篇一 基層組織建設(shè)調(diào)研報告3900字
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。______指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的推動者和實施者，建設(shè)基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)
去年，通過縣委對全縣22個黨委， 43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5% ;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領(lǐng)，提高把握市場經(jīng)濟規(guī)律的自覺性和有效性，增強對市場經(jīng)濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設(shè)活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標，以“一強兩好三勤三善” (即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵保障)，以解決問題為著力點，把脈送醫(yī)問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結(jié)構(gòu)中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉(zhuǎn)，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強，但年老多病，體力不支，生活困難，難以起到帶頭作用。針對農(nóng)村黨員老齡化、流動化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養(yǎng)不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設(shè)。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織____和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設(shè)施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內(nèi)容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
(四)黨組織自身建設(shè)滯后。
首先是黨組織的思想政治建設(shè)滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領(lǐng)導干部能嚴格落實中央“八項規(guī)定”，也基本在全縣領(lǐng)導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設(shè)滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權(quán)力結(jié)構(gòu)中，是否有參與權(quán)利，不僅關(guān)系到黨員自身對黨的政治認同，也關(guān)系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內(nèi)民主建設(shè)到滯后，部分黨員權(quán)利難以實現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想?yún)R報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議
建設(shè)基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設(shè)，規(guī)范基層黨組織活動。一要根據(jù)黨章的規(guī)定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發(fā)揚民主，明確基層黨支部的政治領(lǐng)導、工作指導、思想引導的職能，做到?jīng)Q策符合實際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設(shè)，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結(jié)戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 2、規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，加大發(fā)展黨員工作力度。一是對照《____發(fā)展黨員實施細則》，實行入黨積極分子、發(fā)展對象確定培養(yǎng)備案制，嚴把政治標準關(guān)。各基層黨組織對確定培養(yǎng)的入黨積極分子、發(fā)展對象，要報上級黨組織備案，沒有上報備案的，不得發(fā)展。二是實行發(fā)展黨員公示制，嚴把入口關(guān)。凡發(fā)展對象經(jīng)黨組織考察，在提交支部大會討論前或預備黨員經(jīng)一年預備期考察，準備提交支部大會討論之前，必須在所在支部或單位向黨內(nèi)外群眾公示。三是實行發(fā)展黨員票決制及考試測評，嚴把程序關(guān)。確定發(fā)展對象時，要召開民主測評大會進行民主測評;接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正時，要召開支部大會進行無記名投票表決。上級黨組織對下級黨組織報來的接受人選要進行現(xiàn)場考試測評，成績合格才可接收，否則責令繼續(xù)學習。四是實行發(fā)展黨員工作責任追究制，嚴格責任關(guān)。即發(fā)展黨員工作實行“誰介紹誰考察，誰審批誰負責”制度。此外，發(fā)展黨員重點應放在連續(xù)兩年以上無發(fā)展的支部和35歲以下、高中(中專)以上文化的優(yōu)秀青年，要注重在村委會成員、村民小組長、村民代表、民營企業(yè)家、群團組織骨干、知識分子及科研骨干、非公企業(yè)青年骨干、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)能手、外出務工經(jīng)商人員以及回鄉(xiāng)大中專學生、退伍軍人中發(fā)展黨員。
3、加強培訓教育，提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。一是在培訓內(nèi)容上要堅持“三個貼近”，即貼近基層、貼近群眾、貼近“三農(nóng)”。如利用遠程教育定期組織黨員干部開展政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進適用技術(shù)培訓，提高其運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力、做好新時期農(nóng)民思想政治工作的能力、處理復雜矛盾和突發(fā)事件的能力及依法辦事的能力。二是在培訓方式上，要健全黨員教育管理的長效機制，做到“二個結(jié)合”，即培訓與當前重點工作相結(jié)合、理論培訓與專業(yè)技術(shù)培訓相結(jié)合。三是要繼續(xù)推進以黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的黨員活動。
4、探索黨員管理新模式，實行黨員歸類屬地化管理的新模式。例如，對流動黨員要加強信息管理，突出管好管活;對落后黨員要加強黨紀教育管理，突出整改和凈化;對文盲黨員要突出基本技能、基本知識的學習培訓;對干部黨員要加強黨性教育;對失業(yè)黨員要加強幫扶管理，突出再就業(yè)的培訓和推薦;對老齡黨員要加強健康娛樂管理，突出老有所為、老有所樂的特點。這樣，針對不同特征滿足不同的需求，能有效地解決黨組織的活力不強問題，使黨員的先進性在不同的崗位、不同的群體都能得到較好的發(fā)揮，都能為構(gòu)建和諧社會做出不同的貢獻。
(二)統(tǒng)籌安排部署，合理解決組織生活和工作矛盾。
部署組織生活和工作矛盾要正確處理落實組織生活與其他工作之間的關(guān)系，緊跟形勢任務和工作實際，選好“切合點”，合理安排組織生活的時間和內(nèi)容，通過利用重大任務前后、敏感時期重點組織與平時落實相結(jié)合的方式，使組織生活切實成為推動實際工作開展的“助推器”。特別是在組織活動時，要注意教育內(nèi)容與實際任務相結(jié)合，提高教育的針對性和實效性，避免組織教育和實際工作脫節(jié)。
(三)創(chuàng)新工作方法，切實增強基層黨組織工作實效。
要堅持發(fā)揚傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，把我黨新的理論成果、社會主義建設(shè)取得的輝煌成就，充實教育內(nèi)容，不斷增強廣大黨員的黨性觀念。要結(jié)合典型培樹工作，緊貼黨員思想， 利用身邊人、身邊事等生動教材教育和正確引導廣大黨員。 要通過組織參觀、座談交流、重溫誓詞等方法，不斷創(chuàng)新教育模式，拓寬教育途徑，使廣大黨員在互動中受到教育。
(四) 拓寬服務領(lǐng)域，傾力打造服務群眾的平臺。
篇二 基層組織建設(shè)述職報告格式3900字
按照中組部的部署，把2023年定為全國基層組織建設(shè)年，我鎮(zhèn)根據(jù)《__土家族自治縣扎實開展基層組織建設(shè)年活動建設(shè)發(fā)展型黨組織實施方案》的要求，在縣委組織部的指導下，抓住機遇，抓住重點，結(jié)合實際，以開展__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年〃百名干部進村組‘心連心’便民服務活動為主題，以為人民服務為宗旨，以實名制包村組為措施，以增比晉位為動力，以提升基層組織隊伍的戰(zhàn)斗力為目標，深入開展基層組織建設(shè)年，為群眾搭建了便民服務平臺?，F(xiàn)就活動開展的具體狀況總結(jié)如下：
一、基層組織基本狀況
__鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，68個自然村民組，3185戶11066人。基層黨組織13個，包括黨委1個，內(nèi)設(shè)支部組織12個；其中機關(guān)支部1個，衛(wèi)生院支部1個，校園支部2個，行政村支部7個，街道支部1個。有黨員271人，預備黨員9人；其中女黨員30人，2023年上半年新增預備黨員5人，少數(shù)民族黨員251人。
二、基層組織建設(shè)年活動開展狀況及成效
（一）加強領(lǐng)導，明確職責。2023年是基層組織建設(shè)年，根據(jù)省、市、縣的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了以黨委書記為組長，副書記為常務副組長，其他班子成員為副組長，
各部門負責人、支部組織書記等為成員的領(lǐng)導小組。明確書記、鎮(zhèn)長為第一職責人，其他班子成員帶領(lǐng)各部門負責人、支部組織書記具體抓落實，深入開展基層組織建設(shè)年活動。
（二）結(jié)合實際，制定制度。根據(jù)基層組織建設(shè)年活動的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)各組織的實際狀況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了《__鎮(zhèn)2023年基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組》，制定了《__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年〃百名干部進村組‘心連心’便民服務活動實施方案》、《__鎮(zhèn)實名制包村組制度》、《__鎮(zhèn)對外宣傳報道獎勵辦法》、《__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年辦公室工作職責》、《__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年辦公室工作人員分工制度》、《__鎮(zhèn)2023年黨建工作計劃》、《__鎮(zhèn)黨建示范點建立方案》、《__鎮(zhèn)2023年黨員發(fā)展計劃》等制度方案，各包村組領(lǐng)導干部還制定了包村組工作計劃。
（三）公示實名制，干部進村干實事。根據(jù)《__鎮(zhèn)實名制包村組制度》的要求，結(jié)合《實施方案》，我鎮(zhèn)制定了__鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年〃百名干部進村組‘心連心’便民服務公示牌，公示了包村組干部的職職責務、職務和聯(lián)系電話。要求包村組干部每月要為群眾干2-3件實事，副科級以上包村領(lǐng)導要負責幫扶3戶以上的困難群眾，副科級以上領(lǐng)導每月進村不少于10天，一般干部每月進村不少于15天。一般干部要負責幫扶1戶以上困難群眾。制定包村組工作計劃，
每月按時記錄民情日記，及時進村入戶化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)。透過進村入戶為群眾服務，和群眾拉家常，為群眾做實事，拉近了干群關(guān)系，為建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。
1、進村入戶開展計劃生育宣教活動。包村組干部進村入戶，挨家挨戶查戶口、核家檔，向群眾講解計劃生育政策，宣傳優(yōu)生優(yōu)育惠農(nóng)政策和計劃外生育的懲處制度。共核對計生家檔2982戶10465人，糾正錯誤信息2876戶；發(fā)放計生宣傳單5938份，掛牌計生標語12幅。
2、進村入戶抓兩險。進村宣傳醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險，為了方便群眾參保，根據(jù)實名制制度的要求，包村組干部進村入戶開展兩險宣傳活動和代收工作。對外出打工的群眾透過村干部及其親戚朋友電話聯(lián)系詢問是否愿意參保，向他們解釋參保的金額和參保的方式。向在家的群眾發(fā)放兩險宣傳資料約7600余份，代收社會養(yǎng)老保險金40多元。
3、實事求是評低保。低保是群眾最關(guān)注的惠民政策之一，為了確保將低保評到最需要的農(nóng)民群眾手中，根據(jù)實名制制度的規(guī)定，各包村組干部務必深入到每家每戶，挨戶調(diào)查群眾的家庭生活狀況，了解實情，做到十吃十不吃。低保的評審在村活動場所公開進行，參與評審的有包村組干部、村支兩委班子和各村組群眾代表，要求每一個參評人員根據(jù)自己了解的實情發(fā)表評論，推薦就應享受的群
眾，直到所有人員一致同意方案為止。直至目前，我鎮(zhèn)還未接到有群眾反應低保評審不公的現(xiàn)象。
4、化解糾紛創(chuàng)和諧。為群眾解決矛盾糾紛是對基層組織隊伍做事潛力的考驗，也是對包村組干部進村入戶干實事的一種體現(xiàn)。根據(jù)《實名制制度》的要求，村組的矛盾糾紛各包村組干部要第一時間趕到處理，不能以任何理由推脫，要做到小事不出組，大事不出村，堅決把矛盾糾紛化解在村組，為建立和諧__奠定基礎(chǔ)。在基層組織建設(shè)年活動開展半年以來，各包村組干部在村組化解矛盾152起，向鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導小組反應問題20起，很好的杜絕了頻繁上訪和越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生。
5、解決困難抓民生。利用開展活動的契機，幫忙困難群眾解決生活問題，組織村民修建村組公里、人畜飲水池、村級活動場所等民生工程。上半年，我鎮(zhèn)幫忙困難群眾110戶，資助困難群眾生活費用25000余元；修建水池25個，村組公路4條，活動場所4個。在保證群眾的生活無憂的同時，解決了群眾的飲水問題，為農(nóng)村黨員的群眾活動創(chuàng)造了組織場所，也為群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了交通之便。
6、干部帶頭促生產(chǎn)。利用基層組織活動的開展之際，廣大黨員干部進基層，抓生產(chǎn)，把新技術(shù)、新理念帶入群眾家中，和群眾一齊探討種植業(yè)的發(fā)展前景。2023年，在村干部帶頭下，建立示范烤煙生產(chǎn)基地185畝；在包村組干部的
帶領(lǐng)下，建立示范脫毒紅薯種植基地300畝。帶領(lǐng)群眾走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈，跨入了新型農(nóng)業(yè)發(fā)展行業(yè)，主要以種植烤煙、脫毒紅薯、辣椒、大棚蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。透過黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭抓產(chǎn)業(yè)，給群眾作出了示范，提升了群眾自主抓產(chǎn)業(yè)的用心性。
（四）狠抓基層組織隊伍建設(shè)，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。充分認識到做好基層組織建設(shè)工作的重要性和必要性，堅持把基層組織建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，定期召開黨員會議、群眾會議，專題研究基層組織所遇到的新狀況、新問題，及時主動地找出應對措施，制定方案政策。
一是加強對基層組織班子隊伍建設(shè)。今年5月，就分類定級黨組織中出現(xiàn)較好和一般的支部組織書記進行了分別談話，召開了專題研究會議，對各基層組織隊伍進行了考察。6月24日，黨委書記到洞子村、龍泉村檢查了基層組織建設(shè)狀況，發(fā)現(xiàn)洞子村基層組織機構(gòu)軟弱渙散，立即對洞子村作出了整改，將該組織書記降職為副書記，另派選優(yōu)秀鎮(zhèn)干部直接擔任村組織書記。透過對組織書記的教育談話和懲處，很好的遏制了基層隊伍軟弱渙散的勢頭，利用優(yōu)秀鎮(zhèn)干部擔任村組織書記，培養(yǎng)和考察新的后備干部，提高了基層隊伍的辦事潛力和服務水平。
二是抓黨員干部隊伍建設(shè)。今年上半年，我鎮(zhèn)對黨員干部進行了2次理論考試，測試了各干部對平時工作的學習總
結(jié)狀況，進行了評分和公示，另對不合格的黨員干部進行了談話和通報。各黨員對2023年作出了公開，全鎮(zhèn)共有黨員271名，參與公開活動的黨員235人，參與率達87%。透過組織黨員作出公開，再一次重溫了黨員的業(yè)務和職責。
三是抓黨員發(fā)展工作。按照發(fā)展黨員工作堅持標準、持續(xù)質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的十六字方針，本著成熟一個發(fā)展一個的原則，努力做好了黨員發(fā)展工作。今年上半年，我鎮(zhèn)新發(fā)展預備黨員黨員5名，其中女黨員1名，35歲以下4名；預備黨員轉(zhuǎn)正2名，入黨用心分子8名。
四是基層組織作，實現(xiàn)晉位升級。根據(jù)沿黨建發(fā)“2023”12號文件精神，鎮(zhèn)黨委組織所轄基層組織開展了分類定級自查活動，各基層組織對自身組織所存在的問題進行了分析和總結(jié)，結(jié)合基層組織建設(shè)年活動的要求，作出了晉位升級的。
（五）抓書記示范創(chuàng)新工程。根據(jù)沿黨建辦發(fā)“2023”10號文件精神，結(jié)合實際，認真組織實施。鎮(zhèn)黨委高度重視，召開了專題會議，就各基層組織的狀況進行了分析和討論，最后決定確定將__村作為書記黨建示范創(chuàng)新基層組織。立即成立了領(lǐng)導機構(gòu)，制定了方案，確立了工作措施。一是強化領(lǐng)導職責。以鎮(zhèn)黨委書記作為牽頭創(chuàng)新項目的第一職責人，認真抓好創(chuàng)新項目中的思路謀劃、措施研究、問題解決、總結(jié)提升等各
個環(huán)節(jié)，全面掌握工作進度。二是加強工作力量。建立創(chuàng)新項目工作隊伍，確定一名分管領(lǐng)導專職負責創(chuàng)新項目的實施工作，抽調(diào)相關(guān)部門負責人及業(yè)務骨干人員組成創(chuàng)新項目領(lǐng)導小組，具體負責摸底調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，資料分析，制定措施等，確保工作取得實效。三是健全制度。建立項目包干制度，細化職責，限期完成，并將完成狀況作為年度考核的依據(jù)。經(jīng)過半年的努力，__村基層組織機構(gòu)完善，制度健全，班子團結(jié)，隊伍強。
（六）抓創(chuàng)新爭優(yōu)。透過上半年基層組織建設(shè)年活動的開展，我鎮(zhèn)各基層組織涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、黨務工作者和群眾組織及組織書記。在七〃一活動中，我鎮(zhèn)表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名、十佳共產(chǎn)黨員1名，先進黨支部2個，先進基層組織1個。透過對表現(xiàn)突出的先進個人和群眾的表彰，更好的激勵了黨員干部的工作用心性，也是增比進位的一種體現(xiàn)。
（七）利用遠程教育，培養(yǎng)致富能手。充分利用村校結(jié)合的遠程教育基地，對農(nóng)村黨員進行專業(yè)技術(shù)的培訓。2023年上半年，我鎮(zhèn)利用遠程教育培訓黨員群眾共325人次，培養(yǎng)出致富能手12名。
三、存在的問題
雖然我鎮(zhèn)在2023年上半年的基層組織建設(shè)年活動中，取得了明顯的成效，但也存在一些問題，主要有以下幾點：
一是部分基層組織存在軟弱渙散的現(xiàn)象，未能及時晉位提升。
二是對農(nóng)村黨員的管理存在必須的軟點。譬如流動黨員未能及時登記注冊，農(nóng)村黨員的利用遠程教育培訓力度不夠等。
三是基層黨建工作制度不完善。部分基層組織制度缺乏，不夠完善，也還存在制度為上墻等現(xiàn)象。
四、下一步打算
下半年，我鎮(zhèn)將在總結(jié)和借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾個方面的工作：
一是繼續(xù)抓好基層黨組織分類定級、晉位升級工作，抓好村級制度建設(shè)；
二是繼續(xù)實行實名制管理，開展好干部進村組服務群眾活動；
三是繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村干部帶頭抓生產(chǎn)，促進村級經(jīng)濟發(fā)展的思路；
四是繼續(xù)抓好基層組織黨建創(chuàng)新工作，抓好黨建制度的完善和創(chuàng)新。
五是繼續(xù)抓好對基層組織隊伍的管理和再教育培訓工作，著力對基層組織后備力量的培養(yǎng)；
六是結(jié)合基層組織建設(shè)年活動，抓好先進典型的宣傳工作。
篇三 2023年基層組織建設(shè)專項述職報告2300字
各位領(lǐng)導，同志們：
我于2023年6月?lián)?times;×鄉(xiāng)黨委書記一職。兩年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，我立足××農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)的實際，切實履行黨建工作“直接責任人”職責，團結(jié)黨委一班人，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部，始終把加強基層組織建設(shè)作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要保證措施來抓?，F(xiàn)將這段時間以來我抓基層組織建設(shè)的情況簡要述職如下：
一、充分調(diào)研，理清思路，立足實際抓部署
作為黨委班長，我結(jié)合自己多年來農(nóng)村工作的實踐經(jīng)驗，堅持按照“立足一線找問題，對照優(yōu)秀找差距”的工作思路，親自深入22個行政村，走訪黨員干部，通過座談和實地考察，對農(nóng)村基層黨建工作進行了深入調(diào)研和思考。并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題、出現(xiàn)的新情況作為調(diào)整黨建工作思路的基本依據(jù)。
××鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)，復雜的形勢賦予我鄉(xiāng)黨建工作更為特殊的內(nèi)容。調(diào)研中，我有兩個切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠遠不夠，在“如何發(fā)展”這個問題上沒有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識、帶動能力還不強。這些問題比較突出，也比較有普遍性。另外出現(xiàn)的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個就是當選村干部的“能人化”。農(nóng)民群眾對村干部的評價標準已不再是過去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊伍發(fā)展方向的一個信號，值得我們引起重視；另一個就是新一輪的農(nóng)村改革對我們農(nóng)村基層黨建提出的特殊要求。現(xiàn)在農(nóng)村勞動力內(nèi)傳外輸越來越頻繁，黨員的管理也越來越難以到位，作為基層黨組織，如何應對這些新形勢下出現(xiàn)的新問題也值得我們高度關(guān)注。
從這些問題和情況出發(fā)，我確立了“培樹隊伍重‘治人’，突出特色強機制，培強經(jīng)濟促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉(xiāng)黨建工作。
二、積極探索，大膽創(chuàng)新，立足特色抓落實
（一）抓好黨委自身建設(shè)，提高____執(zhí)政能力
“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。鄉(xiāng)黨委就是那一只引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁。黨委班子的建設(shè)如何，直接影響著事業(yè)的發(fā)展；黨委班子成員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作的好壞。為此，自上任以來，我主要抓以下幾個方面：
一是以身作則，抓班子理論學習。利用黨委擴大會、每周例會加強理論學習。為使學習取得好的效果，在班子中形成比學競優(yōu)的氛圍，我?guī)ь^學習了十七大精神，科學發(fā)展觀思想，同時，努力學習法律、社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)村致富實用科技等方面的知識，拓寬知識面，發(fā)揮自己的垂范作用。
二是嚴格把關(guān)，抓班子工作制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，我們制定完善了機關(guān)干部工作目標考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴格獎勤罰懶。如在執(zhí)行考勤制度時，每天的出勤表上我親自簽字核對，嚴格把關(guān)，對缺勤者堅決兌現(xiàn)處罰。
三是率先垂范，抓班子廉政建設(shè)。古語曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開展中，我堅持把班子廉政建設(shè)和干部作風整頓結(jié)合起來，堅持原則講黨性、增強團結(jié)講風格，以為人正派、辦事公道的品德增強了班子的凝聚力，實現(xiàn)了班子的清廉、團結(jié)與和諧。實踐中，對鄉(xiāng)黨委的重要決策、重大事務、重點工作等及時公開；對各項資金使用情況全面公開，做到了公促廉，廉生威。
（二）抓好村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
村級黨組織是農(nóng)村黨組建設(shè)的前哨，意義非凡。在村級組織建設(shè)上，我的做法是：
一是把好班子選人用人關(guān)。以換屆為契機，積極調(diào)整選人用人工作思路，在黨委會上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對一批政治素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)能力強、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)戶、個體私營戶，鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉(xiāng)致富帶頭人通過選舉走入了村領(lǐng)導班子當中。
二是把好班子培訓教育關(guān)。為了提高黨員的素質(zhì)和黨員“雙帶”能力，開展了鄉(xiāng)村黨員素質(zhì)培訓活動，堅持黨員“三會一課”制度、舉辦理論學習班三期，科技培養(yǎng)12期，上黨課15節(jié)，培訓鄉(xiāng)村干部650人次，有6名村干部參加大專學歷進修學習。 四是把好基層組織陣地建設(shè)關(guān)。我們把農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的重點。向上積極爭取資金，在門轉(zhuǎn)溝天城房村實施了自來水入戶工程，在該村實施了食用蒲公英種植試點項目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬元修建了2000平方米水泥面文化活動中心，并配備了文體器材。投資20萬元打機井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進村的基本生產(chǎn)生活條件。
（三）抓好項目建設(shè)，招商引資促黨建。 雖然工作取得了一些成績，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問題：一是鎮(zhèn)財政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開展；二是受視野和時間所限，平時總忙于一些具體工作，對市場把握不夠，對經(jīng)濟理論研究不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)民增收渠道依然狹窄，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問題還沒能得到根本解決；四是在黨員先進性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。
為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設(shè)和“三農(nóng)”工作上，放在加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)上，立足實際，不斷改善領(lǐng)導方法和工作作風，把全體黨員、干部、群眾的積極性調(diào)動好、引導好、保護好、發(fā)揮好，為全面構(gòu)建和諧社會做出我們最大的努力！
以上述職，敬請各位領(lǐng)導和同志們評議并提出寶貴意見。
篇四 2023年社區(qū)書記基層組織建設(shè)述職報告2300字
今年是___決定為基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)的重要舉措。根據(jù)中央、省、市認真開展基層組織建設(shè)年的總體要求，按照縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的總體要求和部署及工作安排會議精神，社區(qū)及時召開各種會議，認真宣傳、動員、貫徹落實，并開展活動。在基層組織建設(shè)年活動中，增強了社區(qū)黨員隊伍的活力，增強了社區(qū)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)堅持以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，以創(chuàng)建“五個好”為目標，緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題。創(chuàng)新機制、與時俱進 ，現(xiàn)將社區(qū)支部基層組織建設(shè)年活動開展匯報如下：
一、加強社區(qū)黨組織建設(shè)
1.加強領(lǐng)導、組織學習，建全制度，開展多形式的學習方式，集中學習和分散學習相結(jié)合，專題學和以會代學的方式，認真組織學習，基層組織建設(shè)年總體要求部署、文件精神，基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)的實施意見，和基層組織“三分類、三升級”文件精神要求、及黨的有關(guān)知識、法律法規(guī)，黨風廉政建設(shè)有關(guān)內(nèi)容活動，加強了對社區(qū)支部基層組織的政治思想建設(shè)，黨員干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，進一步堅定理想信念。增強立黨為公、執(zhí)政為民的理念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，崇尚先進、學習先進，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，永保共產(chǎn)黨員的先進性。
2.加強黨風廉政建設(shè)，開展《關(guān)于加強農(nóng)村基層組織黨風廉政建設(shè)的實施意見》和以《黨章》____黨性、黨風、黨紀和有關(guān)的廉政法規(guī)的學習活動，正確樹立權(quán)力觀和利益觀，正確對待人生觀、價值觀和金錢觀，認真執(zhí)行黨的各項方針政策，黨的各項惠民政策落實到位。
3.制度建設(shè)，組織發(fā)展，堅持學習制度，社區(qū)兩委每月定期學習不少于二次，支部黨員活動每年不少于四次，培養(yǎng)發(fā)展黨員，在年齡文化結(jié)構(gòu)上有了一定的改善，2023年，培養(yǎng)入黨積極分子五名，支部上黨課2次，考察發(fā)展對象兩名，一季度一次的黨務、居務以及其它事項的公開制度，外出黨員與支部聯(lián)系制度，互通信息，社區(qū)兩委干部堅持座班辦理事務制度，方便群眾，重大節(jié)假日輪流值班，辦公及陣地環(huán)境衛(wèi)生，輪流值班負責制度。
4、嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律財經(jīng)紀律和各項工作紀律，堅決執(zhí)行“四議兩開”，嚴格“一事一議”和“兩員兩會”的辦事原則，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地辦好社區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)。決策的事項和辦理后的結(jié)果，在社區(qū)黨務公開欄上公開。
積極發(fā)揮各自不同的崗位作用落實支部黨員一幫一的幫帶活動，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，社區(qū)義務監(jiān)督員，黨員志愿者等。塑造社區(qū)的身邊典型，營造學習先進、創(chuàng)先進、爭當先進良好風氣，不斷強化黨的意識，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
2、黨員隊伍生機活力提升，一是社區(qū)黨員志愿者開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動8次。二是支部組織黨員活動2次，參觀保民生態(tài)養(yǎng)殖、七洞溝觀光游、人飲工程、三是社區(qū)支部慶“七一”茶話會活動在知青會所舉行，內(nèi)容豐富多彩。
3、轉(zhuǎn)變工作作風，扎實推進社區(qū)服務工作：社區(qū)工作千頭萬緒，說到底，就是要服務于民，造福于民。開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，社區(qū)黨支部牢固樹立群眾觀點，認真研究和把握新形勢下社區(qū)黨建工作的新特點、新要求，堅持與時俱進，以創(chuàng)新的精神、務實的態(tài)度，積極探索服務群眾的新方法、新途徑和新機制，凝聚民心，贏得信任。組織開展活動，1.監(jiān)督協(xié)調(diào)安置房周邊的關(guān)系，做好入住管理方案、爭取國慶節(jié)前后搬遷入住，2.組織社區(qū)居民出資新修下水道100米，3.社區(qū)城網(wǎng)升級工程順利進行、社區(qū)群眾很滿意。
4、 發(fā)揮社區(qū)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、在抗洪救災中彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員干部群眾共擊洪災：7月22日上午6時，由于連續(xù)強降雨，水位暴漲，大汛當前，團結(jié)協(xié)作是奪取抗洪救災全面勝利的根本保證。在鎮(zhèn)黨委、政府黃書記、張鎮(zhèn)長等領(lǐng)導現(xiàn)場指導下，社區(qū)支部臨危不亂，周密部署，科學調(diào)度，社區(qū)干部3天 2夜沒合眼，哪里有險情就到哪里去。社區(qū)支部及班子成員始終站在抗洪
5、認真接待群眾信訪，重視信訪工作，認真及時調(diào)解處理民間各類糾紛，化解矛盾，維護本社區(qū)的政治穩(wěn)定，社會安全，促進社會和諧。
二、增活力、求實效、提升戰(zhàn)斗力
1、堅持開展無職黨員設(shè)崗定職活動明確了黨員的各自目標責任一線的最前沿，在各安全隱患點上一直堅守。洪水退后社區(qū)干部仍然堅守崗位，對社區(qū)災情進行詳細核查摸底，并積極動員群眾開展生活自救，恢復經(jīng)營。由于救災工作安排的細致，采取重災人員一是投靠親戚、二是受災部分居民暫時住在敬老院、三是動員住進旅店。救災工作安排措施得當，災民基本生活有保障，及時向189戶受災居民發(fā)放捐贈物資，社區(qū)支部多次到住地看望受災居民，并帶去了社區(qū)黨員捐贈的白糖、面條、毛巾等慰問品，受災群眾的情緒平穩(wěn)，社區(qū)社會治安穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新活動載體，強化工作措施，迎十八大
1、進一步完善社區(qū)陣地建設(shè)：營造優(yōu)良的服務環(huán)境，進行合理規(guī)化、配備電腦等設(shè)備實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，完善軟件資料，社區(qū)黨務、居務公開欄，及時公開社區(qū)事務，不斷增強了社區(qū)工作透明度和活力。
2、我社區(qū)扎實開展了'基層組織建設(shè)年'活動，取得了一定的成效，但也有不足和差距，社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強;'基層組織建設(shè)年'活動有待于進一步深化，黨建工作活動載體需要進一步創(chuàng)新，創(chuàng)新活動載體，強化工作措施，一是抓好活動陣地的升級改造、特別是社區(qū)辦公陣地的建設(shè)、活動場所的建設(shè)，對上爭取建設(shè)功能齊全的社區(qū)支部陣地;二是社區(qū)支部帶頭搞好隊伍建設(shè)，強化社區(qū)陣地的作用，確保支部工作的高運行，為社黨員群眾的示范體，切實抓好基層組織建設(shè)年活動各項工作任務。
篇五 加強農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告3700字
加強農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告
“三農(nóng)”問題是黨和國家的重大戰(zhàn)略問題，解決好“三農(nóng)”問題最重要的是切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的核心領(lǐng)導能力。一直以來，___高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，出臺了一系列政策措施，健全相關(guān)體制機制，加強基層干部隊伍建設(shè)，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的積極作用，筆者現(xiàn)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基層組織建設(shè)取得的成效
近年來，農(nóng)村基層組織建設(shè)在各級黨委政府的高度重視下，不斷強化硬件建設(shè)，規(guī)范制度設(shè)計，提升自身水平，積極應對新形勢下農(nóng)村工作的新要求，在當前農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中力量日益凸顯，受到了群眾的高度擁護。
（一）基層組織核心力量明顯增強。隨著農(nóng)村改革不斷深入，政府職能發(fā)生了深刻的變化，村級工作也由管理型逐步轉(zhuǎn)向服務型，工作的方式和工作重點發(fā)生了深刻變化。村級組織在各類項目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、維護社會穩(wěn)定、關(guān)心弱勢群體以及各項民生政策的落實等方面，都在積極為群眾搞好服務，時時刻刻以為民的利益為上，真正成為了人民群眾的勤務員。在工作過程中，村級黨組織也成了群眾心中的主心骨，在村級各項重大事項的決策上面起到了很好的____作用，村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
（二）基層組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照中央對干部知識化、年青化的要求，地方黨委政府高度重視基層干部隊伍建設(shè)，采取有效途徑，積極吸納優(yōu)秀人才進入到村兩委班子，使村級組織充滿活力。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，在今年8月份的村兩委換屆中，我鄉(xiāng)本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則共調(diào)整村兩委人員12人，新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人，占兩委人員的33.3%；高中及中專文化程度13人，占兩委成員的48.14%；初中文化程度5人，占兩委成員18.5%；35歲以下人員7人，占兩委成員25.9%；35歲至45歲人員16人，占兩委成員59.2%；45歲以上人員4人，占兩委成員14.8%，村級干部隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
（三）基層組織自身建設(shè)得到提升。近年來，縣委縣政府高度重視村級組織建設(shè)，把對村級干部的培訓納入重點工作來抓，每年定期組織村級干部（含村級后備干部）參加“一村一名大學生”專題培訓班，同時還通過村級先鋒在線工作站點等有效平臺對村干部進行培訓，努力提高村干部政治理論素養(yǎng)和服務群眾能力水平。在加強理論知識培訓的同時，不斷加大對村級干部的教育管理，加強廉潔自律意識，通過一些典型事例讓村干部時刻保持警醒，對有違法違紀行為的村級干部堅決處理到位，使廣大村級干部時刻保持頭腦的清醒，端正自身的行為，基層組織自身建設(shè)得到增強。
（四）為民服務意識不斷增強。隨著近年來政府職能的改變，鄉(xiāng)村兩級干部的工作重點也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，尤其是村級組織，直接面對群眾，黨和國家在農(nóng)村一系列的政策都依靠他們?nèi)ヂ鋵?。村級干部職能也由以前的管理型轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的服務型。我縣地處深山區(qū)，屬勞務輸出大縣，絕大部分年青人都外出打工，留守家中的大都是老人婦女兒童，在各項惠民政策的落實、各類證件的辦理方面，村級干部大都采取主動上門的方式為廣大群眾提供服務，如在開展60歲以上老人健康體檢、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、計劃生育利益導向政策落實等方面，村兩委干部都采取上門服務的方式開展工作，幫助群眾解決實際困難和問題。
（五）陣地建設(shè)不斷規(guī)范。為了使村級組織能夠更好的為當?shù)厝罕姺?，為黨員活動提供良好環(huán)境。近年來，縣委組織部不斷加強了對全縣村級場所陣地建設(shè)，每年投入一定資金對一些村級陣地建設(shè)比較薄弱的村進行整改和重建，實現(xiàn)了村級場所的規(guī)范化和標準化。并統(tǒng)一規(guī)劃了村級陣地格局分布，建立規(guī)范化的村級為民服務代理中心，集中購置了電腦、打印機等辦公用品，村干部在中心集中辦公，幫助群眾辦理各項證件，處理群眾矛盾糾紛，實行一站式服務，將村級為民服務代理中心變成真正的便民中心。
二、基層組織建設(shè)存在的問題
當前，我國正處于高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，社會的發(fā)展對我們基層組織提出了更高層次的要求，群眾對基層組織的期盼值也會越來越高，村級組織在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富等方面與群眾期望相比，仍存在較大差距，需要我們引起足夠重視，并采取有效措施及時改進。
（一）村級集體經(jīng)濟發(fā)展乏力，引導群眾致富能力不強。近年來，雖然我們在基層組織建設(shè)上取得了較好成績，基層黨組織的凝聚力不斷增強。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯不足，村級集體經(jīng)濟相當薄弱，除少數(shù)村擁有少量產(chǎn)業(yè)外，如村級集體林場、村辦企業(yè)等，全縣大部分村級集體經(jīng)濟處于起步階段，導致了村級事業(yè)發(fā)展無錢辦事的現(xiàn)象，往往是“巧婦難為無米之炊”，在帶領(lǐng)群眾致富方面也不能較好地發(fā)揮村級組織的積極帶頭作用。
（二）少數(shù)干部自身要求不嚴，導致了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。近年來，隨著各項惠農(nóng)資金的增多和大量項目建設(shè)的投入，給廣大基層干部提供了腐敗的土壤。如在農(nóng)村低保評定、移民人口上報、項目資金使用等方面，極少數(shù)干部放松了對自身的要求，為了眼前的繩頭小利，把黨的原則和宗旨拋到了腦后，結(jié)果既為自已的行為付出了應有的代價，毀了自已的前程，也嚴重影響了基層黨組織在群眾中的形象。
（三）受工作環(huán)境和待遇影響，村級很難留住優(yōu)秀人才。由于受條件差、機會少等多種因素的影響，農(nóng)村很難留住年青人的腳步。尤其是一些高等知識分子，更是難以選擇在農(nóng)村發(fā)展。因為相比較而言，城市的就業(yè)環(huán)境、發(fā)展機遇、進步空間都是農(nóng)村無法比對的。在當今的農(nóng)村，絕大部分都是一些老人、婦女、兒童居多，年青人大都選擇了外出務工，這就造成了村級干部后備人才儲備難。并且村級工作煩瑣復雜，工作量大，環(huán)境差，成天都與群眾打交道，直接面對各類社會矛盾和問題，工作壓力大待遇低，即使有些年青人想為村級事業(yè)發(fā)展，也會因為種種原因望而卻步，因此導致了農(nóng)村人才難以為繼，現(xiàn)有村級干部隊伍中也是以40歲左右人員為中堅力量，很難吸引優(yōu)秀的人才充實到村干部隊伍。
（四）部分農(nóng)村家族勢力一定程度上影響村級工作開展。在農(nóng)村，宗族勢力的影響是一股不可忽視的力量，在一定程度上影響到村級工作的開展。尤其是在村委會換屆選舉過程中，宗族勢力的影響更是可見一斑。對于一些群眾和領(lǐng)導認可的人選，往往由于宗族勢力單薄，在“兩推一選”的程序中很難當選，有些票數(shù)甚至過不了半數(shù)。而對于一些大的宗族，總會想方設(shè)法推薦出個別人員進入村委會班子，成為該宗族的利益代言人，因些在當前的民主法制環(huán)境中，村委會班子人選具有不確定性，而對那些大家族中推薦出來當選的村委會成員在一定程度上會從該家族的小團體利益出發(fā)，不利于村級工作的開展。
三、下一步工作建議
（一）切實加強村級班子建設(shè)，選好配強村黨組織書記。“火車跑的快，全靠車頭帶”，實踐證明，對于村級發(fā)展而言，選好一個好的黨組織書記至關(guān)重要。村黨組織書記一定要做到公道正派，廉潔自律，工作中要做到率先垂范，敢于頂真碰硬，能夠搞好班子的團結(jié)，率領(lǐng)村兩委一班人凝心聚力干事來，一心一意謀發(fā)展?，F(xiàn)實中，有些村兩委班子不團結(jié)，存在著各種矛盾，尤其是村支部書記和村委會主任之間存在著矛盾，工作中各唱各的調(diào)，班子的不團結(jié)，導致村級集體缺乏整體合力，各項工作都很難開展起來。地方黨委政府要加強對村級黨組織書記的選拔和培養(yǎng)，選優(yōu)配強村級黨組織書記，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）不斷發(fā)展村級集體產(chǎn)業(yè)，引導群眾發(fā)家致富。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為基層黨組織的一項重要內(nèi)容來抓，納入對基層黨組織的目標考核體系。各地要緊緊結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，充分利用好本地各類有效資源，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。要充分利用土地流轉(zhuǎn)政策的有利機遇，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，努力打造支柱產(chǎn)業(yè)，增加村級集體收入，解決好村級辦事無錢的難題。同時通過產(chǎn)業(yè)示范帶動全村群眾共同發(fā)展，共同富裕，要逐步實現(xiàn)村村都有集體產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展局面，為地方經(jīng)濟注入新鮮活力。
（三）加強村級干部的管理，打造一支清政廉潔的隊伍。嚴格按照中央“八項規(guī)定”和省市縣關(guān)于作風效能建設(shè)的要求，不斷加強對村級干部的管理。一要加強廉政教育。采取舉辦知識講座、觀看電教片等多種形式，通過一些典型的案例，教育引導廣大村級干部時刻筑牢反腐防線，提高廉潔自律的思想認識。二要加強制度建設(shè)。要制定詳細的村級干部管理、村級財務管理等相關(guān)制度，引導村級干部嚴格按章辦事，對違反相關(guān)制度的人員堅決處理到位。三要加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對農(nóng)村低保評定、移民人口申報、項目建設(shè)資金的管理等方面的監(jiān)督管理，工作中要做到公平、公正、公開，規(guī)范透明操作，讓群眾享有知情權(quán)和參與權(quán)，接受群眾的監(jiān)督。努力打造一支清政廉潔高效的村級干部隊伍。
（四）創(chuàng)造各種發(fā)展平臺，引導廣大人才投身村級事業(yè)。村級事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在人才，我們要積極創(chuàng)造各種有利于村干部發(fā)展的有利平臺，如從優(yōu)秀村干部中招錄公務員、選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)公務員隊伍或事業(yè)單位等，通過這些有利條件來吸引廣大年青的人才投入到村級事業(yè)發(fā)展之中，也讓現(xiàn)有的廣大村級干部隊伍有了盼頭和希望，能夠較好增強村級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，只有吸引更多的優(yōu)秀知識分子進入村級干部隊伍當中，才能夠更好地帶領(lǐng)群眾致富，進而推動全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
篇六 縣婦聯(lián)著力解決基層組織建設(shè)的調(diào)查報告2550字
婦聯(lián)基層組織是做好婦女工作的保障，婦聯(lián)干部隊伍是婦女工作延伸到廣大婦女群眾中去的觸角。近年來，__縣婦聯(lián)始終把婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設(shè)放在各項工作之首，明確目標，落實措施，常抓不懈，為有效保證婦聯(lián)各項工作的蓬勃開展打下堅實的基礎(chǔ)。
一、基本情況
__縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個村、13個社區(qū)，村級婦女干部配備率和女性進入“兩委”比例均達到100%；村婦代會主任225名，進村委的占94.7%，進支委的占40.4%；社區(qū)婦聯(lián)主席13名，進村委的占92.3%，進支委的占61.5%。村、社區(qū)婦聯(lián)干部列為村（社區(qū)）“五大員”管理機制，工資待遇均達到村（社區(qū)）主任的80%，從村級“三項資金”中列支，全縣村婦代會主任月基本報酬人均870元，年均1.05萬元，全年共支付247.8萬元。2023年我縣落實連續(xù)任職20年以上的離任村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）生活補助發(fā)放，現(xiàn)有145名離任村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）領(lǐng)取每年1200元生活補助。2023年全年支付17.46萬元。
二、主要做法
（一）高度重視，為婦聯(lián)基層組織健康發(fā)展營造良好環(huán)境。近年來，縣委縣政府領(lǐng)導對加快我縣婦女發(fā)展、推進婦女事業(yè)進步給予了高度重視，積極貫徹男女平等基本國策，切實加強對婦聯(lián)組織和婦女工作的領(lǐng)導，注重發(fā)揮婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的重要作用?？h委于2023年6月下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級婦女組織建設(shè)的意見》（__辦發(fā)[2023]23號），后于2023年5月召開全縣婦女工作會議，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時期婦女工作的意見》（__委[2023]79號）。《意見》的出臺為新時期婦聯(lián)組織建設(shè)指明了方向，營造了良好環(huán)境。
（二）多部門協(xié)調(diào)配合，為加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供切實保障。組織部門認真貫徹縣委《意見》精神，要求全縣各級黨組織把加強村級婦女組織建設(shè)工作納入黨建工作整體規(guī)劃，全面推進，為新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了政策保障和具體指導。在進行村（社區(qū)）兩委換屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能把女性的配備作為重點來要求，在部署兩委換屆工作時，明確提出村支兩委中必須確保有一名女性，村、社區(qū)的婦聯(lián)干部100%要進入兩委。民政部門、婦聯(lián)組織密切配合，在村“兩委”換屆選舉中加強宣傳引導，開展政策指導，提高女性在換屆選舉中參選率和當選率。
（三）鞏固提升，婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作成效明顯。在黨建的帶領(lǐng)帶動下，全縣各級婦聯(lián)牢固樹立組織建設(shè)重在基層的意識，不斷鞏固、調(diào)整、完善、規(guī)范基層組織，有效實現(xiàn)了以婦女組織的覆蓋帶動婦女工作的覆蓋。全力解決村婦代會主任待遇問題。2023年6月，我縣在全市率先下發(fā)《關(guān)于進一步加強村級婦女組織建設(shè)的意見》，推行將村婦代會主任列為村（社區(qū)）“五大員”（村或社區(qū)級黨組織書記、主任、會計、計生專干、婦代會主任）管理機制，工資不低于村（社區(qū)）主任的80%，從村級“三項資金”中列支，從根本上解決了村婦代會主任的政治、經(jīng)濟待遇，為配齊配強村婦代會主任、推進女性進“兩委”工作打下了堅實的基礎(chǔ)。2023年5月，縣婦聯(lián)積極爭取縣委召開全縣婦女工作會議，并推動縣委下發(fā)《關(guān)于進一步加強新時期婦女工作的意見》（__委［2023］79號），《意見》明確要配齊配強村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席），推動村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）100%依法進入村（社區(qū)）黨組或村（居）民委員會，并繼續(xù)堅持將村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）納入“五大員”干部管理體系，繼續(xù)堅持村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）工資不低于村（社區(qū)）主任80%。對在婦代會主任崗位工作連續(xù)20年以上的離崗人員根據(jù)實際情況，每年給予適當生活補貼。2023年我縣率先發(fā)放離任村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）的生活補貼，標準為每人每月100元，一年發(fā)放兩次，動態(tài)管理。重點推進婦女兒童服務陣地建設(shè)。自2023年以來，我縣響應上級婦聯(lián)的號召，按照“一室多用、配套建設(shè)、資源共享”的原則，不斷豐富、完善婦女兒童之家活動陣地，為村、社區(qū)群眾開展維權(quán)服務、家庭教育、創(chuàng)業(yè)咨詢等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設(shè)上，不斷充實和完善隊伍建設(shè)，在建立村婦代會主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）兼任婦女兒童之家負責人的基礎(chǔ)上，通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士，組成巾幗志愿者隊伍，為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術(shù)培訓、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動，提升了基層婦女組織的凝聚力。目前婦女兒童活動陣地實現(xiàn)全覆蓋，打造了79個高標準的省級“婦女兒童之家”和12個“婦女兒童活動中心”，并實施規(guī)范服務、常態(tài)運行。
三、取得成效
（一）鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)。通過基層婦女組織建設(shè)，利用密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，當好廣大婦女的“娘家人”，進一步增強婦女組織的凝聚力，鞏固了黨在婦女中的群眾基礎(chǔ)。
（二）提高了服務婦女的水平。婦女群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題是基層婦女干部工作的切入點，基層婦女組織的建設(shè)完善使不同社會階層的婦女群眾有了更多的利益訴求渠道，提高了婦女組織服務基層、服務群眾的水平，使婦女組織成為婦女群眾信賴的“溫暖之家”。
（三）實現(xiàn)了婦女事業(yè)科學發(fā)展。通過完善基層婦女組織，加強對基層婦女干部的培訓，培養(yǎng)了一支素質(zhì)好、作風實、業(yè)務精、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍，不斷創(chuàng)新婦女工作方法，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的引領(lǐng)作用。
四、工作體會
（一）黨政重視，合力互動是基層婦女組織建設(shè)的保障。 黨的領(lǐng)導、政府的支持是做好婦女組織建設(shè)的根本保證。村級婦女組織建設(shè)得到了各級黨委的高度重視，得到了組織、民政、財政等部門的大力支持，形成了齊心協(xié)力的工作格局，為婦女組織的建設(shè)提供了有利條件。
（二）爭取政策，落實待遇是做好基層婦女工作的基礎(chǔ)。村級婦女組織一直都在建設(shè)中，但是由于沒有落實相關(guān)的政治、經(jīng)濟待遇，基層婦女干部流失比較嚴重，或是組織在但長期處于癱瘓狀態(tài)，并沒有切實發(fā)揮作用。兩個《意見》的出臺，健全了基層婦女組織，調(diào)動了廣大基層婦女干部的創(chuàng)造性和積極性，更好地團結(jié)和凝聚廣大婦女群眾，切實發(fā)揮了積極作用。
（三）健全組織，提升素質(zhì)是永葆基層婦女組織活力的根本?；鶎計D女干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少，其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。近幾年，我們高度重視村級婦女干部的素質(zhì)提升，利用各種機會，組織參加培訓，自2023年以來已舉辦了三期全面系統(tǒng)的、高質(zhì)量的基層婦女干部培訓班，提升了廣大基層婦女干部的整體素質(zhì)，永葆了基層婦女工作的生機與活力。
篇七 基層組織建設(shè)述職報告樣本3700字
全縣基層組織建設(shè)工作堅持以省、市組織部長會議精神為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總攬，以“基層建設(shè)年”活動為主線，以爭創(chuàng)“雙先進”（基層組織建設(shè)先進縣、創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣）為目標，繼續(xù)深化“項目管理、分類考核”黨建機制，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮基層黨建領(lǐng)航作用，為“建設(shè)山水宜居、充滿活力的保定新區(qū)”帶給堅強的組織保障。
一、深化創(chuàng)先爭優(yōu)“四項機制”。緊緊圍繞省委“四個突出”（突出圍繞中心、服務大局，突出聯(lián)系群眾、服務群眾，突出提高素質(zhì)、增強活力，突出抓好基層、打好基礎(chǔ)）要求，繼續(xù)深化和拓展“四項機制”，確保取得扎實成效。
一是以“雙雙服務”為重點，組織開展新一輪認責和奪旗爭星。繼續(xù)深化縣委“亮諾五模式”，重點在、踐諾、考諾、評諾下功夫，建立健全履職踐諾的推進機制和彰先策后的獎懲機制。并以服務群眾、惠及民生為出發(fā)點和落腳點，在全縣基層黨組織和黨員中廣泛開展“雙雙服務”主題活動，實施黨組織帶黨員、黨員帶群眾共同，黨組織服務黨員、黨員服務群眾。并建立健全黨員、群眾代表定期評議黨組織，黨小組定期聽取黨員踐諾狀況匯報，黨支部書記定期點評創(chuàng)先爭優(yōu)等制度。年內(nèi)，每個黨組織、每名有行為潛力的黨員都要為群眾辦2-3件看得見、摸得著的實事好事。
二是以“為民服務”為重點，深化窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合為民服務全程代理制推行，進一步落實“八有標準”，-1-
靈活“三亮”形式，豐富“三比”資料，確?！叭u”效果，著力優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務效能。年內(nèi)，縣直黨（工）委要培樹一批群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌、優(yōu)秀服務標兵?！捌咭弧保h委將對這項活動進行專項表彰。
三是以開展“七項活動”為重點，掀起重大節(jié)點高潮。深入貫徹省市縣黨代會精神，圍繞七一、十一、春節(jié)等重大節(jié)點，集中開展點評評議、走訪慰問、政策宣傳、幫困解難、軍工共創(chuàng)、平安建立、典型宣傳等系列活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮，以優(yōu)異成績迎接黨的__大召開。
四是以構(gòu)成“三個成果”為重點，探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制。進一步加大宣傳力度、報道深度，創(chuàng)新拍攝專題片、舉辦圖片展、輯印先鋒冊等多種形式，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗，建立黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀的長效機制。鼓勵有條件的行業(yè)、系統(tǒng)召開理論研討會，推進一批實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果?？h活動辦將篩選部分有深度、有份量、有說服力的理論文章，推薦參加市級以上創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會。
二、深化基層組織“領(lǐng)頭雁”工程。把農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)擺在首要位置，建立健全選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理、激勵關(guān)愛和投入保障等機制，著力提升他們推動發(fā)展、促進和諧、服務群眾的本領(lǐng)。
一是抓好村“兩委”換屆工作。全面落實村黨組織“兩推一選”和村委會“自薦直選”辦法，嚴格把握程序，依法有序推進，有力提升換屆率和換屆質(zhì)量，選齊配強村“兩委”班子。個性要堅持“六個注重”要求，拓寬選人渠道，努力改善村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。要健全完善婦聯(lián)、團委、民調(diào)、治保、經(jīng)聯(lián)社、村務監(jiān)督委員會-2-
等村級配套組織，注重發(fā)揮作用，強化農(nóng)村社會管控潛力。要嚴格限定干部職數(shù)，提倡村“兩委”干部兼任配套組織負責人，提倡大學生“村官”擔任村配套組織負責人，實行梯次配套、定向培養(yǎng)，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
二是深化“必須三有”工作機制。結(jié)合村“兩委”換屆，圍繞鄉(xiāng)村重點項目建設(shè)和中心工作，按照“四項”和“三審必須一公開”要求，定實定準村班子、村干部任期和年度崗位職責目標，逐人簽訂辭職。并全面推行村干部職務補貼“浮動制”，實行績效工資考核，年度評選“紅旗支部”，三年評選10—15名“實績突出村黨支部書記”，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇給予專項補貼，實行動態(tài)管理。同時，按要求落實村干部社會保險、離任補貼等關(guān)愛政策，逐步完善農(nóng)村干部退養(yǎng)機制。
三是強化大學生“村官”管理。嚴格要求大學生“村官”務必在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機關(guān)不得截留和借調(diào)，縣委組織部將不定期進行抽查暗訪，凡存在截留和借調(diào)的，一律進行清退和糾正，并進行全縣通報。要注重加強日常管理，有效發(fā)揮“生力軍”作用，尤其是對新任大學生“村官”班子成員，要明確職責分工，制定目標，嚴格監(jiān)督考核。年內(nèi)，縣委組織部將適時召開優(yōu)秀大學生“村官”座談會和表彰會，并擇優(yōu)推薦省、市表彰。
三、深入開展“村務運行規(guī)范年”活動?？h委將2023年確定為“村務運行規(guī)范年”，以“兩委”換屆為契機，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等規(guī)章制度，進一步改善和完善黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制。一是建章立制抓規(guī)范。從村務工作運行的事前、事中、事后入手，重點健全完善村級重大事務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府請示報告、“四議兩公開”民主決策、“一事一議”、黨務村務定期公開-3-
等制度。二是強化舉措抓監(jiān)管。嚴格落實選派村務工作監(jiān)督指導員、推行村級“三資”委托代理服務、村級主要負責人經(jīng)濟職責審計、重點工程招投標管理等監(jiān)管舉措。并進一步細化村黨員大會、支部委員會、“兩委”聯(lián)席會、村民代表會等議事規(guī)則，規(guī)范記錄資料，使村務運行的每個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可查。三是建強陣地抓使用。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要指導各村妥善做好村“兩室”固定資產(chǎn)、物資的核定登記和交接工作。要以為民服務代理站為契機，按照“一室多能”要求，確保村村到達“五有”標準。要注重加強村“兩室”管理和使用，嚴格落實村干部值班、坐班、“三會一課”、“一制三化”等黨內(nèi)外制度，用心為村民帶給計生、農(nóng)技、法律等服務，使“五個中心”作用發(fā)揮更加凸顯。
四、深化“素質(zhì)工程”培訓。加強黨員干部集中培訓、分批輪訓、分散學習，啟動“三個證書”計劃。一是持“紅色證書”上崗。堅持先培訓后上崗，換屆后，縣委組織部繼續(xù)采取“訂單式”、“配餐式”、“體驗式”教學方式，集中舉辦新__屆村支部書記、村主任任職資格和崗位素質(zhì)培訓班，提高村干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政潛力，考試合格者發(fā)放《任職資格證書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好其他村“兩委”干部培訓，不斷提高履職潛力。二是拿“綠色證書”創(chuàng)業(yè)。組織實施“特色產(chǎn)業(yè)工程”，將基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，全面推進“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，最充分地發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)航作用。對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃，準確定位，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在品種、質(zhì)量、品牌上出特色，分區(qū)域打造特色培訓基地，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增1-2個興村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一村一品、一鄉(xiāng)一特的發(fā)展格局。三是考“學歷證書”進修。強化農(nóng)-4-
村干部正規(guī)化學歷教育，縣委組織部與農(nóng)函大、農(nóng)廣校聯(lián)合辦班，定向招錄村干部，加強大中專學歷教育，每年一批，梯次培養(yǎng)，逐步改善農(nóng)村干部文化結(jié)構(gòu)。
五、深化“百面旗幟”村建立。進一步強化縣級領(lǐng)導分包和部門幫扶等措施，繼續(xù)加大培樹力度，重點在班子建設(shè)上樹標桿，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展特色經(jīng)濟、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進新農(nóng)村建設(shè)上創(chuàng)新路，鞏固和擴大建立成果，著力在精細上做文章、在創(chuàng)新上求突破，不斷提升品位，構(gòu)成區(qū)域特色。充分發(fā)揮“百面旗幟”的示范帶動作用，繼續(xù)實施典型示范工程，培樹示范點、打造示范帶，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立2-3個精品村，打造成線連片的典型示范帶。實施農(nóng)村黨組織分類管理，依據(jù)年度考核結(jié)果，分“紅旗、優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”五類進行管理，逐類制定對標晉位升級目標，推進基層黨建工作整體水平上檔升級。
六、加強農(nóng)村后進支部治理整頓。按照省、市倒排比例不低于10%、有多少排查多少的要求，嚴格落實后進排查職責制，確保將所有難點村、熱點村，尤其是未完成“兩委”換屆村要全部列入治理整頓范圍。結(jié)合全省“萬名干部下基層”活動，從縣、鄉(xiāng)機關(guān)選派干部組成工作組，駐村集中開展幫扶工作，實行一村一策，分類施治，構(gòu)成抓后進轉(zhuǎn)化的強大合力。建立考核問責機制，實行“一年幫帶、三年有責、滾動整治、跟蹤問效”，后進支部三年內(nèi)出現(xiàn)反復，原聯(lián)系村領(lǐng)導和包村單位繼續(xù)負責，確保轉(zhuǎn)后工作質(zhì)量。
七、統(tǒng)籌抓好城區(qū)黨建工作。在機關(guān)黨建上，繼續(xù)深化“五型機關(guān)”建立活動，以窗口單位和服務行業(yè)為重點，培樹一批先進典-5-
型群體。并以機關(guān)干部下基層活動為契機，深化結(jié)緣工程，年內(nèi)每個單位為群眾辦2-3件實事好事。在校園黨建上，圍繞“創(chuàng)、當、育名生”、創(chuàng)辦人民滿意教育，廣泛開展“一旗二崗三帶頭”活動。在社區(qū)黨建上，圍繞“三有一化”目標，深化“雙化雙責”工作機制，以強化城市社會管理和服務為重點，推進精品社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。在企業(yè)黨建上，創(chuàng)新“五規(guī)范三爭創(chuàng)”活動載體，采取“獨建、聯(lián)建、、派駐”等方式，確保具備組建黨組織條件的企業(yè)應建盡建。繼續(xù)開展“四好四強四優(yōu)”建立活動，推進領(lǐng)導班子、黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
八、嚴格落實黨建職責制。進一步強化黨委書記抓黨建的職責意識和“花多大氣力抓黨建都不為過”的工作理念，逐級傳導壓力，構(gòu)成“書記抓、抓書記”，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持日常檢查與專項督查、隨時調(diào)度與定期通報、定性分析與定量考核相結(jié)合的方法，不斷加大基層黨建督導推進力度。健全完善“雙述雙評”、職責追究和縣委書記、組織部長約談等制度，每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行黨建職責進行一次述職測評和后進倒排，并強化黨建考核結(jié)果運用，將其作為評先選優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。對黨建工作成績突出的領(lǐng)導干部，在資金傾斜、提拔使用上優(yōu)先思考；年內(nèi)兩次考核排行后三位的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡勉談話，取消黨委班子成員評先資格；對黨建工作存在嚴重問題未及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的職責。
篇八 2023關(guān)于加強全市基層組織建設(shè)的調(diào)研報告7550字
根據(jù)市委主要領(lǐng)導的指示，結(jié)合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：
一、全市基層組織的基本狀況
全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設(shè)有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導包片、干部包點，組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。
2、運轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉(zhuǎn)經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由__年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級組織活動場所__個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導班子換屆為契機，加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步增強了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領(lǐng)導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術(shù)學院建立農(nóng)村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調(diào)生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，__年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓、農(nóng)村新型人才培訓、農(nóng)村實用人才培訓，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術(shù)直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術(shù)。__年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設(shè)立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，__年農(nóng)民人均純收入達到5130元，比__年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責、領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡，建立4136個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡平臺內(nèi)進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。
二、全市基層組織建設(shè)存在的主要問題
近些年，我市在加強基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
1、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)難以適應新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少。現(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費低。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉(zhuǎn)經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、服務平臺建設(shè)滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾怼⑤p服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務中心、10%的村設(shè)有村民事務代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的__個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ蟆Ｃ磕赅l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力。基層干部出路不暢。受領(lǐng)導職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構(gòu)到底是什么關(guān)系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
篇九 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報告1350字
近幾年，通過開展解放思想和黨員先進性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風得到較大改進，班子戰(zhàn)斗力得到加強，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。
一、新時期農(nóng)村黨員干部存在的問題
1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔當引導農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟能力不強，對市場經(jīng)濟缺乏實踐與研究，導致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精，學用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清，市場經(jīng)驗有限，抵御市場風險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，
而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。
2、村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部的服務意識不強，服務質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務意識不強，服務層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作；只想著應付上面的各項檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟想得少，加上本領(lǐng)不強，服務質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務更少。
3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好
農(nóng)村黨員干部應當是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。
4、稅費改革后，農(nóng)村無職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力
我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農(nóng)村無職黨員增多，農(nóng)村無職黨員存在的問題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中，他們文化素質(zhì)低，先進思想、先進科技、先進實用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責任田”，對集體經(jīng)濟不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)規(guī)范化調(diào)研報告6500字
基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規(guī)范化建設(shè)就顯得尤為重要。
一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)現(xiàn)有__個基層黨支部，其中農(nóng)村支部__個，機關(guān)支部__個，現(xiàn)有黨員___名。近幾年來，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領(lǐng)導下，在全鄉(xiāng)黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)村級班子建設(shè)成效顯著。____年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言，村兩委班子__歲以下的占__%，高中以上學歷占__%。與此同時，加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。
(二)黨員管理不斷規(guī)范。全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設(shè)崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權(quán)利和義務。
(三)活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設(shè)旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉(xiāng)就新建活動陣地__處，最大的建筑面積達到____米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設(shè)，為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎(chǔ)。
(四)干部作風明顯優(yōu)化。通過機關(guān)作風建設(shè)年活動的開展，促動了干部作風轉(zhuǎn)變，由原來的被動服務變?yōu)橹鲃臃?，在此基礎(chǔ)上，我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務卡”，在便民卡上注明工作隊姓名，職務及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為群眾服務。這樣既監(jiān)督了干部的服務行為，也暢通了信訪渠道。
(五)村級事務管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規(guī)范化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發(fā)的各種矛盾。
(六)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展?；顒又?，突出實踐特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項____件，已兌現(xiàn)承諾___件，__村黨支部《契約管理惠民生 引領(lǐng)村民奔富路》這一典型案例被__日報、__電視臺、__電臺三家媒體采用。
二、基層組織存在問題及成因
基層組織建設(shè)存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊伍建設(shè)落后等三大問題。
(一)“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不配合原因主要有以下幾個方面：
1、在體制方面，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導產(chǎn)生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產(chǎn)生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權(quán)，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則。
2、在素質(zhì)方面，不少村級支委素質(zhì)較差，不能掌握局勢。主要表現(xiàn)：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數(shù)素質(zhì)較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數(shù)量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點道路的走不了路，能走路的說不出什么(主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質(zhì)較低或親屬類的黨員)。
3、在政策方面，村級黨組織對村委會沒有約束力，如倡導什么樣的人進入村委會，只能處于引導層次，再如村委會簽訂了不合理的合同，黨支部無權(quán)處理，長此下去，矛盾頻發(fā)，導致派性之爭，引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、在資金方面，多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，全鄉(xiāng)__個行政村，有__個村是“空殼村”，沒有經(jīng)濟收入來源。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會引發(fā)各種矛盾 。
(二)村級黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。
1、從學習上看：我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟高速發(fā)展和知識爆炸的時代，一方面要求人們掌握更多的知識，另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善于學習，對新的知識、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。
2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識，思想因循守舊，缺乏機遇意識，領(lǐng)導發(fā)展和創(chuàng)新能力不強，增加農(nóng)民收入思路不清，點子不多，安于現(xiàn)狀，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。
3、從作風上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。
4、從現(xiàn)狀看，部分村級干部年齡偏大，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。
(三)黨員隊伍建設(shè)存在問題的主要原因。
一是黨員隊伍老化，加上近年來，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務工，發(fā)展年輕黨員難，發(fā)展黨員數(shù)量少，年輕人少;二是部分黨員素質(zhì)差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發(fā)展的黨
員大部分是自己親屬或素質(zhì)一般的群眾。三是外出流動黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大;四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。
三、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路和措施
今后我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會提出的奮斗目標，堅持務實高效，與時俱進、服務全局、扎實推進基層組織工作，為實現(xiàn)全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線(以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線)，抓住兩個重點(干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè))，把握三個定位(強基礎(chǔ)、促規(guī)范、求創(chuàng)新)，推進四項建設(shè)(思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè))。具體講從以下幾個方面取得新突破，新成效。
(一)以拓展村級事務契約化管理為抓手，做好強管理這篇文章。
農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務繁雜，要想使各項工作有條不紊地開展，就必須加強管理 。
1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范“四議三提兩簽一報告”程序，完善村級事務提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、社會事務管理、公益事業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面拓展延伸，使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中，村里對外形成的的合同實行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時村里召開相關(guān)會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議，并在會議記錄上簽字。
2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽字到鄉(xiāng)里請假;二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加;在項目申報上，沒有支部意見，鄉(xiāng)里不予立項和上報;教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質(zhì)，只有黨員素質(zhì)提高了，才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導、結(jié)對幫扶、參觀啟發(fā)等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓;二要嚴把黨員入口關(guān)，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員，注重將那些文化素質(zhì)高，參政議事能力強，熱心公益事業(yè)，愿意為群眾服務的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。
(二)以創(chuàng)建服務型政府和落實干部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點，從促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務。在具體工作中實現(xiàn)三個突破：
1、在構(gòu)建干部服務責任制上實現(xiàn)新突破。圍繞群眾的實際困難，通過征集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環(huán)節(jié)的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的干部服務群眾責任體系，確保干部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強鄉(xiāng)設(shè)便民服務大廳、村設(shè)便民服務代辦點和戶設(shè)黨員服務中心戶的建設(shè)，進一步規(guī)范健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網(wǎng)絡體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務便捷的民生服務網(wǎng)絡。
3、在建立干部服務考評體系上實現(xiàn)新突破。建立健全責任跟蹤機制、群眾監(jiān)督機制和激勵約束機制，將過程管理和結(jié)果評估、組織考核與群眾評議有機的結(jié)合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制和過錯責任追究制，推進各項工作規(guī)范化管理、程序化運轉(zhuǎn)。
(三)以加強基層組織“帶頭人”建設(shè)為抓手，做好強隊伍這篇文章。
基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設(shè)，以此來帶動隊伍建設(shè)。
1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發(fā)展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實意為黨員群眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關(guān)黨員干部到村任職，強化監(jiān)督管理機制，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村黨組織領(lǐng)導班子，通過掛鉤、幫扶，促進貧困落后的村發(fā)展。
2、加大村級黨組書記的教育培訓力度，提升村干部的素質(zhì)能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩(wěn)定能力。通過外出參觀考察，聘請專家講課、自學等培訓方式，開展好社會主義核心價值體系的學習教育，解決好黨組織書記認識、認知、認同問題，強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠發(fā)展的大局意識;樹立借助外力，謀求突破的發(fā)展意識;樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創(chuàng)新意識;開展好市場經(jīng)濟規(guī)律認識的培訓。市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟規(guī)律并加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題;開展好實用技術(shù)、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”目的。
3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個難題。
一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農(nóng)村，對農(nóng)村情況普遍不熟悉，加上農(nóng)村生活環(huán)境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通，再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產(chǎn)生恐慌，不能、不愿主動融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態(tài)和工作情況，引導大學生村官端正心態(tài)、做好工作;要建立人文關(guān)懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。
二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農(nóng)村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官，要盡快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內(nèi)容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學生村官的工作內(nèi)容，讓村民明了大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，以實際行動影響農(nóng)民，促進農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變。
三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數(shù)大學生村官所學專業(yè)與工作實踐結(jié)合點不多，一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脫節(jié)，提高大學生村官服務農(nóng)村的能力。要建立引導幫帶機制，通過優(yōu)秀基層干部的及時傳授工作方法、經(jīng)驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經(jīng)驗交流體制， 讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。
四要解決好大學生村官作用發(fā)揮難的問題。大學生村官在初到農(nóng)村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵大學生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結(jié)合，入村查訪與電話查訪相結(jié)合的方式，進行經(jīng)常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進退流轉(zhuǎn)機制，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，特別優(yōu)秀的予以提拔重用，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態(tài)管理，保持大學生村官隊伍的活力。
(四)以加快后進村轉(zhuǎn)化為抓手，做好強基礎(chǔ)這篇文章。
由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎(chǔ)不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現(xiàn)狀，就必須強基礎(chǔ)，從相對后勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基礎(chǔ)。
1、成立組織，專項推進。成立后進村幫扶團隊，由包片領(lǐng)導帶隊，按照“一個村莊、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉(zhuǎn)化工作，建立后進轉(zhuǎn)化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取后進村工作匯報，交流經(jīng)驗，分析問題，布置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，征求后進村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現(xiàn)、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結(jié)，及時指導幫助，解決困難和問題。
2、捆綁項目，整體推進。把發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為相對后進村整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。例如，我們今年在__村用退耕后續(xù)資金建設(shè)棚圈___棟，用扶貧資金購置基礎(chǔ)母羊和種公羊____只，用農(nóng)業(yè)新能源項目搞___戶沼氣建設(shè)，用一事一議項目建設(shè)防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3、訂立規(guī)矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領(lǐng)導、幫扶村層層簽訂契約，根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉(zhuǎn)化組織領(lǐng)導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關(guān)人員責任。
篇十一 基層組織建設(shè)年活動調(diào)查情況報告1700字
從一月份開展“基層組織建設(shè)年”活動以來，我們活動領(lǐng)導小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調(diào)查等方法，結(jié)合我辦客觀實際，對基層組織建設(shè)工作情況進行調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設(shè)及四個年和學習雷鋒活動領(lǐng)導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式，認真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，各項目組領(lǐng)導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。
（一）政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領(lǐng)導權(quán)在我辦得以實現(xiàn)。
（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導的批評和意見；二是維護群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。
（三）保證監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。團結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任等問題，起到領(lǐng)導和引導的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
（二）施工安全工作管理方面需改進。安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護設(shè)施的設(shè)計與設(shè)置，確保施工過程中的安全檢奄和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。
（三）要從技術(shù)上做好工程管理工作。一個工程項目往往施工過程復雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，全面推進重點工程建設(shè)和保障重點工程有序進行是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動與“四個年”活動緊密結(jié)合起來，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，扎實開展基層組織建設(shè)年活動。
（一）開展班子建設(shè)，發(fā)揮“龍頭作用”。一是堅持抓好黨員自身建設(shè)，引導廣大干部弘揚求真務實的工作作風，團結(jié)奮進的領(lǐng)導作風和艱苦奮斗的生活作風，提高個人的理論水平和工作水平，并通過民主生活會，專項工作專題討論會等形式，相互監(jiān)督，提高服務群眾和凝聚人心的能力、協(xié)調(diào)工作的能力。二是執(zhí)行好“三會一課”、黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活等制度，抓好黨員干部作風和廉潔自律工作，對機關(guān)作風、效能建設(shè)評價情況等方便調(diào)查和梳理工作。保證我辦各項工作得到支持與擁護。
（二）要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領(lǐng)群眾工作的能力上下功夫，促其在實踐中增長才干。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，依托 “三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高我辦黨員隊伍整體素質(zhì)。
篇十二 2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)述職報告600字
各位領(lǐng)導：
2023年以來，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會關(guān)于加強基層組織建設(shè)的新要求，堅持以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標，采取積極有力措施加強基層組織建設(shè)，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)得到全面發(fā)展。現(xiàn)就黨建二、創(chuàng)先進、樹品牌，流動黨員管理更加規(guī)范
2、提供“一個舞臺”，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強組織領(lǐng)導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們在資金、管理、技術(shù)、信息上的優(yōu)勢，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務。
灣小學一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學生170多人。
三、強黨建、促發(fā)展，推動各項事業(yè)全面進步
著眼于我鎮(zhèn)當前和今后更長一個時期的科學發(fā)展，積極推進項目建設(shè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手在創(chuàng)新中破解難題，實現(xiàn)黨建和經(jīng)濟發(fā)展兩促進。
3、全力做好新民居建設(shè)。今年，我鎮(zhèn)以新民居建設(shè)為抓手，著力打造井兒溝村為黨建示范村，高標準高質(zhì)量地搞好井兒溝村新民居建設(shè)。工程已于2023年8月18日正式開工。該工程嚴格按照“一四二法”陽光操作，做到公正、公開、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)工具存放區(qū)為一體，功能齊備的新民居示范村，打造成全縣乃至全市農(nóng)村黨員干部培訓參觀考察示范基地。
各位領(lǐng)導，以上是我鎮(zhèn)一年來的黨建
篇十三 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告2000字
近年來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動為契機，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。
關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告篇黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項工作(黨組織書記隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和大學生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運用情況，先后走訪了17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
村級組織民主管理水平不高，應積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財政補貼，甚至有一個村的兩委干部在沒有經(jīng)過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬元占地補償款。這些現(xiàn)象說明，農(nóng)村基層組織還存在運行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領(lǐng)導下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務管理新機制，暢通群眾參與村務決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務，堅持一事一議，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務公決等制度，嚴格按照四議兩公開程序處理農(nóng)村重大事務，嚴格執(zhí)行三資代理制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好苗子難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來源： 書記郭少峰深有感觸地說：近些年，村民發(fā)家致富的意識強了，由于村里沒有企業(yè)，年輕人要么是考上大學留在了城市，要么是常年外出務工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無力。甚至還有村民說：入黨有啥好處？得文秘雜燴網(wǎng)交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧，某某當了幾十年支書，自己家還是貧困戶。針對這一情況，我們一要進一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高黨在群眾中的威信，增強黨對農(nóng)村青年的吸引力;三要進一步探索完善激勵機制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對老黨員給予生活補助，對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對進城務工青年提供務工信息、權(quán)益維護等服務，對優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對培養(yǎng)，做到思想上引導、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動中，適當增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強農(nóng)村黨員的政治榮譽感，增強基層黨組織的向心力和凝聚力。
村黨組織書記年齡偏大、能力不強、待遇較低，應多措并舉加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動發(fā)展的能力偏弱;在沒有集體企業(yè)的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領(lǐng)到市財政的550元補貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個人事業(yè)長期不過問村務，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取公推直選、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、大學生村干部等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時加強村級后備干部隊伍建設(shè)，在每個村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級分類教育培訓機制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責每半年對其他村、組干部培訓一次;三要健全保障機制，逐步增加財政扶持力度，強化對村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補貼及時發(fā)放到位，同時加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導致大學生村干部入村遭遇身份尷尬，應加快健全跟蹤管理機制，保障大學生村干部作用。
篇十四 農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報告3450字
農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報告
為深入貫徹落實黨的十六大精神，進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于__年年2月不間斷深入所轄的19個村的基層組織建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶195戶，基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____，是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導者。農(nóng)村黨的建設(shè)，農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何，對于全黨的建設(shè)具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實現(xiàn)對農(nóng)村工作領(lǐng)導的重要組織基礎(chǔ)。jzm同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設(shè)時，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，立足當前實際，強調(diào)要“切實做好基層黨建工作”，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加強基層黨組織建設(shè)，具有十分重要的指導意義。
一、新時期下農(nóng)村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，防止和糾正一切“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生；二是保證黨的政治領(lǐng)導權(quán)在本單位的實現(xiàn)，反對一切削弱黨的領(lǐng)導權(quán)的錯誤言行；三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導機關(guān)的批評和意見；二是維護群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領(lǐng)導干部進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處，保證本單位各項工作的順利完成。
4、戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領(lǐng)導和引導的作用；第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護改革；第三，起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國特色______積極性的作用，堅持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經(jīng)濟運行規(guī)則的確立，使過去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的“條”或“塊”，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級關(guān)系。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，各類經(jīng)濟組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。
2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問題
當前，一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作，治黨不嚴，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽憑各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導干部埋頭經(jīng)濟工作，忽視黨的建設(shè)，“一手硬、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。
一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，不善于抓住機遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路；或者缺乏應對復雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，以維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問題
十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并做出決定，意義重大而深遠。這是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。
基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務不相適應，特別是一些基層領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好，就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)
1、抓好“四個環(huán)節(jié)”，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實處。
抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用d_p理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務思想覺悟的同時，要教育他們不斷增強為人民服務的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決“市場要什么，種什么賺錢”的問題，做發(fā)展經(jīng)濟的服務員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。
抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領(lǐng)導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領(lǐng)導抓經(jīng)濟工作的意識和能力，加大扶貧攻堅力度，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，推進農(nóng)村小康建設(shè)。
抓作風，切實保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學兒童，為失學兒童捐資助學、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗，幫致富，當模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號，以人民的需要為首要任務。
抓載體，調(diào)動廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開展一些結(jié)合和服務于農(nóng)村經(jīng)濟的主體活動，這樣既可以加強、改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的根本宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成“敬業(yè)、愛崗、奉獻”的良好風尚，在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
篇十五 2023入黨積極分子思想報告：加強基層組織建設(shè)850字
敬愛的黨組織：
當前，創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀___員活動正在全軍和武警部隊黨的基層組織和黨員中全面展開。各級黨組織從一開始就要切實把思想認識抓到位，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好、扎實推進。
在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的__大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、更加牢固地確立科學發(fā)展觀在國防和軍隊建設(shè)中的重要指導方針地位，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性、加強基層黨組織建設(shè)，提高部隊以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力____完成多樣化軍事任務的能力，在新的起點上推進部隊建設(shè)科學發(fā)展，具有十分重要的意義。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔著把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責任。全軍開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，有力地加強了基層黨組織建設(shè)，為促進軍隊建設(shè)科學發(fā)展夯實了組織基礎(chǔ)。但要看到，學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期任務，整改落實特別是延伸到基層的工作還需要進一步深入。從現(xiàn)實情況看，基層黨組織和黨員隊伍的能力有待進一步提高，作風有待進一步改進，部隊建設(shè)的繁重任務特別需要動員基層黨組織和黨員隊伍進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，也是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。要把學習實踐活動激發(fā)出來的這種積極性創(chuàng)造性引導好保護好，通過行之有效的實踐載體和動力機制，組織黨員在日常生活中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進形象。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的教育活動。認識的高度決定工作落實的力度。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹胡主席在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，學習貫徹全軍深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會精神，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和軍委的決策部署上來，以高度的政治責任感積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
