工程建設(shè)情況報(bào)告14篇

篇一 關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢姡嬎踩珜ΡＵ虾吞岣呷嗣袢罕娊】邓胶蔚戎匾?。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。

一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況

20**年至20**年建設(shè)飲水安全工程**5處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程31處，20**年建設(shè)飲水安全工程49處，20**年建設(shè)飲水安全工程35處，20**年建設(shè)飲水安全工程17處，20**年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到20**年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)情況

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用。現(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用，其中：20**年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

四、在工程建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)中縣里采取的主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證?？h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長為第一責(zé)任人，分管副縣長為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項(xiàng)目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動爭取上級支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計(jì)評審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問題

(一)新建工程自籌資金難度加大。20**年以來，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足，在建工程難度加大。

(二)農(nóng)戶認(rèn)識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng);三是還有個(gè)別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識不到位，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對后期管理運(yùn)作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水;部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

六、安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)過程中存在的主要問題

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20**-20**年共建飲水工程285處，正常運(yùn)行202處，未運(yùn)行和無法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費(fèi)用，村委會又沒有免費(fèi)供水的條件，工程因此停用;二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修;三是由于20**年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20**-20**年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運(yùn)行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造;四是20**年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財(cái)政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持，目前，我縣管理人員報(bào)酬主要來自供水水價(jià)差價(jià)來維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運(yùn)行。

七、對工程建設(shè)及安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議

(一)對工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項(xiàng)目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項(xiàng)目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運(yùn)行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(二)對工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費(fèi)一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高, 方便群眾生產(chǎn)、生活。

篇二 某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

8月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個(gè)骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、“xxx”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩

“xxx”期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”，XX年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。

1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程，平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn)，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農(nóng)防工程15公里，有效保護(hù)耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護(hù)寶雞“大水缸”，實(shí)現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。

5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

6、后扶項(xiàng)目惠及庫區(qū)移民。從XX年起，11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資1700多萬元，建成移民扶持項(xiàng)目38處，進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件，確保移民安居樂業(yè)。

二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

回顧“xxx”，全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)模快速擴(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。

1、設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)重，病險(xiǎn)問題依然困擾個(gè)別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫，占水庫總數(shù)的55%，45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用，5個(gè)萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%不能使用。

2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位，“一事一議”實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。

3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面；加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低，人為損壞也無人追究，出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝，而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。

4、專業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時(shí)代的到來，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多，但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學(xué)歷的占37.5%，基層站所50歲以上的占72.7%，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員，無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)

展望未來，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調(diào)查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐?！笆濉睍r(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定XX年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。

2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項(xiàng)目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí)，積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程，到2015年消除病險(xiǎn)水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1XX年一遇，全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度，完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系，夯實(shí)各方責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目，打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接，形成功能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村飲用水安全工程”，集中兩年時(shí)間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造?！边@一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)能力，確?！笆濉比h治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。

5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利用率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。

6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制?？朔瓤恳枷?，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵(lì)社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng)；積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，招聘專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

篇三 實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告

XX年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)?？h社將工作目標(biāo)分解到股室，責(zé)任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

(一)組織學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《

中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；組織職工學(xué)習(xí)XX年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。

(二)申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金

XX年按照縣供銷社-XX年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃，今年上報(bào)了XX年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)，項(xiàng)目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市。現(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》，申報(bào)無償資助資金100萬元，《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中，申報(bào)以獎代補(bǔ)資金100萬元。

(三)認(rèn)真調(diào)研，規(guī)劃布點(diǎn)

1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程，采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會”，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，開展調(diào)查研究，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。

3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會，向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強(qiáng)化工作責(zé)任制，把發(fā)展“兩社一會”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展，三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流，利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。

二、工作完成情況

（一）經(jīng)營情況。按照《縣供銷社XX年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求，將工作任務(wù)分解到各股室，責(zé)任到人，對重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元，占年任務(wù)的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務(wù)的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務(wù)的86.1%，農(nóng)藥銷售18733千克，完成年任務(wù)的53.5 %。

（二）鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況

1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。

2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè)；規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個(gè)；教育培訓(xùn)296人（其中：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人）；新建、提升配送中心1個(gè)；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。

三、存在的困難和問題

一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一，影響了農(nóng)民參與的積極性。

二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金扶持力度不夠，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺，難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。

四、下步工作

(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn)，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。

（二）積極爭取上級資金扶持，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲備和實(shí)施一批項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目資金支持。

（三）在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，

發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。

（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。

篇四 供銷社實(shí)施鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)工作情況報(bào)告

**年縣委、縣政府工作報(bào)告確定縣供銷社目標(biāo)任務(wù)是全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。縣社將工作目標(biāo)分解到股室，責(zé)任到人，積極開展工作?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

(一)組織學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

緊緊結(jié)合縣委、縣政府中心工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共縣委縣人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；組織職工學(xué)習(xí)2012年政府工作報(bào)告和縣委十一屆五次全會精神，明確供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”及“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。

(二)申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金

2012年按照縣供銷社-2012年鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)規(guī)劃，今年上報(bào)了2012年度云南省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)，項(xiàng)目總投資287萬元，其中：自籌187萬元，向上級申請無償資助資金100萬元。在歸朝鎮(zhèn)建設(shè)2,000平方米集農(nóng)產(chǎn)品、小商品為一體的農(nóng)貿(mào)超市?，F(xiàn)已完成編寫、立項(xiàng)、上報(bào)的項(xiàng)目是《省級現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》，申報(bào)無償資助資金100萬元，《新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》正在申報(bào)中，申報(bào)以獎代補(bǔ)資金100萬元。

(三)認(rèn)真調(diào)研，規(guī)劃布點(diǎn)

1. 今年以來，縣供銷合作社按照上級黨委、政府的要求和年初州供銷社下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，把實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展“兩社一會”等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要議事日程，采取摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等多種方式，大力發(fā)展“兩社一會”，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，切實(shí)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.在“鄉(xiāng)村流通工程”示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，縣供銷社深入到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，開展調(diào)查研究，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行宣傳發(fā)動和布點(diǎn)。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)農(nóng)資連鎖加盟店、鄉(xiāng)村級便民超市和發(fā)展“兩社一會”工作中，通過改造供銷社所屬企業(yè)營業(yè)設(shè)施、利用原供銷社職工經(jīng)營的門店和農(nóng)村經(jīng)銷大戶中來發(fā)展。同時(shí)對新建的鄉(xiāng)級、村級超市，由供銷社統(tǒng)一制作牌匾、購置超市貨架，根據(jù)其場地面積、經(jīng)營品種、服務(wù)范圍等列入扶持范圍，使我縣新建的“鄉(xiāng)村流通工程”便民超市成為農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)亮點(diǎn)。

3.大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。為了著力抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作。一是繼續(xù)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會，向農(nóng)村干部群眾宣傳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和必要性；二是強(qiáng)化工作責(zé)任制，把發(fā)展“兩社一會”和實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)確定為供銷社的主要工作，圍繞我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合全縣種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃，從政策、資金扶持上保證此項(xiàng)工作順利開展，三是注重加強(qiáng)合作社之間的合作與交流，利用舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)之機(jī)在辦社經(jīng)驗(yàn)、市場營銷、信息服務(wù)等方面進(jìn)行交流。

二、工作完成情況

（一）經(jīng)營情況。按照《縣供銷社2012年度工作計(jì)劃》和州供銷社下達(dá)的工作任務(wù)要求，將工作任務(wù)分解到各股室，責(zé)任到人，對重點(diǎn)工作實(shí)行工作目標(biāo)倒逼管理，至6月20日已完成經(jīng)營總額3300萬元，占年任務(wù)的55%，比去年同期增長51.5%，完成商品銷售總額700萬元，比去年同期增加67萬元；全系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤30萬元，完成年任務(wù)的85.7%；完成化肥銷售化肥6890噸，占全年任務(wù)的86.1%，農(nóng)藥銷售18733千克，完成年任務(wù)的53.5 %。

（二）鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)情況

1.完成了木杠、大坪、舊腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦倫標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)社規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào)，項(xiàng)目總投資432萬元，自籌資金282萬元，貸款150萬元。營業(yè)面積2585平方米，年銷售總額705萬元。

2.至6月17日，縣社已完成專業(yè)合作社7個(gè)；規(guī)范綜合服務(wù)社4個(gè)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級超市4個(gè)；教育培訓(xùn)296人（其中：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)160人）；新建、提升配送中心1個(gè)；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村市場1個(gè)和鄉(xiāng)村信息采集點(diǎn)1個(gè)的前期工作。

三、存在的困難和問題

一是宣傳力度不夠。由于受自然和教育等條件限制，部分農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民獲取信息比較困難，對新生事物不易接受，加之對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織宣傳手段單一，影響了農(nóng)民參與的積極性。

二是資金扶持力度不夠。在實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)中，由于供銷社系統(tǒng)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金扶持力度不夠，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和商品配送中心建設(shè)的資金緊缺，難予在短時(shí)間內(nèi)建成和完善。

四、下步工作

(一)積極組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村流通服務(wù)體系。緊緊以供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹等商品為切入點(diǎn)，采取加盟、連鎖配送等方式，把鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來 ，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖戶及其他個(gè)體工商戶加盟供銷合作組織。

（二）積極爭取上級資金扶持，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用社有資產(chǎn)、構(gòu)建的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源等優(yōu)勢，積極地開發(fā)、儲備和實(shí)施一批項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目資金支持。

（三）在前期選點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展“兩社一會”。積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)（村）“綜合服務(wù)社”、“便民超市”、“農(nóng)家店”與“農(nóng)資專營店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，組建農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過各種渠道、各種方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工和鄉(xiāng)村級干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的水平。

（五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”信心和決心，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，促進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。

篇五 檔案工程建設(shè)調(diào)查情況報(bào)告

為盡快實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)目標(biāo)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)民群眾增加收入、過上富裕生活，搭建農(nóng)村檔案信息資源共享平臺、提供致富政策和檔案憑證，已成為當(dāng)前各級政府和檔案部門的十分緊迫的重要工作。因此，國家檔案局提出了建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案資源體系和檔案利用體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件“一般不出村”的工作目標(biāo)。怎樣才能完成農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家檔案局提出的這一工作目標(biāo)？我認(rèn)為，必須對農(nóng)村檔案信息資源的內(nèi)容、共享工程建設(shè)要求，目前存在的問題及時(shí)采取對策等，有比較全面、清晰的分析和了解，才能做好這一項(xiàng)工作。

一、農(nóng)村檔案信息資源的主要內(nèi)容

農(nóng)村檔案信息資源主要包括兩大方面的內(nèi)容，一方面，是保存在各級地方國家綜合檔案館涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各方面的檔案信息。另一方面，是保存在縣區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級政府機(jī)關(guān)、涉及單位檔案部門涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民方面的若干檔案信息，以及正在形成的新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的檔案信息。

二、農(nóng)村檔案信息資源共享工程的建設(shè)要求

農(nóng)村檔案信息資源共享工程的建設(shè)要求，就是要實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾不出村就能利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)查閱政府信息和檔案資源的工作目標(biāo)。怎樣實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)？第一，要有廣泛覆蓋全體農(nóng)村的光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)。第二，各級、各類檔案部門已經(jīng)完成涉及農(nóng)民信息和檔案資源數(shù)字化處理，具備數(shù)據(jù)上載條件。目前，在網(wǎng)絡(luò)平臺上還僅限于查詢利用檔案目錄，不能查閱原文，不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)。第三，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具備查閱所需要的硬件設(shè)備設(shè)施條件，建有專門的檔案和電子查閱室，配備有專用的計(jì)算機(jī)，具備上網(wǎng)條件等。第四，村級檔案管理人員懂得計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使用方法，廣大農(nóng)民群眾應(yīng)具備計(jì)算機(jī)使用和上網(wǎng)的基本知識。

三、農(nóng)村檔案信息資源共享平臺建設(shè)的對策

由于我國地大物博，疆域遼闊，加之東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，信息接受方式參差不齊，許多地方網(wǎng)絡(luò)還沒有達(dá)到全覆蓋、電信網(wǎng)絡(luò)機(jī)房設(shè)置密碼較稀，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、有的地方只能采取衛(wèi)星方式或數(shù)據(jù)包方式接收信息和觀看節(jié)目，上網(wǎng)查詢成為他們的夢想。市現(xiàn)有596個(gè)行政村和社區(qū)，其中行政村552個(gè)，通過電話寬帶上網(wǎng)的約有417個(gè)行政村和社區(qū)，因光纜投資較大和社區(qū)無法通過光纜上網(wǎng)，70%以上行政村和社區(qū)可通過電話寬帶上網(wǎng)，其余30%的行政村和社區(qū)可通過無線上網(wǎng)。這就造成這些地區(qū)信息不靈、政策不明，脫貧致富出路較少，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民“一般不出村”就能查閱政府信息和檔案資源的目標(biāo)，就只能成為一種努力的方向。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，可以從以下三方面入手，搭建農(nóng)村檔案信息資源共享平臺，讓農(nóng)民群眾不出村就能查閱政府信息和檔案資源：

第一，加快網(wǎng)絡(luò)信號村村通工程實(shí)施的進(jìn)度，改變網(wǎng)絡(luò)信號無法全覆蓋的問題。

第二，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺，上載政府信息和檔案資源。對開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村地區(qū)，可在自己開辦的各種檔案信息網(wǎng)絡(luò)站和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上開辟專門的欄目，上載政府信息和檔案資源，滿足網(wǎng)絡(luò)查閱利用。

第三，與各級文化主管部門聯(lián)系，爭取在文化信息共享工程數(shù)據(jù)包中增加《“三農(nóng)”檔案》內(nèi)容，設(shè)置專門的模塊，解決政府信息和檔案資源的查閱利用問題。

當(dāng)然，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享工程的方式是多種多樣的。目前，除利用網(wǎng)絡(luò)上載已公開現(xiàn)行文件和開放檔案目錄外，還可以通過電視、手機(jī)、媒體發(fā)布、上傳政府信息和開放檔案目錄，多途徑方便農(nóng)民群眾利用政府已公開現(xiàn)行文件和開放檔案目錄。今后，還可利用電信、計(jì)算機(jī)、電視“三網(wǎng)融合”的機(jī)會，提供政府信息和開放檔案的查閱，實(shí)現(xiàn)利用檔案遠(yuǎn)程服務(wù)。

篇六 區(qū)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查自糾情況報(bào)告范文

區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)__區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（延委辦【20__】90號）要求，我局結(jié)合部門實(shí)際，制定了《__區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并根據(jù)方案確定的工作步驟要求，對我區(qū)工程項(xiàng)目排查對象進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、排查對象

（一）政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目共8個(gè)（500萬元以上），分別是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。

2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。

3、西區(qū)社會福利中心（一期）。

4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。

5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程。

6、__區(qū)檔案館。

7、__廣場。

（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）3個(gè)，分別是：

1、南平新城中心（二期一號地塊）

2、上江城

3、南平新城中心（二期二號地塊）

二、排查結(jié)果

（一）政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目投資500萬元至3000萬元）排查情況。

1、無問題的7個(gè)：南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標(biāo)段工程、__區(qū)檔案館、__廣場。

2、有問題的1個(gè)：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項(xiàng)目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。

（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）排查情況。

經(jīng)我局工作人員排查，3個(gè)其他投資項(xiàng)目沒有發(fā)現(xiàn)問題。

三、治理對策

1、加強(qiáng)宣傳，提高各相關(guān)單位對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。

3、對存在的問題督促業(yè)主進(jìn)行整改，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

篇七 水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

x月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個(gè)骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、xxx全縣水利工程建設(shè)成果豐碩

xxx期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持民生為本、項(xiàng)目帶動、科學(xué)興水、人水和諧的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣，xx年榮獲省水利振興杯獎，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。

1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作千陽模式的板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程，平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn)，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

二、十二五水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

回顧xxx，全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)模快速擴(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。

1、設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)重，病險(xiǎn)問題依然困擾個(gè)別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫，占水庫總數(shù)的55%，45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用，5個(gè)萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%不能使用。

2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位，一事一議實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。

3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低，人為損壞也無人追究，出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝，而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。

三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)

展望未來，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調(diào)查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。十二五時(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。

2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項(xiàng)目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí)，積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程，到2023年消除病險(xiǎn)水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇，全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度，完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系，夯實(shí)各方責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)五小水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)五小水利項(xiàng)目，打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網(wǎng)互通鏈接，形成功能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，集中兩年時(shí)間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)清潔水源建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災(zāi)、造福這一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)能力，確保十二五全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。

5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利用率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修四田0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。

6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制。克服等靠要思想，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好一事一議籌資籌勞政策，積極鼓勵(lì)社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，招聘專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

篇八 綠化工程建設(shè)督查情況報(bào)告

綠化工程建設(shè)督查情況報(bào)告

為全面落實(shí)區(qū)域綠化發(fā)展建設(shè)，加快推進(jìn)xx綠化工程建設(shè)步伐，確保我局內(nèi)各綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)情況能夠得到有序進(jìn)行，保障我局各項(xiàng)綠化資金的安全性，全面杜絕違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象的存在與發(fā)生。我xx局特根據(jù)《關(guān)于綠化、土方等工程建設(shè)管理規(guī)定》及上級有關(guān)規(guī)定，自x月xx日至x月xx日，成立由副局長、紀(jì)檢組長xxx擔(dān)任組長，xxx擔(dān)任常務(wù)副組長的綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組，分別帶領(lǐng)由xxx、xxx等督查小組辦公室成員，以及臨時(shí)抽調(diào)的其他相關(guān)參查人員，共同針對全局內(nèi)各項(xiàng)綠化工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件、建設(shè)過程、項(xiàng)目監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、工程審計(jì)、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的督查，并負(fù)責(zé)做好監(jiān)察相關(guān)的資料整理、信息通報(bào)以及工作協(xié)調(diào)等方面管理工作，以全面保證我局綠化工程建設(shè)能夠成為高效率、高質(zhì)量、高發(fā)展的陽光工程。

一、督查工作整體情況

按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示與相關(guān)文件規(guī)定，我局成立了xx綠化工程建設(shè)督查小組辦公室，并制定了《綠化項(xiàng)目建設(shè)督查工作方案》，經(jīng)報(bào)上級有關(guān)部門審核同意后，監(jiān)察小組按找方案內(nèi)容實(shí)際對局內(nèi)存有的xx個(gè)綠化項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐個(gè)現(xiàn)場督辦調(diào)研。督查內(nèi)容包括對工程有無轉(zhuǎn)包和分包情況、工程送審情況、工程建設(shè)招投標(biāo)、監(jiān)理、變更、簽證、標(biāo)后管理、養(yǎng)護(hù)情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。督查主要采取自查與普查的方式進(jìn)行。

督查組深入綠化辦及每一個(gè)綠化項(xiàng)目的相關(guān)施工單位，通過深入項(xiàng)目實(shí)地、聽取項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并以詢問、查閱相關(guān)報(bào)告資料、以及摘錄、復(fù)制相關(guān)文件等形式核實(shí)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性，以詳細(xì)了解每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，全面掌握工程進(jìn)展、質(zhì)量等情況。對于發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中存在的問題與差錯(cuò)方面，有監(jiān)察人員與綠化辦交換意見，分別對項(xiàng)目問題反映屬于職能部門權(quán)限范圍的問題，展開現(xiàn)場解答、提出具體解決方案，對于屬于職能部門權(quán)限范圍以外的問題，由督察組和綠化版以及現(xiàn)場施工人員共同認(rèn)真剖析問題，研究解決方案，并提出整改意見。并在監(jiān)督工作結(jié)束后做好檢查報(bào)告以及檢查資料的規(guī)整等工作，并通知好下一次督查工作的具體時(shí)間。

此次督查工作的開展進(jìn)一步打擊了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，全面提高了綠化項(xiàng)目建設(shè)的有序性以及有力性。全面推進(jìn)了綠化工程建設(shè)廉政責(zé)任制的有效落實(shí)，深入晚啊刪了項(xiàng)目監(jiān)督管理的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了工程建設(shè)的監(jiān)管力度和管理水平，著力提升了我局綠化工程建設(shè)的規(guī)范化與高質(zhì)化形象。

二、監(jiān)督進(jìn)展情況

（一）投資完成情況

xxxx綠化工程建設(shè)項(xiàng)目總投資xx億元，2023年計(jì)劃使用xx億元，截止10月底已完成資金使用xxx億元，占年計(jì)劃資金的xx.x%。達(dá)到時(shí)序進(jìn)度或已完成年建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目有xx個(gè)，其中，已完成xx畝xx苗木的任務(wù)落實(shí)和前期準(zhǔn)備工作，并且xxx等項(xiàng)目已完成xx萬畝苗木的采油、栽植、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)工作；另外xxx綠化工程項(xiàng)目的xx萬畝苗木栽植工作也在緊張的準(zhǔn)備與實(shí)施當(dāng)中。

（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)查情況

1、招投標(biāo)過程規(guī)范情況。

在2023年x月至x月之間，xx綠化監(jiān)督辦公室小組嚴(yán)格按照綠化工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查看工程招投標(biāo)文件，實(shí)際深入招標(biāo)施工現(xiàn)場，全面掌握招標(biāo)實(shí)際以及綠化工程招標(biāo)建設(shè)執(zhí)行情況，對工程內(nèi)是否存在有非規(guī)定招標(biāo)形式以及違反招標(biāo)工作相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象的存在與發(fā)生。在此期間，我小組共參與招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)測xx個(gè)，其中發(fā)現(xiàn)并遏制非規(guī)定招標(biāo)建設(shè)xx個(gè)，整改和管理問題招標(biāo)以及違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)場xx個(gè)，以此，有效保證了我局綠化工程的合法性合規(guī)性建設(shè)開展。

2、分包、轉(zhuǎn)包情況檢查。

在2023年度x月至x月期間，xx綠化工程監(jiān)督小組對施工單位的工程運(yùn)營情況展開了實(shí)時(shí)的監(jiān)察，要求其按照工程合同的相關(guān)內(nèi)容組織開展綠化工程建設(shè)的實(shí)施，并針對建設(shè)單位工作人員有無利用職權(quán)指定施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和分包的行為；施工單位有無出借資質(zhì)的行為；施工單位有無將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或違法分包的行為；監(jiān)理單位有無接受施工單位好處，在監(jiān)理過程中有無違反監(jiān)理工作準(zhǔn)則，縱容施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包的行為。在此過程中主要采取自查自糾、以及區(qū)域抽查等形式展開重點(diǎn)檢查。并要求相應(yīng)施工單位將各單位和有關(guān)科室要形成自查自糾報(bào)告上交監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)合同材料以及資金數(shù)據(jù)上繳綠化辦、以及財(cái)務(wù)審計(jì)科、質(zhì)量監(jiān)督管理總站等有關(guān)部門進(jìn)行全面審查。同時(shí)綠化工程建設(shè)監(jiān)察小組人員針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了研究與分析，認(rèn)真查找出監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出了相應(yīng)的整改措施。此外，小組人員還負(fù)責(zé)查看苗木采購、栽植、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的合同簽定的規(guī)范性與嚴(yán)格程度，以保障綠化工程的資金安全與綠化項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在此期間，xx綠化項(xiàng)目監(jiān)督小組共監(jiān)察合同的簽訂以及實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè)，研究以及跟蹤合同相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)與簽約xx份，發(fā)現(xiàn)存在轉(zhuǎn)包問題并加以懲處的施工單位xx個(gè)，查審苗木的各項(xiàng)環(huán)節(jié)的開展情況xx此，此次的檢查工作委xx綠化項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施形成了有力的保障，為我局未來的綠化項(xiàng)目監(jiān)督工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、項(xiàng)目管理情況。

在為期xx個(gè)月的監(jiān)督檢查工作期間，xx綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組對建設(shè)單位在工程建設(shè)的全過程是否依法實(shí)施了有效監(jiān)督、管理進(jìn)行了全面的督查；對施工單位和監(jiān)理單位的工程責(zé)任制落實(shí)情況展開了實(shí)際的檢查與調(diào)研。自監(jiān)察工作開展至今，我小組共提取項(xiàng)目報(bào)告與自查報(bào)告xx份，審查合同、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料xx份，實(shí)際深入施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查工作xx次，調(diào)查監(jiān)理人員以及施工人員責(zé)任制落實(shí)情況xxx人次。并發(fā)現(xiàn)綠化項(xiàng)目建設(shè)問題xx個(gè)，提出整改意見以監(jiān)理建議xx條，均要求其整改落實(shí)，以有效推助陽光工程項(xiàng)目的全面落實(shí)。

4、工程變更、簽證情況。

在綠化工程的變更與簽證情況監(jiān)察方面，xx小組在開展監(jiān)察工作至今共查審變更資料xx份，跟蹤監(jiān)測變更程序xx次，審閱與研究變更計(jì)劃xx條，并對其計(jì)劃是否有批報(bào)手續(xù)展開了xx次實(shí)際檢查，以保證綠化項(xiàng)目變更工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與完整性，達(dá)到了有效嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好等問題現(xiàn)象的存在。

5、工程監(jiān)理及驗(yàn)收情況。

在檢查工作開展期間，督查小組實(shí)際深入施工一線，在檢測施工建設(shè)情況的同時(shí)還深入檢測了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)任落實(shí)情況，主動跟進(jìn)施工現(xiàn)場，保障監(jiān)理人員時(shí)刻處于施工一線，監(jiān)督其施工情況的正確與準(zhǔn)確運(yùn)行。在工程驗(yàn)收情況方面，綠化督查小組共跟蹤驗(yàn)收xx次，觀測驗(yàn)收程序xx次，檢查工程資料xx份，以保證了工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的組織性、真實(shí)性與合法性。

6、工程審計(jì)情況。

在督查期間，綠化項(xiàng)目建設(shè)督查小組為實(shí)際強(qiáng)化綠化工程資金監(jiān)督檢查力度，確保資金的安全使用與運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工程建設(shè)資金的使用效益。針對工程的審計(jì)報(bào)告與審計(jì)及時(shí)性進(jìn)行了實(shí)時(shí)的監(jiān)察，針對其工程報(bào)表的送審時(shí)間以及送審條件進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)研和檢查，并協(xié)調(diào)審計(jì)部門對工程資金的到位和使用情況進(jìn)行了相關(guān)的督查和審計(jì)，要求其審計(jì)材料的真實(shí)性與完整性，對于存在于造假、違法情況的施工單位以及監(jiān)理單位，監(jiān)督小組進(jìn)行了嚴(yán)格的處分以及教育監(jiān)察，并上交質(zhì)監(jiān)部門共同監(jiān)督整改。以此保證了送審工作的及時(shí)性，與審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在此方面，綠化項(xiàng)目檢查小組共跟蹤送審工作xx此，審計(jì)送審材料xx份，保障送審、核審資金xx億元，為了綠化項(xiàng)目資金的規(guī)范性與合理性使用做出保障。

7、資金與資料管理情況。

為檢測綠化項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況是否符合計(jì)劃和規(guī)定，督查小組在綠化工程項(xiàng)目的每次支付以及簽約時(shí)，都排有專人進(jìn)行監(jiān)督審查，并實(shí)際查看其簽訂的合約條件，并加以復(fù)制，編制報(bào)告，以保證資金支付能夠按照合而準(zhǔn)確執(zhí)行，并保證未來綠化項(xiàng)目實(shí)施資金的運(yùn)轉(zhuǎn)充足。在資料管理方面，督查小組針對綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)文件、監(jiān)理資料、竣工資料、驗(yàn)收資料、審計(jì)資料等相關(guān)文件進(jìn)行了全面的審核以及備份，并加其進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，以保證施工項(xiàng)目的資料齊全性、此外還要求相關(guān)施工單位將其資料按照規(guī)定歸檔，并特針對此類數(shù)據(jù)的歸檔情況進(jìn)行了xx余次抽查工作，以保證施工資料管理的完善與健全。

三、存在的問題

從這次項(xiàng)目督辦的情況來看，xx綠化項(xiàng)目的建設(shè)與開展還存在有苗木供應(yīng)不及時(shí)、建設(shè)用地調(diào)整困難、建設(shè)資金應(yīng)用較大而供應(yīng)不足、設(shè)計(jì)與施工存有部分差異等方面的問題有待于解決和完善。

四、針對問題提出建議

對于綠化工程存在的上述問題，我監(jiān)督小組建議相關(guān)部門及早對當(dāng)年及以后每年的苗木需求量作好預(yù)測，并與綠化版以及多方相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)與組織準(zhǔn)備，防止再次出現(xiàn)無苗栽的現(xiàn)象。并建議提前做好土地規(guī)劃的考察與設(shè)計(jì)工作，重點(diǎn)檢查面積和種植成效的建設(shè)，對樹種、地塊適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，并抓緊科學(xué)性、合理性的規(guī)范化工程設(shè)計(jì)，做好工程的準(zhǔn)備措施，以減少在未來施工過程中將會出現(xiàn)的問題與困難。

篇九 縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

8月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個(gè)骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、xxx全縣水利工程建設(shè)成果豐碩

xxx期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持民生為本、項(xiàng)目帶動、科學(xué)興水、人水和諧的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣，xx年榮獲省水利振興杯獎，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。

2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程，平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn)，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

二、十二五水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

回顧xxx，全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)模快速擴(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。

2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位，一事一議實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。

3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低，人為損壞也無人追究，出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝，而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。

三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)

展望未來，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調(diào)查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。十二五時(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。

2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項(xiàng)目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí)，積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程，到2023年消除病險(xiǎn)水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇，全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度，完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系，夯實(shí)各方責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)五小水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)五小水利項(xiàng)目，打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網(wǎng)互通鏈接，形成功能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，集中兩年時(shí)間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)清潔水源建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災(zāi)、造福這一目標(biāo),綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)能力，確保十二五全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。

5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利用率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修四田0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。

6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制?？朔瓤恳枷耄l(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好一事一議籌資籌勞政策，積極鼓勵(lì)社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價(jià)、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，招聘專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

篇十 區(qū)民生工程建設(shè)情況自查報(bào)告

區(qū)民生工程建設(shè)情況自查報(bào)告范文

按區(qū)委、區(qū)xx工作安排，我局承擔(dān)了20xx年全區(qū)20件民生工程項(xiàng)目中的兩項(xiàng)：支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品；加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

一、項(xiàng)目申報(bào)情況

按項(xiàng)目計(jì)劃，我區(qū)在3月份申報(bào)了現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣，但申報(bào)未成功，故無項(xiàng)目資金下達(dá)。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

目前，全區(qū)共有依托第三方電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)的`c2c網(wǎng)店500多家，從事內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的b2b、b2c企業(yè)近100家，全區(qū)電子商務(wù)從業(yè)人員超過2000人。建成農(nóng)村電商營運(yùn)中心2個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個(gè)。

（二）主要做法。

我區(qū)以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為突破口，利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在我區(qū)快速發(fā)展。博娟、點(diǎn)購等電商企業(yè)紛紛加入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行列搶占農(nóng)村市場，農(nóng)村已成為電商的熱土。農(nóng)村運(yùn)營中心2個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站53個(gè)。開展人才培訓(xùn)，舉辦各類電商培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員100人次。

（三）存在問題

1、品牌效應(yīng)無優(yōu)勢?！霸臁逼放圃诨ヂ?lián)網(wǎng)市場無品牌效應(yīng)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌知名度還不夠，茶葉、水果等尚未真正“出川”，雖有“蒙頂山茶”等區(qū)域品牌，但是知名企業(yè)品牌嚴(yán)重缺乏。

2、物流配送成短板。據(jù)調(diào)查，讓農(nóng)民感到電子商務(wù)不方便最主要的原因，還是在物流配送上。物流配送等受交通條件、網(wǎng)點(diǎn)布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)山區(qū)無法實(shí)現(xiàn)直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。

3、電商人才難尋求。多數(shù)電商企業(yè)技術(shù)人才不足，電商企業(yè)招聘關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件等制約顯得非常困難。

（四）對策建議

1、大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)企業(yè)。對有潛力的電子商務(wù)企業(yè)加大扶持力度，培育我區(qū)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動、引領(lǐng)作用，提升電子商務(wù)整體發(fā)展水平。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)落戶區(qū)。

2、完善農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村電商支撐體系，集中力量突破農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、涉農(nóng)電子商務(wù)金融、物流配送、運(yùn)營等發(fā)展瓶頸，著力提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。積極創(chuàng)新電子商務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售為突破，帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3、加大電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。整合xx、高?？蒲性核?、知名電商企業(yè)等各方資源，集中力量多渠道解決我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺問題。創(chuàng)新電子商務(wù)人才引進(jìn)制度，吸引高端電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才在我市集聚，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。

三、加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)

（一）工作開展情況。

“以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面”建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力。突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全省率先出臺城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，有效提高資源利用和共享效率，區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建基站共建共享率達(dá)100%，規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)節(jié)約資金6000萬元。農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由區(qū)電信、區(qū)移動、區(qū)聯(lián)通三家通信企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，按照分片包干和主動認(rèn)領(lǐng)相結(jié)合原則由各通信企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃逐村確定責(zé)任企業(yè)。要求各通信企業(yè)建立工作臺帳并制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，落實(shí)專人按月匯總、報(bào)送工程完成情況。到20xx年底，農(nóng)村家庭4mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到98.5%

（二）下一步工作計(jì)劃

1、持續(xù)實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程。推進(jìn)區(qū)農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到行政村。力爭到20xx年底，4m以上光纖寬帶覆蓋全區(qū)95%以上行政村。

2、持續(xù)開展“光網(wǎng)城市”工程。繼續(xù)以合約套餐等商務(wù)模式和三網(wǎng)融合雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)等方式鼓勵(lì)通信運(yùn)營商提速降費(fèi)，快速推進(jìn)光纖入戶和4g用戶的普及，鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)新建住宅區(qū)和既有住宅建筑實(shí)現(xiàn)光纖到戶。

篇十一 關(guān)于開展違規(guī)插手參與工程建設(shè)專項(xiàng)整治自查自糾情況報(bào)告

關(guān)于開展違規(guī)插手參與工程建設(shè)專項(xiàng)整治自查自糾情況報(bào)告

縣紀(jì)委：

為有效防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保工程項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)，根據(jù)《xx縣“違規(guī)插手參與工程建設(shè)”專項(xiàng)整治工作方案》（漢紀(jì)發(fā)〔20xx〕11號）精神，按縣紀(jì)委要求，我局積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、傳達(dá)貫徹文件精神

4月10日，由紀(jì)檢組長xxx同志組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)、自查，認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx縣“違規(guī)插手參與工程建設(shè)”專項(xiàng)整治工作方案》（漢紀(jì)發(fā)〔20xx〕11號）等文件精神，并傳達(dá)了縣上“違規(guī)插手參與工程建設(shè)”會議精神，組織我局副科級（含副科級）以上干部對照項(xiàng)目檢查內(nèi)容開展自查自糾。

二、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

由局長李x任組長，紀(jì)檢組長xxx任副組長，副局長董x、劉x能為成員。

三、專項(xiàng)檢查內(nèi)容

根據(jù)相關(guān)文件精神和要求，重點(diǎn)對我局近年內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了逐一回查，由于我局工作的性質(zhì)，近年來只有兩個(gè)工程項(xiàng)目，就是食藥監(jiān)局辦公樓（屬與縣環(huán)保局打捆共建）和2個(gè)農(nóng)村集中聚餐示范點(diǎn)（富莊鎮(zhèn)富莊社區(qū)、大樹鎮(zhèn)山羊坪社區(qū)）。我局對以上工程建設(shè)的立項(xiàng)、申批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)、建設(shè)施工監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收等都嚴(yán)格按照縣里要求對照檢查。

四、檢查方式

一是采取聽取匯報(bào)、召開座談會、個(gè)別談話、查閱資料、民主評議等方式進(jìn)行檢查；二是建立長效機(jī)制，要求單位副科級（含副科級）以上干部將禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主生活會、個(gè)人述職述廉內(nèi)容；三是認(rèn)真如實(shí)填寫領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目自查表；四是設(shè)立舉報(bào)電話，向社會公開。

通過專項(xiàng)檢查，我局領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有違反相關(guān)規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)。

附件：1.黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)情況自查自糾統(tǒng)計(jì)表

2.黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)案件情況統(tǒng)計(jì)表

xx縣食品藥品監(jiān)督管理局

20xx年x月xx日

附件1

黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)情況自查自糾統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)

單位

自查人數(shù)

糾正人數(shù)

備注

合

計(jì)

（人）

縣

級

（人）

科

級

（人）

一般

干部

（人）

其他人員

（人）

合

計(jì)

（人

縣

級

（人）

科

級

（人）

一般

干部

（人）

其他人員

（人）

xx縣食藥監(jiān)局

57

17

40

0

0

0

0

0

填表說明：

1.本表由縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)，并須主要領(lǐng)導(dǎo)簽字；

2.本表請于4月24日前隨自查報(bào)告一同上報(bào)。

附件2

黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)案件情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)

單位

排查線索（條）

初核調(diào)查（件）

立案查處（件）

通報(bào)曝光（件）

備注

xx縣食藥監(jiān)局

0

0

0

0

0

查處黨員干部違規(guī)插手、參與工程建設(shè)案件基本情況

填表說明：

1.本表由縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫，并須主要領(lǐng)導(dǎo)簽字；

2.本表每月報(bào)送一次，原則上每月27日前報(bào)送本月情況。

篇十二 廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)情況報(bào)告

一、目標(biāo)任務(wù)

我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整村推進(jìn)，連片覆蓋，政府主導(dǎo)，群眾自愿，公開公平”的原則，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把社會效益放在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋面，不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務(wù)水平。

三、實(shí)施范圍四、資金保障及用途（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用及一定的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）按照一事一議原則，受益農(nóng)戶每戶自籌資金80元，主要用于購買設(shè)備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收取。

（三）設(shè)備由市廣電局、市財(cái)政局統(tǒng)一招標(biāo)，集中采購。

五、實(shí)施步驟

此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個(gè)階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實(shí)施這一民心工程的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及政策措施，召開受益村的群眾動員大會，并利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語等各種形式，及時(shí)廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進(jìn)性、實(shí)用性，大力宣傳新時(shí)期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步調(diào)動群眾的積極性和主動性，積極營造有利于工程建設(shè)的良好輿論氛圍，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

制定實(shí)施方案，將安裝任務(wù)具體落實(shí)到村、組、戶，并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

（二）技術(shù)培訓(xùn)（2月26日—3月10日）。（三）組織實(shí)施（3月11日—6月10日）。

全面完成直播衛(wèi)星設(shè)備的發(fā)放和安裝調(diào)試工作，準(zhǔn)備初驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織安裝人員到受益村，堅(jiān)持定向發(fā)放、定點(diǎn)安裝，按入戶調(diào)查表逐一將設(shè)備發(fā)放到農(nóng)戶，按時(shí)按質(zhì)按量完成安裝任務(wù)，填寫好保修手冊，建立用戶檔案和管理制度。同時(shí)，縣廣電局要派出技術(shù)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程質(zhì)量。

（四）信息錄入（4月11日—6月30日）

國家對直播衛(wèi)星信號進(jìn)行加密管理，“村村通”直播衛(wèi)星建設(shè)覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進(jìn)行授權(quán)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設(shè)備，安裝調(diào)試的過程中，要指定專人負(fù)責(zé)將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機(jī)頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的登記并及時(shí)上報(bào)縣廣電局?？h廣電局負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)將以上內(nèi)容錄入電腦，上網(wǎng)注冊，并按要求

向市廣電局如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和表冊。

（五）檢查驗(yàn)收（6月11日—6月30日）。

工程建設(shè)完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報(bào)告送縣廣電局，再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“村村通”工程情況進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工程建設(shè)情況按照縣政府辦督辦通知明確的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題，進(jìn)一步加大宣傳動員工作力度，并逐一落實(shí)相關(guān)工作：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務(wù)數(shù)量全面完成入戶登記調(diào)查工作，并進(jìn)行了受益農(nóng)戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人，部份任務(wù)量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點(diǎn)，全縣共明確示范點(diǎn)18個(gè)。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資

金時(shí)嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現(xiàn)的問題已責(zé)合全部糾止。目前已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。

篇十三 村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)情況報(bào)告

根據(jù)省發(fā)改委、省廣電局《-云南省廣播電視村村通工程建設(shè)實(shí)施方案》（云發(fā)改社會〔〕1189號）和《昭通市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期村村通工作的通知》（昭政辦發(fā)〔〕54號）精神，我縣要完成廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)任務(wù)20238戶。

一、目標(biāo)任務(wù)

我縣-國家和省級投資的廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星

覆蓋工程建設(shè)任務(wù)為：全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，602個(gè)自然村，中央和省級加上地方群眾自籌資金購買的設(shè)備共計(jì)20238戶，其中上高橋鄉(xiāng)110個(gè)自然村，玉碗鎮(zhèn)16個(gè)自然村，翠華鎮(zhèn)97個(gè)自然村，悅樂鎮(zhèn)42個(gè)自然村，壽山鄉(xiāng)89個(gè)自然村，高橋鄉(xiāng)66個(gè)自然村，木桿鎮(zhèn)37個(gè)自然村，吉利鎮(zhèn)28個(gè)自然村，天星鎮(zhèn)117個(gè)自然村。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，整村推進(jìn)，連片覆蓋，政府主導(dǎo)，群眾自愿，公開公平”的原則，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把社會效益放在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋面，不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務(wù)水平。

三、實(shí)施范圍

以原規(guī)劃上報(bào)（已進(jìn)行公示）的“村村通”建設(shè)自然村個(gè)數(shù)為基礎(chǔ)，視自然條件、通電情況等因素可在本行政村、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)作適當(dāng)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目覆蓋點(diǎn)等實(shí)際，確定1-2個(gè)“村村通”建設(shè)示范點(diǎn)，工程建設(shè)結(jié)束后，由縣廣電局統(tǒng)一制作受益村標(biāo)志牌。村村通直播衛(wèi)星建設(shè)的布點(diǎn)要與“xx”“村村通”規(guī)劃（20戶以下已通電自然村）和農(nóng)村無線數(shù)字覆蓋工程相結(jié)合，覆蓋模式應(yīng)選擇在有線網(wǎng)絡(luò)或農(nóng)村無線數(shù)字覆蓋不能達(dá)到的邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，對原規(guī)劃是“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程，但現(xiàn)已被有線網(wǎng)絡(luò)或農(nóng)村無線數(shù)字覆蓋的地區(qū)可做適當(dāng)調(diào)整。避免多種模式重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高綜合覆蓋率。此次不能覆蓋的村組，將統(tǒng)籌納入“xx”規(guī)劃中實(shí)施。

四、資金保障及用途

按照《云南省發(fā)展和改革委員會云南省廣播電視局關(guān)于印發(fā)-云南省廣播電視村村通工程建設(shè)方案的通知》（云發(fā)改社會〔〕1189號）要求，—我縣廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)要完成602個(gè)自然村的建設(shè)任務(wù)，總投資903萬元（每村1.5萬元），其中國家投入301萬元，省級財(cái)政投入301萬元，市縣財(cái)政配套301萬元，但由于市縣兩級財(cái)力有限，按照《昭通市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》（昭政辦發(fā)〔〕54號）文件要求，市縣兩級財(cái)政分別按每戶安排10元安裝經(jīng)費(fèi)，不足部分由受益農(nóng)戶自籌的辦法解決。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用及一定的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）按照一事一議原則，受益農(nóng)戶每戶自籌資金80元，主要用于購買設(shè)備。自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收取。

（三）設(shè)備由市廣電局、市財(cái)政局統(tǒng)一招標(biāo)，集中采購。

五、實(shí)施步驟

此次廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動（12月—2月25日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確理解和把握實(shí)施這一民心工程的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及政策措施，召開受益村的群眾動員大會，并利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語等各種形式，及時(shí)廣泛宣傳“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程的普惠性、先進(jìn)性、實(shí)用性，大力宣傳新時(shí)期“村村通”直播衛(wèi)星覆蓋工程對于做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步調(diào)動群眾的積極性和主動性，積極營造有利于工程建設(shè)的良好輿論氛圍，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

制定實(shí)施方案，將安裝任務(wù)具體落實(shí)到村、組、戶，并將村組和受益群眾名單在春節(jié)前進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

（二）技術(shù)培訓(xùn)（2月26日—3月10日）。

召開全縣“村村通”廣播電視工程建設(shè)培訓(xùn)會議，安排部署“村村通”建設(shè)工作及培訓(xùn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安裝技術(shù)人員。培訓(xùn)對象由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2人，各村1—2人。

(來源：第一范文 //m.ok3w.net）（三）組織實(shí)施（3月11日—6月10日）。

全面完成直播衛(wèi)星設(shè)備的發(fā)放和安裝調(diào)試工作，準(zhǔn)備初驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織安裝人員到受益村，堅(jiān)持定向發(fā)放、定點(diǎn)安裝，按入戶調(diào)查表逐一將設(shè)備發(fā)放到農(nóng)戶，按時(shí)按質(zhì)按量完成安裝任務(wù)，填寫好保修手冊，建立用戶檔案和管理制度。同時(shí)，縣廣電局要派出技術(shù)人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程質(zhì)量。

（四）信息錄入（4月11日—6月30日 [第一范文//m.ok3w.net] ）

國家對直播衛(wèi)星信號進(jìn)行加密管理，“村村通”直播衛(wèi)星建設(shè)覆蓋的用戶將統(tǒng)一錄入電腦進(jìn)行授權(quán)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放設(shè)備，安裝調(diào)試的過程中，要指定專人負(fù)責(zé)將用戶姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話、機(jī)頂盒序列號、加密序列號和智能卡號等信息進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的登記并及時(shí)上報(bào)縣廣電局?？h廣電局負(fù)責(zé)組織人員及時(shí)將以上內(nèi)容錄入電腦，上網(wǎng)注冊，并按要求

向市廣電局如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和表冊。

（五）檢查驗(yàn)收（6月11日—6月30日）。

工程建設(shè)完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交“村村通”工程竣工報(bào)告送縣廣電局，再由縣廣電局組織工程人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“村村通”工程情況進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工程建設(shè)情況

從1月22日全縣廣播電視“村村通”工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案等開始展開實(shí)質(zhì)性工作，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前夕將此項(xiàng)工作安排到各村，先后開展了宣傳動員和入戶調(diào)查登記等工作。由于受村兩委換屆等影響，進(jìn)展較為緩慢，進(jìn)入3月份后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼加快了入戶登記和受益戶名單公示等工作。

按照縣政府辦督辦通知明確的內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照工作中存在的問題，進(jìn)一步加大宣傳動員工作力度，并逐一落實(shí)相關(guān)工作：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按任務(wù)數(shù)量全面完成入戶登記調(diào)查工作，并進(jìn)行了受益農(nóng)戶名單公示。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求確定安裝工作人員共155人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定每村1人，部份任務(wù)量大的村2—3人。③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步確定示范點(diǎn)，全縣共明確示范點(diǎn)18個(gè)。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取群眾自籌資金時(shí)嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此前出現(xiàn)的問題已責(zé)合全部糾止。目前已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全部用戶自籌資金收取，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成部份村的自籌資金收交工作。

篇十四 2023關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx年中央一號文件精神，全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會xx年工作安排，市人大常委會組成調(diào)研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領(lǐng)下，對我市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報(bào)，深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、主要成效

近幾年來，特別是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家水利法律法規(guī)和政策，及時(shí)貫徹落實(shí)中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極爭取上級支持，全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目在我市落地，并相繼開工建設(shè)，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。

(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。xx年以來，全市66座水庫溢洪道應(yīng)急除險(xiǎn)工程全面完工并驗(yàn)收;列入國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點(diǎn)小(二)型水庫正在建設(shè)當(dāng)中;省級5座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)批復(fù)及投資概算已完成，目前正在招投標(biāo)中。

(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實(shí)施了全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險(xiǎn)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題，提高了水資源的利用率。

(三)中小流域治理工程進(jìn)展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取，實(shí)施了中央投資的中小流域治理工程項(xiàng)目。xx年12月開始，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè)，目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭取實(shí)施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預(yù)計(jì)達(dá)2488萬元(市本級財(cái)政配套517萬元)，該工程的實(shí)施將有效地保護(hù)沿岸1.28萬村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)耕地面積1萬畝。

(四)水毀水利工程修復(fù)及時(shí)展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災(zāi)害給全市水利設(shè)施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時(shí)機(jī)，積極向上爭取項(xiàng)目資金5000多萬元，同時(shí)市財(cái)政配套732萬元，及時(shí)啟動了第一批共73個(gè)項(xiàng)目的水利冬修工程，并全部開工建設(shè)，到代表視察止在建項(xiàng)目已完成工程量的80%左右。同時(shí)，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮，快速推進(jìn) “6.15”、“6.19”水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。

二、存在的主要問題

近年來，我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作，項(xiàng)目建設(shè)，資金投入都在逐年增長，水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災(zāi)能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在：

(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災(zāi)害，需要維修的水利工程點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，所需的水利工程資金總量大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬元，僅管我市投入的絕對資金每年有所增長，但與實(shí)際需求相差較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù)，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項(xiàng)目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上，對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入計(jì)劃，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財(cái)政來解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?，F(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預(yù)期作用，因此，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實(shí)到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位，資金使用分散，運(yùn)行環(huán)節(jié)繁多，農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力，重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金不能及時(shí)撥付到位。如xx年實(shí)施的50個(gè)水利冬修工程均已完工驗(yàn)收，但至今400萬的維修工程款尚未支付。

(二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中，基層對水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問題反響較大，主要表現(xiàn)為：一是水利工程招投標(biāo)過程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)，使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序復(fù)雜，過程長，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時(shí)間;四是一些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中，由于工程建設(shè)主體不夠明朗，權(quán)責(zé)利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節(jié)，不利工程監(jiān)管。

(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中，基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為：一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個(gè)別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運(yùn)行成本高等諸多原因，難以保證可持續(xù)運(yùn)行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和預(yù)期效果。

(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。一是基層水利管理機(jī)構(gòu)尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監(jiān)管。二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏，致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機(jī)關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏，與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機(jī)關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員，年齡都在45歲以上，難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊(duì)伍薄弱。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員，而且年齡、知識老化，難以滿足新形勢下水利工程建設(shè)與管理的需要。

三、幾點(diǎn)建議

興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災(zāi)害，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實(shí)xx年中央一號文件精神，務(wù)必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置，著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，推動水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議：

(一)繼續(xù)加大投入，多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。一要加大市本級財(cái)政的投入，建立水利財(cái)政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定，市本級財(cái)政對水利投入的總量和增幅，水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。二要積極爭取上級投資。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點(diǎn)，積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取上級政策、項(xiàng)目和資金支持。三要嚴(yán)格項(xiàng)目統(tǒng)籌，整合部門資金?？茖W(xué)調(diào)配項(xiàng)目，整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制，鼓勵(lì)和吸引金融機(jī)構(gòu)、融資公司等社會資金投資水利，逐步形成多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項(xiàng)目資金配套的要求，市本級財(cái)政要將配套資金列入年度預(yù)算，確保配套資金及時(shí)足額到位。當(dāng)前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復(fù)使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災(zāi)的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制，不斷提高水利保障能力建設(shè)。一要嚴(yán)格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標(biāo)，力爭通過5至xx年的努力，構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全，扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實(shí)施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行普查，摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況，將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點(diǎn)，同步抓好落實(shí)。五是要加強(qiáng)市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高防洪減災(zāi)能力。市財(cái)政要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項(xiàng)目的前期工作。

(三)嚴(yán)格規(guī)范管理，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。一要加大招投標(biāo)監(jiān)督力度，對工程招投標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢力，公安等部門要加大打擊力度，確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設(shè)上，杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應(yīng)急水利工程建設(shè)項(xiàng)目采取議標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。在應(yīng)急水利工程、水毀工程的招投標(biāo)過程中，要特事特辦，以免延誤工程建設(shè)最佳時(shí)期。二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅(jiān)持水利工程建設(shè)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則，進(jìn)一步明確工程建設(shè)主體和責(zé)任，積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收的管理模式，研究出臺水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法，建立施工隊(duì)伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責(zé)制，規(guī)范施工管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)要充分發(fā)揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利法規(guī)政策，建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執(zhí)法效果。

(四)積極破解難題，加快飲水工程建設(shè)步伐。一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求，積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實(shí)施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。二是要制定農(nóng)村自來水管理辦法，落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體，加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程運(yùn)行管理，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題，明確時(shí)間、優(yōu)化方案，加快速度，讓群眾早日受益。

(五)完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水利工程監(jiān)管力量。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制，加強(qiáng)水利管理服務(wù)體系建設(shè)。一是市政府要落實(shí)好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。讓它們切實(shí)履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé)，做到有機(jī)構(gòu)管事，有人辦事。二是要加強(qiáng)水利專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升水利隊(duì)伍素質(zhì)。要加大對水利類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實(shí)到市水利局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。要完善人才評價(jià)、流動和激勵(lì)機(jī)制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)。三是要大力引導(dǎo)扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織，規(guī)范用水管理辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民用水協(xié)會自建自管自用小型農(nóng)田水利工程，充分調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。