生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告6300字

近年來，旬陽縣堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化、生態(tài)旅游建設(shè)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、污染逐年下降、環(huán)境質(zhì)量不斷改善的良好態(tài)勢，掀起了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新高潮，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步提升的目標(biāo)。先后獲得了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范縣、全國平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、陜西省園林城市等多項(xiàng)國省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、旬陽縣生態(tài)建設(shè)的主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為生態(tài)建設(shè)提供強(qiáng)力保障。

精心安排部署。為使創(chuàng)建工作有章可循、有序推進(jìn)，2023年組織開展了生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)，與西北大學(xué)城市建設(shè)與區(qū)域規(guī)劃研究中心合作編制了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和措施。為保證創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的決定》等多項(xiàng)文件，把創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門，做到創(chuàng)建目標(biāo)具體化、明晰化，創(chuàng)建指標(biāo)工程化、項(xiàng)目化。

健全落實(shí)機(jī)制。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施。推行環(huán)保一票否決制度和一把手責(zé)任制，建立了獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)管轄、社會(huì)各界齊關(guān)注的工作格局，有力地推進(jìn)了創(chuàng)建任務(wù)的全面落實(shí)。

造濃創(chuàng)建氛圍。堅(jiān)持把宣傳教育作為創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)來抓，多形式、多渠道、全方位地宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和任務(wù)。2023年，旬陽縣聯(lián)合人民日?qǐng)?bào)社，成功舉辦了漢江(旬陽)生態(tài)論壇，人民日?qǐng)?bào)、省市多位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者出席，同商保護(hù)漢江生態(tài)環(huán)境之策，共謀人與自然和諧相處之計(jì)，為旬陽乃至漢江流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。多次邀請(qǐng)國內(nèi)知名教授、專家對(duì)干部進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，不斷深化環(huán)保法規(guī)宣傳。

保證財(cái)力投入。在創(chuàng)建過程中，努力克服財(cái)政困難，千方百計(jì)，積極籌措創(chuàng)建資金，在逐年增加本級(jí)環(huán)保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門集中新型能源建設(shè)、流域治理、漢江綠化等方面的項(xiàng)目、資金，捆綁支持創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建需求。2023年以來，縣本級(jí)財(cái)政直接撥付、各部門配套用于生態(tài)建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)到13.1億元。同時(shí)，積極開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，得到了國家的重視和支持，從2023年開始被列為國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)縣，并獲得補(bǔ)償資金。

2、保護(hù)與發(fā)展并重，確立符合生態(tài)建設(shè)要求的發(fā)展路子。

因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔型工業(yè)，促進(jìn)資源和廢棄物循環(huán)利用，低品位礦石選用技術(shù)、尾礦渣生產(chǎn)頁巖磚、水泥填充料技術(shù)，姜加工廢渣、廢水提取淀粉生產(chǎn)黃姜粉絲、黃姜酒，廢渣生產(chǎn)食用菌等項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)解決了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，水電能源、生物能源、裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫促企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、生態(tài)化、經(jīng)營一體化。大力推廣圈、廁、沼、灶一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施土地改良、平衡施肥、秸稈還田、地膜集中回收措施，嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥，有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染。啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站項(xiàng)目建設(shè)，努力探索旬陽現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。以中國優(yōu)秀旅游景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，突出生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、親水游三大特色，提出了提升太極城、開發(fā)南羊山、打造蜀河古鎮(zhèn)、唱響紅軍品牌的建設(shè)思路，聚合各方力量，不斷加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升旅游接待服務(wù)能力，傾力打造生態(tài)太極城旅游品牌。

注重實(shí)效改善生態(tài)環(huán)境。一是深入開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)。積極實(shí)施天然林保護(hù)工程，深入開展珍稀樹種、古樹普查以及掛牌保護(hù)活動(dòng)，搶抓國家實(shí)施退耕還林、長江防護(hù)林體系建設(shè)機(jī)遇，大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程。十一五以來，全縣共實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)57.98萬畝，完成天保工程封山管護(hù)200萬畝，總投資達(dá)4.6億元。同時(shí)，積極發(fā)展以獅頭柑、油桐、核桃為重點(diǎn)的山林經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益兼顧。全面推進(jìn)林權(quán)體制改革，增強(qiáng)了群眾興林、護(hù)林的積極性。二是積極實(shí)施水土資源保護(hù)。積極實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)、流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，水土保持取得顯著成效。十一五以來，治理水土流失面積959km2，新修農(nóng)田5.9萬余畝、堤防護(hù)岸72余公里、飲水工程288處、水窖2.9萬余口，發(fā)展節(jié)灌面積1.92萬畝，總投資5億元。扎實(shí)開展水源地保護(hù)，水源保護(hù)區(qū)均設(shè)置了標(biāo)示牌、界柱及警示標(biāo)識(shí)，定期開展飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)檢查，對(duì)飲用水源進(jìn)行日常監(jiān)測，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況。三是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈氣化系統(tǒng)，大力推廣節(jié)柴灶、沼氣灶，全縣累計(jì)投資3200萬元，建成沼氣池2.23萬口，農(nóng)村老虎灶得到全面改造;廣泛普及頁巖磚、尾礦磚等新型墻體材料。集中淘汰了一批落后產(chǎn)能，關(guān)閉了10條黃姜加工生產(chǎn)線、2條水泥生產(chǎn)線、1條硫酸生產(chǎn)線。加強(qiáng)了對(duì)改造項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，做到增產(chǎn)不增污。四是高度重視礦區(qū)環(huán)保治理。不斷加大環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)修復(fù)力度，徹底取締了土法煉汞、煉金行為，督促企業(yè)及時(shí)恢復(fù)礦山植被，填充廢棄礦井，對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60.38%。加強(qiáng)汞礦區(qū)綜合治理，編制了《汞銻礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程可行性研究報(bào)告》，通過工程治理和軟件監(jiān)管雙管齊下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。一是精心實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制縣城、新村規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)98%。著力推進(jìn)中心城區(qū)提等升級(jí)，三鎮(zhèn)一體化步伐加快，城市骨架不斷拉大，街、路、橋、場、堤及綠化、美化、亮化設(shè)施逐步配套。整合移民安置、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，雙河、小河、趙灣等一批產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)的集鎮(zhèn)快速發(fā)展，甘溪、蜀河兩個(gè)陜南萬人重點(diǎn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。二是大力推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)。襄渝鐵路復(fù)線、西康高速公路、十天高速公路等重大交通項(xiàng)目配合工作卓有成效，縣鄉(xiāng)道路提等改造、通村水泥路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，交通環(huán)境大為改善，全縣公路總里程達(dá)3947公里，道路綠化、美化率達(dá)到40.5%。廣播電視以及通訊覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)村村通。電力網(wǎng)改全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)用電質(zhì)量顯著提高。環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步配套，縣城區(qū)新建垃圾臺(tái)垃圾箱多處，購置了垃圾清運(yùn)車、收集車等，部分農(nóng)村集鎮(zhèn)均配套建設(shè)了垃圾集中回收處理和污水沉淀設(shè)施;城區(qū)垃圾處理廠、污水處理廠項(xiàng)目已通過省發(fā)改委組織的評(píng)審，正在建設(shè)之中。三是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和雙創(chuàng)工作，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了保障民生與保護(hù)生態(tài)的雙贏。全縣已建成新農(nóng)村示范村98個(gè)，扶貧開發(fā)重點(diǎn)村159個(gè)。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為載體，著力解決臟、亂、差問題，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。廣泛開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村得到中省市縣相關(guān)部門的命名。

3、創(chuàng)新工作理念，努力提升生態(tài)建設(shè)工作能力。

扎實(shí)開展生態(tài)補(bǔ)償研究。地處欠發(fā)達(dá)的南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)的旬陽既擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)，建設(shè)生態(tài)，確保一江清水供北京的政治任務(wù)，又擔(dān)負(fù)著加快發(fā)展，突破發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣奔小康的民生任務(wù)。十一五伊始，旬陽縣啟動(dòng)了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究工作，與國家環(huán)保部經(jīng)濟(jì)與政策研究中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，歷時(shí)兩年編制了《南水北調(diào)水源區(qū)旬陽生態(tài)補(bǔ)償規(guī)劃研究報(bào)告》。經(jīng)過積極爭取，特別是在省市環(huán)保主管部門的傾力幫助下，旬陽的生態(tài)建設(shè)得到了國家的高度重視和大力支持，每年?duì)幦⊙a(bǔ)償資金6000余萬元。

著力提升環(huán)保監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)三同時(shí)制度、項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度、審批公示制度，嚴(yán)把各類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)100%，從源頭上預(yù)防了生態(tài)破壞和環(huán)境污染。環(huán)保、發(fā)改、國土、林業(yè)等部門不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系，進(jìn)一步完善環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推行環(huán)保督查制度，對(duì)重點(diǎn)污染源半月檢查一次，一般污染源每月檢查一次，重大情況跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)污染項(xiàng)目、擅自停運(yùn)治污設(shè)施、故意超標(biāo)排放、偷排偷放污染物等行為。圍繞創(chuàng)建活動(dòng)，集中開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)等一系列環(huán)保專項(xiàng)檢查。十一五以來，立案查處環(huán)境違法企業(yè)15家，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，縣、鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)健全，各鎮(zhèn)均配備了環(huán)保專干，并聘請(qǐng)了區(qū)域環(huán)保管理員、重點(diǎn)礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督員。同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。全縣設(shè)1個(gè)森林公安分局和2個(gè)森林公安派出所，成立了22個(gè)鎮(zhèn)級(jí)護(hù)林站，聘用199名專職護(hù)林員、319名兼職護(hù)林員，組建半專業(yè)化森林消防隊(duì)22支、防火隊(duì)員292名。全縣上下形成了完備的生態(tài)環(huán)境綜合保障工作體系。

二、目前生態(tài)建設(shè)存在的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門和鎮(zhèn)村對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還沒有完全把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，不同程度地存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)輕環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，重視項(xiàng)目投資輕環(huán)保投入的現(xiàn)象;有的認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求太高，有畏難情緒，過多強(qiáng)調(diào)客觀因素，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，工作措施不具體，等等。部分居民、村民思想認(rèn)識(shí)比較滯后、環(huán)保意識(shí)缺乏，把生態(tài)建設(shè)簡單等同于環(huán)保工作，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保部門的工作。

二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?？h城污水處理廠建設(shè)由于未被列入國家十一五計(jì)劃盤子，專項(xiàng)資金遲遲不能到位，雖然政府已投入3000余萬元，但杯水車薪，很難在短時(shí)間內(nèi)建成投運(yùn);集鎮(zhèn)生活污水集中處理工程及配套收集管網(wǎng)由于投入大，只有白柳等鎮(zhèn)建立了簡單的污水處理設(shè)施，其余鎮(zhèn)生活污水基本處于直排狀態(tài);各鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一收集填埋僅僅涵蓋了部分鎮(zhèn)建成區(qū)，垃圾填埋場只是租(征)幾畝地，建簡易圍墻，簡單堆放、消毒、覆土、壓實(shí)，無法按規(guī)程操作，滲濾液基本沒有任何收集和處理措施，無法達(dá)到無害化處理要求。

三是農(nóng)村面源污染日益突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥使用量過大，化肥施用強(qiáng)度過高，有個(gè)別地方個(gè)別種植項(xiàng)目還在使用國家明令禁止的農(nóng)藥;農(nóng)作物秸稈綜合利用有待提升、露天焚燒現(xiàn)象依然存在;城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重，限塑令執(zhí)行效果不明顯;畜禽養(yǎng)殖場布局不夠合理，糞便綜合利用率低，加之農(nóng)村生活污水未經(jīng)過處理直接排放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。

四是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較落后。從全縣來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量不高、總量不大等問題仍較突出，新增工業(yè)項(xiàng)目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面，仍然存在大眾旅游發(fā)展傾向、對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，在較短的時(shí)期內(nèi)還難以成為國民經(jīng)濟(jì)的主體。

三、進(jìn)一步深化生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的建議

1、堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。生態(tài)立縣戰(zhàn)略是旬陽縣經(jīng)過深刻反思，認(rèn)真總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的。要繼續(xù)深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵及其建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作，把生態(tài)建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，樹立科學(xué)全面的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，廣泛開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，建立有效的公眾參與機(jī)制，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公德意識(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，大力營造推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)行政主管部門要按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，相互配合，齊抓共管，形成合力。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效作為考核各級(jí)各部門工作成績和干部政績的重要內(nèi)容。

2、大力提升環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建管水平。要積極向上爭取項(xiàng)目，加大資金投入，加快縣城污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投入使用。加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)、企業(yè)排污管道、垃圾收集、中轉(zhuǎn)等設(shè)施的建設(shè)、銜接，為污水處理廠、垃圾處理廠運(yùn)營做好準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)都要實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水正常集中處理，要利用現(xiàn)有溝、塘及其它水體等推廣氧化塘、人工濕地等生態(tài)處理技術(shù)，處理集鎮(zhèn)生活污水。加快鎮(zhèn)村環(huán)境建設(shè)。抓緊修編集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，不斷完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施。保護(hù)和修復(fù)集鎮(zhèn)河道，拆除河道上的違章建筑，維護(hù)和恢復(fù)河道的生態(tài)功能。合理規(guī)劃公共綠地，提升綠地建設(shè)水平。加快生態(tài)人居工程建設(shè)。開展綠色建筑工地創(chuàng)建工作，推行施工現(xiàn)場綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高文明、安全施工水平，切實(shí)防止施工噪音擾民和建筑揚(yáng)塵污染。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型建筑、建材業(yè)，推廣使用節(jié)能保溫墻體材料，推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能型住宅建設(shè)，不斷提升群眾人居環(huán)境質(zhì)量。

3、著力加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。結(jié)合旬陽縣實(shí)際，制定切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案和年度計(jì)劃，對(duì)嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要采取有力措施集中實(shí)施整治，健全長效機(jī)制，鞏固管理效果，確保農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。采取多種方法激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶改廁、改圈積極性，堅(jiān)決取締露天糞坑，推廣建設(shè)水沖式廁所、沼氣等，降低糞便污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥，鼓勵(lì)施用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，推廣測土配方施肥，有效降低化肥施用強(qiáng)度。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣農(nóng)作物病蟲草害綜合防治和生物防治，降低農(nóng)藥施用強(qiáng)度。強(qiáng)化農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋、化肥袋等農(nóng)用廢棄物管理，逐步建立起農(nóng)用廢棄物集中回收、處理、利用體系，以有效控制農(nóng)用廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染。推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)建，根據(jù)不同區(qū)域、不同特色，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施村莊環(huán)境整治、河塘治理以及無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)等生態(tài)工程，著力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

4、繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目爭取力度。各職能部門要積極向上級(jí)部門申報(bào)爭取農(nóng)村環(huán)境綜合治理、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，加大投入，修復(fù)生態(tài)植被，減少污染排放，恢復(fù)自然生態(tài)面貌，防范自然災(zāi)害，保護(hù)縣域自然生態(tài)完好。要進(jìn)一步深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，在爭取做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極爭取稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政融資政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、對(duì)口支援政策等補(bǔ)償方式，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。

5、強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，通過秸稈直接還田、食用菌養(yǎng)殖、秸稈氣化等措施，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營，加快土地流轉(zhuǎn)市場化，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶的扶持力度。依托小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾等工程，抓好農(nóng)業(yè)區(qū)域水土流失治理工作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，健全和完善管理體系，嚴(yán)格禁止興辦污染嚴(yán)重的企業(yè)，杜絕工業(yè)三廢亂排、亂放現(xiàn)象。按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的要求，積極開展招商引資，優(yōu)化工業(yè)布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭和全過程控制污染，推進(jìn)節(jié)能減排。三是突出把生態(tài)旅游業(yè)作為全縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的第一大龍頭來抓。以太極城、南羊山自然風(fēng)景區(qū)、蜀河古鎮(zhèn)、紅軍紀(jì)念館以及蜀河、旬陽電站形成的水面、百里湖光山色等生態(tài)景觀、人文景觀、水體景觀開發(fā)為基礎(chǔ)，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出景點(diǎn)建設(shè)，形成點(diǎn)線結(jié)合的旅游線路，使旅游業(yè)盡快成長為旬陽縣富民強(qiáng)縣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

篇二 加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市工作報(bào)告3050字

__年主要工作：

__年是深入貫徹黨的__大和__屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是新區(qū)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵的一年。在新的一年，區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)和區(qū)委一屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)人大二屆二次會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保障國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí);堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，努力提高監(jiān)督工作實(shí)效，支持和保障新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法審議決定重大事項(xiàng)

在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)要充分發(fā)揮人大黨組作用，突出黨的____地位，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)制度，主動(dòng)爭取黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)區(qū)委確定的中心任務(wù)，區(qū)人大要堅(jiān)持在目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實(shí)。要保證黨的意圖通過法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆龠M(jìn)黨委決策的貫徹執(zhí)行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。

要認(rèn)真總結(jié)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和作法，不斷探索和完善決定重大事項(xiàng)的內(nèi)容、途徑和方式，實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局，對(duì)區(qū)政府涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，及時(shí)列入常委會(huì)議事日程，依法適時(shí)作出決議決定。要圍繞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)，認(rèn)真督辦好大事。要圍繞大事進(jìn)展情況，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，廣納民智，認(rèn)真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲，緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持在工作大局中把握定位，與中心任務(wù)高度融合，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議，推動(dòng)“一府兩院”加快解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。

二、深入貫徹《監(jiān)督法》，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點(diǎn)，按照區(qū)委一屆五次全會(huì)確定工作重點(diǎn)，針對(duì)性的開展監(jiān)督，積極在服務(wù)大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞重大項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設(shè)與管理及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。要改進(jìn)檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實(shí)效，積極推進(jìn)有關(guān)部門依法行政和公正司法。要切實(shí)關(guān)注民生。進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規(guī)范辦訪工作程序，提高辦訪工作實(shí)效，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，突出抓好對(duì)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、義務(wù)教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的 “學(xué)有所教、病有所醫(yī)”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益真正落實(shí)到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，把常委會(huì)監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)市、區(qū)人大代表和常委會(huì)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，努力增強(qiáng)人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。為切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，根據(jù)憲法及組織法的有關(guān)規(guī)定，探索性開展對(duì)垂直領(lǐng)導(dǎo)的國家行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善措施，抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。強(qiáng)化組成人員的監(jiān)督主體意識(shí)，把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過程，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報(bào)告制度，努力提高監(jiān)督工作實(shí)效。

三、貫徹黨管干部和民主集中制原則，加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作

要始終堅(jiān)持黨管干部、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實(shí)從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā)，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā)，從依法行使國家權(quán)力的嚴(yán)肅性出發(fā)，認(rèn)真審議和表決人事任免事項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識(shí)考試和供職發(fā)言質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施宣誓就職程序，努力提高被任命干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要以常委會(huì)審議工作報(bào)告、開展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評(píng)議，增強(qiáng)依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，努力提高國家機(jī)關(guān)工作人員的依法行政和公正司法水平。

四、不斷創(chuàng)新工作方式，保證和支持人大代表依法履職

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開展專題培訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，建立常委會(huì)組成人員與代表活動(dòng)小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，認(rèn)真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時(shí)了解和解決代表在依法履職中存在的實(shí)際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)，政情下達(dá)。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局，針對(duì)性的開展代表活動(dòng)，逐步增加人大代表參加常委會(huì)審議、監(jiān)督工作的數(shù)量，扎實(shí)開展好代表統(tǒng)一活動(dòng)日，認(rèn)真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動(dòng)，探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作，不斷深化代表工作內(nèi)涵，努力增強(qiáng)代表工作實(shí)效。要建立激勵(lì)機(jī)制。開展優(yōu)秀履職代表評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進(jìn)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

五、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊抓住“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面提高人大機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障水平”這一實(shí)踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，扎實(shí)開展常委會(huì)審議、監(jiān)督前的法律知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)性地安排人大機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;要圍繞增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)活力，開展豐富多彩活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大的文化建設(shè)，推進(jìn)人大各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展深入群眾、深入基層、深入工作實(shí)際開展調(diào)查研究工作，確保人大常委會(huì)開展各項(xiàng)工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致，符合人民群眾的根本利益要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的研究，規(guī)范各項(xiàng)工作程序和機(jī)關(guān)紀(jì)律，遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，完善人大的組織建設(shè)，努力創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的優(yōu)秀集體。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞提高常委會(huì)審議監(jiān)督質(zhì)量，在規(guī)范代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關(guān)制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作，進(jìn)一步完善街道人大工委建設(shè)，促進(jìn)人大工作質(zhì)量的全面提高。

各位代表，__年是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的__屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合的一年，是保持新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際金融經(jīng)濟(jì)形勢帶來的各種挑戰(zhàn)和影響，我們必須科學(xué)冷靜的分析新形勢，認(rèn)清新機(jī)遇，明確新任務(wù)，研究新舉措。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民群眾，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，充分發(fā)揮常委會(huì)工作職能，全面提高常委會(huì)的監(jiān)督、服務(wù)和保障工作水平，為促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，開創(chuàng)__區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市，做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

篇三 生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)報(bào)告650字

生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)報(bào)告

縣編辦作為縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，20××年以來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神，加快推進(jìn)我縣國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門作用，為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、根據(jù)省工作部署安排，推進(jìn)國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)的組織實(shí)施。

根據(jù)省市文件精神，整合試點(diǎn)示范。我辦于前期開展調(diào)研活動(dòng)，準(zhǔn)備集中開展體制改革。

二、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂管改革，制定出臺(tái)我縣環(huán)保垂改有關(guān)機(jī)構(gòu)編制方案。

我辦已編制印發(fā)了《縣生態(tài)文明建設(shè)辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《縣環(huán)保局環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的三定方案，對(duì)縣生態(tài)文明辦、縣環(huán)保局的職責(zé)職能進(jìn)行了規(guī)范明確，并在接下來的生態(tài)工作中持續(xù)提供機(jī)構(gòu)編制保障。

三、建立生態(tài)綜合執(zhí)法體制，推動(dòng)組建縣級(jí)生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

為全面加強(qiáng)生態(tài)綜合執(zhí)法體制建設(shè)，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)同意后，成立縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，為環(huán)保局下屬副科級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，全面保障生態(tài)綜合執(zhí)法體制健全。

四、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，健全縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作機(jī)制。

我辦已于20××年報(bào)市編委批復(fù)成立縣生態(tài)文明建設(shè)辦公室并配齊編制人員，編制印發(fā)了《縣生態(tài)文明建設(shè)辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的編制規(guī)定》，健全和完善了與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的人力資源支撐體系，并將持續(xù)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)辦公室提供機(jī)構(gòu)編制保障。

篇四 建設(shè)生態(tài)科普旅游強(qiáng)縣思路調(diào)研報(bào)告9400字

建設(shè)生態(tài)科普旅游強(qiáng)縣思路調(diào)研報(bào)告

為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)縣委提出的“一個(gè)中心”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展）、“四大戰(zhàn)略”（新農(nóng)村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化），促進(jìn)_____旅游快速、持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)過大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，加以分析和思考，提出了《立足科學(xué)發(fā)展，建設(shè)世界生態(tài)科普旅游縣》的調(diào)研課題，以求在充分認(rèn)識(shí)_____旅游資源的前提下，嘗試著對(duì)_____旅游的發(fā)展方向作一個(gè)參考性定位，探尋一條在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，適合_____旅游可持續(xù)發(fā)展的道路。

一．客觀地看待迅猛發(fā)展的_____旅游

對(duì)于_____旅游的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士有此評(píng)價(jià)：“_____只用幾年的時(shí)間，就完成了省內(nèi)外其他景點(diǎn)要用十幾年，甚至更長時(shí)間才能走完的發(fā)展歷程?！笔?、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾以“_____速度”來盛贊_____在旅游方面取得的驕人成績。但是理性地講，這種“速成”的運(yùn)作和開發(fā)，由于缺乏足夠的時(shí)間磨合，很多因素和矛盾根本無法也不可能及時(shí)得到完善和解決。隨著時(shí)間的推延，_____旅游內(nèi)容與形式的“兩極”分化特征越來越明顯。

（一）絢麗的旅游光環(huán)

相對(duì)于周邊縣市旅游平穩(wěn)而延緩的推進(jìn)，_____旅游的發(fā)展近于“橫空出世，一夜成名”。這種迅急而猛烈的勢頭，于內(nèi)于外，都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。

1．旅游發(fā)展觀念廣泛深入

站在縣委、縣政府的層面，旅游業(yè)已明確納入推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署；第二，在廣大干部和人民群眾心目中，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項(xiàng)期望值較高、回報(bào)值豐厚而直接的產(chǎn)業(yè)。

2．社會(huì)影響力強(qiáng)盛

借助旅游造勢，_____在外影響力、知名度、美譽(yù)度飛速飆升，客觀上為招引重點(diǎn)項(xiàng)目投資、重大企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好社會(huì)條件。

3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善

以旅游為載體，局部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是始終困擾_____旅游發(fā)展的交通設(shè)施，得到了一定程度的改善。

4．產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效顯著

第一，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，相關(guān)服務(wù)行業(yè)應(yīng)勢規(guī)?；l(fā)展，有力地拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)在縣城相關(guān)配套設(shè)施逐漸增強(qiáng)及景區(qū)附近廣大群眾經(jīng)濟(jì)渠道的拓寬；第二，廣大干部群眾的文明素質(zhì)全面提高。

（二）不可避免的遺憾

時(shí)間短，步子急，勢頭猛，前行的愿望空前強(qiáng)烈，相關(guān)軟、硬件設(shè)施的配套完善、發(fā)展過程中的許多導(dǎo)向和意識(shí)觀念，主觀上根本來不及進(jìn)行成熟的思考，客觀上更不能立竿見影予以解決，因之留下一些需要儲(chǔ)備相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力進(jìn)行彌補(bǔ)的遺憾。

1．旅游配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

“行”的進(jìn)入度還跟不上旅游的基本要求，“游”的吸引力還不是很豐富，“購”的產(chǎn)品明顯匱乏，“住”還停留在低檔次消費(fèi)，“娛”無完備的設(shè)施和多樣化項(xiàng)目，“食”無特色品牌。和外宣上持續(xù)強(qiáng)勢的推介相比，給人的感覺是外強(qiáng)中干。

2．對(duì)資源的認(rèn)識(shí)強(qiáng)化外顯弱化內(nèi)質(zhì)

對(duì)資源的認(rèn)識(shí)注重從“形”從“量”上進(jìn)行評(píng)估，追求表面的“大”和“絕”，而忽略了對(duì)“質(zhì)”的發(fā)現(xiàn)，對(duì)文化內(nèi)涵的深度挖掘。由此產(chǎn)生的后果，一是景區(qū)產(chǎn)品類型不明確，二是_____國家地質(zhì)公園與七大景區(qū)之間的關(guān)系模糊不清。

3．對(duì)政府主導(dǎo)認(rèn)識(shí)的偏差

對(duì)“政府主導(dǎo)”認(rèn)識(shí)的偏差，直接導(dǎo)致兩種偏狹意識(shí)：一是以為政府主導(dǎo)就是政府大包大攬一切。二是以為“旅游業(yè)應(yīng)實(shí)行純市場導(dǎo)向，政府對(duì)旅游業(yè)的干預(yù)所導(dǎo)致的是市場扭曲”。

（三）兩極分化的“產(chǎn)品形態(tài)”

一邊在強(qiáng)力快速推進(jìn)，一邊則在做著緩慢的補(bǔ)充和完備；外宣上炒得熱火朝天，內(nèi)在里卻捉襟見肘。勢頭猛，但后續(xù)跟進(jìn)滯后；表面熱，內(nèi)部儲(chǔ)蓄空虛。“虛功”與“實(shí)做”的差距越拉越大，_____旅游“形式”和“內(nèi)容”的嚴(yán)重分離則愈加明顯。

1．還算不上一個(gè)成熟的產(chǎn)品

從旅游自身建設(shè)看，_____旅游“六要素”根本上還沒有形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)；從資源利用看，各景區(qū)景觀未完整地連為一體，達(dá)成景區(qū)景點(diǎn)的競合性聯(lián)動(dòng)、自然與人文景觀的互補(bǔ)搭配。從這個(gè)意義上說，_____旅游只是開發(fā)或設(shè)計(jì)了某些部件，還不能進(jìn)行全面組裝。

2．還不是一個(gè)真正意義上的旅游商品

雖然個(gè)別景區(qū)景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了一定份額的門票收入，但多取自自發(fā)出游的散客。而這些游客，多為隨意組合的散客，客源距離多在500公里范圍內(nèi)。和許多成熟的旅游目的地比較，_____旅游唯在節(jié)會(huì)出現(xiàn)蜂擁場面，一般情況是“大閑冷淡，中閑冷落，小閑冷清”（小閑，一般指即下班后每天晚上的小段閑暇時(shí)間；中閑，即雙休日；大閑，即現(xiàn)在國家推行的黃金周、節(jié)假日）。根本上講，_____旅游還沒有真正實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的市場價(jià)值。

二．_____旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性思考

一言以概 之，_____旅游的現(xiàn)狀是有“形”而無“型”。所以當(dāng)務(wù)之急是在充分認(rèn)識(shí)自身資源稟賦和正確估量旅游市場前景的前提下，鮮明地確立自己的身份，響亮地推出自己的品牌。

（一）多元視角下的_____旅游

隨著世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化，_____旅游已經(jīng)不可能作為一個(gè)孤立的個(gè)體而存在。小到傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)域，大到國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢、國際旅游大格局，都會(huì)直接或間接地影響_____旅游的縱深發(fā)展。_____既已把旅游業(yè)列入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一，并且已經(jīng)在全縣上下形成了廣泛的共識(shí)，這條路要走下去并且走好，必須高度重視系列影響_____旅游發(fā)展戰(zhàn)略性決策因素。

1．融入世界旅游大格局是_____旅游做“強(qiáng)”做“大”的必須之路

旅游“無國境時(shí)代”的來臨，帶來的是競爭的國際化。競爭不僅僅是資源的抗衡，也是理念的跟進(jìn)。一地旅游要做“強(qiáng)”做“大”，一定要有“強(qiáng)”的認(rèn)識(shí)和“大”的眼光。

“強(qiáng)”的認(rèn)識(shí)，即以自身資源為基礎(chǔ)，對(duì)其潛質(zhì)和前景做出正確的極限評(píng)估；“大”的眼光，就是要放眼廣闊的世界，擠身世界旅游的大格局。

隨著生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致旅游質(zhì)量的下降，人們普遍意識(shí)到，旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須以良好的環(huán)境和自然生態(tài)為基礎(chǔ)。在此背景下，回歸大自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為現(xiàn)代人類的一種追求、時(shí)尚、使命和責(zé)任。責(zé)任意識(shí)日漸主導(dǎo)旅游行為。環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和旅游者受教育程度的提高，漸漸將生態(tài)旅游推向世界旅游的前臺(tái)。以良好生態(tài)和絕奇景觀為基礎(chǔ)的_____旅游，有必要從根本上考慮自己的轉(zhuǎn)型和定位。

其次，隨著現(xiàn)代旅游市場越來越細(xì)分化趨勢，每一種細(xì)分市場都將著眼于盡量滿足旅游者的深層需求，特殊旅游、專題旅游勢在必然。_____旅游要做強(qiáng)做大，必須要選擇一個(gè)精細(xì)專題“市場”。

2．順應(yīng)中國旅游發(fā)展大方向_____旅游才能實(shí)現(xiàn)與區(qū)域景觀的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”

“貴州南部優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)”是特殊歷史條件下的產(chǎn)物，但在沒有更完備、詳盡、科學(xué)的區(qū)域性旅游整體規(guī)劃出臺(tái)之前，它仍將是一個(gè)具有行政權(quán)威的指導(dǎo)性文本。

隨著省內(nèi)交通格局的重新布排，_____所處區(qū)位已然退到各交通大動(dòng)脈的邊緣深處，處于幾個(gè)縣市的“夾擊合圍”之下，是指望通過它們的延伸來維系小規(guī)模的旅游進(jìn)入，還是主動(dòng)出擊形成四通八達(dá)的擴(kuò)散狀網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為擺在_____面前必須做出的抉擇。很顯然，區(qū)位的限制已經(jīng)使_____不能也不可能成為常規(guī)意義上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成為以自身價(jià)值吸引、招徠游客的旅游目的地。

根本上講，羅甸“大貴州灘”、惠水羨塘“亞太國際地理標(biāo)志公園”燕子洞、荔波自然遺產(chǎn)地，都是以觀光為主的大品牌產(chǎn)品。_____旅游必須要有區(qū)域大旅游的眼光、區(qū)域共同發(fā)展的大局意識(shí)，通過彰顯自己獨(dú)特的個(gè)性，與它們形成資源互補(bǔ)，市場共享，“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)動(dòng)。

其次，據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2023年，中國將成為全球最大的旅游目的地。以此為契機(jī)，全國各地已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)必將愈加精微地完善旅游六要素的相關(guān)功能及旅游類型主導(dǎo)因素與配套因素之間的科學(xué)搭配；新開發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)必將以獨(dú)特的創(chuàng)意沖擊成型的旅游市場，打開一方新天地。從這個(gè)意義上講，_____旅游必須要以前沿的意識(shí)，從更高的層次找到一個(gè)支撐自己的品牌。

（二）_____旅游目的地定位：“世界生態(tài)科普旅游縣”

根據(jù)前面的分析，我們以為：自身的情況決定了_____旅游必須做出一種具有前瞻性、富有生命力的發(fā)展抉擇。實(shí)施“世界生態(tài)科普旅游”策略，既是旅游產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的理想趨勢，也符合_____旅游發(fā)展的長遠(yuǎn)走向，符合_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1．為什么是“世界的”

旅游營銷的三句話是“敢吹、會(huì)吹、經(jīng)得起吹”。而要“經(jīng)得起吹”，必須有環(huán)境支撐和產(chǎn)品支撐。把_____旅游放在“世界的”層面進(jìn)行營銷，首先要對(duì)自身旅游資源稟賦有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

●掌布“藏字石”字符的形成及“____”五個(gè)字符的組合是概率小于億萬分之一的不可能事件（又稱小概率事件）。

●克度綠水大窩凼漏斗因其喀斯特負(fù)地形地貌發(fā)育最充分而成為fast項(xiàng)目的最終選址。而fast作為備受世界矚目的ska的先導(dǎo)性項(xiàng)目，它的建成，將形成具有國際先進(jìn)水平的天文觀測與研究平臺(tái)，把_____變成世人矚目的國際天文學(xué)術(shù)中心。

●塘邊龍鳳山天坑群是堪以問鼎世界的龐大地質(zhì)遺跡。?卡蒲毛南族，有著悠久的“六月六”傳說的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠場、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自獨(dú)有方式創(chuàng)造了個(gè)性鮮明的綠色人文生態(tài)。在學(xué)術(shù)層面上，由于_____處于西南邊緣，綜合貴州四大古老族系的流徙歷史考察，境內(nèi)民族的生存狀態(tài)，堪為“地理－年代論”這一國際命題最理想的研究場景。

●諸如甲青干河谷疑似冰臼群、龍?zhí)痢⒓撞璧染皡^(qū)景觀，雖然在震撼力上不是非常強(qiáng)烈，但在區(qū)域景觀群中，有其唯一性和獨(dú)特性。

由上可以看出，掌布藏字石、大窩凼漏斗地形、龍鳳山天坑群、fast項(xiàng)目等單個(gè)的個(gè)體景觀，可以堪稱世界同類型景觀中的“絕品”；而三大主體民族的傳統(tǒng)文化、甲青疑似冰臼群、龍?zhí)?、甲茶等個(gè)性化景觀，則可借助旅游產(chǎn)業(yè)鏈的連接，與境內(nèi)或周邊景觀整合互補(bǔ)，打造出相應(yīng)的世界性精品系列。

2．“生態(tài)科普”是對(duì)國家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升

國際國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢的強(qiáng)力推進(jìn)，旅游自身已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。必須意識(shí)到，世界最大口徑射電望遠(yuǎn)鏡的落戶，不僅提升了_____旅游自身的資源品質(zhì)，也將使_____旅游在區(qū)域旅游中的地位發(fā)生深刻變化，甚至改變區(qū)域內(nèi)旅游的結(jié)構(gòu)布局。如果再以國家地質(zhì)公園為推介點(diǎn)，已經(jīng)難以產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，更不能形成獨(dú)具特色的“_____旅游”。

“生態(tài)科普旅游”能夠在科考旅游與科普旅游之間架起一座全方位融通橋梁?？瓶己涂破諆?nèi)在里雖然有必然的聯(lián)系，但在取向上主體和載體各有相對(duì)的傾向性和選擇性?！吧鷳B(tài)科普”的創(chuàng)意性構(gòu)想，是借鑒“生態(tài)博物館”的理念，以求最大限度地達(dá)成生態(tài)原生性與科普知識(shí)性的高度統(tǒng)一。

“生態(tài)科普旅游”并不是對(duì)國家地質(zhì)公園的否定，相反，恰是對(duì)國家地質(zhì)公園文化內(nèi)涵的提升。國家地質(zhì)公園是進(jìn)行生態(tài)旅游的重要場所，同時(shí)也是進(jìn)行科學(xué)考察的理想樂園，更是進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及的自然課堂。_____國家地質(zhì)公園價(jià)值和意義顯示：園內(nèi)地質(zhì)遺跡自然狀態(tài)保存好，留下了形成過程與深化的大量信息，是進(jìn)行地質(zhì)科學(xué)研究和地質(zhì)科普教育的理想場所。以下兩點(diǎn)不論是在知識(shí)的儲(chǔ)備還是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的獨(dú)特性、唯一性、生動(dòng)性——

第一，貴州三大地貌結(jié)構(gòu)皆具較高科考價(jià)值。就喀斯特地貌而言，不管是作為世界自然遺產(chǎn)地的荔波，還是氣勢磅礴興義萬峰林、南江大峽谷也多是一種靜態(tài)的造型展示。_____的喀斯特景觀，卻達(dá)成了與現(xiàn)代高科技（fast項(xiàng)目）的完美結(jié)合，成為一種動(dòng)態(tài)的、與人類現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)的載體。

第二，縱深研究表明，_____正好處于“大貴州灘”二疊紀(jì)末——三疊紀(jì)地層的核心地帶，與海陸劇變相關(guān)的各類地質(zhì)遺跡、景觀應(yīng)有盡有，是全球研究二疊紀(jì)末生物集群絕滅、三疊紀(jì)生物復(fù)蘇最理想的地區(qū)之一。

3．建設(shè)“世界生態(tài)科普旅游縣”的科學(xué)性

●符合全球旅游發(fā)展的走向和趨勢，以及旅游產(chǎn)業(yè)自身永續(xù)發(fā)展的要求，便于與世界接軌。特別是在旅游市場細(xì)分化越來越精微的今天，有利于開辟度假旅游、商務(wù)旅游、探險(xiǎn)旅游、考古旅游、修學(xué)旅游、蜜月旅游、民族風(fēng)俗旅游等多種旅游形式。

●有利于從高端層面進(jìn)行認(rèn)識(shí)和升華，能最大限度地拓展科學(xué)決策的空間、獲取國家政策的傾斜和財(cái)政資金的投入。

●從廣泛的社會(huì)層面而言，站在“世界”的高度獨(dú)具強(qiáng)烈的震撼性和吸引力，能激發(fā)廣大干部群眾強(qiáng)烈的自豪感，增強(qiáng)自信心，調(diào)動(dòng)積極性。通過自加壓力，催生強(qiáng)大動(dòng)力；“生態(tài)”獨(dú)有一份與自身生活生存息息相關(guān)的親和力，易于接受并被迅速認(rèn)可。

●宣傳上，這一稱謂能夠最大限度地避免境內(nèi)以地質(zhì)遺跡為景觀的系列地質(zhì)公園的同質(zhì)性和重復(fù)性。

●實(shí)施生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)文明的出發(fā)點(diǎn)，在于為人民群眾創(chuàng)造舒適、良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生與全面發(fā)展，有利于提高_(dá)____自身的人居環(huán)境環(huán)境質(zhì)量和幸福指數(shù)，符合社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。

●有利于改善投資環(huán)境，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

●能最大限度地降低建設(shè)成本，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路，一舉多得，符合科學(xué)發(fā)展的基本要求。

三．實(shí)施建設(shè)_____“世界生態(tài)科普旅游縣”的思考

建設(shè)“世界生態(tài)科普旅游縣”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，更是一個(gè)需要縝密運(yùn)作的可持續(xù)工程。作為建設(shè)主體，不僅要有鮮明的觀念、敏銳的意識(shí)，還要有精雕細(xì)琢的構(gòu)思、精微縝密的籌劃等。通過一系列有序的工作，促成這一工程有條不紊地進(jìn)行。

（一）全縣上下達(dá)成_____旅游科學(xué)發(fā)展的共識(shí)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的關(guān)鍵。正確、深刻的認(rèn)識(shí)，不僅能確立堅(jiān)定的方向，更能激發(fā)昂揚(yáng)的斗志?！吧鷳B(tài)科普旅游”在旅游界還是一個(gè)新的概念，省內(nèi)外部分景區(qū)（諸如貴陽香紙溝、云南香格里拉等）雖有類似的提法，但多是把生態(tài)與科普作為兩個(gè)相關(guān)的事項(xiàng)，_____生態(tài)科普則強(qiáng)調(diào)生態(tài)與科普的融合統(tǒng)一，把自然生態(tài)、地質(zhì)生態(tài)、人文生態(tài)、國際無線電科聯(lián)“一平方千米陣射電望遠(yuǎn)鏡”（ska）先導(dǎo)項(xiàng)目fast等作為科普的直接載體。必須認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建“世界生態(tài)科普旅游縣”是_____旅游資源向更高層次提升的需要，是_____旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是做強(qiáng)做大_____旅游產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是_____旅游走進(jìn)世界旅游大格局的切入口。

認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，是共識(shí)的基礎(chǔ)。達(dá)成了共識(shí)，才能真正凝心聚力，催生強(qiáng)大的行動(dòng)力量，形成人人都是_____旅游的宣傳者和建設(shè)者的良好氛圍，促成凡事皆以旅游建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)觀念意識(shí)。

●人人都是_____旅游的宣傳者：廣大干部群眾應(yīng)充分了解、知曉_____旅游資源的基本情況及相關(guān)背景知識(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)、村寨積極組織并充分利用好各種活動(dòng)，豐富“_____旅游文化”內(nèi)涵，建構(gòu)_____旅游文化體系；組織編寫_____鄉(xiāng)土教材，把對(duì)_____旅游的宣傳引入校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)。

●人人都是_____旅游的建設(shè)者：把旅游“六要素”相關(guān)設(shè)施和項(xiàng)目、服務(wù)建設(shè)與“滿意在_____”主題活動(dòng)結(jié)合起來，在強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、秩序整治的同時(shí)，提高全民文明素質(zhì)，

營造和諧友善、誠信規(guī)范的友好型社會(huì)環(huán)境，培育良好的人文生態(tài)。

●凡事皆以旅游為出發(fā)點(diǎn)：相關(guān)部門在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)時(shí)，有意識(shí)地將旅游因素納入考慮的范圍。

（二）高起點(diǎn)、高規(guī)格進(jìn)行縣域旅游總體規(guī)劃與策劃

1．編制_____“世界生態(tài)科普旅游”總體規(guī)劃的重要性

●規(guī)劃是全面的、長遠(yuǎn)的、綜合性的發(fā)展計(jì)劃，是實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)及策略組合的具體計(jì)劃。_____“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須有明確、經(jīng)得起論證并能進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)的可持續(xù)性和科學(xué)性實(shí)施方案。

●旅游業(yè)僅是_____實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“四大戰(zhàn)略”目標(biāo)之一，只有通過科學(xué)合理的規(guī)劃，“世界生態(tài)科普旅游”才能最大限度地達(dá)成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

2．編制“世界生態(tài)科普旅游”策劃的必要性

●深度挖掘_____旅游資源的文化內(nèi)涵，創(chuàng)意性地對(duì)系列旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝。

●進(jìn)行市場分析，細(xì)分客源市場，確定目標(biāo)市場，提出有針對(duì)性的、合理有效的市場營銷戰(zhàn)略，強(qiáng)勢將_____旅游品牌推入市場。

●實(shí)施人力資源培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，積極推進(jìn)管理與開發(fā)同步。

3．著手編制規(guī)劃與策劃的緊迫性

●從時(shí)間上說，中國旅游正處于從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)科普旅游要產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊效應(yīng)，必須有時(shí)間的緊迫性。有道是：一步先，步步先；一步趕不上，則步步趕不上。旅游業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)不僅是“趕不上”的問題，而是市場會(huì)在優(yōu)勝劣汰的前提下，連“趕”的機(jī)會(huì)都不給。

●從產(chǎn)品的建設(shè)來說，生態(tài)科普旅游是一個(gè)高端的產(chǎn)品類型，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)是一個(gè)嚴(yán)密的系統(tǒng)，即使不從營銷的角度考慮，任何無序的、沒有計(jì)劃的運(yùn)作，都可能對(duì)它造成不同程度的損傷。

●從產(chǎn)品的推出來說， 2023年，中國將成為全球最大的旅游目的地，新型的旅游競爭將愈演愈烈，競爭的方向?qū)⒅塾谡w效應(yīng)越來越突出、制約因素越來越精微、個(gè)性特色越來越彰顯。轉(zhuǎn)型的地區(qū)旅游要“推陳出新”，不僅要出手“快”，發(fā)力更要“準(zhǔn)”和“狠”。

4．體現(xiàn)規(guī)劃與策劃編制的價(jià)值取向

●強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和高端性

（1）確保規(guī)劃策劃的科學(xué)性，立足專為_____量身打造，突顯出_____在州域、省域乃至全國、世界旅游品牌中的唯一性，彰顯其特質(zhì)：舒適性、科普性、生態(tài)性、民族性。

（2）便于高端認(rèn)可，獲取國家政策的支持和財(cái)政投資；提高社會(huì)知信度，有較強(qiáng)的說服力；便于高起點(diǎn)宣傳。

●充分考慮資源的優(yōu)化組合

通過資源整合，解決_____旅游景點(diǎn)分散、景區(qū)狹小的缺憾，實(shí)現(xiàn)自然的“綠色生態(tài)”與人文的“綠色生態(tài)”之間的有機(jī)融合、國家地質(zhì)公園規(guī)劃區(qū)域與相鄰具有生態(tài)美感的景觀之間互補(bǔ)性搭配?？煽紤]重組為以下格局：

（1）縣城自然人文景觀＋苗二河經(jīng)果林觀光＋白龍生態(tài)種草養(yǎng)羊業(yè)＋卡蒲毛南族風(fēng)情園＋牙舟陶生產(chǎn)工藝

（2）掌布景區(qū)＋大塘苗族跑馬及山海原生茶園＋新塘苗族“咕嚕”跳月＋龍?zhí)溜L(fēng)光

（3）甲茶風(fēng)光＋拉安景區(qū)＋甲青疑似冰臼群＋六硐河谷及毛南族風(fēng)情

（4）大窩凼世界最大射電望遠(yuǎn)鏡科普旅游景觀＋“貴州春茶第一壺”千畝茶園＋塘邊龍鳳山天坑群＋清水布依族風(fēng)情

通過上述組合可以發(fā)現(xiàn)：擴(kuò)大了景區(qū)界域，豐富了景觀類型，提升了景區(qū)文化含量，增強(qiáng)了景游的興味，最大限度地滿足游客不同層次的需求，極大地帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

●充分考慮區(qū)域旅游的優(yōu)勢利用

（1）引流入境：通過境內(nèi)資源的做大做強(qiáng)組合，拓展現(xiàn)有景區(qū)界域，達(dá)成與相鄰周邊旅游開發(fā)熱地的就近連接，共享成熟的客源市場，或借助它們固有的聲譽(yù)壯大_____的影響。

（2）借船過海：實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)，通過共同開發(fā)，達(dá)成與相鄰景區(qū)的連接，將境內(nèi)旅游延伸至省內(nèi)交通要道邊緣。

（三）建立一套積極的支持系統(tǒng)

“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)不是一蹴而就的事，也不是單個(gè)部門可以獨(dú)立完成的事務(wù)，需要時(shí)間，需要有力的可持續(xù)的工作機(jī)制。

1．形成科學(xué)的投資體系

●通過項(xiàng)目整合、資源整合，全力爭取國家資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府著力國家不能投資，市場不愿投入的“空白”地帶，全方位改善軟、硬件環(huán)境，提高旅游的可進(jìn)入度。

●制定優(yōu)惠政策，引入市場機(jī)制，運(yùn)用市場手段，加快_____旅游綜合功能的提升。

2．把生態(tài)旅游建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)

在實(shí)施“四大戰(zhàn)略”的過程中，自覺融入生態(tài)旅游理念，使各項(xiàng)工作在得到長足發(fā)展的同時(shí)，又為生態(tài)旅游開發(fā)儲(chǔ)備豐富的景觀。必須認(rèn)識(shí)到，旅游是最有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)之一，更是兼容性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

●城鎮(zhèn)化建設(shè)著眼于本土民族的獨(dú)特性，把民族分布與行政區(qū)劃有機(jī)地結(jié)合起來，在縣域范圍內(nèi)分片分區(qū)科學(xué)地展現(xiàn)不同民族特色。

●農(nóng)業(yè)走生態(tài)特色之路，通過實(shí)施區(qū)域化和規(guī)?；ㄔO(shè)，培植觀光農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)科普旅游系列產(chǎn)品。

●招引市場前景好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的企業(yè)落戶，培植生態(tài)工業(yè)，開發(fā)工業(yè)科普旅游。

3．對(duì)以玉水金盆為重點(diǎn)的景區(qū)、行游路段實(shí)施園林式生態(tài)建設(shè)

景區(qū)景點(diǎn)只是_____旅游的一部分，必須確立景區(qū)景點(diǎn)之外也是景觀更是景游的意識(shí)。

綠色旅游位居當(dāng)前四種發(fā)展旅游之首，森林是綠色旅游的主要對(duì)象物。職能部門和屬地管理在實(shí)施系列生態(tài)改造工程時(shí)，應(yīng)圍繞生態(tài)科普旅游縣的建設(shè)，充分考慮它作為景觀的功能和價(jià)值。

●區(qū)域和路段：六硐河、槽渡河、霸王河三條主要河流與_____至羅甸冊三公路的三個(gè)交叉點(diǎn)附近（_____旅游景觀相對(duì)集中的分布點(diǎn)）。

●培植要求：必須以科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，充分考慮選種植被特性，力求與喀斯特山地屬性相協(xié)調(diào)；其次，從植物學(xué)的角度充分考慮植被種類的多樣性；再次，從美學(xué)角度考慮植被的觀賞性和園林式效果；第四，強(qiáng)調(diào)人造生態(tài)，但盡最大限度消除人造痕跡。

4．迅速著手_____旅游文化的保護(hù)、挖掘、整理工作

出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)系列物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行切實(shí)有效的保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，深度挖掘、整理其內(nèi)在的文化因素，形成完備的_____旅游文化體系。

5．精心策劃，強(qiáng)勢宣傳

建立立體的、可持續(xù)的、遞進(jìn)式的宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓_____名聲“走”出去，把四方游客“請(qǐng)”進(jìn)來。

●高水平、高質(zhì)量編撰、制作一批旅游宣傳品，包括音像、畫冊等，全面展現(xiàn)_____旅游景觀，深度闡釋_____旅游文化內(nèi)涵。

●以節(jié)事活動(dòng)、文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流為觸媒，以相關(guān)傳媒、人力資源、旅行社、社會(huì)組織（如攝影家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)等）等為載體，有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行系列宣傳，多渠道提高_(dá)____知名度。

6．把形象塑造作為一項(xiàng)常規(guī)的長效工作

外在形象的塑造，是對(duì)內(nèi)在品質(zhì)的感性表現(xiàn)，最直接、給人的印象最深。對(duì)于“世界生態(tài)科普旅游縣”的打造，不但要把濃厚的氛圍營造作為一項(xiàng)常抓不懈的工作，更要把和諧安全、友好型的社會(huì)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)長期的常規(guī)工作。始終把旅游的歡樂體驗(yàn)和與安定和平的社會(huì)環(huán)境統(tǒng)一起來，把旅游的危險(xiǎn)影響與安全隱患治理結(jié)合起來，最大限度地讓游客滿意、放心。

（四）著手籌謀fast項(xiàng)目與旅游開發(fā)的相關(guān)工作

fast項(xiàng)目的興建，在壯大_____旅游資源分量的同時(shí)，也必將使_____旅游的外在影響和內(nèi)在形象發(fā)生質(zhì)的飛躍。有必要充分考慮如何使其旅游附加值得到最大限度的體現(xiàn)。

●積極主動(dòng)尋求fast項(xiàng)目與旅游之間的連接點(diǎn)，及時(shí)與項(xiàng)目主建單位和上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使其在建設(shè)過程中，盡可能考慮或最大限度開發(fā)其旅游因素。

●著手實(shí)施周邊景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，盡量豐富以fast為主體的旅游內(nèi)容。

●對(duì)國家地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)特別是相對(duì)成熟的景區(qū)進(jìn)行類歸及其文化挖掘整理，成形系統(tǒng)完備的_____旅游文化體系。

（五）強(qiáng)化“玉水金盆”的窗口作用

窗口的作用，必須充分展示地域特色，濃縮地域風(fēng)貌，形成強(qiáng)大的“旅游磁場”吸引人，留住人。

1．打造水景式、園林式、民族特色縣城

●彰顯水上景觀魅力：將縣城邊緣的小河、龍洞水等河流水溪作為城市景觀的重要元素，納入上梭片區(qū)和新城區(qū)的建設(shè)，與玉水河相映襯，把_____縣城打造成一個(gè)富有靈性的水中之城。

●強(qiáng)化園林式藝術(shù)：運(yùn)用相應(yīng)的工程技術(shù)和藝術(shù)手段，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)地形改造、樹木花草種植、建筑營造和園路布置，將縣城建設(shè)成為一個(gè)集自然環(huán)境和游憩境域于一體的園林式環(huán)境。

●突顯原生態(tài)民族特色：以規(guī)劃為前提，在縣城相應(yīng)規(guī)劃區(qū)修建以布依族、苗族、毛南族三大主體少數(shù)民族文化為特色的建筑群落。

2．以玉水河為載體，做活“玉水文化”

以“耍水龍”、“賽龍舟”、“玉水不夜天”三臺(tái)“戲”為基礎(chǔ)，策劃創(chuàng)意“玉水文化”，將“玉水文化”融入旅游的任何環(huán)節(jié)。

3．提升旅游綜合功能，開辟多種類型旅游模式

_____宜人的氣候和良好的生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代人協(xié)調(diào)快節(jié)奏、高效率工作的理想選地。創(chuàng)建商務(wù)會(huì)議模式、打造會(huì)展外聯(lián)模式、延展環(huán)縣城旅游度假模式、策劃中央游憩區(qū)模式，開展商務(wù)、會(huì)展、溫泉療養(yǎng)保健、修學(xué)等旅游類型，使縣城成為集多種旅游形式為一體的復(fù)合型“基地”。

4．開辟新的旅游吸引點(diǎn)，興建三疊紀(jì)主題公園

主題公園是化解_____景區(qū)景點(diǎn)分散、“遠(yuǎn)旅快游”、喀斯特地學(xué)知識(shí)乏味最有效的方式之一。在西南內(nèi)陸地區(qū)，至今尚無這種旅游類型，理論上應(yīng)該擁有廣闊的市場。其次三疊紀(jì)是一個(gè)極具震撼的國際性地學(xué)課題，很有誘惑力。

（六）健全完善支撐保障體系

健全完善一個(gè)行政上相對(duì)權(quán)威、業(yè)務(wù)上相對(duì)專業(yè)、人員上相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

●權(quán)威性：在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立地開展工作，能在人力、物力、財(cái)力的調(diào)配上具有全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能從根本上對(duì)涉旅部門進(jìn)行資源整合、職能優(yōu)化。

●專業(yè)性：聚集與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)的各類專業(yè)人才，參與旅游的相關(guān)策劃。必要時(shí)可特邀國家、省內(nèi)外專業(yè)人士作為顧問。

●長期性：人員相對(duì)穩(wěn)定，盡可能減少因人事的變動(dòng)而影響工作的可持續(xù)性。

“世界生態(tài)科普旅游縣”的建設(shè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕可成就。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以敢于開拓的氣魄和膽略，以積極進(jìn)取的勇氣全身心投入這項(xiàng)事業(yè)，相信，這一目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的。那時(shí)，_____不僅是當(dāng)?shù)厝嗣裆畹臉穲@，也將是人皆向往的旅游勝地。

篇五 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報(bào)告3550字

__市戶籍人口數(shù)___萬人，約2/3的人口工作生活在__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個(gè)行政村。自____年開始，隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個(gè)，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級(jí)生態(tài)村___個(gè)，占總行政村數(shù)的_%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，__將于____年前建成國家級(jí)生態(tài)市，而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要把國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等__多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，政府對(duì)官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度，還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無序開展，給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

2、污水問題：截止到____年底，全市還沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個(gè)行政村僅有__個(gè)試點(diǎn))，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而__市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍，沒有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級(jí)一下就難以推動(dòng)，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，__市各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對(duì)量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度，由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢必影響到部分居民的個(gè)人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市，外來務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與__市民存在差異，勢必要通過加強(qiáng)宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)干部教育，提高生態(tài)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評(píng)結(jié)合起來，將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識(shí)上深刻，決策上有力，行動(dòng)上迅速，形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的局面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。

(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體，沒有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級(jí)環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。

(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資，而污水處理廠建設(shè)可采用___投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用，以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。

(五)加強(qiáng)環(huán)境宣教，實(shí)施寓教于樂。要?jiǎng)訂T廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，必須先從轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)宣傳;

篇六 生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告及國家意義6100字

導(dǎo)語：生態(tài)文明建設(shè)其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

第一步，我們還有很多問題亟待解決。

生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理，切實(shí)加強(qiáng)義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理，強(qiáng)化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20__年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天， 20__年， 1-5月， aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無害化處理率100%。

雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定，小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬，污水排放總量中 73%來自生活污水，地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮，其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20__年，義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%，4類水質(zhì)24%，20__年前4個(gè)月，交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個(gè)斷面中，劣5類水體20__年占76.6%，20__年占86.6%，20__年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，上下游共同努力，即是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來，義烏市灰霾天氣逐年增加(20__年為84天，20__年 124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染，主要污染源為機(jī)動(dòng)車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛，并且仍在高速增長，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手，要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前，義烏市每天產(chǎn)生，生活垃圾1200多噸，沒有進(jìn)行分類回收，以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸，64%為污泥和爐渣，危險(xiǎn)廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險(xiǎn)固廢處置場所。隨著9個(gè)污水處理廠的的運(yùn)行，污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加，解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)。義烏市委市政府始終堅(jiān)持 既要金山銀山，更要綠水青山 的 保護(hù)優(yōu)先 理念，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也不上污染企業(yè)，十年來，義烏市未增加一個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄 先污染后治理 的傳統(tǒng)模式，而是以市場為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動(dòng)由規(guī)模擴(kuò)張向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷要效益轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)物流、金融、電子商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，20__年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時(shí)，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)開展電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的整治提升工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)化改造，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核， 對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位，但就義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對(duì)環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道，先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)落后生產(chǎn)力也在不斷擴(kuò)張;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。

體制機(jī)制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，必須由全社會(huì)共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)行動(dòng)體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以市委書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上，對(duì)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程，把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計(jì)上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個(gè)層面加以深入推進(jìn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，同時(shí)讓廣大公眾得以參與、獲得實(shí)惠。

但是，目前的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先，生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動(dòng)，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識(shí)、環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會(huì)、從政府走向民間。其次，在制度框架建設(shè)上，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實(shí)存在。

義烏市生態(tài)文明建設(shè)總體思路與主要措施

下步生態(tài)文明建設(shè)總體思路

以鄧小平理論三個(gè)代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案，明確路線圖和時(shí)間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2023年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面建成小康社會(huì)的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構(gòu)初步形成。

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是：

生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點(diǎn)和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高，農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治，水質(zhì)得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達(dá)到20平方米文章生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告精選出自http://www.gkstk.com/article/wk-4419244142699.html，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%，服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。

體制機(jī)制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機(jī)制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場化配置機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。

下一步生態(tài)文明建設(shè)主要內(nèi)容

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，在內(nèi)容上具有全面性，時(shí)間上具有長期性，過程上具有漸進(jìn)性和階段性，成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜、有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn);要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進(jìn)，不搞指標(biāo)攤派;要突出特色，不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替;要試點(diǎn)引路，不一哄而上。

高起點(diǎn)規(guī)劃，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，一體化發(fā)展，不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè)，有效提升區(qū)域綜合競爭力。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

深化節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重末端治理，又要強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升，細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減，實(shí)化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅(jiān)持 興商建市 的總基調(diào)不變，做強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項(xiàng)目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。四是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動(dòng)，重點(diǎn)從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會(huì)發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用

全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強(qiáng)固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把 四邊三化 行動(dòng)作為改善民生、建設(shè) 美麗義烏 的重要抓手， 以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

國家意義

黨的十八大以來，以___同志為___的___站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。

___同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。他強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，表明了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障。生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

國家林業(yè)局局長趙樹叢：一部人類文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍升為全球第2位，人均gdp超過5000美元，面對(duì)生態(tài)問題日益突出的嚴(yán)峻形勢，十八大又把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，形成了中國特色社會(huì)主義五位一體的總體布局。這標(biāo)志著我國開始走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，也標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義理論體系更加成熟，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于國家而言，我認(rèn)為有四大意義：[5] (一)建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。歷史的教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)國家、一個(gè)民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問題的日趨嚴(yán)峻，生存與生態(tài)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，已成為中華民族偉大復(fù)興的基本支撐和根本保障。(二)建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來，我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時(shí)期，形成了___思想。第二次是在黨的十一屆三中全會(huì)以后，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。馬克思曾經(jīng)指出，問題是時(shí)代的口號(hào)。這兩次理論上的飛躍，都是為了解決時(shí)代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導(dǎo)下，我們黨取得了新民主主義革命勝利，確立了社會(huì)主義基本制度，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路。(三)建設(shè)生態(tài)文明是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必由之路。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出，要求我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融合貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，大力保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。(四)建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水凈;不僅期待殷實(shí)富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然;生態(tài)文明發(fā)展模式，注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正是為順應(yīng)人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學(xué)的世界觀和方法論，順應(yīng)時(shí)代潮流，契合人民期待。

建設(shè)生態(tài)文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，也是全黨全國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

2023年9月11日，中央政治局會(huì)議審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》，從推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要樹立和落實(shí)的正確理念到要堅(jiān)持的“六個(gè)方面”，全面部署生態(tài)文明體制改革工作，細(xì)化搭建制度框架的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確了改革的任務(wù)書、路線圖，為加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革提供了重要遵循和行動(dòng)指南。

隨著十八屆五中全會(huì)的召開，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃

篇七 關(guān)于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告5850字

關(guān)于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

西豐縣人大常委會(huì)主任 董?？?/p>

一、西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本狀況

西豐縣位于遼寧省東北部，是個(gè)“七山半水半分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一。全縣34萬人口，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總區(qū)域面積2686平方公里，其中在冊耕地67萬畝，林業(yè)用地251萬畝(其中有林面積216萬畝)，森林覆蓋率達(dá)53.6%，林木蓄積量達(dá)700萬立方米。全縣共有三大水系，187條河流，較大河流64條、847.7公里長，有護(hù)堤407公里，石筑壩2530座，護(hù)岸林620公里，有小型水庫15座，總庫容量為1300萬立方米。

西豐歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是多年來，尤其是近二十多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，致使全縣生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降，山場砂化加劇，水土流失嚴(yán)重，降水量逐年減少，水源涵養(yǎng)能力下降，河道出現(xiàn)干枯斷流，生態(tài)多樣性遭到破壞，物種不斷減少，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。到2002年全縣森林覆蓋率僅達(dá)51%，與解放初期相比下降近30%，水土流失面積到2002年為130萬畝，占全縣總面積的32.3%，與解放初期相比增加了74.1萬畝，增長57%，水土流失量2002年520.1萬噸。嚴(yán)重的水土流失和植被破壞不但惡化了生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。僅94、95年大水和2000、2001年連續(xù)特大干旱就造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.64億元；工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展受到嚴(yán)重制約，一些用水量大的工業(yè)項(xiàng)目不能上，城鎮(zhèn)居民生活用水和牲畜飲水十分困難，如再不加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會(huì)的目標(biāo)就將難以實(shí)現(xiàn)。2003年初，中共西豐縣委審時(shí)度勢，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，在縣十二屆黨代會(huì)上提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)建設(shè)擺到了西豐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要位置，從而拉開了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的序幕。

二、主要措施

1、做出決定，編制規(guī)劃和完善政策措施?？h委確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略后，縣人大常委會(huì)根據(jù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀要求，經(jīng)過深入調(diào)查研究，起草了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)?！稕Q定》共分五個(gè)部分、16條，對(duì)生態(tài)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)及主要措施都進(jìn)行了明確界定和詳細(xì)闡述，并于03年12月12日縣十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過了這個(gè)《決定》，對(duì)全面推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作起到重要指導(dǎo)作用?？h政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，用一年多時(shí)間，認(rèn)真組織編制了《西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》，于今年人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過，并在全縣組織實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。與此同時(shí)，縣政府從2001年就開始著手制定和完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的各項(xiàng)政策措施，先后制定下發(fā)了《西豐縣封山育林的通告》、《關(guān)于做好全縣“十五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<西豐縣鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民植樹造林政策規(guī)定的通知>》和采伐跡地更新、加強(qiáng)整頓林木經(jīng)營加工點(diǎn)及五小礦點(diǎn)等有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的十幾個(gè)文件，并編制和完成了《西豐縣2001--2023年退耕還林、封山育林實(shí)施方案》?？h人大常委會(huì)還從有利于全縣生態(tài)建設(shè)與保護(hù)出發(fā)，審議通過了《西豐縣河道管理辦法》，建議修改《西豐縣柞蠶場管理辦法》，這些政策與措施的制定與不斷完善，為加快西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐起到重要推動(dòng)作用，提供了強(qiáng)有力的政策保證。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制，形成氛圍。為堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，縣政府于2004年成立了由縣長任組長、主管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，林業(yè)、農(nóng)經(jīng)委、水利、畜牧、財(cái)政、環(huán)保等部門為成員單位的生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在林業(yè)局。對(duì)成員單位進(jìn)行了職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間都簽訂了生態(tài)環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，縣委將生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)納入到縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核責(zé)任制當(dāng)中，實(shí)行一票否決?？h人大加大了監(jiān)督力度，每年至少開展一次檢查或視察活動(dòng)，并且每年的人代會(huì)都要聽取審議縣政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)工作的報(bào)告，有力地促進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為促進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)工作深入開展，形成良好社會(huì)氛圍，縣委、人大和政府積極組織廣泛宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目的和重大意義。成立了由宣傳部、文明辦、廣播局、教委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、共青團(tuán)等部門參加的宣傳組織，在西豐有線電視臺(tái)開辦了專欄；縣鄉(xiāng)政府每年都印發(fā)了大量的有關(guān)封山林禁牧、嚴(yán)禁開荒種植等保護(hù)生態(tài)的宣傳通告；縣人大常委會(huì)專題召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門參加的生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳座談會(huì)，人大常委會(huì)副主任劉學(xué)增同志在有線電視臺(tái)做了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專題講話，極大激發(fā)和鼓舞了全縣干部群眾加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的士氣和熱情，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作順利推進(jìn)營造了良好的社會(huì)氛圍。

3、大力開展植樹造林和退耕還林工作。開展植樹造林和認(rèn)真清理各類開荒種植、實(shí)施退耕還林工程是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的首要任務(wù)。通過轉(zhuǎn)變機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展政策、清理開荒種植，全縣植樹造林和退耕還林的積極性逐年高漲，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量連年攀升。三年來，全縣植樹造林達(dá)到18萬畝，成活率平均達(dá)85%以上，其中退耕還林達(dá)12.7萬畝，在冊耕地就占5萬畝。幾年來，以恢復(fù)和治理為目的，克服以罰代治現(xiàn)象，全縣共清理小開荒、假果園種植8萬多畝，絕大部分退耕還林；全縣個(gè)體造林發(fā)展迅猛，造林大戶層出不窮，振興鎮(zhèn)農(nóng)民薛邦國承包河岸造林400多畝，西豐鎮(zhèn)居民王景峰承包房木和樂善兩條河岸造林40萬株。三年來，全縣個(gè)體造林為15.4萬畝，占全縣三年總造林面積的86%，涌現(xiàn)出50畝以上的造林大戶732個(gè)，這些造林大戶將萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主力軍。

4、嚴(yán)格限制森林采伐，認(rèn)真清理各類林木加工點(diǎn)。面對(duì)西豐森林資源現(xiàn)狀，縣委、縣政府制定措施，嚴(yán)格削減計(jì)劃采伐限額，并主動(dòng)取消特批指標(biāo)。全縣“十五”期間年均林木采伐限額5.5萬立方米，與“九五”期間年均林木計(jì)劃限額7.4萬立方米相比，年均減少1.9萬立方米，比“九五”期間實(shí)際年均采伐8.36萬立方米相比，年均減少了2.86萬立方米，減少34.2%；而前三年實(shí)際林木采伐為13.8萬立方米，年均4.6萬立方米，比“九五”期間實(shí)際采伐年均限額減少3.76萬立方米，減少45%，與“九五”相比每年僅此一項(xiàng)相當(dāng)于凈增加森林蓄積量近4萬立方米。為從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通領(lǐng)域減少森林消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在全縣范圍內(nèi)，用兩年多時(shí)間認(rèn)真開展了“兩清一打”工作，將原有145家木材經(jīng)營加工點(diǎn)削減剩到58家，并重新核發(fā)了《木材經(jīng)營許可證》，規(guī)范了經(jīng)營行為；全縣共關(guān)閉了以消耗天然林為主的7家炭廠和1家地板生產(chǎn)企業(yè)；取締了非生產(chǎn)性“五小礦點(diǎn)”及亂采亂控現(xiàn)象，使全縣剩余的木材加工 生產(chǎn)企業(yè)能夠規(guī)范、守法經(jīng)營。同時(shí)，開展嚴(yán)厲打擊亂砍盜伐林木的專項(xiàng)斗爭，全縣三年共查處各類破壞和盜伐林木事件1752起，涉及林木1940立方米，有力打擊了破壞森林現(xiàn)象泛濫。

5、實(shí)施封山禁牧，狠抓蠶場生態(tài)建設(shè)。實(shí)施封山禁牧是保護(hù)森林和地表植被最直接和最有效的措施。全縣所有山地實(shí)行長期封育，全年禁牧，并大力推行牛羊的舍飼圈養(yǎng)，不準(zhǔn)牛羊上山，嚴(yán)禁打柴、剝樹皮、挖樹根、開荒種植農(nóng)作物、開砂、采石、挖砂、取土等破壞森林植被行為。對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營，全縣共劃定公益林56461.2公頃，全縣普遍建立了護(hù)林組織，聘任監(jiān)管員80人，護(hù)林員527人，并明確職責(zé)、簽訂管護(hù)合同，落實(shí)了責(zé)任；為有效實(shí)行全年禁牧、實(shí)行牛羊舍飼圈養(yǎng)，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民推行飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變和飲料改革。三年來，建畜牧小區(qū)個(gè)，種植牧草3.5萬畝，建青貯窖1000多個(gè)，秸稈貯運(yùn)9000萬公斤，推廣各種飼料機(jī)械3000多臺(tái)套，目前，全縣牛羊基本實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)。針對(duì)西豐柞蠶場比重較大，占全縣有林面積的30%多，且稀疏、砂化、退化蠶場占有相當(dāng)比例的實(shí)際情況，將蠶場生態(tài)建設(shè)列為重點(diǎn)之一，近三年來從完善承包合同、延長蠶場承包期、推行中刈化管理、對(duì)稀疏進(jìn)行蠶場柞樹補(bǔ)植、嚴(yán)重退化、砂化蠶場實(shí)行封育等多方面加強(qiáng)柞蠶場生態(tài)建設(shè)。全縣共投入32萬元補(bǔ)貼蠶農(nóng)400戶，植柞蠶場6.7萬畝；封育柞蠶場19萬畝，停蠶育林3萬畝，3000多份蠶場承包合同進(jìn)行了完善，柞蠶場生態(tài)功能提高。

6、加快農(nóng)村新能源建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐。農(nóng)村能源建設(shè)是解決林柴矛盾，減少林木資源消耗重要措施，全縣建成北方“四位一體”生態(tài)模式戶100戶，被動(dòng)式太陽能房4000平方米，高效預(yù)制組裝架空炕灶2000鋪，中型沼氣池2座。僅柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村生態(tài)園的50個(gè)集中連片“四位一體”大棚每年所提供的沼氣能源可節(jié)省燒柴150多噸，全縣每年可節(jié)省枝柴6942噸，相當(dāng)于減少林木消耗近9000萬立方米，獲益200多萬元。同時(shí)，加快綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)，不僅有利于食品安全和人民身體健康，還可大大減少化肥、農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。幾年來，共完成全縣土地環(huán)評(píng)261萬畝；取得綠色標(biāo)識(shí)7項(xiàng)，生產(chǎn)面積8.5萬畝；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6項(xiàng)，8.9萬畝，正在審無公害農(nóng)產(chǎn)品6項(xiàng)，41.8萬畝，屆時(shí)西豐將有38萬畝玉米是無公害生長。

7、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和水土保持工作。生態(tài)環(huán)境建設(shè)很重要問題是，如何提高可利用水資源的利用率、提高蓄水和植被水源涵養(yǎng)能力，有效防止或減少水土流失。2003年實(shí)施了“引寶入豐”工程，投資2800多萬元，將寶興水庫水源引入西豐縣城，并建凈水場，使縣城日供水能力比原來提高1萬多噸；2004年正式開始進(jìn)行誠信水庫建設(shè)工程，總投資預(yù)計(jì)1.6億元，將建成總庫容量達(dá)3294萬立方米，興利庫容2052萬立方米的中型水庫。目前，該工程建設(shè)已進(jìn)入移民動(dòng)遷和壩基修筑階段，建成后的誠信水庫可保護(hù)耕地20萬畝，可提高西豐城區(qū)寇河段防洪能力達(dá)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。到2005年全縣小流域綜合治理263.53平方公里，占水土流失面積的42%；營造河道護(hù)岸林620公里，修橡膠壩2座，建城鄉(xiāng)綠化加快，全縣建綠色通道479公里，縣城建起大型公園三處，縣城建綠地33.6公頃，人均綠地面積達(dá)5.4平方米，中心鎮(zhèn)植樹46萬株。

三、初步成效

通過調(diào)查比較看，三年來，通過全縣干部群眾解放思想，扎實(shí)肯干，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以及縣人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決定》，不僅使生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢得到有效遏制，一些重要的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)開始逐漸得到恢復(fù)，而且還促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提升了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。一是地表植被得到有效恢復(fù)，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。全縣有林面積從2002年的208萬畝，增加到216萬畝，森林覆蓋率由51.6%提高到53.6%，提高了2%；由于封山禁牧、牛羊舍飼圈養(yǎng)地表植被得到恢復(fù)，水涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，草木豐盛，野生動(dòng)植物增加。二是水土流失減少，水土保持能力增加，水土流失治理面積達(dá)39.5萬畝，占應(yīng)治理面積的30%；土壤侵蝕量每年308.31萬噸，比三年前減少58%，土壤侵蝕基數(shù)為平均為每平方公里5000噸，比三年前下降30%。三是大氣質(zhì)量明顯改善，河流水質(zhì)進(jìn)一步提高。2004年底，全縣工業(yè)廢氣總排放量比“九五”期末減少200萬噸，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天氣255天；河水化學(xué)需氧量比“九五”期末年減少234噸，斷面水質(zhì)達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，比“九五”期末提高了二個(gè)級(jí)別。四是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效。全縣僅德興艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100萬元，全縣幾年來綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)可為農(nóng)民增收近億元。五是通過生態(tài)環(huán)境改善、水資源增加和開發(fā)利用，一些關(guān)停的用水量大的企業(yè)也開始啟動(dòng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也得到較快發(fā)展，全縣保護(hù)地發(fā)展達(dá)到了20000畝，比三年前增加了8000畝，僅此每年增加收入4000多萬元。

四、存在的問題

三年來，西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得一定成效，生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和改善人居環(huán)境的作用開始顯現(xiàn)，但是總體看還只是起步階段，還存在許多重要問題沒有解決。一是退耕還林進(jìn)度徘徊不前，進(jìn)展緩慢。全縣近30萬畝退耕還林地塊目前只退下12.7萬畝，不到一半，且有些地方出現(xiàn)反彈和邊退耕邊開荒問題，清理種類開荒種地、責(zé)任田擴(kuò)邊伸沿蠶食林地問題的任務(wù)還十分繁重，工作難度加大；二是封山禁牧沒有完全落實(shí)。偷牧現(xiàn)象不同程度的存在，飼料改革和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后；三是柞蠶場生態(tài)建設(shè)力度不夠，措施不到位，嚴(yán)重砂化、退化、稀化和地處 險(xiǎn)坡山脊的蠶場，以及生態(tài)地位重要的蠶場等還沒有得到封育和保護(hù)，蠶場補(bǔ)植柞樹和中刈率還較低，達(dá)不到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求；四是由于受資金困擾，一些大型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、城市垃圾和污水處理項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)還進(jìn)展緩慢，有的不能開展，跟不上生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作節(jié)奏。

五、對(duì)策措施

1、完善政策措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度化。對(duì)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃要逐項(xiàng)分解落實(shí)，在對(duì)各項(xiàng)有利于生態(tài)建設(shè)政策、措施、辦法完善基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)退耕還林、封山禁牧、蠶場生態(tài)建設(shè)三個(gè)方面制定具體實(shí)施辦法，解決當(dāng)前存在的主要問題，以此更好地推動(dòng)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工作的完成。

2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長、見效慢的公益事業(yè)，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此，要走多元化投入體制。要積極爭取國家和上級(jí)扶持，要制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；要調(diào)整和轉(zhuǎn)變收費(fèi)資金使用方向，將本區(qū)域內(nèi)相關(guān)的林業(yè)、蠶業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費(fèi)收入真正用到生態(tài)建設(shè)當(dāng)中去；政府要拿出一定資金，用于生態(tài)建設(shè)中的一些技術(shù)推廣、示范、試驗(yàn)等工作。

3、依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)化復(fù)雜工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，必須尊重科學(xué)、依靠科技，實(shí)現(xiàn)治理環(huán)境科學(xué)化，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全面恢復(fù)生態(tài)功能。在造林綠化上，要按照適地適樹的原則，以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以低產(chǎn)林改造為突破口，全面提高造林質(zhì)量，積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù)，提高造林成活率；在森林資源管護(hù)上，加大中幼林撫育力度，逐年削減采伐限額，保持森林資源的連續(xù)性，提高森林凈蓄積；農(nóng)村能源建設(shè)上，要注重推廣“四位一體”生態(tài)模式戶、秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)；在小流域綜合治理上，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，治理要以生物壓柳為主要措施；要切實(shí)加快生態(tài)蠶場、優(yōu)質(zhì)飼料作物種植、綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護(hù)步伐，努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任化。要成立全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查組織，健全隊(duì)伍，對(duì)全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況、工作作風(fēng)、質(zhì)量的好壞進(jìn)行督查；對(duì)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程監(jiān)督，對(duì)新建和擴(kuò)建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，對(duì)限期治理仍未達(dá)標(biāo)老企堅(jiān)決關(guān)停，嚴(yán)格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包鄉(xiāng)單位生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程責(zé)任區(qū)定期督查制度，劃分幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別承包，并確定出具體的承包辦法，由縣生態(tài)建設(shè)小組會(huì)同縣考評(píng)辦、政府督查辦共同進(jìn)行考評(píng)。

篇八 關(guān)于發(fā)展生態(tài)旅游村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2950字

為了加快_____區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞_____區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。_____區(qū)農(nóng)家樂自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂，黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂，香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂，月河川道庭院式農(nóng)家樂等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。簡單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場所)

(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后，_____旅游交通大格局優(yōu)勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的_____鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前_____鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。

二、旅游村建設(shè)存在的問題

(一)存在三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個(gè)誤區(qū)的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

(四)資金缺乏依然是瓶頸。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競爭機(jī)制還沒有建立。

三、幾點(diǎn)建議

(一)政府主導(dǎo)、打造景觀

借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營，走政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題

按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以走進(jìn)田園品位鄉(xiāng)村為主題，建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造鄉(xiāng)村長壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素

以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。

(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展

鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營戶，經(jīng)營戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開發(fā)

用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營，專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。

(六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷

采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營優(yōu)勢，適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選，打造對(duì)外整體形象名片著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。

篇九 關(guān)于生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告8500字

當(dāng)前，保護(hù)楠溪江母親河，加快楠溪江生態(tài)建設(shè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。日前，縣政協(xié)調(diào)研組先后赴巽宅、碧蓮、大若巖、渠口、巖頭、楓林、巖坦等鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣機(jī)關(guān)建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門，就楠溪江生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了鎮(zhèn)鄉(xiāng)及機(jī)關(guān)部門的情況介紹，并實(shí)地到楠溪江兩岸部分村莊對(duì)垃圾處理、污水排放、畜禽養(yǎng)殖及居民住宅等情況進(jìn)行考察。調(diào)研組充分肯定各級(jí)政府實(shí)施“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略，在楠溪江生態(tài)建設(shè)中所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對(duì)所面臨的問題提出了意見和建議。

近年來，我縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo)，改革為動(dòng)力，把“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來實(shí)施，在楠溪江生態(tài)建設(shè)中取得了一定的成績，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷加大工作力度

自縣委、縣政府提出“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)楠溪江生態(tài)建設(shè)以來，各級(jí)黨委、政府十分重視這項(xiàng)工作?？h政府投入巨資，在搬遷、關(guān)閉楠溪江中上游污染企業(yè)基礎(chǔ)上，采取了許多措施保護(hù)和建設(shè)楠溪江生態(tài)。目前全縣森林覆蓋率達(dá)69.7%，楠溪江的水質(zhì)保持在國家ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)楠溪江中、上游村民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾已成為楠溪江新的污染源，縣政府及縣規(guī)劃建設(shè)局在督促各建制鎮(zhèn)搞好現(xiàn)有鎮(zhèn)所在地環(huán)衛(wèi)清掃工作基礎(chǔ)上，在巖坦鎮(zhèn)和渠口鄉(xiāng)開展了垃圾清理試點(diǎn)工作。試點(diǎn)結(jié)束后，除各建制鎮(zhèn)所在地已實(shí)行垃圾統(tǒng)一清掃外，楠溪江沿岸所有的村和旅游景點(diǎn)村的垃圾將都實(shí)行有專人負(fù)責(zé)清掃，有固定的垃圾堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)垃圾中心轉(zhuǎn)運(yùn)場，有一個(gè)離民居較遠(yuǎn)的上規(guī)模的垃圾填埋場和垃圾場污水處理池。目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行。沿溪各鎮(zhèn)垃圾清掃處理及垃圾填埋場和垃圾場污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況詳見附表。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府非常重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大若巖鎮(zhèn)從1998年開始創(chuàng)建生態(tài)示范鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)及環(huán)境污染治理等方面下大力氣，拆除露天糞坑230座，建成生態(tài)公廁7座，綠化面積3000多平方米。__年12月 4日該鎮(zhèn)已通過市政府檢查驗(yàn)收，成為我縣第一個(gè)市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)。巖頭鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建文明旅游鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重來抓。他們針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)環(huán)境臟、亂、差以及群眾文明意識(shí)落后等薄弱環(huán)節(jié)，開展集中整治和教育活動(dòng)，也收到了明顯的效果。巽宅、碧蓮、巖坦等鎮(zhèn)委、政府也加強(qiáng)了這方面的工作。

二、部門配合，共同建設(shè)生態(tài)楠溪江

為了加強(qiáng)楠溪江生態(tài)建設(shè)，縣機(jī)關(guān)各部門也都結(jié)合本部門職能做出努力?？h委宣傳部和永嘉報(bào)社聯(lián)合開展了“愛我母親河”大型采訪活動(dòng)。報(bào)社同志遍走楠溪江采寫稿件，向廣大讀者全面介紹了楠溪江秀麗的自然風(fēng)光和底蘊(yùn)深厚的古村落文化;同時(shí)，也直面了當(dāng)前楠溪江旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，評(píng)擊了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面工作中存在的問題。這種采訪活動(dòng)既激發(fā)了人們對(duì)楠溪江的熱愛，也使人們在這種實(shí)實(shí)在在生態(tài)環(huán)保教育中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)生態(tài)和發(fā)展的辯證關(guān)系，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

縣規(guī)劃建設(shè)部門在重視做好景區(qū)規(guī)劃和33個(gè)古村落建設(shè)保護(hù)規(guī)劃的同時(shí)，積極督促楠溪江沿岸各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)施垃圾清掃和處理的方案。目前，該局已確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾清掃處理工作，并幫助有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好垃圾場和垃圾場污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣農(nóng)業(yè)局已完成全縣農(nóng)村污染面源調(diào)查，并正在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，提倡增施有機(jī)肥，減少化肥用量，指導(dǎo)和推廣生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)全縣已獲得國家綠色食品2個(gè)，浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)，市放心農(nóng)產(chǎn)品基地33個(gè)。

林業(yè)局努力在綠化、美化楠溪江上做文章。__年已在全縣界定104萬畝公益林保護(hù)區(qū)，__年已實(shí)施封育96萬畝。同時(shí)，以龍灣潭森林公園為基礎(chǔ)，規(guī)劃發(fā)展5大林業(yè)景區(qū)，建立一個(gè)約10萬畝面積的國家級(jí)森林公園。此外，為進(jìn)一步美化楠溪江，該局將依靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府組織村民開發(fā)楠溪江沿岸十大景觀林基地。

縣水利局結(jié)合防洪抗災(zāi)，實(shí)施小流域治理和采砂石管理，并從保護(hù)楠溪江生態(tài)出發(fā)，嚴(yán)格水電站的審批把關(guān)。對(duì)那些要求把電站建在楠溪江溪流上，將導(dǎo)致楠溪江形成較長距離斷水段，對(duì)沿岸村莊生態(tài)帶來嚴(yán)重影響，群眾呼聲強(qiáng)烈的，該局決定決不給予審批。

縣能源辦為解決生活污水對(duì)楠溪江水體的污染，近年來已推廣建造凈化沼氣池公廁40處，計(jì)2080立方米;同時(shí)，推廣太陽能熱水器1000多戶，計(jì)__多平方米。

三、村民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)

近年來，村民環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)。陳飛，這是我縣一位普通農(nóng)民。__年，他手提環(huán)保菜籃，身披環(huán)保標(biāo)語走四方的身影見諸全國各大媒體。他先是坐車到省內(nèi)宣傳，爾后坐飛機(jī)赴京城宣講。一路開銷，全系自費(fèi)。天上、地下、長城腳下;場內(nèi)、場外、會(huì)場內(nèi)外。這份熱心、這份癡情，轟動(dòng)全社會(huì)。人民日?qǐng)?bào)海外版、中國青年報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等首都大報(bào)都競相報(bào)道。

界坑鄉(xiāng)界坑村位于小楠溪源頭，該村商店繁多，村民環(huán)保意識(shí)淡薄，大部分村民都習(xí)慣于將垃圾甚至糞便倒入楠溪江中。為了保護(hù)楠溪江，村兩委將環(huán)保列入村居民約，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，把環(huán)境保護(hù)作為村里的一項(xiàng)長期工作來抓。該村兩委召開會(huì)議決定：一是加大環(huán)保宣傳力度，使每位村民自覺保護(hù)環(huán)境。二是確定專人負(fù)責(zé)清掃全村主要路道。三是嚴(yán)禁村民將垃圾糞便倒入河中，違者重罰，最高罰款500元。

潘坑鄉(xiāng)佳溪村位于大楠溪上游，有著豐富的旅游自然資源和人文資源。但環(huán)境的臟、亂、差使來該村的游客心情大受影響。為此，該村黨員干部從實(shí)際出發(fā)，積極做好村中古宅的規(guī)劃保護(hù)和修建工作，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)綠化點(diǎn)，購置了一些垃圾筒，劃分了6個(gè)衛(wèi)生片區(qū)，并教育、糾正村民亂倒、亂丟垃圾的不良習(xí)慣，培養(yǎng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

巖坦鎮(zhèn)村村都從實(shí)際出發(fā)制定了環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約。一些村規(guī)定，對(duì)往楠溪江亂倒垃圾者罰款50-100元。實(shí)施村規(guī)民約后，各村環(huán)境衛(wèi)生均有明顯改善?，F(xiàn)村民放養(yǎng)毛豬沒有了，露天糞坑少了，鎮(zhèn)村還定期組織人員到楠溪江岸邊灘林清理垃圾。

四、雖然各地在實(shí)施“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略，加強(qiáng)楠溪江生態(tài)建設(shè)中取得了一定的成績，但也存在著不少困難和問題。

1、觀念陳舊，邋遢陋習(xí)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)建設(shè)中遇到的通病

生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ);同時(shí)，生態(tài)能“生錢”，環(huán)境可致富。楠溪江是“秀絕江南第一溪”。她，如同“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的少女。像許多名人說的那樣，楠溪江令人陶醉，主要是因?yàn)樗男銤嵓儍?。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平明顯提高的今天，楠溪江已成為世所罕見的一方凈土。因此，我們必需要象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)這一寶貴資源。如果在某種情況下，一經(jīng)污染，一經(jīng)破壞，往往是萬劫不復(fù)。政府也已采取了各種措施。但楠溪江中上游是我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢。大多數(shù)村民尚處于溫飽消費(fèi)為主的階段，他們對(duì)生態(tài)建設(shè)觀念比較陳舊，不愛清潔、不愛衛(wèi)生的邋遢陋習(xí)還普遍存在。農(nóng)村里人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。一些村民習(xí)慣于放著養(yǎng)豬，豬糞遍地。一些人雖然生活富裕了，建了新樓房，但屋里現(xiàn)代化，屋外臟亂差。個(gè)別人新屋里裝上抽水馬桶，但未經(jīng)凈化處理的糞便直接排入楠溪江。一些古村落，雖令學(xué)者專家傾倒，但仍存在豬圈糞坑朝路開，雞屎污水滿地灑的現(xiàn)象。亂扔垃圾，隨地吐痰、污泥濁水亂倒更是常見。許多沿楠溪江的村，將垃圾隨意傾倒并露天堆放于楠溪江邊，待汛期到來時(shí)由洪水一沖了之的作法，則是村民祖輩留下來數(shù)千年的傳統(tǒng)習(xí)慣。因此，每當(dāng)洪水過后，楠溪江兩岸的灘林里，幾乎每棵樹上都會(huì)附著一小堆從上游沖下的塑料袋，有的還掛在枝頭隨風(fēng)飄揚(yáng)。村民環(huán)保意識(shí)薄弱導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象在楠溪江兩岸普遍發(fā)生。在碧蓮鎮(zhèn)某村，我們的一位同志看到幾個(gè)居住在溪邊的村民向溪里扔垃圾，忙上去阻止。村民卻說：“我不把這些扔到溪里，難道放在家里？反正洪水一來就會(huì)被沖走的，不會(huì)污染環(huán)境。”類似這樣的情況在楠溪江兩岸的村莊常有發(fā)生。

2、生活垃圾、生活污水和農(nóng)業(yè)污染，是當(dāng)前楠溪江生態(tài)建設(shè)急需解決的問題

生活垃圾、生活污水隨處可見，它不僅直接導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的臟亂差，影響農(nóng)村的人居環(huán)境，而且對(duì)楠溪江水體造成污染。楠溪江沿岸范圍廣，面積大，分散居住著 30來個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50萬農(nóng)民，山間眾多的溪流成了楠溪江重要的源頭活水。目前，除各建制鎮(zhèn)所在地的村已實(shí)施垃圾清掃，絕大部分村的垃圾和生活污水還沒有得到治理，絕大多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村還沒有垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾堆放場和污水處理池，一些垃圾、污水還直接進(jìn)入楠溪江。隨著人民生活水平的提高，村民生活的習(xí)慣變了，他們洗衣服用化學(xué)去污粉多了，將糞便挑到田里施肥少了，過去用以施肥的生活污水和糞便，越來越多地通過地下水道進(jìn)入各條小溪，再匯流到楠溪江。一些農(nóng)戶還直接將糞便排入楠溪江。此外，楠溪江沿岸的一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院也將污水和醫(yī)院廢棄物排放到楠溪江里。

農(nóng)業(yè)污染具有發(fā)生范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，并疏于管理等特點(diǎn)。主要表現(xiàn)以下幾方面：一是長期施用化肥，破壞了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，造成土地板結(jié)，導(dǎo)致耕地耕層變淺，保水保肥能力下降。由于楠溪江中上游農(nóng)村勞力大量外出，和一些農(nóng)戶貪圖省力方便，目前，農(nóng)村普遍以速效氮肥、低濃度復(fù)合肥為主，有機(jī)肥明顯減少。二是不合理噴施化學(xué)農(nóng)藥，不僅使病蟲害抗藥性增強(qiáng)，提高了農(nóng)業(yè)成本;而且造成土地污染，水體污染和導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。農(nóng)藥殘留直接造成餐桌污染，危害人民生命安全。這已成為全社會(huì)的一大公害。近年來，施用高毒農(nóng)藥有甲胺磷、氧化樂果等。三是任意焚燒秸桿和農(nóng)膜污染已成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的重要因素之一。這在我縣一些農(nóng)村，尤其是蔬菜生產(chǎn)基地更為多見。四是大量畜禽糞便造成環(huán)境和飲用水污染。由于沒有對(duì)豬糞、雞糞進(jìn)行無害化處理，“豬屎溝”、“臟、亂、差”等現(xiàn)象隨處可見。尤其是近年來，隨著畜禽飼養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；笄菁S便污染楠溪江的現(xiàn)象增多。此外，一些畜主把鴨群飼放在楠溪江上，甚至放養(yǎng)在楠溪江飲用水水源保護(hù)區(qū)周圍，給水源造成直接污染。碧蓮鎮(zhèn)新岙村幾個(gè)村民在該村水源上游100米處辦起了一個(gè)養(yǎng)豬場，使村里的自來水被污染呈暗紅色，村民不敢飲用。該村280戶村民為飲水問題向永嘉報(bào)民家熱線投訴。本調(diào)查組去年12月到該村實(shí)地調(diào)查時(shí)，鎮(zhèn)政府已重視對(duì)這一問題的處理，但尚未落實(shí)，村民還在企盼。

3、加強(qiáng)楠溪江兩岸綠化、美化迫在眉睫

楠溪江有著醉人的青山、碧水自然風(fēng)光，可與已列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》的九寨溝相媲美。但與童話般美麗的九寨溝相比，楠溪江的自然保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)卻相距甚遠(yuǎn)。在上世紀(jì)六十年代大辦鋼鐵時(shí)期，楠溪江兩岸的群山?jīng)]有一處逃脫過亂砍濫伐的劫難。因此，兩岸群山水土流失非常嚴(yán)重。近20多年來，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，山區(qū)農(nóng)民普遍用上煤氣，村民上山砍柴伐木的情況幾乎沒有了。經(jīng)過林業(yè)部門和各地干部群眾的努力，山地植被逐年增多。然而，盡管楠溪江兩岸群山已基本上是一片青翠，水土保持能力仍還有一定差距。張溪鄉(xiāng)是楠溪江上游一個(gè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府前面有一條流入楠溪江的大溪，西面是一條從四海山流入楠溪江的小溪。每當(dāng)大暴雨過后，人們在這里可以清楚看到，從四海山流下來的溪水是清清的，而從鄉(xiāng)政府前面流過的大溪?jiǎng)t是混濁黃色的。事實(shí)表明，楠溪江兩岸大部分群山的山林植被在水土保持方面還有一定的問題。造成水土流失的原因當(dāng)然是植被問題。目前影響楠溪江兩岸群山植被的因素：一是一些居住在高山的村民從眼前利益出發(fā)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，沒有正確處理生態(tài)保護(hù)和基地開發(fā)的關(guān)系;有的純屬為了拿到國家補(bǔ)助的墾荒造地費(fèi)，砍柴伐木墾荒創(chuàng)建高山蔬菜基地或水果林基地;二是一些居住在群山之中的村民為修路導(dǎo)致植被嚴(yán)重破壞;三是山林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，防火及滅火的措施還不夠扎實(shí)?？傊媪趾椭脖槐Ｗo(hù)管理失嚴(yán)造成水土流失、山林火災(zāi)發(fā)生的防治、兩岸視野內(nèi)綠意不濃、景觀林缺乏仍是楠溪江兩岸生態(tài)建設(shè)一個(gè)不可忽視的問題。因此，如何結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在加強(qiáng)楠溪江兩岸群山植被保護(hù)管理，防止水土流失的同時(shí)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，發(fā)展林業(yè)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，綠化美化楠溪江兩岸群山，既增加農(nóng)民收入，又適應(yīng)楠溪江自然環(huán)境，是一項(xiàng)迫在眉睫的工作。

4、楠溪江的漁業(yè)資源保護(hù)不容忽視

楠溪江的漁業(yè)資源保護(hù)，由于漁政部門管理力量和管理手段不適應(yīng)，且作案對(duì)象一般都是社會(huì)上不三不四的人，家庭經(jīng)濟(jì)相當(dāng)貧困，立案后往往也無法落實(shí)罰款處理決定;因此，楠溪江毒魚、電魚、炸魚等情況雖發(fā)生很多，但被漁政部門立案處理很少。尤其是近年來，由于“包江”這一新事物的出現(xiàn)，楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)越來越處于無序狀態(tài)。漁政部門對(duì)一些破壞行為雖也立案處理，但因處罰不到位或長時(shí)間無法到位，肇事者仍逍遙法外，致使楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)進(jìn)入惡性循環(huán)。據(jù)老百姓反映，__年夏季的一個(gè)夜晚，幾名毒魚者在黃南至巖坦段的溪流里倒下較多的農(nóng)藥，致使該溪流長約2公里的魚幾乎全部被毒死。__年，巖坦段的溪流里又發(fā)生一起毒魚事件?？h漁政部門對(duì)此已進(jìn)行查處，但至今還沒有結(jié)果。

5、楠溪江生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不可缺少

楠溪江生態(tài)建設(shè)不同于公路、樓房等相對(duì)單一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其涉及范圍多且廣。目前，部門條塊分割成為現(xiàn)行的楠溪江生態(tài)管理體制：垃圾歸城建，污水歸環(huán)保，飲水歸供水公司，養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)，溪流水利建設(shè)歸水利，兩岸綠化歸林業(yè)，景區(qū)歸旅游等等，眾多的“婆婆”管理著楠溪江的生態(tài)建設(shè)。多頭管理的狀況導(dǎo)致“你干你的，我干我的”。比如，對(duì)某些灘林的整治問題，水利部門認(rèn)為，為了防洪要對(duì)灘林進(jìn)行整治改造。而旅游部門則認(rèn)為，改造這些灘林會(huì)影響景觀。多頭管理的直接后果是：“公說公有理，婆說婆有理”，該花的錢重復(fù)投資，造成財(cái)力分散;該管的事情扯皮推諉，誰都有責(zé)任，結(jié)果是誰都又沒有責(zé)任。為使楠溪江的生態(tài)環(huán)境整治和建設(shè)，能進(jìn)行有效的多方協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一管理，需要一個(gè)統(tǒng)一綜合的管理體系。

此外，楠溪江不僅是我縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)景資源，而且是上塘、甌北約20多萬人日常飲水的“大水缸”。切實(shí)避免這個(gè)風(fēng)景資源和20多萬人的“大水缸”不受侵蝕和污染，事關(guān)全局，非常重要。根據(jù)調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前還存在以下幾個(gè)極需解決的問題：一是楠溪江中上游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把對(duì)水源保護(hù)列入日常工作;二是缺乏一個(gè)對(duì)水源保護(hù)既有責(zé)任又有職權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。

五、通過調(diào)查了解實(shí)際情況之后，調(diào)研組對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)楠溪江生態(tài)建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、要加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，改變觀念。通過各種形式的宣傳教育，要使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，激發(fā)他們的生態(tài)環(huán)保熱情;要使干部群眾進(jìn)一步懂得生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性，正確處理在山坡上墾荒建基地和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，遏制水土流失;要使干部群眾在實(shí)施“文化楠溪江”戰(zhàn)略中一方面加強(qiáng)古村落的保護(hù)和開發(fā)，積極挖掘古村文化、耕讀文化、紅色文化和山水文化;另一方面，必須凈化、美化農(nóng)民的村居環(huán)境，從源頭上保證楠溪江水質(zhì)的潔凈度。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)高品位文化楠溪江的目標(biāo)。要結(jié)合宣傳，改變觀念，去除陋習(xí)，引導(dǎo)村民勇于同不衛(wèi)生、不清潔的不良習(xí)慣作斗爭;要引導(dǎo)村民人人喜潔成性，家家以潔為榮，互相監(jiān)督，常抓不懈。要糾正那種一提改善環(huán)境就強(qiáng)調(diào)窮、沒有錢的觀念。對(duì)那些并不要出多少錢，也不費(fèi)吹灰之力的事，要積極引導(dǎo)村民去干并形成良好習(xí)慣。比如，路上的“稻稈刷”捉捉光，屋邊的牛糞雞屎掃掃凈，果皮紙屑不亂扔，污泥濁水不亂倒以及任意焚燒秸桿要禁止等等。要教育、糾正農(nóng)民不再把小溪當(dāng)作天然的垃圾場，而且對(duì)門前空地，村中道路劃線編號(hào)，切塊到戶，實(shí)行衛(wèi)生門前三包;要鼓勵(lì)村民和老人協(xié)會(huì)種花養(yǎng)草，改善村容村貌。縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部，尤其是城建環(huán)保工作人員，更要提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，要在生態(tài)環(huán)保建設(shè)中做出表率，絕不能身為政府工作人員，在行動(dòng)上名不符實(shí)或只是對(duì)人家提“生態(tài)環(huán)保”要求。

二、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”是黨的__大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，因此，各級(jí)政府在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一定要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”和“文化楠溪江”戰(zhàn)略，要把組織農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園，保護(hù)楠溪江水源列入重要議事日程。縣政府要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)保建設(shè)，及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要建立生態(tài)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛開展生態(tài)家園、生態(tài)村和生態(tài)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作不能停留在口號(hào)上，要有目標(biāo)要求，實(shí)行倒計(jì)時(shí)做法，力爭在5至__年內(nèi)將楠溪江沿岸的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建成為文明生態(tài)單位。要在高度重視和大力加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的硬件設(shè)施建設(shè)。力爭在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有一個(gè)中心垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的垃圾堆放場和垃圾場污水處理池;各村要有一個(gè)垃圾堆放點(diǎn)。各旅游景點(diǎn)村和沿江村要實(shí)行有專人清掃垃圾。由專門人員負(fù)責(zé)垃圾回收與清運(yùn)。沿江住戶都要建立化糞池，完善污水排放處理設(shè)施，盡可能地減少生活垃圾與污水對(duì)水源的污染。此外，縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)要專門建立楠溪江水源保護(hù)機(jī)構(gòu)并擁有相應(yīng)的行政處罰權(quán)，承擔(dān)對(duì)楠溪江水源的保護(hù)責(zé)任。

三、要落實(shí)必要的管理資金。建立清潔隊(duì)伍，推行巡江制度，沒有相應(yīng)的資金提供保障，清掃制度就難免成為臨時(shí)性工作。因此，必要的資金和設(shè)施是實(shí)現(xiàn)長效管理的基礎(chǔ)。為了節(jié)省資金，提高溪流河道的保潔質(zhì)量，對(duì)楠溪江的保潔可以劃段實(shí)行公開承包招標(biāo)，實(shí)行社會(huì)化管理。

四、要大力發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明，在農(nóng)村發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。我縣烏牛鎮(zhèn)橫嵐岙村一些農(nóng)民一直來有釀酒、養(yǎng)豬的傳統(tǒng)習(xí)慣，10多年前，該村豬糞遍地流、蒼蠅滿天飛，臭氣熏倒人。以后縣能源辦在該村推廣沼氣池，養(yǎng)豬戶不但用沼氣做飯燒開水，節(jié)省了柴草燃料和煤氣費(fèi)，而且由于將豬排泄物無害化處理作為肥料，蒼蠅大大減少，臭氣也聞不到了。村民環(huán)境大大改善，農(nóng)作物施上沼渣沼肥，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。養(yǎng)豬戶朱榮喜說：“沼氣池確實(shí)好，政府應(yīng)該大力支持、推廣。”我省__市結(jié)合農(nóng)村“雙整治”工作，在全市規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)中全面推廣建造沼氣池，并專門制訂有關(guān)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，到 __年底，全市已建造沼氣池656只，占規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)81%，年處理糞尿占畜禽糞尿總量的68%;日產(chǎn)沼氣2400立方米，可供1300多戶農(nóng)戶使用。在這次生態(tài)建設(shè)調(diào)研中，我們組織一些養(yǎng)豬戶到烏牛橫嵐岙參觀后，他們也積極表示要建造沼氣池。為此，建議縣委、縣政府在貫徹落實(shí)__大“樹立全民環(huán)保意識(shí)，搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)”的精神中，責(zé)成有關(guān)部門作好宣傳，典型示范。要學(xué)___市建設(shè)農(nóng)村“生態(tài)家園”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮縣能源辦的職能作用，采取市場運(yùn)作辦法，在政策上進(jìn)行傾斜，在資金籌措上，采取村民負(fù)一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)，大力發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)。

六、要積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。一是要嚴(yán)把生產(chǎn)資料關(guān)。面對(duì)當(dāng)前我縣各地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場前檢測設(shè)備缺乏，無法將各種殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品拒之門外的現(xiàn)狀，有關(guān)行政主管部門要主動(dòng)出擊，深入基層，對(duì)農(nóng)藥、化肥等實(shí)行監(jiān)控，嚴(yán)禁銷售高毒、劇毒農(nóng)藥，對(duì)禁用的農(nóng)藥應(yīng)從源頭抓起，對(duì)生產(chǎn)廠家和銷售渠道進(jìn)行有效監(jiān)督。二是要抓好生產(chǎn)操作關(guān)。要組織科技人員大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，向農(nóng)民宣傳和推廣病蟲害防治新技術(shù)和低毒農(nóng)藥，普及相關(guān)知識(shí)，盡量減少農(nóng)藥等的殘留。三是要搞好環(huán)境保護(hù)關(guān)。各地要把下大力氣治理環(huán)境污染作為治本之策，把生產(chǎn)基地選在遠(yuǎn)離污染源的地方，對(duì)土地、大氣和水質(zhì)等實(shí)行監(jiān)測，全社會(huì)構(gòu)筑食品安全網(wǎng)。

七、要加快綠化、美化進(jìn)程。借鑒九寨溝經(jīng)驗(yàn)，精心保護(hù)，謹(jǐn)慎開發(fā)，永葆生態(tài)的完好，應(yīng)當(dāng)是楠溪江永恒的主題。因此，建議要加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)力度的同時(shí)，結(jié)合大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)景觀綠化、公路綠化，村莊綠化，山坡綠化，加大森林公園建設(shè)力度，進(jìn)一步落實(shí)山林防火、撲火措施，切實(shí)有效遏制水土流失。

八、要加大楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)力度。加大楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)力度，采取保護(hù)和增殖的辦法，恢復(fù)楠溪江漁業(yè)資源，既有利楠溪江生態(tài)建設(shè)，增加楠溪江旅游景觀，又可以增加農(nóng)民收入，且發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸?。因此，建議各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)措施，嚴(yán)禁炸魚、電魚、毒魚等行為。

九、要盡快出臺(tái)實(shí)施保護(hù)和建設(shè)生態(tài)楠溪江的相關(guān)政策。搞好楠溪江生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防止景區(qū)城市化，保護(hù)好景區(qū)的田園風(fēng)光和古村落等自然景觀和人文景觀;凈化、美化農(nóng)民的村居環(huán)境，從源頭上保證楠溪江水質(zhì)的潔凈度;事關(guān)“溫州大都市生態(tài)公園”和旅游業(yè)的發(fā)展，事關(guān)人民的生產(chǎn)生活，意義重大。建議盡快出臺(tái)實(shí)施保護(hù)和建設(shè)生態(tài)楠溪江的相關(guān)政策，比如，《楠溪江生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《楠溪江污染源治理辦法》、《楠溪江河道分段管理方案》、《楠溪江綜合整治獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《森林防火撲救預(yù)案》、《楠溪江漁業(yè)資源保護(hù)和增殖實(shí)施辦法》等等。

篇十 生態(tài)河綠色長廊建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2150字

一、基本情況

_____鎮(zhèn)位于孟連縣城東南部，東與瀾滄縣糯福鄉(xiāng)相接，西靠勐馬鎮(zhèn)，南面與緬甸佤邦接壤，北同娜允鎮(zhèn)、景信鄉(xiāng)相接，總面積354平方公里，年平均氣溫19℃，年平均降雨量1500mm，邊境線長27.85公里。轄6個(gè)村民委員會(huì)100個(gè)村民小組14961人。轄區(qū)內(nèi)流經(jīng)的主要河流有_____河、南基河、南臘河三條河流。其中，_____河_____段長45公里，主要流經(jīng)我鎮(zhèn)拉嘎村芒井、拉嘎

一、二組和_____村清水河、橋頭社等22個(gè)村民小組（共905戶3826 人），出境流入緬甸勐柏縣。

二、_____河_____段生態(tài)環(huán)境及兩岸流域現(xiàn)狀

_____河被稱為我縣的母親河，也是_____鎮(zhèn)的母親河，全鎮(zhèn)近10%的群眾直接收益于_____河，近年來，由于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生活污水和工業(yè)污水的排放，兩岸植被減少，水體受到污染，水土流失日益嚴(yán)重，流量逐年減少，破壞了生態(tài)平衡，給群眾的生產(chǎn)生活帶來的影響日益嚴(yán)重。一是因沿岸群眾文化程度低下，缺乏環(huán)保意識(shí)，大量的生活垃圾倒入河中，加之工業(yè)廢水的排放和殘留農(nóng)藥隨雨水流到河中，水質(zhì)受到了一定污染。二是隨著兩岸群眾人口的增加，兩岸土地和生態(tài)壓力增大，群眾的耕作方式落后，坡地居多，一到雨季大量泥沙沖到河中，極易發(fā)生洪災(zāi)。三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，尤其是甘蔗產(chǎn)業(yè)的過量開發(fā)，使許多翠綠的青山變成了荒蕪的山地，大量灌木被砍伐，造成了水土流失，_____河沿岸生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水中生物逐年減少，部分水源枯竭，許多寨子出現(xiàn)人畜飲水困難問題，人與自然和諧發(fā)展失衡，由此造成的惡果是——夏季旱情嚴(yán)重，雨季洪災(zāi)頻繁。加大了我鎮(zhèn)退耕還林的難度，同時(shí)給扶貧開發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增加了難度。需投入大量的人力、物力、財(cái)力來恢復(fù)植被，加劇了群眾增收和維護(hù)生態(tài)平衡的矛盾。

三、保護(hù)和恢復(fù)_____河流域兩岸生態(tài)環(huán)境的重要意義

（一）是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存的首要條件，充沛的水資源是生態(tài)環(huán)境平衡的重要條件之一，人類生態(tài)依賴自然，發(fā)展依賴自然，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得短暫發(fā)展的做法不可取，發(fā)展要考慮到自然生態(tài)的承載力，可持續(xù)地發(fā)展，和諧的發(fā)展。確保生態(tài)環(huán)境平衡是我們的重要責(zé)任，采取積極有效的措施及時(shí)保護(hù)_____河流域兩岸生態(tài)環(huán)境，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)的重要保證

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，推廣農(nóng)業(yè)科技，提高水利化程度，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的重要途徑。我鎮(zhèn)拉嘎村芒井、拉嘎

一、二組和_____村清水河、橋頭社等22個(gè)村民小組農(nóng)田地的澆灌主要依靠_____河，因其水源充足，澆灌便捷，我鎮(zhèn)的電腦農(nóng)業(yè)基地、玉米制種基地等重要農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和石斛等綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)都設(shè)在_____河沿岸，為各類項(xiàng)目的成功開發(fā)，提供了有力保證。豐富的水資源，不僅是我鎮(zhèn)沿邊群眾生產(chǎn)生活的重要保證，也是與我鎮(zhèn)毗鄰的緬甸勐柏縣部分群眾生產(chǎn)生活的重要源泉。

（三）是保持區(qū)域生態(tài)平衡，防止水土流失的重要舉措

茂密的植被是防止水土流失的重要保證、是防止水源枯竭的重要措施，只有早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)_____河流域沿岸及周圍的保護(hù)，才能降低水土流失造成的危害，以確保沿邊群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（四）是保證兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)的必然選擇

豐富的水資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居的首要條件之一，_____河水量充沛，加之我鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，沿邊群眾一年可種植雙季稻和其他經(jīng)濟(jì)作物（如西瓜、菠蘿等），較大的提高了群眾的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）是促進(jìn)全鎮(zhèn)，支持全縣環(huán)境建設(shè)和下流域地區(qū)生態(tài)平衡的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程

_____河是我縣的主要河流之一，保護(hù)好_____段的生態(tài)平衡是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的保障，是確保_____河流域生態(tài)平衡，支持全縣環(huán)境建設(shè)和下流域地區(qū)的生態(tài)平衡的基礎(chǔ)。

（六）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容

_____河是我們的母親河，加快_____河及沿岸周遍環(huán)境的建設(shè)，是維持我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境平衡的重要舉措，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要保障之一，是我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要內(nèi)容。

四、加快推進(jìn)_____河長廊建設(shè)面臨的困難和問題

（一）當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄，不注意環(huán)境保護(hù)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，耕作方式落后，毀林開荒仍然存在。

（三）產(chǎn)業(yè)開發(fā)中土地規(guī)劃不合理，不注意生態(tài)問題，急功近利。

（四）沒有專項(xiàng)整治資金，缺乏具體保護(hù)恢復(fù)措施，沒有相關(guān)部門具體抓落實(shí)。

五、加快推進(jìn)_____河長廊建設(shè)的措施及建議

（一）要提高當(dāng)?shù)夭块T、群眾的思想認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性和緊迫感，自覺增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。

（二）要縣有關(guān)部門應(yīng)盡快制定綠色長廊建設(shè)的規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)保護(hù)措施、計(jì)劃，鎮(zhèn)政府提出相應(yīng)的保護(hù)措施，上下統(tǒng)一，狠抓落實(shí)，把保護(hù)_____河生態(tài)作為一項(xiàng)關(guān)系民生的大事長抓不懈。

（三）要結(jié)合全縣林改及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開發(fā)綜合協(xié)調(diào)，保護(hù)生態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，抓住林改契機(jī)，劃足留夠水源林。應(yīng)明確規(guī)定河兩岸50米內(nèi)一律禁止種地，以確保河流的正常運(yùn)行，花大力開展植樹造林活動(dòng)，責(zé)任到村、組，各單位按計(jì)劃逐年實(shí)施。

（四）要依法制止破壞兩岸生態(tài)的現(xiàn)象，特別是開荒種植，亂砍亂伐現(xiàn)象。

（五）要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，逐步普及沼氣的使用率，以便更好的保護(hù)森林。

（六）加強(qiáng)對(duì)河道的管理和治理，嚴(yán)禁亂采沙。

篇十一 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告20234050字

景區(qū)生態(tài)文明，是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石， 是景區(qū)遵循人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。景區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)又能更好地保護(hù)與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌，進(jìn)一步促進(jìn)景區(qū)的全面發(fā)展。云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)作為一個(gè)自然生態(tài)和歷史文化高度融合的區(qū)域，同時(shí)也是正在打造的徐州市一個(gè)5a景區(qū)，如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)促進(jìn)全市建設(shè)“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態(tài)功能、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市以及提高城市文明程度等有著重要的歷史意義。筆者實(shí)地調(diào)研了云龍湖景區(qū)，并查閱了相關(guān)的文獻(xiàn)資料，總結(jié)了近年來景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績及存在的問題，并針對(duì)性地提出幾點(diǎn)建議，以期對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)一己之力。

一、主要做法和成效

云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)主要包括云龍湖、云龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山，面積達(dá)到14.4平方公里，其中云龍湖水面(含小南湖景區(qū))面積已達(dá)到6.67平方公里。已建成的景區(qū)主要有：水族展覽館及水面游覽區(qū)、濱湖公園、湖東文化古跡游覽區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀光區(qū)，以及珠山風(fēng)景區(qū)等。

(一)水更清

1. 加強(qiáng)監(jiān)測，保護(hù)湖體水質(zhì)環(huán)境

云龍湖截污工程正式運(yùn)行使得云龍湖實(shí)現(xiàn)了湖水雨污分流，自2023年10月起，我委委托具有專業(yè)資格的江蘇省水文水資源勘測局徐州分局，通過布設(shè)20處監(jiān)測點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)云龍湖及入湖河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，分析水質(zhì)變化原因，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)水質(zhì)信息，云龍湖湖面整潔美麗，湖體水質(zhì)達(dá)到國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)二類湖泊水質(zhì)的要求，并且保持穩(wěn)定。

2. 加強(qiáng)監(jiān)管，加大違規(guī)懲處力度

通過制定水源污染防治預(yù)案和水源保護(hù)預(yù)案，并與周邊29家單位簽訂污染排放書，進(jìn)一步明確了排放要求;每天組織專門人員對(duì)每個(gè)污水出入口及泵站進(jìn)行檢查并記錄在案;同時(shí)，加大執(zhí)法巡查力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)周邊單位污水排放的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)排放，必及時(shí)依法嚴(yán)處。

3. 做好打撈工作，確保湖面潔凈清美

針對(duì)水草生長的季節(jié)性，每年春夏時(shí)節(jié)及時(shí)組織水庫管理處、環(huán)衛(wèi)站、養(yǎng)殖場和濱湖公園等相關(guān)單位進(jìn)行打撈作業(yè)，并確保在汛期到來之前完成，安排專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)湖面漂浮物打撈，并實(shí)施長效化管理，以保證河道暢通、水質(zhì)清潔、湖面美麗。

4. 提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量

針對(duì)水質(zhì)監(jiān)測工作，邀請(qǐng)水文專家對(duì)檢測人員、技術(shù)人員以及部分管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握水質(zhì)簡報(bào)編制、水質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)、監(jiān)測的七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)富營養(yǎng)化和常見水草防治等水環(huán)境監(jiān)測知識(shí)和技能，保證了工作質(zhì)量和效率。

(二)地更綠

1. 湖西路綠化改造

湖西路綠化改造工程位于云龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側(cè)，全長約2.8公里，2023年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”為主題，在原有綠地景觀基礎(chǔ)上進(jìn)行提檔升級(jí)，增加了樹陣廣場、親水平臺(tái)、雕塑小品、林蔭游步道等服務(wù)設(shè)施，以及座椅、休憩亭、廁所、標(biāo)志牌、生態(tài)停車場、可坐式花壇、無障礙坡道等服務(wù)設(shè)施，對(duì)原有少量枯死及病蟲害嚴(yán)重的樹木進(jìn)行更新，新栽植物苗50余種，并以秋季觀賞植物為主，最終呈現(xiàn)了“丹楓爛漫錦裝城，要與春花斗艷明”的盛景。

2. 湖中路景觀提升

湖中路景觀改造工程中，通過多種植物合理配置，營造了四季變化的視覺感受，新增“福臨門”、“結(jié)發(fā)葫蘆”等雕塑小品，營造出一種喜慶的氛圍;同時(shí)利用地勢建設(shè)親水平臺(tái)和游步道，營造移步換景的效果。

3. 泉山森林公園敞園改造

泉山森林公園改造是市委市政府進(jìn)一步還綠于民、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的又一重大工程。曾被譽(yù)為“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園，此次改造特意依托景區(qū)原有的植物資源，按照‘自然、生態(tài)、原始’的理念將其改造成集自然生態(tài)、休閑游覽、生物多樣性于一體的生態(tài)森林公園，注重突出植物造景及山水相依的自然特色，主要景點(diǎn)有煙柳春色、風(fēng)荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒松、松迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外，龍泉湖景區(qū)作為泉山森林公園的點(diǎn)睛之筆，此次改造通過擴(kuò)大湖面面積、豐富和提升湖邊小景，加之環(huán)湖游園路的貫通，更加體現(xiàn)了以人為本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。

(三)城更靚

1. 云龍山敞園改造，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)

云龍山是云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的主要組成部分，長約3.15公里，自北向南有9個(gè)山頭。云龍山作為“三云”品牌的重要一品，既有豐厚的歷史文化典故，又有引人入勝的自然景觀，此次改造工程分三期，一期工程范圍為云龍山東北門上山道至原市廣電局，以景觀綠化為主，進(jìn)一步提升云龍山景區(qū)的景觀水平，改善云龍山的生態(tài)環(huán)境，挖掘和弘揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵。改造后的一期工程，以蘇軾文化為核心，黃茅岡群羊坡為主線，再現(xiàn)了蘇東坡詩歌意境。在整體布局上，結(jié)合原有側(cè)柏樹林及特有地貌，突出園林植物的生態(tài)多樣性及自然原始景觀。同時(shí)，采用現(xiàn)代開放式的敞園園林建設(shè)模式，集游覽、觀賞、服務(wù)、健身等多功能為一體，涉及工程內(nèi)容豐富，達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機(jī)融合，重點(diǎn)突出文化符號(hào)的人文色彩與價(jià)值。

二期工程范圍為原市廣電局至云龍山隧道西口，啟動(dòng)云龍書院、張山人故居等古跡重建，重建的張山人故居將對(duì)故居的外立面設(shè)計(jì)和建筑結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行大膽創(chuàng)新，故居內(nèi)的房間進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)大，使房間更具實(shí)用價(jià)值。云龍書院在原址進(jìn)行重建，建筑結(jié)構(gòu)為磚木，以充分保持清初官式建筑風(fēng)貌，同時(shí)增設(shè)展示廳和漢學(xué)講堂，使云龍書院成為一個(gè)既具有歷史底蘊(yùn)的旅游景點(diǎn)，又能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的教學(xué)場所。并設(shè)置蘇軾、薩都剌、白居易等古詩人游徐州、贊彭城的詩詞石碑，達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機(jī)融合，原有珍貴的歷史風(fēng)貌將修復(fù)還原，顯著提高徐州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)水平及景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)。

三期工程范圍為云龍山東北門上山道至云龍山隧道東口，以佛教文化為主，將是云龍山的精品區(qū)，目前還沒有投入施工，還要面向全國進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)并廣泛征集全社會(huì)意見，在此基礎(chǔ)上再投入建設(shè)。

2. 珠山景區(qū)改造，弘揚(yáng)道教文化

珠山景區(qū)的改造是徐州市委市政府大力實(shí)施“顯山露水”工程的又一創(chuàng)舉，也是徐州生態(tài)文明城市創(chuàng)建的又一實(shí)事，同時(shí)還是自然山體保護(hù)和宕口修復(fù)的標(biāo)志性工程。景區(qū)的創(chuàng)建是將原來雜亂的民房和小飯店一一拆除，拆遷面積達(dá)55萬平方米，總投資高達(dá)17億元。其以道教文化為核心，以徐州豐縣籍道教創(chuàng)始人張道陵仙路歷程為主線，設(shè)有鶴鳴臺(tái)、百草壇、天時(shí)廣場、創(chuàng)教路、天師嶺等景點(diǎn)來展示道家文化。以植物配植進(jìn)行合理的空間布局和動(dòng)靜分區(qū)，特色明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完備，是集休閑、生態(tài)、自然為一體的全融入、無障礙、開放式主題性景區(qū)，切實(shí)做到了“退建還綠、還綠于民”，充分體現(xiàn)了市委市政府以民為本的執(zhí)政理念和對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視。

此外，珠山景區(qū)的改造在強(qiáng)調(diào)自身得天獨(dú)厚的自然條件的同時(shí)，也融合了現(xiàn)代元素，更加注重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚(yáng)、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹名木的保護(hù)，以及盡可能讓市民融入景區(qū)的設(shè)計(jì)理念，都體現(xiàn)了極大的人文精神和人性化的設(shè)計(jì)理念，這正是生態(tài)文明創(chuàng)建的根本要求。

二、存在的不足

(一)景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)相對(duì)薄弱

生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧發(fā)展的觀念和價(jià)值意識(shí)的載體。現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明的缺失正是因?yàn)槿藗內(nèi)狈ι鷳B(tài)保護(hù)意識(shí)，因此導(dǎo)致人們藐視自然、忽略自然，最終造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。1994年12月11日，云龍湖與杭州西湖結(jié)為“姊妹湖”，兩姊妹湖的美各有特色，然而西湖美的不僅僅是風(fēng)景，更是文化。“上有天堂下有蘇杭”贊的也不光是西湖的美景，更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛情故事”名揚(yáng)天下，“西湖十景”的每一個(gè)景點(diǎn)從形成到命名也都是由先賢達(dá)人用智慧與情感重筆勾勒而成的，是西湖風(fēng)景與文化內(nèi)涵的集中呈現(xiàn)，象征著西湖的精華所在。歷關(guān)于云龍湖景區(qū)的文化傳說有很多，諸多文人雅士也曾對(duì)其不惜筆墨，除此之外，還有“云龍湖十八景”，但這些卻沒能夠家喻戶曉，有的甚至鮮為人知，而如果能夠像西湖那樣，有著家喻戶曉的文化傳說，前來旅游觀光的游客對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)自然而然地增加幾分敬畏和愛惜。

(二)景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)有待加強(qiáng)

生態(tài)旅游產(chǎn)品是針對(duì)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面作用而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種新型的旅游產(chǎn)品，指的是以生態(tài)旅游資源為中心吸引物，按生態(tài)學(xué)目標(biāo)和要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有較高觀賞價(jià)值的旅游產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)人與自然的“天人合一”。景區(qū)內(nèi)以高端生態(tài)度假與高尚活動(dòng)類的旅游產(chǎn)品、觀光與生態(tài)休閑類的旅游產(chǎn)品以及宗教類旅游產(chǎn)品已經(jīng)初具規(guī)模，而珠山景區(qū)以及泉山森林公園的生態(tài)旅游產(chǎn)品就相對(duì)單一，其生態(tài)資源并沒有化利用。

三、兩點(diǎn)建議

(一)挖掘景區(qū)歷史文化，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航

結(jié)合徐州的歷史文化，為云龍湖景區(qū)撰寫一個(gè)美麗的傳說，并加大文化宣傳，不局限于口口相傳，要合理利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及媒體等;在景區(qū)內(nèi)開展多項(xiàng)全市乃至全國性的活動(dòng)，也應(yīng)注重宣傳報(bào)導(dǎo)，增加云龍湖的吸引力;此外，可以引進(jìn)電影電視等傳媒宣傳方式，以云龍湖景區(qū)為題材背景，拍攝電影電視等，進(jìn)一步打響云龍湖品牌，提升徐州市和云龍湖的知名度和美譽(yù)度。

(二)開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)

生態(tài)旅游景區(qū)是指一系列生態(tài)旅游景點(diǎn)組合而成的、具有生態(tài)美學(xué)特征的、具有較為明確的主題和功能的一個(gè)旅游地域系統(tǒng)，是協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的選擇。而生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，能夠迎合旅游者的返璞歸真、回歸自然的心理感受，增強(qiáng)游客融入自然的欲望。以珠山景區(qū)為例，可以將道家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的主要思想觀點(diǎn)“道法自然、道常無為、無為而治、治大國若烹小鮮”等融入其中，在已有的道教景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深度挖掘建設(shè)宗教文化類旅游產(chǎn)品。

此外，泉山森林公園作為“徐州綠肺”，以“看樹”為主的觀光僅能給游客帶來視覺上的壯美感受，如果能夠在原有生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，合理有效利用自然資源，增設(shè)碳匯教育基地，增建森林博物館、標(biāo)本館，設(shè)置生態(tài)科普長廊等生態(tài)旅游產(chǎn)品，不僅可以促進(jìn)景區(qū)生態(tài)建設(shè)、提升景區(qū)的綜合效益，更重要的是能夠讓游客從根本上做到“尊重自然、保護(hù)自然、切身融入自然、達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一”。

篇十二 辦事處生態(tài)之城建設(shè)調(diào)研報(bào)告1750字

五城建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)明確提出，推進(jìn)創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城“五城建設(shè)”，打造科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的，是推進(jìn)“三年奪冠”的有力支撐，是驅(qū)動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)地理位置優(yōu)勢，我近期圍繞生態(tài)之城建設(shè)，以“抓好園林城市創(chuàng)建、發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊、打造城南綠肺“為主題展開調(diào)研。

一、基本情況

辦事處地處南部，華北油田腹地，面積14.15平方公里，轄12個(gè)行政村，11000人口，耕地1.3萬畝。農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種植為主，產(chǎn)量較低。自“百日攻堅(jiān)“以來四旁植樹35000棵，種植林木苗圃共計(jì)1020畝。

轄區(qū)內(nèi)新拓寬了繞城線將全線開工，交通環(huán)境得到改善。新建和兩個(gè)游園，優(yōu)化了居住環(huán)境，增加了城市品味。

二、存在的問題

(一)綠化不夠，在新建道路、通村路、村莊周圍綠化不足，種植樹木密度不夠，沒有形成綠樹成蔭的效果，分道路兩側(cè)土地裸露。

(二)垃圾亂倒現(xiàn)象。辦事處各村實(shí)現(xiàn)了“村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾處理長效機(jī)制，但是部分村民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、部分企業(yè)亂扔亂倒，存在部分路段、坑邊有垃圾堆積現(xiàn)象。

(三)污水溝多。轄區(qū)內(nèi)有尹豐渠、花草渠、柿莊渠等多條溝渠，主要是油田生活污水和雁翎工業(yè)園區(qū)污水排放，溝渠內(nèi)水質(zhì)烏黑，氣味難聞，群眾多用渠內(nèi)水澆地，造成二次污染，群眾意見較大。

(四)耕地疏于管理

農(nóng)民種地積極性低下，農(nóng)民認(rèn)為，種地只能實(shí)現(xiàn)滿足基本的糧食需求功能，不能實(shí)現(xiàn)發(fā)財(cái)致富的目的，由此導(dǎo)致許多年輕人或者能流動(dòng)外出的農(nóng)民都不愿意種地，并給種地貼上一種“劃不來”的標(biāo)簽，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，大部分農(nóng)民只種植一季玉米，不種植小麥，冬春季節(jié)大片土地荒置。

三、采取措施

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊，集約利用土地

辦事處結(jié)合實(shí)際環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖，積極引進(jìn)休閑項(xiàng)目，建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、放牧養(yǎng)殖、休閑娛樂于一體的復(fù)合型生態(tài)農(nóng)莊。

一是生態(tài)種植基地。合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，將占地40畝的季家鋪村葡萄園擴(kuò)大種植規(guī)模到300畝，在柿莊新建占地200畝紫谷伊甸生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘園，與柿莊東村占地200畝的冬棗基地和蔬菜基地串聯(lián)起來，形成復(fù)合生態(tài)種植基地。著力傳播棗知識(shí)和葡萄酒文化，吸引市民前來，可在園內(nèi)開展觀賞、采摘、挖掘、參觀、科普知識(shí)講座等活動(dòng)。

二是生態(tài)養(yǎng)殖牧場。三聯(lián)物業(yè)有限公司，現(xiàn)有良種馬200匹，雞__只，大耳山羊__只，可向北流轉(zhuǎn)土地300畝，擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)第一個(gè)跑馬場，發(fā)展高雅休閑娛樂，種植林木，林木下發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖柴雞、野兔等，可開展喂養(yǎng)、放牧、騎馬、狩獵等活動(dòng)。

三 是農(nóng)業(yè)文化娛樂園。即將一定面積的土地規(guī)劃為景觀區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)區(qū)、休閑娛樂區(qū)，開展公園式的農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)，開展觀賞、劃船、垂釣、采摘、燒烤、餐飲等活動(dòng)。辦事處謀劃在白墳村北可利用土地400畝、水塘面積100畝，太平莊村北及鐵路以西、津保路兩側(cè)等600畝土地，通過引進(jìn)公司進(jìn)行合理規(guī)劃，種植觀賞性植物，優(yōu)化垂釣環(huán)境，兼具美觀性和效益性，達(dá)到綜合效果。

(二)綠化工作

配合園林城市創(chuàng)建，做好“八大家”公園用地工作。在各村主干路兩側(cè)種植常綠樹木，在太平莊村北、鐵路輸油支線南、北通村路兩側(cè)約500畝地塊，村南通村路東側(cè)、京九鐵路西側(cè)約300畝三角地塊打造綠化景觀帶，種植林木、油菜花、油葵等植物，充分發(fā)揮景觀觀賞、隔音除塵、防風(fēng)阻沙之功能，打造“城市綠肺”涵養(yǎng)周邊，改善環(huán)境。

(三)完善垃圾處理。各村完善垃圾處理長效機(jī)制，對(duì)建筑垃圾、農(nóng)作物垃圾等定點(diǎn)存放、定期清理。向村民廣泛宣傳垃圾分類，不亂扔亂倒，維護(hù)干凈整潔的生態(tài)環(huán)境。

(四)溝渠污染治理

全市盡快啟動(dòng)雨污分流，控制排污源頭，對(duì)污染溝渠進(jìn)行清淤。堅(jiān)決治理污染企業(yè)，取締轄區(qū)內(nèi)全部高污染企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)技改，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，引進(jìn)低能耗、低污染、高收益、高附加值精細(xì)工業(yè)。

推進(jìn)“生態(tài)之城”建設(shè)，主要做好“綠和水”的文章。在不斷擴(kuò)大綠量的同時(shí)，我們要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，讓生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學(xué)的集聚效應(yīng)，營造出源源不斷的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相融、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互惠共進(jìn)，助力“五城一村”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。

篇十三 湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報(bào)告14050字

湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報(bào)告

文/ 南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)系2001級(jí)黃雁云

自從改革開放以來，鄧小平同志在中國南部的荒涼之地劃出一塊實(shí)施他的偉大理論的舞臺(tái)——經(jīng)濟(jì)特區(qū)。隨后沿海地區(qū)的發(fā)展可謂一日千里。然而，其他地區(qū)因?yàn)闂l件較差或者還沒開發(fā)，大部分地方仍然是落后的農(nóng)村，亟待發(fā)展。中國要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的理想，農(nóng)村發(fā)展是其中一項(xiàng)首要的任務(wù)。中國農(nóng)村要發(fā)展，當(dāng)中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經(jīng)濟(jì)等問題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。有學(xué)者認(rèn)為解決的方法是有系統(tǒng)地發(fā)展具中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是將農(nóng)村看成一個(gè)'社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境'的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程學(xué)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理。在一個(gè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則下，充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源，因地制宜的規(guī)劃和組織實(shí)施，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質(zhì)、能量高效利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)發(fā)達(dá)，體制合理，管理先進(jìn)，社會(huì)文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在解決溫飽和脫貧致富的同時(shí)，避免經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)不必要的波折，使自然資源得到合理開發(fā)與利用，減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較一般的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢：①通過建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)能源、資源和勞動(dòng)力作出優(yōu)化、有效和有力的運(yùn)用，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)。一方面解決糧食供應(yīng)的問題；另一方面為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)；②通過建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng)，使發(fā)展的程度和速度不至超越環(huán)境的承載能力，保護(hù)環(huán)境不致退化、自然資源也不會(huì)消耗過量，走可持續(xù)發(fā)展道路；③當(dāng)農(nóng)村發(fā)展起來，人民收入增加，生活自然得到改善，達(dá)到扶貧滅貧的目的。

因此我國政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，先后制定了一系列促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策。八十年代初，針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開展了一系列的試點(diǎn)示范。1993年，在總結(jié)全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委、國家科技部（原國家科委）、財(cái)政部、林業(yè)局（原林業(yè)部）、水利部和國家環(huán)保總局等七個(gè)部委，訂立了'立足示范、著眼推廣，注重基礎(chǔ)、講求效益'為農(nóng)村發(fā)展的原則。根據(jù)這一原則，自1993 至1997 年的4 年間，國務(wù)院共組織協(xié)調(diào)有關(guān)省、市和自治區(qū)進(jìn)行了51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的建設(shè)工作，試點(diǎn)面積達(dá)120000km2，占中國國土面積約1.25%.針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加劇問題，力爭通過改造坡耕地，推廣垅溝栽培等技術(shù)，把坡耕地逐步建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。同時(shí)，大力推廣'糧農(nóng)－林果－草牧'型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展了一大批農(nóng)牧型、農(nóng)果型生態(tài)戶；推廣農(nóng)膜回收和生物防治、合理利用農(nóng)藥化肥等技術(shù)。通過實(shí)施'沃土計(jì)劃'，推廣秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈直接還田和過腹還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。對(duì)于25度以上的陡坡地實(shí)行有計(jì)劃的退耕還林還草，推廣草灌喬結(jié)合，提高植被覆蓋率。1997年，______、李鵬委員長、朱镕基總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作出'治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)'重要批示以后，國家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門組織并實(shí)施了全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。1998年，農(nóng)業(yè)部在三峽庫區(qū)啟動(dòng)了'三峽庫區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目'，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與三峽移民工作有機(jī)結(jié)合起來，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為三峽庫區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住和能致富的有效途徑。據(jù)對(duì)35個(gè)國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的不完全統(tǒng)計(jì)，通過近五年建設(shè)，糧食總產(chǎn)年均增長8.42％，總產(chǎn)值年均增長7.9％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長18.4％。同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率普遍提高，草坡得到保護(hù)，水土流失得到初步控制。與1990年相比，示范縣水土流失面積減少了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，我們有必要親身到農(nóng)村去實(shí)地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實(shí)施的實(shí)際情況和實(shí)際困難，于是在2023年的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個(gè)星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

但現(xiàn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)3個(gè)性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個(gè)子系統(tǒng)，即社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護(hù)利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個(gè)亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3大效益，反映實(shí)際生態(tài)環(huán)境的方面來總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過實(shí)地考察，與農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，社會(huì)，和自然的情況。

先對(duì)這個(gè)村的所在地宜城市（縣級(jí)市）和鄭集鎮(zhèn)作一個(gè)簡介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個(gè)地勢自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地，。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年無霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時(shí)，年平均氣溫15至16°c，年平均相對(duì)濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬畝，其中水域42.53萬畝，山林（草）地112.31萬畝，耕地及其它152.66萬畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲(chǔ)藏量達(dá)12540千瓦；地下水儲(chǔ)藏面積達(dá)1003平方公里，總儲(chǔ)水量約21.81億立方米。生物種類1190種，其中植物類910種，動(dòng)物類280種。1995年森林覆蓋率為42%. 而楚國故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬人。鄭集土地肥沃，地勢平坦，水利發(fā)達(dá)，適宜種植各類作物。全鎮(zhèn)13萬畝良田和5萬畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個(gè)小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽白蘿卜、冬瓜為主，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。

下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟(jì)情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。

一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均gdp為2000元人民幣，而我們的考察目標(biāo)何駱村在這個(gè)鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。

李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個(gè)老人和兩個(gè)女兒，二個(gè)女兒在上學(xué)。一個(gè)在讀小學(xué)，一個(gè)在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費(fèi)是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個(gè)勞動(dòng)力都會(huì)盡力勞動(dòng)以獲得最大的收入，而不會(huì)因?yàn)閼卸柙斐韶毨АＫ沂羌冝r(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對(duì)于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。

李云波家2003年主要收入一覽表

銷售經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)金收獲：

三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬九千斤，售后獲得￥2800

三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬六千斤，售后獲得￥3600

一畝多地的襄陽白蘿卜：售后獲得￥400

七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500

政府對(duì)被淹農(nóng)田的補(bǔ)貼：￥38×3＝￥114

現(xiàn)金一共：￥9414

實(shí)物收獲：

種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因?yàn)橐c棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢，所以種的夠吃即可），沒有售賣折現(xiàn)金￥500

種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場價(jià)格，折現(xiàn)金￥300

養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300

實(shí)物收入一共：￥2100

總收入為：￥11514

農(nóng)業(yè)的支出：

土地稅：97_13=126

種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00

農(nóng)藥：￥200

化肥：￥1000

豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計(jì)￥350

買糠喂豬：￥700

總支出為￥40

純收入：￥7503

所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50

如果按照李家的毛收入來說，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但如果是從農(nóng)民的純收入來說，則還有一段距離了，且我們把他們家的實(shí)物收入都算進(jìn)去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當(dāng)屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的2003年的人均純收入在￥1250左右。

而2003年國家調(diào)查的全國農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國農(nóng)民的人均收入這兩個(gè)數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒有達(dá)到國家人均收入水平的一半，更不用說與城鎮(zhèn)居民相比了。

除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實(shí)際生活水平。

他們的日常支出為：

服裝費(fèi)：每人￥100，共￥600元

柴米油鹽等生活費(fèi)：￥500

婚禮等送禮：￥300-400元（這個(gè)費(fèi)用其實(shí)地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）

電費(fèi)：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒有交錢。而且沒有空調(diào)等電器，晚上睡覺也早，所以用電不多。￥300

教育：￥1400－1500

醫(yī)療：￥200－300

水費(fèi)：￥50

拖拉機(jī)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)：￥200+￥200=￥400

柴油費(fèi)：￥250

生活支出為：￥4150

所以結(jié)余為：￥3353

所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的過，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實(shí)物收入，剩下來的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔(dān)心溫飽問題，但是手里還是沒有多少余錢。如果家里的女兒成績好，堅(jiān)持讀書一直讀到大學(xué)，那即使有能力考上收費(fèi)較低的重點(diǎn)大學(xué)，每年都必須交納至少5000塊錢的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，還里面還沒有算上越來越高的生活費(fèi)和書費(fèi)。四年的結(jié)余才能交上一年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。另一方面，若全家都健健康康沒有大的病痛還好，如果某個(gè)成員得了稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病，例如急性闌尾炎，做一個(gè)小手術(shù)加上住院就是3000塊多。

治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學(xué)看?。可蠈W(xué)是改變作為農(nóng)民的命運(yùn)的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項(xiàng)的收費(fèi)都越來越高，還成為了我國的十大暴利行業(yè)之二。試問這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學(xué)和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話'種地賺不了錢'。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品何駱村的農(nóng)田主要是旱田，以前曾經(jīng)種過水稻，但收成不怎么好。前幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，就不再種水稻了，現(xiàn)在它的主要農(nóng)產(chǎn)品有棉花、油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜、冬小麥。另外還種植少量黃豆、玉米、黃瓜、西紅柿等自己吃用的蔬菜和糧食。由于冬小麥價(jià)格過于便宜，種植后售賣入不敷出，所以冬小麥主要用于自己換面粉做主食而不作為經(jīng)濟(jì)作物。黃豆用于做豆腐、玉米用于為家禽和牲畜。黃瓜、芹菜、西紅柿等做菜，農(nóng)民一般自給自足，很少到市場買菜。農(nóng)田除了用于種植這些農(nóng)產(chǎn)品外，還有用于育樹苗。

湖北是全國的產(chǎn)棉基地之一，約占全國總產(chǎn)棉量8%.在何駱村中產(chǎn)的棉花被稱為'無三絲棉花'，也就是說'沒有塑料絲，沒有頭發(fā)絲，沒有鐵絲'.這是政府根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定而設(shè)立的，據(jù)它的宣傳資料——也就是進(jìn)村公路旁的一塊廣告牌子，這種棉花無論是在摘收的過程還是在入包的過程，都有一套標(biāo)準(zhǔn)方法來預(yù)防三絲，例如，摘棉花的后要戴上發(fā)套，防止頭發(fā)絲掉到棉花里，只能用棉布包來打包新棉等，因此棉花的異質(zhì)纖維少，質(zhì)量高。但是從我們對(duì)農(nóng)民作的訪問得知，所謂的'無三絲棉花'只是虛有其名，沒有農(nóng)民按照它寫的標(biāo)準(zhǔn)去做，收棉花時(shí)也沒有人注意棉花的打包是否是用棉布袋。來收棉花的人很多，根本不分等級(jí)，一概統(tǒng)一價(jià)錢，論重量來給錢，小販?zhǔn)樟司唾u給大販子。

油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜都有來自大城市，例如廣東的深圳、廣州、北京等，的商人來收購，基本不用擔(dān)心銷路。何駱村的無霜期長，可達(dá)240天，所以如果農(nóng)民以種蔬菜為主，由于蘿卜，白菜和冬瓜的生長期都不太長，只需100天左右，蘿卜和白菜可以在春天、冬天或秋天種植，而冬瓜就是以在夏天種植，所以采用這三種蔬菜輪種，土地就可以一年三百六十天都在利用，且不會(huì)因?yàn)橹环N一種蔬菜而導(dǎo)致土壤某種元素嚴(yán)重缺乏而影響產(chǎn)量。如果種棉花的話，由于棉花的生長期長，接近200天，就只能在冬季的時(shí)候種植冬小麥或油菜，實(shí)行這種套種，產(chǎn)量也不錯(cuò)。在何駱村種蔬菜是近五六年興起的，所以主要還是以冬小麥和棉花套種或油菜和棉花套種為主。

至于所育的樹苗，品種主要是從加拿大引進(jìn)的速生白楊，其銷售面向本地和附近的城市。樹苗生長速度快，易存活，樹枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理簡單，只需要定期打藥和除草就行。跟種蔬菜和棉花比起來，農(nóng)活真的較少很多。根據(jù)樹苗的大小，每棵樹苗的價(jià)錢在0.5-1.3元之間，平均每棵一塊錢。

一畝地可以培育一萬多棵左右，所以出去少量的農(nóng)藥費(fèi)和土地稅費(fèi)，每年每畝可剩余幾千塊錢。因?yàn)榧幽么缶o緊的速生白楊生長速度快，一年可以有6公分的生長量，這時(shí)現(xiàn)知道的樹種中絕不僅有的。一棵數(shù)十幾年就可以成材，每棵的價(jià)值為2000元左右，也就是說平均每年可增值130元。農(nóng)民所要投資只是一點(diǎn)樹苗錢和挖樹洞栽上所付出的勞動(dòng)的以及土地。如果種上一百棵樹，那每年就有一萬多的收入，所以農(nóng)民現(xiàn)在都樂意種這種樹，屋前屋后的空地都不放過，一些水杉等當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種由于不值錢，就被砍伐改種上這種白楊樹，估計(jì)隨著越來越多的農(nóng)民看清這種可獲得豐厚利潤的長期投資，何駱村的加拿大白楊樹會(huì)越來越多。但是樹種的單一化，也決定了生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生大規(guī)模的蟲害，農(nóng)民就會(huì)遭受重大損失，現(xiàn)時(shí)他們的抗蟲方法只是在樹干上涂上白灰水。農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐母刹克坪鯖]有想過這個(gè)問題，政府還十分鼓勵(lì)農(nóng)民種這種樹。

除了種植業(yè)和林業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)，主要是養(yǎng)鴨子。由于這里地處漢江平原，地下水位高，池塘多，所以適宜養(yǎng)殖鴨子，一直以來這里都盛產(chǎn)松花蛋和咸鴨蛋還有鹽水鴨。2002年前都是各自銷售，鴨蛋一般在每只￥0.10-￥0.20.自從2002年6月鄭集鎮(zhèn)上建立了楚都鴨業(yè)有限公司（主要經(jīng)營皮蛋和咸鴨蛋、板鴨的加工，據(jù)稱該公司年產(chǎn)皮蛋、咸蛋可達(dá)一億枚、板鴨50萬只）后，大大增加了對(duì)鴨蛋和鴨子的需求，2003年的鴨蛋漲到每只￥0.38.養(yǎng)鴨大戶一般會(huì)與公司簽訂收購合同，這樣既可以保障養(yǎng)鴨戶的銷路及價(jià)格，也保證了鴨業(yè)公司對(duì)鴨蛋和鹽水鴨的需求。

養(yǎng)鴨子主要采用水庫圈養(yǎng)和鴨棚飼養(yǎng)，白天在漢江邊放養(yǎng)或在比較大的池塘邊放養(yǎng)，晚上鴨子回到鴨棚休息產(chǎn)蛋。在養(yǎng)鴨的同時(shí)，也可以在漢江或池塘里養(yǎng)魚，主要是紅魚和黑魚。而養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨產(chǎn)生的糞便一般會(huì)沉淀在池塘里的底泥里，底泥變得肥沃。池塘的水也因此變得富營養(yǎng)，可以利用它灌溉農(nóng)田。是一種不錯(cuò)的三維立體養(yǎng)殖。但是池塘的水只能供應(yīng)周邊少量農(nóng)田，所以這種養(yǎng)殖沒有得到大范圍的推廣。

生態(tài)方面資源保護(hù)與利用

三、基本農(nóng)田鄭集鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積5616.5公頃。而鄭集鎮(zhèn)有10萬人。那就是說每人的基本農(nóng)田是0.84畝地。而如果以每個(gè)農(nóng)民分得的農(nóng)田作為基本農(nóng)田的話，在何駱村里每人的基本農(nóng)田就是一畝3分。

四、農(nóng)田灌溉由于何駱村地處漢江平原，水資源豐富。漢江在枯水期何駱村的水位有51米，一般常年水位為52.66米，汛期高峰水位達(dá)59.31米（1960年9月8日，宜城水文資源記載），平原海拔高51-59.1米之間。雖然水位有時(shí)高于洲灘平原海拔高程，但漢江大地和各種院壩圍堤之內(nèi)土地不受淹，且屬于活水，被淹農(nóng)田半個(gè)月左右就退水。退水后，與你還抬高地勢，增加肥力，洲灘地下水位大都在1-1.5米左右。少數(shù)灘地，地下水位略高。水位隨著季節(jié)變化，一般冬春地下水位1.5米左右，夏季在1米左右。所以農(nóng)田水分充足，且種的都是棉花、小麥、油菜等耐旱作物，即使種的是蘿卜、白菜、冬瓜不灌溉也能生長，當(dāng)然灌溉了長勢會(huì)好一點(diǎn)，但部分農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起買抽水機(jī)和灌溉的電費(fèi)，所以在何駱村，稍微富一點(diǎn)的農(nóng)民會(huì)在農(nóng)田里打一個(gè)井用地下水灌溉，比較困難一點(diǎn)的就讓作物自由生長。地勢較高的旱地主要依靠附近的三道口水庫，三道河水庫存水量達(dá)2億多立方米，可以滿足長期灌溉且水位較高，除了一些地勢較高的農(nóng)田需要抽水機(jī)外，其它的依靠重力就可以，所以在本村的農(nóng)業(yè)灌溉中不存在水資源短缺和浪費(fèi)的問題。

廢物綜合利用

五、畜禽糞便處理剛才已經(jīng)提過，這里的鴨糞沉淀到池塘里形成肥沃的底泥，有的農(nóng)民用這些底泥來鋪在塑料膜上培育水稻秧苗。而牛糞和豬糞就與稻草混在一起腐熟做農(nóng)家肥。由于農(nóng)田長年累月用于耕作，肥力下降，土地板結(jié)是個(gè)不可抗拒的事實(shí)。如果不是農(nóng)家肥，棉花長到半米高就不長了，白菜也結(jié)不了包，所以農(nóng)作物的生長離不開農(nóng)家肥。至于家里的人糞，農(nóng)民也直接澆在自家食用的菜地里作有機(jī)農(nóng)肥。所以這些在城市里讓環(huán)保人士費(fèi)盡腦筋去解決的難題，在這里很自然的就解決了，而且得到了很好的利用。當(dāng)然這里沒有說，城市要照搬這種解決方法，但可以作為參考。

六、秸稈綜合利用在這里七八月摘完棉花后，就會(huì)把所有剩下的棉花桿全部拔出來，曬干，搭成一個(gè)個(gè)柴垛放在自家房子附近的空地上，當(dāng)柴火燒。而稻草就會(huì)用來喂牛，并和油菜野、牛糞、豬糞等腐熟作為農(nóng)作物健康生長不可缺少農(nóng)家肥。賣白菜時(shí)被扒下來的外層的老菜葉，農(nóng)民會(huì)收集起來拿回家喂豬或喂雞、鴨。在這里一切從農(nóng)田里出來的都是資源，農(nóng)民都把它們好好利用上了。

七、林草覆蓋何駱村的樹木讓我記憶最深的就是剛進(jìn)何駱村是那條村村通柏油路兩旁整整齊齊的筆直的直指藍(lán)天的楊樹。楊樹郁郁蔥蔥的，走在路上，眼前只剩一線天。由于何駱村沒有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我也不能胡編一個(gè)概率來蒙騙大家。這里就提供上宜城的森林資源分布情況吧！宜城市森林資源分布不均，主要在河?xùn)|、河西的丘陵地區(qū)，以板橋、劉水、劉猴鎮(zhèn)為最多，中部港的只有少量的經(jīng)濟(jì)林分布，漢江平原主要是以意楊為主的速生豐產(chǎn)林和護(hù)岸林。所以何駱村主要樹木是速生豐產(chǎn)的意楊也就是從加拿大引進(jìn)的大葉楊，從我們直接觀察中還發(fā)現(xiàn)有楓楊、旱柳、榆樹、泡桐類、水杉、池杉、法桐、楸樹、臭椿、白玉蘭、桂花等，主要經(jīng)濟(jì)書中有油桐、油桃、杏等。但除了速生的加拿大白楊外，其他的樹種已經(jīng)不多見，零零散散的。鄉(xiāng)土樹種不能像加拿大白楊那樣為農(nóng)民帶來如此豐厚的收入，在現(xiàn)今以經(jīng)濟(jì)利益為主，唯gdp論的社會(huì)中，無論是農(nóng)民還是當(dāng)?shù)卣紩?huì)鼓勵(lì)農(nóng)民改種速生樹種。他們也無可避免地被人們淘汰，而不是被大自然淘汰。或許下次再來的時(shí)候，除了白楊就再也找不到別的樹種了。這里草地不多，農(nóng)田上都種著作物，但在村里的小路和家庭院子，就沒有草覆蓋，只是光禿禿的黃土，大風(fēng)一吹，塵土飛揚(yáng)。為什么不在院子里種草呢？那樣既可以減少沙土來源，又可以讓空氣更清新。一問之下，原來是因?yàn)椴莸厝俏米雍托±ハx，夏天的時(shí)候蚊子會(huì)到處叮人，擾人清夢，而且會(huì)傳染疾病。這樣一來，環(huán)境就變得不適宜人生活了?？磫栴}還真的不能只從一個(gè)角度去看。除了考慮覆蓋率，還得考慮環(huán)境是否適合人居住，畢竟這是人的居住區(qū)，是人的活動(dòng)中心。而且對(duì)于農(nóng)民來說，樹木已經(jīng)給他們帶來了城里享受不了的新鮮空氣。

生態(tài)保育

八、病蟲害的綜合治理湖北向來是中國重點(diǎn)產(chǎn)棉省之一，棉田面積約占中國10％，產(chǎn)量占全國11～15％，其總產(chǎn)與單產(chǎn)均居中國前列。棉田85％以上集中于江漢平原、鄂東和鄂北3棉區(qū)，以江漢棉區(qū)最重要，產(chǎn)量最多，商品率最高。何駱村屬于江漢棉區(qū)的一部分，當(dāng)然也離不開蟲害啦。該地區(qū)的主要蟲害為紅鈴蟲、棉蚜、玉米螟和棉花葉螨，近幾年棉鈴蟲嚴(yán)重發(fā)生。一般的治理措施是采用種植抗蟲棉籽和噴灑農(nóng)藥。但是否采用抗蟲棉籽和使用何種農(nóng)藥是由農(nóng)民自己決定的，何駱村沒有當(dāng)家主導(dǎo)品種，湖北通過審定的棉籽有20多種，還有未經(jīng)審定的劣質(zhì)棉籽在一些小的種子站里售賣，對(duì)于棉籽和農(nóng)藥的信息一般來自當(dāng)?shù)氐姆N子站，有些種子站為了多盈利，濫推亂引未經(jīng)審定的棉籽，都會(huì)影響農(nóng)民的棉花質(zhì)量。棉蚜、棉鈴蟲等棉花害蟲對(duì)殺蟲劑的抗性近年來上升較快，許多以往防效較高的農(nóng)藥如菊酯類溴氰菊酯和殺滅菊酯等對(duì)棉蚜、棉鈴蟲的防治效果明顯降低，對(duì)大齡幼蟲基本無效，嚴(yán)重防礙了棉花害蟲的防治工作。比較貧困的農(nóng)民即使知道使用抗蟲棉可以增加產(chǎn)量，但由于在作物收獲前沒有富余的錢，只好繼續(xù)使用普通棉籽，這樣也加重了當(dāng)?shù)氐南x害。

九、無公害農(nóng)產(chǎn)品據(jù)鄭集鎮(zhèn)的宣傳資料該鎮(zhèn)有15000畝無公害蔬菜基地，但詢問農(nóng)戶，他們說當(dāng)?shù)貨]有專門的無公害蔬菜基地，在村里產(chǎn)的基本上都對(duì)外稱為無公害蔬菜，蔬菜在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)督主要靠來收購的商人監(jiān)督，如果商人在地上或者其他途徑知道他們使用了高度性的農(nóng)藥，一般就不會(huì)收購他們的蔬菜。

所以在當(dāng)?shù)剡€沒有很嚴(yán)格的無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品也就無法成為一個(gè)真正的品牌。

污染防治

十、飲用水衛(wèi)生何駱村處于漢江中游地區(qū)，水質(zhì)達(dá)到二類水，沿江沒有大型污染源，本地飲用水主要是地下水，農(nóng)民在自家庭院打井汲水使用，所以飲用水都達(dá)到衛(wèi)生要求，而且水甘甜。回到天津后就喝不慣這里咸咸的一股氯水味的自來水。等到2023年南水北調(diào)工程完成之后，天津也可以喝上這樣的上等水了。

十

一、生活垃圾的處理雖然農(nóng)村不像城市那樣每天制造的難降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的處理問題。垃圾一般會(huì)堆積在池塘邊或垃圾堆里，主要是塑料袋。在垃圾的量達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)焚燒掉。剩余的食物用于喂豬和家禽。在這里焚燒垃圾對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響不大。但是有一個(gè)很嚴(yán)重的問題，就是在當(dāng)?shù)氐某靥吝叞l(fā)現(xiàn)有一堆過期的農(nóng)藥被人一起在那里，沒人管理。雖然農(nóng)藥已經(jīng)過期，對(duì)害蟲失效，但是這么大量的農(nóng)藥堆積在一起，對(duì)人的健康還是有害的。

在目前，農(nóng)村還沒有人或部門去管理這方面的事情，也沒有引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的注意。

社會(huì)

十

二、人口自然增長率何駱村2003年年初的總?cè)藬?shù)是5536人，年末是53 48人，出生：31人，死亡34人，遷出36人，遷入21人。人口自然增長率是-0.5‰，家里孩子一般是一個(gè)，即使生的是女孩，也沒有什么不高興的，就算還有指標(biāo)也會(huì)自愿放棄，他們覺得現(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子不容易，要供書教學(xué)，還要蓋房結(jié)婚等，每一件都是花大錢的事情，加上很多年輕夫婦都到外地打工，觀念越來越開放，由此可見何駱村的計(jì)劃生育做得很好，重男輕女的觀念比較淡薄。這與政府的宣傳是離不開的。在路上的墻壁上就有不少'女兒也是傳后人'等宣傳語。

十

三、義務(wù)教育保證率由于現(xiàn)在農(nóng)民收入不高，手上余錢不多，教育費(fèi)用是家庭的主要支出之一。隨著孩子年齡的增大，學(xué)費(fèi)也在不停的漲，家庭負(fù)擔(dān)越來越重。成績較好的，還不必因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)不足而交建校費(fèi)或其他資助費(fèi)用以換取入學(xué)機(jī)會(huì)，只需交一些雜費(fèi)；讀書不好的，要想繼續(xù)讀書，這些費(fèi)用就不能省啦，成績好的學(xué)生畢竟是少數(shù)，而且農(nóng)村的小學(xué)教學(xué)質(zhì)量由于經(jīng)費(fèi)問題本來就比不上城里，要考上好的高中競爭很激烈，所以很多孩子很早就放棄了讀書。輟學(xué)的孩子當(dāng)中很多父母早就外出打工，沒有時(shí)間關(guān)心他們，所以成績都不怎么好。那些留在農(nóng)村的家長見到孩子成績不好，無心學(xué)習(xí)，也無可奈何，覺得反正靠讀書找出路的機(jī)會(huì)不大，即使繼續(xù)強(qiáng)迫讀下去也是一種虧本的投資，在農(nóng)村賺點(diǎn)錢不容易，以后還要考慮孩子的房子和婚姻問題，所以也不怎么反對(duì)。未成年的小孩，在等待身份證出去打工的期間，無所事事，于是就學(xué)會(huì)了大人們平時(shí)主要的娛樂活動(dòng)——賭博和吸煙。

十

一、二歲的孩子就像個(gè)老賭徒似的三五成群聚在一起搓麻將，口里還叼著一根煙?？戳苏孀屓诵暮?！所以何駱村的義務(wù)教育保證率不高，大概只有85%.人的素質(zhì)很大程度上決定了那里最高的發(fā)展水平。義務(wù)教育是最基本的。

從上面13方面來看，何駱村的農(nóng)民在生存方面壓力不大，但是農(nóng)村還沒有得到充分的發(fā)展。在農(nóng)田灌溉、禽畜糞便處理、秸稈的綜合利用、飲用水衛(wèi)生、人口壓力方面都是做得很好的。而在農(nóng)藥、種子、化肥的使用、義務(wù)教育、垃圾的處理、林草的覆蓋上還有很大的調(diào)整空間。

改革后，國家漸漸放寬對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的束縛，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的好處是能讓農(nóng)民自由地生產(chǎn)具有市場價(jià)值的產(chǎn)物，從而有效地增加生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。然而，產(chǎn)品能否在市場上立足，取決于生產(chǎn)者對(duì)市場的了解和產(chǎn)品在市場上的競爭能力。只靠農(nóng)民自己的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要在市場經(jīng)濟(jì)中茁壯成長，存在很多困難。首先，中國農(nóng)民對(duì)市場經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)。他們決定生產(chǎn)哪種作物，往往是根據(jù)去年產(chǎn)物價(jià)值的情況，選擇其中價(jià)格好的來生產(chǎn)。經(jīng)過幾年的損失經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民也增加了一點(diǎn)市場的觀念，大體了解價(jià)格是由供求關(guān)系所決定的。去年價(jià)值好的，今年卻有可能因?yàn)楣┖颓蟮淖兓a(chǎn)生價(jià)格的波動(dòng)。但大多數(shù)時(shí)候，他們依然選擇去生產(chǎn)去年價(jià)格好的，一窩蜂去生產(chǎn)單一作物。這是非常不利的。因?yàn)閱我蛔魑锏钟匀粸?zāi)害的能力低，所以生產(chǎn)單一作物遠(yuǎn)較生產(chǎn)多種作物的風(fēng)險(xiǎn)為高。其次，即使豐收，作物的價(jià)格也可能會(huì)因?yàn)楣?yīng)量大增而下降。前年就因?yàn)樘嗳艘粨矶戏N冬瓜，冬瓜即使拉到城里都沒有人要。即使不一窩蜂去種東西，農(nóng)民自己也沒法確定該種什么，在這個(gè)選擇上，同樣是盲目的。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)地域分工的原則，讓產(chǎn)品多樣化，分散市場風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品尋找好的出路。這就需要政府作出宏觀的規(guī)劃。其次，何駱村的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)落后，難以生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品；品質(zhì)檢定又沒有保證，沒法建立自己的品牌；自然很難為農(nóng)民賺取可觀的利益。其實(shí)，產(chǎn)物的質(zhì)和量可借著科研和品種改良等方法而提升，但在這方面國家的投入不足，以致產(chǎn)物的質(zhì)和量均難以突破。每年中國投入農(nóng)業(yè)的科研少于國民總產(chǎn)值的0.5%，而其他先進(jìn)國家可達(dá)5% 或以上。對(duì)種子的銷售監(jiān)督不足，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)常買到偽劣產(chǎn)品。生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和建立品牌可以說是高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)的兩大支柱，國家應(yīng)該在這兩方面多做努力。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)宏觀的農(nóng)業(yè)，不是單個(gè)農(nóng)戶就可以辦好的事情，關(guān)鍵在于政府的政策。特別是縣級(jí)政府的決策。'縣'是中國行政系統(tǒng)的最基層單位，它具有相對(duì)獨(dú)立的行政和經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。從行政的角度，它有權(quán)運(yùn)用政策等措施，借著調(diào)動(dòng)自己擁有的財(cái)力和資源，發(fā)揮對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)控能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模和危機(jī)分擔(dān)等功能。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點(diǎn)的自然群體，是宏觀與微觀的結(jié)合，能就農(nóng)民的需要，因地制宜，設(shè)計(jì)優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農(nóng)村的勞動(dòng)人口。從生態(tài)的觀點(diǎn)出發(fā)，只有在一定大的區(qū)域范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益。所以，以縣為單位加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能否成功，除了取決于本身設(shè)計(jì)的優(yōu)劣外，農(nóng)民和縣級(jí)決策者的接受程度亦是關(guān)鍵所在。長久以來，農(nóng)民最關(guān)心的問題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善生活。縣里政府官員是最關(guān)心的是那個(gè)能讓他們在短暫的任期能飛黃騰達(dá)的一時(shí)高漲的gdp，因此，農(nóng)民和決策者是否愿意接受生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，往往是從短期的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，看看能否即時(shí)為他們增加收入，建立升遷必須的驕人政績。無可否認(rèn)，沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)肯定是失敗的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益是一切社會(huì)建設(shè)的原動(dòng)力。然而，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎(chǔ)上。單一追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內(nèi)收入可能會(huì)增長，但當(dāng)環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經(jīng)濟(jì)效益亦不可避免地大倒退。例如，因?yàn)槎唐诘幕貓?bào)率高，農(nóng)民大多愿意種植經(jīng)濟(jì)作物；但種植單一經(jīng)濟(jì)作物，土壤（特別是表土）的養(yǎng)分會(huì)快速消失，容易導(dǎo)致肥力退化、土質(zhì)變壞等問題，現(xiàn)在何駱村的農(nóng)田就只能靠農(nóng)家肥來增加土地肥力。當(dāng)這些問題出現(xiàn)時(shí)，最終損失的還是農(nóng)民自己，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒有持續(xù)性的。廣東的一些農(nóng)村現(xiàn)在正蓬勃發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民的收入確實(shí)得到了很大的提高，過上了跟小城鎮(zhèn)一般的生活，但是曾經(jīng)清澈的小河，曾經(jīng)郁郁蔥蔥的山丘，曾經(jīng)孕育了許多青蛙、養(yǎng)育了村里的人們的農(nóng)田都不復(fù)存在了，取而代之的是，黑乎乎的再也沒法游泳的臭水溝，被挖泥機(jī)挖得遍體鱗傷的黃泥山，和不斷的制造廢水、廢氣、廢物的工廠。相反來說，若經(jīng)營者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，不但總體經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大大提高，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。例如，種植樹木（當(dāng)然樹種的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本土樹種為主較好），雖然短期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，但卻能夠有效改善土質(zhì)，增加肥力，減少水土流失，保證農(nóng)產(chǎn)品能維持穩(wěn)定的產(chǎn)量。在具體規(guī)劃上，作物的結(jié)構(gòu)和布局必須合理，要兼顧到長期效益項(xiàng)目和短期效益項(xiàng)目的配合問題，做到以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。為解決溫飽問題當(dāng)然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時(shí)效果的項(xiàng)目，但在實(shí)施這些項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)以不損害現(xiàn)有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長期效益的項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)化的土地利用，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。然而，中國農(nóng)民的教育水平低，縣級(jí)決策者的環(huán)境意識(shí)也不強(qiáng)，并不容易改變他們既有的觀念和生產(chǎn)方式。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費(fèi)、環(huán)境退化等問題。因此，義務(wù)教育和環(huán)境教育工作便顯得格外重要。藉著教育，令農(nóng)民和決策者放棄短視的眼光，讓他們懂得運(yùn)用一些合乎生態(tài)環(huán)境的耕作方式，以使長期效益得以確保。

建立示范區(qū)是一有效的方法。通過示范區(qū)可以使農(nóng)民和決策者直接看到新系統(tǒng)對(duì)提高生產(chǎn)和改善生活水平的潛力。此外，政府增加投入的資源或補(bǔ)貼，也有助農(nóng)民支持一些具長期效益的項(xiàng)目。當(dāng)這些項(xiàng)目成熟的時(shí)候，長期效益出來了，農(nóng)民定會(huì)大力支持這些項(xiàng)目并貫徹下去。但是令人擔(dān)憂的是，稅費(fèi)改革后，政府與農(nóng)民的關(guān)系比以前要疏遠(yuǎn)了很多，農(nóng)民對(duì)于政府已經(jīng)失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯著那個(gè)gdp，每天想的就是怎樣招商引資，只要有大商人投資大資金進(jìn)來就提供大量的優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策往往受損的就是自然環(huán)境。為了能吸引商人，不惜放寬對(duì)水的處理、廢氣的處理等的標(biāo)準(zhǔn)。

我覺得在建立示范區(qū)的時(shí)候可以找比較貧困的農(nóng)民合作，這樣既可以扶貧，也可以讓其他農(nóng)民看到效果，從而增加政府在農(nóng)民心中的信任度。

資金短缺是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的另一大困難?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，或者還沒有起步，財(cái)政未能獨(dú)立，且現(xiàn)在實(shí)行稅費(fèi)改革后，縣級(jí)政府手上可以用的資金就更少了，只有依賴國家補(bǔ)貼來支持。可是，國家現(xiàn)時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍弱，補(bǔ)貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開，部分項(xiàng)目遲遲未能付于實(shí)行。這樣便形成惡性循環(huán)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一天未能獨(dú)立運(yùn)作，國家便要不斷給予補(bǔ)貼。無可否認(rèn)，單靠國家補(bǔ)貼來完成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)似乎是不可能，而長期的補(bǔ)貼為國家構(gòu)成負(fù)累，也不是件好事。解決的方法不外有二：節(jié)流和開源。

節(jié)流方面，首先是要避免'假、大、空'的項(xiàng)目，防止資源的浪費(fèi)，例如：為塑造'高產(chǎn)衛(wèi)星'而不顧現(xiàn)實(shí)環(huán)境制約的個(gè)案，如鄭集鎮(zhèn)里出現(xiàn)的'巨森蘋果'政績工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以此為戒。其次，是要設(shè)計(jì)出資源的優(yōu)化分配方案，把該用到農(nóng)業(yè)的資金確保及時(shí)到位，選準(zhǔn)投向，讓資源能發(fā)揮它最大的效用。

至于開源方面，有幾個(gè)可行的方法。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴(kuò)大收入渠道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將一定比例的積累資金回饋用于農(nóng)業(yè)，鄭集鴨業(yè)有限公司就是一個(gè)較好的例子；其二是引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，例如：發(fā)展咸菜加工業(yè)，讓部分農(nóng)產(chǎn)品有更廣闊的市場出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著當(dāng)?shù)爻食沁z址旅游的收益保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目能透過銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過制定條例和規(guī)定，激活資金流動(dòng)，提高資金的使用效率。

因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最主要的目的是達(dá)到中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向也必需共同考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)3 個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)上來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一種社會(huì)投資，它的長期總回報(bào)必須大于總成本。沒有足夠的長期回報(bào)，便是虧本的生意，是沒有持續(xù)性的。投資的成功與否取決于能否有效控制成本和賺取回報(bào)，其竅門是要精確計(jì)算和預(yù)計(jì)建設(shè)的成本與回報(bào)。然而，中國現(xiàn)今卻缺乏一個(gè)健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，將有形與無形、財(cái)政性與非財(cái)政性的成本與回報(bào)計(jì)算出來?，F(xiàn)在中國的會(huì)計(jì)系統(tǒng)只能計(jì)算一些有形、財(cái)政性的項(xiàng)目，無形的環(huán)境成本并沒有計(jì)算在內(nèi)，以致真正的成本與回報(bào)的比例未能如實(shí)反映。不健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)不但不能幫助有關(guān)部門了解問題核心的所在，更容易被利用為文過飾非的工具，令問題持續(xù)、甚至惡化下去。

從生態(tài)角度來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。狹義的生態(tài)環(huán)境，指自然的生態(tài)環(huán)境；廣義的生態(tài)環(huán)境，亦包括人文的生態(tài)環(huán)境。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。要滿足不同人、在不同時(shí)間的需要實(shí)不是件容易的事。例如：何駱村已經(jīng)基本解決了溫飽問題，隨著人民生活改善，當(dāng)他們衣食無憂的時(shí)候，人民所要求便是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，這時(shí)候，環(huán)境的質(zhì)量便是最重要的了。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須具有彈性，即能滿足不同人、在不同時(shí)間的需要。

從社會(huì)方面來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)在何駱村仍然落后，存在著許多社會(huì)問題，例如：就業(yè)、教育、生產(chǎn)力低等等。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是一個(gè)契機(jī)，在引入新的生產(chǎn)系統(tǒng)的同時(shí)，締造出一個(gè)新的社會(huì)環(huán)境。以就業(yè)為例，因?yàn)檗r(nóng)村人口多，但生產(chǎn)條件未改善前，勞動(dòng)力不能充分利用，大量剩余的勞動(dòng)力只得涌向城市。這不但是一種浪費(fèi)，也給城市造成很大的壓力。解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動(dòng)密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中一個(gè)很好的解決方法。此外，現(xiàn)在一般的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)大多是強(qiáng)體力勞動(dòng)，勞動(dòng)環(huán)境比較惡劣，老人和婦女等不能發(fā)揮作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)如能提供一個(gè)較好的勞動(dòng)環(huán)境，讓老人和婦女也可以投入生產(chǎn)，農(nóng)村的勞動(dòng)力便能進(jìn)一步發(fā)揮作用。

沿海的農(nóng)村因?yàn)槠涞乩砦恢玫玫搅丝焖侔l(fā)展，但這種快速發(fā)展是以環(huán)境作為代價(jià)的，例如珠江地區(qū)，20年前它還是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的落后農(nóng)村，現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐娜硕家驗(yàn)楣I(yè)的發(fā)展而過上了小城鎮(zhèn)一般的生活，生活便利，但是以前清澈的河水，現(xiàn)在已經(jīng)找不到了。浙江地區(qū)的魚米之鄉(xiāng)也日漸消失，我不希望何駱村也重復(fù)他們的老路。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國的二十一世紀(jì)議程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已被列為優(yōu)先項(xiàng)目。在最近10 年間，生態(tài)農(nóng)業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可分割的重要組成部分。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有很多問題尚未解決，但希望何駱村能參照現(xiàn)有的成果，發(fā)展成為一個(gè)既具有農(nóng)村的優(yōu)美景色，又具有城鎮(zhèn)的方便生活的人類生活的理想地方。

篇十四 2023年家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3050字

寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)科技發(fā)展。

我將調(diào)研地點(diǎn)選在了山東省巨野縣，這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn)，回到家中，我便到村委會(huì)處詢問，近年來，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說起了，家鄉(xiāng)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。

調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月，一個(gè)月的時(shí)間里，我調(diào)查走訪了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果，做出了詳細(xì)的說明和總結(jié)。

我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研，從中有了感悟，有了行動(dòng)。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線，從前，家鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視，只是在培植樹木方面比較突出，建立防護(hù)林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴(yán)重的污染，造紙廠就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情，對(duì)污染問題沒有及時(shí)處理。

近幾年，生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重的角色，縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè)，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅(jiān)決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底，對(duì)于像造紙廠這樣屢教不改的單位，堅(jiān)決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。

生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道，近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實(shí)習(xí)考察，投資建設(shè)不少工廠，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步，引進(jìn)了外資的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步，一舉多得。

我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開展生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。

我縣嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，全民動(dòng)手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設(shè)，大家積極參與，讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實(shí)感受綠意滿懷的感覺，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會(huì)有一棵其他樹種，還有已選花花草草，在體驗(yàn)生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí)，人們對(duì)于生態(tài)文

明建設(shè)又多了一份支持與認(rèn)可，投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪中我可以看出，人們對(duì)于環(huán)保的問題，大都意識(shí)淺薄，并不以為然，似乎他們對(duì)這些問題都半信半疑，反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想，也是，他們一直都在為生活忙碌著，都是在以被動(dòng)的接受生活，從來都沒有主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題，只讓他們考慮這些的話，我相信他們也會(huì)想我一樣的！現(xiàn)在人們的思維已成了定式，三言兩語是改變不了什么的，現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們，讓他們親身的體會(huì)到環(huán)境的嚴(yán)重性，他們才會(huì)有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會(huì)明白的！這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來讓他們自己感悟！我知道這只是時(shí)間的問題，著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。由不懂到了解，由了解到認(rèn)識(shí)，由認(rèn)識(shí)到理解，這一過程。

自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土，無論藍(lán)色的海洋，還是浩瀚的沙漠，無論綿延的山區(qū)，還有奔騰的江河，都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源，水資源，土地資源，生物資源，礦產(chǎn)資源以及海洋資源。其實(shí)它們都離我們很近，也可以說貼近我們的生活，只是我們沒有注意罷了，我們都把它們忽略掉了，是我們的遺憾，因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的，它由于社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，資源的開發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的，但也是有限的。隨著人口的增多，資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展，某些資源的總量也在下降。

文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

建設(shè)生態(tài)文明，并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得，這是十分錯(cuò)誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在思想上，我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí)，將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。

在政策上，只有將環(huán)境保護(hù)上升到國家政策的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法，和對(duì)與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。

發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上，嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位，嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。

我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步，還有漫長的路要走，責(zé)任艱巨，還需要更多的人來參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視，否則具體的工作是無法行之有效的落實(shí)的?？偟膩碚f，我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著，被污染的地區(qū)和水域都有了改善，還建立了生態(tài)文明宣傳公園，相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會(huì)越來越好。

不僅是這個(gè)方面，在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對(duì)它好了，他自然會(huì)對(duì)我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害，什么龍卷風(fēng)啦，什么海嘯了，什么地方又有洪澇災(zāi)害啦，什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對(duì)這些問題我們該怎樣解釋那。我們無言以對(duì)，因?yàn)檫@些都是我們一手造成的，盡管有些是直接的，有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子，你哭它就哭，你笑他也笑，一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的，并不是孤立的存在，只有你認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，你就會(huì)明白的！扯到的雖然大了點(diǎn)，但絕不是危言聳聽，這是最真實(shí)的寫照。回到主體上來，環(huán)保的問題真的是非常的重要，讓我們從小事做起，以身作則，為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好，讓我們一起努力吧！

篇十五 2023最新生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2100字

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。為深入貫徹落實(shí)黨的__大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點(diǎn)、新要求和新舉措，努力將永靖縣建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個(gè)月時(shí)間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本縣情

永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點(diǎn)安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個(gè)村(居)，總?cè)丝?0.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人。總耕地35萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上?？h內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個(gè)極端;全省的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。

二、生態(tài)文明建設(shè)主要做法及取得的成效

近年來，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度，著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。

(一)生態(tài)保護(hù)力度加大。

一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作，全面完成了2023、2023年草原補(bǔ)獎(jiǎng)、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前，全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌20個(gè)。2023年，草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金全部落實(shí)到位，共計(jì)資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計(jì)劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝;二期工程計(jì)劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺(tái)整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺(tái)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項(xiàng)目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實(shí)施了黑方臺(tái)災(zāi)害治理四期工程和二房臺(tái)滑坡應(yīng)急治理工程，滑坡險(xiǎn)情得到有效治理。

(二)節(jié)能減排成效顯著。

一是嚴(yán)格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，切實(shí)加大了新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，在審批中堅(jiān)持做到了四個(gè)不審批，即：國家明令禁止的項(xiàng)目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項(xiàng)目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自2023年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級(jí)改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項(xiàng)目和工程建設(shè)，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走新型工業(yè)化的路子，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)停縣城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實(shí)國家補(bǔ)貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)?？h城周邊污染得到進(jìn)一步治理。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。

一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成，同時(shí)動(dòng)工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個(gè)村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo)，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對(duì)鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺(tái)、川城等集鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。

(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。