市政府辦事中心地稅窗口2023年述職述廉報(bào)告（十五篇）

篇一 市政府辦事中心地稅窗口2023年述職述廉報(bào)告950字

辦事中心地稅窗口是__地稅局響應(yīng)區(qū)政府便民高效行政而專設(shè)的一個(gè)業(yè)務(wù)窗口，更是對(duì)外形象綜合稅務(wù)服務(wù)的窗口，在區(qū)政府辦事中心和地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地稅窗口勤政廉政、高效執(zhí)法，文明便民，良好開展窗口各類稅收業(yè)務(wù)，取得工作實(shí)績?，F(xiàn)簡要回顧并報(bào)告如下：

一、思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，工作運(yùn)轉(zhuǎn)快速有序

二、勤學(xué)真究，多方協(xié)作，業(yè)務(wù)更新平穩(wěn)暢通

三、便民提效，宣傳優(yōu)先，拉近征納距離

效能建設(shè)在連續(xù)幾年開展下，辦事中心的公務(wù)氛圍大大改善，窗口也不斷整束自身取得成效。共事更融洽，成事更高速，征納更和諧，精神面貌更振奮。在探索如何更優(yōu)服務(wù)，怎樣更具親和力、便利群眾辦結(jié)事項(xiàng)時(shí)，各個(gè)崗位的建議也更踴躍和豐富。有些業(yè)務(wù)在觸手后常有意想不到的難題和壓力，雜難的情形不一而足。隨著窗口人員經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和應(yīng)急能力的加強(qiáng)，工作中的棘手問題被化解，操作環(huán)節(jié)停留的時(shí)間縮短，前后更貫通，使得歷史性遺留的問題得以妥善解決。這得益于窗口對(duì)納稅人充分的解釋、細(xì)致的服務(wù)和籌劃，爭取到了納稅一方的理解，自然地和諧了征納關(guān)系。窗口沒有出現(xiàn)過納稅人以抵抗情緒辦事或投訴的現(xiàn)象就佐證了這點(diǎn)。

四、遵規(guī)依法，踏實(shí)做事，積累完備稅務(wù)檔案

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是公務(wù)行政的基本要求，盡管窗口所做的僅是整個(gè)稅務(wù)管理事業(yè)中很微小的幾個(gè)環(huán)節(jié)，但做事遵章循規(guī)與否卻直接影響征納關(guān)系的和諧度。窗口工作人員一直秉承按制度辦事的傳統(tǒng)，不論生人熟人、辦事者懂與不懂都堅(jiān)持原則底線，同樣對(duì)待、踏實(shí)地操作各類業(yè)務(wù)。對(duì)有違行政人員職責(zé)的事，堅(jiān)持不辦，做到公正、公平、自律。在開展日常工作的同時(shí)，窗口十分注重檔案資料的積累和有用信息的篩選。工作間隙對(duì)照稅法分析研讀相關(guān)資料，積極為上級(jí)決策提供參考，同時(shí)為更好地回顧執(zhí)行政策的成效打下基礎(chǔ)。窗口的分戶和分月歸檔資料已積累了整整五大柜，給現(xiàn)時(shí)業(yè)務(wù)辦理中找尋歷年同期水準(zhǔn)提供了至關(guān)重要的數(shù)據(jù)，是非常寶貴的信息來源。

經(jīng)濟(jì)在變化中發(fā)展，稅收事業(yè)也在發(fā)展中變化。每階段的工作，是以前成果的積淀，也是以后工作的基點(diǎn)。盡管窗口任務(wù)圓滿完成、工作執(zhí)行順暢、隊(duì)伍勤政廉政，整體團(tuán)隊(duì)取得業(yè)績，但工作仍需加強(qiáng)、服務(wù)仍需細(xì)化。窗口將在以后的日子中，再接再厲、廉正執(zhí)法，為更創(chuàng)佳績而恪盡全力！

篇二 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況報(bào)告2750字

市紀(jì)委、市委組織部：

根據(jù)市委的要求，市政府辦公室于_月_日下午召開了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。班子成員除2名同志因事請(qǐng)假外，9名同志參加了會(huì)議，市紀(jì)委常委____同志也應(yīng)邀參加會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。會(huì)議緊緊圍繞先進(jìn)性教育這一主題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人思想及工作實(shí)際，對(duì)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的反思和查擺，并提出了相應(yīng)的整改意見?？傮w看，這次民主生活會(huì)主題集中，質(zhì)量較高，效果很好。大家態(tài)度端正，發(fā)言認(rèn)真，堅(jiān)持了實(shí)事求是，有一說一、有二說二的原則，基本上抓住了存在的主要問題，不僅列舉了表現(xiàn)，分析了危害，而且明確了責(zé)任。分析原因比較深刻，提出的整改措施針對(duì)性、操作性強(qiáng)，符合每個(gè)人的情況。會(huì)議氣氛熱烈、活潑，班子成員暢開思想，溝通情況，起到了強(qiáng)化中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的，大家紛紛表示，這次生活會(huì)開的非常必要，非常及時(shí)，提高很大，受益匪淺，今后作為一項(xiàng)制度，要很好地堅(jiān)持下去。現(xiàn)將民主生活會(huì)情況報(bào)告如下：

一、精心組織民主生活會(huì)

會(huì)前的準(zhǔn)備工作是否充分，直接影響民主生活會(huì)的質(zhì)量。為了開好這次會(huì)議，會(huì)前我們做了充分的準(zhǔn)備工作：一是班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了先進(jìn)性教育讀本、關(guān)于重溫“兩個(gè)務(wù)必”的重要講話等，班子成員邊學(xué)習(xí)、邊剖析、邊整改。通過學(xué)習(xí)，班子成員統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)這次民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)，為高質(zhì)量開好民主生活會(huì)奠定了良好的思想基矗二？_惴赫髑笠餳?。悫过召开全体会、党小组会、各?jǐn)S嘈妥富?，设立征求茵h洹⒎⒎耪髑笠餳淼榷嘀中問劍惴赫髑笫兄輩棵擰⒎槍笠導(dǎo)鞍旃夷誆扛剎恐骯ざ愿熗斕及嘧擁囊餳徒ㄒ?，并将收集的茵h?、建议进行谅枍鲬虎箼壣，并及湿N蠢「嘧映稍備鋈?。椠视H闖齦咧柿康淖圓楸ǜ婧頭⒀蘊(yùn)岣?。釘碳班子及班子成员结韩I(xiàn)隕淼氖導(dǎo)?，注意抓住问题的实质，闪b套暈移飾觶⑿闖雋肆斕及嘧?、个人讏A楸ǜ婧頭⒀蘊(yùn)岣?。府办主任x_志對(duì)府辦班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，提出了許多指導(dǎo)性意見和建議，為民主生活發(fā)言進(jìn)行了較為充分的材料準(zhǔn)備。四是開展談心活動(dòng)，班子成員間相互談心，溝通思想，并制訂整改措施，為這次民主生活會(huì)的順利召開提供了保證。

會(huì)議由府辦主任__同志主持。會(huì)議的議程：一是__同志代表班子宣讀了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子自查報(bào)告。二是通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、非公企業(yè)、辦公室內(nèi)部干部職工對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及府辦黨支部的意見和建議。三是班子成員逐個(gè)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺了在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，深刻剖析了存在問題的原因，提出了整改措施。四是市委指導(dǎo)組組長__同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)府辦此次民主生活會(huì)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為會(huì)議準(zhǔn)備扎實(shí)認(rèn)真，收到了良好的效果。五是__同志就下一步的整改工作進(jìn)行了具體安排。

二、存在的具體問題

大家一致認(rèn)為，府辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成一年多來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，做了大量卓有成效的工作，整體服務(wù)水平不斷提高，較好地促進(jìn)了政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，府辦領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，是一個(gè)務(wù)實(shí)的班子，是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子。但對(duì)照市委、市政府的要求，還存在有一定的問題，集中反映在以下五個(gè)方面：

1、在服務(wù)全市中心工作方面

一是參謀助手作用發(fā)揮不充分。被動(dòng)服務(wù)多，發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。二是督促檢查的視野不寬，深度不夠。相對(duì)來講，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的專項(xiàng)查辦做得較好，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題主動(dòng)服務(wù)不夠；反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門貫徹市委、市政府重要會(huì)議、文件精神初期情況做得好些，反饋決策落實(shí)過程中存在的主要問題不夠。

2、在服務(wù)基層、企業(yè)、群眾和內(nèi)部職工方面

在為基層、企業(yè)服務(wù)方面，被動(dòng)服務(wù)多，積極主動(dòng)地想基層、企業(yè)所想，急基層、企業(yè)所急少，尤其是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展調(diào)研少，提出可行性的建議不多。在接待來訪群眾時(shí)，個(gè)別工作人員有語言冷淡、態(tài)度生硬的問題。在解決辦公室機(jī)關(guān)人員住房，豐富文化娛樂生活，提高福利待遇問題上措施不得力，落實(shí)不到位。

3、在工作作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面

一是調(diào)查研究不深入。二是工作效率有待進(jìn)一步提高。三是陷入事務(wù)性活動(dòng)和文山會(huì)海不能自拔，分散了抓落實(shí)、干實(shí)事的時(shí)間和精力。

4、在廉潔自律方面

存在來客接待超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，下基層也接受過超標(biāo)準(zhǔn)接待。

5、在紀(jì)律觀念方面：

個(gè)別人員紀(jì)律觀念淡漠，作風(fēng)浮漂，有遲到、早退現(xiàn)象。

三、存在問題的原因：

府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為，存在問題的具體原因是多方面的，但根本的原因有三點(diǎn)：

1、理論學(xué)習(xí)不夠，思想觀念不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

個(gè)別同志對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，沒有把學(xué)習(xí)理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務(wù)來對(duì)待，因而，學(xué)習(xí)堅(jiān)持得不好，致使理論素養(yǎng)不高，業(yè)務(wù)水平提高不快，不能很好地把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。

2、服務(wù)意識(shí)不濃，工作主動(dòng)性不強(qiáng)

少數(shù)工作人員思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，沒有找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)，工作照搬老框框，處理問題憑經(jīng)驗(yàn)。

3、個(gè)別人對(duì)自己要求不嚴(yán)，紀(jì)律觀念不強(qiáng)

個(gè)別工作人員上進(jìn)心不強(qiáng)，對(duì)自己不是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從而在工作、紀(jì)律等方面放松自己。有的紀(jì)律觀念淡漠，這與辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子管理不嚴(yán)、不細(xì)有一定的關(guān)系。

四、整改措施

1、進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)。一是建立議事制度，定期圍繞服務(wù)全市的中心工作展開討論研究，拿出具體措施。要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)改制、城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)等工作，不斷改進(jìn)府辦班子的工作方法，為全市中心工作做好服務(wù)。二是班子成員要把跑項(xiàng)目、招商引資作為一項(xiàng)主要工作，充分利用各種渠道，各種人際關(guān)系，捕捉信息，聯(lián)系項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目。對(duì)已引進(jìn)的項(xiàng)目，要積極協(xié)助對(duì)口市長解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力打牢理論根基，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是修訂完善學(xué)習(xí)制度。制訂嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出明確的要求，確保學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一個(gè)長期的任務(wù)抓緊抓好。二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持在讀原著、端正學(xué)風(fēng)上下功夫，堅(jiān)持在領(lǐng)會(huì)理論的立嘗觀點(diǎn)、方法上下功夫。當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、_________的“七一”講話、田書記在全市發(fā)展？_兄憑檬氖υ蠡嶸系慕不?。悫过学习，矚g咸岣咦隕淼睦礪鬯匱?，牢固树立正确的蕿懢J邸⑷松酆圖壑倒?。椠蕵屻泛吸取秶砍C嫻鬧丁ｈ險(xiǎn)嫜吧緇嶂饕迨諧美礪郟癢to相關(guān)的知識(shí)，項(xiàng)目知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、科技、金融等方面的知識(shí)，努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要了解和研究全市項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況，掌握開展工作的第一手資料，形成一批調(diào)研成果，為市委、市政府正確決策提供參考依據(jù)。

篇三 晉江市政府工作報(bào)告5950字

20__年，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成1620億元，增長8.6%;公共預(yù)算總收入200.29億元，增長1.15%，其中本級(jí)收入117.2億元，增長2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4萬元、1.8萬元，分別增長8.2%和9.5%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力保持全國第5位。

(一)突出穩(wěn)增長防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。深入開展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項(xiàng)目、謀思路、抓落實(shí)”活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各級(jí)政策資金13億元，有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻(xiàn)加大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為281家企業(yè)過橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，辦理企業(yè)“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場，自營出口逆勢(shì)增長。鞋博會(huì)、閩臺(tái)食品交易會(huì)分別實(shí)現(xiàn)交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質(zhì)造”平臺(tái)，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個(gè)淘寶村、2個(gè)淘寶鎮(zhèn)，電商交易額突破600億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金5.28億元，336個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，260個(gè)工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)園、時(shí)尚服飾園、海洋生物科技園26個(gè)入駐項(xiàng)目開工。積極培育新增長點(diǎn)，對(duì)接招引24個(gè)項(xiàng)目，總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.1：66.9：32。三產(chǎn)躍升勢(shì)頭加快顯現(xiàn)，占gdp比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，投資增幅高于工業(yè)投資20個(gè)百分點(diǎn)。國際鞋紡城一期基本建成，商鋪認(rèn)籌比例達(dá)85%。出口加工區(qū)進(jìn)口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運(yùn)營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機(jī)構(gòu)9家，金融業(yè)增加值增長12.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)，32%以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)用智能裝備。獲評(píng)省徑智能制造試點(diǎn)示范基地。實(shí)施22個(gè)“數(shù)控一代”示范工程。160個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投產(chǎn)。第二屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽促成32項(xiàng)設(shè)計(jì)成果對(duì)接。新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，完成產(chǎn)值480億元，占工業(yè)總產(chǎn)值11.8%。54個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.8億元。新增高新技術(shù)企業(yè)14家，成功引進(jìn)蓮花汽車、軟通動(dòng)力等項(xiàng)目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp2.6%。新增認(rèn)定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個(gè)，陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)31個(gè);洪山文創(chuàng)園入駐機(jī)構(gòu)60家，承接1200多家企業(yè)服務(wù)外包。

(三)突出強(qiáng)功能提品質(zhì)，城市平臺(tái)日益完善。晉江作為縣級(jí)城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術(shù)推廣獎(jiǎng)”。完善規(guī)劃體系。推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完成海岸帶保護(hù)利用、流域生態(tài)景觀等專項(xiàng)規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里，覆蓋率達(dá)到70%。推進(jìn)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)。加快征遷掃尾，梳理解決109個(gè)問題。71個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.3億元。建成14個(gè)安置房項(xiàng)目，2.7萬名群眾幸?；剡w。完善城市配套。“五張網(wǎng)”、“五個(gè)系列”資源整合196個(gè)項(xiàng)目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費(fèi)，打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。出臺(tái)小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項(xiàng)長效機(jī)制，實(shí)施“城建小戰(zhàn)役”項(xiàng)目74個(gè)，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點(diǎn)，拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動(dòng)建設(shè)5處公共停車場，新增停車位1343個(gè)。

(四)突出均等化優(yōu)質(zhì)化，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。投入68.8億元用于民生建設(shè)，占本級(jí)支出66.2%。26個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成。建成11所中小學(xué)校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個(gè)百分點(diǎn)。校園“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)全覆蓋。50項(xiàng)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，減輕群眾藥品費(fèi)用3600萬元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學(xué)樓基本建成，3個(gè)基層衛(wèi)生改擴(kuò)建項(xiàng)目投用。計(jì)生考核位居泉州第三。“12345”便民服務(wù)熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)全面下降。市鎮(zhèn)村企四級(jí)視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質(zhì)檢中心。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會(huì)累計(jì)募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評(píng)4a級(jí)景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺(tái)24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術(shù)節(jié)。籃球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺(tái)外事、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案方志、老區(qū)建設(shè)、對(duì)口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國防動(dòng)員等工作取得新成績。

(五)突出農(nóng)村美農(nóng)民富，三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家，流轉(zhuǎn)耕地4728畝。啟動(dòng)20個(gè)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)，10個(gè)村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實(shí)施集體創(chuàng)收項(xiàng)目40個(gè)。完成村級(jí)組織換屆。市財(cái)政對(duì)村財(cái)薄弱村(社區(qū))一律補(bǔ)足到20萬元。建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開工。

(六)突出綠色化可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境加快改善。開展全國林地占補(bǔ)平衡試點(diǎn)，新增造林1.3萬畝。加快推進(jìn)14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目，實(shí)施九十九溪田洋啟動(dòng)區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里，排查銷號(hào)污染源268個(gè)。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個(gè)鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標(biāo)車3048輛?；就瓿赡甓葴p排任務(wù)。

(七)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府效能不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署。認(rèn)真辦理人大代表建議170件，政協(xié)委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件，辦結(jié)反饋率98.5%。出臺(tái)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心和分中心。加強(qiáng)效能督查、政務(wù)督查、績效評(píng)估、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，行政效能明顯提高。

20__年目標(biāo)任務(wù)的完成，意味著“__”的順利收官，為“十三五”開好局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過去五年，是晉江發(fā)展強(qiáng)筋壯骨、持續(xù)領(lǐng)跑的五年。

這五年，經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。gdp突破1600億元，比20__年增加711億元;工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元;三產(chǎn)增加值突破500億元;財(cái)政總收入突破200億元，實(shí)現(xiàn)五年翻一番。我們?nèi)σ龑?dǎo)企業(yè)“五個(gè)創(chuàng)新”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效推動(dòng)一產(chǎn)做精，五年流轉(zhuǎn)耕地1.7萬畝，新增泉州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產(chǎn)做優(yōu)，新增上市公司14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到91家，產(chǎn)值超億元企業(yè)從375家增加到685家，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;三產(chǎn)做大做強(qiáng)，專業(yè)市場、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)加快集聚，三產(chǎn)投資持續(xù)高于二產(chǎn)，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內(nèi)外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅(jiān)持“為民建城”，堅(jiān)持“功能重于形象”，堅(jiān)持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加強(qiáng)輔城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)。實(shí)施16個(gè)組團(tuán)片區(qū)改造更新，拆遷房屋1300萬平方米，征地6.5萬畝，建成52個(gè)現(xiàn)代小區(qū)，新建改造21個(gè)公園，逐步構(gòu)建“152030”快速交通圈，建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市初具規(guī)模。

這五年，項(xiàng)目大干快上。我們牢牢把項(xiàng)目抓在手上，五年推進(jìn)落實(shí)1127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)56個(gè)重大招商項(xiàng)目，年度固定資產(chǎn)投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產(chǎn)基地、香港聯(lián)泰等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大幅提升產(chǎn)業(yè)競爭力;“五個(gè)系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項(xiàng)目，大幅提升城市吸引力;世紀(jì)大道、機(jī)場連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學(xué)遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會(huì)福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態(tài)建設(shè)“四大行動(dòng)”、14個(gè)田園風(fēng)光項(xiàng)目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，大幅提升生態(tài)文明水平;社會(huì)治理應(yīng)急指揮中心、便民服務(wù)中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治理項(xiàng)目，大幅提升政府管理服務(wù)效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅(jiān)持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級(jí)財(cái)力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構(gòu)建完善7個(gè)民生保障體系。堅(jiān)持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實(shí)46件為民實(shí)事，打造了一批民生亮點(diǎn)。在全國率先實(shí)行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報(bào);率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”;率先開展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊(duì)直接配到村一級(jí)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民反映強(qiáng)烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項(xiàng)市民待遇，為全國“居住證”改革提供了有益經(jīng)驗(yàn);率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)，每年有4萬名學(xué)生受益;率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，村村都有保潔設(shè)施、保潔隊(duì)伍。通過這些舉措，有力推動(dòng)本地農(nóng)民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從280元提高到580元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚(yáng)和文明創(chuàng)建，投入7.1億元用于文化建設(shè)發(fā)展，挖掘文化底蘊(yùn)，打響文化品牌。通過固態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持老街區(qū)有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護(hù)修繕，延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過活態(tài)傳承，完善公共文化服務(wù)體系，“大美晉江”惠民舞臺(tái)、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。通過業(yè)態(tài)提升，舉辦文化產(chǎn)業(yè)周，有力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標(biāo)，文化正在為產(chǎn)業(yè)和城市注入新的活力。通過文明創(chuàng)建，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，獲得全國文明城市提名資格。

這五年，農(nóng)村越來越美。我們堅(jiān)持“全市一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，把更多財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，財(cái)政農(nóng)林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個(gè)美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開展“全民動(dòng)員、綠化晉江”活動(dòng)，提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補(bǔ)助農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實(shí)現(xiàn)村村通自來水;投入1.75億元補(bǔ)助“一村一項(xiàng)目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實(shí)行村財(cái)保底補(bǔ)助制度，保底標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實(shí)施“一村一大學(xué)生”工程，村主干、兩委成員月基本報(bào)酬從，1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過去五年，是晉江奮力攻堅(jiān)、爬坡過坎的五年。我們共同經(jīng)歷了改革開放以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，經(jīng)歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新，延續(xù)了30多年來良好的發(fā)展勢(shì)頭。這五年，大家都蠻拼的！我們下決心推進(jìn)全方位改革，不斷爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村宅基地等16項(xiàng)改革納入全國試點(diǎn)，晉江成為全國改革“試驗(yàn)田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)最高補(bǔ)助500萬元，投入10億元建設(shè)三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺(tái)，引進(jìn)7家“國字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個(gè)久拖未決的歷史遺留問題，為項(xiàng)目落地、片區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)掃除了障礙;下決心推動(dòng)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目落地建設(shè)，濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項(xiàng)目，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)力;下決心治理生態(tài)環(huán)境，實(shí)施近200個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場戶全面退出，136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導(dǎo)企業(yè)“五個(gè)回歸”，五年促成83家企業(yè)營銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表！只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的。過去五年晉江發(fā)展碩果累累，先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級(jí)慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設(shè)先進(jìn)市、全國科技先進(jìn)市、全國教育“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)，通過國家級(jí)生態(tài)市考核驗(yàn)收，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得，得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)和市委的決策部署，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江，堅(jiān)守實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，做出了突出貢獻(xiàn);得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對(duì)家鄉(xiāng)的赤子情懷，全力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，出錢出力，不甘人后;得益于海內(nèi)外500萬晉江人團(tuán)結(jié)一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的強(qiáng)大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來建設(shè)者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向各級(jí)駐晉直屬單位和部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持晉江發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還有不少困難和問題。一是部分指標(biāo)完成不理想，三產(chǎn)增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項(xiàng)指標(biāo)沒有完成“__”規(guī)劃目標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠快，中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、方向不明、動(dòng)力不足，同質(zhì)化競爭還沒有根本解決。新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)還不明顯，部分項(xiàng)目產(chǎn)生效益仍需時(shí)間;三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)能過剩，庫存壓力仍然較大，個(gè)別企業(yè)面臨資金風(fēng)險(xiǎn);四是人才總量和結(jié)構(gòu)仍然不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提升;六是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，個(gè)別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識(shí)、服務(wù)效能有待提升。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

晉江市政府

篇四 我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對(duì)我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告1950字

孫東權(quán)

最近五年來，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現(xiàn)出百花爭艷的良好局面，無論是民辦小學(xué)、中學(xué)、高中還是民辦職業(yè)學(xué)校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對(duì)全市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競爭力差。其主要原因在于，資金嚴(yán)重不足，投資者成分比較復(fù)雜，無后續(xù)資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，目前尚無民辦學(xué)校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學(xué)校得到國家政策性撥款動(dòng)則幾十萬、幾百萬。同時(shí)，民辦學(xué)校并未獲得與公辦學(xué)校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對(duì)民辦學(xué)校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導(dǎo)致的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢(shì)，后果將越加嚴(yán)重。

通過調(diào)查，我們的結(jié)論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。

一、政府真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，切實(shí)保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在招生上的平等權(quán)和民辦學(xué)校的招生自主權(quán)。

要真正落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，各級(jí)黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對(duì)民辦教育的一系列片面認(rèn)識(shí)，諸如：認(rèn)為民辦教育不是'自己'的；認(rèn)為民辦教育都是想賺錢的；認(rèn)為民辦教育是與公辦教育爭生源的；認(rèn)為公辦教育還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦教育，更沒有財(cái)力去支持民辦教育；認(rèn)為公辦教育辦得好，就沒有必要辦民辦教育，等等。我們應(yīng)該看到，民辦教育是在替政府分擔(dān)教育責(zé)任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育。只有觀念轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識(shí)提高了，我們?cè)趯?shí)際工作中，才能真正把民辦學(xué)校擺在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校招生的平等權(quán)以及民辦學(xué)校的招生自主權(quán)：一是要取消所有限制民辦學(xué)校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學(xué)校投資渠道不同于公辦學(xué)校，應(yīng)該采取與公辦學(xué)校不同的招生政策。公辦學(xué)校是由當(dāng)?shù)卣霉藏?cái)政支出建立的，為當(dāng)?shù)鼐用褡优邮芙逃?wù)，限定其招生范圍是應(yīng)當(dāng)?shù)?。而?duì)于民辦學(xué)校來講，卻不應(yīng)這樣的限制，應(yīng)該允許民辦學(xué)?？绲貐^(qū)招生。三是要改變將民辦學(xué)校作為一個(gè)招生批次、放在公辦學(xué)校之后組織錄取的辦法。應(yīng)該按照辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，讓民辦學(xué)校與相應(yīng)層次的公辦學(xué)校一起招生，或者允許民辦學(xué)校適當(dāng)提前招生。從民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實(shí)行開放的招生政策，讓民辦學(xué)校和家長之間有足夠的雙向選擇的機(jī)會(huì)，民辦學(xué)校才能招收到學(xué)校正常運(yùn)行必須的學(xué)生，否則學(xué)校的生存就會(huì)出現(xiàn)問題。

二、認(rèn)真落實(shí)已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺(tái)相關(guān)金融扶持政策，解決制約民辦學(xué)校發(fā)展的資金瓶頸問題。

《民辦教育促進(jìn)法》對(duì)國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設(shè)立用于資助民辦學(xué)校發(fā)展的專項(xiàng)資金，民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學(xué)校亂收費(fèi)等。

根據(jù)我們實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所做出的國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定并沒有得到落實(shí)或落實(shí)得不完整，其中也包括對(duì)有關(guān)政策規(guī)定理解不一致的問題。而落實(shí)這些優(yōu)惠政策，是體現(xiàn)國家意志、政府意志，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

在落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策方面，除國家有關(guān)部門已就稅收優(yōu)惠及制止向?qū)W校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等做出明確規(guī)定外，希望有關(guān)部門在以下幾個(gè)方面也做出具體的政策規(guī)定；

——關(guān)于政府設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育發(fā)展問題。應(yīng)該明確把設(shè)立專項(xiàng)資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)定：'縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人'。

——關(guān)于土地和建設(shè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，對(duì)民辦學(xué)校新建、擴(kuò)建用地，包括社會(huì)力量參與建設(shè)的學(xué)校后勤設(shè)施如學(xué)生公寓、食堂等用地以及各種配套設(shè)施建設(shè)等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項(xiàng)目應(yīng)該給予什么優(yōu)惠，建議有關(guān)部門做出明確的規(guī)定，使民辦學(xué)校用地和建設(shè)中應(yīng)該享受的各種優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

——關(guān)于促進(jìn)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校老師之間合理流動(dòng)問題，有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，實(shí)行民辦學(xué)校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級(jí)以上人才服務(wù)中心教育人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。人事代理的內(nèi)容應(yīng)包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、檔案工資調(diào)整、組織人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金、崗位培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明等。

總之，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)發(fā)展民辦教育的政策越來越靈活務(wù)實(shí)，我市也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)政策，切實(shí)促進(jìn)全市民辦教育健康發(fā)展。

中共鐵嶺市委黨史研究室

篇五 市政府辦2023年黨建工作述職報(bào)告500字

2023年，辦公室按照市直機(jī)關(guān)工委的工作要求，我認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”工作職責(zé)，堅(jiān)持身體力行、以上率下，突出“圍繞效能抓黨建，抓好黨建促政務(wù)”原則，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作深入開展，現(xiàn)就黨建工作有關(guān)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、履行職責(zé)情況

（一）以學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要精神為動(dòng)力，牢記工作使命，深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會(huì)、邀請(qǐng)市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀(jì)律》、開展網(wǎng)上答題、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式，在全辦廣泛掀起學(xué)習(xí)中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學(xué)_______在我省考察工作時(shí)重要講話和指示精神、省市委重要會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)了全辦黨員干部學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神的思想自覺和行動(dòng)自覺，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不斷深入，各支部集中學(xué)習(xí)《____黨組工作條例（試行）》、《____黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《____支部工作條例（試行）》等制度條例，采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學(xué)習(xí)等活動(dòng)，突出“學(xué)”、“做”結(jié)合，黨員干部牢固樹立了“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)了履職奉獻(xiàn)的動(dòng)力。

篇六 丹東市政府工作報(bào)告11050字

一、20__年政府工作的回顧

20__年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)歷史罕見的金融危機(jī)、前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難的發(fā)展合力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的向好勢(shì)頭，較好完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大突破。預(yù)計(jì)全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元，比上年增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元，增長23%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)際完成50.1億元，增長33.4%;預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成525億元，增長50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元，增長2.5%;實(shí)際利用外商直接投資5億美元，增長63.4%;引進(jìn)內(nèi)資241億元，增長101%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額234億元，增長18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元，增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.6%。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年，在建項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項(xiàng)目578個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，項(xiàng)目拉動(dòng)稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個(gè)重大推進(jìn)項(xiàng)目開工45個(gè)，竣工或部分竣工12個(gè)。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項(xiàng)目正式啟動(dòng)，完成選址;沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大快速鐵路即將開工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項(xiàng)目樁基工程完工，是近年來引進(jìn)的少有的國企投資大項(xiàng)目;投資估算500億元的丹東核電項(xiàng)目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機(jī)場改擴(kuò)建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)并保證了年度投資進(jìn)度。500千伏輸變電、豐能風(fēng)電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道，完成了2個(gè)5萬噸級(jí)糧食泊位等工程建設(shè)。全社會(huì)港口吞吐量達(dá)到4350萬噸，增長25.3%。爭取中央新增投資項(xiàng)目147個(gè)，爭取國家資金12.6億元。

——新區(qū)建設(shè)展露形象，產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造出一年即見形象的奇跡。新開工項(xiàng)目195個(gè)，總投資236億元。基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng)，完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè)，項(xiàng)目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí);城市功能快速形成，二中新校區(qū)、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè)，人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新開工新世紀(jì)佳園等9個(gè)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目，城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚，儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，研發(fā)檢測中心、物流配送中心正在建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工，有120個(gè)企業(yè)完成注冊(cè)，172個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機(jī)等186個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里，已入駐企業(yè)27戶，其中12戶開工建設(shè)。

——財(cái)政收入穩(wěn)步增長，金融支持發(fā)揮重大作用。財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中，各項(xiàng)稅收完成35.3億元，增長37.8%;財(cái)政非稅收入完成14億元，占財(cái)政一般預(yù)算收入的28%。財(cái)政一般預(yù)算支出突破100億元，用于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出比上年增加26.2億元，占財(cái)政支出增量近90%。預(yù)計(jì)全年存款增長29.4%;貸款增長50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元，實(shí)現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業(yè)4家。欣泰電氣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報(bào)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，措施得力促進(jìn)逆勢(shì)上揚(yáng)。預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入710億元，增長3.2%;實(shí)現(xiàn)稅金29.2億元，增長20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶，其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成240億元，增長60%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.3%。新開工千萬元以上項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)，是歷史上新開工億元以上項(xiàng)目最多的一年。啟動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)197戶，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點(diǎn)用電企業(yè)解難題、給政策，在下半年即實(shí)現(xiàn)用電正增長。制定并實(shí)施了10條優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，同比增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長33.5%，新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個(gè)。試成新產(chǎn)品480項(xiàng)，投產(chǎn)240項(xiàng)。完成海外并購科技型項(xiàng)目2個(gè)?；w公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進(jìn)展，多年遺留的改革難題初步得到解決。

——“三農(nóng)”工作不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，糧食產(chǎn)量88.3萬噸，藍(lán)莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元，建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬畝，已經(jīng)獲國家批準(zhǔn)的“三品”認(rèn)證60個(gè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝，畜牧小區(qū)完成203個(gè)。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。投入資金3億多元，實(shí)施了農(nóng)田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項(xiàng)目最多的一年。投資2億元開展土地開發(fā)整理，新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強(qiáng)縣，東港市有望進(jìn)入20__年度百強(qiáng)縣。

五個(gè)邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動(dòng)”國家重點(diǎn)縣扶持行列。

——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點(diǎn)。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，一批商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)。“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費(fèi)、保增長”活動(dòng)走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長97%。促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)保障措施全面落實(shí)。虎山長城確定為萬里長城東端起點(diǎn)。鴨綠江國際旅游節(jié)上升為國家級(jí)節(jié)慶活動(dòng)，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區(qū)綜合改造項(xiàng)目動(dòng)遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度增長。

——對(duì)外開放再創(chuàng)佳績，主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引進(jìn)內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等為重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)初現(xiàn)形象，全市各園區(qū)共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負(fù)增長的形勢(shì)下保持了正增長。高水平規(guī)劃了沿江沿海“四大組團(tuán)”，招商和建設(shè)工作全面啟動(dòng)。東北東部12+1經(jīng)濟(jì)合作工作機(jī)制初步建立，東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——惠民實(shí)事件件落實(shí)，民生工程受到群眾好評(píng)。投入6.2億元，完成了為民15件實(shí)事各項(xiàng)進(jìn)度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬人。五龍背自來水供水項(xiàng)目的建設(shè)使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實(shí)施城建項(xiàng)目25個(gè)，改造大修29條城市道路，開工建設(shè)了兩條城市南北干線，80個(gè)舊小區(qū)改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項(xiàng)規(guī)劃和共建共享項(xiàng)目順利推進(jìn)，同城連接帶城際道路升級(jí)改造亮化等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共服務(wù)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)或開工建設(shè)，金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實(shí)現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬平方米、439套廉租房，對(duì)農(nóng)村2050戶困難戶危房進(jìn)行了改造。新增就業(yè)6萬人，82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè)，兜底安置困難大學(xué)生96人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達(dá)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面指標(biāo)全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象普遍提高了救助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，完成了32萬平方米中小學(xué)校舍改擴(kuò)建任務(wù)，新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省徑示范高中。13個(gè)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲省政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計(jì)劃生育特別扶助制度全面落實(shí)。十一屆全運(yùn)會(huì)丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各類刑事犯罪活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)得到遏制，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭創(chuàng)省雙擁模范城中期評(píng)選工作得到省眷查組的高度評(píng)價(jià)。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員隊(duì)伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績。

各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，見證了新中國成立60周年的輝煌時(shí)刻，抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機(jī)遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上，取得了來之不易的成績，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果，是我們發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)和落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的工作精神，頑強(qiáng)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊(duì)，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重不足30%，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項(xiàng)目依然不多。至今我市還沒有一個(gè)單體投資超百億元的工業(yè)項(xiàng)目;項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡，政府投資項(xiàng)目開工率較高，進(jìn)展快，而民間投資項(xiàng)目開工少，進(jìn)展相對(duì)遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工多，規(guī)模大，而工業(yè)大項(xiàng)目落地及開工仍然較少;集群類項(xiàng)目不多，特別是具備龍頭帶動(dòng)作用項(xiàng)目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū)，接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成;各城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大同小異，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯，城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。五是財(cái)政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，缺乏可持續(xù)性支柱財(cái)源;市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入占財(cái)政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長，市本級(jí)財(cái)政歷史包袱沉重，財(cái)政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多，設(shè)施老化，影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、20__年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

狂年是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，但我們應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。信心來自于對(duì)機(jī)遇的有效把握，要看到遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè)，丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來自于對(duì)形勢(shì)的正確判斷，要看到中央、省里已經(jīng)出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施，丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對(duì)現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)，要看到近年來我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能，丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項(xiàng)目;信心來自于對(duì)未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實(shí)現(xiàn)，丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情，向著建設(shè)大丹東的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

我們的思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。因此，確定今年的主題仍然為“落實(shí)年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆九次全會(huì)提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快以“四大組團(tuán)”____對(duì)外開放步伐，著力加快投資增長，著力加快科技創(chuàng)新，著力加快民生工程建設(shè)，高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率運(yùn)作，力爭兩到三年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財(cái)政一般預(yù)算收入過百億，努力推進(jìn)丹東的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。

綜合考慮各種因素，20__年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長20%，其中各項(xiàng)稅收增長25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%，外貿(mào)出口增長10%，實(shí)際利用外商直接投資增長40%，引進(jìn)內(nèi)資增長50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須全力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)以沿江沿海開發(fā)開放為牽動(dòng)，加快對(duì)外開放步伐

新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間，新開發(fā)土地6平方公里，啟動(dòng)行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程，確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目開工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里，保證項(xiàng)目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，實(shí)施核心區(qū)三期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米，完成研發(fā)檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程，新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)二期工程建設(shè)，累計(jì)入駐企業(yè)105戶以上。促進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目擺放，確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn)，遼表集團(tuán)及配套企業(yè)按時(shí)入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項(xiàng)目，引進(jìn)下游企業(yè)。

口岸建設(shè)有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進(jìn)大橋功能區(qū)建設(shè)，sk保稅物流園按期竣工，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強(qiáng)大橋建設(shè)的宣傳力度，提升丹東的國際影響力，使大橋成為牽動(dòng)丹東發(fā)展的新亮點(diǎn)。丹東機(jī)場改擴(kuò)建工程主體完工，積極爭取成為國際口岸機(jī)場。加快大臺(tái)子港再生資源碼頭建設(shè)，力爭升級(jí)為國家一類口岸。

組團(tuán)開發(fā)有新進(jìn)展。前陽組團(tuán)加快行政區(qū)南移，建設(shè)國際小商品城，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團(tuán)以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團(tuán)以海洋紅港口建設(shè)為牽動(dòng)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)金山、通遠(yuǎn)堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

外資外貿(mào)有新增長。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，以日本、韓國、新加坡和港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)等大型跨國公司的聯(lián)系與合作，力爭引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力、輻射力的外資大項(xiàng)目。用足用好國家鼓勵(lì)政策，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)外貿(mào)出口由保份額向保增長轉(zhuǎn)變。

區(qū)域合作有新邁進(jìn)。全力推進(jìn)“西進(jìn)東聯(lián)”，搭建區(qū)域合作平臺(tái)。深化東北東部12市(州)圓桌會(huì)議各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)丹通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);落實(shí)大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議，與大連攜手開發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以重大項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

確保項(xiàng)目投資高速增長。全年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目600個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目194個(gè)。力爭引進(jìn)單體投資超百億元的大項(xiàng)目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項(xiàng)目大幅增加。確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)。

確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。竣工一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，金山熱電、丹東(國際)客運(yùn)站土建主體工程爭取完工;推進(jìn)一批續(xù)建項(xiàng)目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項(xiàng)目完成設(shè)備安裝;開工一批新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè);謀劃一批前期項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進(jìn)東港核電等項(xiàng)目前期工作。丹東港重點(diǎn)建設(shè)南1號(hào)至3號(hào)碼頭及其他設(shè)施，港口吞吐能力突破5000萬噸。

確保項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團(tuán)”建設(shè)為主題，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、超百億元工業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新招商體制，完善招商方式，拓展招商領(lǐng)域，精干招商隊(duì)伍，擴(kuò)充招商項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，營造有序的招商環(huán)境。

(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以無水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以高純度硼粉等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、生物能源等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以新型電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)等為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)等為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃包裝項(xiàng)目，培育建設(shè)一批企業(yè)，搶占先機(jī)，搶先發(fā)展。

提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。主營業(yè)務(wù)收入增長35%，稅金增長22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，兩年時(shí)間內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)50%的目標(biāo)，即投資增長速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。

居快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的新區(qū)各工業(yè)園區(qū)，以再生資源園區(qū)等為重點(diǎn)的“四大組團(tuán)”工業(yè)園區(qū)，以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點(diǎn)的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬平方米。

居大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目150個(gè)，其中超億元項(xiàng)目50個(gè)。爭取引進(jìn)更多與央企合作項(xiàng)目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育省徑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化國企改革，積極推進(jìn)企業(yè)并購重組。

推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)政策，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn)，抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售，保持企業(yè)用電量持續(xù)增長。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入條件，積極為勞動(dòng)密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，擔(dān)保貸款總額突破8億元。

促進(jìn)節(jié)能減排降耗。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，萬元gdp能耗1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內(nèi)。

(四)以提速升位為著力點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

壯大縣城經(jīng)濟(jì)促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭進(jìn)全國百強(qiáng)縣和全省十強(qiáng)縣。規(guī)劃并組織實(shí)施“一縣一業(yè)”。加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，各縣(市)均建成1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善，房地產(chǎn)開發(fā)面積當(dāng)年均達(dá)到40萬平米以上。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增標(biāo)準(zhǔn)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝，新增“三品”質(zhì)量認(rèn)證40個(gè)。加強(qiáng)和完善科技特派工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目，通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區(qū)治理，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開發(fā)整理。全面落實(shí)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。大力抓好農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)”。

(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為突破，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋____現(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進(jìn)沃爾瑪超市、東北亞國際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取黃海大市場等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產(chǎn)銷售，拓展房地產(chǎn)銷售市場。

提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市，以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開發(fā)為核心，抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)5a級(jí)景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國內(nèi)外市場?；I辦好鴨綠江國際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺(tái)灣周活動(dòng)。

(六)以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。以培育財(cái)源為基礎(chǔ)，提高稅收收入和市本級(jí)財(cái)力比重，涵養(yǎng)財(cái)源;以依法組織稅收為手段，落實(shí)增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支出為重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革;以加強(qiáng)政府債務(wù)管理和國有資產(chǎn)保值增值為途徑，落實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)措施。

增強(qiáng)金融支持能力。實(shí)現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放，大力支持重大項(xiàng)目、“四大組團(tuán)”及重點(diǎn)園區(qū)的貸款需求。注重引進(jìn)域外銀行機(jī)構(gòu)，積極開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

(七)以保障和改善民生為根本，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

切實(shí)做好惠民實(shí)事工程。為群眾辦實(shí)事15件：1、機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村，解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實(shí)施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實(shí)施三號(hào)干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實(shí)施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴(kuò)建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

不斷完善社會(huì)保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動(dòng)“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對(duì)象的救助保障。

強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編工作。實(shí)施一批改善城市環(huán)境的重點(diǎn)工程。全面開展市容、交通等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)占道經(jīng)營、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃海大道兩側(cè)開發(fā)，力爭開通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同城化。

積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過省“雙高”普九驗(yàn)收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù)，以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制，啟動(dòng)市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體體制改革。實(shí)施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。啟動(dòng)第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴(kuò)建工程。實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展。落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極開展全民國防教育，切實(shí)做好雙擁工作，認(rèn)真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

全力打造和諧平安丹東。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，有效維護(hù)國家安全和邊境秩序。切實(shí)抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經(jīng)營工作力度，穩(wěn)定市場物價(jià)，保障食品、藥品安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開展城市精神宣傳活動(dòng)，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，特別要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動(dòng)。深入開展“信用丹東”活動(dòng)，全力打造誠信丹東。

(八)以服務(wù)群眾為宗旨，建設(shè)人民滿意政府

卡設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開展“落實(shí)年”活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”工作作風(fēng)。落實(shí)績效評(píng)估工作，加大目標(biāo)考核和督查力度。打破體制界限，對(duì)埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對(duì)作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、調(diào)整或撤換。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

卡設(shè)民主法治政府。堅(jiān)持依法行政，涉及重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用等問題，主動(dòng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“__”各項(xiàng)工作。涉及民生的重大問題，堅(jiān)持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督，提高政府公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，提高落實(shí)率。

卡設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，抓好軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法監(jiān)察，深入開展教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷等群眾反映強(qiáng)烈問題的專項(xiàng)治理。加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進(jìn)治本抓源，建立和完善政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。

各位代表，前進(jìn)的號(hào)角催人奮進(jìn)，跨越的腳步勇往直前。我們堅(jiān)信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“超千過百”的發(fā)展信念，保持持續(xù)跨越的良好勢(shì)頭，抓住機(jī)遇，咬住目標(biāo)，滿懷激情，乘勢(shì)而上，就一定能夠在新一輪沿海開發(fā)開放中，奪取更大的勝利！

丹東市政府

篇七 市政府秘書長2023年述職報(bào)告3050字

2023年，＊＊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續(xù)提高。一年來，我從進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力入手，科學(xué)務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力做到了上下兼容，內(nèi)外齊抓，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)的崗位職責(zé)，為市政府各項(xiàng)工作的正常開展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)盡了心力。

一、在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上著力。服務(wù)決策是秘書長的一項(xiàng)重要職責(zé)。為了更好地服務(wù)市政府經(jīng)濟(jì)管理決策，盡力多提供一些有較高價(jià)值的參考依據(jù)，我始終注意把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是依據(jù)的客觀性。注意深入實(shí)際調(diào)查研究，實(shí)事求是反映情況。為科學(xué)、務(wù)實(shí)地篩選確定市政府年度大事實(shí)事，我從做好基礎(chǔ)調(diào)查入手，召集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、開放等部門，協(xié)調(diào)組織了一系列調(diào)研活動(dòng)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了2023年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)目標(biāo)和擬定的大事實(shí)事，其后又與各位副秘書長、主管副市長進(jìn)行了溝通協(xié)商，對(duì)部分大事實(shí)事做了更加合理的調(diào)整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業(yè)大項(xiàng)目、創(chuàng)一批知名品牌、加快發(fā)展科技園區(qū)、國企改革等”為主要內(nèi)容的大事實(shí)事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實(shí)事、＊＊項(xiàng)民心工程較好地完成了前期基礎(chǔ)性工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)副秘書長，先后組團(tuán)外出學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、行政審批服務(wù)等，及時(shí)為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很多有較高價(jià)值的參考依據(jù)。二是方法的有效性。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是去年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重中之重。抓好該項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)則是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)最為關(guān)鍵的一環(huán)。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到位，在明確了任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的基礎(chǔ)上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查辦法》，提出了“＊項(xiàng)”督導(dǎo)制度，即：重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度、月報(bào)制度、季度督查通報(bào)制度、年度觀摩檢查制度、考核獎(jiǎng)懲制度等。該辦法把督導(dǎo)舉措進(jìn)一步具體化，可操作性明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項(xiàng)決策往往涉及多個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對(duì)提交政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，都在會(huì)前召集相關(guān)單位研究協(xié)調(diào)，把分歧消除在會(huì)前，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一會(huì)前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎(chǔ)之上。四是政策的合法性。為落實(shí)《行政許可法》，當(dāng)好依法行政的表率，注意充分發(fā)揮法制辦公室的作用，凡政府制發(fā)的規(guī)范性文件，在送領(lǐng)導(dǎo)審簽或提交會(huì)議研究之前，首先請(qǐng)法制辦從法律角度進(jìn)行審核把關(guān)，以保證決策內(nèi)容的合法性。

二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現(xiàn)在重大決策的制定、實(shí)施和重要工作成果上，而且體現(xiàn)在日常具體的細(xì)微的服務(wù)工作之中，無論對(duì)上對(duì)下，都要把一絲不茍的工作態(tài)度和滿腔熱情的服務(wù)精神結(jié)合起來，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)和樹立政府的形象。特別注意做好“三個(gè)服務(wù)”：一是認(rèn)真做好重大活動(dòng)接待服務(wù)。對(duì)于上級(jí)政府組織的大型公務(wù)活動(dòng)或中央、省領(lǐng)導(dǎo)蒞＊調(diào)研等，提前制定工作預(yù)案，周密安排活動(dòng)議程，確保公務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。去年國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)蒞＊視察農(nóng)業(yè)、防汛工作，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來＊進(jìn)行“＊海域環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”視察和省委、省政府、國務(wù)院有關(guān)部委、外省市領(lǐng)導(dǎo)來＊檢查指導(dǎo)工作等重大接待活動(dòng)，由于準(zhǔn)備精心、安排細(xì)致，圓滿完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。二是積極為基層服務(wù)。對(duì)縣、市、區(qū)和市直部門在日常工作中反映的要求政府協(xié)調(diào)解決的問題，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商解決或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務(wù)。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險(xiǎn)橋直接影響交通和存在安全隱患，及時(shí)召集水利、交通和有關(guān)縣區(qū)研究提出了解決意見，受到了群眾的好評(píng)。在日常工作中，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責(zé)任制。按照分工各位秘書長主動(dòng)接待，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。

三、在提高機(jī)關(guān)工作效能上著力。辦公室是聯(lián)結(jié)上下、溝通內(nèi)外的重要部位。政府機(jī)關(guān)特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時(shí)機(jī)，與市政府各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通、交流、指導(dǎo)，共同努力建設(shè)文明、規(guī)范、公正、高效的政府機(jī)關(guān)，提高＊＊政府機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事的整體水平，提升＊＊政府機(jī)關(guān)的整體形象，更好地服務(wù)于＊＊經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規(guī)范建設(shè)力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。重點(diǎn)做了五件事：

（1）指導(dǎo)完成了市政府機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢會(huì)的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。

（2）按照市領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的重新劃分和政府辦結(jié)構(gòu)調(diào)順、功能調(diào)強(qiáng)的原則要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)市政府辦部分科室及工作人員進(jìn)行了整合。

（3）要求和指導(dǎo)辦公室全體同志，進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效益，不斷優(yōu)化思想觀念，廣泛獵知和掌握經(jīng)濟(jì)、科技、金融、司法、現(xiàn)代管理、辦公自動(dòng)化等多個(gè)學(xué)科的知識(shí)與技能，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。此外，我還經(jīng)常要求同志們比照先進(jìn)學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)，努力踐行學(xué)習(xí)先進(jìn)，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。

（4）進(jìn)一步完善修訂并落實(shí)了辦公室的各項(xiàng)管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。

（5）把關(guān)心基層、關(guān)愛同志當(dāng)做生產(chǎn)力來開發(fā)?；I措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時(shí)對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)改造，更好地保證了政府自動(dòng)化辦公穩(wěn)定、順利展開；對(duì)機(jī)關(guān)后院及其危舊房進(jìn)行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機(jī)關(guān)工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質(zhì)的提高和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子步調(diào)一致的協(xié)調(diào)管理，政府辦工作水平和效能進(jìn)一步提升。年內(nèi)協(xié)調(diào)、組織、召開的政府常務(wù)會(huì)，由于做到了科學(xué)安排議事事項(xiàng)，周密部署會(huì)議議程，各次會(huì)議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項(xiàng)決策議事提供了保障；組織指導(dǎo)政府辦直接督導(dǎo)和與相關(guān)部門協(xié)手督辦的大事、實(shí)事，都得到了很好的落實(shí)；制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件沒有發(fā)生原則性錯(cuò)誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領(lǐng)導(dǎo)多次蒞＊調(diào)研、視察和其它方面重要的政務(wù)接待活動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評(píng)。

四、在自身素質(zhì)建設(shè)上著力。一是始終把學(xué)習(xí)放在突出位置。一學(xué)政治理論。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和上級(jí)黨委、政府的治政方針和施政方略，進(jìn)一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認(rèn)知、分析、處置經(jīng)濟(jì)問題的能力。二學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、科技知識(shí)、＊＊經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及走向。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基本理論、發(fā)展規(guī)律，及時(shí)關(guān)注了解了世界經(jīng)濟(jì)格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，熟知了＊＊經(jīng)濟(jì)的特色與優(yōu)勢(shì)變化。在工作實(shí)踐中，倡導(dǎo)并積極帶動(dòng)大家認(rèn)真找尋先進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)技術(shù)與本地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和潛能的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高了用科學(xué)態(tài)度處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中新生事物和復(fù)雜問題的能力。三學(xué)法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動(dòng)性。四學(xué)現(xiàn)代辦公室管理藝術(shù)和技能。通過學(xué)習(xí)使自己更好地適應(yīng)了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。二是堅(jiān)持民主集中制。重大問題堅(jiān)持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，任何時(shí)候都不盲目定調(diào)拍板。在辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整等問題上，反復(fù)征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志的意見，反復(fù)溝通，然后召開黨組會(huì)討論決定，實(shí)現(xiàn)了決策的民主化、科學(xué)化，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作積極性。三是嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從來未進(jìn)過高消費(fèi)娛樂場所，自覺遠(yuǎn)離燈紅酒綠。

《[推薦]市政府秘書長2023年述職報(bào)告

篇八 2023年述職報(bào)告市政府辦公室主任3050字

2023年，在市政府和市政府辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我牢固樹立“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的思想，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市政府中心工作和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)參謀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)能力，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)了新形勢(shì)，勝任了新任務(wù)

為適應(yīng)新時(shí)期政府工作高效率、快節(jié)奏的要求，我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)定政治信念，把握正確方向，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力，為做好工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來，努力克服任務(wù)重、工作忙等諸多矛盾，科學(xué)安排工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新觀念，使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和水平得到進(jìn)一步提高，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展和新時(shí)期政府工作要求，為完成崗位職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是重點(diǎn)深入地學(xué)習(xí)了中央關(guān)于《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，從提高五項(xiàng)能力著眼，加強(qiáng)黨性鍛煉和執(zhí)政能力鍛煉，使各項(xiàng)工作更加貼近實(shí)際、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近群眾，有效增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。二是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，以及重大決策部署，結(jié)合滄州實(shí)際，提出符合實(shí)際的思路和措施，把上級(jí)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，有力地推動(dòng)了一方面工作的開展。三是努力提高依法行政能力。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步提高依法行政水平，把各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)自覺納入法制化軌道。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法的改進(jìn)，注重整體著力的提高，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，最大限度地發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)等職能作用。

&nbs p; 二、堅(jiān)持正確的政治方向，著力增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力

始終與___保持高度一致，堅(jiān)定政治方向和政治立場，自覺地運(yùn)用馬克思主義方法論去研究問題、分析問題、解決問題，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)以及駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。一是發(fā)揮模范帶頭作用，著眼“打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮發(fā)向上”的一流團(tuán)隊(duì)，以身作則、身先士卒，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮同志們積極努力工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，凝聚辦公室工作合力，提高工作效率和工作水平。二是提高謀事能力。堅(jiān)持“謀事在先”，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，在謀全局、抓大事上超前運(yùn)作，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)介入，及時(shí)、客觀、有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可資借鑒的信息導(dǎo)向和參考價(jià)值較高的建議、意見。三是提高協(xié)調(diào)能力。著眼改革發(fā)展中的體制性、機(jī)制性障礙和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，努力提高創(chuàng)新思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件和處置突發(fā)事件的能力，主動(dòng)協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，凝聚政府工作合力。四是堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，提高督查落實(shí)能力。加強(qiáng)對(duì)市政府中心工作、重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和方法，提高抓落實(shí)、求實(shí)效的工作能力。著重抓好市政府年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大舉措、大事實(shí)事等重點(diǎn)，狠抓工作督導(dǎo)落實(shí)，使市政府重大決策得到貫徹和落實(shí)。五是注重加強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、開拓創(chuàng)新、迎難而上的工作能力，認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平有了新的提高，適應(yīng)了新時(shí)期政府工作的要求。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，大力改進(jìn)工作作風(fēng)

實(shí)事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們克服困難、取得勝利的法寶。在實(shí)際工作中，我始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、一絲不茍地做好各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。在處理機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大事務(wù)方面，深入貫徹民主集中制原則，充分聽取黨組成員和同志們的意見和建議，保證了決策的科學(xué)性和民主性，嬴得了黨員干部的普遍擁護(hù)和大力支持。比如：在干部推薦、提拔任命等人事安排上，嚴(yán)格民主測評(píng)、群眾推薦、組織考察、張榜公示等組織程序，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，做到了公平、公正、公開，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了同志們積極工作的熱情。二是堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，摸實(shí)情、辦實(shí)事，不折不扣地貫徹和執(zhí)行市委、市政府的決議。堅(jiān)持從全局的、政治的高度認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，教育和引導(dǎo)大家用心做事，腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)。比如，在參與組織全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議、大型接待任務(wù)等方面，從方案擬定、人員調(diào)配、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，確保大事不拖拉、小事不出紕漏，確保了工作質(zhì)量。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，同時(shí)，教育和引導(dǎo)全體干部職工始終保持思想艱苦、工作刻苦、作風(fēng)樸素的傳統(tǒng)本色，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成以苦為樂，以苦為榮，任勞任怨，勤奮敬業(yè)的良好工作氛圍。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，突出服務(wù)職能，把所有政務(wù)活動(dòng)的立足點(diǎn)放到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來，以良好的服務(wù)促進(jìn)機(jī)關(guān)形象的提高，促進(jìn)工作的開展。四是積極工作，大膽負(fù)責(zé)，不攬功、不諉過。辦公室工作千頭萬緒，作為負(fù)責(zé)人，必須有敢于決策、敢于的精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，勇于將自己的工作置于群眾監(jiān)督之下，對(duì)的就大膽堅(jiān)持，錯(cuò)的及時(shí)改正，做到了對(duì)待工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，一絲不茍，以自己的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，營造了團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的機(jī)關(guān)工作新風(fēng)尚。

四、履行崗位職責(zé)，圓滿完成年度工作任務(wù)

堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，深化和細(xì)化各種工作措施，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了文字資料工作，發(fā)揮好以文輔政職能。努力在適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、豐富和拓展領(lǐng)導(dǎo)決策思維上下功夫，使文字工作做到了主旨鮮明，語言凝煉，措施得力，不落俗套，對(duì)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映政府工作，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。共組織起草領(lǐng)導(dǎo)講話、署名文章、匯報(bào)、總結(jié)等綜合文稿300余篇。起

草的《政府工作報(bào)告》、市政府全體會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)外開放、利用外資調(diào)度會(huì)議上的講話等多篇文稿均得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到各級(jí)各部門和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。二是深入基層，廣泛開展調(diào)查研究。特別是對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、部門及縣（市、區(qū)）出現(xiàn)的具有代表性和指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，及時(shí)捕捉，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒咨詢。撰寫調(diào)查報(bào)告，及時(shí)客觀地反映我我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。三是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、到位的信息服務(wù)。始終把政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、亟需了解的工作擺在首要位置，通過建立信息工作通報(bào)制度、信息調(diào)度制度和信息員培訓(xùn)制度，暢通信息渠道，提高信息工作質(zhì)量。全年編發(fā)《政務(wù)信息》105期，《昨日市情》25期，《工作研究與實(shí)踐》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各項(xiàng)工作也取得了新成果。

五、廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

自覺遵守國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律，模范地執(zhí)行了各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事、按制度辦事，不該做的堅(jiān)決不做，不該說的堅(jiān)決不說，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了政府機(jī)關(guān)的形象和榮譽(yù)。堅(jiān)持正確的政績觀，正確對(duì)待榮譽(yù)、地位、權(quán)力，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，從不以機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的名義辦私事、到部門和企業(yè)謀取私利。勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)查找不足，不斷改進(jìn)工作。以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員廉潔自律，勤政為民的執(zhí)政要求，為推進(jìn)＊＊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

篇九 2023市政府辦公室六五普法工作自查報(bào)告1950字

自20__年“六五”普法工作開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，市政府辦公室始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的__大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神，精心組織，采取有效措施，深入開展普法工作，階段性地完成了“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)。近期，根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號(hào))安排部署，我辦對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全普法工作機(jī)制

(一)及時(shí)調(diào)整普法工作機(jī)構(gòu)。高度重視普法工作，在“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，及時(shí)根據(jù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員的變化，分別于20__年5月和2023年2月，2次對(duì)現(xiàn)有的普法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，并落實(shí)了普法具體工作人員開展日常工作。同時(shí)，加強(qiáng)普法工作力量，于2023年12月增加了一名骨干工作人員。根據(jù)普法規(guī)劃要求，結(jié)合辦公室實(shí)際，制定出普法工作的具體工作方案，將“六五”普法和依法治理工作目標(biāo)納入各科室、各代管單位年度工作目標(biāo)一同部署。各項(xiàng)工作機(jī)制有效發(fā)揮作用，有力地推動(dòng)了普法工作的深入開展。

(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃，是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提，根據(jù)全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神，結(jié)合我辦實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》，明確我辦“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障，確立了我辦普法工作有目標(biāo)、有方向地開展，指導(dǎo)全辦黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的普法總體目標(biāo)，為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市政府辦在財(cái)力上予以保障，將普法工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障了普法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年上級(jí)要求征訂的各種普法教育材料，均能及時(shí)保證征訂。

二、拓展宣傳形式，營造濃厚的法制氛圍

(一)強(qiáng)化法制宣傳。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點(diǎn)及階段性工作重點(diǎn)，開展了“12·4”法制宣傳日活動(dòng)、《憲法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。等，積極參與“全國百家網(wǎng)站法律知識(shí)競賽”，進(jìn)一步提高了法律意識(shí)，堅(jiān)定了弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、樹立社會(huì)主義法治理念、增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)的信心。為推進(jìn)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，辦公室及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”措施的通知》。

(二)開展專業(yè)法律宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下基層機(jī)會(huì)，利用工作間隙進(jìn)行宣傳我國的法律法規(guī)，主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等，深入開展了法制宣傳教育活動(dòng)。20__年以來，辦公室重點(diǎn)組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《勞動(dòng)法》、《物權(quán)法》等方面的法律法規(guī)知識(shí)，編寫印制《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》150本，下發(fā)各科室、各單位。

(三)強(qiáng)化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)力度，編制《政府信息公開目錄》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，收錄全市各單位公開事項(xiàng)，通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)備集中公開。把納入政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)、流程、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等事項(xiàng)正在審查，將在網(wǎng)站上公開，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的一站式查詢。

三、以提升普法對(duì)象法律素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)普法工作

(一)建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度，結(jié)合辦公室秘書長(主任)例會(huì)，不定期地在會(huì)上進(jìn)行研究部署和學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)法律精神。組織開展集中學(xué)法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動(dòng)。20__年以來，組織全辦人員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件精神，增強(qiáng)了法律意識(shí)，進(jìn)一步提高法治化管理水平。

(二)以完善學(xué)法制度為保障，制定政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。聘請(qǐng)政府法律顧問2名，有力地促進(jìn)了我市依法行政工作的推進(jìn)。建立健全對(duì)擬提請(qǐng)任命的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)制度和辦公室集體學(xué)法制度，組織全辦黨員干部觀看反腐片2次，2023年12月份組織辦公室副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到江西省廉政教育基地進(jìn)行現(xiàn)場法律教育。

(三)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳和學(xué)習(xí)本部門、本行業(yè)法律法規(guī)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好了《江西省2023年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《干部學(xué)法用法讀本》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《公務(wù)員管理文件法規(guī)選編》《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，組織全辦黨員干部積極參加“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)考試”、“全省組織開展法律援助知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)和競賽活動(dòng)”，全辦黨員干部積極地參加這一競賽活動(dòng)。

篇十 綿陽市政府工作報(bào)告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

20__年工作回顧

20__年，在省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、__屆二中、三中全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作基調(diào)，堅(jiān)持科技立市、工業(yè)興市，較好完成了市六屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)良好開局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450億元、增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元、增長7.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額650億元、增長13.4%，地方公共財(cái)政收入90億元、增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22600元、增長9.8%，農(nóng)民人均純收入9240元、增長12.5%。

一年來，我們共克時(shí)艱，成功應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害。我市先后遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災(zāi)襲擊，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置群眾7.9萬人，安排應(yīng)急救災(zāi)資金9890萬元，補(bǔ)種增播農(nóng)作物16.5萬畝，最大限度搶救群眾生命，最大程度減輕災(zāi)害損失，打贏了抗旱防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一年來，我們銳意進(jìn)取，科技城建設(shè)開啟新程。部際協(xié)調(diào)小組第11次會(huì)議成功召開，劉延?xùn)|副出席并提出“五個(gè)新”的要求。省政府作出建設(shè)100平方公里科技城集中發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略決策，首批60個(gè)重大項(xiàng)目全面啟動(dòng)。20__中國科技城科技博覽會(huì)圓滿舉行，來自15個(gè)國家和地區(qū)的7480位嘉賓、31萬觀眾參會(huì)，參展項(xiàng)目1304項(xiàng)，參會(huì)單位簽約金額486.5億元，公開發(fā)表《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)•綿陽共識(shí)》，在科技城發(fā)展史上奠定了新的里程碑。

一年來，我們敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。廣泛引導(dǎo)各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，全年來綿創(chuàng)業(yè)人員9190人，認(rèn)證和新增科技型中小企業(yè)1872戶，小微企業(yè)突破3萬戶。加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化，專利申請(qǐng)4992件、增長38.6%，授權(quán)2846件、增長66.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩年翻番。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6.2%，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)64.9%，首次被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。

一年來，我們迎難而上，發(fā)展環(huán)境顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“一評(píng)五制三整頓”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，二環(huán)路三期等“7+2”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。加快實(shí)施煤礦全行業(yè)退出工作，建成道路安全防護(hù)欄511公里，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%，主要流域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的城市新貌日益顯現(xiàn)，成功獲評(píng)“全國十佳最具投資競爭力城市”。

經(jīng)過大家共同努力，全市綜合實(shí)力和整體競爭力進(jìn)一步躍升，科技城知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾生活水平和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高?；仡櫼荒暾ぷ?，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面。

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，次級(jí)突破勢(shì)頭強(qiáng)勁

工業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。“三倍增”計(jì)劃深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元、增長10.8%，“2+4”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值540億元、增長11.6%。新建四川省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)9個(gè)，成功創(chuàng)建國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地。10億元以上企業(yè)達(dá)到19戶，長虹、九洲、攀長鋼、新華4戶企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1144億元。國有出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值235億元、增長16%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%。“園區(qū)千百億工程”扎實(shí)推進(jìn)，高新區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)營業(yè)收入占全市園區(qū)的87%，游仙經(jīng)開區(qū)升格省級(jí)開發(fā)區(qū)，江油工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位獲批。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.3:52.4:31.3調(diào)整為16.3:51.2:32.5。國家級(jí)雜交水稻制種基地成功授牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，農(nóng)林牧漁實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值387.8億元、增長3%。川礦等老工業(yè)基地調(diào)整改造工作有序推進(jìn)。劍南國際食品城全面建成，經(jīng)開區(qū)萬達(dá)城市綜合體加快建設(shè)，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值262億元、增長21%。龍門物流園區(qū)、毅德商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)展順利。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行存貸規(guī)模3650億元、增長12.1%，居全省第二位。電商、會(huì)展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，服務(wù)業(yè)增加值460億元、增長9%。小寨子溝升格國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，“5•12”汶川特大地震紀(jì)念館全面開放，北川羌城旅游區(qū)晉升5a級(jí)景區(qū)，全市旅游總收入199億元、增長45%。

開放水平日益提高。新設(shè)立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”和財(cái)富論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)等招商活動(dòng)，成功引進(jìn)ibm大數(shù)據(jù)中心、寶馬n20發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目。全市國內(nèi)省外履約項(xiàng)目293個(gè)，到位資金473.8億元、增長9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長14.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額26億美元、增長17.5%。在境外投資的本土企業(yè)達(dá)20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、臺(tái)僑、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。

二、突出科技支撐引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩

政策支撐更加有力。省政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綿陽科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《支持綿陽科技城加快建設(shè)政策措施》等文件，鼓勵(lì)綿陽在土地政策、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等10個(gè)方面先行先試。我市研究出臺(tái)《關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于大力扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等20余項(xiàng)政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策洼地”和“創(chuàng)新高地”。

平臺(tái)建設(shè)務(wù)實(shí)高效。創(chuàng)新中心a區(qū)一期入駐企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)70家，42萬平方米的a區(qū)二期加快建設(shè)，科技城軟件產(chǎn)業(yè)園順利掛牌，中科育成中心啟動(dòng)運(yùn)行。國家大學(xué)科技園入駐企業(yè)52家，工業(yè)技術(shù)研究院孵化企業(yè)12家、推出產(chǎn)品成果15項(xiàng)。軍民融合企業(yè)達(dá)到261家，其中規(guī)模以上78家。長虹、九洲分別被認(rèn)定為國家首批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全市國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到53家，建成涵蓋15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和300余家企業(yè)的科研設(shè)施共享平臺(tái)。

創(chuàng)新要素快速集聚?？萍冀鹑诮Y(jié)合試點(diǎn)扎實(shí)開展，兩家科技專營銀行和科技信貸專營中心作用得到充分發(fā)揮，累計(jì)發(fā)放科技貸款80億元。與中關(guān)村、清華大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后引進(jìn)中國寶安投資、中國風(fēng)險(xiǎn)投資等風(fēng)投機(jī)構(gòu)，長虹佳華、新晨動(dòng)力在香港成功上市。“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃深入實(shí)施，省市設(shè)立6000萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，一次性拿出1670萬元重獎(jiǎng)資助優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)各類高層次人才410人，科技城專業(yè)人才達(dá)21.7萬人。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升

城區(qū)設(shè)施不斷完善。城市建成區(qū)面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機(jī)場通航城市22個(gè)，客運(yùn)總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設(shè)，繞城高速有序推進(jìn)，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區(qū)貨運(yùn)通道等緩堵項(xiàng)目完工，新增鋼結(jié)構(gòu)人行天橋5座，66個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.7億元。加快實(shí)施公共wifi應(yīng)用示范工程，安裝智能車載系統(tǒng)1237套，推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)市、國家信息消費(fèi)試點(diǎn)市建設(shè)。濕地公園、體育公園開工建設(shè)，新建城市綠道7.5公里，獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃基金會(huì)杰出綠色生態(tài)城市獎(jiǎng)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。綿江安北同城化穩(wěn)步推進(jìn)，“大綿陽”半小時(shí)交通圈正在形成。游仙魏城被評(píng)為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，平武南壩等8個(gè)全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃深入實(shí)施，梓潼許州、涪城龍門等16個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，江油武都、安縣秀水2個(gè)5萬人以上中心集鎮(zhèn)初步建成，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5.9萬人。全市277個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優(yōu)美示范縣城2個(gè)、優(yōu)美示范鎮(zhèn)30個(gè)，城鎮(zhèn)化率45.3%。

鄉(xiāng)村面貌日新月異。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，硬化鄉(xiāng)村道路2394公里，綜合整治農(nóng)村土地66.1萬畝。新增農(nóng)田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)，涉及農(nóng)戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)林地22.1萬畝。農(nóng)民增收行政首長負(fù)責(zé)制全面落實(shí)，新增農(nóng)民專合社470個(gè)，注冊(cè)家庭農(nóng)場100家。第二輪省級(jí)新農(nóng)村示范縣建設(shè)全面啟動(dòng)，建成聚居點(diǎn)181個(gè)、新農(nóng)村綜合體16個(gè)。

四、力促民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

民生工程深入實(shí)施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項(xiàng)目189個(gè)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高20%，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)15%。壓縮行政經(jīng)費(fèi)提高環(huán)衛(wèi)綠化工人待遇，補(bǔ)貼1000萬元支持空調(diào)公交車執(zhí)行1元票價(jià)。辦理便民自行車ic卡1.6萬張，200余萬人次使用公共自行車。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)15244套、竣工13323套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7395戶、共計(jì)734萬元。“7•9”洪災(zāi)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建總體規(guī)劃全面實(shí)施，累計(jì)安排救災(zāi)重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財(cái)政資金4020萬元，扎實(shí)開展對(duì)口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區(qū)工作。公共服務(wù)均衡發(fā)展。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，新(擴(kuò))建公辦幼兒園28所。素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，高考連續(xù)20__年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權(quán)點(diǎn)3個(gè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋， “__”國家重大傳染病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目加快實(shí)施，全國中醫(yī)藥先進(jìn)市順利驗(yàn)收，7家新增三級(jí)醫(yī)院通過評(píng)審。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步健全，被評(píng)為全國第二批文化和科技融合示范基地。文藝作品《兩個(gè)人的車站》獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，廣播節(jié)目《七色花》獲全國少兒節(jié)目精品獎(jiǎng)。人口素質(zhì)明顯提高，自然增長率控制在1.96‰以內(nèi)。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災(zāi)等工作有力推進(jìn)。社會(huì)管理全面提升。綿陽志愿服務(wù)總隊(duì)被中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)聘為首批理事單位，全國城市文明程度指數(shù)測評(píng)在50個(gè)文明城市中排名第26位，較20__年上升21位。網(wǎng)絡(luò)理政深入開展，榮獲全國首批網(wǎng)民留言辦理工作示范市稱號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐步健全。平安建設(shè)活動(dòng)積極開展，群眾滿意度全省第一。“六五”普法扎實(shí)開展，“綿陽司法”獲評(píng)全國十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設(shè)置完成24個(gè)便民服務(wù)攤區(qū)。安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷強(qiáng)化。國防教育和國防動(dòng)員持續(xù)深化，后備力量建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、郵政、住房公積金、國安、民族、宗教、保密等工作積極推進(jìn)。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省、市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、“三公”經(jīng)費(fèi)、節(jié)慶論壇、樓堂館所、會(huì)員卡預(yù)付卡等五項(xiàng)集中整治行動(dòng)，市本級(jí)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)1370萬元、較年初預(yù)算下降10%。我們深入開展政務(wù)調(diào)研，大力推進(jìn)政務(wù)公開，順利完成市級(jí)部門行政權(quán)力目錄編制，砍減市級(jí)行政審批事項(xiàng)133項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)了蘭輝、張勇等一批先進(jìn)典型。我們著力加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市人大及其會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度，189件人大代表建議、414件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。各位代表，過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，筑牢了多點(diǎn)多極支撐的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局，開啟了創(chuàng)新引領(lǐng)未來的嶄新篇章。這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊(duì)官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與綿陽改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：受國家宏觀政策調(diào)整、我市自然災(zāi)害頻發(fā)等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等5項(xiàng)指標(biāo)未能完成目標(biāo)任務(wù);縣域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益亟需進(jìn)一步提高;社會(huì)治理水平有待提升，化解社會(huì)矛盾、救助弱勢(shì)群體等任務(wù)依然繁重;一些政府部門和工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個(gè)別地方盲目追求gdp增速，政績觀出現(xiàn)偏差，工業(yè)增加值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，損害了政府公信力。在今后工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。

20__年工作安排

今年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)科技城建設(shè)突破性發(fā)展和實(shí)施“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。實(shí)施新一輪綜合改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，國家規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江流域經(jīng)濟(jì)帶的新興機(jī)遇，省內(nèi)首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，以及科技城建設(shè)的獨(dú)特機(jī)遇等交相疊加，綿陽正處于跨越提升、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年工作，意義重大。

今年工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的、__屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以及市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新工作基調(diào)，圍繞建設(shè)中國西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市，繼續(xù)實(shí)施“兩化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、文化引領(lǐng)、民生優(yōu)先、綠色低碳“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，以科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推進(jìn)科技城建設(shè)取得更大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，地方公共財(cái)政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.3%，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，完成省政府下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

需要說明的是，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要正確看待經(jīng)濟(jì)增速問題，不能盲目追求高增長，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區(qū)可以乘勢(shì)而進(jìn)，發(fā)展得快一點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真研究、充分論證，把地區(qū)生產(chǎn)總值增速確定為10%，這個(gè)目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下已經(jīng)是一個(gè)較快速度，既考慮了調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，也考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際困難，是一個(gè)必須通過艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。今年，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

一、加快改革步伐，在推動(dòng)開放合作上力求新突破

堅(jiān)持正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

完善現(xiàn)代市場體系。建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)，加強(qiáng)市場主體準(zhǔn)入、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域信用信息監(jiān)管。推進(jìn)長虹等國有企業(yè)改革，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。完善事業(yè)單位分類改革政策，激發(fā)事業(yè)單位活力。深化財(cái)稅改革，堅(jiān)持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范征地程序，完善被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制。加強(qiáng)金融管理創(chuàng)新，推進(jìn)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革，鼓勵(lì)科技型企業(yè)到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛(wèi)生等行業(yè)改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。

壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，統(tǒng)籌發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效路徑。按照權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種不合理規(guī)定，切實(shí)消除隱性壁壘，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。建立非公有制企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，引導(dǎo)東材科技、富臨集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持興事發(fā)、六合鍛造等企業(yè)上市融資。力爭非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重57.5%以上，民間投資占全社會(huì)投資比重54.5%以上。

擴(kuò)大開放合作領(lǐng)域。充分發(fā)揮7個(gè)駐外招商分局作用，加強(qiáng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“8+3”區(qū)域合作，深度融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化與泛珠三角、長三角等區(qū)域聯(lián)系。提升與港澳臺(tái)地區(qū)合作水平，擴(kuò)大與歐美、日韓等國家和“東盟新四國”等新興市場經(jīng)貿(mào)交流。積極參加西博會(huì)、廣交會(huì)、廈洽會(huì)以及“中外知名企業(yè)四川行”等重大招商活動(dòng)，大力推進(jìn)“央企入綿”和“民企入綿”，力爭引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目35個(gè)，到位內(nèi)資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵(lì)綿陽企業(yè)和資本參與跨國并購、合作研發(fā)，建立海外生產(chǎn)銷售基地。加大重點(diǎn)出口企業(yè)幫扶力度，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)增長。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在構(gòu)筑多點(diǎn)支撐上力求新突破

大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)持做大增量和提升質(zhì)量并舉，打造綿陽經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造千億電子信息產(chǎn)業(yè)集群和五百億汽車及零部件產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)“2+4”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。加大技術(shù)改造創(chuàng)新力度，力爭技改投資300億元。加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成煤礦行業(yè)退出工作。支持長虹、九洲等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“51025園區(qū)發(fā)展計(jì)劃”，大力推進(jìn)高新區(qū)兩千億園區(qū)、經(jīng)開區(qū)千億園區(qū)和江油工業(yè)園五百億園區(qū)建設(shè)，支持三臺(tái)、鹽亭、梓潼工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)位。推動(dòng)建筑業(yè)上檔升級(jí)。

積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“2135”工程，重點(diǎn)發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、通用航空、新一代顯示技術(shù)、3d打印、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、環(huán)保等7大新興產(chǎn)業(yè)，培育30個(gè)新興產(chǎn)品。積極引進(jìn)中航工業(yè)，加快建設(shè)北川通航機(jī)場，壯大空管和機(jī)載電源產(chǎn)業(yè)。支持浪潮云計(jì)算中心發(fā)展，培育三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息化建設(shè)走在全省最前列。建設(shè)中科循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展美能科技、新亞科技等節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

努力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以九寨旅游東環(huán)線建設(shè)為牽引，重點(diǎn)推介北川羌城5a級(jí)景區(qū)，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區(qū)，啟動(dòng)涪江六峽國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)王朗、虎牙深度融入大九寨旅游區(qū)。全力推進(jìn)總投資310億元的科技物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展第三方、第四方物流業(yè)，壯大長虹民生、安運(yùn)物流等企業(yè)。大力發(fā)展電商網(wǎng)商、健康醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)科技金融結(jié)合試點(diǎn)，著力打造金家林金融聚集區(qū)。積極培育樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在促進(jìn)兩化互動(dòng)上力求新突破

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)和精細(xì)管理，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

加快中心城區(qū)上檔升級(jí)。加大舊城改造力度，抓緊實(shí)施圣水、南河片區(qū)和朝陽廠等城中村改造。加快新區(qū)建設(shè)，完成游仙、園藝等次中心規(guī)劃，拓展城市規(guī)劃空間5平方公里。抓好火車站廣場、警鐘街等地下空間開發(fā)試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車位。推進(jìn)樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設(shè)。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網(wǎng)等治堵和排洪設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)涪江特大橋、繞城高速建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。完善城管執(zhí)法體制，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。積極發(fā)展“定制公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)北斗新時(shí)空服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。

促進(jìn)新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展。著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，深入開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動(dòng)安縣改區(qū)、三臺(tái)設(shè)市工作，做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處工作。積極推動(dòng)涪城、游仙發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)平武、北川等民族地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展三臺(tái)西平、江油青蓮等商貿(mào)旅游特色鎮(zhèn)，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。賦予重點(diǎn)集鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限，放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率46.9%。以人為核心加快公共服務(wù)均等化，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

推動(dòng)農(nóng)村面貌整體提升。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，加快建設(shè)幸福美麗新村。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，抓好國家級(jí)水稻制種基地建設(shè)，做強(qiáng)國豪種業(yè)、安特藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)耕區(qū)“全域灌溉”。實(shí)施16.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。積極推廣家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，新增家庭農(nóng)場50家。

四、激活創(chuàng)新引擎，在加速科技城建設(shè)上力求新突破

認(rèn)真貫徹劉延?xùn)|副“五個(gè)新”要求，加快自主創(chuàng)新、推進(jìn)軍民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策體系。按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”模式，努力構(gòu)建科技城管理新架構(gòu)。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進(jìn)和考核機(jī)制，著力探索軍民融合創(chuàng)新政策，積極爭創(chuàng)國家軍民融合示范基地。借鑒中關(guān)村等自主創(chuàng)新示范區(qū)成功做法，用好用活部省市聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新服務(wù)政策，努力創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新服務(wù)體系示范基地。認(rèn)真研究省政府推進(jìn)科技城建設(shè)的指導(dǎo)意見和支持政策，完善市級(jí)政策配套。設(shè)立科技型中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”，力爭新創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)20__戶。

建設(shè)一個(gè)集中發(fā)展區(qū)。啟動(dòng)編制《綿陽科技城發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》，與科技城集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接，形成指導(dǎo)科技城未來建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖。組建科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)委員會(huì)，加強(qiáng)科技城大道等新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點(diǎn)建設(shè)歐美、臺(tái)灣、民營等高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。著眼構(gòu)建“一核三區(qū)多園”發(fā)展格局，集中精力建設(shè)30平方公里的“科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)”，支持兩個(gè)國家級(jí)園區(qū)和科創(chuàng)區(qū)倍增跨越，推動(dòng)綿陽工業(yè)園、游仙經(jīng)開區(qū)、江油特鋼產(chǎn)業(yè)園、安縣工業(yè)園、北川通航產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加快發(fā)展。

搭建一批創(chuàng)新載體。積極推動(dòng)中物院某重大專項(xiàng)選址綿陽，大力支持科學(xué)新城、空氣動(dòng)力新城、航空新城建設(shè)，打造世界一流的高精尖重大專項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新基地。全力爭取科技部火炬中心支持，加快建設(shè)創(chuàng)新中心a區(qū)二期和b區(qū)、c區(qū)，用好工業(yè)技術(shù)研究院、中科育成中心、國家軍民兩用技術(shù)交易中心等平臺(tái)。依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心完善大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)。加大專利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用扶持力度，力爭新增專利轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目1200個(gè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值156億元。用好人才發(fā)展專項(xiàng)資金，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。

辦好新一屆科博會(huì)。突出“開放合作、科技創(chuàng)新、軍民融合”主題，全力辦好“20__中國科技城國際科技博覽會(huì)”。抓好軍民兩用技術(shù)成果發(fā)布交易、高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷、國際先進(jìn)制造業(yè)大會(huì)、科技創(chuàng)新軍民融合發(fā)展論壇、科技人才延攬等重點(diǎn)工作，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放會(huì)展品牌。推動(dòng)辦會(huì)模式由政府主導(dǎo)向市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變，努力把科博會(huì)辦成國家科技成果交易和人才展示平臺(tái)、國家科技信息和政策發(fā)布平臺(tái)、國際科技交流合作平臺(tái)。

五、狠抓消費(fèi)投資，在積蓄發(fā)展后勁上力求新突破

充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)增長的“穩(wěn)定器”作用，超常規(guī)抓大項(xiàng)目上好項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資1050億元以上。

全面激發(fā)消費(fèi)潛力。認(rèn)真落實(shí)國家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。大力加強(qiáng)綿陽農(nóng)資批發(fā)市場、高水批發(fā)市場等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“四進(jìn)”工程，推進(jìn)全國肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，積極改善消費(fèi)環(huán)境。努力辦好迎春購物月、國際汽車展、“綿陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會(huì)等活動(dòng)，加快培育會(huì)展消費(fèi)、租賃消費(fèi)、信貸消費(fèi)、信息消費(fèi)等拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等國家公共投資重點(diǎn)方向，力爭更多項(xiàng)目納入國家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭取奧特萊斯、蘇寧生活廣場等項(xiàng)目早日落地，盡快開工建設(shè)綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威激光顯示終端等316個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)長虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目，形成更大的投資額和實(shí)物工作量，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)開展“一評(píng)五制三整頓”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為，嚴(yán)厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大評(píng)議結(jié)果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創(chuàng)新并聯(lián)審批運(yùn)行方式，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)施“一企一策”，健全完善外來企業(yè)投訴第三方處置機(jī)制。全力做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素配置，積極解決企業(yè)用地、融資難題，加快建設(shè)西部投資首選地。

六、提升文化實(shí)力，在打造文化強(qiáng)市上力求新突破

堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，充分展現(xiàn)綿陽文化魅力。

繁榮文化產(chǎn)業(yè)。加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)代科技文化與民族傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。積極建設(shè)國家級(jí)文化和科技融合示范基地，做優(yōu)做活躍進(jìn)路、越王樓和兩彈城等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造文化用品制造、文化創(chuàng)意、文化休閑等業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大武道數(shù)碼、廣益游戲等文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。全力支持綿陽藝術(shù)劇院等國有院團(tuán)和天青苑川劇團(tuán)、愛樂合唱團(tuán)等民營文藝團(tuán)體發(fā)展，廣泛培養(yǎng)文藝人才，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批富有綿陽特色的優(yōu)秀作品。

改進(jìn)文化服務(wù)。推動(dòng)“三館一站一屋”等文化場館免費(fèi)開放，支持建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。深化基層文化志愿服務(wù)，開展“綿州講壇”、“中華經(jīng)典頌讀”等文化惠民活動(dòng)，辦好第四屆中國詩歌節(jié)。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，開展“非遺進(jìn)校園”等活動(dòng)，爭取綿陽博物館新館年內(nèi)建成開放。加強(qiáng)北川地震遺址保護(hù)，啟動(dòng)世界“雙遺產(chǎn)”申報(bào)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，培育文化非盈利組織，開發(fā)利用好農(nóng)村便攜式影音服務(wù)系統(tǒng)。

加強(qiáng)文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場監(jiān)管體系，提升文化市場技術(shù)監(jiān)管水平。依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。深入開展“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，建成20個(gè)未成年人綠色網(wǎng)吧，遏制違法違規(guī)經(jīng)營行為。大力推進(jìn)廣播電視綠色頻道創(chuàng)建活動(dòng)，加大公益廣告制作播出力度。深化節(jié)目創(chuàng)新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

七、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在建設(shè)生態(tài)文明上力求新突破

積極爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，探索可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，大力建設(shè)“美麗綿陽”。

積極推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)決關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策及沒有治污能力的企業(yè)，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，已投產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，建設(shè)中的責(zé)令停止建設(shè)。新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)工藝，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到同行業(yè)節(jié)能先進(jìn)水平。抓好重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)限期治理，強(qiáng)化環(huán)保硬約束，力爭單位gdp能耗下降3.5%。

促進(jìn)資源高效利用。健全自然資源資產(chǎn)管理機(jī)制，完善自然資源監(jiān)管體系。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設(shè)城北污水處理廠，逐步建成城區(qū)雨水循環(huán)利用工程，完善城市雨污水管網(wǎng)，提高水資源循環(huán)利用水平。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，大力推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

加大生態(tài)保護(hù)力度。扎實(shí)做好國家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作，全力創(chuàng)建國家森林城市。重點(diǎn)抓好生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，建成生態(tài)村150個(gè)、生態(tài)家園1200個(gè)。加快實(shí)施“創(chuàng)森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭森林覆蓋率達(dá)到49.9%。鞏固擴(kuò)大平政河污染治理成果，推進(jìn)芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護(hù)力度。加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，做好pm2.5等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測。推行環(huán)境污染第三方治理，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制。

八、保障改善民生，在增進(jìn)社會(huì)和諧上力求新突破

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

傾力辦好民生實(shí)事。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金實(shí)效，開通創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款綠色通道，鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小微企業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人。發(fā)展老年協(xié)會(huì)組織，扶持民辦養(yǎng)老院，整合老齡學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站等資源，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區(qū)改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實(shí)做好對(duì)口援建工作。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)的醫(yī)療績效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)高新區(qū)和園藝、城南片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制，建設(shè)“食品藥品安全放心市”。落實(shí)生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。推動(dòng)“國家民政工作改革創(chuàng)新綜合觀察點(diǎn)”建設(shè)，提高社會(huì)救助救濟(jì)水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。制定優(yōu)秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強(qiáng)檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。

全力創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政、陽光政務(wù)、市長熱線等工作。依法規(guī)范中介組織，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。積極創(chuàng)建“法治綿陽”，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。大力建設(shè)“平安綿陽”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。逗硬執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。落實(shí)黨的民族宗教政策，支持民族地區(qū)均衡發(fā)展。深化國防教育和國防動(dòng)員，做好民兵預(yù)備役、征兵和“雙擁”工作。扎實(shí)做好文明城市測評(píng)迎檢工作，提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。

著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

黨的以來，中央把加強(qiáng)政府自身建設(shè)放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進(jìn)作風(fēng)的“組合拳”，為民務(wù)實(shí)清廉的政治新風(fēng)撲面而來。新的一年里，我們將結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風(fēng)氣開刀，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

突出作風(fēng)改進(jìn)，建設(shè)服務(wù)型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪解難、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，真正讓政府服務(wù)在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚(yáng)蘭輝精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

突出職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，全面落實(shí)“三個(gè)一律”要求，大力簡政放權(quán)，切實(shí)承擔(dān)起公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。逐步推行政府購買服務(wù)，在環(huán)衛(wèi)綠化、公路養(yǎng)護(hù)等凡屬事務(wù)性管理服務(wù)領(lǐng)域，原則上引入競爭機(jī)制向社會(huì)購買。樹立正確政績觀，不糾結(jié)地區(qū)生產(chǎn)總值排位，不為了高指標(biāo)而弄虛作假，優(yōu)化考核指標(biāo)、逗硬督導(dǎo)檢查，推動(dòng)決策落到實(shí)處。

突出依法行政，建設(shè)法治型政府。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立健全重大問題專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等機(jī)制程序，促進(jìn)科學(xué)民主決策。切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從嚴(yán)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行管理。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決查糾執(zhí)法違法、執(zhí)法尋租等行為。

突出反腐__，建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。用好公共資源交易中心平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)行為。加大工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì)力度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全面提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市、譜寫輝煌壯麗的“中國夢(mèng)”綿陽篇章而努力奮斗！

綿陽市政府

篇十一 市政府兩型建設(shè)調(diào)研報(bào)告6500字

12月3日至6日，省政府研究室（發(fā)展研究中心）專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、長株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況

長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。

長株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段：1982年至1995年的輿論準(zhǔn)備與初步試驗(yàn)階段

1982年12月，長株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決策層的視野。

1984年11月，湖南省委常委會(huì)議討論了《關(guān)于建立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案》，形成了《關(guān)于建立長株潭三市經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題》的會(huì)議紀(jì)要，正式啟動(dòng)了長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

1985年到1986年6月期間，湖南省先后召開了三次市長聯(lián)席會(huì)議和十二個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)，篩選出了需要聯(lián)合開發(fā)的10大工程，包括建立三市資金拆借市場、實(shí)行票據(jù)的同城交換、在三市對(duì)重大項(xiàng)目組織銀團(tuán)貸款、解決三市間貨車“空駛”問題、開通三地間公交車等。在此后長達(dá)十幾年時(shí)間里，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化大多停留在“坐而論道”層面上，盡管有計(jì)劃、國土等部門做過相關(guān)規(guī)劃方案，卻被束之高閣，實(shí)際行動(dòng)寥寥。直到1995年10月，中共湖南省第七次黨代會(huì)上，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。

第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動(dòng)和邊規(guī)劃邊實(shí)踐階段

1996年11月，長株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研討會(huì)”，這次會(huì)議引起了省委決策者的重視。

1997年3月，湖南召開長株潭一體化專題會(huì)議，達(dá)成“把長株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極”的戰(zhàn)略共識(shí)，并成立長株潭經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，再次啟動(dòng)了長株潭一體化進(jìn)程。

1998年，湖南提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治（后修改為“新五同”）。隨后又制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》。

第三階段：步入規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的新階段

，編制《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十五”規(guī)劃》。

，編制實(shí)施《長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。

，湖南省政府頒布實(shí)施《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我國內(nèi)地第一個(gè)城市群區(qū)域規(guī)劃，被認(rèn)為是長株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個(gè)區(qū)域性規(guī)劃。編制實(shí)施《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“___”規(guī)劃》。

6月，湖南省向國家發(fā)改委正式遞交了關(guān)于在長株潭地區(qū)設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)。并舉行長株潭三市市長聯(lián)席會(huì)，制訂了《聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》以及工業(yè)、科技、環(huán)保三個(gè)合作協(xié)議。

底，湖南省調(diào)整了“五同規(guī)劃”的部分內(nèi)容。將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長株潭一體化建設(shè)的新目標(biāo)就此確定，即大力推進(jìn)長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡稱“新五同”。此后，湖南省委書記張春賢提出，加快以長株潭為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤距離為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。

12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)，長株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，至12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國、德國等國家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億。

二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來的主要做法

（一）注重頂層設(shè)計(jì)。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國家的一并審批。這在全國現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底）城市群，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“（加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化；加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展）的更大平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國際視野，彰顯區(qū)域特色。針對(duì)建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門和地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。修訂《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念，編制了全國首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運(yùn)中心、全國陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。

（三）實(shí)施五大工程。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局；“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通；空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國際航空中心。到XX年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對(duì)接長三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新____示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2023年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長株潭。

（四）推進(jìn)十大改革。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80％以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長株潭建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群；第二，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場；第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，促使落后產(chǎn)能退出；第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革，在國家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開展綜合治理和保護(hù)；第二，對(duì)限制和禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)；第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場；第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新；第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局；第二，制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策，促使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型；第三，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu)；第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群；第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地；第四，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長株潭成為廣泛吸納國內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國中部對(duì)外開放的門戶，為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。

三、對(duì)我省的啟示與建議

長株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。

（一）解放思想，先行先試

湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試，“先行即要行到國務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去“是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在“長株潭“，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出“兩型社會(huì)“建設(shè)中“省統(tǒng)籌“的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長株潭建設(shè)債券》等提案，授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見建議，都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn)，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個(gè)示范區(qū)，一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。

（二）頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行

在推進(jìn)長株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃。《長株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升；然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃；緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》，XX年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，助推發(fā)展

如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成?！皟尚娃k“在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以“兩型社會(huì)“為品牌的招商引資項(xiàng)目庫，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長株潭三市和省直部門加強(qiáng)對(duì)“兩型“社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會(huì)建設(shè)中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?！皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在“兩型“社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績效。考評(píng)結(jié)果一方面用于“兩型“社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門綜合績效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資；有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度；有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。

（四）建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造中部地區(qū)政策高地。一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國家爭取相關(guān)政策；二是兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強(qiáng)合作。

篇十二 佛山市三水區(qū)2023年政府工作報(bào)告3950字

佛山市三水區(qū)2023年政府工作報(bào)告

佛山市三水區(qū)2023年政府工作報(bào)告人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表佛山市三水區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年

一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在突出的位置，積極扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)，支持鳳鋁、科勒、阿托菲納、弘力南方鍍鋅板等10多家大企業(yè)進(jìn)行

二、三期增資擴(kuò)產(chǎn)，積極支持健力寶恢復(fù)生產(chǎn)，鞏固民族品牌。鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，支持科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，全區(qū)有70家民營企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)，金盛集團(tuán)被評(píng)為全省2003年度百強(qiáng)民營企業(yè)。目前，全區(qū)有私營企業(yè)1408家，個(gè)體工商戶14161戶。工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。積極推進(jìn)云東海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，三水廣場、萊鋼等一批商貿(mào)、物流企業(yè)投資三水，興建港口碼頭5個(gè)，旅游接待總?cè)藬?shù)超200萬，比去年翻了一番多。出臺(tái)貫徹落實(shí)農(nóng)村工作“五十條”配套文件，開展了“并村”、“村改居”和戶籍制度改革，加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。投入6700萬元開展水利建設(shè)，規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)2.7萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)連片整治魚塘1.6萬畝，去冬今春建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)排灌渠近70公里。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1100萬元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。三大產(chǎn)業(yè)增加值比例為10.5∶57.9∶31.6。一年來，我們加強(qiáng)西南組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)，致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極貫徹區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，編制了城市總體規(guī)劃，開展了西南組團(tuán)中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案國際招標(biāo)。加快地理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成了全區(qū)土地利用現(xiàn)狀更新詳查。修訂完善了規(guī)劃管理規(guī)定，加強(qiáng)了規(guī)劃管理。積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市4項(xiàng)重點(diǎn)交通建設(shè)工程已基本完成3項(xiàng)，三水二橋及其引道工程已完成總工程量的28，區(qū)6項(xiàng)重點(diǎn)工程已基本完成5項(xiàng)，改造完成一級(jí)公路15.32公里，新建橋梁3座，完成交通建設(shè)投資近5億元，為歷史最多的一年。實(shí)現(xiàn)了行政村村村通公交車。積極開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。對(duì)全區(qū)水泥廠進(jìn)行了污染治理，初步實(shí)現(xiàn)了無煙無塵排放。開展了陶瓷行業(yè)大氣污染治理試點(diǎn)。馬鞍崗無害化垃圾填埋場和驛崗污水處理廠建設(shè)全面開工。實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，文鋒東路“天光圩”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場順利遷移到百旺城，城市環(huán)境面貌得到改觀。完成了一批鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和調(diào)整，城市化進(jìn)程加快。我區(qū)順利通過了省衛(wèi)生城市復(fù)查考核，白坭鎮(zhèn)被評(píng)為我區(qū)首個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的做法得到省、市充分肯定。

管理體制改革，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)全民健身計(jì)劃，成功舉辦了一批國家級(jí)體育賽事，體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展?！半p擁”活動(dòng)扎實(shí)開展，我區(qū)連續(xù)第三次獲省“雙擁模范城”稱號(hào)。較好完成了人口和計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)任務(wù)，我區(qū)被評(píng)為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。檔案工作取得新突破，《三水年鑒》獲得首屆中國地方志年鑒特等獎(jiǎng)。武裝、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、宗教、老齡等工作均取得新的進(jìn)展。

一年來，我們實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，致力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，全年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案共119件，辦復(fù)率達(dá)100。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”相結(jié)合，組織開展了命案偵破、禁毒和嚴(yán)厲打擊街頭犯罪、非法傳銷等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)了市場食品準(zhǔn)入管理，高度重視安全生產(chǎn)，保障了人民群眾生命安全。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊(duì)、集資、公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩(wěn)定因素，確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

一年來，我們深化各項(xiàng)改革，扎實(shí)實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，致力提高政府服務(wù)水平。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了區(qū)行政投訴中心，加快籌建區(qū)行政服務(wù)中心，進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放、清理、取消了一批行政審批事項(xiàng)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步進(jìn)行財(cái)政體制改革，理順了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政關(guān)系。采取貨幣化和向社會(huì)公開拍賣的方式，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。積極開展公有資產(chǎn)管理方式改革，建立健全了國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，污水處理廠、市場物業(yè)、道路停車位等一批城市經(jīng)營項(xiàng)目推向社會(huì)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位1.95萬個(gè)。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，各種社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)93.4。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)，解決漁民生產(chǎn)生活困難，殘疾人就業(yè)工作取得較好成效，城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大反腐__工作力度，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，深入開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。

各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區(qū)部隊(duì)、直管單位的支持和參與。在此，我代表區(qū)政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠雄厚，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)；城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題不夠鮮明，特色不夠明顯，稅收結(jié)構(gòu)不夠合理；群眾信訪增多，治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在；政府的宏觀調(diào)控能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些部門和干部的作風(fēng)還需要下大力氣轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們將采取措施努力加以解決。

二、2023年主要任務(wù)

2023年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，是承前啟后，抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展的一年。展望新的一年，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點(diǎn)，兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發(fā)展慢就要落后，把握不好差距就會(huì)越拉越大。我們一定要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，激活區(qū)位優(yōu)越、交通便利、生態(tài)優(yōu)良、文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富、潛力巨大等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，精心策劃，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，每年邁上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭把三水建成珠三角西部的經(jīng)濟(jì)增長極和重要節(jié)點(diǎn)城市。

今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，改善人民群眾生活，努力實(shí)現(xiàn)三水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，要突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）明確定位，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)。

要實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，把大力發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要堅(jiān)定不移地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，編制完成“十一五”規(guī)劃，制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確一二三產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)行政府引導(dǎo)與社會(huì)投資相結(jié)合，籌措資金，加快建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色園區(qū)，吸引項(xiàng)目投資聚集，帶動(dòng)專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。通過建設(shè)大基地，引進(jìn)大項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

1、建設(shè)四大工業(yè)基地：一是突出重點(diǎn)，創(chuàng)新體制，加大投入，集中力量，建設(shè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)，充實(shí)國家火炬計(jì)劃佛山自動(dòng)化機(jī)械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)涵，把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個(gè)上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全區(qū)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)。蘆苞鎮(zhèn)南部要主動(dòng)與中心科技工業(yè)區(qū)銜接，引進(jìn)項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展。二是充實(shí)國家火炬計(jì)劃佛山電子電器產(chǎn)業(yè)基地和佛山國家新型顯示器件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵，把白坭鎮(zhèn)建設(shè)成為電子電器產(chǎn)業(yè)基地。三是利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，支持健力寶集團(tuán)改善經(jīng)營管理，鞏固發(fā)展民族品牌，引入和培育食品飲料企業(yè)；充分發(fā)揮3家世界500強(qiáng)企業(yè)以及其它大企業(yè)的帶動(dòng)作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大化工、新材料產(chǎn)業(yè)，把西南街道建設(shè)成為食品飲料和化工、新材料產(chǎn)業(yè)基地。四是整合水泥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)輕紡項(xiàng)目，把大塘鎮(zhèn)建設(shè)成為輕紡、高檔建材基地。逕口華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要積極申報(bào)省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和海關(guān)出口加工區(qū)等高層次園區(qū)，推行園區(qū)1so體系認(rèn)證，爭取政策支持，提高園區(qū)建設(shè)速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。

2、建設(shè)三大旅游文化基地：一是促進(jìn)云東海體育公園、五星級(jí)酒店、天鵝湖花園、綠湖花園和9平方公里的云東海湖等一批項(xiàng)目上馬，把云東海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為高檔次的休閑旅游文化基地。二是抓好蘆苞南武當(dāng)文化園、蘆苞溫泉等項(xiàng)目的開發(fā)，加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)基地。三是積極支持大旗頭村保護(hù)開發(fā)，建設(shè)具有嶺南特色的旅游文化基地。與此同時(shí)，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開發(fā)，力爭明年建成省旅游強(qiáng)區(qū)。

3、建設(shè)兩大物流基地：一是發(fā)揮我區(qū)黃金水道優(yōu)勢(shì)，實(shí)施港口岸線規(guī)劃，引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)公共港口碼頭，支持萊鋼、長順燃料等物流企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)三水港物流基地。二是發(fā)揮鐵路和國道的交通優(yōu)勢(shì)，支持金利泰等物流企業(yè)，在321國道河口段規(guī)劃建設(shè)物流基地。實(shí)行公路、鐵路、港口聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)展港口碼頭、公路鐵路貨場和工業(yè)園區(qū)第三方物流，使物流業(yè)成為具有三水特色的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

4、建設(shè)西南中心城區(qū)商貿(mào)基地。要發(fā)揮西南中心城區(qū)人口聚集、區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢(shì)，在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，做好第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有計(jì)劃開發(fā)江南新區(qū)，積極引進(jìn)和培育大型龍頭企業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐旅和休閑娛樂服務(wù)業(yè)，使西南中心城區(qū)成為承接珠三角、輻射粵西北的重要商貿(mào)基地，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇十三 xxx市文廣新局2023年政府信息公開工作報(bào)告4200字

辦事。建立一整套辦事程序，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題出發(fā)，在市政府辦事大廳設(shè)立窗口，建立和完善從申辦到審批的“______”服務(wù)。對(duì)于群眾的投訴，能馬上出動(dòng)堅(jiān)決查處予以落實(shí)，2023年以來，我局的政務(wù)公開從未被新聞單位曝光和未被監(jiān)察部門查處，受到群眾一致好評(píng)。聯(lián)合公安、工商等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理通告》，在網(wǎng)絡(luò)公布的同時(shí)，送達(dá)各經(jīng)營場所，并當(dāng)面交代整治工作安排、工作重點(diǎn)和總體要求，特別在學(xué)校周邊環(huán)境社會(huì)影響較大，經(jīng)教育履禁不止的電子游戲、網(wǎng)吧經(jīng)營場所堅(jiān)決予以取締，得到了學(xué)校和家長的一致好評(píng)。為了有效提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，加大辦案的準(zhǔn)確性。我們除星期一晚上組織全體機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)外，還每月第一周的安排一天時(shí)間專門組織執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，共同探討問題，交流經(jīng)驗(yàn)，提高辦案質(zhì)量。保證不辦錯(cuò)案，不辦假案。不斷加大對(duì)下屬單位政務(wù)公開的監(jiān)督，局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同政務(wù)公開監(jiān)督員定期到下屬單位進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并提出指導(dǎo)性意義和建議，并建立政務(wù)公開考核制度，全年按100分制度的要求分解到五大塊，分二次對(duì)所屬單位進(jìn)行考核，凡連續(xù)二次不合格或二次低于60分的單位，今年不能評(píng)為先進(jìn)單位，單位負(fù)責(zé)人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，有效地促進(jìn)了政務(wù)公開工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

1、對(duì)本年度政府信息梳理及公開情況：我局組織專人對(duì)2023年以來的文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了可以公開的政府信息和文件，并予以及時(shí)公開。

2、主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量及形式：2023年度我局主動(dòng)公開政府信息共825條，主要為網(wǎng)站公開，網(wǎng)站專欄頁面2023年度訪問量達(dá)2530人次。其他公開形式還有政務(wù)公開專欄、簡報(bào)等。

3、主動(dòng)公開政府信息的類別：我局2023年度主動(dòng)公開的政府信息主要涉及機(jī)構(gòu)職能、政府決策、工作信息、行政執(zhí)法（許可）、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、其他等6個(gè)類別。其中，機(jī)構(gòu)職能包括文廣新局職責(zé)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其分工、局內(nèi)設(shè)科室及職能；政府決策包括市規(guī)范性文件、市文廣新局規(guī)范性文件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；工作信息包括年度工作總結(jié)等；行政執(zhí)法（許可）工作包括工作指南（服務(wù)承諾、辦事指南、工作流程）等等。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

2023年度，我局收到政府信息公開申請(qǐng)1條，已在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按程序

___市文廣新局2023年政府信息公開工作報(bào)告

本年度報(bào)告是根據(jù)《______政府信息公開條例》、《___市政府信息公開指南和公開目錄編制工作方案》和《___市2023年度政務(wù)公開工作考核辦法》等通知要求，由___市文廣新局編制2023年政府信息公開工作報(bào)告。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費(fèi)，其它相關(guān)工作情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。本年度報(bào)告的電子版可以在___市文廣新局網(wǎng)站上下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：___市文廣新局辦公室，電話：85111377。

一、概述

2023年文廣新局政府信息公開工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，依據(jù)有效推進(jìn)全市政府信息公開和辦事公開工作指示精神，加快透明、廉潔、服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《______政府信息公開條例》，堅(jiān)持以“改正工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立廉潔形象”為根本要求，結(jié)合上海“世博會(huì)”文化市場集中整治等活動(dòng)，積極推行政務(wù)信息公開工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。全局上下充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開工作的重要性和必要性，認(rèn)真解決政府信息公開中出現(xiàn)的問題，把一些要害部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出問題作為政府信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容抓緊抓好。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。因局班子的調(diào)整，根據(jù)政府信息公開的總體要求，局黨組及時(shí)調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到工作有人抓，有人管，組織健全，聯(lián)系渠道暢通。二是__訂了詳細(xì)的政府信息公開計(jì)劃和具體措施。對(duì)以往存在的突出問題__訂了整改措施，并以文件形式下發(fā)局屬單位和監(jiān)督員，接受社會(huì)監(jiān)督。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件，并加以貫徹落實(shí)，針對(duì)出現(xiàn)的問題，局班子今年先后多次召開會(huì)議，討論研究存在的問題，除局長親自抓外，分管局長具體抓。四是進(jìn)一步加大了政府信息公開的監(jiān)督力度，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，于今年年初聘請(qǐng)了溫守征等十名同志為局政府信息公開監(jiān)督員，并頒發(fā)了政府信息公開監(jiān)督員____和召開了座談會(huì)，發(fā)文有關(guān)部門和局屬各單位，接受社會(huì)監(jiān)督 答復(fù)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局對(duì)政府信息公開實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我局對(duì)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話12318和投訴信箱。截止2023年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題和改進(jìn)措施

自政府信息公開工作全面啟動(dòng)以來，各項(xiàng)工作逐步規(guī)范化、__度化，但也存在一些問題和不足，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，內(nèi)容還不很全，信息更新還需要更及時(shí)；公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。

下一步將按照《條例》的規(guī)定和市法__辦的要求，做好以下三個(gè)方面工作：

第一，不斷完善政府信息公開的內(nèi)容，及時(shí)更新政府信息；主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)公開可以公開的信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時(shí)性。

第二，進(jìn)一步創(chuàng)新公開方法，豐富公開形式，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找，讓更多公眾了解教育服務(wù)公開信息的查詢方式和基本內(nèi)容。

2、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。在推行政府信息公開工作過程中，為了使工作更有針對(duì)性和可操作性，市文廣新局制訂了推行政府信息公開工作的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了政府信息公開工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容、方式。年初對(duì)原有的各項(xiàng)制度重視整理，制訂了政府信息公開工作制度、承諾制度、財(cái)務(wù)管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、政府信息公開責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度等，并以文件形式下發(fā)各科室以及局屬各單位。與此同時(shí)，局屬各部門，結(jié)合推行政府信息公開，進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定，做到明確職責(zé)、措施到位。市文化館、市圖書館、市電影公司根據(jù)各自工作性質(zhì)，建立了“文化三下鄉(xiāng)”節(jié)目及演出計(jì)劃公示制；局還將今年送戲下鄉(xiāng)面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，___市長城藝術(shù)團(tuán)、東部藝術(shù)團(tuán)、杜橋鎮(zhèn)紅花越劇團(tuán)等9家單位中標(biāo)，演出標(biāo)的79場；文化行政執(zhí)法大隊(duì)建立了行政執(zhí)法公示制、評(píng)議考核制及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；審批科建立文化經(jīng)營審批公示制。同時(shí)在《___市文化廣電新聞出版局》網(wǎng)站上專門設(shè)立公示窗口，對(duì)關(guān)系到群眾的所有事項(xiàng)都予以公示，全年向社會(huì)發(fā)布公告公示76份。市文廣新局在推進(jìn)政府信息公開工作過程中，著重建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，有《首問責(zé)任制》、《工作問責(zé)制》等，并建立執(zhí)法辦案監(jiān)督聯(lián)動(dòng)制度。建立了黨組主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、科室落實(shí)、群眾參與、社會(huì)評(píng)價(jià)的政務(wù)公開工作運(yùn)行機(jī)制，在推行政務(wù)公開工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)了窗口服務(wù)建設(shè)，將政府信息公開工作的實(shí)績，作為廉政建設(shè)責(zé)任制和年終考核的重要內(nèi)容，把政府信息公開工作的責(zé)任落到實(shí)處。

3、突出重點(diǎn)，全面公開。在推行政府信息公開工作過程中，機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門從公開辦事程序、公開審批運(yùn)行入手，將完成上級(jí)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)內(nèi)容、兩級(jí)市重點(diǎn)工作目標(biāo)及完成情況、社會(huì)公益活動(dòng)項(xiàng)目、行政審批事項(xiàng)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況、財(cái)政資金的使用情況、人事管理事項(xiàng)等，通過多種途徑根據(jù)公示要求，或向機(jī)關(guān)干部或向社會(huì)公開，一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時(shí)公示；二是對(duì)機(jī)關(guān)、局屬各部門招標(biāo)采購等行政行為的程序和結(jié)果公示；三是對(duì)群眾報(bào)批的文化經(jīng)營許可進(jìn)行全程公示 ；四是對(duì)處罰違規(guī)經(jīng)營的文化經(jīng)營單位的處理進(jìn)行公示。如辦事大廳文化窗口建立了較為完善的政府信息公開機(jī)制，通過宣傳櫥窗公示、網(wǎng)站公示、報(bào)紙公示等，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期頒布的規(guī)范性文件、審批項(xiàng)目內(nèi)容、處罰內(nèi)容等。與此同時(shí)，充分利用政府公告欄，擴(kuò)大政府規(guī)范性文件內(nèi)容的公開的覆蓋面，利用市區(qū)宣傳車宣傳、廣場設(shè)點(diǎn)宣傳、村鎮(zhèn)集市宣傳等方式，及時(shí)公布各級(jí)政府頒布的規(guī)范性文件，讓公眾掌握更多的文化廣電新聞出版信息，必要時(shí)，還通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布有關(guān)文化廣電新聞出版事業(yè)的規(guī)范性文件。全年發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料6000冊(cè)，出動(dòng)人員180人次，宣傳地點(diǎn)遍布全市19個(gè)鎮(zhèn)（街道）。在今年的推行政務(wù)公開工作過程中，我局根據(jù)上級(jí)要求，還積極推行陽光工資工程，把局機(jī)關(guān)、市文化館、市圖書館、市博物館未按規(guī)定發(fā)放的資金全部扣除，并公示所扣數(shù)量及現(xiàn)發(fā)金額。

4、形式多樣，公開及時(shí)。在近年的推進(jìn)政府信息公開工作過程中，我局在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政府信息公開的途徑和渠道，具體做到“五公開”：辦事對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)公開、辦事機(jī)構(gòu)自身應(yīng)當(dāng)履行的業(yè)務(wù)公開、辦事結(jié)果公開、政府信息公開制度和辦事紀(jì)律公開、監(jiān)督投訴渠道及其它應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容公開。一是設(shè)立政府信息公開欄。將本部門的職責(zé)、行政職能、內(nèi)部處室的分工、辦事程序、法律依據(jù)、以及投訴電話等通過政務(wù)公開欄予以公開。二是以提供政府信息公開手冊(cè)或便民卡片的形式將部門的政務(wù)向社會(huì)公開。在市行政審批服務(wù)____中心文化窗口發(fā)放便民服務(wù)卡，按照____中心提出的公開要求實(shí)施了政務(wù)公開。三是運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。主要采用通過設(shè)立政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達(dá)到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的，在政府網(wǎng)站《___市文化廣電新聞出版局》網(wǎng)站上設(shè)立本部門的政府信息公開專門欄目，向社會(huì)公開政務(wù)、重大政策法規(guī)，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理市民的建議、投訴，提高了政務(wù)公示工作的時(shí)效性。四是設(shè)立意見箱，以局辦公場所顯眼且離辦公場所尚有一定距離的地方設(shè)立群眾意見箱，給辦事群眾一個(gè)提意見的地方。同時(shí)我們今年還向社會(huì)各界人士發(fā)放了500多份作風(fēng)建設(shè)意見函，征求廣大群眾對(duì)我局工作的意見和建議，從收回的意見函中，羅列了十項(xiàng)意見和建議，制定整改措施，為機(jī)關(guān)工作公示開辟新的途徑，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。

5、依法行政，規(guī)范

篇十四 某市政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告1800字

某市政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告

按照市委分工，我分管政法工作。任職以來，我以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口，狠抓政法干部隊(duì)伍和班子建設(shè)，取得了一定的成績。現(xiàn)將落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化對(duì)政法系統(tǒng)“一把手”落實(shí)第一責(zé)任人制度的管理

一是調(diào)整充實(shí)了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了政法系統(tǒng)廉政建設(shè)承諾公開制度、責(zé)任追究制度，要求公檢法司、政法委等政法機(jī)關(guān)各部門一把手結(jié)合學(xué)習(xí)，對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行全面安排，周密部署，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的責(zé)任，使一把手率先垂范，負(fù)好總責(zé)。今年以來，在政法機(jī)關(guān)各部門全面貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”，開展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范了廣大干警行為，把干警八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強(qiáng)化自我約束，做到率先垂范。在工作和生活中，我堅(jiān)持做到了從自身做起，嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，正確對(duì)待手中的權(quán)力，嚴(yán)于律己，勤政廉潔，敢抓敢管，始終保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，我根據(jù)《中共阿克蘇委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》的要求，對(duì)政法系統(tǒng)各部門、各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行全面的梳理，與各單位一把手簽訂責(zé)任書。并要求政法系統(tǒng)各部門層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，形成了上下貫通、縱橫相濟(jì)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。始終堅(jiān)持對(duì)政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗斗爭工作進(jìn)行檢查，定期不定期對(duì)一些敏感辦事部門責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作

一是抓好反腐__的宣傳教育。結(jié)合十六屆三中、四中以及中紀(jì)委三次全委會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，在政法系統(tǒng)廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，并組織開展了各種形式的座談?dòng)懻摶顒?dòng)。同時(shí)，還結(jié)合政法機(jī)關(guān)實(shí)際，在黨員干部群眾中，深入開展《兩個(gè)條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)黨員要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格廉潔自律，用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己的行為，遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，在各項(xiàng)工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機(jī)關(guān)遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，結(jié)合中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織政法機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例、法規(guī)，強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí)，強(qiáng)化政法系統(tǒng)馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警遵守黨的政治紀(jì)律的自覺性。三是認(rèn)真抓好政法機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作，加大對(duì)政法機(jī)關(guān)春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準(zhǔn)收受禮品，不參加公費(fèi)宴請(qǐng)和有礙公務(wù)的個(gè)人宴請(qǐng)，杜絕一切以權(quán)謀私的行為”等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，不亂收費(fèi)或變相收費(fèi)、小金庫等問題進(jìn)行使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)，從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，經(jīng)常對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼，組織人員重點(diǎn)對(duì)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、住房、公務(wù)用車、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、嚴(yán)以律已，管好自己，管好身邊的人

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格按照《條例》做好政法機(jī)關(guān)干部的選拔任用工作，嚴(yán)格干部選拔任用責(zé)任追究。二是嚴(yán)格按照地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關(guān)規(guī)定，公開向社會(huì)做出廉政承諾，自覺接受社區(qū)群眾對(duì)自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理，從沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益；從沒有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農(nóng)牧民為其親友無償代工代勞的情況。

分析今年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，我與上級(jí)的要求還有一定的差距。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的檢查考核制度和獎(jiǎng)懲辦法還不完善；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度還不大；三是對(duì)政法隊(duì)伍管理不嚴(yán)，5月以來，政法機(jī)關(guān)陸續(xù)出現(xiàn)一些事故，政法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行五條禁令有所放松。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除黨內(nèi)腐敗是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，我決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨廉政建設(shè)，繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。

篇十五 瀘州市政府工作報(bào)告13150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是我市搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的總體定位，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1259.7億元，比20__年(下同)增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1181億元，增長36.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額468.3億元，增長13.7%;地方一般公共預(yù)算收入115.9億元，同口徑增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25240元，增長10.6%;農(nóng)民人均純收入9470元，增長12%，較好地完成了市七屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)！向全市人民承諾的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)！

一、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

一年來，我們面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、酒業(yè)深度調(diào)整、房地產(chǎn)市場變化等多重壓力，迎難而上、積極作為，保持了良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。

綜合施策穩(wěn)定增長。出臺(tái)了30條穩(wěn)增長措施，制定了幫助民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展系列政策，積極籌建四川瀘州純糧原酒發(fā)展基金，將工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金提高到4.8億元，設(shè)立了2億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金，發(fā)揮了較好的組合效應(yīng)。切實(shí)幫助區(qū)縣破解發(fā)展難題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值750.7億元，增長11.6%。

整合資源優(yōu)化平臺(tái)。將全市所有園區(qū)整合為四川瀘州長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)“三大園區(qū)”。瀘州長開區(qū)形成“一區(qū)五園”布局結(jié)構(gòu)，榮獲“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào);瀘州高新區(qū)新增建成區(qū)面積2052畝，創(chuàng)建國家高新區(qū)通過部委會(huì)審;瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入317億元，被評(píng)為“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。創(chuàng)新投融資平臺(tái)，組建了瀘州市能源投資有限公司、工業(yè)投資集團(tuán)公司、高新投資公司和交通投資集團(tuán)公司，投融資渠道有效拓展。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，編制了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20__—20__年)》、《瀘州市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州港發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《四川瀘州長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《瀘州沱江新城概念性規(guī)劃》、《瀘州長江生態(tài)濕地新城概念性規(guī)劃》、《瀘州智慧城市建設(shè)概念性規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__—20__)》、《瀘州高新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列重大發(fā)展規(guī)劃，完成了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查登記，啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編制工作。

二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，八大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來，我們圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作主題，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，八大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1025億元。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展酒業(yè)不動(dòng)搖，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“工農(nóng)牌”、“歪嘴郎”、“瀘小二”等產(chǎn)品銷售市場不斷拓展。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，種植高粱70.1萬畝。瀘州老窖“一園三基地”、中國酒鎮(zhèn)·酒莊、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地、華夏龍窖白酒產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全市規(guī)模以上酒類制造業(yè)增加值增長12.1%。化工、能源、機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效。年產(chǎn)15萬噸潤滑油加氫項(xiàng)目開工建設(shè)，煤制氣一期工程、北方公司纖維素醚生產(chǎn)線等項(xiàng)目加快推進(jìn)。觀文煤礦投入試運(yùn)行;頁巖氣累計(jì)產(chǎn)氣1億立方米;北辰電力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn);成功列入全國第二批新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。四川長液·廈門海翼西部基礎(chǔ)件項(xiàng)目建成投產(chǎn)。現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，阿斯特年產(chǎn)50萬套醫(yī)療器械、科瑞德藥物制劑生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)山東步長集團(tuán)等醫(yī)藥企業(yè)9家、總投資70億元。全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長17.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，城西城市綜合體、西南商貿(mào)中心二期等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，成功舉辦“第二屆中國(瀘州)西南商品博覽會(huì)”;“拉貨寶”、“瀘州購”等本土電子商務(wù)平臺(tái)全線運(yùn)營，全市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額90億元、增長39.8%;瀘州港保稅物流中心(b型)成功獲批，瀘州水運(yùn)口岸成為國家第一批進(jìn)境糧食指定口岸，首批從澳大利亞進(jìn)口的糧食順利抵達(dá)瀘州港，新開通“瀘州至南京至韓國”近洋航線;瀘州港完成貨物吞吐量3134萬噸、增長15.8%，其中：集裝箱吞吐量32萬標(biāo)箱、增長59%;瀘州機(jī)場通航航線達(dá)14條，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量71萬人次、增長61.6%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，樂山銀行在我市設(shè)立分行;四川宏圖物流公司在“新三板”成功掛牌上市。20__年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1613億元、貸款余額920.8億元，較年初分別增長14.3%和20.1%。加快發(fā)展旅游業(yè)，張壩桂圓林、天仙硐創(chuàng)建為國家4a級(jí)景區(qū)，成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，實(shí)現(xiàn)旅游總收入183.9億元、增長28.6%。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，我市成功列入全國首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施121個(gè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資88.2億元。成功舉辦“瀘州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷周活動(dòng)”。糧食總產(chǎn)量達(dá)198.3萬噸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。肉類總產(chǎn)量達(dá)34.4萬噸、增長3.3%。竹林面積達(dá)351萬畝，居全省第一。新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民合作社示范社33個(gè)、家庭農(nóng)場220個(gè)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)40%。鎖口水庫、觀文水庫、倒流河水庫等骨干水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田41萬畝，新增耕地2.9萬畝、節(jié)水灌面15.7萬畝。幸福美麗新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建聚居點(diǎn)70個(gè)。我市成功創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

一年來，我們強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量居全省第3位，比20__年提升4位。

重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施207個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資820.2億元。成自瀘赤高速公路瀘州段建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)378公里，居川南第一位。93公里繞城高速公路閉合運(yùn)行。瀘州機(jī)場遷建工程、敘大鐵路、敘古高速公路、敘宜高速公路瀘州段、瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段預(yù)可研獲國家發(fā)改委批復(fù)。武駿特種玻璃制品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，瀘州新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、四川合辰實(shí)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目開工建設(shè)。

要素保障持續(xù)有力。全年投資到位資金1204億元，增長31.2%。民間投資881.9億元，增長32.4%。爭取各類用地指標(biāo)2.9萬畝。關(guān)口110千伏、瀘縣220千伏等一批輸變電工程建成投運(yùn)。工業(yè)用電量39.5億千瓦時(shí)、增長4.2%，工業(yè)用氣量12.6億立方米、增長10%，成品油供應(yīng)量48.1萬噸、增長13.1%。

搶抓機(jī)遇成效明顯。主動(dòng)對(duì)接國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，被列為全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)，一批重大項(xiàng)目列入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。利用全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等政策機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目、資金支持。儲(chǔ)備重大項(xiàng)目480個(gè)、總投資9000億元。

四、完善城鎮(zhèn)體系，區(qū)域中心城市建設(shè)步伐加快

一年來，我們圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)44.8%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資192.6億元、增長47.1%;建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值518.9億元、增長27.3%。

中心城區(qū)功能品質(zhì)進(jìn)一步提升。啟動(dòng)“兩江新城”規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資74.3億元。沱江六橋、忠山隧道、云龍機(jī)場快速通道等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，改造完成立體交通3處，建成人行天橋5座。城東、城南等污水處理廠及截污干管工程有序推進(jìn)，新建、改造供水管網(wǎng)25公里。“兩江四岸”整治工程完成長江現(xiàn)代城段和沱江濱江路景觀改造。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)113.2平方公里、人口達(dá)116.6萬人。成功創(chuàng)建國家園林城市。

縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。瀘縣、合江、敘永、古藺四個(gè)縣城實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資66.1億元，建成區(qū)面積增加3.4平方公里，人口增加3.5萬人。全市新增國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)13個(gè)、省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”示范鎮(zhèn)10個(gè)、中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)3個(gè)。

爭取國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)取得成功。積極探索試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案》。全面放開落戶限制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口20__8人落戶城鎮(zhèn)。5個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，改設(shè)或增設(shè)街道辦事處5個(gè)。我市成為全省唯一的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地級(jí)市。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力有效激發(fā)

一年來，我們堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┝?2項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。

政府職能加快轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，市政府工作部門由33個(gè)調(diào)整為32個(gè)。調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)131項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)23項(xiàng)。全面推行“兩集中三到位一杜絕”，辦結(jié)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)175萬件。在全國率先啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。在全省率先開展工商登記“先照后證”試點(diǎn)，新增各類市場主體2.8萬戶、各類企業(yè)5200戶，分別增長21.7%和85.7%。

經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)瀘天化集團(tuán)改革工作，華西證券有限責(zé)任公司改制為股份有限公司，興瀘水務(wù)集團(tuán)啟動(dòng)股份制改造工作。市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股進(jìn)展順利，四川中國白酒產(chǎn)品交易中心申請(qǐng)第三方支付牌照工作有序推進(jìn)，啟動(dòng)了納溪、瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理制度建設(shè)，調(diào)整市區(qū)財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)稅收屬地征管。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作基本完成。

創(chuàng)新能力加快提升。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，瀘州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建成省級(jí)科技企業(yè)孵化器，國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過資質(zhì)認(rèn)定和授權(quán)，四川省高性能液壓件工程技術(shù)研究中心啟動(dòng)建設(shè)。設(shè)立科研專項(xiàng)資金4000萬元，與科研院校開展合作項(xiàng)目249個(gè)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，轉(zhuǎn)化重大科技成果52項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值100億元、增長18%。我市成功創(chuàng)建為全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

六、擴(kuò)大開放合作，區(qū)域競爭力不斷增強(qiáng)

一年來，我們堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，開放空間有效拓展，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

開放水平進(jìn)一步提升。成功承辦“20__中國國際酒業(yè)博覽會(huì)”，12個(gè)國家和地區(qū)的420多家企業(yè)參展，成交金額128.2億元。“中國國際酒業(yè)博覽會(huì)”落戶瀘州。我市成為第__屆西博會(huì)主題市。成功舉辦“四川(瀘州)-法國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國際合作交流會(huì)”。與新加坡開放合作三年規(guī)劃加快落實(shí)，與杭州國際城研中心等單位的戰(zhàn)略合作不斷深化。全市實(shí)際到位外資增長19.1%，進(jìn)出口總額增長21.7%。

招商引資取得實(shí)效。全市新履約市外國內(nèi)項(xiàng)目679個(gè)，投資總額1128.3億元。積極參加“中外知名企業(yè)四川行”、“萬企出國門”、科博會(huì)等活動(dòng)，成功舉辦“兩江新城”推介會(huì)、中國酒城·瀘州投資說明會(huì)。新引進(jìn)投資10億元以上的項(xiàng)目20個(gè)。

區(qū)域合作不斷深化。加強(qiáng)長江沿岸城市交流合作，與南京市政府、上海國際港務(wù)集團(tuán)簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極推動(dòng)赤水河區(qū)域合作發(fā)展，與遵義、畢節(jié)、昭通等市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。實(shí)施對(duì)口援建甘孜州稻城縣、鄉(xiāng)城縣，雅安市寶興縣項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.1億元。

七、持續(xù)改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一年來，我們始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

民生工程有力推進(jìn)。全市民生支出196億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39956人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度。開展法律援助23447人次。開工建設(shè)保障性住房6985套，啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造26191套、農(nóng)村危房改造14405戶。整治“三無院落”113個(gè)。新改建農(nóng)村公路973.1公里。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1868戶。深入推進(jìn)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，幫助7.6萬人脫貧解困。解決了農(nóng)村30.5萬人飲水安全問題和12.9萬戶用電難問題，全面消除了“無電校”和“無電戶”。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校16所，新建公辦幼兒園19所，“上學(xué)難、入園貴、大班額”等問題得到進(jìn)一步化解，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，出臺(tái)政策解決了農(nóng)村偏遠(yuǎn)教師生活補(bǔ)貼問題。川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。瀘州醫(yī)學(xué)院更名四川醫(yī)科大學(xué)通過教育部高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，西南醫(yī)療康健中心、市人民醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，市婦幼保健院強(qiáng)化了臨床支撐。9家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推進(jìn)。在敘永縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了全民免費(fèi)預(yù)防保健試點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，審批6636例。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，話劇《蔣兆和》在北京、成都等地成功演出，《天賜瀘州》首次公演，4個(gè)區(qū)(縣)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，瀘縣創(chuàng)建為全國文化先進(jìn)縣。奧林匹克體育公園建成投用。參加省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)奪得44枚金牌，居全省第三名，創(chuàng)歷史新高。

生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)能減排，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減1.5%、1.8%、24%、28%，大氣可吸入顆粒物(pm10)下降5.1%。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，在全省率先出臺(tái)最嚴(yán)格的水資源管理制度。瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)加快推進(jìn)。投入資金6574萬元，實(shí)施赤水河流域?yàn)o州段環(huán)境綜合整治。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠26個(gè)。治理水土流失面積107.5平方公里，完成營造林48萬畝，鞏固退耕還林61.5萬畝。

社會(huì)保持安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，我市成為全省未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的兩個(gè)市之一。落實(shí)了食品安全“五級(jí)監(jiān)管”制度，食品藥品安全監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化。集中開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭暨社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，破獲各類刑事案件7534起。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，中心城區(qū)“天網(wǎng)”三期工程建成投用。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，調(diào)解各類矛盾糾紛16485件，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定。

國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)。拓展雙擁共建領(lǐng)域，海軍592艦被命名為“瀘州艦”。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、外事、僑務(wù)、消防、保密、檔案、氣象、地方志等工作取得了新成績。

各位代表，過去一年，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入查找“四風(fēng)”突出問題，扎實(shí)開展“9+1”專項(xiàng)整治，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少14.8%。認(rèn)真落實(shí)依法治市工作規(guī)劃，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其會(huì)的各項(xiàng)決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案376件、辦結(jié)率100%。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，調(diào)整完善市政府法律顧問團(tuán)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和“三重一大”民主決策制度。深化政務(wù)公開，建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)，網(wǎng)上公開運(yùn)行行政權(quán)力事項(xiàng)近3萬件。全面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)和政府采購電子化。“12345”市長熱線受理群眾有效來電2.9萬件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲查處了政府系統(tǒng)195起違紀(jì)案件，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)！

各位代表，過去一年，成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向給予我們監(jiān)督支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐瀘部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士，向全市人民，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，總結(jié)過去一年的工作，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的雙重任務(wù)仍然艱巨。白酒、化工、能源、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還處于深度調(diào)整期;現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但總量偏小，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不明顯。二是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還需加快推進(jìn)，妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破除。三是關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、扶貧、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面，還存在不少問題。四是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些政府工作人員“庸懶散浮拖軟”和“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”等不良現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，依法行政、廉潔從政等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有力措施積極解決。

20__年工作安排

今年是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)作為穩(wěn)增長，以創(chuàng)先爭優(yōu)的志氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、開拓創(chuàng)新的銳氣，搶抓國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作基調(diào)，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”的工作主題，向改革要?jiǎng)恿?、向開放要活力、向創(chuàng)新要效益，把規(guī)劃變?yōu)樾袆?dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，加快建設(shè)全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐，加快建設(shè)長江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市，奮力開創(chuàng)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比20__年(下同)增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均純收入增長11%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快調(diào)整優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場，支持瀘州老窖、郎酒等優(yōu)勢(shì)酒類企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，擴(kuò)大市場份額;加大對(duì)“小巨人”企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)中小微酒類企業(yè)整合壯大。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，高粱種植面積穩(wěn)定在70萬畝，打造“瀘州釀”區(qū)域品牌。有序推進(jìn)瀘州老窖“一園三基地”、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮國家酒檢中心等功能平臺(tái)的作用，確保國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、示范點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖、高效林竹、綠色蔬菜、精品果業(yè)等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，耕地保有量達(dá)到38.4萬公頃以上。確保糧食總產(chǎn)量達(dá)195萬噸以上，優(yōu)質(zhì)稻面積穩(wěn)定在180萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)水果面積分別達(dá)到100萬畝以上;肉類總產(chǎn)量達(dá)到36.2萬噸以上。新建現(xiàn)代林業(yè)基地20萬畝。提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平2個(gè)百分點(diǎn)。新增市級(jí)龍頭企業(yè)15家，創(chuàng)建國家農(nóng)民合作社示范社8個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場40個(gè)。開工建設(shè)瀘縣三星橋水庫等抗旱水源工程，加快推進(jìn)敘永納坪、古藺朝門煙區(qū)水源工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。大力推進(jìn)化工、能源、機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保煤制氣一期、年產(chǎn)15萬噸潤滑油加氫等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。支持中海瀝青提升煉油產(chǎn)能，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。開工建設(shè)中海石油氣電集團(tuán)生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目，確保北辰電力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)西部智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)園、航天瀘州工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦。完成長起、邦立重機(jī)、長江機(jī)械一期項(xiàng)目搬遷，確保瀘州長江機(jī)械有限公司“智能工廠”建成投產(chǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)步長生物制藥及新藥產(chǎn)業(yè)化基地、瀘州食品藥品檢測中心、瀘州醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心、秦巴gap研究中心等項(xiàng)目，辦好“20__年中國醫(yī)藥企業(yè)家年會(huì)”。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)華潤購物中心、海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園一期、萬誠國際紅星美凱龍商城、步步高購物中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)瀘州臨港物流園，建成進(jìn)出口商品展示交易中心，啟動(dòng)跨境電商工作。辦好“第三屆中國(瀘州)西南商品博覽會(huì)”、迎春購物月等活動(dòng)。推動(dòng)“鄰家壹佰”智慧社區(qū)超市建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)工作。積極籌建瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行，完成瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。積極引進(jìn)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持瀘州市商業(yè)銀行在成都設(shè)立辦事處，推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市，加快證券、保險(xiǎn)、債券業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作，開展旅游營銷，著力打造“醉游中國”白酒金三角旅游線、“長征豐碑”紅色旅游線，力爭龍橋文化生態(tài)園、堯壩古鎮(zhèn)、花田酒地創(chuàng)建為國家4a級(jí)景區(qū)。大力培育健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加快建設(shè)“三大園區(qū)”。瀘州長開區(qū)突出港口功能完善和區(qū)域物流合作，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極爭創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。瀘州高新區(qū)突出項(xiàng)目帶動(dòng)、開放支撐和體制保障，加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，爭創(chuàng)為國家高新區(qū)。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)突出功能完善和品質(zhì)提升，完成主營業(yè)務(wù)收入300億元以上。

二、提升互聯(lián)互通能力，加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)對(duì)外運(yùn)輸通道，力爭敘古高速公路敘永至古藺縣城段建成通車，推進(jìn)敘宜高速公路瀘州段、瀘渝(g8515)高速公路建設(shè)，做好敘威高速公路項(xiàng)目前期工作;加快建設(shè)敘大鐵路，開工建設(shè)川南城際鐵路瀘州段，力爭隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段開工，積極開展渝昆鐵路、沿江鐵路前期工作;加快建設(shè)瀘州機(jī)場遷建工程;協(xié)調(diào)推進(jìn)長江瀘渝段航道險(xiǎn)灘整治。加快建設(shè)市內(nèi)干線路網(wǎng)，推進(jìn)瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道建設(shè)，改造提升重要產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)道路;新改建通鄉(xiāng)公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交樞紐站主體工程，加快城西客運(yùn)中心站、敘永川瀘西外客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。依托高速公路，優(yōu)化客運(yùn)布局，提升客運(yùn)服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，逐步開行城鄉(xiāng)公交車，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化經(jīng)營。優(yōu)化城市公交體系，促進(jìn)城市緩堵保暢。力爭瀘州機(jī)場開通新航線，旅客吞吐量突破80萬人次。加快建設(shè)瀘州港續(xù)建工程，完善港口集疏運(yùn)體系，集裝箱吞吐量突破38萬標(biāo)箱。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極爭創(chuàng)國家4a、5a級(jí)物流企業(yè)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)“智慧交通”，完成瀘州港綜合信息平臺(tái)一期工程建設(shè)，開發(fā)“智慧交通”手機(jī)app功能，初步形成交通大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)中心。加快建設(shè)“綠色交通”，大力推廣應(yīng)用新能源汽車，加大淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車力度。加快建設(shè)“平安交通”，建成交通運(yùn)輸日常監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心，完善交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)控體系和車輛、船舶gps及3g視頻監(jiān)控功能，確保交通安全。

三、提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設(shè)區(qū)域中心城市

加快中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“有保有壓、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、健康發(fā)展”，推進(jìn)城市建設(shè)。完成“兩江新城”分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。沱江新城完成西南商貿(mào)中心二期、蜀瀘大道四期工程建設(shè)，加快建設(shè)沱江六橋及連接線、川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)、西南醫(yī)療康健中心一期、城西城市綜合體等項(xiàng)目。長江生態(tài)濕地新城建成歡樂派海灘公園，加快建設(shè)麒麟組團(tuán)等項(xiàng)目，啟動(dòng)長江濕地生態(tài)公園一期工程建設(shè)。堅(jiān)持“疏解老城、完善功能、提升品質(zhì)”，改造提升老城區(qū)。完成忠山隧道工程建設(shè)。建成城東、城南污水處理廠及截污干管工程。推進(jìn)枇杷溝歷史文化街區(qū)征收安置、藍(lán)田舊城改造、麻沙橋-學(xué)士山綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保通過第六次“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審。加快建設(shè)“智慧城市”。

推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)四個(gè)縣城提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，推動(dòng)瀘縣、合江與中心城區(qū)一體化發(fā)展，輻射帶動(dòng)敘永、古藺縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力和吸納能力。著力建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范作用?qiáng)的重點(diǎn)集鎮(zhèn)，力爭2—3個(gè)鎮(zhèn)列入全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞“兩線兩點(diǎn)一基地一龍頭”，加快建設(shè)幸福美麗新村，全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造及困難戶、無房戶農(nóng)房建設(shè)。

開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)基金，建立社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度，完善公共服務(wù)體系。探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，促進(jìn)籌資渠道多元化。創(chuàng)新行政管理高效與行政成本降低的管理模式，啟動(dòng)瀘縣撤縣設(shè)區(qū)工作，支持合江加快撤縣設(shè)市進(jìn)程，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。

四、深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加大政府向社會(huì)購買公共服務(wù)力度。實(shí)施事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)瀘天化集團(tuán)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資項(xiàng)目，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)和管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過ppp等方式參與項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工商登記“先照后證”試點(diǎn)。加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理和政府性債務(wù)管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。爭取并做好土地制度綜合改革試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。激活民間資本活力，加強(qiáng)企業(yè)家能力建設(shè)，助推民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施50個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)8戶。培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)科技孵化平臺(tái)建設(shè)，確保瀘州高新區(qū)綜合孵化器建成投運(yùn)，加快醫(yī)藥等專業(yè)孵化器建設(shè)。優(yōu)化提升公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快“川南科技成果與專利技術(shù)實(shí)體交易市場”建設(shè)，啟動(dòng)高端裝備研究院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。實(shí)施“酒城科技英才”計(jì)劃，培養(yǎng)、引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才。實(shí)施質(zhì)量升級(jí)計(jì)劃，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作。

深化對(duì)外開放合作。注重招大引強(qiáng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，立足全球市場，開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈招商，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。瀘州長開區(qū)重點(diǎn)招引一批有實(shí)力的商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造企業(yè)，力爭中國物流城市配送中心、公路貨運(yùn)中心、生產(chǎn)資料流通中心等項(xiàng)目簽約落地。瀘州高新區(qū)重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。深化與沿江港口城市的合作，密切與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的協(xié)作，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)與滇東、黔北地區(qū)的對(duì)接，加快赤水河區(qū)域合作發(fā)展。繼續(xù)深化與新加坡的交流合作。

五、著力保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享

加大民生投入力度。確保公共財(cái)政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善基本養(yǎng)老和社會(huì)救助制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，提高保障水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在敘永縣開展全民免費(fèi)預(yù)防保健試點(diǎn)工作。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。解決農(nóng)村29.7萬人飲水安全問題。開展農(nóng)村集中式飲用水源整治。改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)16072套，新開工保障性住房1940套。推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程建設(shè)，解決農(nóng)村“上網(wǎng)難”問題。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和日常監(jiān)管，提升食品藥品安全監(jiān)管能力。

加大扶貧攻堅(jiān)力度。繼續(xù)以烏蒙山片區(qū)為主戰(zhàn)場，大力開展精準(zhǔn)扶貧，深入推進(jìn)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)扶持56個(gè)貧困村脫貧解困，減少貧困人口7萬人以上。加快貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善敘永、古藺農(nóng)電體制改革，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。開展“扶貧結(jié)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行”等活動(dòng)，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧。

加大生態(tài)建設(shè)力度。鞏固退耕還林成果，實(shí)施新一輪退耕還林、天然林資源保護(hù)工程，加快國家木材戰(zhàn)略林基地建設(shè)。推進(jìn)石漠化綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、土壤污染修復(fù)等工程建設(shè)，治理水土流失面積120平方公里。加快水生態(tài)文明城市建設(shè)，確保通過國家中期評(píng)估。大力整治農(nóng)村環(huán)境污染，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。確保瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠一期建成投用。深入開展大氣、水污染綜合防治，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。

六、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育綜合改革，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，加快中高職銜接和職業(yè)院校集團(tuán)化建設(shè)步伐，推進(jìn)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，開展“醉美瀘州·百姓舞臺(tái)”等文體惠民活動(dòng)。推進(jìn)宋代石刻博物館、文化藝術(shù)中心、白招牌全民健身廣場、廣播電視“戶戶通”、固定電影放映點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)重大疾病防控。加快市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院新院建設(shè)，完成市婦幼保健院二期工程前期工作。人口自然增長率控制在6.6‰以內(nèi)。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)。做好雙擁、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、人防、地方志等工作。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化煤礦和非煤礦山、消防、?；贰⒐矆鏊戎攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建成1個(gè)國家級(jí)、8個(gè)省級(jí)安全社區(qū)，新建一批省級(jí)、市級(jí)安全文化示范企業(yè)。動(dòng)態(tài)排查治理安全隱患，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村(居)民自治作用。健全維護(hù)群眾權(quán)益和化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化和行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，依法規(guī)范信訪秩序。深化社會(huì)治安專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，健全立體化防控體系，促進(jìn)社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)向好。強(qiáng)化信息研判和動(dòng)態(tài)預(yù)警防范，提高維穩(wěn)處突水平。啟動(dòng)戒毒康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管理。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。全面落實(shí)依法治市工作規(guī)劃，完善社會(huì)普法教育機(jī)制，扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。

七、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

依法全面履行政府職能。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立并向社會(huì)公布政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化行政審批制度改革，全面清理、取消非行政許可審批事項(xiàng)。規(guī)范前置審批和中介服務(wù)事項(xiàng)，制定投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)前置要件目錄，取消無法定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺(tái)一體化管理。

健全依法決策機(jī)制。完善《重大行政決策程序規(guī)定》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。在全市行政機(jī)關(guān)全面推行法律顧問制度。建立行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。積極推行綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推行行政復(fù)議委員會(huì)制度。健全完善城管執(zhí)法體制，推進(jìn)執(zhí)法事權(quán)重心下移，全面推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán)，向社會(huì)公開發(fā)布裁量標(biāo)準(zhǔn)。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。

強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行市人大的決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，切實(shí)做好建議提案辦理工作。自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)處理群眾合法合理訴求。全面推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，建立全市行政規(guī)范性文件查詢檢索系統(tǒng)。強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、公共資源轉(zhuǎn)讓、政府投資、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，持續(xù)治理“四風(fēng)”、“三不”、“庸懶散浮拖軟”等不良現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制。加強(qiáng)廉政宣傳教育，強(qiáng)化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政。建立行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查辦腐敗案件。

各位代表，新的一年，新的征程。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好今年政府各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為瀘州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗！

瀘州市政府