

一、深化改革，不斷探索人才中心管理和運作新模式

__市人才服務(wù)中心和人才市場誕生于上世紀(jì)80年代，隨著改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市人才服務(wù)中心堅持改革，堅持創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人才中心體制改革和人才市場運作機(jī)制方面創(chuàng)新，經(jīng)過多年的研究和探索，現(xiàn)已初步實現(xiàn)了政企分開、管辦分離，“政府部門宏觀調(diào)控，市場主體公平競爭，行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律，人才機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的運行格局和新的管理運作模式已初步建立。__市人才服務(wù)中心的改革大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段，1984年__市人才交流中心成立至1998年前，實行一塊牌子（人才交流中心）、兩種功能（市場功能、人才公共服務(wù)功能）、一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場管理合二為一，統(tǒng)一運作；第二階段，1998年__市人才服務(wù)中心和__人才市場成立至20__年，實行兩塊牌子（人才服務(wù)中心、人才市場）一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場管理合二為一，分別運作；第三階段是20__年以來，根據(jù)全國、省、市人才工作會議精神，通過推進(jìn)人才市場體制改革，采取了放權(quán)、脫鉤、搞活等一系列措施，初步實現(xiàn)了政企分開和管辦分離，實行兩塊牌子，兩套人馬，兩種功能，分別運作，分別核算，統(tǒng)一管理。人才服務(wù)中心從事人事人才公共性服務(wù)，人員參照公務(wù)員管理，收費上繳財政。人才市場從事經(jīng)營性社會化服務(wù)，實行企業(yè)化管理，市場化運作，經(jīng)費獨立核算，人員全部實行聘用制。體制的改革和機(jī)制的創(chuàng)新，為公共人事服務(wù)和人才市場的運作帶來了明顯的效應(yīng)，人事公共服務(wù)不斷拓展，滿足了社會對人事公共服務(wù)的需求，人才市場不斷發(fā)展壯大，調(diào)節(jié)供求關(guān)系的能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)項目不斷擴(kuò)展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)，特別是政企分開、管辦分離、獨立核算的人才市場體制的改革創(chuàng)新，調(diào)動了廣大職工的積極性、主動性，為人才市場的發(fā)展提供了制度保障。

二、與時俱進(jìn)，努力構(gòu)筑多元化服務(wù)體系

__市人才服務(wù)中心是__最大的人才社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。近年來，在改革開放的浪潮中，在現(xiàn)代新__建設(shè)的進(jìn)程中，不斷調(diào)整自身的工作理念和工作方式，以服務(wù)為核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成了具有自身特點的人才中心管理和運作模式，初步構(gòu)筑起多元化人才服務(wù)平臺。

一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動人員服務(wù)擴(kuò)大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務(wù)，并逐步實現(xiàn)了人才市場與勞動力市場的融會貫通。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。人事代理、人才測評、人才信息、職業(yè)培訓(xùn)、獵頭服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)內(nèi)容快速發(fā)展，心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、hr設(shè)計、業(yè)績誠信等新項目不斷納入。三是服務(wù)方式不斷改進(jìn)。近年來，根據(jù)人才資源供求特點，結(jié)合人才中心實際，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實行有形市場與無形市場相互補充，綜合型市場與個性化市場相互配合，專業(yè)化服務(wù)與精細(xì)化服務(wù)相互銜接，使服務(wù)的內(nèi)容和形式更加多樣化，服務(wù)的質(zhì)量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸擴(kuò)展服務(wù)平臺。本著市場主導(dǎo)、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢互補的原則，與西南地區(qū)各省會城市人才服務(wù)中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽、南寧、拉薩、云南農(nóng)墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”，使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，互為窗口、互設(shè)平臺，取長補短、共同發(fā)展。加強(qiáng)了區(qū)域間人才交流與合作的力度，完善了人才信息資源的遠(yuǎn)程共享，促進(jìn)了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展，構(gòu)筑了區(qū)域性人才服務(wù)大平臺。五是大力發(fā)展無形市場，加快網(wǎng)上人才市場的建設(shè)?！癬_人才網(wǎng)”自20__年重建后，形式、內(nèi)容、速度都有了較大的改變和提高，年參加網(wǎng)上人才交流會的人員已超過30萬人次，網(wǎng)站年訪問量已近400萬人次，成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一，為用人單位和求職者提供了一個廣闊的網(wǎng)上交流平臺。六是積極完善中心內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，自主研發(fā)了《__人才市場營銷系統(tǒng)》、《__人才市場客戶關(guān)系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠(yuǎn)程報名系統(tǒng)》等軟件，初步實現(xiàn)了人才中心的科學(xué)化和信息化管理。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高人才中心職工的整體服務(wù)能力

建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職工隊伍，是保證人才服務(wù)中心高效運轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。__市人才服務(wù)中心在改革和發(fā)展過程中十分注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升職工隊伍的綜合素質(zhì)，提高自身的競爭實力和服務(wù)能力，以適應(yīng)形勢對人才中介的要求，適應(yīng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新對職工的要求。一是公開招錄補充高學(xué)歷、有經(jīng)驗的工作人員，改善職工隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主，以學(xué)歷培訓(xùn)和出省培訓(xùn)等為輔的職工培訓(xùn)體系，不斷提高職工的思想政治和業(yè)務(wù)能力水平，提升職工隊伍的整體素質(zhì)。三是更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)程序，堅持每天對全體職工的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，廣泛聽取群眾對中心服務(wù)的意見，進(jìn)一步把為民服務(wù)的宗旨落到實處。四是健全和完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。中心將各項規(guī)章制度匯編成冊，印制成書發(fā)給每個職工，并對人才市場所有制形式、經(jīng)營模式、分配方式進(jìn)行了有效調(diào)整，建立了績效考核體系，充分調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化，構(gòu)建團(tuán)隊精神。__市人才服務(wù)中心為了增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在活力，非常重視組織文化的培養(yǎng)和團(tuán)隊精神的建設(shè)。通過幾年的努力，目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念，“相互關(guān)愛、快樂工作”的團(tuán)隊精神，破除“身份”限制，所有職工一律平等對待，并采用“四不唯”的用人制度（不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱），根據(jù)職工個人特長量才使用，用績效和業(yè)績來衡量職工的價值，在中心形成了多元的人才觀，充分調(diào)動了廣大職工的積極性和主觀能動性，增強(qiáng)了中心發(fā)展的內(nèi)在活力。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和深入，__市人才服務(wù)中心在今后的工作中，將進(jìn)一步結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和樹立品牌形象的需要，不斷整合內(nèi)部資源，繼續(xù)完善以人才市場、人才網(wǎng)站、人事代理、人事考試、人才培訓(xùn)、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務(wù)體系為基礎(chǔ)的多元化服務(wù)平臺，并以公共性人才服務(wù)為核心，以經(jīng)營性人才服務(wù)為支持，以市場需求為導(dǎo)向，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效細(xì)致地開展各項業(yè)務(wù)工作，不斷提高服務(wù)能力，努力把__市人才服務(wù)中心建設(shè)成為市場化的人才配置中心、社會化的人才代理中心、現(xiàn)代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學(xué)化的人才評價中心，讓人才服務(wù)中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實施提供人才保障和智力支撐。

篇十三 優(yōu)秀范文：解讀十7大報告——注重社會建設(shè)著力改善民生

黨的十7大報告提出,“更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們黨惠及全體人民的社會體制改革的完整設(shè)計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。

“上學(xué)難、上學(xué)貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關(guān)注的重點。保障總關(guān)情,民生系國運。黨的十7大報告從人民群眾最關(guān)心的實際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。

學(xué)有所教

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。

“學(xué)有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學(xué)子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時感慨地說。

為了讓貧困孩子上得起學(xué)、讀得了書,從小學(xué)到大學(xué),一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學(xué)子。近幾年,國家加大了對貧困學(xué)生的資助,據(jù)財政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革以來,全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,為貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學(xué)體系不斷完善,每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排助學(xué)經(jīng)費達(dá)500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農(nóng)村全面推開,惠及全國近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔(dān)憂。

路鋼代表說,十7大報告將“學(xué)有所教”列為改善民生的第一目標(biāo),充分表明了黨對教育事業(yè)的高度關(guān)注。要真正實現(xiàn)這一目標(biāo),還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質(zhì),加大財政對教育投入,規(guī)范教育收費,扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等等。

勞有所得

山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益,青島市嶗山區(qū)有關(guān)部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農(nóng)民工工資投訴案件。

自去年12月1日至今，該區(qū)勞動監(jiān)察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。

勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。另一方面，范文寫作有“勞”才有“得”，要大力實施擴(kuò)大就業(yè)的戰(zhàn)略。

就業(yè)是民生之本。十7大報告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進(jìn)一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

病有所醫(yī)

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的福祉。

要做到“病有所醫(yī)”，十7大報告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度時，要適應(yīng)不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)代表這樣分析。

江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。思想?yún)R報專題財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負(fù)擔(dān)，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。

從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年開始試點后，在全國農(nóng)村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人口達(dá)7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國務(wù)院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎(chǔ)上盡快鋪開。

老有所養(yǎng)

目前，我國已進(jìn)入老齡化社會，據(jù)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會關(guān)注的焦點，尤其是在農(nóng)村，由于農(nóng)村老年人口的比重大，使得農(nóng)村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農(nóng)村外遷，使農(nóng)村老齡化程度高于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。

昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動和社會保障局調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，范文top100今年內(nèi)將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎(chǔ)上，xx年年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險機(jī)制。

住有所居

房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設(shè)成就，據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。

住房是體現(xiàn)居住權(quán)的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界各國的經(jīng)驗來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責(zé)無旁貸。十7大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。

建設(shè)部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內(nèi)容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設(shè)；規(guī)定今年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保；xx年年底前酷貓寫作范文網(wǎng)，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“十一五”時期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。

代表們在討論中紛紛談到，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，緊密相連。hjt同志在報告中為我們部署了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)，要完成

這些任務(wù)，真正實現(xiàn)“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實實的工作。( 鄭晉鳴 張玉玲)

篇十四 基層工會建設(shè)調(diào)研報告范文

根據(jù)《xx省總工會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研活動的通知〉的通知》精神，xx市工會于4月中下旬在全市范圍內(nèi)對基層工會建設(shè)工作情況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx市基層工會組織的現(xiàn)狀

近年來，市縣(區(qū))總工會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會，中國工會xx大和省委、市委工青婦工作會議精神，結(jié)合深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與組織部門制定出臺了《黨建代工建、工建服務(wù)黨建的意見》，全面加強(qiáng)基層工會組織建設(shè);結(jié)合深入推進(jìn)“兩個普遍”工作，推進(jìn)基層工會組織全覆蓋。

截止2023年底，全市基層工會組織數(shù)1319個，基層工會涵蓋法人單位數(shù)4154個，職工人數(shù)172640人，會員人數(shù)171173人。組織管理系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)仍正常經(jīng)營的企業(yè)1943個，已建會企業(yè)1943個，建會率達(dá)100%，實有職工48952人，實有會員48289人，職工入會率達(dá)98.65%，基本實現(xiàn)全覆蓋。

堅持工會組織、經(jīng)費審查組織、女職工組織同時建立的“三同時”原則，加強(qiáng)工會經(jīng)費審查和女職工組織建設(shè)，全市有經(jīng)審組織1227個，占工會組織數(shù)1319個的93%，開展本級經(jīng)費年度預(yù)決算審查的有1032個。全市有女職工的工會組織1317個，建立女職工組織1317個(其中由于女職工人數(shù)較少僅設(shè)女職工委員的有502個)，組建率達(dá)100%。深入開展女職工工作規(guī)范化建設(shè)，審批合格率達(dá)90%以上。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在深入開展以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的同時，成立了14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總工會，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會工作有了進(jìn)一步提升。

二、基層工會組織發(fā)揮作用情況

全市各級工會組織堅持發(fā)展這一第一要務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，以組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益為根本，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以實施“一活動、一工程”為載體，積極開展維權(quán)幫扶，普遍推行企業(yè)工資集體協(xié)商，基層工會整體工作水平進(jìn)一步提高。

(一)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)成效明顯

經(jīng)過黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以“四個有”(有健全的工會組織，有完善的工作機(jī)制，有干事的工會干部，有積極的職能作用)為目標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)基層工會組織活動，全市共創(chuàng)建了28個示范點，以示范帶動，進(jìn)一步推進(jìn)了全市基層工會組織規(guī)范化建設(shè)。2023年xx市總工會著力加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，培育和選樹基層工會發(fā)揮突出作用的典型。截止2023年9月30日，全市已建成規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位工會200個，創(chuàng)建廠務(wù)公民主管理示范單位164個。示范點都做到了有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有辦公和活動場所、有制度、有工會專戶(有保障)，工作開展、發(fā)揮作用。

(二)教育引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮

深入開展社會主義核心價值體系主題教育實踐活動和共產(chǎn)主義、社會主義、愛國主義、集體主義教育?；鶎庸刹繉χ袊厣鐣髁x工會發(fā)展道路有了進(jìn)一步的認(rèn)識，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持工會的社會主義性質(zhì)，堅持發(fā)展工人階級先進(jìn)性，堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，堅持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，堅持完善社會主義勞動法律體系，堅持推動形成國際工運新秩序，堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，選樹了一批職工職業(yè)道德先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、和諧家庭，推動了xx社會主義精神文明建設(shè)。通過深入開展社會主義核心價值體系，在全市廣大職工中倡導(dǎo)了積極進(jìn)取的開拓精神，形成了公開公平公證的浩然正氣;凝聚了促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。

(三)職工隊伍素質(zhì)整體不斷提升

以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動和實施“云嶺職工人才工程”為載體，大力開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、就業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和手段不斷豐富和創(chuàng)新，培訓(xùn)的質(zhì)量和水平全面提升，一大批具有豐富業(yè)務(wù)知識、較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動者脫穎而出。近五年來，全市共培訓(xùn)農(nóng)民工5181人次。2023年實施“云嶺職工人才工程”共組織了32期培訓(xùn)班，組織企業(yè)職工、農(nóng)民工，開展鋼筋工、混泥土工、茶葉加工、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電工、焊工等8個工種的技能取證培訓(xùn)，共培訓(xùn)4780人,已取得從業(yè)資格證書4728人，“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動局面正在形成。

(四)建功立業(yè)活動不斷深化

勞動競賽活動全面普及，廣大職工勞動熱情高漲。緊緊圍繞市委市政府的工作重心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大潮中，以實施“云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動”為抓手，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”、“工人先鋒號”等主題勞動競賽活動，廣大職工積極投身于“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略中，為建設(shè)大美xx貢獻(xiàn)力量。共組織開展勞動競賽、技術(shù)技能競賽50多項次，在全市廣大職工中營造了學(xué)技術(shù)、比技能、講奉獻(xiàn)、促發(fā)展的良好氛圍。深入開展女職工“94352”建功立業(yè)活動，激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推廣運用技術(shù)革新項目13個，推廣運用職工發(fā)明創(chuàng)造項目2個，榮獲國家專利的技術(shù)項目1項，推廣先進(jìn)操作法項目10項;評選表彰了10個優(yōu)秀創(chuàng)新工作室、10個優(yōu)秀技師工作站;創(chuàng)建14個勞模創(chuàng)新工作室，向省總申報臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)局興花工作室等3個省級勞模創(chuàng)新工作室;工會開展崗位練兵活動，選樹技能帶頭人190人。

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)及工作情況的調(diào)研報告范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)及工作情況調(diào)研報告近期，按照縣紀(jì)委的通知要求，xx鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)12個行政村、1個社區(qū)，采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式，對村（社）務(wù)監(jiān)督委員會運行情況進(jìn)行了一次深度調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

xx鎮(zhèn)共轄12個行政村，每村設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，有成員3名；1個定漢社區(qū)監(jiān)委會有成員3名（其中主任1名，委員2名）。全鎮(zhèn)xx名監(jiān)督委員會成員中，女性xx名，黨員15名，占38%；高中學(xué)歷xx人，初中學(xué)歷xx人，小學(xué)學(xué)歷xx人；30歲以下0人，40-50歲xx人，50-60歲xx人，60-70歲xx人，平均年齡xx歲。xx年村監(jiān)委會主任每人發(fā)放4000元，委員未發(fā)放任何報酬。

二、監(jiān)督委員會的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況

目前各村、社區(qū)監(jiān)委會主任均列席了村“兩委”會議，全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所，健全了工作臺賬，其余各村均與“兩委”合署辦公，無固定辦公場所，且工作臺賬建立不完善。自村務(wù)監(jiān)督委員會成立以來，并未充分發(fā)揮其職能作用，主要存在如下問題及原因：

一是村民對村監(jiān)委會工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到，部分村民對設(shè)立村監(jiān)會并不知曉，這主要是因為監(jiān)委會是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生，因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會的宣傳不夠，沒有造成聲勢；同時監(jiān)委會本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順，大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權(quán)力運行之中，導(dǎo)致村監(jiān)委會職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。

二是監(jiān)委會人員素質(zhì)普遍不高的問題。從村務(wù)監(jiān)督委員會構(gòu)成情況看：是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任村干部擔(dān)任，文化水平低，對政策精神、村經(jīng)濟(jì)財務(wù)、村集體項目等重大事項不了解，對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導(dǎo)致不會監(jiān)督，工作熱情不高，致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳，對村務(wù)監(jiān)督就會產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大，身體差，不適應(yīng)工作節(jié)奏，仍有6名組長兼任了監(jiān)委會成員，存在違反回避規(guī)定的問題。

三是監(jiān)委會成員職責(zé)不清。個別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù)，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來，村監(jiān)委會從實施村務(wù)監(jiān)督的`身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員，而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會參與的村務(wù)工作實施監(jiān)督，本末倒置。有的成員自身找不準(zhǔn)位置，凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與，村支書、主任讓監(jiān)委會主任在發(fā)票上簽字報銷做到了“隨叫隨到”，沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個別村上認(rèn)為監(jiān)委會主任拿一定的報酬，把監(jiān)委會主任當(dāng)作村干部來用，偶爾應(yīng)付忙碌的工作。

四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任職責(zé)意識不強(qiáng)，由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險，或者怕破壞與村干部的私交，怕得罪村里一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務(wù)監(jiān)督委會委員無工資報酬，未能主動參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報酬低，且委員們沒有報酬挫傷了工作積極性，甚至還有個別監(jiān)委會成員流動頻繁，外出打工等現(xiàn)象發(fā)展，勢必會影響監(jiān)委會工作開展。

三、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委會建設(shè)的建議

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時間，縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實際情況，在重大任務(wù)和中心工作中，抽一定的時間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。內(nèi)容上建議側(cè)重于“三資”管理，把其它監(jiān)管事項作簡單介紹，人員上要以村監(jiān)委會主任為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會成員為主，內(nèi)容上側(cè)重于干部的工作和生活作風(fēng)建設(shè)，明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監(jiān)督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責(zé)，加強(qiáng)他們反腐倡廉意識理念，提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在可操作性的監(jiān)管上下功夫。

教育培訓(xùn)切忌蜻蜓點水、面面俱到和與實際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會的選舉時，縣民政部門要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作，從制定層面進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督委員會候選人年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力等，防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”，特別要注重推選懂政策，敢碰硬并且群眾信任，責(zé)任心強(qiáng)的人員，同時也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務(wù)監(jiān)督員，并發(fā)放一定報酬做保障，這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題，為保證監(jiān)督委員會發(fā)揮作用提供基本保障。

二是嚴(yán)格規(guī)范管理和強(qiáng)化工作保障。要充分認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督委員會的準(zhǔn)確定位。首先，村務(wù)監(jiān)督委員會的相關(guān)規(guī)定要求，村務(wù)監(jiān)督委員會自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo)，對村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)；其次，它是專設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，具有明確規(guī)定的工作職權(quán)和獨立履職能力；第三，它需要形成村級組織之間的權(quán)力制衡機(jī)制，直接對村民代表大會負(fù)責(zé)，同時接受上級黨委紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會向黨支部定期匯報工作，但黨支部不能干預(yù)甚至主導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會的日常工作，要支持其依法行使職權(quán)，自覺接受監(jiān)督。

要支持村務(wù)監(jiān)督委員會大膽工作，幫助村務(wù)監(jiān)督委員會擺正自己的位置，找準(zhǔn)工作定位，處理好與村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系，防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn)，以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項工作，由縣上相關(guān)負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作；村監(jiān)委會主任負(fù)責(zé)監(jiān)督委員會的日常工作開展和資料的運轉(zhuǎn)。在現(xiàn)已落實村務(wù)監(jiān)督委員會主任待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)盡快落實村務(wù)監(jiān)督委員會委員的補助標(biāo)準(zhǔn)并按時發(fā)放。同時逐年安排增加村務(wù)監(jiān)督委員會工作經(jīng)費，確保村務(wù)監(jiān)督委員會能正常開展工作。

三是明確權(quán)利義務(wù)和檢查考核。雖然省、市、縣對村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利和職責(zé)作出了一些規(guī)定，但過于原則、不夠全面，不便于基層干部和村民學(xué)習(xí)理解、掌握運用。為保證村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任感、方便基層學(xué)習(xí)理解和運用，應(yīng)通過深入扎實調(diào)研，綜合各地的意見，按照“全面、精煉準(zhǔn)確、適用”的原則，擬定村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，至少以市級出臺法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范，并以文件或單行本印發(fā)至村級。

應(yīng)當(dāng)建立起村務(wù)監(jiān)督委員會的獎罰激勵機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會工作作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰，是調(diào)動監(jiān)委會履職積極性的一個重要手段。如對采取當(dāng)年考核為不合格的村監(jiān)會，其成員按50%計發(fā)補貼，連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的村監(jiān)會主任，實行誡勉談話，扣除工作補貼等措施，如果沒有建立考核評價體系，干好干壞一個樣，監(jiān)委會就會沒有壓力、缺乏責(zé)任心，影響村務(wù)監(jiān)督的效果。對此，為統(tǒng)一好管理期間，建議縣上要出臺加強(qiáng)村監(jiān)委會考評細(xì)則，對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵，對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調(diào)整。