篇一 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)查報告3550字
一、基本情況
_____縣是___政治局常委、中央政法委書記_____同志深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的聯(lián)系點?；顒娱_展以來，縣委、縣政府貫徹落實___關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要精神，認真貫徹中央及省、市各級領導調(diào)研指導學習實踐活動時的指示精神，高度重視，精心組織，嚴格按照3個階段11個環(huán)節(jié)的工作部署展開工作，縣領導班子和71個縣直部門的4000多名黨員干部參加了學習實踐活動。在學習實踐活動中，_____縣堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，建設京畿科學發(fā)展強縣的活動主題，強化各項舉措，推動工作落實，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動_____科學發(fā)展的思路、推進學習實踐活動的具體措施，較好地實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，受到了全縣黨員干部和人民群眾的好評。
二、主要做法
確定主題目標 精心做好準備
_____縣把學習實踐活動作為全縣人民政治生活中的頭等大事來抓，成立了由縣委書記任組長的領導小組。為保證活動質(zhì)量，活動展開前在全縣開展了落實科學發(fā)展觀，_____怎么辦的大討論，圍繞貫徹中央精神、體現(xiàn)_____特色、指導長遠發(fā)展的要求，組織300余人次深入機關、街村、社區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研，先后6次召開縣處級領導干部會議進行討論，七易其稿，制定了學習實踐活動實施方案，確定了發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，建設京畿科學發(fā)展強縣的活動主題，明確了正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展關系，積極破解承接首都產(chǎn)業(yè)拓展難題，打造世界一流葡萄和葡萄酒基地，建設京西生態(tài)屏障，筑牢護城河工程，大力弘揚人民利益高于一切的新時期董存瑞精神，樹立新理念，創(chuàng)造新業(yè)績，塑造新形象，完善新機制，建設新_____的實踐目標。
突出活動重點 領導帶頭示范
在學習實踐活動中，縣委堅持突出重點，著力提高黨員領導干部的政治素質(zhì)和領導科學發(fā)展的能力。一是領導干部帶頭學習發(fā)揮表率作用?？h級領導班子和黨員領導干部帶頭研讀必讀書目，帶頭寫好讀書筆記，帶頭參加集中培訓，帶頭宣講科學發(fā)展觀，帶頭分析研究問題。許多同志帶著書本認真讀，帶著問題深入問，帶著意見回來議，帶著成果來交流，收到了很好的效果。二是領導干部帶頭剖析檢查問題?？h級領導干部把查改問題貫穿學習實踐活動的始終，以五查五看為內(nèi)容進行對照檢查。按照回顧歷程看變化、反思問題找差距、謀劃未來看發(fā)展的思路，精心起草了《分析檢查報告》，先后8次召開縣委常委(擴大)會、起草組分析討論會進行研究修改，共六易其稿。三是領導干部帶頭抓整改落實切實解決突出問題?？h委班子的整改方案形成后，廣泛征求了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表以及基層群眾代表共225人的意見，先后召開3次專題會議進行研究，經(jīng)5次修改才定稿。
抓好學習調(diào)研 提高思想認識
在學習調(diào)研階段，縣委狠抓了五個環(huán)節(jié)的工作。一是進行高層次的培訓。先后邀請專家教授開展專題講座4次，組織專題報告會22場，組織輔導講課25次，參訓人員達9800多人次?？h委組織宣講團到各部門進行宣講。二是根據(jù)情況變化和實際需要進行針對性培訓。在抓好規(guī)定內(nèi)容學習的同時，結(jié)合縣情組織編寫了《科學發(fā)展觀簡明讀本》和《科學發(fā)展在_____》等自學教材。三是注重學習轉(zhuǎn)化。縣級領導干部圍繞解決三農(nóng)問題、改善民計民生、推進京懷對接等課題，深入基層、到北京市所屬縣區(qū)調(diào)查研究，形成了1高質(zhì)量的調(diào)研報告。全縣各級黨員干部共撰寫調(diào)研文章760余篇。四是突出實踐特色，注重邊學邊改。每學一個專題，都引導各單位對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找自身存在的問題，能夠馬上改的立即改;暫時解決不了的，作為分析整改階段的素材，逐步研究解決。五是認真搞好督導檢查，促進學習調(diào)研工作的落實。各單位以七看七查為主要內(nèi)容進行回頭看。同時，舉辦學習交流觀摩會，對科級領導干部進行了科學發(fā)展觀基本知識測試，實行了學習培訓環(huán)節(jié)百(！)分考核制度，考核結(jié)果在全縣進行通報。
創(chuàng)新活動載體 增強活動感召力
縣委把是否解決了問題、破解了難題作為檢驗學習實踐活動成效的重要尺度。一是找準查實存在的問題?？h委領導班子通過自己查、會議提、領導點、外出比等方式，查找出沿海意識、近京意識、可持續(xù)發(fā)展意識不強;在建設京西生態(tài)屏障上探索不夠、承接首都產(chǎn)業(yè)拓展效果不明顯、產(chǎn)業(yè)外向度不高、產(chǎn)業(yè)化鏈條短;一些黨員干部精神不夠振作，作風不夠扎實、大局意識不強等問題。二是深刻剖析問題原因?？h委班子成員以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為主題，召開了專題民主生活會。班子成員敞開思想，坦誠相見，不回避矛盾和問題，主動開展批評與自我批評，提出了切實可行的解決問題的措施和辦法。三是邊整邊改解決問題。對不符合科學發(fā)展要求的一些問題，及時組織力量，抓好整改落實。如縣地稅局為提高服務質(zhì)量，實行了稅收服務零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務對象零投訴、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費的制度。
依靠相信群眾 增強社會滿意度
在學習實踐活動中，_____縣始終堅持請群眾參與、聽群眾意見、讓群眾評價、受群眾監(jiān)督的原則，努力讓人民群眾及時看到縣委推進科學發(fā)展的決心和舉措。一是發(fā)動群眾廣泛參與。在學習調(diào)研階段，通過開展問計四方、我為_____科學發(fā)展建言獻策等活動，分組召開老干部代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村黨員干部代表等不同層面的征求意見座談會，多渠道、全方位地征求群眾的意見和建議20651條。二是問計于民，集民智、謀舉措。立足深入基層，聽取民意，問得真計、求得真經(jīng)的原則，圍繞落實黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，著重就如何破解農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難三大難題，提出了扶持建設的對策建議，并對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的脫貧致富的典型經(jīng)驗進行廣泛宣傳和推廣。三是采取多種形式，接受群眾評議。圍繞對科學發(fā)展觀認識得深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設的措施實不實，分別召開六個層面的座談會，接受群眾的評議。四是公開承諾，接受群眾監(jiān)督。將縣四大班子《整改落實方案》發(fā)至全縣各部門、各單位，向人民群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
積極應對新形勢 顯現(xiàn)實踐特色
三、取得的成效
通過開展學習實踐活動，廣大黨員干部群眾學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性明顯增強，突出問題得到了初步解決，體制機制進一步建立和完善，在全社會形成了踐行科學發(fā)展觀、建設京畿科學發(fā)展強縣的生動局面，有力推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
確立了科學發(fā)展的新理念。通過學習實踐活動，在黨員領導干部中進一步強化了四個理念，即民本理念、區(qū)域理念、產(chǎn)業(yè)理念、生態(tài)理念，形成了科學發(fā)展的五點共識，即必須把解放思想和解決突出問題結(jié)合起來;必須把謀劃思路和謀細舉措結(jié)合起來;必須把轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來;必須把創(chuàng)新體制機制和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來;必須把提高認識和提高能力結(jié)合起來。
形成了科學發(fā)展的新思路?？h委立足實際，審時度勢，在深化縣情認識、多方集中民智的基礎上，形成了科學發(fā)展的新思路。即：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解放思想為先導，以黨的建設為保證，圍繞建設京畿科學發(fā)展強縣，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，培強五區(qū)，壯大五業(yè)，實施六項社會工程，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣。
完善了科學發(fā)展的新機制。為建立健全科學發(fā)展的長效機制，縣委重新研究制定了《縣委常委會議事決策規(guī)則》等科學決策機制2項，出臺了《工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效的意見》等促進經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制11項，制定了《推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機制3項;為確?？茖W發(fā)展的成果由廣大人民群眾共享，研究出臺了《進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作的意見》等社會建設機制7項;為加強基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，研究出臺了加強黨的建設方面的工作機制3項。
促進了和諧社會建設。縣委把改善和保障民生作為科學發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。以增加農(nóng)民收入為核心，壯大葡萄酒、肉雞屠宰等優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。以提升生活質(zhì)量為根本，立足建設京畿宜居園林城市，全面啟動了封山育林、人工造林和城鎮(zhèn)村莊綠化三大生態(tài)綠化工程，扎實推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大四個中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設，完善農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，解決部分關停企業(yè)3738名職工安置問題等，加強了社會保障和公共服務體系建設。
加強和改進了領導作風。通過學習實踐活動，認真貫徹落實胡錦濤同志提出的講黨性、重品行、作表率的要求，加強了黨員干部的黨性修養(yǎng)。進行思想作風整頓，并結(jié)合實際出臺了一系列制度措施，進一步強化了立黨為公、執(zhí)政為民的意識。進一步清理(！)行政許可項目，壓縮審批事項，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，形成了想發(fā)展、謀發(fā)展、服務發(fā)展的濃厚氛圍，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
篇二 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告6550字
按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，縣委組織部自2023年4月中旬以來，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在分析檢查階段，組織部通過深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因，認真研究提出了整改措施?，F(xiàn)就部領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況，提出如下分析檢查報告。
一、總結(jié)成績，以科學發(fā)展觀審視過去
近三年來，縣委組織部在市委組織部的精心指導和縣委的正確領導下，圍繞中心，服務大局，以“日常工作求規(guī)范、重點工作創(chuàng)特色、難點工作尋突破”為目標，全面推進基層組織建設、干部人事制度改革、人才隊伍建設和機關自身建設，不斷提高組織工作整體水平，為推進_____縣大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧_____縣，早日實現(xiàn)“兩個一”的奮斗目標提供了堅強有力的組織保障和人才支持。總結(jié)這幾年組織工作貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，主要有以下幾個特點：
一是服務大局更加主動?？h委組織部自覺把組織工作放在全縣工作大局中來謀劃，緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮職能作用。無論是抗雪救災、抗洪救災，還是抗震救災；無論是信訪維穩(wěn)、保障民生，還是重點工程，組織部都主動響應縣委號召，全力動員各級黨組織和廣大黨員干部積極參與、奮勇爭先，較好的發(fā)揮了組織部門組織動員、組織保障和模范帶頭作用。同時，大力開展黨建學教主題活動。近幾年來，開展了三個批次的先進性教育活動，今年又將開展兩個批次的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。
二是干部工作逐步規(guī)范。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關政策，堅持“三個不吃虧”和“三個有”的用人理念，進一步端正選人用人導向，注重在一線考察、培養(yǎng)、使用干部。創(chuàng)新選任機制，積極穩(wěn)妥推進領導班子調(diào)整配備，堅持對全縣領導班子和領導干部實行年度考核，并注重考核結(jié)果的運用，領導班子結(jié)構(gòu)得到改善，整體功能進一步增強。近三年來共提拔干部名，交流干部名。圓滿完成了2023、2023的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和縣政協(xié)換屆工作。2023年，在全市率先實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全委會票決。全面落實了大規(guī)模培訓干部工作，創(chuàng)新干部培訓方式，采取邀請名師指點學、走出家門拜師學、外派掛職實地學等方式來培訓干部，干部的理論水平和綜合素質(zhì)得到顯著提升。近三年來共邀請人次專家教授到我縣講學，選送人次到上級黨校學習，選派人次到經(jīng)濟發(fā)達地縣掛職學習。大力加強干部監(jiān)督管理工作，前移監(jiān)督關口，干部監(jiān)督“三卡”機制得到上級組織部門的充分肯定，并在全市推廣。建立健全了以科學發(fā)展觀為指導的政績考核和干部考核機制，最大限度的激勵干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是基層黨建亮點紛呈。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，一批基層黨組織獲省、市表彰。圓滿完成了全縣村黨支部換屆工作。落實村級組織運轉(zhuǎn)保障機制，落實村干部激勵保障機制，全面推行村干部坐班辦公、農(nóng)村黨員戶掛牌、黨員議事會、承諾評星和無職黨員設崗定責等制度，進一步規(guī)范了農(nóng)村基層組織工作，調(diào)動了農(nóng)村黨員干部的工作積極性。高標準高質(zhì)量完成個村級組織活動場所建設。認真做好了發(fā)展黨員工作，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善。以下派黨建工作指導員和企業(yè)發(fā)展服務員為切入點，大力加強非公企業(yè)黨建工作力度。大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建活動，社區(qū)、機關、學校黨建工作得到進一步加強。黨員教育管理不斷加強，動員組織全縣廣大黨員支援抗震救災，自愿繳納“特殊黨費”44.2萬余元。加強遠程教育工作，共建成個遠程教育站點，積極探索“支部+基地+遠教”、“協(xié)會+遠教+基地”的學用模式，較好地發(fā)揮了遠教站點學用功能。
四是人才工作有效突破。圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，重點抓好黨政、企業(yè)、鄉(xiāng)土三支人才隊伍建設。建立了人才培訓辦班申報制度，規(guī)范和統(tǒng)籌了人才培訓工作，整合了培訓資源。積極選派優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派新提任的科級干部到縣信訪局擔任信訪專員，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與縣委、縣政府重點工作。教育系統(tǒng)繼續(xù)廣泛開展教師校際交流、山區(qū)支教和學習鍛煉活動，提高全縣教育人才整體素質(zhì)和資源配置。通過外地掛職、基層鍛煉、異崗鍛煉，各類人才在不同的崗位得到了鍛煉，提高了解決實際問題的能力。通過“三支一扶”、選拔高校畢業(yè)生、選招事業(yè)單位干部等方式，面向基層、事業(yè)單位和社會公開選調(diào)（選招）人才。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原則，積極聘請專家教授來我縣講學和技術指導，利用留學專家歸國服務團、“千名專家服務千村百鎮(zhèn)”活動以及重大項目的實施，引進專家、教授來我縣講學、調(diào)研、指導；各企業(yè)通過外聘多技術顧問、聘請專家指導等方式，促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也帶動培養(yǎng)了我縣專業(yè)人才。
五是自身活力明顯增強。近幾年來，組織部始終以踐行公道正派，打造“六個組工”、樹立“四可”形象，建設“三個”之家為目標，切實開展以“講學習比業(yè)務、講作風比干勁，講團結(jié)比協(xié)作，講奉獻比績效”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、開展“講黨性、重品行、作表率”活動、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等，堅持從嚴要求，從政治業(yè)務學習、日常行為規(guī)范、工作目標考核等方面促提高、強規(guī)范、抓落實，推動組織部門自身建設上新水平，組工干部隊伍樹新形象。
這幾年的實踐，使我們進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識和理解，對貫徹科學發(fā)展觀形成了以下四點共識：
一是必須樹立“服務大局”的理念，堅持為促進科學發(fā)展提供組織保證。組織工作是黨的建設的重要組成部分，擔負著為各條戰(zhàn)線、各個領域配置組織資源，為黨的政治路線提供組織保證的重大使命。組織部門和組工干部必須始終注重樹立大局意識，在推進組織工作創(chuàng)新過程中，找準與中心工作的結(jié)合點，高度對接、深度融合；必須緊緊圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展來審視和謀劃組織工作，真正做到組織工作的目標始終著眼于科學發(fā)展、措施始終服務于科學發(fā)展、成效始終用科學發(fā)展來檢驗，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。
二是必須樹立“以人為本”的理念，堅持廣大黨員干部和人民群眾在科學發(fā)展中的主體地位。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是組織工作的基本價值取向。組織部門和組工干部要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為組織工作的根本出發(fā)點和落腳點，把組織工作放在實現(xiàn)廣大群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗。不僅要通過夯實組織基礎、配好領導班子、選拔優(yōu)秀人才來造福百姓；還要針對人民群眾日益增強的政治訴求，更好地尊重民意、集中民智，進一步推進組織工作公開透明，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，通過廣大人民群眾的支持、參與和監(jiān)督來推動組織工作科學發(fā)展。
三是必須樹立“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的理念，堅持組織工作的整體協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，也是組織工作的應有之義。組織部門和組工干部一定要堅持全面協(xié)調(diào)，對牽頭的工作切實負責，注重發(fā)揮其他相關單位部門的作用，對配合的工作主動參與、工作到位，在協(xié)調(diào)配合中形成工作合力；必須著眼當前，立足長遠，主動分析和把握發(fā)展的總體趨勢，不斷探索和遵循客觀規(guī)律，切實提高組織工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學性，重視組織工作思路、做法、政策的連貫性和繼承性。
四是必須樹立“統(tǒng)籌兼顧”的理念，堅持各項工作的重點帶動、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是組織工作的基本經(jīng)驗。組織部門和組工干部要正確認識和妥善處理組織工作中的重大關系，堅持黨建、干部和人才工作三個輪子一起轉(zhuǎn)，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設四大建設一起抓；堅持干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵保障等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才等一起抓；堅持農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機關、學校、“兩新”組織等各個領域的基層黨組織建設全面推進；堅持加強組織部門自身建設與推進組織工作有機統(tǒng)一，從而更加有力地促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
二、找準問題，以科學發(fā)展觀研究現(xiàn)在
盡管近年來的工作取得了一些成績，但是，與科學發(fā)展觀對組織工作提出的新要求相比，與推進_____縣大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧_____縣，早日實現(xiàn)“兩個一”的奮斗目標相比，與人民群眾的新期盼相比，還存在許多問題和不足。從組織部部領導班子看，在服務科學發(fā)展上主要存在四個方面不適應、不符合的問題。
一是領導班子思想解放的程度需要進一步提高。面對經(jīng)濟社會快速變革的新形勢，我們的思想認識還不能完全適應和符合科學發(fā)展的要求。求穩(wěn)怕亂的思想，不僅體現(xiàn)在選人用人上，也體現(xiàn)在推進改革的力度上，往往習慣于先看上面是否講過、別人是否做過，敢為人先的膽識和搶抓機遇的意識不夠強烈。對一些困擾組織工作的難題，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、干部培養(yǎng)缺乏針對性和計劃性等，以改革創(chuàng)新精神加以研究解決不夠，還沒有取得突破性的進展。組織工作尤其是干部工作，神秘化、封閉性的思想方法和工作方式還沒有完全消除，現(xiàn)代化手段和方法運用還不夠充分。
二是組織系統(tǒng)服務大局的水平需要進一步提升。雖然圍繞中心、服務大局的自覺性逐步增強，但是對經(jīng)濟社會發(fā)展的一些新變化，有時理解不夠深、研究不夠透、跟進不夠快，有時從部門角度、條線角度考慮比較多，站在全局高度為縣委出謀劃策，還顯得不夠主動、不夠超前，解決熱點難點問題的點子和辦法還不夠多，組織工作的保障作用還不夠及時有力，“組織部門出生產(chǎn)力”的理念還沒有很好地體現(xiàn)。比如，如何加強干部隊伍建設，提升領導科學發(fā)展的能力；如何加強三類人才隊伍建設，集聚科學發(fā)展的創(chuàng)新活力；如何加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨建新格局，服務農(nóng)村改革發(fā)展；如何加強“兩新”黨建工作，服務企業(yè)科學發(fā)展等等。在這些重要問題上，我們的探索還不夠深入，新辦法新舉措還不夠多，需要進一步加強和改進。
三是組織工作科學發(fā)展的力度需要進一步加大。雖然制訂出臺并認真實施了黨政領導班子和領導干部年度考核機制，但是體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系還顯得比較單薄，導向作用還不夠鮮明，有待進一步完善。雖然建立“互聯(lián)共建”、“政治生日”等制度，但是黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶的舉措還比較單一，有待進一步充實。雖然人才政策優(yōu)惠力度很大，但是相關政策還有待配套完善，人才工作對推動_____縣經(jīng)濟提升所起的作用有待進一步提高等等。這些問題的存在都表明，組織工作還沒有完全把科學發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化到具體實踐中。
四是領導干部服務基層的成效需要進一步增強。領導班子成員平時忙于日常事務多，深入基層、深入群眾調(diào)查研究比較少，往往局限于在機關部門、領導干部中開座談會研究問題，有時下基層，也是聽領導同志匯報多，與普通干部群眾面對面交流少，問計于民不夠，這些工作狀況使得對下情把握不夠準確，出臺政策、指導工作的針對性不夠強，對基層創(chuàng)造的經(jīng)驗做法、涌現(xiàn)出來的先進典型，及時總結(jié)推廣不夠。同時，在抓工作落實方面，力度還不夠大，對基層工作的督促檢查不夠，缺乏一抓到底的精神和舉措。
深刻分析產(chǎn)生這些問題的根源，從部領導班子自身來檢查，主要原因有以下三個方面。
一是對科學發(fā)展觀的學習領會還不夠深入，工作理念創(chuàng)新滯后于形勢發(fā)展?？茖W發(fā)展觀博大精深、內(nèi)涵豐富，學習掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，需作長期不懈努力。當前，雖然班子成員能夠自覺學習科學發(fā)展觀有關學習讀本，但思想認識上還存在著一定的差距，因而學習貫徹的自覺程度、主動程度、深入程度還不夠強，缺乏緊迫性和危機感，沒有用鍥而不舍的精神來主動鉆研和謀劃。對以人為本的核心要求、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求以及統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠熟練。
二是對全縣大局的認識把握還不夠深刻，能力建設不能完全適應發(fā)展需要。由于忙于日常事務，對組工干部的培訓重視不夠，特別是部領導班子成員參加培訓較少，部領導班子對如何根據(jù)工作要求和自身需要，有針對性地進行理論武裝和知識更新，還沒有給予足夠重視，還沒有把自身建設上升到提高領導能力、完成工作使命的高度來對待和堅持，特別是領導班子自我完善、自我提高的動態(tài)機制還有待進一步形成，這些都導致部領導班子成員的知識結(jié)構(gòu)、工作方法、業(yè)務能力還不能完全適應形勢任務發(fā)展變化的需要。有時還是從傳統(tǒng)思維、部門角度出發(fā)，用老方法來想問題、定政策、辦事情。
三是服務基層的工作作風還不夠扎實，群眾路線沒有完全體現(xiàn)在組織工作中。部領導班子雖然始終強調(diào)要服務基層、服務群眾，但在實際工作中，宗旨意識、群眾觀念的體現(xiàn)與組織工作的具體實踐結(jié)合得還不夠緊密，班子成員與黨員、干部、人才、群眾的聯(lián)系不夠廣泛、不夠密切，對他們提出的追求和期盼，了解還不夠深入，因地制宜、創(chuàng)造性地解決問題的舉措還不夠有力，習慣于按部就班、就事論事。
三、理清思路，以科學發(fā)展觀謀劃未來
通過學習調(diào)研和分析檢查，部領導班子研究提出，當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以“推進科學發(fā)展，為加快建設旅游經(jīng)濟強縣提供組織保證”為目標，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，銳意改革創(chuàng)新，提高選人用人滿意度和組織工作公信度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。突出抓好以下幾個方面：
一是抓思想建設，不斷提高政治覺悟和工作水平。深化學習內(nèi)容，重點學習十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，注意把學習理論原著同學習黨的路線、方針、政策結(jié)合起來，同學習黨和國家領導人的重要講話結(jié)合起來，同學習干部選拔任用、基層黨建等組織工作業(yè)務結(jié)合起來，同學習現(xiàn)代科技知識、金融知識、法律知識和歷史知識結(jié)合起來，努力成為勤奮學習、善于學習的模范，提高領導水平和工作水平。改進學習方法，把分散學習和集中學習有機結(jié)合起來，保證學習時間，豐富學習形式，增強學習的自覺性、計劃性和系統(tǒng)性。注重學習效果，發(fā)揚馬克思主義學風，著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，努力把理論學習轉(zhuǎn)化為實際工作能力。著力改造主觀世界，堅定理想信念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
三是抓組織建設，增強領導班子和干部隊伍活力。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格程序，拓寬視野和渠道，選準、用好干部，嚴查用人上的不正之風。進一步深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，大膽啟用一批實績突出、敢負責、敢擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部。加大“機關、基層”之間干部交流力度，選派縣直機關優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，選派基層干部到縣直機關跟班學習。加大對從事執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批和資金管理等重要崗位和在同一部門、同一崗位任職時間較長的干部交流。進一步抓好干部教育培訓和人才培養(yǎng)工作，爭取5年內(nèi)對全縣干部全部輪訓一次，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，實施好大規(guī)模黨員干部培訓，增強農(nóng)村基層黨組織的“雙帶雙強”型黨員培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推介基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的各類典型。
四是抓機制建設，切實加強薄弱環(huán)節(jié)。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強農(nóng)村基層組織建設。建立黨建聯(lián)絡工作機制，不斷鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作成果，抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)、“兩新”組織黨組織組建工作，提高覆蓋率。認真落實村干部激勵保障機制，高標準、高質(zhì)量抓好村級組織活動場所建設。加強和改進流動黨員管理服務工作，突出抓好下崗失業(yè)職工黨員、困難黨員的幫扶工作。繼續(xù)完善黨建幫扶工作，按照“堅持、統(tǒng)籌、提升”的總體思路，集中辦好在全縣有帶動力、在全市有影響力的新農(nóng)村建設黨建幫扶點。進一步深化“結(jié)對共建、互幫互助”主題實踐活動。
五是抓制度建設，進一步規(guī)范組織工作。認真落實干部任免票決制，進一步規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。建立健全試用期干部考核、干部述職述廉、領導干部談心談話制度，研究制定加強對新提拔干部實績考核的辦法，切實加強對干部的監(jiān)督管理。修改完善政績考核方案，科學運用考核結(jié)果，切實發(fā)揮政績考核的激勵和導向作用。認真抓好發(fā)展黨員工作。以“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動和“萬名組織部長下基層”活動為契機，建立組工干部到信訪部門值班制度，每名組工干部聯(lián)系一個村（社區(qū)）、一名黨員、一名干部、一名人才、一個企業(yè)，更好地服務科學發(fā)展。堅持民主集中制，進一步提高決策民主化、科學化水平，班子成員做到相互理解、相互支持、相互替補，積極參與集體領導，保證各項工作順利開展。
篇三 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段報告1150字
會議由黨組成員、紀檢組長王崇生主持。會上，王崇生紀檢組長傳達了胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話；冷連波副局長傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神。最后，崔茂森局長代表局黨組就黑龍江局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查情況做了通報。并就當前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路和全面推進“四大體系”建設，促進分析檢查階段工作健康順利開展做了重要講話。
崔茂森局長指出，黨的十六大以來，在國家質(zhì)檢總局和省委、省政府的正確領導下，黑龍江檢驗檢疫局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“和諧、創(chuàng)新”兩大主題，以和諧機關建設、業(yè)務建設、隊伍建設、檢測能力建設為重點，在推動龍江檢驗檢疫事業(yè)科學發(fā)展方面進行了有益的探索和實踐，為推動龍江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了不懈的努力。一是堅持把服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務，把關服務水平不斷提高；二是堅持把提高保障能力作為工作重點，檢驗檢疫實力明顯攀升；三是堅持把精神文明建設作為根本要求，文明單位創(chuàng)建成效顯著；四是堅持把和諧機關建設作為工作目標，干部隊伍素質(zhì)日益增強；五是堅持把民主評議行風作為評價手段，黨風廉政建設基礎穩(wěn)固。
崔茂森局長說，黑龍江局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面積累了一些寶貴經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在四個方面：一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務；二是實施科技興檢戰(zhàn)略是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在；三是加強干部隊伍建設是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重中之重；四是加強黨風廉政建設是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的根本保證。
崔茂森局長指出，通過前一階段的解放思想大討論、廣泛征求意見、黨組民主生活會，剖析產(chǎn)生問題的原因，形成了局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告，客觀地指出了影響和制約龍江檢驗檢疫科學發(fā)展的五個方面的突出問題，使分析檢查報告更具科學性，成為指導龍江檢驗檢疫科學發(fā)展的綱領性文件。一是與科學發(fā)展觀要求相比較，思想觀念還有待進一步更新；二是與科學發(fā)展觀要求相比較，體制機制還有待進一步完善；三是與科學發(fā)展觀要求相比較，檢驗監(jiān)管還有待進一步加強；四是與科學發(fā)展觀要求相比較，能力作風還有待進一步改進；五是與科學發(fā)展觀要求相比較，工作質(zhì)量還有待進一步提高。
最后，崔茂森局長強調(diào)指出，當前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“解放思想、務實創(chuàng)新、服務經(jīng)濟、科學發(fā)展”主題，以“打造3000里防線、為龍江沿邊開放帶服務”為目標，全面推進“監(jiān)管體系、檢測體系、服務體系、保障體系”四大體系建設，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問題，切實增強檢驗檢疫工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，為推動龍江外向型經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻。
篇四 在第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題報告會上的講話11200字
根據(jù)市學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的安排，這次報告會是市直機關開展學習實踐活動的一項重要內(nèi)容?？茖W發(fā)展觀是以胡錦濤__________在新的歷史條件下，繼承和發(fā)揚馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的優(yōu)秀成果所做出的理論創(chuàng)新，是新時期建設中國特色社會主義的重要理論武器。改革開放以來，黨的理論創(chuàng)新經(jīng)歷了三個階段，鄧小平同志提出以經(jīng)濟建設為中心，全面推進改革開放，揭開了中國特色社會主義建設的新篇章；以___同志_______在新的歷史條件下，提出“三個代表”重要思想，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系；以胡錦濤同志為___的___根據(jù)國內(nèi)外形勢的進一步發(fā)展變化，提出了科學發(fā)展觀理論，把中國特色社會主義理論推向一個新的歷史階段。這些都反映了我們黨思想理論建設的成果，同時也高度概括了這些年改革開放和社會主義建設的優(yōu)秀成果。這次中央決定在全國范圍內(nèi)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是___在新的歷史條件下，在我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期的背景下開展的一次新的深化改革、擴大開放和加快發(fā)展的思想解放運動，這次活動為各地全面認識、準確把握科學發(fā)展觀理論提供了良好機遇，是各地運用科學發(fā)展觀指導、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要契機。
所謂科學發(fā)展，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，不是以單純追求經(jīng)濟指標的片面發(fā)展，而是經(jīng)濟、社會、文化、政治等方面的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，不是孤立的發(fā)展，而是以提高人民生活水平為目標的發(fā)展，人與自然、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平的提高相協(xié)調(diào)的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，不是以犧牲未來發(fā)展和子孫后代利益為代價的短期發(fā)展。而是利在當代，功在千秋的發(fā)展。這些具體要求，如何體現(xiàn)在_____的經(jīng)濟社會發(fā)展中，如何按照科學發(fā)展觀的要求進一步加快_____市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的進程，是這次全市學習實踐科學發(fā)展觀活動必須認識、把握和解決的問題，也是開展這次學習實踐活動的重大意義所在。
中央提出，突出實踐特色是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一個重要特點，這次活動和歷次活動的最大特色就在于突出理論聯(lián)系實踐，解決實際問題，促進科學發(fā)展。市委研究在深入開展學習實踐活動時，提出了要堅定發(fā)展信心、強化發(fā)展舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進發(fā)展和諧這四項主要任務。這四句話是有針對性的，就是要利用學習實踐活動這個契機，切實解決好發(fā)展信心不足、措施不強、環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展不和諧等問題。只有把學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求具體化，解決好上述問題，_____的科學發(fā)展才能夠再上新臺階，學習實踐活動才能收到實實在在的效果。
今天，就圍繞如何推進_____科學發(fā)展，我談三個問題。
一、正確認識_____的市情和科學發(fā)展的基礎
_____的市情可以概況為：歷史悠久、文化厚重，資源豐富、物產(chǎn)眾多，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，經(jīng)濟落后、發(fā)展加速。
一是歷史悠久，文化厚重。_____是一個具有豐厚文化底蘊，可以讓我們引以為豪的地方，是中國觀賞石之鄉(xiāng)、中國民間藝術(鐘馗畫)之鄉(xiāng)、中國書畫藝術之鄉(xiāng)、中國馬戲之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)、泗州戲之鄉(xiāng)。歷史上是兵家必爭之地，也有很多文人墨客留下佳話，古往今來，人才輩出，涌現(xiàn)出一大批在政治、軍事、文化上卓有才干、享譽全國的杰出人才。
二是資源豐富，物產(chǎn)眾多。_____是一個煤炭資源型城市，現(xiàn)已探明的儲量三十億噸。按每年產(chǎn)能規(guī)模3000萬噸計算，可開采100年，這還只是已探明的儲量，隨著科技的進步，再往下勘探，1000米以下肯定還有更大的儲量。同時，地下還有石灰石、鹽、石膏、高嶺土等其它礦藏，地下資源十分豐富。我市是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，農(nóng)產(chǎn)品很有影響，無論是規(guī)模還是品牌，在全國、全省都占有重要的地位。
[ne_tpage]三是區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。_____處在南北過渡帶，承南接北，同時又是安徽省離出_____最近的城市，離連云港只需兩個多小時的路程，既瀕臨沿海，又背靠中原，位于2億人口圈的中心位置，區(qū)位條件十分優(yōu)越。這種優(yōu)勢過去由于交通不便，沒有顯現(xiàn)出來，但隨著基礎設施建設的不斷完善和大交通的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。現(xiàn)在有京滬、隴海鐵路和連霍、合徐高速，在建的和將要建的還有京滬高鐵和宿淮兩條鐵路、泗永和徐明兩條高速公路，今后_____境內(nèi)將會擁有四條鐵路、四條高速公路，形成一個發(fā)達的交通網(wǎng)絡。京滬高鐵一旦竣工，_____蒿溝站到北京只需三個小時，到上海只需兩個多小時。此外，目前正在醞釀新汴河和澮河的航道疏浚和等級提升，今后航運也會得到進一步發(fā)展。
四是經(jīng)濟落后，發(fā)展加速。_____是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是一個欠發(fā)達的地區(qū)，在全省人口總量靠前，排在第三位，經(jīng)濟總量居中，排在第八位，人均經(jīng)濟指標靠后，排在第十四位。_____人口占全省十分之一，經(jīng)濟
二、明確_____未來幾年的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略
一個地方要加快發(fā)展，首先要有規(guī)劃，有思路，有戰(zhàn)略。如何確定_____未來的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略？關鍵就是要用科學發(fā)展觀理論，緊密結(jié)合_____實際，分析研究目前_____所處的發(fā)展環(huán)境和所具備的發(fā)展條件，發(fā)展的有利因素和發(fā)展的不利因素，從而確定我們今后幾年的發(fā)展目標、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。
從去年起，全市四大班子分成28個專題組，對全市經(jīng)濟、社會等各個方面進行了深入調(diào)研，目的就是要進一步理清發(fā)展思路。因為_____的發(fā)展到了一個關鍵時期，需要我們冷靜思考，清醒認識，科學分析和把握我們所處的環(huán)境、條件，科學制定_____未來發(fā)展的目標和戰(zhàn)略。根據(jù)_____當前的發(fā)展條件、所處的外部環(huán)境和未來的發(fā)展態(tài)勢，我們應當確定什么樣的發(fā)展目標和發(fā)展重點、思路和戰(zhàn)略？經(jīng)過多方面的分析，包括請來專家?guī)椭撟C，進一步形成了共識，提出了一個“雙千億、雙翻番”的目標，這個目標的制定不是拍腦袋得來的，而是根據(jù)_____實際，按照科學發(fā)展觀的要求，在認真調(diào)查研究的基礎上得出的。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入雙翻番是顯示度指標。加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點是改善民生，不斷提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平。去年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有一萬二，翻一番可達到兩萬四；農(nóng)民人均純收入接近三千七，翻一番可達到七千四，這兩個是民生指標，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，發(fā)展要給人民群眾帶來實惠，體現(xiàn)在人民群眾收入水平的提高上。實現(xiàn)“雙翻番”目標，將極大的提高城鄉(xiāng)人均收入，進一步帶動消費、儲蓄和投資增長，促進教育、醫(yī)療等社會保障水平的提升，使人民生活更加殷實。
科學發(fā)展觀的指標是多方面的，包括經(jīng)濟的、社會的、文化的等等，但是這四個指標是
牽動性、標志性的核心指標。這四個指標用5年或更長一段時間能不能實現(xiàn)？分析了制約因素和有利條件，最后的結(jié)論是可能的，但有不確定因素。有可能實現(xiàn)是從我市自身的發(fā)展基礎、發(fā)展條件和未來宏觀的走向來判斷的。
我們至少有這四方面的機遇：第一，我們正處在工業(yè)化的關鍵時期，我國經(jīng)濟的增長也處在一個加快發(fā)展的階段。這對于我們這樣一個以煤炭能源為優(yōu)勢的城市來說，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢會逐漸顯現(xiàn)。第二，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國際金融危機的背景下會加快進行。發(fā)達地區(qū)正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)升級，標志就是沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移，而這對于我們這樣一個靠近沿海、勞動力資源豐富的地區(qū)，是一個良好的契機。同時，隨著人們生活水平的提高，對食品、農(nóng)產(chǎn)品的消費水平大幅提高，這就給我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)的附加值創(chuàng)造了機會。第三，國家政策的機遇。雖然對這次國際金融危機各有各的看法，但是有一個共同的認識就是我國的經(jīng)濟增長方式必須轉(zhuǎn)變，必須扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長過多依賴出口、內(nèi)需不足的局面。一旦國外經(jīng)濟出現(xiàn)危機、國際市場出現(xiàn)蕭條，我們的產(chǎn)業(yè)就難以生存。所以國家把擴大內(nèi)需作為從根本上解決、應對這次金融危機挑戰(zhàn)的措施，除了當前國家刺激消費的各項措施外，治本之策還是要不斷提高人民群眾的消費水平。擴大內(nèi)需主要在廣大的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)，這為我們創(chuàng)造了良好的機遇。比如道路交通、水利設施、醫(yī)療保障、教育事業(yè)的問題，這些恰恰是制約中西部地區(qū)發(fā)展的最大問題，單靠我們自身的能力是難以解決的。我們現(xiàn)在的財政是吃飯型財政，而且是以轉(zhuǎn)移支付為主的吃飯財政。只能是保工資、保運轉(zhuǎn)，沒有多少錢去干事。所以現(xiàn)在國家實施擴大內(nèi)需的政策，最大的受益者是我們。國家投資建設道路、水利等基礎設施，辦好教育、醫(yī)療、社會保障等，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。第四，周邊地區(qū)的發(fā)展實踐給我們很大啟示。_____有條件加快發(fā)展，也應當可以加快發(fā)展。只要我們埋頭苦干，完全能夠?qū)崿F(xiàn)“雙千億、雙翻番”的目標。二十年前，豐縣、邳州這些地方跟我們差別不大，有些甚至不如我們，可是二十年以后，人家發(fā)生了很大變化，把我們遠遠甩在了后面。在資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎差不多的條件下，別人為什么發(fā)展起來了？當然，我們不否認他們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，但這些地方畢竟是依靠自身發(fā)展起來的，而且從區(qū)位、資源、基礎看與我們相比相對較差，更重要的還是自身的內(nèi)部原因。_____錯過了一些發(fā)展的機會，但是不能再錯過機會，我們應該有信心和決心實現(xiàn)跨越式發(fā)展，所以我們提出這樣的目標是可行的，也是必須爭取做到的。
有了這樣一個目標，用什么樣的路徑來實現(xiàn)？我們在認真總結(jié)、梳理歷屆市委、市政府發(fā)展思路的基礎上，結(jié)合外部環(huán)境和自身條件的變化，提出了未來一段時期的發(fā)展思路。概括起來就是三句話：發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，推進三化進程。具體說：就是以工業(yè)化為核心，充分發(fā)揮發(fā)揮煤炭、農(nóng)產(chǎn)品和人力資源三大優(yōu)勢；大力實施工業(yè)擴張、城鎮(zhèn)擴容和農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略；加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進程，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動_____跨越式發(fā)展。
[ne_tpage]第一，實施工業(yè)擴張戰(zhàn)略。工業(yè)擴張戰(zhàn)略是我市的首要戰(zhàn)略，就是要壯大工業(yè)實力、擴張工業(yè)總量、加快工業(yè)化的進程。我們現(xiàn)在的工業(yè)化水平比全省低了10個百分點，這種落后局面不改變，工業(yè)化水平不提高，加速經(jīng)濟發(fā)展就無從談起，所以工業(yè)擴張戰(zhàn)略是_____發(fā)展的核心。工業(yè)化首要是在有質(zhì)量、有效益、不污染的前提下實現(xiàn)工業(yè)總量的盡快擴張，這既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要，更是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的基礎。在_____這個地方，如何加快工業(yè)發(fā)展？關鍵要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，培育支柱、形成集聚。首先要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一個地方經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展，在起步階段一定是從自身具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做起。招商引資的投資方看中的也是一個地方的優(yōu)勢，所以要研究我們發(fā)展工業(yè)具備哪些優(yōu)勢，把優(yōu)勢發(fā)揮出來。其次要培育支持、形成集聚。我們作為欠發(fā)達地區(qū)在發(fā)展中要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就是要盡快培育自己的支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群和核心競爭力，這是落后地區(qū)加快發(fā)展的捷徑?；谶@個考慮，我們提出培育三大產(chǎn)業(yè)，打造兩大平臺。
_____工業(yè)發(fā)展的主攻方向是培育三大產(chǎn)業(yè)。首先是煤電能源產(chǎn)業(yè)。煤炭是我們的優(yōu)勢，要依托煤炭，發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，就資源本身來說，如果沒有深加工，不延長產(chǎn)業(yè)鏈，就做不大、做不強，也發(fā)展不上去。光賣煤，做不強，可持續(xù)發(fā)展的問題也解決不了，所以要發(fā)展煤化工和高載能的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在發(fā)達地區(qū)的電力供應普遍不足，高載能產(chǎn)業(yè)難以生存和發(fā)展，這恰恰是我們承接高載能產(chǎn)業(yè)的機遇，形成以煤炭資源為基礎的產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展一些高載能的產(chǎn)業(yè)，在我們工業(yè)起步階段是可行的，也是有效的。其次是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品資源
豐富，農(nóng)副產(chǎn)品加工大有可為。我們要克服農(nóng)業(yè)是弱勢、低效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也是低效產(chǎn)業(yè)的觀念。那是指過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，指農(nóng)副產(chǎn)品簡單加工，而現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)生了極大變化。以面粉為列，小麥加工成面粉只是初級加工，再加工成特種粉和精細粉，就可以實現(xiàn)更大幅度的增值。主要還是看產(chǎn)品加工的深度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以是高效產(chǎn)業(yè)，通常小麥畝產(chǎn)量按一千斤計算，七毛錢一斤七百塊，去掉成本大概收益也就在四百塊左右；可是一畝大棚蔬菜，如果種得好，收入可超過一萬塊，差的也可達到四千塊，這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的差別。再比如說，碭山梨在本地只賣兩毛錢一斤，可是經(jīng)過包裝、分級整理，進了品牌超市，可能會變成六塊錢一斤。我們要看到，食品工業(yè)永遠是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著人們消費水平的提升，對農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求，對綠色、有機、健康的食品提出了更高的要求，也就為農(nóng)副食品加工業(yè)提供了更加廣闊的市場空間。所以，我們確定了食品工業(yè)的四個支柱產(chǎn)業(yè)，提出大力發(fā)展糧食、水果蔬菜、畜牧和木材加工。第三個就是加工制造業(yè)。工業(yè)化沒有加工制造業(yè)肯定是不行的。我們要發(fā)展的加工制造業(yè)有三類，能源依托型、資源密集型和勞動密集型。這三類加工業(yè)是我們的優(yōu)勢，依托能源、原材料和勞動力資源。這三大產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值大體上會占全市工業(yè)的70%以上，抓住了這三個產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化水平就上去了。
打造兩個平臺，即城市工業(yè)平臺和鄉(xiāng)村工業(yè)平臺。一是打造城市工業(yè)平臺。就是把有限的資源集中到市、縣區(qū)開發(fā)區(qū)，最大限度地利用資源，發(fā)揮效益，因此要進一步加強開發(fā)區(qū)基礎設施建設，加快開發(fā)區(qū)的招商引資、項目引進和特色產(chǎn)業(yè)集聚培育。二是打造新型鄉(xiāng)村工業(yè)平臺。在當前形勢下，發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)大有可為，新型鄉(xiāng)村工業(yè)是有別于城市工業(yè)的，和城市工業(yè)相比，它的區(qū)位不同，要素構(gòu)成不同，規(guī)范不同。和過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有很大的不同，第一，投資主體不同。過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上是官辦的，計劃經(jīng)濟的色彩很濃，機制不活，沒有成為真正的市場主體。而新型鄉(xiāng)村工業(yè)，投資主體是民營經(jīng)濟，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。第二，市場要素和發(fā)展環(huán)境不同。無論是外部環(huán)境還是內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了很大變化。這些工人已經(jīng)不是傳統(tǒng)的農(nóng)民，而是經(jīng)過培訓的產(chǎn)業(yè)工人，技術很熟練，懂得現(xiàn)代生產(chǎn)，已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的一部分。第三，發(fā)展路徑不同?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村工業(yè)把外來的理念引進來，把外部的資本引進來，它的市場在外，而過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是靠銀行貸款來辦的。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)最大的好處就是低成本，土地、勞動力、資金等等的成本都很低，能最大限度地利用現(xiàn)有的存量資源。當然，鄉(xiāng)村工業(yè)也有它的局限性，產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展模式都需要不斷的改進和完善，但作為一個發(fā)展方向是大有希望的，尤其是符合當前中央提出的以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、和諧發(fā)展的思路，所以，我們現(xiàn)在要積極鼓勵、支持、引導和規(guī)范新型鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展。
第二，實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略。也就是說由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們過去說農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)業(yè)低效，都指的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，畝均的產(chǎn)業(yè)出率低，而且就業(yè)不充分，農(nóng)民付出的勞動少是收入低的一個重要原因，這是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征決定的。所以，農(nóng)民要實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增收，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要是解決畝均產(chǎn)出率的問題，讓每畝地有更高的收入。解決農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分，也必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。_____是農(nóng)業(yè)大市，70％的就業(yè)還是依靠農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)在的形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，如何建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個大課題，所以，我們提出在_____要進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合實驗區(qū)建設，在_____發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。_____農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很好，有比較扎實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，現(xiàn)在我們正面臨著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關鍵階段。大力實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，重點是：四大產(chǎn)業(yè)主導、四位一體發(fā)展、八大體系支撐。
[ne_tpage]四大產(chǎn)業(yè)就是糧食、果蔬、畜禽、林木，我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要圍繞這個載體來做。四位一體就是三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、農(nóng)科教企互動、制度創(chuàng)新推動、項目支撐拉動，這是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，就是說不是單純的第一產(chǎn)業(yè)，是涵蓋和延伸三次產(chǎn)業(yè)的復合產(chǎn)業(yè)，是把交通、流通、現(xiàn)代服務都囊括在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。只有三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效。通過加工增值、流通增值、服務增值，實現(xiàn)更多的就業(yè)。農(nóng)科教企互動，就是企業(yè)、農(nóng)民、科技機構(gòu)、教育機構(gòu)相互配合，相互融合，共同推進?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅僅依靠傳統(tǒng)的農(nóng)民，是做不起來的，必須把教育、科技、現(xiàn)代服務的因素融入進去，必須有工業(yè)企業(yè)、教育機構(gòu)、合作組織、現(xiàn)代服務的參與，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，形成合力。制度創(chuàng)新推動，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題不單純是生產(chǎn)力的問題，也是生產(chǎn)關系的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只講生產(chǎn)能力的發(fā)展不講生產(chǎn)關系的變革，是在家庭承包基礎上發(fā)展起來的，是大量的分散的小農(nóng)經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟效益怎么顯現(xiàn)？一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要規(guī)模經(jīng)營，一家一戶只有幾畝地運用現(xiàn)代科技沒有動力，可是實
現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營相對成本就變低了。當前，影響和制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素就是土地規(guī)模太小，而要實現(xiàn)土地集中，就要通過制度創(chuàng)新，這是生產(chǎn)關系的問題，靠農(nóng)業(yè)專家解決不了，得靠制度設計。再比如說，怎么樣把分散的農(nóng)民組織起來，那就涉及到農(nóng)村合作組織建設，又是生產(chǎn)關系的問題。項目支撐拉動，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終要落在項目上，要把各種項目的實施作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手，特別是當前，要搶抓國家擴大內(nèi)需、更加重視農(nóng)業(yè)的機遇，充分利用國家政策來發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項目，通過項目實施來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。八個體系是我們的具體抓手，我們提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本框架就是科技創(chuàng)新體系、質(zhì)量安全體系、裝備設施體系、加工流通體系、經(jīng)營組織體系、金融服務體系、教育培訓體系和生態(tài)循環(huán)體系，我們正按照這樣的思路進行著一些試點。
第三，實施城鎮(zhèn)擴容戰(zhàn)略。就是加快城鎮(zhèn)化進程，這幾年，_____城市面貌有了很大的變化，城市人口增加了，城市道路變寬了，城市框架拉開了。但是，和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化要求相比還有很大的差距?，F(xiàn)代化的過程必然是一個城市人口不斷增加的過程，城市化的過程不僅是滿足城市人生活的需要，它更是加快工業(yè)化的需要，而且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是相輔相成、互相促進的，做得好可以相互促進，做得不好也可能相互制約。怎么樣才能加快_____的城鎮(zhèn)化進程？一是統(tǒng)籌規(guī)劃。就是未來城市發(fā)展要達到什么樣的規(guī)模，什么樣的水平，怎樣進行空間布局，城鄉(xiāng)體系怎么構(gòu)建，城鄉(xiāng)一體化怎么統(tǒng)籌發(fā)展，這些都需要科學規(guī)劃。比如說，我市中心城區(qū)，目前有約45萬人，面積達50多平方公里，那么未來的五到十年，就要力爭實現(xiàn)70萬人的規(guī)模，最終實現(xiàn)100萬人的規(guī)模，不但要有中心城市的規(guī)劃，還要有縣城、中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃，形成一個城鎮(zhèn)體系。試想一下，未來五年至十年，如果要實現(xiàn)50%的城鎮(zhèn)化率，就要有300萬的城鎮(zhèn)人口，_____市區(qū)占多少，四個縣城占多少，中心鎮(zhèn)占多少，都要有規(guī)劃。二是強化功能。城市是工作、學習、生活的地方。有三個功能，城市是就業(yè)的場所，要有就業(yè)功能，要加快城市化的步伐，必須加強城市的就業(yè)功能，讓人進來有活干，不然就沒有收入，沒有收入就變成流民，就會影響社會穩(wěn)定。城市是居住和生活的，要有生活功能，有地方住，子女可以上學，有病就可以看病，有生活娛樂設施等，要創(chuàng)造一個宜居的、寬松的、便捷的生活環(huán)境，特別是教育、醫(yī)療、商業(yè)。人有天災人禍、生老病死，誰來保障，怎么保障，所以我們加快城鎮(zhèn)化進程，必須完善和鞏固社會保障體系，要強化城市的保障功能。三是提高品位。城市的品位是一個城市的吸引力，是一個城市能不能吸引人來工作、投資和生活的關鍵。除了硬環(huán)境外，還需要軟環(huán)境，社會秩序的穩(wěn)定、城市市民的道德素養(yǎng)等等，包括城市居民對外來人口的親和力，都是一個城市品位的重要因素。所以，要打造一個城市的吸引力就必須強化這方面的功能，文明創(chuàng)建不僅僅是修幾條馬路，更重要的是廣大市民思想觀念的更新和素質(zhì)的提升，只有如此，我們的城市才能變得更加美好、舒適和宜人。
三、要解決_____科學發(fā)展的措施和路徑
思路、戰(zhàn)略明確了以后，要有具體的抓手，否則就是空談，所以不但要研究目標和戰(zhàn)略問題，還要研究如何實現(xiàn)的路徑和方法問題。市委、市政府在研究_____如何實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上，集中了六個方面最為重要的工作。
第一，解放思想，更新觀念。_____地處皖北，因為經(jīng)濟長期比較落后，思想觀念比較封閉、陳舊，視野窄、觀念舊是_____加快發(fā)展的最大障礙。_____要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須更新思想觀念，所以我們提出在解放思想上要“五破五立”。一是要破除小富即安、溫飽即滿的思想，樹立危機意識。二是破除推諉扯皮、害怕風險的思想，樹立責任意識。三是破除四平八穩(wěn)、固步自封的思想，樹立進取意識。四是破除墨守成規(guī)、因循守舊的思想，樹立創(chuàng)新意識。五是破除本本主義、各自為政的思想，樹立全局意識。各級領導干部在解放思想觀念上要身先士卒，做好表率，用新一輪的思想大解放推動新時期_____的大發(fā)展，
第二，擴大開放，鼓勵創(chuàng)業(yè)。一個地方經(jīng)濟發(fā)展所需的生產(chǎn)要素投入有兩方面，一個是外部招商引資，一個是內(nèi)部創(chuàng)業(yè)積累。_____作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟實力相對薄弱，經(jīng)濟細胞不夠活躍，要加快發(fā)展，就必須善于借助外力，把擴大開放、招商引資作為加快發(fā)展的首要任務，近幾年我市經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于招商引資，所以，必須把擴大開放、招商引資作為的第一位任務堅持不懈地抓好。各級領導干部要做好三件事，首先要有更加開放包容的心態(tài)。通過創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境吸引外來投資者，真正認識到外商投資是促進_____自身發(fā)展的需要，外商獲利同時，也給_____帶來了收入和經(jīng)濟的增長。第二要營造濃厚的氛圍。各行業(yè)、領域和部門都要為招商引資獻計出力，全民招商的意義在于讓大家都認識到所有人都要為招商引資服務，都要在崗位上做出應有
的貢獻，營造人人參與招商引資、人人服務招商引資的濃厚氛圍。第三要講究科學方法。當前，招商引資的競爭越來越激烈，傳統(tǒng)方法越來越不適應，所以要不斷改進招商引資的方式方法，使其科學化。要采取區(qū)域分工、成立專業(yè)招商分局、啟動產(chǎn)業(yè)招商中心等方法，由專業(yè)隊伍進行招商，提高招商引資的針對性，減少盲目性，提高效率。
同時，各級各部門也千萬不能忽視_____自身力量的發(fā)展，不能忽視_____企業(yè)自身的發(fā)展，要堅定不移地鼓勵本地企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵廣大干部群眾進行創(chuàng)業(yè)。我們不缺少創(chuàng)業(yè)人才，我接觸過許多在外地創(chuàng)業(yè)的_____企業(yè)家，在外面非常優(yōu)秀，創(chuàng)業(yè)人才大有人在。我們也不缺少資金，有300億的儲蓄，可是貸款是200億元多一點，所以，_____缺少的不是創(chuàng)業(yè)的人才、創(chuàng)業(yè)資本，而是創(chuàng)業(yè)的氛圍、體制和意識。創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)的勇氣不足，不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)，迷戀官場，不進商場。應此，要把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為今后加快_____發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略措施，從營造氛圍、政策引導、各方扶持等方面齊抓共管，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和大環(huán)境。_____經(jīng)濟活力的迸發(fā)最終要體現(xiàn)在全民創(chuàng)業(yè)上，我們要瞄準這個目標，加大力度，鍥而不舍地鼓勵創(chuàng)業(yè)。
[ne_tpage]第三，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展經(jīng)濟靠企業(yè)，各級黨委政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這次學習實踐活動，黨委政府提出四個抓手之一的 “四企”活動，目的就是要研究和解決影響、制約企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題，營造有助于企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在_____加快發(fā)展的大背景下，只有把發(fā)展環(huán)境搞好，使企業(yè)更好地生存、發(fā)展、壯大，招商引資才有說服力，本地的企業(yè)才有感召力，對全市創(chuàng)業(yè)才有吸引力，所以發(fā)展環(huán)境是重中之重。
當前我市發(fā)展環(huán)境存在“難、重、亂”現(xiàn)象?！半y”表現(xiàn)為企業(yè)辦事難，行政效率低下?！爸亍北憩F(xiàn)為企業(yè)負擔重，各類攤派、收費多?！皝y”表現(xiàn)為各級職能部門的管理亂。為更好地解決這些問題，“四企”活動提出三個工作重點。第一，要以完善行政服務中心的功能為重點，提高行政效率，解決企業(yè)辦事難的問題。越是能下苦功夫、解決大問題，越是能顯現(xiàn)效果，做好這項工作，能搭建起職能部門為企業(yè)服務和解決問題的公開平臺，使黨委政府可以監(jiān)督各部門為企業(yè)服務的情況。第二，要進行收費項目全面清理，解決企業(yè)負擔重的問題。第三，要查處一批損害企業(yè)利益，違法違紀的案件，解決涉企管理亂的問題。針對很多不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，要在適當?shù)臅r機集中曝光一批，狠剎這股歪風。這次檢驗學習實踐活動成效的一個重要標志就是“四企”活動是否取得了實質(zhì)性的突破，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了實質(zhì)性的優(yōu)化，有企業(yè)實實在在的口碑。
第四，科教興市，人才強市。落后地區(qū)人才匱乏，存在人才養(yǎng)不起、留不住、用不好的共性問題。地方黨委政府要把科教興市、人才強市作為一項重要的戰(zhàn)略，作為欠發(fā)達的地區(qū)，首先應當用好現(xiàn)有人才，我市當前的很多人才沒有發(fā)揮作用，既有體制機制的問題，也有政策的問題，勞動和人事部門要很好地研究影響和制約我市人才發(fā)揮作用的障礙，同時也要采取多種方式，要把現(xiàn)有人才的積極性、創(chuàng)造性挖掘出來，提供他們一個施展才華的舞臺，讓專業(yè)人才脫穎而出。其次是要多方引進人才，多渠道地引進各類人才為_____發(fā)展服務。第三是大力培養(yǎng)人才，尤其要加大職業(yè)技術教育和干部在職教育，不斷提高人才素質(zhì)。
第五，改善民生，促進和諧?？茖W發(fā)展最重要是為民謀利，讓人民群眾享受改革和發(fā)展的成果。經(jīng)濟發(fā)展并不直接等于人民群眾受益，還存在財富分配與發(fā)展環(huán)境的問題。發(fā)展的結(jié)果可能是兩級分化，一部分人享受不到發(fā)展成果，也可能是以破壞生態(tài)、環(huán)境為代價的，老百姓過不上好日子。怎樣堅持科學發(fā)展？就是要始終把人民群眾的利益和需求作為檢驗是不是科學發(fā)展的試金石和首要標準。去年，市委、市政府圍繞這個標準，開展了“四民”活動，取得了一定的成效，但也要看到這項活動的艱巨性、長期性和復雜性。在今年學習實踐活動的四個專項行動中，其中之一就是鞏固“四民”活動成果，具體的抓手就是兩個平臺、兩項制度。一是民聲熱線平臺，解決群眾日常生活中的具體問題。對一些重大問題，則通過承諾制來解決，對群眾的一些糾紛和社會的矛盾，通過三級信訪平臺來處理，為了保證這些平臺的運轉(zhuǎn)和措施的落實，要用責任追究制度提供保證。在這次學習實踐活動中，我們提出要進一步鞏固“四民”活動成果，建立長效機制，不斷完善和鞏固兩個平臺、兩項制度。
第六，配好班子，建好隊伍。沒有一支優(yōu)秀的、高素質(zhì)的干部隊伍，沒有一個團結(jié)的、和諧的領導集體，_____的發(fā)展無從談起。要把堅持加強班子建設、提升干部隊伍素質(zhì)作為一項重要戰(zhàn)略任務緊抓不放，如何抓好班子，建好隊伍，具體而言，就是要抓好四個機制。一是知行統(tǒng)一的培養(yǎng)機制。當前我市領導班子不合理狀況比較突出，干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)
構(gòu)都不盡合理，我們必須要有責任感和緊迫感，進一步加快干部隊伍和班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高領導班子的年輕化、知識化和專業(yè)化的水平。去年，市委從后備干部開始抓，一方面學習理論，一方面注重實踐，努力培養(yǎng)一大批能夠勝任未來領導崗位的后備干部。二是建立公正、公開的選拔機制。拓寬用人渠道，通過公開選拔、競爭機制選拔人才。班子結(jié)構(gòu)不合理，就要通過干部的選拔任用來優(yōu)化，當前，要努力破解班子結(jié)構(gòu)不合理與領導干部崗位職數(shù)不足的矛盾。這里尤其需要強調(diào)的是，很多工作經(jīng)歷比較長，年紀比較大，擔任一定領導崗位的老同志在干部年輕化、知識化、專業(yè)化的過程中發(fā)揮著極為重要的作用，他們的表率作用十分關鍵。這次政府換屆中，很多老同志體現(xiàn)出來的高風亮節(jié)值得學習和借鑒，這是_____發(fā)展的需要，是人民發(fā)展的需要。在對待個人的進退流轉(zhuǎn)上，能不能做到正確對待組織、正確對待自己、正確對待他人，是對一名領導干部黨性觀念的嚴峻考驗。換屆后，面臨著新一輪領導干部的調(diào)整、充實和加強。市委的目標是確定的，就是圍繞年輕化、知識化、專業(yè)化，通過這一輪干部調(diào)整，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，需要大家的共同努力和方方面面的配合來實現(xiàn)這個目標。市委的用人導向就是堅持政治素質(zhì)和黨性觀念第一，這是一個基本的用人標準，在這一過程中，需要各級領導干部正確對待組織、對待自己和對待他人。組織部門和紀委要嚴格地做好把關和監(jiān)督工作，對哪些不能很好堅持“三個對待”的人，不僅不能重用，還要批評教育，性質(zhì)嚴重的還要給予組織處理。三是建立科學客觀的考核機制。干部在使用過程中最重要的是考核，當前的考核制度需要進一步完善，不僅要使考核具有警示作用，還要使其具有引導作用。要制定一套科學的考核辦法和考核機制。四是建立全面有效的監(jiān)督機制。當前，對各級領導干部的要求是既要會干事、干成事，自身還不能出事。加大對各級干部尤其是領導干部的監(jiān)督，是需要進一步強化和完善的重點工作，對黨員干部，特別是領導干部中出現(xiàn)的違法違紀案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。要建立一套嚴格的監(jiān)督機制，加強工作監(jiān)督、黨紀部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，群眾監(jiān)督等各個方面的監(jiān)督。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告1700字
按以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局總體要求，為抓住當前發(fā)展主要矛盾和矛盾主要方面，找準影響發(fā)展、制約發(fā)展、阻礙發(fā)展的主要因素，根據(jù)縣委“第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”總體安排和部署，本人在認真學習理論知識同時，深入基層農(nóng)村，就制約_____經(jīng)濟社會發(fā)展的不利因素進行了專題調(diào)研。
從過來的情況看，農(nóng)民謀求發(fā)展的愿望比較強烈，總體看，上級黨委政府的發(fā)展思路與農(nóng)民的發(fā)展愿望一致，全鎮(zhèn)上下形成了大干產(chǎn)業(yè)建設熱潮?？呻S著產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展的不斷深入，一些不利發(fā)展的因素給發(fā)展前進造成的阻力也不同程度顯現(xiàn)出來，歸納起來，主要存在以下幾個方面因素。
一、體制性障礙制約發(fā)展。
村級體制改革后，村民自治制度讓村民自我發(fā)展、自我管理給予村民自治權利的同時，由于邊疆地區(qū)經(jīng)濟落后，文化落后，社會落后，基礎設施建設落后，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識相對落后于發(fā)達地區(qū)，資源開發(fā)雖有潛力但成本過大等因素，農(nóng)村發(fā)展靠村民自治制度推進有很大難度。一是村民整體素質(zhì)和能力與農(nóng)村發(fā)展需求不對稱。研究發(fā)展，組織發(fā)展，自我發(fā)展能力不強，村兩委待遇過低，無法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質(zhì)偏低，組織領導能力相對較弱；二是村民自治制度造成了上級黨委政府在人力配備上的斷層。機關優(yōu)秀干部無法調(diào)配到村民委員會任職，導致農(nóng)村缺乏高素質(zhì)的領導干部隊伍，政府從指導的角度無形中削弱了組織力度，導致農(nóng)村領導干部人才困乏。
二、機制性障礙制約發(fā)展。
從組織結(jié)構(gòu)看，各種組織結(jié)構(gòu)相對健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會”聯(lián)動運行機制，從理論角度相互作用結(jié)合縝密，聯(lián)系實際，結(jié)構(gòu)合理?？稍谝恍┘顧C制上很多時候出現(xiàn)了政策制定出臺與政策兌現(xiàn)落實不相符不嚴肅的問題。給基層在宣傳貫徹中造成了無法兌現(xiàn)落實的被動，因諸多政策在兌現(xiàn)過程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信于人民群眾，致黨委政府在人民群眾中威性不斷降低，促成工作步步被動。
三、機關干部服務意識不到位制約發(fā)展。
機關干部尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，其工作性質(zhì)決定了工作主要對象是面向農(nóng)村服務農(nóng)民，是將黨的路線、方針、政策傳遞到農(nóng)村的中心樞紐，是領導廣大人民群眾建設小康，實現(xiàn)小康的主要骨干?；鶎痈刹筷犖樗刭|(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)村發(fā)展的速度和質(zhì)量。就目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關還存在著思想守舊，做事不力，創(chuàng)新不多，素質(zhì)不高，作風不實，服務意識不強的干部群體。謀求發(fā)展的問題不從解決干部的思想入手，不從強化服務意識著手，發(fā)展必將成為一句空話。
四、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。
交通滯后、農(nóng)業(yè)水利化程度低、生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)成本過高導致產(chǎn)品產(chǎn)出率低，造成發(fā)展緩慢；
五、農(nóng)民抵御市場風險和自然風險能力較弱。
由于農(nóng)民收入只能保障自身基本生活，沒有生產(chǎn)要素積累，來自任何方面的風險對他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災害致貧或因市場波動致貧的現(xiàn)象屢見不鮮。因沒有抗御風險能力導致開發(fā)創(chuàng)新思想意識保守，對市場分析缺乏遠見，遇有市場才“上馬”，產(chǎn)品總在疲軟后的現(xiàn)象比較突出，市場波動形成了越怕風險越遇風險的不良循環(huán)，造成資金短缺與浪費并存，成本短缺與昂貴并存，導致發(fā)展緩慢；
六、長期形成的經(jīng)濟構(gòu)成模式導致對當前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的期望值不高。
定式的收入模式造就了農(nóng)民的小富則安思想，對當前發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)尤其是長期內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)缺乏開發(fā)意識和管護意識，只注重短、平、快而不注重長遠發(fā)展，不能形成以短養(yǎng)長的有效機制，促成在長時間內(nèi)才能見效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動，重建輕管現(xiàn)象比較突出。
七、勞動者素質(zhì)偏低導致接受科學技術能力不強。
很難形成用科學技術引領發(fā)展的良好局面，傳統(tǒng)發(fā)展方式固定了村民的思維，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻率不高，造成發(fā)展緩慢；
八、大量勞務向內(nèi)地轉(zhuǎn)移導致勞動力斷層。
年富力強的人員多數(shù)外出，產(chǎn)業(yè)建設任務全靠老、弱人員承擔，一是勞力缺乏產(chǎn)業(yè)建設推進緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強，導致發(fā)展緩慢。
綜合以上情況分析，_____鎮(zhèn)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須對制約發(fā)展的障礙和不利因素逐一分析排解，作為當前一項重點工作來抓，形成全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一共識，掃清發(fā)展障礙，共破發(fā)展難題，早日實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研報告3100字
按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，××鄉(xiāng)作為省級貧困鄉(xiāng)，對照全縣科學發(fā)展思路，就如何深入開展學習實踐活動，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，進行了認真的調(diào)查研究，深入全鄉(xiāng)9個村民委員會開展實地走訪，切實摸清資源狀況，理清發(fā)展優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，謀劃發(fā)展舉措，進一步明確了今后工作的努力方向，形成如下調(diào)研報告：
一、××鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
××鄉(xiāng)位于××縣中部的××江西岸，縣城以北42公里處，東西橫距最寬33公里，南北縱距最長47公里，總面積467.5平方公里。東與××州××縣相鄰，西與緬甸毗鄰，南與××鄉(xiāng)相連，北接馬吉鄉(xiāng)，國境線長16公里，國防干線瓦貢公路沿××江自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異大，垂直差異大，動植物資源豐富，森林面積41.8萬畝，覆蓋率達75%。全鄉(xiāng)轄9個村民委員會，118個自然村，87個村民小組，3139戶11981人（農(nóng)業(yè)人口2826戶11393人），境內(nèi)主要以傈僳族和××族為主，分別占總?cè)丝诘?7%和32%，農(nóng)村勞動力共有6249人，全鄉(xiāng)耕地面積14726畝。根據(jù)地域分布，產(chǎn)業(yè)大致分為“東養(yǎng)、南游、西礦、北種”四個部分，即東部以石門登村為主發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，南部以××觀景區(qū)為主發(fā)展民族文化生態(tài)旅游業(yè)，西部以米俄洛村為主發(fā)展礦業(yè)，北部以拉瑪?shù)状鍨橹靼l(fā)展林果種植業(yè)。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟總收入1460萬元，農(nóng)民人均純收入1225元，糧食總產(chǎn)量達3940噸，農(nóng)民人均有糧338公斤。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在問題
1、基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有取得實質(zhì)性的進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務十分艱巨。
2、自然條件惡劣，特別是農(nóng)業(yè)和公益設施十分落后，生存發(fā)展空間狹窄，全鄉(xiāng)17000畝耕地中坡度在25度以上的有86％，有效耕地面積無法滿足群眾吃飽飯的生存需求，至今還有9800貧困人口，扶貧攻堅任務艱巨。
3、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收困難，養(yǎng)殖業(yè)總是在小規(guī)模低效益中徘徊，形不成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，新的支柱產(chǎn)業(yè)很難在短時間內(nèi)培育出來，農(nóng)民收入增收緩慢。
4、社會發(fā)育程度低，勞動者素質(zhì)不高，思想觀念落后，特別是部分干部法制意識和創(chuàng)新意識不強，破難而進的精神不足；部分群眾麻木樂觀，坐享其成，不同程度存在“等、靠、要”的思想，脫貧致富的重要思想不強、目標不高。
三、原因分析
（一）主觀方面
1、黨員干部對科學發(fā)展觀的理解還不夠深刻和全面。特別是在科學發(fā)展觀的基本要求與全鄉(xiāng)實際鄉(xiāng)情的結(jié)合上，在科學發(fā)展觀的普遍真理與全鄉(xiāng)工作特殊要求的結(jié)合上，在科學發(fā)展觀方法論與破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的有效方法的結(jié)合上還有差距，思路還不夠清晰、措施還不夠有力。
2、黨員干部思想還不夠解放，發(fā)展意識和開拓進取意識不強，習慣于傳統(tǒng)思維定勢，與發(fā)展的新形勢、新要求不相適應，干部隊伍作風建設的任務依然艱巨。
3、鄉(xiāng)村干部觀念保守、意識狹隘，引領致富能力不強。特別是村干部觀念滯后，顧慮多，缺乏開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗精神，工作積極性不高。
4、干部群眾發(fā)展創(chuàng)新意識不強。在種植養(yǎng)殖過程中，盲目跟隨的多，嘗試采用新品種、新技術的少，怕?lián)L險，怕受損失。
5、部分群眾缺乏大局觀念，小農(nóng)意識強。不論是村內(nèi)公益事業(yè)還是基礎設施建設，不給錢無人干，給錢少了不想干，部分村民在引進建設項目過程中考慮個人利益多，為集體發(fā)展著想少，在一定程度上影響了項目的推進。
（二）客觀方面
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，支撐力不夠。全鄉(xiāng)人多地少，土地貧瘠，大部分耕地僅能種植旱地農(nóng)作物，屬種植業(yè)占主導地位的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。受自然災害等諸多因素的影響，還存在靠天吃飯的問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、效益不高，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限。
2、農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。通過調(diào)研，我感到，我鄉(xiāng)農(nóng)民增收門路狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務仍很艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民 “吃飯”問題，不能從根本上解決“致富”問題。雖然林果產(chǎn)業(yè)近年有了長足發(fā)展，但由于只生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏高附加值企業(yè)，產(chǎn)業(yè)效益不高。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較分散，沒有形成規(guī)模，市場抗風險能力較弱，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。外出務工雖然收入相對較高，但受思想觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路限制，農(nóng)民外出盲目性大、流動性強，難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。雖然養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶還處于散養(yǎng)狀態(tài)，沒有形成規(guī)?；藴驶?、小區(qū)化養(yǎng) 殖，總體經(jīng)濟效益不高，影響了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
4、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱。9個村委會均無集體收入，干事創(chuàng)業(yè)心有余而力不足。
四、發(fā)展思路與對策
思路決定出路，通過調(diào)研，結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，我們進一步完善、明確了推進全鄉(xiāng)科學發(fā)展的總體思路，即以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，穩(wěn)定一個基礎（傳統(tǒng)糧食種植基礎），打造一個品牌（××文化品牌），建立兩個基地（山羊養(yǎng)殖基地，茶花雞養(yǎng)殖基地），培育三大主導產(chǎn)業(yè)（核桃、云黃連、草果），打造科學發(fā)展民族生態(tài)旅游強鄉(xiāng)。按照這個發(fā)展思路，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，打造強勁優(yōu)勢，努力在以下幾個方面下功夫：
一是加強干部隊伍建設，為科學發(fā)展提供組織保障。我鄉(xiāng)將進一步增強政府服務職能，完善鄉(xiāng)領導干部定點聯(lián)線包片責任制，定指標、定任務、定考核，分解落實任務，實行倒排問責制度，在工作實踐中錘煉干部推進科學發(fā)展的能力和水平。同時，以黨員隊伍管理制度化、村級班子建設制度化為著力點，夯實基層黨組織建設。一建立完善教育培訓機制，提高農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)。加強思想教育，解決村干部“不想干事”的問題；加強業(yè)務培訓，解決村干部“不會干事”的問題。二建立完善考核獎懲機制，激發(fā)工作動力。進一步改進考核方式，把組織考核和群眾滿意度測評充分融合，增強考核科學性。三建立完善幫扶解憂機制，加大幫扶力度。進一步強化領導干部聯(lián)系點、部門包村制度，整合資源，對貧困村、難點村、后進村提供全方位幫助，全面提升經(jīng)濟社會管理水平。
二是發(fā)揮項目拉動作用，夯實鄉(xiāng)村科學發(fā)展基礎。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，著力推進“興邊富民”、“特少民族”、“貧困民族”、“整體推進”等項目建設。加大對在建項目的跟蹤服務力度，協(xié)調(diào)解決好項目建設過程中的土地征用、拆遷、水電等問題。同時，按照儲備一批、啟動開工一批的發(fā)展思路，立足鄉(xiāng)域主導產(chǎn)業(yè)和資源特色，把握省、州、縣的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目。在社會事業(yè)發(fā)展上，一是下大力解決失地農(nóng)民的就業(yè)增收問題。加強勞動保障服務所建設，及時掌握招工信息，實現(xiàn)與大城市勞動力市場的有效對接，組織農(nóng)民工有序外出務工。進一步豐富農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才服務項目，廣泛開展技術培訓，與縣工會、團委、社會與勞動保障等部門協(xié)調(diào)配合，暢通信息和就業(yè)渠道。二是推進民居防震工程建設，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。結(jié)合生態(tài)富民家園和農(nóng)村道路改造升級等工程的實施，抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，引導村民科學建房，改善居住環(huán)境。三是提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質(zhì)新品種、節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力。本著“實際、實用、實效”的原則，我們將多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，進一步加大糧食、蔬菜等作物新品種、新技術的引進、示范和推廣力度。四是完善社會治安綜合治理長效機制，建立穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。高度重視群眾來信來訪，進一步完善“三位一體”的調(diào)解工作體系，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時排查解決各類矛盾糾紛，減少集體上訪、越級上訪和非正常上訪，維護社會穩(wěn)定。
三是繼續(xù)加大公益基礎設施建設，增強科學發(fā)展后勁。在道路建設方面，積極配合州、縣做好福維公路建設的各項準備工作，實施鄉(xiāng)域村與村路網(wǎng)建設，硬化村與村之間公里；在公共設施建設方面，爭取做好敬老院工程的建設和實施；在旅游開發(fā)方面，積極吸引資金，加快謀劃開發(fā)旅游資源，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
篇七 衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告10850字
按照區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《_____管理區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的統(tǒng)一部署要求，衛(wèi)生局黨委在區(qū)委學習實踐活動辦公室和指導檢查組的指導下，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作實際，緊扣“推進衛(wèi)生科學發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務”的活動主題，扎實有效地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨政領導班子及成員嚴格按照活動步驟，認真學習，強化理論基礎；廣開言路，真誠聽取意見；調(diào)查研究，認真查擺問題；對照要求，深刻分析原因；理清思路，探求發(fā)展對策，扎實推進學習實踐活動各項工作，取得了初步成效。
自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，局黨委領導班子在提高對科學發(fā)展觀思想認識的基礎上，深入到基層，開展專題大調(diào)研活動，形成了3份調(diào)研報告，召開了3次征求意見會，發(fā)放征求意見表，廣泛征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。同時，局黨委積極開展談心活動，召開了領導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的存在的問題，對查擺出的問題進行認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報告如下：
一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效
黨的十六大召開以來，局黨委以十六大、十七大精神為指導，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持發(fā)展為先，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系建設，努力構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強行風建設等工作，取得了新的成效。
2、堅持公共衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生保障能力全面提升。近幾年，我局不斷完善公共衛(wèi)生服務體系，衛(wèi)生保障能力不斷提高，衛(wèi)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立健全公共衛(wèi)生體系。2003年以來，經(jīng)過多方投資我區(qū)完成了疾控中心業(yè)務大樓、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓以及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實了6名公共衛(wèi)生專職人員，負責血防、疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作。已形成以疾病預防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應急為主的較為完善的公共衛(wèi)生保障體系。二是疾病防控能力明顯增強。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，進一步加強了重大傳染病的監(jiān)測，有效應對了非典、人禽流感、霍亂等重大疫情和群體性食物中毒事件，近年來全區(qū)無重大疫情發(fā)生。兒童擴大計劃免疫工作進一步加強，疾控中心預防接種門診開通了兒童預防接種信息化管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平持續(xù)提高。近年來，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強，打擊非法行醫(yī)專項行動力度加大，全區(qū)醫(yī)療服務市場進一步規(guī)范。實施了餐飲經(jīng)營單位量化分級管理，初步建立了餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，食物中毒事件呈下降趨勢。四是婦幼保健水平明顯改善。今年我區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，將醫(yī)療保險范圍擴大到全區(qū)符合計劃生育的參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的孕產(chǎn)婦和新生兒。并重視出生缺陷預防工作，繼續(xù)對新生兒疾病篩查患者給予醫(yī)療救助。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達96%以上，婦女兒童醫(yī)療保健水平持續(xù)提高。五是衛(wèi)生應急處置能力顯著提升。制定了《_____管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等多個衛(wèi)生專項預案，初步形成了政府領導、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和較為完善的預案體系。2023年切實做好了食用含三聚氰胺奶粉患兒篩查救治工作，圓滿完成了手足口病等傳染病疫情應急處置工作。
3、堅持醫(yī)療服務的統(tǒng)籌兼顧，衛(wèi)生服務能力不斷提升。近年來，我局以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有院、村村有室”為重點，加大了以區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃金鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、琴棋鄉(xiāng)衛(wèi)生院將在今年內(nèi)陸續(xù)投入使用。2023年，我局將開展7個村衛(wèi)生室建設工作。目前已基本形成了較為完整的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和醫(yī)療、預防、保健等較為齊全的衛(wèi)生服務體系。
4、堅持醫(yī)療衛(wèi)生的科學發(fā)展，衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。我局黨政堅持以科學發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是大力推進了農(nóng)村衛(wèi)生改革，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。
5、堅持人才隊伍的能力建設，醫(yī)學科技水平逐年提升。近年來，局黨委加強領導科學發(fā)展的管理能力，建立了培訓、配備、制度、監(jiān)督、激勵“五位一體”的班子建設與管理體系。堅持“公開、公正、公平”原則，出臺衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔、任用工作機制。衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設不斷加強，領導干部執(zhí)政能力不斷提高。全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風建設進一步加強，醫(yī)學科技水平逐年提升。
6、堅持醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行業(yè)作風不斷改善。一是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理年活動成效顯著，醫(yī)療服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務質(zhì)量”的主題，深入開展醫(yī)院管理年活動。強化醫(yī)務人員責任心，加強醫(yī)院質(zhì)量評價，加大醫(yī)療服務質(zhì)量督查力度，醫(yī)院內(nèi)涵建設得到加強。二是衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作取得新成效。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預__敗體系實施綱要》，健全懲防體系。同步推進糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂工作，認真落實糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。精神文明和衛(wèi)生文化建設深入推進，樹立了以人為本、患者至上的服務理念。
二、學習實踐科學發(fā)展觀活動形成的共識
局黨組領導班子成員通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識。
1、提高了對科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認識。在工作中堅持用科學發(fā)展的思路、科學發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。把握發(fā)展規(guī)律，按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展理念，關注醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性，讓全區(qū)人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
2、提高了科學發(fā)展觀的核心是以人為本的認識。始終把維護人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務對象為中心的服務理念，努力為群眾提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務，使群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務的專業(yè)和誠信。尊重、關心、培養(yǎng)醫(yī)務人員，激勵醫(yī)務人員更好為社會服務，用制度來保障醫(yī)務人員的合法權益，激發(fā)醫(yī)務人員更大的工作積極性。通過政府重視、媒體引導，健全法律法規(guī)，強化健康教育，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)院管理、加強醫(yī)患交流以及加強衛(wèi)生文化建設和作風建設等措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系與和諧醫(yī)醫(yī)關系，樹立相互信任尊重、相互關心愛護和相互理解包容的新風氣，營造良好的關心患者疾苦、傾聽群眾呼聲、維護行業(yè)榮譽、捍衛(wèi)醫(yī)學圣潔的行業(yè)新風。
3、提高了科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認識。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要和需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關心、最迫切、最急需的問題入手，堅持衛(wèi)生服務與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。
4、提高了科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認識。在工作中充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在衛(wèi)生服務中，統(tǒng)籌醫(yī)療與預防的發(fā)展；在醫(yī)療服務中，統(tǒng)籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、高新技術與適宜技術的發(fā)展等。
三、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題
按照學習實踐活動要求，局黨委通過召開征求意見會，書面發(fā)函、個別訪談、設立意見箱等多種形式，共發(fā)放征求意見表50份，收回42份，廣泛征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、離退休老同志、普通干部職工以及服務對象對影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。經(jīng)過對所提意見和建議的認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，主要包括以下六個方面：
1、衛(wèi)生服務能力還比較薄弱。近年來，雖然國家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎設施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎薄弱，受歷史積淀、人才設備等多方面因素影響，全區(qū)衛(wèi)生資源相對匱乏，衛(wèi)生服務能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制不健全，疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務能力有限。醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政投入力度不夠，財政所撥款項絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展資金很少，造成發(fā)展困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務能力薄弱，醫(yī)療設備配置不足、人員整體素質(zhì)不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務供給水平偏低，不能完全滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。目前我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務用房問題，村衛(wèi)生室建設難度更大，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)存在著底子薄、基礎設施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的需要。
3、衛(wèi)生隊伍整體水平還不夠高。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生服務人員年齡老化，多年來未進新人，現(xiàn)在存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏，人才斷檔的局面。衛(wèi)生人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，領頭作用發(fā)揮不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人才匱乏，醫(yī)療服務能力較弱。全區(qū)衛(wèi)生技術人員中，高、中級職稱只占9.3%，大專及以上學歷只占21.9%，有16.4%的衛(wèi)生技術人員無衛(wèi)生專業(yè)學歷，有37.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質(zhì)。全區(qū)衛(wèi)生技術人才的嚴重匱乏，已經(jīng)成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
4、醫(yī)患關系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)，熱心服務患者，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，為維護和增進人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻，絕大多數(shù)群眾對醫(yī)務人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機構(gòu)的管理體制和運行機制，醫(yī)療機構(gòu)的公益性出現(xiàn)淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對醫(yī)療風險和醫(yī)學技術局限性了解、理解和信任不夠，導致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時，由于醫(yī)患糾紛調(diào)解、處置的渠道不夠通暢，機制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時、妥善的處理；一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當利益，嚴重損害了醫(yī)患雙方的合法權益，影響了社會穩(wěn)定和諧的大局。
5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當前，人們?nèi)罕娖毡榉从场翱床‰y、看病貴”，這一問題是當今社會的一個熱點難點問題，也是一個世界性的難題。由于國家、社會和個人投入的衛(wèi)生總費用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)不合理，社會醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠；看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費用與其收入水平和承受能力不相適應，藥品的價格仍然有虛高的成份，先進醫(yī)療技術的應用和先進醫(yī)療設備的使用也促使了醫(yī)療費用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務行為不規(guī)范，存在重復檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費用負擔。
6、領導干部的能力有待提高，作風有待改進。近幾年來，局領導班子始終保持為民、務實、廉潔的優(yōu)良作風，但是，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、處理利益關系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從全區(qū)宏觀大局思考問題、謀劃工作；解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少；長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識不夠強，無論是從工作部署、還是基礎建設都過于注重當前工作短期效益，不善于從長遠戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作；不善于總結(jié)推廣經(jīng)驗和運用典型推動工作。對干部的教育和培訓抓得不夠緊，對高素質(zhì)人才引進力度不大，衛(wèi)生局干部隊伍的整體素質(zhì)能力還不能完全適應職責和任務要求，行政效能和辦事效率不高，調(diào)查研究和解決實際問題的能力較弱。同時，服務意識還不夠強，布置工作定目標、劃框框多，設身處地為基層著想少；督導工作提要求、找問題多，幫助基層解決實際問題少；工作作風不夠扎實，特別是在落實政策上不細致、不嚴密，影響了工作成效。
四、存在問題的原因剖析
存在上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的原因。從客觀上來看，有政府投入不足，醫(yī)療機構(gòu)運行機制不科學，醫(yī)療保障制度不夠完善，藥品供應保障體系不健全等方面的原因。從主觀上看，主要是對科學發(fā)展觀的深入學習、自覺運用不夠。從局領導班子自身來分析，具體有以下四個方面的原因：
1、存在不適應科學發(fā)展觀的思想觀念。近幾年來，局黨組雖然加強政治理論的學習，對科學發(fā)展觀的認識有了很大提高，在觀念上也有很大轉(zhuǎn)變。但從深層次看：對科學發(fā)展觀的理解和運用，更多的是從工作和實踐的層面來認識消化，從世界觀和方法論的高度來理解和把握相對不夠；更多的是用這一理論來改造客觀世界，而在改造主觀世界相對不夠。從而思想不夠解放，創(chuàng)新意識不夠強，別人沒有干過的事情不敢嘗試，別人正在干的事情靜觀結(jié)果，別人已經(jīng)干成的事情又考慮自身條件瞻前顧后，可以說“創(chuàng)新”還是停留在意識里，在認識上還沒有達到、實踐上還沒有跟上科學發(fā)展觀的創(chuàng)新和發(fā)展。還需繼續(xù)解放思想，與時俱進，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和措施能及時體現(xiàn)科學發(fā)展觀的實踐要求。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生科學發(fā)展的意識不夠強。近幾年，我們能緊緊抓住發(fā)展這根主線，切實加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。但以更高的標準來要求，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，有些關系處理得還不夠好，主要是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與群眾利益的關系、農(nóng)村衛(wèi)生與區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的關系、醫(yī)療服務與公共衛(wèi)生服務的關系、衛(wèi)生監(jiān)管與服務群眾的關系、上級支持與自身努力的關系、內(nèi)涵建設與外延發(fā)展的關系處理得還不夠好。需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。
3、衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制不夠健全。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，與科學發(fā)展機制的探索還不夠深入、保障科學發(fā)展的機制還不夠健全密切相關。一是科學決策的機制還不夠健全，群眾參與決策的渠道還比較窄，決策的科學性、民主性還不夠強。二是評價考核機制還不夠完善，無論是干部考核還是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的考核，還沒有完全體現(xiàn)科學發(fā)展觀。三是激勵約束機制還不夠健全，決策部署的貫徹落實還不夠得力，抓落實的手段和方法還不夠科學有效，使一些好的決策在實際工作中沒有得到很好的落實。
4、研究解決制約衛(wèi)生科學發(fā)展的重大問題不夠。近些年來，局黨組和領導班子成員比較注重抓大事、辦實事，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但是，由于衛(wèi)生工作面廣線長，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和建設項目比較多，工作任務繁重，大多忙于抓具體工作，應付日常事務，因而有針對性地開展制約衛(wèi)生發(fā)展的重大問題的調(diào)查研究比較少，采取的措施不多，一些影響衛(wèi)生科學發(fā)展的難題沒有得到破解。
五、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和措施
(一)主要思路
全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員、領導班子和黨員領導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制，增強黨的先進性建設，提高領導衛(wèi)生科學發(fā)展、促進社會和諧醫(yī)患和諧的能力，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。
(二)主要措施
圍繞政府提出的改善民生的要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，我們通過認真查擺，感到當前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，其癥結(jié)集中反映在目前運行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已出臺，我們要抓住這一歷史機遇，進一步加大工作力度，深入推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果促進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺階。
1、堅持發(fā)展是第一要務，著力促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足本區(qū)實情，遵循衛(wèi)生發(fā)展的規(guī)律，努力尋找符合我區(qū)區(qū)情發(fā)展的道路。緊緊抓住當前的大好機遇，依靠科技進步，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。建立資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源潛力，大力推廣并規(guī)范使用安全、有效、方便、價廉的衛(wèi)生適宜技術，促進醫(yī)療衛(wèi)生技術的可持續(xù)發(fā)展。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，更加注重衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重統(tǒng)籌城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)涵建設和外延建設的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重兼顧不同人群的衛(wèi)生需求和社會弱勢群體的醫(yī)療保障問題；在發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員技術服務作用的同時，更加注重發(fā)揮廣大人民群眾參與衛(wèi)生活動的作用。
2、堅持體制機制創(chuàng)新，著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從制度建設入手，探索解決影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制問題，努力發(fā)展全區(qū)居民公平享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。一是創(chuàng)新衛(wèi)生管理體制。完善并落實醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策，明確各類醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，確保非營利性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)履行公益性職能。二是建立政府主導的衛(wèi)生投入機制。積極爭取區(qū)財政支持，不斷增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健，重點保證實施擴大國家免疫規(guī)劃、社區(qū)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務，為人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務提供經(jīng)濟保障。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務體制。研究制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，根據(jù)公共衛(wèi)生服務和居民基本醫(yī)療服務需求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的布局發(fā)展進行規(guī)劃和調(diào)控。統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)業(yè)務用房，健全區(qū)級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)聯(lián)系合作機制，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型衛(wèi)生服務體系。四是創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)運行機制。建立兼顧公平與效率的醫(yī)院運行機制，全面推行全成本核算制度，嚴格控制成本費用；進一步完善人事和分配制度改革，全面實施人員聘用制和崗位設置管理，建立靈活、多樣的分配激勵機制，將醫(yī)務人員報酬與工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術水平掛鉤，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收支管理，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性。
3、堅持預防為主的方針，切實做好重大疾病防控工作。一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設，重點加強疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)村公共衛(wèi)生和社區(qū)公共衛(wèi)生建設，進一步完善應急指揮管理體系，完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡，建立和完善以區(qū)疾病控制機構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預防控制機構(gòu)為樞紐、村衛(wèi)生室為終端的疫情報告、疾病監(jiān)測信息網(wǎng)絡體系。加強公共衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設，規(guī)范公共衛(wèi)生業(yè)務科室設置，建立公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費保障機制，完善應急工作預案，加強應急隊伍建設，進一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。二是積極開展愛國衛(wèi)生和健康教育工作，大力開展農(nóng)村改廁工作，廣泛開展健康教育和健康促進活動。三是認真抓好婦幼保健工作，加強區(qū)級孕產(chǎn)婦搶救中心建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科急救服務能力，繼續(xù)實施“降消項目”，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。四是實施公共衛(wèi)生服務的六大惠民政策，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務的均等化。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，將免費接種疫苗由6種擴大到14種；實行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務全免費；實行艾滋病免費檢測、免費抗病毒治療；實行結(jié)核病免費診斷和抗結(jié)核藥物免費治療；實行血吸蟲病免費查病化療，對農(nóng)村危重、貧困晚期血吸蟲病患者住院治療根據(jù)不同病情給予3000—7500元/人次的醫(yī)療費用補助；實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)住院分娩全免費政策。
4、堅持“以人為本”的服務理念，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，努力減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔，為患者提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務。一是優(yōu)化醫(yī)療服務流程。采取門診設立導診咨詢臺，增設導診員，設立醒目標志，運行網(wǎng)絡信息技術等手段，緩解“三長一短”（掛號、收費、取藥等候時間長，診斷時間短）問題。二是規(guī)范醫(yī)療服務行為，切實解決不合理檢查、不合理用藥、不合理收費“三個不合理”問題。實行和擴大醫(yī)療機構(gòu)之間的影像學檢查和生化檢查結(jié)果相互認可制度，規(guī)范臨床用藥，實行藥品用量公示和處方點評制度。三是尊重患者醫(yī)療知情權，切實履行醫(yī)務人員的告知義務。在實行保護性醫(yī)療措施的同時，充分尊重患者的知情權，在診斷、治療、愈后等方面讓患者知情，特別是對抗 5、采取有效措施，破解基層衛(wèi)生人才隊伍建設難題。針對基層衛(wèi)生人才“進去難、留住難、提高難”的三大難題，從“引進、穩(wěn)定、教育、培訓”入手，制定完善政策，切實抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設，要在以下四個方面取得創(chuàng)新和突破。一是積極爭取區(qū)編辦、區(qū)財政局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益事業(yè)單位性質(zhì)和人員編制標準，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設經(jīng)費、運行經(jīng)費和人員經(jīng)費，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工安心服務農(nóng)村。二是爭取農(nóng)村衛(wèi)生技術人才“安居行動”項目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設小戶型公轉(zhuǎn)住房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有值班任務的醫(yī)務人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。三是實行衛(wèi)生人才招聘制，引進優(yōu)秀人才到本區(qū)醫(yī)療機構(gòu)工作，為我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)注入新鮮活力。四是建立醫(yī)療業(yè)務人員定期進修培訓制度，通過分期分批到上級醫(yī)院進修學習，全面提高衛(wèi)技人員業(yè)務素質(zhì)。以3年為一個周期，保證基層衛(wèi)生技術人員每個周期內(nèi)有一次培訓進修的機會。通過采取上述措施，建立起衛(wèi)生人才招得到、留得住、用得上的長效機制，建設起一支素質(zhì)高、技術精、醫(yī)風好、服務良的衛(wèi)生隊伍。
6、堅持依法行政，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認真學習貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，做好衛(wèi)生法律法規(guī)與政策的普及宣傳和培訓工作，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，規(guī)范行政行為，推進政務公開，擴大人民群眾的知情權和監(jiān)督權，提高依法行政的能力和水平。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務市場的監(jiān)管，嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員準入，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。協(xié)同工商、宣傳等部門，下大力清理整治虛假醫(yī)療廣告。會同公安、宣傳、工商等部門，堅決取締無證行醫(yī)和非法診所，確保人民群眾醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是加強食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，突出抓好餐飲服務場所、學校集體食堂和食品加工生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)深入開展食品、化妝品衛(wèi)生專項整治，加強生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。四是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位做好勞動者健康檢查和監(jiān)護，維護勞動者健康。
7、加強衛(wèi)生行風建設，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學倫理、人文素養(yǎng)教育，引導醫(yī)務人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務理念。加強正面教育引導，大力宣傳先進典型，弘揚救死扶傷精神。全面實行醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風直接掛鉤的激勵和約束機制。強化領導責任，把醫(yī)德醫(yī)風建設納入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)領導干部考核及醫(yī)療機構(gòu)評價之中。開展衛(wèi)生行風評議活動，虛心接受患者、行風監(jiān)督員以及廣大群眾的監(jiān)督。全面推行院（站）務公開，人民醫(yī)院和防保站要向社會及患者做出服務承諾。繼續(xù)抓好防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制建設，深入推進醫(yī)藥購銷制度、財務管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，著力解決深層次問題。建立健全預防和處置醫(yī)患糾紛的長效工作機制，在全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動，協(xié)調(diào)區(qū)司法機構(gòu)建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機制；協(xié)調(diào)公安部門建立處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件應急機制。同時，加強醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳教育和輿論引導，營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。
六、加強領導班子自身建設和黨員、干部隊伍建設
科學發(fā)展觀是黨的一項重大戰(zhàn)略決策，是與時俱進的馬克思主義，是關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對于我們衛(wèi)生工作來說，科學發(fā)展觀也是我們開展工作的根本性指導方針。在當前衛(wèi)生工作改革發(fā)展的新形勢下，局黨組將以“強班子、聚人心、促發(fā)展”為目標，努力把黨組班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動衛(wèi)生科學發(fā)展的堅強領導集體。
1、加強理論學習，指導工作實踐。堅持和完善局黨組學習制度，繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀理論體系，進一步深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正使科學發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念、外化為實際行動，確保在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作、解決問題上見成效。
2、堅持民主集中制，提高決策水平。進一步完善局黨組議事規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚民主的基礎上實行正確的集中。需要集體決定的重大事項，黨組成員會前深入研究、認真準備，會上集思廣益、充分討論，慎重決定。不斷完善科學民主決策機制，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎上，采取深入調(diào)研、專家咨詢、社會公示等形式充分論證，廣泛聽取各方面意見。
3、加強黨風廉政建設，提高干部隊伍素質(zhì)。進一步完善黨風廉政建設的各項責任制度，明確責任，嚴格考核。局黨組成員要認真履行黨風廉政建設責任人的職責，抓好下屬單位的黨風廉政建設，要帶頭嚴格遵守區(qū)委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，以身作則，廉潔自律，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。加強對干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高干部的整體素質(zhì)和整體水平。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，樹立“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧”的用人導向。
5、健全黨內(nèi)制度，提高自身能力。加強理論學習，提高政策水平。健全黨組理論中心組學習制度、民主生活會制度、調(diào)查研究制度，自覺加強黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。嚴格按規(guī)定開好民主生活會，真心誠意聽取群眾意見，加強思想交流，認真開展批評與自我批評，切實抓好整改措施的落實，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強局黨組和局領導班子建設、促進全區(qū)衛(wèi)生工作的有利契機。我們將按照區(qū)委的要求，堅持邊學習、邊調(diào)研，把統(tǒng)一思想認識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，努力使貫徹落實科學發(fā)展觀認識上進入新境界，實踐上取得新成效，為保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越做出新的更大的貢獻。
篇八 公安深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告1600字
在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，按照分局學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的安排，通過參加集中學習和自學學習，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進一步的提高。根據(jù)要求，結(jié)合本人在開展科學發(fā)展觀教育活動中學習的體會，對照“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，通過剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況，現(xiàn)將本人在思想和工作方面存在的主要問題分析如下：
一、存在的主要問題
1、思想觀念不夠解放。平時雖然注重學習大量公安業(yè)務和法律法規(guī)知識和新聞宣傳業(yè)務知識，并從中吸取精華充實自己，但由于個人的心理不夠積極，工作熱情不夠，所以不能更深層次地靜下心來學習，導致對新生事物不能及時掌握，影響了更深層次的解放思想。
2、基層調(diào)查研究不夠深入。由于平常對業(yè)務知識基本情況已大致掌握，工作一直側(cè)重于在辦公室完成。所以，到基層調(diào)研時間相對較少。自己主觀認為坐在辦公電腦前是工作重點，如稍加變動就能達到事半功倍的效果，所以潛意識對內(nèi)業(yè)工作的精力要相對多一些。這樣，就導致對基層深層次的問題不能全面掌握。
3、與同事交心不夠廣泛。由于自己一味強調(diào)工作，加之深入基層社調(diào)研不夠，這樣就與同事交心談的機會較少，就不能及時了解他們的意愿與想法，不能從他們中吸取有益的思想和工作方法，也就不能更好地開展工作。
4、對工作完成熱情不夠。思想還不夠解放，開拓進取，勇于創(chuàng)新的精神不夠，有待進一步努力。
二、存在上述問題的原因
通過認真反思，我認為存在上述問題的根本原因就是馬列主義理論水平不高，放松了對自己世界觀的改造，從而導致政治敏銳性不強，思想不解放，工作缺乏創(chuàng)新精神。主要原因有：
(一)學習不夠。平時忙于工作，忙于事務，真正用于學習的時間和精力很少。有時側(cè)重了對上級的有關政策、文件精神的學習，而忽視了系統(tǒng)的理論學習。在學習過程中，只注重掌握一些基本觀點，而缺乏系統(tǒng)深入的學習，因而對馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)理解得不深不透，特別是對解放思想，實事求是的思想精髓把握得不準。反映在思想上，對改革開放新形勢下出現(xiàn)的一些新的現(xiàn)象和矛盾，不能自如地運用鄧小平理論的基本立場、觀點、方法去分析、判斷和解決這些矛盾。由于理論學習不夠，思想不解放，改革意識不強，缺乏開拓進取精神，求穩(wěn)怕亂，很難開創(chuàng)新的工作局面。
(二)自身素質(zhì)有差距。當前，改革和發(fā)展已到關鍵時刻，面對這種緊迫的形勢，我在思想覺悟、理論水平、業(yè)務知識等方面與所擔負的工作責任還不完全適應，對有些問題考慮不深不細、缺乏戰(zhàn)略眼光。
(三)創(chuàng)新意識不足，有自我滿足情緒。有時放松了對自己的要求，缺少了以前那種謙虛好學，嚴格要求自己的標準，對新知識、新課程學習上熱情不夠。表現(xiàn)在工作作風上有時有散漫、松懈現(xiàn)象。
三、今后努力的方向
1、加強學習，提高素質(zhì)。全面系統(tǒng)學理論，把有關黨的路線、方針、政策學深學透，及時掌握新知識、新教法，努力探索與學校教育和諧發(fā)展密切相關的新思路和新方法，與時俱進謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新展形象。
2、樹立發(fā)展的理念，努力解放思想。在今后的工作中，自己要著眼于大思路、大視野、大舉措來做好公安宣傳工作的大發(fā)展。要努力增強加快發(fā)展的緊迫意識和危機意識，要開動腦筋，著力研究適應新時期公安宣傳工作的新方法、新舉措；要轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，開拓性開展工作。
3、樹立奉獻的理念，永葆先進本色。在今后工作中，繼續(xù)保持旺盛的工作斗志，強烈的事業(yè)心和責任感，不畏壓力，勇挑重擔，履行好宣傳干事的職責。在工作中發(fā)揚無私奉獻精神，用自己實實在在的行動去努力踐行“科學發(fā)展觀”。
4、樹立自強的理念，轉(zhuǎn)變工作作風。今后工作中，我要把領導對我的殷切期望做為自己干好工作的不竭的精神動力，使足勁，腳踏實地、埋頭若干，努力改變工作方法，改進工作作風，堅持高起點、高標準、高要求干好宣傳工作。
篇九 中學深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告450字
按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組學習教育活動的安排，以及《四合中學開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學校教學工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學校工作實際，從2023年9月到10月底，四合中學開展了為期兩個月的深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研活動，收到了良好的效果?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、科學發(fā)展觀引領下學校取得的成效
（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度，使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團結(jié)協(xié)作的校園實干精神。學校形成了以制度管理和學校文化管理相結(jié)合的氛圍。
篇十 第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動綜述報告2650字
第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動綜述報告范文
天空，是大雁的舞臺。大雁眷戀之地，雁峰區(qū)正以高飛的姿態(tài)，穿越屬于自己的那片天空。
在這片土地上，中心商務區(qū)、新型工業(yè)化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、古八景公園等躍躍呈現(xiàn)；城市街道整潔、一派繁華，農(nóng)村青山綠水，景色怡人。20__年，該區(qū)新型工業(yè)化、為民辦實事、計劃生育工作在全市目標管理考核中位列城區(qū)第一名，新型工業(yè)化工作再次被評為省紅旗單位。
思之無掘，行之不遠。這是該區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷解放思想、加快發(fā)展所取得的喜人成果。
一、最深的課題是解放思想
9月28日，中建大酒店、時代廣場、新鑫特變、夕陽紅公寓等非公有制企業(yè)的流動黨員，走進了學習實踐活動“流動課堂”，領到了與其他黨員相同的學習資料和學習筆記本、會議記錄本、心得體會本。與之同時，分散在城郊結(jié)合部的外來務工黨員，遠在他鄉(xiāng)的雁峰籍黨員，也先后收到統(tǒng)一制作的“四本”。
雁峰區(qū)共有111個單位、119個黨組織、3400名黨員參加第三批學習實踐活動。根據(jù)參學單位行業(yè)類型多、黨員分布廣、文化差異大、流動黨員多等特點，該區(qū)采取一系列措施，確保了參學黨員“一個都不少”。
圍繞五個什么，即群眾在想什么、干什么、盼什么、急什么、怨什么，該區(qū)開展了“大調(diào)研大走訪”活動。共召開各個層面的座談會34場次，發(fā)放征求意見表10000余份，收集熱難點問題146個，征求意見建議455條，完成調(diào)研課題30余個。
“最深的調(diào)研是解放思想”，在學習調(diào)研和分析檢查之中，該區(qū)學習實踐活動辦公室一位負責人坦言。從“一對一”的談心到設立網(wǎng)絡意見箱，從分析檢查報告“五個不通過”到邀請基層黨員群眾旁聽民主生活會，該區(qū)始終突出解放思想、轉(zhuǎn)變觀念這個主題，邁開了集中民智、集納民意的一大步。
二、最實的工程是基層黨建
學習實踐活動開展以來，雁峰區(qū)委、區(qū)政府把基層黨建作為重要任務和基礎工程，不斷抓深抓實。
在農(nóng)村，區(qū)鄉(xiāng)兩級舉辦各類培訓班6期，126名村干部普遍輪訓了2次；全區(qū)26個村全部實行“村賬鄉(xiāng)代管”，撥足運轉(zhuǎn)經(jīng)費；扎實推進“農(nóng)民知識化工程”，共舉辦電焊、服裝、家政等培訓班10余期，實現(xiàn)就業(yè)上千人；大力實施“農(nóng)家書屋工程”，受益農(nóng)民達7000多人。而“建立新機制、培育新產(chǎn)業(yè)、建設新村莊、培養(yǎng)新農(nóng)民、形成新風尚”這一“五新”思路的創(chuàng)造性提出，更使該區(qū)基層農(nóng)村呈現(xiàn)出勃勃生機?？禎嵜讟I(yè)、精創(chuàng)富康、珠江飲料、雁農(nóng)鴨業(yè)等10家鄉(xiāng)土企業(yè)躋身市級龍頭企業(yè)。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1.73億元，同比增長6%。
在社區(qū)，穩(wěn)步推進“社區(qū)建設年”活動。成功組建43支黨員志愿者服務隊伍，開展義務巡邏、鄰里守望等志愿者服務活動近百次；積極籌集資金100余萬元，美化亮化了社區(qū)辦公環(huán)境，新建社區(qū)辦公樓2棟；公平招聘9名社區(qū)工作人員，為社區(qū)建設注入新的活力；全面完成社區(qū)“兩委”換屆選舉，有效實現(xiàn)“兩個100%”，即100%的社區(qū)圓滿完成了換屆任務、組織提名的候選人100%當選。
在“兩新組織”，指導組幫助抓組建、抓隊伍、抓陣地、抓載體，實現(xiàn)了典型引路、整體推進。截至目前，全區(qū)27家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、6個新社會組織全部建立了黨組織，新發(fā)展黨員26名，并建立各類示范崗160多個，參與黨員490余名。
三、最大的責任是加快發(fā)展
從學習實踐活動征集的455條意見里，雁峰區(qū)委、區(qū)政府深深感到，最大的責任是推動加快發(fā)展、富民強區(qū)。該區(qū)進一步明確了“五字”工作方針，即“五增”目標——百姓增收、企業(yè)增效、財政增長、后勁增強、和諧增加，“五區(qū)”戰(zhàn)略——項目興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)、城市靚區(qū)、民營活區(qū)，“五大”主攻方向——培育大產(chǎn)業(yè)、推進大設施、建設大市場、開放大樓盤、融入大旅游，“五資”文章——向上爭資、銀行融資、招商引資、盤活存資、激活民資。
20__年，全區(qū)共有66個各類項目實施，完成社會固定資產(chǎn)投資34.18億元，同比增長63.10%。城建項目方面，和平南路、雁城路改造、湘江西岸風光帶二期、蒸陽南路與解放路地下通道順利建成，湘桂鐵路復線、銅橋港污水處理廠、廉租房、蒸陽南路延伸工程、白沙路等工程正有序推進；招商項目方面，招商引進項目67個，合同引資總額56億元，其中雁峰工業(yè)項目集聚區(qū)一次性新增入園企業(yè)6個；并爭取國家項目11個，總投資2887萬元，其中中央投資1103萬元；三產(chǎn)項目方面，總投資9億元的宇元萬向城已開盤預售，總投資1.1億元的頤高數(shù)碼廣場已整體改造為衡陽市標志性it中心，投資過500萬元的紫云東先鋒和白沙店相繼盛裝開業(yè)，東成置業(yè)公司投資1.5億元的東洲水岸高檔小區(qū)、申泰置業(yè)公司投資4000萬元的先鋒路南城雅郡小區(qū)正式開盤……
在眾多項目的有力帶動下，該區(qū)20__年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71.90億元，同比增長15.50%；實現(xiàn)實現(xiàn)社會消費品零售總額40.37億元，同比增長20.40％；實現(xiàn)財稅總量6.34億元，凈增長一億元，同比增長19.7%，大部分指標高于全市平均水平。
四、最好的項目是民生幸福
天馬街道的殘疾特困戶彭建輝，對比一年前自己的生活，他感到一種幸福之情油然而生。在“百人幫百困”活動中，區(qū)委書記唐學石與他結(jié)對，為他解決了一系列的生活難題。
該區(qū)的“百人幫百困”活動，通過“五送五幫”（送政策，幫思想釋惑；送溫暖，幫生活解困；送法律，幫維權解難；送技術，幫就業(yè)轉(zhuǎn)崗；送資金，幫創(chuàng)業(yè)致富），為355戶困難家庭解決了醫(yī)療保險、學雜費減免、下崗再就業(yè)等實際問題，送去幫扶資金30多萬元，間接惠及群眾上萬人。
第三批學習實踐活動中，雁峰區(qū)立足區(qū)情，創(chuàng)設了一系列活動載體，切切實實為民辦實事。低保擴面、家門口工程、失地農(nóng)民社會保障、飲水工程、廉租房建設、文明創(chuàng)建“門前三包”、農(nóng)村遠教文化共享等惠民行動達27項，贏得了群眾一張張滿意的笑臉。
20__年，全區(qū)城市低保累計發(fā)放2590萬元，農(nóng)村低保累計發(fā)放127.5萬元；提出“一促兩轉(zhuǎn)三?！庇行緩?，在全市率先啟動了失地農(nóng)民社會保障工作；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4706人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4007人；完成農(nóng)村公路建設18.9公里；寒婆坳、紡織新村2592戶廉租房建設代表全市順利迎接省檢；26個農(nóng)村黨員遠程教育文化共享站點全部建成；投入260萬元疏浚改造老城區(qū)下水道、化糞池，疏通化糞池140座，清理下水道50余處；新建垃圾池60個，推廣使用太陽能50臺、沼氣池120口，完成改水、改廁、改廚420戶；倡導實施“門前三包”制度，開創(chuàng)了我市城市建設管理工作機制的先河；“四場一廁”建設順利完成，成功打造雁城路、環(huán)城南路兩個精品夜市集中點，成為我市首創(chuàng)特色夜市……
一項項新載體、一個個好項目、一件件大實事，梳理著科學發(fā)展的新思路，蓄積著科學發(fā)展的新能量，讓該區(qū)呈現(xiàn)出發(fā)展越來越快、工業(yè)越來越強、城市越來越美、農(nóng)村越來越新、生活越來越好、作風越來越實的良好態(tài)勢。
群雁奮飛，志在超越。在科學發(fā)展的萬里長空，雁峰區(qū)如一只振翅欲飛的大雁，正扶搖直上、直沖云霄……
篇十一 關于近期深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作進展情況的報告1850字
自_____市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我_____村按照市委、縣委的要求，緊密結(jié)合自身實際，以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，以“堅持科學發(fā)展，圍繞中心，服務群眾，深化推進新農(nóng)村建設”為實踐載體，迅速行動，認真謀劃，細心組織，學習實踐活動進展順利，態(tài)勢良好，氛圍濃厚，認真貫徹落實黨的十七大精神，借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的強勁東風，把提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)作為一根紅線，貫穿于我們整個新農(nóng)村建設的始終，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體地位和主力軍的作用，現(xiàn)將近期學習實踐活動工作開展情況匯報如下：
一、加強組織領導，健全工作體制和機制
在參加由市委、縣委組織召開的深入學習實踐科學發(fā)展觀動員會后，我們認真學習傳達了市委、縣委通知精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，對活動前期各項準備工作進行了研究部署。我村成立了關于學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導、信息綜合匯總等具體事宜。對學習實踐活動的工作，進行了明細地分工，明確了各自工作職責，建立主要領導親自抓、科學發(fā)展觀辦公室具體抓，各黨支部書記負責，層層抓落實的工作機制，為活動的全面啟動提供了良好組織保障。
二、摸清黨員情況，明確基層黨組織現(xiàn)狀
結(jié)合各黨支部和黨員登記信息，對所屬黨支部和黨員隊伍現(xiàn)狀開展了全面細致的調(diào)查摸底。摸清了黨組織和黨員隸屬關系、數(shù)量和現(xiàn)狀，摸清流動黨員，特別是流入黨員的基本情況和聯(lián)系方式，做到底子清、情況明。具體自我村3月25日召開動員大會以后，村科學發(fā)展觀領導小組積極組織學習活動，做到以黨員活動室為陣地，組織黨員干部集中學：26日召集黨員干部集中學習《科學發(fā)展關學習讀本》，以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，組織黨員干部展開討論，收集意見。以通信聯(lián)系為方式，組織外出黨員干部自覺學：與_____等在外務工黨員取得通訊聯(lián)系，向他們提出學習要求，并為他們郵寄相關學習資料，督促他們自覺學。以年老體弱病殘黨員為對象，送學上門輔導學：27日村黨總支副書記_____為我村殘疾黨員_____送去科學發(fā)展觀學習資料，為他講解科學發(fā)展理論知識，鼓勵他參與到學習中來。通過我村全體黨員干部的努力，實現(xiàn)了我村參學率達到100%。從而保證了學習實踐活動的順利開展。
三、結(jié)合工作實際，制定實施方案
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，組織全村黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應，不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約本地本村科學發(fā)展的突出問題以及我村黨員干部黨性黨風黨紀方面問題，努力提升我們基層黨組織的凝聚力和服務力，確保黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、社會經(jīng)濟促發(fā)展、人民群眾得實惠、學習實踐出成績。在學習實踐科學發(fā)展觀準備工作期間，采取多種形式，廣泛征求黨員、干部和群眾對開展學習實踐活動的意見建議，最后確定實施方案。
四、加大宣傳動員，營造濃厚氛圍
五、突出重點，加強學習
我們采取集中培訓、分散自學、專題輔導、案例分析、遠程教學、上門送學等形式，組織黨員干部認真學習《___鄧小平___論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展關學習讀本》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及《_____市深入學習實踐科學發(fā)展觀百題問答》，村黨組織領導干部要帶頭學習理論和作學習報告。班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，深化解放思想大討論活動，引導黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，對關于本村科學發(fā)展的主要問題形成共識。學習工作從26日開始后，黨員干部開展學習積極，于3月27日召開了第一次學習會議，會上宣讀了我村關于學習實踐科學發(fā)展觀活動的相關計劃，學習了《___鄧小平___論科學發(fā)展》一書，并對以后的學習提出具體要求。28日，我村再次組織學習討論科學發(fā)展觀的內(nèi)容，安排了活動的宣傳工作和負責人。29日，組織全體黨員干部討論學習意見并發(fā)放征求意見表，收集群眾意見。4月1日，召集黨員發(fā)放學習資料和文具，督促黨員干部自覺學。4月6日，召開全體黨員大會總結(jié)前一段時期活動的發(fā)展情況，提出下一步學習任務，制定下一步學習計劃，要求黨員必須有6000字的筆記，村兩委干部必須有15000字的筆記，并提出每個黨員必須寫學習心得體會。
此項活動開展以來，廣大黨員、干部思想認識有了新的提高，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，我們在今后的活動中將進一步理清思路，推動學習實踐活動的深入發(fā)展。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會動員報告2800字
同志們：
區(qū)委12日召開會議，對第二批學習實踐活動開展情況進行了回顧總結(jié)，對第三批學習實踐活動進行了動員；按照中央和省委、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開由鎮(zhèn)、村、中小學、衛(wèi)生院、“兩新”組織參加的第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要是學習貫徹中央、省委、市、區(qū)委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見和上級領導有關講話精神，對全鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員和部署安排。剛才，_____同志代表區(qū)委學習實踐活動指導檢查組作了重要講話，對我鎮(zhèn)學習實踐活動提出了明確的指導意見，大家要認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)委研究意見，我就如何開展好我鎮(zhèn)學習實踐活動，講三點意見。
一、深刻認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，進一步提高開展學習實踐活動的自覺性和堅定性
開展學習實踐活動，是強化理論武裝、推動思想解放的重大舉措。黨的十七大報告明確指出，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當前，我鎮(zhèn)黨員干部工作熱情高漲，發(fā)展意識強烈，但是，也有部分黨組織和黨員干部發(fā)展意識、憂患意識、創(chuàng)新意識還不夠濃，特別是加快發(fā)展的緊迫感和責任感還不夠強烈。開展這次學習實踐活動，首要任務就是解決廣大黨員干部尤其是黨員領導干部思想上不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。因此，我們一定以開展這次學習實踐活動為契機，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷促使思想得到新解放、認識達到新高度，真正使以科學發(fā)展觀武裝全黨、統(tǒng)一思想的過程成為推動進一步解放思想的過程。
開展學習實踐活動，是推進科學發(fā)展、提升領導水平的必然要求?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要發(fā)展必須講科學，不發(fā)展則最不科學。通過扎實有效地開展學習實踐活動，自覺運用科學發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”、加快發(fā)展是第一要務的信念，按照科學發(fā)展的思維方式和工作方法，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這次學習實踐活動，為我們提供了提升素質(zhì)、增強本領的有效載體和有利條件。因此，我們要高度重視學習實踐活動，努力在實踐中加強學習，提升能力，使各級黨組織和廣大黨員干部真正成為推進_____科學發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。
開展學習實踐活動，是改進工作作風、營造良好政治生態(tài)的迫切需要。為克服干部作風飄浮、心浮氣躁，進取意識不強，缺乏加快發(fā)展的干勁和闖勁，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和銳氣；作風不扎實，深入群眾不夠，對實際情況研究不透、把握不準，工作謀劃缺乏科學性和針對性；干事不積極、不主動，工作不敬業(yè)、不落實等緒多現(xiàn)象。開展學習實踐活動，就是促進黨員干部講黨性、重品行、做表率，就是要求黨員干部走在前列，爭當先鋒，重實際、說實話、出實招、求實效，從而改變黨員干部在群眾中形象。
[ne_tpage]二、準確把握總體要求，突出工作重點，推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有序開展
開展第三批學習實踐活動，根據(jù)制定的《實施方案》，各參學單位一定要認真抓好貫徹落實。在指導思想上，要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義作為偉大旗幟；按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，省委形成的不發(fā)展最不科學、抓發(fā)展必須科學；惟有創(chuàng)新、才能跨越，亦步亦趨、永遠落后；只有同心同德、團結(jié)奮斗，才能凝心聚力、和諧發(fā)展的“三大共識”，突出主題，就是“推進科學發(fā)展；決戰(zhàn)09，加速譙城崛起”能及“落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)_____新跨越”的主題；準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
銳意進取，敢為人先、開拓創(chuàng)新的工作熱情。第二，在執(zhí)政能力上要有新提升。這次學習實踐活動的總體要求是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，我們要抓住這次學習實踐活動的有利時機，深入基層，深入群眾，靠前指揮，傾聽民意，集中民智，尊重民力，盡力多做得民心、暖民心、穩(wěn)民心的工作。領導干部要做到科學決策、化解矛盾。不折不扣地執(zhí)行政策、狠抓落實。協(xié)調(diào)協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)爭先，廉潔自律、率先垂范。第三，在解決問題上要有新成效。要做到學以致用，推動工作，注重實踐，注重應用。提高招商引資和項目建設水平、用足用活土地置換政策、推動新農(nóng)村建設、加強民生工程建設、維護社會穩(wěn)定、夯實計劃生育工作基礎以及深化文明創(chuàng)建活動等方面的工作，找對策、想辦法、解難題。第四，在創(chuàng)新體制機制上要有新突破。要通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，充分借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結(jié)合自身實際，對原有的各項制度，該廢的要廢，該改的要改，該立的要立。
三、切實加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得實效
各參學單位要按照中央要求和省、市、區(qū)委、鎮(zhèn)委部署，把學習實踐活動作為當前頭等重要的政治任務，周密部署，統(tǒng)籌安排，認真謀劃，精心組織，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。各單位具體要做到：
1、加強組織領導，落實責任。各級黨的組織全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志為學習實踐活動的第一責任人，要成立相應機構(gòu)，加強組織領導，明確工作職責，建立學習實踐活動聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮領導干部表率作用，確保學習實踐活動有效開展。
2、抓好輿論宣傳，營造工作氛圍。，充分運用黨務公開欄、宣傳欄、《簡報》、文化文藝宣傳隊、理論宣講團等群眾喜聞樂見的多種方式，為學習實踐活動的廣泛深入開展形成強大聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。
3、 加強分類指導，突出務實創(chuàng)新。由于第三批參學單位類型多，黨組織情況差異較大；行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點，鎮(zhèn)委根據(jù)不同情況，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出妥善安排。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。各參學單位一定要做好統(tǒng)籌工作，把開展學習實踐活動與搞好各項工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，努力做到抓學習、促工作，重實踐、求發(fā)展。要把學習實踐活動與落實年度崗位責任目標結(jié)合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進基層組織建設結(jié)合起來，與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，與推進新村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來，確保學習實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。
同志們，扎實做好我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是區(qū)委交給我們的一項光榮而重大的政治任務，也是加快_____科學發(fā)展，推進_____崛起的有利契機。我們一定要以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，精心組織，周密部署，認真實施。勇于探索，善于創(chuàng)新，力求取得最大實效。讓區(qū)委放心，讓群眾滿意，讓黨員素質(zhì)再提高。以優(yōu)異成績迎接新中國成立六十華誕！
謝謝大家！
篇十三 縣旅游局深入學習科學實踐活動調(diào)研報告3450字
縣旅游局深入學習科學實踐活動調(diào)研報告
景寧縣是省委書記趙洪祝工作聯(lián)系點，省委專門出臺對景寧的扶持政策，該縣上下深受鼓舞，以感恩回報之情投入“借勢趕超”工作中?？h委縣府把發(fā)展旅游業(yè)作為我縣長期發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)積極培育，出臺扶持政策，全縣旅游系統(tǒng)以更加積極的心態(tài)投入這場“大景區(qū)，大配套，大服務”的建設事業(yè)中。縣旅游局把學習實踐活動作為當前首要政治任務和重大工作責任，作為推進旅游事業(yè)科學發(fā)展新跨越的難得歷史機遇，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進，緊扣活動主題，在全縣以“堅持科學發(fā)展，建設生態(tài)文明，奮力借勢趕超，實現(xiàn)三大目標”為實踐總載體指導下，提出旅游系統(tǒng)的實踐載體，即“以提高執(zhí)行力為著眼點，主動接軌長三角前沿高地，共謀原生態(tài)旅游發(fā)展思路”，精心部署實施，勇于探索創(chuàng)新。在調(diào)研摸底階段，旅游局班子走進景區(qū)，創(chuàng)建4a，做優(yōu)服務，深化學習實踐活動。在調(diào)研環(huán)節(jié)上，建立了“五個一”的機制：要求每名班子成員選準一個課題，集中一周時間深入基層調(diào)研（實際前后共半月余），撰寫一份科學發(fā)展建議書，形成一份高質(zhì)量的調(diào)研報告，開展“一點一策抓落實”活動，蹲點調(diào)研工作取得了明顯成效。現(xiàn)報告如下。
一、調(diào)研基本情況
在學習實踐活動中，旅游局認真學習、貫徹落實___關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要精神和縣委的學習部署，把黨的要求轉(zhuǎn)化成推動旅游事業(yè)科學發(fā)展的思路、推進學習實踐活動的具體措施。局班子成員結(jié)合今年旅游重點工作任務分頭在大均鄉(xiāng)、大漈鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)和行業(yè)企業(yè)蹲點調(diào)研，牢牢把握學習實踐層面的特點和本地實際，針對旅游工作特點，落實規(guī)定動作，創(chuàng)新特色實踐，以學習實踐活動的成效創(chuàng)造科學發(fā)展的業(yè)績。
在大均，嚴偉華局長親自帶隊，班子成員葉長過、藍利明、潘利海集體蹲點，陪同省市旅游局領導和專家以及策劃設計人員，深入村鄉(xiāng)各點，對照大均景區(qū)創(chuàng)國家4a旅游區(qū)的目標，多次多層面召開座談會，認真研究，仔細謀劃，拿出大均創(chuàng)4a策劃思路，舉行了思路論證會。
在大漈，嚴偉華局長和葉長過副局長與大漈管委會領導多次陪同省市旅游局、省建設廳領導和專家調(diào)研，確定大漈創(chuàng)4a基本思路方案，明確建設工程項目。
在渤海，嚴偉華局長和徐建林、潘利海等班子成員會同渤海鎮(zhèn)干部，認真研究爐西峽景區(qū)開發(fā)工作方案，創(chuàng)新思路，加快建設步伐。
在縣城，嚴偉華局長與徐建林、藍利明等班子成員在旅行社、酒店等旅游企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)排憂解難，理順經(jīng)營路子，指明發(fā)展方向。
在蹲點過程中，共召開座談會、策劃會、論證會、調(diào)解會8個，學習心得體會、案例分析和調(diào)研報告1，征集各類點子形成三個策劃思路——大均、大漈創(chuàng)4a策劃設計思路和景寧旅游對外營銷方案，化解企業(yè)經(jīng)營難題和糾紛多個（具體尚未統(tǒng)計），提升酒店經(jīng)營管理，審評二星級酒店二家、申報三星級一家。
二、蹲點調(diào)研體會
1、高起點謀劃，以提高執(zhí)行力為著眼點，籌劃旅游建設工作
景寧旅游六要素不全，旅游服務品質(zhì)差，主要是接待能力差，沒有大景區(qū)，沒有高速路，沒有高檔賓館，沒有景區(qū)購物場所。其中沒有大景區(qū)是關鍵點。近幾年來縣里制定年度目標時，就把突破大景區(qū)建設作為全年工作的重中之重。但受金融危機影響，已經(jīng)招定的投資商暫緩投資，大景區(qū)的突破工作進度嚴重受制約。在此情況下，縣委縣政府審時度勢，于20__年8月28日召開縣委常委會，以超前的眼光決定由政府出資20__萬元作為旅游景區(qū)建設資本金，強行啟動三大景區(qū)建設。因此大景區(qū)建設成為20__年旅游工作的重中之重。為高起點謀劃景區(qū)建設，縣旅游局策劃了由經(jīng)營豐富業(yè)績突出的浙大安地建筑設計有限公司負責實施大漈、大均創(chuàng)4a旅游區(qū)的策劃設計工作。為提高工作質(zhì)量，按照要求實現(xiàn)目標任務，縣旅游局黨組在學習實踐主題活動集中學習時，提出以提高執(zhí)行力為學習載體，要求全體干部以學習實踐活動為提高自身素質(zhì)的良好時機，勤學習、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，自始至終不斷解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，著力提升黨員干部在工作中的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力、融和力和組織力，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，著力提升干部職工的工作能力和服務水平，盡快形成旅游事業(yè)發(fā)展的新格局。
2、高標準定位，主動接軌長三角前沿地，籌劃旅游營銷工作
在蹲點調(diào)研中我們形成這樣的旅游營銷思路：按照長三角旅游休閑目的地市場定位，創(chuàng)新營銷理念，立足本省，主攻華東，面向全國，拓展海外，加強目的地的整體營銷，通過整體形象吸引游客。
近年來，景寧縣成功舉辦中國畬鄉(xiāng)“三月三”節(jié)慶活動，整體形象不斷提升，20__年與臺灣民族互動聯(lián)歡，周華健、高勝美等國際知名歌手蒞景演出，中央級新聞媒體與港澳臺媒體積極參與進來，媒體和網(wǎng)絡形成宣傳熱潮。景寧縣積極組織旅游企業(yè)參與省市旅游主管部門組織的旅游促銷活動，外出旅游宣傳營銷，推銷畬鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。在宣傳展銷中，動態(tài)演示畬鄉(xiāng)風情，達到了不同一般的宣傳效果。同時去年以來旅游網(wǎng)改版上線，資訊更豐富，版面富有特色，網(wǎng)站營銷更出眾，網(wǎng)站與中國旅游新聞網(wǎng)、中國旅游114、山水旅游黃頁、浙江旅游網(wǎng)、中國生態(tài)之旅、麗水旅游網(wǎng)、千島湖旅游網(wǎng)等十多個大型網(wǎng)站鏈接，并且加入了百度、谷歌、騰訊、雅虎等十多個強勢搜索網(wǎng)站，在擴大中國畬鄉(xiāng)旅游知名度和美譽度，提高營銷成本效益，不斷擴大游客市場上走出了新步伐。為此我們確定將于今年適當時候，針對長三角，包裝形象，組團外出，全面營銷。
3、高質(zhì)量推進，民主共決策破難立新政，實施旅游科學發(fā)展
在高質(zhì)量推進學習實踐活動的同時高質(zhì)量推進項目建設，做到學習提高和工作實踐“兩不誤，兩促進”。圍繞建設“大景區(qū)、大服務、大配套”，著力解決景寧旅游六要素不全，旅游服務品質(zhì)差等問題，旅游局民主決策，破難新政，既加強內(nèi)部建設與管理，又高質(zhì)量推進旅游項目建設工作。在內(nèi)部建設上，明確政治業(yè)務學習任務，完善學習制度，排出學習時間計劃表；公務接待上，完善公務接待制度，建立公務接待聯(lián)系單制度，加大干凈干事監(jiān)督力度。對爐西峽景區(qū)項目，工程建設指揮部統(tǒng)籌兼顧，在推進開工相關工作的同時，著力做好渤海、九龍在爐西峽口庫周的六個村委、村民代表的思想工作，做到無障礙施工。計劃至年底，一期工程基本完工。對云中大漈風景名勝區(qū)項目，在景區(qū)管委會下成立旅游發(fā)展公司，理順機制，全面負責建設和創(chuàng)4a工作。對大均創(chuàng)4a景區(qū)項目，縣里成立領導小組，建立創(chuàng)建工作機構(gòu)，認真對待創(chuàng)建工作，策劃十大旅游項目和十大建設項目。高質(zhì)量推進，把三大景區(qū)做成精品項目，使三大景區(qū)建設為“一環(huán)二沿三區(qū)”旅游發(fā)展布局打下堅實基礎。
4、加強學習交流，加強內(nèi)部管理，形成旅游工作的堅強核心。
當前浙江省旅游業(yè)正處于自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級期和國際經(jīng)濟波動期、國內(nèi)調(diào)控緊縮期“三疊加”的關鍵時期，受此影響，景寧縣旅游膨脹期尚要略為推后些，一些旅游大項目雖已完成了規(guī)劃編制、明確了投資主體，但因土地、資金等要素的制約，不可能一蹴而就，給該縣產(chǎn)業(yè)膨脹升級趕超帶來了許多壓力。因此20__年我縣旅游業(yè)要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的任務仍然相當艱巨。但省委、省政府召開了全省旅游發(fā)展大會，對今后一個時期我省旅游經(jīng)濟強省建設進行了再動員、再部署，我省旅游業(yè)迎來新一輪大發(fā)展，景寧縣必受其惠。而承擔重任的旅游局人手少，缺經(jīng)驗，為此，我縣旅游部門必須加強練內(nèi)功，提高工作人員素質(zhì)，加強學習交流，加強內(nèi)部管理，形成旅游工作的堅強核心。
5、促進合力興旅，提高社會合力，形成發(fā)展旅游的環(huán)境氛圍。
旅游工作離不開社會各界支持。為使我縣旅游六要素全面形成，旅游環(huán)境不斷改善，使得今后一二年出現(xiàn)旅游接待“井噴”現(xiàn)象，從而使景寧縣旅游市場繁榮起來。因此必須傾全縣之力在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)投入上給予傾斜；在建設工程審批程序和環(huán)節(jié)上，實施最簡化；在民族文化建設上，圍繞旅游發(fā)展需要，營造濃厚的畬族文化氛圍；在城市重大基礎設施建設項目中，其景觀和功能的設計要圍繞旅游需要，給予充分考慮；賓館住宿、飲食、購物、娛樂、交通等相關行業(yè)要圍繞旅游提高接待能力和服務水平；工農(nóng)業(yè)要圍繞畬鄉(xiāng)風情和休閑旅游在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、銷售上下氣力去培育。通過一系列扎實的措施，在全縣形成“百業(yè)促旅游”的發(fā)展氛圍，逐步塑造城市基礎設施景觀化、文化氛圍畬族化、服務體系配套化、人文環(huán)境親情化的富有特色的現(xiàn)代民族旅游城市形象。
建設大景區(qū)，完善大配套，形成大產(chǎn)業(yè)，需要全社會的共同努力。希望通過十年左右堅持不懈的努力，使畬鄉(xiāng)景寧旅游逐步成長為麗水旅游的支撐點，浙江旅游的興奮點，長三角旅游的新亮點，成為景寧經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的突出音符，并將引領景寧經(jīng)濟社會大發(fā)展。
篇十四 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導報告會主持詞750字
同志們：
全市上下正在掀起深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展，建設__經(jīng)濟十強縣（市），構(gòu)建富裕秀美平安和諧__熱潮，工作熱情空前高漲，我局學習實踐科學發(fā)展觀處在學習調(diào)研關鍵時刻，局黨委決定舉辦一次學習貫徹科學發(fā)展觀活動專題輔導報告會。今天，我們邀請了市委黨校__老師來給我們作關于科學發(fā)展觀的專題輔導講座，__老師是我市政治理論研究方面的權威，相信她的輔導將對我們更好地學習領會_____的講話精神，準確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性起到有力的推動促進作用。參加今天輔導講座的人員有：局機關全體工作人員，二級單位領導班子成員。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎孫老師給我們作精彩的講座！
同志們，剛才市委黨校__老師為我們?nèi)嫔鷦拥刂v解了科學發(fā)展觀產(chǎn)生的時代背景、基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重要意義，孫老師的輔導提綱挈領、深入淺出，具有很強的指導性、針對性和啟發(fā)性，使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對孫老師所作的精彩輔導表示衷心的感謝！
下面，我就全市財政系統(tǒng)如何進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，提四點要求：
一．按照市財政局學習實踐科學發(fā)展觀活動日程表的安排，做好活動的落實，二級單位的方案要迅速上交局領導小組辦公室，認真做好學習筆記，字數(shù)不得少于10000字，個人心得體會不得少于，字數(shù)要在1000字以上，不能到網(wǎng)上下載，更不能由別人帶寫。
二．組織好專題輔導報告。各黨組成員要按照分管的業(yè)務和單位進行輔導，可以把股室和二級單位結(jié)合起來，4月20日以前完成。
三．開展豐富多彩的宣傳調(diào)研活動。尤其是要有針對性地開展調(diào)查研究，圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”這個主題，解決突出問題。
四．堅持邊學邊改，把學習整改有機的結(jié)合起來，把整改貫穿整個學習實踐活動的始終。
篇十五 縣區(qū)委常委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的調(diào)研報告3100字
#縣作為一個欠發(fā)財農(nóng)業(yè)縣份，當真審閱縣情、理清成長思路，進一步優(yōu)化投資成長環(huán)境，加大招商引資工作力度，鞭策縣域經(jīng)濟又好又快成長，是全縣各級干部必須當真探討辦理的龐大課題，也是保存全縣經(jīng)濟社會連續(xù)急劇成長的緊張抓手。
1、結(jié)果與近況
“十一五”以來，##縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)小縣、財務窮縣的根本縣情，從切當變化人民大眾出產(chǎn)、糊口生涯前提與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導型經(jīng)濟模樣動身，大力大舉培養(yǎng)“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大財產(chǎn)，連續(xù)促成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、財產(chǎn)富縣、開放活縣、人才興縣”五大計謀，全方位展開招商引資，獲得了明顯結(jié)果，使全縣經(jīng)濟氣力連續(xù)加強，加快了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成長步調(diào)。三年來，全縣共引進各種招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地增進了全縣經(jīng)濟社會連續(xù)、鞏固、急劇成長。
一是招商引資策動投本錢領連續(xù)加強?！笆濉币詠恚h經(jīng)過議定招商引資策動投資、開動構(gòu)筑項目獲得的資金占全縣鞏固資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。2000年招商引資2130萬元，占昔時鞏固資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；2023年招商引資7543萬元，占當期鞏固資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。2023年全縣引進到位資金1.61億元，2023年引進到位資金初次沖破2億元，到達2.36億元，招商引資在增進全縣經(jīng)濟社會成長中已經(jīng)闡揚著愈來愈緊張的效用，為縣域經(jīng)濟又好又快成長做出了緊張貢獻。
二是招商引資范疇連續(xù)拓展。比年來，縣上前后訂定公告了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導財產(chǎn)闡揚資本優(yōu)勢，吸引了一多量符合##實際的外資項目落戶，特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的連續(xù)建成投產(chǎn)，進一程序整優(yōu)化了處所產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和財產(chǎn)布局，提拔了處所經(jīng)濟運行的質(zhì)量和程度。
三是招商引資增進了當局本能機能變化?？h委、縣當局自動搶抓“西部大開辟”與西平鐵路、銀武高速公路構(gòu)筑等機會，闡揚區(qū)位優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和財產(chǎn)優(yōu)勢，建立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輪回經(jīng)濟園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)樹范園區(qū)，將招商引資作為甲等大事來抓，把創(chuàng)設精良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，發(fā)起“事事是招商環(huán)境、大家是招商環(huán)境”的理念，鞭策當部分分自動變化本能機能，踐諾政務果然，履行陽光工程，建辦政務辦事大廳，履行一站式辦公，一條龍辦事，進步了辦事效果，便利了客商和大眾，轉(zhuǎn)換了當局本能機能。
四是改進了投資成長環(huán)境。自動構(gòu)造參加各種節(jié)會，展開節(jié)會招商、以商招商、項目招商、拜托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛關聯(lián)，拓寬了招商渠道。同時，鞭策有關部分簡化招商項目審批程序，料理排除限制和感化成長的政策性文件，撤除和減免了同等理的收費項目，使投資成長環(huán)境明顯改進。自動克服堅苦，多方籌措資金，加大構(gòu)筑力度，展開以都會亮化粉飾工程為標記的根本辦法構(gòu)筑，拓展了成長空間，提拔了都會品位和競爭優(yōu)勢，有效地加強了投資者的決議信念，擴洞開放、招商引資、加快成長漸漸成為全縣上下的廣泛共識。
2、存在題目
固然全縣招商引資工作獲得了較大結(jié)果，但與連接地區(qū)比較，還存在諸多題目，凸起表如今以下幾個方面：
1、思維仍然不敷解放。緊張表現(xiàn)為一些部分、單位及工作人員對招商引資工作緊張性認識不到位，常以環(huán)境不好、資本貧乏為借端，敷衍推諉，思維上異國壓力、貧乏緊急感，工作上異國氣概氣派、貧乏真抓實干精神，遇事不是最終思慮如何為外來投資者供給優(yōu)良辦事，搶抓成長機會，自動贊成縣域經(jīng)濟成長，而是優(yōu)先思慮本單位的長處和任務。同時，縣委、當局與經(jīng)濟主管部分珍視招商引資工作，珍視營建精良投資環(huán)境，但相干部分和企業(yè)為外商辦事的自動性廣泛不強，承接招商項目意識廣泛不濃，大眾參加招商熱忱不高，從而構(gòu)成“兩端熱、中間涼”和“兩端急、中間?！钡摹白枞爆F(xiàn)象。
2、招商項如今期工作緊張滯后。一方面，項目調(diào)研論證還欠科學可行，包裝不到位，存在見解式、撮要式、單邊式包裝題目；另外一方面，宣揚推介力度不大，走出去、請進來堅苦重重，公告信息和匯集料理信息還不到位。因為招商引資工作經(jīng)費和項如今期工作經(jīng)費廣泛緊急，導致現(xiàn)有推介項目標前期工作緊張滯后，質(zhì)量不高，比年到達可研或項目發(fā)起書典范程度的項目總數(shù)大抵在20—30%之間，大部分項目只結(jié)束了項目簡介，且貧乏深度，項如今期工作滯后已成為制約招商引資工作結(jié)果的一個關鍵身分。
3、招商引資項目質(zhì)量有待于進一步進步。招商引資大項目少，跨年度構(gòu)筑較為廣泛。科技含量高的項目少，博識加工項目數(shù)量有限。同時，昔時簽約昔時開工構(gòu)筑的項目不多，一些項目進展遲鈍。
4、招商引資環(huán)境仍然不敷寬松。固然排除了一些過期的、限制和感化成長的行政審批文件，但招商項目標跨部分、多層次審批題目還未獲得完全根除，行政審批仍然復雜，特別是在外商投資項目報告審批立項、外資企業(yè)認證、投訴調(diào)整處理等方面，還異國一套較為完好的程序和法則；因為一些部分和工作人員，對優(yōu)化成長環(huán)境珍視不敷，辦事效果低，法律行動不典范、不文明，立場生疏，工作方法大略，收費就高不就低，直接感化著##形象和招商投資環(huán)境。一些部分、單位對國度出臺的金融、財務、稅收、工商、地皮、水電供給等方面發(fā)起的優(yōu)惠政策，未當真探討、細化履行，而是以部分、行業(yè)長處為重，剝削政策、打折履行，使國度的一些政策不能掃數(shù)落實、足額兌現(xiàn)。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期太長、手續(xù)復雜、貧乏包管機構(gòu)，導致一些新上項目難以開工構(gòu)筑，有的已建成的項目也因無滾動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部分不按承諾辦理。
3、對策與發(fā)起
一要聯(lián)合思維，進步認識。作為地處腹地黃土高原腹地、遠離外貿(mào)港口、交通相對不便、運距偏長、策劃本錢偏高、經(jīng)濟欠發(fā)財?shù)牡貐^(qū)而言，要加快經(jīng)濟大成長，必須履行大改革、洞開放、大招商計謀，連續(xù)立異腦筋方法、立異招商理念，建立猛烈的項目成長觀，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項目大招商經(jīng)濟大成長。要從思維深處竭力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守堅硬的小農(nóng)經(jīng)濟意識，建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識和“走出平?jīng)隹?#，跳出甘肅想##”的市場見解與膽略，在成長中找差距，在開辟中闖市場，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學思維、信息意識、效益原則、市場見解變化本身，進一步加強成長的緊急感、危機感和主人翁的責任感，從而構(gòu)成上下同等、聯(lián)合用心負重爬坡、奮力追逐、加快成長的動力源泉。
二要優(yōu)化思路，凸起重點。要環(huán)繞重點財產(chǎn)，加大項如今期工作力度，盡快論證儲蓄一批市場前景好、科技含量高、能策動和增進全縣重點支柱財產(chǎn)成長的好項目、大項目，與重點發(fā)財?shù)貐^(qū)財產(chǎn)、產(chǎn)品和殘剩本錢在西部地區(qū)尋找更大市場和成長空間的轉(zhuǎn)移目標，兌現(xiàn)全方位同步對接，凸起重點、搶抓機會，費盡心計心情招項目引大資，借助一切外部氣力，加快成長步調(diào)，進一步進步著商引資的質(zhì)量和效益。
三要解放思維，立異見解。連續(xù)立異腦筋方法和招商理念，樹立猛烈的項目成長觀，用大思路策劃大項目、大舉動，以思維大解放、見解大變化、地區(qū)洞開放、資本大整合，鞭策項目大招商、經(jīng)濟大成長。要建立敢闖敢冒敢想敢干的成長意識與膽略，在引進外資的同時，珍視成長民營經(jīng)濟，周全激活民間本錢，鼓勵指導社會氣力和民營企業(yè)參加投資開辟和招商引資。
四要加強帶領，落實責任。踐諾帶領包抓項目責任制，履行招商引資例會軌制，抓調(diào)理、增進度，抓督查、促落實。加快輪回經(jīng)濟財產(chǎn)園構(gòu)筑速度，將其作為招商引資上項目標緊張載體，自動闡揚和放大會聚項目標“凹地效應”，促使構(gòu)成關聯(lián)干系企業(yè)的財產(chǎn)延長，加快成長高新技巧財產(chǎn)集群。大力大舉展開親情招商，履行“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，經(jīng)過議定建立在外##籍人才庫，建立廣泛的信息關聯(lián)，鼓勵和指導##籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，成長故鄉(xiāng)經(jīng)濟，共創(chuàng)光輝事
