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篇一 法院政法?？钍褂们闆r報告
市財政局：
現將我院2003年度市政府撥給政法補助?？钍褂们闆r報告如下：
一、 隨著國家機構精減和法院系統改革步伐的不斷邁進，我院老業(yè)務人才進入晚年并逐漸退崗休養(yǎng)，加之中國加入wto后，我國法制建設不可避免的要產生與國際社會接軌的課題。為在法院內部建立濃厚的學習氛圍，以保證國家機器健康有序的正常、高效運轉，并避免工學矛盾絞成死結和業(yè)務人才青黃不接，我院決定在近期內速將我院業(yè)務資料室建成。此舉得到了市政府的大辦支持。在我院懇請下，市政府及時撥給業(yè)務書籍資料室建設款5萬元，極大地便利我院的工作學習，在即能減少駐校學習經費的情況下又能及時對審判人員進行升級充電。
二、半個世紀多來，隨著審判及其它各項工作廣泛開展所產生出來的各類檔案不斷向我院原檔案庫涌進，原檔案室設置于法院老辦公樓四樓，面積僅45平方米，有十列三十組密集柜可供存放案卷。隨著改革開放不斷深入和公民、法人的法律意識不斷提高，每年訴至市法院的訴訟案件約2000余件，且呈逐年遞增勢態(tài)，原有的檔案密集柜已不能滿足存放的需要，加之閱卷場地狹小，既不利益檔案保管，又降低了檔案材料的利用價值。檔案室改善擴充已經到了刻不容緩的地步。經院領導班子研究決定，近期內對檔案室進行改善擴充，然當務之急是經費匱乏。在我院懇請下，市政府迅速撥給改善擴充的急需經費15萬元，迅速解決了難題，讓新檔案室擴容順利完工，檔案室面積擴大至100平方米，密集柜增至十五列四十五組，且設置了專門的卷宗調閱室。強化了檔案管理，完善了保管措施，為提高檔案的利用效率創(chuàng)造良好的條件。
三、由于近年來，我院加大審判法庭和人民法庭兩庭基本建設步伐，除進行了審判法庭改造擴建外，還先后新建了大莊法庭、東山兩個基層人民法庭的審判辦公用房，使基層的辦公環(huán)境條件也得到了較大改善。由于我院兩庭建設均采取由施工單位墊資方式。其所需建設款項，雖經我院多方籌措后已投入300萬余元，但現仍缺口800萬余元。資金緊缺的嚴峻形勢，使各項工作的正常開展正在不斷受到鉗制。但不論面臨多嚴峻的困難，作為國家機器的人民法院都不可能關門拒案或將案件一擱了之。我院將窘境向市政府請示后，市政府根據我院兩庭建設資金嚴重缺口的實際情況，及時給予補助經費20萬元，有效緩解我院欠債嚴重，接近關門或拒絕收案的燃眉之急，保證審判等各項工作的正常開展，使公民、法人及其它組織的合法權益得到應有的保護，在當事人對我們感激涕零之際，我們不禁深深地感受到，首先最應該感謝的是市政府的鼎力支持。為此，我們市法院要用努力審判、積極辦案、不斷做好各項工作的實際行動，來感謝市政府對我們法院的關懷和愛護。
特此報告。
xx市人民法院
2023年8月11日
篇二 市政法辦全年工作情況報告
市政府辦公室：
現將2023年市政府重點工作完成情況報告如下：
一、第155項：完善政府規(guī)范性文件制定工作機制
（一）及時出臺規(guī)范性文件制定計劃。為加強規(guī)范性文件制定工作的計劃性和前瞻性，在充分調研論證的基礎上，出臺了《市人民政府2023年規(guī)范性文件制定計劃》，積極做好了計劃的督促和落實工作。
篇三 關于縣政法隊伍建設情況的調研報告
為全面加強政法隊伍建設，根據省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設專題調研活動的安排，縣委政法委圍繞平安#縣、法治#縣建設，專門組織召開縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調人員組成調研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對#縣政法隊伍建設現狀進行了一次專題調查。通過調查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設的基本情況，在此基礎上提出了一些加強全縣政法隊伍建設的建議和對策，撰寫了《關于#縣政法隊伍建設情況的調研報告》一文，供各級領導決策時參考。現將調查情況匯報如下：
一、基本情況
#縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現有在職政法干警688人，95%以上干警具有大專以上文化程度。縣公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(含中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內設10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，?？?5人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內設13個庭局科室，轄3個派出人民法庭?？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，?？?8人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內設法13個處局科室。縣司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，?？?7人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內設7個科股室，指導管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務所和2個律師事務所?？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，?？?人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內設四個科室。
二、主要成效
近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務經濟建設的職能，積極為全縣經濟建設保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務素質和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經濟建設的順利進行，促進了平安豐縣、法治豐縣建設，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽。縣公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予xx-xx年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號?？h檢察院xx年被省授予“xx-xx年度江蘇省文明單位”，xx-xx年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，xx年被省檢察院授予“先進檢察院”?？h司法局在xx年度全市司法行政系統目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關活動中排名第6位，在xx年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現在以下方面：
1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設。全縣政法各部門領導班子能夠以保持共產黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“xxxx”武裝頭腦，著力在理論聯系指導實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結協調、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛全局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設?？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定?？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，重大問題做到集體研究、民主決策?？h司法局黨組、班子堅持以人為本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務、財務定期公開。三是加強班子廉政建設。縣政法各部門班子成員把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，嚴格制定了關于領導工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領導行為?？h公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設。
2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內容的政治思想教育?？h司法局認真抓好局機關干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務工作者三支隊伍建設，認真落實每周三政治學習、周四業(yè)務學習計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設。二是深化教育培訓，增強業(yè)務能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學歷教育，更新知識結構，實現科技強警?，F公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學習，xx年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總人數的95%以上，隊伍文化結構不斷得到優(yōu)化。
同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質教育培訓規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學習型”公安機關、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課?？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓等業(yè)務技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制?？h法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制。
縣檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規(guī)章制度?？h公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內容，在基層所隊推進《公安機關窗口單位服務規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務經濟建設20項承諾。同時政法各部門還完善內外監(jiān)督機制，進一步推行了警務、檢務、審判公開?？h公安局全面推行警務公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設立了警務公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督?？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進了公正。
3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治豐縣、平安豐縣建設，為豐縣經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被徐州市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動?？h公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，xx年八類案件破案率達95.2%，殺人案件破案率達到93.3%，刑事案件破案率位居徐州市第一名。縣檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經濟犯罪力度，全面開展刑事案件立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要務的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結案1351件，結案率達88%，各項審判的質量和效率指標均有較大提高?？h司法局鞏固完善“大普法”、“大調解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務水平，各項業(yè)務工作均取得明顯成效。
三、存在問題
1、隊伍素質還不高。具體表現在：一是執(zhí)法思想不正。少數干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差，特權思想較重，有的部門對有經濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經濟發(fā)展環(huán)境。二是工作作風不佳。存在少數干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務態(tài)度差的問題。三是辦案質量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件的事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結果。據群眾反映有審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。
2、警力人員嚴重不足。縣公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總人口的萬分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導致基層民警身體素質普遍下降。縣檢察院現有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷工作，特別是業(yè)務部門人員短缺，工作任務繁重，經常加班加點?？h司法局也存在隊伍結構失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉進的人員，業(yè)務知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接?？h法院由于近幾年來案件數量上升，辦案任務的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應新形勢新任務需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。
3、經費保障不完全到位。隨著社會經濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現出智能化的較量，政法部門經費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務群眾全天侯，通信、水電、車修等經費遠遠超出其他行政機關，辦公經費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預算?？h檢察院經費保障不完善，物質裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎設施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經費保障不到位，基層普法、辦公經費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉較為困難?？h政法委由于平安豐縣、法治豐縣建設任務繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經費保障困難。
4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現象，縣檢察院招錄13人，已有3人調離，法院招錄8人，已有4人調離，縣司法局招錄4人，現已全部調離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入者必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外豐縣經濟基礎差、財政困難、福利待遇難兌現，留不住人才。另外，由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響干警的工作積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。
5、內部監(jiān)督力度不夠。縣政法各部門都根據各自業(yè)務特點，普遍制定了相應的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關內部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現在政法機關內部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設帶來負面影響。
四、強化隊伍建設的對策和措施
針對我縣政法隊伍建設存在的問題，當前在加強政法隊伍建設方面，應著重抓好以下幾個方面工作：
1、加強政治思想教育，提高干警政治素質。要以“xxxx”重要思想為指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，增強事業(yè)心和工作責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯系實際，不斷更新內容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好的形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。
2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度?？h財政要逐步增加對政法機關的經費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排。避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。三是要大力支持政法部門業(yè)務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法部門履行職能必需的物質條件，其質量的高低直接影響著辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結合實際情況，統籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎工作。要加大對基層所的辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調配一些有一定基層工作經驗的干警深入一線，促進工作開展；從多角度關心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。
3、從嚴治警，加大政法隊伍內外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內部監(jiān)督機構，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領導把關的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質高的人士任廉政建設監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務、檢務、審判和政務公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制度。深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。經常開展警示教育，讓干警深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
4、加強教育培訓工作，提高干警的業(yè)務素質。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業(yè)務、學文化、學科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高干警的業(yè)務水平，完善專業(yè)結構。在培訓內容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據不同崗位、不同層次的特點，在內容安排上各有側重，以提高培訓效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務素質。加強干警的學歷教育，開展崗位業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)高新術人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務，勝任本職工作的內行。通過培訓，力爭在短期內，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務、懂得使用現代科技手段的高素質人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經濟建設提供高效優(yōu)質的法律服務。
5、加強對政法工作的組織領導，保證政法部門依法履行職責?？h委、縣政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發(fā)隊伍活力，調動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務用車條件?？h委、縣政府及有關部門要堅決維護政法干警的合法權益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉。
篇四 政法委執(zhí)法檢查和涉法涉訴信訪工作自查情況報告
以來，我委及政法各部門認真落實“糾正執(zhí)法問題，促進公正執(zhí)法”專題教育活動，不斷創(chuàng)新舉措，完善制度，積極開展政法干警業(yè)務和思想素質教育活動，我區(qū)政法干警執(zhí)法水平進一步提高，執(zhí)法活動進一步規(guī)范，執(zhí)法問題明顯減少，涉法涉訴信訪量有了明顯下降，但由于歷史遺留等多種因素，執(zhí)法工作仍不盡完善，尚有許多應當改進之處，現將我區(qū)自查工作報告如下：
一、存在的問題
(一)執(zhí)法工作存在的問題
從對我區(qū)實際的情形分析來看，目前我區(qū)在整體執(zhí)法活動中還存在諸多的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：
1、個別政法干警執(zhí)法辦案不規(guī)范，存在保而不偵的問題。如：8月22日，原分局派出所民警張某、呂某辦理的陳某涉嫌詐騙一案，人民檢察院作出不予批捕決定后對陳某變更強制措施為取保候審，但陳某被取保候審后未繼續(xù)開展偵查工作。
2、個別政法干警對工作要求不高，疲于應付，辦案質量較差。如：執(zhí)法執(zhí)紀民警在對派出所民警牛某、李某6月6日辦理的宋涉嫌盜竊一案評查時，發(fā)現該案存在告知筆錄未填寫告知人、記錄人姓名，復印材料未注明出處，筆錄末頁未簽署辦案民警姓名等問題。
3、個別政法部門監(jiān)督力量薄弱，工作疲于應付，存在監(jiān)督不到位的情況。例如：xx年11月15日警務機制改革后，各派出所不再單設法制、紀檢、督察、審計等部門，而是由市局派駐各派出所2名負責法制、紀檢、督察、審計等工作的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督民警，由于人員少，多頭管理，導致執(zhí)法執(zhí)紀工作疲于應付，難免出現監(jiān)督“盲區(qū)”。
4、部分政法部門立案、采取強制措施不及時等不作為情況仍然存在。例如：法院在辦理馬懷軍故意傷害一案，應當逮捕而未逮捕;在辦理的王智勇貪污一案，由于犯罪嫌疑人沒有羈押，導致案件無法起訴。
5、政法委對政法各部門的的執(zhí)法監(jiān)督效果不理想。政法委執(zhí)法監(jiān)督方式一貫來主要是被動式地處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等，啟動監(jiān)督少;協調案件多，指導督辦少;事后監(jiān)督多，過程監(jiān)督少;根據領導批示監(jiān)督多，根據既定規(guī)則主動啟動監(jiān)督少等現象。經常疲于應付處理涉法上訪個案，普遍擔當“消防員”的角色。
(二)涉法涉訴信訪工作存在的問題
1、執(zhí)法主體方面。
(1)部分干警執(zhí)法素質不高，執(zhí)法隊伍中有一定數量的執(zhí)法干警不學法、不懂法、憑感覺執(zhí)法辦案，頭腦中缺乏程序意識、證據意識、時效意識、人權意識、從群眾反映強烈的一些信訪案件，一部分案件在辦理初始，就由于違反程序不及時收集證據，導致案件事實不清，甚至辦成難案死案，造成群眾不斷上訪。例如派出所民警張某辦理的故意傷害一案，由于辦案民警工作不認真，未制作現場勘查筆錄，導致9月1日該案終審判決后，的胞姐多次進京赴省上訪。9月經省委政法委對該案評查后認定，派出所民警張某等辦案人員存在現場勘查不認真，未制作勘查筆錄和對現場進行拍照、錄像，未對現場血跡進行提取等問題。
(2)是執(zhí)法為民態(tài)度不端正。主要是對工作不負責，對涉及群眾利益的事情采取等、拖、哄的做法不及時處理。
2、涉法涉訴上訪人方面。
(1)上訪人對法律和道德的認識存在偏差。一些上訪人對法律道德區(qū)別認識模糊，認為有些事情合情不合法，合法不合情，把一些道德范疇的問題弄成法律范疇的問題。
篇五 政法單位經費保障情況的調研報告
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內容,也是今后財政工作的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經費情況進行了專題調研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
xx年我區(qū)一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元?？鄢龑ｍ検杖氲群蟮慕洺Ｐ陨霞壯a助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經費支出2570萬元，人均公用經費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設職能機構55個，實有人數948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經費安排及支出管理情況
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關經費的原則，努力保證行政政法機關經費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經費高于一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。xx年我區(qū)用于行政政法經費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經費支出794萬元，公用經費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經費總支出的35。xx年行政政法經費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經費支出902萬元，公用經費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經費總支出的45。xx年行政政法經費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經費支出971萬元，公用經費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經費總支出的45。xx年行政政法經費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經費支出1468萬元，公用經費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經費總支出的40。xx年行政政法經費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經費支出1197萬元，公用經費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經費總支出的30。從xx年至xx年的情況看，特別是xx年以來，對于行政政法經費的投入呈明顯增加趨勢，而且經費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經費投入上也有明顯增長。其中***從xx年至xx年公用經費平均增長9；***公用經費平均增長40；***公用經費平均增長35；***公用經費平均增長16；***公用經費平均增長22；***公用經費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經費投入上也有所增長，平均達到4和12。
幾年來，我區(qū)財政在努力保證行政政法機關經費的同時，也確保了人員工資及時、足額發(fā)放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設備及各種必要的辦案設施，提高了政法部門的裝備水平。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調動了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定，維護社會治安，促進經濟發(fā)展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況
經過多年的發(fā)展，***經濟有了長足的進步，與此同時，財政支持行政政法工作的力量也不斷增強。但面對較大的資金需求，區(qū)財政還是顯得有些力不從心。
xx年至xx年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到xx年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到xx年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。
我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對***和***進行了重點調研。
***鄉(xiāng)累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經費9萬元，其余欠款3萬元。
***鎮(zhèn)累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區(qū)行政政法單位經費保障存在的幾個問題
1、經濟規(guī)模小，可支配財力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農民負擔，取消農業(yè)稅、農業(yè)特產稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
由于計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，企業(yè)關停并轉，債務無法償還，轉嫁到財政負擔，加之農民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現在成果上。
今后一個時期，我區(qū)行政政法經費保障重點應該體現在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運轉需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業(yè)務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體工作能力。2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作
目前我區(qū)財力有限，在行政政法單位經費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節(jié)約，率先垂范，運用預算分配、財務監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節(jié)約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監(jiān)督機制，強化支出監(jiān)管，把工作重心從注重資金分配轉向加強資金使用的監(jiān)管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則，通盤考慮預算內、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應財政改革的要求。
篇六 縣委政法委三看活動情況小結報告材料
過去的五年里，在縣委的正確領導下， 縣委政法委主動服務發(fā)展第一要務，忠實履行穩(wěn)定第一責任，為我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的法治保障?？h委政法委的“三看”活動情況匯報如下：
一、看變化，政法工作成效顯著
變化是工作成效的體現，社會在變化中發(fā)展，經驗在變化中積累。五年來，縣委政法委組織開展了“以優(yōu)良的黨風促政風，樹新風帶民風，促和諧”的專項行動，“三嚴一創(chuàng)”專項行動，“百日千人大整治”專項行動以及“五車整治”、“信訪秩序集中整治”、“矛盾糾紛大排查、治安隱患大整治”等一系列專項行動。實現了“兩個提升”“五個穩(wěn)中有降”、“六個沒有發(fā)生”的工作目標。即公眾安全感指數每年都有提升，人民群眾對政法隊伍的滿意度都有提升，可防性侵財犯罪案件穩(wěn)中有降，暴力惡性犯罪案件穩(wěn)中有降，各類治安災害事故穩(wěn)中有降，群體性事件穩(wěn)中有降，各類矛盾糾紛總量穩(wěn)中有降，沒有發(fā)生重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐布事件，沒有發(fā)生影響國家安全的事件，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件，沒有發(fā)生重特大刑事案件，沒有發(fā)生重特大治安災害事故，沒有發(fā)生重大特大安全生產事故。
（一）強化社會管理，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
2、強化防控體系建設和平安創(chuàng)建工作。全面啟動“天網工程”建設，實行對縣城交通要道、重點部位全面覆蓋，最大限度地擠壓犯罪空間。進一步加大專職治安巡防隊伍和群防群治隊伍建設，加強社會面的控制。加強了對巡防隊伍的管理和保障，最大限度地發(fā)揮輔警力量，預防犯罪，服務群眾，促進和諧的重要作用。平安創(chuàng)建工作在原來的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個縣直綜治成員單位的基礎上，實現了所有機關、企事業(yè)單位、村居委會的全覆蓋。在全縣建立“和諧平安聯創(chuàng)中心”、“矛盾糾紛排查調處服務中心”、“司法援助中心”，在縣城十個社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個行政村普遍派駐了“三官四員”。
4、強化重點人員和特殊群體的管理工作。加強了對社會閑散青少年等社會特殊群體、肇事肇禍精神病人和吸毒人員等犯罪高危群體、無正當職業(yè)人員和無固定住所人員等城市邊緣群體“三大群體”的管理。69名肇事肇禍精神病人和吸毒發(fā)病人員，全部收治管控，杜絕了武瘋子殺人案件。通過網監(jiān)和文化部門，加強對互聯網“虛擬社會”的綜合管理，加強了對“兩新組織”的常態(tài)監(jiān)管。
5、強化防邪和國安工作。我縣共有邪教組織4種292人（其中： 279人、被立王2人、實際神3人、血水圣靈8人），歷年來因病死亡15人。通過多年不懈努力，已接受政策解脫113人，有81個基層單位達到了“創(chuàng)無”示范點的工作目標。我縣連續(xù)5年榮獲全市先進縣區(qū)稱號，4名同志榮記個人3等功。加強了重要目標、要害部位、重點單位的管理。
（二）整合維護穩(wěn)定資源，提高化解矛盾糾紛能力
1、建立完善矛盾糾紛源頭預防機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立社會穩(wěn)定風險評估機制, 在做出決策之前，不僅進行經濟效益評估,而且進行社會風險評估,不草率決策,簡單蠻干,更不侵犯人民群眾的合法權益。
2、建立完善矛盾糾紛化解機制。繼續(xù)推行 “三官四員”進村（社區(qū)）開展業(yè)務咨詢和矛盾糾紛化解工作，在縣、鄉(xiāng)普遍建立了矛盾糾紛排查調處服務中心，在縣交警大隊建立了交通事故速裁法庭，運用人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”的形式，有效化解調處各類矛盾糾紛1869起。其中，縣委政法委直接參與化解調處涉軍人員、民辦教師、殘疾人員等重點群體以及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等各類重大矛盾糾紛373起。把各類矛盾糾紛化解在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài),進一步密切警民、干群關系,樹立政法隊伍和廣大干部的良好形象。
3、建立完善快速應急處置機制。從情報信息、指揮機制、力量建設、裝備配備、現場處置、輿論引導等方面，完善符合實戰(zhàn)要求的預案，并加強演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反映，迅速控制，妥善處置，把危害和影響降到最低限度。
（三）強化公正廉潔執(zhí)法，提升政法工作水平
在政法系統組織開展的“以優(yōu)良的黨風促政風、樹新風帶民風促和諧”、“積案大清理、案件大評查”等活動，解決了一系列群眾反映強烈的執(zhí)法問題，使赴市以上涉法涉訴信訪案件大幅度減少，由最多32件下降到的最少4件。特別金橋陳圣禮殺人案，市中院一審宣判死緩，省高院二審宣判死刑。此案是最高人民法院收回死刑復核權的第一案，由于陳圣禮的父親在省高院上訪時采取過激行為服毒自殺，其妻子張花愛上訪時自焚，采取纏訪、鬧訪、過激的非正常進京訪，此案引起了中央政治局兩位常委的關注并作了批示，經過我們措施得力的穩(wěn)控和全身心的投入安撫工作，最后歷時半年多息訴息訪，達到了政治效果、社會效果和法律效果的有機統一，得到了各級領導的充分肯定。
二、看思路，營造和諧發(fā)展環(huán)境
思路就是出路，創(chuàng)新思路是事業(yè)發(fā)展的關鍵。面對新形勢、新任務、新要求。我們下步的工作思路是：積極融入全縣發(fā)展大局，圍繞服務 生態(tài)經濟區(qū)建設，堅持“以優(yōu)良的黨風促正風、帶民風、樹新風”，大力弘揚“大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事”的工作作風，緊咬一個目標（和諧穩(wěn)定），構建兩大格局（大綜治、大調解），抓好三項重點工作（矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法），創(chuàng)造四個良好環(huán)境（法治環(huán)境、治安環(huán)境、安全環(huán)境、效能環(huán)境）。同時，今年我縣還將承辦 省 區(qū)聯誼聯防第九屆年會，屆時，我們將抓住契機全方位展示我縣經濟社會發(fā)展的成就和亮點。
三、看作風，造就一專多能隊伍
作風是工作有力的保障，好思路，要有好作風來保證?？h委政法委機關一直保持著良好的工作作風：一是顧全大局，團結協作。政法委是一個綜合協調部門，工作涉及方方面面，五年以來，每個星期一政法委機關都召開了例會，會上互相通報情況，民主地溝通交流，真誠地消除誤會。需要協助的，同志們都會積極配合，十分默契。二是銳意進取，誠懇務實。政法委在工作方面一貫都是向縣委辦學習，對交辦的工作不折不扣認真完成，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位提出墻上紙上今年要做、明年要換的“務虛”的要求，一般都不會增加基層負擔，但對事關社會穩(wěn)定的工作任務，縣委政法委的要求是嚴之又嚴、細之又細、實之又實。三是處事果斷，雷厲風行?？h委政法委有個維穩(wěn)信息日報制度。接到不穩(wěn)定因素情況報告，縣委政法委的同志在第一時間內會作出迅速反映，立即向領導報告并與同通報相關單位。遇到急、大、難糾紛，會在第一時間趕赴現場進行處置。四是情系百姓，關心民生。近年來，社會上出現了一個新動向，老百性有事習慣找政法委解決。對待群眾訴求，政法委的同志都會認真接待。屬于涉法涉訴類的，會立即督辦或電話聯系辦案單位。不屬于涉法涉訴類的，會耐心向其解釋，主動幫訴求群眾與相關部門銜接，引導他們理性反映自己的訴求。對生活確有困難的，會盡力給予幫助。
我們堅信，在縣委、縣政府的堅強領導下，在各位領導和同志的關心和幫助下，政法工作一定會有一個更好更大的變化，一定會上一個新臺階。
篇七 政法隊伍建設情況調研報告
政法隊伍建設情況調研報告1
政法文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是推動政法事業(yè)發(fā)展進步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家園。加強以“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀為主導的政法文化建設，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的必然要求，是促進政法事業(yè)發(fā)展的重要措施，必將對政法隊伍的長遠建設，政法干警能力的提升產生重要而深遠的影響。
一、現狀及特點
從我區(qū)實際情況看，近年來，政法文化建設已取得了很大的進步，政法機關初步確立了政法文化理念，各項管理制度日臻完善，政法機關凝聚力進一步增強，呈現出以下特點：
（一）政法機關對文化建設的認識在加深。政法機關在發(fā)展中已經充分認識到，政法文化是政法機關發(fā)展中不可或缺的重要內容，它不僅是培養(yǎng)政法機關精神的需要，也是塑造政法機關形象的需要，更是提高政法機關整體素質的需要。因此，政法機關都從自身實際出發(fā)，確立了“用文化凝魂、靠學習聚力”的理念，如公安局開展了定期組織干警集中培訓活動，檢察院面向全國開展了楹聯征集活動，法院開展了讀書活動，司法局開展了“讀經典寫心得”主題活動等，都取得了較為明顯的效果。
（二）政法文化建設的投入在增加。政法機關都能夠根據自身實際情況，不斷加大文化建設的投入，建設各具特色的機關文化，如：公安局經常性地開展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動；檢察院在每年的“七·一”、“十·一” 之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書畫展、演講比賽、演唱會等形式的文體活動；法院和司法局在樓道內懸掛了經典的格言警句，營造了深厚的文化氛圍。文化建設的投入，極大的豐富了干警文化生活，有效增強了干警的團隊意識和拼搏精神，機關凝聚力進一步增強。
（三）政法干警的整體素質在提高。政法文化建設的核心在于提高干警的整體素質。政法機關開展文化建設都能與單位實際緊密結合起來，對干警整體素質的提高起到了積極的推動作用。如政法委每年牽頭搞一次主題教育活動，2010年出臺了“強素質 樹形象”集中教育活動實施意見，20xx年開展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，鼓勵干警加強自身學習，提高自身素質。通過政法文化建設，政法干警冷橫硬推、耍特權現象明顯減少，執(zhí)法辦案水平顯著提高。
（四）政法機關的群眾工作水平在提升。政法機關在貫徹嚴格執(zhí)法與熱情服務，為經濟發(fā)展保駕護航的同時，進一步加強聯系群眾工作，如：法院為困難當事人減緩免訴訟費用；檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問題，為困難戶捐款捐物1萬余元。除此之外，政法機關在干警力所能及的范圍內，積極組織參與“扶貧助學”、“慈心一日捐”、“抗震救災”等社會公益活動，政法機關的社會形象得到很大提升。
我區(qū)政法文化建設取得的成效，對政法機關健康發(fā)展以及提高政法機關公信力、維護社會穩(wěn)定都產生了積極的影響。但是從整體上看，全區(qū)政法文化建設還缺乏整體規(guī)劃，文化建設思路還不夠系統，文化建設目標尚不夠明確。
二、下步打算
通過實施政法文化建設，凝心聚力，求真務實，創(chuàng)新發(fā)展，著力打造“學習型、創(chuàng)新型、服務型” 政法機關，使干警素質得到全面提升。要加強政法文化建設，主要做到四個“圍繞”。
一是圍繞政法文化建設，強化宗旨信念，增強隊伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實際、符合時代發(fā)展的政法文化，為政法工作和政法隊伍提供堅強的思想保證和強大的精神動力。加強政法文化陣地建設，積極開展形式多樣的文化活動，充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，著力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀建設，通過組織全體政法干警認真學習、討論、實踐，更加堅信堅定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應對復雜的局勢。永遠保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，真正觸及到靈魂，達到升華精神的目的。
二是圍繞維護社會穩(wěn)定，加強執(zhí)法工作，提高隊伍服務水平。時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識和風險意識，密切關注社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，為經濟社會快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務。政法機關既是司法機關，也是群眾工作機關；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。通過開展學習活動進一步加強隊伍自身建設，提升服務大局、服務民生的整體水平，切實解決好人民群眾反映的實際問題，維護好最廣大人民的根本利益。認真組織群眾觀點教育，把執(zhí)法過程變成服務群眾過程，堅持完善領導干部接訪、下訪和回訪等聯系群眾機制，既維護好群眾合法權益，又理順群眾情緒，引導群眾依法依理表達訴求，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，和諧警民關系就在眼前，把政法工作牢牢建立在堅實的群眾基礎之上。
三是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持從嚴治警，打造政法鐵隊伍。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右，抓好基層黨組織建設工作，體現出黨員先鋒模范的帶頭作用，做到哪里有困難有危險、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。同時，注意思想教育與嚴格管理相結合，堅持從嚴治警，以鐵的決心執(zhí)行紀律，嚴肅處理違紀違規(guī)違法行為，以“零容忍”的態(tài)度對該處分的堅決處分、該清除隊伍的堅決清除，確保紀律得到有效執(zhí)行。進一步強化監(jiān)督，對重要警務活動實時監(jiān)控，加大對所有的執(zhí)法服務窗口和執(zhí)法場所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀律作風等情況的督導檢查力度。
四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，建立管理新機制。按照十七屆六中全會精神，進一步聯系思想和工作實際，認真查找在思想政治、作風建設、落實發(fā)展觀、勤政廉政、黨風黨紀、服務群眾等方面存在的突出問題，黨員干部要率先垂范，帶頭查擺剖析問題，認真開展批評和自我批評，深刻剖析產生問題的原因。通過查擺問題，力求在工作方法和工作措施上有針對性提出整改措施，努力實現政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風更加扎實，不斷探索完善隊伍管理的長效機制。
三、對加強全市政法文化建設的建議
要深入開展政法職業(yè)道德建設，堅持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德，以政法職業(yè)道德提升政法文化；要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為，以公開促公正、以透明保廉明；要扎實推進政法職業(yè)形象建設，開展政法職業(yè)禮儀培訓和競賽活動，努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式；要廣泛開展各類政法文化活動，有組織、有計劃地開展形式多樣的群眾性文學、藝術和體育活動。
政法隊伍建設情況調研報告2
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，一年來，我中心認真開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員和數名兼職工作人員。目前，我中心信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
1、加強領導，健全機制。根據市委、市政府工作部署，我中心認真開展政府信息公開工作，成立了政府信息公開工作領導小組，建立健全信息公開的工作制度和運行機制，組織開展了《條例》的學習宣傳，并按照《條例》的體系框架，集中力量搜集、整理和及時發(fā)布政府信息內容。
2、規(guī)范流程，加強督查。20xx年，我中心就已基本形成了綜合科牽頭、其他各辦公室各司其職、分管領導審核的政府信息公開管理機制，設立公布政府信息公開投訴、舉報電話、電子郵箱，接受社會監(jiān)督。定期梳理需公開的信息，及時發(fā)布，在此基礎上，專門制定了相關發(fā)文信息公開和保密審核制度，使信息公開更加規(guī)范，程序化。同時把政府信息公開工作納入工作考核內容，將這項工作與業(yè)務工作、依法行政、黨風廉政建設等緊密結合。
還專門組織開展了不定期監(jiān)督檢查，重點檢查《條例》的落實情況，對工作落實不到位的單位進行督促整改，確保全中心系統政府信息公開工作落實到位。
3、完善基礎，豐富形式。為更好地開展政府信息公開工作，我中心嚴格按照政府信息公開工作的要求設置內容，以市信息公開平臺為主渠道，認真落實信息公開網上管理系統的管理和維護要求，對各職能科室的信息公開工作人員進行系統的培訓，明確工作要求，落實工作職責，通過系統、規(guī)范的工作，及時將人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政策文件、工作信息、通知公告、檢測結果等公開內容向社會公布。
二、主動公開政府信息情況
中心到20xx年底前，舉辦多次政策宣傳活動，并通過報紙雜志等媒體對政策進行宣傳和解讀。
三、存在的主要問題和改進措施
當前，醫(yī)保中心政府信息公開工作存在的主要問題是：應公開的歷史文件尚未全面清理，部門戶網站的功能需要進一步完善，對人社系統政府信息公開工作的指導有待加強。下一步，我們將從以下3個方面進一步推進政府信息公開工作：
（一）進一步深化政務公開工作，指導推動人社系統抓好貫徹落實，深入推進決策公開、權力運行公開、政府信息公開、公共服務機構辦事公開。
（二）加大主動公開力度。編制并公布我中心政府信息公開目錄，主動公開我部機構職能、各類行政辦理事項辦事指南、應公開的政策法規(guī)等，建立信息公開目錄年度更新機制，努力實現應公開的政府信息及時、主動公開。
（三）加強政務公開載體建設。繼續(xù)推進部門戶網站優(yōu)化工作，不斷應用新技術提升網站建設水平，著力強化在線辦事和在線互動功能，分期開通一批服務類和互動類欄目，發(fā)揮網站服務群眾、聯系群眾方面的橋梁作用。
政法隊伍建設情況調研報告3
就地方政府而言，行政政法部門是其主要組成部分，行政政法部門為社會生產公共產品的質量決定了地方政府為社會提供公共服務的質量，而公共產品的優(yōu)劣又取決于部門工作績效的高低。從這一觀點出發(fā)，按照公共財政要求，行政政法部門在生產公共產品過程中，一方面必須追求產品質量最優(yōu)化，另一方面必須追求運行成本最低化。財政作為控制政府運行成本的職能部門，強化行政政法部門財政財務管理，控制行政政法部門運行成本，提高行政政法部門工作績效是其工作的應有之義。下面，筆者結合漢川市行政政法財政財務管理實際，對提高行政政法工作績效談一些粗略看法。
一、行政政法財政財務管理中存在的主要問題
漢川市現有行政政法單位個，年實際支出總量萬元，占財政經常性支出的。在實際工作過程中，存在的主要問題體現在以下“五個不”上。
1、預算執(zhí)行不嚴。由于市本級可用財力有限，預算安排較緊，年初預算下達的支出指標難以滿足單位實際需求，每年的實際執(zhí)行結果是：臨時追加預算占正常經費預算的比例過高。漢川市某單位××年初經費預算萬元，而實際支出萬元，其中：追加臨時預算次，追加經費萬元。追加指標與實際支出的比例為：。
2、支出結構不當。隨著國家增資政策的出臺，個人部分支出逐年上升，這屬于正常的政策性增支。但與此同時，單位公用經費也相應增加，其增幅甚至超過個人部分的政策性增支。人員支出和公用支出的比例關系不合理，公用部分支出比重過高，直接加大了財政支出壓力，降低了行政工作效率。
3、支出項目不實。行政管理經費支出的目的是實現行政管理職能，為社會提供優(yōu)質公共產品。有些行政單位將財政資金用在不是履行政府管理職能這個項目上，還有的按此項目申報資金卻用在了彼項目上，無法實現財政資金的真正效益，體現行政工作效率。
4、開支標準不一。都是政府職能部門，同樣是履行行政管理職能，在一些支出項目上，單位之間執(zhí)行標準不統一。如個人津補貼和獎金發(fā)放，有的單位人平達元，有的單位元不到。職工福利費中的烤火費，有元、元、元、元、元等幾個標準，這樣勢必誘發(fā)單位之間攀比心理，造成不正當競爭。
5、資金效益不高。與全國其他地方、其他部門一樣，漢川市行政政法部門也一定程度地存在工作效率不高，機構臃腫，人浮于事，部門多事難辦，人員多效率低的現象。有的單位設備更新了，工作效益卻下降了，許多單位電腦網絡設備年年投入，購置了全套先進辦公設施，可每年的資料文印費卻居高不下，甚至呈增長趨勢，看不到資金投入應該帶來的經濟效益。
二、原因分析
之所以產生上述問題，主要原因有四個方面。
1、預算約束軟化?！额A算法》是我國財政法規(guī)中的首要法律，從源頭上控制行政支出就必須強化預算約束力。臨時預算追加過多的原因一是行政單位對預算的權威性認識不夠，把人大通過的預算當成一個參考數，認為需要就是預算，以本單位的實際支出需求作為要求財政供給的依據，淡化了執(zhí)行預算的意識。二是財政部門受財力限制，不能滿足日益增長的經費需要，使預算缺乏可行性。
2、機構改革虛化。近幾年來，從上至下經常提精簡機構，實行人事制度改革，可實際情況是務虛的多，務實的少，機構更名不減量，人員調整未分流，甚至越改越多，“三定方案”沒有落到實處，定編數與單位實際人數、財政供養(yǎng)人數難以統一。有的地方將退二線年齡提前，讓在崗人員占編，順理成章地享受財政供給，而一大批提前離崗退養(yǎng)人員仍在家吃“財政飯”，這樣一來，極大地增加了財政支出壓力，加重了財政負擔。
3、制度建設滯化。建立健全管理制度是職能部門的一項重要工作。目前，市（縣）級財政疲于應付日常工作和上級檢查，沒有過多的時間調查研究，制定制度，對個人部分的開支范圍、標準、項目、接待費、會議費、小車費用等沒有一個明確標準來界定，使行政單位支出無章可循，各執(zhí)行各的制度，各按各的標準開支，造成單位之間苦樂不均。
4、跟蹤管理弱化。一直以來，財政的職能作用沒有能夠充分發(fā)揮，只投不管，重投輕管的現象普遍存在。對行政單位財務收支的監(jiān)督力度不夠，致使支出項目錯位，甚至寅吃卯糧。特別是在專項資金的管理上，沒有實施跟蹤問效，款子撥出去就完事了，沒有調查是否用在申報項目上，是否發(fā)揮了應有的專項資金效益。
三、強化財政管理，提高行政政法工作績效的措施選擇
（一）績效觀點的提出
二十世紀三十年代，美國國會通過了《政府效績與成果法案》，建立了以成果和績效為導向的預算編制、執(zhí)行和評價機制，以期提高聯邦預算資金的使用效益。本世紀初，河北省通過預算改革，實行了部門預算、綜合預算、標準定額預算、項目預算、零基預算，這些預算編制方法的改革，以及早編預算、細編預算，使預算的科學性有了很大提高，同時也簡化了預算執(zhí)行的程序，方便了預算執(zhí)行的監(jiān)督。漢川市在財政支出管理方面，也在研究各項基礎規(guī)章制度，建立有效地監(jiān)督管理機制，完善支出管理體制，擴大政府采購、財政直接支付的實施范圍。這些制度的出臺和以績效為導向的預算改革都將使預算資金使用效益得到較大提高。
但是由于種種原因，在預算編制、執(zhí)行直到決算時，都缺乏對行政公共成果的重視。一方面財政部門為了減少支出壓力，與部門討價還價，總想少給點；另一方面，部門在申請資金時獅子大開口，總想多要點，只是一味伸手要錢，對項目落實情況和實施后的公共產品產生的效果、具體的社會效益、經濟效益卻不負責任。事實上，財政預算的最終目的是通過用納稅人的錢來為社會提供高質量的公共產品。所以，財政部門的動機不是應少花多少錢，而是公共產品能帶來多少經濟效益；各行政部門的動機也不是要來了多少錢，而是為社會做了多少事，創(chuàng)造了哪些社會效益。因此財政與部門的動機應該是一致的，而不是矛盾的。從目前情況看，這應統一的最終目標被忽視了，之所以造成這種結果，根源就在于管理制度不完善，以績效為導向的預算執(zhí)行、監(jiān)督機制和預算結果評價體系尚未建立。
（二）措施選擇
1、建立預算結果評價體系。對行政單位而言，為建立以績效和成果為導向的預算結果評價體系，應完善決算分析制度，在預算年度終了，各單位應拿出本單位施政績效和成果報告。按照預算項目分別匯報預算執(zhí)行情況和預期目標實現情況，并與年初預算進行對比，找差距、查原因、總結經驗、提出建議。經過詳盡的總結分析，提出改進意見和措施，以提高下年度政府行政的總體水平和效果。這樣可避免表賬繁雜、工作費時、效率不高的問題，消除部門之間的本位主義，促進行政工作順利開展。
2、推進財政“四項”改革。一是推進部門預算改革。在實施零基預算、綜合預算基礎上，實行部門預算。以早編預算和細編預算為前提，將部門收支項目細化，在現有制度規(guī)定的總額范圍內將支出預算打滿打足，分類到項，確保預算執(zhí)行的可行性，盡量減少預算追加和調整的頻率，突出部門預算的權威性和約束力。二是推進國庫集中收付改革。對單位財務收支活動統一集中管理。三是深化政府采購。按照預算內外資金綜合使用的要求，統一編制政府采購預算，規(guī)范采購行為，努力擴大政府采購的品種、范圍、規(guī)模。四是強化收支兩條線管理，全面實行“收繳、罰繳、收支”三分離。
3、建立激勵機制。賞功不惜爵、尊賢不吝財。要讓單位明確其工作產生的績效和相對帶來的部門利益，使付出與收獲能成正比。對預算執(zhí)行好和資金使用效益高的單位可在設備投入和下年預算編制等方面予以傾斜，但必須注意不可浮濫，不能僅以貨幣獎勵為主，可以考慮采取激勵政策，從創(chuàng)執(zhí)行財經紀律先進單位、單位人員晉職晉級、改善辦公條件等方面進行獎勵。營造優(yōu)化財政資金效益、提高行政工作效率的氛圍。
4、建章健制。規(guī)章制度是單位執(zhí)行的準繩。漢川市于××年月出臺了個人部分獎金補助標準規(guī)定，從執(zhí)行情況看，比沒有制定統一標準之前有了很大進步，開支范圍、項目和標準得到規(guī)范統一，控制了支出總量，凈化了支出內容。但對有些支出項目，省級職能部門應制定統一的標準，以增強執(zhí)行的權威性。要通過建章健制，使行政單位照章支出，并在年終作為考核資金效益的依據，為壓縮公用支出規(guī)模，降低行政工作成本，提高行政公共成果水平奠定基礎。
當前應重點研究推行職務消費貨幣化、福利待遇貨幣化、機關后勤服務社會化的政策措施，并付諸實施。
5、提高理財意識。根據財政管理改革和經濟發(fā)展的要求適時組織單位財務人員，特別是財務主管進行學習，提高理財意識。通過業(yè)務講解，指導財務人員規(guī)范財務管理，進行財務分析，對資金效益的有關指標進行對比，探索優(yōu)化公共產品水平的新辦法，促進行政單位財務管理質量的穩(wěn)步提高。
篇八 縣政法隊伍建設情況的調研報告
為全面加強政法隊伍建設，根據省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設專題調研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負責人座談會，抽調人員組成調研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設現狀進行了一次專題調查。通過調查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設的基本情況，在此基礎上提出了一些加強全縣政法隊伍建設的建議和對策，撰寫了《關于*縣政法隊伍建設情況的調研報告》一文，供各級領導決策時參考。現將調查情況匯報如下：
一、基本情況
*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度?？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學本科139人，大專279人，高中(中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內設10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學本科86人，專科15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內設13個庭局科室，轄3個派出人民法庭?？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內設法13個處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗退養(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學本科18人，?？?7人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內設7個科股室，指導管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務所和2個律師事務所?？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學本科8人，?？?人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內設四個科室。
二、主要成效
近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風建設，認真履行打擊犯罪、保護人民、服務經濟建設的職能，積極為全縣經濟建設保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務素質和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經濟建設的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽?？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風建設先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予XX-XX年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號?？h檢察院XX年被省授予“XX-XX年度江蘇省文明單位”，XX-XX年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，XX年被省檢察院授予“先進檢察院”?？h司法局在XX年度全市司法行政系統目標管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關活動中排名第6位，在XX年度全縣社會治安綜合治理目標考核中獲二等獎。具體體現在以下方面：
1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設。全縣政法各部門領導班子能夠以保持共產黨員先進性教育為契機，認真落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用鄧小平理論和“xxxx”武裝頭腦，著力在理論聯系指導實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結協調、廉政勤政”的班子目標，班子成員帶頭講學習、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛全局能力得到不斷提高。二是加強班子作風建設?？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定?？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策?？h司法局黨組班子堅持以人為本，科學民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風格，做到對單位政務、財務定期公開。三是加強班子廉政建設?？h政法各部門班子成員把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，嚴格制定了關于領導工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領導行為?？h公安局黨委制定并嚴格執(zhí)行《黨委中心組學習制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設。
2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育?？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內容的政治思想教育?？h司法局認真抓好局機關干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務工作者三支隊伍建設，認真落實每周三政治學習、周四業(yè)務學習計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關作風情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設。二是深化教育培訓，
增強業(yè)務能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學歷教育，更新知識結構，實現科技強警?，F公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學習，XX年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總人數的95以上，隊伍文化結構不斷得到優(yōu)化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動?？h公安局制定出臺了《民警素質教育培訓規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學習型”公安機關、爭當學習型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課?？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓等業(yè)務技能競賽活動。三是堅持從嚴治警，健全長效機制?？h法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓、紀律、監(jiān)督、目標考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標考核體系，逐步形成了長效管理機制?？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學、適合本院特點的規(guī)章制度。縣公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內容，在基層所隊推進《公安機關窗口單位服務規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務經濟建設20項承諾。同時政法各部門還完善了內外監(jiān)督機制，進一步推行了警務、檢務、審判公開?？h公安局全面推行警務公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設立了警務公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督。縣法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進了公正。
3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標，抓穩(wěn)定是硬任務”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治*縣、平安*縣建設，為*縣經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動。縣公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴打不放松，加大構建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，XX年八類案件破案率達95.2，殺人案件破案率達到93.3，刑事案件破案率位居徐州市第一名?？h檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認真查辦職務犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經濟犯罪力度，全面開展刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要務的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結案1351件，結案率達88，各項審判的質量和效率指標均有較大提高。縣司法局鞏固完善“大普法”、“大調解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務水平，各項業(yè)務工作均取得明顯成效。
三、存在問題
1、隊伍素質還不高。具體表現在：一是執(zhí)法思想不正。少數干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差，特權思想較重，有的部門對有經濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經濟發(fā)展環(huán)境。二是工作作風不佳。少數干警有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務態(tài)度差的問題。三是辦案質量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結果。據群眾反映有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當事人辨解，甚至與當事人當庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當事人財產物品不認真登記，個別嚴重的私自留用。
2、警力人員嚴重不足?？h公安局警力嚴重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總人口的萬分之3.76，遠遠低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導致基層民警身體素質普遍下降。縣檢察院現有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負荷工作，特別是業(yè)務部門人員短缺，工作任務繁重，經常加班加點?？h司法局也存在隊伍結構失衡，人員缺編嚴重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉進人員，業(yè)務知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗退養(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接?？h法院由于近幾年來案件數量的上升，辦案任務的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應新形勢新任務需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。
3、經費保障不完全到位。隨著社會經濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現出智能化的較量，政法部門經費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務群眾全天侯，通信、水電、車修等經費遠遠超出其他行政機關，辦公經費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預算?？h檢察院經費保障不完善，物質裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎設施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經費保障不到位，基層普法、辦公經費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉較為困難?？h政法委由于平安*縣、法治*縣建設任務繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經費保障困難。
4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā贰ⅰ稒z察官法》對法律本科學歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現象，縣檢察院招錄13人，已有3人調離，法院招錄8人，已有4人調離，縣司法局招錄4人，現已全部調離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外*縣經濟基礎差、財政困難、福利待遇難兌現，留不住人才。另外，由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響干警的工作積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。
5、內部監(jiān)督力度還不夠。縣政法各部門都根據各自的業(yè)務特點，普遍制定了相應的規(guī)定、紀律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關內部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責任追究工作不盡人意。表現在政法機關內部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設帶來負面影響。
四、強化隊伍建設的對策和措施
針對我縣政法隊伍建設存在的問題，當前在加強政法隊伍建設方面，應著重抓好以下幾個方面工作：
1、加強政治思想教育，提高干警政治素質。要以“xxxx”重要思想為指導，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，增強事業(yè)心和工作責任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學習教育中要注重理論聯系實際，不斷更新內容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。
2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度?？h財政要逐步增加對政法機關的經費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，切實加強對工資資金的管理，想方設法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排。避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。三是要大力支持政法部門業(yè)務建設。通訊、交通工具和基礎設施是政法部門履行職能必需的物質條件，其質量的高低直接影響著辦案的效率和質量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結合實際情況，統籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎工作。要加大對基層所的辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調配一些有一定基層工作經驗的干警深入一線，促進工作開展；從多角度關心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。
3、從嚴治警，加大政法隊伍內外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內部監(jiān)督管理。健全紀檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內部監(jiān)督機構，充實監(jiān)督力量。按照責任到人、相互制約、領導把關的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質高的人士任廉政建設監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務、檢務、審判和政務公開制度，完善警風評議、院風評議、行風評議制。深化警務、檢務、審判、所務公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀律作風建設。把紀律作風整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。要經常開展警示教育，讓干警深刻領會“嚴是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴于律己。要把德治與法治相結合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私和腐化墮落等違法違紀案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
4、加強教育培訓工作，提高干警的業(yè)務素質。政法部門要營造好學上進的良好學風，不斷增強學政治、學法律、學業(yè)務、學文化、學科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學歷教育的同時，加大崗位培訓力度，努力辦好各種形式的學習培訓班，不斷提高干警的業(yè)務水平，完善專業(yè)結構。在培訓內容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據不同崗位、不同層次的特點，在內容安排上各有側重，以提高培訓效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務素質。加強干警的學歷教育，開展崗位業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)高新術人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務，勝任本職工作的內行。通過培訓，力爭在短期內，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務、懂得使用現代科技手段的高素質人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經濟建設提供高效優(yōu)質的法律服務。
5、加強對政法工作的組織領導，保證政法部門依法履行職責?？h委、縣政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責，千方百計為政法機關和政法干警履行職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，激發(fā)隊伍活力，調動廣大干警積極性，要認真落實政法干部的政治待遇和經濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務用車條件?？h委、縣政府及有關部門要堅決維護政法干警的合法權益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉。
