合作社情況報告11篇

篇一 關于農(nóng)民專業(yè)合作社視察情況的報告

為推進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，縣政協(xié)于6月下旬組織開展了農(nóng)民專業(yè)合作社的專題視察活動，視察組由_____副主席帶隊，實地視察了_____蔬菜、_____繩業(yè)、_____席草、_____馬蹄筍等17個專業(yè)合作社，召開了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、財政、供銷社、科技、工商等單位參加的座談會，全面了解我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況。視察組部分成員還赴麗水、臺州等地考察，學習借鑒外地經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

近幾年來，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展。至2023年8月，已注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有764家，經(jīng)農(nóng)業(yè)局備案的有473家，注冊資金50479多萬元，入社農(nóng)戶59000多戶，帶動農(nóng)戶181700多戶。專業(yè)合作社已涉及種植、養(yǎng)殖、加工、服務等領域，其中蔬菜類176家，畜禽類170家，水果類83家，水稻種植類84家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類175家，農(nóng)業(yè)服務類18家，其他品種種植58家。合作社生產(chǎn)經(jīng)營已基本覆蓋了全縣蘑菇、四季柚、紫菜、席草、蔬菜、畜禽、楊梅、西紅柿、食用菌等10多個主導特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。經(jīng)考核達到省級示范性專業(yè)合作社的6家、市級示范性專業(yè)合作社的17家(含省級4家)、縣級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社的13家(含省級6家)。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，有效解決了農(nóng)民單家獨戶難以解決的實際問題，實現(xiàn)了生產(chǎn)與市場的對接，擴大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

二、存在問題

視察中我們也發(fā)現(xiàn)，合作社經(jīng)營運轉(zhuǎn)與農(nóng)民的愿望，與市場的要求，還存在著一定的差距，還有許多因素不同程度地制約著合作社的健康發(fā)展。主要有：

1、思想認識不到位。一是部分群眾對農(nóng)民專業(yè)合作社相關政策法規(guī)還不了解，對農(nóng)民專業(yè)合作社的地位作用認識不清，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社存在著一定的盲目性，少數(shù)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的目的就是為了套取政府補助資金，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營服務活動，合而不作，出現(xiàn)了不少“空殼合作社”。二是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農(nóng)民專業(yè)合作社的作用、地位認識不深，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的氛圍不濃。

2、工作機制不完善。目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社行政主管部門是農(nóng)業(yè)局，農(nóng)村經(jīng)營管理總站是具體指導服務機構。而縣農(nóng)辦、林業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷社等部門各自對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展具有一定的職責，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)機制，合力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的工作格局還未形成。工商部門只負責專業(yè)合作社的登記注冊，農(nóng)辦負責市級以上的專業(yè)合作社的規(guī)范化建設，林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、供銷社只扶持各自專業(yè)合作社的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站則根本無法發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，部門各自為政，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作脫節(jié)，各類政府資金得不到有效整合，合作社規(guī)范化建設步伐緩慢。

3、組織管理不規(guī)范。我縣大多數(shù)合作社在發(fā)展過程中普遍存在重創(chuàng)建輕規(guī)范問題，雖有規(guī)范的《章程》，但是大多流于形式。大部分合作社管理水平不高，民主意識差，理事會、監(jiān)事會等組織機構雖健全，但作用沒有真正發(fā)揮；財務管理等內(nèi)部制度不健全，利益關系不緊密。絕大部分合作社對成員不進行利潤二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力。

4、合作層次較低。一是合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。服務層次普遍較低，缺乏適應和開拓市場的能力，市場競爭力不強，大多數(shù)只停留在信息服務、技術咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，而真正能進行深加工、精加工等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的手段很少。僅靠初級農(nóng)產(chǎn)品買賣所得的利潤非常有限，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。二是合作程度較低。個別專業(yè)合作組織與農(nóng)民利益連接松散，對成員的約束力弱，成員只愿共享利益，不愿共擔風險，組織與會員之間沒有真正形成關系緊密的利益共同體。另外，長期以來的小農(nóng)意識，使農(nóng)戶養(yǎng)成了分散經(jīng)營的習慣，對合作不放心、不積極。

5、要素制約嚴重。一是資金缺乏，發(fā)展后勁不足。在視察中，多數(shù)合作社反映缺乏資金。由于農(nóng)業(yè)系弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，風險較大，效益不高，農(nóng)民收入增長緩慢，自我積累相當有限，加上農(nóng)民融資環(huán)境較差，很難快速發(fā)展。如沿浦民鑫紫菜養(yǎng)殖專業(yè)合作社反映貸款利率過高，對入社農(nóng)戶也無任何優(yōu)惠政策。二是合作社發(fā)展必要的倉儲、冷藏、加工、辦公等用地得不到及時解決，將農(nóng)業(yè)用地與工業(yè)項目用地同等對待，影響合作社的健康發(fā)展，如_____蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社的蔬菜保鮮倉庫、_____席草專業(yè)合作社的加工廠房等都受到土地的制約。三是農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高，適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、幾點建議

加快農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，能有效提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義十分重大。為此建議：

1、加強宣傳，提高認識。黨的xx屆三中全會指出：“扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織”。中央一號文件也明確要求：“加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動”。這就意味著，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是關系到我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重大問題。因此要不斷加大對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社意義的宣傳，讓大家了解發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社能解決農(nóng)民單家獨戶難以解決的實際問題，能有效實現(xiàn)了生產(chǎn)與市場的對接，能擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。同時還要加強《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《_____省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》和省委《關于進一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》等政策法規(guī)的宣傳力度，提高社會對農(nóng)民專業(yè)合作社的認知程度，為合作社的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

2、健全機制，形成合力。一是要把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社應作為新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，列入各級黨委政府的議事日程，確定領導同志具體分管。成立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織領導小組，實行聯(lián)席會議制度，加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工商、財政、糧食、供銷、稅務、金融等部門的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理發(fā)展過程中的困難和問題。二是各有關部門要根據(jù)自身職能，將新農(nóng)村建設項目與農(nóng)村專業(yè)合作社有機結合，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社作為重要指標列入考核新農(nóng)村建設工作的內(nèi)容，通力合作、齊抓共管，支持農(nóng)村專業(yè)合作社的健康發(fā)展。三是要借鑒瑞安經(jīng)驗，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的作用，確定專門人員、落實固定的辦公場所和必要的工作經(jīng)費。通過完善聯(lián)合會工作機制，加快推進合作社規(guī)范化建設，不斷提高合作社管理水平，增強合作社服務能力。

3、加強教育，規(guī)范發(fā)展。一是要加強教育和培訓工作，要通過各種渠道和形式，對專業(yè)合作社負責人、財務人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進行階梯式培訓，使他們及時了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，了解合作社的理論知識、政策法規(guī)、合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理等，培育一批熟悉農(nóng)村政策，善于經(jīng)營、樂于奉獻的合作社能人。二是要對已建立的合作社進行逐一調(diào)查摸底，逐一進行規(guī)范指導，推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定、完善章程，建立健全各項規(guī)章制度和民主管理制度，健全組織機構，規(guī)范和完善利益分配、積累機制和風險保障機制，使之真正做到利益共享、風險共擔。

4、注重服務，支持發(fā)展。一是有關部門要盡快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測標準，鼓勵農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強市場競爭力；支持申報無公害產(chǎn)品、無公害基地、綠色食品和有機食品認證，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志；積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會（節(jié)）、洽談會、發(fā)布會和知名品牌評選活動，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度；結合新農(nóng)村社區(qū)建設，加快信息網(wǎng)絡工程示范建設，通過寬帶接入，使網(wǎng)絡信息基本通達每個農(nóng)戶；籌建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織信息網(wǎng)站，提供政策咨詢、經(jīng)驗交流、市場信息、產(chǎn)品展示的服務和營銷平臺。二是要注重政策導向作用，要側重于對示范性、規(guī)范化、骨干型、品牌化的農(nóng)民專業(yè)合作社實施獎勵，對內(nèi)控制度不健全、利益分配制度不規(guī)范、帶動作用不明顯，合而不作的“空殼合作社”不予以扶持。三是要探索專業(yè)合作社新形式，鼓勵農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權入股成立專業(yè)合作社，或鼓勵專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權作價出資，實現(xiàn)增資擴股，以壯大發(fā)展規(guī)模。四是對于具有一定基礎的專業(yè)合作社，要注重拉長精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，在延伸合作領域的基礎上拓展專業(yè)合作社的服務功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。

5、破解難題，保障到位。一是要積極破解資金難題，重點解決擔保難問題，逐步探索對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員進行綜合授信，對于獲得縣級以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號或受到地方政府獎勵的合作社，要在評級、授信、信用等方面給予適當優(yōu)惠。要培育農(nóng)村合作金融組織，增加新農(nóng)村建設資金供給，探索農(nóng)民參與合作金融的有效途徑，鼓勵建立農(nóng)民資金合作社等形式的農(nóng)村合作金融組織。在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制，實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。二是對農(nóng)業(yè)用地要有傾斜政策，積極幫助農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社改善辦公設施、培訓場所、產(chǎn)品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施建設，不斷增強和提高為社員服務的水平。三是要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培育力度，建立一些激勵機制，營造有利于農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人成長的良好氛圍。

篇二 生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神，進一步指導、促進、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關于印發(fā)_____市農(nóng)業(yè)局xx年指導農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》（*市農(nóng)管〔xx〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈_____縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段十大重點調(diào)研課題〉的通知》（*黨辦發(fā)〔xx〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查，既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經(jīng)驗，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗，并不斷加以創(chuàng)新，同時更要深刻吸取教訓，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看：xx年注冊成立3個，xx年注冊成立2個，xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元，實現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經(jīng)驗做法

1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，健全了辦公、財務、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進行了有效運作。

2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90％以上，飼料供應成本比市場價降低2％左右，獸藥供應成本比市場價降低5％左右，當成員采購量達到相應數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術，深受成員與鄉(xiāng)親好評。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標準。

6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當?shù)厥袌鲈讱?，有的兼而為之。此外，_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。

7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運作、發(fā)展、壯大都離不開縣、鄉(xiāng)政府和縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構等的重視、支持、指導、規(guī)范、扶持，以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業(yè)合作社中，_____縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于xx年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬元的資金扶持，被確定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點；_____縣_____鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于xx年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點，得到了縣委農(nóng)工部的資金扶持；_____縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。

8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。

三、近期設想與遠景規(guī)劃

1、注冊自主商標，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市）。

2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設成產(chǎn)加銷模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴大和提升標準化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。

四、存在的主要問題

1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農(nóng)村建設檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。

2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術，或有資金，或有營銷經(jīng)驗和渠道，如果他們還具有較強的為農(nóng)民群眾服務的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社，其領辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為：一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的資金、設備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領辦人過去曾經(jīng)擔任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領導人或部門負責人，卸任后心中可能不太痛快。待領辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責、難以調(diào)和，甚至到了無法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業(yè)務工作的指導性不強，內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎，規(guī)范運作是根本，資金到位是關鍵，政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調(diào)查，他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費緊張，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標，誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主張難以達成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業(yè)協(xié)會作用，沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能；五是只限于運加銷模式的運作，缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越；六是辦公設施落后，信息化程度低，行情掌握不及時，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80％以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等，導致合作社內(nèi)部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點，更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。

五、幾點啟示

啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替出現(xiàn)，嚴重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和平等競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。為此，農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險，提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力，切實增加農(nóng)戶收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余分配是號召力，合作共贏是目的。

啟示二：奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須具備，合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有，應該長期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后，無論從個人名譽、團隊精神還是財富（包括個人財富和集體財富）上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。

啟示三：章程要切實。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務開展的實際情況和遠景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業(yè)務指導的可操作性和務實性，不能千篇一律或者簡化了事。

啟示四：制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構成的特殊性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導下，一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業(yè)務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔茫苿雍献魃缌夹越】蛋l(fā)展。

啟示五：股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務情況在保證相應額度的前提下按時到位，不得虛構、空轉(zhuǎn)，必須保障合作社正常運轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務的發(fā)展擴大，如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啟示六：運作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運行，嚴禁個人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務指導部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啟示七：合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進，要培育成員的合作理念，要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環(huán)境，要進行全方位合作，要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。

啟示八：辦公要先進。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實現(xiàn)辦公自動化，信息網(wǎng)絡化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點，推進合作社快速健康發(fā)展。

啟示九：人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。我們要懂得實踐出真知的道理，任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設進程中，要重視物色和引進素質(zhì)好、潛力大的經(jīng)營管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進行鍛煉，相信用不了多長時間就能打造出看得見的高級人才出來，帶領合作社奔向遠方。

篇三 供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

近年來，××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導產(chǎn)業(yè)，積極引領農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用，并取得了較好收效。

一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹 二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的具體做法及收效 三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中存在的主要問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項業(yè)務經(jīng)費不足，嚴重制約了專業(yè)合作組織的正常建設和發(fā)展；三是運作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善，運行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強；四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務為支撐，沒有吸納社員入股。在業(yè)務經(jīng)營方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發(fā)展。

四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的想法及建議

（一）市、縣政府應制定出臺《關于鼓勵和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實施意見》，進一步落實供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項目申報和資金扶持。

（二）建立專業(yè)合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機，積極爭取國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金，支持專業(yè)合作社開展信息、技術、培訓、質(zhì)量標準論證、市場營銷等服務。

（三）專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目，建標準化生產(chǎn)基地、興辦倉諸設施等方面，財政適當給予扶持，相關金融單位應給予信貨支持。

（四）對專業(yè)合作社開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項目，應納入農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)規(guī)劃，實行重點扶持。

篇四 林業(yè)專業(yè)合作社情況調(diào)研報告

林業(yè)專業(yè)合作社情況調(diào)研報告

一、林業(yè)專業(yè)合作社組建的背景

二、林業(yè)專業(yè)合作社的組建方式及成效

（一）組建方式。安吉縣林業(yè)專業(yè)合作社的設立以2023年7月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為依據(jù)。以皈山鄉(xiāng)尚書垓村的尚林毛竹專業(yè)合作社、報福鎮(zhèn)中張村的福靈竹筍專業(yè)合作社、山川鄉(xiāng)高家堂村的指南毛竹專業(yè)合作社為例，其組建過程大致分以下幾個階段：

3、擬定章程，組建機構。合作社籌備組根據(jù)省工商局、省林業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省林地承包經(jīng)營權作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，擬定了合作社章程，召開了設立大會，通過了合作社章程。同時，選舉產(chǎn)生了理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事。理事會決定聘任經(jīng)理和財務會計。由于村一級管理人才缺乏，各合作社的理事長、理事會成員、執(zhí)行監(jiān)事和財務會計一般都由村黨支部和村委會班子成員擔任。村黨支部書記一般都為理事長，村委會主任為經(jīng)理，村會計兼任了合作社財務會計。大家認為這種模式有利于節(jié)約合作社的運行成本。

4、正式運行，集體經(jīng)營。設立

《林業(yè)專業(yè)合作社情況調(diào)研報告》出自：酷貓寫作范文網(wǎng)

篇五 關于供銷社發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

近年來，××縣供銷社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導產(chǎn)業(yè)，積極引領農(nóng)民和職工大力發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用，并取得了較好收效。

一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹

二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的具體做法及收效

三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會中存在的主要問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項業(yè)務經(jīng)費不足，嚴重制約了專業(yè)合作組織的正常建設和發(fā)展；三是運作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善，運行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強；四是大部分專業(yè)合作組織以為農(nóng)民提供綜合服務為支撐，沒有吸納社員入股。在業(yè)務經(jīng)營方面與農(nóng)民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發(fā)展。

四、供銷社加快發(fā)展專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會的想法及建議

（一）市、縣政府應制定出臺《關于鼓勵和支持供銷社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的實施意見》，進一步落實供銷社扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項目申報和資金扶持。

（二）建立專業(yè)合作組織專項扶持資金。充分利用貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》這一契機，積極爭取國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的資金，支持專業(yè)合作社開展信息、技術、培訓、質(zhì)量標準論證、市場營銷等服務。

（三）專業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目，建標準化生產(chǎn)基地、興辦倉諸設施等方面，財政適當給予扶持，相關金融單位應給予信貨支持。

（四）對專業(yè)合作社開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營和科技推廣項目，應納入農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)和科技開發(fā)規(guī)劃，實行重點扶持。

篇六 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查報告

根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設領導小組7月9日《關于對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行調(diào)研的通知》要求，我縣從農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局抽調(diào)了精干力量組成了調(diào)研組，對每個農(nóng)民專業(yè)合作社進了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名， 30人以下組織共19個，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農(nóng)民社員17名。每個合作社農(nóng)民成員都在81%以上。

4、合作社章程制度建設情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結合實際制定了本社章程和相關制度，如財務社務公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財產(chǎn)物資管理、財務監(jiān)督、公文和檔案管理、學習培訓等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內(nèi)容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。

[nextpage]7、經(jīng)營及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數(shù)經(jīng)營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數(shù)。

8、財務管理情況。多數(shù)組織制定了財務管理制度，都有兼職的財會人員，均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務報表不及時，報表質(zhì)量不高。

9、帶動農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動農(nóng)戶7596戶，帶動方式以合同制、合作制方式為主。

二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來主要有以下幾點。

1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動作用，促進組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中，我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場資源，不強迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)

社員說了算，多數(shù)社員得實惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一是營造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內(nèi)容，把合作組織知識培訓作為新農(nóng)民培育的培訓內(nèi)容，把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織，如，一直堅持的“萬名群眾看新村”活動，都把示范性合作組織列為活動的必看點，一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領導小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補貼。三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機制。指導合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督制度，明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。四是開展合作組織優(yōu)秀負責人評選活動。通過這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。

2、重視發(fā)揮干部的拉動作用，促進組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓的基礎上，把發(fā)揮業(yè)務主管部門、技術服務部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設的著力點：一是鼓勵技術服務部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術部門干部擔任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負責人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導和一名業(yè)務骨干幫扶一個合作組織，把業(yè)務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務的干部安排到合作組織中結對幫扶。要求幫扶干部當好“宣傳員”，把合作經(jīng)濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中，增強農(nóng)戶參與的自覺性；要求干部當好“指導員”， 在組建、股金設置、制度建設、內(nèi)部管理、經(jīng)營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統(tǒng)一服務等方面給予精心指導，增強合作組織建設的規(guī)范性；要求干部當好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)調(diào)各相關部門或組織，解決合作社在組建或運轉(zhuǎn)過程中的各種實際問題，如辦公場地、經(jīng)營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設等問題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實處；要求干部當好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營和資金的正確使用，維護其合法權益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟組織財物的事件發(fā)生，對合作經(jīng)濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正，增強組織運作的合法性；要求干部當好“服務員”， 幫助合作經(jīng)濟組織分析預測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務功能，降低經(jīng)營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強組織經(jīng)濟實力和市場獲利能力，增強組織服務的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務部門的指導服務作用?？h新組織建設領導小組經(jīng)常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導，現(xiàn)場辦公，為合作組織解決困難。部門指導和干部的幫扶，有力的促進了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質(zhì)量。

3、重視扶持政策的驅(qū)動作用，促進組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展，扶持力度大，農(nóng)戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質(zhì)量就好。為促進合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺了八項推動合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設；免費為合作社辦理機構代碼證、稅務登記證；對合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運輸、檢疫證明實行減半收費；對已登記且有固定辦公經(jīng)營場所、有實際運作的合作社，給予3000元開辦補助經(jīng)費;被認定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優(yōu)先承擔項目實施，優(yōu)先安排用地指標，生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。

4、重視示范培訓的促動作用，促進組織規(guī)范發(fā)展一是抓示范帶動。把建設示范性合作經(jīng)濟組織列入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直農(nóng)口單位的考核內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關單位年內(nèi)負責抓好一個達縣級標準的示范性組織建設，制定了《_____縣縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認定標準》。要求每個組織高標準做到“十有”：有登記證書、有固定辦公和營業(yè)場所、有含該組織名稱的標牌、有單獨的銀行開戶帳號和組織公章、有必要的辦公培訓經(jīng)營用具、有經(jīng)全體成員討論通過的章程和明確的服務職能、有規(guī)范運轉(zhuǎn)的三會機構及辦事機構、有完善的內(nèi)部管理制度

5、重視督查考評的推動作用，促進組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實年終綜合獎評選條件，完善單項工作考評細則。對年終組建新經(jīng)濟組織不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內(nèi)新組建的組織考評實行上半年與下半年區(qū)別計分，增加了對示范性組織建設及干部幫扶的考評內(nèi)容；二是定期調(diào)度和不定期開展督導。每次的全縣新農(nóng)村建設調(diào)度會及每次的新農(nóng)村建設綜合督查均有新組織建設情況通報。平時一般性督導側重于對每個組織在軟硬件建設及開展服務情況等方面的具體督導。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設重視不一，進展不一的問題。

[nextpage]三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農(nóng)村建設檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導致形式辦社，合作社起不到應有的作用。

1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經(jīng)營收入在50萬元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有，難以有效開展經(jīng)營活動。

2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農(nóng)意識仍很嚴重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。

3、合作社人才缺乏，嚴重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務的思想品德和兼具懂經(jīng)濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。

4、合作社的民主建設需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善，章程、制度管社的意識要進一步強化，“三會”議事要按章程規(guī)定進行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運行要透明，利潤分配要合理和規(guī)范。

5、合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。當前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。

四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。實現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎。

1、把培訓工作放到更加突出的位置。要把人員培訓工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理、信貸和投資等方面的培訓工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導服務組織發(fā)展的領導干部和具體管理合作組織的負責人，增強基層干部和合作組織有關人員的政策水平和業(yè)務能力。

2、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設。規(guī)范重大事項民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時機，影響工作效率。防止負責人獨斷專行或理事會少數(shù)人說了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。

3、適當提高合作社的社會地位。將適合合作社執(zhí)行國家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實。在各級人大、政協(xié)機構中安排適當代表或政協(xié)委員名額給合作社負責人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會政治生活中的地位，以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領眾人實現(xiàn)共同致富。

4、加強指導和管理。職能部門要堅持“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”原則，搞好對合作社的建設指導，及時對合作社機制建設和內(nèi)部各項制度建設、日常民主管理、會計核算和盈余分配等提供指導；經(jīng)管部門要加強日常監(jiān)督管理，加大對合作社財務工作的監(jiān)管力度，特別是對國家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進行審計監(jiān)督，以規(guī)范

財務行為，穩(wěn)步促進合作社健康發(fā)展。定期對合作社的負責人、財務人員等進行相關管理、財務知識的培訓，定期對合作社生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析，幫助合作社搞好經(jīng)營管理。

篇七 縣經(jīng)管站關于赴**市考察農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的報告

一、xx市農(nóng)業(yè)概況

金華具有地貌的多樣性以及生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)基礎條件良好，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。xx市委、市政府一直非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引導和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等市場主體，注重培育特色農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

目前，全市形成了糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木、特種水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品門類齊全、品種豐富。特別是近年來，xx市委、市政府認真貫徹中央、xx省委關于新農(nóng)村建設的一系列決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等相關政策措施，有利地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，茶葉、食用菌、中藥材、花卉苗木等經(jīng)濟作物效益提高。

同時，重視建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，形成了金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、糧食批發(fā)市場、義烏農(nóng)貿(mào)城、仙橋花木城、磐安特產(chǎn)城、xx中藥材市場等一批輻射能力較強的骨干市場。

二、合作社發(fā)展情況

（一）基本情況

篇八 暑期關于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》實施五年來，四川省xx市xx區(qū)工商局圍繞當?shù)刂鲗мr(nóng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推動和促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，為解決農(nóng)民增收、推廣農(nóng)村新技術、新成果及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用

一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人；xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人；xx年設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人；xx年至7月設立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個領域，其中種植業(yè)xx家，占xx%，注冊資本共計xx萬；養(yǎng)殖業(yè)xx家，占xx%，注冊資本xx萬；其他類共xx家，約占x%。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場導向性增強。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， xx年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現(xiàn)銷售收入2.3億元，其中直接進入超市銷售達7000萬元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向

一是農(nóng)村能人帶動型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等群體，利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農(nóng)戶參與。實行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達1200余畝，預計年產(chǎn)量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。

二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產(chǎn)技術和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實行“公司+合作社（+基地）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源，可實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術指導，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢，該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護價等一系列的讓利措施，極大的提高了農(nóng)戶的積極性。

三是“農(nóng)民＋協(xié)會＋營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協(xié)會于xx年3月經(jīng)縣民政局批準正式成立，現(xiàn)有會員486人，協(xié)以協(xié)會作為xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

一是社員的不合理經(jīng)濟預期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入，鼓勵農(nóng)戶加入，對于農(nóng)戶來說如果當年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經(jīng)濟效益的體現(xiàn)需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。

二是經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力普遍不強，規(guī)范化程度不高。從發(fā)展趨勢看，投資規(guī)模在增加，但規(guī)模仍然不大。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都制定了章程，設立了機構，但是有的流于形式。從調(diào)查情況看，只有龍頭企業(yè)牽頭型的農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂了合同。產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，從合作社的產(chǎn)業(yè)分布看，種植和養(yǎng)殖業(yè)占了近90%，而如農(nóng)機服務等所占比重較小。

三是經(jīng)營人才缺乏。由于地方經(jīng)濟發(fā)展及待遇等問題，人才缺乏成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸。在調(diào)研走訪中，由于技術人員對機器設備的運作不熟悉，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社由于技術人員的技術局限，導致鵝蛋孵化率不高，增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

四、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

一是搭建融資平臺，建立資金扶持政策。地方財政每年應安排專項資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社的建設、發(fā)展，通過設立專項幫扶資金、創(chuàng)新貸款方式等舉措，積 二是提供技術支持，強化咨詢培訓。積極構建技術平臺，為農(nóng)民專業(yè)合作社社員免費提供技能培訓，重點抓好合作社負責人的培訓。通過提供技術支持，開展送法律下鄉(xiāng)活動，整體提升合作社的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

篇九 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，從20xx年起，國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。

我省是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快的省份之一。近年來，在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上，做了大量卓有成效的工作。20xx年，省委、省政府專門出臺了《關于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》（鄂發(fā)[×]×號）；省人大出臺了《湖北省實施＜中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法＞辦法》；20xx年和20xx年省委、省政府兩次召開促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)場會；從20xx年起，省財政每年專列農(nóng)民專業(yè)合作社示范經(jīng)費；20xx年，省編辦專門批準成立了“湖北省農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導辦公室”。從20xx年起，我省還開展了農(nóng)民專業(yè)合作社推進工程、示范工程、人才培訓工程、農(nóng)超對接工程、品牌培育工程等“五大工程”建設，極大地推動了我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至20xx年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社已由20xx年的×個發(fā)展到×個，同比增長×倍。

雖然我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展總體形勢看好，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)在合作社水平參差不齊，內(nèi)部運行機制不完善，主要原因是農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展初期，缺乏合作知識與合作能力。這與政府部門扶持指導和服務不夠密切相關。為此，政府部門有必要從農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設上加強引導，從而把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，提高合作質(zhì)量。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)展速度快

截止20xx年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達到×家，比20xx年增加×家，增幅×%。其中京山縣、鐘祥市、長陽縣等×個縣（市）農(nóng)民專業(yè)合作社超過×家，京山縣達到×家。

2、領辦主體多

一是能人大戶領辦型，占×.×%。孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，就是由果品產(chǎn)銷大戶程國慶領辦的。二是科技人員創(chuàng)辦型，占×.×%。沙洋縣曾集鎮(zhèn)五洋農(nóng)機專業(yè)合作社，就是由該縣曾集鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣服務中心蔡代兵牽頭組建的。三是龍頭企業(yè)帶動型，占×.×%。湖北長陽常家洞茶葉專業(yè)合作社就是由省級龍頭企業(yè)湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社異地投資組建的。四是村級組織牽頭型，占×.×%。鄖縣合葉桑蠶專業(yè)合作社，由鄖縣胡家營鎮(zhèn)土地溝村支部書記湛宏遠牽頭領辦。

3、覆蓋產(chǎn)業(yè)廣

農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、農(nóng)村能源、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占×.×%，養(yǎng)殖業(yè)占×.×%，其他行業(yè)占×.×%。

4、典型示范強

各地培育和發(fā)展了一大批先進典型，充分體現(xiàn)了為成員服務、民主管理和謀求共同利益的合作社性質(zhì)。截至20xx年底，全省共培育典型合作社×家，其中省級指導扶持×家，各地指導扶持×家。老河口市春雨苗木果品專業(yè)合作社的創(chuàng)辦者姚鳳君同志，是當?shù)毓麡湫袠I(yè)的老專家，該合作社引進培育了×多個果樹新品種，推廣了×多項新技術，并有多個新品種和新技術在國內(nèi)領先。聯(lián)合購買生產(chǎn)資料和聯(lián)合銷售達×%以上，統(tǒng)一培訓、修剪、機防、嫁接率達到×%，還有冷藏保鮮、品牌經(jīng)營，辦公和培訓大樓等，為成員增收節(jié)支效果顯著，合作社成員人均純收入比當?shù)剞r(nóng)民人均純收入高×%以上。

篇十 2023生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神，進一步指導、促進、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》（*市農(nóng)管〔xx〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段十大重點調(diào)研課題〉的通知》（*黨辦發(fā)〔xx〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查，既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經(jīng)驗，也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題，警示我們今后在引導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗，并不斷加以創(chuàng)新，同時更要深刻吸取教訓，避免走彎路。

一、基本情況

截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個，成員出資總額61.35萬元，現(xiàn)有成員總數(shù)339人，其中農(nóng)民成員326人，占成員總數(shù)的96.2％。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看：xx年注冊成立3個，xx年注冊成立2個，xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元，實現(xiàn)盈余41.5萬元，其中提取盈余公積4.3萬元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當年未分配盈余1.9萬元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶，戶均增收2356元。

二、好的經(jīng)驗做法

1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，健全了辦公、財務、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并進行了有效運作。

2、具備了獨立的辦公場所，且全部掛牌，同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。

3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90％以上，飼料供應成本比市場價降低2％左右，獸藥供應成本比市場價降低5％左右，當成員采購量達到相應數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社，順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市，華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所，用處大，效果明顯。

4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作，聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等，讓養(yǎng)戶獲益匪淺，反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師，現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術，深受成員與鄉(xiāng)親好評。

5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準，確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標準。

6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷售渠道不盡相同，有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售，有的組織外銷，有的安排在當?shù)厥袌鲈讱?，有的兼而為之。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售，得到了成員的大力支持和擁護。

7、各級政府和部門的重視與支持。每個生豬專業(yè)合作社的組建、成立、運作、發(fā)展、壯大都離不開縣、鄉(xiāng)政府和縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構等的重視、支持、指導、規(guī)范、扶持，以及省、市政府和部門的鼓勵與扶持。在我縣6個生豬專業(yè)合作社中，**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社于xx年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號，得到了省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所1萬元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農(nóng)工部6萬元的資金扶持，被確定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點；**縣**鄉(xiāng)興旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社于xx年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點，得到了縣委農(nóng)工部的資金扶持；**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。

8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今，理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。

三、近期設想與遠景規(guī)劃

1、注冊自主商標，打造品牌優(yōu)勢，開拓縣外、市外、省外、國外市場（包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市）。

2、建造千頭生豬良種繁育場，將運加銷模式的合作社逐步建設成產(chǎn)加銷模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。

3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地，擴大和提升標準化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。

四、存在的主要問題

1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設任務一手炮制出來的，目的是應付新農(nóng)村建設檢查；有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的，目的是要資金；有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設，難以真正有效地規(guī)范運作起來，產(chǎn)生合作效益，體現(xiàn)辦社成效。

2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦，他們或有技術，或有資金，或有營銷經(jīng)驗和渠道，如果他們還具有較強的為農(nóng)民群眾服務的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社，其領辦人都具有一定的無私奉獻精神，但有強有弱，且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為：一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界，沒有無私奉獻到底。他們提供的資金、設備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非，但生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話，就顯得個人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰(zhàn)斗力；二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領辦人過去曾經(jīng)擔任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領導人或部門負責人，卸任后心中可能不太痛快。待領辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地，不但沒有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后，搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責、難以調(diào)和，甚至到了無法收拾的地步。

3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業(yè)務工作的指導性不強，內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。

4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎，規(guī)范運作是根本，資金到位是關鍵，政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作，不是三言兩語就可以說得清楚的，待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調(diào)查，他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方，具體表現(xiàn)為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費緊張，難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售；二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標，誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶或者能人說了算，要么成員各有主張難以達成一致性意見；四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業(yè)協(xié)會作用，沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能；五是只限于運加銷模式的運作，缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越；六是辦公設施落后，信息化程度低，行情掌握不及時，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80％以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等，導致合作社內(nèi)部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2％，比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點，更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。

五、幾點啟示

啟示一：目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營，由于市場信息不靈，把握市場困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，買難賣難問題交替出現(xiàn)，嚴重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時，總是顯得弱小無助，很難有等價交換和平等競爭的機會，極易受到中間商的盤剝。為此，農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營策略，既可以防止過度競爭和價格傾軋，又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險，提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力，切實增加農(nóng)戶收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理，其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力，盈余分配是號召力，合作共贏是目的。

啟示二：奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須具備，合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有，應該長期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后，無論從個人名譽、團隊精神還是財富（包括個人財富和集體財富）上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時，你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。

啟示三：章程要切實。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務開展的實際情況和遠景規(guī)劃，在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業(yè)務指導的可操作性和務實性，不能千篇一律或者簡化了事。

啟示四：制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構成的特殊性，造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導下，一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業(yè)務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔?，推動合作社良性健康發(fā)展。

啟示五：股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎和生命線，成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務情況在保證相應額度的前提下按時到位，不得虛構、空轉(zhuǎn)，必須保障合作社正常運轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務的發(fā)展擴大，如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，要考慮多渠道解決資金短缺問題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。

啟示六：運作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運行，嚴禁個人凌駕于集體之上，杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問題，要多與業(yè)務指導部門溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。

啟示七：合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此，合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進，要培育成員的合作理念，要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作，要加強管理合作，要營造合作環(huán)境，要進行全方位合作，要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。

啟示八：辦公要先進。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實現(xiàn)辦公自動化，信息網(wǎng)絡化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點，推進合作社快速健康發(fā)展。

啟示九：人才要培養(yǎng)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。我們要懂得實踐出真知的道理，任何人才都是可以培養(yǎng)成型的。在合作社的建設進程中，要重視物色和引進素質(zhì)好、潛力大的經(jīng)營管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進行鍛煉，相信用不了多長時間就能打造出看得見的高級人才出來，帶領合作社奔向遠方。

篇十一 xx省xx縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，xx縣縣委、政府高度重視，于20_____年出臺了《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農(nóng)民設立專業(yè)合作社?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)等部門按照省、市、縣全縣合作社的“生命力、帶動力、吸引力”進一步展現(xiàn)，吸引更多的農(nóng)戶成立合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社成就了“一村一品”，帶動了一方百姓致富，體現(xiàn)了“三農(nóng)優(yōu)惠政策”，加快了新農(nóng)村建設步伐，夯實了社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟基礎，并打開了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、降低了銷售成本，為農(nóng)民帶來了實惠。合作社在農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認證和商標創(chuàng)建上得到相關部門的幫助，目前5個合作社有了注冊商標，7個正在辦理商標注冊手續(xù)，5個正在辦理無公害、綠色產(chǎn)品認證。

（四）成效明顯化。

全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的強勁發(fā)展，得益于縣委、政府及相關部門的大力支持。縣政府在20_____年出臺了《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農(nóng)民設立專業(yè)合作社。2023年初，縣政府給每個典型示范合作社兌現(xiàn)扶持資金1萬元，其他合作社均給予了1000元的補助資金；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)、工商等部門對農(nóng)民專業(yè)合作社實行不收費、不年檢等優(yōu)惠政策，對專業(yè)合作社實行上門指導服務，極大地促進了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所面臨的制約因素

近幾年，xx縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，但合作社規(guī)模效益較小，成員人數(shù)較少，全縣合作社注冊資本最多為660萬元，最少只有1萬元，絕大部分注冊資本在10萬元左右，合作社成員多數(shù)在10人左右，合作社規(guī)模效益很難實現(xiàn)。

存在的問題主要有以下幾個方面：

1、缺資金。農(nóng)民

專業(yè)合作社在前期建設時，如設立固定的辦公場所、流轉(zhuǎn)土地，場地建設等，占用了大量資金，在后期的開展培訓、引進新技術和設備購置等方面資金嚴重短缺。農(nóng)民專業(yè)合作社作為企業(yè)法人，只能得到政府一些財政補助，想進一步向銀行融資，當?shù)劂y行無相關的具體扶持政策，制約了合作社的規(guī)模化發(fā)展。

2、缺乏具體的扶持政策。盡管各級政府和相關職能部門給合作社的發(fā)展創(chuàng)造了較好的寬松的發(fā)展環(huán)境。但具體到某一行業(yè)，能具體執(zhí)行的政策就寥寥無幾。例如在農(nóng)產(chǎn)品初加工和流通環(huán)節(jié)上沒有相應的可操作的稅收優(yōu)惠政策，目前各級政府及相關部門的優(yōu)惠政策并不明確，也無章可循，操作性不強，各合作社只能采取自產(chǎn)自銷的經(jīng)營模式，無法開拓合作社的業(yè)務，進行產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品的附加值，因此對農(nóng)民吸引力不是很大。

3、缺專門的監(jiān)管。目前全縣合作社魚龍混雜，千種百態(tài)。有些合作社民主管理、民主決策不完善；有些合作社理事會、監(jiān)事會職責不清，會員權利、義務不明；有些合作社運作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，作用得不到充分體現(xiàn)。合作社設立登記不規(guī)范，有證無牌，或是注冊資金與實際出資不符。沒有專門的服務機構監(jiān)管，使農(nóng)民專業(yè)合作社在制度、財務、合同、利益分配和風險調(diào)節(jié)等機制等方面存在很多隱患，有待于進一步加強管理。

4、缺人才。目前全縣合作社的參與者基本是農(nóng)民，文化水平普遍不高。合作社的2、注重具體扶持。

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型組織形式和弱勢群體的聯(lián)合，對內(nèi)不以盈利為目的，因而它的發(fā)展也就離不開政府的大力扶持。一要加大財政資金扶持。政府應對合作社增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、興辦技術信息服務的項目給予支持，以增強合作社市場競爭能力和對社員服務的能力。二要加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實行政策優(yōu)惠?？梢詫献魃缭谟秒?、土地使用、運輸?shù)确矫鎸嵭袃A斜政策。使合作社在優(yōu)惠政策的扶持下逐步擴展壯大。

3、注重人才培養(yǎng)。

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經(jīng)

營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質(zhì)普遍較低，合作社很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質(zhì)，既要鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員加入合作社創(chuàng)業(yè)，更要加強合作社發(fā)起人、帶頭人的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿?。職能部門同時要制定詳細的培訓計劃，使這些發(fā)起人帶頭人熟悉合作理論，靈活運用優(yōu)惠政策，提高指導合作社健康發(fā)展的工作水平，從而減少經(jīng)營決策局限性，更好地引導廣大農(nóng)民參加并辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。

4、注重服務體系建設。

政府要構建服務平臺，為合作社提供政策咨詢、搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息，以及為合作社之間、合作社與企業(yè)之間交流合作架橋鋪路，促進農(nóng)民專業(yè)合作社更好更快的發(fā)展，同時，要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動，為合作社宣傳品牌、開拓市場創(chuàng)造條件。

5、注重制度建設。

制度建設是農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)、健康、快速發(fā)展的前提和保障，所以在合作社的發(fā)展中更要加強和完善各種民主