深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（十五篇）

篇一 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告6550字

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，縣委組織部自2023年4月中旬以來，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在分析檢查階段，組織部通過深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因，認真研究提出了整改措施?，F(xiàn)就部領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，提出如下分析檢查報告。

一、總結(jié)成績，以科學(xué)發(fā)展觀審視過去

近三年來，縣委組織部在市委組織部的精心指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，以“日常工作求規(guī)范、重點工作創(chuàng)特色、難點工作尋突破”為目標(biāo)，全面推進基層組織建設(shè)、干部人事制度改革、人才隊伍建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)，不斷提高組織工作整體水平，為推進_____縣大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧_____縣，早日實現(xiàn)“兩個一”的奮斗目標(biāo)提供了堅強有力的組織保障和人才支持?？偨Y(jié)這幾年組織工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，主要有以下幾個特點：

一是服務(wù)大局更加主動?？h委組織部自覺把組織工作放在全縣工作大局中來謀劃，緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮職能作用。無論是抗雪救災(zāi)、抗洪救災(zāi)，還是抗震救災(zāi)；無論是信訪維穩(wěn)、保障民生，還是重點工程，組織部都主動響應(yīng)縣委號召，全力動員各級黨組織和廣大黨員干部積極參與、奮勇爭先，較好的發(fā)揮了組織部門組織動員、組織保障和模范帶頭作用。同時，大力開展黨建學(xué)教主題活動。近幾年來，開展了三個批次的先進性教育活動，今年又將開展兩個批次的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

二是干部工作逐步規(guī)范。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)政策，堅持“三個不吃虧”和“三個有”的用人理念，進一步端正選人用人導(dǎo)向，注重在一線考察、培養(yǎng)、使用干部。創(chuàng)新選任機制，積極穩(wěn)妥推進領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，堅持對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度考核，并注重考核結(jié)果的運用，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到改善，整體功能進一步增強。近三年來共提拔干部名，交流干部名。圓滿完成了2023、2023的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和縣政協(xié)換屆工作。2023年，在全市率先實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全委會票決。全面落實了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，采取邀請名師指點學(xué)、走出家門拜師學(xué)、外派掛職實地學(xué)等方式來培訓(xùn)干部，干部的理論水平和綜合素質(zhì)得到顯著提升。近三年來共邀請人次專家教授到我縣講學(xué)，選送人次到上級黨校學(xué)習(xí)，選派人次到經(jīng)濟發(fā)達地縣掛職學(xué)習(xí)。大力加強干部監(jiān)督管理工作，前移監(jiān)督關(guān)口，干部監(jiān)督“三卡”機制得到上級組織部門的充分肯定，并在全市推廣。建立健全了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的政績考核和干部考核機制，最大限度的激勵干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是基層黨建亮點紛呈。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，一批基層黨組織獲省、市表彰。圓滿完成了全縣村黨支部換屆工作。落實村級組織運轉(zhuǎn)保障機制，落實村干部激勵保障機制，全面推行村干部坐班辦公、農(nóng)村黨員戶掛牌、黨員議事會、承諾評星和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，進一步規(guī)范了農(nóng)村基層組織工作，調(diào)動了農(nóng)村黨員干部的工作積極性。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成個村級組織活動場所建設(shè)。認真做好了發(fā)展黨員工作，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善。以下派黨建工作指導(dǎo)員和企業(yè)發(fā)展服務(wù)員為切入點，大力加強非公企業(yè)黨建工作力度。大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建活動，社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校黨建工作得到進一步加強。黨員教育管理不斷加強，動員組織全縣廣大黨員支援抗震救災(zāi)，自愿繳納“特殊黨費”44.2萬余元。加強遠程教育工作，共建成個遠程教育站點，積極探索“支部+基地+遠教”、“協(xié)會+遠教+基地”的學(xué)用模式，較好地發(fā)揮了遠教站點學(xué)用功能。

四是人才工作有效突破。圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，重點抓好黨政、企業(yè)、鄉(xiāng)土三支人才隊伍建設(shè)。建立了人才培訓(xùn)辦班申報制度，規(guī)范和統(tǒng)籌了人才培訓(xùn)工作，整合了培訓(xùn)資源。積極選派優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派新提任的科級干部到縣信訪局擔(dān)任信訪專員，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與縣委、縣政府重點工作。教育系統(tǒng)繼續(xù)廣泛開展教師校際交流、山區(qū)支教和學(xué)習(xí)鍛煉活動，提高全縣教育人才整體素質(zhì)和資源配置。通過外地掛職、基層鍛煉、異崗鍛煉，各類人才在不同的崗位得到了鍛煉，提高了解決實際問題的能力。通過“三支一扶”、選拔高校畢業(yè)生、選招事業(yè)單位干部等方式，面向基層、事業(yè)單位和社會公開選調(diào)（選招）人才。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原則，積極聘請專家教授來我縣講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)，利用留學(xué)專家歸國服務(wù)團、“千名專家服務(wù)千村百鎮(zhèn)”活動以及重大項目的實施，引進專家、教授來我縣講學(xué)、調(diào)研、指導(dǎo)；各企業(yè)通過外聘多技術(shù)顧問、聘請專家指導(dǎo)等方式，促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也帶動培養(yǎng)了我縣專業(yè)人才。

五是自身活力明顯增強。近幾年來，組織部始終以踐行公道正派，打造“六個組工”、樹立“四可”形象，建設(shè)“三個”之家為目標(biāo)，切實開展以“講學(xué)習(xí)比業(yè)務(wù)、講作風(fēng)比干勁，講團結(jié)比協(xié)作，講奉獻比績效”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、開展“講黨性、重品行、作表率”活動、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等，堅持從嚴要求，從政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、日常行為規(guī)范、工作目標(biāo)考核等方面促提高、強規(guī)范、抓落實，推動組織部門自身建設(shè)上新水平，組工干部隊伍樹新形象。

這幾年的實踐，使我們進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識和理解，對貫徹科學(xué)發(fā)展觀形成了以下四點共識：

一是必須樹立“服務(wù)大局”的理念，堅持為促進科學(xué)發(fā)展提供組織保證。組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，擔(dān)負著為各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域配置組織資源，為黨的政治路線提供組織保證的重大使命。組織部門和組工干部必須始終注重樹立大局意識，在推進組織工作創(chuàng)新過程中，找準(zhǔn)與中心工作的結(jié)合點，高度對接、深度融合；必須緊緊圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展來審視和謀劃組織工作，真正做到組織工作的目標(biāo)始終著眼于科學(xué)發(fā)展、措施始終服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、成效始終用科學(xué)發(fā)展來檢驗，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

二是必須樹立“以人為本”的理念，堅持廣大黨員干部和人民群眾在科學(xué)發(fā)展中的主體地位。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是組織工作的基本價值取向。組織部門和組工干部要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為組織工作的根本出發(fā)點和落腳點，把組織工作放在實現(xiàn)廣大群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗。不僅要通過夯實組織基礎(chǔ)、配好領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔優(yōu)秀人才來造福百姓；還要針對人民群眾日益增強的政治訴求，更好地尊重民意、集中民智，進一步推進組織工作公開透明，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，通過廣大人民群眾的支持、參與和監(jiān)督來推動組織工作科學(xué)發(fā)展。

三是必須樹立“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的理念，堅持組織工作的整體協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是組織工作的應(yīng)有之義。組織部門和組工干部一定要堅持全面協(xié)調(diào)，對牽頭的工作切實負責(zé)，注重發(fā)揮其他相關(guān)單位部門的作用，對配合的工作主動參與、工作到位，在協(xié)調(diào)配合中形成工作合力；必須著眼當(dāng)前，立足長遠，主動分析和把握發(fā)展的總體趨勢，不斷探索和遵循客觀規(guī)律，切實提高組織工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性，重視組織工作思路、做法、政策的連貫性和繼承性。

四是必須樹立“統(tǒng)籌兼顧”的理念，堅持各項工作的重點帶動、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是組織工作的基本經(jīng)驗。組織部門和組工干部要正確認識和妥善處理組織工作中的重大關(guān)系，堅持黨建、干部和人才工作三個輪子一起轉(zhuǎn)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)四大建設(shè)一起抓；堅持干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵保障等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等一起抓；堅持農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各個領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)全面推進；堅持加強組織部門自身建設(shè)與推進組織工作有機統(tǒng)一，從而更加有力地促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

二、找準(zhǔn)問題，以科學(xué)發(fā)展觀研究現(xiàn)在

盡管近年來的工作取得了一些成績，但是，與科學(xué)發(fā)展觀對組織工作提出的新要求相比，與推進_____縣大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧_____縣，早日實現(xiàn)“兩個一”的奮斗目標(biāo)相比，與人民群眾的新期盼相比，還存在許多問題和不足。從組織部部領(lǐng)導(dǎo)班子看，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上主要存在四個方面不適應(yīng)、不符合的問題。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的程度需要進一步提高。面對經(jīng)濟社會快速變革的新形勢，我們的思想認識還不能完全適應(yīng)和符合科學(xué)發(fā)展的要求。求穩(wěn)怕亂的思想，不僅體現(xiàn)在選人用人上，也體現(xiàn)在推進改革的力度上，往往習(xí)慣于先看上面是否講過、別人是否做過，敢為人先的膽識和搶抓機遇的意識不夠強烈。對一些困擾組織工作的難題，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、干部培養(yǎng)缺乏針對性和計劃性等，以改革創(chuàng)新精神加以研究解決不夠，還沒有取得突破性的進展。組織工作尤其是干部工作，神秘化、封閉性的思想方法和工作方式還沒有完全消除，現(xiàn)代化手段和方法運用還不夠充分。

二是組織系統(tǒng)服務(wù)大局的水平需要進一步提升。雖然圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性逐步增強，但是對經(jīng)濟社會發(fā)展的一些新變化，有時理解不夠深、研究不夠透、跟進不夠快，有時從部門角度、條線角度考慮比較多，站在全局高度為縣委出謀劃策，還顯得不夠主動、不夠超前，解決熱點難點問題的點子和辦法還不夠多，組織工作的保障作用還不夠及時有力，“組織部門出生產(chǎn)力”的理念還沒有很好地體現(xiàn)。比如，如何加強干部隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；如何加強三類人才隊伍建設(shè)，集聚科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新活力；如何加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨建新格局，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展；如何加強“兩新”黨建工作，服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展等等。在這些重要問題上，我們的探索還不夠深入，新辦法新舉措還不夠多，需要進一步加強和改進。

三是組織工作科學(xué)發(fā)展的力度需要進一步加大。雖然制訂出臺并認真實施了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核機制，但是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系還顯得比較單薄，導(dǎo)向作用還不夠鮮明，有待進一步完善。雖然建立“互聯(lián)共建”、“政治生日”等制度，但是黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的舉措還比較單一，有待進一步充實。雖然人才政策優(yōu)惠力度很大，但是相關(guān)政策還有待配套完善，人才工作對推動_____縣經(jīng)濟提升所起的作用有待進一步提高等等。這些問題的存在都表明，組織工作還沒有完全把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化到具體實踐中。

四是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層的成效需要進一步增強。領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時忙于日常事務(wù)多，深入基層、深入群眾調(diào)查研究比較少，往往局限于在機關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部中開座談會研究問題，有時下基層，也是聽領(lǐng)導(dǎo)同志匯報多，與普通干部群眾面對面交流少，問計于民不夠，這些工作狀況使得對下情把握不夠準(zhǔn)確，出臺政策、指導(dǎo)工作的針對性不夠強，對基層創(chuàng)造的經(jīng)驗做法、涌現(xiàn)出來的先進典型，及時總結(jié)推廣不夠。同時，在抓工作落實方面，力度還不夠大，對基層工作的督促檢查不夠，缺乏一抓到底的精神和舉措。

深刻分析產(chǎn)生這些問題的根源，從部領(lǐng)導(dǎo)班子自身來檢查，主要原因有以下三個方面。

一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還不夠深入，工作理念創(chuàng)新滯后于形勢發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀博大精深、內(nèi)涵豐富，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，需作長期不懈努力。當(dāng)前，雖然班子成員能夠自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)學(xué)習(xí)讀本，但思想認識上還存在著一定的差距，因而學(xué)習(xí)貫徹的自覺程度、主動程度、深入程度還不夠強，缺乏緊迫性和危機感，沒有用鍥而不舍的精神來主動鉆研和謀劃。對以人為本的核心要求、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求以及統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠熟練。

二是對全縣大局的認識把握還不夠深刻，能力建設(shè)不能完全適應(yīng)發(fā)展需要。由于忙于日常事務(wù)，對組工干部的培訓(xùn)重視不夠，特別是部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)較少，部領(lǐng)導(dǎo)班子對如何根據(jù)工作要求和自身需要，有針對性地進行理論武裝和知識更新，還沒有給予足夠重視，還沒有把自身建設(shè)上升到提高領(lǐng)導(dǎo)能力、完成工作使命的高度來對待和堅持，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子自我完善、自我提高的動態(tài)機制還有待進一步形成，這些都導(dǎo)致部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識結(jié)構(gòu)、工作方法、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的需要。有時還是從傳統(tǒng)思維、部門角度出發(fā)，用老方法來想問題、定政策、辦事情。

三是服務(wù)基層的工作作風(fēng)還不夠扎實，群眾路線沒有完全體現(xiàn)在組織工作中。部領(lǐng)導(dǎo)班子雖然始終強調(diào)要服務(wù)基層、服務(wù)群眾，但在實際工作中，宗旨意識、群眾觀念的體現(xiàn)與組織工作的具體實踐結(jié)合得還不夠緊密，班子成員與黨員、干部、人才、群眾的聯(lián)系不夠廣泛、不夠密切，對他們提出的追求和期盼，了解還不夠深入，因地制宜、創(chuàng)造性地解決問題的舉措還不夠有力，習(xí)慣于按部就班、就事論事。

三、理清思路，以科學(xué)發(fā)展觀謀劃未來

通過學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，部領(lǐng)導(dǎo)班子研究提出，當(dāng)前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，以“推進科學(xué)發(fā)展，為加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣提供組織保證”為目標(biāo)，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，銳意改革創(chuàng)新，提高選人用人滿意度和組織工作公信度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。突出抓好以下幾個方面：

一是抓思想建設(shè)，不斷提高政治覺悟和工作水平。深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)十七大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，注意把學(xué)習(xí)理論原著同學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)干部選拔任用、基層黨建等組織工作業(yè)務(wù)結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、金融知識、法律知識和歷史知識結(jié)合起來，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。改進學(xué)習(xí)方法，把分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)的自覺性、計劃性和系統(tǒng)性。注重學(xué)習(xí)效果，發(fā)揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，努力把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實際工作能力。著力改造主觀世界，堅定理想信念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三是抓組織建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍活力。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格程序，拓寬視野和渠道，選準(zhǔn)、用好干部，嚴查用人上的不正之風(fēng)。進一步深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，大膽啟用一批實績突出、敢負責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部。加大“機關(guān)、基層”之間干部交流力度，選派縣直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，選派基層干部到縣直機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。加大對從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批和資金管理等重要崗位和在同一部門、同一崗位任職時間較長的干部交流。進一步抓好干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作，爭取5年內(nèi)對全縣干部全部輪訓(xùn)一次，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，實施好大規(guī)模黨員干部培訓(xùn)，增強農(nóng)村基層黨組織的“雙帶雙強”型黨員培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推介基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的各類典型。

四是抓機制建設(shè)，切實加強薄弱環(huán)節(jié)。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立黨建聯(lián)絡(luò)工作機制，不斷鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作成果，抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)、“兩新”組織黨組織組建工作，提高覆蓋率。認真落實村干部激勵保障機制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好村級組織活動場所建設(shè)。加強和改進流動黨員管理服務(wù)工作，突出抓好下崗失業(yè)職工黨員、困難黨員的幫扶工作。繼續(xù)完善黨建幫扶工作，按照“堅持、統(tǒng)籌、提升”的總體思路，集中辦好在全縣有帶動力、在全市有影響力的新農(nóng)村建設(shè)黨建幫扶點。進一步深化“結(jié)對共建、互幫互助”主題實踐活動。

五是抓制度建設(shè)，進一步規(guī)范組織工作。認真落實干部任免票決制，進一步規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。建立健全試用期干部考核、干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，研究制定加強對新提拔干部實績考核的辦法，切實加強對干部的監(jiān)督管理。修改完善政績考核方案，科學(xué)運用考核結(jié)果，切實發(fā)揮政績考核的激勵和導(dǎo)向作用。認真抓好發(fā)展黨員工作。以“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動和“萬名組織部長下基層”活動為契機，建立組工干部到信訪部門值班制度，每名組工干部聯(lián)系一個村（社區(qū)）、一名黨員、一名干部、一名人才、一個企業(yè)，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。堅持民主集中制，進一步提高決策民主化、科學(xué)化水平，班子成員做到相互理解、相互支持、相互替補，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作順利開展。

篇二 縣旅游局深入學(xué)習(xí)科學(xué)實踐活動調(diào)研報告3450字

縣旅游局深入學(xué)習(xí)科學(xué)實踐活動調(diào)研報告

景寧縣是省委書記趙洪祝工作聯(lián)系點，省委專門出臺對景寧的扶持政策，該縣上下深受鼓舞，以感恩回報之情投入“借勢趕超”工作中?？h委縣府把發(fā)展旅游業(yè)作為我縣長期發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極培育，出臺扶持政策，全縣旅游系統(tǒng)以更加積極的心態(tài)投入這場“大景區(qū)，大配套，大服務(wù)”的建設(shè)事業(yè)中。縣旅游局把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，作為推進旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越的難得歷史機遇，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進，緊扣活動主題，在全縣以“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，奮力借勢趕超，實現(xiàn)三大目標(biāo)”為實踐總載體指導(dǎo)下，提出旅游系統(tǒng)的實踐載體，即“以提高執(zhí)行力為著眼點，主動接軌長三角前沿高地，共謀原生態(tài)旅游發(fā)展思路”，精心部署實施，勇于探索創(chuàng)新。在調(diào)研摸底階段，旅游局班子走進景區(qū)，創(chuàng)建4a，做優(yōu)服務(wù)，深化學(xué)習(xí)實踐活動。在調(diào)研環(huán)節(jié)上，建立了“五個一”的機制：要求每名班子成員選準(zhǔn)一個課題，集中一周時間深入基層調(diào)研（實際前后共半月余），撰寫一份科學(xué)發(fā)展建議書，形成一份高質(zhì)量的調(diào)研報告，開展“一點一策抓落實”活動，蹲點調(diào)研工作取得了明顯成效?，F(xiàn)報告如下。

一、調(diào)研基本情況

在學(xué)習(xí)實踐活動中，旅游局認真學(xué)習(xí)、貫徹落實___關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要精神和縣委的學(xué)習(xí)部署，把黨的要求轉(zhuǎn)化成推動旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路、推進學(xué)習(xí)實踐活動的具體措施。局班子成員結(jié)合今年旅游重點工作任務(wù)分頭在大均鄉(xiāng)、大漈鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)和行業(yè)企業(yè)蹲點調(diào)研，牢牢把握學(xué)習(xí)實踐層面的特點和本地實際，針對旅游工作特點，落實規(guī)定動作，創(chuàng)新特色實踐，以學(xué)習(xí)實踐活動的成效創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績。

在大均，嚴偉華局長親自帶隊，班子成員葉長過、藍利明、潘利海集體蹲點，陪同省市旅游局領(lǐng)導(dǎo)和專家以及策劃設(shè)計人員，深入村鄉(xiāng)各點，對照大均景區(qū)創(chuàng)國家4a旅游區(qū)的目標(biāo)，多次多層面召開座談會，認真研究，仔細謀劃，拿出大均創(chuàng)4a策劃思路，舉行了思路論證會。

在大漈，嚴偉華局長和葉長過副局長與大漈管委會領(lǐng)導(dǎo)多次陪同省市旅游局、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)和專家調(diào)研，確定大漈創(chuàng)4a基本思路方案，明確建設(shè)工程項目。

在渤海，嚴偉華局長和徐建林、潘利海等班子成員會同渤海鎮(zhèn)干部，認真研究爐西峽景區(qū)開發(fā)工作方案，創(chuàng)新思路，加快建設(shè)步伐。

在縣城，嚴偉華局長與徐建林、藍利明等班子成員在旅行社、酒店等旅游企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)排憂解難，理順經(jīng)營路子，指明發(fā)展方向。

在蹲點過程中，共召開座談會、策劃會、論證會、調(diào)解會8個，學(xué)習(xí)心得體會、案例分析和調(diào)研報告1，征集各類點子形成三個策劃思路——大均、大漈創(chuàng)4a策劃設(shè)計思路和景寧旅游對外營銷方案，化解企業(yè)經(jīng)營難題和糾紛多個（具體尚未統(tǒng)計），提升酒店經(jīng)營管理，審評二星級酒店二家、申報三星級一家。

二、蹲點調(diào)研體會

1、高起點謀劃，以提高執(zhí)行力為著眼點，籌劃旅游建設(shè)工作

景寧旅游六要素不全，旅游服務(wù)品質(zhì)差，主要是接待能力差，沒有大景區(qū)，沒有高速路，沒有高檔賓館，沒有景區(qū)購物場所。其中沒有大景區(qū)是關(guān)鍵點。近幾年來縣里制定年度目標(biāo)時，就把突破大景區(qū)建設(shè)作為全年工作的重中之重。但受金融危機影響，已經(jīng)招定的投資商暫緩?fù)顿Y，大景區(qū)的突破工作進度嚴重受制約。在此情況下，縣委縣政府審時度勢，于20__年8月28日召開縣委常委會，以超前的眼光決定由政府出資20__萬元作為旅游景區(qū)建設(shè)資本金，強行啟動三大景區(qū)建設(shè)。因此大景區(qū)建設(shè)成為20__年旅游工作的重中之重。為高起點謀劃景區(qū)建設(shè)，縣旅游局策劃了由經(jīng)營豐富業(yè)績突出的浙大安地建筑設(shè)計有限公司負責(zé)實施大漈、大均創(chuàng)4a旅游區(qū)的策劃設(shè)計工作。為提高工作質(zhì)量，按照要求實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，縣旅游局黨組在學(xué)習(xí)實踐主題活動集中學(xué)習(xí)時，提出以提高執(zhí)行力為學(xué)習(xí)載體，要求全體干部以學(xué)習(xí)實踐活動為提高自身素質(zhì)的良好時機，勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，自始至終不斷解放思想、更新觀念，將所學(xué)所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，著力提升黨員干部在工作中的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力、融和力和組織力，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，著力提升干部職工的工作能力和服務(wù)水平，盡快形成旅游事業(yè)發(fā)展的新格局。

2、高標(biāo)準(zhǔn)定位，主動接軌長三角前沿地，籌劃旅游營銷工作

在蹲點調(diào)研中我們形成這樣的旅游營銷思路：按照長三角旅游休閑目的地市場定位，創(chuàng)新營銷理念，立足本省，主攻華東，面向全國，拓展海外，加強目的地的整體營銷，通過整體形象吸引游客。

近年來，景寧縣成功舉辦中國畬鄉(xiāng)“三月三”節(jié)慶活動，整體形象不斷提升，20__年與臺灣民族互動聯(lián)歡，周華健、高勝美等國際知名歌手蒞景演出，中央級新聞媒體與港澳臺媒體積極參與進來，媒體和網(wǎng)絡(luò)形成宣傳熱潮。景寧縣積極組織旅游企業(yè)參與省市旅游主管部門組織的旅游促銷活動，外出旅游宣傳營銷，推銷畬鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。在宣傳展銷中，動態(tài)演示畬鄉(xiāng)風(fēng)情，達到了不同一般的宣傳效果。同時去年以來旅游網(wǎng)改版上線，資訊更豐富，版面富有特色，網(wǎng)站營銷更出眾，網(wǎng)站與中國旅游新聞網(wǎng)、中國旅游114、山水旅游黃頁、浙江旅游網(wǎng)、中國生態(tài)之旅、麗水旅游網(wǎng)、千島湖旅游網(wǎng)等十多個大型網(wǎng)站鏈接，并且加入了百度、谷歌、騰訊、雅虎等十多個強勢搜索網(wǎng)站，在擴大中國畬鄉(xiāng)旅游知名度和美譽度，提高營銷成本效益，不斷擴大游客市場上走出了新步伐。為此我們確定將于今年適當(dāng)時候，針對長三角，包裝形象，組團外出，全面營銷。

3、高質(zhì)量推進，民主共決策破難立新政，實施旅游科學(xué)發(fā)展

在高質(zhì)量推進學(xué)習(xí)實踐活動的同時高質(zhì)量推進項目建設(shè)，做到學(xué)習(xí)提高和工作實踐“兩不誤，兩促進”。圍繞建設(shè)“大景區(qū)、大服務(wù)、大配套”，著力解決景寧旅游六要素不全，旅游服務(wù)品質(zhì)差等問題，旅游局民主決策，破難新政，既加強內(nèi)部建設(shè)與管理，又高質(zhì)量推進旅游項目建設(shè)工作。在內(nèi)部建設(shè)上，明確政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)，完善學(xué)習(xí)制度，排出學(xué)習(xí)時間計劃表；公務(wù)接待上，完善公務(wù)接待制度，建立公務(wù)接待聯(lián)系單制度，加大干凈干事監(jiān)督力度。對爐西峽景區(qū)項目，工程建設(shè)指揮部統(tǒng)籌兼顧，在推進開工相關(guān)工作的同時，著力做好渤海、九龍在爐西峽口庫周的六個村委、村民代表的思想工作，做到無障礙施工。計劃至年底，一期工程基本完工。對云中大漈風(fēng)景名勝區(qū)項目，在景區(qū)管委會下成立旅游發(fā)展公司，理順機制，全面負責(zé)建設(shè)和創(chuàng)4a工作。對大均創(chuàng)4a景區(qū)項目，縣里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建工作機構(gòu)，認真對待創(chuàng)建工作，策劃十大旅游項目和十大建設(shè)項目。高質(zhì)量推進，把三大景區(qū)做成精品項目，使三大景區(qū)建設(shè)為“一環(huán)二沿三區(qū)”旅游發(fā)展布局打下堅實基礎(chǔ)。

4、加強學(xué)習(xí)交流，加強內(nèi)部管理，形成旅游工作的堅強核心。

當(dāng)前浙江省旅游業(yè)正處于自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級期和國際經(jīng)濟波動期、國內(nèi)調(diào)控緊縮期“三疊加”的關(guān)鍵時期，受此影響，景寧縣旅游膨脹期尚要略為推后些，一些旅游大項目雖已完成了規(guī)劃編制、明確了投資主體，但因土地、資金等要素的制約，不可能一蹴而就，給該縣產(chǎn)業(yè)膨脹升級趕超帶來了許多壓力。因此20__年我縣旅游業(yè)要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。但省委、省政府召開了全省旅游發(fā)展大會，對今后一個時期我省旅游經(jīng)濟強省建設(shè)進行了再動員、再部署，我省旅游業(yè)迎來新一輪大發(fā)展，景寧縣必受其惠。而承擔(dān)重任的旅游局人手少，缺經(jīng)驗，為此，我縣旅游部門必須加強練內(nèi)功，提高工作人員素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)交流，加強內(nèi)部管理，形成旅游工作的堅強核心。

5、促進合力興旅，提高社會合力，形成發(fā)展旅游的環(huán)境氛圍。

旅游工作離不開社會各界支持。為使我縣旅游六要素全面形成，旅游環(huán)境不斷改善，使得今后一二年出現(xiàn)旅游接待“井噴”現(xiàn)象，從而使景寧縣旅游市場繁榮起來。因此必須傾全縣之力在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)投入上給予傾斜；在建設(shè)工程審批程序和環(huán)節(jié)上，實施最簡化；在民族文化建設(shè)上，圍繞旅游發(fā)展需要，營造濃厚的畬族文化氛圍；在城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，其景觀和功能的設(shè)計要圍繞旅游需要，給予充分考慮；賓館住宿、飲食、購物、娛樂、交通等相關(guān)行業(yè)要圍繞旅游提高接待能力和服務(wù)水平；工農(nóng)業(yè)要圍繞畬鄉(xiāng)風(fēng)情和休閑旅游在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、銷售上下氣力去培育。通過一系列扎實的措施，在全縣形成“百業(yè)促旅游”的發(fā)展氛圍，逐步塑造城市基礎(chǔ)設(shè)施景觀化、文化氛圍畬族化、服務(wù)體系配套化、人文環(huán)境親情化的富有特色的現(xiàn)代民族旅游城市形象。

建設(shè)大景區(qū)，完善大配套，形成大產(chǎn)業(yè)，需要全社會的共同努力。希望通過十年左右堅持不懈的努力，使畬鄉(xiāng)景寧旅游逐步成長為麗水旅游的支撐點，浙江旅游的興奮點，長三角旅游的新亮點，成為景寧經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的突出音符，并將引領(lǐng)景寧經(jīng)濟社會大發(fā)展。

篇三 關(guān)于近期深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作進展情況的報告1850字

自_____市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我_____村按照市委、縣委的要求，緊密結(jié)合自身實際，以“堅持科學(xué)發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，以“堅持科學(xué)發(fā)展，圍繞中心，服務(wù)群眾，深化推進新農(nóng)村建設(shè)”為實踐載體，迅速行動，認真謀劃，細心組織，學(xué)習(xí)實踐活動進展順利，態(tài)勢良好，氛圍濃厚，認真貫徹落實黨的十七大精神，借深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的強勁東風(fēng)，把提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)作為一根紅線，貫穿于我們整個新農(nóng)村建設(shè)的始終，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體地位和主力軍的作用，現(xiàn)將近期學(xué)習(xí)實踐活動工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體制和機制

在參加由市委、縣委組織召開的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員會后，我們認真學(xué)習(xí)傳達了市委、縣委通知精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，對活動前期各項準(zhǔn)備工作進行了研究部署。我村成立了關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)、信息綜合匯總等具體事宜。對學(xué)習(xí)實踐活動的工作，進行了明細地分工，明確了各自工作職責(zé)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科學(xué)發(fā)展觀辦公室具體抓，各黨支部書記負責(zé)，層層抓落實的工作機制，為活動的全面啟動提供了良好組織保障。

二、摸清黨員情況，明確基層黨組織現(xiàn)狀

結(jié)合各黨支部和黨員登記信息，對所屬黨支部和黨員隊伍現(xiàn)狀開展了全面細致的調(diào)查摸底。摸清了黨組織和黨員隸屬關(guān)系、數(shù)量和現(xiàn)狀，摸清流動黨員，特別是流入黨員的基本情況和聯(lián)系方式，做到底子清、情況明。具體自我村3月25日召開動員大會以后，村科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織學(xué)習(xí)活動，做到以黨員活動室為陣地，組織黨員干部集中學(xué)：26日召集黨員干部集中學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展關(guān)學(xué)習(xí)讀本》，以“堅持科學(xué)發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，組織黨員干部展開討論，收集意見。以通信聯(lián)系為方式，組織外出黨員干部自覺學(xué)：與_____等在外務(wù)工黨員取得通訊聯(lián)系，向他們提出學(xué)習(xí)要求，并為他們郵寄相關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促他們自覺學(xué)。以年老體弱病殘黨員為對象，送學(xué)上門輔導(dǎo)學(xué)：27日村黨總支副書記_____為我村殘疾黨員_____送去科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料，為他講解科學(xué)發(fā)展理論知識，鼓勵他參與到學(xué)習(xí)中來。通過我村全體黨員干部的努力，實現(xiàn)了我村參學(xué)率達到100%。從而保證了學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。

三、結(jié)合工作實際，制定實施方案

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“堅持科學(xué)發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，組織全村黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約本地本村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及我村黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面問題，努力提升我們基層黨組織的凝聚力和服務(wù)力，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、社會經(jīng)濟促發(fā)展、人民群眾得實惠、學(xué)習(xí)實踐出成績。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀準(zhǔn)備工作期間，采取多種形式，廣泛征求黨員、干部和群眾對開展學(xué)習(xí)實踐活動的意見建議，最后確定實施方案。

四、加大宣傳動員，營造濃厚氛圍

五、突出重點，加強學(xué)習(xí)

我們采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、專題輔導(dǎo)、案例分析、遠程教學(xué)、上門送學(xué)等形式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《___鄧小平___論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展關(guān)學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及《_____市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀百題問答》，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)理論和作學(xué)習(xí)報告。班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。以“堅持科學(xué)發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，深化解放思想大討論活動，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，對關(guān)于本村科學(xué)發(fā)展的主要問題形成共識。學(xué)習(xí)工作從26日開始后，黨員干部開展學(xué)習(xí)積極，于3月27日召開了第一次學(xué)習(xí)會議，會上宣讀了我村關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)計劃，學(xué)習(xí)了《___鄧小平___論科學(xué)發(fā)展》一書，并對以后的學(xué)習(xí)提出具體要求。28日，我村再次組織學(xué)習(xí)討論科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，安排了活動的宣傳工作和負責(zé)人。29日，組織全體黨員干部討論學(xué)習(xí)意見并發(fā)放征求意見表，收集群眾意見。4月1日，召集黨員發(fā)放學(xué)習(xí)資料和文具，督促黨員干部自覺學(xué)。4月6日，召開全體黨員大會總結(jié)前一段時期活動的發(fā)展情況，提出下一步學(xué)習(xí)任務(wù)，制定下一步學(xué)習(xí)計劃，要求黨員必須有6000字的筆記，村兩委干部必須有15000字的筆記，并提出每個黨員必須寫學(xué)習(xí)心得體會。

此項活動開展以來，廣大黨員、干部思想認識有了新的提高，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，我們在今后的活動中將進一步理清思路，推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入發(fā)展。

篇四 衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告10850字

按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《_____管理區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的統(tǒng)一部署要求，衛(wèi)生局黨委在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作實際，緊扣“推進衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的活動主題，扎實有效地開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴格按照活動步驟，認真學(xué)習(xí)，強化理論基礎(chǔ)；廣開言路，真誠聽取意見；調(diào)查研究，認真查擺問題；對照要求，深刻分析原因；理清思路，探求發(fā)展對策，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各項工作，取得了初步成效。

自開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在提高對科學(xué)發(fā)展觀思想認識的基礎(chǔ)上，深入到基層，開展專題大調(diào)研活動，形成了3份調(diào)研報告，召開了3次征求意見會，發(fā)放征求意見表，廣泛征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。同時，局黨委積極開展談心活動，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的存在的問題，對查擺出的問題進行認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展突出問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施。現(xiàn)將分析檢查情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大召開以來，局黨委以十六大、十七大精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持發(fā)展為先，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系建設(shè)，努力構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強行風(fēng)建設(shè)等工作，取得了新的成效。

2、堅持公共衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生保障能力全面提升。近幾年，我局不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生保障能力不斷提高，衛(wèi)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立健全公共衛(wèi)生體系。2003年以來，經(jīng)過多方投資我區(qū)完成了疾控中心業(yè)務(wù)大樓、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓以及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實了6名公共衛(wèi)生專職人員，負責(zé)血防、疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作。已形成以疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急為主的較為完善的公共衛(wèi)生保障體系。二是疾病防控能力明顯增強。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，進一步加強了重大傳染病的監(jiān)測，有效應(yīng)對了非典、人禽流感、霍亂等重大疫情和群體性食物中毒事件，近年來全區(qū)無重大疫情發(fā)生。兒童擴大計劃免疫工作進一步加強，疾控中心預(yù)防接種門診開通了兒童預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平持續(xù)提高。近年來，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強，打擊非法行醫(yī)專項行動力度加大，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場進一步規(guī)范。實施了餐飲經(jīng)營單位量化分級管理，初步建立了餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，食物中毒事件呈下降趨勢。四是婦幼保健水平明顯改善。今年我區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，將醫(yī)療保險范圍擴大到全區(qū)符合計劃生育的參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的孕產(chǎn)婦和新生兒。并重視出生缺陷預(yù)防工作，繼續(xù)對新生兒疾病篩查患者給予醫(yī)療救助。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達96%以上，婦女兒童醫(yī)療保健水平持續(xù)提高。五是衛(wèi)生應(yīng)急處置能力顯著提升。制定了《_____管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等多個衛(wèi)生專項預(yù)案，初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責(zé)、部門協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和較為完善的預(yù)案體系。2023年切實做好了食用含三聚氰胺奶粉患兒篩查救治工作，圓滿完成了手足口病等傳染病疫情應(yīng)急處置工作。

3、堅持醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)籌兼顧，衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。近年來，我局以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有院、村村有室”為重點，加大了以區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃金鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、琴棋鄉(xiāng)衛(wèi)生院將在今年內(nèi)陸續(xù)投入使用。2023年，我局將開展7個村衛(wèi)生室建設(shè)工作。目前已基本形成了較為完整的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療、預(yù)防、保健等較為齊全的衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、堅持醫(yī)療衛(wèi)生的科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。我局黨政堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是大力推進了農(nóng)村衛(wèi)生改革，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。

5、堅持人才隊伍的能力建設(shè)，醫(yī)學(xué)科技水平逐年提升。近年來，局黨委加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的管理能力，建立了培訓(xùn)、配備、制度、監(jiān)督、激勵“五位一體”的班子建設(shè)與管理體系。堅持“公開、公正、公平”原則，出臺衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔、任用工作機制。衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)不斷加強，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不斷提高。全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)進一步加強，醫(yī)學(xué)科技水平逐年提升。

6、堅持醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)不斷改善。一是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理年活動成效顯著，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”的主題，深入開展醫(yī)院管理年活動。強化醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心，加強醫(yī)院質(zhì)量評價，加大醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查力度，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到加強。二是衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得新成效。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》，健全懲防體系。同步推進糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂工作，認真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。精神文明和衛(wèi)生文化建設(shè)深入推進，樹立了以人為本、患者至上的服務(wù)理念。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動形成的共識

局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對科學(xué)發(fā)展觀的認識有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識。

1、提高了對科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認識。在工作中堅持用科學(xué)發(fā)展的思路、科學(xué)發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。把握發(fā)展規(guī)律，按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展理念，關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，讓全區(qū)人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、提高了科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的認識。始終把維護人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務(wù)對象為中心的服務(wù)理念，努力為群眾提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)和誠信。尊重、關(guān)心、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，激勵醫(yī)務(wù)人員更好為社會服務(wù)，用制度來保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員更大的工作積極性。通過政府重視、媒體引導(dǎo)，健全法律法規(guī)，強化健康教育，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)院管理、加強醫(yī)患交流以及加強衛(wèi)生文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系與和諧醫(yī)醫(yī)關(guān)系，樹立相互信任尊重、相互關(guān)心愛護和相互理解包容的新風(fēng)氣，營造良好的關(guān)心患者疾苦、傾聽群眾呼聲、維護行業(yè)榮譽、捍衛(wèi)醫(yī)學(xué)圣潔的行業(yè)新風(fēng)。

3、提高了科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認識。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要和需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手，堅持衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

4、提高了科學(xué)發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認識。在工作中充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在衛(wèi)生服務(wù)中，統(tǒng)籌醫(yī)療與預(yù)防的發(fā)展；在醫(yī)療服務(wù)中，統(tǒng)籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、高新技術(shù)與適宜技術(shù)的發(fā)展等。

三、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題

按照學(xué)習(xí)實踐活動要求，局黨委通過召開征求意見會，書面發(fā)函、個別訪談、設(shè)立意見箱等多種形式，共發(fā)放征求意見表50份，收回42份，廣泛征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、離退休老同志、普通干部職工以及服務(wù)對象對影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。經(jīng)過對所提意見和建議的認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展突出問題，主要包括以下六個方面：

1、衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱。近年來，雖然國家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，受歷史積淀、人才設(shè)備等多方面因素影響，全區(qū)衛(wèi)生資源相對匱乏，衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制不健全，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務(wù)能力有限。醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政投入力度不夠，財政所撥款項絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展資金很少，造成發(fā)展困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，醫(yī)療設(shè)備配置不足、人員整體素質(zhì)不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給水平偏低，不能完全滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。目前我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務(wù)用房問題，村衛(wèi)生室建設(shè)難度更大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)存在著底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。

3、衛(wèi)生隊伍整體水平還不夠高。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員年齡老化，多年來未進新人，現(xiàn)在存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏，人才斷檔的局面。衛(wèi)生人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，領(lǐng)頭作用發(fā)揮不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)能力較弱。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中，高、中級職稱只占9.3%，大專及以上學(xué)歷只占21.9%，有16.4%的衛(wèi)生技術(shù)人員無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷，有37.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質(zhì)。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才的嚴重匱乏，已經(jīng)成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4、醫(yī)患關(guān)系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關(guān)系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，熱心服務(wù)患者，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為維護和增進人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻，絕大多數(shù)群眾對醫(yī)務(wù)人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機構(gòu)的管理體制和運行機制，醫(yī)療機構(gòu)的公益性出現(xiàn)淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對醫(yī)療風(fēng)險和醫(yī)學(xué)技術(shù)局限性了解、理解和信任不夠，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時，由于醫(yī)患糾紛調(diào)解、處置的渠道不夠通暢，機制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時、妥善的處理；一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當(dāng)利益，嚴重損害了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，影響了社會穩(wěn)定和諧的大局。

5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當(dāng)前，人們?nèi)罕娖毡榉从场翱床‰y、看病貴”，這一問題是當(dāng)今社會的一個熱點難點問題，也是一個世界性的難題。由于國家、社會和個人投入的衛(wèi)生總費用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)不合理，社會醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務(wù)能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠；看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費用與其收入水平和承受能力不相適應(yīng)，藥品的價格仍然有虛高的成份，先進醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用和先進醫(yī)療設(shè)備的使用也促使了醫(yī)療費用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，存在重復(fù)檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費用負擔(dān)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有待提高，作風(fēng)有待改進。近幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持為民、務(wù)實、廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，但是，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、處理利益關(guān)系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習(xí)慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從全區(qū)宏觀大局思考問題、謀劃工作；解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少；長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識不夠強，無論是從工作部署、還是基礎(chǔ)建設(shè)都過于注重當(dāng)前工作短期效益，不善于從長遠戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作；不善于總結(jié)推廣經(jīng)驗和運用典型推動工作。對干部的教育和培訓(xùn)抓得不夠緊，對高素質(zhì)人才引進力度不大，衛(wèi)生局干部隊伍的整體素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)職責(zé)和任務(wù)要求，行政效能和辦事效率不高，調(diào)查研究和解決實際問題的能力較弱。同時，服務(wù)意識還不夠強，布置工作定目標(biāo)、劃框框多，設(shè)身處地為基層著想少；督導(dǎo)工作提要求、找問題多，幫助基層解決實際問題少；工作作風(fēng)不夠扎實，特別是在落實政策上不細致、不嚴密，影響了工作成效。

四、存在問題的原因剖析

存在上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的原因。從客觀上來看，有政府投入不足，醫(yī)療機構(gòu)運行機制不科學(xué)，醫(yī)療保障制度不夠完善，藥品供應(yīng)保障體系不健全等方面的原因。從主觀上看，主要是對科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)、自覺運用不夠。從局領(lǐng)導(dǎo)班子自身來分析，具體有以下四個方面的原因：

1、存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。近幾年來，局黨組雖然加強政治理論的學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的認識有了很大提高，在觀念上也有很大轉(zhuǎn)變。但從深層次看：對科學(xué)發(fā)展觀的理解和運用，更多的是從工作和實踐的層面來認識消化，從世界觀和方法論的高度來理解和把握相對不夠；更多的是用這一理論來改造客觀世界，而在改造主觀世界相對不夠。從而思想不夠解放，創(chuàng)新意識不夠強，別人沒有干過的事情不敢嘗試，別人正在干的事情靜觀結(jié)果，別人已經(jīng)干成的事情又考慮自身條件瞻前顧后，可以說“創(chuàng)新”還是停留在意識里，在認識上還沒有達到、實踐上還沒有跟上科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新和發(fā)展。還需繼續(xù)解放思想，與時俱進，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和措施能及時體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實踐要求。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的意識不夠強。近幾年，我們能緊緊抓住發(fā)展這根主線，切實加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。但以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，有些關(guān)系處理得還不夠好，主要是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與群眾利益的關(guān)系、農(nóng)村衛(wèi)生與區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)群眾的關(guān)系、上級支持與自身努力的關(guān)系、內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展的關(guān)系處理得還不夠好。需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。

3、衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機制不夠健全。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，與科學(xué)發(fā)展機制的探索還不夠深入、保障科學(xué)發(fā)展的機制還不夠健全密切相關(guān)。一是科學(xué)決策的機制還不夠健全，群眾參與決策的渠道還比較窄，決策的科學(xué)性、民主性還不夠強。二是評價考核機制還不夠完善，無論是干部考核還是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的考核，還沒有完全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。三是激勵約束機制還不夠健全，決策部署的貫徹落實還不夠得力，抓落實的手段和方法還不夠科學(xué)有效，使一些好的決策在實際工作中沒有得到很好的落實。

4、研究解決制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的重大問題不夠。近些年來，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員比較注重抓大事、辦實事，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但是，由于衛(wèi)生工作面廣線長，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和建設(shè)項目比較多，工作任務(wù)繁重，大多忙于抓具體工作，應(yīng)付日常事務(wù)，因而有針對性地開展制約衛(wèi)生發(fā)展的重大問題的調(diào)查研究比較少，采取的措施不多，一些影響衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的難題沒有得到破解。

五、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施

(一)主要思路

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機制，增強黨的先進性建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧醫(yī)患和諧的能力，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

(二)主要措施

圍繞政府提出的改善民生的要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，我們通過認真查擺，感到當(dāng)前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，其癥結(jié)集中反映在目前運行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已出臺，我們要抓住這一歷史機遇，進一步加大工作力度，深入推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果促進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺階。

1、堅持發(fā)展是第一要務(wù)，著力促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足本區(qū)實情，遵循衛(wèi)生發(fā)展的規(guī)律，努力尋找符合我區(qū)區(qū)情發(fā)展的道路。緊緊抓住當(dāng)前的大好機遇，依靠科技進步，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。建立資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源潛力，大力推廣并規(guī)范使用安全、有效、方便、價廉的衛(wèi)生適宜技術(shù)，促進醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，更加注重衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重統(tǒng)籌城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和外延建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重兼顧不同人群的衛(wèi)生需求和社會弱勢群體的醫(yī)療保障問題；在發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員技術(shù)服務(wù)作用的同時，更加注重發(fā)揮廣大人民群眾參與衛(wèi)生活動的作用。

2、堅持體制機制創(chuàng)新，著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從制度建設(shè)入手，探索解決影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制問題，努力發(fā)展全區(qū)居民公平享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。一是創(chuàng)新衛(wèi)生管理體制。完善并落實醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策，明確各類醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，確保非營利性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)履行公益性職能。二是建立政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機制。積極爭取區(qū)財政支持，不斷增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健，重點保證實施擴大國家免疫規(guī)劃、社區(qū)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，為人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供經(jīng)濟保障。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體制。研究制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)和居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的布局發(fā)展進行規(guī)劃和調(diào)控。統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房，健全區(qū)級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系合作機制，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。四是創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)運行機制。建立兼顧公平與效率的醫(yī)院運行機制，全面推行全成本核算制度，嚴格控制成本費用；進一步完善人事和分配制度改革，全面實施人員聘用制和崗位設(shè)置管理，建立靈活、多樣的分配激勵機制，將醫(yī)務(wù)人員報酬與工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平掛鉤，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收支管理，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

3、堅持預(yù)防為主的方針，切實做好重大疾病防控工作。一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點加強疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)村公共衛(wèi)生和社區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，進一步完善應(yīng)急指揮管理體系，完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡(luò)，建立和完善以區(qū)疾病控制機構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制機構(gòu)為樞紐、村衛(wèi)生室為終端的疫情報告、疾病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強公共衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)科室設(shè)置，建立公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費保障機制，完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是積極開展愛國衛(wèi)生和健康教育工作，大力開展農(nóng)村改廁工作，廣泛開展健康教育和健康促進活動。三是認真抓好婦幼保健工作，加強區(qū)級孕產(chǎn)婦搶救中心建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科急救服務(wù)能力，繼續(xù)實施“降消項目”，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。四是實施公共衛(wèi)生服務(wù)的六大惠民政策，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，將免費接種疫苗由6種擴大到14種；實行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全免費；實行艾滋病免費檢測、免費抗病毒治療；實行結(jié)核病免費診斷和抗結(jié)核藥物免費治療；實行血吸蟲病免費查病化療，對農(nóng)村危重、貧困晚期血吸蟲病患者住院治療根據(jù)不同病情給予3000—7500元/人次的醫(yī)療費用補助；實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)住院分娩全免費政策。

4、堅持“以人為本”的服務(wù)理念，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔(dān)，為患者提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。一是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。采取門診設(shè)立導(dǎo)診咨詢臺，增設(shè)導(dǎo)診員，設(shè)立醒目標(biāo)志，運行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，緩解“三長一短”（掛號、收費、取藥等候時間長，診斷時間短）問題。二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實解決不合理檢查、不合理用藥、不合理收費“三個不合理”問題。實行和擴大醫(yī)療機構(gòu)之間的影像學(xué)檢查和生化檢查結(jié)果相互認可制度，規(guī)范臨床用藥，實行藥品用量公示和處方點評制度。三是尊重患者醫(yī)療知情權(quán)，切實履行醫(yī)務(wù)人員的告知義務(wù)。在實行保護性醫(yī)療措施的同時，充分尊重患者的知情權(quán)，在診斷、治療、愈后等方面讓患者知情，特別是對抗 5、采取有效措施，破解基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)難題。針對基層衛(wèi)生人才“進去難、留住難、提高難”的三大難題，從“引進、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)”入手，制定完善政策，切實抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，要在以下四個方面取得創(chuàng)新和突破。一是積極爭取區(qū)編辦、區(qū)財政局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益事業(yè)單位性質(zhì)和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)經(jīng)費、運行經(jīng)費和人員經(jīng)費，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工安心服務(wù)農(nóng)村。二是爭取農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才“安居行動”項目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設(shè)小戶型公轉(zhuǎn)住房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有值班任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。三是實行衛(wèi)生人才招聘制，引進優(yōu)秀人才到本區(qū)醫(yī)療機構(gòu)工作，為我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)注入新鮮活力。四是建立醫(yī)療業(yè)務(wù)人員定期進修培訓(xùn)制度，通過分期分批到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，全面提高衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以3年為一個周期，保證基層衛(wèi)生技術(shù)人員每個周期內(nèi)有一次培訓(xùn)進修的機會。通過采取上述措施，建立起衛(wèi)生人才招得到、留得住、用得上的長效機制，建設(shè)起一支素質(zhì)高、技術(shù)精、醫(yī)風(fēng)好、服務(wù)良的衛(wèi)生隊伍。

6、堅持依法行政，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，做好衛(wèi)生法律法規(guī)與政策的普及宣傳和培訓(xùn)工作，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，規(guī)范行政行為，推進政務(wù)公開，擴大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高依法行政的能力和水平。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的監(jiān)管，嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員準(zhǔn)入，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。協(xié)同工商、宣傳等部門，下大力清理整治虛假醫(yī)療廣告。會同公安、宣傳、工商等部門，堅決取締無證行醫(yī)和非法診所，確保人民群眾醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是加強食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，突出抓好餐飲服務(wù)場所、學(xué)校集體食堂和食品加工生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)深入開展食品、化妝品衛(wèi)生專項整治，加強生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。四是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位做好勞動者健康檢查和監(jiān)護，維護勞動者健康。

7、加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。加強正面教育引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，弘揚救死扶傷精神。全面實行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)直接掛鉤的激勵和約束機制。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部考核及醫(yī)療機構(gòu)評價之中。開展衛(wèi)生行風(fēng)評議活動，虛心接受患者、行風(fēng)監(jiān)督員以及廣大群眾的監(jiān)督。全面推行院（站）務(wù)公開，人民醫(yī)院和防保站要向社會及患者做出服務(wù)承諾。繼續(xù)抓好防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)，深入推進醫(yī)藥購銷制度、財務(wù)管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，著力解決深層次問題。建立健全預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛的長效工作機制，在全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動，協(xié)調(diào)區(qū)司法機構(gòu)建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機制；協(xié)調(diào)公安部門建立處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件應(yīng)急機制。同時，加強醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是黨的一項重大戰(zhàn)略決策，是與時俱進的馬克思主義，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對于我們衛(wèi)生工作來說，科學(xué)發(fā)展觀也是我們開展工作的根本性指導(dǎo)方針。在當(dāng)前衛(wèi)生工作改革發(fā)展的新形勢下，局黨組將以“強班子、聚人心、促發(fā)展”為目標(biāo)，努力把黨組班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

1、加強理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)工作實踐。堅持和完善局黨組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系，進一步深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正使科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念、外化為實際行動，確保在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、解決問題上見成效。

2、堅持民主集中制，提高決策水平。進一步完善局黨組議事規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中。需要集體決定的重大事項，黨組成員會前深入研究、認真準(zhǔn)備，會上集思廣益、充分討論，慎重決定。不斷完善科學(xué)民主決策機制，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎(chǔ)上，采取深入調(diào)研、專家咨詢、社會公示等形式充分論證，廣泛聽取各方面意見。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項責(zé)任制度，明確責(zé)任，嚴格考核。局黨組成員要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人的職責(zé)，抓好下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要帶頭嚴格遵守區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，以身作則，廉潔自律，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。加強對干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高干部的整體素質(zhì)和整體水平。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，樹立“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧”的用人導(dǎo)向。

5、健全黨內(nèi)制度，提高自身能力。加強理論學(xué)習(xí)，提高政策水平。健全黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、調(diào)查研究制度，自覺加強黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。嚴格按規(guī)定開好民主生活會，真心誠意聽取群眾意見，加強思想交流，認真開展批評與自我批評，切實抓好整改措施的落實，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進全區(qū)衛(wèi)生工作的有利契機。我們將按照區(qū)委的要求，堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研，把統(tǒng)一思想認識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，努力使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀認識上進入新境界，實踐上取得新成效，為保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越做出新的更大的貢獻。

篇五 吉林省松原市乾安縣開展深入學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)查報告5350字

·工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開放活縣

·建設(shè)衛(wèi)生城、文明城、園林城、平安城

·建立經(jīng)濟社會發(fā)展評價、干部實績考核、解決民生問題綜合評價、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七項機制

一、基本情況

乾安縣是___政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林同志深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。乾安縣學(xué)習(xí)實踐活動于２００８年９月底開始，２００９年２月底基本結(jié)束。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)４個縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和６５個部門，包括２３個黨委、１５５個支部（８個黨總支），縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部２８名、鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部１４７名、黨員３１７０名。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，乾安縣認真貫徹落實中央部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求，結(jié)合乾安實際，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安”為實踐載體，精心謀劃，認真組織，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，學(xué)習(xí)實踐活動取得了實實在在的成效。

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二、主要做法

精心謀劃部署 認真組織實施

乾安縣把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的難得機遇，立足于高標(biāo)準(zhǔn)啟動、高質(zhì)量開展，堅持搶前抓早。中央和省委學(xué)習(xí)實踐活動動員大會后，縣里立即召開縣委常委會和常委擴大會，傳達學(xué)習(xí)會議精神，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建了５個工作小組和１０個指導(dǎo)檢查組。各基層單位也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體系，為扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動做好了充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。為確?；顒臃桨傅目茖W(xué)性，縣委先后邀請中科院長春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、長春大學(xué)的專家為乾安經(jīng)濟社會發(fā)展把脈定向；組成８個調(diào)研組，深入全縣１６個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）和６１個縣直部門進行調(diào)研，收集有價值的意見和建議１０３條。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合乾安實際，精心設(shè)計活動載體，把“踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造富庶和諧新乾安”確定為活動的主題，并結(jié)合３個階段９個環(huán)節(jié)的不同要求，為每個階段每個環(huán)節(jié)都設(shè)計了既符合中央要求、又具有乾安特點的主題實踐活動，增強了活動的針對性和操作性。

深入學(xué)習(xí)調(diào)研 推動思想解放

在學(xué)習(xí)調(diào)研中，乾安縣把深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動的指示精神作為工作重點，要求全縣上下在學(xué)習(xí)中央精神的基礎(chǔ)上提高認識、統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的思路和措施。乾安縣還創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，組織開展了多層次、多形式的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動。全縣共召開理論中心組學(xué)習(xí)會１４２場，舉辦了３５場理論骨干培訓(xùn)班，對全縣３００多名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了輪訓(xùn)。抽調(diào)２５名理論骨干組成了５個宣講團，深入基層單位宣講１０７場。先后聘請１７位知名專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)３０多場次，舉辦理論研討會１１場、學(xué)習(xí)成果展示會３場。組織領(lǐng)導(dǎo)干部２８０多人（次）到珠三角、長三角、京津唐等發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。針對國際金融危機發(fā)生后經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，組織廣大黨員干部特別是縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系乾安實際、各部門工作實際和黨員干部思想實際，深入開展了“進一步解放思想，推進乾安經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”大討論活動，進一步增強了廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。圍繞“促進經(jīng)濟發(fā)展、解決民生問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強黨的建設(shè)”等四個方面３５個調(diào)研課題，全縣２８名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)６５個縣直部門的同志，深入１３５個村屯、５０多家企業(yè)進行調(diào)研，共召開座談會８０多個，走訪基層群眾５０００多人；全縣各級黨員干部共設(shè)計調(diào)研課題３０２個，組成專題調(diào)研組１７２個，召開座談會４０６個，發(fā)放征求意見表２６０００多份，征求意見２７００多條。在此基礎(chǔ)上，提出了“圍繞富民強縣目標(biāo)，重點走好工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化路子，建設(shè)省級衛(wèi)生城、文明城、園林城和平安城，實施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)富縣、科教興縣、開放活縣五大戰(zhàn)略，全力打造富庶和諧新乾安”的發(fā)展思路，明確了科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位和主攻方向。

堅持群眾路線 吸引群眾參與

乾安縣在活動中堅持走群眾路線，實行開門搞活動，采取多種形式保證群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動。縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點調(diào)研等制度，共建立聯(lián)系點１３６個。各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入聯(lián)系點，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實際問題，以愛民、為民的實際行動團結(jié)群眾、凝聚人心?？h委特邀了６３名黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與縣委常委班子學(xué)習(xí)實踐活動，查找問題聽取他們意見，分析檢查組織他們評議，整改落實接受他們監(jiān)督。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合工作實際，采取座談會交流、走訪基層問計、“民生熱線”征言、設(shè)立窗口納諫等形式，廣泛征求群眾意見。各部門各單位共組織８００多名黨員群眾參加了本級黨委（黨組）擴大會，組織２５００多名黨員和群眾代表參加分析檢查報告的評議。為使縣委常委班子分析檢查報告更有針對性和可行性，先后３次召開縣委常委會進行專題研究，４次聘請１３位專家學(xué)者“把脈會診”，１１位縣委常委深入基層組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進行評議，根據(jù)評議情況９易其稿，并在全縣范圍內(nèi)進行了公布，取得了較好的效果。

突出實踐特色 著力解決問題

乾安縣始終把著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為檢驗活動效果、突出實踐特色的著力點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。針對當(dāng)前嚴峻經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，加快實施了“低收入群眾增收”、“基本公共服務(wù)均等化”等建設(shè)和諧社會的行動計劃?；顒娱_展以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)４８００人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)３５１８人，占年計劃的１１４％；新建４９８３平方米的職教中心教學(xué)樓和４３１１平方米的第六小學(xué)教學(xué)樓，改擴建校舍１．１４萬平方米；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險完成參保１４１２０人，參保率達９７％，失業(yè)參保率達１００％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到８５％；購置接送農(nóng)村小學(xué)生專用車２７臺，救助困難學(xué)生３５７名；投資３７８萬元，改造農(nóng)村飲用水安全工程８處，解決了農(nóng)村人口飲水安全問題。著眼改善群眾居住環(huán)境，乾安以創(chuàng)建省級“衛(wèi)生城、文明城、園林城”為載體，立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，切實加快了城市建設(shè)和管理。活動開展以來，先后組織實施了城區(qū)道路工程、公園二期建設(shè)、燃氣工程和農(nóng)村“村村通”工程，啟動了農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，建成了一批巷路、廣場、綠化亮化美化等事關(guān)群眾切身利益的市政工程，拉開了城市框架，提高了城市品位。特別是針對行路難、環(huán)境差的問題，縣政府投資９８１５萬元，對５條街路共８．７公里進行了改造，鋪設(shè)配套地下排水管線８．７公里，安裝路燈７８０盞，硬化人行街路９．８萬平方米；投資１３５萬元栽植景觀樹４２３３株，綠化街路６４１６米。針對群眾反映住房難的問題，全縣組織開展了“農(nóng)村泥草房安居改造工程暨愛心捐助”活動，共捐助款２０４萬元，改造農(nóng)村泥草房５９００戶，建廉租房１０８套５０００平方米，改善了群眾的居住條件；針對群眾反映酒精廠排放廢水與城區(qū)居民排放廢水同走一條管線問題，投資３５０萬元鋪設(shè)地下排水管線７０００米，有效解決了排水有異味的問題。目前，群眾反映比較強烈的３８６個熱點難點問題已有３４７個得到了有效解決，占總數(shù)的８９．８％。這些惠及百姓的民生工程，使人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的顯著變化。

堅持改革創(chuàng)新 完善體制機制

乾安縣把建立健全體制機制作為一項重要內(nèi)容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構(gòu)建既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又切合乾安實際的體制機制。按照有利于推進科學(xué)發(fā)展的要求，他們對現(xiàn)有的政策、制度和辦法進行認真清理，堅持好的、完善不足的，共清理各種不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策、意見、規(guī)定１３２項，其中廢除了８６項，完善了４６項。與此同時，注重在“立新規(guī)”上下功夫：圍繞找準(zhǔn)和破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，制定了“大項目建設(shè)攻堅年”活動方案、乾安縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定等意見，初步建立了科學(xué)的經(jīng)濟增長機制；圍繞提高城市品位和城市管理水平，制定了創(chuàng)建省級“衛(wèi)生城、文明城、園林城、安全城”工作實施方案，逐步完善了城市建設(shè)框架；圍繞提升民生質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定，制定了進一步加強民生工作、促進下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)、加強農(nóng)村泥草房改造安居工程、縣委書記接訪制度等意見，基本建立了社會和諧發(fā)展的新機制；圍繞提高科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、應(yīng)對能力，制定了縣委常委會議事決策規(guī)則、建立健全懲治和預(yù)__敗體系實施意見、深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動意見等，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子建立了科學(xué)決策機制、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機制。在此基礎(chǔ)上，他們以導(dǎo)向正確、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧為要求，力求制度體系建設(shè)的系統(tǒng)配套。先后建立了縣委常委和縣直部門建章立制負責(zé)制，由縣委、縣政府牽頭建立了經(jīng)濟社會發(fā)展評價、干部實績考核、解決民生問題綜合評價、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七大機制，縣直部門分別對應(yīng)這七大機制，建立了５７個配套規(guī)劃、制度和措施。

三、主要成效

通過學(xué)習(xí)實踐活動，乾安縣廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的教育，科學(xué)發(fā)展躍上新水平，人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。

一是廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。通過學(xué)習(xí)實踐活動，乾安縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地認識到，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要實現(xiàn)乾安經(jīng)濟社會的新一輪發(fā)展，必須破除小富即安、小成即滿思想，樹立“大發(fā)展”意識；破除固步自封、安于現(xiàn)狀思想，樹立“快發(fā)展”意識；破除側(cè)重速度、忽視質(zhì)量思想，樹立“好發(fā)展”意識，廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到進一步增強。

二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。乾安縣在學(xué)習(xí)實踐活動中積極開展了農(nóng)村基層黨組織“三新三創(chuàng)一建設(shè)”、城鄉(xiāng)基層黨組織“三幫一促進”、機關(guān)黨組織“黨建規(guī)范年建設(shè)”、社區(qū)黨組織共建“陽光家園”等活動，在活動中把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。結(jié)合“千名干部送真情”、“手拉手結(jié)對共建新農(nóng)村”等主題實踐活動，集中開展了“獻愛心送溫暖”活動，各級基層黨組織和廣大黨員干部，共捐款捐物折合人民幣３７４萬元，慰問救助困難戶、殘疾戶、五保戶等２８００戶，幫助基層單位解決實際問題２８７個，幫助落實致富項目７６個，落實幫扶資金１４６．５７萬元，探索了基層黨組織建設(shè)的新途徑，搭建起基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新平臺，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用進一步增強。

三是初步解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動期間，乾安縣各部門各單位認真查找和初步解決了一批涉及群眾生活的老大難問題，組織實施了綠化攻堅和節(jié)能減排工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，較好地解決了生態(tài)建設(shè)滯后、城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)等影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟、著力保障和改善民生，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢、輻射帶動功能較弱、經(jīng)濟社會發(fā)展承載能力不強等深層次問題。群眾都高興地說：“這次學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不擺花架子，請我們參與，讓我們監(jiān)督，一切都圍繞老百姓的事兒轉(zhuǎn)，為我們做好事、辦實事、解難題，我們真切地感受到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實惠。”

四是推動科學(xué)發(fā)展的水平進一步提高。在學(xué)習(xí)實踐活動中，乾安縣始終堅持緊扣發(fā)展第一要務(wù)，把學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。在受到國際金融危機沖擊的情況下，全縣經(jīng)濟不但沒有下滑和倒退，反而逆勢而上、快速增長，呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢。２００８年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值８０億元，同比增長３８．９％；全口徑財政收入１３．６３億元，同比增長４２．５％，地方財政收入５．０１億元，同比增長３７．２％。全口徑財政收入在全?。矗眰€縣（市）中排名第３位，地方財政收入排名第５位，財政增速和人均財政收入在全?。矗眰€縣中均列第１位。

篇六 第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動綜述報告2650字

第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動綜述報告范文

天空，是大雁的舞臺。大雁眷戀之地，雁峰區(qū)正以高飛的姿態(tài)，穿越屬于自己的那片天空。

在這片土地上，中心商務(wù)區(qū)、新型工業(yè)化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、古八景公園等躍躍呈現(xiàn)；城市街道整潔、一派繁華，農(nóng)村青山綠水，景色怡人。20__年，該區(qū)新型工業(yè)化、為民辦實事、計劃生育工作在全市目標(biāo)管理考核中位列城區(qū)第一名，新型工業(yè)化工作再次被評為省紅旗單位。

思之無掘，行之不遠。這是該區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷解放思想、加快發(fā)展所取得的喜人成果。

一、最深的課題是解放思想

9月28日，中建大酒店、時代廣場、新鑫特變、夕陽紅公寓等非公有制企業(yè)的流動黨員，走進了學(xué)習(xí)實踐活動“流動課堂”，領(lǐng)到了與其他黨員相同的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)筆記本、會議記錄本、心得體會本。與之同時，分散在城郊結(jié)合部的外來務(wù)工黨員，遠在他鄉(xiāng)的雁峰籍黨員，也先后收到統(tǒng)一制作的“四本”。

雁峰區(qū)共有111個單位、119個黨組織、3400名黨員參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)參學(xué)單位行業(yè)類型多、黨員分布廣、文化差異大、流動黨員多等特點，該區(qū)采取一系列措施，確保了參學(xué)黨員“一個都不少”。

圍繞五個什么，即群眾在想什么、干什么、盼什么、急什么、怨什么，該區(qū)開展了“大調(diào)研大走訪”活動。共召開各個層面的座談會34場次，發(fā)放征求意見表10000余份，收集熱難點問題146個，征求意見建議455條，完成調(diào)研課題30余個。

“最深的調(diào)研是解放思想”，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查之中，該區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室一位負責(zé)人坦言。從“一對一”的談心到設(shè)立網(wǎng)絡(luò)意見箱，從分析檢查報告“五個不通過”到邀請基層黨員群眾旁聽民主生活會，該區(qū)始終突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念這個主題，邁開了集中民智、集納民意的一大步。

二、最實的工程是基層黨建

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，雁峰區(qū)委、區(qū)政府把基層黨建作為重要任務(wù)和基礎(chǔ)工程，不斷抓深抓實。

在農(nóng)村，區(qū)鄉(xiāng)兩級舉辦各類培訓(xùn)班6期，126名村干部普遍輪訓(xùn)了2次；全區(qū)26個村全部實行“村賬鄉(xiāng)代管”，撥足運轉(zhuǎn)經(jīng)費；扎實推進“農(nóng)民知識化工程”，共舉辦電焊、服裝、家政等培訓(xùn)班10余期，實現(xiàn)就業(yè)上千人；大力實施“農(nóng)家書屋工程”，受益農(nóng)民達7000多人。而“建立新機制、培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、培養(yǎng)新農(nóng)民、形成新風(fēng)尚”這一“五新”思路的創(chuàng)造性提出，更使該區(qū)基層農(nóng)村呈現(xiàn)出勃勃生機?？禎嵜讟I(yè)、精創(chuàng)富康、珠江飲料、雁農(nóng)鴨業(yè)等10家鄉(xiāng)土企業(yè)躋身市級龍頭企業(yè)。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1.73億元，同比增長6%。

在社區(qū)，穩(wěn)步推進“社區(qū)建設(shè)年”活動。成功組建43支黨員志愿者服務(wù)隊伍，開展義務(wù)巡邏、鄰里守望等志愿者服務(wù)活動近百次；積極籌集資金100余萬元，美化亮化了社區(qū)辦公環(huán)境，新建社區(qū)辦公樓2棟；公平招聘9名社區(qū)工作人員，為社區(qū)建設(shè)注入新的活力；全面完成社區(qū)“兩委”換屆選舉，有效實現(xiàn)“兩個100%”，即100%的社區(qū)圓滿完成了換屆任務(wù)、組織提名的候選人100%當(dāng)選。

在“兩新組織”，指導(dǎo)組幫助抓組建、抓隊伍、抓陣地、抓載體，實現(xiàn)了典型引路、整體推進。截至目前，全區(qū)27家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、6個新社會組織全部建立了黨組織，新發(fā)展黨員26名，并建立各類示范崗160多個，參與黨員490余名。

三、最大的責(zé)任是加快發(fā)展

從學(xué)習(xí)實踐活動征集的455條意見里，雁峰區(qū)委、區(qū)政府深深感到，最大的責(zé)任是推動加快發(fā)展、富民強區(qū)。該區(qū)進一步明確了“五字”工作方針，即“五增”目標(biāo)——百姓增收、企業(yè)增效、財政增長、后勁增強、和諧增加，“五區(qū)”戰(zhàn)略——項目興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)、城市靚區(qū)、民營活區(qū)，“五大”主攻方向——培育大產(chǎn)業(yè)、推進大設(shè)施、建設(shè)大市場、開放大樓盤、融入大旅游，“五資”文章——向上爭資、銀行融資、招商引資、盤活存資、激活民資。

20__年，全區(qū)共有66個各類項目實施，完成社會固定資產(chǎn)投資34.18億元，同比增長63.10%。城建項目方面，和平南路、雁城路改造、湘江西岸風(fēng)光帶二期、蒸陽南路與解放路地下通道順利建成，湘桂鐵路復(fù)線、銅橋港污水處理廠、廉租房、蒸陽南路延伸工程、白沙路等工程正有序推進；招商項目方面，招商引進項目67個，合同引資總額56億元，其中雁峰工業(yè)項目集聚區(qū)一次性新增入園企業(yè)6個；并爭取國家項目11個，總投資2887萬元，其中中央投資1103萬元；三產(chǎn)項目方面，總投資9億元的宇元萬向城已開盤預(yù)售，總投資1.1億元的頤高數(shù)碼廣場已整體改造為衡陽市標(biāo)志性it中心，投資過500萬元的紫云東先鋒和白沙店相繼盛裝開業(yè)，東成置業(yè)公司投資1.5億元的東洲水岸高檔小區(qū)、申泰置業(yè)公司投資4000萬元的先鋒路南城雅郡小區(qū)正式開盤……

在眾多項目的有力帶動下，該區(qū)20__年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71.90億元，同比增長15.50%；實現(xiàn)實現(xiàn)社會消費品零售總額40.37億元，同比增長20.40％；實現(xiàn)財稅總量6.34億元，凈增長一億元，同比增長19.7%，大部分指標(biāo)高于全市平均水平。

四、最好的項目是民生幸福

天馬街道的殘疾特困戶彭建輝，對比一年前自己的生活，他感到一種幸福之情油然而生。在“百人幫百困”活動中，區(qū)委書記唐學(xué)石與他結(jié)對，為他解決了一系列的生活難題。

該區(qū)的“百人幫百困”活動，通過“五送五幫”（送政策，幫思想釋惑；送溫暖，幫生活解困；送法律，幫維權(quán)解難；送技術(shù)，幫就業(yè)轉(zhuǎn)崗；送資金，幫創(chuàng)業(yè)致富），為355戶困難家庭解決了醫(yī)療保險、學(xué)雜費減免、下崗再就業(yè)等實際問題，送去幫扶資金30多萬元，間接惠及群眾上萬人。

第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，雁峰區(qū)立足區(qū)情，創(chuàng)設(shè)了一系列活動載體，切切實實為民辦實事。低保擴面、家門口工程、失地農(nóng)民社會保障、飲水工程、廉租房建設(shè)、文明創(chuàng)建“門前三包”、農(nóng)村遠教文化共享等惠民行動達27項，贏得了群眾一張張滿意的笑臉。

20__年，全區(qū)城市低保累計發(fā)放2590萬元，農(nóng)村低保累計發(fā)放127.5萬元；提出“一促兩轉(zhuǎn)三保”有效途徑，在全市率先啟動了失地農(nóng)民社會保障工作；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4706人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4007人；完成農(nóng)村公路建設(shè)18.9公里；寒婆坳、紡織新村2592戶廉租房建設(shè)代表全市順利迎接省檢；26個農(nóng)村黨員遠程教育文化共享站點全部建成；投入260萬元疏浚改造老城區(qū)下水道、化糞池，疏通化糞池140座，清理下水道50余處；新建垃圾池60個，推廣使用太陽能50臺、沼氣池120口，完成改水、改廁、改廚420戶；倡導(dǎo)實施“門前三包”制度，開創(chuàng)了我市城市建設(shè)管理工作機制的先河；“四場一廁”建設(shè)順利完成，成功打造雁城路、環(huán)城南路兩個精品夜市集中點，成為我市首創(chuàng)特色夜市……

一項項新載體、一個個好項目、一件件大實事，梳理著科學(xué)發(fā)展的新思路，蓄積著科學(xué)發(fā)展的新能量，讓該區(qū)呈現(xiàn)出發(fā)展越來越快、工業(yè)越來越強、城市越來越美、農(nóng)村越來越新、生活越來越好、作風(fēng)越來越實的良好態(tài)勢。

群雁奮飛，志在超越。在科學(xué)發(fā)展的萬里長空，雁峰區(qū)如一只振翅欲飛的大雁，正扶搖直上、直沖云霄……

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告3100字

按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級貧困鄉(xiāng)，對照全縣科學(xué)發(fā)展思路，就如何深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進行了認真的調(diào)查研究，深入全鄉(xiāng)9個村民委員會開展實地走訪，切實摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調(diào)研報告：

一、××鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國境線長16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達75%。全鄉(xiāng)轄9個村民委員會，118個自然村，87個村民小組，3139戶11981人（農(nóng)業(yè)人口2826戶11393人），境內(nèi)主要以傈僳族和××族為主，分別占總?cè)丝诘?7%和32%，農(nóng)村勞動力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據(jù)地域分布，產(chǎn)業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個部分，即東部以石門登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟總收入1460萬元，農(nóng)民人均純收入1225元，糧食總產(chǎn)量達3940噸，農(nóng)民人均有糧338公斤。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有取得實質(zhì)性的進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。

2、自然條件惡劣，特別是農(nóng)業(yè)和公益設(shè)施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)艱巨。

3、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，新的支柱產(chǎn)業(yè)很難在短時間內(nèi)培育出來，農(nóng)民收入增收緩慢。

4、社會發(fā)育程度低，勞動者素質(zhì)不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識和創(chuàng)新意識不強，破難而進的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強、目標(biāo)不高。

三、原因分析

（一）主觀方面

1、黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實際鄉(xiāng)情的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結(jié)合上，在科學(xué)發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的有效方法的結(jié)合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。

2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識和開拓進取意識不強，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定勢，與發(fā)展的新形勢、新要求不相適應(yīng)，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。

3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識狹隘，引領(lǐng)致富能力不強。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。

4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識不強。在種植養(yǎng)殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術(shù)的少，怕?lián)L(fēng)險，怕受損失。

5、部分群眾缺乏大局觀念，小農(nóng)意識強。不論是村內(nèi)公益事業(yè)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進建設(shè)項目過程中考慮個人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項目的推進。

（二）客觀方面

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農(nóng)作物，屬種植業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。受自然災(zāi)害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限。

2、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。通過調(diào)研，我感到，我鄉(xiāng)農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產(chǎn)業(yè)近年有了長足發(fā)展，但由于只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏高附加值企業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益不高。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較分散，沒有形成規(guī)模，市場抗風(fēng)險能力較弱，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。外出務(wù)工雖然收入相對較高，但受思想觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路限制，農(nóng)民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經(jīng)濟效益不高，影響了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱。9個村委會均無集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。

四、發(fā)展思路與對策

思路決定出路，通過調(diào)研，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，我們進一步完善、明確了推進全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的總體思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定一個基礎(chǔ)（傳統(tǒng)糧食種植基礎(chǔ)），打造一個品牌（××文化品牌），建立兩個基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學(xué)發(fā)展民族生態(tài)旅游強鄉(xiāng)。按照這個發(fā)展思路，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，打造強勁優(yōu)勢，努力在以下幾個方面下功夫：

一是加強干部隊伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進一步增強政府服務(wù)職能，完善鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)線包片責(zé)任制，定指標(biāo)、定任務(wù)、定考核，分解落實任務(wù)，實行倒排問責(zé)制度，在工作實踐中錘煉干部推進科學(xué)發(fā)展的能力和水平。同時，以黨員隊伍管理制度化、村級班子建設(shè)制度化為著力點，夯實基層黨組織建設(shè)。一建立完善教育培訓(xùn)機制，提高農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)。加強思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決村干部“不會干事”的問題。二建立完善考核獎懲機制，激發(fā)工作動力。進一步改進考核方式，把組織考核和群眾滿意度測評充分融合，增強考核科學(xué)性。三建立完善幫扶解憂機制，加大幫扶力度。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、部門包村制度，整合資源，對貧困村、難點村、后進村提供全方位幫助，全面提升經(jīng)濟社會管理水平。

二是發(fā)揮項目拉動作用，夯實鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，著力推進“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進”等項目建設(shè)。加大對在建項目的跟蹤服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時，按照儲備一批、啟動開工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目。在社會事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農(nóng)民的就業(yè)增收問題。加強勞動保障服務(wù)所建設(shè)，及時掌握招工信息，實現(xiàn)與大城市勞動力市場的有效對接，組織農(nóng)民工有序外出務(wù)工。進一步豐富農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才服務(wù)項目，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，與縣工會、團委、社會與勞動保障等部門協(xié)調(diào)配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進民居防震工程建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。結(jié)合生態(tài)富民家園和農(nóng)村道路改造升級等工程的實施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導(dǎo)村民科學(xué)建房，改善居住環(huán)境。三是提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種、節(jié)本增效新技術(shù)的引進、示范、推廣，增強競爭力。本著“實際、實用、實效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn)，進一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術(shù)的引進、示范和推廣力度。四是完善社會治安綜合治理長效機制，建立穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。高度重視群眾來信來訪，進一步完善“三位一體”的調(diào)解工作體系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級上訪和非正常上訪，維護社會穩(wěn)定。

三是繼續(xù)加大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強科學(xué)發(fā)展后勁。在道路建設(shè)方面，積極配合州、縣做好福維公路建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作，實施鄉(xiāng)域村與村路網(wǎng)建設(shè)，硬化村與村之間公里；在公共設(shè)施建設(shè)方面，爭取做好敬老院工程的建設(shè)和實施；在旅游開發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開發(fā)旅游資源，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

篇八 在第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題報告會上的講話11200字

根據(jù)市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，這次報告會是市直機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤__________在新的歷史條件下，繼承和發(fā)揚馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的優(yōu)秀成果所做出的理論創(chuàng)新，是新時期建設(shè)中國特色社會主義的重要理論武器。改革開放以來，黨的理論創(chuàng)新經(jīng)歷了三個階段，鄧小平同志提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進改革開放，揭開了中國特色社會主義建設(shè)的新篇章；以___同志_______在新的歷史條件下，提出“三個代表”重要思想，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系；以胡錦濤同志為___的___根據(jù)國內(nèi)外形勢的進一步發(fā)展變化，提出了科學(xué)發(fā)展觀理論，把中國特色社會主義理論推向一個新的歷史階段。這些都反映了我們黨思想理論建設(shè)的成果，同時也高度概括了這些年改革開放和社會主義建設(shè)的優(yōu)秀成果。這次中央決定在全國范圍內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是___在新的歷史條件下，在我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期的背景下開展的一次新的深化改革、擴大開放和加快發(fā)展的思想解放運動，這次活動為各地全面認識、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀理論提供了良好機遇，是各地運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要契機。

所謂科學(xué)發(fā)展，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，不是以單純追求經(jīng)濟指標(biāo)的片面發(fā)展，而是經(jīng)濟、社會、文化、政治等方面的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，不是孤立的發(fā)展，而是以提高人民生活水平為目標(biāo)的發(fā)展，人與自然、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平的提高相協(xié)調(diào)的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，不是以犧牲未來發(fā)展和子孫后代利益為代價的短期發(fā)展。而是利在當(dāng)代，功在千秋的發(fā)展。這些具體要求，如何體現(xiàn)在_____的經(jīng)濟社會發(fā)展中，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進一步加快_____市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的進程，是這次全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須認識、把握和解決的問題，也是開展這次學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義所在。

中央提出，突出實踐特色是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一個重要特點，這次活動和歷次活動的最大特色就在于突出理論聯(lián)系實踐，解決實際問題，促進科學(xué)發(fā)展。市委研究在深入開展學(xué)習(xí)實踐活動時，提出了要堅定發(fā)展信心、強化發(fā)展舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進發(fā)展和諧這四項主要任務(wù)。這四句話是有針對性的，就是要利用學(xué)習(xí)實踐活動這個契機，切實解決好發(fā)展信心不足、措施不強、環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展不和諧等問題。只有把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求具體化，解決好上述問題，_____的科學(xué)發(fā)展才能夠再上新臺階，學(xué)習(xí)實踐活動才能收到實實在在的效果。

今天，就圍繞如何推進_____科學(xué)發(fā)展，我談三個問題。

一、正確認識_____的市情和科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)

_____的市情可以概況為：歷史悠久、文化厚重，資源豐富、物產(chǎn)眾多，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，經(jīng)濟落后、發(fā)展加速。

一是歷史悠久，文化厚重。_____是一個具有豐厚文化底蘊，可以讓我們引以為豪的地方，是中國觀賞石之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)(鐘馗畫)之鄉(xiāng)、中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國馬戲之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)、泗州戲之鄉(xiāng)。歷史上是兵家必爭之地，也有很多文人墨客留下佳話，古往今來，人才輩出，涌現(xiàn)出一大批在政治、軍事、文化上卓有才干、享譽全國的杰出人才。

二是資源豐富，物產(chǎn)眾多。_____是一個煤炭資源型城市，現(xiàn)已探明的儲量三十億噸。按每年產(chǎn)能規(guī)模3000萬噸計算，可開采100年，這還只是已探明的儲量，隨著科技的進步，再往下勘探，1000米以下肯定還有更大的儲量。同時，地下還有石灰石、鹽、石膏、高嶺土等其它礦藏，地下資源十分豐富。我市是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，農(nóng)產(chǎn)品很有影響，無論是規(guī)模還是品牌，在全國、全省都占有重要的地位。

[ne_tpage]三是區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。_____處在南北過渡帶，承南接北，同時又是安徽省離出_____最近的城市，離連云港只需兩個多小時的路程，既瀕臨沿海，又背靠中原，位于2億人口圈的中心位置，區(qū)位條件十分優(yōu)越。這種優(yōu)勢過去由于交通不便，沒有顯現(xiàn)出來，但隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善和大交通的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。現(xiàn)在有京滬、隴海鐵路和連霍、合徐高速，在建的和將要建的還有京滬高鐵和宿淮兩條鐵路、泗永和徐明兩條高速公路，今后_____境內(nèi)將會擁有四條鐵路、四條高速公路，形成一個發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)。京滬高鐵一旦竣工，_____蒿溝站到北京只需三個小時，到上海只需兩個多小時。此外，目前正在醞釀新汴河和澮河的航道疏浚和等級提升，今后航運也會得到進一步發(fā)展。

四是經(jīng)濟落后，發(fā)展加速。_____是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是一個欠發(fā)達的地區(qū)，在全省人口總量靠前，排在第三位，經(jīng)濟總量居中，排在第八位，人均經(jīng)濟指標(biāo)靠后，排在第十四位。_____人口占全省十分之一，經(jīng)濟

二、明確_____未來幾年的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

一個地方要加快發(fā)展，首先要有規(guī)劃，有思路，有戰(zhàn)略。如何確定_____未來的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略？關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀理論，緊密結(jié)合_____實際，分析研究目前_____所處的發(fā)展環(huán)境和所具備的發(fā)展條件，發(fā)展的有利因素和發(fā)展的不利因素，從而確定我們今后幾年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。

從去年起，全市四大班子分成28個專題組，對全市經(jīng)濟、社會等各個方面進行了深入調(diào)研，目的就是要進一步理清發(fā)展思路。因為_____的發(fā)展到了一個關(guān)鍵時期，需要我們冷靜思考，清醒認識，科學(xué)分析和把握我們所處的環(huán)境、條件，科學(xué)制定_____未來發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略。根據(jù)_____當(dāng)前的發(fā)展條件、所處的外部環(huán)境和未來的發(fā)展態(tài)勢，我們應(yīng)當(dāng)確定什么樣的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點、思路和戰(zhàn)略？經(jīng)過多方面的分析，包括請來專家?guī)椭撟C，進一步形成了共識，提出了一個“雙千億、雙翻番”的目標(biāo)，這個目標(biāo)的制定不是拍腦袋得來的，而是根據(jù)_____實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出的。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入雙翻番是顯示度指標(biāo)。加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點是改善民生，不斷提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平。去年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有一萬二，翻一番可達到兩萬四；農(nóng)民人均純收入接近三千七，翻一番可達到七千四，這兩個是民生指標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展要給人民群眾帶來實惠，體現(xiàn)在人民群眾收入水平的提高上。實現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo)，將極大的提高城鄉(xiāng)人均收入，進一步帶動消費、儲蓄和投資增長，促進教育、醫(yī)療等社會保障水平的提升，使人民生活更加殷實。

科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)是多方面的，包括經(jīng)濟的、社會的、文化的等等，但是這四個指標(biāo)是

牽動性、標(biāo)志性的核心指標(biāo)。這四個指標(biāo)用5年或更長一段時間能不能實現(xiàn)？分析了制約因素和有利條件，最后的結(jié)論是可能的，但有不確定因素。有可能實現(xiàn)是從我市自身的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和未來宏觀的走向來判斷的。

我們至少有這四方面的機遇：第一，我們正處在工業(yè)化的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟的增長也處在一個加快發(fā)展的階段。這對于我們這樣一個以煤炭能源為優(yōu)勢的城市來說，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢會逐漸顯現(xiàn)。第二，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國際金融危機的背景下會加快進行。發(fā)達地區(qū)正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)升級，標(biāo)志就是沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移，而這對于我們這樣一個靠近沿海、勞動力資源豐富的地區(qū)，是一個良好的契機。同時，隨著人們生活水平的提高，對食品、農(nóng)產(chǎn)品的消費水平大幅提高，這就給我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)的附加值創(chuàng)造了機會。第三，國家政策的機遇。雖然對這次國際金融危機各有各的看法，但是有一個共同的認識就是我國的經(jīng)濟增長方式必須轉(zhuǎn)變，必須扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長過多依賴出口、內(nèi)需不足的局面。一旦國外經(jīng)濟出現(xiàn)危機、國際市場出現(xiàn)蕭條，我們的產(chǎn)業(yè)就難以生存。所以國家把擴大內(nèi)需作為從根本上解決、應(yīng)對這次金融危機挑戰(zhàn)的措施，除了當(dāng)前國家刺激消費的各項措施外，治本之策還是要不斷提高人民群眾的消費水平。擴大內(nèi)需主要在廣大的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)，這為我們創(chuàng)造了良好的機遇。比如道路交通、水利設(shè)施、醫(yī)療保障、教育事業(yè)的問題，這些恰恰是制約中西部地區(qū)發(fā)展的最大問題，單靠我們自身的能力是難以解決的。我們現(xiàn)在的財政是吃飯型財政，而且是以轉(zhuǎn)移支付為主的吃飯財政。只能是保工資、保運轉(zhuǎn)，沒有多少錢去干事。所以現(xiàn)在國家實施擴大內(nèi)需的政策，最大的受益者是我們。國家投資建設(shè)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，辦好教育、醫(yī)療、社會保障等，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。第四，周邊地區(qū)的發(fā)展實踐給我們很大啟示。_____有條件加快發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)可以加快發(fā)展。只要我們埋頭苦干，完全能夠?qū)崿F(xiàn)“雙千億、雙翻番”的目標(biāo)。二十年前，豐縣、邳州這些地方跟我們差別不大，有些甚至不如我們，可是二十年以后，人家發(fā)生了很大變化，把我們遠遠甩在了后面。在資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)差不多的條件下，別人為什么發(fā)展起來了？當(dāng)然，我們不否認他們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，但這些地方畢竟是依靠自身發(fā)展起來的，而且從區(qū)位、資源、基礎(chǔ)看與我們相比相對較差，更重要的還是自身的內(nèi)部原因。_____錯過了一些發(fā)展的機會，但是不能再錯過機會，我們應(yīng)該有信心和決心實現(xiàn)跨越式發(fā)展，所以我們提出這樣的目標(biāo)是可行的，也是必須爭取做到的。

有了這樣一個目標(biāo)，用什么樣的路徑來實現(xiàn)？我們在認真總結(jié)、梳理歷屆市委、市政府發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合外部環(huán)境和自身條件的變化，提出了未來一段時期的發(fā)展思路。概括起來就是三句話：發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，推進三化進程。具體說：就是以工業(yè)化為核心，充分發(fā)揮發(fā)揮煤炭、農(nóng)產(chǎn)品和人力資源三大優(yōu)勢；大力實施工業(yè)擴張、城鎮(zhèn)擴容和農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略；加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進程，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動_____跨越式發(fā)展。

[ne_tpage]第一，實施工業(yè)擴張戰(zhàn)略。工業(yè)擴張戰(zhàn)略是我市的首要戰(zhàn)略，就是要壯大工業(yè)實力、擴張工業(yè)總量、加快工業(yè)化的進程。我們現(xiàn)在的工業(yè)化水平比全省低了10個百分點，這種落后局面不改變，工業(yè)化水平不提高，加速經(jīng)濟發(fā)展就無從談起，所以工業(yè)擴張戰(zhàn)略是_____發(fā)展的核心。工業(yè)化首要是在有質(zhì)量、有效益、不污染的前提下實現(xiàn)工業(yè)總量的盡快擴張，這既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要，更是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在_____這個地方，如何加快工業(yè)發(fā)展？關(guān)鍵要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，培育支柱、形成集聚。首先要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一個地方經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展，在起步階段一定是從自身具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做起。招商引資的投資方看中的也是一個地方的優(yōu)勢，所以要研究我們發(fā)展工業(yè)具備哪些優(yōu)勢，把優(yōu)勢發(fā)揮出來。其次要培育支持、形成集聚。我們作為欠發(fā)達地區(qū)在發(fā)展中要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就是要盡快培育自己的支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群和核心競爭力，這是落后地區(qū)加快發(fā)展的捷徑?；谶@個考慮，我們提出培育三大產(chǎn)業(yè)，打造兩大平臺。

_____工業(yè)發(fā)展的主攻方向是培育三大產(chǎn)業(yè)。首先是煤電能源產(chǎn)業(yè)。煤炭是我們的優(yōu)勢，要依托煤炭，發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，就資源本身來說，如果沒有深加工，不延長產(chǎn)業(yè)鏈，就做不大、做不強，也發(fā)展不上去。光賣煤，做不強，可持續(xù)發(fā)展的問題也解決不了，所以要發(fā)展煤化工和高載能的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)的電力供應(yīng)普遍不足，高載能產(chǎn)業(yè)難以生存和發(fā)展，這恰恰是我們承接高載能產(chǎn)業(yè)的機遇，形成以煤炭資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展一些高載能的產(chǎn)業(yè)，在我們工業(yè)起步階段是可行的，也是有效的。其次是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源

豐富，農(nóng)副產(chǎn)品加工大有可為。我們要克服農(nóng)業(yè)是弱勢、低效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也是低效產(chǎn)業(yè)的觀念。那是指過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，指農(nóng)副產(chǎn)品簡單加工，而現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)生了極大變化。以面粉為列，小麥加工成面粉只是初級加工，再加工成特種粉和精細粉，就可以實現(xiàn)更大幅度的增值。主要還是看產(chǎn)品加工的深度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以是高效產(chǎn)業(yè)，通常小麥畝產(chǎn)量按一千斤計算，七毛錢一斤七百塊，去掉成本大概收益也就在四百塊左右；可是一畝大棚蔬菜，如果種得好，收入可超過一萬塊，差的也可達到四千塊，這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的差別。再比如說，碭山梨在本地只賣兩毛錢一斤，可是經(jīng)過包裝、分級整理，進了品牌超市，可能會變成六塊錢一斤。我們要看到，食品工業(yè)永遠是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著人們消費水平的提升，對農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求，對綠色、有機、健康的食品提出了更高的要求，也就為農(nóng)副食品加工業(yè)提供了更加廣闊的市場空間。所以，我們確定了食品工業(yè)的四個支柱產(chǎn)業(yè)，提出大力發(fā)展糧食、水果蔬菜、畜牧和木材加工。第三個就是加工制造業(yè)。工業(yè)化沒有加工制造業(yè)肯定是不行的。我們要發(fā)展的加工制造業(yè)有三類，能源依托型、資源密集型和勞動密集型。這三類加工業(yè)是我們的優(yōu)勢，依托能源、原材料和勞動力資源。這三大產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值大體上會占全市工業(yè)的70%以上，抓住了這三個產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化水平就上去了。

打造兩個平臺，即城市工業(yè)平臺和鄉(xiāng)村工業(yè)平臺。一是打造城市工業(yè)平臺。就是把有限的資源集中到市、縣區(qū)開發(fā)區(qū)，最大限度地利用資源，發(fā)揮效益，因此要進一步加強開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)的招商引資、項目引進和特色產(chǎn)業(yè)集聚培育。二是打造新型鄉(xiāng)村工業(yè)平臺。在當(dāng)前形勢下，發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)大有可為，新型鄉(xiāng)村工業(yè)是有別于城市工業(yè)的，和城市工業(yè)相比，它的區(qū)位不同，要素構(gòu)成不同，規(guī)范不同。和過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有很大的不同，第一，投資主體不同。過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上是官辦的，計劃經(jīng)濟的色彩很濃，機制不活，沒有成為真正的市場主體。而新型鄉(xiāng)村工業(yè)，投資主體是民營經(jīng)濟，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。第二，市場要素和發(fā)展環(huán)境不同。無論是外部環(huán)境還是內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了很大變化。這些工人已經(jīng)不是傳統(tǒng)的農(nóng)民，而是經(jīng)過培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)工人，技術(shù)很熟練，懂得現(xiàn)代生產(chǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的一部分。第三，發(fā)展路徑不同?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村工業(yè)把外來的理念引進來，把外部的資本引進來，它的市場在外，而過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是靠銀行貸款來辦的。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)最大的好處就是低成本，土地、勞動力、資金等等的成本都很低，能最大限度地利用現(xiàn)有的存量資源。當(dāng)然，鄉(xiāng)村工業(yè)也有它的局限性，產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展模式都需要不斷的改進和完善，但作為一個發(fā)展方向是大有希望的，尤其是符合當(dāng)前中央提出的以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、和諧發(fā)展的思路，所以，我們現(xiàn)在要積極鼓勵、支持、引導(dǎo)和規(guī)范新型鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展。

第二，實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略。也就是說由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們過去說農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)業(yè)低效，都指的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，畝均的產(chǎn)業(yè)出率低，而且就業(yè)不充分，農(nóng)民付出的勞動少是收入低的一個重要原因，這是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征決定的。所以，農(nóng)民要實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增收，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是解決畝均產(chǎn)出率的問題，讓每畝地有更高的收入。解決農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分，也必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。_____是農(nóng)業(yè)大市，70％的就業(yè)還是依靠農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)在的形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個大課題，所以，我們提出在_____要進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合實驗區(qū)建設(shè)，在_____發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。_____農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很好，有比較扎實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)在我們正面臨著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵階段。大力實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，重點是：四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、四位一體發(fā)展、八大體系支撐。

[ne_tpage]四大產(chǎn)業(yè)就是糧食、果蔬、畜禽、林木，我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要圍繞這個載體來做。四位一體就是三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、農(nóng)科教企互動、制度創(chuàng)新推動、項目支撐拉動，這是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，就是說不是單純的第一產(chǎn)業(yè)，是涵蓋和延伸三次產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，是把交通、流通、現(xiàn)代服務(wù)都囊括在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。只有三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效。通過加工增值、流通增值、服務(wù)增值，實現(xiàn)更多的就業(yè)。農(nóng)科教企互動，就是企業(yè)、農(nóng)民、科技機構(gòu)、教育機構(gòu)相互配合，相互融合，共同推進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅僅依靠傳統(tǒng)的農(nóng)民，是做不起來的，必須把教育、科技、現(xiàn)代服務(wù)的因素融入進去，必須有工業(yè)企業(yè)、教育機構(gòu)、合作組織、現(xiàn)代服務(wù)的參與，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，形成合力。制度創(chuàng)新推動，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題不單純是生產(chǎn)力的問題，也是生產(chǎn)關(guān)系的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只講生產(chǎn)能力的發(fā)展不講生產(chǎn)關(guān)系的變革，是在家庭承包基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是大量的分散的小農(nóng)經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟效益怎么顯現(xiàn)？一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要規(guī)模經(jīng)營，一家一戶只有幾畝地運用現(xiàn)代科技沒有動力，可是實

現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營相對成本就變低了。當(dāng)前，影響和制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素就是土地規(guī)模太小，而要實現(xiàn)土地集中，就要通過制度創(chuàng)新，這是生產(chǎn)關(guān)系的問題，靠農(nóng)業(yè)專家解決不了，得靠制度設(shè)計。再比如說，怎么樣把分散的農(nóng)民組織起來，那就涉及到農(nóng)村合作組織建設(shè)，又是生產(chǎn)關(guān)系的問題。項目支撐拉動，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終要落在項目上，要把各種項目的實施作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手，特別是當(dāng)前，要搶抓國家擴大內(nèi)需、更加重視農(nóng)業(yè)的機遇，充分利用國家政策來發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項目，通過項目實施來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。八個體系是我們的具體抓手，我們提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本框架就是科技創(chuàng)新體系、質(zhì)量安全體系、裝備設(shè)施體系、加工流通體系、經(jīng)營組織體系、金融服務(wù)體系、教育培訓(xùn)體系和生態(tài)循環(huán)體系，我們正按照這樣的思路進行著一些試點。

第三，實施城鎮(zhèn)擴容戰(zhàn)略。就是加快城鎮(zhèn)化進程，這幾年，_____城市面貌有了很大的變化，城市人口增加了，城市道路變寬了，城市框架拉開了。但是，和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化要求相比還有很大的差距?，F(xiàn)代化的過程必然是一個城市人口不斷增加的過程，城市化的過程不僅是滿足城市人生活的需要，它更是加快工業(yè)化的需要，而且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是相輔相成、互相促進的，做得好可以相互促進，做得不好也可能相互制約。怎么樣才能加快_____的城鎮(zhèn)化進程？一是統(tǒng)籌規(guī)劃。就是未來城市發(fā)展要達到什么樣的規(guī)模，什么樣的水平，怎樣進行空間布局，城鄉(xiāng)體系怎么構(gòu)建，城鄉(xiāng)一體化怎么統(tǒng)籌發(fā)展，這些都需要科學(xué)規(guī)劃。比如說，我市中心城區(qū)，目前有約45萬人，面積達50多平方公里，那么未來的五到十年，就要力爭實現(xiàn)70萬人的規(guī)模，最終實現(xiàn)100萬人的規(guī)模，不但要有中心城市的規(guī)劃，還要有縣城、中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃，形成一個城鎮(zhèn)體系。試想一下，未來五年至十年，如果要實現(xiàn)50%的城鎮(zhèn)化率，就要有300萬的城鎮(zhèn)人口，_____市區(qū)占多少，四個縣城占多少，中心鎮(zhèn)占多少，都要有規(guī)劃。二是強化功能。城市是工作、學(xué)習(xí)、生活的地方。有三個功能，城市是就業(yè)的場所，要有就業(yè)功能，要加快城市化的步伐，必須加強城市的就業(yè)功能，讓人進來有活干，不然就沒有收入，沒有收入就變成流民，就會影響社會穩(wěn)定。城市是居住和生活的，要有生活功能，有地方住，子女可以上學(xué)，有病就可以看病，有生活娛樂設(shè)施等，要創(chuàng)造一個宜居的、寬松的、便捷的生活環(huán)境，特別是教育、醫(yī)療、商業(yè)。人有天災(zāi)人禍、生老病死，誰來保障，怎么保障，所以我們加快城鎮(zhèn)化進程，必須完善和鞏固社會保障體系，要強化城市的保障功能。三是提高品位。城市的品位是一個城市的吸引力，是一個城市能不能吸引人來工作、投資和生活的關(guān)鍵。除了硬環(huán)境外，還需要軟環(huán)境，社會秩序的穩(wěn)定、城市市民的道德素養(yǎng)等等，包括城市居民對外來人口的親和力，都是一個城市品位的重要因素。所以，要打造一個城市的吸引力就必須強化這方面的功能，文明創(chuàng)建不僅僅是修幾條馬路，更重要的是廣大市民思想觀念的更新和素質(zhì)的提升，只有如此，我們的城市才能變得更加美好、舒適和宜人。

三、要解決_____科學(xué)發(fā)展的措施和路徑

思路、戰(zhàn)略明確了以后，要有具體的抓手，否則就是空談，所以不但要研究目標(biāo)和戰(zhàn)略問題，還要研究如何實現(xiàn)的路徑和方法問題。市委、市政府在研究_____如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上，集中了六個方面最為重要的工作。

第一，解放思想，更新觀念。_____地處皖北，因為經(jīng)濟長期比較落后，思想觀念比較封閉、陳舊，視野窄、觀念舊是_____加快發(fā)展的最大障礙。_____要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須更新思想觀念，所以我們提出在解放思想上要“五破五立”。一是要破除小富即安、溫飽即滿的思想，樹立危機意識。二是破除推諉扯皮、害怕風(fēng)險的思想，樹立責(zé)任意識。三是破除四平八穩(wěn)、固步自封的思想，樹立進取意識。四是破除墨守成規(guī)、因循守舊的思想，樹立創(chuàng)新意識。五是破除本本主義、各自為政的思想，樹立全局意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想觀念上要身先士卒，做好表率，用新一輪的思想大解放推動新時期_____的大發(fā)展，

第二，擴大開放，鼓勵創(chuàng)業(yè)。一個地方經(jīng)濟發(fā)展所需的生產(chǎn)要素投入有兩方面，一個是外部招商引資，一個是內(nèi)部創(chuàng)業(yè)積累。_____作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力相對薄弱，經(jīng)濟細胞不夠活躍，要加快發(fā)展，就必須善于借助外力，把擴大開放、招商引資作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，近幾年我市經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于招商引資，所以，必須把擴大開放、招商引資作為的第一位任務(wù)堅持不懈地抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好三件事，首先要有更加開放包容的心態(tài)。通過創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境吸引外來投資者，真正認識到外商投資是促進_____自身發(fā)展的需要，外商獲利同時，也給_____帶來了收入和經(jīng)濟的增長。第二要營造濃厚的氛圍。各行業(yè)、領(lǐng)域和部門都要為招商引資獻計出力，全民招商的意義在于讓大家都認識到所有人都要為招商引資服務(wù)，都要在崗位上做出應(yīng)有

的貢獻，營造人人參與招商引資、人人服務(wù)招商引資的濃厚氛圍。第三要講究科學(xué)方法。當(dāng)前，招商引資的競爭越來越激烈，傳統(tǒng)方法越來越不適應(yīng)，所以要不斷改進招商引資的方式方法，使其科學(xué)化。要采取區(qū)域分工、成立專業(yè)招商分局、啟動產(chǎn)業(yè)招商中心等方法，由專業(yè)隊伍進行招商，提高招商引資的針對性，減少盲目性，提高效率。

同時，各級各部門也千萬不能忽視_____自身力量的發(fā)展，不能忽視_____企業(yè)自身的發(fā)展，要堅定不移地鼓勵本地企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵廣大干部群眾進行創(chuàng)業(yè)。我們不缺少創(chuàng)業(yè)人才，我接觸過許多在外地創(chuàng)業(yè)的_____企業(yè)家，在外面非常優(yōu)秀，創(chuàng)業(yè)人才大有人在。我們也不缺少資金，有300億的儲蓄，可是貸款是200億元多一點，所以，_____缺少的不是創(chuàng)業(yè)的人才、創(chuàng)業(yè)資本，而是創(chuàng)業(yè)的氛圍、體制和意識。創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)的勇氣不足，不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)，迷戀官場，不進商場。應(yīng)此，要把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為今后加快_____發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略措施，從營造氛圍、政策引導(dǎo)、各方扶持等方面齊抓共管，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和大環(huán)境。_____經(jīng)濟活力的迸發(fā)最終要體現(xiàn)在全民創(chuàng)業(yè)上，我們要瞄準(zhǔn)這個目標(biāo)，加大力度，鍥而不舍地鼓勵創(chuàng)業(yè)。

[ne_tpage]第三，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟靠企業(yè)，各級黨委政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這次學(xué)習(xí)實踐活動，黨委政府提出四個抓手之一的 “四企”活動，目的就是要研究和解決影響、制約企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題，營造有助于企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在_____加快發(fā)展的大背景下，只有把發(fā)展環(huán)境搞好，使企業(yè)更好地生存、發(fā)展、壯大，招商引資才有說服力，本地的企業(yè)才有感召力，對全市創(chuàng)業(yè)才有吸引力，所以發(fā)展環(huán)境是重中之重。

當(dāng)前我市發(fā)展環(huán)境存在“難、重、亂”現(xiàn)象?！半y”表現(xiàn)為企業(yè)辦事難，行政效率低下?！爸亍北憩F(xiàn)為企業(yè)負擔(dān)重，各類攤派、收費多?！皝y”表現(xiàn)為各級職能部門的管理亂。為更好地解決這些問題，“四企”活動提出三個工作重點。第一，要以完善行政服務(wù)中心的功能為重點，提高行政效率，解決企業(yè)辦事難的問題。越是能下苦功夫、解決大問題，越是能顯現(xiàn)效果，做好這項工作，能搭建起職能部門為企業(yè)服務(wù)和解決問題的公開平臺，使黨委政府可以監(jiān)督各部門為企業(yè)服務(wù)的情況。第二，要進行收費項目全面清理，解決企業(yè)負擔(dān)重的問題。第三，要查處一批損害企業(yè)利益，違法違紀(jì)的案件，解決涉企管理亂的問題。針對很多不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，要在適當(dāng)?shù)臅r機集中曝光一批，狠剎這股歪風(fēng)。這次檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的一個重要標(biāo)志就是“四企”活動是否取得了實質(zhì)性的突破，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了實質(zhì)性的優(yōu)化，有企業(yè)實實在在的口碑。

第四，科教興市，人才強市。落后地區(qū)人才匱乏，存在人才養(yǎng)不起、留不住、用不好的共性問題。地方黨委政府要把科教興市、人才強市作為一項重要的戰(zhàn)略，作為欠發(fā)達的地區(qū)，首先應(yīng)當(dāng)用好現(xiàn)有人才，我市當(dāng)前的很多人才沒有發(fā)揮作用，既有體制機制的問題，也有政策的問題，勞動和人事部門要很好地研究影響和制約我市人才發(fā)揮作用的障礙，同時也要采取多種方式，要把現(xiàn)有人才的積極性、創(chuàng)造性挖掘出來，提供他們一個施展才華的舞臺，讓專業(yè)人才脫穎而出。其次是要多方引進人才，多渠道地引進各類人才為_____發(fā)展服務(wù)。第三是大力培養(yǎng)人才，尤其要加大職業(yè)技術(shù)教育和干部在職教育，不斷提高人才素質(zhì)。

第五，改善民生，促進和諧。科學(xué)發(fā)展最重要是為民謀利，讓人民群眾享受改革和發(fā)展的成果。經(jīng)濟發(fā)展并不直接等于人民群眾受益，還存在財富分配與發(fā)展環(huán)境的問題。發(fā)展的結(jié)果可能是兩級分化，一部分人享受不到發(fā)展成果，也可能是以破壞生態(tài)、環(huán)境為代價的，老百姓過不上好日子。怎樣堅持科學(xué)發(fā)展？就是要始終把人民群眾的利益和需求作為檢驗是不是科學(xué)發(fā)展的試金石和首要標(biāo)準(zhǔn)。去年，市委、市政府圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)，開展了“四民”活動，取得了一定的成效，但也要看到這項活動的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。在今年學(xué)習(xí)實踐活動的四個專項行動中，其中之一就是鞏固“四民”活動成果，具體的抓手就是兩個平臺、兩項制度。一是民聲熱線平臺，解決群眾日常生活中的具體問題。對一些重大問題，則通過承諾制來解決，對群眾的一些糾紛和社會的矛盾，通過三級信訪平臺來處理，為了保證這些平臺的運轉(zhuǎn)和措施的落實，要用責(zé)任追究制度提供保證。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們提出要進一步鞏固“四民”活動成果，建立長效機制，不斷完善和鞏固兩個平臺、兩項制度。

第六，配好班子，建好隊伍。沒有一支優(yōu)秀的、高素質(zhì)的干部隊伍，沒有一個團結(jié)的、和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，_____的發(fā)展無從談起。要把堅持加強班子建設(shè)、提升干部隊伍素質(zhì)作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)緊抓不放，如何抓好班子，建好隊伍，具體而言，就是要抓好四個機制。一是知行統(tǒng)一的培養(yǎng)機制。當(dāng)前我市領(lǐng)導(dǎo)班子不合理狀況比較突出，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)

構(gòu)都不盡合理，我們必須要有責(zé)任感和緊迫感，進一步加快干部隊伍和班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化、知識化和專業(yè)化的水平。去年，市委從后備干部開始抓，一方面學(xué)習(xí)理論，一方面注重實踐，努力培養(yǎng)一大批能夠勝任未來領(lǐng)導(dǎo)崗位的后備干部。二是建立公正、公開的選拔機制。拓寬用人渠道，通過公開選拔、競爭機制選拔人才。班子結(jié)構(gòu)不合理，就要通過干部的選拔任用來優(yōu)化，當(dāng)前，要努力破解班子結(jié)構(gòu)不合理與領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職數(shù)不足的矛盾。這里尤其需要強調(diào)的是，很多工作經(jīng)歷比較長，年紀(jì)比較大，擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)崗位的老同志在干部年輕化、知識化、專業(yè)化的過程中發(fā)揮著極為重要的作用，他們的表率作用十分關(guān)鍵。這次政府換屆中，很多老同志體現(xiàn)出來的高風(fēng)亮節(jié)值得學(xué)習(xí)和借鑒，這是_____發(fā)展的需要，是人民發(fā)展的需要。在對待個人的進退流轉(zhuǎn)上，能不能做到正確對待組織、正確對待自己、正確對待他人，是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念的嚴峻考驗。換屆后，面臨著新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、充實和加強。市委的目標(biāo)是確定的，就是圍繞年輕化、知識化、專業(yè)化，通過這一輪干部調(diào)整，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，需要大家的共同努力和方方面面的配合來實現(xiàn)這個目標(biāo)。市委的用人導(dǎo)向就是堅持政治素質(zhì)和黨性觀念第一，這是一個基本的用人標(biāo)準(zhǔn)，在這一過程中，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待組織、對待自己和對待他人。組織部門和紀(jì)委要嚴格地做好把關(guān)和監(jiān)督工作，對哪些不能很好堅持“三個對待”的人，不僅不能重用，還要批評教育，性質(zhì)嚴重的還要給予組織處理。三是建立科學(xué)客觀的考核機制。干部在使用過程中最重要的是考核，當(dāng)前的考核制度需要進一步完善，不僅要使考核具有警示作用，還要使其具有引導(dǎo)作用。要制定一套科學(xué)的考核辦法和考核機制。四是建立全面有效的監(jiān)督機制。當(dāng)前，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是既要會干事、干成事，自身還不能出事。加大對各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是需要進一步強化和完善的重點工作，對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。要建立一套嚴格的監(jiān)督機制，加強工作監(jiān)督、黨紀(jì)部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，群眾監(jiān)督等各個方面的監(jiān)督。

篇九 衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告2350字

衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段，局黨委組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、設(shè)置意見箱、上門征求意見等形式，共發(fā)放征

求意見表150份，收回100份，征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議共九條。在此基礎(chǔ)上，局黨委積極開展談心活動和召開專題民主生活會，查擺問題、開展批評和

自我批評，通過對查擺出的問題進行認真梳理，綜合分析，落實整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)

覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標(biāo)，完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大體系，積極推進建設(shè)“和諧衛(wèi)生”，為人民健康服務(wù)，為建設(shè)社

會主義和諧社會服務(wù)。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。實現(xiàn)了兩個100%全覆蓋的目標(biāo)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)29家。6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)被省衛(wèi)生廳授予“三星級示范性社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)機構(gòu)”稱號，其中5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)被省衛(wèi)生廳授予“省級示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”稱號，我區(qū)被省衛(wèi)生廳授予“全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)”稱號。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實

推進。興建了夏埠和童家兩個衛(wèi)生院，完成了相應(yīng)的科室設(shè)置和設(shè)備設(shè)施配置，全區(qū)100%的村衛(wèi)生室達到了基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生100%持證上崗，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平

得到提高。三是中醫(yī)工作有特色。市中醫(yī)院先后被評為“全省示范中醫(yī)院”及“全國百佳醫(yī)院”，去年爭取到地市級骨干醫(yī)院建設(shè)項目，中醫(yī)院的建設(shè)必將上新臺階。09年5月，我

區(qū)被省衛(wèi)生廳列為“中醫(yī)藥進社區(qū)特色示范區(qū)”創(chuàng)建單位。四是公共衛(wèi)生成效顯著。我區(qū)以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位計劃免疫接種率達90%的目標(biāo)”通過省衛(wèi)生廳考核驗收，孕產(chǎn)婦保

健覆蓋率達99%以上。有效地實施對 “手足口病”和甲型h1n1流感的防控，疾病預(yù)防控制工作成績突出。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強。認真組織開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”“政務(wù)環(huán)

境優(yōu)化年”“機關(guān)效能建設(shè)”和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。強化行業(yè)監(jiān)管和諧執(zhí)法，全區(qū)衛(wèi)生行業(yè)群眾滿意度不斷提高，我局被市政府評為“人民群眾滿意的行政管理部門”。

二、存在的主要問題

一是基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平不高。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和必要的設(shè)備的投入不夠，沒有達到頒布標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房免費提供尚

未得到落實，與為城市居民提供便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療服務(wù)的要求還有差距，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)有待加強；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政補助需要進一步增加，財政所撥款項絕

大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)院的發(fā)展資金很少，造成醫(yī)院發(fā)展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制少，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來未進新人，現(xiàn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏，人才斷檔的局面。

二是醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足。

三是與先進地區(qū)相比，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平還有不小差距。存在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長的健康需求不適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯

后等問題。

四是班子開拓創(chuàng)新意識不強，工作創(chuàng)新不夠。每年的衛(wèi)生工作，我們雖然進行了一些有益的探索、試行一些新的管理辦法、措施，但效果不理想，如醫(yī)院的投資、管理模式較為單

一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持還不夠。在用人機制和財務(wù)管理上，還沒有破題。

五是開展批評還不到位。班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，或是黨員、職工民主生活會上，總愛進行自我批評，說自己的缺點和不足；批評別人時，不深不透、點到即止，一般都

是提一些希望和要求，存在太認真會影響領(lǐng)導(dǎo)、同志間的團結(jié)的片面認識，從而影響工作的深入開展。

六是在工作中優(yōu)質(zhì)高效有差距，工作作風(fēng)不夠扎實，方法簡單，部分工作處于應(yīng)付狀態(tài)。雖然所有工作一律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，但高質(zhì)量完成還做得不夠，特別是對一些時間短、任

務(wù)緊、要求高的工作就有“只求過得去，不求過得硬”的想法。在“高效”上體現(xiàn)不夠，雷厲風(fēng)行辦事情的勁頭還不足，“任務(wù)不過夜”的要求還未達到，達不到又好又快的標(biāo)準(zhǔn)

。對優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)系處理不夠好，優(yōu)質(zhì)時往往達不到高效，而高效中卻難以達到優(yōu)質(zhì)。

七是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待加強，雖然近幾年通過一系列的諸如“政務(wù)環(huán) 境優(yōu)化年”、 “機關(guān)效能年建設(shè)”機關(guān)作風(fēng)有了較大改變，但是偶爾還存在上下班不準(zhǔn)時，有個別遲到早退

現(xiàn)象。

八是打擊非法行醫(yī)、處理醫(yī)患糾紛力度有待繼續(xù)加大，對民營醫(yī)療機構(gòu)的管理有待加強。醫(yī)患糾紛越鬧越大，給醫(yī)院造成惡劣影響。民營醫(yī)療機構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)行為屢禁不止；擅自

外聘衛(wèi)技人員，擅自變更執(zhí)業(yè)地點時有發(fā)生；非法醫(yī)療廣告現(xiàn)象嚴重；醫(yī)療文書，醫(yī)療垃圾處理等方面不規(guī)范；b超管理不規(guī)范。

九是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。對衛(wèi)生方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的自覺性不夠。干部運用理論解決復(fù)雜問題的能力不強。

三、存在問題的主客觀原因分析

（一）關(guān)于基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平不高的問題客觀上是因為各級財政支付能力有限，衛(wèi)生事業(yè)是公益性的事業(yè)，需要各級財政的投入，雖然各級財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入

在不斷加大，但與衛(wèi)生事業(yè)的需求相比較還有很大差距；主觀上，是因為領(lǐng)導(dǎo)班子存在畏難情緒，覺得在目前各級政府財政支出壓力大情況下，申請各級財政對我區(qū)衛(wèi)生加大投入

，領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏堅韌努力的精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制少醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔?？陀^上，我局早已發(fā)現(xiàn)該問題，并多次向區(qū)政府、區(qū)編辦作了匯報，但因為種種原因

，一直沒有得到落實；主觀上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了保證現(xiàn)有人員工資福利等各項待遇的落實，對招考新人不夠熱心，認為會加重醫(yī)院負擔(dān)，存在短視現(xiàn)象，而局領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面工

作努力不夠，也是造成這個問題的重要原因之一。

篇十 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題輔導(dǎo)報告會主持詞750字

同志們：

全市上下正在掀起深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)__經(jīng)濟十強縣（市），構(gòu)建富裕秀美平安和諧__熱潮，工作熱情空前高漲，我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀處在學(xué)習(xí)調(diào)研關(guān)鍵時刻，局黨委決定舉辦一次學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動專題輔導(dǎo)報告會。今天，我們邀請了市委黨校__老師來給我們作關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)講座，__老師是我市政治理論研究方面的權(quán)威，相信她的輔導(dǎo)將對我們更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會_____的講話精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性起到有力的推動促進作用。參加今天輔導(dǎo)講座的人員有：局機關(guān)全體工作人員，二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎孫老師給我們作精彩的講座！

同志們，剛才市委黨校__老師為我們?nèi)嫔鷦拥刂v解了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時代背景、基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重要意義，孫老師的輔導(dǎo)提綱挈領(lǐng)、深入淺出，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和啟發(fā)性，使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對孫老師所作的精彩輔導(dǎo)表示衷心的感謝！

下面，我就全市財政系統(tǒng)如何進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提四點要求：

一．按照市財政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動日程表的安排，做好活動的落實，二級單位的方案要迅速上交局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認真做好學(xué)習(xí)筆記，字數(shù)不得少于10000字，個人心得體會不得少于，字數(shù)要在1000字以上，不能到網(wǎng)上下載，更不能由別人帶寫。

二．組織好專題輔導(dǎo)報告。各黨組成員要按照分管的業(yè)務(wù)和單位進行輔導(dǎo)，可以把股室和二級單位結(jié)合起來，4月20日以前完成。

三．開展豐富多彩的宣傳調(diào)研活動。尤其是要有針對性地開展調(diào)查研究，圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”這個主題，解決突出問題。

四．堅持邊學(xué)邊改，把學(xué)習(xí)整改有機的結(jié)合起來，把整改貫穿整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終。

篇十一 學(xué)院黨總支深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)整改落實階段動員報告2550字

我院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自4月28日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，按照校黨委的統(tǒng)一部署和要求，通過學(xué)院全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力和廣泛參與，圓滿完成了分析檢查階段的各項任務(wù)，為第三階段工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起，我院學(xué)習(xí)實踐活動將轉(zhuǎn)入整改落實階段?，F(xiàn)將對分析檢查階段的工作進行簡單總結(jié)，并部署整改落實階段的各項工作。

一、準(zhǔn)備充分，務(wù)實有效，分析檢查階段活動成效明顯

分析檢查階段主要完成了召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個方面工作。

1、精心準(zhǔn)備，求真務(wù)實，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

經(jīng)過會前的精心準(zhǔn)備，我院召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，教工和學(xué)生支部召開了專題組織生活會。

2、深刻剖析、反復(fù)修改，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上，認真撰寫了分析檢查報告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報告，在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見建議，最終形成初稿。初稿形成后，廣泛征求了意見，認真修改。從初稿到定稿，報告共五易其稿，吸納不同層面意見。分析檢查報告的形成過程，是全院上下進一步深化認識、形成共識的過程，是進一步全面梳理突出問題、理清發(fā)展思路的過程，是進一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過程。

3、組織群眾評議

學(xué)院組織群眾對分析檢查報告進行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性，以保證評議質(zhì)量。從評議的結(jié)果看，群眾認為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識較深、查找的問題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對性、可操作性強。對分析檢查報告很滿意。

二、認真整改，狠抓落實，確保第三階段活動取得實效

整改落實階段是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段，也是集中時間、集中精力抓整改、求落實、看成效、建機制的重要階段，更是決定這次學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實階段的總體要求是：緊緊圍繞學(xué)校確定的活動主題，緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢，緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實際，在深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，對照師生員工提出的意見和建議，認真進行整改落實。通過制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。

整改落實階段從7月初開始，到7月底基本結(jié)束，約1個月時間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等4方面工作，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

（一）做好轉(zhuǎn)段部署工作（7月5日前）

1、做好對分析檢查報告和群眾評議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認真分析群眾評議的結(jié)果，對評議結(jié)果中反映出的師生員工的意見和建議進行認真梳理，進一步完善分析檢查報告。

2、7月5日前，學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。

（二）制定整改落實方案（7月2日-7月13日）

立足學(xué)校和我院工作實際，以分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案，力求做到“四個明確”：明確整改落實項目；明確整改落實目標(biāo)和時限要求；明確整改落實措施；明確整改落實責(zé)任。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，充分體現(xiàn)師生員工的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。

（三）集中解決突出問題（7月2日-7月31日）

按照整改落實方案的要求，集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問題，特別是推動學(xué)院改革發(fā)展中的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，集中力量解決，切實取得一批實踐成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

（四）完善體制機制（7月14日-7月31日）

圍繞形成保障和推進科學(xué)發(fā)展的制度體系，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度，按照廢、改、立的要求，進一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

（五）做好群眾滿意度測評和活動總結(jié)工作（8月底進行）

1、認真總結(jié)工作。撰寫總結(jié)報告，主要包括學(xué)習(xí)實踐活動基本情況、主要做法及特點、成效經(jīng)驗、存在問題及其原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等，尤其是把具有自身特色的方面認真總結(jié)好?？偨Y(jié)報告形成后，及時召開總結(jié)大會，對學(xué)習(xí)實踐活動進行全面總結(jié)。

2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學(xué)確定群眾滿意度測評的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評可采取多種形式進行。二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。三是正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，進一步征求群眾意見，進一步完善并落實整改措施。

3、認真做好學(xué)習(xí)實踐活動材料整理歸檔工作，要將對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒具有重要價值的文件材料收集齊全、立卷歸檔?；顒痈嬉欢温浜螅m時組織一次“回頭看”活動，對活動中存在的問題，采取切實措施，抓緊進行“補課”。

（六）保障措施

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段，要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動，防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒，防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。

2、強化輿論宣傳。要做好整改落實階段的輿論宣傳工作，大力宣傳開展整改落實的重要意義、安排和要求。針對整改落實階段的特點，堅持正確的輿論導(dǎo)向，突出正面引導(dǎo)，激發(fā)廣大黨員參加整改落實階段工作的內(nèi)在動力；及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，切實增強輿論宣傳的感召力和感染力，營造良好的輿論氛圍習(xí)。

3、嚴格督查工作。按照分級負責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的要求，嚴格對整改落實工作的督查指導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組督查組要認真履行職責(zé)，對各個環(huán)節(jié)認真把關(guān)，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果網(wǎng)。

我院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入整改落實階段。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和開拓進取、求真務(wù)實的作風(fēng)，把握精要，落實責(zé)任，在校黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及和指導(dǎo)下，扎實做好整改落實階段工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

篇十二 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段報告1150字

會議由黨組成員、紀(jì)檢組長王崇生主持。會上，王崇生紀(jì)檢組長傳達了胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話；冷連波副局長傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神。最后，崔茂森局長代表局黨組就黑龍江局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查情況做了通報。并就當(dāng)前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路和全面推進“四大體系”建設(shè)，促進分析檢查階段工作健康順利開展做了重要講話。

崔茂森局長指出，黨的十六大以來，在國家質(zhì)檢總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黑龍江檢驗檢疫局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“和諧、創(chuàng)新”兩大主題，以和諧機關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、檢測能力建設(shè)為重點，在推動龍江檢驗檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面進行了有益的探索和實踐，為推動龍江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了不懈的努力。一是堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務(wù)，把關(guān)服務(wù)水平不斷提高；二是堅持把提高保障能力作為工作重點，檢驗檢疫實力明顯攀升；三是堅持把精神文明建設(shè)作為根本要求，文明單位創(chuàng)建成效顯著；四是堅持把和諧機關(guān)建設(shè)作為工作目標(biāo)，干部隊伍素質(zhì)日益增強；五是堅持把民主評議行風(fēng)作為評價手段，黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。

崔茂森局長說，黑龍江局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面積累了一些寶貴經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在四個方面：一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是檢驗檢疫部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)；二是實施科技興檢戰(zhàn)略是檢驗檢疫部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在；三是加強干部隊伍建設(shè)是檢驗檢疫部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重中之重；四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是檢驗檢疫部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。

崔茂森局長指出，通過前一階段的解放思想大討論、廣泛征求意見、黨組民主生活會，剖析產(chǎn)生問題的原因，形成了局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告，客觀地指出了影響和制約龍江檢驗檢疫科學(xué)發(fā)展的五個方面的突出問題，使分析檢查報告更具科學(xué)性，成為指導(dǎo)龍江檢驗檢疫科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。一是與科學(xué)發(fā)展觀要求相比較，思想觀念還有待進一步更新；二是與科學(xué)發(fā)展觀要求相比較，體制機制還有待進一步完善；三是與科學(xué)發(fā)展觀要求相比較，檢驗監(jiān)管還有待進一步加強；四是與科學(xué)發(fā)展觀要求相比較，能力作風(fēng)還有待進一步改進；五是與科學(xué)發(fā)展觀要求相比較，工作質(zhì)量還有待進一步提高。

最后，崔茂森局長強調(diào)指出，當(dāng)前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“解放思想、務(wù)實創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟、科學(xué)發(fā)展”主題，以“打造3000里防線、為龍江沿邊開放帶服務(wù)”為目標(biāo)，全面推進“監(jiān)管體系、檢測體系、服務(wù)體系、保障體系”四大體系建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問題，切實增強檢驗檢疫工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，為推動龍江外向型經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

篇十三 洪鋁社區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員報告2250字

洪鋁社區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員報告

根據(jù)淄川區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見和要求，今天召開會議，認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委、區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委關(guān)于進行第二批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)文件精神，對社區(qū)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員安排和部署，下面我代表洪鋁社區(qū)黨支部講五個問題。

一、深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

洪鋁社區(qū)自成立以來，社區(qū)黨支部班子和全體黨員群眾，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推進發(fā)展，社區(qū)各項工作取得了較好成績。但是，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們在思想觀念、工作作風(fēng)、管理水平、聯(lián)系和服務(wù)群眾、創(chuàng)新能力等方面還存在一些不適應(yīng)的地方，特別是社區(qū)建設(shè)發(fā)展思路還不清，部分影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不健全，等等。這些問題如不及時解決，就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應(yīng)對新形勢下所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負起繼續(xù)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社區(qū)的崇高使命。

二、精心遵循部署、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，確保推進學(xué)習(xí)實踐活動在洪鋁社區(qū)順利開展。

按照區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委的部署，第二批學(xué)習(xí)實踐活動從2023年3月開始，8月底結(jié)束。就我社區(qū)而言，全社區(qū)有12個黨小組，97名黨員，但大多數(shù)都是年老體弱行動不便的老黨員，而且有一少部分黨員是流動工作，組織他們參加學(xué)習(xí)實踐活動有一定困難，因此搞好這次活動任務(wù)是十分繁重的。這就要求每個黨小組、每個黨員充分認識這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要性.復(fù)雜性.艱巨性。在開展活動中，務(wù)必要嚴格把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則。

1、指導(dǎo)思想：開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

2、目標(biāo)要求：一是提高思想認識；二是解決突出問題；三是創(chuàng)新機制；四是促進科學(xué)發(fā)展。

3、主要原則：一是堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新；二是突出實踐特色，務(wù)求取得實效；三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主；四是正面教育為主，把握正確方向。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點在實踐、關(guān)鍵在實效。我們在學(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系社區(qū)的實際，邊學(xué)邊改，著力查找和解決以下突出問題：

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足等問題。

按照核心是以人為本的要求，著力解決不能深入了解群眾愿望，順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠等問題。

按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，著力解決黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄等問題。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)、實事求是、量力而行、盡力而為。要多為群眾辦一些看得見、摸得著，促進科學(xué)發(fā)展的實事，以解決問題的實際效果取信于民。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的安排和步驟

學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)文件。組織全體黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告，十七屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)《___、鄧小平、___論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，認真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的系列講話精神。學(xué)習(xí)方法：采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、案例研討等形式。在職黨員要記學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)記錄原則上達到1萬字并結(jié)合實際撰寫心得體會，提倡黨員記學(xué)習(xí)筆記。

第二階段:分析檢查。重點抓好支部班子專題民主生活會，形成支部班子分析檢查報告，組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。支部班子成員對照檢查自身存在的不足，撰寫發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題，創(chuàng)新完善體制機制三個環(huán)節(jié)。支部班子要針對學(xué)習(xí)、分析檢查中反映出的突出問題，制定整改落實方案。全體黨員要積極諫言獻策，提出合理化建議。

五、加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實成效。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，要保證這次活動取得實效，達到預(yù)期目的，社區(qū)黨支部要對社區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動負全責(zé)。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，有社區(qū)黨支部進行全面總結(jié)，及時向鎮(zhèn)黨委報送總結(jié)報告。

同志們，認真搞好學(xué)習(xí)實踐活動意義重大而深遠，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央和省、市委、區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委的各項部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的精神狀態(tài)，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓好，抓出成效，進一步推進洪鋁社區(qū)各項工作的開展。

洪鋁社區(qū)

篇十四 中學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告450字

按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)教育活動的安排，以及《四合中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校工作實際，從2023年9月到10月底，四合中學(xué)開展了為期兩個月的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動，收到了良好的效果。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下學(xué)校取得的成效

（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學(xué)校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度，使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關(guān)人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學(xué)校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學(xué)校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團結(jié)協(xié)作的校園實干精神。學(xué)校形成了以制度管理和學(xué)校文化管理相結(jié)合的氛圍。

篇十五 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段動員報告6300字

同志們：

花木公司開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，公司兩級黨組織按照市委、集團黨委的統(tǒng)一要求和部署，在集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第三指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，較好地完成了一，二階段的各項工作任務(wù)。今天召開這個大會，主要是總結(jié)分析檢查階段的工作，對整改落實階段進行動員部署。下面，我就分析檢查階段的工作情況及整改落實階段的工作要求講幾點意見:

一、公司學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作的總結(jié)

公司學(xué)習(xí)實踐活動3月25日啟動，5月11日轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段作為整個活動的第二階段，是認識成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，具有承前啟后的作用。在分析檢查階段中，我們堅持“找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向”的原則，周密部署，扎實推進，突出重點，嚴格要求，認真組織開展分析檢查階段的各項活動，取得了階段性的成效。主要做法和特點有以下幾個方面：

（一）結(jié)合企業(yè)實際，圍繞發(fā)展主題，高質(zhì)量開好領(lǐng)導(dǎo)班

子專題民主生活會。

為開好公司和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，公司黨委確定了“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進企業(yè)全面發(fā)展”的主題，下發(fā)了《關(guān)于召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會及領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫發(fā)言材料的要求》，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會作了統(tǒng)一安排。公司各級黨組織高度重視、并按照3+1的方法和“三個三”的要求進行了充分準(zhǔn)備。

1、按照“3+1”的方法認真做好民主生活會的準(zhǔn)備工作。

一是明確一個主題。公司和各單位結(jié)合改革發(fā)展的實際，確定有針對性的主題。二是開展一次征求意見建議的活動。廣泛征求了基層組織和黨員群眾的意見，找準(zhǔn)突出問題。各單位均根據(jù)具體情況確定了征求黨員群眾意見的范圍，通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求意見，力求把存在的問題找準(zhǔn)找實。各單位對征求到的意見和建議據(jù)實匯總、梳理，形成書面材料，并在民主生活會上作了情況通報。公司領(lǐng)導(dǎo)班子在召開專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員召集分管單位和部門負責(zé)人召開專門會議，分析分管工作存在的問題及改進方向，做到了自己的問題自己談。對個人的批評意見和建議，在會前進行充分溝通，做到思想見面；對影響本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，進行相互討論，達成共識；對個人黨性黨風(fēng)黨紀(jì)存在的問題，相互提醒，共同提高。三是班子成員開展一次深入的談心交心活動，加強了思想交流。在做好這三件事的同時，班子成員認真撰寫一份發(fā)言材料。

2、認真落實“三個三”的要求。

一是查找三個層次的問題，通過查找本人、班子、單位三個層次的問題，緊緊圍繞“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化管理、提高效益，促進企業(yè)全面發(fā)展”的主題，認真撰寫個人發(fā)言提綱、開展批評和自我批評。二是查找三方面的突出問題，即查找影響公司和本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題；查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題；查找群眾反映強烈的突出問題。三是征求三個方面的意見。公司領(lǐng)導(dǎo)班子在征求意見時，廣泛向各基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、基層黨員及群眾、總部各部門及負責(zé)人征求了意見和建議。公司領(lǐng)導(dǎo)班子共征集意見和建議35條，梳理歸納成5個方面27條。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員共征集意見和建議5條。公司所屬8個基層領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會都是按“三個三”的方法進行操作，確保了生活會開成一個準(zhǔn)備充分、質(zhì)量較高的生活會。公司領(lǐng)導(dǎo)分別參加了聯(lián)系點單位的民主生活會，及時了解和掌握各單位民主生活會的情況，對其總結(jié)經(jīng)驗，查找突出問題，提出了指導(dǎo)性的意見。

基層各黨支部也都按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，組織召開了黨員專題組織生活會，實現(xiàn)了黨員干部受教育的目標(biāo)要求。

（二）深刻分析檢查，找準(zhǔn)突出問題，認真撰寫高質(zhì)量的分析檢查報告

公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的通知》，明確規(guī)定了分析檢查報告的主要內(nèi)容、方法步驟，指導(dǎo)各單位寫好檢查報告。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為撰寫好高質(zhì)量的分析檢查報告提供了組織保證。公司各級黨組織高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相互配合、認真把關(guān)，提出了重要的指導(dǎo)性意見，各單位黨組織召開專題會議，多次對分析檢查報告的提綱和初稿進行了認真研討。

2、運用五個成果，做到三個下功夫。各單位黨組織按照公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，充分運用五個成果撰寫分析檢查報告：一是運用好學(xué)習(xí)階段的思想成果；二是運用好調(diào)研成果；三是運用好解放思想討論的成果；四是運用好民主生活會的成果；五是運用好廣泛征求群眾意見的成果。

（三）、認真組織群眾評議。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告成文后，公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以黨支部為單位下發(fā)了《公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議表》，認真組織部分黨員群眾88人參加了評議，以無記名投票的方式對分析檢查報告發(fā)表評議意見。從評議的結(jié)果看，認為公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告滿意和較滿意的占94%，不滿意的占6%，從此可以看出黨員群眾認為公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀認識深刻，查找問題準(zhǔn)確，原因分析透徹，發(fā)展思路清晰，工作措施可行，符合公司工作實際，總體上給予了充分肯定。同時，各單位和部分黨員群眾對公司分析檢查報告也提出了一些修改意見和建議，共收到評議意見建議21條。對這些意見和建議，公司也進行了認真研究，充分吸收，進一步完善了分析檢查報告，并作為下一步整改落實的重要內(nèi)容。

（四）突出實踐特色，進一步推進各項工作。

在分析檢查階段，公司各級黨組織堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進注重實效”的原則，結(jié)合企業(yè)實際，把搞好分析檢查階段工作與做好當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，取得了較好實效。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識上普遍有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，對如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公司發(fā)展上形成了一些新的共識:

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持發(fā)展是第一要義，要解放思想，搶抓機遇，加快公司的科學(xué)發(fā)展。

2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，要重視單位職工的全面發(fā)展，使單位的發(fā)展與職工個人價值的實現(xiàn)密切結(jié)合、有機統(tǒng)一。

3、踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，創(chuàng)新體制機制，建立健全各項管理制度，推進科技創(chuàng)新，整合資源，推動公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧，要加強基層單位、各職能部門之間協(xié)作配合，切實發(fā)揮出公司的合力。

各基層單位結(jié)合實際，突出實踐特色，推進各項工作，取得了明顯實效。

科研所把完成施工任務(wù)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的有效載體，他們在時間緊、任務(wù)重的情況下，順利完成了北京植物園月季文化節(jié)花卉布置工程；正在實施的項目有2023日本賓松國際立體花壇項目籌備，第七屆中國花卉博覽會（北京）北京市參展室外展區(qū)園林綠化工程，第七屆中國(濟南)國際園林花卉博覽會北京園園林綠化工程，北京站站臺花卉布置，朝陽區(qū)國慶花卉布置方案，豐臺區(qū)國慶花卉布置方案，紫竹院、頤和園、植物園、玉淵潭等公園國慶花卉布置方案，公司順義基地溫室建設(shè)項目前期籌備、考察、外方設(shè)計洽談等工作。

南郊花圃堅持以發(fā)展為第一要義，今年以來，他們在榆垡基地投入60余萬元，擴大種樹60畝，栽植小葉白蠟、欒樹、國槐、玉蘭等近13000余株；自瀛海苗圃移栽銀杏數(shù)千株、大規(guī)格油松近300株；在承攬綠化美化工程方面，先后完成了城市學(xué)院綠化工程改造、一清集團庭院綠化改造工程，山西太原迎五一立體花壇施工等項目，此外承攬的山西省在北京順義和在山東青州兩處舉辦的第七屆中國花卉博覽會山西園景觀工程正在緊張的施工中；在保安全、保穩(wěn)定方面，新建了兩個消防栓，成立了房屋出租管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為預(yù)防各種安全事故提供了物質(zhì)和制度保障。

西郊苗圃領(lǐng)導(dǎo)班子面臨困難和挑戰(zhàn)，端正思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞今年的各項經(jīng)濟工作，知難而上，不等不靠，在求發(fā)展上擴大思路，在今年花卉生產(chǎn)困難的情況下，力爭使花卉生產(chǎn)與施工結(jié)合。目前已和北海公園、綠化三大隊達成國慶花卉提供和栽植的意向。同時采取積極走出去的方針，正在洽談中國原子能科學(xué)研究院和中國醫(yī)藥大廈綠化景觀的前期工作。

聯(lián)合花店順應(yīng)新時期市場發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)變束縛企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營思維模式，充分在崇文門花店的這一品牌打造上下功夫，在管理和經(jīng)營上努力擴大市場份額，挖掘新的經(jīng)濟增長點。今年四月份針對婚慶市場的用花需求進行市場調(diào)研和開發(fā)，拓展經(jīng)營項目；籌劃利用國際花托這一服務(wù)平臺，加大宣傳力度，制作了光盤、禮品卡片等宣傳資料，開拓國際內(nèi)外轉(zhuǎn)單業(yè)務(wù)；出臺《營銷獎勵試行辦法》，形成激勵機制，充分調(diào)動職工積極性，最終達到開拓市場、增加市場份額的目地。建立健全現(xiàn)代企業(yè)化管理制度，目前，花店正在逐步制定落實班前會、班務(wù)會制度；建立花店銷售服務(wù)崗位工作流程；銷售量化管理制度正在緊張有序的研究和制定中。

設(shè)計所在今年擔(dān)任的60年國慶全市花壇設(shè)計工作中，全體設(shè)計人員在時間緊、任務(wù)重的情況下經(jīng)常加班加點，把設(shè)計理念與科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合貫徹到實際工作當(dāng)中。

噴泉噴灌公司認真總結(jié)了往年國慶工程安排運輸車輛的經(jīng)驗和不足，今年，做好充分的準(zhǔn)備工作，及早確定人員和車輛，同時與運輸公司一起制定出切實可行的施工方案和《車輛管理辦法》、《通行證使用管理辦法》、《安全協(xié)議》等措施，為兄弟單位提供良好的服務(wù)；制定了工程材料管理制度，實行精打細算，降低成本，減少浪費，提高利潤。

其他基層單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合本單位特點加強了科學(xué)發(fā)展，科學(xué)管理，積極走出去，承攬綠化工程、綠化養(yǎng)護工程，努力提高經(jīng)濟效益，促進了公司全面發(fā)展。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些值得注意的問題。比如，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會準(zhǔn)備不夠充分，批評和自我批評不夠；有的單位分析檢查報告講工作多，講成績多，談問題少，談對策少，發(fā)展思路不夠清晰，改進措施不夠明確。對于這些問題，我們要在以后的學(xué)習(xí)實踐活動中認真加以改進。

二、抓好整改落實，全面完成學(xué)習(xí)實踐活動第三階段的工作，確保出成果、見實效

按照市委、集團黨委的統(tǒng)一部署和要求，按照《公司關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的具體步驟，公司完成了第二階段科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，從現(xiàn)在開始至8月底，進入第三階段——整改落實階段。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點，是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。這個階段要重點抓好四個環(huán)節(jié)工作：

（一）認真制定整改落實方案。公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定出整改落實方案。整改落實方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度確定整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案形成后，要送指導(dǎo)檢查組審閱，二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案報送公司黨委，并以適當(dāng)形式向黨員和職工群眾公布，做出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

（二）、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，結(jié)合市委開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，貫徹中央和市委方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。特別是要限時解決通過努力能夠解決的問題，重點研究解決本單位改革發(fā)展中存在的突出問題，下大力量解決涉及職工群眾切身利益的問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，切忌搞形式主義。對涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。要把解決突出問題作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動效果的重要標(biāo)志。

（三）、完善體制機制。按照堅持科學(xué)發(fā)展和進一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。

（四）總結(jié)測評：學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，公司和各單位黨組織要及時向上級黨委報送總結(jié)報告，并以適當(dāng)形式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，要在一定范圍內(nèi)對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，既要有廣泛性、代表性、公正性，又要規(guī)模適中，力求測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當(dāng)形式向群眾公布。

三、嚴格要求，確保高質(zhì)量完成整改落實階段工作任務(wù)

整改落實階段工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。

（一）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第三階段的整改落實工作能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強化責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持前兩個階段的工作狀態(tài)，用飽滿的工作熱情，投入足夠的精力抓整改，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，把本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓好。對每項整改任務(wù)，都要落實責(zé)任人，明確完成時間，并認真進行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對各自分管單位（部門）的整改落實工作及時給予指導(dǎo)，幫助他們進一步理清思路，解決實際問題。公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作指導(dǎo)和督促檢查，掌握整改落實階段工作的進展情況。

（二）要切實掌握活動進度。按照公司學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，各單位一定要抓緊工作，掌握進度，把每個環(huán)節(jié)的工作做好，切實做到進度與質(zhì)量相統(tǒng)一。既不能因搶時間趕進度而忽視質(zhì)量效果，也要避免在時間進度上明顯滯后。

（三）要切實講求工作實效。中央明確指出，開展學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止走過場，杜絕形式主義。各單位在下一步工作中，要大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，始終把眼睛盯在實踐上、盯在實效上，加強調(diào)查研究，摸清實際情況，解決突出問題。要牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)實踐活動與促進領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

（四）要切實營造良好氛圍。要充分運用各種媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳各單位開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動好的做法、主要成效和先進經(jīng)驗。特別要大力宣傳通過學(xué)習(xí)實踐活動促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展所取得的實效，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定信心，迎難而上，努力做好各項工作。

（五）要切實做到統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)實踐活動已進入最后一個階段。要確保整個活動取得實效，必須進一步增強開展學(xué)習(xí)實踐活動的緊迫感和責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)。當(dāng)前，是公司進一步強化企業(yè)管理，推進基層單位提高經(jīng)濟效益工作的關(guān)鍵時期，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，特別是面對建國六十周年大慶擺花任務(wù)，我們正面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。工作千頭萬緒，任務(wù)相當(dāng)繁重。各單位要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和其他各項工作，以學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前工作，在推動當(dāng)前各項工作中深化學(xué)習(xí)實踐活動，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進入最后攻堅階段，整改落實階段工作的目的、意義、任務(wù)和要求已經(jīng)明確。我們一定要認真貫徹市委和集團黨委的部署要求，在集團指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，再接再厲，把握關(guān)鍵，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效，實現(xiàn)“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，推動公司科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。