基層組織建設(shè)專題述職報(bào)告（十五篇）

篇一 基層組織建設(shè)專題述職報(bào)告7250字

本人作為_(kāi)_村黨總支部委員常務(wù)書(shū)記，現(xiàn)將一年來(lái)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強(qiáng)班子核心作用

㈠基本情況

__村黨總支轄黨支部 4個(gè)，10個(gè)黨小組，11個(gè)村民小組均有黨員。它們分別是構(gòu)皮園支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年換屆選舉結(jié)束后新增的橫箐掛紅山支部。現(xiàn)有黨員54名，黨員平均年齡43歲，黨員人數(shù)占全村人口數(shù)5.17%；其中男性黨員44名，女性黨員10名；少數(shù)民族黨員48人；30歲以下黨員15人；30-35歲人名，35-45歲24人，45-60歲7人；60歲以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中專）9人，大專及其以上9人。截至目前，總支部委員8人，其中女性黨員1人。入黨積極分子5人，2023年新發(fā)展黨員2人。外出流動(dòng)黨員2人。

㈡具體工作

--抓宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)水平。今年以來(lái)我們除抓好“三會(huì)一課”、參觀培訓(xùn)、星期三會(huì)議學(xué)習(xí)等正常宣傳學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標(biāo)語(yǔ)。在村委會(huì)和各小組張貼懸掛宣傳牌3塊、宣傳展板8塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)130余條，開(kāi)設(shè)宣傳專欄5塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性、擴(kuò)大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。

--抓培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)__組干部的培訓(xùn)，實(shí)行學(xué)與用的有效結(jié)合，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)理論武裝干部頭腦，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展以“每月討論一個(gè)主題，每季聽(tīng)取一次講座，每半年舉辦一場(chǎng)討論，每年撰寫(xiě)以上調(diào)研報(bào)告”為內(nèi)容的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。讓村組干部帶著問(wèn)題出去，帶著收獲回來(lái)。共組織干部外出考察學(xué)習(xí)2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)4期20人次，參觀學(xué)習(xí)了觀光農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等。采取集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)地觀摩相結(jié)合，邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技專家、致富帶頭人、法律服務(wù)者深入田間地頭、農(nóng)家院落進(jìn)行新特蔬菜種植等知識(shí)講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對(duì)政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子不寬、化解矛盾能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

--抓班子，配強(qiáng)干部隊(duì)伍。今年，我們對(duì)不適應(yīng)工作要求的構(gòu)皮園支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整，由村黨總支委員陳學(xué)群兼任支書(shū)；十一個(gè)小組的組長(zhǎng)進(jìn)行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無(wú)德者下。在完善村級(jí)民主管理、規(guī)范村級(jí)議事決策程序上求突破，今年在全村11個(gè)小組推行“四議兩公開(kāi)”工作法，目前，村干部整體素質(zhì)提高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，黨群關(guān)系和諧。

--抓隊(duì)伍，提高工作水平。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象）作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢Υ蛟煲恢Х?wù)“三農(nóng)”工作的主力軍。在全村實(shí)行為民服務(wù)代理制，行政問(wèn)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。圍繞把黨員隊(duì)伍管理好、作用發(fā)揮好的目標(biāo)要求，在各黨支部中深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，按照思想政治類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務(wù)類進(jìn)行設(shè)崗，根據(jù)無(wú)職黨員的文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、特長(zhǎng)愛(ài)好、實(shí)用技能對(duì)黨員進(jìn)行合理分類編組。政治理論水平、表達(dá)能力強(qiáng)的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）組，懂法律、身強(qiáng)力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強(qiáng)、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調(diào)解組。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)無(wú)職黨員的積極性和主動(dòng)性，做到農(nóng)村無(wú)職黨員“無(wú)職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

--抓調(diào)研，梳理發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研分析，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個(gè)區(qū)域：即高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)（掛 紅山、大麥地、新房子、芭蕉塘、橫箐、園門(mén)口、寨子等7個(gè)小組，重點(diǎn)發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到1000畝。戶均達(dá)到5畝以上。主要是要配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），河谷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)（構(gòu)皮園、河里郎、哈鐵、熱水塘等4個(gè)小組，重點(diǎn)發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)大棚蔬菜。由目前100畝發(fā)展到1000畝。戶均達(dá)到10畝。主要是道路建設(shè)的問(wèn)題），歌農(nóng)谷莊園山城產(chǎn)業(yè)區(qū)（松磨河沿線，涉及河里郎、構(gòu)皮園、新房子、大麥地等4個(gè)小組，重點(diǎn)發(fā)展綜合服務(wù)及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問(wèn)題），黃金公路沿線服務(wù)區(qū)（在哈鐵、熱水塘沿線，新建1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，搞活市場(chǎng)貿(mào)易氛圍等）。在發(fā)展重點(diǎn)上按照“抓四點(diǎn)、促全面”的思路開(kāi)展工作。一是松磨河新農(nóng)村建設(shè)和沿松磨河生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)。二是以村委會(huì)所在構(gòu)皮園小組為主的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域建設(shè)。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產(chǎn)業(yè)種植區(qū)域建設(shè)。四是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

--抓責(zé)任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《__村領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》、《村領(lǐng)導(dǎo)解決突出問(wèn)題一覽表》和《村干部包辦實(shí)事一覽表》，并張榜公布，使任務(wù)具體、責(zé)任明確、群眾清楚。在全村范圍開(kāi)展“雙聯(lián)雙助”（黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農(nóng)村困難黨員群眾；幫助農(nóng)村基層黨組織建班子帶隊(duì)伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問(wèn)”活動(dòng)（訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)；訪老干部、老黨員，問(wèn)發(fā)展良策；訪信訪戶、意見(jiàn)戶，問(wèn)訴求意見(jiàn)；訪困難戶、低保戶，問(wèn)衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工，流動(dòng)黨員家屬，問(wèn)就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾287戶，現(xiàn)場(chǎng)解疑答問(wèn)420人次，為群眾辦實(shí)事22件，解決矛盾糾紛13起。村黨員干部幫助貧困黨員10戶，幫扶資金2000余元。全村黨員結(jié)成了“1+_”幫扶隊(duì)子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。

--抓創(chuàng)新，推進(jìn)黨建工作。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，按照務(wù)實(shí)管用、靈活高效的農(nóng)村基層黨組織新模式的要求，我們根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破過(guò)去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農(nóng)民組織及黨員自身等情況合理設(shè)置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個(gè)支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢(shì)，所結(jié)對(duì)的黨組織與村黨總支進(jìn)行了座談交流，提出了力所能及的結(jié)對(duì)幫扶措施。

一年來(lái)，全村基層組織夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好的成效。

二、求真務(wù)實(shí)、努力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境

㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。

今年四月份，按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)文件的要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，順利完成了__村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當(dāng)中，做為村總支書(shū)記的我主抓村委會(huì)換屆工作。在村委會(huì)換屆工作中，我周密安排，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會(huì)選舉工作實(shí)施方案和日程安排表，將工作做細(xì)做實(shí)；對(duì)村干部基本情況進(jìn)行全面摸底，做到心中有數(shù)；多次組織選舉委員會(huì)成員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、實(shí)施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經(jīng)過(guò)努力，6月1日順利完成__村“三委”換屆選舉工作，并高票當(dāng)選為村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任。新一屆村委會(huì)比上一屆整體素質(zhì)有了較大提高，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)低，為更好地開(kāi)展村級(jí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項(xiàng)工作。

--規(guī)范村級(jí)工作檔案：根據(jù)村級(jí)各項(xiàng)工作實(shí)際，投入資金，購(gòu)進(jìn)大批辦公用品，進(jìn)一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無(wú)用的材料進(jìn)行統(tǒng)一梳理、歸納。

--改變村級(jí)辦公環(huán)境：為了給村級(jí)工作者一個(gè)良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會(huì)辦事，有回家的感覺(jué)，積極協(xié)調(diào)，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，把村級(jí)辦公場(chǎng)所整治一新。

--民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對(duì)村組大病致困家庭進(jìn)行全面摸底調(diào)查，實(shí)施及時(shí)救助；深入殘疾人家庭鼓勵(lì)他們身殘志堅(jiān)，滿懷信心融入社會(huì)；積極開(kāi)展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)。

--計(jì)生：計(jì)劃生育工作面大量廣，政策性強(qiáng)，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建立健全組織機(jī)構(gòu)，為做好計(jì)生工作提供保障；采取多種形式，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；組織各種活動(dòng)，為育齡婦女提供服務(wù)。

--農(nóng)村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動(dòng)為載體，抓住契機(jī)，開(kāi)展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，極大地改變了村民居住環(huán)境。

三、調(diào)整思路，迅速進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)中

㈠真誠(chéng)付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。

換屆選舉結(jié)束后，可以說(shuō)是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來(lái)，國(guó)家加大了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的力度，隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層村級(jí)組織肩負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我村黨總支、村委會(huì)在農(nóng)村基層實(shí)際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真加以排查化解，并在工作實(shí)踐不斷努力探索。

㈡急民所急，想民所想，為村民解決實(shí)際困難。

積極聯(lián)系群眾，扎實(shí)工作，進(jìn)行十大行動(dòng)，努力為村民群眾排憂解難，促進(jìn)村級(jí)和諧繁榮。

--“點(diǎn)亮永平”行動(dòng)：響應(yīng)縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號(hào)召，實(shí)施點(diǎn)亮永平行動(dòng)。我村先后兩批安裝了34盞路燈，其中節(jié)能路燈110盞，太陽(yáng)能路燈24盞。

--“農(nóng)轉(zhuǎn)城”行動(dòng)：我村共有322戶村民，1044人，其中31人為非農(nóng)。此次行動(dòng)，共轉(zhuǎn)971人，尚有42人未轉(zhuǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)城率達(dá)96%。

--“新農(nóng)合及養(yǎng)老保險(xiǎn)”行動(dòng)：我村新農(nóng)合應(yīng)參合292戶，1006人。實(shí)際參合294戶，979人，其中發(fā)票人數(shù)886人、低保90人，五保3人；戶參合率為100.4%，人參合率為97.3%。我村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳104人，實(shí)繳99人，解繳率為95.2%，上繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)9900元。從性別上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；從分布在各小組的情況看，新房子20人，熱水塘6人，構(gòu)皮園18人，河里郎12人，哈鐵12人，芭蕉塘5人，掛紅山15人，園門(mén)口1人，大麥地10人。

--“愛(ài)心水窖”行動(dòng)：北斗鄉(xiāng)政府2023年給我們的計(jì)劃是完成80個(gè)、容積25立方的水窖建設(shè)任務(wù)。而我村在此次行動(dòng)中完成了90個(gè)愛(ài)心水窖和1個(gè)中小型水池。

--“廣播電視戶戶通”行動(dòng)：我村共322戶，2023年通過(guò)村委會(huì)的努力，完成80戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達(dá)到村內(nèi)全覆蓋。

--“抗震救災(zāi)”行動(dòng)：洱源縣3﹒03地震影響永平縣北斗鄉(xiāng)__村，拆除重建與修繕加固報(bào)名農(nóng)戶82戶，其中：拆除重建16戶、修繕加固67戶（其中一戶既重建又修繕）。經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府上報(bào)后確定__村拆除重建16戶、修繕加固18戶。經(jīng)反復(fù)研究確定拆除重建每戶補(bǔ)助30000元；修繕加固每戶補(bǔ)助4000元。共計(jì)項(xiàng)目資金552000元。并務(wù)必按建設(shè)規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，芭蕉塘2戶，新房子1戶，掛紅山2戶，構(gòu)皮園3戶，熱水塘6戶。修繕加固18戶，涉及寨子、橫箐、芭蕉塘、新房子、掛紅山、構(gòu)皮園各1戶，哈鐵7戶，熱水塘和大麥地各2戶。

[l]--“低保保障”行動(dòng)：實(shí)施農(nóng)村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，州、縣制訂了《農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，確定了保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、經(jīng)費(fèi)支付方式等管理體制，實(shí)施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時(shí)得到保障。防止“人情?！?、“關(guān)系保”等不公平現(xiàn)象的發(fā)生，讓農(nóng)村低保工作真正置于社會(huì)和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過(guò)對(duì)__村2023年農(nóng)村低保保障對(duì)象周調(diào)查、核審、評(píng)議會(huì)議，現(xiàn)將對(duì)外公布的名單作一個(gè)說(shuō)明。我村2023年農(nóng)村低保保障對(duì)象涉及30戶，107人。從各組的分布情況看，寨子1戶，3人；橫箐1戶，5人；園門(mén)口3戶，11人；大麥地3戶，7人；熱水塘5戶，13人；哈鐵3戶，10人；芭蕉塘3戶，11人；河里郎3戶，14人；構(gòu)皮園3戶，12人；掛紅山3戶，12人；新房子2戶，9人。從家庭結(jié)構(gòu)看，五人家庭7戶，35人；四人家庭11戶，44人；三人家庭6戶，18人；二人家庭4戶，8人；一人家庭2戶，2人。從年齡段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。從性別看，男性51人，女性56人。從五級(jí)月保障、救濟(jì)金額看，月享受88.00元的有3戶，10人；月享受98.00元的有5戶，20人；月享受108.00元的有13戶，49人；月享受118.00元的有5戶，16人；月享受128.00元的有4戶，12人。[/l]

[l]--“動(dòng)、植物參?！毙袆?dòng)：一是我村能繁母豬共194頭，全部納入?yún)⒈?，?yīng)交保險(xiǎn)費(fèi)2328元，已按實(shí)上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在26個(gè)月，最高年齡45個(gè)月，最低年齡12個(gè)月；從花色品種看，白色占大頭，84%、黑色占10.5%、紅棕色和黑花各占1.5%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占0.5%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險(xiǎn)參保農(nóng)戶81戶，參保面積達(dá)100畝，每畝應(yīng)交納保險(xiǎn)費(fèi)1.95元，共計(jì)195元。其中：寨子10戶，面積12.4畝；園門(mén)口8戶，面積9.92畝；大麥地6戶，面積7.44畝；熱水塘10戶，面積12.4畝；哈鐵16戶，面積19.84畝；芭蕉塘6戶，面積7.44畝；河里郎8戶，面積9.92畝；構(gòu)皮園12戶，面積14.88畝；新房子5戶，面積6.2畝。玉米種植保險(xiǎn)參保農(nóng)戶255戶，參保面積達(dá)1000畝，每畝應(yīng)交納保險(xiǎn)費(fèi)1.65元，共計(jì)1650元。其中：寨子13戶，面積56.9畝；橫箐12戶，面積43.5畝；園門(mén)口12戶，面積54.4畝；大麥地25戶，面積121畝；熱水塘22戶，面積82畝；哈鐵32戶，面積113畝；芭蕉塘30戶，面積116.4畝；河里郎29戶，面積106畝；構(gòu)皮園37戶，面積138.7畝；掛紅山15戶，面積60.1畝；新房子28戶，面積108畝。[/l]

[l]--“林政資源保護(hù)”行動(dòng)：一是2023年我村實(shí)施林業(yè)撫育管理試點(diǎn)，全村51戶的山林進(jìn)行了撫育管理，其中新房子7戶、園門(mén)口13戶、構(gòu)皮園11戶、芭蕉塘10戶、寨子8戶。二是實(shí)行了林政資源管理和護(hù)林防火分片包干制度，由我負(fù)責(zé)新房子、芭蕉塘和橫箐小組；由總支副書(shū)記陳新李負(fù)責(zé)大麥地、寨子和掛紅山小組；由副主任戴濱全負(fù)責(zé)構(gòu)皮園、熱水塘和園門(mén)口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負(fù)責(zé)河里郎和哈鐵小組。三是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助。我村涉及草原生態(tài)保護(hù)范圍的有259戶，共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金48570元。[/l]

--“項(xiàng)目支撐”行動(dòng)：一是教育資助。因連續(xù)幾年來(lái)的干旱，不僅農(nóng)村生產(chǎn)生活受影響，而且本村小學(xué)教育也受到了了相當(dāng)?shù)挠绊懀瑤熒嬎畣?wèn)題尤為突出。我村班子從緊張的經(jīng)費(fèi)中拿出了5000元資金為學(xué)校渡過(guò)難關(guān)。由于洱源“3.03”地震同樣給學(xué)校帶來(lái)了損害，我村為學(xué)校多方爭(zhēng)取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學(xué)校20萬(wàn)港元的支持。同時(shí)從發(fā)改委系統(tǒng)爭(zhēng)取到112萬(wàn)元的'恢復(fù)重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資20萬(wàn)元的熱水塘小組1000米水泥路面硬化工程已啟動(dòng)實(shí)施；投資32.8萬(wàn)元的掛紅山小組3000米的彈石路面硬化工程也已經(jīng)完成；投資10萬(wàn)元的橫箐小組公路側(cè)溝改造工程已經(jīng)完成。三是示范村項(xiàng)目。我村新房子小組示范村建設(shè)任務(wù)全面完成，共投資136萬(wàn)元（州、縣各補(bǔ)助30萬(wàn)元，整合15萬(wàn)元，群眾自籌61萬(wàn)元）。主要建設(shè)內(nèi)容為：主路、文體娛樂(lè)、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時(shí)又啟動(dòng)芭蕉塘小組民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展示范村項(xiàng)目。項(xiàng)目中包含有700米的水泥路面建設(shè)、同時(shí)還加有太陽(yáng)能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化素質(zhì)整體提高。項(xiàng)目投資共60萬(wàn)元，州級(jí)給予30萬(wàn)元。通過(guò)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，縣民宗局從民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展示范角度追加30萬(wàn)元投資。此項(xiàng)目也進(jìn)入收關(guān)階段。四是村衛(wèi)生室項(xiàng)目通過(guò)爭(zhēng)取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬(wàn)元資金，加上縣級(jí)配套5萬(wàn)元，共投資10萬(wàn)元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農(nóng)谷莊園山城”項(xiàng)目前期工作正在緊張進(jìn)行中。歌農(nóng)谷莊園山城項(xiàng)目，是建設(shè)科學(xué)合理規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經(jīng)、有會(huì)所、有市場(chǎng)的精品生態(tài)農(nóng)莊。項(xiàng)目建設(shè)投資20億元，開(kāi)發(fā)用地3萬(wàn)畝林地，預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)間3-8年。該項(xiàng)目的介入，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要；是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要；是擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要。這個(gè)項(xiàng)目大部分在我村境內(nèi)，可以極大地促進(jìn)我村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、存在的問(wèn)題

盡管各項(xiàng)工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。

一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項(xiàng)目少，沒(méi)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，11個(gè)小組發(fā)展極不平衡。五是村級(jí)陣地和文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)滯后。六是本人領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的能力和水平還有待進(jìn)一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以羅成韓為班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下全村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神，以“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結(jié)合全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個(gè)區(qū)域布局，在發(fā)展重點(diǎn)上按照“抓四點(diǎn)、促全面”的思路開(kāi)展工作。

在項(xiàng)目建設(shè)上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農(nóng)村建設(shè)為主體的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，抓好以__文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)進(jìn)程。

按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，設(shè)計(jì)規(guī)劃__文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以松磨河為依托，道路為骨架，以綠化廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂(lè)為一體的特色旅游品牌。全力構(gòu)建綠色家園，力爭(zhēng)再利用五年多的時(shí)間將__文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點(diǎn)”。

在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上，做到五個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設(shè)的設(shè)置模式。根據(jù)實(shí)情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會(huì)。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲(chǔ)備培養(yǎng)后備干部、選強(qiáng)配強(qiáng)干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機(jī)制（落實(shí)“一定三有”制度、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、加大參觀考察調(diào)研交流、嘗試支部書(shū)記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設(shè)。大力推行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)辦事制度，努力營(yíng)造基層民主團(tuán)結(jié)的政治氛圍，減少矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開(kāi)展 “三爭(zhēng)一促”活動(dòng)，在黨員干部中廣泛開(kāi)展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問(wèn)”活動(dòng)。努力把班子建成能帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。

篇二 農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3450字

農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于__年年2月不間斷深入所轄的19個(gè)村的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開(kāi)了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶195戶，基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的____，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的建設(shè)，農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何，對(duì)于全黨的建設(shè)具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對(duì)黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)得到極大的加強(qiáng)。如果沒(méi)有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒(méi)有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒(méi)有目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。jzm同志在黨的十六大報(bào)告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)做好基層黨建工作”，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。這一重要論述對(duì)于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)期下農(nóng)村黨的基層組織作用

1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，防止和糾正一切“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生；二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實(shí)現(xiàn)，反對(duì)一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯(cuò)誤言行；三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的傾向。

2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評(píng)和意見(jiàn)；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。

3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；二是起到督促黨員自覺(jué)進(jìn)行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成。

4、戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會(huì)基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分，對(duì)重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問(wèn)題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用；第二，對(duì)于人們起到不斷培養(yǎng)和樹(shù)立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護(hù)改革；第三，起到了調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國(guó)特色______積極性的作用，堅(jiān)持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。

二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問(wèn)題

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的確立，使過(guò)去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的“條”或“塊”，隸屬于行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)，企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級(jí)關(guān)系。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來(lái)的條塊限制，按照市場(chǎng)規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜的狀況。

2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問(wèn)題

當(dāng)前，一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作，治黨不嚴(yán)，放松對(duì)黨員干部的馬克思主義教育，聽(tīng)?wèi){各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨的建設(shè)，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。

一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，他們或者缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路；或者缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不善于處理各種社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.

3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題

十六屆四中全會(huì)把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題作為主題并做出決定，意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時(shí)代要求、人民要求，表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。

一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開(kāi)放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，對(duì)群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問(wèn)題不解決好，就會(huì)嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、黨的基層組織如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)

1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實(shí)處。

抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用d_p理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)村各級(jí)黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺(jué)悟的同時(shí)，要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí)，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決“市場(chǎng)要什么，種什么賺錢(qián)”的問(wèn)題，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過(guò)組織發(fā)動(dòng)黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺(tái)子、出點(diǎn)子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過(guò)開(kāi)展串百家門(mén)，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問(wèn)貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童，為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗(yàn)，幫致富，當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬(wàn)家活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛(ài)民、行動(dòng)上為民，自覺(jué)做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號(hào)，以人民的需要為首要任務(wù)。

抓載體，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的根本宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成“敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚，在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。

3、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力

篇三 關(guān)于農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5300字

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于2023年8月26日深入所轄的3個(gè)村進(jìn)行了為期一周的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中，組織召開(kāi)了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì)，走訪農(nóng)戶55戶，企業(yè)3家，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問(wèn)卷25份、村干部黨員群眾調(diào)查問(wèn)卷100份，基本上掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了，對(duì)黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)得到極大的加強(qiáng)。如果沒(méi)有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，沒(méi)有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒(méi)有目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。___同志在黨的十六大報(bào)告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足當(dāng)前實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好基層黨建工作，指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這一重要論述對(duì)于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)期下農(nóng)村黨的基層組織作用

1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，防止和糾正一切上有政策，下有對(duì)策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實(shí)現(xiàn)，反對(duì)一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯(cuò)誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的傾向。

2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評(píng)和意見(jiàn);二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。

3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺(jué)進(jìn)行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成。

4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會(huì)基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分，對(duì)重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問(wèn)題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用;第二，對(duì)于人們起到不斷培養(yǎng)和樹(shù)立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護(hù)改革;第三，起到了調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義積極性的作用，堅(jiān)持黨的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。

二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問(wèn)題

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的確立，使過(guò)去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的條或塊，隸屬于行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)，企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級(jí)關(guān)系。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來(lái)的條塊限制，按照市場(chǎng)規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜的狀況。就企業(yè)而言，由于政企分開(kāi)，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)割斷了與政府的臍帶，取消了行政級(jí)別，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。企業(yè)之間也完全按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)作，從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關(guān)系不復(fù)存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關(guān)系來(lái)確定黨組織的隸屬關(guān)系。

2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問(wèn)題

當(dāng)前，一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作，治黨不嚴(yán)，放松對(duì)黨員干部的馬克思主義教育，聽(tīng)?wèi){各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨的建設(shè)，一手硬、一手軟的問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。

一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，他們或者缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不善于處理各種社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.

3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題

十六屆四中全會(huì)把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題作為主題并作出決定，意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹三個(gè)代表重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時(shí)代要求、人民要求，表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。

一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開(kāi)放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，對(duì)群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問(wèn)題不解決好，就會(huì)嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、黨的基層組織如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)

1、把改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)與建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)

首先以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，調(diào)整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前，企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步進(jìn)行了公司制改造，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體由一元化變?yōu)槎嘣?，企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系主要依靠產(chǎn)權(quán)而不是依靠行政關(guān)系來(lái)維系。因此，在公司制企業(yè)，要按照誰(shuí)投資誰(shuí)管理的原則，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定黨組織的隸屬關(guān)系。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設(shè)置的一個(gè)重要原則。

其次，以歸口管理為手段，理順?biāo)綘I(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理關(guān)系。私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是近年來(lái)發(fā)展最為迅猛的一個(gè)領(lǐng)域。要加強(qiáng)黨對(duì)這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，保證私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須在這些經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系。凡有3名以上正式黨員的私營(yíng)企業(yè)，都要建立黨的組織。個(gè)體勞動(dòng)者集中的地方，有正式黨員3名以上的，也要建立黨的組織。同時(shí)，對(duì)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織要實(shí)行歸口管理。可在私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)黨組織;在個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)建立黨委，統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶黨組織。

2、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實(shí)處

抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，農(nóng)村各級(jí)黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺(jué)悟的同時(shí)，要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí)，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決市場(chǎng)要什么，種什么賺錢(qián)的問(wèn)題，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過(guò)組織發(fā)動(dòng)黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺(tái)子、出點(diǎn)子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織一把手隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過(guò)開(kāi)展串百家門(mén)，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問(wèn)貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童，為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗(yàn)，幫致富，當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬(wàn)家活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛(ài)民、行動(dòng)上為民，自覺(jué)做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號(hào)，以人民的需要為首要任務(wù)。

抓載體，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的根本宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。

3、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力

基層黨建工作的核心，是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織，要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，明確目標(biāo)，形成合力，把黨的富民政策用好、用足、用夠，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快致富步伐。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書(shū)記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

加強(qiáng)基層黨建工作，增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問(wèn)題，工作要抓實(shí)抓具體，首先是配好領(lǐng)導(dǎo)班子，核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人;二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì)，在群眾中樹(shù)立起黨組織的良好形象;三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化，積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好推動(dòng)工作的載體;五是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確，就是落實(shí)方針政策，服務(wù)廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點(diǎn)必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂(lè)業(yè);七是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事;八是以理順兩委關(guān)系為重點(diǎn)，建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)基層黨建，提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，要深入研究當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，深入研究廣大農(nóng)民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級(jí)基層組織的書(shū)記做起，深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書(shū)記、怎樣做好村支部書(shū)記等問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)和探索各級(jí)黨組織更好地為群眾服務(wù)的問(wèn)題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。要全面落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益，都要積極想辦法給予解決，要用改革的辦法、發(fā)展的辦法，積極從體制、機(jī)制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化體制改革，化解長(zhǎng)期以來(lái)由于體制上、機(jī)制上存在的種種矛盾，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。

黨的十六屆四中全會(huì)認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政55年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析了黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。作為黨的各級(jí)基層組織，應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過(guò)全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到三個(gè)代表、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

篇四 2023年基層組織建設(shè)專項(xiàng)述職報(bào)告2300字

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我于2023年6月?lián)?times;×鄉(xiāng)黨委書(shū)記一職。兩年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立足××農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)的實(shí)際，切實(shí)履行黨建工作“直接責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)黨委一班人，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要保證措施來(lái)抓?，F(xiàn)將這段時(shí)間以來(lái)我抓基層組織建設(shè)的情況簡(jiǎn)要述職如下：

一、充分調(diào)研，理清思路，立足實(shí)際抓部署

作為黨委班長(zhǎng)，我結(jié)合自己多年來(lái)農(nóng)村工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持按照“立足一線找問(wèn)題，對(duì)照優(yōu)秀找差距”的工作思路，親自深入22個(gè)行政村，走訪黨員干部，通過(guò)座談和實(shí)地考察，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、出現(xiàn)的新情況作為調(diào)整黨建工作思路的基本依據(jù)。

××鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)，復(fù)雜的形勢(shì)賦予我鄉(xiāng)黨建工作更為特殊的內(nèi)容。調(diào)研中，我有兩個(gè)切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“如何發(fā)展”這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識(shí)、帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。這些問(wèn)題比較突出，也比較有普遍性。另外出現(xiàn)的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個(gè)就是當(dāng)選村干部的“能人化”。農(nóng)民群眾對(duì)村干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已不再是過(guò)去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊(duì)伍發(fā)展方向的一個(gè)信號(hào)，值得我們引起重視；另一個(gè)就是新一輪的農(nóng)村改革對(duì)我們農(nóng)村基層黨建提出的特殊要求?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)傳外輸越來(lái)越頻繁，黨員的管理也越來(lái)越難以到位，作為基層黨組織，如何應(yīng)對(duì)這些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題也值得我們高度關(guān)注。

從這些問(wèn)題和情況出發(fā)，我確立了“培樹(shù)隊(duì)伍重‘治人’，突出特色強(qiáng)機(jī)制，培強(qiáng)經(jīng)濟(jì)促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉(xiāng)黨建工作。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，立足特色抓落實(shí)

（一）抓好黨委自身建設(shè)，提高_(dá)___執(zhí)政能力

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。鄉(xiāng)黨委就是那一只引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁。黨委班子的建設(shè)如何，直接影響著事業(yè)的發(fā)展；黨委班子成員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作的好壞。為此，自上任以來(lái)，我主要抓以下幾個(gè)方面：

一是以身作則，抓班子理論學(xué)習(xí)。利用黨委擴(kuò)大會(huì)、每周例會(huì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)取得好的效果，在班子中形成比學(xué)競(jìng)優(yōu)的氛圍，我?guī)ь^學(xué)習(xí)了十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀思想，同時(shí)，努力學(xué)習(xí)法律、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村致富實(shí)用科技等方面的知識(shí)，拓寬知識(shí)面，發(fā)揮自己的垂范作用。

二是嚴(yán)格把關(guān)，抓班子工作制度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，我們制定完善了機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)勤罰懶。如在執(zhí)行考勤制度時(shí)，每天的出勤表上我親自簽字核對(duì)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)缺勤者堅(jiān)決兌現(xiàn)處罰。

三是率先垂范，抓班子廉政建設(shè)。古語(yǔ)曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開(kāi)展中，我堅(jiān)持把班子廉政建設(shè)和干部作風(fēng)整頓結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持原則講黨性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)講風(fēng)格，以為人正派、辦事公道的品德增強(qiáng)了班子的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了班子的清廉、團(tuán)結(jié)與和諧。實(shí)踐中，對(duì)鄉(xiāng)黨委的重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作等及時(shí)公開(kāi)；對(duì)各項(xiàng)資金使用情況全面公開(kāi)，做到了公促廉，廉生威。

（二）抓好村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

村級(jí)黨組織是農(nóng)村黨組建設(shè)的前哨，意義非凡。在村級(jí)組織建設(shè)上，我的做法是：

一是把好班子選人用人關(guān)。以換屆為契機(jī)，積極調(diào)整選人用人工作思路，在黨委會(huì)上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對(duì)一批政治素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)戶、個(gè)體私營(yíng)戶，鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵(lì)他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉(xiāng)致富帶頭人通過(guò)選舉走入了村領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。

二是把好班子培訓(xùn)教育關(guān)。為了提高黨員的素質(zhì)和黨員“雙帶”能力，開(kāi)展了鄉(xiāng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度、舉辦理論學(xué)習(xí)班三期，科技培養(yǎng)12期，上黨課15節(jié)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部650人次，有6名村干部參加大專學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。 四是把好基層組織陣地建設(shè)關(guān)。我們把農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。向上積極爭(zhēng)取資金，在門(mén)轉(zhuǎn)溝天城房村實(shí)施了自來(lái)水入戶工程，在該村實(shí)施了食用蒲公英種植試點(diǎn)項(xiàng)目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬(wàn)元修建了2000平方米水泥面文化活動(dòng)中心，并配備了文體器材。投資20萬(wàn)元打機(jī)井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進(jìn)村的基本生產(chǎn)生活條件。

（三）抓好項(xiàng)目建設(shè)，招商引資促黨建。 雖然工作取得了一些成績(jī)，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問(wèn)題：一是鎮(zhèn)財(cái)政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開(kāi)展；二是受視野和時(shí)間所限，平時(shí)總忙于一些具體工作，對(duì)市場(chǎng)把握不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)理論研究不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)民增收渠道依然狹窄，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問(wèn)題還沒(méi)能得到根本解決；四是在黨員先進(jìn)性教育問(wèn)題上還需探索更好、更有效的方法。

為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設(shè)和“三農(nóng)”工作上，放在加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)上，立足實(shí)際，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，把全體黨員、干部、群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們最大的努力！

以上述職，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議并提出寶貴意見(jiàn)。

篇五 在全市工會(huì)基層組織建設(shè)會(huì)議上的工作報(bào)告7750字

同志們：

我們今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和最近召開(kāi)的市委工會(huì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作任務(wù)。

今年全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作回顧

2023年，在市委、省總領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹全總“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的總體方針，按照“六個(gè)一批”的工作思路，統(tǒng)一思想，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，超額實(shí)現(xiàn)了全年基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，為促進(jìn)我市工會(huì)工作全面發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

一、工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。截至2023年9月底，全市新增會(huì)員8.3萬(wàn)人，其中農(nóng)民工5.2萬(wàn)人，新組建基層工會(huì)委員會(huì)1004個(gè)，新增工會(huì)基層組織__個(gè)，超額完成了省總工會(huì)下達(dá)的全年工會(huì)基層組織建設(shè)任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中，我市各級(jí)工會(huì)采取了許多行之有效的措施：一是堅(jiān)持組建工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)總工會(huì)年初相繼召開(kāi)了組織工作會(huì)議，將組建目標(biāo)層層分解到基層，市、區(qū)、街、社區(qū)工會(huì)分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都簽訂組建目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)各級(jí)工會(huì)都建立了組建工作目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)沒(méi)有完成組建工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，年底評(píng)先實(shí)行一票否決。二是堅(jiān)持工會(huì)組建工作制度。市總工會(huì)實(shí)行了組建工作雙月報(bào)制度、簡(jiǎn)報(bào)制度，季度例會(huì)制度，掌握各區(qū)建會(huì)情況和進(jìn)度，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決組建中出現(xiàn)的新問(wèn)題。三是加大以稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)促工會(huì)組建工作的力度。各區(qū)總工會(huì)一方面投入力量在區(qū)國(guó)稅大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)建會(huì)提供指導(dǎo)籌建、批準(zhǔn)建會(huì)、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務(wù)；一方面與國(guó)稅、勞動(dòng)、工商等部門(mén)工作人員一起上門(mén)促進(jìn)企業(yè)建會(huì)。四是大力發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)。遠(yuǎn)城區(qū)總工會(huì)積極爭(zhēng)取黨政及有關(guān)職能部門(mén)的支持，以建立村工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校工會(huì)等形式在勞務(wù)輸出地發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)；中心城區(qū)總工會(huì)積極深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，以建立市場(chǎng)工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、建筑工地工會(huì)、社區(qū)工會(huì)小組等形式在勞務(wù)輸入地發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)。五是積極開(kāi)展勞務(wù)派遣企業(yè)建會(huì)和發(fā)展勞務(wù)派遣工會(huì)員工作。各區(qū)工會(huì)積極與勞動(dòng)、工商等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)本地區(qū)勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上積極指導(dǎo)和幫助勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)工用工單位成立勞務(wù)工工會(huì)組織和發(fā)展勞務(wù)工會(huì)員。各直屬大單位工會(huì)通過(guò)建立勞務(wù)派遣分工會(huì)和工會(huì)小組等形式發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會(huì)組織。目前全市累計(jì)建立勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)組織46個(gè)，發(fā)展勞務(wù)派遣工會(huì)員1.5萬(wàn)人。六是繼續(xù)加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作。各區(qū)總工會(huì)瞄準(zhǔn)今年新開(kāi)業(yè)的外企工會(huì)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)積極上門(mén)做深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會(huì)的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會(huì)為代表的一批新外企工會(huì)相繼成立。

二、區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)街道、社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量多、人數(shù)少的實(shí)際，市總工會(huì)年初在全市范圍內(nèi)展開(kāi)了“百家非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建集中行動(dòng)”。各區(qū)總工會(huì)高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議探討研究，制發(fā)文件對(duì)本區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，并建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作制度和激勵(lì)機(jī)制。廣大區(qū)、街工會(huì)干部結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際以高度的熱情和創(chuàng)新精神開(kāi)展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動(dòng)，掀起了組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)的新高潮。到目前為止，全市已建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)490家，其中區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)389家，行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)101家，涉及的主要行業(yè)有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產(chǎn)品銷售、紡織、醫(yī)藥衛(wèi)生、美容美發(fā)等。

三、基層工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)獲得新發(fā)展。一是深入開(kāi)展企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建職工之家活動(dòng)。為推動(dòng)企業(yè)工[fs:page]會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階，市總工會(huì)把企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)與創(chuàng)建職工之家活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建職工之家的重點(diǎn)放在企業(yè)，對(duì)獲2023年省工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)一級(jí)企業(yè)授予市級(jí)“模范職工之家”稱號(hào)，以此紀(jì)念全國(guó)開(kāi)展建家工作25周年。二是深入開(kāi)展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)工作。市總工會(huì)和各區(qū)總工會(huì)一手加大對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)投入，改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，一手加大開(kāi)展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)活動(dòng)的力度。各街道工會(huì)按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)積極加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，一批街鄉(xiāng)工會(huì)榮獲全國(guó)和省級(jí)“六好”或示范街鄉(xiāng)工會(huì)光榮稱號(hào)。三是深入開(kāi)展基層工會(huì)主席直選工作。全市各級(jí)工會(huì)根據(jù)全總、省總有關(guān)文件精神，積極推動(dòng)基層工會(huì)工作民主化、群眾化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大直選工會(huì)主席范圍，又有上百名有群眾基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高的工會(huì)干部通過(guò)直選走上了基層工會(huì)主席崗位。

四、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作。市總工會(huì)相繼與上海工會(huì)職業(yè)管理學(xué)院、市委黨校聯(lián)合舉辦了工會(huì)干部先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)體驗(yàn)班、工會(huì)中青年干部培訓(xùn)班等4期，舉辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)講座6期，培訓(xùn)工會(huì)干部700多人，將近兩年來(lái)走上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的大企業(yè)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部及中青年工會(huì)干部普遍輪訓(xùn)了一遍。全市各級(jí)工會(huì)組織全年培訓(xùn)工會(huì)干部__多人次。這些培訓(xùn)活動(dòng)切實(shí)提高了工會(huì)干部的工運(yùn)理論水平，充實(shí)了工會(huì)干部的工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，收到了較好效果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部協(xié)管工作。各級(jí)工會(huì)組織積極協(xié)助各級(jí)黨組織選好配好工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加大對(duì)工會(huì)換屆和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的協(xié)調(diào)力度，保證了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定。市總工會(huì)在政府機(jī)構(gòu)改革中積極與市有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，從鞏固、加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的愿望出發(fā)，就相關(guān)市直委辦局的工會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)問(wèn)題提出具體意見(jiàn)和建議。

五、工會(huì)組織體制進(jìn)一步理順。按照全總、省總關(guān)于調(diào)整出租車行業(yè)工會(huì)和肯德基、麥當(dāng)勞各分店工會(huì)組織隸屬關(guān)系的文件精神，調(diào)整了客運(yùn)出租汽車企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的隸屬關(guān)系，并指導(dǎo)百勝餐飲（武漢）公司工會(huì)和麥當(dāng)勞武漢公司工會(huì)調(diào)整了省內(nèi)各分店工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，為完善我市產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)相結(jié)合的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制，結(jié)合我市非公企業(yè)工會(huì)組織和工作的現(xiàn)狀，調(diào)整了市外商投資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將其下屬的直屬企業(yè)工會(huì)按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分別劃歸武漢商貿(mào)金融煙草工會(huì)和武漢國(guó)防工業(yè)工會(huì)。同時(shí)市總工會(huì)還積極爭(zhēng)取市有關(guān)職能部門(mén)的配合支持，為市總工會(huì)駐會(huì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)升格工作做了大量基礎(chǔ)性工作。

2023年我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些需要改進(jìn)的地方。如部分新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織還存在建會(huì)的空白，勞務(wù)派遣用工的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作仍有潛力，部分基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，基層工會(huì)組織體系有待進(jìn)一步完善，基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)等等。在新的一年里，全市各級(jí)工會(huì)組織要加大調(diào)研和工作力度，在實(shí)踐中逐步解決這些問(wèn)題。

今后一個(gè)時(shí)期全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前全市工會(huì)基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會(huì)和市委工會(huì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針，圍繞省總下達(dá)的工會(huì)基層組織建設(shè)工作目標(biāo)，以區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建為抓手，以稅務(wù)加大代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)力度為契機(jī)，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，堅(jiān)持提高與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)管和強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合，推動(dòng)我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

為貫徹以上工作指導(dǎo)思想，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持不懈，推動(dòng)工會(huì)組建工作持續(xù)健康發(fā)展

全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會(huì)組建工作，要求各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)按照“擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設(shè)工作，剛剛召開(kāi)的市委工會(huì)工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)工作也提出了明確要求。面對(duì)組建發(fā)展空間越來(lái)越小和組建難度越來(lái)越大的雙重壓力，全市工會(huì)組織和工會(huì)組工干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，克服畏難、厭倦思想，把工會(huì)組建工作作為今后相當(dāng)一段時(shí)期工會(huì)工作的重要內(nèi)容，采取各項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步挖掘建會(huì)潛力，為實(shí)現(xiàn)我市工會(huì)組建工作的持續(xù)發(fā)展作出新的努力。

1、始終堅(jiān)持工會(huì)組建工作格局。要根據(jù)市委工會(huì)工作會(huì)議的要求，建立和完善“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建”的工作機(jī)制，爭(zhēng)取把工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作納入黨建工作目標(biāo)考核。要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，人大監(jiān)督，多方配合，工會(huì)主抓”的工會(huì)組建工作格局，進(jìn)一步利用各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門(mén)和工商聯(lián)力量，支持工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，積極與市、區(qū)工商、稅務(wù)？？年檢、稅收、勞動(dòng)用工檢查等環(huán)節(jié)積極督促企業(yè)成立工會(huì)。

2、堅(jiān)持和完善工會(huì)組建工作制度。各級(jí)工會(huì)組織，特別是各區(qū)工會(huì)在多年的工會(huì)組建工作中逐步探索并形成了一系列工會(huì)組建工作制度，這些制度經(jīng)過(guò)？？中堅(jiān)持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員情況，及時(shí)總結(jié)和交流基層工會(huì)組建工作中的經(jīng)驗(yàn)、典型，研究解決組建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；二是要堅(jiān)持建會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)把組建目標(biāo)納入工會(huì)重點(diǎn)工作考核體系，層層分解建會(huì)目標(biāo)，努力形成各級(jí)有目標(biāo)、人人有任務(wù)的局面；三是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善工會(huì)組建工作例會(huì)制度、聯(lián)系基層制度、組建工作報(bào)表制度和組建工作激勵(lì)制度，確保組建目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全總工會(huì)關(guān)于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會(huì)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的精神，按照《武漢市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范相結(jié)合，在組建一批區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范化工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作。要通過(guò)明確組織形式、完善組織制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織體制；明確工作職責(zé)，完善工作制度，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的維權(quán)機(jī)制；明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)保障機(jī)制。

4、推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。新經(jīng)濟(jì)組織（外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶）和新社會(huì)組織（社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位）一直以來(lái)是我市工會(huì)組織建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會(huì)明確要求黨要不斷擴(kuò)大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，全市各級(jí)工會(huì)要積極開(kāi)展“兩新”組織“黨建帶動(dòng)工建、工會(huì)服務(wù)黨建、黨工共建”工作，積極爭(zhēng)取把工建納入黨建工作總體規(guī)劃，對(duì)“兩新組織”中建立黨組織未建工會(huì)的，采取黨員帶頭入會(huì)，引導(dǎo)帶動(dòng)職工入會(huì)的方式，創(chuàng)造條件建立工會(huì)組織；已建工會(huì)未建黨組織的，先由工會(huì)組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會(huì)主席作為黨組織負(fù)責(zé)人候選人，推薦優(yōu)秀工會(huì)工作者為入黨積極分子，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設(shè)。

5、加大督促稅務(wù)代收工會(huì)籌備金企業(yè)建會(huì)工作力度。按照開(kāi)展國(guó)稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的經(jīng)驗(yàn)，2023年是我市開(kāi)展地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的第一年，必然會(huì)對(duì)相當(dāng)部分未建會(huì)的企業(yè)征收工會(huì)籌備金。這部分企業(yè)大多數(shù)是餐飲、中介等服務(wù)行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，數(shù)量大、規(guī)[fs:page]模小、流動(dòng)性強(qiáng)，征收的工會(huì)籌備金數(shù)額小。各區(qū)工會(huì)要積極與地稅部門(mén)聯(lián)系，對(duì)本地區(qū)征收工會(huì)籌備金企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并對(duì)地稅部門(mén)提供的已征收工會(huì)籌備金企業(yè)名單進(jìn)行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業(yè)所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，通過(guò)上門(mén)走訪、電話聯(lián)系等方式，為符合建會(huì)條件的企業(yè)提供建會(huì)服務(wù)，督促其成立工會(huì)。

6、加強(qiáng)勞務(wù)派遣公司建會(huì)和勞務(wù)派遣工入會(huì)工作。按照全總關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)工會(huì)要積極與區(qū)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系，重點(diǎn)掌握本地區(qū)勞務(wù)派遣單位數(shù)、職工數(shù)、開(kāi)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、是否征收工會(huì)籌備金等基本情況，并按照屬地建會(huì)的原則督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位成立工會(huì)和發(fā)展勞務(wù)派遣工加入工會(huì)。各直管大單位工會(huì)要做好本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的調(diào)查摸底工作，了解本系統(tǒng)、本單位勞務(wù)派遣工的人數(shù)、用工形式、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況，并將沒(méi)有加入工會(huì)組織的勞務(wù)派遣工發(fā)展為工會(huì)會(huì)員，組織勞務(wù)派遣工會(huì)員參加用人單位工會(huì)活動(dòng)。

二、強(qiáng)化措施，深入開(kāi)展基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)

在擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)工會(huì)要高度重視基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，把基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)作為各級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，為把基層工會(huì)建設(shè)成組織健全、工作活躍、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎(chǔ)。

1、深入開(kāi)展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)。建設(shè)“職工之家”活動(dòng)是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動(dòng)工會(huì)全面工作不斷發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分析建家工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在精心制定建家工作規(guī)劃和計(jì)劃的基礎(chǔ)上，做好建家活動(dòng)的分類指導(dǎo)。要把建家活動(dòng)與企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到企業(yè)工會(huì)建家和規(guī)范化建設(shè)工作同步部署、同步開(kāi)展、同步考核、同步授予稱號(hào)。在規(guī)范企業(yè)工會(huì)各方面工作中，要重點(diǎn)建立維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)、引導(dǎo)職工與經(jīng)營(yíng)者共謀企業(yè)發(fā)展的機(jī)制。科研、教育、文化、體育等事業(yè)單位與機(jī)關(guān)工會(huì)要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，開(kāi)展富有特色的建家活動(dòng)。在深化建家的工作中，要特別注重開(kāi)展會(huì)員評(píng)議職工之家工作，這既是全總新時(shí)期下對(duì)深化建家活動(dòng)提出的新要求，也是推進(jìn)建設(shè)職工之家深入發(fā)展的有效機(jī)制。全市各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全總有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)做出具體安排。要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類，增強(qiáng)會(huì)員評(píng)家活動(dòng)的針對(duì)性。要把會(huì)員評(píng)家工作與評(píng)價(jià)基層工會(huì)工作和評(píng)選先進(jìn)緊密結(jié)合起來(lái)，將會(huì)員評(píng)家結(jié)果作為工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展的各類評(píng)選表彰和基層工會(huì)工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的參考依據(jù)，發(fā)揮會(huì)員評(píng)家活動(dòng)的激勵(lì)與約束作用。

2、確保改革改制企業(yè)工會(huì)組織的穩(wěn)定和健全。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中把改制企業(yè)工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制納入企業(yè)改制的整體方案。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會(huì)組織，或?qū)⒐?huì)組織的機(jī)構(gòu)歸屬黨政的工作機(jī)構(gòu)和其他工作部門(mén)，已經(jīng)合并或歸屬其他部門(mén)的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置，堅(jiān)決保證工會(huì)組織健全，獨(dú)立設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。對(duì)在企業(yè)改革改制中隨意減少工會(huì)專職工作人員的，要按照規(guī)定比例配備充實(shí)專職工會(huì)工作人員，保證工會(huì)工作人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在工會(huì)系統(tǒng)的各類表彰評(píng)比活動(dòng)中，對(duì)在企業(yè)改革改制中撤銷工會(huì)組織、合并工會(huì)工作機(jī)構(gòu)并未堅(jiān)決糾正的，要實(shí)行“一票否決”。

3、著力推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)工作上水平。堅(jiān)持以全總《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)”和“‘六好’街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)”活動(dòng)，促進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、自身建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)在協(xié)調(diào)勞[fs:page]動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、指導(dǎo)服務(wù)基層工會(huì)中的重要作用。要繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)工會(huì)規(guī)范化工作，規(guī)范社區(qū)工會(huì)組織設(shè)置，明確社區(qū)工會(huì)職能，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工會(huì)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作制度、加強(qiáng)組織建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)等方面指導(dǎo)，發(fā)揮“小三級(jí)”工會(huì)在擴(kuò)大基層工會(huì)組織覆蓋面、增強(qiáng)基層工會(huì)活力的積極作用。

4、繼續(xù)推行基層工會(huì)主席直選試點(diǎn)工作。為推動(dòng)基層工會(huì)工作民主化、群眾化進(jìn)程，要結(jié)合全總《企業(yè)工會(huì)工作條例》和《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展基層工會(huì)直接選舉工會(huì)主席有關(guān)精神要求，逐步擴(kuò)大直接選舉基層工會(huì)主席，尤其是企業(yè)工會(huì)主席的范圍，并對(duì)基層工會(huì)主席直選工作進(jìn)行深入調(diào)研，研究和解決基層工會(huì)推行直選工作存在的主要問(wèn)題和困難，不斷規(guī)范基層工會(huì)主席直選工作。

5、不斷規(guī)范基層工會(huì)基礎(chǔ)工作。對(duì)新建立基層工會(huì)或基礎(chǔ)工作薄弱的基層工會(huì)要積極推廣我市各級(jí)工會(huì)創(chuàng)造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規(guī)范基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)?！鞍擞小奔矗河泄?huì)牌子、有辦公場(chǎng)所、有組織機(jī)構(gòu)、有工會(huì)印章、有會(huì)員名冊(cè)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)記錄、有工會(huì)帳戶?！傲蠅Α奔矗航M織機(jī)構(gòu)、組織序列、工作制度、工會(huì)職責(zé)、工會(huì)主席職責(zé)、工會(huì)小組長(zhǎng)職責(zé)上墻。“掛三牌”即：?jiǎn)挝婚T(mén)前掛工會(huì)委員會(huì)牌子，工會(huì)辦公地點(diǎn)掛工會(huì)牌子，工會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所掛工會(huì)活動(dòng)室牌子?！敖ㄈ龣n”即：建立工會(huì)組織檔案、工會(huì)會(huì)員檔案、工會(huì)活動(dòng)檔案。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高工會(huì)干部的工作能力和水平，是新時(shí)期工會(huì)工作的必然要求。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真落實(shí)市委工會(huì)工作會(huì)議和全總、省總關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的精神，努力打造堅(jiān)強(qiáng)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

1、創(chuàng)新發(fā)展我市工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作。要把干部教育培訓(xùn)工作作為工會(huì)強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織為載體，加大工作力度，采取切實(shí)措施，解決調(diào)訓(xùn)難、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，確保干部教育培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。要根據(jù)全總工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和我市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，制定本級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，并按照本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的千分之三，提取工會(huì)干部教育經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，以保證工會(huì)干部教育工作正常開(kāi)展。要采取多種教育培訓(xùn)形式，通過(guò)與黨校、大專院校、研究機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合開(kāi)辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)班、研討班、培訓(xùn)班、專題講座等形式，提高工會(huì)干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)知識(shí)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍。

2、認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)組織屆期規(guī)定，依法依規(guī)配備工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。按規(guī)定屆期及時(shí)換屆是工會(huì)組織群眾化、民主化建設(shè)的重要內(nèi)容，依法、依規(guī)配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是增強(qiáng)工會(huì)組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)和條件。各級(jí)工會(huì)組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下及？？會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員候選人人數(shù)以及大會(huì)民主選舉程序要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工會(huì)協(xié)管下級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)定，基層工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整前，同級(jí)黨組織應(yīng)事前與上？？考察后再作出任免或調(diào)整決定。要把基層工會(huì)是否認(rèn)真執(zhí)行屆期規(guī)定和依法依規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)班子情況作為工會(huì)重點(diǎn)工作考核和評(píng)比表彰的重要依據(jù)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化隊(duì)伍建設(shè)。市總工會(huì)高度重視我市基層工會(huì)干事隊(duì)伍建設(shè)，決定在新的一年進(jìn)一步加大對(duì)基層工會(huì)干事隊(duì)伍建設(shè)的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大我市基層工會(huì)干事隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮基層工會(huì)干事在促進(jìn)工會(huì)組建、指導(dǎo)基層工會(huì)中的作用。各區(qū)總工會(huì)及有關(guān)單位工會(huì)要根據(jù)省市總工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)干事管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一[fs:page]步規(guī)范基層工會(huì)干事的選聘、勞動(dòng)合同的簽訂、工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等工作，確保規(guī)范使用基層工會(huì)干事，真正激發(fā)基層工會(huì)干事的工作積極性。要通過(guò)民主程序?qū)釔?ài)工會(huì)工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、維權(quán)能力強(qiáng)的基層工會(huì)干事選配到工會(huì)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以充實(shí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作力量，為基層工會(huì)組織發(fā)揮作用提供保障，使我市基層工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化隊(duì)伍建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，加強(qiáng)新形勢(shì)下的工會(huì)基層組織建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)我市工會(huì)工作大局發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)于推動(dòng)我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局至關(guān)重要。讓我們認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)和市委工會(huì)工作會(huì)議精神，迎難而上，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市工會(huì)基層組織建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)我市工會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇六 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2000字

近年來(lái)，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)為契機(jī)，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇黨的十七屆四中全會(huì)指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開(kāi)展組織部長(zhǎng)下基層活動(dòng)以來(lái)，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工作(黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運(yùn)用情況，先后走訪了17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個(gè)村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。

村級(jí)組織民主管理水平不高，應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺(tái)的系列惠民支農(nóng)政策，但反映一些主管部門(mén)在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實(shí)事沒(méi)落實(shí)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼，甚至有一個(gè)村的兩委干部在沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論、沒(méi)有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè)，并截留了5.1萬(wàn)元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說(shuō)明，農(nóng)村基層組織還存在運(yùn)行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制，暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務(wù)，堅(jiān)持一事一議，建立健全黨員議事會(huì)、村民議政會(huì)、重大村務(wù)公決等制度，嚴(yán)格按照四議兩公開(kāi)程序處理農(nóng)村重大事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行三資代理制度，真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮，應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個(gè)村中，有16個(gè)村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時(shí)，源頭萎縮現(xiàn)象突出，好苗子難找，發(fā)展黨員難度大。潁陽(yáng)鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來(lái)源： 書(shū)記郭少峰深有感觸地說(shuō)：近些年，村民發(fā)家致富的意識(shí)強(qiáng)了，由于村里沒(méi)有企業(yè)，年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市，要么是常年外出務(wù)工，留守在家里的不是老人小孩就是沒(méi)啥文化，自覺(jué)提出申請(qǐng)入黨的人數(shù)很少，支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無(wú)力。甚至還有村民說(shuō)：入黨有啥好處？得文秘雜燴網(wǎng)交黨費(fèi)不說(shuō)，支部又不組織活動(dòng)，還不如教會(huì)人多熱鬧，某某當(dāng)了幾十年支書(shū)，自己家還是貧困戶。針對(duì)這一情況，我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，心向組織，衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊建立黨內(nèi)互助基金，對(duì)老黨員給予生活補(bǔ)助，對(duì)因病因?yàn)?zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助，對(duì)有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域，對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對(duì)培養(yǎng)，做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合，激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)中，適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例，從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。

村黨組織書(shū)記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市村黨組織書(shū)記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見(jiàn)，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動(dòng)發(fā)展的能力偏弱;在沒(méi)有集體企業(yè)的村，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任每個(gè)月僅能領(lǐng)到市財(cái)政的550元補(bǔ)貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個(gè)人事業(yè)長(zhǎng)期不過(guò)問(wèn)村務(wù)，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對(duì)這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合，采取公推直選、選派任職等辦法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、大學(xué)生村干部等群體中選拔村黨組織書(shū)記和村干部，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，在每個(gè)村培養(yǎng)2-3名后備干部，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級(jí)分類教育培訓(xùn)機(jī)制，由組織部門(mén)牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對(duì)其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制，逐步增加財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促，確保村干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，同時(shí)加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問(wèn)題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員，尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視，導(dǎo)致大學(xué)生村干部入村遭遇身份尷尬，應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制，保障大學(xué)生村干部作用。

篇七 基層組織建設(shè)述職報(bào)告模板2700字

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年工作，促進(jìn)社區(qū)基層黨組織分類升級(jí)，現(xiàn)就我社區(qū)按照基層組織建設(shè)年的要求所開(kāi)展的各項(xiàng)工作狀況總結(jié)如下：

一、摸清基本狀況，找準(zhǔn)工作介入點(diǎn)

該社區(qū)成立于2001年6月，轄區(qū)面積0.25平方公里，位于成都市東面，北起水碾河路，南到錦東路，東至二環(huán)路，西臨經(jīng)華南路，社區(qū)現(xiàn)有6個(gè)居民院落，居民住宅樓72棟，住戶4151戶，常住人口11998人，流動(dòng)人口1056人，黨員總數(shù)152名，其中婦女黨員70名，占黨員總數(shù)的46%，流動(dòng)黨員3名，占黨員總數(shù)的2%，離退休黨員82名，占黨員總數(shù)的53%，生活困難黨員4名，占黨員總數(shù)的2.6%。黨員中小學(xué)文化12人，初中文化26人，高中文化28人，大專及大專以上86人。。社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)已列入財(cái)政預(yù)算，每年平均撥付20000元左右；現(xiàn)社區(qū)有辦公用房90?；顒?dòng)場(chǎng)所面積120，配套設(shè)施完善，有電腦、電視、音響、會(huì)議桌、椅、書(shū)畫(huà)桌、書(shū)柜、書(shū)籍等辦公設(shè)施用品。社區(qū)黨組織建有黨員（流動(dòng)黨員）服務(wù)站，遠(yuǎn)程教育服務(wù)點(diǎn)和志愿者服務(wù)站等組織。志愿者隊(duì)伍6支，共有注冊(cè)志愿者1000余人。

二、完善支部建設(shè)，實(shí)行院落黨支部全覆蓋

一是根據(jù)社區(qū)院落的分布狀況進(jìn)行了合理劃分，成立5個(gè)院落黨支部，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋；二是落實(shí)“五有”建設(shè)，確保每一個(gè)院落“有黨的組織、有自治組織、有服務(wù)平臺(tái)、有居民公約、有自治活動(dòng)”。目前我們已經(jīng)落實(shí)部分服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，在得勝上街76號(hào)院和二環(huán)路東四段36號(hào)院建立了服務(wù)平臺(tái)為居民創(chuàng)造閱覽、議事、休閑、活動(dòng)為一體的長(zhǎng)者空間。個(gè)性是科協(xié)參與打造的二環(huán)路東四段36號(hào)院服務(wù)平臺(tái)更是結(jié)合科普知識(shí)打造科普空間，讓社區(qū)居民在活動(dòng)的同時(shí)也能學(xué)到有用的科普知識(shí)，更好的落實(shí)科普進(jìn)社區(qū)工作。三是加強(qiáng)對(duì)院落黨支部、樓棟黨小組的管理領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善院落居民公約、居民自治等各項(xiàng)制度；四是用心組織開(kāi)展以“太極拳習(xí)練推廣”、“百姓故事會(huì)”、“黨員多形式組織生活會(huì)”、“黨員志愿者服務(wù)”等主題活動(dòng)，使先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)活動(dòng)陣地，提升了居民的公民道德素質(zhì)，起到了黨員在群眾中的引領(lǐng)和示范帶頭作用；五是加強(qiáng)了社區(qū)黨委對(duì)院落黨支部的工作領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨委成員對(duì)口到院落黨支部，指導(dǎo)和幫忙院落各項(xiàng)工作的開(kāi)展；五是透過(guò)院落黨支部收集群眾反映的意見(jiàn)和推薦，尤其在去年以來(lái)，政府定額補(bǔ)貼項(xiàng)目征集使用過(guò)程中充分發(fā)揮了黨員的作用，收集群眾反映涉及環(huán)境衛(wèi)生、安全設(shè)施、生活服務(wù)各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題21條，按照規(guī)范的程序逐一進(jìn)行了實(shí)施和整改，其中對(duì)得勝上街76號(hào)院內(nèi)的車棚實(shí)施了維修改造，在二環(huán)路東四段36號(hào)院內(nèi)修建了供居民休息的陽(yáng)光棚以及長(zhǎng)椅和石桌等，有效解決了困擾居民生活環(huán)境等方面問(wèn)題，使整個(gè)社區(qū)環(huán)境面貌有了明顯提升。

三、以“三分類三升級(jí)”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

社區(qū)黨委以分類定級(jí)為抓手，找準(zhǔn)和解決在抓黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是設(shè)置了黨員示范崗，開(kāi)展了黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的民主評(píng)議，評(píng)選出了在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨員并予以表彰；二是組織黨員學(xué)習(xí)和解讀組織建設(shè)年的文件精神和“三分類三升級(jí)”的相關(guān)要求；三是向社區(qū)黨員群眾發(fā)放了基層黨組織狀況調(diào)查問(wèn)卷、社會(huì)黨組織調(diào)查問(wèn)卷、非公企業(yè)黨組織調(diào)查問(wèn)卷，由原設(shè)置的5個(gè)黨支部分別組織黨員群眾對(duì)我們的工作來(lái)進(jìn)行評(píng)議，確保分類定級(jí)客觀公正；四是整改有措施，根據(jù)評(píng)議查找到的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改職責(zé)，實(shí)行“陽(yáng)光”整改；五是幫扶有重點(diǎn)，將定級(jí)為“一般”的支部列為重點(diǎn)，“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行分層、分類掛點(diǎn)幫扶，實(shí)行臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理；六是晉級(jí)有方向，要求每個(gè)支部要明確晉位升級(jí)的努力方向，使先進(jìn)的再上水平、一般的晉等次換新貌。七是爭(zhēng)創(chuàng)有目標(biāo)。樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿，使社區(qū)黨組織爭(zhēng)有標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)有目標(biāo)、評(píng)有依據(jù)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育管理，提高黨員干部素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)伍活力。

結(jié)合社區(qū)實(shí)際，采取多種形式召開(kāi)黨員組織生活會(huì)，每月定期組織黨員和社區(qū)兩委成員以集中學(xué)習(xí)宣講黨的方針政策、法律法規(guī)、惠民政策。制定兩委成員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，透過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)課時(shí)管理，理解專題課程學(xué)習(xí)，透過(guò)多形式的組織生活會(huì)，如“太極拳習(xí)練推廣”、“百姓故事會(huì)”講述、“環(huán)境提升、人人參與”等活動(dòng)的開(kāi)展。使干部素質(zhì)得到明顯提高，黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)、管理的意識(shí)得到增強(qiáng)，社區(qū)整體服務(wù)水平有了明顯提升。截止目前參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員干部累計(jì)200余人次，參加各項(xiàng)活動(dòng)黨員群眾500余人次。

五、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)抓黨員落實(shí)和黨員發(fā)展工作

去年以來(lái)，社區(qū)全力推行黨務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、堅(jiān)持經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，制定完善了《全面實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》、《開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》、《民主評(píng)議黨員制度》、《“三會(huì)一課”制度》、《社區(qū)干部考核制度》、《資產(chǎn)資金管理》、《黨員踐諾措施》等制度。對(duì)兩名預(yù)備黨員進(jìn)行了考察并按期轉(zhuǎn)正。

六、“兩走進(jìn)，兩服務(wù)，三促進(jìn)”活動(dòng)共促社區(qū)發(fā)展。

在與錦江區(qū)法院、錦江區(qū)科協(xié)共同開(kāi)展的“雙報(bào)道”活動(dòng)中，社區(qū)黨委更是用心主動(dòng)與對(duì)口部門(mén)銜接聯(lián)系，與對(duì)口機(jī)關(guān)一齊就社區(qū)黨組織現(xiàn)狀狀況進(jìn)行調(diào)查、交流和探討，得到錦江區(qū)法院、錦江區(qū)科協(xié)的大力支持和廣泛關(guān)注，錦江區(qū)法院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用百姓故事會(huì)為社區(qū)居民群眾開(kāi)展法律知識(shí)講座，增強(qiáng)老百姓的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。錦江區(qū)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還深入社區(qū)院落，主動(dòng)與困難群眾家庭結(jié)對(duì)幫扶，在端午節(jié)前夕帶著米、油等禮品來(lái)到困難群眾家中進(jìn)行慰問(wèn)，并從困難群眾家庭成員的就業(yè)，子女的學(xué)習(xí)生活等方面進(jìn)行了詳細(xì)的了解，堅(jiān)定了困難群眾用心向上的生活信心。在6月8日，錦江區(qū)科協(xié)還在社區(qū)開(kāi)展大型科普知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)“尋找科普達(dá)人”在單方普及科普知識(shí)的同時(shí)也讓居民用心主動(dòng)的參與到學(xué)習(xí)科普知識(shí)的隊(duì)伍中來(lái)。

七、用心培育和發(fā)展社會(huì)組織，引領(lǐng)社區(qū)黨員干部、居民群眾用心參與社會(huì)活動(dòng)

成立社會(huì)組織7個(gè)，包括：楓葉表演隊(duì)、石哥投遞站、社區(qū)物業(yè)中心、居家樂(lè)為老助殘服務(wù)中心、棒娃娃幼兒園、錦江區(qū)第二人民醫(yī)院、牛市口盲人按摩醫(yī)院。今年5月，我們招募各類志愿者1000余名，開(kāi)展了以“學(xué)雷鋒，共建和諧秀麗社區(qū)”為主題的深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理禮貌勸導(dǎo)志愿者活動(dòng)。倡導(dǎo)志愿者精神，充分發(fā)揮社會(huì)組織在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的組織作用。得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和群眾的好評(píng)。

八、下一步工作打算

一是進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)中央省、市、區(qū)委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》；二是用心探索黨建工作新機(jī)制、新方法、新模式，有力推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)；三是以長(zhǎng)者空間建設(shè)為切入點(diǎn)加快小區(qū)院落的組織細(xì)胞建設(shè)和陣地建設(shè)；四是加強(qiáng)與對(duì)口機(jī)關(guān)單位聯(lián)系，加大對(duì)困難黨員、群眾的幫扶力度。

篇八 2023關(guān)于加強(qiáng)全市基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告7550字

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和市委市政府開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個(gè)縣(市、區(qū))、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個(gè)村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：

一、全市基層組織的基本狀況

全市現(xiàn)轄13個(gè)縣市區(qū)、286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個(gè)村。目前，共設(shè)有基層黨委544個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個(gè);基層黨支部10663個(gè)，其中村黨支部3856個(gè);有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來(lái)，尤其是開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，針對(duì)當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動(dòng)基層黨建工作上檔升級(jí)，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開(kāi)展基層黨組織集中組建活動(dòng)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建為重點(diǎn)，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)，組建定人、定時(shí)、定質(zhì)量)的辦法，實(shí)行單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實(shí)行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場(chǎng)”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確保基層黨組織應(yīng)建必建。去年來(lái)，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個(gè);在居民樓棟等建立黨組織21個(gè);相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動(dòng)黨支部和流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站30多個(gè)。同時(shí)，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無(wú)黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開(kāi)展黨的工作;幫助已建黨組織實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng))、“三個(gè)一”(建立一個(gè)信息平臺(tái)、完善一套資料、布置一個(gè)陣地)目標(biāo)。今年以來(lái)，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個(gè)村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會(huì)管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個(gè)。

2、運(yùn)轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財(cái)政十分緊張，但對(duì)基層的投入?yún)s在逐年增長(zhǎng)。僅去年，市、縣財(cái)政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))有10個(gè)投入超過(guò)1000萬(wàn)元。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)大幅提升。全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從__年3.5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均5萬(wàn)元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬(wàn)元/年。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)從__年5萬(wàn)元/年提高到現(xiàn)在平均7萬(wàn)元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬(wàn)元/年，有力保障了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。待遇保障落實(shí)到位。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實(shí)村(社區(qū))干部特別是黨組織書(shū)記各項(xiàng)報(bào)酬待遇。全市村主要干部年誤工報(bào)酬由__年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個(gè)別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報(bào)酬達(dá)2萬(wàn)元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所__個(gè)，占全市3856個(gè)村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所917個(gè)，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所564個(gè)，占14.6%，租用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè);實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(gè)(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)完成18個(gè))，其中新建小食堂82個(gè)、小澡堂73個(gè)、小廁所164個(gè)、小圖書(shū)室28個(gè)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)46個(gè);全市276個(gè)社區(qū)中落實(shí)辦公室用房的有275個(gè)，有自主產(chǎn)權(quán)的101個(gè)、租借的137個(gè)、建設(shè)單位無(wú)償提供的31個(gè)，面積200㎡以上的78個(gè)，200㎡以下的197個(gè)。

3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實(shí)施“萬(wàn)名書(shū)記進(jìn)黨校”、“千名村干部進(jìn)高校”計(jì)劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會(huì)管理和十八大精神基層書(shū)記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬(wàn)元對(duì)全市10806名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會(huì)干部政策激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。近年來(lái)全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過(guò)大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹(shù)基層先進(jìn)典型，近年來(lái)先后選樹(shù)了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來(lái)，各地加大了對(duì)基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來(lái)，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，__年以來(lái)共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過(guò)整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級(jí)黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開(kāi)展“設(shè)崗爭(zhēng)星”活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長(zhǎng)、年齡、愛(ài)好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)，樹(shù)立了黨員的新形象。深入開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)活動(dòng)和關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員活動(dòng)，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動(dòng)黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。

5、服務(wù)群眾得到深化。近年來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動(dòng)基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開(kāi)展 “一人學(xué)一技”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實(shí)用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門(mén)以上的“種、養(yǎng)、加”實(shí)用技能或技術(shù)。__年，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開(kāi)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介我市的做法和經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動(dòng)局面。市本級(jí)深入開(kāi)展農(nóng)村建整扶貧，重點(diǎn)對(duì)98個(gè)深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。沅陵縣建立縣級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場(chǎng)的需要，著力開(kāi)展科技推廣、動(dòng)物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過(guò)制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長(zhǎng)、承諾事項(xiàng)、聯(lián)系方式寫(xiě)在卡上，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會(huì)、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫(xiě)民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺(tái)賬，全面了解民情，深入查找問(wèn)題，及時(shí)解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項(xiàng)委托給代辦員，代辦員就會(huì)按照規(guī)定流程對(duì)群眾委托的事項(xiàng)提供無(wú)償代辦服務(wù)。麻陽(yáng)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來(lái)，全市各級(jí)黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實(shí)事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬(wàn)人，新解決28.7萬(wàn)農(nóng)民飲水難問(wèn)題，__年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比__年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績(jī)效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”為推力，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報(bào)告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對(duì)村黨組織和村委會(huì)工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實(shí)施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會(huì)組織組建黨組織和開(kāi)展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺(tái)、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個(gè)網(wǎng)格黨小組，將全市1萬(wàn)多黨組織和23萬(wàn)多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長(zhǎng)郭開(kāi)朗充分肯定，湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點(diǎn)推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅(jiān)持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開(kāi)展基層黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)539個(gè)，打造了320、209國(guó)道沿線貫穿9個(gè)縣(市、區(qū))涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長(zhǎng)廊及主城區(qū)涉及5個(gè)街道13個(gè)社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國(guó)、全省先進(jìn)基層黨組織31個(gè)，其中，沅陵、芷江兩個(gè)縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

二、全市基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來(lái)看，我市基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書(shū)記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書(shū)記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書(shū)記帶頭無(wú)方，致富無(wú)門(mén)，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守?cái)傋?，混日子?ldquo;等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識(shí)、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少。現(xiàn)任村書(shū)記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的165人、占4.3%，屬?gòu)?fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個(gè)別村書(shū)記甚至申請(qǐng)吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識(shí)，有的村還很難找出合適的村書(shū)記人選。相當(dāng)部分村書(shū)記任職時(shí)間偏長(zhǎng)，目前連續(xù)任村書(shū)記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開(kāi)，見(jiàn)多識(shí)廣、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時(shí)充實(shí)到基層干部隊(duì)伍中來(lái)，基層隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題仍然普遍存在。此外，一些地方對(duì)村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊(duì)伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。

2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作重中之重來(lái)抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，“無(wú)錢(qián)辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問(wèn)題。一是運(yùn)轉(zhuǎn)保障層級(jí)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)大概20-40萬(wàn)元，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)支一般在100萬(wàn)元左右，經(jīng)費(fèi)缺口60多萬(wàn)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項(xiàng)目、找資金上。村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)雖然普遍提高到5萬(wàn)元/年，但扣除在職村干部報(bào)酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費(fèi)、報(bào)刊水電費(fèi)、培訓(xùn)差旅費(fèi)等，真正能開(kāi)支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財(cái)政下?lián)艿倪\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個(gè)村民小組長(zhǎng)生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報(bào)刊征訂費(fèi)，實(shí)際可自由支配的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3856個(gè)行政村中，目前村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)以上的村只有2個(gè)，50-100萬(wàn)的村8個(gè)，20-50萬(wàn)的村25個(gè)，5-20萬(wàn)的村239個(gè)，3-5萬(wàn)的村283個(gè)，完全沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)收入的“空殼村”達(dá)2254個(gè)，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無(wú)力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠。基層重管理、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺(tái)。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點(diǎn)，多數(shù)群眾仍未能享受到社會(huì)民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實(shí)際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點(diǎn)，主動(dòng)提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來(lái)干什么、能做什么，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒(méi)能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問(wèn)題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前還有156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)小澡堂、245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有小圖書(shū)室、220個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所尚待改造升級(jí)。目前，還有704個(gè)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的__個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級(jí)?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計(jì)生、安全等三項(xiàng)，還要簽訂各類單項(xiàng)工作責(zé)任狀10-20個(gè)，各類檢查、考核、評(píng)比名目繁雜，迎來(lái)送往花費(fèi)大量的人力物力，難以集中時(shí)間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門(mén)通過(guò)簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒(méi)下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國(guó)土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級(jí)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實(shí)際能管到的也就20—30人。此外，一些上級(jí)部門(mén)還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無(wú)人抓無(wú)人去落實(shí)。

5、重視激勵(lì)基層不夠，基層隊(duì)伍缺乏活力。基層干部出路不暢。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實(shí)績(jī)?cè)偻怀?，也很難得到提拔重用。過(guò)來(lái)，我市雖探索實(shí)行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開(kāi)招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過(guò)小，每年人數(shù)不足10名，且沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。待遇報(bào)酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實(shí)際工作量很大，參加家庭勞動(dòng)的時(shí)間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時(shí)工。工作考評(píng)不到位。對(duì)村(社區(qū))干部工作實(shí)績(jī)沒(méi)有一套科學(xué)的考評(píng)體系，干得好不好，待遇基本一個(gè)樣。關(guān)愛(ài)尊重基層不夠。對(duì)基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報(bào)道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報(bào)道失實(shí)，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問(wèn)題仍突出。村級(jí)組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個(gè)村都有黨組織、村民(代表)大會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但這幾個(gè)機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運(yùn)行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個(gè)組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實(shí)不到位。如“四議兩公開(kāi)”制度，在一些村落實(shí)不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策過(guò)程不民主、結(jié)果不公開(kāi)，存在少數(shù)干部說(shuō)了算的現(xiàn)象;村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財(cái)小組、財(cái)務(wù)報(bào)賬制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等，但依然存在財(cái)務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書(shū)記在擔(dān)任書(shū)記期間，先后從村出納處借出4.5萬(wàn)元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會(huì)出現(xiàn)以外出旅游、文體活動(dòng)等來(lái)代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過(guò)群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個(gè)人說(shuō)了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對(duì)違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。

篇九 履行基層黨建責(zé)任制暨基層組織建設(shè)年工作報(bào)告5600字

黨組書(shū)記

XX年是“__”承上啟下關(guān)鍵之年。我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的__屆六中、七中全會(huì)、十八大會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)改工作實(shí)際，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定不移地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

一、堅(jiān)定不移抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化黨組核心領(lǐng)軍作用

我局始終將“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)作為深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、基層組織建設(shè)年和黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的重要舉措，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力將班子打造成政治素質(zhì)高、作風(fēng)形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）以學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，提高班子整體素質(zhì)

我局始終把提高班子政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學(xué)習(xí)會(huì)，積極參加市委中心學(xué)習(xí)小組和市委黨校學(xué)習(xí)，積極支持班子成員參加省、__市各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)；鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開(kāi)展調(diào)研，黨組書(shū)記龍春湘、局長(zhǎng)謝鶴林在《__通訊》、《政府工作》、《__通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參考》等雜志上發(fā)表多篇文章。

（二）以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作

按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持民主集中制與“三重一大”制度（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用）相結(jié)合，完善了黨組議事規(guī)則和決策程序，在干部任免、財(cái)務(wù)開(kāi)支、項(xiàng)目審批、人事安排等重大問(wèn)題上，堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，由局黨組會(huì)議集中研究、集體決策決定。今年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇進(jìn)行了干部崗位調(diào)整，選撥調(diào)整了12名中層干部，引進(jìn)了_名_工程高素質(zhì)人才。召開(kāi)黨組民主生活會(huì)_次，會(huì)前廣泛收集意見(jiàn)，黨組成員與中層干部交流談心_多人次，發(fā)放征求意見(jiàn)表_余份，對(duì)外發(fā)放_(tái)余份，收集整理意見(jiàn)和建議_余條，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、換屆選舉紀(jì)律要求，黨組成員開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，并圍繞意見(jiàn)和建議進(jìn)行了討論，提出整改措施。做到會(huì)前有方案，會(huì)中有內(nèi)容，會(huì)后有實(shí)效，把思想統(tǒng)一到抓隊(duì)伍、提素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、促工作、干實(shí)事、求發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到“建設(shè)美麗__，打造幸福家園”上來(lái)。

（三）以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)為根本，促進(jìn)工作部署落實(shí)到位

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持周工作安排和半月工作計(jì)劃制度，切實(shí)履行責(zé)任，提高辦事效率，確保集體決定的事項(xiàng)落到實(shí)處。對(duì)事關(guān)全局的突出矛盾和問(wèn)題不回避、不上交，及時(shí)組織研究，積極推動(dòng)解決。對(duì)涉及多個(gè)單位的重要問(wèn)題主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，不推諉扯皮、攬功推過(guò)。

二、堅(jiān)定不移抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用

（一）加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為提高黨員干部職工素質(zhì)的重要手段，鼓勵(lì)采取黨員干部學(xué)習(xí)文件精神、黨組書(shū)記上黨課、專題宣講輔導(dǎo)、觀看警示教育片、組織座談?dòng)懻?、撰?xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)等多種方式，開(kāi)展黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育。一年來(lái)共組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨員冬訓(xùn)要求、《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、__在中紀(jì)委__屆七中全會(huì)上的講話、十八大報(bào)告及市委相關(guān)會(huì)議、文件精神等專題學(xué)習(xí)10多次，并有針對(duì)性地對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。黨組書(shū)記為黨員干部上了一堂《堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)》的黨課。全年選派各科室干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)__多人次，并鼓勵(lì)干部職工將理論與實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)各類調(diào)研文章、專項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展討論會(huì)_余次，引導(dǎo)新進(jìn)干部迅速進(jìn)入角色，提高自身業(yè)務(wù)能力。每季度開(kāi)展觀看電教片教育活動(dòng)，觀看了《熱血忠誠(chéng)》、《生命的代價(jià)》、《通道轉(zhuǎn)兵》以及系列優(yōu)秀黨員事跡片等。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨員管理

（1）制定黨建計(jì)劃，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。建立和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。年初局黨組將黨建工作目標(biāo)下達(dá)，建立了目標(biāo)考核機(jī)制，簽訂了黨員承諾書(shū)、黨員目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。堅(jiān)持黨組書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐項(xiàng)抓落實(shí)，根據(jù)年初各支部分類定級(jí)情況，督促查找不足，制定方案，落實(shí)整改，不定期地對(duì)支部組織開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，支部晉位提升顯現(xiàn)成效，“七一”獲得表彰，切實(shí)做到黨建工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年終有總結(jié)。

（2）堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)、聯(lián)系工作的實(shí)際進(jìn)行正面引導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利于入黨積極分子健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。今年按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的要求，為預(yù)備黨員蔣先建同志轉(zhuǎn)正。做好黨費(fèi)的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費(fèi)收繳做到按時(shí)足額交納、全額上繳，并在年終張榜公布。做到黨員信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，臺(tái)賬建立健全。

（3）豐富黨內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)組織意識(shí)。為隆重慶祝____成立91周年，組織了紀(jì)念建黨91周年的慶“七一”系列活動(dòng)。七一前夕，組織黨員干部觀看愛(ài)國(guó)影片，黨組書(shū)記帶隊(duì)走訪慰問(wèn)整建扶村聯(lián)系點(diǎn)大瑤強(qiáng)盛村的老黨員、生活困難黨員；組織開(kāi)展了“七一”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議，并表彰了5名機(jī)關(guān)支部?jī)?yōu)秀黨員和3名老干支部?jī)?yōu)秀黨員。開(kāi)展了黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)，報(bào)到黨員為_(kāi)人，共參加社區(qū)各類志愿服務(wù)活動(dòng)_人次。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng)，推薦干部職工學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)大棋局，我們?cè)趺崔k》、《中國(guó)智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國(guó)為什么能》等書(shū)籍。此外，植樹(shù)節(jié)前后，組織干部到官橋鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)。定期組織干部到荷花園社區(qū)參加環(huán)境綜合整治大清掃活動(dòng)。積極參加了機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)籃球賽。

（4）密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。深入開(kāi)展“一推行四公開(kāi)”活動(dòng)，做到真誠(chéng)為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村、南陽(yáng)村、社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村等4個(gè)群工站化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，解決村部建設(shè)、烤煙基地、融城對(duì)接、接濟(jì)貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村，針對(duì)“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題”的原則，制訂了切實(shí)可行的幫扶實(shí)施方案。協(xié)調(diào)為排山小學(xué)捐款，募集資金60余萬(wàn)元。結(jié)合兩型社會(huì)建設(shè)，為強(qiáng)盛村編制了兩型示范村莊規(guī)劃。深入開(kāi)展“與群眾懇談對(duì)話，為群眾排憂解難”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關(guān)系，重陽(yáng)節(jié)前夕，組織干部慰問(wèn)官橋鎮(zhèn)敬老院老人，發(fā)放慰問(wèn)金_元。

（5）堅(jiān)持黨建帶三建，發(fā)揮工青婦組織作用。加強(qiáng)黨組對(duì)工會(huì)、婦女、青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面關(guān)心支持各線活動(dòng)的開(kāi)展，充分發(fā)揮工青婦組織作用。一是繼續(xù)開(kāi)展“三好三滿”活動(dòng)，爭(zhēng)做老干部的貼心人，妥善落實(shí)老干部政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇，定期向老干部匯報(bào)工作，組織開(kāi)展門(mén)球賽等有益身心健康的活動(dòng)。二是聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、青工委開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。開(kāi)展“匯聚愛(ài)心，傳遞溫暖”捐助行動(dòng)，組織干部職工為邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童、老人捐贈(zèng)物資，共募集資金_元、衣物200余件。三是關(guān)心下一代工作有起色。利用假期時(shí)間組織機(jī)關(guān)家屬未成年子女開(kāi)展了健康有益的活動(dòng)。

三、堅(jiān)定不移抓作風(fēng)建設(shè)，濃厚機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正氛圍

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

認(rèn)真貫徹落實(shí)__同志《始終保持共產(chǎn)黨的純潔性》講話精神和我市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神，堅(jiān)持“兩提倡、四禁止”及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀(jì)律教育，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善了《局機(jī)關(guān)工作守則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》、《服務(wù)承諾制度》、《績(jī)效考核制度》等機(jī)關(guān)管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀(jì)守法，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)《__市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的績(jī)效觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)廉潔自律工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。認(rèn)真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風(fēng)氣。及時(shí)督促了新上崗的同志加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（二）嚴(yán)明黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度

堅(jiān)持讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行推進(jìn)了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，明確公開(kāi)內(nèi)容和形式，規(guī)范公開(kāi)程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。堅(jiān)持“能公開(kāi)則公開(kāi)，應(yīng)公開(kāi)則公開(kāi)”的原則，設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄，從工作計(jì)劃和總結(jié)、上級(jí)方針政策和主要文件、本單位重要決策及執(zhí)行情況、黨的思想組織建設(shè)和組織管理情況、黨內(nèi)各項(xiàng)制度情況及辦事流程、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨員廉政建設(shè)情況、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況等_個(gè)大類進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。

四、堅(jiān)定不移抓效能建設(shè)，提高管理服務(wù)水平

（一）以目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制

堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與工作目標(biāo)考核、人大評(píng)議、民主評(píng)議科室、領(lǐng)導(dǎo)干部述德述職述廉等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)定性與定量分析，采取組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部有效管理和科學(xué)考核。每季度對(duì)黨員干部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)考核，通過(guò)黨性自我分析、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式切實(shí)推進(jìn)黨員素質(zhì)提升。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

(二)以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

以紀(jì)委民主評(píng)議和人大評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象。一是建立機(jī)關(guān)效能投訴處理機(jī)制。設(shè)立日常工作評(píng)議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。從人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)有關(guān)人士中聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員23名，不定期組織明查暗訪。針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今年，我局被人大評(píng)為了滿意單位。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮12358舉報(bào)熱線、民生通道、市長(zhǎng)信箱投訴作用，接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)及咨詢_件。

（三）以制度建設(shè)為支撐，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升

推行一線工作法，優(yōu)化審批流程，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率。實(shí)行崗位ab角工作制，熱心接待群眾，切實(shí)解決服務(wù)差、辦事難、工作不落實(shí)等問(wèn)題。完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制等各項(xiàng)效能建設(shè)制度。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、辦結(jié)銷號(hào)制，對(duì)重大投資項(xiàng)目開(kāi)設(shè)行政審批“綠色通道”。抓好政府信息公開(kāi)工作，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)在__市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站及其他網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。全年公布各類信息_余條。

五、堅(jiān)定不移抓職能工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上臺(tái)階

通過(guò)局黨組核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全局各項(xiàng)工作取得了可喜的成效。我市獲批國(guó)家發(fā)展和改革試點(diǎn)城市，生物醫(yī)藥園獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家新能源示范市已獲省發(fā)改委推薦，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機(jī)，工業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造了寬廣的發(fā)展平臺(tái)。

（一）強(qiáng)調(diào)研，綜合計(jì)劃促發(fā)展

班子成員帶隊(duì)深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，形成有深度、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年高質(zhì)量完成了__市年度計(jì)劃起草工作，編制了《全市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》、《萬(wàn)豐湖 “兩型社會(huì)”示范區(qū)規(guī)劃》、《大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型示范村莊建設(shè)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)頭紡織工業(yè)基地?zé)犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，撰寫(xiě)《建立__輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《__市管道天燃?xì)馊霝g項(xiàng)目建議》、《 打造花炮中央商務(wù)區(qū)助推長(zhǎng)興湖片區(qū)發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告刊發(fā)在《__通訊》、《__晚報(bào)》、《__通訊》和《領(lǐng)導(dǎo)參考》等，累計(jì)形成10余萬(wàn)字的成果資料，推動(dòng)了全市調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧步伐。

（二）強(qiáng)服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新局

全年共計(jì)審批項(xiàng)目_個(gè)，備案項(xiàng)目_個(gè)、核準(zhǔn)項(xiàng)目_個(gè)。經(jīng)初步預(yù)計(jì)，今年全市可完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_億元，增長(zhǎng)_%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)，預(yù)計(jì)投資_億元，至12月底，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資能夠圓滿完成任務(wù)。完成爭(zhēng)資任務(wù)_億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的_%，其中已經(jīng)到位中央資金_億元。引進(jìn)年產(chǎn)值可達(dá)_億元的浙江省海洋膠囊進(jìn)駐制造基地。重點(diǎn)跟蹤爭(zhēng)取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過(guò)__的工作，成為又一改寫(xiě)__交通史的標(biāo)志性大事。

（三）強(qiáng)監(jiān)管，物價(jià)工作見(jiàn)實(shí)效

征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金_多萬(wàn)元。加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，查處價(jià)格違法案件_起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總金額_萬(wàn)元，加大舉報(bào)價(jià)格案件查處工作，接處價(jià)格舉報(bào)_件。全年共計(jì)辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)_起，標(biāo)的_萬(wàn)元；辦理涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定_件，標(biāo)的_億元；創(chuàng)新開(kāi)展了涉稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格認(rèn)定工作，已成功辦理了_起，新增地稅收入_余萬(wàn)元；受財(cái)政部門(mén)委托，開(kāi)展了公務(wù)用車定點(diǎn)維修價(jià)格審核，審核維修價(jià)格_元以上的_臺(tái)次，標(biāo)的_余萬(wàn)元，核減金額_余萬(wàn)元。

（四）強(qiáng)規(guī)劃，節(jié)能降耗顯成效

編制了《__市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣泛開(kāi)展了節(jié)能宣傳，對(duì)_個(gè)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查，開(kāi)展了萬(wàn)家企業(yè)能源審計(jì)。全市新建戶用沼氣池_口，占全年任務(wù)的13_%，申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目_個(gè)，共計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)節(jié)能資金_萬(wàn)元，推廣太陽(yáng)能路燈300多盞，推廣太陽(yáng)能熱水器_臺(tái)、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式_萬(wàn)戶，沼氣綜合利用_萬(wàn)畝，更新改造省煤爐灶_萬(wàn)戶。做好了XX年沼氣池等國(guó)家項(xiàng)目資金的申報(bào)儲(chǔ)備工作。減排工作到位，根據(jù)__錯(cuò)年考核要求，我市XX年的單位gdp能耗下降4.18%，位列四區(qū)（縣市）第二名。

（五）強(qiáng)改革，兩型建設(shè)獲好評(píng)

建立健全了兩型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化績(jī)效考核。注重兩型片區(qū)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，編制了萬(wàn)豐湖兩型社會(huì)示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型社會(huì)示范村莊以及__河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩型社會(huì)規(guī)劃。在全市全面開(kāi)展了77家單位申報(bào)的兩型社區(qū)等11個(gè)類別的示范創(chuàng)建，預(yù)計(jì)獲評(píng)_家__市級(jí)兩型示范單位、5家省級(jí)兩型示范單位，水源村獲批為_(kāi)_市兩型社會(huì)建設(shè)基層改革試點(diǎn)；全面加強(qiáng)了長(zhǎng)株潭綠心保護(hù)工作，制定了《__市人民政府關(guān)于在柏加鎮(zhèn)設(shè)置長(zhǎng)株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標(biāo)識(shí)的方案》，共設(shè)置完成_處保護(hù)標(biāo)識(shí)，積極配合完成了綠心項(xiàng)目清理、《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)條例調(diào)整建議，并組織參加了全省萬(wàn)人兩型知識(shí)競(jìng)賽。

過(guò)去的一年，是我局大發(fā)展的標(biāo)志之年，是全局狠抓黨建，取得豐碩成果之年。我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在新的一年中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)黨的建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)發(fā)改事業(yè)新局面而不懈努力！

篇十 2023入黨積極分子思想報(bào)告：加強(qiáng)基層組織建設(shè)850字

敬愛(ài)的黨組織：

當(dāng)前，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀___員活動(dòng)正在全軍和武警部隊(duì)黨的基層組織和黨員中全面展開(kāi)。各級(jí)黨組織從一開(kāi)始就要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)抓到位，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)局良好、扎實(shí)推進(jìn)。

在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的__大作出的重大部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、更加牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的重要指導(dǎo)方針地位，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高部隊(duì)以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力____完成多樣化軍事任務(wù)的能力，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。全軍開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。但要看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，整改落實(shí)特別是延伸到基層的工作還需要進(jìn)一步深入。從現(xiàn)實(shí)情況看，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的能力有待進(jìn)一步提高，作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，部隊(duì)建設(shè)的繁重任務(wù)特別需要?jiǎng)訂T基層黨組織和黨員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，也是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的這種積極性創(chuàng)造性引導(dǎo)好保護(hù)好，通過(guò)行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制，組織黨員在日常生活中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹(shù)立先進(jìn)形象。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)雖然主要在基層黨組織和黨員中開(kāi)展，但也是一個(gè)全黨性的教育活動(dòng)。認(rèn)識(shí)的高度決定工作落實(shí)的力度。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全軍深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和軍委的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

篇十一 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1350字

近幾年，通過(guò)開(kāi)展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺(jué)悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求，仍有較大差距，存在的問(wèn)題值得重視，并盡快解決。

一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢(shì)，無(wú)法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識(shí)型、經(jīng)營(yíng)型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況；從對(duì)市場(chǎng)的把握能力上看，農(nóng)村黨員干部存在市場(chǎng)行情不清，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)有限，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較小，闖蕩市場(chǎng)的勇氣不足等問(wèn)題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場(chǎng)，不善經(jīng)營(yíng)，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，

而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來(lái)，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作；只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查；只要求信訪不出事，少為上級(jí)惹麻煩，對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好

農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識(shí)、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過(guò)各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對(duì)貧困線和絕對(duì)貧困線以下，成為組織的救濟(jì)對(duì)象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來(lái)看，真正通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過(guò)程中的科技含量、市場(chǎng)含量偏低。由于很多黨員干部沒(méi)有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒(méi)有起到照亮一片，帶動(dòng)一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

4、稅費(fèi)改革后，農(nóng)村無(wú)職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

我縣稅費(fèi)改革后，通過(guò)精簡(jiǎn)村組干部，農(nóng)村無(wú)職黨員增多，農(nóng)村無(wú)職黨員存在的問(wèn)題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無(wú)職黨員中，他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無(wú)職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺(jué)悟上有差距。農(nóng)村無(wú)職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無(wú)職黨員只埋頭經(jīng)營(yíng)自己的“責(zé)任田”，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與；在開(kāi)展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng)時(shí)，一些無(wú)職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對(duì)組織上分配的非親非故的幫帶對(duì)象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對(duì)待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇十二 基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1650字

基層組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，我與__年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：

一、村基本情況

東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，__年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門(mén)，但辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無(wú)門(mén)的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。

三、存在問(wèn)題

1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書(shū)記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來(lái)越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。

3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作，無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來(lái)源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來(lái)外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%.明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。

五、熱難點(diǎn)問(wèn)題

1.農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂(lè)觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場(chǎng)，減少農(nóng)產(chǎn)品無(wú)銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門(mén)幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。

2.科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛(ài)的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán)，增加致富信息來(lái)源渠道。希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

3.在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的文化娛樂(lè)，希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

4.農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢(shì)。

篇十三 基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3900字

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。______指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者和實(shí)施者，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個(gè)要求，但又不能變成純服務(wù)的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點(diǎn)圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能，進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)

去年，通過(guò)縣委對(duì)全縣22個(gè)黨委， 43個(gè)黨總支，823個(gè)黨支部，20834名黨員集中開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問(wèn)題，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，全縣各級(jí)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任，堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)看齊，用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺律己率下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元、同比增長(zhǎng)13%;完成地方財(cái)政收入4.4915億元、同比增長(zhǎng)9.5% ;農(nóng)村居民可支配收入11778元、同比增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長(zhǎng)12%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長(zhǎng)27%。這些成效的取得主要得益于各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導(dǎo)作用。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，堅(jiān)定理想信念，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把握正確的政治方向;同時(shí)，抓好了黨員的教育和管理，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調(diào)作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個(gè)利益主體聚合在一起，形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的過(guò)程中，在堅(jiān)持原則的前提下，運(yùn)用各種方式方法，減少內(nèi)耗，保證本地各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。三是服務(wù)指導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，提高把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的自覺(jué)性和有效性，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)和決策能力。

二、當(dāng)前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)

近年來(lái)，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設(shè)活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標(biāo)，以“一強(qiáng)兩好三勤三善” (即做強(qiáng)后勤保障，選好人員、配好班子，勤學(xué)善謀、勤跑善爭(zhēng)、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書(shū)記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激勵(lì)保障)，以解決問(wèn)題為著力點(diǎn)，把脈送醫(yī)問(wèn)題村，扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，有力推動(dòng)了基層黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、教育管理抓的不緊。

黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，老齡化趨勢(shì)仍未得到有效扭轉(zhuǎn)，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數(shù)常年外出。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強(qiáng)，但年老多病，體力不支，生活困難，難以起到帶頭作用。針對(duì)農(nóng)村黨員老齡化、流動(dòng)化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。

(二)村黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題制約了黨組織建設(shè)。

部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，黨組織____和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導(dǎo)能力不足;遺留問(wèn)題多，束縛了村干部的手腳，甚至導(dǎo)致進(jìn)行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時(shí)村干部留任時(shí)間短，服務(wù)效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入又不足，黨組織無(wú)法有效開(kāi)展活動(dòng)。

(三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn)。

辦公設(shè)施配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習(xí)內(nèi)容及制度還需改進(jìn)，無(wú)法滿足當(dāng)代黨員、干部的學(xué)習(xí)需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，造成黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導(dǎo)致因征地拆遷、耕地流轉(zhuǎn)管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。

(四)黨組織自身建設(shè)滯后。

首先是黨組織的思想政治建設(shè)滯后，對(duì)干部從嚴(yán)教育管理落的不實(shí)。群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，也基本在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了從嚴(yán)管理干部的氛圍。但還是對(duì)干部教育學(xué)習(xí)抓的不夠，存在重工作，輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設(shè)滯后，損害了普通黨員對(duì)黨的政治認(rèn)同。作為生活在村莊場(chǎng)域中的普通黨員，在村莊公共事務(wù)和權(quán)力結(jié)構(gòu)中，是否有參與權(quán)利，不僅關(guān)系到黨員自身對(duì)黨的政治認(rèn)同，也關(guān)系普通老百姓對(duì)黨員的信任問(wèn)題。而當(dāng)前由于黨內(nèi)民主建設(shè)到滯后，部分黨員權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號(hào)召力，損害了黨群干群關(guān)系。最后是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。有的基層黨組織，生活制度不能堅(jiān)持，黨課、思想?yún)R報(bào)等制度得不到有效地落實(shí);有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少。

三、強(qiáng)化基層黨組織政治功能的建議

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是基層黨組織功能上的一個(gè)要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要，通過(guò)服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。

(一)要全面加強(qiáng)基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)在基層。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范基層黨組織活動(dòng)。一要根據(jù)黨章的規(guī)定，堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”制度，開(kāi)展正常的、多種形式的黨員活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二要堅(jiān)持黨的民主集中制，民主評(píng)議黨員干部等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，明確基層黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到?jīng)Q策符合實(shí)際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，形成有效的黨員激勵(lì)和約束機(jī)制，把基層黨組織真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 2、規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，加大發(fā)展黨員工作力度。一是對(duì)照《____發(fā)展黨員實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象確定培養(yǎng)備案制，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。各基層黨組織對(duì)確定培養(yǎng)的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，要報(bào)上級(jí)黨組織備案，沒(méi)有上報(bào)備案的，不得發(fā)展。二是實(shí)行發(fā)展黨員公示制，嚴(yán)把入口關(guān)。凡發(fā)展對(duì)象經(jīng)黨組織考察，在提交支部大會(huì)討論前或預(yù)備黨員經(jīng)一年預(yù)備期考察，準(zhǔn)備提交支部大會(huì)討論之前，必須在所在支部或單位向黨內(nèi)外群眾公示。三是實(shí)行發(fā)展黨員票決制及考試測(cè)評(píng)，嚴(yán)把程序關(guān)。確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要召開(kāi)民主測(cè)評(píng)大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng);接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票表決。上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織報(bào)來(lái)的接受人選要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試測(cè)評(píng)，成績(jī)合格才可接收，否則責(zé)令繼續(xù)學(xué)習(xí)。四是實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，嚴(yán)格責(zé)任關(guān)。即發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰(shuí)介紹誰(shuí)考察，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度。此外，發(fā)展黨員重點(diǎn)應(yīng)放在連續(xù)兩年以上無(wú)發(fā)展的支部和35歲以下、高中(中專)以上文化的優(yōu)秀青年，要注重在村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表、民營(yíng)企業(yè)家、群團(tuán)組織骨干、知識(shí)分子及科研骨干、非公企業(yè)青年骨干、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及回鄉(xiāng)大中專學(xué)生、退伍軍人中發(fā)展黨員。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上要堅(jiān)持“三個(gè)貼近”，即貼近基層、貼近群眾、貼近“三農(nóng)”。如利用遠(yuǎn)程教育定期組織黨員干部開(kāi)展政治理論、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高其運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力、做好新時(shí)期農(nóng)民思想政治工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件的能力及依法辦事的能力。二是在培訓(xùn)方式上，要健全黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“二個(gè)結(jié)合”，即培訓(xùn)與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合、理論培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。三是要繼續(xù)推進(jìn)以黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的黨員活動(dòng)。

4、探索黨員管理新模式，實(shí)行黨員歸類屬地化管理的新模式。例如，對(duì)流動(dòng)黨員要加強(qiáng)信息管理，突出管好管活;對(duì)落后黨員要加強(qiáng)黨紀(jì)教育管理，突出整改和凈化;對(duì)文盲黨員要突出基本技能、基本知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn);對(duì)干部黨員要加強(qiáng)黨性教育;對(duì)失業(yè)黨員要加強(qiáng)幫扶管理，突出再就業(yè)的培訓(xùn)和推薦;對(duì)老齡黨員要加強(qiáng)健康娛樂(lè)管理，突出老有所為、老有所樂(lè)的特點(diǎn)。這樣，針對(duì)不同特征滿足不同的需求，能有效地解決黨組織的活力不強(qiáng)問(wèn)題，使黨員的先進(jìn)性在不同的崗位、不同的群體都能得到較好的發(fā)揮，都能為構(gòu)建和諧社會(huì)做出不同的貢獻(xiàn)。

(二)統(tǒng)籌安排部署，合理解決組織生活和工作矛盾。

部署組織生活和工作矛盾要正確處理落實(shí)組織生活與其他工作之間的關(guān)系，緊跟形勢(shì)任務(wù)和工作實(shí)際，選好“切合點(diǎn)”，合理安排組織生活的時(shí)間和內(nèi)容，通過(guò)利用重大任務(wù)前后、敏感時(shí)期重點(diǎn)組織與平時(shí)落實(shí)相結(jié)合的方式，使組織生活切實(shí)成為推動(dòng)實(shí)際工作開(kāi)展的“助推器”。特別是在組織活動(dòng)時(shí)，要注意教育內(nèi)容與實(shí)際任務(wù)相結(jié)合，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，避免組織教育和實(shí)際工作脫節(jié)。

(三)創(chuàng)新工作方法，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織工作實(shí)效。

要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，把我黨新的理論成果、社會(huì)主義建設(shè)取得的輝煌成就，充實(shí)教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大黨員的黨性觀念。要結(jié)合典型培樹(shù)工作，緊貼黨員思想， 利用身邊人、身邊事等生動(dòng)教材教育和正確引導(dǎo)廣大黨員。 要通過(guò)組織參觀、座談交流、重溫誓詞等方法，不斷創(chuàng)新教育模式，拓寬教育途徑，使廣大黨員在互動(dòng)中受到教育。

(四) 拓寬服務(wù)領(lǐng)域，傾力打造服務(wù)群眾的平臺(tái)。

篇十四 稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響調(diào)查報(bào)告2550字

__年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣稅費(fèi)改革前__年農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為7260萬(wàn)元，人均為63.60元，稅費(fèi)改革后__年農(nóng)業(yè)稅為2677萬(wàn)元，人均為23.45元，減負(fù)率為63.1%。這次稅費(fèi)改革，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用，絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費(fèi)改革中受益。但稅費(fèi)改革后也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，特別是對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題及成因

(一)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財(cái)力進(jìn)一步減少，鄉(xiāng)村組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難明顯增大。

村委會(huì)的名存實(shí)亡。

鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問(wèn)題突出，鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的，是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，但是稅費(fèi)改革后這個(gè)問(wèn)題突顯出來(lái)。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來(lái)的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過(guò)統(tǒng)籌和提留來(lái)維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查，清水鄉(xiāng)累計(jì)負(fù)債額達(dá)

230萬(wàn)元，比全鄉(xiāng)__年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級(jí)也是如此，該鄉(xiāng)7個(gè)村，村村都負(fù)債，負(fù)債額超過(guò)60萬(wàn)元。稅費(fèi)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少，使得一些全靠附加稅來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)基層組織感到了困難，更不用說(shuō)去償還那些陳年舊帳。

(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問(wèn)題。稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。

同時(shí)，在現(xiàn)有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒(méi)有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有盼頭，政治上沒(méi)有奔頭。許多村沒(méi)有積累只有債務(wù)，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其職能相應(yīng)萎縮，多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書(shū)，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對(duì)農(nóng)村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。

(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實(shí)際效果如何，將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對(duì)如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。

在具體實(shí)踐中，一事一議制度在一定時(shí)間內(nèi)難實(shí)施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利，實(shí)際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對(duì)一事一議制度不熱心不認(rèn)可，導(dǎo)致有的村召開(kāi)村民大會(huì)，商議集體生產(chǎn)公益事業(yè)，村民代表不參加會(huì)議，或者到會(huì)人數(shù)太少，會(huì)議開(kāi)不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會(huì)，還有一個(gè)原因，就是開(kāi)會(huì)沒(méi)有誤工補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革前召開(kāi)村民大會(huì)給予誤工補(bǔ)貼，改革后村級(jí)收入減少，取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收減緩，生活較為困難，對(duì)集體生產(chǎn)公益事業(yè)實(shí)行一事一議制度，出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無(wú)錢(qián)出資，導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農(nóng)戶不會(huì)交錢(qián)。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多，舉家外出現(xiàn)象十分突出，對(duì)這些外出沒(méi)在家的根本就收不到錢(qián)。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人，占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%，有的組走了只剩十來(lái)個(gè)人。

(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，一方面村級(jí)財(cái)力下降，無(wú)錢(qián)

辦事的問(wèn)題日顯突出。另一方面村級(jí)負(fù)債面大，還債與辦實(shí)事之間產(chǎn)生矛盾，在村級(jí)現(xiàn)有的財(cái)力下，既要保吃飯，又要還債務(wù)，還要辦實(shí)事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見(jiàn)的洪災(zāi)，一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，這些僅靠有關(guān)部門(mén)的投入是有限的，多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。

二、幾點(diǎn)建議

(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極化解農(nóng)村債務(wù)?，F(xiàn)階段可用一些開(kāi)拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過(guò)稅費(fèi)改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展債務(wù)清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策，把各種不合理的利息降下來(lái)，同時(shí)把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來(lái)，按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣，所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債，實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實(shí)行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù)，減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財(cái)政應(yīng)向農(nóng)村傾斜，控制國(guó)家重點(diǎn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約資金，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，償還農(nóng)村債務(wù)。

(二)合鄉(xiāng)并村，減少財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量，可以通過(guò)村兩委成員交叉任職等辦法，進(jìn)一步精減村干部數(shù)量，特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認(rèn)為實(shí)行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議取消這一制度，改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實(shí)際的辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。

(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財(cái)政統(tǒng)一支付。為了減輕財(cái)政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強(qiáng)村干部的教育管理，讓他們有錢(qián)辦事，有能力干事。

(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策，制定切實(shí)可行的操作辦法，以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實(shí)行以資代勞。在一定時(shí)期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工，加強(qiáng)對(duì)兩工使用的規(guī)范和管理，保證對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農(nóng)村的水利建設(shè)，國(guó)家要加大資金投入，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，大型水利工程要繼續(xù)堅(jiān)持以政府組織引導(dǎo)為主?？绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個(gè)人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實(shí)施的實(shí)際，建議國(guó)家將一事一議籌資納入國(guó)家財(cái)政，主要由國(guó)家投入。

篇十五 殘疾人基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1800字

縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，360個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?16萬(wàn)，共有各類殘疾人7.42萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。近期，我會(huì)聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)的要求，組織專門(mén)班子對(duì)基層殘疾人組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院、省、市殘工委關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，為做好全縣殘疾人工作，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣14個(gè)鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)。

1.搶抓機(jī)遇，保質(zhì)保量配齊全縣各鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事。2023年下半年，縣殘聯(lián)根據(jù)上級(jí)文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報(bào)該項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于2023年8月2日專門(mén)召開(kāi)各鎮(zhèn)黨委分管的副書(shū)記和組織委員工作會(huì)議，專門(mén)安排布置鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)配備工作。隨后縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志走訪全縣14個(gè)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，就該項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)商，贏得他們對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持，并詳細(xì)說(shuō)明配備理事長(zhǎng)工作的重要性和選配人員的條件、素質(zhì)等方面的要求，確保選配工作高質(zhì)量開(kāi)展。根據(jù)工作要求，各鎮(zhèn)黨委在2023年8月底上報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)候選人員名單。隨后，縣殘聯(lián)配合縣委組織部對(duì)上報(bào)的候選人進(jìn)行了審核、考察，對(duì)不符合條件及年齡偏大的同志商請(qǐng)有關(guān)鎮(zhèn)黨委作了調(diào)整，確定了鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)人員名單?？h委組織部部務(wù)會(huì)議作了認(rèn)真研究，并于9月15日下發(fā)了《關(guān)于王猛等同志任職的通知》（組干〔2023〕5號(hào)）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)。由此縣各鎮(zhèn)專職理事長(zhǎng)全部配備到位。2023年9月26日，聘請(qǐng)市殘聯(lián)有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。之后，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)黨委，努力為鎮(zhèn)殘聯(lián)解決辦公場(chǎng)地、服務(wù)場(chǎng)所等問(wèn)題，并統(tǒng)一為14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)制作了門(mén)牌、監(jiān)督牌和上墻制度牌。目前，14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)均有獨(dú)立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設(shè)備。

2.選好用好專職委員，加強(qiáng)和完善基層組織規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省、市殘聯(lián)、財(cái)政、民政、人保等部門(mén)關(guān)于認(rèn)真做好購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從2023年12月初，我們就著手抓購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓(xùn)、三個(gè)月試用等程序，分別為14個(gè)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理有關(guān)保險(xiǎn)。

3.全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)都已成立了殘協(xié)，全部由村主任或村書(shū)記擔(dān)任殘協(xié)主席、殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任副主席和委員。

二、存在的問(wèn)題

一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對(duì)照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有一定的差距，開(kāi)展活動(dòng)和服務(wù)不夠平衡。

二是基層殘疾人工作者隊(duì)伍的教育管理培訓(xùn)有待加強(qiáng)。新上任專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會(huì)閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理很有必要。

三是基層殘疾人工作還需加強(qiáng)。有的基層殘疾人組織對(duì)所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時(shí)、全面，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，活動(dòng)載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是工作經(jīng)費(fèi)與基層殘聯(lián)承擔(dān)的工作任務(wù)不相匹配?，F(xiàn)在，大部分鎮(zhèn)都能滿足基本工作需要經(jīng)費(fèi)，但開(kāi)展活動(dòng)、扶殘助殘工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三、工作措施和建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級(jí)殘聯(lián)適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)專職理事和專職委員加強(qiáng)培訓(xùn)，全方位提高殘疾人工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。必要的配套經(jīng)費(fèi)是保證基層殘聯(lián)正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)條件，建議除各級(jí)殘聯(lián)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，也應(yīng)是下一步工作的重點(diǎn)。

3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)工作的督查和管理。鎮(zhèn)殘聯(lián)分設(shè)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職是一項(xiàng)新生事物，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)展方面留有許多創(chuàng)新和探索，需要各級(jí)殘聯(lián)共同努力。