- 目錄
篇一 村委會及社區(qū)居委選舉基本情況調(diào)研報告
基層群眾性自治組織是基層政權(quán)的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個村（原為1827個村）都要進行換屆選舉，整個換屆選舉工作計劃從9月中旬開始，至11月底結(jié)束，時間緊，任務(wù)重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同為基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會選舉則相對容易。在此，我們試著從比較分析的角度，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實踐，對村委會選舉和社區(qū)居委會選舉的異同進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。
一、我市上屆村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的基本情況
村委會換屆選舉，是村民自治的基礎(chǔ)，是社會主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實踐形式，我市依法在農(nóng)村實行了村委會換屆選舉制度，迄今為止，全市已進行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實現(xiàn)了“三個一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規(guī)范，一屆比一屆群眾滿意度高。在XX年進行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務(wù)，全市1827個村的選舉成功率達到100%，換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角，全市共選舉產(chǎn)生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個，占38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點縣，為全省的村委會換屆選舉工作創(chuàng)造了經(jīng)驗。
社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區(qū)先后于XX年和XX年選舉產(chǎn)生了我市第一屆社區(qū)居民委員會，并于XX年3月至4月進行了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創(chuàng)新社區(qū)管理體制后第一次在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一進行的社區(qū)居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個城區(qū)的85個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現(xiàn)了四個突出特點：一是建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確四城區(qū)黨委書記是第一責(zé)任人，街道辦事處黨工委書記是直接責(zé)任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務(wù)；二是社區(qū)“兩委”換屆選舉同步進行，先進行社區(qū)居委會換屆選舉，再進行社區(qū)黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個社區(qū)實現(xiàn)了“一肩挑”，占四城區(qū)社區(qū)總數(shù)的50.6%，交叉任職人數(shù)也達到了125人；三是社區(qū)民警積極參加社區(qū)居委會競選，以加強社區(qū)治安管理，確保一方平安。換屆后，民警當(dāng)選社區(qū)居委會副主任的社區(qū)有48個，占56.5%；四是換屆選舉工作進展迅速，運行平穩(wěn)，僅僅用了48天時間，全市85個社區(qū)就全部選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，共選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實現(xiàn)了“三滿意”，即各級領(lǐng)導(dǎo)滿意、當(dāng)選人個人滿意、社區(qū)居民滿意。
總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務(wù)。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創(chuàng)造了可供分享的經(jīng)驗、也有應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，二者相比，村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更為激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數(shù)字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導(dǎo)組1952個，工作人員達到6200余人；二是在全市最后一個換屆的村，溫縣趙堡鎮(zhèn)北平皋村換屆選舉時，縣領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，同時從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人，分成27個工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調(diào)專人組成應(yīng)急小分隊，負責(zé)維護村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村。信訪工作存在有“兩多兩大”現(xiàn)象，兩多就是上訪人數(shù)多、纏訪次數(shù)多，群眾上訪少則一兩個人，多則幾十個人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區(qū)居委會換屆則相對比較順利，運行比較平穩(wěn)，整個換屆期間，全市未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。
二、村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的比較分析
從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉表現(xiàn)出較大的差異性，村委會換屆選舉更為困難，社區(qū)居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據(jù)所掌握的情況，用比較的方法對造成這種差異的原因進行分析。
（一）相同之處
1、組織性質(zhì)相同。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，村委會和社區(qū)居委會都是基層群眾自治性組織，都以“三個自我”（自我管理、自我教育、自我服務(wù)）和“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）作為自治內(nèi)容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點，與上級政府的關(guān)系都是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。
2、領(lǐng)導(dǎo)核心相同。黨是我們社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，進行村委會和社區(qū)居委會換屆選舉工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行，都要充分發(fā)揮黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這在國家法律和黨的章程中都有明確的規(guī)定。
3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、真心實意為群眾辦事的基層工作者隊伍，為廣大群眾提供良好的管理和服務(wù)；二是要通過民主選舉，進一步提高黨在基層的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；三是要通過民主選舉，使廣大群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進步，培養(yǎng)廣大群眾的民主習(xí)慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會事務(wù)管理中當(dāng)好家、作好主；四是要通過民主選舉，進一步加強基層民主政治建設(shè)，促進社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區(qū)居委會換屆選舉的原則完全相同，即都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個原則要有機統(tǒng)一；從微觀層面上看，二者堅持的原則也大多相同，如選舉權(quán)的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公開公正原則等。
（二）不同之處
1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中，我市共有1827個村參加換屆選舉，在第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，四城區(qū)共有85個社區(qū)納入換屆選舉，從絕對數(shù)量看，村委會換屆選舉的工作量要遠遠大于社區(qū)居委會換屆選舉的工作量。
2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉，《村委會組織法》第十一條明確規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生”，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產(chǎn)生。我市在第五屆村委會換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選”，就是不提候選人，而由村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會，沁陽市葛村鄉(xiāng)的西莊、鄭村等7個村及武陟全縣367個村實行了“海選”；另一種就是先提名確定候選人，再針對候選人進行投票選舉，我市其他村實行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式，其實質(zhì)是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區(qū)居委會的換屆選舉，根據(jù)《居委會組織法》和《民政部關(guān)于做好XX年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》（民函〔XX〕13號）的相關(guān)規(guī)定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中后兩種方式都屬于間接選舉，具體采用哪種方式，由每個社區(qū)因地制宜確定。在我市第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，有2個社區(qū)實行了直選，有7個社區(qū)實行了戶代表選舉，有76個社區(qū)實行了居民小組代表選舉。從單個的村落和社區(qū)來看，由于村委會實行直接選舉，一個村的選民少則幾百人，多則兩、三千人，而實行居民小組代表選舉的社區(qū)，一個社區(qū)的選民多則二、三百人，少則幾十人，與村委會選舉相比，社區(qū)選舉中直接參與選舉的選民人數(shù)更少，更容易形成一致意見。
3、選民的關(guān)注程度不同。整體看，農(nóng)村選民對選舉更為重視，而城市選民則相對淡漠，這是造成農(nóng)村“難選”、城市“易選”的一個重要原因。從上次農(nóng)村換屆的情況看，我市確實有一部分“難點村”（含城中村）拖了全市換屆工作的后腿，這些“難點村”村情選情各有不同，但有一點是相同的，就是選民關(guān)注程度很高，選舉競爭非常激烈，這是多方面因素作用的結(jié)果，其中有兩個因素更是不容忽視，一是利益驅(qū)動，村委會具有自治組織和經(jīng)濟組織合一的性質(zhì)，許多村都有集體企業(yè)和集體資產(chǎn)，一般來說，集體經(jīng)濟越發(fā)達、集體資產(chǎn)越多的村，村委會成員職位的吸引力就越大，就會有更多的人參與競爭，特別是一些臨近城區(qū)的村，由于地理位置優(yōu)越，村莊在城市改造和擴建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人參選村干部就不是為了給村民服務(wù)，而是為自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競爭就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權(quán)力也是掌握在村委會手中并和農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)的，如宅基地的分配、農(nóng)民承包土地的分配、計劃生育指標等，這也會對選民形成一定的吸引力。城市社區(qū)的情況則完全不一樣，社區(qū)沒有什么經(jīng)濟收入，其辦公經(jīng)費和人員工資主要依靠各級財政負擔(dān)，且數(shù)額有限，而且社區(qū)不象村委會那樣擔(dān)負著很多管理職能，它的主要任務(wù)是為社區(qū)居民提供服務(wù)，因此，社區(qū)居委會的職位對居民吸引力不大，雖然由于就業(yè)形勢的原因，社區(qū)選舉的競爭有所加劇，但這主要是對就業(yè)崗位的競爭，與農(nóng)村選舉的利益之爭是不可同日而語的。另外，社區(qū)居民大多都有各自的單位，是典型的“單位人”，所居住的社區(qū)對他們來講沒有什么經(jīng)濟利益，其切身利益緊緊依附于其所工作的單位，而與其所居住的社區(qū)無關(guān)，因此對社區(qū)事務(wù)興趣不大，他們雖然也參與社區(qū)的投票選舉，但這很大程度上是各級動員的結(jié)果，屬于被動參與。二是家族宗族勢力的影響。農(nóng)村主要是以血緣關(guān)系為紐帶形成的人們的社會生活共同體，這種血緣群體最基本的是家庭，由于受到我國兩千多年封建制度的影響，家族宗族觀念在廣大農(nóng)村仍然存在，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行后，一家一戶的分散經(jīng)營使得農(nóng)民需要幫助時首先尋求家族內(nèi)部的支持，無形中又強化了村民的家族意識。換屆選舉往往是各種矛盾相對集中發(fā)生的時期，家族宗族勢力的影響尤為明顯。表現(xiàn)在行動上就是以家族宗族觀念代替民主觀念，把本家族的利益置于村民的集體利益之上。比如有的村民為了使本族在村中占有一席之地，選舉時只投本族、本姓人的票，千方百計將其選為村干部，而不考慮他能否勝任。又如在高新區(qū)李萬鄉(xiāng)史平陵村的換屆選舉中，由于該村選民家族宗族思想嚴重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部，導(dǎo)致投票不集中，無人獲得半數(shù)以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強選舉成功。而社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，屬于地緣群體，居住在同一個社區(qū)的居民大多互不相識，更談不上有家族宗族勢力了。
4、選民的素質(zhì)不同。農(nóng)村和城市相比，農(nóng)村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農(nóng)村較落后的經(jīng)濟條件和長期封建思想的影響，使得農(nóng)村有相當(dāng)一部分選民缺乏民主意識和法制觀念，他們更注重實際和當(dāng)前利益，不能很好地處理當(dāng)前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關(guān)系。具體表現(xiàn)為有的村民不珍惜自己的民主權(quán)利，投票的隨意性很大；有的候選人為了當(dāng)選，就拉幫結(jié)派；有的選民則只要權(quán)利、不要義務(wù)，把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由，想干什么就干什么，不受任何約束，一看選舉對自己不利，就拒絕承認，沖擊選舉會場，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導(dǎo)致?lián)Q屆工作被迫停滯，無法正常進行。
5、法律規(guī)定不同。村委會選舉和社區(qū)居委會選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問題，可以說，基層自治組織選舉方面的法制建設(shè)已經(jīng)嚴重滯后于民主實踐的發(fā)展。村委會選舉的主要法律依據(jù)是《村委會組織法》，而《村委會組織法》中有關(guān)村委會選舉的規(guī)定比較簡略，亟待完善（《村委會組織法》目前正在修訂中），雖然我省的《實施辦法》做出了一些配套規(guī)定，但也有很大的局限性，一是法律規(guī)定涵蓋不全面，具體工作中有時會處于“無法可依”的困境；二是法律規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，不僅難以操作，而且容易引發(fā)爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中，選民對法律條款發(fā)生多項爭議，內(nèi)容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認定標準等多個方面，因為村委會換屆選舉競爭激烈，村民對某個條款的爭議往往會導(dǎo)致矛盾的爆發(fā)，進而影響整個換屆選舉工作大局。社區(qū)居委會選舉的主要法律依據(jù)是《居委會組織法》和我省的《實施辦法》，它們分別頒布于1989年和1994年，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r（《居委會組織法》也正在修訂中），同村委會選舉的規(guī)定相比，其關(guān)于選舉的規(guī)定更為簡略，只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進行選舉和選舉方式，對選舉程序卻未做規(guī)定，具有操作性很差但彈性很大的特點，在實踐中，由各社區(qū)結(jié)合各自實際，比照村委會選舉的做法進行，只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿，就基本不會產(chǎn)生違反程序的問題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區(qū)選舉爭議較少，進展順利。
三、對今后工作的思考
基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治進程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著法制建設(shè)進程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關(guān)鍵、抓落實，促進我市城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。
（一）要繼續(xù)加大宣傳，強化教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務(wù)公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導(dǎo)村民確立正確的參選動機，強化對村級骨干力量，尤其是村級后備干部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，建立完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，改進學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過培訓(xùn)，增強他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執(zhí)行法律政策的水平和開展自治工作的能力。
（二）要加強制度的完善和落實，用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農(nóng)村突出抓好議事、監(jiān)督、理財這三項制度的完善和落實，一是要完善和落實以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村里重大問題的決策，真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關(guān)的事情，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定，不能由少數(shù)人說了算。二是要完善和落實以村務(wù)公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，保證廣大村民參與管理，實行監(jiān)督。三是要完善和落實村級財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民理財小組的作用，實現(xiàn)村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。通過推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法建制、以制治村，推動村務(wù)單純由村干部管理到村民自我管理的根本轉(zhuǎn)變，淡化村干部對集體經(jīng)濟的控制力。
（三）要搞好社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)自治，增強社區(qū)的凝聚力。要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔XX〕14號），積極引導(dǎo)、扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要經(jīng)常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動，豐富居民精神文化生活，通過開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)，增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，增強社區(qū)的凝聚力，提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中逐步擴大居民直接選舉的覆蓋面，盡量使更多的居民參與到換屆選舉中來，增強社區(qū)選舉的廣泛性。
篇二 婦聯(lián)：社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉后干部隊伍情況調(diào)研報告
發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導(dǎo)單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎(chǔ)上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設(shè)的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設(shè)中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”字做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權(quán)益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權(quán)益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權(quán)意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。
3、加強自身建設(shè)。
社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學(xué)習(xí)，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關(guān)系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學(xué)，向婦女群眾學(xué)。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
篇三 關(guān)于德國、瑞典、法國基層選舉情況的考察報告
關(guān)于德國、瑞典、法國基層選舉情況的考察報告
德國、瑞典、法國基層選舉的模式不盡相同，甚至在一個國家內(nèi)也有所差別（德國）。但是，作為歐洲國家，其基層選舉的歷史都比較長，選舉的過程也有許多相同之處。
一、德國、瑞典、法國基層選舉制度及其運作
（一）選舉機構(gòu)
選舉機構(gòu)是保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟進行的組織載體。在瑞典、德國和法國的基層選舉中，一般都設(shè)有非常設(shè)的選舉機構(gòu)。瑞典設(shè)有專門的國家選舉機構(gòu)，負責(zé)組織年次的選舉工作，并負責(zé)省和市鎮(zhèn)議會選舉的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。在市鎮(zhèn)設(shè)有非常任的負責(zé)選舉工作的組織，在選舉前年每個市鎮(zhèn)有人專門負責(zé)選舉工作。在德國，地方設(shè)有選舉局（隸屬于行政部門），負責(zé)組織選舉工作，其主要工作是制作所有有選舉權(quán)的選民名單、印制選票、確定投票點、通知選民投票、負責(zé)信件選舉等，以保證選舉正常進行。
篇四 選舉情況報告
校黨委：
根據(jù)校黨委對我院黨總支關(guān)于召開黨員大會請示和關(guān)于新一屆委員會委員候選人預(yù)備人選的請示的批復(fù)，我們于xxxx年xx月xx日召開了黨員大會。大會選舉圓滿成功，xx月xx日召開了新一屆委員會全體會議，選舉產(chǎn)生了書記、副書記。
現(xiàn)將黨員大會召開情況和選舉情況、選舉結(jié)果匯報如下：
一、大會聽取了xx書記代表上一屆黨總支委員會作的工作報告和xx副書記代表上一屆黨總支委員會作的黨費收繳和使用情況報告。經(jīng)大會審議，一致通過。
二、委員會委員選舉情況及選舉結(jié)果
大會應(yīng)到黨員xx名，實到黨員xx名，因事、因病請假xx名。通過選舉產(chǎn)生了新一屆委員會。
xx、xx（以上按姓氏筆劃排序）x名同志當(dāng)選為新一屆xxx學(xué)院黨總支部委員會委員（當(dāng)選人得票數(shù)附后）。
三、書記、副書記選舉情況及選舉結(jié)果
xxx學(xué)院黨總支部委員會全體會議應(yīng)到委員x名，實到x名。選舉產(chǎn)生了xxx學(xué)院黨總支部委員會書記、副書記。（得票情況附后）
xx同志當(dāng)選為xxx學(xué)院黨總支部委員會書記。
xx、xx同志（以上按校黨委審批的順序排列）當(dāng)選為xxx學(xué)院黨總支部委員會副書記。
以上人選，均與校黨委批準的候選人一致，請予備案審批。
中國共產(chǎn)黨xxxx大學(xué)xxx學(xué)院總支部
選舉情況報告
篇五 黨代會選舉情況報告
趙家鎮(zhèn)于20_____年9月9日召開了第六屆黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。李德遠同志當(dāng)選為黨委書記，沈玉秀、劉麗萍同志當(dāng)選為黨委副書記，張德永、鐘剛、劉光偉、代鴻雁、黃祖金、張鐵明當(dāng)選為黨委委員。會上，提出了“天府菌都，物流新城”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了全面建成特色丘區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的奮斗目標，制定了五大工作措施：一是抓好“兩園、一帶、一場、三基地”建設(shè)；二是集成推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；三是完善道路水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是切實保障和改善民生；五是努力打造規(guī)范化服務(wù)型政府。
代表們結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，提出了以下幾點意見建議：
一、加大國土綜合整治力度。
二、加速五福大道“趙家-福興”段的建設(shè)。
三、“百湖工程”盡快啟動，其他水利設(shè)施建設(shè)不斷完善。
四、加快推進清溪河沿岸蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)。
五、加大舊城改造力度，完善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子對代表提出意見建議的采納情況：
一、投入人力、物力、財力大力推進國土綜合整治，認證做好當(dāng)前翻山堰、紅梁的土地整理，全面完成其他6個村的土地整理，力爭通過土地整理項目，促進3000戶1萬人到場鎮(zhèn)或中心聚居點居住，在不適合土地整理的局部地區(qū)實施拆院并院、林盤保護整理來改善農(nóng)民生活條件。
二、大力推進道路建設(shè)，加快全鎮(zhèn)道路建設(shè)，完成村道底子工程，確保面子工程全面實施。爭取各級支持，盡快啟動五福大道“趙家-福興”段的建設(shè)，為人民生產(chǎn)生活提供便利。
三、配合做好“百湖工程”前期工作，在金山、碧山兩個點做好土地流轉(zhuǎn)等工作。水利建設(shè)在山區(qū)繼續(xù)抓好微水治旱工程，再做一批蓄水池、山平塘，就近滿足生產(chǎn)的需要，解決好“有水用”的問題，在丘陵地區(qū)繼續(xù)做好塘堰的起淤和維修加固工作，發(fā)揮其作用，解決好“用好水”的問題，在平壩地區(qū)，做好溝渠、提灌站、石河堰建設(shè)，解決好“把水用得好”的問題。
四、加速建設(shè)、又好又快建設(shè)清溪河沿岸蔬菜水果產(chǎn)業(yè)帶。其中在碧山村11組建清溪河親水生態(tài)休閑區(qū)，蓮墩村建設(shè)千畝葡萄基地，在平水橋村建千畝荷塘基地，在其余幾個村建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)蔬菜水果8000畝。加大技術(shù)資金投入，擴大招商引資，不斷繁榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)休閑旅游業(yè)。
五、加大舊城改造力度，完善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速舊城改造，不斷完善場鎮(zhèn)功能，新建基礎(chǔ)配套設(shè)，吸引農(nóng)民從山區(qū)向場鎮(zhèn)居住。強力推進低保戶土坯房改造，按照規(guī)劃按期施工、竣工，確保群眾居住問題。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷加強，新建排污管道，污水處理站，一生態(tài)垃圾處理池，增設(shè)衛(wèi)生保潔員等等。
黨代會選舉情況報告
篇六 關(guān)于黨支部換屆選舉工作情況的報告
公司黨委：
我黨支部根據(jù)你委_____年_____月_____日的批復(fù)，于_____月_____日召開黨支部大會進行了換屆選舉。_____名有選舉權(quán)的黨員中，應(yīng)到會_____名，實到會_____名，占黨員總數(shù)的_____%，_____人因事缺席。
我黨支部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，采用無記名投票方式進行了選舉。選舉結(jié)果：_____得_____票，_____得_____票，_____得_____票，_____得_____票，_____、_____、_____等3人當(dāng)選為新一屆支部委員。隨后，我們召開了第一次黨支部委員會議，進行書記選舉，結(jié)果：_____以_____票當(dāng)選為黨支部書記；分工：_____為組織委員，_____為宣傳委員。
妥否，請批復(fù)。
_____黨支部
篇七 黨總支換屆選舉情況報告
根據(jù)市委都文[XX]47號《關(guān)于做好市直機關(guān)和企事業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的通知》文件精神，我局在局黨總支換屆選舉工作中，精心準備，嚴肅認真，規(guī)范程序，選舉出程仁貴同志為黨總支書記，韋明東、劉名芳同志為黨總支委員?，F(xiàn)將選舉有關(guān)情況報告如下：
9月20日，我局成立了選舉委員會，機關(guān)黨委成員、各支部負責(zé)人為選舉委員會成員，并制定了《市糧食局機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實施方案》上報到機關(guān)工委。9月22日，選舉委員會召開了第一次會議，傳達了市委文件、市直機關(guān)工委的批復(fù)。黨組書記、局長韋明東同志對我局換屆選舉工作進行了具體部署，提出了明確要求。各支部也召開了黨員會議，將選舉精神傳達到全體黨員。同時對外地黨員電話聯(lián)系，確保了黨員人人知曉。
我局嚴格黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、職位設(shè)置及任職資格和條件，認真貫徹落實換屆選舉工作的基本原則?？紤]到糧食局的工作實際，局黨組書記韋明東同志提出不再兼任總支書記，局黨組一致同意，并提出要求，按照政治素質(zhì)好、大局意識強、群眾公信度和滿意度高的標準在黨員中廣泛進行宣傳和引導(dǎo)，民主醞釀候選人。
10月16日，我局按期按程序進行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆局黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子。選舉結(jié)果除當(dāng)場公布外，還通過政務(wù)公開欄公示了一個星期，公開接受黨員和群眾的監(jiān)督,公示后群眾無異議。
新選書記xx同志，男，1956年10月出生，漢族，中專文化程度，1977年9月參加工作，1992年6月入黨，原任局機關(guān)黨支部委員，現(xiàn)任局財務(wù)統(tǒng)計科科長。
xx同志政治素質(zhì)高，黨性觀念強，能認真履行黨員義務(wù)和協(xié)助抓好機關(guān)黨支部工作，對基層黨建工作較為熟悉；大局意識和工作能力較強，在糧食干部職工中公信度和滿意度較高，能創(chuàng)新性的開展財務(wù)管理和糧食行業(yè)統(tǒng)計，XX年被省人事廳、省糧食局評為全省糧食系統(tǒng)先進工作者，年度考核均在稱職以上，其中1995-1997年公務(wù)員考核為優(yōu)秀。該同志原則性強，認真履行財務(wù)紀律，做到廉潔自律，無違犯紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
篇八 關(guān)于村民委員會換屆選舉工作情況的調(diào)查報告
xx區(qū)第八屆村民委員會換屆選舉工作已于2023年1月底前基本結(jié)束。根據(jù)工作安排，近日，區(qū)人大常委會組織有關(guān)人員對換屆選舉工作進行了調(diào)查了解，對區(qū)政府關(guān)于村民委員會換屆選舉工作情況的報告進行了初審?，F(xiàn)將主要情況匯報如下：
一、基本情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，宣傳發(fā)動深入。為搞好換屆選舉工作，區(qū)政府及其部門嚴格按照上級的部署和要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動，密切協(xié)調(diào)配合。一是全區(qū)各級層層建立健全換屆選舉工作機構(gòu)和工作責(zé)任制,不斷加大強化領(lǐng)導(dǎo)力度，一級抓一級，層層抓落實。各鎮(zhèn)街均成立了一把手任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的實施方案。二是充分利用有效措施進行廣泛宣傳發(fā)動，強化教育引導(dǎo)，使換屆選舉的有關(guān)常識家喻戶曉，人人皆知，增強了群眾的民主法制意識和責(zé)任感，提高了參加選舉的積極性。據(jù)統(tǒng)計,參選率最高的達到99.8%。三是逐級采取多種形式培訓(xùn)工作骨干，為各鎮(zhèn)街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、村干部準確把握政策要領(lǐng)，規(guī)范程序穩(wěn)妥運作。四是各部門及工作組充分發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，強化工作責(zé)任制，多次召開專題會議研究工作措施，采取各種形式進行現(xiàn)場指導(dǎo)和調(diào)度，密切協(xié)作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開展。
2、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。換屆選舉中，區(qū)政府及其部門以充分發(fā)揚民主、尊重人民群眾的意愿為原則，牢固樹立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規(guī)范化水平進一步提高。嚴把選委會推選關(guān)，保證把群眾信得過、德高望重、公道正派，具有較強組織能力的人選進選委會;嚴把選民登記關(guān)，保證不錯登、漏登、重登，嚴格認定選民資格;嚴把候選人推選關(guān)，保證投票的人數(shù)超過全村選民總數(shù)的半數(shù)以上，選民能按照自己的意愿獨立填寫選票;嚴把正式選舉關(guān)，保證群眾選出能帶領(lǐng)群眾致富的好班子。實現(xiàn)選委會組成公開、選舉日公開、選民登記榜公開、候選人公開、選舉結(jié)果公開，切實做到法律規(guī)定的步驟一個不少，群眾應(yīng)有的權(quán)利一個不留，保證選舉程序依法、合法、有效。
二、問題和建議
第八屆村民委員會換屆選舉工作總體情況良好，對全區(qū)基層民主政治建設(shè)起到積極的推進作用。但是農(nóng)民群眾的民主權(quán)利意識還不平衡，思想認識不足，村民自治工作水平亟待加強和提高，個別村的少數(shù)村民對換屆選舉還不滿意等問題依然存在。為此，提出如下建議：
一是認真總結(jié)開展村民委員會換屆選舉工作的經(jīng)驗，以此為契機，正確認識開展村民自治的重要性、長期性和復(fù)雜性，努力加快我區(qū)村民自治步伐。要高度重視三農(nóng)工作，積極探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村工作的新思路、新方法，認真貫徹落實《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實發(fā)揮好法律賦予的對村民自治的指導(dǎo)作用，推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是全面完成第八屆村民委員會換屆選舉工作任務(wù)，對未完成選舉任務(wù)的村，要進行深入調(diào)查，找準矛盾癥結(jié)，認真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進行選舉。要認真處理好群眾的來信來訪，對反映存在的問題進行調(diào)查核實，確屬違法的要嚴肅依法予以糾正，屬于群眾認識不足的要耐心細致作好解釋工作，善始善終做好村民委員會換屆選舉的收尾工作。
三是切實做好村級班子交接工作，確保新一屆村級班子順利過渡。抓緊組織村干部的教育培訓(xùn)工作，注重強化培訓(xùn)效果，全面提高村干部的政治素質(zhì)和工作能力。要認真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導(dǎo)他們帶頭支持和維護新班子的工作。
四是進一步健全完善村委會各項規(guī)章制度，全面加強村務(wù)公開和民主管理制度建設(shè)，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，全力保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提高村民依法自治能力和水平。
篇九 基層群眾性組織選舉基本情況調(diào)研報告
3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、真心實意為群眾辦事的基層工作者隊伍，為廣大群眾提供良好的管理和服務(wù);二是要通過民主選舉，進一步提高黨在基層的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ);三是要通過民主選舉，使廣大群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進步，培養(yǎng)廣大群眾的民主習(xí)慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會事務(wù)管理中當(dāng)好家、作好主;四是要通過民主選舉，進一步加強基層民主政治建設(shè)，促進社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區(qū)居委會換屆選舉的原則完全相同，即都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個原則要有機統(tǒng)一;從微觀層面上看，二者堅持的原則也大多相同，如選舉權(quán)的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公開公正原則等。
(二)不同之處
3、選民的關(guān)注程度不同。整體看，農(nóng)村選民對選舉更為重視，而城市選民則相對淡漠，這是造成農(nóng)村“難選”、城市“易選”的一個重要原因。從上次農(nóng)村換屆的情況看，我市確實有一部分“難點村”(含城中村)拖了全市換屆工作的后腿，這些“難點村”村情選情各有不同，但有一點是相同的，就是選民關(guān)注程度很高，選舉競爭非常激烈，這是多方面因素作用的結(jié)果，其中有兩個因素更是不容忽視，一是利益驅(qū)動，村委會具有自治組織和經(jīng)濟組織合一的性質(zhì)，許多村都有集體企業(yè)和集體資產(chǎn)，一般來說，集體經(jīng)濟越發(fā)達、集體資產(chǎn)越多的村，村委會成員職位的吸引力就越大，就會有更多的人參與競爭，特別是一些臨近城區(qū)的村，由于地理位置優(yōu)越，村莊在城市改造和擴建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人參選村干部就不是為了給村民服務(wù)，而是為自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競爭就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權(quán)力也是掌握在村委會手中并和農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)的，如宅基地的分配、農(nóng)民承包土地的分配、4、選民的素質(zhì)不同。農(nóng)村和城市相比，農(nóng)村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農(nóng)村較落后的經(jīng)濟條件和長期封建思想的影響，使得農(nóng)村有相當(dāng)一部分選民缺乏民主意識和法制觀念，他們更注重實際和當(dāng)前利益，不能很好地處理當(dāng)前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關(guān)系。具體表現(xiàn)為有的村民不珍惜自己的民主權(quán)利，投票的隨意性很大;有的候選人為了當(dāng)選，就拉幫結(jié)派;有的選民則只要權(quán)利、不要義務(wù)，把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由，想干什么就干什么，不受任何約束，一看選舉對自己不利，就拒絕承認，沖擊選舉會場，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導(dǎo)致?lián)Q屆工作被迫停滯，無法正常進行。
5、法律規(guī)定不同。村委會選舉和社區(qū)居委會選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問題，可以說，基層自治組織選舉方面的法制建設(shè)已經(jīng)嚴重滯后于民主實踐的發(fā)展。村委會選舉的主要法律依據(jù)是《村委會組織法》，而《村委會組織法》中有關(guān)村委會選舉的規(guī)定比較簡略，亟待完善(《村委會組織法》目前正在修訂中)，雖然我省的《實施辦法》做出了一些配套規(guī)定，但也有很大的局限性，一是法律規(guī)定涵蓋不全面，具體工作中有時會處于“無法可依”的困境;二是法律規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，不僅難以操作，而且容易引發(fā)爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中，選民對法律條款發(fā)生多項爭議，內(nèi)容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認定標準等多個方面，因為村委會換屆選舉競爭激烈，村民對某個條款的爭議往往會導(dǎo)致矛盾的爆發(fā)，進而影響整個換屆選舉工作大局。社區(qū)居委會選舉的主要法律依據(jù)是《居委會組織法》和我省的《實施辦法》，它們分別頒布于1989年和1994年，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r(《居委會組織法》也正在修訂中)，同村委會選舉的規(guī)定相比，其關(guān)于選舉的規(guī)定更為簡略，只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進行選舉和選舉方式，對選舉程序卻未做規(guī)定，具有操作性很差但彈性很大的特點，在實踐中，由各社區(qū)結(jié)合各自實際，比照村委會選舉的做法進行，只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿，就基本不會產(chǎn)生違反程序的問題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區(qū)選舉爭議較少，進展順利。
三、對今后工作的思考
基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治進程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著法制建設(shè)進程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關(guān)鍵、抓落實，促進我市城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。
(一)要繼續(xù)加大宣傳，強化教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務(wù)公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導(dǎo)村民確立正確的參選動機，強化對村級骨干力量，尤其是村級后備干部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，建立完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，改進學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過培訓(xùn)，增強他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執(zhí)行法律政策的水平和開展自治工作的能力。
(二)要加強制度的完善和落實，用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農(nóng)村突出抓好議事、監(jiān)督、理財這三項制度的完善和落實，一是要完善和落實以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村里重大問題的決策，真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關(guān)的事情，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定，不能由少數(shù)人說了算。二是要完善和落實以村務(wù)公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，保證廣大村民參與管理，實行監(jiān)督。三是要完善和落實村級
篇十 關(guān)于第x屆村民委員會換屆選舉工作情況的調(diào)查報告
xx區(qū)第八屆村民委員會換屆選舉工作已于2023年1月底前基本結(jié)束。根據(jù)工作安排，近日，區(qū)人大常委會組織有關(guān)人員對換屆選舉工作進行了調(diào)查了解，對區(qū)政府關(guān)于村民委員會換屆選舉工作情況的報告進行了初審?，F(xiàn)將主要情況匯報如下：
一、基本情況
第八屆村民委員會換屆選舉工作于2023年12月全面鋪開，
區(qū)政府及其部門從基層民主政治建設(shè)大局和農(nóng)村工作實際出發(fā)，認真貫徹落實“一法兩辦法”，高度重視，深入發(fā)動，精心組織，扎實工作，換屆選舉工作順利進行，成效顯著。全區(qū)有122個行政村已全部完成換屆選舉任務(wù)，按期換屆率96.06%，選舉成功率為100%。通過換屆選舉，對廣大村民進行了生動深刻的民主法制教育。農(nóng)村干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，宣傳發(fā)動深入。為搞好換屆選舉工作，
區(qū)政府及其部門嚴格按照上級的部署和要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動，密切協(xié)調(diào)配合。一是全區(qū)各級層層建立健全換屆選舉工作機構(gòu)和工作責(zé)任制, 不斷加大強化領(lǐng)導(dǎo)力度，一級抓一級，層層抓落實。各鎮(zhèn)街均成立了“一把手”任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的實施方案。 二是充分利用有效措施進行廣泛宣傳發(fā)動，強化教育引導(dǎo)，使換屆選舉的有關(guān)常識家喻戶曉，人人皆知，增強了群眾的民主法制意識和責(zé)任感，提高了參加選舉的積極性。據(jù)統(tǒng)計,參選率最高的達到99.8%。三是逐級采取多種形式培訓(xùn)工作骨干，為各鎮(zhèn)街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、村干部準確把握政策要領(lǐng)，規(guī)范程序穩(wěn)妥運作。四是各部門及工作組充分發(fā)揮督促指導(dǎo)作用，強化工作責(zé)任制，多次召開專題會議研究工作措施，采取各種形式進行現(xiàn)場指導(dǎo)和調(diào)度，密切協(xié)作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開展。
2、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。換屆選舉中，區(qū)政府及
其部門以充分發(fā)揚民主、尊重人民群眾的意愿為原則，牢固樹立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規(guī)范化水平進一步提高。嚴把選委會推選關(guān)，保證把群眾信得過、德高望重、公道正派，具有較強組織能力的人選進選委會；嚴把選民登記關(guān)，保證不錯登、漏登、重登，嚴格認定選民資格；嚴把候選人推選關(guān)，保證投票的人數(shù)超過全村選民總數(shù)的半數(shù)以上，選民能按照自己的意愿獨立填寫選票；嚴把正式選舉關(guān)，保證群眾選出能帶領(lǐng)群眾致富的好班子。實現(xiàn)選委會組成公開、選舉日公開、選民登記榜公開、候選人公開、選舉結(jié)果公開，切實做到法律規(guī)定的步驟一個不少，群眾應(yīng)有的權(quán)利一個不留，保證選舉程序依法、合法、有效。
3、 超前細致工作，確保平穩(wěn)換屆。針對換屆選舉工作極
易出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，結(jié)合實際，超前謀劃，周密細致，堅持一村一策、一村一案，分期分批，扎實有效推進。區(qū)政府各部門密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，嚴厲打擊邪惡勢力、宗派勢力和破壞選舉的行為。各鎮(zhèn)街、村指導(dǎo)組進村入戶，吃透村情民意，掌握群眾的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時妥善解決。對落選村干部，派上專人做好引導(dǎo)教育工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全區(qū)完成換屆選舉工作的122個村，沒有發(fā)生一起群眾集體上訪和越級上訪案件，群眾情緒穩(wěn)定，換屆選舉工作健康有序進行。
二、問題和建議
第八屆村民委員會換屆選舉工作總體情況良好，對全區(qū)基層民主政治建設(shè)起到積極的推進作用。但是農(nóng)民群眾的民主權(quán)利意識還不平衡，思想認識不足，村民自治工作水平亟待加強和提高，個別村的少數(shù)村民對換屆選舉還不滿意等問題依然存在。為此，提出如下建議：
一是認真總結(jié)開展村民委員會換屆選舉工作的經(jīng)驗，以此為契機，正確認識開展村民自治的重要性、長期性和復(fù)雜性，努力加快我區(qū)村民自治步伐。要高度重視“三農(nóng)”工作，積極探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村工作的新思路、新方法，認真貫徹落實《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實發(fā)揮好法律賦予的對村民自治的指導(dǎo)作用，推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是全面完成第八屆村民委員會換屆選舉工作任務(wù)，對未完成選舉任務(wù)的村，要進行深入調(diào)查，找準矛盾癥結(jié)，認真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進行選舉。要認真處理好群眾的來信來訪，對反映存在的問題進行調(diào)查核實，確屬違法的要嚴肅依法予以糾正，屬于群眾認識不足的要耐心細致作好解釋工作，善始善終做好村民委員會換屆選舉的收尾工作。
三是切實做好村級班子交接工作，確保新一屆村級班子順利過渡。抓緊組織村干部的教育培訓(xùn)工作，注重強化培訓(xùn)效果，全面提高村干部的政治素質(zhì)和工作能力。要認真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導(dǎo)他們帶頭支持和維護新班子的工作。
四是進一步健全完善村委會各項規(guī)章制度，全面加強村務(wù)公開和民主管理制度建設(shè)，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，全力保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提高村民依法自治能力和水平。
